最新单位内部审计通知书通用(7篇)
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单位内部审计通知书篇一
我们接受委托,审计了贵公司承担的“广东省产学研省部合作专项资金”项目“…………”(项目编号: ;下达文)在xxxx年xx年xx月至xxxx年xx月的收支使用情况及《……合同书》中“主要经济指标”的执行情况。贵公司的责任是提供真实、合法、完整的审计资料,我们的责任是对“广东省产学研省部合作专项资金”的收支使用情况发表审计意见。我们的审计是依据《中国注册会计师审计准则》与《……合同书》进行的。在审计过程中,我们结合贵公司的实际情况,实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序。现将审计情况报告如下:
一、承担单位及项目基本情况
a公司系xxxx年x月x日注册成立的有限责任公司,由xxx工商行政管理局颁发企业法人营业执照,注册号:nnnnnnnn;注册资本:人民币nnnn万元;实收资本:人民币nnnn万元;法定代表人:xxx;公司住所:nnnnnnnnnnnnn。公司经营范围:xxxxxxxxxxxxxx。
项目基本情况:a公司于xxxx年xx月xx日,与b、c等单位联合申报“。。。。。。。。。”项目。经批准,于xxxx年xx月xx日被列为广东省产学研省部合作专项资金项目,项目编
xxxx年xx月xx日签订了《……合同书》。
二、项目合同有关规定
㈠ 在本项目执行期内,项目总经费为nnnn万元,其中省部产学研专项资金为xxx万元。
总经费开支预算计划为:
基建费
万元,用于…… 万元,用于…… 万元,用于…… 万元,用于…… 万元,用于…… 原材料费 设备购置及使用费 专用业务费 其他
㈡ 省部产学研专项资金xxx万元,计划分配如下:a公司 万元、b公司 万元、c公司 万元。
省部产学研专项资金应单独列帐核算,专款专用,开支预算计划为: 原材料费
万元,用于…… 万元,用于…… 万元,用于…… 设备购置及使用费 专用业务费 其他 万元,用于……
㈢地方各级政府配套资金开支预算计划为:
xxx费
xxx费 万元,用于…… 万元,用于……
xxx费
xxx费
万元,用于…… 万元,用于…… 万元,用于…… 其他费用
㈣项目完成时达到的主要经济指标:
(合同约定经济指标内容。)
三、项目合同中有关指标的执行情况
经审计,截至xxxx年xx月xx日,合同执行情况如下: ㈠ 经费到位情况:
我们根据银行存款帐单、进帐单及银行对帐单确认:已到位的项目总经费为xxxxxx万元;已到位的省部产学研专项资金为xxx万元;地方各级政府配套资金为xx万元。
㈡ 项目经费使用与管理情况:
1、省部产学研专项资金分配及单独列帐核算情况:
经核查,贵公司已经(或没有)为省部产学研专项资金单独列帐。 根据省部产学研专项资金单独列帐情况、银行对帐单等,确认省部产学研专项资金实际分配情况如下:
a公司 万元,最后到帐时间nnnn年nn月nn日
万元,最后到帐时间nnnn年nn月nn日 b公司
c 公司 万元,最后到帐时间nnnn年nn月nn日
2、地方各级政府配套资金单独列帐核算情况:
经核查,贵公司已经(或没有)为地方各级政府配套资金单独列帐。根据经费单独列帐情况、银行对帐单等,确认地方各级政府配套资金实际分配情况如下:
a公司 万元,最后到帐时间nnnn年nn月nn日
万元,最后到帐时间nnnn年nn月nn日 b公司
㈢ 项目经费支出情况:
