无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

外卖垃圾问题篇一

关键词 校园外卖 内部规则 法律弊端

作者简介：张鑫、宋进、彭诗傲，南京理工大学。

随着电子商务运营的日益成熟，近年来外卖行业借助网络平台不断扩张市场规模，发展态势迅猛。在校大学生凭借具备独立消费能力但消费水平普遍较低、惰性心理较强的特点，成为了价格低廉、快捷便利的外卖所面向的一类重点消费群体。因此，校园外卖应运而生，并一跃成为外卖商家着力拓展的市场。

笔者以“校园外卖”为关键词在各大新闻媒体的门户网站进行检索，发现近年来高校禁止校园外卖的现象并非少数且有增长之势。就禁止理由而言，北京市8所高校 、上海理工等高校 主要以保障公共安全为由禁止校园外卖，泰安市5所高校 及江苏南京部分高校 以存在食品安全隐患作为禁止外卖进校的理由。就禁止手段而言，部分高校直接硬性规定外卖不允许进入校园，而如北京科技大学、北京语言大学及北京理工大学等则通过规定外卖员送餐入校不得骑行只能步行，以间接禁止校园外卖。此外，也不乏高校发布抵制外卖倡议书等软性规定倡导学生拒绝外卖 。

（一）高校侵犯了学生的自主选择权

高校禁止外卖进校构成对大学生这一合法消费者主体自主选择权的侵犯。我國《消费者权益保护法》（以下简称《消法》）虽未直接明确消费者的定义，但根据第二条对消费行为的规定，消费者可界定为不以盈利为目的，为满足生活需要而购买、使用商品或接受服务的，由国家专门法律确认其主体地位和保护消费权益的个人。在校大学生出于自身生活消费需要，通过外卖订餐平台向外卖经营者购买、使用商品，完全符合消费者的法律要件，依法享有消费者权益。根据《消法》第九条之规定，消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者、商品品种或者服务方式以及决定是否购买任何一种商品或接受任何一项服务。该条规定的自主选择权，不仅指消费者依照自由意志做出消费行为，而且指行为排除他人的不正当干涉。然而，高校禁止外卖进校妨碍了在校大学生消费的意志自治，同时也构成了对其自主购买行为不正当、不合理的干涉，进而侵犯了其自主选择权。

（二）高校构成滥用行政权力限制竞争的垄断行为

高校作为法律法规授权的具有管理公共事务职能的行政主体，应当在授权范围内依法行政，不得超越行政权力的边界。根据《反垄断法》第三十二条、三十三条之规定，行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品以及妨碍商品在地区之间的自由流通。由于校园环境相对封闭，食堂是在校大学生的主要就餐场所，但许多高校的食堂出于经营成本的考量，不仅菜色单一重复，无法满足学生需求，而且常常因供餐时间集中，致使较晚时间段下课的学生仅能选择所剩无几的菜肴聊以果腹。学校规定禁止校园外卖，意味着学生在通常情况下只能在食堂订餐，变相限定了学生购买商品和交易相对人的范围;同时也妨碍了外卖商品在高校的自由流通，构成了滥用行政权力限制、排除竞争的垄断行为。

（三）高校违反了程序正当原则

我国《高等教育法》第十一条规定，高等学校依法自主办学，实行民主管理。可见，法律赋予了学校处置其内部事务的行政自由裁量权。作为行政法治框架下平衡公正与效率的灵活设计，行政自由裁量权的行使受程序正当原则这一行政基本原则的严格约束。高校内部规则是国家教育法制的具体化，又是高校自主管理权在法律体系下的延伸，因此其制定与实施必须严格遵循程序正当原则。

程序的实质是管理和决定的非人情化，其一切布置都是为了限制恣意、专断和裁量。程序正当原则的核心在于设置严格程序以制约公权力、保护私权利，防止权力滥用。在具体制定高校内部规则时，正当程序主要表现为向相关利益群体也即学校师生开放与交流信息。但从学生普遍反对所在高校禁止校园外卖的态度可以推定，所涉高校属于单方面制定与实施禁止外卖的规则，排斥了学生这一直接利益相关者的参与，由此导致的程序失范大大削弱了该内部规则的正当性。

