1.问：“民政”一词由何而来?

答：据考证，民政工作历史悠久，源远流长，是最原始、最古老的国家行政管理工作。许多民政业务已有3000多年的历史，在西周时期就有领土疆域划分、基层行政组织设置、调解民事纠纷、救灾救济等社会行政事务管理，古称“民事”。但“民政”一词的出现和民政概念的形成则是在唐宋时期，唐代有“安民立政”之说，北宋有“修治民政”之论，“民政”一词逐步在官方和民间广泛使用。自古以来，历代有识之士都认为“民为邦本，本固邦宁”，只有广大民众安居乐业，社会才能稳定，主张当政者应考虑民众的愿望，办理民众事务，予民以利，惠民利民而安民，也就是所谓“为民行政”。这就是中国民政的由来和最初的涵义。在漫长的历史进程中，伴随着政治、经济、社会的发展变化，民政的内容也常有变化。但变中有恒，一些基本的事务始终未曾间断，历代相承，延续至今。新中国成立后，于1954年正式设立地方各级民政管理机构，经过近60年的历史演变，目前，民政工作的内涵主要包括：民间组织登记、优抚安置、救灾救济、居民最低生活保障、基层政权和社区建设、区划地名管理、社会福利和慈善事业、婚姻登记、收养登记、社会救助、殡葬管理、老龄工作、社会工作及福利彩票发行等工作。

2.问：新中国何时开始设立国家民政部?

答：新中国民政部的前身是成立于1949年的“中央人民政府内务部”，1954年改称“中华人民共和国内务部”，1969年撤消，1978年开始设立“中华人民共和国民政部”，并延续至今。

3.问：民政部门的工作宗旨是什么?

答：根据民政部全国门户网站关于“机构概览”的表述，概括地讲，民政部门的工作宗旨就是：“上为中央分忧，下为百姓解愁”。

4.问：民政部门在政府中的职能定位是什么?

答：根据民政部全国门户网站关于“机构概览”的表述：民政部门是国家政务部门中主管社会事务的政府职能部门。

5.问：解释：国内行政事务的一部分，在我国，民政包括民间组织管理、优抚安置、救灾救济、基层政权和社区建设、行政区划、地名和边界管理、社会福利和社会事务、老龄工作等。

基本解释

政府处理的有关人民的行政事务,如户政、婚姻登记、优抚、救济等

6.问：新时期民政工作的核心职能是什么?

答：新时期民政工作的核心职能是“解决民生、落实民权、维护民利”。

8.问：最基层的`民政管理机构设在哪里?

答：社区、村(居)民委员会是群众申请办理民政事务的最基层组织，乡镇(街道办)民政办公室是群众申请办理民政事务的最基层民政管理机构，县(市)、区民政局是审批群众申请办理民政事务的主要民政管理机关，具有重大影响的民政事务审批事项依法由市一级民政局或自治区民政厅负责审批。

9.问：民政系统的最高荣誉奖是什么?

答：孺子牛奖。“孺子牛奖”是中华人民共和国民政部最高荣誉奖，于1986年11月设立。该奖取名于鲁迅先生“俯首甘为孺子牛”的名句，旨在体现、弘扬一往无前、踏实苦干、不图名利、勇于献身的精神。“孺子牛奖”主要授予全国民政系统中成绩卓著、有突出贡献和重大影响、堪称典范的工作人员，以及国内外关心、支持民政事业并作出重大贡献的社会各界人士。“孺子牛奖”由民政部授予，并向获奖者颁发“孺子牛”奖杯。

10.低保

低保是居民最低生活保障的简称。1997年，国务院下发了《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》(国发[1997]29号)，要求1999年年底前，县级以上城市和县政府所在地的镇都要建立城市居民最低生活保障制度。对于家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的非农业户口的城市居民，均纳入城市居民最低生活保障范围，所需资金由地方各级人民政府列入财政预算。

低保，是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。

由经济学家引发的“全民低保”大讨论，把中国正在着力构建的覆盖城乡居民的最低生活保障再次推向了***前台。所谓“全低保”，较为完整的表述应是：凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是：“低保”等于城市居民最低生活保障(简称“城市低保”)加农村居民最低生活保障(简称“农村低保”)。表面看，“全民低保”事关13亿公民的基本生活保障，所涉资金庞大，管理难度很高，大有超越国情国力之嫌。然深究进去，不难发现，就当前而言，实现“全民低保”，重点是全面建立农村低保制度，难点是建立稳定的资金筹措渠道，着力点是加大中央政府的支持力度。

11.问：群众若向国家民政部反映问题，如何寄发信件或电话咨询?

