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大健康产业发展建议篇一

为认真贯彻落实党中央和省委关于全面从严治党的决策部署，进一步优化全市政治生态，结合实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入推进“以案促改”、坚决消除各类违纪违法案件的危害和影响，放大不敢腐不能腐不想腐的协同效应，全力构建风清气正良好政治生态。

二、工作重点

(一)开展一次政治生态专题研究部署。

各级党组织要认真贯彻落实中共中央《关于加强党的政治建设的意见》，以党的政治建设为统领推进全面从严治党。要把政治标准和政治要求贯穿党的建设全过程、各个方面，着力解决政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步坚定政治信仰，强化政治领导，提高政治能力，净化政治生态。要把党的政治建设融入重大决策部署的制定和落实全过程，做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、相互促进。各级各部门要从贯彻落实党的路线方针政策情况、经济社会各项事业及本职工作情况、选人用人情况、政治生活和政治文化情况等方面入手，对本部门政治生态状况进行一次专题分析研究，从根本上查找深层次问题，剖析问题背后的机理，研究有针对性的对策措施，持续推进本本部门政治生态建设。纪检监察机关要对各自监督联系单位进行“政治画像”，准确掌握各单位的政治生态和“关键少数”情况，实施精准监督。

(二)开展一次严明党的政治纪律和政治规矩的监督检查。

各级党组织要以《中国共产党章程》为根本遵循，把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，决不允许在重大政治原则问题上、大是大非问题上同党中央唱反调，搞自由主义。要严格执行《中国共产党纪律处分条例》，坚决做到“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”。各级党组织要围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神特别加强党的政治建设、严格执行党的政治纪律、严肃党内政治生活、严格落实组织生活制度、整治选人用人上的不正之风、是否做到“五个必须”、是否存在“七个有之”、是否存在形式主义官僚主义突出问题，制定问题清单、责任清单、销号清单，限时整改。纪检监察机关要进行常态化、近距离、可视化监督检查，切实解决有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等问题。

(三)开展一次党内政治生活不严肃不认真集中整治行动。

各级党组织要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，着力提高党内政治生活质量，坚决防止和克服党内政治生活忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向。坚持上级党组织对下级党组织民主生活会全覆盖督导，坚决防止和克服党内政治生活一团和气、评功摆好、明哲保身的倾向。严格执行党的组织生活制度，认真召开组织生活会，提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡化庸俗化随意化的倾向。年内，各级党组织要按照隶属关系，以党委(党组)为单位，深入开展党内政治生活不严肃、不认真集中整治行动，切实严肃党内政治生活，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

(四)持续开展选人用人工作专项检查。

旗帜鲜明树立正确的选人用人导向。各级党组织要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，坚持党管干部原则，贯彻新时期好干部标准，始终把政治标准放在选人用人的第一位，突出政治监督，从严查处违规用人问题和选人用人上的不正之风。以“实在、实干、实绩”为导向和标尺，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为识别干部、评判优劣、奖惩升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群众认不认可作为选拔干部的根本依据，不断激励广大干部新时代新担当新作为。进一步匡正选人用人风气，开展政治攀附、造谣诬告等破坏党内政治文化突出问题专项整治，确保选人用人的风气持久清明、清朗、清新，以良好的选人用人环境促成风清气正的政治生态。各级党组织要结合巡察工作认真开展选人用人工作专项检查，深入查找整改选人用人中存在问题，提高选人用人的质量和水平，促进干部担当作为，建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

(五)查处一批严重影响政治生态的典型案件。

对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处;坚决查处各种风险背后的腐败问题，严肃查处选人用人、审批监管、资源开发、大宗采购、工程招投标等方面的腐败问题;坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网，坚决清除政治生态污染底泥和污染因子。严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等违反政治纪律和政治规矩的行为，凡是立案审查调查的案件，都要审查是否有违反“五个必须”“七个有之”行为。密切关注舆情信息，坚决查处党员、干部、公职人员公开发表、传播违反党中央精神言论问题。及时掌握查处违反政治纪律和政治规矩问题总体情况，加强案例剖析，做好综合分析研判。严肃查处违反中央八项规定精神问题，特别是形式主义、官僚主义突出问题。严肃查处民生领域“微腐败”、扶贫领域腐败和作风问题、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、严重侵害群众利益的“村霸”和宗族势力等，持续净化基层政治生态。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度。

三、工作要求

(一)加强领导，精心组织。

各级党组织要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻党中央和省委决策部署，以铁肩扛起管党治党政治责任，切实履行全面从严治党主体责任，党组织书记第一责任人责任，班子成员“一岗双责”，加强组织领导，开展政治生态持续净化工作。

(二)找准问题，纠治整改。

各级党组织要紧密结合自身实际，认真分析本单位领导班子和干部队伍情况，研判本单位政治生态状况，查找政治生态方面的突出问题和具体表现，深挖“源头”、研判“趋势”，全面找准问题。要制定整改方案、完善整改措施，以刀刃向内、自我革命的斗争精神推进整改，全力构建风清气正良好政治生态。

(三)以上率下，示范推进。

各级党组织要牢牢把握领导班子和领导干部这个政治生态晴雨表，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，形成一级抓一级、一级带一级良好局面。

大健康产业发展建议篇二

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

按照市人大常委会工作安排，现就近年来全市粮食安全情况进行汇报，请审议。

近年来，我市各级政府和有关部门始终高度重视粮食安全工作，全面落实国家粮食安全战略，推进了粮食安全责任制工作的顺利开展。我市连续4年进入全省先进行列，20xx—20xx年全省排位分别在第二、第一、第三。20xx年x月，我市代表全省接受了国家粮食安全省长责任制考核联合检查组实地检查，受到检查组高度肯定。

一、主要工作举措

(一)精心安排部署，压实工作责任。始终把粮食安全作为一项系统工程来抓，统筹各方力量，综合推进。成立以分管市领导为组长、13个市级相关部门为成员的粮食安全责任制考核领导小组，把粮食安全责任制纳入市委、市政府年度目标绩效考核，每年召开常务会议、专题会议研究粮食安全责任制工作。市政府先后印发实施《关于贯彻落实粮食安全省长责任制的实施意见》《xx市贯彻落实粮食安全市长责任制考核办法》等制度、办法，每年印发实施落实粮食安全责任制工作方案、考核通知等规范性文件，层层压实部门和县(区)责任。特别是去年面对突如其来的新冠肺炎疫情，胡元坤市长定期不定期召开指挥部调度会议，分析解决粮油生产、运输、疫情防控方面遇到的困难和问题。市政府分管领导主持召开全市疫情应急指挥部生活物资保障工作会，安排部署保供稳价工作。市级相关部门快速行动，加强价格监测，及时投放储备粮油，保障了市场稳定。

(二)严格保护耕地，提升耕地质量。稳定耕地保有量。出台实施《xx市县(区)政府耕地保护责任目标考核办法》。全市20xx年耕地保有量x万公顷，完成省下达目标任务的x%。加大土地整理力度。20xx年实施土地整理项目x个，新增耕地x亩。严格防止耕地“非农化”。划定粮食生产和重要农产品生产“两区”x万亩，划定地块数据上图入库、建档立卡，成果通过国家验收。提升耕地质量。出台《xx市20xx年耕地质量保护与提升工作方案》，20xx年完成新建高标准农田项目x万亩。加强农田水利设施和节水工程建设。20xx年黑龙滩灌区续建配套与节水改造项目投资x万元，醴泉堰灌区节水改造工程投资x万元。经xx市20xx年水资源公报统计，去年我市有效灌面为x万亩。

(三)落实扶助政策，保障粮食产量。足额落实扶助资金。20xx年，拨付耕地地力保护补贴资金x万元，拨付稻谷目标价格补贴x万元。推进新型农业产业化。实施中央财政农业生产发展资金支持农民合作社项目x个，总投入x万元。实施农业生产发展项目集中连片农业生产社会化服务，投入资金x万元。加强推进现代农户家庭农场建设。制定《xx市现代农户家庭农场培育行动方案(2019—2022年)》，完成投入财政资金x万元，培育家庭农场x个。加强科技兴农。扎实推广农业主推技术，到位率达到x%。大力促进农业机械化发展，主要农作物耕种收综合机械化水平达x%。整合川农大等多方资源，组建水稻优质高产攻关专家团队。开展水稻“一优两高”生产竞赛，引进示范x个水稻新品种。20xx年，全市粮食播种面积x万亩，较20xx年增加x万亩，同比增长x%;粮食总产量x万吨，较20xx年增加x万吨，同比增长x%。

(四)强化品牌建设，培育龙头产业。认真落实市委“加快发展都市现代绿色农业”的部署要求，积极创建知名品牌，构建辨识度高、影响力强的“省字号”特色产业。积极开展“中国好粮油”行动，组织xx新宝家粮油等企业参加第八届四川农业博览会及“天府菜油、香飘九州”全国推广活动。20xx年，新注册粮油商标x件，同比增长x%。

(五)强化粮油储备，稳定市场供应。落实地方粮油储备。落实市、县级地方储备粮x万吨，储备油x吨;重新核定小包装大米x吨、菜籽油x吨，储备粮超过省下达最低储备规模。完善储粮基础设施。20xx年，实施低温粮库升级改造项目x个，总投资x万元，全市地方国有粮食企业低温、准低温储粮总仓容x万吨，占全市标准仓库仓容x%;升级改造粮库智能化项目x个，总投资x万元，省、市、县库区基本实现互联互通;建设县级质检机构x个，总投资x万元。健全粮油供应网络。落实粮食应急加工企业x家、储运企业x家、供应网点x个、配送中心x个。创新粮食产销合作形式。与牡丹江市等签订粮食产销长期合作协议。

二、存在的主要问题

经济社会发展、产业结构调整对用地尤其是耕地的需求，不可避免会对粮油生产带来冲击。同时，20xx年度我市纪委监委查处的x起涉粮案件，也反映了我市国有粮食储备企业小、散、弱，管理方式落后的现状，这些因素都制约着我市粮食安全工作的有效落实。

(一)城市建设用地与保护耕地之间存在矛盾。我市地处成都平原经济圈，近年来经济发展迅速，引进重大项目多，建设用地需求量较大，对耕地保护形成较大压力。

(二)比较效益下降与种植意愿之间存在矛盾。粮食、蔬菜、水果的亩均纯收益，分别为x—x元/亩、x—x元/亩、x—x元/亩，存在非常明显的比较效益差，农民不愿种粮食，甚至出现了无粮村、无粮乡镇，非粮化现象突出。据统计，20xx年，全市农村缺粮人口超过15%。农民宁愿外出打工也不愿种粮，撂荒现象突出。城市资本到农村从事粮食生产难度大，粮食规模化种植不足。

(三)本地粮食品质不高与粮食高品质需求之间存在矛盾。受气候、土壤、种子等因素影响，我市粮食在质量、口感等方面较东北及江苏、河南省等地存在一定差距。目前全市城镇居民普遍食用东北优质大米和河南小麦粉，粮食加工企业从省外购入的粮食基本是东北精米。市场对优质口粮的需求量约占x%。

(四)粮油财政投入与地方财力不足之间存在矛盾。粮油种植存在的比较效益差，客观上需要各级财政加大对粮食种植保护补偿力度。粮油储备具有公益性，国有粮油企业盈利能力低，需要各级财政加大对粮油储存、轮换费用投入。而我市地方财力薄弱，且种粮、储粮涉及面大，财政对粮油产业的投入仍明显不足，财政投入引导作用仍需要进一步加强。

(五)粮企改革滞后与严格管理之间存在矛盾。目前，全市辖区共有国有粮食企业x家，其中本地企业x家、x个库点，大多分散在乡镇。粮食企业小、散、弱，管理制度不落实、法人治理结构不完善、经营管理方式落后等问题突出。近年来，各级粮食主管部门对粮油储存管理在数量、质量、财务等方面提出了较高要求，各类监督检查增多，客观上要求建立现代企业管理制度，提高管理水平。

