农村生活污水乱排(精选七篇)
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农村生活污水乱排篇一
为做好我镇农村生活污水治理工作,加快解决农村生活污水突出问题,保护水环境质量,保障农民群众身体健康,有效改善农村人居环境,推动乡村生态振兴,结合实际,制定如下实施方案。
20xx年实现全镇30%以上的行政村完成生活污水治理任务,完成店子社区、埠园社区、东升社区、双泉社区4个社区的污水治理任务,完成河村社区、官庄社区、河阳社区、阳光社区4个社区的已治理需提升巩固任务,解决村庄内存在农村生活污水乱泼滥倒、污水横流的问题,污水横流、乱排乱倒情况基本消除,运维管护机制基本建立。
(一)工作思路。各村庄根据各自条件和类型,因地制宜,统筹考虑分散处理、就近处理或集中处理等方式,灵活选择不同的污水治理方式。适当采取单村或联村的方式,将收集的生活污水经人工湿地、氧化塘或小型一体化处理设备处理达标后可就近回用;确需排放的,应根据受纳水体功能区划,达到有关标准要求。鼓励充分利用周边闲置的沟渠、库塘,通过栽植水生植物和建设植物隔离带等方式进行生态化改造,建设人工湿地或氧化塘,对单村或联村收集的生活污水进行处理。
(二)治理模式。坚持因地制宜、因村施策、简便适用的原则,实现有害物质和污染成分有效清除降解。
1、对靠近镇驻地且满足污水收集管网接入要求的区域,接入城镇污水处理系统集中处理;如河村社区采取接入镇驻地污水收集管网的处理方式。
(1)对人口较少、居住分散、无法产生污水径流的村庄,鼓励利用房前屋后小菜园、小果园、小花园等实现就地回用。
(2)对有少量污水径流的村庄,采取对周边闲置的沟渠、库塘实施生态化改造,建设人工湿地或氧化塘,利用排水沟渠或管道系统收集、处理生活污水。
(3)对污水产生量大的村庄或多户聚居区,可单户或联户设置小型污水处理设施,如一体化净化桶等方式处理生活污水。
(三)时间要求。对尚未验收的河村社区、埠园社区、东升社区于11月之前完成治理并验收通过。
(一)加强组织领导。设置农村生活污水治理工作专项小组,镇长任组长,分管的班子成员任副组长,工作区书记、环保办人员任成员,统筹推进全镇农村生活污水治理工作,强化治理措施衔接、部门工作协调和项目实施整合,解决工作推进中的重大问题。
(二)建立长效机制。强化考核评估,加强治理工作的监管和考核,对所有已完成验收的村居实行常态化督导,将农村生活污水治理工作作为人居环境整治和美丽乡村建设重要考核指标,落实奖惩措施,确保该项工作治理制度化、常态化、规范化。
农村生活污水乱排篇二
xx年以来,在县委县政府的正确领导下,在市生态环境局的指导下,xx县生态环境分局坚决贯彻落实央、省、市、县决策部署,围绕中心、服务大局,作为乡村生态振兴的牵头部门,强化责任担当、认真履职尽责,强力推进乡村污水治理工作,全面完成了xx年度xx个行政村的治理任务。
(一)统一思想认识。县委、县政府高度重视乡村生活污水治理工作,制定了《xx县乡村生态振兴工作方案》,县政府主要领导同志亲自抓、分管领导靠上抓,安排部署、调度进度,保障了乡村生活污水治理工作全面开展。同时,县政府组织各乡镇及相关部门负责人召开会议,传达有关会议精神,xx副县长及县生态环境分局有关同志分别与乡镇、部门进行座谈,了解情况、统一思想,全县上下对乡村生活污水治理工作达成了共识,及时确定了治理村庄。
(二)实地勘察调研,科学编制实施方案。在规划和设计时,县生态环境分局与第三方联合,抽调x人、分x组、利用x天的时间,深入乡镇、村庄,对乡镇驻地、污水处理站、及其周边村庄进行实地勘察。通过勘察,我们因地制宜,采取对现有污水处理站更换损坏设备并增铺管网、管网加小型湿地、管网加微动力污水处理设备等多种方式,根据《xx省农村生活污水治理行动方案》和《xx省县域农村生活污水治理实施方案编制大纲》的有关要求,确定了已建成的xx个乡镇污水处理站和xx个社区污水处理站为基础,向周边3公里范围内的村庄辐射,铺设污水管网,将污水导入污水处理站处理,及土地增减挂钩和两新融合新村为重点。委托xx建设集团股份有限公司编制了《xx县乡村生活污水治理项目实施方案》并通过了专家评审。
(三)责任分解,强力推进。为推进农村生活污水按市局要求完成,我县成立了工作专班,乡镇主要领导亲自过问,分管领导靠上抓。县分管领导和生态环境分局负责同志多次下村督导,不定期召开由乡镇(办事处)主要负责同志参加的工作推进会,组织工作专班现场督导,督导情况由生态环境委员会办公室进行通报,共发工程进展情况通报x期。
xx年,我县共投入农村生活污水治理资金xxx万元,其中,中央资金xx万元;省级资金xx万元;县级资金xx万元;乡镇级资金xx余万元,专项用于xx个乡镇(办事处)xx个行政村的生活污水治理。