（四）高校违背了《电子商务法》的基本精神

由于学校规定禁止校园外卖存在诸多法律弊端，消极回避外卖管理已然不合时宜，弊端迭出;再加之互联网时代下校园外卖风潮如火如荼，允许外卖进校已是大势所趋。但新的问题在于，目前许多允许校园外卖的高校均直接对校园外卖采取管理、限制措施，具体的成文依据缺位，合法性存疑，导致实施效果不够理想。因此笔者认为，各高校应当在大方接纳校园外卖的前提下，将焦点尽快转移到制定校园外卖规则上，积极应对校园外卖带来的挑战。

校园外卖规则属于高校内部规则，而高校内部规则的上位概念是软法，属于原则上缺乏法律约束力但有社会实效的行为规则。相较于具有普遍约束力的硬法而言，软法侧重于为公共主体的行为选择提供导向。申言之，高校内部规则的价值定位将直接影响高校的管理秩序与相对人的权益。有学者指出，目前我国高校制定内部规则普遍存在追求效率、秩序而忽视公平、正义的价值取向。就校园外卖而言，部分高校在未充分了解学生自身利益诉求的情况下，径行规定禁止外卖进校以降低管理成本，一定程度上正是片面追求效率、秩序而牺牲公平、正义的体现。因此，为及时纠偏，各高校首先应当从校园外卖规则的创制程序出发，端正价值取向，重视公平、正义这一高校法治的终极目标。

由于近年来许多高校内部规则的制定因行政强制推动、学生参与形式虚化而广受诟病，为避免这一问题的产生，校园外卖规则的创制与运行必须向相关利益群体开放，考量多方智识和信息，综合各种建议和意见，以求最大程度反映民意。具体而言，首先应当确保学生知情权、参与权的实现，集思广益。考虑到学生人数众多、意见质量参差不齐，为提高效率，建议由校内学生组织或者各学院学生代表先各自进行汇总、整理，筛选出有客观依据、切实可行的制定意见，统一上报;其次，应当开放交流通道，及时更新校园外卖规则的制定进展，如在学校论坛、公众号开通专题等，供学生实时了解动态并反映意见，学校也可借助网络平台进行积极沟通与协商，实现双向的信息互通;最后，学校应该将校园外卖规则的正式文本，及时通过校內网站、校报校刊、微信公众号等多种形式予以公开，供师生随时依需查阅。

注释：

校园外卖食品安全存隐患，江苏部分高校将其叫停[eb/ol].中国质量网，http：/// tsfk/2017-4/17/ ，2020年1月27日访问。

参考文献：

外卖垃圾问题篇二

纳税能力的建议

提案人：朱

工程造价咨询行业是工程建设市场重要组成部分，为进一步了解建设工程造价咨询企业市场竞争力管理水平、成果质量，民盟文化支部成员通过走访企业、召开座谈会等多种形式，对造价咨询企业现状、存在问题和纳税能力进行了专题调研。

一、基本情况

(一)企业资质情况

截止目前为止，全区共有工程造价咨询企业5家，其中2家甲级造价咨询企业，2家乙级造价咨询企业，1家暂定乙级造价咨询企业。

(二)企业经营情况

x年全区区内造价咨询企业完成总咨询额亿元，x年全区区内造价咨询企业完成总咨询额亿元，x年1至10月全区区内造价咨询企业完成总咨询额亿元。

近几年来，随着建筑咨询市场的充分开放，每年至少有60%以上的建筑项目由区外咨询企业服务，导致区内造价咨询企业的任务不足，而且税源流失、人才流失。扶持区内咨询业长足发展，提高本区咨询企业市场份额是政府各相关管理部门重要工作内容。

