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行政下半年工作计划篇一

2018年1-6月，我镇全社会固定资产总投入完成50740万元，同比增长2.36%，占全年任务的50.74 %。各项经济指标运行良好，经济社会发展实现平稳较快增长。

(一)强势推动项目建设和招商引资

2018年，我镇党委、政府不断加大招商引资和项目建设力度，促进经济发展：

一是招商引资进展顺利。

截止2018年6月，我镇抓好已基本落地的新上项目桂林黑鹰体育用品有限公司和利丰农作物加工有限公司的建设和投产，做好项目跟进和服务工作。新上项目有仁和石岩寺乡村生态旅游项目和众鑫矿业项目。以上项目计划投资合计15.1亿元，均已签好框架协议。

二是重大项目稳步推进。

1.广西特色生态农业名村——山湾示范村建设，按照规划设计项目计划表，整个项目12项工程分三年完成，自2014年以来，已经顺利完成人畜安全饮水工程、硬化了1900米的村内道路、安装了30盏太阳能路灯、传统建筑(古民居)保护修缮加固2000㎡、新建星级公厕2座其中一座为三星级厕所、修复建设村内古驿道1192㎡、完成村内排水设施建设700m。

2.整合资源，加大力度做好狮子山、待漏、菜子岩、山湾、庙脚、路西、谭美田等一批“桂北老家”和休闲旅游精品村，以树立“旅游+产业发展+生态环境保护”典型，充分展现了高尚生态乡村旅游的无限潜力，推动了全镇新农村建设。

3.以打造兴阳公路旅游精品线路为契机，完成了兴阳旅游精品路线沿线两侧5个3a级以上旅游厕所的踩点和申报工作，其中狮子山、江村、庙脚顺利通过审核获准立项，并完成了狮子山、江村、庙脚旅游景点停车场、观景台、露营地、厕所等的初步调研和设计构想。

4.打造银杏观光带的联通公路建设，目前已完成兴阳公路旅游精品线路公路两旁的4500株银杏树种植，延伸近3公里。

5.污水处理厂建设项目预计总投资2000多万元，目前该项目已完成工程所需高田村委磨头村4.5亩征地以及地质勘探工作。

(二)大力发展特色农业经济

以甜玉米、银杏、柑桔、食用菌为支柱产业，依托大桂林精品旅游线路，大力发展特色农业经济，以农业核心示范区建设为抓手，打造桂北农旅特色镇闪亮名片。

一是大力推进农业核心示范区建设。通过示范带动，积极引导群众加强农田的开发利用，创新出“三花”农田，即：稻花、玉米花、菜花，通过轮种水稻、玉米、蔬菜，取得了“稻、米、菜、花、肥”立体绿色循环农业的良好效果。目前，建成了山湾、乐群含口连片3000多亩的甜玉米种植示范基地，下一步将创建为市级农业核心示范区。

二是激发群众动力，打造江村百亩花海示范基地。利用兴阳旅游通道的良好区位优势，充分调动群众积极性，创新土地流转模式和管理模式，建成了江村百亩花海示范基地，美丽生态景观尤其吸引眼球，游客纷至踏来，5月29日开园仪式当天，接待游客就达到2万多人。今年，江村百亩花海示范基地将创建成乡镇级农业核心示范区。

三是加强农业基础设施建设。配合县农业局在江东、堡里、济中、茗田等村委实施的千亿斤粮食增产项目，配合县国土局在尚义等8个村委实施的土地整治项目的推进，向县水利局申报灌溉用水渠维修和新建工程5件。

四狠抓农业示范点建设。抓好国家统计局粮食产量样品点水稻种植、再生稻示范点及跟踪服务工作。在济中村委进行了摸底调研，为大棚蔬菜示范基地做好了前期准备工作。在江东村委打造柑桔高产示范园，为我镇农业现代化、标准化、园区化提档升级。

五加大科技培训力度。充分发挥镇农业服务中心的技术力量，在上级部门的大力支持下，开展柑桔管护技术、柑桔黄龙病综合防控及蔬菜病虫害综合防治等技术培训班5期，培训人数达300人次。

六是全面开展土地确权工作。上半年启动土地确权工作，通过积极谋划，全力配合县农业局，力争年底全面完成验收。

(三)以项目建设为抓手，促进经济全面发展

一是抓好路网基础设施建设。组织动员开展农村村内道路硬化建设，目前已完成江东自然村的村内道路硬化，预计可以圆满完成新农办年初下达的9个村的硬化指标的任务。我镇2018生态乡村建设任务1个，江东马鞍山已在建，且进展顺利。