答：民政部的通讯地址是：北京市东城区北河沿大街147号，邮编：100721，总机：(010)58123114转。

12.问：五保

农村五保供养，是我国农村依照《农村五保供养工作条例》规定对丧失劳动能力和生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残的农民实行保吃、保穿、保烧、保教、保葬的一种社会救助制度。

新中国成立以后，党和政府十分关心城乡特殊困难群众的生活。《1956年到1967年全国农业发展纲要》明确提出：“农业合作社对于社内缺乏劳动力、生活没有依靠的鳏寡孤独的社员，应当统一筹划…在生活上给予适当照顾，做到保吃、保穿、保烧(燃料)、保教(儿童和少年)、保葬，使他们生养死葬都有指靠。”从此，人们便将吃、穿、烧、教、葬，这五项保证简称“五保”，将享受“五保”的家庭称为“五保户”，形成了独具中国特色的农村五保供养制度的雏形。

从上世纪50年代起，各地相继兴办了敬老院，将部分五保对象集中供养，逐步形成了集中供养和分散供养相结合的五保供养模式。

1994年1月，国务院公布施行《农村五保供养工作条例》，规定五保供养的主要内容是“保吃、保穿、保注保医、保葬(孤儿保教)”，供养标准为当地村民一般生活水平，所需经费和实物，从村提留或者乡统筹费中列支。1997年3月，民政部颁布《农村敬老院管理暂行办法》，规范了农村敬老院建设、管理和供养服务。这两项法规规章的出台，标志着我国农村五保供养工作开始走上规范化、法制化的管理轨道。

2010年以来，随着我国农村税费改革试点工作的推进，农村五保供养资金渠道随之调整。取消农业税及附加后，供养经费又调整为主要从上级财政转移支付和地方各级财政预算中安排。

一、贯彻落实低保制度，积极创新帮扶新举措。

另外在服务和帮扶弱势群体的工作中，我们积极创新，通过建立“慈善超市”不断加大服务弱势群体的力度，为此我们积极争取镇委镇政府的支持，在文化大楼划出一个商铺来创建“慈善超市”。慈善超市通过接收社会各界热心人士的捐资捐物，整合我镇现有的社会扶贫济困资源，深入、持久、健康地开展对弱势群体的救助工作，让社会各界善心人士有方便的渠道帮助困难家庭，而困难家庭能得到最实际的帮助，按自己需求挑选商品，这为我镇贫困市民搭建一个新的救助平台,同时亦得到了上级领导及其他兄弟市的充分肯定。超市自今年3月开张以来，不断收到热心人士的捐款捐物，使得超市有足够的物品来维持正常的运作，为此我们正逐步尝试扩大帮扶对象的范围，从今年5月份开始，将伤残军人等纳入到帮扶对象的范围内，下一步计划将低收入的家庭也纳入到帮扶对象的范围内，让更多的弱势群体能得到实惠，为需要帮助的困难群众服务。

另外在开展第二批保持共产党员先进性教育活动期间，我们与xx人民医院党总支部开展了“百名党员救治百名贫困患者”活动，为10xxxx名困难户义诊并发放“惠育卡”。9月初，xx镇民政就“惠育卡”的内容对中山东、中×××、兴龙社区的困难户又作了调查，了解因病致贫情况、家庭成员健康状况、主要病者的疾病情况和每年因病的经济负担情况，然后在石龙人民医院为每个困难户建立了档案，制作了“惠育卡”，发放到他们手中。贫困户凭卡就医一年内免挂号费和诊金，家庭成员可以进行一次免费体检。为此人民医院还特设了特诊室，全部由副主任以上高级医师为持“惠育卡”的贫困患者服务，帮助他们早日解脱病困。

二、认真做好救灾救济和社会福利工作，效果显著。

1、抓好财政救灾预备金的`落实。按照常住人口每人每年5-1xxxx的标准，安排了年度救灾预备金6xxxx元，增强了救灾救济储备能力。

2、落实“千干扶千户“。为响应市委市政府提出“千干扶千户，扶贫送温暖”的号召，我镇27xxxx干部参与了扶贫工作，每人每年不少于50xxxx帮扶一户困难户。

3、认真及时做好上报灾情工作。在今年6月份的洪水和“819”特大内涝灾害中，我镇民政部门迅速准确地向上级部门上报了各个时段的灾情，使上级部门能及时准备地开展救援工作，同时我镇民政还组织各社区开设临时庇护站，让部分困难户入住，确保他们的生命财产的安全，使灾害降至最低。

4、做好冬令、春夏荒救济。今年我镇为低保户和残疾人166xxxx发放大米24915公斤、生油8305公斤、棉被92张、蚊帐29张、暖风机14台、冷气机4台、冬衣30xxxx件，共近5xxxx元。

5、做好临时救济和医疗救济工作。今年共为1xxxx群众申请临时救济金1510xxxx。为3xxxx提供了医疗救助，发放救济金14200xxxx，解决了这些患者的燃眉之急。

6、解决困难户子女读书难的问题。为解决部分困难子女读书问题，我们协同镇宣传科教办、镇财政和镇团委，对于困难户的子女，先由其本人提出申请，由民政部门核实，再由镇财政拨款减免学费；对于低保户的子女则由市、镇两级财政共同发放助学金来解决，今年上半年共发了助学金95xxxx；对于部分因经济困难而未能读大学的学生，则由共青团采取结对子一帮一或多人帮一的形式解决，今年共解决了1xxxx大学生的学费问题。

衣物300xxxx袋16600xxxx件，现款795xxxx。另外在今年年初发生的东南亚大海啸，我们在群众当中积极开展筹款活动，共筹得款项近6xxxx元。还有在正在开展的慈善筹款中，我们召开了全镇的动员大会，采取多种形式发动群众进行筹款，先从群众中筹集一部分，再从镇财政拨出一部分，支持我市的慈善工作。此外，为方便群众我镇还在敬老院建立了长期捐赠接收仓库。

