最新派出所辖区治安情况汇报派出所治安工作汇报材料(五篇)

派出所辖区治安情况汇报派出所治安工作汇报材料篇一

今年x月份，我镇派出所共接警xx起，处置xx起。办理刑事案件x起，行政案件xx起，其中办理调解案件x起，调查处理x起。

纵观x月份所受理的治安案件可以从中看出，本季度治安案件相对往年同期有所下降，没有影响较大的治安、治安灾害、群体性事件发生。

目前，全处社会治安形势总体较好，但影响社会稳定的因素也仍然存在，有些问题还相当突出，必须引起高度重视，并积极采取有效措施，有针对性的解决。

(一)秋收安全。提醒村民，农作物已基本成熟，要及时收割、储存，并将自家院门及时关好，同时，卖完农作物的资金要及时存进银行，家中不要存留大量现金。

(二)开展几项重点工作。一是继续做好矛盾纠纷和各类不稳定因素的摸排和处置工作，二是要做好维稳工作，三是组织治安巡逻队开展巡逻防范工作，四是积极开展对重点单位、重点要害部位，涉爆单位的安全检查工作。

(三)深化校园安全保卫工作。学校已开学，各村委要全面落实好学校及周边环境的安全检查、隐患排查、治安巡逻。

(四)加大防范力度，实行综合治理。在治安案件的防范、打击方面，一是坚持巡逻工作机制的前提下，在不断拓宽和延伸防控触角的同时，针对实际情况，采取多种方式，扩大巡逻防控效果;二是针对案件多发地带，要及时与当地负责人协商加大技防和人防力量，提高防范力度，从而减少治安案件的发案率。

(五)积极开展矛盾纠纷排查调处工作。发挥基层矛盾纠纷排查领导机构的中心作用，进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，将工作重心放在最基层，抓早抓小抓苗头。大力加强人民调解组织建设，充分发挥调解组织的作用，努力推动新时期人民调解工作的改革与发展。达到防止和减少因处置不当而激化矛盾。

派出所辖区治安情况汇报派出所治安工作汇报材料篇二

我局认真贯彻落实县综治工作会议精神，充分发挥审计职能作用，始终保持严打高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，大力加强治安防控体系建设，扎实做好维护社会稳定的各项工作，全面落实社会治安综合治理各项措施，从而较好地保证了我局审计辖区内社会政治稳定和社会治安秩序的平稳。现将我局上半年社会治安形势分析报告如下：

上半年我局对综治创安工作高度重视，始终把社会管理稳定工作作为一项政治任务摆上重要议事日程，按照“谁主管，谁负责”的原则，加强组织领导，层层落实工作责任，不断提升审计保证率，切实维护好社会稳定工作，避免重大事件发生，确保社会平安，大局稳定和人民群众生命财产安全。单位成立治安工作领导小组，局长为组长，副局长为副组长，各股室负责人为成员，明确责任，建立综治创安一票否决制，把创建工作纳入单位文明建设总体规划之中，与全单位其它工作做到同布置、同检查、同落实，分管领导具体负责，各职能部门齐抓共管，不断提升防控网络建设的力度，整体推进综治创安活动向纵深发展，社会治安成效显著。

（一）社会管理稳定宣传有力

年初，我局努力增强干部职工法律意识，积极组织干部职工学习有关维护稳定工作会议精神和社会治安综合治理工作的有关规定，组织广大干部职工进行治安普法教育，通过召开会议、组织学习等多种形式开展宣传活动，增强服务改革发展和确保社会稳定的大局意识、法律意识，做到遵纪守法，不违法乱纪，能积极配合县综治委开展社会治安综合治理工作，自觉参与各项活动。