造价咨询市场开放度高，行业纳税额萎缩。造价咨询企业各项成本较高，存在低价竞争现象。造价咨询管理部门较多，各诚信库标准不一。

三、相关建议

(一)设立统一诚信库，提高区内企业纳税能力。建立统一诚信库，把评价指标梳理入库，让区内造价咨询企业在各个“库”的入选与评比中能有相对的优势，提高其市场竞争力。

(二)倡导造价师自律，提高行业咨询服务质量。

工程造价咨询行业跟政府投资项目工程建设资金紧紧联系在一起，如果造价咨询人员思想觉悟不高，为了个人利益，损害国家利益，后果不堪设想，因此，造价咨询服务企业不仅要提升自身服务能力，大力引进高端工程造价技术人才，而且还应积极倡导“诚信、公平、公正、”服务原则，严格自律，为政府投资项目提供周到优质服务，共同推动造价咨询行业有序健康发展。

外卖垃圾问题篇三

一、爱护学校一草一木，努力营造健康向上的学校文化，积极创建绿色校园。

二、用心节约资源，减少污染；科学回收资源，绿色消费；合理利用资源，重视环保。

三、认真做好课间劳动，积极开展绿化校园、美化校园、净化校园工程，共建绿色校园。

四、自觉遵守学校环境卫生制度，落实包干区负责制。

五、认真贯彻“垃圾不落地，泇中更美丽”号召，把每月的第二周作为“全面自查周”，相互监督，相互提醒。

六、自觉树立维护环境意识，积极深入社区、公共场所宣传卫生习惯做校内校外的文明使者。全面提高环境与发展意识，为和谐社会的创建做出应有的贡献。

“蔚蓝的天空，绿色的校园”是我校开展垃圾不落地活动口号，也是长抓不懈工作机制。让我们共同携手，为社会的环境卫生事业、为营建校园更优美的环境，作出更大地努力！

倡议人：

20xx年x月x日

外卖垃圾问题篇四

太空垃圾问题一直被人类所关注，二十年后，这个问题会不回解决呢？你们想知道吗？那就看下去吧！

由于太空活动越来越频繁，太空垃圾也就越来越多，给我们的航天活动带来了很大的危害。2027年，“嫦娥八号”经常载着星际旅客，在地球和月球之间航行。在最近的一次航行中，她遭受到了太空垃圾的撞击，坠落了，两名宇航员和多名旅客不幸遇难。

当我得知消息后万分悲痛，作为一名航天科学家，我一定要想办法解决太空垃圾问题，再也不能让悲剧发生了。大批科学家在我的带领下，经过几个月的研究和实验，终于成功了。我向联合国航天管理中心提出申请，到太空去实现我的理想，马上就得到了批准。

我和助手驾驶着“玉兔号”航天器来到太空，打开“玉兔号”的万能磁场吸收装置，开始吸收太空垃圾。我先打开电脑，观测到垃圾的位置，然后根据它的大小、重量和形状，决定使用什么磁场、用多大的吸引力。太空垃圾被吸附过来后，通过“玉兔号”底部的超时空传送装置，将它们传送到人类即将移民的hht（我名字的缩写）星球，这些太空垃圾可以作为人类建设新家园的建筑材料，一举两得！

经过几天的辛勤工作，我成功了！当这个消息传到地面，全世界一片沸腾。我终于解决了困饶人类多年的问题。

二十年后我一定能做到的，当然了，现在吗——这只是我的梦想。

外卖垃圾问题篇五

提 案 人：沈艳萍

工作单位：广德广播电视台

提案内容：

伴随着我县创建省级文明县城脚步的深入推进，我县市民的整体素质也得到了极大地提升，在通过相关部门的宣传、教育、引导之后，大部门非机动车都能主动遵守交通法规，特别是在红绿灯处能自觉做到红灯停、绿灯行，减少了不少交通隐患，提高了交通安全，着实令人欣慰，但非机动车不能自觉行走于非机动车道，随着乱停乱放现象普遍存在，这不仅影响市容市貌，妨碍正常交通秩序，更重要的是存在着极大的交通安全隐患，着实令人担忧。

