当工作或学习进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来对所做的工作认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好工作，并把这些用文字表述出来，就叫做总结。那关于总结格式是怎样的呢？而个人总结又该怎么写呢？下面是我给大家整理的总结范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。

经济工作会议总结讲话内容篇一

刚才，硕辅同志就抓好秋冬农业生产、水利建设等工作讲了很好的意见。金龙同志还要就贯彻会议精神提出具体要求。下面，我讲三点意见。

一、充分认识加快发展县域经济在全面建成小康社会中的重大作用

“郡县治，天下安”。县域作为国民经济的基础单元，是沟通上下、连接工农、统筹城乡的重要纽带，是贯彻党和国家方针政策、落实各项决策部署的最终环节。实践证明，县域经济发展好的地方，无论是民生、开放度，还是干部群众精神面貌、城乡社会面貌，都会发生深刻变化，全面建成小康社会的步子也迈得更宽、更快。可以说，没有县域的全面小康，就没有全省的全面小康;没有县域的繁荣稳定，就没有全省的繁荣稳定。必须坚定不移加快县域经济发展，为全省经济社会又好又快发展提供有力支撑。

(一)认真总结我省县域经济发展成绩。20xx年省委、省政府出台实施加快县域经济发展的意见以来，全省县域经济得到了长足发展。主要突出了“五个坚持”。坚持加快发展，努力壮大县域经济实力。到20xx年，县域地区生产总值年均增长13%，达到14754亿元，约为20xx年的4倍;县域财政收入年均增长23.2%，达到1015.7亿元，约为20xx年的5倍。坚持夯实基础，努力改善农村生产生活条件。实现所有乡镇、行政村通水泥(沥青)路，农村电网三期改造工程全面推进，解决1800多万农村人口饮水安全问题，涌现出一大批“村庄美、村民富、村风好”的新农村建设示范村。坚持培育特色，努力打造县域优势品牌。全省十大优势农产品产业带面积达5000多万亩，农产品加工产品获得中国驰名商标96件。坚持城乡统筹，努力缩小城乡区域差距。近五年，农村居民收入年均增长10.08%，比城镇居民收入增幅高出2个百分点;去年各类财政涉农投入447.7亿元，是20xx年的6倍。坚持扩大开放，努力培育新的县域经济增长点。去年，县域实际到位内、外资分别增长17.9%、18.3%，占全省的67.9%、57.1%。

(二)清醒认识全省县域经济发展差距。主要是经济总量还不大，发展水平还不高，市场主体还不强，体制机制还不活。我省县域gdp、地方一般预算收入分别相当于湖北的96%、76%，地方一般预算收入相当于全国平均水平的75%;规模工业企业仅10421家，年产值过亿元的农业产业化龙头企业只有385家，排中部第三位。究其原因，一是各地发展不平衡，县域经济实力的整体增强需要一个过程。我省新一轮扶贫开发确定的48个县，约占全省53.1%的国土面积和33.4%的人口，仅实现全省16.8%的经济总量。二是县域发展仍处于打基础阶段，整体效应的发挥需要一个过程。无论是政策、体制、服务等软环境的改善，还是交通、能源、园区等硬环境的配套，都需要进一步努力。三是县域的资金、技术、人才较为缺乏，生产要素的集聚需要一个过程。尤其是融资渠道不多，信贷资金向大城市集聚趋势明显。去年，我省银行存贷比为68.8%，但县域存贷比仅为46.8%，比全省低22个百分点。这既说明各县有质量、有效益的项目还不够多，又说明农村的金融服务平台还不完善。四是发展方式粗放，产业结构的调整需要一个过程。我省县域企业大多以资源初级加工为主，资源精深加工度和附加值都不高，转型发展的任务较重。

(三)更加坚定加快我省县域经济发展信心。近年国家出台了一系列支持区域发展的政策，我省四大区域发展都已纳入国家战略层面，特别是国家对县级的转移支付不断增加，县域财力正在不断改善。省委、省政府出台分类指导加快推进全面建成小康社会和进一步加快县域经济发展的措施，并启动特色县域经济重点县工程。全省基础设施越来越完善。我省航空、高速公路、高铁、铁路、通讯等基础设施日益完善，连南通北、承东启西的区位优势更加凸显。县域产业特色越来越明显。我省培育了长沙工程机械、浏阳花炮、醴陵陶瓷、汨罗城市矿产、安化黑茶、永兴贵重金属回收等一批县域特色产业集群，为立足实际发展县域特色产业奠定了较好基础。最重要的是发展合力越来越强。全省上下心齐、气顺、劲足，盼发展、谋发展、抓发展的氛围很浓、积极性很高。我们要进一步振奋精神、坚定信心，增强加快县域经济发展的责任感、使命感，努力把机遇利用好，把优势发挥好，把有限财力使用好，把广大干部群众的积极性调动好，加快全省全面建成小康社会进程。

二、因地制宜，分类指导，加快推进我省县域经济发展

县域经济发展没有固定模式，但有规律可循，关键在于努力探索切合实际、各具特色的发展路子。总体要求是“五个三”：一是科学制定“三张蓝图”，即产业发展规划、城乡基础设施规划、县城和中心镇发展规划等“三张蓝图”。二是大力促进“三业并举”，即在新型工业化引领下，促进新型工业化、农业现代化和服务业“三业并举”。三是积极引导“三个集中”，即引导工业向园区集中，农业向适度规模经营集中，农民逐步向县城、中心镇和中心村集中。四是切实加强“三区建设”，即加强县城城区、工业园区、农业科技园区建设。五是着力推进“三量齐升”，即促进省委提出的经济总量、发展质量和人均均量“三量齐升”。

(一)坚持从实际出发，大力发展特色产业。坚持三业并举，宜农则农、宜工则工、宜游则游，从特色中提升规模和效益。首先，做好农业这篇文章。要在保证粮食产量、确保粮食安全的前提下，加快调整农业结构，积极发展有市场、有效益的经济作物和特色养殖。要做好技术、人才、组织等保障工作，为促进农业现代化提供配套服务。特别是对镉严重超标的土地，要在检测的基础上下决心整治，调整种植品种，保证粮食安全。其次，扬长避短发展工业。有发展基础的地方，要抓好传统产业的提质升级和新兴产业的培育发展，提高市场占有率和覆盖率;有区位、政策优势的地方，要大力承接沿海产业转移，加快发展加工贸易;有资源优势的地方，不能再走只卖资源赚取初级产品价值的老路，要以资源换产业，大力发展矿产资源深加工、农副产品加工等产业，延长产业链条，变资源优势为经济优势;外出务工经商人员较多的地方，要鼓励外出人员回乡创业，带动当地群众发家致富。要充分发挥市场配置资源的基础性作用，坚定不移地化解过剩产能，促进县域经济健康发展。三是因地制宜发展旅游等服务业。要依托我省秀美山水、厚重人文和独特民俗的优势，开发特色旅游产品。要结合加强农村市场体系建设，大力发展农家乐、特色农场等旅游业态，带动农村消费和就业。据我了解，中央把湖南的旅游业发展放在重要的位置上，我们还要专题研究出台政策措施，进一步支持我省旅游业发展。