（二）社会政治稳定良好

我局以“不进京、不到省、不上市、不出事”为目标，深入动员，全面部署，强化不稳定因素排查，确保审计干部全身心投入审计工作中去。上半年形势总体较好，无一例越级上访。

（三）社会管理状况总体平稳

我局根据上级安排，积极开展了各类专项整治活动，没有发生治安灾害事故、无邪教、确保社会治安局面稳定。

（一）社会治安形势总体情况分析。

我局积极做深做细维护稳定和社会治安防控工作，进一步加大了对全面的掌控力度。从加强治安宣传，树立群防群治观念，强化不稳定区域控制和监督上着手。整个上半年我局辖区内没有发生影响稳定的重大刑事、治安事件，确保了社会政治稳定和治安大局平稳。

（二）“三个排查”等工作情况分析

我局建立了矛盾纠纷大调解机制，上半年共排查调处成功率为100%，将大部分矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

1、局重点整治领导小组和重点整治工作队要全面督促、指导整治工作的开展，针对已经拟定的实施方案和工作计划，督促开展工作，重在抓落实，避免出现走过场现象发生以及出现整治死角和盲区，单位内部要加强干部职工日常性法制教育，增强预防抵制违法犯罪能力，提高本职业务工作能力，及时发现和查处纠正在建工程中违反安全生产管理条例和违反强制性标准的现象，杜绝重大安全生产责任事故的发生。

2、突出重点，务求实效。重点整治工作涉及面广，影响面广，对全局乃至全社会都将产生深远影响。我们要深入分析当前局势，举一反三，查找原因，有针对性的开展工作。要坚持“标本兼治，重在治本”的方针，建立健全社会治安长效机制，把整治工作与平安创建活动紧密结合起来，确保问题得到彻底解决，迎接年末上级有关部门组织的检查验收。

目前，社会治安形势总体较好，但影响社会稳定的因素也仍然存在，有些问题还相当突出，必须引起高度重视，并积极采取有效措施，有针对性的解决。

（一）继续抓好干部职工思想政治工作和法治教育，营造良好创建氛围。坚持对职工进行“中国特色的社会主义理论、爱国主义、科技文化、法制”等内容的法制教育，全面提高全体干部职工的法律素质和综治意识。

（二）继续开展“文明股室”、“文明家庭”、“文明楼院”、检查评比活动，做到移风易俗、家庭和睦、邻里团结、互帮互助、文明交往，树立社会主义新风尚，并对优秀者给予奖励，不合格者实行一定的经济处罚，不断提升单位文明细胞的创建水平，有力推进文明建设的开展。

（三）建立安全检查制度。经常性组织对建筑工地、财务室、办公室、档案室、现金票证、贵重物品等重点要害部位开展安全保卫大检查，并针对存在问题及时落实“防火、防盗、防破坏、防事故”四防防范措施。

（四）建立节假日安全值班制度。凡有重大活动和国庆、春节等节假日期间，局领导轮流进行带班，股室负责人值班，并积极稳妥处置好各类突发性事件，防范于未然。

（五）建立重点人口、帮教对象、外来人口的管理。对重点人口和帮教对象采取依法监改、秘密控制、公开教育、教育疏导的管理方式，定期进行回访和教育。

（六）切实作好信息报送工作。及时、准确获取有关社会治安问题的情报信息，及时进行处理，并将处理情况及时上报县综治办。

派出所辖区治安情况汇报派出所治安工作汇报材料篇三

刑事案件和治安案件，今年1-3月份，全镇共立刑事案件7起，破获4起，治安案件10起，全部查处；八类主要案件，今年以来，爆炸、绑架、劫持、抢劫、强奸、杀人、纵火、伤害等八类案件未发生；“两抢一盗”案件，全镇共立“两抢一盗”案件1起，其中盗窃1起；调解纠纷12起，引导诉讼4起。

1、刑事案件和治安案件破获难度增大，一些犯罪分子

作案经常选择在夜间和偏僻地段，同时发现流窜性作案居多。

2、治安防控力度不够，干警人员有限，不可能放到一

线进行全天候监控，需要社会各界戮力同心，齐抓共管，加强联系，建立严密的群防群控体系网络。

3、犯罪低龄化，治安案件大多都是一些闲散无业的社会青年所犯，并且这些人时常勾引一些校内学生，严重危害青少年的健康成长，给学校的管理带来一定困难。

总体来说,我镇社会治安的情况是令人满意的，但也看到，随着社会的发展，治安工作将面临着一些新情况、新问题，形势也会变得越来越复杂，将会给我镇维护社会稳定带来更大的压力和挑战。因此，必须时刻保持清醒头脑，狠抓落实，防范于未然，努力营造和谐稳定的社会环境。