我县将农村生活污水治理资金下拨到乡镇(办事处)实施,按照要求进行工程的立项、财政验审、公开招标等工作。工程完工后,各乡镇(办事处)组织建设单位、施工单位、监理单位进行了工程验收,填写污水治理工程竣工验收单,并报送xxx市生态环境局xx科备案。xx年x月x日,市生态环境局组织的联合验收组对我县进行了验收。
(一)资金缺口大。我县财政供养人员多,支出大,社会公共服务、城建支出欠账较多,财政收入不理想,xx年县财政投资xxx万元专项用于农村生活污水治理,乡镇(办事处)积极筹资筹劳,有力保证了年度任务的完成。进入xxx年,突如其来的冠状病毒疫情,县域经济受到一定的影响,县财政难以支撑完成xx个行政村的治理任务,乡镇更是财力不足。加之市级以上财政拨付我县的专项资金很少,恳请市级以上生态环境部门给予资金帮扶。
(二)宣传力度有待加强。目前,农村改厕不到位,生活污水得不到全面收集,难以形成径流。村庄规划不到位,施工过程中需破除路面,清理相关杂物,群众不理解,支持力度不够。
一是取得县委、县政府支持。年初,我局就与乡镇联合实地调查行政村现状,并考虑未来发展,与黄河滩区移民迁建工程、新农村、两新融合新村建设、土地增减挂钩项目同步推进,共确定了今年xx个行政村的治理任务。
二搞好设计和预算,争取x月底完成。
三是积极筹资。项目预算完,经县财局审定后,专题向县长常务会议汇报,取得政府资金支持,并向上级部门争取专项资金帮扶。
四是充分发挥生态工作专班的职能,举全县之力,强力推进。
五月份完成招标工作,六月份开工建设,确保11月底完成今年任务。
建议:
2.今明两年,我县新农村建设,特别土地增减挂项目较多,合并老村成为新型社区,都设计有雨、污分流的污水收集处理系统,完成xx个村庄生活污水治理任务,投资较大,县财政又困难,资金缺口大,恳请上级加大资金拨付力度。
农村生活污水乱排篇三
我司主要工作重点是对荔城区已建成的城乡污水整治项目工程进行管理与维护,目前管理范围包括(污水管网约1059公里,6座污水处理站和220座污水提升泵井)实现了城区雨污水分流,有效解决雨污未分流,农村生活污水“零”收集处理并直排水系河沟等诸多问题,补齐了城乡污水收集治理的短板。
1.对岗位和工作上的了解、认识
本人于20xx年9月入职公司,现负责管网、泵站运维具体调度工作。
(3)具有组织、指导设备运行、检修及故障排除,事故应急处理能力;
(7)完成公司领导交代的其他工作。
2.主要工作内容
为加强运营团队力量,确保运营工作有序开展,单位设立生产运营部和综合办主要两个部门,其中生产运营部主要分为两个科室,分别为污水运维科和管网运维科。本人所在管网运维科室主要工作针对辖区内各镇、街的泵站与管网进行维护与保养,确保管网正常运行,为方便运维管理,将辖区划分为西天尾镇、镇海街道、拱辰街道1个片区,新度镇1个片区,黄石镇、北高镇1个片区等3个片区,设置总负责1人和每个片区具体负责人及4名属地管网巡查员,按4人1周巡查一遍的形式对分配片区内的管网设施进行巡查,为了提高公司工作效率,设立24小时保修电话,同步公布各片区负责人联系电话和报修电话流程,及时接受部门、镇、村、群众的投诉报修,同时结合智能化数据运维平台,可以及时发现站点的监控动力设备是否正常,便于第一时间维护,恢复泵站管网正常运行。
1.在生产过程和日常生活中存在以下问题和不足之处
(1)文化理论水平和业务操作技能有待进一步提高;
(2)协调、组织能力不够完善,处理问题不够及时;
(3)日常生活管理过程中不够细致、严谨,对自身要求不够严格。
2.改进措施和方法
(1)理论与实践相结合,着重于现场实际操作;
(2)加强专业理论知识学习,提高统一协调能力;
(3)严以律己,民主管理养成良好生活作风习惯。
3.对工作经验和教训进行分析、概述
本人自参加此项工作以来,发现工作中许多地方存在问题和需要完善的地方,认真领会到我们在日常工作中既有进步,也有不足。一个好的团队需要所有成员互相团结、互相努力,认真细致对待每项工作,以积极认真的工作态度,发扬不怕苦、不怕累、敢于拼搏、自我超越的奋斗精神,为完成公司各项工作任务作出自己应有的努力。
4.提出一些合理的建议
(2)适当调整夏季作息时间,比如下午上班时间。
希望在以后的工作过程中,努力学习专业理论知识,熟练掌握相关设备工作原理,扬长避短,虚心学习,不断提高自己的业务水平和协调组织能力,在日常管理工作中严格管理、严守操作守则、严防安全事故,在日常生活工作中尊重领导、关心同事,互相尊重、互相学习,在业务能力及安全生产方面,通过技术培训、安全教育、绩效考核等工作,提升技术人员的专业素养,强化现场沟通、协调能力,全面保障运维工作的高效开展,确保管网泵站正常运行。
农村生活污水乱排篇四
根据农村人居环境整治相关职责分工,我局以开展农村生活污水集中收集处理系统建设为抓手,着力在农村污水治理方面寻求突破。