我们根据相关帐簿及凭证,确认本项目实际支出资金xxxxx万元,其中省部产学研专项资金实际支出资金xxxx万元,地方各级政府配套资金实际支出资金xx万元,列表如下:
㈣ 项目经费支出与合同差异的情况说明:
(列明主要差异原因。)
㈤ 主要经济指标完成情况:
(根据合同约定经济指标内容进行审计。)
四、有关附件
附件一:项目专项资金审计报告附注 附件二:项目财政资金支出使用情况表 附件三:项目财政资金支出台帐 附件四:主要经济指标完成情况证明材料列表
附件五:项目财政资金购置仪器、设备等固定资产清单
xxxxxx会计师事务所(有限公司)
中国注册会计师:aaa
中国注册会计师:bbb
xxxx年xx月xx日
单位内部审计通知书篇二
1. 能源审计的有关事项说明
2. 企业概况(包括能源管理概况、用能管理概况及能源流程)
3. 企业的能源计量及统计状况
4. 主要用能设备运行效率监测分析
5. 企业能源消耗指标计算分析
6. 重点工艺能耗指标与单位产品能耗指标计算分析
7. 产值能耗指标与能源成本指标计算分析
8. 节能效果计算与考核指标计算分析
9. 影响能源消耗变化因素的分析
10. 节能技术改进项目的经济效益评价
11. 企业合理用能的建议与意见
企业能源审计报告应有企业法人代表签字确认。
沟通信息
审计机构审计人员,采用现场宣讲、交流、调查等方式,使用能单位充分了解能源审计的必要性以及作用、方法、内容等,也可使审计人员对用能单位的用能种类、数量、产品结构、产量、产值等基本情况进行初步了解,为下一步工作打好基础。
签订能源审计委托书
委托书是开展能源审计的依据之一。
政府监管能源审计由节能行政主管部门向能源审计机构下达能源审计委托书和审计计划,审计机构根据政府要求开展能源审计。
企业委托形式能源审计由审计机构与用能单位签订能源审计委托书。委托书中要表明委托方和受委托方的责任、义务和审核范围等内容。
制定审计方案
审计方案应包括以下内容:
● 审计期:一般为一个年度。
● 审计工作人员和时间:根据审计的目的和内容确定能源审计人员人数和工作天数。
● 审计工作内容和范围:根据政府部门的要求或企业的需要而定。
● 要求配合的人员:一般需要企业主管负责人(熟悉了解整个企业的能源管理和用能状况并能够负责用能单位内部的协调工作)、业务熟练的计量、统计、会计和熟悉工艺设备的人员各1名及与审计相关的供应、检验、技术等人员。
● 要求提供的资料:
单位内部审计通知书篇三
第一条 为了规范财务审计部的文书处理工作,保证审计工作质量,提高办事效率,根据集团内部审计办法并参照本集团文书档案管理的有关规定,特制定本规范。
第二条 本规范所称财务审计部文书,是指财务审计部在审计工作中形成的具有集团内部效力和规范格式的书面文件,包括:
(一)向执行总裁、总裁、总裁办、董事会、市审计局及其他上级部门呈报的各种上行文书;
(二)向集团内各中心、部门、全资子公司、控股公司、投资联营公司及其他关联企业下发的各种下行文件。
第三条 本规范所称文书处理,是指文书的拟制、办理、管理、立卷归档等工作。
第四条 集团秘书部是文书处理的管理机构,主管本中心及集团其他部门、单位的文书处理工作。
第五条 财务审计部文书按其性质分为行政性文件和业务性文件,并依不同性质编制文件字号。
第六条 文书一般由发文部门、秘密等级、份数序号、紧急程度、发文字号、签发人、标
题、主送部门、正文、附件、印章、成文时间、附注、抄送部门等部分组成。
第七条 文书文稿由财务审计部经办人拟订后,必须经中心主任进行审核。审核的重点是:是否需要行文,是否符合国家法律、法规和方针、政策及集团有关规定,文字表述、文种使用、文书格式是否符合规定。未经财务审计部主任审核的文稿,不得呈送上级签发或核准签发。