二是继续抓好农村环境连片综合整治项目。碳化热解无害化垃圾处理厂用地5亩，目前已完成主体、围墙、工人宿舍、厂区硬化、三箱电安装等建设。机械设备安装约20%，预计2018年底完成设备安装、调试、运转。工程竣工运行后日处理垃圾能力将达10吨。

三是认真抓好农村危房改造工作。我镇2018年危房改造任务指标是60座，截至目前，我镇农村危房改造第一批40座现已经全部完工进入验收阶段;第二批20座已完成调查核实工作目前正在施工中。

一直以来，我镇始终把稳定作为全镇经济社会发展的工作理念，不断增强新形势下抓稳定工作的政治意识、全局意识、大局意识，加强和创新社会管理，进一步维护了全镇社会的和谐稳定。

1、社会大局安全稳定

我镇以创建“平安高尚”为主线，落实包案领导、责任人，着力抓好严打整治，加强和改进社会管理，并制定《高尚镇土地、山林、水利权属纠纷调处工作实施方案》，充分发挥村委调解会、派出所、司法所等基层政法组织的作用，积极妥善处理各种矛盾纠纷。截至目前，共排查各类矛盾纠纷43件，调处39起，调处成功率达到90.6%。

严格落实信访维稳工作责任制，制定重大活动期间信访维稳工作方案，认真做好全国“两会”、“一带一路”、清明节等敏感时期和重要节点的信访维稳安保工作，严密稳控重点涉军人员和敏感事件当事人，避免其赴京非法事件的发生，切实维护全镇的和谐稳定。同时利用圩日开展法制宣传4次，开展夜巡活动共计12次。

2、安全生产形势整体平稳

安全生产日常监管运行良好，采取定期与节假日相结合的方式，对工矿企业、非煤矿山、学校等重点单位进行安全生产大检查;组织安全生产学习培训4次，参加学习45人次;与17个村(居)委、及8家企业签订了安全生产目标管理责任状。

我镇坚持把保障和改善民生作为政府工作的根本出发点和落脚点，着力解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让群众过上更好的生活。

1、扎实做好为民办实事工程

一是城乡社会养老保险工作有序进行。生存认证工作采用了手机app和网络新系统认证，全镇共有8134到龄人员，手机和网络认证6740人，纸质认证1210人，在六月份底认证率达到97.7%，完成了上级的任务要求。对注销的死亡人员做好了统计上报工作，上半年注销死亡人员78人;并对中断补缴人员第一时间通知其来办理中断补缴手续，确保到龄人员待遇的正常发放，全年的发放率达到100%;积极开展全民参保登记工作，对未参保的2321人员进行走访调查，电话访问等方式进行统一调查、登记、录入，在人员少、时间紧、任务重的情况下率先完成任务，得到了上级部门的一致好评。

二是民政工作开展积极有效。截止到6月份全镇农村低保户为799户，保障人口1599人，全年共发放低保金21万余元。其中纳入低保的贫困户为350户971人，切实做好农村低保与扶贫开发政策有效衔接工作，提高低保政策对扶贫开发政策的贡献率;发放五保金399人145万余元;发放重度残疾人生活补贴251人10.895万元;困难残疾人生活补贴403人17.01万元;发放大病救助金100人31.85万元;落实春荒救济粮31200斤;积极做好优抚工作，慰问优抚对象950人;认真做好春荒救济的调查，并做好救助工作，救济人数为1132人，发放大米1132包，使全镇的受灾户顺利的渡过春荒时期。2018年上半年为40名60岁以上的老人办理了老年证，21名70岁以上的老人办理了寿星证，让老人们外出坐公交车、进公园看景点更为方便。同时办理80岁老人高龄补贴新增90人次。对全镇大雨、冰雹倒房受灾人员进行走访、调查、登记，报案理赔工作，上报倒房10户，符合理赔条件5户。对低保、五保及优抚对象实施大病救助工作，我镇新增上报大病救助人数为58人次，共发放金额为20.9万余元。今年以来共有重度残疾人生活补贴269人，为困难残疾人生活补贴408人发放补贴。