按照“重强抓”等工作要求,20xx年我市工作任务为完成13村农村生活污水集中收集处理系统建设,其中鲅鱼圈区芦屯镇官屯村生活污水集中收集处理系统建设项目新建污水集中处理设施1座,设计规模100吨/日,对400余户进行水冲厕所改造;大石桥百寨办事处陈家村、徐家村、高庄村、圣水村、工农村、曹官村6个村依托新建南楼污水处理厂对1000户居民排放的生活污水进行污水集中收集处理;盖州市双台镇黄旗堡村、董屯村、西双台村、东双台村、柳河寨村、思拉堡村6个村依托新建双台镇污水处理厂对约600户居民实施农村旱厕入室内改水冲厕所改造,实现生活污水集中收集处理。目前我市全部13村均已完成项目主体工程建设,并已通过省政府绩效考核。20xx年我市将再完成10村农村生活污水集中收集处理系统建设,相关指标已全部落实在鲅鱼圈区。
为推进农村人居环境整治,配合美丽示范村建设,我市在完成上述污水建设任务的基础上,充分利用宜居乡村建设盘活资金,扩大建设范围,印发了《关于扩大生活污水集中收集处理设施建设的通知》。为此,局领导两次在会上对此项工作进行了充分动员,并制定印发了《营口市农村生活污水集中处理系统建设指导意见》,同时将相关工作纳入由副市长牵头、市政府督查室、市农业农村局、生态环境局、住建局联合开展的全市农村人居环境集中整治专项行动督导检查工作中。现相关建设任务均已落实到各县(市)区,相应建设项目均已申报入库,目前正在进行项目前期准备。预计本月起陆续开工建设。
为解决资金短缺困扰我市农村生活污水集中收集处理系统建设的问题,我局积极争取上级环保专项资金,将全部农村生活污水集中收集处理系统建设项目纳入省农村环保专项资金项目库,指导项目单位包装项目,并多次主动与省厅对口处室沟通。成功争取中央农村环境整治专项资金1280万元。同时,我局联合市财政局于今年9月以《关于将盖州市、大石桥市20xx年农村环境综合整治专项资金用于农村生活污水集中收集处理系统建设的报告》(营环发〔20xx〕211号)向省生态环境厅、省财政厅行文报告,将20xx年盖州市和大石桥市农村环境综合整治专项资金结转资金共计7157.3万元用于大石桥市、盖州市农村生活污水集中收集处理系统建设项目,从而极大地缓解了地方财政资金压力,为污水处理项目顺利实施提供了有力保障。
20xx年,我局将继续配合农村人居环境整治和“千村美丽万村整洁工程”,再完成10村农村生活污水集中收集处理系统建设。同时筹划组织开展农村黑臭水体排查工作。我局已前期制定了营口市农村黑臭水体排查工作方案,并将相关项目列入20xx年预算报市财政局,相关工作将在4月份启动。
农村生活污水乱排篇五
为贯彻落实省委、省政府关于全面推进乡村振兴战略部署,按照广东省人民政府办公厅《深化我省农村生活污水治理攻坚行动指导意见》(粤办函〔20xx〕285号)要求,深入开展农村生活污水治理攻坚行动,加快补齐农村生活污水治理短板,持续改善农村人居环境,助力全面乡村振兴,结合深圳市实际情况,制定本方案。
(一)指导思想
全面贯彻党的十九大精神,按照省委、省政府关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的部署,结合省攻坚指导意见及深圳市农村生活污水治理实际情况,以提高农村生活污水治理率、设施有效运行率和村民满意率为目标,科学选择合理的生活污水治理模式,提高治理工程建设质量,建立健全污水处理设施长效运维管理机制,通过构建数字化监管体系全面提升设施运维保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城镇化水平高、人口回流比高的可复制、可推广的农村生活污水治理及长效运维管理模式,切实改善农村生态环境质量,为乡村振兴奠定坚实的生态环境基础。
(二)基本原则
——分区指导、突出重点。坚持以问题为导向,分区域、分重点、分批次推进农村生活污水治理,黑臭水体集中区域、群众反映强烈及国考断面周边区域的自然村优先开展治理。
——因地制宜、科学治理。尊重农民生产生活习惯,结合城镇污水处理厂建设布局及自然环境承载力,科学合理选择农村生活污水治理模式。
——完善机制、建管并重。建立健全长效运维管护机制,坚持“以用为本、建管并重”的`原则,推动农村生活污水处理设施及配套管网科学建设、合理使用和长效监管。
——政企结合、群众参与。压实建设主体、运维主体、监管主体责任,推行第三方运维,提升专业化、智能化监督管理水平。充分发挥镇村的组织协调作用,调动农民参与积极性,提高农民参与度,畅通村民监督反馈渠道,保障农民的决策权、参与权与监督权。
——多元投入、形成合力。充分发挥涉农资金作用,用好相关金融政策,拓宽资金筹措渠道,建立健全地方负担、企业投资、镇村自筹和社会支持的多元长效投入机制。
(三)工作目标
深圳市共有187个自然村(110个非迁建合并类自然村纳入乡村振兴规划范围;77个迁建合并类自然村结合城市发展规划合理安排生活污水治理工作,其中斑鱼湖村和新田坑村等5个自然村已明确整村搬迁或无人居住),分规划建设、查漏补缺和巩固提升三个阶段全力推动实施农村生活污水治理攻坚任务,以20xx年为攻坚基准年,全力实现深圳市自然村生活污水有效治理。
