最新法庭半年工作总结大全
写总结最重要的一点就是要把每一个要点写清楚,写明白,实事求是。什么样的总结才是有效的呢?下面是小编整理的个人今后的总结范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。
最新法庭半年工作总结大全篇一
协调发展,各项工作取得了较好成效。
一、把服务大局作为重要使命,努力在审判职能作用上取得新发展
今年,我院以优化全县经济发展环境、维护社会稳定、构建和谐社会为目标,全面履行了各项审判职责。1-6月份,全院共受理各类案件841件,审执结721件,结案率为%。
(一)坚持宽严相济,全面加强刑事审判工作,努力维护社会稳定
上半年,共受理刑事案件64件,审结54件,结案率为%。其中,判处5年以上有期徒刑的3人,判处3年以上5年以下有期徒刑的7人,判处3年以下有期徒刑、拘役、管制的60人,免予刑事处罚2人。一是把维护稳定置于各项工作的首位,继续坚持“严打”方针不动摇,充分发挥运用刑罚手段惩治犯罪的职能作用,依法严惩各类刑事犯罪活动。二是注重了财产刑的适用,对盗窃、抢劫、诈骗等侵财类犯罪依法判处罚金刑8案8人,有效地制裁了犯罪。三是充分贯彻宽严相济的政策,对一些偶犯、从犯和一些主观恶性不大的一般青少年犯罪案件,注意依法区别,从轻判处。其中,对未成年人犯罪案件,认真贯彻了“教育、挽救、感化”的政策,除罪当判处实刑的之外,一般不判实刑,并注重了人性化审理,重点做好回访帮教工作。上半年,共判处缓刑、管制等刑罚20案23人,体现了该严则严、该宽则宽、宽严适度、宽严相济的方针,收到了良好的社会效果。四是积极运用司法调解手段处理刑事附带民事诉讼案件。对那些因人民内部矛盾引发的、犯罪主观恶性不大的一般伤害案件、侵财案件,在依法科处较轻刑罚的同时,力促刑事被害人与被告人达成附带民事赔偿协议,以消除社会不稳定、不和谐因素,尽可能扩大审判的社会效果。共审结此类案件3件,调解2件,调解率达到%。五是完善同案同判的机制,于6月初出台了《规范量刑指导意见》,有效解决了“同案不同判”的现象。与之相适应的《规范量刑程序指导意见》也即将出台。
(二)坚持调判结合,全面加强民事审判工作,依法及时调处社会矛盾
上半年,共受理民商事案件439件,审结437件,结案率为%。一是加大简易程序的适用范围,加快办案节奏,及时化解矛盾纠纷,既方便了当事人诉讼,又提高了办案效率。元至六月,民事审判简易程序适用率达到%。二是围绕和谐主题,作大调解文章。进一步弘扬马锡五审判方式,继续把作好诉讼调解工作作为提高民事审判质量、促进司法公正的一项重要措施,穷尽各种方法促成对立双方和解纠纷,切实达到定纷止争、案结事了的效果。元至六月,以调解和撤诉方式结案313件,调撤率达到了%,比上年同期上升%。三是实行判后答疑制度,着力提高服判息诉率。工作中,要求全体法官增强大局意识,克服就案办案思想,大力开展判后答疑工作,增强了裁判的公信力。元至六月,民事案件服判率达到%,呈现出服判多、主动履行多和上诉少、信访少的“两多两少”的良好态势。四是妥善处理婚姻、家庭、邻里纠纷,促进婚姻、家庭关系的和睦,促进村镇邻里关系的和谐。五是慎重审理个人高息借款等易引发社会矛盾的民间借贷案件,在依法打击“高利贷”行为的同时,提高该类案件的审理速度,及时采取诉讼保全措施,最大限度地维护当事人的合法权益。
(三)坚持监督与支持并重,全面加强行政审判工作,促进依法行政
最新法庭半年工作总结大全篇二
20xx年上半年,——团支部在--党总支和-团委的正确领导下,以构建人民满意的城管品牌为总目标,以创建“青年文明号”活动为载体,坚持内强素质,外塑形象,全面落实各项工作任务,扎实推进团的建设,充分发挥共青团生力军和突击队的作用,较好的完成了各项工作任务。
一、加强学习教育,提升思想境界