三是上半年，全镇共有20多篇文章在县级以上创办的报刊或网站上发表，有10多条电视新闻被兴安电视台采用，6条新闻被桂林电视台《板路》节目采用。完成广西日报1篇，完成桂林日报8篇，广西文明网1篇，桂林文明网3篇，在网络媒体上宣传30多次。

2017年组织文艺队到我镇堡里、济中、大宜洞等地下乡演出10余次;数字电视完成了100多户。极大地丰富了群众的精神文化生活，开阔了群众的视野。全面普及九年义务教育，把控辍保学工作落到实处，全镇适龄儿童入学率达100%，巩固率达94.39%。

今年年初，高尚镇推选的居委党支部书记罗小群同志被评为2017年“感动兴安”十大感动人物，她的事迹在全镇范围内进行宣传学习。

2、扶贫工作开展得力

高尚镇贫困户共有500户，1718人，2018年镇党委、政府以“扶贫先扶智，输血更造血”的理念，开展产业扶持工作，向贫困户发放肥料共37520公斤，帮助扶贫户申请产业补助资金2000元每户，共计52户，完成了1个自然村1.7公里的进村道路硬化，大力实施扶贫小额信贷工程，为16户贫困户生产经营提供资金支持，促进增收脱贫。积极宣传国家的雨露计划，今年在雨露计划中受益的大学在校生人数达9人。

3、计生工作控制得当

半年期末总人口数50144人，已婚育龄妇女9837人。女性初婚143人，死亡175人，半年共出生婴儿338人，婴儿出生率为6.7‰，死亡率为3.4‰，人口自然增长率为3.2‰。新生婴儿中，计划内328人，计划外出生10人，人口计生率为97%。其中男婴184，女婴154人，男女性别比为119：100。其中一孩出生120人，计划内120人，一孩计生率为100%;二孩出生195人，计划内出生195人，计划外出生0人，二孩计生率为100%;多孩23人，计划外出生10人，政策外多孩率为2.9%。全面落实行政执法责任制，开展了“解决违规执法突出问题”专项行动;当年违法生育立案7例，立案率100%;送达征收处理决定书0例;严格社会抚养费征收标准和票据专人管理制度，上半年征收社会抚养费6.8万元。全面准确农村新增自治区奖励扶助156人，国家奖励扶助80人，一次性奖励扶助30人，特扶对象10名。

1、以“三改”工作为契机

我镇改厨改厕任务1250户，目前落实839户，占全镇任务67%，开工478户，占全镇任务38%，竣工204户，占全镇任务16%。建立“三改”示范村，确定江村、庙脚、山湾、路西四个村为“三改”工作示范村，通过示范村的典型作用和辐射能力促进长效机制，从而推动全镇的改厨改厕工作全面推进。高尚镇西河村委江村共202户900多人，将“三改”与江村生态园共同打造，该村此次改厨改厕任务150户，目前江村已率先完成全村110座旱厕或附房的拆除工作，改厨改厕完工50户，正在建设100户，对全镇推进“三改”工作起到了良好的示范引领作用。6月2日在我镇召开全县2018年农村改厨改厕工作现场推进会，县领导黄洪斌、黄钦、唐庆林、吕忠荣、黄光平，以及各乡镇、县直单位主要负责人参观考察高尚镇西河村委庙脚村及江村、东河村委山湾村、龙田村委路西村改厕改厨工作开展情况，县委书记黄洪斌对高尚镇在贯彻落实县委、县政府重大决策上掷地有声、成效显著，干部作风深刻转变，有力推动兴安经济发展的工作态度给予高度赞扬。现场会后，吸引全县各乡镇带队到高尚镇进行参观学习改厨改厕的典型示范。

2、狠抓落实垃圾专项治理两年攻坚工作

“清洁乡村”活动是乡村建设活动的第一阶段，是开展其它阶段活动的基础，必将贯穿于整个乡村建设活动，任何时候都不能放松。镇党委、政府高度重视“三清洁”活动的持续开展，今年，我镇在“清洁家园”活动中共组织群众11000多人次，清除村内外垃圾1500余吨;在“清洁水源”活动中共组织群众6100多人次，清理河道501条、清理沟渠、池塘内的垃圾、漂浮物近160吨;在“清洁田园”活动中共组织群众8760人次，累计清捡田园面积0.93万亩，共清捡田园垃圾及废弃物约1.7吨。