8、积极为困难户解决住房问题。今年我们与房管部门紧密合作，共同解决困难户的住房问题，先由民政部门对全镇范围内的困难户进行摸底，向房管部门提供资料，然后由房管部门统一做方案，每完善一个困难户资料的就补助一个，彻实解决困难户的住房问题。

通过以上一系列的帮扶、救助，在一定程度上稳定了社会、促进了经济的协调发展，这是实践“三个代表”最深刻的体现。

三、积极创新，开展社区服务。

1、加大社区服务基础设施的投入力度。社区基础设施建设是社区建设的硬件和物质平台，是为社区居民提优质社区服务的保证。我们通过不断加大社区基础设施建设的投入，整合辖内可支配资源，投资近千万元建成“星光计划”老年人活动中心，将原来在中山公园的露天活动场所搬迁到中心内，为老年人提供一个优美舒适的活动环境。“老年人活动中心”位于石龙镇人民广场的中心位置，内设有社区服务站、医疗保健门诊、康乐室、棋牌室、阅览室的、乒乓球室、多媒体培训室等，是一座集便民服务、教育培训、文化娱乐、休闲健身于一体的综合性便民、利民、为民服务场所，自今年3月投入使用以来，老年群众反应热烈，每天到中心活动的老年人络绎不绝，成为老年人活动的主要场所。

2、不断完善“数字社区”社区建设。自2012年4月全面建成xx镇“数字社区”并投入使用，使我镇的社区管理水平得到全面的提高，中山东社区利用完善的社区管理信息系统实现了一个窗口办公，为辖区居民办理户口迁移、老人证、残疾证、暂住证、出租屋手续、农居民基本医疗保险等无偿或低偿的社区服务。另外96993社区服务热线作为一个中介和监督的角色紧密地联系着居民与服务商，通过信息转接的形式为居民提供政务咨询与有偿服务两个功能。目前已开通的服务包括家政服务、法律咨询、旅游推介、综合培训、医疗保健、生活用品配送、综合修理、旧废品回收、商品销售等九个大项共13xxxx服务小项，现在有服务商2xxxx。在10月还与×××婚姻登记中心合作，将96993作为xx市的婚姻咨询热线，为全市居民群众提供相关的婚姻登记咨询和配套的有偿服务。

四、加强双拥工作，支持国防建设。

积极配合市民政局和镇财政部门对军队退休干部，军队无军籍职工，带病回乡复退伍军人，“五老”人员、革命伤残军人和军烈属做好工资、抚恤金、定期补助、优待金和补贴的管理，通过银行发放给优扶对象，保证做到不错不漏；及时解决优抚对象的“三难”问题，东纵老同志邓册家中失火，妻子、孙女被烧死，我们与市民政局取得联系，申请临时救济500xxxx，送去慰问金200xxxx，棉被2张，拉舍尔毛毡2张，蚊帐2张。同时城建部门用了近xxxx元对其住房进行了维修，购置家具，并为其儿子申办医疗救济300xxxx；我们也为孤老复员军人陈流文解决医疗救济金1600xxxx，临时救济金300xxxx，拆危房建新房xxxx元；为伤残军人黄海林申请医疗救济金200xxxx，让其做了胆囊手术；为退伍军人朱满流申请了1600xxxx为其做换肝手术；还有为得了肺癌的现役军人家属熊贤申请了1600xxxx，以解决其部分的医药费用，让他们能安心在部队服役，为祖国的国防事业尽自己的义务。

“八一”建军节，镇组织了全镇伤残军人、烈属、现役军人家属到了南海、佛山等地外出参观。同时对23位义务兵家属发放了义务兵补贴23441xxxx。在春节和“八一”建军节，组织政府以及单位慰问团到南桥武警部队，消防大队和消防中队进行慰问，送去慰问金和慰问品共计2xxxx万元。此外，还认真做好安置工作，去年1xxxx退伍，退伍兵回来后首先召开座谈会，了解他们在部队的思想、学习、生活情况以及工作意向，当月就将这1xxxx退伍兵全部安置完毕，其中xxxx到交警中队工作，xxxx在xx理工学校复读，xxxx自谋职业，在电信分局工作。另外，安置部队转业干部就业xxxx、随军家属xxxx、安排xxxx军人子女入学。

五、顺得完成换届选举，确保基层政权稳定。

我镇第三届村(居)委会换届选举工作从2012年3月中旬全面铺开。在市村级组织换届选举工作领导小组的正确指导下，在镇委、镇政府的精心组织下，在广大群众的积极参与和支持下，我们认真贯彻《中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室关于做好村(居)民委员会换届选举工作的意见》(东委办发〔2012〕4号)的精神，按照“有利于村(居)委会稳定、发展、致富奔小康”的要求，切实加强领导和指导，精心组织策划，严格依法办事，充分发扬民主，循序渐进、有条不紊地做好村(居)委会换届选举各个阶段的工作。至6月上旬，我镇1xxxx村(居)委会的换届选举工作已全部完成，顺利实现了按期换届、优化结构、确保稳定、促进发展的工作目标。本次换届共选举产生新一届村(居)委会成员4xxxx，其中主任1xxxx、副主任1xxxx和委员2xxxx；3xxxx村(居)民小组选举产生新一届正、副组长7xxxx，其中组长3xxxx、副组长3xxxx；还有村(居)民代表87xxxx。从总体来看，我镇村(居)委会换届选举的结果是比较理想的，进一步选好配强了村(居)委会的领导班子，巩固了党的执政基础。

