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单位工作秘密事项清单篇一

 定密是指机关、单位依法确定、变更和解除国家秘密的活动。

机关、单位定密应当坚持最小化、精准化原则，做到权责明确、依据充分、程序规范、及时准确，既确保国家秘密安全，又便利信息资源合理利用。

中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以确定绝密级、机密级和秘密级国家秘密；设区的市、自治州一级的机关及其授权的机关、单位可以确定机密级和秘密级国家秘密。公安、国家安全机关在其工作范围内按照规定的权限确定国家秘密的密级。

没有定密权但经常产生国家秘密事项的机关、单位，或者虽有定密权但经常产生超出其定密权限的国家秘密事项的机关、单位，可以向授权机关申请定密授权。“经常”主要是指近三年来年均产生六件以上国家秘密事项的情形。申请定密授权，应当向其上级业务主管部门提出；没有上级业务主管部门的，应当向其上级机关提出。申请定密授权，应当书面说明拟申请的定密权限、事项范围、授权期限以及申请依据和理由。

机关、单位负责人为本机关、本单位的定密责任人，对定密工作负总责。根据工作需要，机关、单位负责人可以指定本机关、本单位其他负责人、内设机构负责人或者其他工作人员为定密责任人，并明确相应的定密权限。

定密责任人在职责范围内承担有关国家秘密确定、变更和解除工作。具体职责是：审核批准本机关、本单位产生的国家秘密的密级、保管期限和知悉范围；对本机关、本单位产生的尚在保密期限内的国家秘密进行审核，作出是否变更或者解除的决定；对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项先行拟定密级，并按照规定的程序报保密行政管理部门确定。

机关、单位对所产生的国家秘密事项，应当按照保密事项范围的规定确定密级，同时确定保密期限和知悉范围。

保密事项范围是确定、变更和解除国家秘密事项的具体标准和依据，由国家秘密范围和国家秘密目录两部分构成。

保密事项范围，由国家保密行政管理部门分别会同外交、公安、国家安全和其他中央有关机关规定；军事方面的保密事项范围，由中央军事委员会规定。保密事项范围的规定，应当在有关范围内公布，并根据情况变化及时调整。

国家秘密确定的基本程序是：在国家秘密产生的同时，由承办人对照保密事项范围提出定密的具体意见，再由定密责任人审核批准。

单位工作秘密事项清单篇二

国家秘密与商业秘密、工作秘密的区别在：

（1）三个“秘密”立法意图不同。

“国家秘密”这一概念是1982年《宪法》中提出来的，后来在《保密法》中对其法律特征又作了规定，意在告诫公民在自己从事的工作中接触国家秘密，合法利用国家秘密，均应遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定。

“商业秘密”第一次是在1979年颁布的《民事诉讼法》中提出的，在1993年颁布的《反不正当竞争法》中给它规定了法律特征。

“工作秘密”是在国务院颁布的《国家公务员暂行条例》中提出的，告诉国家工作人员除了要保守国家秘密之外，还要承担保守工作中不能擅自公开的那一部分事项的义务。

（2）三个“秘密”的法律特征不同。

“国家秘密”的法律特征有三点：

①关系国家的安全和利益的事项。

②依照法定程序确定。

③在一定时间内只限一定范围的人员知悉。

“商业秘密”的法律特征有四点：

①不为公众所知悉。

②能为权利人带来经济利益。

③具有实用性。

④权利人采取了保密措施。

“工作秘密”其含义包括三点：

①除国家秘密以外的，在公务活动中不得公开扩散的事项。

②一旦泄露会给本机关、单位的工作带来被动和损害。

（3）三个“秘密”的权利主体不同。

“国家秘密”的权利主体是“国家”，作为国家秘密唯一拥有的特定主体。

“商业秘密”的权利主体是作为不特定的民事主体（集团或个人）拥有。

“工作秘密”以本机关、单位为拥有主体。

（4）三个“秘密”确定程序不同。

“国家秘密”强调要经过法定程序确定，并且在《保密法》中规定了一套极为严格的确定程序。

“商业秘密”的确定程序没有明确规定，只要权利人自行明确即可。

“工作秘密”由各机关、单位自行制定相应办法，妥善管理。

（5）三个“秘密”的标志不同。

“国家秘密”分为三个等级，同时又原则地规定了区分三个密级的标准。三个不同的等级如何在密件或密品上标志也有专门的规定。

“商业秘密”的分级与标志可自行确定，但不得与国家秘密标志相同。

“工作秘密”不分等级、其标志尚未统一规定，但习惯上标为“内部”。

（6）三个“秘密”一旦泄露危害的对象不同。

“国家秘密”一旦泄露危害的是国家的安全和利益。

“商业秘密”一旦被侵犯，会损害商业秘密权利人的利益，严重的会危及市场秩序。如果经营信息和技术信息一旦泄露后会损害国家安全和利益，那它就应该被定为国家秘密而不是商业秘密。