随着我县城镇化水平的逐步提高，人口积聚城市，车随人增，人随车走，人多车也多，这就给我们原本不大的县城带来了巨大的交通压力和交通安全隐患。目前，城区交通已非常拥堵，相关部门如不及时采取有效管理方法，拥堵现象将会愈发严重，同时也将随时对人民群众的生命财产产生威胁，为此，建议相关部门加大对我县城区的交通管理，让车辆和行人各行其道，以缓解城区交通拥堵现象，保障市民平安、快捷出行。

一、建议在已安装的中间隔离带开口处增设减速带和醒目的警示标志。

因隔离带的开口处也就是车辆转弯和掉头处，转变掉头车辆，特别是一些突发性转变掉头的非机动车在此处极易和较快行驶在直线上的车辆发生交通事故。因此，增设减速带和醒目的获救标志很有必要。

二、建议将有些中间隔离带开口处与非机动车道之间的绿化花坛进行适

当的处理。

因城区目前设置中间隔离带的部分路段本身宽度有限，有些车辆在隔离带开口处一次性拐过弯来真不是件易事，特别是车流量大的太极大道，遇上下班高峰期，极易造成交通堵塞，如遇新手驾车，极易心中发慌，容易造成交通事故。因此，建议将开口处的绿化花坛进行部分撤除，以确保转变掉头车辆转向掉头顺畅，杜绝事故隐患。

三、建议加大对非机动车道的管理，确保非机动车通行顺畅。

目前，我县城区非机动车车道路面不平，机动车随意停放现象较为突出，特别是汽配城随近非机动车道和人行道被许多汽车商和汽车修配商当成了自家商铺和修配厂，这不仅妨碍非机动车和行人的正常通行，也严重影响市容市貌和省级文明县城形象。因此，建议维修好非机动车道路面，清理占道经营现象，确保非机动车和行人顺畅通行，维护省级文明县城形象。

四、建议对非机动车采取管理与处罚并重的方式，加强对非机动车车主的宣传、教育、引导。

多年来，由于非机动车是一个庞大的群体，因此在管理上一直是交警部门的大难题，正因为牵涉到一个庞大的群体，所以它也牵涉到许多家庭的幸福和美满，但据相关部门统计，每年因非机动车导致的交通事故呈高发态势，所以加大非机动车的管理尤为重要。建议相关部门和用各种加大宣传力度，教育引导非机动车主增强交通意识，自觉遵守交通规则，做到文明行车、安全行车，不随意在机动车停放处和其它禁停处停放，在交通干线上须在非机动车道上行驶。对不按规定车道行驶违章行驶、违章停放且不听劝阻的，相关部门须依照《xxx道路交通安全法》上限，对其车主进行处罚，直至扣缴其车辆。只有这样，才能让非机动车主和机动车主一样感受到法律的威严，才能让其必须遵守交通规则，才能让自己和他人家庭更幸福。相信，通过多部门有效的管理，一个文明、安全、和谐的交通局面一定会展现在竹乡大地。

外卖垃圾问题篇六

我们一定要改变日常生活中的不好的垃圾处理习惯，不能乱扔乱放，食品包装纸、金属、塑料等可收回的垃圾要放入“可回收”垃圾箱里，使这些垃圾变废为宝，得到充分的利用。垃圾分类处理的好处很多，将厨房垃圾单独分类，这些垃圾可以制成优质的有机肥料，能够用作庄稼的肥料，可以减少化肥的使用量。将高含水率的厨房垃圾分离出来，能够降低其它垃圾的焚烧。

二次污染。将垃圾中的有害物分离出来，可以减少了垃圾中重金属、有机污染物和致病菌的含量。垃圾分类后，很多垃圾被再次利用了，减少了最终填埋的垃圾数量，延长了填埋场的使用寿命。提高了废品回收利用比例，减少了原材料的需求，减少二氧化碳的排放。