3、深入推进“三化”工作

结合“三清洁”专项活动深入推进“农村环境综合治理，提升绿化、亮化、净化工程，改善农村基础设施条件，绿化美化农村生活环境，确保农村饮用水安全，打造清洁卫生的生态宜居环境。实现高尚天长蓝、树长绿、水长清、地长净。今年已完成修建垃圾焚烧炉45座，垃圾碳化热解项目正在积极推进。

4、大力宣传《广西壮族自治区乡村清洁条例》

贯彻落实《广西壮族自治区乡村清洁条例》精神，提升群众对乡村清洁的认识，在全镇营造全社会学条例、知条例、守条例、用条例的浓厚氛围，推动“美丽广西”乡村建设活动走向规范化、制度化轨道，截至目前，更新宣传栏270余块，发放《广西壮族自治区乡村清洁条例》2000余册，发放宣传资料共计10000余份、覆盖面遍及全镇各村(居)委。

一是切实加强党组织建设。积极推动工会发展工作，发展工会新会员10人，全镇基层工会共举办各类培训班2期，受训职工达86人次。实抓妇联领带作用，镇妇联组织参加兴安县庆“三八”农村合作银行杯巾帼颂党恩大合唱比赛，并荣获三等奖。镇妇联积极组织所辖村(居)委妇代会主任进校园、进村屯、进家庭开展创城系列活动，一是倡导注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训活动;二是深化“好婆婆、好媳妇”创建评选工作;三是开展关爱空巢老人、留守儿童巾帼志愿服务活动。并利用“庆六一”活动之际，组织开展“童谣唱梦想妇联心相携”关爱留守儿童活动，营造了全镇尊重儿童、关爱留守儿童、爱护儿童的良好社会氛围。 认真开展团委工作，完成了“十佳青年”的评选、青年之声任务和青年之家选址，团组织的生命力和战斗力也进一步加强。

二是扎实开展“两学一做”学习教育活动。认真贯彻落实中共中央《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》的精神要求，结合我镇实际情况制定学习计划，采取个人自学、集中培训、专题讲座、集体研讨等形式开展学习教育活动，充分利用单位内部网、qq、微信等资源为载体，制作形象直观、丰富多样的学习资源，引导党员自主浏览学习，扩大了学习覆盖面，提高了参学率，在全镇营造了人人参学、人人爱学的浓厚学习氛围，切实以思想、作风、制度建设的新跨越，推动全镇各项事业快速健康发展。

三是狠抓落实，加强党风廉政建设。始终坚持并深化廉政谈话制度，不断加强对镇直单位、村领导干部的廉政教育。今年，分别组织镇直单位、村主要领导开展党风廉政教育学习3次，集体谈话5次，“书记谈书记”19人次，有效地促进了领导干部廉洁自律意识的提高。今年截止6月，镇纪委查办案件5件，给予了4名党员警告处分，1名党员开除党籍处分，严肃了党的纪律。办理案件中，坚持“问题要查清，性质要找准，教育要从严，处理要恰当”的原则，严肃查处基层干部以权谋私、滥用职权、侵害群众利益的案件。

四是加强村干部队伍建设。一是着力整顿软弱涣散党组织高田和西河2个。通过制定整顿方案，成立整顿领导小组，建立整顿台账;同时组织软弱涣散村干部学习党风廉政准则、法律法规知识，以及如何履行村干部职责进行培训;组织他们深入开展“两学一做”学习教育活动，大力提升班子凝聚力和战斗力。二是加强干部队伍建设。突出抓好基层后备党员培养工作，将那些年富力强、能力突出的人员作为重点培养对象，利用16个远程教育站点，强化了党员干部教育力度。

1、集镇建设遭遇发展瓶颈：一是小城镇建设用地指标紧张，不能满足小城镇发展需要。二是农村违法建房现象严重，私下买卖土地现象突出，制约了小城镇及新农村建设的发展。

2、财政支出压力大，各项基础设施还不够完善。垃圾运输处理、保洁员工资等费用高，资金缺口大，造成“清洁乡村”活动运作困难。

3、经济产品结构单一，农业基础比较薄弱，抵御自然灾害和市场风险能力差，农民增收难度大，经济建设遭遇发展瓶颈。

4、民生改善需要资金配套的实事越来越多，建设资金严重匮乏。

5、涉法涉诉案件处理难度大，社会稳定形势仍然严峻。

6、党员干部中存在的工作作风浮躁、工作效益低下、工作方法简单、工作态度生硬