1、进一步提高对维护社会治安稳定重要性的认识。维护社会治安稳定，事关改革发展稳定大局，关系到党执政地位的巩固，国家的长治久安和人民群众安居乐业。坚定不移地一手抓经济发展，一手抓社会稳定。明确职责和工作目标，切实增强维护社会稳定工作的政治意识，按照科学发展观的要求，牢固树立“发展经济是政绩，维护稳定也是政绩”的观念。

2、坚持“严打”方针，采取强有力措施，严厉打击各种刑事犯罪活动。进一步加大对各类刑事犯罪和多发性侵财犯罪活动的打击力度，保持对严重刑事犯罪主动进攻的高压态势，下大力气把严重刑事案件压下去。加强对重点目标和要害部位的安全保卫，防止发生暴力恐怖事件。对“法轮功”等邪教组织要严加防范，加大打击力度，大力整治治安突出问题，维护良好的治安秩序。

3、正确处理新形势下人民内部矛盾问题，积极防范和妥善处置群体性事件。认真落实县委、县政府关于正确处理新形势下人民内部矛盾问题的一系列重要指示和有关部署，切实落实化解人民内部矛盾“五个机制”，深入开展人民内

部矛盾的排查调处工作，切实把防范化解的任务和责任落实到部门、单位和个人。按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，努力把各种矛盾和问题化解在萌芽状态，解决在基层，稳控在当地。

4、加大治安防控力度。加强镇综治办建设，充实干部力量，建立健全工作制度，充分发挥其职能作用；加强派出所、法庭、司法所等基层政法组织和村治保会、调委会等基层群众组织建设，充分发挥它们在治安防控体系建设中的作用，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓有人管。做好内部防范工作，加大学校、企业、内部单位防范工作力度，做到技防、物防、人防相结合，条件成熟的单位，今年必须在搞好物防、人防的同时，配合派出所抓好技防。总之，要采取强有力的防范措施，不给违法犯罪分子可乘之机。

5、加强预防青少年违法犯罪工作。推进青少年违法犯罪预防计划，抓好青少年校外活动场所和法制教育阵地建设，落实预防青少年违法犯罪工作措施。开展中小学生自护教育，增强防范意识。加强学校内部及周边地区治安环境整治，建立长效管理机制，维护学校治安秩序。

6、加大安全生产监管工作力度，进一步落实安全防范措施，避免和杜绝各类事故的发生。把安全生产责任落实到具体单位和人。一是认真落实安全生产责任制；二是采取切实有力的措施，加强管理，不留管理的漏洞、死角和薄弱环节；三是加强督促检查工作，把安全生产、道路交通、河道防汛等方面存在的隐患整治好。

7、加强情报信息工作，把握工作主动权。采取措施，通过各种渠道，大力加强情报信息工作。各村（居）充分发挥治安信息员的作用，及时发现掌握当前影响社会稳定的各种问题和隐患，为镇党委、政府提供预警性信息，防止形成危害。严格执行情况信息报告制度，重要情况信息及时上报，严禁迟报、漏报和隐瞒不报。同时，加强对情报信息的综合分析研究和判断，及时提出决策建议。

8、加强领导，落实责任制。认真贯彻“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，制定行之有效的教育、预防和处置突发事件的措施。对工作不力，责任不落实，工作疏忽大意或失职、渎职而导致发生严重影响社会稳定的，按照有关规定，严格执行“一票否决”制，严肃追究有关领导和人员的责任。坚决做到领导责任未查清不放过，对负有领导责任的干部未处理不放过，整顿措施不落实不放过，事故隐患不消除不放过。