“工作秘密”一旦扩散或公开，会给本机关工作造成被动和损害。

（7）三个“秘密”一旦泄露所承担的法律责任不同。

“国家秘密”一旦被泄露，除了要承担行政责任外，构成犯罪的还应承担刑事责任。

“商业秘密”一旦侵犯，并构成不正当竞争行为，要分别承担民事赔偿责任、行政处罚责任或刑事责任。

“工作秘密”一旦泄露，要承担行政责任，受到行政处分。

单位工作秘密事项清单篇三

为促使公司职员忠于职责，忠于公司，培养良好的职业道德和职业纪律，特制定本制度。

1、公司所有财务报表和其它经济类报表、统计表。

2、公司列为机密的文档。

3、公司领导工作会议纪录。

4、项目建设内部控制指标。

5、公司领导内部重要讲话与指示。

6、公司经营发展战略与战术。

一）职责保密规定

1、所有直接参与公司保密工作范围的工作人员，应严格在自己的工作范围内，严守工作机密，对自己掌管的工作机密，坚决做到“三不”，即不乱讲、不乱传、不遗失。

2、公司全体职员不得查询、了解与自己工作无关的公司列为保密范围的内容。

二）保密回避制度规定

1、上级领导举行各类会议时，下级人员严禁入内，因特殊情况必须进入会议室、办

公室时，必须征得上级领导的同意。

2、上级领导个别谈话时，下级人员应主动回避。

3、下级人员例席参加上级领导会议和因工作需要参与上级领导的工作会议，必须严

守机密，不得随意对外传播。

4、上级领导与公司另一部门负责人工作讲话时，其它部门负责人一般应主动回避。

5、上级领导工作商谈时，下级人员应坚决回避。

6、公司领导与任何人员商谈财务工作事项，人事工作事项、工程建设事项，其它人

员必须回避。

一）重要泄密处罚

1、泄露公司重要商务机密，给予除名处理。

二）一般泄密处罚

1、对泄露一般机密，原在机密工作岗位的人员，调离原岗位并给予最后警告处罚。

2、对泄露一般机密的公司骨干和一般职员视情况降薪和降职处理。

单位工作秘密事项清单篇四

保密工作的基本内涵应该包括保守国家秘密和工作秘密两个方面。在实际工作中，我们对国家秘密的定义、范围和管理比较熟悉，而对工作秘密管理则较为薄弱，主要反映在对工作秘密定义不准、内涵不明、职责不清等方面。本文结合保密工作的实践，就党政机关工作秘密的管理提出一些思考和探讨。     

一、工作秘密保护的法律依据及国际惯例《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)第十二条第六款明确规定保守国家秘密和工作秘密是公务员应该履行的义务。同时《公务员法》在五十三条第十款进一步规定，公务员不得有泄露国家秘密或者工作秘密的行为。《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《信息公开条例》)也明确规定，行政机关公开政府信息不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。这些规定应该包括有不得任意公开国家秘密、工作秘密以及影响社会稳定的敏感信息的含义。至于有人认为，新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》(以下简称《保密法》)没有涉及党政机关工作秘密保护的内容，那是因为修订的《保密法》专指国家秘密的保护，工作秘密分布在不同机关，情况千差万别，它的管理主要依赖于各机关的规章制度，目前从国家的层面上还很难对工作秘密制定出一个统一的法规。换句话说，工作秘密的保护属保密工作的另外一个保护范畴。因此，不能认为《保密法》没有提及工作秘密的保护而忽视对工作秘密的管理。 

同时，工作秘密的保护也是国际通行的做法，即便是我们习惯性认为美国、欧洲、日韩等信息自由的国家。由于工作秘密不同于国家秘密，在世界范围内没有形成统一的“工作秘密”这一法律术语，导致我们常常认为国外没有工作秘密保护的错误认识。就工作秘密所包含的信息范畴而言，各国的称呼不尽相同，较为通行的做法是各国一般在信息公开法中以公开例外的方式予以明确列举。例如，《美国法典》、《挪威信息自由法》、《日本行政机关拥有信息公开法》、《韩国公共机关信息公开法》、《芬兰政府活动法》、《加拿大信息获取法》、《泰国官方信息法》等等，都以公开例外的形式对机关内部事务、政府执法信息、政府决策信息、政府敏感信息等方面给予了明确的保护。其实质与我们所说的工作秘密的内涵是一致的。    

说到工作秘密的事项，必然首先涉及到工作秘密的定义。工作秘密涉及的内容非常复杂，目前尚无比较准确的法律定义。从保密工作的实践来看，笔者比较赞成这样的定义：工作秘密是指各级党政机关(包括授权管理的事业单位)在公务活动和内部管理中，产生的不属于国家秘密，而又不宜对外公开，按照规定程序，在一定时间只限一定范围知晓的事项。工作秘密的具体事项可以列举若干，这里不便赘述。为了便于对工作秘密的把握和梳理，可以分为五大类：一是文件类，包括不宜公开的通知、决定、纪要、请示、报告、函件等；二是信息类，包括不宜公开的领导讲话、调研报告、工作研究、工作参考、内部信息等；三是政务类，包括工作预案、领导政务活动方案、公务接待方案等；四是专项业务类，包括尚在酝酿中的人事调整方案、案件调查资料、专项行动方案等；五是内部管理类，包括特殊岗位职责、纪律、奖惩等规定。从上述工作秘密分类，就其内容来看，大多属于党政机关的内部管理事项，虽然不属于国家秘密事项，但又不宜任意公开。任意公开造成的影响和危害是难以弥补的。   