(二)加强载体建设，推进集约化发展。工业向园区集中、农业向适度规模经营集中、居民向城镇和中心村集中是很多先发地区的趋势和经验。发展县域经济首先要科学规划园区发展。园区建设要考虑自身条件，宜大则大、宜精则精、宜专则专，严格把关引进好项目，提高投入产出比，逐步实现园区滚动发展，由小到大、由弱到强。要加强基础设施建设，完善服务和管理，把园区建设成为产业聚集区。要推进农业适度规模经营。根据我省山区、湖区、丘陵区的不同特点和种养殖业的不同需要，积极探索合作化、机械化的施行办法、发展规模和管理方式，提高农业生产的机械化、组织化、规模化、市场化水平。要多创办一些农业科技园区和多种经营园区，让农民在特色农业园区中开拓视野、增长知识，增强应对市场的本领。要有序发展中心镇、中心村及农村社区。充分尊重广大群众的意愿和风俗习惯，科学规划社区布点，完善配套设施，优化管理和服务，为广大群众营造方便、舒适的生产生活环境。

(三)把县域经济发展与新农村建设结合起来，促进城乡统筹发展。一方面，要加强县城和中心镇建设。高度重视城镇规划布局和基础设施建设，妥善解决人口市民化、城镇用地和城镇建设资金问题，强化城关镇和各中心城镇的联系，形成功能定位明确、各有特色的县域城镇体系。另一方面，要着力推进新农村建设。我省还有约2.2万个村的基础条件较差，发展比较滞后。要分门别类制定方案，实行“一村一策”。对发展基础较好的村，要以实施“百城千镇万村”新农村建设工程为重点，深入开展示范创建活动，推动新农村建设提质升级;对发展相对滞后的村，要加大政策和资金帮扶力度，尽快脱贫致富。要充分发挥群众共建共享的积极性和主动性，全面改善农村基础设施。

(四)把改善民生作为发展县域经济的落脚点，让人民群众真正得到实惠。推进县域经济发展，无论是强县富民、强镇富民，还是强村富民，最终都要看人民群众是否满意。要扩大农村就业。积极承接资本和劳动密集型产业，大力支持就业吸纳能力强的企业发展，鼓励和引导广大农民自主创业，为农民工在本地实现转移就业创造更多机会。加强农民工技能培训，提升专业技能和素质，增强发家致富的能力。要抓好农村环境整治。严控农药、化肥及畜禽养殖等面源污染，集中处理污水、垃圾等生活污染，严控山体开发，千方百计保护好山清水秀的农村生态环境。要解决农村饮水安全问题。坚持一手抓供水设施建设，一手抓水源保护和水环境治理，争取用三年时间基本解决农村饮水安全问题。要加强农村社会管理。强化农村治安防控，严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护农村大局稳定。对农村留守老人、妇女、儿童给予更多关爱，使他们感受到党和政府的关怀。要做好农村民生“托底”工作。加强新农保、新农合、农村低保等社保制度建设，在提高制度覆盖面的基础上，根据各地财力逐步提升社会保障水平。扎实做好“五保户”、特困户等农村弱势群体的救济救助工作，重点保障低收入群众基本生活。加快推进农村教育、医疗、卫生、文化等社会事业发展。要强调的是，努力让人民过上更好生活是党和政府工作的方向，但并不是要大包大揽。要鼓励广大农民不等、不靠、不要，自力更生，艰苦奋斗，劳动致富，依靠自己的双手创造美好的生活。要坚持从实际出发，不提过高的目标和口号，逐步改善老百姓的生活。

(五)进一步深化改革开放，增强县域经济发展活力。要坚持分类指导、分类施策。充分尊重各县市区的自主权，让各地自主决策，不强求一律、搞一刀切。各地要立足自身实际，遵循市场经济规律、自然规律、社会发展规律，充分调动广大群众和企业的积极性、创造性，共同探索符合实际的发展路子。要精兵简政。一方面，要尽量减少县级财政供养人员，下大力气解决机构臃肿、人员超编等问题。另一方面，要加快推进扩权强县试点，减少各类园区管理层级，赋予县级政府更多自主权，提高行政效能。要提高招商引资水平。我们明确提出，“既要金山银山，更要绿水青山;若毁绿水青山，宁弃金山银山”。各地要对已引进项目作一次对照检查，坚决关停高污染、高排放、高耗能的“五小”企业;新引进项目要严格把好环保关，确保引进符合国家产业政策和节能减排要求、符合各地发展基础和资源特色的产业，切实提高园区投资强度和财税贡献率，避免出现污染治理成本高于财税收入的现象。

三、转变作风，加强领导，在全省上下形成支持县域经济发展的合力

发展县域经济需要各级领导重视，调动方方面面的积极性、创造性。当前，要结合开展党的群众路线教育实践活动，抓住县域经济发展中的关键问题，做到两手抓两不误两促进。

一要优化发展环境。在继续改善硬环境的同时，持之以恒改善软环境。要抓紧清理各项收费。全面清理和规范行政事业性、服务性收费，切实为企业松绑减负。要认真落实下放行政审批事项。最近，国务院、省政府再次公布取消和下放若干项行政审批事项。各县市区要抓紧衔接，及时公开相关信息，确保落实到位;对下放的审批项目，要做到依法、高效审批。要严格执行十条禁止性规定。坚决杜绝索拿卡要和乱罚款、乱摊派、乱收费等行为，一经发现，严肃处理。

二要强化县域经济考核。要按照省委分类指导的意见做好考核。引导各地转变政府工作重点，在继续做好招商引资的同时，更多地把精力转向优化发展环境、提供良好服务、维护社会和谐安定上来。要完善县域经济考核指标体系，加大对主要经济指标的人均均量、运行质量，以及生态、环保、创新、就业、资源等相关指标的考核力度，切实提高考核的科学性和全面性。