派出所辖区治安情况汇报派出所治安工作汇报材料篇四

**年4月1日至**年4月30日，***县公安局城关派出所共接警***起，处警***起，其中有效报警82起，报假警1起。在所有警情中国共产党受理刑事案件3起，受理治安案件7起，调处矛盾纠纷42起，受理群众报警求助19起，其他警情8起，处置火灾警情3起。根据接处警情况，现将我辖区治安形势分析如下

一、从发案区域和特点看

(一)从刑事案件发案情况看

从发案特点看发生的3起刑事案件(全部移交刑侦部门办理)均为盗窃案件。

从发案区域看3起盗窃案件均发生在城区。

案件侦破情况3起盗窃案件正在进一步办理中，共打掉盗窃犯罪团伙一个，抓获抓按成员4人。

(二)从治安案件发案情况看

从案件特点看在发生的7起治安案件中，其中殴打他人案件2起，故意损毁财物案件2起;盗窃案件3起。

从发案区域看7起治安案件中有3起发生在城区(其中殴打他人案件1起、盗窃案件2起);有4起发生在农村(其中故意损毁财物案件2起，殴打他人案件1起;盗窃案件1起)。

治安案件查处情况7起治安案件正在进一步办理中。

二、从矛盾纠纷情况看

(一)从矛盾纠纷的发生区域看在调处的42起矛盾纠纷中，其中城区共21起，占调处总量的50%;农村共21起，占调处总量的50%。

(二)从矛盾纠纷的调处类型看在调处的42起矛盾纠纷中，其中因日常琐事引发纠纷26起;阻工纠纷9起;债权债务纠纷5起;医患纠纷2起。

三、从案件发案和矛盾纠纷的特点看，目前该所已采取以下措施

(一)是结合“三问三解”暨“三访三评”大走访爱民实践活动，深入开展矛盾纠纷摸排、调处工作，严防“民转刑”案件的发生。

(二)是在加强防范知识宣传的同时，按照“853”社会治安防控体系建设的要求，继续做好电子狗、联网报警设备的安装工作，有效遏制侵财性案件的高发势头。

(三)是按照“打四黑除四害”、春季破案会战和清剿火患战役“春雷”行动的总体安排部署，继续加大检查和案件查处力度，坚决遏制各类案件的发生。

派出所辖区治安情况汇报派出所治安工作汇报材料篇五

派出所调研

某派出所的调研报告基本情况

**派出所现在民警五人，一名所长，一名副所长，一名退二线副科级侦察员，两名办事员。除一名副科级侦察员59岁，其他四人均在30岁以下。本科学历一人，大专学历三人，高中学历一人。派出所所长为正股级。

基础建设

**派出所现有办公用房**平方米，生活辅助用房**。月新购置普桑警车一辆，另有消防三轮车一辆，公用摩托车两辆。现有车载电台一部，手持台两部，办公电话9部。防护装备有防毒面具两件、反光背心两件，防刺背心两件，防刺手套五件，防弹背心两件，防弹头盔两件，防暴头盔四件，救生衣两件。

目前经费来源主要靠镇财政拔款和罚没款返还。2005年1-10该所收到镇财政拔款1万元,分局罚没款返还4万元,总收入5万元。.总支出145万元,其中联防队工资(1-8月份)7万,汽油费4万元,修理费0.5万元,电费0.6万元,电话费0.5万元,,食堂开支6万元,招待费0.9万元,建留置室0.3万元,门前水泥地平0.6万元,接改自来水0.2万元,警务公开栏0.6万元,购置一台电脑0.45万元,办公桌椅0.4万元,其他办公用品约0.3万元.偿还前任欠款0.4万.全年开支预算为15万元.目前本年度已赤字约8万元.年底之前财政拔款约3万元,(按去年拔款数预算),返还款基本没有,最后两个月开支大约要4万元,全年经费缺口,大约9万元.派出所前任领导欠帐五万多元,加上今年缺口,派出所欠帐将达14万元。