三、下一步工作打算

(一)进一步压实县(区)政府责任。以粮食安全责任制考核为抓手，全面落实党政同责要求，确保粮食安全主体责任落到实处。根据领导班子变动情况，及时调整充实粮食安全领导力量。从加强耕地保护、保障播种面积、提高粮食产量、落实粮食储备着手，夯实粮食安全保障基础。

(二)建立最严格的耕地保护制度。认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照国省用地政策从严要求，不断修订完善耕地保护责任制度、耕地占补平衡制度、耕地保护动态巡查制度和占用耕地论证、听证及公告制度，用制度建设推动构建耕地保护长效机制。强化建设用地报批审查，不符合耕地和永久基本农田占用条件不办理审批，对破坏耕地违法行为坚决予以查处。

(三)大力推进现代农业建设。加强农业园区建设，继续加大对东坡、仁寿两个粮食园区的支持，把农业示范园区打造成集粮食生产、观光、加工、储存、销售为一体的粮食产业示范园区。增加农业科技投入，加强与川农大、xx高职院、粮科所等院所的合作，为院所提供科研实验基地，把院所的研究成果直接转化为粮食生产力，进一步提高粮食产量、品质，不断满足人们日益增长的美好生活需要。

(四)加大对粮油产业的财政投入。加快建立健全“两区”种粮补偿长效机制，加大对粮食规模经营主体政策扶持和种粮保护补偿力度，确保多种粮、种好粮。落实好市、县(区)地方粮食储备计划任务，通过财政兜底、金融支持等手段，确保市、县(区)级储备全部落实到位。逐步实现储备粮油轮换实行承储企业保管与政府轮换分开政策，由承储企业负责保管储备粮油，政府给予保管费补贴。逐步提高财政对市、县(区)粮油轮换费用补贴。加强现代储粮技术和监管科技建设财政投入，确保储粮安全，需要时调得动、用得上。

(五)配齐配强行政监管力量。按照粮食安全责任制要求，从机构编制设置、人员配备等方面，加强市、县粮食监管力量建设，强化业务培训，提高监管能力。强化监督检查，加大对粮食领域违法违规行为的查处力度，发现一起，查处一起，形成震慑效应。

(六)做强做优国有粮油企业。把国有粮食企业的改革纳入国企改革三年行动计划，制订出台实施《xx市关于深化县(区)国有粮食企业改革的实施方案》，争取用2—3年时间，全面完成国有粮食企业改革，妥善解决老职工社会保险问题，稳定企业队伍。鼓励国有粮企转变思想观念，积极探索发展的新路子、新办法，从粮油轮换和盘活闲置固定资产资源上入手，抓好储备粮油主业以外的市场拓展，拓宽企业经营渠道，增强市场竞争力。

大健康产业发展建议篇三

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强抓好基层站所建设的紧迫感和责任感

这几年来，各职能部门高度重视基层站所建设，积极探索，勇于实践，在推进基层站所思想、作风、制度和勤政廉政建设方面，取得了明显的成效，帮助基层解决了一些突出问题，在企业和群众中的形象、口碑有了进一步的提升、好转。基层站所工作的不断加强，进一步优化了我市的发展环境，为区域经济发展作出了积极贡献。

但从更高的标准和群众的需要来衡量，我们的基层站所离企业和群众的要求还有较大差距，服务企业、服务地方、促进发展的意识、举措、能力和水平还有待进一步提高，“拖”、“推”、“僵”、“浮”等现象不同程度地存在。2014年，市效能监察投诉中心共受理投诉421件，其中涉及基层站所的有120件；企业评部门征集到意见、建议135件，其中大部分也是针对基层站所的。对这些现象、这些问题，需要我们进一步加以重视和改进。

基层站所作为党和政府在基层的代表和窗口，作为党的路线方针政策和政府职能的直接执行者，直接面对广大企业和群众，在服务发展、促进发展中的地位十分重要。加强基层站所建设是巩固执政基础的根本要求，是践行党的先进性、营造良好发展环境的需要，也是巩固和提升当前我市良好发展势头，保持领先、继续超越的重要保证，因此，必须从讲政治和全局的高度，下大力、动真格，切实加强基层站所建设。

二、突出重点，狠抓落实，扎实推进基层站所建设

要以建设“为民、务实、高效、清廉”的基层站所干部队伍为目标，以服务发展为中心，以公正执法和优质服务为重点，以群众满意为标准，大力加强基层站所的思想建设、制度建设和作风建设。

（一）抓教育，夯实思想基础。坚持把思想教育作为作风建设的基础工作来抓，按照部门和行业的不同特点和教育要求，围绕坚持党的宗旨、坚定理想信念、增强群众观念、提高履行岗位职责能力，精心设计主题教育，将教育融入到服务职能使命、服务企业群众之中。要倡导正确的用人导向，论德才、讲实绩、重基层，坚持把优秀人才选拔到站所一线，坚持优先提拔使用优秀基层站所干部，让安心基层站所干事的同志有奔头。

（二）抓规范，完善工作制度。坚持纠建并举，以制度建设为根本，规范基层站所的服务行为，不断提高基层站所的公信力。要继续推行站（所）务公开、服务承诺、预约服务、首问负责、ab岗、一次性告知、责任追究等制度，切实便民利民；针对基层站所干部职工动力不足等深层次问题，要大胆探索激励约束机制，进一步调动全体站所干部职工的工作积极性。

（三）抓整改，深入查摆问题。要认真组织自查自纠，主动与群众零距离接触，通过个别访谈、召开座谈会、进企入户调查等形式，广泛听取群众、企业以及社会各界的批评和建议；要本着“不怕丑、不护短”和“有则改之，无则加勉”的态度，针对存在问题，认真分析原因，查找根源，制定整改方案，明确内容、措施、时间和责任人，逐条落实整改，真正取信于民。

（四）抓创新，增强工作活力。要创新活动内容，把加强站所建设与深化党风廉政建设、推动站所职能转变等工作结合起来；要创新工作方式，对有利于解决群众实际困难、促进经济发展的，都要积极去探索、去实践；要创新思维模式，加强前瞻性问题的研究和探索，用新的模式和思路去解决新问题，不断提高基层站所建设的整体水平。

（五）抓职能，服务发展大局。要以“是否有利于发展、是否有利于大局”作为一切工作的出发点和落脚点，进一步提高基层站所的工作效能。在履行监管职能时，要坚持教育与惩处并重，重视教育引导，加强日常监管，实现关口前移，对屡教不改的现象要坚决予以查处。

三、加强领导，强化监管，全面提升基层站所建设的水平

基层站所建设能否取得明显成效，关键在于有没有强烈的责任意识，有没有求真务实的精神。各镇乡（街道）、有关部门一定要把“为发展服务，让群众满意”作为基层站所建设的根本目标，进一步加强领导，深化改革，强化监管，形成合力，务求取得实实在在的成效。

（一）要加强领导，落实责任。各镇乡、有关职能部门要把加强基层站所建设作为一项重要工作，摆上议事日程，强化责任意识，精心组织，周密安排。职能部门要加强与镇乡（街道）的协调配合，加强调查研究，仔细分析基层站所建设的现状，协调解决工作中出现的问题；镇乡（街道）要关心支持基层站所工作，积极为基层站所履行职责创造良好的环境；基层站所要自觉摆正位置，增强主动服务意识，积极主动向当地党委、政府汇报工作，自觉接受当地党委、政府的领导、指导。

（二）要深化改革，理顺体制。基层站所是市级机关部门的派出单位，对基层站所人员的管理，往往是市级机关部门管得到，但看不到；镇乡党委政府看得到，却管不到，监督管理上存在着较大的真空和漏洞。因此，主管主（部门）和协管方（镇乡、街道）要加强沟通，加强交流，进一步加大对基层站所管理体制的改革力度，进一步理顺工作关系，使基层站所更好地服务于地方经济的发展和稳定。

（三）要强化监督，严格考核。市效能办、纠风办要会同各业务主管部门采取明查暗访等形式，着重了解基层站所执行本行业（部门）优质服务标准、改进工作作风、提高服务质量、公正执法等方面情况，了解群众和企业的意见。纪检监察部门要加大对基层站所违纪违法案件的查处力度，通过强有力的监督措施，推进基层站所建设深入、扎实、有序开展。

（四）要通力合作，齐抓共建。推进基层站所建设，需要全市上下、各个方面的共同参与。全市各级各部门都要以服务发展为己任，同心同德，锲而不舍，进一步优化我市的经济发展环境。要通过各级各部门的共同努力和积极配合，不断创造出更好的经验，推动全市经济更快更好地发展。

大健康产业发展建议篇四

帮助年轻干部全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，进一步提高政治素养、理论水平、专业能力和精神境界。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于全市干部教育培训4大工作要点，希望大家喜欢。

2022年*干部教育培训工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神，按照全国、全省、*组织部长会议精神和《20*—2022年*市干部教育培训工作规划》，坚持围绕中心、服务大局，大力推动项目工作法、一线工作法、典型引路法在干部教育培训工作中具体化，着力提升干部队伍政治能力和领导现代化建设能力，更好地服务*高质量发展、服务干部健康成长，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、进一步加强理论武装和党性教育，不断提高领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力

(一)持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察重要讲话精神作为理论武装的中心内容，通过党委(党组)理论学习中心组学习、集中培训、专题研讨、在线学习等形式，全面、系统、深入开展教育培训，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育往深里走、往心里走、往实里走，帮助各级干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，奋斗新时代、奋进新征程、担当新使命，坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。

(二)扎实开展党的十九届六中全会和*精神轮训工作。*举办*期*市“学习贯彻党的十九届六中全会及*精神，提升领导干部推动高质量发展能力”专题研讨班，对*县处级领导干部、乡镇(街道)党政正职、县(市、区)直属单位党政正职进行全员轮训。按照干管权限，灵活采取集中培训、专题研讨、辅导讲座、在线学习等多种形式，分期分批组织开展集中轮训工作，在2022年*月底前实现全员培训。

(三)认真做好党的二十大精神教育培训工作。按照中央部署和省委、*要求，制定学习贯彻党的二十大精神集中培训的实施方案，适时举办学习贯彻党的二十大精神专题研讨班。充分发挥党校(行政学校)和干部教育培训机构的主渠道主阵地作用，层层抓好学习培训，推动党的二十大精神迅速进教材、进课堂、进头脑。

(四)加强党史党风党纪教育。将理想信念教育贯穿干部教育培训工作始终，进一步巩固深化党史学习教育成果，充分利用各干部教育培训机构和各党性教育现场教学点的独特优势开展党史党风党纪教育，教育引导党员干部坚定理想信念、严守纪律规矩、传承红色基因、永葆政治本色。

(五)深化*精神学习教育。深入贯彻落实《**关于在新时代弘扬*精神的实施意见》，各级党校(行政学校)、各干部教育培训机构要把传承弘扬*精神作为党员干部培训的必修课，常学常新、真学真信、深学深悟、实学实用，做到学思用贯通、知信行合一。做好*精神系列丛书的发行和使用工作，打造一批*精神精品课程，作为各级各类党员干部教育培训的主要内容。

二、以学习贯彻*及*精神为重点，进一步加强专业化能力培训

(六)深入实施干部专业化能力提升计划。围绕*及*提出的各项目标任务，以“大抓项目年”为突破，突出“乡村振兴、产业发展、营商环境、文旅发展、生态文明、疫情防控、强边固防”等内容，依托沪滇人力资源培训项目，加大“走出去”力度，到*举办*期专业能力提升培训班，培训各类干部**人，切实提高干部的专业思维、专业素养、专业方法、专业能力。