1.规划建设阶段(20xx—20xx年)。
20xx年累计完成农村生活污水治理非迁建合并类自然村数量110个,其中包含纳入民生实事的42个自然村,非迁建合并类自然村生活污水治理率达100%,初步建立运维管理制度。
到20xx年底,累计完成农村生活污水治理自然村数量150个,农村生活污水治理率85%以上,运维管理制度相对完善;同时,涉及小漠桥国考断面、省级黑臭水体、污水直排入海、人口规模大且集中的村庄等重点区域17个自然村生活污水治理工作得到进一步巩固,累计完成30个自然村的生活污水治理设施提升改造及管网修复完善工程任务。
到20xx年底,累计完成农村生活污水治理自然村数量182个,农村生活污水治理率达到100%,设施有效运行率90%以上。
2.查漏补缺阶段(20xx-20xx年)。
随着农村生活污水治理工作的推进,分阶段分批次深入各自然村反复排查生活污水收集情况、管网完善情况及处理设施运转情况,发现潜在的农村黑臭水体、管网堵塞及错接漏接、处理设施故障异常等问题,提出整改方案,并立即启动整治、整改补救措施。到20xx年底,农村生活污水治理率保持100%,设施有效运行率95%以上,农村黑臭水体基本消除;不断总结农村生活污水治理工作经验,探索形成一批具有深圳特色、可复制、可推广的农村生活污水治理模式。
3.巩固提升阶段(20xx年)。
到20xx年底,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的农村生活污水治理设施长效运维管理体系,设施有效运行率稳定在95%以上,村民满意率达到80%以上。借助科技信息技术,探索推行“农污app”“农污巡检小程序”等数字化平台监管模式,进一步规范设施日常管养行为,提升管理精细化水平,探索建立具有深圳特色的农村生活污水数字化监管体系。
(一)科学制定技术路线,因地制宜选择治理模式
结合城市发展规划、自然村分布、自然环境现状、资源整合等因素,科学制定农村生活污水治理技术路线,因地制宜选择治理模式。优先将城镇周边的自然村生活污水纳入城镇污水处理厂处理,并加强配套管网的建设和完善;对生活污水无法纳入城镇污水处理厂,但人口规模较大的自然村或区域分布较集中的自然村,结合现状排水及周边受纳水体水质情况,优先启动生活污水治理,制定科学的处理设施选址方案及配套管网铺设方案,并有序推进、稳步实施;对于偏远城镇、人口规模较小、居住分散、受纳体多且消纳能力高的自然村,结合当地自然环境承载力及老百姓传统习惯,充分利用既有水沟、水塘和洼地,规划建设污水管网及配套存储池、厌氧池、生化塘等,并可通过农田、果园、菜地等就近就地进行资源化利用;纳入合并、撤并、搬迁及城市化改造计划的自然村,结合规划合理安排生活污水治理工作。20xx年底,预计完成纳入城镇污水处理厂自然村19个、建设设施自然村145个,资源化利用自然村18个,农村生活污水治理率达到100%,设施有效运行率达到90%以上。(责任单位:深汕特别合作区管理委员会;指导单位:市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导)
(二)高质量推进设施建设,强化工程质量
加强前期工作,做好规划设计,责任单位参照基本建设程序,确保工程项目设计合理、资金到位、质量优良。在工程质量方面,按照农村生活污水治理相关建设、验收标准规范、技术指南等要求,严把设计关、材料关、施工关、验收关,强化工程验收与环保验收。对于已建成设施,应加快验收,并尽快落实后续运维事宜;对于未建成设施,应加强对项目进度节点执行的过程监管,确保按时保质完成。在实施模式中,对于采用资源化利用模式的自然村,鼓励采用以工代赈、农民工匠等建设模式,进一步增强群众的参与度。项目建设过程中应当做好厕所革命、道路建设等民生工程的项目衔接;对于采用纳入城镇污水处理厂治理模式的自然村,开展接户管网建设工程,确保接户管网全覆盖;对于采用建设设施进行生活污水治理模式的自然村,开展管渠建设工程,逐步实现管渠覆盖。(责任单位:深汕特别合作区管理委员会;指导单位:市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导)
(三)深入排查治理缺陷及短板,落实整治整改补救措施