第八条 财务审计部文件依文件级别及重要程度,经批准后,分别由集团董事会、总裁办、集团公司、总裁、执行总裁、财务审计部、财务审计部主任等名义签发,并加具有关印章或亲笔签名。签发文书,主批人应当在签发栏明确签署意见,并写上姓名和签发日期。第九条 文书办理分为收文和发文。收文办理一般包括传递、签收、登记、承办、查办、立卷、归档、销毁等程序;发文办理一般包括拟稿、审核、审批、签发、缮印、用印、登记、分发、立卷、归档、销毁等程序。财务审计部收发文书时,必须分别记入收文登记表、上行文件登记表或下行文件登记表,注明文件名称、文号、文件去向及签收人等。
第十条 对已签发的文书文稿,不得擅自改动。如发现有疑义,必须做改动的,提出改动意见和说明,经原签发部门领导人同意,并在原稿改动处加盖校正印章。
第十一条 财务审计部的秘密文件,除绝密和注明不准翻印的文件必须经总裁或执行总裁批准翻印外,其余文件经财务审计部主任批准,可以翻印。所有文件在翻印时,应当注明翻印的部门、单位、时间、份数和印发范围。
第十二条 财务审计部文件应按本规范第五条所列十三类文件分年分别顺序编号,并录入电脑载入发文字号目录登记表内。所有文件和有关材料应当根据集团《内部审计具体规范第9 号──审计档案工作规范》立卷归档。发文字号目录登记表每半年向秘书部备案存档,而秘级原件则即时交秘书部存档。
第十三条 没有归档和存查价值的文书,经过鉴定和主管领导人批准,由秘书部统一组织,在指定地点监销。
第十四条 本规范没有规定的其他事项依集团文书档案管理有关规定执行。
第十五条 本规范由财务审计部或秘书部负责解释。
附表一:财务审计部发文字号登记目录表
附表二:上行文件登记表
附表三:下行文件登记表
附表四:收文登记表
附表五:财务审计部发文征求意见反馈统计表
内部审计档案工作规范第一条 为了加强审计档案工作,确保审计档案的安全完整,充分发挥审计档案的作用,根据集团《内部审计办法》、《档案管理规定》和保密管理规定及有关电脑文件资料管理规定等,制定本规范。
第二条 本规范所称审计档案,是指财务审计部在进行审计监督或审计调查活动中直接形成的,具有保存价值的以书面或电子介质表达的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条 本规范所称审计档案工作,是指财务审计部对审计档案进行的搜集、整理、保管、利用、统计、鉴定和移交。
第四条 财务审计部档案管理员的职责是:
(一) 认真贯彻执行国家和集团关于档案管理工作和保密管理工作的法规、规定,依法建立本中心的审计档案管理工作规章、制度;
(二) 按照集团有关规定,做好审计档案的搜集、整理、保管、利用、统计工作,为审
计工作服务;定期对本中心库存审计档案进行鉴定,如期移交存入应由集团秘书部保管的审计档案;
第五条 审计档案的建立实行谁审计谁立卷、审结卷成、定期归档的责任制度;采取按项目立卷、按单元排列的立卷方法。
第六条 应当归入审计档案的文件材料是:
(一) 审计通知书、审计意见书、审计决定(代拟稿)、审计报告、审计建议书等审计公文;
(二) 审计工作底稿、审计证据;
(三) 审计工作方案、审定审计报告的会议纪要、检查审计决定、审计意见书或建议书执行情况的记录等文件材料;
(四) 有关审计项目的请示、报告、批示、询证函、复函等文件材料;
(五) 与具体审计项目或审计事项有关的员工来信等举报材料;
(六) 其他应归入审计档案的文件材料。
第七条 不归入审计档案的文件材料是:
(一) 与具体审计项目无关的行政文书及审计综合管理文书;