勤务运作机制，包括现行的模式，考核机制，激励机制等方面。

**镇共计14村(居)委会，该所将辖区分为五个责任区，一区一警，实行弹性制。内部分工明确，所长负责全面，副科级侦察员负责后勤和联防队员管理，副所长负责外勤、国保、消防，两名办事员一人负责外勤兼职交巡警，另一人负责内勤、户籍管理。坚持原则所长带班制，周一到周五所长在所内带班，平时四人分成两班，轮流在所值班，处理当日事务，非值班人员，根据所里统一安排或者自主处理手中未结事情。该所根据分局制定的绩效考核办法，制定出了本所民警和联防队员考核办法，同时制定了派出所民警保安队员违规违纪记分办法，与工资奖金直接挂钩，实行每天一考核，一周一评比，一月一奖惩，每天公布一次，奖优罚劣。

派出所建设和发展的制约因素、困难和薄弱环节，包括警力、经费、台帐、执法办案、法律政策等方面

目前派出所困难重重，特别是所长，感觉压力特别大。

警力方面随着社会经济发展，人口流动加快，社会治安日趋复杂，备感警力紧缺，**派出所虽有五名警力，但一名老同志已近60，只能做些力所能及事情，基本不能参与警务。所长每天要忙于开会、应酬、协调关系，很难抽出身子办理具体案件、处理具体事务。一名兼职交巡警，还经常被抽到交巡警大队从事交巡警，目前一名副所长又被抽到分局二代证办公室协助，平时正常在所里处理警务的仅一两个人，而农村的一些鸡毛蒜皮的报警又不是很快就能脱手的，有时一起小纠纷都能让民警忙好几天，民警每天常常忙得顾不上吃饭，顾不上睡觉。警力的缺乏，必然导致民警量加大，长期下来，容易使民警产生厌烦情绪，马虎，应付了事，想方设法进机关。目前这种现象还是比较普遍的。

经费方面经费问题是制约派出所派出所发展的最大问题。上面已详细介绍了派出所的开支情况，通过调查，不是**派出所一家严重欠帐，在上次派出所长离任审计中，几乎没有一所不欠帐的，这已引起我们局领导的高度重视，但是做为派出所长，这也是没有办法的事情。不可否认，有的欠帐存在一定不合理的因素，但是大部分单位都欠帐，就应该引起我们的反思。现在派出所能收费的项目越来越少，镇财政拔的款也是越来越少，而各项开支却越来越大，这样下去怎么可能不欠帐。本来收取治安联防费是经过物价部门审核批准的，但是派出所却很难收取。最主要的原因就是现在处处高喊软环境，有时派出所到企业检查，他们都不让进，更谈不是能主动交纳联防费了。而且联防费征收没有强制性，不象罚款，不交可以采取强制措施，收取联防费常常就象是在乞讨。象供电所，信用社，邮局，电信局，他们单位也都很有钱，而且在他们的开支项目中也有“治安联防费”这一项，但是他们就是不给，说是“没有先例”，或者“上级领导没有发话”。他们都是公安机关保护重点单位，我们巡逻防范的重点都是围绕他们，按照“谁受益，谁出资”的原则他们也应该交纳一定的联防经费。所以，针对这个问题，我们希望上级领导能和这些部门领导协调好，出台一个正式方案，按照物价部门规定的标准做好联防经费收取筹集。关于镇财政拔款，为什么会出现这样的随意性，领导高兴就多拔点，不高兴就少拔点，派出所就象在接受赏钱一样。上级文件明确规定，从一事一议每人20元中提取3元做为治安联防经费，但是镇政府就是不执行，

谁也耐何不了。**镇现在人口46万人，按此比例，就应该有10万多元的联防费专款，如果这10万元都能到位，派出所的经费就不是大问题。**派出所在去年危房改造中，老所被卖了20万元，全被镇政府划走，称都将用在派出所建设上，但是派出所搬迁已一年多时间，许多工程半途而废，无人过问。为了需要，派出所只好自己做，许多办公设施也只好自己佘欠，这大大增加了派出所欠帐。经费受制于镇政府，给派出所执法办案，正常运转带来了很大的阻力，如果能让派出所经费公安局统管，镇里一事一议款上交区财政，由区财政直接拔到公安局帐上，派出所只到公安局报帐，这样就省去了许多环节，才能使派出所联防经费得到更好保障。

