在中央有关免征农业税政策和国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》下发后，做为全省四个全部免征农业税试点县之一，我们**市以农业税免征为契机，树立科学发展观，构建教育大发展体系，办均衡教育。制约农村经济发展的“瓶颈”不仅仅是经济基础薄弱问题，更重要的是农村人才的匮乏，突破“瓶颈”，提高教育水平是关键。今年年初，经过两个多月深入调研，我们认识到提高教育水平的关键是实现城乡教育的均衡化发展，而只有实行集中办学才能使其成为现实。为此，我们**市以农业税免征为契机，树立科学发展观，构建教育大发展体系，在全省首家实施“农村寄宿制学校建设工程”。按照中学相对集中到镇办，小学集中到镇和中心村，继续保留路途较远的教学点的办学原则，走集中办学之路。发展目标是两年完成，三年完善。从6月份开始，历时3个月，投资3618万元，新建教学楼8栋，新建宿舍楼7栋，新建食堂3栋，累计建筑面积33954.65平方米，在等五个乡镇率先实现集中办学。解决了1多名学生就学，6000多名学生住宿问题。更关键的是在寄宿制学校集中了最优秀的教师，普遍设立了多媒体教学室等“新三室”，使远程教育走进农村学校课堂，使计算机和英语教育从娃娃抓起成为现实。并利用教学点闲置的教育资源，创办学前三年教育。实现了与城镇学校在物力资源和人力资源等方面的“零差距”，促进了农村义务教育教学质量的快速提升。明年，我市将再投资4000万元，在全市全部实现集中办学。为确保学生不流失，市政府建立了贫困生资助机制，每年补助200万元，对家庭经济困难的学生实行“两免三补”；为解决交通、安全、寄宿等管理难题，创建安全管理体系，选择安全、经济的运输单位对教师、学生集中接送；实行人性化管理，由有责任心的优秀教师负责非盈利性后勤服务，对学生的就餐、舍务、洗衣、医疗等全方位管理，创办了让全市人民满意的教育。寄宿制学校建设工程的实施，促进了我市教育的均衡、快速、持续发展，使教育强市的形象逐渐凸现出来，真正实现了教育的大发展。

为促进娄星区义务教育均衡发展，满足全区人民群众对优质教育迫切需求，娄星区教育局把合格学校建设摆在了全局工作的重中之重，在区委、区政府的坚强领导下，积极动员全区广大教育工作者，攻坚克难，真抓实干，通过落实四个到位、狠抓五个环节、强化三项举措，确保了全区合格学校建设的顺利推进，为打造教育强区、构建和谐娄星奠定了坚实的基础。

一、落实“四个到位”，确保政府投入

一是领导到位。在省市提出要大力创建合格学校的要求后，区教育局党委积极向区委、区政府领导汇报。区委、区政府对此高度重视，将合格学校建设列为为民办实事项目，在区委经济工作会和区人代会上作为年度重点工作进行了具体部署。建设教育强区领导小组在召开了年度建设工作动员大会后，深入开展调研，多次召开专题工作会和建设协调会，及时解决学校建设面临的困难和问题。

二是责任到位。区政府制订了《区直部门和各乡镇合格学校建设工作责任》，并将此项工作纳入为民办实事和教育工作两个系列进行年度考评。各部门认真履职，严格落实区委、区政府提出的合格学校建设“规划及时审批、用地优先满足、规费特别优惠”的要求。各乡镇办事处主要负责人高度重视合格学校建设，制定方案、筹措资金、督促检查、评估验收等工作全程参与。各级各部门分工负责、齐抓共管的良好局面已经形成。

三是投入到位。区财政尽管十分困难，在保证教育经费预算进一步增长，专项资金及时到位的基础上，投入合格学校建设的资金达多万元。有合格学校建设任务的乡镇办事处也通过各种渠道，积极筹措资金，为合格学校建设工作的顺利推进提供了有力保障。

四是宣传到位。为高度统一思想认识，区教育局在相关报刊、网络上设立专栏，并编发了工作简报8期，及时报道全区合格学校建设工作，营造了关心、支持和参与合格学校建设的良好氛围。

