就业创业是党政关注、社会关心、青年关切的最紧迫问题。自2015年以来，团 将促进青年就业创业作为全市共青团系统的首要战略任务，积极整合资源，构建青年就业创业服务体系，一系列促进青年就业创业的措施相继出台、付诸实施并取得了积极成效。

一、优化青年就业创业工作环境

一是成立促进青年就业创业工作机构。团 于

2015年2月23日成立了全省首家地市级青年就业创业指导中心，下设青年就业创业培训中心、青年就业创业维权中心，并设立维权电话（28686573）。

二是形成青年就业创业政策配套体系。联合相关部门出

台了一系列促进青年就业创业的政策措施，如《关于开展 青年就业创业扶持工程的通知》、《关于开展返乡青年就业创业培训行动的通知》、《关于开展青年就业创业见习基地工作的通知》、《关于实施青年创业小额贷款服务的指导意见》、《关于开展送金融知识下乡活动的通知》、《关于开展“赢在 ” 市首届大中专院校学生创业大赛的通知》等。

三是建立健全信息化网络服务平台。09年5月在我中心

才在线”（ http://或http://），实施网站全面改版，提供免费的职位发布和上线求职服务，完善功能，增强服务，着重加强了与各用人单位特别是青年企业家所在企业的合作，为青企协单位用人提供了良好的平台。

二、培养青年就业创业文化

一是引导树立正确的创业观和就业观。邀请“中国第一推销员”邰勇夫来 演讲，传授择业、就业、创业之道，吸引近万名大学生、待业青年及返乡农民工参加。举办了由郎咸平教授主讲的《国际金融风暴下的企业突围战略》的主题论坛，唐浩明教授主讲的《曾国藩的成功之道论坛》，帮助青年企业家认清形势、增强信心、转变观念。

二是加大青年就业创业工作的宣传力度。在《 日报》“青春 ”专栏，在《 青年》杂志、“ 青年在线”网站上开设“促青年就业创业”专题，围绕就业观念、syb创业培训、就业创业见习、就业创业瓶颈制约、大学生就业、返乡青年就业等专题进行深入宣传报道，并先后编印 青年就业创业简报30期。

三是搭建青年交流平台。建立了青春之声论坛和 青年创业俱乐部qq群（ ），有效提高了对接成功率、正式就业率及创业成功率。并积极开展论坛和qq群活动，为每位会员免费发放了自行编印的《 青年就业创业指南》，共计2万册，为青年就业创业提供咨询和引导。

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一是联合劳动部门开展返乡青年创业培训、大学生创业培训工作和订单式农民工培训，先后独立开办创业培训班25期，对875名返乡青年进行创业培训。并组织成立了大学生就业创业导师团，对300名大学生进行了gyb培训，对300名农民工开展了订单式农民工培训。

二是联合人才办、市劳动局举办“赢在 ” 市首届大中专院校学生创业大赛。活动参照“赢在中国”的模式于2015年5月启动，分为创业计划竞赛阶段和创业实战竞赛阶段，吸引了来自我市9所高校的近万名大学生的踊跃参与，活动时间将持续至今年12月份结束。经多方的社会化运作，此次大赛为参赛大学生筹集了近20万元的大学生创业扶持资金作为奖励。

农民工专场招聘会”；联合市人事局举办“长 潭高级人才招聘会”等，帮助近2万名求职青年找到就业岗位。

四是联合金融部门实施积极的创业融资政策。联合 市邮政储蓄银行、农村信用联社，共同实施青年创业小额贷款项目，贷款额度突破团中央规定的.3万元额度及城乡限制，无论城乡的创业青年可以获得5至10万元不等的微利贷款，并完善了贷款申报及审批流程，截止今年11月底，现已共计发放微利贷款8311万元。2015年8月，联合市银监局在 县开展“送金融服务下乡，圆青年创业梦想”主题系列活动，邀请了全市15银行金融机构负责人齐聚 ，开展了行长论坛、银企农项目对接、农村青年创业项目推介、青年创业贷款授信、金融知识宣传、培训讲座等6大主题活动，为老区青年创业搭建融资平台，受到了炎陵人民的一致好评。

四、建立青年就业创业配套基地

并合格毕业——对接见习基地参加3—6个月的见习。截止至今年11月，2090人在“青年就业创业见习基地”上岗见习， 1801人通过见习被用人单位正式录用。

二是在 服饰市场群设立青年创业孵化基地。2015年10月， 服饰城被团授予全省首家“湖南青年创业就业基地”称号。随后出台了“青年创业就业优惠措施承诺”、“关于鼓励、支持青年、大学生自主创业的若干意见”，其中包括了税费扶持、土地优惠、政府奖励、小额贷款扶持、自创品牌扶持等相关优惠政策。并组织开展“大学生芦淞服饰创业月”活动，发动 服饰城10万商家，募捐总价值80余万元的服饰，在 大学和 市区分别举行了大学生 服饰义卖活动，既为大学生提供一个体验创业历程、实现创业梦想的平台，又对部分贫困大学给予经济资助，同时吸纳更多的高端人才就业在 ，创业在 ，提升 服饰从业人员素质。