(七)加强换届后新任职领导干部教育培训。以强化理想信念教育、提升履职尽责能力为重点，突出加强对换届后新进领导班子成员和新提拔领导干部的任职培训，举办*期领导班子能力提升培训班，对县、乡两级领导班子成员进行全覆盖培训，切实提高领导干部的思想政治素质和开拓创新、驾驭全局、科学决策等方面的能力。

(八)强化年轻干部教育培训。持续抓好“年轻干部理想信念宗旨教育计划”，高质量办好中青年干部培训班，帮助年轻干部全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，进一步提高政治素养、理论水平、专业能力和精神境界。

(九)深入实施新时代基层干部主题培训行动计划。按照“省级示范培训、州(市)级统筹培训、县级兜底培训、部门抓行业系统培训”的思路，围绕乡村振兴、党建引领基层治理、兴边富民、文化旅游主题培训计划，2022年*月前分类分级将县(市、区)直属部门机关干部、乡镇(街道)干部、县域国有企业和事业单位领导人员、村(社区)干部(含驻村干部)、乡村集体经济组织中的党组织负责人、非公有制经济组织和社会组织党组织负责人等基层干部全部培训一遍，每人学习培训时间不少于*天。

(十)统筹推进各级各类干部专业化能力培训。按照干部管理权限，加强公务员、女干部、少数民族干部、党外干部、事业单位领导人员、国有企业经营管理人员教育培训。围绕贯彻落实*、*决策部署，结合本部门本单位工作实际，统筹推进行业系统干部专业化能力培训。

(十一)加强其他知识的教育培训。各地各部门各单位要切实履行主体责任，聚焦上级主管部门要求纳入干部教育培训的重点内容，通过理论学习中心组学习、举办专题培训班、制作标准课件、编写学习读本等措施，加强各行各业政策法规和业务知识培训。加强医疗卫生能力水平提升、推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化、铸牢中华民族共同体意识、全面从严治党、依法治市、总体国家安全观、军民融合发展、安全生产、应急管理、消防救援、保密、统战、编制、民族宗教、统计、外交外事、男女平等基本国策等方面知识培训，帮助干部完善知识体系，提升专业化能力。

(十二)加强网络专题培训。积极参与*省干部在线学习学院学习，通过参加网上学习专栏、网上培训班、移动课堂、云课程、线上与线下相结合等方式加强网络培训，不断扩大培训受众覆盖面，减少大规模人员聚集，确保疫情防控与干部教育培训工作“两手抓、两不误、两促进”。2022年，确保*注册学员网络培训学时均达到*学时以上，并按要求完成*省干部在线学习学员网上专题班的学习任务。

三、以改革创新为动力，进一步加强培训保障体系建设

(十三)严格落实干部培训学时要求。按照干部管理权限，定期对干部培训学时情况进行梳理，建立培训时长预警、提醒机制，及时组织培训时长不达标的干部参加各类培训“补课”，完成处级以上领导干部*年累计**学时以上，科级以下领导干部每年累计*学时以上的培训学时任务，确保干部培训时长达标。

(十四)健全完善干部调训机制。按照“分类统筹、精准选调、确保参训率”的原则，健全完善干部调训机制，建立健全调训情况通报制度、点名调训和补训制度，及时完成中央、省委和*下达的各项调训任务。

(十五)丰富干部教育培训内容。持续实施“四个一批”项目，鼓励各地各部门各单位、各干部教育培训机构围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党性教育、专业能力提升等方面，开发一批适应*干部履职要求和学习需求的课程、案例、故事和现场教学点。充分挖掘干部教育培训资源优势，着力打造一批具有*特色的课程、案例、现场教学点等。抓好红色教育、党性教育基地建设，实现一县一基地。加大对外合作力度，根据干部培训需求，将市外优秀的培训资源运用到*干部教育培训中，丰富培训内容。

(十六)加强县级党校(行政学校)教师队伍建设。采取招录引进人才充实一批、名师帮带培育一批、集中培训提升一批、送教下乡锻炼一批“四个一批”的措施，改善县级党校师资结构。实施“岗位大练兵计划”，建立健全教师集体备课、课前试讲、教学督导、评价反馈、课后交流等机制。加强聘期管理与考核，探索建立符合干部教育培训特点的师资准入和退出机制、师资考核评价体系、职称评定和岗位聘任办法、人才激励机制，进一步激发教师队伍活力。加大兼职教师队伍建设，优选一批实践经验丰富、理论水平较高的专家学者、先进模范人物、退休干部充实到各干部教育培训机构师资队伍中。

(十七)认真抓好党性教育培训机构规范管理和质量提升工作。按照《*市党性教育培训机构规范管理和质量提升工作方案》明确的各项规范整改工作要求，明确责任部门和责任人，按时按质完成有关规范工作，推进*党性教育培训机构进一步规范化、制度化、科学化。

(十八)提升干部教育培训管理工作数字化水平。推广使用*“智慧干教管理系统”，利用“大数据”技术手段，对干部调训工作、干部培训档案、教学资源等进行信息化管理，提高干部教育培训教学和管理信息化水平。

(十九)做好《20*—2022年*市干部教育培训规划》总结评估工作。加大干部教育培训综合调研督查和县级党校办学质量评估成果转化运用，不折不扣完成五年规划提出的各项目标任务，总结工作经验，为科学制定下一个五年规划打好基础。

四、推动“三种工作法”在干部教育培训工作中具体化

(二十)推动项目工作法在干部教育培训中具体化。坚持问题导向、目标导向、结果导向，在干部教育培训工作中大力推行项目工作法，实行任务项目化、项目清单化、清单具体化，明确项目内容、达标要求、责任单位、完成时限，以项目为龙头，以项目为抓手，改进作风，以钉钉子精神抓落实，推动*干部教育培训工作稳中求进、提质增效。

(二十一)推动一线工作法在干部教育培训中具体化。坚持重心下移、资源下沉、力量下沉，深入基层一线发现问题、解决问题、推动工作、抓好落实。加强培训需求调研力度，到一线了解掌握事业需要和干部需求，有针对性地改进课程设计和教学安排。注重邀请经济社会发展一线有实战经验的领导干部、企业家、基层干部介绍经验、传授方法。整合各级优质培训资源，开展“送教下乡”活动，有效缓解基层教育培训资源匮乏问题。深入一线了解掌握培训效果转化运用情况，进一步改进办学方式和教学方法，让培训更加务实管用。

(二十二)推动典型引路法在干部教育培训中具体化。学习借鉴先进地区的培训方法，在干部教育培训工作中大力推行典型引路法。选树一批有*特色的干部教育培训典型，推荐一批好课程、好案例、好故事参加省级评选。按照“政治合格、素质优良、规模适当、结构合理”的原则，加强师资队伍建设。完善教学质量评估办法和指标体系，切实增强吸引力感染力。总结宣传、推广提升干部教育培训工作的好经验好做法，通过典型引路、示范带动，推动*干部教育培训工作高质量发展。

大健康产业发展建议篇五

我局领导干部无操办婚丧喜庆事宜，作为领导干部硬性要求，我们会将这一规定贯彻始终。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于贯彻落实全市正风肃纪警示教育大会精神情况汇报，希望大家喜欢。

全市正风肃纪纪警示教育会议后，我局及时时按照县委县政府的要求，结结合我局实际，采取多项措施，以实际行动认真贯彻会议议精神。现将贯彻落实情况汇报如下：

一、加强领导，周密部署

为全面贯彻落实好正风肃纪警示教育大会的会议精神，根据县委、县政府要求，我局结合卫生工作实际，在x月x日召开了卫生系统正风肃纪警示教育大会，卫生系统x家单位一把手和局机关全体干部共计x余人参加了会议。会上传达了全市正风肃纪警示大会的会议精神和县委县政府相关文件精神，下发了省纪委提出的“xxx”和市委提出的“xxx”等内容，并进行了集中学习，要求各单位广泛动员党员干部开展专项活动，严格查找单位和自身存在问题，积极抓好整改，切实营造出卫生系统风清气正的良好局面。

二、查找问题，整改提高

我局紧紧围绕八项规定的要求，认真开展自查，从各方面查找突出问题，并进行集中治理。情况如下：

1、关于车辆配备使用情况。

目前，我单位无公务用车，领导出行一切从简，所以不存在超标使用公车或公车私用等问题。

2、利用公款大吃大喝、旅游、搞庆典，领导干部大操大办办婚丧喜庆情况问题。

一直以以来，我局严格财经纪律，强化财务管理，既无利用公款大吃大喝、公款旅游、进行行高消费娱乐活动等违纪情况，也无单位领导拖欠公款或利用职权将公款公物借给他人的违纪现象，也没有利用用庆典等活动收受礼金等现象，在公务接待中，能做到一切从简，厉行节约。

经调查，目前及近期内，我局领导干部无操办婚丧喜庆事宜，作为领导干部硬性要求，我们会将这一规定贯彻始终。

3、政风行风情况。

卫生系统的整体面貌是好的，每年的政风行风评议均在全县前列，得到了社会各界的一致认同。然而，不可回避的是，部分干部仍存在作风慵懒散拖、推诿扯皮、办事效率不高等问题。在这次整治过程中，我们重点查找了这些问题，进行了积极的整改。

三、总结反思，整章建制

正风肃纪建设是一项长期的任务，不能搞一阵风，集中整顿结束就了事。我们根据整顿中查出的薄弱环节总结反思，完善了我局的各项规章制度，建立起长效机制，形成用制度管人管事的良好工作氛围。

一是完善了首问首办负责制、一次性告知制、限时办结制、ab岗工作制、服务承诺制和过错责任追究制以及领导干部党风廉政责任制等一系列规章制度，并完善了卫生局工作人员工作职责公示栏，实行阳光政务、透明服务，从根本上杜绝反弹，长期抓不松懈。

二是为加大源头预防和治理腐败力度，按照上级要求，我们实行主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购(简称“四个个不直接分管”)制度。分管领导在行使职权时，必须按规章制度要求和程序办事。凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体研究作出决定。

三是为减少环节，简化办事程序，及时、高效地为群众众服务，我局的审批项目由以前的x项减少到现在的x项，做到科学、透明、公开。按照“减程序、减时限、减费用”的要求，我局的行政许可项目、审批项目与原来相比，在时间上、流程上、收费上都进行了精简。同时，对行政许可、审批事项项的依据、办事程序、申办条件、审批权限、办理时限、办理结果、责任人员等均做到向社会公开。

四、取得的成效

一是通过此次自查整改，我局领导干部对“庸、懒、散、软、奢”问题的的认识有了明显提高，责任意识、自律意识明显增强。

二是党员干部敢于正视自身存存在的突出问题，敢于批评和和自我批评，在查摆问题上敢于较真碰硬，做到全方位查找，不留死角。

三是有效杜绝了上班无故迟到早退、随意脱岗、工作时间上网聊天、购物、玩游戏、看电影等不良作风。

下一步，我局会继续将正风肃纪会议精神融入全局各项工作，做到与各项业务工作同步安排、同步部署、同步检查、同步考核，加大检查督办力度，确保落实到位，树立卫生系统团结拼博、无私奉献、奋发向上的精神风貌，切实为老百姓办实事、谋福祉。

大健康产业发展建议篇六

加快建设社区日间照料机构、嵌入式护理型机构，推动社区养老服务站点交由专业机构统一运营，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于在2022年全市民政工作会议上的重要讲话，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们召开全市民政工作会议，主要任务是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻全国民政工作会议、省第十x次党代会、省两会以及市第十x次党代会精神，深入贯彻落实市委、市政府决策部署，总结2021年民政工作，分析面临形势，研究部署2022年工作任务，推动民政工作再上新台阶。刚才，xx局长全面总结了去年工作，对今年工作任务作了具体部署，有站位有思路有举措，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲四点意见。

一、担当作为，重点突破，全市民政事业开好局起好步

一年来，全市民政系统在市委市政府的正确领导下，牢固树立“人民至上”理念，突出中心、服务大局，全面完成了各项目标任务，“四个民政”建设取得了扎实成效，交出了一份高质量的“十四五”开局答卷。