(二) 未用作审计依据,或未经核实的证明性材料;
(三) 审计所依据的法规、政策文件中的无关条款及其他参考材料;
(四) 其他不应归入审计档案的文件材料。
第八条 审计文件材料按项目立卷,一个审计项目可立一个卷或几个卷,一般不得将几个审计项目的文件材料合并立为一个卷。每一审计项目在签发审计结论和审计决定后一个月内立卷,跨年度的审计项目,在项目审计终结的年度立卷。
第九条 审计案卷内每份或每组文件之间的排列规则是:
(一) 正件在前,附件在后;
(二) 定稿在前,修改稿在后;
(三) 批示在前,报告在后;
(四) 重要文件在前,次要文件在后;
(五) 汇总性文件在前,原始性文件在后。
第十条 审计项目一经实施,立卷责任人即应及时搜集本项目的文件材料;审计终结时,立卷责任人应对本审计项目形成的全部文件材料进行整理、鉴别和取舍,并按立卷的办法和规则进行组卷,经财务审计部主任复查后,依照有关规定进行案卷的编目和装订。
第十一条 审计档案的鉴定,应当依据有关审计档案保管期限的规定进行。审计档案的保管期限应当按照项目审计案卷的保存价值确定,分为永久(20 年以上)、长期(5 至20 年)和短期(5 年及其以下)三种。
第十二条 审计档案在划定保管期限的基础上,可以采用“年度加组织机构”的组合方法排列和编目。审计案卷排列方法应当统一,前后保持一致,不可任意变动。
第十三条 审计档案的密级及其保存期限,按卷内文件的最高密级确定,并按有关规定作出标识。
第十四条 积极开展审计档案的利用工作,根据需要编制适用的检索工具和参考材料,做到迅速、准确地查找和利用案卷。
第十五条 查阅审计档案,一般应当限定在财务审计部内部。凡需将审计档案借出审计中心或要求出具审计档案证明的,应经财务审计部主任或集团总裁审批。调阅存于秘书部的审计档案,须经总裁审批。
第十六条 本规范由财务审计部负责解释和修改
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单位内部审计通知书篇四
审计报告的内容和格式
简式审计报告又称短文式审计报告是指审计人员用简练的语言扼要地说明审计过程、审计结果和简略地表达审计意见的审计报告。这种报告篇幅较短,内容概括,通常用于注册会计师实施的年度会计报表审计。这种审计报告一般适用于公布的目的。为了避免混乱,其报告的格式和措辞均由职业团体作出统一的规范,因此。这种报告又称为标准审计报告。
简式审计报告一般分为两个部分,即文字说明部分 (正文)和附件部分。文字说明部分是审计报告的主要部分,记载审计报告需要说明的全部事项。文字说明部分包括审计概况、审查发现问题的说明、审计意见、有关审计人员的签章及审计报告日期,文字部分必须做到有理有据。具体又划分为范围段、说明段和意见段等三个部分。各段的表达方式、内容和运用的专业术语都必须遵守审计准则的要求。附件部分主要包括主要会计报表或与调整后的会计报表有关的说明或解释资料。
根据《独立审计具体准则第7号——审计报告》的规定,简式审计报告应当包括下列基本内容:
1、 标题:审计报告的标题统一规范为“审计报告”。
2、 收件人:审计报告的收件人是指审计业务的委托人。审计报告应当载明收件人的全称。
3、 范围段:审计报告范围段说明审计的时间范围、业务范围及其他一般性说明。
4、 说明段:审计报告说明段应当充分叙述审计人员对审计报表所持意见的理由。包括对形成审计意见产生影响的有关事项,以及这些事项对会计报表相关项目的影响情况。