按照“设施设备正常运转、污水实现全收集、黑臭水体基本消除”的基本原则,在农村生活污水治理过程中不断总结经验,建立健全农村生活污水治理定期排查巡检机制。一是定期对已建成的农村生活污水处理设施设备运行情况、达标处理情况进行检查,存在运行异常、排水异常的,及时提出整改措施及时限要求,确保设施设备正常运转,污水达标排放;二是定期对自然村已铺设的污水管网进行排查,存在堵塞及错接漏接的,及时提出整改措施及时限要求,确保管网通畅、雨污分流合理;三是定期开展农村黑臭水体排查,查明黑臭水体来源、成因及去向,及时提出整治措施及时限要求,确保农村黑臭水体有效消除,实现农村污水全收集。20xx年底,涉及小漠桥国考断面、省级黑臭水体、污水直排入海、人口规模大且集中的村庄等重点区域17个自然村生活污水治理成效得到进一步巩固,累计完成30个自然村的生活污水治理设施提升改造及管网修复完善工程任务,同步摸排并解决已覆盖的110个自然村的生活污水处理设施及配套管网的潜在问题;20xx年底,农村生活污水治理率保持100%,设施有效运行率达到95%以上,农村黑臭水体基本消除;通过不断总结农村生活污水治理的先进工作经验,探索形成一批具有深圳特色、可复制、可推广的农村生活污水治理模式。(责任单位:深汕特别合作区管理委员会;指导单位:市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导)
(四)建立健全农村生活污水处理设施运维管理体系
坚持“以用为本、建管并重”的原则,以切实改善农村人居环境、解决村庄污水横流及黑臭水体问题为出发点,科学选择运维模式和管理机制,在农村生活污水运维管理过程中,不断总结与完善运维成效考核机制,提升运维主体的运维成效与责任意识。20xx年底,初步建立以深汕特别合作区管理委员会为责任主体、辖区各镇政府为落实主体、辖区村级组织为管理主体、农户为受益主体、第三方运维机构为服务主体的农村生活污水处理设施“五位一体”运维管理体系,形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局,在运维管理中不断总结经验,探索建立具有深圳特色的农村生活污水处理设施长效运维管理模式。对纳入城镇集中污水处理厂管理模式的,各职能部门依职责加强对镇级集中污水处理厂的监督管理,并结合各镇纳厂治理特点,合理设定纳厂管网接户率等考核指标;对建设分散式农村生活污水处理设施模式的,在确定运维主体和模式后,可通过统一招投标或政府采购等方式选择具有相应能力的运营单位对处理设施和管网设施进行运维,落实运维经费保障,制定分散式农村生活污水处理设施运维管理办法和纳污管网设施运维管理办法,建立并完善运维主体的运维成效考核机制,对运维主体的巡查频次、出水水质、设备故障率、进水管网畅通率、附属设施完整程度等方面进行重点考核;对采用资源化利用或自然生态消纳模式的,制定实施资源化利用或自然生态消纳工作指引,建立治理台账,台账内容包括但不限于村庄名称、地理位置、常住人口数量、污水日产生量、资源化利用或自然生态消纳途径、受纳水体等信息,并定期评估资源化利用或自然生态消纳效果,发现未达到预期治理效果的,应及时查明原因并提出整改措施,经整改或整治仍未解决问题的、属于治理模式自身局限性问题的,应及时调整治理模式,不得继续使用资源化利用或自然生态消纳模式。20xx年底,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的“五有”农村生活污水治理设施长效运维管理体系,设施有效运行率稳定在95%以上。(责任单位:深汕特别合作区管理委员会;指导单位:市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导)
(五)强化生态环境监测指导,巩固提升治理成效
结合深圳市各河流水系水环境质量状况、国考断面考核要求及水环境功能区水质要求,科学制定年度水生态环境监测计划,定期开展河流水系、国考断面、水质功能区及处理规模20m3/d及以上农村生活污水处理设施生态环境监测,通过监测数据分析判断农村生活污水处理效果和治理成效,为巩固和进一步提升农村生活污水治理成效提供指导依据。对定期监测发现水环境质量出现明显下降的流域或河段,根据生态环境管理的需要,因地制宜,对流域或河段受影响范围内的农村生活污水处理设施提出提标改造升级要求。(责任单位:深汕特别合作区管理委员会;指导单位:市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导)
(六)注重科技创新,加强数字化管理
加快推行农村生活污水治理数字化管理,积极引入智慧水务相关科技公司,协助建立农村污水治理数字化管理系统,建立治理电子台账,通过电量、流量数据、视频监控等方式进行实时监管,及时开展数据信息的分析预警,逐步实现基础信息数字化、问题处置便捷化、辅助决策智能化。加快推动移动客户端开发,畅通农民和基层干部的问题反馈与监督渠道。将农村生活污水治理纳入数字政府“一网统管”,建立上下联动、部门共享的信息交流机制。20xx年底,探索推行“农污app”“农污巡检小程序”等数字化平台监管模式,进一步规范设施日常管养行为,提升管理精细化水平,探索建立具有深圳特色的农村生活污水数字化监管体系。(责任单位:深汕特别合作区管理委员会;指导单位:市生态环境局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等按职责做好指导)
