为进一步加强我局突发事件应急管理工作，快速有效地处置应急事件，切实确保辖区内人民群众饮食用药安全，本着管理细化、责任到位、便于操作的原则，依据有关法规和上级文件精神，结合本局实际，制定应急值班制度。

一、强化领导，切实落实管理责任。应急办相关工作人员要根据各自职责，强化各项应急防范措施，确保责任到岗到人。

二、加强值守，严格执行24小时应急值班制度，上班时间由办公室人员值守，下班后电话转移到当日值班人员手机上，确保24小时信息畅通、反应及时。

三、严格执行突发事件报告制度。值班人员要及时做好当班时的.来电、来人接待记录。对重大事件、突发事件和紧急情况，要立即向领导报告，并根据局领导指示精神快速办理。值班人员要将领导指示及时传达到有关部门，并积极了解事态进展情况，随时向领导续报反馈相关信息，坚决杜绝迟报、谎报、瞒报、漏报现象。

五、值班人员要爱护值班室通讯设施，确保设备正常运作，不得占用值班电话办理与值班工作无关的事情。值班人员应积极协助有关部门处置各类相关重大事件和突发公共事件。

第一条 应急值守是应急管理工作的基本职责，各单位、各部门要把应急值守纳入单位应急管理工作范畴，完善制度，明确责任，妥善做好值守安排，保障日常工作正常有序运转。

第二条 应急值守工作原则：

严谨高效、有情必报、快速反应、安全保密。

第三条 应急值守基本要求：

（一）坚持矿领导值班和下井带班制度，随时掌握应急管理动态，强化应急值守工作的领导。

（二）值班员严格坚守岗位，实行24小时值班和现场交接-班制度，不得擅自离岗、脱岗，遇有特殊情况需临时离开时，须请示领导同意，妥善安排。

（三）值班领导和值守工作人员实行值班制度，并保证24小时通讯畅通。

（四）值班人员应熟悉各应急队伍、各处应急设备和装备、应急避难场所、应急疏散路线，确保突发事件发生时能够正确做出先期应急处置。

（五）熟悉信息收集、发布、汇总、报送的内容和程序要求，及时发布预警信息，确保各类突发信息报告及时、处置及时，不得误报、迟报、瞒报、漏报。

第四条 应急值守人员职责：

（一）认真履行应急值守基本要求，坚守岗位，遵守值班纪律。

（二）及时填写值班情况记录，做到字迹清晰、内容详细、妥善保存。做好来文来电的收发、处置工作，注意收集掌握重要动态信息，及时向领导和有关部门报告。

（三）发生或收到突发事件情况信息，根据规定程序，及时向领导和有关部门报告，并在第一时间做出反应，采取必要的应对措施。

（四）紧急情况发生时，做到“紧急情况下三分钟通知到井下所有人员”。

（五）定期参加应急管理培训，掌握综合应急处置预案。

（六）遵守保密纪律，严格保密措施，严防失泄密事故。

（七）认真承办领导交办的其它事项。

一、乡政府防灾减灾应急指挥办设立应急值班室（党政综合办公室，值班电话：），承担全乡各类突发事件应急职守工作。

二、应急职守时间为全天候24小时（包括双休日、节假日），交接-班应做到面对面交接。

三、乡应急指挥办牵头负责应急值守日常工作和对全乡应急值守工作的协调、指导、督查。乡政府、各村委会、各相关单位要落实领导带班和24小时值班制度。

四、应急值守的主要任务

（一）保证通信联络畅通，随时了解掌握本行政区域内发生的紧急重大情况和动态。

（二）负责接收和处理有关单位上报的紧急重大情况报告；建立值班信息报告制度，及时向本级领导和上级政府报告本行政区域内发生的紧急重大情况，协助本级领导和单位进行应急处置，并及时反馈处置情况。

（三）建立值班信息网络。掌握本级领导的主要活动、行踪、联系方式；掌握各单位联系电话、领导电话和其他必须掌握的联系电话。

（四）建立值班通报制度，定期通报本行政区域内值班工作情况。

（五）负责督促、指导检查下级的值班工作，保证本行政区域内值班工作正常有序运转。

（六）承办领导交办的其他工作。

五、值班工作原则

（一）有情必报。发生紧急重大情况，必须及时、准确、全面地向本级领导和乡政府值班室及有关办门报告。

（二）逐级上报。发生紧急重大情况，要逐级向上报告。

（三）规范运作。制定规范的值班信息报送方式，有条不紊地处置紧急重大情况。

（四）本制度所指紧急重大情况是指市县及我乡《突发公共事件应急预案》中明确规定的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件，紧急重大情况应在事发后第一时间（30分钟内）以最快捷的方式报告乡政府应急办（值班室），90分钟内报送书面报告和电子文档。