三要进一步转变作风。县域经济要上去，党员干部必须下去。要更加自觉践行党的群众路线。坚持和完善联系群众制度、下乡村办点制度、上下级相关单位挂钩制度，主动深入乡村、企业，搞清楚基层最迫切需要解决的问题是什么，最大的困难在哪里，真心实意为基层排忧解难。要坚持各负其责。各地要积极探索促进县域经济发展的办法，把中央和省里扶持县域经济的政策资金整合在一起，形成拳头，集中扶持，带动更多生产要素向县域倾斜。各部门要按照职责分工，给予相应的资金和政策支持。金融机构要加大对县域经济的支持力度，努力盘活县域信贷存量，用好增量。要坚持主动高效服务。坚决杜绝效率低、落实难、不守信，以及门难进、脸难看、事难办，不作为、缓作为、乱作为等现象。

四要加强基层组织建设。守盛书记对农村基层党组织建设很重视，8月28日召开全省组织工作会议，作出了全面部署。村级党组织和自治组织要有实力，才有号召力;没有实力，要带动和影响群众就有点困难。这次抗旱中，有村干部把自己承包用来养鱼的小型水库放干为群众送水，就是为群众解决实际困难，基层党组织作用也充分体现了出来。这一点，对村级党组织既是一个考验，也是一个加强。各级要以加强执政能力建设和先进性建设为重点，切实增强基层组织的凝聚力和战斗力。要健全组织。强化农村基层党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，进一步扩大党的组织覆盖和工作覆盖，为县域经济发展提供强有力的组织保障。要提升素质。以开阔的视野和严格的标准，选准选好农村基层党组织负责人，并认真抓好培训、管理、监督。以提高素质为重点，抓好党员队伍建设，注重吸纳“种养大户”、“经济能人”，以及有技能、有经验的返乡农民工进入党组织，发挥他们致富、帮富、助富的作用。要扩大基层民主。加大党务公开、村务公开力度，推进农村基层党组织议事决策民主化、规范化，真正做到处事以公、办事以廉、行事以正，当好党和政府联系人民群众的桥梁纽带，维护好农村的和谐稳定。要强化保障。建立健全统筹城乡的基层组织保障体系，确保农村基层组织有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事。要根据各地情况，积极探索村级集体经济发展的新路子，不断增强农村基层组织实力。

同志们，促进县域经济发展，是我省全面建成小康社会的重中之重。我们要按照中央要求和省委、省政府部署，解放思想、开拓创新、扎实进取，努力开创我省县域经济发展新局面。

经济工作会议总结讲话内容篇二

按照会议安排，现就国有资产监管工作做个简要发言。

一、20xx年工作回顾

20xx年以来，全省国资系统紧紧围绕全年的中心工作，开拓进取，克难攻坚，较好地完成了各项目标任务，促进了全省国有经济又好又快发展。

(一)国有经济发展进一步加速。全省国资系统牢固树立“发展为重、发展为大、发展为先”的理念，坚持改革为发展开路、监管为发展提速、党建为发展服务，推动了国有经济发展的加速，全省国有企业呈现数量减少、规模扩大、效益提高、贡献增加、控制力及影响力增强的良好态势。今年9月末，全省规模以上国有及国有控股工业企业户数为807户，仅占全省工业的5.62%，但资产总额达11331.41亿元，占全省工业的60.42%;1—9月，全省规模以上国有及国有控股工业企业完成增加值1839.89亿元、实现主营业务收入6572.27亿元、实现利润455.23亿元、上交税金492.39亿元，分别占全省规模以上工业的43.01%、45.48%、52.87%和68.26%，同比分别增长21.8%、40.81%、82.82%、28.56%。省出资企业的发展实现了新跨越，20xx年11月末，省出资企业资产总额同比增长18.3%，净资产同比增长35.8%;1—11月，纳入统计范围的35户出资企业，累计完成工业增加值、实现主营业务收入、实现利润同比分别增长71.7%、52.4%、55.9%。各市州国资委监管企业资产也从小变大，20xx年10月末，监管企业户数扩大到124户，资产总额达到3826.62亿元，净资产增加至1052.68亿元，同比分别增长24.6%、28.6%;1—10月，累计完成工业增加值、实现营业收入、实现利润同比分别增长18.6%、23.5%、54%。

(二)国资监管体制进一步完善。省国资委积极推进国资监管机构和制度建设，促进了全省国资监管体制的进一步完善。全省国有资产监管的组织体系基本构建，大部分市州监管企业明确到位，县级国有资产监管机构逐步建立完善。据统计，全省各市(州、直管市、林区)和县(市、区)共设立了国资监管机构93个，其中17个市州(直管市、林区)都设立了国资监管机构，102个县(市、区)共设立国资监管机构76个。大冶市单独设立了国资局，对行政事业单位资产和企业经营性国有资产实行集中统一监管，实现了“大资源、大配置”，较好地发挥了国有经济在区域经济发展中的引领、带动和支撑作用。国资监管的制度体系日臻完善，从制度和程序上规范了国资监管行为。据统计，我省省市两级国资监督机构已制定或参与制定规范性文件332件。其中，由省国资委直接制定的规范性文件71件，由省国资委起草后报请省政府颁布实施的有11件。我委起草的《湖北省企业国有资产监督管理暂行条例》已列入省人大20xx年立法计划，我委出台的《湖北省国资委履行多元投资主体出资企业股东职责暂行办法》已颁布实施，受到了国务院国资委肯定。指导监督工作体系初步建立。召开了全省首次指导监督工作会议，提出了“一个总量翻番、二个不断提高、三个全面覆盖、四个基本杜绝”的目标任务，成立了全省指导监督工作领导小组及办公室，落实了协调指导监督工作的综合归口机构，建立了指导监督工作上下协调联动机制，有力推进了全省的国资监管工作。

(三)国有经济布局结构进一步优化。省国资委积极推进全省范围内的国有资本调整和国有企业重组，通过推进产业板块和专业平台建设、积极引进战略投资者等多种手段，促进国有资本进一步向优势产业、行业、企业和产品聚集，优化了布局和结构。特别是汽车、钢铁、能源、有色、化工、烟草、商业等产业的集中度明显提高。20xx年9月末，我省能源电力、汽车制造、钢铁等资产规模分别为3147.6亿元、2077.75亿元和2181亿元，三个行业资产总额合计8406.35亿元，占全省国有工业企业的74.19%。从省出资企业层面来看，20xx年11月末，湖北能源集团、联合发展投资公司、大冶有色金属公司、三环集团公司等4家重点企业的资产达到770.73亿元，占全部省属出资企业的47.8%;省属九大板块内企业总资产达到了726.12亿元，占省属控股企业的65.7%。湖北能源集团“合并重组、引入战略投资者和整体上市”的“三步走”战略进展顺利，已成功实现借壳上市;大冶有色金属公司成功引入长江电力创投公司战略投资10亿元，同时控股中国资源，成为省内第一家“红筹股”上市公司;三环集团控股襄阳轴承和随州楚威;鄂钢与武钢重组;双环集团与宜化集团重组;武汉市三家上市公司重组成立武商联集团;武汉重工集团引入东方电气集团战略投资15亿元，成功控股武汉重工集团旗下武重、长动70%股权等。通过重组这些企业均获得了裂变式发展。