团支部始终把提高青年的思想素质摆在首位,努力打造“学习型团支部”。制定了“四个一”的学习要求,即每人写一本、一篇学习心得、一份自我剖析材料和一份合理化建议。通过大交流、大讨论等形式,交流经验,广开言路,查找不足,征求意见。二是加强宣传教育工作,营造良好氛围。及时收集信息,编辑活动简报,制作宣传橱窗,制作醒目标语,对团支部学习活动情况进行定期报道,对活动中的先进个人和先进事迹及时宣传报道,营造浓厚的氛围。同时,广泛征求意见建议,发放征求意见表90份,收回90份,梳理归纳建议26条。活动期间,共出墙报3期,编辑专题活动简报13期,创办学习专栏1期,通过一系列的活动,有效地调动了广大团员青年积极参与解放思想大讨论活动的热情,保证了学习讨论效果!。
二、立足本职工作,抓好--业务
三、深入开展“、-、、”活动
一是加强组织领导。按照活动要求,迅速行动,对活动进行了研究部署,制定了《、、、、,组织召开了动员大会,对大活动进行了动员部署。把各个阶段的活动内容、要求和时间安排以列表的形式进行了细化。确保活动一环扣一环,环环落到实处。二是积极同、团委联系,与济南、中学结成对子,开展“、、课堂”宣传讲座。组织业务能力较强的同志,轮流到校园进行讲座,向师生宣传、、知识和安全防范常识,让广大师生了解、、支持、、参与、。动员青少年争当城管小卫士,提高自觉爱护环境的意识和安全防范意识。三是加大整治校园周边环境,协助做好安全防范工作。成立、,建立校园周边巡查制度,重点、、专人执勤,维护校园周边秩序,、行为。协助做好安全隐患排查和、、工作。
最新法庭半年工作总结大全篇三
一、健全网络,制定计划,实现业务指导的制度化和规范化 基层人民法庭处于化解社会矛盾、维护社会稳定的第一线,审判质量的高低,直接影响到辖区社会稳定和经济发展,决定着法院工作的整体效果。为提高法庭审判质量和工作水平,院党组经过认真研究,决定立足机关专业庭的业务特长和基本职能,整合机关庭室的专业优势,建立了以民一庭为主、其他机关业务庭为成员单位的“法庭工作指导网络”。在这一网络中,民一庭处于“轴心”地位,对整个“指导网络”的运作,负有策划、组织、协调的职能,从而形成了以民一庭为“龙头”、其他庭室联动配合的综合指导网络系统。
为保障民事审判工作健康开展,每年年初,我们都编制出全年的《法庭工作指导计划》,以院文件形式下发各庭室遵照执行。《计划》主要包括两个部分,一是全年民事审判工作要点。在制定“工作要点”过程中,我们不搞“闭门造车”,而是广泛征求各方面尤其是法庭的意见,在集思广义的基础上,结合上级法院有关会议精神和我院年度《综合考评实施细则》,制定出全年的民事审判整体规划,保证了“要点”既符合本院实际,又与上级部署合拍同步,提纲携领,成为指导全年民事审判工作的总抓手。二是全年业务培训计划。制定培训《安排表》,明确培训内容、时间、方式、参训人员和责任主体。培训计划坚持原则性和灵活性相结合,原则性是指在培训时间、参训人员等方面做到雷打不动,严格按制定计划执行,不因工作繁忙或其他原因变更。灵活性是指在培训方式和培训内容方面,根据审判工作遇到的新情况、新问题、新颁布法律、法规和司法解释的情况,及时做出调整,增强业务培训的针对性和实用性,确保知识及时更新。
二、贴紧审判,丰富载体,积极开展多种形式的岗位练兵活动 我们以组织开展丰富多彩的学习活动为载体,积极开展“岗位练兵”,营造浓厚的学术氛围,激发干警钻研业务的兴趣,有效提高了法庭干警的业务素养。一是大力开展“课堂活动”。定期组织本院业务能手和骨干,结合审判工作中遇到的新情况、新问题,为法庭干警“上大课”,把干警们引入课堂。如在《最高人民法院关于民事证据的若干规定》实施后,我们在评查法庭案卷中发现,有的法庭干警不能正确和全面掌握举证期限、当事人举证和法院调取证据的范围和程序;有的对证据交换、新证据的判定和指导当事人举证无所适从;有的不使用或不会使用与《证据规定》配套的诉讼文书。一些办了十几年、二三十年案子的干警,忽然觉得自己一下不会办案了,有的甚至干脆“穿新鞋走老路”。面对《证据规定》对传统审判模式的冲击,我们及时意识到了进行培训的紧迫性,马上购买有关理论书籍和光盘,从互联网上和报纸上等搜集相关资料,首先组织我庭干警认真研究学习。