一是“法治民政”更有力度。依法依规圆满完成村(社区)“两委”换届选举，选举成功率达x%;组织民政法治讲堂和社区法治嘉年华活动，民政行政许可事项办结期压减至x个工作日，清理僵尸社会组织x家、整治非法社会组织x家;稳妥完成拾屯街道划转、泉山区部分街道管辖范围调整、新沂市增设钟吾街道等行政区划调整工作，促进城乡统筹发展。

二是“良心民政”更有温度。改革完善社会救助制度措施，临时救助审批权全部下放镇(街)，连续x年提高城乡低保、孤儿和特困供养标准，x名困难群众纳入低保或给予临时救助，困难群体应保尽保率达到x%;新建养老机构x家，新增养老床位x张，新改扩建x个标准化农村区域性养老服务中心，实施适老化改造x户、居家上门服务老人x万人次，xx养老经验在全省全国推广。

三是“精准民政”更有厚度。创新实施“群众互助金、村居互助会、群众互助app”三大互助工程，上线运行交通重大事故、医保重大支出等数据集成救助综合预警平台，切实提高救助的时效性;开展残疾人补贴数据比对，精准发放残疾人“两项补贴”x亿元;实施第一批x个新型农村社区治理服务创新改革，推进城市社区分类治理示范建设，涌现出“民生月谈”联动机制、“5g社区合伙人”等社区“微治理”典型实践。

四是“阳光民政”更有深度。积极开展低收入人口认定，大力推行“信用+社会救助”制度和“村头巷尾”社会救助公示;建成“市县镇村”四级贯通的阳光民政资金监管平台，对特困供养、养老服务、尊老金等x条线近x亿元资金实施全覆盖监管。

以上这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，也凝聚着全市民政人的智慧和汗水，展示了各级民政部门的积极作为和进取精神。在此，我代表市政府向奋战在民政战线上的广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、提高站位，把握形势，主动融入新征程新使命

站在“两个一百年”历史交汇的新起点上，我们要始终心系“国之大者”，深刻认识新发展阶段民政事业的崇高使命、重大责任，准确把握大势、着眼大事，以精彩的谋划、出彩的成绩，在新征程中体现民政担当、展现民政作为。

第一，深入领会十九届六中全会精神，增强做好民政工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，这为激励新时代民政工作砥砺前行、高质量发展提供了不竭动力。我们要深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，对党中央作出的战略决策无条件坚决执行，确保不偏向、不变通、不走样。要始终牢记江山就是人民、人民就是江山，把让人民群众过上好日子作为民政工作的出发点和落脚点，坚持尽力而为、量力而行，拿出真招实招硬招，扎实推进共同富裕取得实质性进展。要保持高度的行动自觉，着力解决民政事业发展中城乡之间、区域之间、业务领域之间“三个不平衡”问题，主动适应社会主要矛盾新变化，全面回应民生诉求新期盼，大力推动民政服务供给主体更加多元、受益范围更加广泛、惠民内容更加丰富、质量水平更有保证。

第二，深入践行习近平总书记关于民政工作的重要论述论断，明确新时代民政工作的职能定位。习近平总书记高度重视民政工作，多次就民政工作作出重要指示批示，这是我们做好民政工作的根本遵循。对民政工作来说：要从政治属性把握，提高政治判断力。深刻认识民政是“为民生、为民心”而行政，关系人心向背、关系党的执政根基，要将新发展理念贯穿民政事业发展全过程，不折不扣落实中央和省、市各项决策部署。要从根本宗旨把握，提高政治领悟力。以人民为中心是新发展理念的“根”和“魂”，要始终把民政服务对象摆在第一位，树牢“民政为民、民政爱民”理念，多谋民生之利，多做“雪中送炭”的实事。要从问题导向把握，提高政治执行力。锚定民生保障、社会治理、公共服务等方面的短板弱项，坚持底线思维，发扬斗争精神，精准攻坚突破，切实解决群众“急难愁盼”，持续放大民政工作质量效益。

第三，深入贯彻市委、市政府决策部署，把握做好民政工作的施策路径。国家赋予xx建设xx经济区中心城市、省域副中心城市的重任，省委省政府寄予xx更高水平推进“1+3”重点功能区建设的厚望，我市迎来了重大机遇的叠加期、转型升级的关键期、高质量发展的突破期、缩小与先进地区发展差距的窗口期。市第十x次党代会规划了“建设产业强市，打造区域中心”的战略蓝图，系统谋划了“五个xx”的奋斗目标。我们要把市委市政府的决策部署真正落实到工作实际中，以满足人民对美好生活的向往、促进全体人民共同富裕为方向，自觉运用党百年奋斗的历史经验，主动发挥民政工作在“六保”“六稳”等方面的重要作用，项目化、清单化、责任化推进民生改善三年行动计划，切实兜好基本民生底线，加快推进基层治理现代化，持续提升基本社会服务水平，进一步推进民政工作高质量发展，持续增强人民群众获得感幸福感。

三、踔厉奋发，深谋快动，聚力提升民政事业高质量发展水平

2022年是党的二十大召开之年，是习近平总书记视察xx五周年，也是落实“十四五”各项任务的关键之年。各地、各级民政部门要坚持目标导向、问题导向、效果导向，系统谋划、精准发力，努力实现民政事业更好更快发展。

一是聚焦促进共同富裕，着力提升社会救助水平。加快构建分层分类的社会救助体系，着力提升救助的主动性、精准性、便捷性、实效性。要强化主动救助意识。强化“大数据+铁脚板+网格化”机制在社会救助领域的运用，建好用好低收入人口数据库，连通医疗、教育、就业、住房、残疾人等相关信息，实现在线实时监测预警，主动发现并及时救助困难群众，变“人找政策”为“政策找人”。要提高精准救助水平。健全困难群众照料护理标准认定机制，规范开展信息核对、入户核查，持续做到动态管理下的“应保尽保”。要运用便捷救助方式。全面推进互联网、大数据等现代信息技术在救助帮扶领域的运用，实现救助帮扶一窗办、掌上办、跨区域办，推广“信用+救助”“群众互助金、村居互助会、群众互助app”等救助方式，促进救助申请“触手可及”、审核审批“快速便捷”。要提升综合救助实效。发展服务类社会救助，形成“物质+服务”综合救助模式，不断丰富救助内涵;发展慈善公益事业，更大范围汇聚社会救助资源，实现政府救助与慈善公益的优势互补、有效衔接。

二是聚焦积极应对人口老龄化，着力打造“徐享颐养”服务品牌。全力争创国家积极应对人口老龄化重点联系城市，不断优化供给、提升质量，满足多层次养老服务需求，推动“老有所养”迈向“老有颐养”。要推动基本养老扩面提质。加快《养老服务业空间布局规划》落地落实，推进全市养老服务设施建设更加合理均衡。建立完善菜单式基本养老服务目录，开展老人服务需求精准评估，回应和满足不同年龄层次老人的多元化需求。推动设立独生子女带薪护理假制度，创新“喘息服务”“时间银行”“养老管家”服务模式，延伸基本养老服务内容。要推动居家社区机构养老协同发展。持续实施家庭适老化改造，推进家庭照护床位普及工程，帮助困难、失能老人家庭改善居住环境。加快建设社区日间照料机构、嵌入式护理型机构，推动社区养老服务站点交由专业机构统一运营，城市社区标准化服务中心建成率不低于x%、区域化品牌化运营不低于x%。加强养老机构管理，提升养老机构社会化、规范化、专业化水平，新建x张床位以上的养老机构x家，新设养老床位x张以上，其中护理型床位占比达x%以上。要推动农村养老服务转型升级。紧贴农村实际，紧扣农民需求，持续推进农村敬老院转型农村区域养老服务中心，不断优化“互助中心”“幸福小院”服务，打造区域化整合布局、一体化管理运营、特色化服务保障的农村养老服务“1+n”体系，年内新改扩建xx个农村区域性养老服务中心。

三是聚焦未成年人健康成长，着力强化少年儿童关爱保护。要健全未成年人保护网。贯彻落实《未成年人保护法》，切实发挥未成年人保护联席会议作用，进一步理顺部门工作协调机制、联动响应机制，推动未成年人“六大保护”落地落实，争创全国未成年人保护示范市。要提升困境儿童关爱度。全面落实精准保障，完善困境儿童分类保障制度，推广“三步排查、四色管理、n重关爱”做法，落实孤儿基本生活保障标准增长政策，实现“精准识别、分类施保、应保尽保”。完善预警排查、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“五位一体”农村留守儿童救助保护机制，积极引入社会组织、专业社工和志愿者参与儿童关爱保护。要建好用好机构阵地。推进儿童福利机构优化转型，打造xx市福利院“开门办院”品牌，发挥儿童康复服务规范示范标杆作用。推进市未成年人救助保护中心提档升级，加强儿童“关爱之家”运行管理，新建x个省级儿童“关爱之家”，争创“童心向党，筑梦成长”关爱服务样板。

四是聚焦共建共治共享，着力推动基层治理现代化。社会治理的重心在基层。要提升基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，加快形成共建共治共享的基层治理共同体。基层治理根基要筑牢。健全党组织领导的政治、自治、法治、德治、智治相融合的城乡社区治理体系，高标准推进x个新型农村社区治理服务示范建设、x个城市社区分类治理示范建设活动，打造一批“社区组织优、治理服务强、参与水平高、居民生活美”的城乡社区。服务供给效能要优化。适当调整社区规模，改扩建x个城乡社区综合服务中心，推动镇(街)基层社会工作站全覆盖，深化“全科社工”服务模式，积极推进一站式、综合型服务，以“微自治”项目为突破口，化解群众“微难题”、满足人员“微心愿”，打通社区治理“毛细血管”。社会组织管理要规范。高标准建设xx市社会组织创益园，大力发展公益型、服务型、社区型社会组织，清理整治“僵尸型”社会组织，坚决惩处非法社会组织，引导鼓励行业协会商会参与社会治理、承接政府转移职能。殡葬设施布局要合理。按照主城区殡葬服务设施布局规划，加大城乡公益性殡葬设施建设力度，全面落实惠民殡葬政策，增强殡葬基本公共服务能力，提高农村公益性公墓入园率，保障群众“逝有所安”。充分发挥红白理事会等自治组织和村规民约作用，大力宣传现代文明绿色殡葬理念，引导群众移风易俗。

四、加强领导，狠抓落实，为持续推动民生改善提供坚强保障

习近平总书记强调，保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点。全市民政系统要始终保持昂扬向上的精神状态，始终保持为民务实的工作作风，始终保持奋发有为的开拓精神，确保顺利完成各项工作任务。

一要进一步加强党的领导。全市民政系统要深入贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强党对民政工作的领导，巩固拓展党史学习教育成果，严格履行管党治党政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决守住守好廉洁底线，坚决整治、查处群众身边的腐败问题。民政资金来之不易，很多资金是弱势群体的养命钱、养老钱、救命钱，一分一厘都不能乱用，必须精准公开使用。

二要进一步改进工作作风。各级民政部门要大力弘扬“五种风气”，树立能作为、敢作为、有作为的民政形象，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功结合起来，在落细落小上下功夫，在做深做透上见成效。特别是要把市委市政府的改革部署，在民政口子上进一步分解任务、落实指标、细化项目、抓紧实施。要强化督促检查，建立落实督办责任制和评估机制，整肃庸政懒政怠政，让群众来评价工作成效。要强化比超赶学、永争一流意识，对标先进地区、先进单位提升标杆，争取更多国家和省政策激励表彰，打造更多xx经验、xx品牌。

三要进一步守住底线安全。当前春节在即，市两会也将要召开，各地各部门要坚决守牢疫情防控底线、安全生产底线和社会道德底线“三线”安全。要层层压紧压实责任，指导各类民政服务机构完善应急预案，备足防疫物资，增强防控能力，落实防控措施。要严格落实安全生产责任制，聚焦重点领域和关键环节，全面开展安全隐患摸排整改，落细落实安全生产各项措施，确保民政服务对象欢乐祥和过节。要加强春节期间特殊困难群体、弱势群体服务保障，严防冲击社会道德底线事件发生，确保困难群众安全温暖过冬。

同志们，使命重任在肩，目标催人奋进。全市民政系统要以坚如磐石的定力、舍我其谁的担当，上下一心、振奋精神、务实进取、创新实干，奋力谱写新时代全市民政事业发展新篇章，为xx建设产业强市、打造区域中心作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

最后，在春节即将来临之际，借此机会，向大家拜个早年，祝各位在新的一年工作顺利、身体健康、阖家欢乐、万事如意!