(四)国有企业改革进一步深化。省直机关新一轮企业脱钩改制任务圆满完成。省政府下发了《关于对部分省直机关所属企业实施脱钩划转的通知》(鄂政办函〔20xx〕133号)，并召开了划转会议，对省直机关所属的34家企业实行了分类脱钩。其中：省高速公路集团有限公司等2家企业划入省交投公司，省高新技术产业投资有限公司等7家划转国资委并授权主管部门管理，省高速公路实业开发有限公司等14家企业划转省国资委统一重组整合，中南国际旅游公司等6家企业划转省直脱钩企业托管中心托管，省教育建筑设计院划转武汉职业技术学院管理，省中国青年旅行社等4家企业实施改制。目前，除文化产业和地方金融企业外，湖北省直机关企业国有资产已全部纳入省国资委监管范围。同时，加大了企业改制重组及改革历史遗留问题处理的力度，出台了《省国资委关于加快推进省出资企业重组整合的指导意见》(鄂国资改革〔20xx〕381号)，对省属企业改革历史遗留问题进行了全面梳理并提出了限期化解的措施。

(五)国有投融资平台功能进一步增强。20xx年以来，全省上下统紧紧抓住国家实施中部崛起战略、武汉城市圈“两型社会”建设、湖北省实施“两圈一带”战略等机遇，加强国有投融资平台建设，规范管理，促进发展，取得了显著成效。省联发投、鄂西圈投、交通投、长江投、能源投、高新科技投等六大投融资平台发展势头良好，投融资功能进一步增强。省联发投资产规模超过了300亿元;鄂西圈投资产规模达到了50亿元，取得了当年筹建、当年挂牌、当年投资、当年建设、当年盈利的良好开局;高新科技投资产规模达到了30亿，带动社会资本100多亿元，已孵化近10家高新技术上市后备企业。武汉市初步形成了以城投集团、地产集团、地铁集团、公交集团、商务区集团等公司为主体的10家国有专业投融资平台，以经发投集团、国资公司、高科控股为主体的国有资本运营平台，国有资本向优势产业、高新技术产业、战略新兴产业和公共服务领域加速集聚，较好地发挥了在“两型社会”建设中的主导作用。黄石、宜昌、襄樊、荆州、荆门、黄冈等地也组建了资产经营公司、城投公司、旅游投资公司、担保公司等一批国有平台公司，有效推进了国有经济布局和结构调整。

(六)央企对接合作进一步深入。据初步统计，省出资企业先后与50多家央企成功开展对接合作，市、州政府先后与14家央企签订战略合作协议。如中石化投资140多亿元兴建了80万吨乙烯项目;中广核和省能源集团共同投资654亿元开发咸宁大畈核电站;中国节能环保集团在未来三年将在我省投资300亿元，打造低碳湖北;新兴铸管计划在我省投资200亿元，建设新材料物流基地。20xx年11月26日，省政府召开了湖北省推进与中央企业合作发展工作会议，段轮一副省长作了重要讲话，分解落实了与央企对接合作的目标任务：即通过2至3年的努力，省政府与央企签署战略合作协议的企业达50家，全省与央企签订对接项目150个左右、投资总额达20xx亿，引进30家央企参与省属企业并购重组。按照省政府的统一部署，省国资委组建了专班，完善了对接合作的督办检查机制、协调服务机制、信息资源机制与考核奖励机制，促进了对接合作的深入开展。

(七)国有资产监管工作进一步加强。全省国资系统进一步加强了国资监管的基础工作，提高了防范风险的能力和水平，促进了国有资产保值增值。省国资委积极推进财务预算“四结合”、财务决算“四集中”，按照有“有预算不超支，无预算不开支”的原则，加强了企业预决算管理;大力开展省出资企业“小金库”专项治理和财务整改工作，整改各类问题340个，推进出资企业建立和完善各项制度175个，有效防范了企业财务风险。国有企业外派监事和监事会制度不断完善，监督范围领域和范畴逐步扩大，当期监督力度加大，提高了监督的灵敏性和有效性。业绩考核不断完善，省国资委提出了开展了经济增加值(eva)考核试点意见和方案，强化了分类考核和对标考核，提高了考核的针对性和精准性。产权交易市场功能不断拓展，以武汉光谷联交所为核心，以产权为纽带的市场整合深入推进，技术产权交易所、排污产权交易所、湖北环境资源交易所、湖北华中文化产权交易所等专业交易平台挂牌运营，行政事业资产、金融企业资产、涉诉资产大规模进场交易，多层次、全覆盖的区域性综合产权交易市场基本形成。国有资本经营预算体系不断完善，服务国有企业改革发展的功能逐步增强，省级和武汉市、黄石、宜昌、荆门、襄樊等地国有资本经营预算工作已迈出了实质性步伐，武汉市国有资本经营收益近几年一直保持在10亿元以上。企业法律顾问制度建设成效显著，全省注册备案的企业法律顾问达到2175人，中央在鄂企业和省出资企业已实现法律事务机构全覆盖;出资人法律服务工作稳步推进，法律风险得到有效防控，近几年来，省国资委机关共协调处理各类法律纠纷案件65件，涉及金额21.71亿元，避免或挽回经济损失4.73亿元;全省国资系统“五五”普法工作通过验收，得到了国务院国资委和省依法治省领导小组的肯定。

(八)国有企业党的政治核心作用进一步发挥。省国资委把国有企业党建工作作为提升企业价值、构建和谐企业、培育核心竞争力的重要内容来抓，扎实有效地开展了创先争优活动，大力加强企业基层党组织建设、党员队伍建设、党风廉政建设和企业文化建设，积极探索新形势下国有企业党建工作和现代企业制度相结合的方法、途径，大力实施“人才强企”战略，认真做好信访维稳工作，充分发挥职工民主管理、民主监督作用，努力构建和谐企业，增强了企业党组织的凝聚力和战斗力。