区设立创业学校。并提出城市新青年学校“走进园区、走进市场、走进高校、走进社区”， 全力构建“全覆盖、分层次”的创业教育体系。我市 区网络创业基地率先通过验收并成为全省首家予以挂牌的城市新青年创业学校，学校充分发挥 服饰的产业优势，开展“网商创业培训”，现已免费培训687人，培训结业后392人经过创业基地的实训在网上开通了店铺创业。

在短短一年多的时间， 青年就业创业工作先后取得了四个全省第一，第一家地市级青年就业创业指导中心，第一家青年就业创业网，第一家省级青年就业创业基地，第一家省级城市新青年创业学校。敢于创新，不断开拓，积极进取，不断打造 青年创业就业品牌工作，为 创建国家级创业型城市贡献青春智慧和力量。

2012年，为进一步支持、鼓励和引导辖区青年（大学生）就业创业，党工委按照构建社会主义和谐社会的总体要求，坚持“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业”的原则，大力做好我辖区青年及高校毕业生就业指导、创业服务工作。积极为青年及高校毕业生就业创业提供政策支持、努力促进青年及高校毕业生充分就业，引导鼓励青年及高校毕业生自主创业，逐步形成青年及高校毕业生创业带动就业的工作新格局。

一、领导重视，精心准备，分工明确

街道党工委高度重视青年就业创业工作，街道党工委对青年就业创业工作进行了认真研究和谋划，在工委会上专题研究青年就业创业工作，并对街道开展青年就业创业工作进行了部署，成立以街道党工委副书记欧伟任组长的工作小组，并落实责任科室及责任人员，由党政办负责总体牵头，青年就业创业工作的宣传、联络工作；经济科负责在招商引资中发掘青年就业创业项目，并对青年就业创业进行推介；社事办负责对青年创业的小额贷款进行审核等，并组织有就业创业意愿的青年（大学生）参加syb培训等培训课程。

二、建立宣传阵地，营造宣传氛围

（一）在全辖区开展青年就业、创业情况的摸底调查工作，各社区通过上门调查、宣传栏张贴通知单等方式，在辖区调查毕业5年内已经创业的大学生、已经就业的大学生，未就业的大学生基本情况。通过调查，建立了辖区大学生就业创业数据库，增强了与大学生的交流沟通，有助于更深层的了解到他们的需求。

（二）在全辖区积极开展青年就业、创业的宣传工作，在各社区设立就业创业咨询点，对社区有就业创业意向的青年进行宣传，并积极组织他们参加各类就业创业培训班。今年累计接受了400余人次咨询。

三、完善服务内容，建立长效工作机制

织青年（大学生）开展创业意识、创业技能等方面培训，丰富了青年（大学生）的创业知识，激发他们的创业热情。

一、我社推进青年创业工作的总体情况

近年来就业形势严峻，广大青年面临着就业缺岗位、创业无启动资金的难题。为有效解决这一问题，积极履行社会责任，在自治区联社和xxx银监分局的指导下，xxx农村信用社与xxx共青团组织密切配合，积极开展农村青年创业贷款业务，扶持有创业愿望、创业项目的农村青年走上创业之路。近三年来，辖内有信贷业务的11个网点全部开办了青年创业贷款业务，累计发放此项贷款9432万元，截止2011年11月末青年创业贷款余额7102万元，占我社全部贷款全额的10.4%，支持2000多户农村青年成就创业梦想，受到了地方党委、政府及农村青年的一致好评。

二、我社推进青年创业贷款的主要措施和机制

（一）广泛宣传，营造氛围。为扩大农村青年创业贷款的影响力，辖内各联社充分利用宣传单、宣传栏、海报等宣传媒介对农村青年创业贷款内容、意义、方法、步骤、诚信观念等内容进行了广泛宣传，扩大宣传效果，营造浓厚氛围。同时，各基层信用社联合当地团支部、村干进村入户进行点对点的宣传。