大健康产业发展建议篇七

坚持以扶志为先导，以扶技为抓手，以强技为根本，开展职业技能提升行动和高技能人才培育行动，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年全市促进就业创业工作汇报范例，希望大家喜欢。

按照会议安排，我就全市促进就业创业工作作以下汇报。

一、20xx年就业创业工作情况

就业是“六稳”“六保”的关键任务，是实现共同富裕的基础，也是最大的民生和社会稳定之基。20xx年以来，全市深入学习贯彻习近平总书记关于就业工作的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示，统筹疫情防控和经济发展大局，坚持就业优先导向，稳定就业总量，扩大就业容量，改善就业质量，以高质量就业助推经济高质量发展和群众稳定增收。过去一年，就业创业工作呈现八个特点：

(一)全市就业局势保持稳定。在经济全球化遭遇逆流、疫情防控常态化的背景下，我们积极应对经济下行压力，坚持把“稳就业”作为稳经济的重要手段，把“保就业”作为保经济平稳运行的底线，扛牢压实稳就业责任，落实落细稳就业举措，从政策、资金、措施多个方面精准发力，促进扩大就业创业，助推经济v型反转增长。20xx年全市城镇新增就业***万人，登记失业率****%，农村劳动力转移就业****万人。

(二)稳就业专班作用有效发挥。充分发挥稳就业专班统筹协调、督促落实作用，把稳就业保就业作为六稳六保之首抓实抓好。市委办、市政府办印发了《**市全面落实“六保”任务实施方案的通知》，从四个方面落实稳就业目标任务。高规格举办了**市“归雁经济”助力高质量发展暨安商总会成立大会、“秦巴区域促进就业联盟”合作交流大会，大力发展“归雁经济”，与毗邻**的六省**地市人社部门开展就业创业合作交流。

(三)就业政策体系日趋完善。市委、市政府印发了《关于加快新社区工厂高质量发展的意见》《关于加快发展“归雁经济”的指导意见》，为助推本地特色产业发展，扩大本地就业容量谋划布局。同时，为稳定市场主体，帮助企业纾困解难，出台了支持中小企业健康发展9条政策、农民工返岗复工*条意见、强化稳就业**条举措、援企稳岗**条措施，打出了减负、稳岗、扩就业、惠民生的组合拳。为***家企业发放普惠性稳岗返还资金***万元，兑现就业补贴资金**亿元，***万人享受就业政策扶持。

(四)就业帮扶工作扎实有力。市委、市政府成立稳岗就业有效衔接工作组，搭建了“横到边、纵到底”就业帮扶工作机制。组建工作专班，印发工作方案，制定工作规则，细化任务清单，推动稳岗就业有效衔接工作组高效运转。通过就业帮扶政策落实、就业状态动态监测、供需端精准对接和公益性岗位兜底安置等措施，确保有就业意愿且有就业能力农村劳动力家庭中至少1人稳定就业。20xx年全市脱贫人口务工****万人，公益性岗位安置就业困难人员和脱贫劳动力***万人，易地扶贫搬迁劳动力就业创业总量***万人，***万户有劳动力搬迁家庭实现“零就业”动态清零。

(五)创业带动就业成效明显。市政府印发了《支持农民工等人员返乡创业的实施意见》《**市支持返乡人员创业就业若干措施》等文件，吸引和支持各类人员返乡入乡创业就业。累计开展创业培训***万人次，成功创业****人。农民工返乡创业***万人，累计创办经济实体***万个，带动就业***万人。发放创业担保贷款****笔***亿元，扶持创业****人。建成创业孵化基地(返乡创业示范园)**家，在孵实体数****个，吸纳就业*****人。兑现省级创业孵化基地奖补资金***万元、创业孵化补贴****万元。全市新登记各类市场主体***万户，吸纳就业***余万人。

(六)职业技能培训提质扩容。坚持以扶志为先导，以扶技为抓手，以强技为根本，开展职业技能提升行动和高技能人才培育行动，助推从“能就业”向“就好业”转变。将职业技能培训与特色产业融合发展相结合，培育打造出“紫阳修脚”“旬阳建工”等*个劳务品牌，带动农村劳动力就业***万人，人均务工收入稳定在****元以上。全年开展职业技能提升培训***万人次，技能等级认定****人。举办**市第二届新社区工厂技能大赛年度总决赛暨20xx年全市劳动技能竞赛、**市首届“硒茶大师”手工制茶技能大赛等赛事，营造技能成才浓厚氛围。20xx年全市新增“全国技术能手”*人、“**省首席技师”*人、省级高技能人才培训基地*家、省级技能大师工作室*家，培育“**市技术能手”**人，评选第二届“金州工匠”**人、xxx交通建设领域“金州工匠”**人。

(七)本地吸纳就业能力全面提升。巩固拓展“龙头企业+新社区工厂+家庭工坊”的产业发展模式，以新社区工厂为载体，加快产业延链、补链，推动毛绒玩具、电子线束、服装织袜等特色产业高质量发展，助推劳动者在本地就业增收。全市新社区工厂达到****家，吸纳就业*****人，实现产值****亿元，发放工资***亿元。国家《乡村振兴简报》系统介绍了**经验，得到了蒿慧杰副省长批示点赞。中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在**督导时，对**发展新社区工厂解决群众就地就近就业工作给予充分肯定。

(八)就业服务质量持续优化。建立“劳务组织开办到村、就业帮扶精准到人”工作机制，着力解决帮扶不精准、服务不到位、管理不规范问题。全市建成1个市级人力资源服务产业园、**个人力资源服务中心、***家人力资源服务机构、****个村级劳务公司，健全了人力资源市场服务体系，市场配置资源促进就业的作用得到充分发挥。在***户***人以上搬迁安置点设置服务窗口**个，将就业服务延伸到村、服务到人。组织召开“春风行动”“民营企业招聘月”等招聘活动***场次，提供岗位**万个，达成就业意向***万人。坚持监察仲裁齐上手，全力以赴抓维权，有效保障劳动者务工收益。全市劳动监察立案结案**起，为***人劳动者追回拖欠工资***万元，受理劳动仲裁案件***起，结案率100%。市人社局被授予“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”，市劳动人事争议仲裁院被授予“全国人力资源社会保障系统优质服务窗口”。

过去一年，在市委市政府的坚强领导、各部门的大力支持和各县区共同努力下，我们一手抓市场配置资源促就业，一手抓宏观政策调控稳就业，全市就业创业工作取得了较好成效，新社区工厂高质量发展、脱贫人口稳岗就业等多项典型亮点得到了中省领导批示点赞和媒体广泛报道。在此，我向大家表示崇高地敬意和衷心的感谢。当前，国内外疫情持续反复，对就业造成的挤压和影响明显。中小微企业经营预期不稳，就业总量压力与结构性矛盾并存，稳岗位、稳就业、保就业的压力进一步凸显。这就需要我们“有勇立潮头，争当时代弄潮儿的志向和气魄”，进一步凝心聚力、攻坚克难，全力以赴做好稳就业、保就业工作。

二、下一步工作打算

2022年要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和中省决策部署，坚持稳中求进总基调，聚焦“创建高质量充分就业市”目标，紧盯“稳就业保就业”工作任务，强化新时代**市就业工作目标责任制落实，努力扩大就业容量，持续改善就业结构，不断提升就业质量，有效防范失业风险，把牢守稳就业基本盘，为加快“建设民生为本的幸福**”而不懈奋斗。下一步，我们将在六个方面持续用力。

(一)在高质量充分就业市创建上持续用力。认真落实新时代**市就业工作目标责任制，实施高质量充分就业市创建行动，实现城镇新增就业10万人，引导农民就地就近转移就业10万人。辖区内有劳动能力、有就业意愿的群众100%实现就业，就业困难人员就业援助率100%，城乡“零就业家庭”动态清零，登记失业率控制在4%以内，调查失业率低于5.5%，新增劳动力的50%在本地实现就业，创建充分就业村(社区)1500家。

(二)在落实就业优先政策上持续用力。坚持经济发展就业导向，健全完善就业优先政策体系，提升优化就业补助资金使用效益，全年争取和使用就业资金2.5亿元。坚持以六大绿色工业、六大特色农业和毛绒玩具文创(织袜)、电子线束等新型产业为重点，扩大产业带动就业效应。加大创业担保贷款、创业补贴、创业孵化载体奖补等政策落实力度，扩大创业带动就业倍增效应。延续实施减负稳岗扩就业政策，持续释放政策红利。

(三)在保障重点群体就业上持续用力。针对高校毕业生、就困人员、返乡农民工等重点群体就业特点，加强分析研判，精准施策。深入开展“公共就业服务进校园”活动，统筹招录招考、市场吸纳、创业引领、基层成长、见习推进等政策措施，全力抓好高校毕业生就业工作。充分发挥四级人力资源服务体系作用，支持在外务工人员返乡创业并带动就业。进一步深化苏陕劳务协作、省内劳务协作和秦巴就业联盟合作机制，积极引导农村劳动力转移就业。强化失业人员对接帮扶，落实失业保险待遇，保障基本生活。做好重点群体就业引导、岗位推荐、技能培训工作，用好公益性岗位兜底安置政策，全力以赴促进重点人群实现就业。

(四)在促进就地就近就业上持续用力。坚持将发展新社区工厂作为培育县域经济发展、促进乡村振兴和扩大就业的重要抓手，加强对吸纳就业能力强的劳动密集型产业支持，不断强链补链延链，提升产业链现代化水平，持续扩大本地就业容量。支持中小微企业和个体工商户持续稳定发展，创造更多就业岗位。探索建立共享用工机制，多渠道支持灵活就业，维护好新就业形态劳动者劳动保障权益，支持新就业形态发展。积极培育壮大劳务品牌，每个县(市、区)力争打造1-2个有影响力的劳务品牌，带动更多人实现就业。

(五)在劳动者能力素质提升上持续用力。大规模开展高质量职业技能培训，以企业自主培训、市场化培训为主要供给，以政府补贴培训为有益补充，以高技能人才公共实训基地、技工院校、职业院校、职业培训机构和行业企业为主要载体，以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业创新培训为主要形式，切实发挥高技能人才培训基地、技能大师工作室效能，提高技能人才评价科学化、社会化、多元化水平，在提升劳动者就业创业能力的基础上壮大技能人才队伍。全年组织开展职业技能提升培训2.5万人次，企业新型学徒制培训600人。

(六)在提升创业就业服务水平上持续用力。充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，加快发展人力资源服务业，培育壮大一批人力资源服务机构。鼓励人力资源服务企业参与重点产业、重大项目、重点企业的用工服务保障。完善创业孵化服务，促进创业孵化载体提质升级。开展标准化创业中心达标建设，确保2022年底前50%以上的镇级标准化创业中心达标验收。大力发展“归雁经济”，持续优化营商环境，吸引各类群体返乡入乡创业就业。推进基层“八个一”服务体系建设，打造城市就业“15分钟服务圈”和农村就业“30分钟服务圈”，提供覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的公共就业服务。