我省的国资监管工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些突出矛盾和困难，主要表现在以下四个方面：一是国资监管体制还不够完善。少数市州国资委的出资企业仍然没有到位，一些地方县级国有资产监管的责任主体和行为主体还没有真正落实。二是国有经济整体竞争力还不强。产业缺块头、企业缺龙头、产品缺拳头、利润缺支撑，除少数企业外，大多数企业缺乏核心竞争力，国有经济整体竞争力不强。三是国有企业改革任务仍很艰巨。一部分独资企业还没进行公司化改造;有的公司制企业还没有进行规范的股份制改造，仍然是一股独大;同时，还存在职工安置等改革历史遗留问题。四是国有企业党建还有待加强和改进。少数企业党建工作与生产经营融入不够，与现代企业制度建设结合不紧密，还存在“一手硬、一手软”现象。

二、20xx年工作设想

20xx年是“”的开局之年，也是加快发展方式转变的深入推进之年、国企改革的再攻坚之年。做好明年的国资监管工作，对于顺利实现“”国有经济发展的良好开局，促进国有企业进一步做大做强具有十分重要的意义。

按照中央经济工作会议和省委、省政府关于明年经济工作的总体要求，结合我省国资国企的实际，我们确立的20xx年国资监管工作的指导思想是：深入贯彻党的xx届五中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以提高资源配置效率为目的，大力推进“十大转变”，全面加强国资监管的各项工作，盘活存量，引入增量，做大总量，提高质量，增强能量，促进全省国有经济又好又快发展。

“十大转变”，即在国资理念上——由坚持强调“三分开”、“三统一”转变到大国资、大授权、大配置上来;在发展的路径上——由企业自身单打独斗、自我积累、滚动发展转变到在更大范围、更宽领域、更深层次上优化配置，努力获得更多的资本外力上来;在工作重点上——由企业的生产经营转变到企业的资本运营上来;在融资方式上——由间接融资为主转变到直接融资为主上来;在经营范围上——由缺乏规划战略指导、哪样赚钱搞哪样转变到优化布局结构、突出企业主业上来;在工作指导上——由“一刀切”、“一锅煮”转变到抓大放小、扶优汰劣、区别情况、分类指导上来;在业绩考核上——由目前的利润考核为主，逐步转变到价值考核为主上来;在薪酬管理上——由单一的短期激励转变到短期激励与长期激励相结合的收入分配制度上来;在监管模式上——由摸家底、立规矩、堵漏洞转变到更新观念、创新机制、保值增值、做大做强上来;在自身建设上——由国资委成立之初的明确定位、强化职能的使命感转变到新形势下增强能力、创先争优、争取有更大的作为上来。

“盘活存量”就是通过改革改制等方式将固化的国有资产变为动态的国有资本;“引入增量”就是通过吸引社会投资或引进战略投资者等方式为国有企业引入新的增量资本;“做大总量”就是提高资本的集中度，放大国有资本功能，培育具有规模经济优势的产业、企业和产品;“提高质量”就是提高国有资本的运营效益和国有企业核心竞争力;“增强能量”就是发挥国有资本的引领作用，增强国有经济的活力、控制力和影响力。

根据这一指导思想，我们初步确立的20xx年全省国有经济发展的目标为：全省国有及国有控股工业企业工业增加值增长12%，销售收入增12%，利润增长10%。其中：省出资企业实现主营业务收入增长12%以上，实现利润总额增长10%以上，所有者权益增长10%。

为了实现上述目标，全省国资系统将采取以下“八个方面”的措施：

第一，进一步加快调整，提高重组整合效率。重点在“抓大、放小、汰劣”上下功夫。一是抓大。即抓“大产业、大企业、大平台”。围绕全省千亿元产业发展战略规划，以省属企业“九大板块”建设为先导，集中支持能源、钢铁、汽车、石化、食品、纺织、电子信息、有色金属等大产业发展，推动国有资本更多地向支柱产业、重要行业和关键领域集中，形成优势产业板块。按照“主业相同、产业相近、行业相关、优势互补”的原则，进行重组整合，实行资产集中、资本集聚、资金集成、资源集约，培育一批具有规模经济优势和市场竞争优势的大公司、大集团，形成优势企业集群。加强以省级“六大平台”为重点的各类政府投融资平台的建设，集中整合有效资源，强化出资人的战略投资功能，推动国有资本向交通、能源、城市基础设施以及现代服务业、新兴战略产业领域的集中，发挥好平台的产业整合、资本放大、引领发展的作用，更好地为省委、省政府重大战略部署服务。二是放小。即对竞争性领域的一般的中小企业，加快产权制度改革的步伐，采取整体转让、联合重组、管理层收购等多种方式放开搞活。对于有一定竞争力、国有资本一时还无法退出的中小企业，要走“专、精、特、新”的道路，努力培育成有核心竞争力的小巨人。三是汰劣。即对一批资不抵债、经营亏损的困难企业，实行集中托管，抓紧做好职工安置和资产、债务处置工作，加快实现关闭销户，促进其快速退出市场，为优势企业发展腾出空间和资源。

第二，进一步深化改革，提高资本运营效率。重点在推进“产权多元化、资产资本化、资本证券化”上下功夫。一是推进产权多元化。积极引进各类资本参与国有企业改革重组，逐步实现投资主体多元化，切实解决“一股独大、内部人控制”等公司治理体制僵化问题，增强国有企业发展的活力;加快建立现代企业制度，以完善外部董事制度为重点，优化董事会结构，确立董事会在企业治理结构中的核心地位，使董事会成为企业的“治理中心、决策中枢和责任主体”，形成股东会、董事会、监事会和经理层各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构;继续深化劳动、人事、分配三项制度改革，探索建立与企业发展相适应的工资总额管理机制，与法律法规相适应的市场化用工机制，与价值创造紧密结合的企业负责人激励约束机制。二是推进资产资本化。加大企业股份制改造力度，国有企业一律进行规范的公司制改造，一般竞争性行业的国有公司一律进行混合所有制改造。要通过股份制改造，盘活闲置低效资产，实现资产变资本，资本聚资金的目标，促进国有资本有序进退、合理流动和保值增值。三是推进资本证券化。按照“五个一批”(恢复融资功能一批、实现再融资一批、实现上市一批、辅导报备一批、改制培育一批)的思路，采取主板、创业板ipo，借壳上市、整体上市、定向增发等多种方式，大力推进资本证券化，扩大直接融资的比例和规模，实现资本聚集和裂变。