台帐方面我们在局长信箱里看到多篇内勤民警的来信，反应内勤的苦和累，在许多访客留言也有类似的留言，内勤累，很大部分是累在台帐上。台帐已成为基层派出所中一个沉重的负担，无形中增加了派出所大量的量，每次检查之前，每月月底，每年年底，派出所常常是通宵达旦在抄写装订，整改弥补，浪费了大量纸张、时间、金钱。为了能在检查中好看，有时还得在封面、样式上做文章，尽量让检查人员满意。这从精神上来看是个好事，但是从实际效果来看就是劳民伤财。从调查来看，许多台帐就是都是临时编，或者临时造假的，里面有大量重复劳动，完全没有必要做。台帐是为了反应，便于查询存档即可，我们认为那些没有长期存档价值的材料，没有必要形成文字档案或者台帐，只要输入电脑就行了，现在电脑这么普及，那么多很好的办公软件，我们不去积极使用，却还抱着过去的老观点，用着过去的老方法，采取过去老模式，做些表面文章，花架工程，只是给人一种好看整齐的感觉，其实一点也不实用。我们公安机关是个实战单位，一切应从实际出发，要跟得上时代步伐，大力推进科技强警，努力把有限的警力从大量繁杂的誊抄中解放出来。目前省厅已对五本执法台帐进行了精减，这是一个很好的做法，受到基层一致好评，基层民警特别是内勤民警希望上级能再进行充分调研，进一步删减台帐，减少手抄式台帐，增加电子台帐。

关于执法办案方面目前受绩效考核的影响，执法指导思想出现偏差。现在各级都在搞绩效考核，到处都提以实绩论英雄，这些都很有积极意义，确实促进了业务，提高了打击力度，收到良好效果。但是受绩效考核这根指挥棒的影响，执法中出现了只要能得分的就办，只要不能得分的就让的现象。比如绩效考核中拘留、逮捕的加分，罚款以下处理和调解的不算分，这对基层派出所来说，就非常不适宜。在农村派出所，量最大的就是小治安案件，多数情况下都是罚点款或者调解处理，实行绩效考核后，民警处理案件成了能拘必拘，不能拘也得想法拘，先期的调解不愿耐心去做，罚款更不想罚。这样加剧了农村矛盾的激化，给社会稳定留下严重隐患。特别是在处理殴打他人案或者故意损坏公私财物案中，由于缺乏耐心调解，就将违法人拘留，导致医药费无人给，损坏的财物无人赔偿，矛盾的根源得不到解决，常常引发其他更严重案件。还有在追逃中，为了一味追求考核成绩，存在着大量造假现象，只要是刑拘后，无论嫌疑人有无逃跑均要上网，有的是人抓到后才上网，关到看守所一星期后才去把人撤销。为了提高抓获外地逃犯数，想方设法和外地公安机关联系，互换逃犯，相互得益。绩效考核成绩的好坏，成了造假成绩的好坏，这种风气是上级政策所使，如果任由这股造假风愈演愈烈，我们公安机关的实事求是的作风将受到很大冲击，大部分民警务实苦干的精神将受到很大影响。执法是不能掺假的，现在出现那么多假的东西，我们应从根源处找原因，就是在制定政策时就坚持一切从实际出发，加强监督防止造假现象发生。同时，我们建议评比、竞赛类的东西尽量少搞，搞得越多，造假现象就越严重。要搞，也尽量在小范围内搞，比如在一个所里搞、在一个中队或者大队搞，就在民警之间搞，这样大家面对面监督，就很难造假，整体公安照样能上去。大范围内评比竞赛，导致领导都在暗示或者鼓励下级造假。作为一名警察，面对案件，就是没有竞赛也会想方设法去侦破的，但是如果一搞破案竞赛，就出现了许多将治安案件人为升格为刑事案件，出现破案数很多，处理人数却很少的怪现象。