经集体研究,确定了培训内容和思路,并安排对《证据规定》理解深、掌握好的同志,给法庭干警集中上课。通过这次课堂活动,统一了大家的思想认识,特别在指导当事人举证、履行告知义务和释明权、指导当事人举证与以职权调取证据相结合等方面,明确了操作模式,纠正了错误做法,消除了心头的困惑,规范了审判工作。类似这样的课堂活动,我们按照“业务指导网络”中各庭室担负的职责,每季度至少确定一个专题,组织有关庭室业务骨干培训一次,这种形式既为全院法官提供了一个互相交流的平台,也提供了一个学术探讨的讲台,针对性强,收到了良好的效果。我们还利用上级法院组织的培训机会,选派精干力量去参加学习,回来后再向全体法庭干警“传经送宝”,将在上级法院学习到的还带着“余热”的新鲜知识,迅速传递给干警们,达到“资源共享”,效果很好。二是大力开展庭审观摩活动。我们要求基层法庭每个审判员都要确定一个比较典型的案件,报名参加观摩庭活动,由法官轮流召开观摩庭,未开庭的干警均要参加旁听观摩,听后参加点评。通过观摩旁听和点评,比较自己开庭驾驭庭审的能力和技巧,取长补短,对开庭不规范之处积极指正。这种互相学习、相互指正的互动式学习方式,受到干警们的普遍欢迎,庭审观摩活动,我们每年都要举办很多次。三是定期召开理论研讨活动。每年都安排一定的时间,认真组织召开理论研讨活动。对新出台的法律法规和司法解释,组织召开专题研讨会,让大家充分讨论,提出问题共同分析研究,加深了对立法原意和立法精神的理解;对典型案件召开评论分析会,分析典型案件好在什么地方,不足在什么地方,让大家评头论足,思考自己有没有这些优点和不足;对发、改案件召开季度点评会,分析为什么会发回重审或改判,上级法院对案件的认识与自己有什么不同,发回改判的原因是什么,有什么经验教训,使自己在办案中不再犯类似的错误。四是积极开展岗位竞赛活动。为提高法庭干警的业务操作技能,我们积极组织各项岗位比赛,如书记员庭审记录比赛,审判员庭审能力考核,诉讼文书制作比赛等。通过开展岗位比赛活动,增强干警学习业务的压力和动力,提高了法庭干警实际操作能力和战斗力。我们每年年底还要组织一次业务知识考试,并公布考试成绩,对经考试不及格的干警限期补课。
三、深入基层、加强调研,指导法庭搞好审判管理 “不调查就没有发言权”,搞好法庭工作指导,浮在面上不行,脱离实际也不行,必须踏踏实实深入第一线,掌握第一手资料和信息,才能提出有针对性的指导措施。平时,无论我们工作有多忙,都坚持抽出专门的时间,到法庭调查工作进度,了解工作中有无困难和问题,及时予以规范和解决。一是指导法庭实施民事速裁。基层人民法庭受理的案件绝大部分是事实清楚、证据确凿的简易民商事案件,我们按照“两便原则”的要求,指导法庭完善了民事速裁规则。要求法庭适用速裁时要牢牢把握三个原则,即自愿原则、迅速及时原则和公正合法原则。同时,还要注意适用速裁的案件范围与基本条件,严格控制与之相匹配的诉讼程序,体现速裁的真正目的与价值。通过适用民事速裁规则,既节约了司法资源,降低了诉讼成本,又提高了诉讼效率,保证诉讼结果的公正。二是指导法庭规范诉讼调解。法庭受理的民事纠纷,有近70%为婚姻家庭、相邻权纠纷,此类案件虽然案情较为清楚,但若简单地予以判决,往往会导致“一场官司十年仇”。因此,人民法庭司法能力,很大程度上表现为诉讼调解能力。但在调研中我们却发现,法庭的诉讼调解工作存在诸多问题,有的片面理解审判方式改革,盲目追求“一步到庭”和当庭宣判;有的年轻法官调解经验欠缺,基层工作经验不足;有的违法调解、程序不规范,造成社会效果不好等等。针对这种情况,我们结合最高院《关于人民法院调解工作若干问题的规定》、省高院《关于规范民事诉讼调解工作的意见》等规定,通过认真研究,对法庭调解工作提出了原则性意见。一方面对诉讼调解的条件进行了规范,要求调解应在当事人对案件事实和相关法律知情的基础上进行,在当事人自愿接受的基础上进行,在贯穿“公正与效率”的前提下进行。另一方面,确立了“多调少判,以调保稳”的工作思路,要求法官在开展调解的主动性上下功夫,形成贯穿于庭前、庭上、庭后全过程的调解工作机制。