5、 意见段:审计报告意见段是审计人员根据审查情况形成的审计意见。在意见段,审计人员提出的意见应当公正、客观、实事求是,并且对所出具报告内容的正确性、合法性负责。提出的意见应根据审计结果表示无保留意见、保留意见、否定意见和拒绝表示意见,使用的专业术语应符合独立审计准则的要求。表示保留意见、否定意见或拒绝意见时,审计报告应以清楚和善意的方式在说明段陈述其全部理由。
6、 签章和会计师事务所地址:审计报告应由审计人员 (注册会计师) 签名、盖章,加盖会计师事务所公章,并标明会计师事务所的地址。
7、 报告日期:审计报告日期是指审计人员完成外勤审计工作的日期。
单位内部审计通知书篇五
×××市审计局:
根据××审综字[19 ××]×号审计计划安排,审计小组于19××年×月×日至×月×日,对××市日用杂品公司19 × ×年度财务收支进行了就地审计。
审计总金额825万元,违纪总金额为344 元。
应缴金额为48 元。
现将审计结果报告如下:
一、基本情况
××市日用杂品公司是××市供销社所属中型企业19××年度与市供销社签订承包合同,实行利润递增包干。
公司下属11个独立核算单位。
该公司于l 9××年×月由行政管理型公司变成了经济实体公司(由原日杂采购站和生活采购站合并而成)。
现分为3个业务经营科室和8个行政职能科室。
主营日用杂品、兼营五交化及家用电器、家具等。
现有职工111人,固定资产103万元,自有流动资金39万元。
全年销售额l972万元,实现利润总额万元。
二、发现的问题
1.弄虚作假套取资金,给×××路仓库发奖金8000元。
l9××年末,市日杂公司决定日杂站和生活站给××路仓库(都是公司所属独立核算单位)承担8000元劳动分红奖。
该款应该在税后留利中支付,而两站采取弄虚作假的手段,在1月份分别用转账支票,从销售款中套出现金给仓库,分别用仓库开出的两张4000元“苫布”假的发票列入费用,该仓库没有入账,直接给职工发奖金,严重违反了《国营企业成本管理条例》和《现金管理暂行条例》。
2.挪用流动资金22万元,建造营业楼。
该公司××日杂大楼属于用自筹资金搞的基建项目。
由于专项贷款不足,1 9××年从日杂和生活两站借用流动资金24万元,扣除两站1 9 ××年×月末自有资金账面余额2万元,实际挪用22万元用于基本建设。
3.挪用流动资金22 000元,为职工买有奖储蓄。
该公司动用现金和转账支票(流动资金),从农行买有奖储蓄22 000元。
其中,生活站1 9××年×月和×月共买ll 000元,日杂站19××年×月和1 9××年×月共买11 000元。
此款存期为一年,利息以中奖形式支付。
现已全部还本。
该储蓄应由职工个人承担,但公司一直挂在往来账上未扣回。
收到的330元中奖款,企业没有入账,直接给职工搞福利。
4.鞭炮回扣收入款未进决算,随匿利润元。
该公司19××年末鞭炮回扣收入112 元挂账,未进当年决算。
按年末鞭炮库存额81 3 5元和厂方进货回扣率4%(最高)计算,库存应留回扣32 元,实际多留了801 元未进决算,影响了当年利润的真实性。
5.截留出租收入列账外3620元。
该公司出租门前摊床一事,经查财会账目,没有反映有关租金收入。
经多方查证和有关人员证实.租金由行政科收到。
其中.19××年×月到×月收入1105元。
l9××年×月至×月收入251 5元,分别在保卫科和行政科有关人员手中。
三、处理意见
1.对该公司弄虚作假套取现金给××路仓库发放奖金8000元问题,根据《^v^关于违反财政法规处罚的暂行规定》第五条第一款和《现金管理暂行条例实施细则》第二十条第十款具体规定,应将违纪金额全部收缴,并处以50%罚款。
合计应缴金额12 000元。