第三，进一步培植后劲，提高投入产出效率。重点要在“项目争取、招商引资、项目建设”上下功夫。一是全力以赴争项目。层层落实项目责任制，集中领导、集中精力、集中专班，组织企业认真做好项目的申报工作，努力抓好一批事关全局、生命力强、市场前景广阔、经济效益好的重大项目，最大限度争取国家政策扶持。二是钻天拱地抓招商。抓国际资本向国内转移、沿海产业向中西部转移的机遇，加大招商引资力度，以存量引增量，以资源换资金，以环境留客商，组织和参与各类招商活动，推动企业招商、项目招商、网上招商和环境招商，着力引进一批跨国公司、知名企业、著名品牌和投资额大的项目落户国有企业，扩大招商引资规模。特别是在与央企对按的工作上要取得明显成效。三是扎扎实实搞建设。推动国有企业参与省内一批重大基础设施和重大产业项目的建设，认真抓好一批重大项目的实施，层层落实项目业主制和建设责任制，千方百计解决项目建设中遇到的资金、土地、配套基础设施等方面的困难，加强对项目实施的跟踪考核和动态监测，确保项目建设质量和进度，不断提高投入产出效率。

第四，进一步开放开发，提高技术创新效率。重点要在“外向带动、自主创新、产业升级”上下功夫。一是实施外向带动。引导国有企业实施“引进来”战略，加强与国际国内知名企业的经济技术合作，特别是做好与中央企业的对接合作，完善合作机制，拓宽合作领域，在引进项目、资金的同时，更加注重引进品牌、技术、人才和先进的管理理念，使湖北成为央企投资的热土。引导省内优势国有企业审慎理性实施“走出去”战略，择机并购国内外资源型企业，控制战略资源，完善产业链条，实现可持续发展。二是推进自主创新。加快建立完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导企业加大投入，建立产业技术联盟，建设一批国家和省级工程研究中心、技术中心、质量检测中心、重点试验室、博士后工作站，提高技术创新水平。三是加快产业升级。坚持用高新技术和先进适应技术改造传统产业，优化技术结构和产品结构，促进传统产业高级化，保持和扩大现有传统产业的规模优势和比较优势。发挥国有资本的战略投资功能，加快节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等战略性新兴产业发展，培育一批新的经济增长点。坚持核心产品规模化，把有限的资源集中到核心产品和优质业务，培育一批产业链长、带动效应强、市场前景好、科技含量高的优势产品和产品群。

第五，进一步节能减排，提高资源利用效率。重点要在“减量化、再利用、资源化”上下功夫。一是实现减量化。“实行企业节能减排一票否决制度，严格执行主要污染物排放、耗能产品能耗限额标准，完善单位gdp能耗和主要污染物总量减排的统计和监测办法，制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准，推行合同能源管理、排污权交易等市场化新机制，健全考核、奖惩制度，确保节能减排任务完成。二是推进再利用。以资源能源的多级、循环利用为手段，推广节能减排新技术、新工艺、新装备，淘汰落后产能，构建符合循环经济要求的产业发展模式，实现剩余物与排放物的再利用。三是大力资源化。树立绿色、低碳发展理念，围绕清洁生产和废弃物的资源化，建立重点耗能企业的生态循环系统，培育新的产业链，引导企业走生产发展与环境保护并重、经济效益和社会效益共赢的发展道路，建设资源节约型和环境友好型企业。

第六，进一步加强管理，提高企业管控效率。重点在“扁平化、集成化、系统化”上下功夫。一是推进扁平化。按照现代企业管理的要求，积极实施流程再造，进一步压缩管理层级，缩短管理链条，优化企业组织结构，促进企业管理扁平化，实现“商业模式轻型化”，打造一批总服务商、总集成商、总承包商、总运营商。要通过努力，使省出资企业的管理层级压缩到三级以内，资本聚焦到产业链的关键领域、产权链的核心环节、价值链的高端部位。二是加速集成化。推进战略管理集成，指导国有企业准确把握国内外经济形势变化和技术、产业演变趋势，大力实施产业链战略、国际化战略、全面竞争战略，推进战略模式转型。推进财务管理集成，鼓励有条件的企业建立财务公司，对集团内各子公司的资金实行集中统一管理，提高资金的使用效率。三是实现系统化。加强内控体系的建设，完善各项管理规章制度，建立科学的决策体制和预警监测机制，强化事前预防、事中控制和责任追究，避免乱投资、乱担保、乱拆借等行为，防范企业投资风险、经营风险和法律风险。加强安全生产管理，建立完善应急管理体系和应急预案体系，全面提升安全生产管理水平。建立健全处理群体性事件的协调联动机制，促进企业和谐稳定。

第七，进一步创新党建，提高凝聚合力效率。重点要在“创先争优、人才队伍建设、职工权益维护、廉洁从业”上下功夫。一是开展创先争优。积极探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用的方式与途径，探索企业党组织在决策、执行、监督各个环节发挥政治核心作用的方式方法。深入开展“创先争优”活动，切实加强企业领导班子建设、党组织建设、党员队伍建设和党风廉政建设，发挥党员的先锋模范作用，增强企业党组织的凝聚力和战斗力。二是加强人才队伍建设。实施“人才强企”战略，加快培育企业领军人物和优秀管理团队，抓紧培养熟悉国际规则的对外经贸人才、善于创新的高新技术人才、擅长资本运作的国际金融人才，特别是在生产科研等领域的拔尖人才和领军人物，为企业发展提供人才保障。三是维护职工合法权益。建立职工收入正常增长机制，在企业经济效益和社会效益增长的基础上，较大幅度地提高企业一线员工的收入水平，促进企业收入分配公平合理。限期化解改革中的历史遗留问题，切实维护职工合法权益。四是加强廉洁从业工作。抓好廉政教育，从思想上筑牢反腐倡廉的防线;加强廉洁风险排查，建立预警制度，实行“一岗双责”，做到防患于未然。建立廉洁风险防控体系，把规范权力作为廉洁风险防控的出发点和落脚点，突出制度防控，强化监督检查，做到权力运行安全、资金运用安全、项目建设安全、干部成长安全。