(一)加强组织领导
参照省级专项攻坚领导小组,成立由市领导任组长,市发展改革委、市科技创新委员会、市财政局、市规划和自然资源局、市生态环境局、市住房建设局、市交通运输局、市水务局、市乡村振兴和协作交流局等为成员单位的市级专项攻坚领导小组,加强系统谋划、统筹协调和指导,推动解决规划、建设、运维中的突出问题和困难。
(二)强化责任落实
各职能部门要充分认识农村生活污水治理工作的重要性、紧迫性、艰巨性,把农村生活污水治理作为实施乡村振兴战略的重要内容,应按职责各司其职,认真落实攻坚任务并做好资金保障。深汕特别合作区要履行好主体责任,组织做好辖区内农村生活污水处理设施规划、建设改造和运行维护、资金调配与使用、督促检查、考核验收等工作。各镇政府加强资金使用及工程质量监管力度,强化监督考核,确保项目工程质量。各村级组织要发挥农村基层组织领导作用,带领村民积极支持参与农村生活污水治理。
(三)加强资金保障
深圳市新增农村生活污水治理工程建设预计总投资约21449.05万元,其中新增污水处理设施工程(含配套管网)资金约16024.79万元,资源化利用系统完善工程约2656.31万元,设施提升改造及管网修复完善工程约2767.95万元。20xx年深圳市农村污水治理率达100%后,全年度运维资金预计约1252.24万元(具体以实际运维情况为准)。为确保资金落实到位,要加强资金保障,在坚决遏制地方政府新增隐性债务前提下,多渠道筹措资金。一是加强财政资金统筹。要统筹用好各类财政资金,保障农村生活污水治理工作顺利开展;要统筹用好涉农资金、土地出让收益等,结合自身财力适当加大对农村生活污水治理工作的支持力度;要建立农村生活污水治理项目库,积极鼓励相关部门申报上级涉农资金及各类生态专项资金;要研究通过政府专项债券支持农村生活污水治理工作。二是引导社会资本参与。鼓励各地积极拓展投融资渠道,优先引导企业、乡贤通过赞助、冠名等方式支持农村生活污水治理;对于符合市场化经营性的项目,鼓励市场主体申请国开行等政策性银行中长期低息贷款用于合法合规开展经营性项目。三是探索推行使用者付费运营模式。鼓励有条件的镇综合考虑当地集体经济状况、污水处理成本、使用者承受能力等因素,合理确定付费标准,研究考虑将污水处理成本纳入供水或生活垃圾处理费用中。支持村(居)民委员会组织将付费事项纳入村规民约。
(四)严格监督考核
建立多元化的监督考核机制,将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴战略实绩考核、污染防治攻坚战成效考核、党政领导班子和领导干部综合考核等重要内容,并强化考核结果应用;畅通监督渠道与问题反馈机制,鼓励多元监督,及时发现问题,及时落实整改。
(五)加强宣传引导
结合乡村振兴战略开展宣传教育,宣传污水处理设施运行维护知识、黑臭水体鉴别和防控知识,增强村民生态环境保护意识,规范村民生活污水排放行为;完善公众参与机制,加强宣传和信息公开,充分发挥镇、村级组织作用;入村、入户宣传农村生活污水治理工作,激发村民主体意识,调动农村参与生活污水治理的积极性,保障村民的决策权、参与权与监督权。
农村生活污水乱排篇六
农村生活污水是指厕所污水、生活洗涤污水和厨房污水,含有大量的有机物和氮、磷等水体富营养化物质,对环境产生的影响主要表现在导致部分河流水体富营养化严重、地下水水质明显下降,影响农村居住环境和群众身体健康。随着我区开发开放和城镇一体化的快速发展,生活污水的污染问题也越来越突出。20xx年以来,我区在推进新农村建设中,提出了农村生活污水处理、雨污分流作为新农村示范村创建的一项前置条件,开始了我区农村生活污水治理的序幕。
我区农村生活污水治理工作始于20xx年,当时结合新农村建设,在全区逐步推广,由当地街道乡镇或村组织实施,资金主要由区新农办和当地街道乡镇承担,各村负担小部分。目前有20个村实施了农村生活污水治理,共建设污水生态处理池55只,实际投入工程资金1550万元左右,污水纳管3570户(接入率50%左右),受益群众8960人,在全市处于领先地位。已治理的农村生活污水处理主要有三种模式:一是以生态绿地处理为主,由德立公司负责对污水池进行氧化等处理,排门、湖芳等好大部分村应用该模式。二是采用三格式分散处理,如和鸽、门浦、河头等村。三是直接纳管处理,如朱田村。生活污水进行治理后,原有的地上明沟变成地下暗沟,村里总体环境卫生整洁状况有了明显好转,这是值得肯定的。但同时由于在污水治理中,大部分村家家户户的化粪池由于改造难度大,仍旧以漏底式为主,还有大部分数村受地质等影响污水渗漏很多,造成污水处理池出水量稀少,治理效果不理想。在调查走访的20个农村污水治理村中,改造后效果好的村只有2-3个,与实际差距很大。农村生活污水治理工作仍任重而道远。