六、积极稳妥做好区划地名工作

在去年全面完成地名普查工作的基础上，今年的重点工作放在地名设标上。根据普查所得，我镇现有111条道路，183条街，515条巷，共809条。结合我镇的实际情况，全镇范围内需安装路牌及大街牌590块，小街牌107块，巷986块，我们计划分三期逐步将旧×××、黄洲新×××和×××进行地名设标工作。经过多个月的工作，现在地名设标工作已全面完成，全镇范围内的大小街道的路名都清晰明了，群众反映良好。

另外为了使地名管理工作更具实用性，在经济发展中起到更积极的作用，我们计划实施地名信息系统的建设，通过地名网站、问路热线和触摸屏查询等手段将标准地名数据库成果向公众提供信息服务。计划将于明年实施并完成。这样不但为我镇的界线与地名管理工作实现信息化提供服务，还将为镇政府制定国民经济计划和城市建设、土地利用规划以及地名资源的合理分配提供科学依据，并产生不可估量的经济和社会效益。

七、认真贯彻《婚姻登记条例》，依法进行婚姻登记

今年我镇一月到十月的结婚登记有？？？对，办理离婚登记的有？？对，补发《结婚证》有？？对，补发《离婚证》有？个，无一差错。同时，为了配合市民政局的工作，将我镇4xxxx年来xxxx多对的婚姻档案录入电脑，我们从6月初起聘请了近1xxxx的临时电脑录入员，将全镇的婚姻档案逐条输入电脑，计划年底前完成，到时将会大大提升我镇对婚姻档案的管理水平，更加有利于工作的开展。

八、巩固发展殡葬改革好势头。

我镇《殡改实施办法》实施几年来，收效显著，每年火葬率都达100。为了巩固殡改成果，我镇继续对火葬者实行补贴办法，今年共为位丧主发放丧葬补贴2280xxxx。今年清明前分别在金沙湾购物广场和中山公园门口开展宣传咨询活动。发出宣传资料xxxx多份、礼品200xxxx份、出动宣传车2辆、悬挂宣传横幅37条、标语391条、电视播出4xxxx，同时组织学生网上献花拜祭，使殡改政策家喻户晓。

九、老龄工作得到加强。

老龄工作是新时期各级党政领导十分关注的工作。我镇的敬老院于19？？年被评为省一级敬老院，现有住院老人？？人，管理人员？？人，敬老院的班子逐步实现年轻化，制度健全，院内环境优美，工作人员责任心较强，每逢中秋、春节等重大节日，敬老院都联合一些热心公益事业的单位对老人进行节日慰问并为老人举行晚会，使老人能感受到节日的气氛。今年我镇积极组织老年人组队参加第二届老年文化艺术节，目前比赛项目还未结束，但已夺得多项奖牌。同时，我们还将组建一支社区老人服务队，当社区内的老人遇到困难时，由社区派出服务队员对老人进行服务。另外我们还积极为符合条件的老人办理老人优待证，到目前为止，已为近7500位老人办理了老人优待证。

民政工作是直接面对人民群众，每一项工作都与群众切身利益相关，每一项工作都直接关系到党和政府的形象。今后，我们要进一步完善各项工作制度，全面提高依法行政水平，要以“三个代表”重要思想为指导，为维护群众利益、保障困难群众基本生活、服务改革发展稳定的大局而努力。

1.民政工作经验小结

2.社区民政工作个人工作小结

3.民政工作季度小结

4.民政工作小结优秀范文

5.某县民政工作小结总结

6.调研民政工作

7.民政工作知识

8.做好民政工作

各位同志们：

明确新任务，这次全市民政工作会议是市政府决定召开的主要目的就是要进一步统一思想认识。落实新举措，努力开创全市民政工作新局面。过去的一年里，民政系统全体干部职工认真践行“以民为本、为民解困”民政工作宗旨，关注民生，扎实工作，民政为民”精神进一步升华，民政干部的孺子牛”形象进一步展示，为推进全市经济社会发展和构建和谐集安做出了积极的贡献。此，代表市政府，向辛勤工作的全市民政系统广大干部职工致以亲切的问候和衷心的感谢！刚才，局长客观地总结了去年的民政工作，对年工作做了具体安排，完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，就如何做好今年的民政工作，再强调三点意见。

一、提高认识。

事关社会和谐稳定。党的十七大报告中把民生问题作为单独的一章，民政工作事关改革发展大局。具有较重的笔墨，涉及了民政工作的方方面面，几乎涵盖了民政工作的全部内容，这既为民政工作指明了方向，也为民政工作提出了新要求。要进一步深化对新时期民政工作的认识，不断增强做好民政工作的责任感和使命感。

落实党和政府亲民惠民政策的重要途径。长期以来，1要进一步明确民政工作是为民之政。民政部门在解决民生、维护民权、落实民利等方面发挥了重要作用，党和政府的爱民之情、利民之意、惠民之举，很多方面都要通过民政工作来实现，党和政府的很多温暖都要通过民政工作传递到千家万户。民政工作发挥着联系党和政府与人民群众的桥梁纽带作用，其根本基点就是为民”全部职责也是为民”要把民政工作作为实现广大群众共享改革发展成果的重要载体，提高认识，强化措施，全面做好民政工作，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