二、抓好“五个环节”，增强工作实效。

一是科学规划，完善工作方案。区教育局在深入调研的基础上，按照“合理规划、分步实施”的原则，科学制定了《娄星区义务教育合格学校建设实施意见》，计划在前将全区乡镇中心小学以上的42所中小学全部建成合格学校。同时，明确了年度建设任务和工作措施。

二是健全机构，加强人员培训。成立了领导小组，并设立综合协调、督导评估、硬件建设和学校管理等工作小组，任务到组，责任到人，进度到时。以省《建设标准》、市《评分细则》和各地合格学校建设的经验为教材，先后组织了领导小组和工作小组、乡镇中小学校长、学校主管人员参加的三轮培训，让每个参训者理解了建设标准，把握了评价要求。

三是突出重点，抓好硬件建设。全区投资多万元，新建校舍8000m2，维修校舍4240m2，新增绿化面积1800m2。投入专项资金120万元，为全区1000名义务教育阶段新生统一配备了高标准的课桌椅。投入资金60万元新建、改造电脑室2个，新建实验室2个，新配置了价值30万元的仪器设备。投入资金近80万元配齐了相关学校的图书、音体美器材和卫生室设备。

四是落实制度，强化工作督查。在区委、区政府督查室组织专项督查的同时，开展了多种形式的督查。一是局领导包校全程督查，发现问题，及时督促整改到位。二是政府教育督导室蹲点督查，督导室所有工作人员定期下到各单位，加强建设指导。三是组织模拟验收，12月和2月，局领导小组带领各工作小组，分别对迎检学校进行了模拟验收，并发出整改通知，督促各单位按时整改到位。

五是及时交流，注重典型引路。10月底，在当时合格学校建设进度较快的杉山中学举行义务教育合格学校建设工作现场会；11月初，又在现代教育技术工作卓有成效的娄底二小召开全区现代教育技术工作会。所有与会人员通过查阅软件资料、参观硬件设施、听取经验介绍，进一步提高了认识，增强了信心。

三、强化“三项举措”，打造特色校园

一是严格规范办学行为。突出规范办学行为这个重点，重申了《娄星区教育管理规定》，下发了《关于进一步规范义务教育阶段办学行为的若干规定》，加强了对办学行为的督查，并对办重点班、乱收费、乱摊销、有偿补课等行为进行了严厉查处。暑假按创建合格学校的要求，又组织全区300多名班主任和骨干教师进行了业务培训，对合格学校建设单位的师资进行了合理调配。

二是努力提高教学质量。把教学质量是否有效提高作为合格学校创建成功与否的重要标志。1、加强教学常规管理。局党委一班人和机关干部下乡下校检查工作，坚持深入教学第一线，加强检查指导，与广大师生共同探讨推进素质教育、提高教学质量的有效途径。先后召开了教学常规管理工作现场会和经验交流会，充分发挥了榜样的引领作用。2、改进和完善教学质量评价制度。实施重点评价与综合评价相结合、面向全体与关注后进生相结合的评价方案，大力表彰奖励教育教学质量先进单位，及时推广成功经验，促进了全区教育教学质量的稳步提高。娄底二小童小燕老师获全国语文教学比武一等奖、戴容华、朱西红、梁洁琼等老师分别获得全国数学综合实践活动说课比赛一等奖。3、课题研究卓有成效。近年来，两所合格学校老师撰写的论文、案例、研究报告等在各级各类的评比中获奖500多次、在教育教学刊物上发表40多篇。《现代教育技术与小学数学教育创新研究》课题成果获得省基础教育课题成果一等奖。《运用多媒体辅助教学，培养学生创新素质》参加全省“十五”课题成果汇报获得了特等奖。

三是着力提升办学品位。各学校立足实际，大胆创新，从办学理念和教育管理着手，着力打造高品位的合格学校，逐步形成了鲜明的办学特色。娄底二小实践活动开展颇具特色，“万人签名仪式”、“学会感恩”、“值日小校长”、“环保老街行”等综合实践活动的开展丰富多彩，《三歌》、《绿色家园》、《我爱学校》等富有本校特色的综合实践活动校本教材的编写具有新意，形成了令人耳目一新的德育特色。杉山中学的校园文化建设、体质健康教育与检测、疾病控防、师生文体活动、实验和综合实践活动也均开展正常。