最高的村只有75%,大部分村都在40-50%之间。二是家家户户化粪池改造难度大。农村造房子时建造的化粪池大部分是漏底式,如果要彻底截污,化粪池底部要进行不漏底处理,家家户户的化粪池都要开挖,大部分村民都不愿意开挖自家的化粪池。目前已实现治理的村化粪池大多没经改造接入污水管,最大的污染源渗漏地下,化粪池改造是直接关系到农村污水治理成功与否的主要因素。三是农村污水治理是好事,但这是一项地下隐蔽工程,一些群众觉悟不高,认为与他的利益没有直接关系,态度消极,积极性不高。
2、污水治理受地质影响,实际效果不一。在实际调查中我们发现,村落集中、地势低、地质以淤泥为主的村庄,在治理中污水不容易渗漏,容易收集,治理效果好。如排门村,该村由于地处低洼,村民居住集中,且地质以淤泥冲刷形成为主,不易渗漏,改造前一下大雨,污水容易自溢。改造后大部分污水都经管网流入到集中处理池,效果很好,也深受村民的拥护。朱田村的情况与排门村也差不多,由于地势平坦,该村在治理中采用了纳管方式,把污水管埋放的深度与家家户户的化粪池形成一定落差,这样就更容易收集污水,进行集中处理,治理后效果也非常好。在一些地势高,落差大,地质以沙石土壤为主的村,治理的效果不佳。如和鸽、城东、城湾、城联村等,由于那些村的地质原因污水容易渗漏,平常的生活污水特别是化粪池污水都经渗漏到地下,晴天流到入管网的污水少之又少,平时集中处理池基本无出水,只有雨天才会有些污水流入处理池,污水改造成了一项面子工程,没有收到很好的实效。
3、污水治理缺乏整体规划和系统论证,目的性不明确。20xx年前我区推开的农村生活污水治理工作,是在新农村示范村创建中作为雨污分流的一项前置条件提出的,当时目的是为了创建新农村建设示范村,污水治理只不过作为其一项创建达标的前置条件。由于时间紧,任务重,大部分村都仓促上马开始生活污水治理工作,没有很好的结合各村自然环境,经过详细规划和仔细论证,因地制宜的开展该项工作。政府有关部门也没有严格把关,对该项工作缺乏系统性的指导,造成了工作中的短腿。上述原因影响了各村污水治理实效。
4、污水治理资金花费大,全部靠上级补助。根据调查结果,20xx年前20个已实施农村生活污水治理的村,户均改造费用在3000元左右,包括道路开挖平整、管网材料及铺设、污水处理池建设等费用。污水治理资金对这些村来说是个宠大的开支。我区由于新农村建设对污水治理有要求,结合新农村创建开展农村生活污水治理,费用全部以上级补助为主,村级层面不用负担任何费用,在资金上有了坚强的保障。如果没有上级全额补助,污水治理工作根本无法开展。对于污水治理后的日常养护费用,采用厌氧生态处理方式的村,年均养护费用需1-2万元,对于采用三格式过虑分散处理的村,日常养护费用不是很多在5000元左右。这部分养护费用对大部分村来说都不是负担,但对少部分村级经济薄弱的村来说也是个不小的负担。
1、加强宣传,形成合力提高对农村生活污水治理的认识。农村生活污水治理工作具有公益性、系统性、前瞻性的`特点。随着农村生活水平的不断提高和经济发展,农村生活污水已成为水环污染的重要污染源之一。农村生活污水要整乡整村推进,家家户户治理,量多面广难度大,推进的前提必须取得老百姓的理解和配合。首先要取得村干部和群众的支持,在老百姓房前屋后建设污水处理设施,人们难免会有抵触情绪。这种情况下,光讲道理不行。带他们到现场看处理效果好不好,看是不是有异味儿,比什么都有说服力。其次要根据生态市和我区生态文明建设的要求,在新农村建设中,把农村生活污水处理纳入村庄整体规划,与新农村建设项目中的改水改厕、村容村貌整治、农村住房改造建设等工作相结合,建立一套运行有序的长效机制。同时,各部门要加强协调,形成合力。各级政府有关部门分工协作,齐抓共管,做到专业把关、政策引导、规范审批,共同负责农村生活污水治理工作的开展。
2、科学规划,因地制宜建设农村污水处理设施。针对我区农村地形多样,村庄数量多,规模小,分布散,经济状况各异等特点,要按照“投资省、周期短、运行快、效果好”的要求,从实际出发,根据不同地区的不同特点,因地制宜制订农村生活污水处理方案的规划,建设污水处理池。结合各农村特点,采用生态处理等模式合理建设农村污水处理设施。对于少数城中村及城区周边村庄,距离市政污水管网较近的,农户污水经污水管道集中收集后,可统一接入邻近市政污水管网,纳入城市污水处理系统。对布局分散、规模较小、地形条件复杂、污水不易集中收集的村庄,可采取分散处理模式,即将农户污水按照分区进行收集,每个区域污水单独处理,采用人工湿地处理模式等自然处理等形式处理村庄污水。而对村庄布局相对密集、规模较大、可采取选用无动力厌氧处理方式,集中进行处理,即对所有农户产生的污水进行集中收集,统一建设处理设施,统一处理村庄全部污水。对于新建或改建的农村住房或拆迁安置房,要把生活污水处理作为建房的一个前置条件,同时配套完善周边污水管网和设施,防止先建后治。