2.对挪用流动资金22万元建造营业楼问题,根据《^v^关于违反财政法规处罚的暂行规定》第五条第四款和第九条,应_itit整账目归还原资金渠道,并按违纪额的l0%罚款22 000元。
单位内部审计通知书篇六
内部审计报告写作内容
内部审计报告没有固定的项目要求。基本的项目应该包括以下几方面内容:
一、审计报告的标题
审计报告的标题因审计项目和审计内容的不同而不同。例如:关于对**公司财务收支的审计报告;关于对**公司(**期间)经营(目标)结果的审计报告;关于对***任期经济责任的审计报告;关于对**公司经理**离任的审计报告;关于对**公司***问题的中期审计报告;关于对项目的专项审计调查报告;关于对拟并购**公司资产情况的审计报告;尽职调查报告;关于对**公司内部控制制度的审计报告……。
二、审计报告的主送人
根据内部审计机构隶属关系的不同而有区别:财务总监;主管总裁(经理);总审计师(审计总监);董事长;审计委员会等。
三、审计依据、审计目标、审计范围、审计内容、审计人员、审计时间
开宗明义:根据什么进行审计?本次审计要解决什么问题?审计何时间内、何范围内、何内容?审计工作人员及审计所耗时间。这里不能罗嗦,宜高度概括但不能缺项。
四、审计出的主要问题及问题形成的原因
审计出的主要问题要根据重要性(金额大小、性质、影响程度等)原则,对问题进行排序。如:重大偏离审计目标的违法问题、违规问题、高风险问题、做假帐、上报虚假的财务报告、资产不实风险等。对所有问题都要先定性质后量化。如:虚增**年度利润300万元;职务侵占公款300万元;现金短款300元;违反投资决策程序造成投资损失300万元;私设小金库300万元等等。然后逐项描述。基本要求是:让所有收到报告的人都能读懂问题的来龙去脉。
问题形成的原因可以单独写也可写在报告里,但一定要实事求是,符合客观实际。问题的原因应该明确界定出主观原因和客观原因。主观原因的.表现是:明知故犯;先犯后改、改了再犯;履查履犯。客观原因的表现是:业务流程中设为非控制重点环节;内部控制点制度空白;非常情况下发生;企业发展中的新问题。所有原因均应引申其对公司发展的影响。
五、被审计对象在审计期间就已经审计出的问题的整改行动及纠正措施
在审计期间(审计通知书发出之日起到部门审计报告定稿前)对审计发现的问题,公司已经或正在进行整改,有实际纠正行动和结果的,应该在审计报告中进行描述。肯定被审计对象对制度的维护和对审计问题的态度所做出的努力。这个信息应该通过审计报告传递到所有能读到审计报告的每位领导。
六、 审计结论与审计评价
每份审计报告都要给出审计结论和审计评价。这不仅是对被审计对象履行的义务,也是体现审计独立性、权威性、客观性、决策可参照性的必要前提。也是企业设立内部审计机构的主要目标之一。内部审计不参与经营,与经营者没有直接的利益冲突关系,审计结论和审计评价必须确保独立性和权威性。
七、 审计建议
国家审计这个位置是要写“审计意见”或“审计结论和处理意见”的,内部审计无执法权,如无公司文件明确规定,则没必要写成“审计意见”。“审计建议”要具备可操作性,基本要求是能够解决审计发现的问题。内部审计存在的前提是能够发现问题,内部审计的价值是如何解决已经发现了的问题,最低要求是同样的问题不能再在同一个管理中心或利润中心重复发生。
八、 审计报告出具人
审计组的“审计报告”要手书审计组全体人员的名字;审计部的“审计报告”要手书审计经理的名字。这和国家审计机关的审计报告有明显的区别。
九、 审计报告出具日期
打印审计报告形成日期。
十、 审计报告抄送人员和部门及报告总份数及存档要求
内部审计机构的审计报告,是要按公司规定发送很多既定的领导和部门的,在审计报告最后一页的页角,按规定写清楚抄送人员和部门及需存档案的份数及总发出份数。