协调利益关系、促进社会公平的基本手段。民政工作与和谐社会有着密切联系，2要进一步明确民政工作是和谐之基。构建和谐社会方面有着不可替代的作用：通过搭建城乡社区建设平台，完善基层服务和管理网络，从而促进基层管理和谐；通过加强社会组织建设和管理，增强服务社会功能，从而促进社会服务和谐；通过解决城乡困难群众基本生活问题，调整利益关系，促进社会公平，从而促进社会稳定和谐；通过推动慈善事业发展，从而促进人际关系和谐；通过做好“双拥”和优抚安置工作，从而促进军政军民团结和谐等等。只有把民政工作做实做好，才能有效维护社会公平正义，实现社会安定有序，形成全体人民群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的良好局面。

会矛盾，可以为经济社会发展创造一个长期安定有序的发展环境。同时，服务经济社会发展中，民政部门直接担负着许多重要的职责和任务。十三届五次全会和十六届三次人代会明确了市经济社会发展目标，要实现这一目标，离不开民政工作对经济社会发展的有力保障和强力支撑。可以说，做好民政工作，保障城乡困难群众的基本生活，完善社会组织管理，将为发展提供重要保障，从而推动集安经济社会实现科学发展。

二、突出“为民”主题。

本固邦宁”民政工作既是实现社会安定的基石，民为邦本。也是增强社会活力的基础。要做好新时期的民政工作，就一定要把“为民”作为第一要事，把人民满意作为第一标准，把求实务实作为第一追求。

促进社会和谐稳定。市场经济追求效率，一是要充分发挥民政在社会保障中的兜底”功能。市场竞争遵循“优胜劣汰”城乡困难群众在市场竞争中明显处于劣势，必须依靠政府和社会的救助扶持，需要民政发挥有力的兜底”保障功能。具体到民政业务而言，就是要加快建立与经济发展水平相适应的社会救助体系，进一步巩固发展城乡低保工作成果，切实做到动态管理下的应保尽保”和“分类施保”要逐步完善城乡医疗救助制度，做到主动救助，全面救助，逐步缓解城乡特困群众就医困难。要加快建立以经常性社会捐助制度为基础、临时帮困和送温暖活动为补充、各项帮扶服务相配套的社会互助体系。要进一步落实抚恤优待政策，完善抚恤补助标准自然增长机制，切实解决好重点优抚对象的生活和医疗保障问题。

进一步提升民政服务水平。民政工作的根在基层，二是要强化基层基础。大量纷繁复杂的业务在基层，面广量大的民政工作对象在基层。为此，做好新时期的民政工作，提升服务水平，必须要强化基础，夯实基层。要全面推进社区组织、基础设施和服务网络建设，积极探索和创新基层管理体制，健全社区组织，不断改进和拓展社区服务功能。要大力推进居民自治，逐步实现自我管理、自我教育、自我服务，努力扩大基层民主。要着力抓好村务公开和民主管理，加强村委会队伍建设，逐步完善村级民主管理制度。要扎实做好拥军和优抚安置工作，巩固省级双拥模范城建设成果，推动双拥工作向纵深发展。

加快发展养老服务事业。全国民政工作会议和全省民政工作会议，三是要积极应对人口老龄化挑战。都把加快发展养老服务事业作为重点内容，进行了全面部署，并把发展养老服务业作为当前和今后民政工作的一项重大而紧迫的战略任务来抓。因此，要积极贯彻国家和全省民政工作会议精神，加快发展养老服务事业。要大力发展社区养老服务业，贯彻“以居家养老为基础，以社区养老为依托，以机构养老为补充”方针，进一步强化社区养老服务对居家养老的支持作用。加快推进机构养老服务社会化，积极发展民办养老机构，着力构建能够满足不同层次老人需求的机构养老服务布局。要进一步完善城乡社会福利服务中心建设，强化综合服务功能，逐步健全多层次的老年保障体系。

三、改进作风。

把各项民生政策真正落到实处，民政工作是一项群众性、政策性很强的工作。广大民政干部职工要坚持求真务实、真抓实干的作风。把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。

促全面。要始终坚持围绕中心、服务大局，一要抓重点。善于从经济社会的全局把握和安排民政工作。实际工作中，要坚持“常规工作抓完成，重点工作抓创新，难点工作抓突破，一般工作抓提高”原则，既统筹兼顾，又突出重点，通过抓点带面，推动民政工作全面发展。对重点工作，要通过对工作的细化量化，列出工作步骤和完成任务时间表，按计划、按步骤抓好落实。

促落实。全市广大民政干部一定要有对党和人民高度负责的态度，二要抓作风。恪尽职守，扎实工作。要大力弘扬求真务实精神，脚踏实地，把心思用在干事业上，把功夫下到抓落实上，一步一个脚印地办好每一件事情。要深入基层群众，特别是深入困难群众，知民情、解民困，全面掌握基层群众和广大民政对象的民生动态和利益需求，切实解决他实际困难。

