××××年××月××日

同志们：

今天，我们在这里召开全镇党员组长以上干部会议，主要任务是总结今年的烤烟生产工作，表彰先进，进一步动员全镇人民，解放思想，积极作为，为把××打造成湘东第一烤烟重镇，为促进××镇经济社会又好又快发展，为加快××镇社会主义新农村建设步伐而努力奋斗!下面，我根据县委政府的统一要求和镇党委研究的意见，讲三个问题。

一、认真总结正确评价发展烤烟生产的实际作用

我镇大面积推广烤烟生产是从今年开始的，全镇实际种植烤烟种植烤烟6780亩，涉及13个村，847个农户。到目前为止，全镇已经收购入库烤烟20500担，均价每斤8.41元，总产值1720万元。同时实现烟叶特产税344万元。调查测算，全镇纯收入达到 1010万元，烟农户均达到1.2万元。此外，按照烤烟生产的有关政策，镇村户三方共得到税收返还收入180多万元。较好地实现了农民增收、农业增效、财政增长的预期目标。可以说，今年的烤烟生产取得了较大成功，各方反响良

此前，我镇农民收入的主要来源是种植水稻和打工，由于粮食价格持续低迷，农资价格飞涨，生产粮食的比较效益大幅度下降，导致农民增收困难;外出打工则受到更多因素制约，性别、年龄、技能等因素都会在就业问题上遭遇限制，加上国际上金融危机日渐加剧，沿海等劳动力需求较多的地方许多企业纷纷破产倒闭，导致大面积裁员减员，加剧了就业困难，使得农民创收渠道进一步萎缩。

相比之下，种植烤烟却彰显了较多优势。一是无敌优势。也就是说，种植烤烟没有竞争对手，按计划行事，有合同保障;二是高效优势。烤烟是专卖产品，部门定价，受市场牵制的可能性较小，价位一般都比较高，提高了种烟的比较效益。××村的××*今年种烟5.5亩，产烟2631斤，亩产高达478斤，净收入高达17900元，亩平纯收入3254元;三是技术优势。烤烟种植需要精耕细作，相对于水稻种植来说，技术要求略高，我镇经过几年的积累，大多数农户掌握了烤烟种植技术，这是一个无与伦比的基础性优势。今年种植烤烟的实践证明，亩平纯收入普遍可以达到2300元以上，效益比水稻高出三倍多，并且不愁销，见效快。综上所述，我们不难肯定：发展烤烟生产的确是促进农民增收的重要途径。

第二、发展烤烟生产是调整农业结构的战略选择

社会主义新农村建设的关键是促进农民增收，促进农民增收的关键是优化产业结构。前些年，我们在调整农业产业结构方面做了大量的工作，尝试过多种项目与模式，但是，多数夭折了。相比之下，烤烟生产则规避了资金难筹集、技术难普及、销路难拓展等各项劣势，扬长避短，求得了发展的机遇与空间。由于烤烟生产在我镇具有了一定的基础，要规模有规模，要技术有技术，也没有资金与销路的担忧。因此，在多年探索，多方比较，并且基本确认在目前尚无更合适项目替代的前提下，发展烤烟生产是我镇调整农业结构、促进社会主义新农村建设的战略性的不二选择。

第三、发展烤烟生产是推动整体发展的强力基础

衣食住行彰显发展程度，产业优劣决定发展速度。发展烤烟生产农户受益，村组受益，地方政府也受益，可谓一举多得。根据国家烤烟生产的有关政策规定，农户除了销售烟叶产品直接受益外，还可得到税收返还中25%的份额，镇、村分别可以得到返还税收15%的份额，可以有效实现农民增收，财政增长的双赢目的;此外，国家还设立了烟水烟路专项建设项目，每年都会拿出相当部分的资金支持烤烟种植区改善水利交通设施。近两年，烟草部门为我镇的××、××、××村投入300多万元，较好的改善了村内的.水利交通设施，今年又将投入200多万元为××、××村建设烟水烟路工程。只要烤烟产业得到有效巩固，各村的水利交通条件也将陆续得到改善，必将为现代农业和社会经济的整体发展奠定坚实基矗

三、 多措并举圆满完成发展烤烟生产的目标任务

同志们， 2009年，县委政府高起点规划烤烟产业发展，分配我镇烤烟种植计划11000亩，比今年净增4000多亩。这是县委政府对××人民的充分信任与支持，也是给与××发展的机遇与压力。我们一定珍惜机遇，自加压力，坚定信心，积极作为，努力把××打造成茶陵乃至湘东地区的烤烟重镇。为实现目标，完成任务，我们将重点采取下列措施：

一是强化领导，落实责任，建立专项考核制度

镇政府成立××镇烤烟生产领导小组，镇长任组长，分管农业的副职领导任副组长，烟草、水利、农技等部门负责同志为成员。任务分解到村，责任落实到人，实行专项目标考核，直接与经济和政治待遇挂钩，考核到人，奖罚兑现。各村从转移支付资金中设定工作责任保证金2000元，根据烟草部门的规划设计，凡未能完成种植任务的村，支部书记、村主任与办点领导同等追究，取消评先评优资格，并按每亩5元的标准扣减保证金。确因工作不力造成任务完不成的要就地免除职务。

二是划定区域，规划种植，完善土地流转制度。

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