单位内部审计通知书篇七
最终审计报告的结构和内容
1.背景介绍
这一部分是报告的序言或前言,一般篇幅不应太长,其主要目的在于为读者了解审计主题提供必要的解释性资料。背景介绍可以简明扼要地说明所审计的组织单位和活动,描述其主要特征;说明在报告之前对审计发现、意见(结论)和建议的有关情况,还可以说明报告是否包括了审计的日程和所要求的答复。如果是企业管理当局或董事会审计委员会所要求完成的特殊任务,应该首先指明这一点,并简明说明被审查者的目标、权力和责任范围。
2.目标(目的)和范围
目的的说明应该阐述审计的意图,必要时还可以申述审计的理由和预期的目标。准确地说明审计的目的并按照适当的逻辑顺序来说明达到目标的活动及其结果,能够给读者清晰地展示一条贯穿整个报告的中心主线,为读者了解报告其余部分的内容提供符合逻辑的思维。目的说明应该准确,并可适当具体一点。
范围说明要明确指出所审计的活动和所包含的期间。由于审计范围受到审计目的、目标和准备工作结果的共同影响和制约,可能与年度审计计划或最初拟定的范围不一致。因此,在必要的情况下,范围说明应该清楚地指明所审查的具体领域及其原因,还可以适当地指出每一个审计领域的工作深度。
报告中的范围和目的的说明往往结合在一起,成为一个部分,并应致力于使读者明确该项审计.审查了什么,为什么审查这些活动而没有审查另外一些活动。但是,这一部分应该避免将达到目标、目的的具体审计步骤和方法列示在内,因为企业高层管理人员想知道的往往是内部审计人员做了些什么及其原因和结果,而不是怎么做。
3.意见和结果
审计结果是审计检查和评价活动的最终成果,一般包括审计发现、结论(意见)和建议三部分。
审计意见是内部审计人员对审计发现所作的职业判断和评价结果,它表明了审计人员对被审查活动所持的态度和看法。尽管不是所有的内部审计组织都要求对审计发现的事实进行全面综合评价,但是,阅读报告的高层管理人员却往往需要这种意见,询问审计人员对所审查活动的意见是一件很自然的事。因此,一些先进的内部审计组织都要求在审计报告中表述审计意见。这时,审计活动才开始真正步人现代内部审计的进程,上升到一种有高度和深度的管理活动、《内部审计专业实务标准》指出,在适当的情况下,审计报告应该包括审计人员的意见,这种意见应该包括审计范围内的所有方面。通常,意见可以包括令人满意的和令人不满意的工作状况两个方面,但更多的是后者。如果审计人员感觉到不能或难以准确地表述审计意见,应该在报告中说明原因。
审计发现是通过对被审计活动“应该怎样”与“实际怎样”的分析比较而揭示的事实。审计发现是审计结果的核心内容,意见(结论)和建议都是针对审计发现提出来的。审计发现有好有坏,它可能表明一种令人满意的情况,也可能是一些令人忧虑的问题或缺陷。
通常,揭示被审计活动良好状况的审计发现(积极审计发现)一般不需要与被审计单位进行广泛深入的讨论。因为,在呈送给高层管理人员的审计报告中写道“该单位的经营活动得到了有效地控制且富有效果”时,对此提出异议的被审计单位几乎不存在。因此,好的审计发现不必编写审计备忘录,但可以在报告中适当地予以说明。同样,这种陈述必须有充分的审计证据支持,并完整地记录于审计工作底稿中,否则,不符合实际的赞美之词会损害内部审计的独立性和声誉。尽管报告积极的审计发现表明了内部审计人员实事求是的工作态度,也有助于与业务人员建立良好的合作关系,但是报告的篇幅不宜太长,语言应求精炼。因为,尽管高层管理人员也希望听到他们所关心和忧虑的领域的实际状况是令人满意的,但在绝大数情况下,他们更希望知道这些领域存在哪些问题和缺陷,哪些方面还需要或可以得到改进。