促发展。要在改革工作管理手段和运行机制上下功夫，三要抓创新。改进工作方式，转变工作作风，提高工作效率。要结合工作实际，广泛开展调查研究，掌握充足的可靠的第一手材料，及时掌握新情况，研究新问题，总结新经验。要创新工作方法，落实工作任务，改革传统业务，拓宽工作领域，积极推动民政工作的改革和发展。

各位领导：

大家上午好，根据会议安排，我代表博望区民政局就2015年第一季度民政民生工程进展情况向大家作简要汇报，我发言的题目是《积极探索 开拓创新 全力推进博望区民政民生工程》。

2015年，我区积极探索，大胆创新，构建以医疗救助、生活无着人员生活救助、养老助老体系建设等专项救助为主的社会救助体系框架，从根本上解决了社会救助工作的投入机制、操作程序和各类政策的衔接问题，实施的三项民生工程进展顺利。

一、困难群体医疗救助制度更加人性。

一积极协调当涂新农合、博望区财政局、人社局、卫生局，对我区困难群体参合费用实行全减免，保证困难群众也能够享受到医疗救助，2015年财政共为五保、低保、优扶对象垫付参合资金51.1万元。二是对患大病的困难群体，采取大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，重点救助五保老人、低保户和重点优抚对象。第一季度共发放医疗救助资金71.42万元，206人获得此项救助，2015年1月份，按照每人3000元的标准，对我区的特殊人群16人发放一次性医疗补助资金4.8万元。有效缓解了我区居民因病致贫的问题。

二、生活无着人员救助管理趋向全面。

标准，使孤儿和困境儿童深切感受到党和政府的关怀和温暖。今年一季度，共为55名孤儿发放生活费12.045万元。

在审核方面严格实行按月审核、动态管理，对新生符合条件的孤儿及时纳入保障范围；社会散居、寄养和事实无人抚养儿童基本生活费实行专款专用，按每人每月730元的标准进行打卡直发。

城镇生活无着流浪乞讨人员救助管理情况。一是成立博望区城镇生活无着流浪乞讨人员救助管理工作领导小组，区分管副区长任组长，各成员单位负责人为副组长及成员。二是区、镇确立救助服务点、社区（村委会）信息员为支撑的流浪乞讨人员救助管理工作组织网络。明确区、镇、村（社区）在流浪乞讨人员救助管理职责，特别是对流浪精神病人和未成年人，要求各镇责令各村（社区）积极发挥作用，督促监护人加强管理。三是定期对城乡范围内生活无着流浪乞讨人员进行摸底调查，重点加强对车站、商业街、城乡结合部、废弃厂房、道路涵洞等场所的巡查，发现流浪乞讨人员及时进行劝告或给予救助服务，确保不少不漏。第一季度，共为17人次实施救助，发放救助资金1280元，其中医疗救助2人次、400元，返乡救助17人次、880元。

三、助老养老体系建设渠道逐步开放。

博望区2015年社会化养老床位任务是150张，新增社区养老服务中心床位100张（2个社区），培训养老护理员5人。目前已经有2人参加了养老护理员的培训。区民政局积极协调准备将博望镇敬老院实行了“公办民营”试点。将敬老院原有448张床位一部分用于社会化养老。为完成社区养老100张床位的任务，区民政局负责人积极和相关部门协调，尽早落实该项目。

一年来，我局在市民政局和区委区政府的准确领导下，积极探索、

开拓创新，全面推进我区民政民生工程，竭尽所能解决困难群众的生产、生活问题，但民政工作千头万绪、任重道远，下一步我们将继续坚持以民为本、为民解困的宗旨，做好民政救助资金的核查、发放工作；继续将“保障民生、改善民生”作为民政工作第一出发点和落脚点，狠抓民生政策落实，构建社会救助体系。

我的发言完了，谢谢大家！

各位领导：

一、深入开展慰烈工程，打造红色教育品牌

为迎接全国慰烈工程现场会的圆满召开，我镇积极组织人力、物力，对散葬烈士墓进行调查摸底、登记造册，建立完整的档案资料，确保不漏一墓一穴；细心做好烈士遗属思想工作，将散葬烈士墓集中到烈士陵园安葬；精心组织实施，严格抓好迁坟的各个环节，对烈士的起骨、运送、安葬等环节明确分工，责任到人；狠抓绿化美化，结合陵园的整体布局。一改陵园东路的脏、乱、差现象，铺设了路沿石、下水沟、生态砖，栽植绿化苗木，使陵园东路焕然一新。同时，为迎接此次会议召开，对前往碾庄敬院途经的民主北路进行沿街广告牌整治，铺设路沿石，路面两侧进行绿化，栽植雪松、女贞4000余棵，总计投入 万元。同时，我镇以“慰烈工程”为契机，着力推出“碾庄圩烈士陵园”、“李超时纪念馆”红色教育品牌，组织各类活动，让群众在参观中感受先烈风采，在凭吊中陶冶爱国情操，使“慰烈工程”褒扬先烈、教育后人的功能得到充分体现。

二、拓宽助老养老渠道，弘扬敬老爱老美德

年，在镇财力十分紧张的情况下，投入76万元，为院民配置了电视、储藏柜、沙发、床等设施，并建设了老人练戏房、1个水冲式厕所、遮雨停车棚、不锈钢晾衣架、还更换28个防盗门，并购置桂花、银杏、广玉兰等花木，进一步美化、绿化了院内环境。

