为了改造、提升开发区京九钢材市场，促进开发区经济进一步繁荣发展，开发区工商分局于近期对开发区钢材市场现状进行了专项调研。调研以走访、实地考察、座谈等形成进行。我局组织人员分别实地考察和走访了京九农资钢材市场、老七里铺钢材市场、大转盘钢材市场以及饶炳奎钢材市场等业主五十余户。现将调研情况汇报如下：

一、市场的基本情况

阜阳市京九农资钢材市场，由亿源公司于2017年4月投资兴建，并负责管理。市场是集钢材、型材、农资销售于一体的大型综合性市场，是我市最大的化肥及钢材集散地，年交易额达50个亿，该市场不仅解决了开发区附近社区失地农民的就业问题，还带动了相关服务产业的发展，是开发区最大的税源之一。

该市场位于沙河路东侧，地理位置优越，交通便利，南、北能便捷通达六安、合肥、淮滨、亳州、河南、湖北等地，进入市区乘坐22路公交车可直接到达。

该市场总占地面积140亩，共有门店200余间，入驻钢材经营户200余家。市场经营的钢材、型材销售网络覆盖整个阜阳市，还辐射附近的地区，如亳州、六安、淮滨、利辛、涡阳、蒙城等县市，上述县市的工程用钢材多从该市场调拨。据统计，目前市场的日客流量在10000人以上，年成交额约达50亿元。

经调查，京九农资钢材市场目前铺面利用率已达100%，

而全市三区共有建材经营户约有500户左右，年交易额达100亿元。由于该市场面积有限，规模小、档次低，周边缺乏扩展空间，进一步发展潜力有限。

二、市场当前存在的主要问题

经全面调查了解发现京九钢材市场在建设和管理中存在四个方面的突出问题：

（一）市场发展定位不够高，不适应当前社会经济发展的需要。钢材市场的建立和发展，由于认识上的局限性，其发展战略定位不是很高。表现在二个方面：一是市场建设档次不高，大部分建材经销商虽能够归行入市，但是经营方式仍停留在摊位式经营，商品以低、劣居多；二是市场占地面积仅140余亩，由于老七里铺钢材市场的拆迁，钢材经营户要求入驻的需求与京九钢材市场的容纳量形成了尖锐的矛盾。

（二）政策法规配套跟不上，进一步发展受阻。表现为：当前全市范围内还没有一个成形的、大型的、上规模的建材市场，由于行政引导不力，导致了市场分散。当前开发区内还有很多钢材销售店铺未能归行入市。如大转盘东侧的10余户钢材经营户，饶炳奎钢材市场的10余户钢材经营户和京九钢材市场沙河路东西两侧的40余户钢材经营户等。市场的'分散既不利于市场的管理，也不利于市场的良性发展，更不利于市场品位的提升。

（三）市场设施不配套，服务质量不高。主要表现在：一是门店（货位）面积大小不一，不合适。业主普遍反映是小户不够用，大户用不完。二是钢材货位场地没有硬化，场地沆洼不平，积水疏排不畅，雨天一身泥，晴天一身灰。三是无地磅设施。四是仓储设施不配套，仓库容量远不能满足业主的需要。五是缺乏对专业的运输、装运队伍。六是生活设施不配套。

（四）地理位置已不相适应城市发展要求。市场建成之初，其地理位置尚属城郊。随着二环路的建成以及城区的扩展，目前市场已进入市区之中。承载建材商品的重（大）型货运车辆将不再适宜进出市区内的市场，在市区内设置建材市场，一方面对其自身发展是一个限制，另一方面影响到城区居民的正常生活，影响到城市的品位和档次。再者沙河路与三清路的贯通在即，今年下半年三清路如全面贯通，沙河南路作为与三清路交界处的主要干道，一是要维修；二是要修建绿化带及人行道，两侧钢材经营户已不能占道经营，市场内又容纳不了。这些钢材经营户无处可经营，会出现三个问题：一是要影响三清路全面通车时间，二是要向原七里铺钢材市场回流，三是向外区迁移（如：向阜临路河水市场、阜南路转移），向外迁移必定影响我开发区的税源问题。

三、建议

根据当前我区钢材行业的发展形势以及我区经济社会发展的需要，我局结合调查到的情况认为应该重新建设开发区建材市场。

（一）建设新的建材市场应该考虑的几个问题

1、市场定位。新建市场应按照立足现在，着眼未来的要求，建设成为全市范围内唯一的综合性建材经营地，成为专门、集中、门类广泛、品种齐全、管理统一、服务优质的专业市场，成为有品位、上档次、有影响力的专业建材市场；进一步建设成为皖北地区以建筑材料为主，集展示、交易、信息、仓储、服务为一体的建材贸易集散中心。

2、新建市场选址。因为建材产品多属体重量大产品，对运输条件要求较高，建议新选址应在公路运输交通方便，空地较多，便于建设和使用的地段，这样可以拉动该地段的经济繁荣和劳动就业。此外，新建市场如与会展中心相邻的话，对今后组织开展商品会展活动也相当有利。如建立新市

场，老京九农资钢材市场可以整体转变为农资销售专业市场。

3、建设规模。新建材市场占地应在300亩左右，营业门店设计为二层，上面为办公室、住房，下层为经营门店，仓库设计为单层。新市场经营门店为500个，能容纳500户建材经营户， 500户建材经营户按平均一天销售20吨钢材、型材计算，年销售额可达到100亿元人民币，可解决就业4000余人。

如重新选址用地不好解决，可以就地扩大，在原京九农资钢材市场基础上把颍州区苗圃林地33亩征用扩建。

（二）新的建材市场建设方案

方案一：由原京九农资钢材经营户共同出资投建； 方案二：由开发区管委会出资投建，建成后由经营户购买或租赁。

（三）新建建材市场的筹备与管理

由开发区钢材协会会员共同出资成立市场管理公司，负责市场前期的筹建和后期的管理。

为保证新建材市场项目建设的顺利开展，建议开发区管委会一要组织相关人员赴全国各大成形市场进行考察；二要成立建设新钢材市场的专门机构和班子，具体负责处理协调新建材市场建设的相关事宜。

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