对较为简单的案件坚持着重调解原则和庭前调解制度,争取以调解方式结案;对涉及婚姻家庭、邻里关系、土地承包等与群众利益密切相关的案件坚持调解前置原则,非经调解不得轻易判决;对调解无望,非判不可的案件,在判决的同时辨析法理,尽力做好当事人的思想教育和法制宣传工作,使当事人服判息诉,避免“案结事不了”和当事人无休止的上访告状现象。三是推行庭前预备制度。调查中,通过听庭我们发现,基层法庭庭审不规范、重点不突出的问题较为普遍,造成一次开庭成功率低、庭审效率低,不符合诉讼经济原则。主要原因是庭前准备不足,开庭“无的放矢”。对此,我们指导法庭实行了庭前预备制度,庭前预备主要解决两个问题:一是进行证据交换;二是归纳、总结、确认当事人诉讼请求和争议焦点。通过庭前预备,确保了庭审“有的放矢”,使当事人举证、质证均围绕诉讼请求和争议焦点来进行,法庭认证、查明事实、说理分析、裁判主文也都围绕诉讼请求和争议焦点。有效避免了庭审漫无边际,目标不明,拖延办案时间、办错案的问题发生。
四、遵循审判规律,到位不越位,正确开展个案指导 根据工作实际情况,我院目前仍在沿用案件审核把关制度。具体来说,就是对于法庭需要判决的普通程序案件,要由我或分管院长审核把关。但这种审核把关不是行政化的审批,而是根据自身对案件的理解,在证据认定和适用法律等方面提出参考意见,提出指导性建议。在这项工作中,我们坚持摆正位置、找准着力点,正确处理个案指导与审委会、合议庭、独任审判员的关系,指导到位但不越位,指导意见与合议庭意见确有分歧的,可以重新合议,也可以申请提交审委会,不设定框框约束。我们认为,提高法庭司法能力和业务水平,是一个渐进过程,不宜采用“休克疗法”,从司法公正和审判质量的视角来考虑,目前对个案的指导是必要的。
五、强化民一庭自身建设,起好示范带头作用 “打铁先要自身硬”,民一庭要充分发挥承上启下的纽带作用,搞好指导工作,必须强化自身建设,在政治素质、业务素质、廉政建设等方面,都要要率先垂范,先走一步。我们民一庭有一支好的队伍,多是有学历、上进心强、作风正派的年轻同志,他们认真学习,刻苦钻研,形成了良好的学风。为抓好学习,我们庭里努力为干警提供学习帮助,鼓励干警参加学历教育、岗位培训等各类学习,积极营造良好的学习环境。为方便大家学习,早在xx年,我们民一庭的电脑就接上了互联网,成为我院最早接上互联网的庭室。大家知道,互联网还有强大的娱乐功能,正因为如此,庭里还专门开会统一口径“消息不能外传”,生怕领导和其他庭室的同志不理解,说我们“不务正业”。但自接上以后,干警们学习、查资料确实方便,在我院局域网开通之前,法庭和其他机关庭室的同志,要查资料都会跑到我们庭里来,我们热情为他们提供帮助,我们担心的事情也没有发生。对案件质量,我们民一庭的口号已由“铁案工程”发展到“建设精品工程”,要求办案不但要注重质量,还必须注重法律和社会效果。今年1-6月份,民一庭办理的案件通过调解达成协议或撤诉的占到79%,收到了良好的社会效果,我们处理的案件都是县内重大、复杂案件,调撤率达到这一比例是很困难的。在业务指导中,作为指导网络的龙头,我们民一庭的同志举办业务讲座、开观摩庭的次数是最多的。同时,想法庭之所想,急法庭之所急,帮法庭之所需,根据法庭工作的新形势、新特点,及时调整工作措施,化指导为服务,赢得了广大法庭干警的信赖。法庭的同志在办案过程中遇到了什么困难,首先会想到去民一庭探讨探讨;到院机关办事,也喜欢来看看有没有什么新的辅导材料。有的同志开玩笑说,民一庭就是法庭干警的“娘家”,有心里话愿意过来说说,有难题就过来找人指点指点,帮忙解决。以上是我们××法院民一庭在业务指导中的几点做法,我们深知,工作中还有不少问题和不足,法院基层建设任务艰巨,对法庭的业务指导工作也任重道远。我们决心以这次会议为契机,认真贯彻落实会议精神,积极学习兄弟单位先进经验,为我院“五化法庭”建设做出新的贡献。
谢谢大家!
最新法庭半年工作总结大全篇四
大家好!