经费支持是管好敬老院的保障，我们主要通过四个途径力求经副补院。一是建有30亩菜园、200平方米养猪场和10亩鱼塘，每年收入约15万元。二是与镇卫生院联合开办卫生室，在满足院民病有所医的同时，对外营业，每年收入达2万元。三是尝试开展社会化养老，接纳11位自费入住人员，取得一定收入。四是和镇里6这企业签订了联谊协议，每逢重大节日企业和敬老院举行联欢、慰问、捐赠活动，进一步减轻了敬老院的经费压力，院办经济的收入主要用于改善院民的基本生活和必要的办公开支。为把有限的经费管好用好，我们成立由审计、财政、纪检和所在村主任组成的监事会，共同监管供养经费、院办经济和接收捐助。让党委政府、捐赠人和院民充分了解财务收支状况。

三、狠抓民生政策落实，构建社会救助体系

2011年，我镇积极探索，大胆创新，构建以农村低保、大病救助、养老助老、教育救助等专项救助为主的社会救助体系框架，从根本上解决了社会救助工作的投入机制、操作程序和各类政策的衔接问题。

农村低保标准实施更加科学化。我镇严格按照要求，规范城乡低保的发放和管理，实现了动态管理下的应保尽保，应退尽退、阳光低保。2011年全镇农村低保标准由150元提高到230元，共有606户1567人享受到城乡最低生活保障，有力地保障了困难群体的基本生活。

困难群体医疗救助制度更加人性化。一是核查农村低保对象，对部分困难群体减免了新农村合作医疗费用，保证困难群众也能够享受到医疗救助。我镇参合率达到100%，共减免费用9.4万元。二是对患大病的困难群体，采取大病住院救助与慢性门诊救助相结合的救助方式，重点救助五保老人、低保户和优抚对象。全年发放救助金额156万元，212人获得此项救助，有效缓解了因病致贫的问题。

其他专项救助工作取得了重大进展。一是足额及时发放高龄生活补贴金、孤儿生活补助金，残疾人生活补助金，帮助他们解决了生活困难问题。二是强化优抚工作，落实对复员军人、伤残军人等优抚对象的社会优待，八一、春节期间，及时召开军烈属和优抚对象座谈会，并对困难家庭发放慰问金和慰问品。三是建立慈善超市，举社会之力救助弱势群体。

一年来，我镇圆满完成了、市政府下达的各项目标任务，较好地解决了困难群众的生产、生活问题，但民政工作千头万绪、任重道远，下一步我们将继续坚持以民为本、为民解困的宗旨，做好补助金、救助金的核查、发放工作；强化督查，力争将敬老院建成国家级文明敬老院；推进社区全覆盖，用足交通干线穿镇而过的优势，落实措施，全面推进我镇的民生工程。

我的发言完了，谢谢大家！

一、充分认识新形势下民政工作的重要作用

民政事业是社会事业的重要组成部分。做好民政工作对于保障人民群众基本生活权益和民主政治权力对于维护社会稳定、促进社会公平、推动社会进步都具有十分重要的作用。党和政府历来高度重视民政工作把发展民政事业放在十分重要的地位。毛泽东主席指出“民政工作就是做人的工作不要怕麻烦。”邓小平同志对基层政权建设、关心群众生活和培养军地两用人才等方面都做出过精辟论述。江泽民强调“民政工作是党和国家的重要工作。”在经济社会发展的不同时期党中央、国务院都对民政工作提出了明确的方针政策和工作任务有力地推动了民政事业的不断发展。

自年第十四次全省民政会议以来全省民政系统的广大干部职工围绕改革发展稳定大局做了大量卓有成效的工作取得了显著成绩。主要表现在城市居民最低生活保障程度不同地基本实现了应保尽保救灾救济工作扎实有效村民自治首创的“海选”模式在全国推广城市社区建设逐步深入拥军优抚安置工作健康发展行政区域界线勘定工作率先在全国完成民间组织管理明显加强社会福利社会化取得突破性进展。八年来全省民政工作迈上了一个新的发展台阶有效地化解了大量的社会矛盾保障了困难群众的基本生活权益维护了社会稳定。、省政府对民政工作是满意的。

进入新世纪我国进入了全面建设小康社会加快推进社会主义现代化的.新的发展阶段。当前我省正处于推进经济跨越式发展和社会全面进步的关键时期。在新的形势下民政工作面临着许多新的情况和新的问题。一是随着改革和调整的推进特别是我国加入世贸组织后市场竞争更加激烈劣势企业被兼并重组、关闭破产和职工下岗、失业将不可避免相当一部分群众的生产生活将面临更多的困难社会不稳定因素也会大量增加维护社会稳定的任务更加艰巨这对民政工作提出了新的更高的要求。。

总之加强和做好新形势下的民政工作是维护改革发展稳定大局的迫切需要。各级政府和各有关部门的领导同志一定要站在讲政治、讲大局的高度用江泽民关于民政工作“三个服务”的要求深化对民政工作的认识增强做好新形势下民政工作的责任感和紧迫感切实加强民政工作推进全省民政事业健康稳定发展。