第八，进一步落实责任，提高服务发展效率。重点在“创新监管方式、完善考核机制、推动工作落实”上下功夫。一是创新监管方式。加强国有资本运营，逐步建立“实体经济与虚拟经济、产业经营与资本经营”双向互动、双向进入，“国资委—控股集团公司—生产经营企业”三点支撑，“资源—资产—资本—资金”的四位一体的国有资本运营模式，实现监管国有资产向监管国有资本转变。加强国有股权管理，完善股东代表选择、考核、授权履职的有效办法，实现监管国有企业向监管国有股权转变。完善重大事项监管机制，按照权责对等的原则明确董事会的授权，突出“把方向、定规矩、管程序、抓监督”，实现监管微观事务向谋划宏观战略转变。完善国资监管体制，加大脱钩改制力度，将经营性国有资产统一纳入监管范围，实现分散监管向集中监管转变。创新监事会监督方式，探索对国有控股和参股企业的有效监督模式，整合监督资源，实现事后监督向全方位监督转变。二是完善考核机制。科学设置考核指标体系，将改革调整、项目建设、招商引资、自主创新、节能减排、风险防范等有利于企业长远发展的内容纳入业绩考核指标体系，因企制宜实行分类考核、对标考核，扩大经济增加值考核，逐步建立企业负责人业绩考核、履职评价、公认度考察“三位一体”的综合考核评价体系，强激励，硬约束，促进企业发展方式转变。三是推动工作落实。牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念，全面推行一条龙服务制度，及时解决企业发展的突出矛盾和问题，当好企业的保姆。加强政策及业务知识的培训教育，提高国资监管干部队伍依法行权履职的能力和水平。层层落实目标责任制，进一步完善以工作业绩和服务企业满意度为重点的绩效考核体系，开展企业评议机关作风的活动，促工作落实，转机关作风，提高服务发展效率。

同志们，做好国资监管工作意义重大，使命光荣。全省国资系统要认真贯彻全省经济工作会议精神，按照段省长的讲话要求，切实谋划好今后的工作，为推动全省国有经济又好又快发展，构建促进中部地区崛起的重要战略支点作出新的更大贡献。

经济工作会议总结讲话内容篇三

这次市委经济工作会议开得很好。海波书记的主体报告，客观分析了全市经济发展形势，部署了今年的经济工作。这个报告的鲜明特别是突出了加快工业化进程这个主题，思路和措施非常明确，符合常德的实际。现在的关键是要狠抓落实。为此，我讲四点意见：

一、要通过转变观念抓落实

我们要准确地把握这次经济工作会议的精神实质，全面完成会议确定的工作任务，首先必须根据我国加入世贸组织后全新的发展形势，不断地解放思想，更新观念。只有我们的思想观念适应了形势发展的要求，才能最终将会议精神落到实处。当前，我觉得要突出树立四个新的观念：

⒈要牢固树立新的发展观。发展是永恒的主题，是解决一切问题的根本。现在，全市上下对加快常德经济发展已经形成共识，但是究意怎么样定位发展，看法还不尽一致。有的同志认为，我市是一个内陆地区、农业大市，经济积累水平低，能够维持现有的发展水平就不错了。有的同志认为，我市农业是优势，工业是短腿，三产业潜力大，三次产业都很重要，应当保持一、二、三产业的平衡发展，不可厚此薄彼。应该说，这些想法都有道理，但并不全面。满足于常规发展，会使我们丢失机遇，扩大相对落后的差距。在产业发展上齐头并进，既不符合经济规律，又容易导致工作平推，重点不突出，效果不明显。这里，就有一个确立新的发展观的问题，什么发展观?第一，是要站在经济全球化的角度来审视和定位常德的发展。在当今发展竞争日益激烈的形势下，区域经济非均衡发展是一个规律，一个地方发展的速度越快，利用要素的能力就越强，获得发展的机遇就越多。因此，我们必须将常德的发展定位于一个较高的水平，尽可能把发展的速度搞得更快一些。第二，必须始终坚持工业兴市的发展战略。这就是要以工业化带动农业产业化、城市化和其它产业的发展。应当看到，世界经济发展的过程实际上是一个工业化的过程，工业兴则百业兴。只有工业强大了，才能带动农业和第三产业，实现经济和社会发展的质的飞跃。现在我们与发达地区的差距，主要在工业，推进工业化进程，我们的任务十分艰巨，要走的路还很长，今后，在任何情况下都要咬住工业发展主题不放松。

⒉要牢固树立新的开放观。加入以后，我们要适应全方位、多层次、宽领域开放的新格局，实现加快发展的目标，一定要有全新的开放理念。一是要有新的环境观。不能总认为常德地处内陆，既没有沿海的优越位置，也没有西部的优惠政策，各方面环境比不上人家，难以实现跨越式发展。实际上，我市基础设施已有较大改善，与外地的时空距离已经大大缩小，特别是入世以后，我们与沿海、西部的政策环境也没有多少差别，时空距离、政策差异不再是制约发展的主要因素。只要我们突破思想障碍，敢于开放，善于开放，就有可能使常德成为经济发展的高地。二是要有新的资源观。经济全球化实际上是生产要素配置的全球化。现在，许多国际大公司，其产品设计、生产、销售、原材料采购和企业融资都是在不同的国家完成的，这就最大限度的利用了全球范围内的廉价资源，降低了经营成本。我们要加快发展，就不能局限于本地的资源条件，必须在更大的范围内参与经济资源和生产要素的分配使用，这一点非常重点。三是要有新的市场观。目前我们面对的是一个统一开放的国际大市场，今后的竞争将会更加激烈，更加残酷，市场经济不相信眼泪，市场竞争不同情弱者。现在，我市经济的整体素质较低，具有较强竞争力的企业集团和拳头产品很少，这是入世后我们面临的最大问题。解决这个问题，要求我们进一步把地方经济发展的立足点，放在提高市场竞争力、扩大市场份额上来，各级政府要大力培育支柱产业，发展壮大企业集团，各个企业要更加注重提高产品质量，增强产品的竞争能力。

⒊要牢固树立新的人才观。经济的竞争，归根到底是人才的竞争。人才是最活跃、最重要的生产力要素。有了人才，没有资金可以筹措，没有项目可以开发，没有市场可以拓展。可以说，抓住人才就是抓住了机遇、抓住了发展，丢失人才就是丢失了机遇、丢失了发展。实践也充分证明，一个优秀人才可以搞活一个企业，致富一方经济。太平集团、国人啤酒曾经都是很不起眼的乡村企业，经过十多年的发展，已经成为支撑地方经济的顶梁柱，主要是靠吴志泉、李开喜这两位企业家起关键作用。我讲要树立新的人才观，除了要有强烈的人才意识，大胆启用现有人才外，更主要的是要求各级领导和我们的企业家要有开放的人才观，对于一切有用之才要不求所有、不求所在，但求所用。市场经济条件下，人才是流动的，我们不可能强求所需要的人才都来常德工作，也不能限制本地人才的流动，但是我们可以通过开放的人才市场，最大限度地利用人才，利用智力。比如，开展重大课题招标、难题诊断、技术改进、成果转化以及组成专家智囊团等等。我希望我们的领导人要有识才的眼光，爱才的感情，聚才的方法，用才的胆略。