上半年,联社认真贯彻落实省联社的工作部署,通过联社领导班子正确领导和全体员工不断努力,促使各项工作健康发展,各项业务状况明显改善,经营效益明显提高。但回首半年来的工作,仍存在一些问题和不足需要引起重视。
(一)到期贷款回收力度不足
上半年全辖到期贷款xx万元,截止六月末收回xx万元,到期收回率xx%。剔除到期股金贷款xx万元后仍有xx万元贷款到期未收回。我认为问题主要是出在心态上。一些信贷人员贷后检查敷衍了事,对到、逾期贷款不能积极采取清收措施,起诉免责了事。
(二)远程审批系统有待磨合
远程审批系统的上线,使我社向业务流程规范化迈进了一步,一是一线信贷人员平均年龄在40周岁以上,微机操作技能普遍不高,对扫描、视频等新生事物不适应,不能适时掌握操作技能,大大影响了办贷效率。二是硬件设施配备不足,目前平均每社一套设备完全满足不了业务需求。基层往往出来多人排队等着扫描的现象。三是审批中心的审批员都没有贷款发放的经验,与基层信用社的沟通有待磨合。
(三)各部室没有形成合力
报表工作本不应是一项重点工作,但就上半年的工作情况来看,整体表现差强人意,甚至出现过“表找不到人,人找不到表”的情况。报表省联社对口衔接部门来表时各科室尚能各自为战,遇有多部门联合报表时往往互推诿影响上报。就此情况,联社应统一报表的出入口,明确一个部门完成报表、报告的接收、分工和上报,督促相关部室做好上级行社交办工作。
(四)从职能上未实现前中后台分离
在上半年的工作中,我们完成了对前中后台各科室的分工。但就目前运营情况来看,我们的分工还略显粗犷。在贷款流程中,一些兼任数个岗位。不但不符合省联社对流程银行建设工作的岗位设定,从风险管理的角度看,流程也存在漏洞,容易形成道德风险。
以中小企业部为例,该科在贷款流程中担任的角色从贷款调查、初审、取他项到贷款档案管理。可以说其职能几乎履盖了全部贷款业务流程。假设中小企业部的哪个客户经理要动一点歪念头,完全可以一个人打通关。从流程再造的角度讲,我们是在走弯路。
(五)贷款产品创新力不足
我们开展新业务、开发新产品的步伐有待加快。在非农贷款领域,我们近三年没有推出一个贷款新产品。而我们仅有的两个特色产品:“惠仁通”也随着与民生担保公司合作的终止而终止;“金满仓”由于仓储公司自身存在的诸多缺陷而市场占有率偏低。
一是要重点做好到期贷款回收工作和到期股金贷款转化工作。要认真分析到期贷款,寻找原因,进一步建立健全清贷收息激励机制,采取有效措施,在全辖掀起一个“清贷收息”的行动高潮,确保清贷收息有一个质的飞跃。二是要继续拓展优质资产市场,发掘新的效益增长点。三是要进一步完善内部机制,加强内控建设,在流程银行建设中确保安全经营、健康发展。四是要深入调查信贷市场需求,力争在下半年的工作中至少推出一项信贷新产品。
最新法庭半年工作总结大全篇五
一、把民政工作做到实处,真正体现到“上为政府分忧,下为百姓解愁”。
(一)做好救济工作。首先,深入基层、街道、村细致调研,了解贫困群众的生活情况,对已符合今年城市最低生活保障的对象,逐一排查摸底,如确需救济的,就尽量给予城市最低生活保障。现阶段已享受城市最低生活保障的有61户,每月发放低保金7760元。其次,今年初,争取市民政局的支持,安排解决了166户应保未保特困户享受了定额的低保救济,年救济金为185040元,每年每户领取1000元左右。再次,经常与市民政局沟通,争取重视和支持,市民政局下拨自然灾害,春荒期间困难群众口粮救济款和临时救济款共75394元,以及下拨分散供养五保户供养金4200元。分别解决支付临时救济53人救济共17790元,补发原江南办事处所拖欠今年第一季度低保金6成共6570元和定补定恤款6018元,村委会困难户房屋改危费7000元,敬老院房屋改危费3600元,救济困难群众口粮3014斤,折款4521元,发放两位五保人员第一季度生活补助费624元,10单无名尸火化防腐费9120元。发放防寒棉胎20张。平时做到与居委会、村委会多联系,与群众多接触,了解群众疾苦,做群众的贴心人,过年过节走访特困户,代表政府送去温暖。