同志们，蓝图已绘就，奋进正当时，让我们在市委、市政府的坚强领导下，苦干实干加巧干，不断谱写就业创业发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

大健康产业发展建议篇八

立足建设民族地区创新发展先行示范区实际，大力培育社会主义核心价值观，增强传统道德约束力。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于全市融合创新党建引领城乡基层治理情况报告，希望大家喜欢。

习近平总书记指出：“基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。”**市坚持市县镇村“四级联动”，城市社区、农村“双域共创”，政治、法治、德治、自治、智治、才治“六治 ”融合，着力建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基层基础。

一、坚持政治引领，基层党组织组织力日益提升。

始终把讲政治作为基层治理第一要求，深化机制体制改革，建立健全工作机构，切实把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。建立“四级联动”领导机制。扣牢“四级书记”抓城乡基层治理主体责任链条，市委书记、县(市)党委书记、乡镇党委书记、村(社区)党组织书记各司其职、责任到位。分级建立联席会议领导小组及其办公室，建章立制，明确职责，形成组织实施、资源配置、督促检查和跟踪问效闭环工作机制。加速镇级机构改革。坚持精简、统一、效能原则，完善“三定方案”，规范机构名称，原则上乡镇 (街道 )设置6个党政办事机构、7个事业中心(站、所)。

乡镇在综治办加挂综治中心牌子，街道独立设置综合行政执法机构。在撤并的乡镇政府所在地派驻片区办事处。科学调整街道社区。根据服务管理对象规模、服务半径等因素，析置出3个新街道，按1000户(3000人)至3000户(10000人)标准析置出**个新社区，对1000户以上行政村优化调整。清理上级部门加挂在村(社区)的门牌 ，保留村级党组织、村(居)委会 、监委会3块门牌 。建强基层组织体系。优化城乡领域、产业行业等基层党组织设置，理清乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党组织、片区网格党支部、小区(楼栋)党小组的组织关系，增强党组织政治功能。“六个同步”建立党组织领导下的经济组织、应急管理组织、志愿服务组织等各类组织，并将党的建设依法写入其章程。

二、坚持法治保障，基层党组织公信力日益提升。

全面推进依法治市深化法治**建设，下放执法权限，延展法治触角，把维护群众权益、增进人民福祉体现到基层法治建设中。综合执法改革定事权。县级综合执法机构逐步向乡镇派驻延伸，在乡镇设立综合行政执法办公室，由乡镇政府统一管理。成立街道综合执法局，依法赋予综合管理权、统筹协调权和应急处置权。压实行政执法责任制，规范执法行为 ，加强行政执法人员配备和业务素质提升，坚持“一支队伍管执法”。依法赋权扩能拉清单。坚持依法下放、宜放则放的原则，市县两级职能部门向镇级下放综合行政执法权限119项。派驻乡镇 (街道 )的机构在环境综治、人事任免、年度考核时征求乡镇(街道)党(工)委意见 。

建立街道权力清单、责任清单和社区工作事项清单。规范“小微”权力，制定村级组织为民服务11大类70小项责任清单，额外服务实行购买，切实为基层减负。法律为民服务进村社。实施法律明白人培养工程，设置一村(社区)一辅警一法律顾问，建立人民调解委员会，村(社区)“两委”管理有章、办事有法。创新车载法庭巡回审判，随时在田间地头、场坝院落开展微小民事纠纷案件审判，及时化解社会矛盾纠纷。开展群众普法宣传教育，增强群众学法、守法意识，创建全国民主法治示范村(社区)11个。

三、坚持德治教化，基层党组织感召力日益提升。

立足建设民族地区创新发展先行示范区实际，大力培育社会主义核心价值观，增强传统道德约束力。牢记嘱托思奋进。开展专题教育，全面建成镇级党校，依托新时代文明实践中心(所、站)、道德讲堂，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进入寻常百姓家。利用布依族三月三、苗族六月六等民族节庆日，以山歌 、花灯 、马尾绣 、农民画等独特文化，传递党的好声音、好政策 ，讴歌新气象、新风尚 。思想扶贫当自强。采取有力举措，促使山山寨寨有敬语、村村组组树村规、家家户户明家训、老老少少颂党恩、人人处处显先进、事事物物皆景观。建立红黑榜，奖勤罚懒，根治“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”思想，为推进乡村振兴扫清思想障碍。道德浸润树新风。巩固“明礼知耻·崇德向善”主题实践活动成果，倡导良好的家教家风，孝老敬老，立德立言，让德润**蔚然成风，23个村镇被命名为“全国文明村镇”，1镇7村被认定为全国乡村治理示范乡镇、村。构筑 “精神高地”，每两年开展“**骄傲”人物评选。

四、坚持自治强基，基层党组织凝聚力日益提升。

坚持问计于民、还权于民，群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督更加自觉，人民群众获得感、幸福感 、安全感不断攀升。议事决策人人共商。健全基层民主协商、社会参与等议事决策制度，****个村规民约和居民公约自治章程通过合法性审查备案。组建“组管委”“事管委”“社管委”****个、乡贤会***个，将基层“两代表一委员”推选为委员、会员。在大型住宅小区建立居委会、业委会和物业公司“三方共议”的“红色物业”服务机制，解决小区停车等急难愁盼问题2100余个。改革红利人人共享。发展壮大村级集体经济，每个行政村成立股份经济合作社，确权赋能，铺平“资源变资产、资金变股金、农民变股东”之路 。

农村集体产权制度改革顺利推进，15家市直单位发放58项“政策大礼包”，明确村级经济合作组织有优先实施权的200万元以下涉农项目***项。农民组织化程度与日俱增，全市**万名村民全员入股***个村级合作社 ，集体经济 “黔货出山”收入达到*亿元。民生监督人人共通。推行“四议两公开”，编制公开目录，回应堵点痛点。建立村 (居)务监督委员会，“零距离”监督村级重大事项。搭建千里之外的“阳光工程”网络监督平台，开通微信群 、抖音等乡村号，经常晒村 (居)务、发家乡美图 、听异乡民意。为破解同级监督弱的难题，市纪委监委选取都匀市、龙里县集体经济收入较好的村试行“提级监督”。

五、坚持智治助力，基层党组织服务能力日益提升。

全面推进“放管服”改革，聚焦重点群体，创新服务方式，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层管理服务平台。完善便利化服务设施。按照每100户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米的标配，同步统筹片区派出所、医院 、幼儿园和党群服务中心(站)等配套建设。实施标准化养老服务机构提质改造，创建市级医疗集团，确保养老、幼托、“三留守”群体等关爱服务到位。创新信息化线上服务。升级扩容“12345”政务服务热线，群众通过 “网上办”少跑腿80万余次 。推动 “全省通办、一网通办、一证通办、一窗通办 、跨省通办”改革 ，市级政务服务事项法定时限压缩77 %、佐证材料减少60 %，“全省通办”政务服务事项2241个。

探索“智慧社区”新型管理服务模式，打造“十五分钟服务圈”。做实网格化线下服务。实行党建引领下的“多网合一”机制，整合脱贫攻坚、社会保障等工作，提升网格化服务管理效能。借鉴新时代“枫桥经验”，创新 “一中心一张网十联户”基层社会治理机制，全市县乡村(社区)综治中心全部实现规范化建设实体化运行。拓展“三亮一创”活动，1600多个机关单位党组织、5万余名在职党员到社区 “双报到”，认领“微事务”、圆梦“微心愿”21万件次 。

六、坚持才治支撑，基层党组织战斗力日益提升。

坚持抓基层打基础，将资源向基层倾斜，大力培育基层治理人才队伍，壮大基层治理根系，激发干事创业激情，为创建全国市域社会治理现代化试点凝心聚力。组织培养育才。建立村级党组织书记配备“双签字 ”和备案制度，配强新一届村(社区)“两委”班子 ，其中党组织书记、主任“一肩挑 ”达99.04 %。配齐乡镇副科级党委组织委员，按5至9人标准配备专职社区工作者。提拔1名社区干部到街道领导岗位，招录75名村 (社区)干部进公务员、事业单位。强化保障留才。出台关爱激励脱贫攻坚一线干部20条“暖心措施”，160名村(社区)“两委”主要负责人享受乡镇副科级干部经济待遇，1800名村干部获得学历提升学费补助。

建立村级干部“3岗12级”薪酬体系，村级干部月报酬均在3293元以上，并享受城镇企职工基本养老保险。政治关怀稳才。对基层人才实行“三必谈四必访”制度 ，每年“两节 ”和“七一 ”期间，开展困难党员、困难村干部、驻村干部等走访慰问。开展“政治家访”活动，教育引导基层干部踏实做人、干净做事。增加基层干部“两优一先”推选名额 ，加大“**典型”宣传报道，基层比学赶超氛围更加浓厚。

大健康产业发展建议篇九

为了解*市养老机构运营以及医养结合情况，本研究于*年*月—*年*月期间，面向养老机构的管理层，利用问卷及部分访谈的形式，对*市*家养老机构进行调研并取得数据。本次调研的养老机构中，公立机构*家，占比*%，民办机构*家，占比*%，与实际分布比例接近，其结果具有良好的代表性。

（一）机构性质与所有权

如表*所示，本次调研的养老机构共*家，其中公办*家，民办*家。从机构的土地所有权性质来看，其经营所占用场地归政府所有*家，自有场地*家，租赁场地*家。公办养老机构的土地均是公有的。民办机构运营的场地以租赁为主，也有少部分是由政府划拨经营场地。在调研中得知，有部分民办机构的经营场地是早年购买的，如今想扩大规模，征地非常困难，只能靠租赁，但是场地租金昂贵并且租金持续上涨，给民办机构的运营带来很大压力。

（二）收费标准及经营状况

如表*所示，从机构收费标准看，*%的机构月均收费在*元以下，*%的机构月均收费在*-*元之间，收费最高的一家机构月均收费为*元左右。需要说明的是，月均收费指的是相对固定的收费，如入住费、伙食费，而养老机构的护理费是按照护理等级和项目另行收取的，因此，养老机构的实际入住费用标准要高于统计所显示的费用。根据统计局官网*年发布的数据显示，*年*市城镇非私营单位就业人员月均收入为*元，从总体上看，一半的养老机构收费低于*元，这样的收费并不高。但是结合入住率来看，*%的机构入住率不足*%，甚至有*%的机构入住率在*%以下。这提示我们需要关注目前的养老机构所提供的服务内容、服务质量是否满足老年人的需求；相应的机构是否充分挖掘到了市场的需求点。

基于收费低，人均入住率低，因此在所调查的*所养老机构中，*年度有*家亏损运营，占比*，%，*年度有*家亏损运营，占比*%，且在两年内盈利运营的仅有*到*家。其中入住率较高的公立医养结合养老机构为*省老年公寓。访谈得知，该机构疫情期间实行“只出不进”政策，使得本年度机构亏损运营，以前年度收支也仅够维持机构运营，即盈利状况一般。主要原因为机构人力成本的逐年上涨，而机构的收费价格由政府限价保持不变，使得机构运行压力较大。而对于民营养老机构，如坤泽康养公寓，收费较高进而入住率较低，为*%以下。加之政府对于公立机构的补助不到位，对民营机构缺乏有力支持，且民营机构缺乏抱团取暖实现共赢的理念，因此目前无论公立还是民营养老机构，盈利状况一般，机构运营压力较大。

（三）政府补助情况

政府的补助在养老机构的运营中发挥重大作用，但是补助金额在各个机构间累计得到的补助差异较大。如表*所示，*%的机构没有得到政府补助；在得到补助的机构中，*%的机构接受补助的额度在*万元以下，*%的机构接受补助额度为*-*万元，*%的机构接受补助的额度在*-*万元，*%的机构接受补助额度为*-*万元。在进一步深度访谈中不少机构表示，政府本应该提供的补助往往难以到位，或难以足额到位。