（二）密切配合，有效对接。农村信用社和各级团组织密切配合，

分工负责，扎实有序推进农村青年创业贷款业务。有志创业的农村青年经本地团组织推荐可以向辖区内的信用社申请，也可由团直接向信用联社推荐。由团组织推荐的农村青年创业贷款的内容包括农村青年姓名、创业示范项目、产业名称、基地规模、生产能力及市场、资金需求、受团内表彰等情况。信用社根据基层团委推荐的农村青年创业贷款名单和自愿申请农村青年名单，组织信贷人员进村入户进行摸底，对农村青年的基本情况和经济状况进行调查，逐户建立农村青年资信档案，农村青年信用等级评定小组对农村青年的信用等级进行评定，授信金额一般在0.5万至10万元之间。通过以上举措，建立起“团组织考察推荐、农信社调查放贷”的互动配合机制，实现了农信社、团组织与农村青年的有效对接。

（三）搭建平台，开辟通道。一是手续适当简化。创业青年的授信贷款一经确定，可根据自己对贷款的实际需求，随时到信用社办理授信额度内的贷款；二是利率适当优惠。凡经团组织推荐的农村青年创业授信贷款可享受信用社同类同期限同档次贷款利率上浮20%的优惠政策；三是额度适当放宽。原则上，农户小额信用贷款额度不超过5万元，但对信用状况较好、抗风险能力较强的农村青年可适当提高贷款额度；四是倡导优先服务。建立农村青年创业信贷绿色通道，实施优先调查、优先授信、优先发放贷款，减少办贷环节，提高办贷效率，确保满足创业青年各种合理的创业贷款需求。

三、工作成效

（一）极大地调动农村青年创业热情。我县地处边境线山区地区，外出务工青年人数多，如今有了青年创业贷款的支持，极大地调动农村青年创业热情，纷纷选择返乡创业，实现了由普通打工者向创业者的转变，形成了以创业带就业，以就业促创业的良性互动格局，真正实现了从外出打工“输出一人、致富一家”的“加法”向返乡创业“一人创业、致富一方”的“乘法”转变。如城厢镇那赖村25岁青年赵思勇大学毕业后苦于创业无资金，2011年从我社营业部获得5万元的青年创业贷款后，开办起私立幼儿园，不仅年收入增加到约4 万元，还成为当地创业致富带头人。

（二）有利于促进社会主义新农村建设。农村信用社充分发挥信贷杠杆作用，积极发放农村青年创业贷款，引领农村青年积极投身社会主义新农村建设的热潮，使受到扶持的农村青年成为农村致富的带头人和新农村建设的生力军。

切入点，增加了贷款营销渠道，拓宽了农村信贷市场；对各级共青团组织而言，找到了服务中心工作、服务农村青年的切入点和着力点，从而有了行之有效的平台和载体，极大地加强了对农村青年的吸引力和凝聚力，受到了广大农村青年的好评。

三、风险控制和补偿机制

共青团组织的协调沟通力度，积极促成他们根据农村青年创业特点，发起成立农村青年企业家联谊会、杰出农村青年联谊会、大学生村官联谊会、农村创业青年协会以及各类专业种植养殖协会等，一方面可以扶持农村青年创业“领头羊”，另一方面可以帮扶农业产业化龙头企业，以产业为纽带，组织成员之间互保、联保，以获得创业贷款；二是加强与各村干部的协调和沟通，协调农村经济能人自愿为农村青年创业提供贷款担保，发挥经济能人传、帮、带作用。

（二）加大农村“信用青年”评定力度。农村信用社结合大力开展“农村信用工程”创建活动，加大农村“信用青年”评定力度，建立农村青年信用档案，形成商业诚信奖惩制度，对诚实守信、经营良好、及时还贷的农村创业青年，实行贷款优先、利率优惠；对不守信用的取消信用评定资格，收回贷款本息，并在一定范围内曝光。同时，建议共青团充分发挥组织和动员的优势，与农村信用社密切配合，协助做好“信用青年”评定工作，有效弥补农信社人手不足问题。这样既能保证农村信用社的资金按期回收，同时又能强化农村青年的诚信意识。

（三）争取尽快出台相关配套扶持政策。针对大多数农村青年基础差、底子薄，抵御风险能力较弱的实际情况，争取尽快出台相关配套扶持政策，促进农村青年创业贷款可持续健康发展。一是政策引导。建议各级政府加强政策引导，负责搭建农村青年创业融资平台和担保平台，并按产业政策导向引导创业项目，加大培训与指导力度，增强农村青年的劳动技能和创业素质，提高创业成功率；二是信息支持。

建议各级政府从产业调整、农产品市场变化及社会需求等多方面、多渠道收集信息，通过定向联系、固定宣传栏、联合培训等方式向农村青年传导，为农村青年创业提供信息支持；三是减轻负担。建议有条件的地方，对符合相关政策的农村青年创业贷款，由政府提供财政贴息补助，以减轻农村青年创业的经济负担，营造有利于农村青年创业的良好氛围。