(二)做好优抚工作,稳定社会大局。归属于我们办事处的优抚对象共有166户、人,其中:现役军人85人,烈属3户、病故军属2户,复员军人8人,伤残退伍军人66人,五老人员2人。我们能认真做好定恤定补、优待金、伤残保健金等的发放;尤其是在春节前夕,做到及时组织优抚对象召开座谈会,加强联系,及时发放慰问信、对联和慰问金,并且汇同居委会做好慰问工作。
(三)做好敬老院的管理和分散供养五保户的供养工作,保障其生活。
我们办事处共有五保户43人,其中敬老院13人,分散供养30人。原敬老院划归恩城管理以来,我们办公室及时根据敬老院的情况,进行逐步整改,完善管理制度,改善院内环境卫生,经常深入敬老院了解情况,发现问题,及时妥善处理。送去台凳椅桌一批,锅、消毒碗柜,放物柜、床、风扇等等,及时为敬老院房屋改危补漏,端午节送去过节礼品;使在院的五保户能安享晚年。此外,做好分散供养的五保户的供养,依月发放供养金,使其生活得以保障。例如有一分散供养五保户,今年已近90高龄,本办经济带领该五保户所住地的xx居委会到其家里了解他的生活、身体和居住情况,问寒问暖,在天气寒冷、刮台风、下暴雨的时候,亲自到五保户家里看望,送去衣物、棉胎等。过年过节,时刻心牵着这位五保户老人家,及时带上慰问金、慰问品慰问。不定时送去大米、油等食品。
(四)做好殡葬改革工作。为了加强殡葬管理,搞好殡葬改革,维护中心城区不受噪音污染,给市民一个清静的工作和生活环境。我们能积极配合有关部门认真贯彻关于殡改的指示精神,抓好动员宣传、上街拉横额工作,宣传丧事要新办,不搞土葬、不搭灵棚、打斋、请喃巫和组织人员沿路发丧送葬、抛撒纸线和杂物等迷信活动。此外,不分节假日,休息时间配合好市政局殡管所和公安部门,认真处理本辖区所出现的无名尸。工作主动负责,为殡葬改革工作做出贡献。
二、做好老龄工作。树立敬老、爱老、为老年人谋幸福的观念,使老年人老有所乐,有计划、有步骤地组织老年人参加门球、乒乓球、象棋等有益于身心健康的活动。同时发挥老年人老有所为的作用,经常与恩城离退休干部沟通,并定时召集老干部召开座谈会,使他们对办事处工作提出宝贵的建议,为办事处出谋划策,更好地促进办事处的经济发展。
最新法庭半年工作总结大全篇六
一、健全网络,制定计划,实现业务指导的制度化和规范化 基层人民法庭处于化解社会矛盾、维护社会稳定的第一线,审判质量的高低,直接影响到辖区社会稳定和经济发展,决定着法院工作的整体效果。为提高法庭审判质量和工作水平,院党组经过认真研究,决定立足机关专业庭的业务特长和基本职能,整合机关庭室的专业优势,建立了以民一庭为主、其他机关业务庭为成员单位的“法庭工作指导网络”。在这一网络中,民一庭处于“轴心”地位,对整个“指导网络”的运作,负有策划、组织、协调的职能,从而形成了以民一庭为“龙头”、其他庭室联动配合的综合指导网络系统。
为保障民事审判工作健康开展,每年年初,我们都编制出全年的《法庭工作指导计划》,以院文件形式下发各庭室遵照执行。《计划》主要包括两个部分,一是全年民事审判工作要点。在制定“工作要点”过程中,我们不搞“闭门造车”,而是广泛征求各方面尤其是法庭的意见,在集思广义的基础上,结合上级法院有关会议精神和我院年度《综合考评实施细则》,制定出全年的民事审判整体规划,保证了“要点”既符合本院实际,又与上级部署合拍同步,提纲携领,成为指导全年民事审判工作的总抓手。二是全年业务培训计划。制定培训《安排表》,明确培训内容、时间、方式、参训人员和责任主体。培训计划坚持原则性和灵活性相结合,原则性是指在培训时间、参训人员等方面做到雷打不动,严格按制定计划执行,不因工作繁忙或其他原因变更。灵活性是指在培训方式和培训内容方面,根据审判工作遇到的新情况、新问题、新颁布法律、法规和司法解释的情况,及时做出调整,增强业务培训的针对性和实用性,确保知识及时更新。