2008年加强派出所建设的思路和计划。

一、积极争取财政拔款，完成派出所房屋改造工程。主要有建水冲厕所，改造小厨房，修楼顶漏水，内院粉刷，建车棚，预算约4万元。

二、大力加强派出所正规划建设，严格内部管理。进一步规范执法行为，规范为民服务，规范内务管理，规范奖惩机制，提升派出所整体水平。

三、结合实际，做好基层基础。重点抓好常住人口入户调查，重点人口信息采集，继续开展三项会战，强化派出所治安管理职能，提高公安机关驾驭社会面能力。

四、完善社会治安防控体系建设，努力压降案件发生。抓好村级治安员巡逻，充分发动群众，提高巡逻防范群众参与率。派出所重点抓好卡点守候，同时加大技防设施投入，在目前前街面电视监视和红外线报警系统基础上，争取在主要路口或者卡点安装电视监控。

五、推进兼职交巡警进程，使派出所兼职交巡警日常化，正规化，通过办理牌证，查纠违章，增加派出所规费收入，缓解经费紧张。

进一步加强基层派出所建设的调研报告

一、当前基层派出所的现状

近几年来，公安部把抓基层、打基础、苦练基本功，全面加强基层派出所建设做为当前和今后一段时间公安工作的基本思路，各地公安机关按照公安部的部署，以建立和落实民警工作责任制为核心，以开展创建人民满意的派出所活动为动力，改革派出所的工作方式和运行机制，强化治安防范和管理工作，加强派出所队伍建设，取得了明显成效，派出所管理、控制辖区社会治安和预防、打击违法犯罪的能力不断提高，队伍面貌发生了积极变化，在维护社会政治稳定和治安稳定中发挥了十分重要的作用，例如河南省率先进行了警务机制改革，做大做强了基层派出所。

但是，当前派出所工作尤其是基础工作仍然比较薄弱，在警务机制、警民关系、执法规范化建设等方面，还存在着许多亟待解决的问题，致使对违法犯罪活动的发现、防范、控制和打击能力不强，在一定程度上制约了公安工作的改革和发展。面对复杂严峻的社会治安形势，派出所工作只能加强，不能削弱，必须与时俱进，深化改革，进一步加强基层派出所建设。

二、基层派出所存在的问题

(一)警务机制不太适应

在经济转轨、社会转型的特殊历史时期，随着城乡一体化的加快推进，时空概念被打破，城乡违法犯罪现象和类型逐渐交织、融合，社会治安打、防、控、管、建的难度越来越大。在警情数逐年上升、治安环境日趋复杂的情况下，现行的派出所警务机制还存在诸多不适应。主要表现在如缺乏警力的高效整合，警务主动性不强;警务信息化应用程度不高，存在“只采集、不应用”、“多采集、少应用”等现象;城乡社区警务在布局、运作模式及理念上还有待进一步改进;派出所群防群治工作举步艰难，流于形式，如何有效整合各方资源，激发各方活力，运用行政合力等方面的意识不强、方式不多;警务活动缺少人文关怀，执法执勤被动、机械，基层基础工作质量还处于较低水平等。这些不适应在不同程度上制约了派出所工作的进一步发展。

(二)警民关系不够和谐

有的民警对构建警民和谐关系的重要性、必要性、长期性缺乏足够认识，致使工作重心出现了偏移，一心扑在大、要案件的侦破上，一味地追求完成打击任务，而忽视了问计于民、问需于民、缺乏宗旨意识，对待群众不能够真正地投入感情，遇事不能够很好地从群众利益角度出发，"冷、硬、横、推”等现象时有发生，疏远了警民关系，影响了民警构建和谐警民关系的基础工作，忽视了打击犯罪与构建和谐警民关系二者互为统一的整体认识。

(三)执法活动不很规范

有的派出所民警平时不能严格要求自己，宗旨观念淡化，工作不思进取，不认真履行职责，在执法活动中，存在案件不破不立、立而不侦等现象;扣押财物不规范，有的随意扣押当事人财物;有的不及时依法对案件进行调查取证，收集固定证据不全面、不符合要求，能找到或该找的证人或证据不找够;有的派出所只是依靠一两个素质较高的民警，整体执法水平欠缺，由于执法工作严格的考核要求和责任追究倒查制度，造成部分派出所民警对执法工作的恐惧和思想上的困惑，民警中存在怕执法现象。