在区委、区政府的高度重视和各职能部门的支持配合下，，全区已高标准建成义务教育合格学校2所。今年，我区将全力完成包括4所省为民办实事项目校在内的9所合格学校建设任务。

岁月如歌，转瞬之间实验小学即将迎来一周岁生日。过去一学年来，实验小学团队心往一处想，劲往一处使，始终不言弃，始终不言败，战胜了一个又一个困难，跨过了一道又一道沟坎，用青春和汗水、用坚韧和智慧谱写出一曲难忘的乐章。

新的学年，实验小学的奋斗目标是创建精品学校，办老百姓满意的教育。

一、锤炼精干的班子

把建设学习型、创新型、务实型、和谐型领导班子作为班子建设的总体目标，着重在班子学习、科学管理、团结协作、民主意识、工作作风上下功夫，在创造性开展工作、提高工作能力、发挥带动作用、维护师生权益上形成共识。班子成员之间注重思想沟通，相互尊重，相互支持，求同存异，形成大事讲原则、小事讲风格的和谐局面，进一步增强领导班子的凝聚力和战斗力。同时要求班子成员走进课堂，贴近师生，倾听师生呼声，洞察师生疾苦，解决实际问题。

二、锻造精锐的师资

把培养和造就一支师德高尚、素质全面、业务精湛、人民满意的教职工队伍作为教师队伍建设的总体目标。一是铸师魂，教育教师坚定献身教育事业的职业理想和“没有爱就没有教育”的办学理念。二是强师能，增强教师教书育人的本领。三是树师表，引导教师静下心来教书，潜下心来育人，树立人民教师的良好形象。从教学到教研，从课堂到课外，从八小时之内到八小时之外，要求教师力求达到精神高尚、水平高超、品行高洁的境界。

三、培养精致的学生

把培养学生学会求知、学会做事、学会共处、学会做人作为育人目标，全面实施素质教育。提高德育的针对性和实效性，奠定学生做人的基础，培养有志气、有朝气、有灵气、有书卷气的优秀学生。坚持标准班额和均衡编班，开全课程，开足课时，挖掘学生潜质，培养他们的创造力，提高他们的综合素质。构建以科技、体育、艺术为核心的多维活动体系，发展学生的个性特长。

四、实施精细的管理

把精耕细作作为学校各项管理工作的常规要求，落到实处。一是加强教学管理。始终坚持以教学为中心，加强备课、上课、作业批改、学生辅导、成绩检测等教学环节管理。牢牢抓住课堂教学改革这个牛鼻子，不动摇，不旁骛，锲而不舍地推进课改工作。二是加强学生管理。始终坚持以人为本，善待每一个学生，全面关心他们的思想、学习和生活状况。要求教师对学生既关心爱护，又严格要求，做他们的良师益友，成为他们生命历程中的恩人。尤其要关心留守儿童、学习有困难儿童、特殊家庭儿童等特殊群体，真正与他们心心相印、息息相通。三是加强安全管理。始终坚持安全工作警钟长鸣，防患于未然，重点做好学生在校日常安全、交通安全、饮食安全和住宿安全工作，做到慎之又慎，细而又细。畅通信息沟通渠道，妥善应对突发事故。四是加强校园管理。坚持不懈地做好卫生工作，培养师生良好的卫生习惯，净化、美化校园，营造优美的育人环境。教育学生爱惜花草树木，保护公共财物。五是加强后勤管理。本着厉行节约的原则，强化服务意识，做好后勤保障，为师生提供必要的工作、学习和生活条件。

实验小学创建精品学校是教育行政部门的重托，是老百姓的期盼，更是学校科学发展的必然选择，我们决心进一步增强使命感和紧迫感，以更加饱满的精神状态，更加进取的开拓意识，更加务实的工作作风，为早日实现这一目标而努力奋斗！