二、贴紧审判,丰富载体,积极开展多种形式的岗位练兵活动 我们以组织开展丰富多彩的学习活动为载体,积极开展“岗位练兵”,营造浓厚的学术氛围,激发干警钻研业务的兴趣,有效提高了法庭干警的业务素养。一是大力开展“课堂活动”。定期组织本院业务能手和骨干,结合审判工作中遇到的新情况、新问题,为法庭干警“上大课”,把干警们引入课堂。如在《最高人民法院关于民事证据的若干规定》实施后,我们在评查法庭案卷中发现,有的法庭干警不能正确和全面掌握举证期限、当事人举证和法院调取证据的范围和程序;有的对证据交换、新证据的判定和指导当事人举证无所适从;有的不使用或不会使用与《证据规定》配套的诉讼文书。一些办了十几年、二三十年案子的干警,忽然觉得自己一下不会办案了,有的甚至干脆“穿新鞋走老路”。面对《证据规定》对传统审判模式的冲击,我们及时意识到了进行培训的紧迫性,马上购买有关理论书籍和光盘,从互联网上和报纸上等搜集相关资料,首先组织我庭干警认真研究学习。经集体研究,确定了培训内容和思路,并安排对《证据规定》理解深、掌握好的同志,给法庭干警集中上课。通过这次课堂活动,统一了大家的思想认识,特别在指导当事人举证、履行告知义务和释明权、指导当事人举证与以职权调取证据相结合等方面,明确了操作模式,纠正了错误做法,消除了心头的困惑,规范了审判工作。类似这样的课堂活动,我们按照“业务指导网络”中各庭室担负的职责,每季度至少确定一个专题,组织有关庭室业务骨干培训一次,这种形式既为全院法官提供了一个互相交流的平台,也提供了一个学术探讨的讲台,针对性强,收到了良好的效果。我们还利用上级法院组织的培训机会,选派精干力量去参加学习,回来后再向全体法庭干警“传经送宝”,将在上级法院学习到的还带着“余热”的新鲜知识,迅速传递给干警们,达到“资源共享”,效果很好。 二是大力开展庭审观摩活动。我们要求基层法庭每个审判员都要确定一个比较典型的案件,报名参加观摩庭活动,由法官轮流召开观摩庭,未开庭的干警均要参加旁听观摩,听后参加点评。通过观摩旁听和点评,比较自己开庭驾驭庭审的能力和技巧,取长补短,对开庭不规范之处积极指正。这种互相学习、相互指正的互动式学习方式,受到干警们的普遍欢迎,庭审观摩活动,我们每年都要举办很多次。 三是定期召开理论研讨活动。每年都安排一定的时间,认真组织召开理论研讨活动。对新出台的法律法规和司法解释,组织召开专题研讨会,让大家充分讨论,提出问题共同分析研究,加深了对立法原意和立法精神的理解;对典型案件召开评论分析会,分析典型案件好在什么地方,不足在什么地方,让大家评头论足,思考自己有没有这些优点和不足;对发、改案件召开季度点评会,分析为什么会发回重审或改判,上级法院对案件的认识与自己有什么不同,发回改判的原因是什么,有什么经验教训,使自己在办案中不再犯类似的错误。 四是积极开展岗位竞赛活动。为提高法庭干警的业务操作技能,我们积极组织各项岗位比赛,如书记员庭审记录比赛,审判员庭审能力考核,诉讼文书制作比赛等。通过开展岗位比赛活动,增强干警学习业务的压力和动力,提高了法庭干警实际操作能力和战斗力。我们每年年底还要组织一次业务知识考试,并公布考试成绩,对经考试不及格的干警限期补课。
三、深入基层、加强调研,指导法庭搞好审判管理 “不调查就没有发言权”,搞好法庭工作指导,浮在面上不行,脱离实际也不行,必须踏踏实实深入第一线,掌握第一手资料和信息,才能提出有针对性的.指导措施。平时,无论我们工作有多忙,都坚持抽出专门的时间,到法庭调查工作进度,了解工作中有无困难和问题,及时予以规范和解决。一是指导法庭实施民事速裁。基层人民法庭受理的案件绝大部分是事实清楚、证据确凿的简易民商事案件,我们按照“两便原则”的要求,指导法庭完善了民事速裁规则。要求法庭适用速裁时要牢牢把握三个原则,即自愿原则、迅速及时原则和公正合法原则。同时,还要注意适用速裁的案件范围与基本条件,严格控制与之相匹配的诉讼程序,体现速裁的真正目的与价值。通过适用民事速裁规则,既节约了司法资源,降低了诉讼成本,又提高了诉讼效率,保证诉讼结果的公正。 二是指导法庭规范诉讼调解。法庭受理的民事纠纷,有近70%为婚姻家庭、相邻权纠纷,此类案件虽然案情较为清楚,但若简单地予以判决,往往会导致“一场官司十年仇”。因此,人民法庭司法能力,很大程度上表现为诉讼调解能力。但在调研中我们却发现,法庭的诉讼调解工作存在诸多问题,有的片面理解审判方式改革,盲目追求“一步到庭”和当庭宣判;有的年轻法官调解经验欠缺,基层工作经验不足;有的违法调解、程序不规范,造成社会效果不好等等。针对这种情况,我们结合最高院《关于人民法院调解工作若干问题的规定》、省高院《关于规范民事诉讼调解工作的意见》等规定,通过认真研究,对法庭调解工作提出了原则性意见。