所以，我们平时就要注意垃圾的分类处理，我们生活中的一些废纸壳，饮料瓶可以收集起来，送到废品回收站，这样既环保，又可以有一点零星收入。

在我们的生活中都会有许多垃圾，一些可回收，比如：饮料瓶、旧报纸、包装盒、旧电池等等，还有一些不可回收的，比如烟头、果皮、菜叶、等等。垃圾的回收利用不仅仅是美化了环境，更是关乎身体健康的大事，这也是一个城市文明的标志。

我们虽然只是一名学生，但也能尽自己的微薄之力，为青岛的文明添砖加瓦。平时，我有个习惯，不管在哪儿喝完的饮料罐、矿泉水瓶，我都会留下来，绝对不会随便丢弃在外面的，再远，我会把它们带回来放在家里的小回收站。在家中，姥姥负责全家的垃圾回收站工作。每到周末，我们就会把这些瓶瓶罐罐装进一个大袋子里。在爸爸的协助下，把硬纸盒类压平和旧报纸、旧报刊归为一类，把它们整齐地叠放在一起，然后叫爸爸帮忙用绳子捆起来。只见爸爸拉住绳子的两端，使劲用脚踩踏叠放好的报纸和废纸盒，用绳子牢牢地把它们捆绑好。哇!终于大功告成!于是，我们把这些回收垃圾卖给资源回收站。卖废品的钱就是我的零花钱。

垃圾分类从我们身边的小事做起，让我们大家行动起来，一起建设一个环保、节能的生活环境吧。没有健康的大自然，就没有人类。

外卖垃圾问题篇七

地球是我们唯一的赖以生存的美丽家园。但在世界的一些国家，包括我们中国。经济和生活水平的提高直接带来的就是垃圾量的。激增，就拿我们xx这样的小城市来说吧：xx城区人口约为60万人，统计数据显示，我国人均生活垃圾日产量为11。2kg，我市仅城区垃圾的日产量近700吨，目前处理垃圾的方法通常是先被送到堆放场，然后再进行填埋。垃圾填埋不仅费用高昂，而且要浪费大量土地，更可怕的是，由于不能妥善地处理垃圾，可能导致疾病流行。因此，垃圾滋生已成为我国继能源、交通、工业三废之后又一重大难题，形势严峻，刻不容缓。

目前我们中国的大部分垃圾还是依靠填埋的方法来进行处理，这样虽然很方便，但会污染地下水、地表水、土壤及空气。为了减少资源浪费，我们应做到垃圾分类投放。垃圾的一共可分为四大类：可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。

在日常生活中常见的可回收垃圾主要有：废纸：报纸、书本纸、包装用纸、办公用纸、广告用纸、纸盒等；塑料：各种塑料袋、塑料泡沫、塑料包装、一次性塑料餐盒餐具、硬塑料、塑料杯子、矿泉水瓶等；玻璃：玻璃瓶和碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等；金属：易拉罐、铁皮罐头盒、牙膏皮等。布料：主要包括废弃衣服、桌布、毛巾、布包等。这类垃圾可以重复使用，减少污染。有害垃圾是指废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾则需要特殊的安全处理方法。厨余垃圾一般是指剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物，这种垃圾可采用堆肥的方式处理，每吨可生产0。3吨有机肥料。其他垃圾是砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。

参与垃圾分类收集和处理，是讲究公德，讲究文明的体现；是功在当代，利在千秋，为子孙后代造福的崇高事业。也许大家觉得垃圾分类有些麻烦，但这些其实都是我们的举手这劳，希望广大市民能立即行动起来，从自身做起，以崭新的面貌，良好的生活习惯，爱护我们的家园，保护我们的生存环境。相信在大家的共同努力下，我们的家园一定更好，我们的社会一定会更文明、更进步！希望您立即行动起来，从自身做起，从每个家庭做起，以崭新的面貌，良好的生活习惯，爱护我们的家园，保护我们的生存环境。

倡议人：

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