六、接报紧急重大情况处理程序：

（一）接报紧急重大情况，应迅速向分管值班工作的领导和负责处置该类紧急重大情况的领导报告，根据领导指示，向其他领导报告和向有关办门传达。

（二）凡向乡政府值班室报告的紧急重大信息，原则上必须以书面材料方式，并经本级分管领导审核同意，必要时应报请主要领导审批同意，以确保上报信息真实有效。情况特别紧急，来不及起草书面报告，采取电话等其他方式报告的，要及时补报书面材料。

（三）对接报的紧急重大情况，值班人员要认真记录、登记、核实，再按程序报告。事态特别紧急，需要争取处置时间的情况下，应先报送初步情况，稍后核实再随时续报最新情况。

（四）从接报重大紧急情况开始，值班人员要积极协助有关领导和办门进行应急处置，在处置过程中，要主动与有关领导和现场处置负责人及有关办门保持联系，及时传达领导和上级的`处置意见，负责催办和落实领导批示和交办事项，跟踪了解有关情况，及时报告处置情况。

（五）接报的紧急重大情况处置完毕后，要及时向有关领导和乡值班室反馈，并报本级领导知晓，对接报的紧急重大情况材料、电话记录、处置过程中的领导批示、指示及处理情况等，要及时整理归档保存。

（六）要加强对紧急重大情况的搜集整理，准确判断可能发生的紧急重大情况的苗头信息，及时向领导报告。

（七）各级各办门要高度重视应急值守工作，选派政治素质好、业务能力强的人员从事值班工作。

七、应急值守工作考核奖惩

（一）各村书记是应急值守工作第一责任人，分管值守工作的领导、带班领导和值班人员是直接责任人。

（二）对值班组织健全、人员落实和制度建设完善，应急值守工作开展好，在紧急重大情况的报告和处置中成绩突出的单位和值班人员要予以表彰。

（三）有下列情形之一，造成严重后果的，要对有关责任单位和直接责任人进行通报批评；后果特别严重，影响特别恶劣的，对第一责任人通报批评直至进行组织处理，对有关直接责任人给予行政处分。

1、值班人员不到位，值班制度不健全的；

2、值班人员脱岗和带班领导联系不到的；

3、迟报、漏报、瞒报、误报和越级上报紧急重大情况的；

4、在紧急重大情况的处置过程中，对领导和上级指示、批示相互推诿或跟踪落实不力的。

2012年11月13日

1、县应急委员会实行24小时值班制度。日常值班由县应急办主任带班，应急办副主任、工作人员轮流带班（值班电话：57116398 57116974）；节假日值班由县应急委员会、县应急办安排县领导和应急办轮流值班。值班人员，不得以任何理由要求不值或少值班。各乡镇人民政府、各部门及承担突发事件应对任务的专项应急指挥部要进一步完善24小时值班制度，由班子成员、专项应急指挥部领导带班。

2、值班人员必须有专门的值班地点，带班领导及值班人员必须在值班地点值守，严禁无故脱岗行为。值班人员必须保证电话、传真、移动通讯设备等的畅通，带班领导应保持手机24小时开机。各乡镇人民政府、各部门及承担突发事件应对任务的专项应急指挥部主要领导必须在值班室内留存两种以上联系方式，并保持移动通讯设备的24小时畅通。

3、值班人员要认真准确地做好电话记录，做到时间、地点、人物、内容、处理经过以及通话人姓名、单位、联系电话清楚。遇有突发事件和重大紧急事项，应立即向有关领导和县应急办报告，并按领导批示组织处理。

4、对县应急委员会、县应急办交办的事项，值班人员要认真传达和办理，及时催办、查办和反馈结果，做到件件有着落。

5、做好值班记录和交接-班记录。每件事情的处理情况及结果必须清楚及时记入值班记录并签名；交接-班时，要逐件交接处理事项。

6、值班人员要遵守保密制度，值班记录不得交无关人员翻阅，不允许无关人员在值班室闲聊，防止假冒或行骗事件发生。

时归档。

8、县应急办将不定期对各乡镇、各部门、各专项应急指挥部有关值班值守情况进行督查，对未认真落实值班要求的将全县通报，造成损失或重大影响的，按照有关规定追究相关人员责任。