一方面对诉讼调解的条件进行了规范,要求调解应在当事人对案件事实和相关法律知情的基础上进行,在当事人自愿接受的基础上进行,在贯穿“公正与效率”的前提下进行。另一方面,确立了“多调少判,以调保稳”的工作思路,要求法官在开展调解的主动性上下功夫,形成贯穿于庭前、庭上、庭后全过程的调解工作机制。对较为简单的案件坚持着重调解原则和庭前调解制度,争取以调解方式结案;对涉及婚姻家庭、邻里关系、土地承包等与群众利益密切相关的案件坚持调解前置原则,非经调解不得轻易判决;对调解无望,非判不可的案件,在判决的同时辨析法理,尽力做好当事人的思想教育和法制宣传工作,使当事人服判息诉,避免“案结事不了”和当事人无休止的上访告状现象。 三是推行庭前预备制度。调查中,通过听庭我们发现,基层法庭庭审不规范、重点不突出的问题较为普遍,造成一次开庭成功率低、庭审效率低,不符合诉讼经济原则。主要原因是庭前准备不足,开庭“无的放矢”。对此,我们指导法庭实行了庭前预备制度,庭前预备主要解决两个问题:一是进行证据交换;二是归纳、总结、确认当事人诉讼请求和争议焦点。通过庭前预备,确保了庭审“有的放矢”,使当事人举证、质证均围绕诉讼请求和争议焦点来进行,法庭认证、查明事实、说理分析、裁判主文也都围绕诉讼请求和争议焦点。有效避免了庭审漫无边际,目标不明,拖延办案时间、办错案的问题发生。
四、遵循审判规律,到位不越位,正确开展个案指导 根据工作实际情况,我院目前仍在沿用案件审核把关制度。具体来说,就是对于法庭需要判决的普通程序案件,要由我或分管院长审核把关。但这种审核把关不是行政化的审批,而是根据自身对案件的理解,在证据认定和适用法律等方面提出参考意见,提出指导性建议。在这项工作中,我们坚持摆正位置、找准着力点,正确处理个案指导与审委会、合议庭、独任审判员的关系,指导到位但不越位,指导意见与合议庭意见确有分歧的,可以重新合议,也可以申请提交审委会,不设定框框约束。我们认为,提高法庭司法能力和业务水平,是一个渐进过程,不宜采用“休克疗法”,从司法公正和审判质量的视角来考虑,目前对个案的指导是必要的。
五、强化民一庭自身建设,起好示范带头作用 “打铁先要自身硬”,民一庭要充分发挥承上启下的纽带作用,搞好指导工作,必须强化自身建设,在政治素质、业务素质、廉政建设等方面,都要要率先垂范,先走一步。我们民一庭有一支好的队伍,多是有学历、上进心强、作风正派的年轻同志,他们认真学习,刻苦钻研,形成了良好的学风。为抓好学习,我们庭里努力为干警提供学习帮助,鼓励干警参加学历教育、岗位培训等各类学习,积极营造良好的学习环境。为方便大家学习,早在__年,我们民一庭的电脑就接上了互联网,成为我院最早接上互联网的庭室。大家知道,互联网还有强大的娱乐功能,正因为如此,庭里还专门开会统一口径“消息不能外传”,生怕领导和其他庭室的同志不理解,说我们“不务正业”。但自接上以后,干警们学习、查资料确实方便,在我院局域网开通之前,法庭和其他机关庭室的同志,要查资料都会跑到我们庭里来,我们热情为他们提供帮助,我们担心的事情也没有发生。对案件质量,我们民一庭的口号已由“铁案工程”发展到“建设精品工程”,要求办案不但要注重质量,还必须注重法律和社会效果。今年1-6月份,民一庭办理的案件通过调解达成协议或撤诉的占到79%,收到了良好的社会效果,我们处理的案件都是县内重大、复杂案件,调撤率达到这一比例是很困难的。在业务指导中,作为指导网络的龙头,我们民一庭的同志举办业务讲座、开观摩庭的次数是最多的。同时,想法庭之所想,急法庭之所急,帮法庭之所需,根据法庭工作的新形势、新特点,及时调整工作措施,化指导为服务,赢得了广大法庭干警的信赖。法庭的同志在办案过程中遇到了什么困难,首先会想到去民一庭探讨探讨;到院机关办事,也喜欢来看看有没有什么新的辅导材料。有的同志开玩笑说,民一庭就是法庭干警的“娘家”,有心里话愿意过来说说,有难题就过来找人指点指点,帮忙解决。以上是我们__法院民一庭在业务指导中的几点做法,我们深知,工作中还有不少问题和不足,法院基层建设任务艰巨,对法庭的业务指导工作也任重道远。我们决心以这次会议为契机,认真贯彻落实会议精神,积极学习兄弟单位先进经验,为我院“五化法庭”建设做出新的贡献。