(四)民警素质不足够高

当前，公安执法执勤程序严格，执法要求较高，并追求“零瑕疵”、“零风险”，对执法质量的要求超越了派出所民警的执法素质现状，与此同时，部分民警又进取心不强，不注重学习提高，加之日常繁重的工作量，难以有时间系统充电，派出所领导又存在重业务、轻队伍问题，对民警提要求、压任务多，耐心细致教育、引导的少，最后导致民警不能紧跟时代和形势发展的步伐，在警务工作中多凭主观经验和热情办事，对法律赋予的权力和义务一知半解，不会正确运用，出现了“说不过、追不上、打不赢”的问题，严重制约了警务工作的效率，影响了公安机关在人民群众心目中的良好形象。

三、进一步加强基层派出所建设的对策

(一)在警务机制上求改革。

随着社会治安形势的不断发展变化，我们需要正确审视派出所的定位，调整派出所工作的指导思想，要通过求真务实、与时俱进的警务体制改革，不断充实壮大基层派出所的警力规模和工作能力。开展公安机构改革，进一步精简机关警力和增加人员编制，积极引入大派出所概念，尝试“合所并区”和“一所多警”建制，将相临或相近的派出所尝试合多并一，建立起集刑侦工作、治安巡防、社区警务、综合服务为一体的大派出所，将有限的警力、有限的装备形成合力，全部投入社区、放上街道、融入百姓，使派出所工作的触角延伸到管辖区的每一个角落。只有这样，才能实现整个社会治安稳定和治安秩序良好的目标，才能牢牢把握社会治安工作的主动权。

(二)在构建警民关系上求和谐。

派出所工作天天与人民群众打交道，派出所民警的一言一行、一点一滴，都事关人民群众生产生活的方方面面，事关党和政府尤其是公安机关的形象。在工作上必须始终坚持专群结合、依靠群众，与人民群众保持血肉联系的方针。按照懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动“三懂四会”的要求，着力提高派出所民警做好新形势下的群众工作能力。坚持从老百姓关心的小事做起、从身边的事情做起，不断深化侦破小案件，化解小纠纷，排除小隐患，解决小困难的“四小工程”工作机制，真正把事关群众切身利益的小案、小事做细、做实、做好。扎实开展和谐警民关系建设，以让更多的民警走进社区、走进农村，融入群众，扎根基层，更好地发动、整合、优化公安工作的社会资源，最大限度地夯实派出所工作的群众基础。

(三)在规范执法上求突破。

在当前经济形势严峻、执法环境复杂、社会心理脆弱的条件下，派出所工作中一定要深刻领会“理性、平和、文明、规范”执法的深刻内涵和本质要求，切实根植于每一个民警心中、落实到执法的每一个环节。切实改进执法方式，善于用和谐思维来化解矛盾，用和谐态度来对待群众，准确把握当前的社会心理和群众情绪，多做耐心细致的宣传解释工作，充分考虑不同社会群体的现实承受能力，带着感情去工作、去执法，真正融法、理、情于一体，做到宽严相济、留有余地，防止过度执法。同时，派出所民警要学会在媒体、网络监督下开展执勤执法活动，牢固树立自觉接受监督的意识，不断提高应对媒体、网络监督下的执勤执法能力，以一种开放、自信、包容的心态，理性对待、依法管理、做好服务。

(四)在民警整体素质求提高。

派出所工作处于公安工作的最前沿，面对的是每一个具体的、动态变化的案(事)件，面对民警在应对和处置上存在着一种“本领恐慌感”，必须加强派出民警的学习，要使民警真正静下心来，少一点应酬、多一点学习，带着目的、带着问题去学，做到真学、真信、真用。不断提升增强做好本职、破解难题的能力和水平，在应对和处置各种复杂问题上求得主动。