（四）提供医疗、养老服务以及医养结合情况

从医养结合情况来看，大部分机构均有医疗床位（见表*），提供医疗服务。但是不同机构所提供的医疗服务差距较大，有的是由机构内设的小型医务室提供，有的是由机构附设的护理院或康复医院提供，有的是与签订协议的医院提供，所能提供的医疗服务的内容也有很大差距。医养结合试点机构，其医养结合运转模式为在老人疾病治疗期或加重期，在护理院等医疗机构接受专业的医疗服务，进入“住院状态”；在康养期，转入养老床位护理，进入“修养状态”。在医养结合结构，其养老床位作为老年人康养期的康复病床有机构统一调配使用。

结合入住率来看，提供医疗服务的养老机构其入住率均较高，甚至有一床难求的情况。由此可见，进一步深化医养结合，是未来养老机构发展的重要方向，是满足老年人医疗需求的重要方式。

从养老机构的具体提供服务项目上来讲，大部分医养结合机构提供的共性的基本服务包括：护理服务、生活照料服务、医疗服务、健康检查服务、精神心理服务、临终关怀服务等，其中老年人最关注的两项为医疗服务与护理服务。而机构之间对于这两项服务的提供最大的区别在于是否提供中医药服务。中医药已被证实在老年人康养、治未病方面具有明显优势。在调查中显示（见表*），有*%的机构没有提供中医药服务，其原因主要有对中医药的认知不足，中医药服务价格较高使得老年人无法接受，另外有部分机构迫切需要增加中医药服务但受限于手续难办了或寻找不到适合的合作方。

（五）人才队伍情况

人力资源是养老机构的核心资源，护理人员的质量，直接影响机构的服务水平。调研结果显示，护理人员*%为女性，其年龄分布又以*岁到*岁为主，占比*%；学历情况以初中水平为主，占比*%；收入水平主要集中在*-*元。根据访谈得知，养老机构普遍存在人力资源短缺的情况，特别是缺少高素质的专业人才。一方面，招聘难问题突出，由于养老机构待遇较低，工作时间长，强度大，使得人才招聘困难。根据问卷调查，招聘渠道中有*%为经人介绍，*%为学校招聘，其余为社会招聘。另一方面，人才流失问题突出，想要留住专业护理人才，特别是具有职称的护理人员需要提高待遇。但对于公立养老机构来说，人力成本的上升，但是养老收费限价不变，使得机构运行压力增大，对于民营养老机构来说，人力成本上升，导致向老年人收取费提高，进而又影响入住率。文献研究发现，我国其他省份的养老院，如*市民族敬老院都有一批较稳定的志愿者队伍长期与养老院合作，人数均超过*人。因此，随着老龄化社会的深入，要发展养老事业，需要大力发展志愿服务，而志愿队伍的建设，除了要提高规模以外，更重要的是服务质量以及专业素质的提升。

大健康产业发展建议篇十

每季度末对企业重大财务风险隐患进行排查，风险预警机制和融资担保动态管理持续强化，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于全市国有资产管理调研报告，希望大家喜欢。

根据市人大常委会国有资产监督年度计划安排，市人大常委会党组副书记、副主任*于去年*月中旬带领调研组，先后深入*市、*县、高新区等地，通过听取汇报、座谈讨论、查看管理台账和资产负债表等方式对全市国有资产管理情况进行调研。现将调研情况报告如下：

一、国有资产总体情况

(一)企业国有资产(不含金融企业)

全市国有企业共计*家，资产总额*亿元，负债总额 *亿元，形成国有资产*亿元，其中：市级企业资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元;县区企业资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元。

(二)金融企业国有资产

全市独立核算的国有金融企业共*家，资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元，其中：市属金融企业资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元;县区金融企业资产总额*亿元，负债总额*亿元，形成国有资产*亿元。

(三)行政事业性国有资产

全市独立核算的行政事业单位*个，资产总额*亿元，负债总额*亿元，净资产总额*亿元。其中：市本级行政事业单位*个，资产总额*亿元，负债总额*亿元，净资产总额*亿元;县区行政事业单位*个，资产总额*亿元，负债总额*亿元，净资产总额*亿元。全市公共基础设施等行政事业性国有资产总额*亿元，其中：公共基础设施(主要是公路、机场、航道、水库等)*亿元;市政基础设施(主要是园林绿化、地下管网、供水供气供热等)*亿元;政府储备物资*亿元;保障性住房*亿元;受托代理资产*亿元;其他资产*亿元;全市文物*万件。

(四)国有自然资源资产

全市总土地面积*万亩，其中：农用地*万亩，建设用地*万亩，未利用地*万亩。全市林地面积*万亩，占国土面积的*%。全市矿产资源有石油、天然气、煤炭、页岩气等*种，其中：石油储量*亿吨，煤炭储量*亿吨，天然气储量*亿立方米，紫砂陶土储量*多万吨。全市水资源总量*亿立方米。

二、国有资产管理总体情况

市政府贯彻落实国有资产管理情况向人大报告制度，加强国有资产管理制度机制建设，加大国有资产底数摸排统计力度，推进国有资产规范化管理，狠抓生态环境保护，提升管理信息化水平，提高国有资产使用效率，增强管理公开透明度，国有资产治理体系和治理能力现代化水平不断提高。

(一)优化国有资本布局，深入推进国资国企改革

市属经营性国有资产集中统一监管和重组整合加快推进，混改、股改继续深化，剥离企业办社会职能取得显著成效。*家集团公司全部控制在三级以内，“一企一策”制定压减方案，对“*+*”户市属国有企业实行脱钩改革。制定《市属国有企业工资总额管理办法》《进一步推进市属国有企业薪酬制度改革的指导意见》，企业薪酬制度改革稳步推进。按月对企业融资、还本付息等情况摸底，每季度末对企业重大财务风险隐患进行排查，风险预警机制和融资担保动态管理持续强化，企业风险防控能力不断提高。

(二)提高风险管控水平，发挥金融服务实体作用

国有金融企业改革有序推进，企业运营效益明显改善，金融企业市场竞争力和抗风险能力进一步提升。财政部门集中统一履行国有金融资本出资人职责深入推进，国有金融企业逐步纳入产权登记管理系统和绩效评价体系，各级财政部门及金融机构国有金融资本产权登记工作主体责任进一步明确。通过财务快报、专项汇报、财务决算等手段，加强国有金融企业各项指标监测分析，国有金融资产监管不断强化。出台应对疫情支持中小企业发展金融方面扶持政策，控制担保费率不超过*%，构建政银企复工复产对接平台，企业融资成本进一步降低，金融服务实体经济能力持续增强。

(三)促进资产合理配置，规范行政事业性国有资产管理

出台《市行政事业单位国有资产管理实施办法》，全市行政事业单位国有资产清查取得实效。印发《市级行政事业单位经营性资产集中统一管理实施办法》，将市级行政事业单位管理的各类经营性资产统一移交市国资中心集中监管。在建工程转固和公共基础设施入账工作深入推进，固定资产条码化管理持续加强，管理信息化水平稳步提升，资产管理基础不断强化。对超标配置、低效运转或长期闲置资产在不同部门和单位之间调剂、共享使用，对老城区闲置政府公寓楼、干部周转房和涉案资产通过公共资源交易平台实行公开拍卖。减免中小企业房租政策落实有力，对承租行政事业单位房屋的中小企业给予*个月房租减免，共计*万元。

(四)强化自然资源保护，推动自然资源高效能管理

一是加强土地资源管理。结合新一轮土地利用总体规划试点，有序推进国土空间规划体系重构，“城市双修双改”不断加强，城市环境持续改善。国土“三调”工作扎实推进，全市全民所有自然资源资产清查深入开展。统筹安排项目用地，推动重点项目及时落地，*年全市共完成国有土地供应*宗*万亩，出让*宗*亩、成交价款*亿元。二是规范矿产资源管理。制定《延安市自然资源领域矿产资源管理制度》，矿业开发布局持续优化，矿产资源用途管控不断加强。废弃矿山拉网式地质环境综合调查深入开展，废弃矿山生态修复持续加强，先后创建绿色矿山*个，矿产资源开发与保护协调发展、同频共振新格局初步形成。三是强化林业资源保护。新一轮森林资源规划设计调查圆满完成，森林资源动态管理持续加强。森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作深入开展。重大违法案件打击力度加大，全市共查处各类林业行政案件*起。森林草原防火工作检查和火险隐患整治专项行动持续开展，*年未发生大的森林草原火灾和人员伤亡事故，六次蝉联“全国森林防火先进单位”。四是统筹做好水资源管理。黄河引水工程按期通水，南沟门水利枢纽及南北线供水工程建成投用，吴起大树梁等一批水源工程建成投用。王瑶水库、红庄水库、南沟门水库和*个县城饮用水源地保护区调整和重新划定工作顺利完成，一级保护区实现全封闭管理。城区供水保障能力进一步提升，对*处农村供水水源采取围网隔离、设立界桩、安装摄像头等防护措施。节水型社会建设深入推进，我市成功创建国家节水型城市。

三、存在的主要问题

(一)企业国有资产管理方面(不含金融企业)

一是现代企业制度建设滞后。多数市属国企法人治理结构还不完善，“三会一层”决策监督制衡机制不完备，各治理主体权责边界不够明确。市场化经营机制还不完善，企业等靠要思想依然严重，主动搞营销、做推广、跑市场意识不强。薪酬与绩效挂钩、市场化薪酬分配、中长期激励机制尚不健全，薪酬制度改革仍需进一步深化。二是项目投资质量不高。企业项目盘子储备容量小，缺乏投资额度大、辐射带动强、社会效益好的项目。重点项目主要集中在传统行业板块，缺乏高精尖技术要素支撑。三是风险管控不容乐观。部分企业资产负债率高，非标类高成本融资品种多，还本付息金额大，企业盈利能力难以支撑债务偿还，依靠借新还旧，陷入以债养债恶性循环。截至去年*月底，市属国企负债总额*亿元，平均资产负债率*%，*户企业经营活动净现金流为负值。

(二)金融企业国有资产管理方面

一是管理机制尚不健全。履行国有金融资本出资人职责措施不够到位，出资人职责机构分散、多头管理的问题依然存在。二是资本规模偏小。全市国有金融企业整体还处于起步阶段，规模偏小、数量较少，短期难以对我市经济发展提供有力支撑。三是结构多样化不足。我市国有金融企业大多为担保公司、小贷公司和股权投资基金公司，银行、保险、证券等金融核心业务仍是空白。

(三)行政事业性国有资产管理方面

一是资产管理重视程度不够。部分单位加强行政事业性国有资产监管责任意识不强，“国有”意识淡薄、“重资金、轻资产”、“重购置、轻管理处置”等问题依然突出。二是资产管理规范化程度不高。资产登记、变更、注销、处置、盘点不及时和底数不清、账实不符等问题仍然较为普遍。资产管理与预算管理相结合机制不够健全。行政事业性国有资产月报制度执行不够到位，资产动态监管仍需加强。三是资产管理绩效不高。资产统筹调配机制不健全，资产配置、使用、处置只讲需求、不计成本，盲目购买、重复配置和闲置浪费问题依然普遍存在。

(四)国有自然资源资产管理方面

一是资产底数不清。国有自然资源资产调查统计还存在基础资料搜集难、数据陈旧、基础数据不准确等问题。台账数据绝大多数为实物量，缺乏货币量统计，无法准确展现资产的市场价值，部门统计数据有交叉重叠和漏报漏统问题。二是保护与开发利用矛盾突出。自然资源保护和节约制度落实不够到位，重开发轻保护、资源利用粗放等问题仍然存在，自然资源生态环境保护与地方经济发展之间的矛盾依然突出。三是水污染防治压力较大。市辖区水环境质量不高，水资源保护基础较为薄弱，偷排直排工业废水和生活污水事件时有发生，水污染防治成效不够明显。