通常,说明不良状况的审计发现(消极审计发现)应该成为审计报告的核心部分。这些发现可能是控制或程序的效果不好、工作效率不高,资源使用不经济或财务会计控制不严、核算不规范等。但是,并非所有的消极审计发现都要写入审计报告,因为只有那些对组织有重大危害的问题才会引起高层管理人员的关拄,才值得报告。至于一般意义上的细小缺陷只需写进审计备忘录或采用其他方式提醒被审计单位注意,并督促其改正便可。在撰写审计报告之前,内部审计人员应该将所有的消极审计发现与适当层次管理人员进行讨论,取得一致意见,以确认其真实性和合理性。消极审计发现往往是业务人员所不愿意接受的,甚至可能遭到申辩和驳斥。这要求内部审计人员对所报告的问题或缺陷的真实性有充分的信心,所收集的证据有足够的证明力并能够合理地解释其前因后果。
在审计报告中,客观准确地说明消极审计发现是非常重要的。一份好的审计报告应该准确地说明审计发现的特征及其前因后果,并能够反映“审计概念”的运用过程,使报告的阅读者认同所反映的事实和意见。这需要审计发现的写作应该具有符合逻辑的思维。所有的审计发现都应该包括,并在报告中阐明以下几个方面:
(1)说明情况——目前的实际状况是什么,即“实际怎样”;
(2)标准——所审计活动适用的评判或审计标准,即“应该怎样”;
(3)影响或后果——目前状况有何不良影响,或造成了什么样的结果;
(4)原因——导致目前状况的真实原因,即“为什么”。
建议是内部审计人员根据审计发现和意见(结论)提出的改进不良状况的措施或纠正行动。审计报告所提出的审计建议应该与审计发现存在必然的联系。确切地讲,建议必须针对所存在的问题或缺陷,否则,就成了“无的放矢”的无稽之谈。例如,如果报告的消极审计发现是废旧物资或设备的清理、报废、降价出售等缺乏必要的控制程序,那么,与之相联系的建议则应该包括建立一项控制制度,并贯彻之。报告中的建议可以是概括性的,也可以是具体的,但任何一条建议都应该有利于组织目标的实现,符合成本效益原则,并应该是切实可行的。只有这样,才能使有权对之采取行动的管理人员接受并将其付诸实施。
4.被审计单位刘.审计结果的意见
《内部审计专业实务标准》要求,内部审计人员应当与被审计单位适当层次的管理人员或经理词论审计的意见和建议,并将被审计者的意见写入审计报告。这部分主要说明被审查者对审计中发现的问题和缺陷所表述的与审计人员不同的意见和看法。如果双方对报告的所有方面都达到了共识,则不必将被审查者的每项具体观点都写入审计报告,如果对有关重要事项存在严重分歧且讨论没有达成一致性意见,则应该如实地反映在审计报告中,供上级管理者评判。但是,对审计发现所揭示的事实,双方不应该存在分歧。
要准确地表达被审查者所持的不同意见或观点不是一件容易的事情。为避免不应有的争执,内部审计人员通常根据实际需要将被审查者对审计备忘录的书面答复作为报告的一部分。这既可以避免因争执带来的感情伤害,又迫使被审查者认真考虑并证实审计人员所认定的问题和建议中所提出的改进措施。
5.其他相关内容
其他相关事宜主要指与本次审计任务没有直接关系或关系不重要的某些方面的情况。它可能是一些不重要但应该引起关注的不良倾向,也可能是被审计单位要求审计人员向企业管理当局反映的一些实际困难,等等。有时,高层管理人员临时要求关心的一些事项或后续审计结果的有关情况也包括在这一部分中。
最终审计报告的结构组成应该包括上述五个方面的内容,但这并非意味这种顺序就是最完美的逻辑格式。在实际报告中,可
能不同的组织都有自己的适用格式。这种格式一经确定,就应该保持一致,不应该经常处于变化之中。