二、紧紧围绕大局落实好民政工作的重点任务

今后五到十年是全省经济和社会发展的重要时期是经济结构战略性调整的重要时期也是完善社会主义市场经济体制和扩大开放的重要时期。省八次党代会提出经过五年或更长一些时间的努力把初步建设成经济繁荣、社会文明、环境优美、生活富裕的省份实现全省经济的跨越式发展和社会的全面进步。在这一新的形势下全省民政工作必须开创新的工作局面。当前全省民政工作要着力落实好以下几方面任务。

险并轨可能会有相当多的失业人员在年失业保险期内仍难以重新就业城市低保对象人数将会进一步扩大。从目前情况看城市低保制度已经在全省各地建立起来但这项工作的发展不平衡还要做很大努力才能完全实现应保尽保才能使低保这道最后的安全线真正起到兜底的作用。

要把低保工作做实、做细尽快完全实现应保尽保。抓紧研究最低生活费补贴的计算和发放办法不能把脱离实际的所谓“虚拟收入”计算在内根据居民的真实生活状况把所有符合条件的城市贫困居民都纳入低保范围。按照“属地化管理”的原则把中央企业和省属企业的特困职工家庭及时纳入最低生活保障。特别是加强对煤炭、军工等破产企业职工和群众的调查符合低保条件的要全部纳入。对企业改组改制和结构调整中出现的特殊困难群众以及下岗职工基本生活保障向失业保险并轨中需要纳入低保的人员要作为工作的重点及时有效地解决他们的最低生活保障问题。在低保标准的制定上要从实际出发既要确保最低生活标准又要注意有利于促进就业和再就业。同时逐步建立和完善最低生活保障对象在住房、医疗、教育等方面的社会救助政策多方面帮助贫困家庭解决实际问题。

要加大财政投入力度管好用好低保资金。搞好低保工作的关键是切实增加低保资金。朱指出“低保的主要责任在地方地方政府必须更多地增加财政收入。”因此各地要加大资金筹措力度特别是调整财政支出结构千方百计增加低保投入确保低保资金及时到位。从各地的财力看除少数县市特别困难外多数市、县两级财政都有能力保证低保资金的投入。关键是对于低保工作思想上要重视认识上要到位。各级政府对低保资金必须实行专户管理专款专用及时拨付不能虚列预算列而不支更不允许挤占对贪污挪用的要严肃查处。各市州都要核实一下低保资金落实情况省财政、民政等部门也要深入各地检查低保资金落实、管理和使用情况。

要努力实现低保工作的规范化、社会化和信息化。省里近期将出台低保实施办法各地要抓紧制订本地的实施细则做到依法办事。完善最低生活保障金的申请、审批、发放和监督程序整个工作要做到民主、公开、透明。充分发挥社区组织的优势和作用做好有关的核查、监督和按时发放等工作。尽快建立功能齐全、覆盖面广、规范透明的社会救助信息网络实行动态化管理进一步提高低保工作的针对性和实效性。

二认真做好自然灾害救助工作。自然灾害救助工作的重点在农村妥善安排好受灾群众的生产和生活是各级政府的重要责任也是民政工作的一项主要任务。近年来我省旱涝灾害交替发生基本上是两到三年一个周期。今年发生洪水的可能性很大防汛防洪形势严峻。各级干部一定不能有任何松懈麻痹和侥幸心理工作决不可掉以轻心宁可有备而无汛不可有汛而无备。要把困难和问题估计得更充分一些把抗洪措施落实得更扎实一些确保实现安全度汛。当前局部地区出现了一些雹灾。针对灾害要建立健全灾民紧急救援工作体系提高救灾能力确保灾民基本生活。加快建立和完善救灾工作分级负责、救灾资金分级承担的救灾工作管理体制原则上小灾害由市、县政府负责大灾由省级政府负责。抓紧完善救灾款专户管理制度建立规范的救灾款物发放制度保证发放公开、透明保证救灾款物真正发放到灾民手中。要坚持预防为主做好灾前预防工作切实加强灾情预报、监测和信息传输体系建设。坚持“造血”与“输血”相结合提高灾民的自我救助能力。同时要发动社会力量参与救灾活动开展好经常性社会捐助活动。完善经常性社会捐助工作管理体制和运行机制使捐助活动进一步规范化、制度化。

主管单位双重负责的管理体制尤其是业务主管单位要真正发挥作用切实改变重审批、轻管理的状况。要坚持培育发展和管理监督并重的方针把培育发展的重点放在按照市场经济要求建立的行业中介组织、社会公益和服务性的民间组织上来。要支持民办非企业单位的健康发展充分发挥它们在发展第三产业、扩大社会就业、方便群众生产生活等方面的重要作用。要从各地农业经济结构调整和广大农民协作经营的实际出发大力发展农村专业协会推进农业产业化进程促进农民共同富裕。

四做好城市社区建设和农村村民自治工作。城市社区居委会和农村村委会是党和政府各项工作的重要基础是加强基层民主政治建设的重要依托。随着改革的深化和市场经济体制的建立全省城市社区和农村村委会所承担的社会管理任务不断加重其地位和作用越来越突出。江指出“基础不牢地动山摇。”只有把社区居委会和农村村委会这个最基层、最基础的工作抓好了才能为群众创造安居乐业的良好环境才能真正把矛盾和问题化解在基层才能形成坚如磐石的执政基础。

社区建设是城市工作的新生事物新事一定要办好。