四、几点建议

(一)提高思想认识，切实加强国有资产管理

党的十八届三中全会指出，加强人大国有资产监督职能。党的十九大强调，完善各类国有资产管理体制。党中央明确要求政府每年要向同级人大常委会报告国有资产管理情况。向人大报告国有资产管理情况，不能等同于其他专项报告，要提高政治站位并放在更加重要位置。要贯彻落实《市人大常委会关于加强国有资产管理情况监督的决定》，以健全国有资产报告制度为重要抓手管好用好国有资产，促进国有资产保值增值。强化国有资产各类信息平台建设，切实提高信息共享水平。推动国有资产审计监督全覆盖，更好发挥审计的国有资产监督职能作用。依法推进国有资产管理公开透明，保证人民的知情权、参与权，让人民真正监督。

(二)深化国企改革，壮大国有企业发展实力

加快建立现代企业制度，完善企业法人治理结构，健全企业内部管理制度，建立灵活高效的市场化经营机制。加强企业国有资产监管，进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制。健全管理者和员工贡献与薪酬、职务相挂钩的激励机制，强化绩效管理。加大在建、续建、新建项目投资和建设力度，助推我市经济稳步增长。推动国有资本布局优化和结构调整，提高国有资本配置和运行效率，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。加强企业风险管控，厘清政府债务与企业债务边界，严控负债规模，确保资金链安全。

(三)优化资本布局，做大做强国有金融资本

认真落实财政部门集中统一履行国有金融资本出资人职责，深化国有金融企业改革，激发和释放企业活力。优化国有金融资本布局，培育壮大地方金融领军企业，拓展金融市场深度广度。建立现代金融企业服务实体经济体系，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域。以管资本为纽带，以产权监管为手段，加快构建市场化管理机制。抓好国有金融资本基础管理，对金融企业国有资本变动实行全流程监管。缩短融资链条，降低融资成本，积极支持中小微企业发展，提升服务实体经济水平。

(四)加强规范管理，提升行政事业性资产管理质效

摸清行政事业性国有资产家底，做到实物清楚、数据准确、账实相符。强化“国有”意识，把资产管理放在与财政资金管理同等重要位置，提高资产配置、使用和处置规范化、科学化水平。将资产管理嵌入财政预算管理核心环 节，设置资产上账前置环节，实行先上账后报销。健全资产统筹调配机制，提高资产使用效率，避免资产闲置浪费。

(五)注重生态保护，提高自然资源资产效益

深入学习贯彻习近平生态文明思想，优化国土空间布局，健全自然资源资产产权制度，提高自然资源要素市场化配置水平，维护好自然资源资产全民所有者权益。摸清自然资源资产底数，及时跟踪掌握自然资源变化情况，健全自然资源资产台账，加快推进自然资源资产负债表编制。正确处理好保护和合理利用国有自然资源之间的关系，强化水资源保护，保障能源资源和生态环境安全。

大健康产业发展建议篇十一

（一）*市区养老机构基本概况

如表*所示，截至*年*月，*市区共计六个城区，分别为*区。根据第六次人口普查信息显示，该区域内人口数量，小店区最高，*区区域最低。在养老机构及床位数量方面，*区各类养老机构共计*所，其中公办*所，民办*所，床位数共计*张。其中，*区养老机构数量最多，占比*%，*区养老机构数量最少，占比*%。

基于*区人口及养老机构基本概况分析可知，目前*市养老资源在*区分布不均，人口数量较多的*区、*区养老资源不足。

（二）*市区机构养老医养结合情况

*年*月*日全国医养结合监测统计，*市*区手续全部齐全，没有资质过期等问题的医养结合机构共*家，共有床位*张，总共入住老年人*人，平均入住率为*%。其中，*省老年公寓床位*张，入住*人；*市*老年公寓床位*张床位，入住*人；*市*老年养护院床位*，入住*人；*市*医院床位*张，入住*人；*市*敬老院床位*张，入住*人。

（三）机构医养结合运转模式

经调研，对*市机构养老的医养结合模式概括为如下*种：

“医中有养”模式。这是以医院为主体开办养老服务的新型医疗模式，即机构设置老年病房或者老年病科，在为老年患者进行常规的医疗护理服务的同时，也提供生活照料服务、临终关怀服务等。如*市第二人民医院的老年病科，是该院最大的科室，拥有*张床位。老年人患病，往往存在多病共存的特点，该科室通过医养结合的模式，可实现多学科综合治理，有效改善老年人的生命质量，提高生活品质。

“养中有医”模式。即以养老机构为主体，根据养老机构的规模、入住人数等设置医务室、护理部、门诊部等，为入住的老年人提供较高水平的护理型养老服务。如*省老年公寓、*市源缘圆老年公寓，均在机构内设有护理部，为入住老年人提供生活照料和医疗护理服务。

“医养一体”模式。该模式属于较高水平的医养融合，即将自身打造成一个集医疗护理和养老为一体、具备整合产品和服务功能的、能够为老年人提供个性化和全方位综合服务的机构。具体说来，该模式需要通过设立独立法人资格的康复医院、护理院或老年专科医院等医疗机构，为入住老年人提供医疗保障，同时关注老人营养膳食、关注心理健康、建立健康档案、专业治疗保障、精心生活照料，为不同年龄段、不同身体状况的长者提供全方位服务。如*市坤泽康养公寓，该养老机构配备有护理院———乐享之家护理院，该护理院是按照国家二级医院的标准设立的护理专科医院，也是医保定点单位，该护理院集医疗、康复、护理为一体。在老年人因病需要治疗时期，由养老床位转入医疗床位，从而满足老年人的生活照料服务和医疗护理服务，实现医养融合。

相对于居家养老和社区养老，机构养老在我国的发展时期较长，伴随着我国老龄化的不断深入，以及政策的不断完善，养老机构在资本和市场的共同推动下，也不断在发生新的变化，形成新的模式。面对*年底爆发的新冠疫情，大部分养老机构都采取了封闭管理，封闭期间由于收入的减少、运营成本增加，给养老机构未来了前所未有的压力与挑战。医养结合模式的养老机构在此次疫情中的运行情况如何，应对疫情、抵抗风险的能力如何，值得我们深入探讨。本研究的立足点在于养老机构的医养结合模式，对*市*区的现状进行实证研究，在摸清现状的基础上，分析未来的发展方向。

大健康产业发展建议篇十二

（一）制定具体实施方案（xxxx年xx月xx日前）。各县区政府要结合实际，按照“强化政府责任，落实部门任务，统筹各项工作”的要求，建立联席会议制度，制定本县区具体实施方案，明确时间表、路线图，确保持续深化压缩企业开办时间工作有序开展，取得实效。

（二）组建帮办服务团队（xxxx年xx月xx日）。通过购买第三方服务方式，组建政务大厅帮办服务团队，提供现场咨询、引导、辅导、帮办服务，提高一次办结率，优化群众办事体验。

（三）梳理编制办事指南（xxxx年xx月xx日前）。各部门尽快开展各自相关业务流程的梳理整合工作，由市市场监管局统一汇总编制企业开办流程指南，通过企业开办“一网通办”服务平台和各级政务服务大厅公示。

（四）跟进企业开办“一网通办”数据对接（xxxx年xx月底前）。市市场监管局负责与省市场监管局协调沟通，并协助各部门xx月底前实现内部业务系统和统一企业开办服务平台的对接。

（五）开展业务培训和窗口建设（xxxx年lx月底前）。紧跟省上工作完成进度和业务培训要求，做好企业开办“一网通办”服务平台的业务培训工作，xx月下旬召开全市企业开办时间再压缩工作推进和业务培训会。xx月底前完成线上线下办理业务的各项准备工作。

（六）全面完成工作目标（xxxx年xx月底前）。与全省同步在xx月底上线运行企业开办“一网通办”服务平台，全面实现全市企业开办时间压缩至x个工作日内的目标。xx月广泛开展跟踪调研，根据实际运行情况，建立完善制度规范和工作督查机制。

大健康产业发展建议篇十三

（一）充分利用企业开办“一网通办”服务平台。全市各相关部门要密切跟进、紧密对接智能化水平更高、办事效率更快的企业开办“一网通办”服务平台，实现一次性完成企业登记注册、公章刻制及电子印章开通、税务发票申领、社保账户开通等全部流程，并与xx政务服务网对接联通。通过统一企业开办服务平台信息互通互认，多部门协同办理，更大限度压缩企业开办时间，提升企业和群众对企业开办便利化的实际体验。（市市场监管局牵头，市政府办公室、市发展改革委、市公安局、市人社局、市税务局按照职责分工负责）

（二）进一步优化企业登记服务。大力推行无纸全程电子化登记系统，建立健全“零见面”企业登记工作机制。取消名称预先核准，全面推行名称自主申报与设立登记合并办理，进一步优化办理流程。统一规范公司章程、股东会决议等标准格式参考范本，供申请人自主选择、免费使用。大力推行电子营业执照，扩大电子营业执照应用范围，将电子营业执照作为企业在网上办理企业登记、印章制作、社保登记等相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段。继续提高“政银便民通”业务的使用效率。xxxx年底前，将企业登记注册（含社保登记）环节压缩至x个工作日以内。（市市场监管局负责）

（三）进一步升级印章刻制服务。企业可通过企业开办“一网通办”服务平台直接生成电子印章。进一步统一、规范电子印章功能，加强宣传引导，加大对电子印章的推广使用力度，做好与其他相关部门电子印章的互联互认工作。同时，拓展现有印章信息系统服务功能，通过微信小程序、手机app、微信公众号等形式实现网上刻章业务办理，确保实现用章单位在线选择本地区所有公章刻制企业、了解刻制价格以及网络支付等功能。xxxx年年底前，将印章刻制环节压缩至x.x个工作日以内。（市公安局负责）

（四）进一步简化涉税事项办理。严格落实国家税务总局《关于进一步推进“多证合一”工商共享信息运用工作的通知》（税总函〔xxxx〕xxx号）精神，强化企业信息共享应用。在重点行业和有使用需求的纳税人中加大电子发票推行力度。加强与电子营业执照、电子印章的互联互认，进一步优化发票申领程序，压缩发票申领时间，明确企业只进行初次申领发票操作的，无需提供银行开户信息。xxxx年xx月x日起，已办理税务登记的单位和个人，根据自己的生产经营需要到税务机关领用发票，时间压缩至x.x天以内，在相关资料齐全和前置事项办理完毕的情况下即时办结。（市税务局负责）

（五）进一步完善社保登记服务。全面推行社保登记经办服务网上办理，简化整合办事环节、办事材料。将社保登记经办服务纳入企业开办“一网通办”服务平台，实现企业在办理设立登记时，即可同时填报企业参保信息等相关信息，通过内部数据流转同步办理企业社保登记，并将办理结果及时通过企业开办“一网通办”服务平台反馈企业。（市人社局负责）

（六）尽快组建事前帮办服务团队。市县区市场监管局要针对事前帮办缺位致使群众办事“来回跑”、便利化措施“不会用”、咨询服务“不周到”等问题，尽快通过购买第三方服务方式，在政务服务大厅设置x人以上帮办服务团队，解决窗口工作人员不足与高质量服务之间的矛盾，提升一次办结率，提高群众满意度。（各县区政府、市县区市场监管局负责，市政府政务服务中心、市公安局、市税务局配合）

（七）大力推行“一窗受理、集成服务”。依托企业开办“一网通办”服务平台，开通企业开办绿色通道。大力推行线下“一窗受理、集成服务”模式，统一公示所需材料及流程指南，统一制定文书示例，一次提交、同步办理、信息共享、限时办结。（各县区政府负责，市市场监管局、市发展改革委、市公安局、市人社局、市税务局配合）

（八）建立完善评价机制。将压缩企业开办时间改革作为全市营商环境评价的重要内容，逐步建立常态化评价机制，进一步完善长效机制。（市发展改革委负责）