由此可见，加强党政机关工作秘密的保护是非常必要的。但是需要指出的是，不能把机关所有的行为纳入工作秘密范畴，主要指：一是不能将依法应予向社会公开的事项作为工作秘密，妨碍政府信息依法公开，影响公民知情权和参与权的行使。二是不能将违法违纪行为作为工作秘密，逃避有关机关的监督和查处。三是不能将公众或机关干部职工应该知晓的事项作为工作秘密，影响社会监督和民主管理。四是不能将国家秘密作为工作秘密，国家秘密和工作秘密都应得到有效保护，但其保护的内容和措施是有区别的，二者不能混淆。    

我们认为，国家秘密、工作秘密和公开信息属于党政机关信息资源中相辅相成的三个层次。目前，随着《保密法》的修订和《政府信息公开条例》的实施，党政机关中国家秘密的保护和信息公开的处理有了比较明确而规范的管理方式和措施，但随之而“孤立”出来的工作秘密的保护问题却显得尤为突出而管理滞后。虽然有了法律法规的原则规定，解决了大家误解的工作秘密保护无法可依的问题，但就各个机关单位如何管理工作秘密的具体对策却还存在诸多不足。当务之急，我们应该参照国家秘密的管理方式，从三个方面入手逐步实现工作秘密的规范管理。    

(一)处理好保护国家秘密和工作秘密的关系。国家秘密涉及国家利益和安全，毫无疑问应该加以重点保护。党政机关在公务活动中形成的工作秘密相当一部分和国家秘密联系在一起，如有些局部的事件处理不当，工作秘密一旦泄露，就可能引起群体事件，进而影响稳定大局。有的分散在部门的经济信息，不一定是国家秘密，但汇集起来就是国家秘密。有的信息单位内部可能认为是一般信息，但一旦被人利用，就可能对国家造成危害。有的内部管理规定本身不是国家秘密，但违反内部管理规定可能造成国家秘密泄露。可见，工作秘密管理不好，完全有可能引起社会矛盾和社会不稳定，有可能影响正常的工作秩序，造成不必要的影响和损失；有可能引起社会矛盾和社会不稳定，甚至有可能危及国家安全和利益。因此，我们在实际工作中，在依法保护好国家秘密的同时，也要保护好工作秘密，该公开的依法公开，该知晓的及时知晓，该保护的国家秘密和工作秘密按照相关法规保护好。    

(二)做好工作秘密的界定。国家秘密的范围和定密程序都有明确规定，操作起来比较容易，而工作秘密的界定比起国家秘密更为复杂。根据保密工作实践，可从以下几方面入手：一是从内容上界定，将本机关在公务活动中形成的不属于国家秘密或不宜对外公开的，而又较为重要和敏感的事项梳理出来。具体做法可以将本单位国家秘密事项和工作秘密事项列举汇集在一起，使机关相关人员知晓和遵守。二是从标识上界定，属于国家秘密的事项，必须按密级进行标识和管理。属工作秘密事项一般不作密级标识。对未标明密级，又不对外公开的正式文件，须标明知悉范围，或标明“依申请公开”字样，以示提醒。对非正式文件的工作秘密材料，可标明“内部资料、会议材料”、“注意保存”或“会后收回”等字样，使之妥善管理。对特别敏感的工作秘密还可明确到具体知晓人、退回时间和部门等。三是定密责任的界定。对国家秘密的确定，大多数机关单位都指定有专人负责(定密责任人)，并有明确的定密流程。对工作秘密的确定包括知悉范围、保密期限、存放地点等，实行“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”。   

(三)做好工作秘密的处理。工作秘密的范围涉及面很广，情况特别复杂，在当前信息化高速发展的条件下，稍有不慎，许多敏感信息就会被泄露，所造成的损失难以估计。在实际工作中，对工作秘密的管理应该把住“三关”：一是文件起草关，对较为敏感的工作文件或信息应该在专用的涉密机上处理完成。对机关内部的工作文件或信息也应在内网机上处理，涉密存储介质和工作存储介质也要做到专盘使用，防止交叉感染。二是把好文件保存关。属国家秘密文件，包括属工作秘密的正式文件(包括各种涉密介质)必须由机要保密人员统一建立涉密台帐，登记造册，并随时检查密件流向。属一般工作秘密或内部事项也应该由专人按内部档案管理要求进行归档管理。不能任意向社会公开。三是把好文件销毁关。无论是国家秘密载体，还是工作秘密(包括内部信息)载体，包括纸介质、磁介质、光介质、半导体介质以及涉密设备(包括机关单位使用的计算机、打印机、复印机等)需要报废更新时，都必须由单位保密人员登记造册后，统一送到保密部门指定的涉密载体销毁机构销毁，任何单位和个人不能擅自将机关单位涉密信息、内部资料以及办公电子设备交社会机构和人员处理，切实把住保密工作最后一道防线。