3、政策激励,加大对农村生活污水的资金投入。农村生活污水治理是一项涉及面广、工作量大的系统工程,也是一项社会效益和生态效益十分显著的民心工程,需要政府的积极引导、大力推动,更需要农村居民的主体参与和自觉行动。目前,村一级筹措资金进行生活污水治理难度极大。因此,各级政府应提高认识,及时制订和出台有关激励政策,大力扶持和发展污水资源化处理产业,并在多方筹集资金的同时,加大财政投入力度,实行污水处理资金补助与新农村示范村创建资金相分离,做到“政策到位、监督到位、资金到位”,确保农村生活污水治理工作顺利开展。
4、建立制度,规范农村生活污水治理后续长效管理。农村污水处理池能够长期发挥作用才能真正改善农村环境,保证水环境安全,因此,污水处理池的长效管理必不可少。有关部门要为每个污水建立“一池一档”,统一管理,做到每个工程施工过程中的资料和照片齐全,管理人员培训到位,及时了解每个污水处理的情况,一旦工程产生问题,即可分析原因着手整改。农村的每个污水处理池都设有专门的管理人员,定期进行清掏,确保污水处理设施的正常运转。同时要建立农村生活污水处理工程运行维护管理考核办法,将运行维护措施落实情况一并纳入乡镇、部门年终业绩考核,明确农村污水池长效运行的奖惩办法。
农村生活污水乱排篇七
为充分发挥督查考核的指挥棒作用,从县督查局、农业农村局、生态环境局、城管局抽调人员,成立4个督导组,分包乡镇、持续加大督导力度,以督查促落实。4个督导组到分包的19个乡镇进行督导,督导人居环境整治冬季攻坚启动情况,查看生活污水治理情况,走访了解群众对目前人居环境及改厕的意见建议。
xxx乡镇政府成立了以镇长为组长,分管副职为副组长的领导小组,分别由城建、土地、所在村党支部书记为成员。由社区里安排专职管理人员,对农村生活污水排放情况进行日常管理,提高群众的认知程度,养成生活污水不乱排的良好习惯。具体做法是:一是加快厕改行动,努力推进农村户厕改造问题。二是向上级申请资金,建立下水管道。三是发动群众,在房前屋后的空地挖小坑,个别处理小面积进行排污;四是用老方法将排污水与废弃秸秆及农村其它废料混合,进行发酵变成农家肥,从根本上解决问题。
目前xxx共建成生活污水处理设施17座,各个乡政府所在地基本配备生活污水处理设施,共投入资金4009万元。建设17个污水处理设施(氧化塘3座,a/o生物接触氧化污水处理设施14座),建设管网17.162公里,处理规模4580m。
xxx已编制生活污水治理一起工程可研报告,其中新建农村污水处理站10座,服务村庄31个,总处理水量4080m3/d。利用现状农村污水处理站6座,服务村庄15个,处理规模2320m3/d。大桥村位于规划中心城区范围,接入县城污水处理系统,工程设计服务范围内污水管道总长度约540.273km,用以满足乡镇政府所在地的生活污水治理。至20xx年,水源保护区、生态涵养区、风景名胜区等周边村庄、人口较为集中的重点村、中心村全部建设污水处理设施;所有乡镇镇区生活污水处理设施全覆盖,受益村庄数为245,受益人口为492173人。
1、污水处理设施不足
xxx所辖村庄仅建设17处污水处理设施,污水处理设施严重不足,乡村污水处理严重滞后。由于建设资金问题,部分村庄已建设少量截污沟,但上游出户支管未实施,住户排水仍就近散排至道路两侧盖板沟及周边低洼水系,截污纳管收水量少,导致设备负荷过低甚至闲置。
2、现有污水处理设施部分闲置
现有部分农村污水处理设施,处于停运状态。由于运行维护成本较高,很多污水处理设施自建成便一直处于停用状态,长时间的闲置造成资源的浪费。
3、污水收集管网有待完善
xxx绝大多数村庄仅主路建有收集设施(明沟、盖板渠、合流管),部分建设年代较久的收集设施(明沟、盖板渠、合流管),已经损坏。
1、统一思想认识,明确整治目标。搞好农村生活污水治理工作既是执政为民的具体体现,也是提升乡镇形象的重要组成部分。加强农村生活污水治理的积极性的宣传,努力提高村民的环保意识,形成人人爱护卫生,保护生态环境的氛围。
2、加强组织领导,明确责任要求。乡镇政府是农村生活污水治理的责任主体,主要领导要亲自抓,亲自部署、亲自指导、亲自参战;分管领导要靠上抓部署、抓指导、抓检查、抓落实。镇政府有关部门要牢固树立责任意识、大局意识,各司其职、各负其责、密切配合,全力做好农村生活污水治理的服务工作。
3、加大资金的.投入,持续完善污水收集管网的建设,解决污水处理设备的收水问题。立足长效机制,强化督导考核,各乡镇制定和完善各类规章制度,巩固整治成果,建立行之有效的长效治理方法和机制,确保脏、乱、差现象不反弹。抽调专人组成巡查队伍,制定切实可行的巡查方案,对生活污水治理进展情况和基础设施的维护进行定期不定期巡查,确保整治到位、保护到位、巡查到位。严格工作责任制和问责制,对行动迅速、成效显著的办事处、村庄进行通报表彰,对工作不力、消极怠工的单位公开曝光,责令整改。