⒋要牢固树立新的服务观。入世之后，政府运行方式要与国际惯例接轨，首先要求各级各部门对经济发展减少直接管理，加强主动服务。现在我们的服务还很不到位，与经济发展的要求不相适应，根本原困是“官本位”的意识太强，服务的意识太弱。有的对基层、对企业服务仅仅表示出一种姿态，有的甚至居高临下，把服务当成一种恩赐、一种施舍，颠倒了主仆关系。因此，我们各级领导干部要切实强化宗旨观念，更加自觉地为基层、为人民群众搞好服务。在这里，我还要突出强调为企业服务的问题，我觉得当前我们国家公职人员必须树立为纳税人服务的观念，我们的俸禄是纳税人提供的，为他们服好务是理所当然、义不容辞的职责。具体怎么服务，一要讲自觉，要真心诚意、主动自觉地为企业发展排忧解难。二要讲公平，对不同国家、不同地区、不同经济成份、不同规模的企业都要一视同仁，平等服务。三是讲透明，要加大政务公开力度，建立和完善政务服务中心，减少暗箱操作。四要讲效率，对企业要求解决的问题，提倡马上就办，决不允许推诿扯皮。

二、要通过创新机制抓落实

机制是一个带根本性的问题，造就一个好的经济运行机制，能够为快速发展提供不竭动力。我们要完成这次会议提出的任务与目标，要化解当前经济社会生活中的矛盾和问题，必须从解决机制入手。从我市的实际情况来看，要突出创新四个方面的机制。

⒈创新企业运行机制。就是要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，建立现代企业制度，激发企业的活力和创造力。当务之急是要全面完成国有企业“两个置换”改革。对此，市县两级一定要有战略眼光，克服困难，广筹资金，敢于支付改革成本。乡村集体企业也要全面置换产权，转换经营机制。所有改制企业，都要完善公司法人治理结构，进一步规范运作，积极推进股权向经营管理者集中。

⒉创新农业发展机制。我们的农业怎么发展，我认为必须从传统的管理方法和经营方式中跳出来，要用市场的理念，用工业的方式来推动农业发展。农业产业化经营就是这种发展机制的重要体现。我们推进“五个百万亩”工程，发展产业化龙头企业，都要坚持这种运行机制。要继续大力发展农业产业化龙头企业，把它作为农业产业化与工业化的连接点，促进农产品精深加工。要形成企业连基地、基地连农户的利益机制，按照“风险共担、利益均沾”的原则，组成紧密的利益共同体。要适应工业化大生产的要素，积极推动土地流转集中，促进规模经营，提高农业生产的区域化、规模化、专业化水平。还要按照企业的方式建立服务实体，大力发展信息、技术、流通等中介服务组织和专业协会，提高农业的组织化程度和市场化水平。

⒊创新城市经营机制。城市发展的最大问题是资金不足，突破资金“瓶颈”，关键是要搞活城市经营。这几年，我们围绕城市经营做了很多尝试，效果很好。建设武陵大道花了两个多亿，政府只拿了多万，现在搞中区旧城改造，建设标志性的商业中心，政府也没拿多少钱，主要是给机制。可见，只要我们有好的机制，城市建设的许多难题都可以迎刃而解。在这方面，今后市县两级都要多动脑筋，多想办法。比如，城市公用事业这一块，就要走市场化运作的路子，事业单位要减少吃饭的钱，增加建设的钱，公用设施要由福利服务型向有偿使用型转轨。再比如，拓宽城市建设的融资渠道问题，路子也很多，除了盘活城市资产外，还可以通过引进外资、吸纳民资、适当举债等多种途径，广筹建设资金。市城区今年就准备举债个亿，投入防洪圈建设，解决水患之忧。

⒋要创新社会事业运行机制。随着经济的发展和人们生活水平的提高，人民群众对加快发展社会事业的要求越来越迫切，在这样一种情况下，社会事业单靠政府投入，已远远不能满足需求。怎么办?关键是要推动社会事业向产业转变。早两年，我到石门调查，该县人民医院实行项目股份制改革，效果就很好，他们集资入股两千多万元，建成了宾馆式的住院大楼，实行规范管理，提高了经济效益，去年医院业务收入达万元，比年翻一番，职工收入也明显增加。市城区的长怡、紫兰、金丹等学校也都是这样成功运作的。可见，这一块的产业发展空间是多么广阔。我想，今后，除政府必保的公益事业这一块外，都要走市场化、产业化运作的路子。教育要扩大社会办学的比例，科技要大力发展科技实体，文化产业的发展尤其要引起我们的高度重视，据预测，二十一世纪最具发展前途的产业，一个是信息产业，另一个就是文化产业，如果我们运作得好，不仅可以把事业搞得兴旺发达，而且还可以创造巨大的财富。卫生、体育等其他事业只要实行市场化取向的运作，前景都不可限量。

三、要通过改善环境抓落实

环境的好坏在很大程度上决定一个地方经济发展的快慢。我们要大力发展工业，大搞招商引进，必须在改善环境上狠下功夫。当前，要突出营造好三个环境：

⒈要营造一个重商、亲商、富商的环境。重商，就是要高度重视外商，充分肯定外商为常德经济发展做出的贡献，大力宣传外商在地方经济发展中的地位与作用，努力营造全社会尊重外商的良好氛围。亲商，就是要主动与外商交朋友，以热忱的态度对待外商，以真诚的感情吸引、留住外商。现在有的人对领导同志与老板交往颇有微词，总认为领导“傍大款”就是“傍”在一起吃喝，“傍”在一起玩乐，我们有的同志也就因此不想与客商交往，怕沾惹不好的名声。同志们，我们连与客商打交道的勇气都没有，又怎么能够融洽感情，怎么能够引来项目呢?!而且，我认为，只要是“傍”在一起干事业、上项目，就没有什么可以指责的。安商，就是要为客商创造一个安定的发展环境。人家来投资，不仅要赚钱，而且要有一个安定的经营环境。现在，个别部门“三乱”屡禁不止，少数地方地痞地霸横行，我们不坚决打击，能够安商吗?过去，在我市曾经发生过把“外商”打成“内伤”的事情，影响特别恶劣，今后，决不允许发生类似的情况。富商，就是要敢于把好项目拿出来让人家开发，让他们有钱可赚。客商赚了钱，我们要佩服他，学习他的经营之道，不是像个别人那样，看到人家发了财就眼红，就想方设法找岔子，捞点好处。我们的各级政府和有关部门要坚持放水养鱼，不能搞竭泽而渔，要真正把常德造就成一个兴业生财的好地方。

⒉要营造诚实守信的环境。市场经济是法制经济，也是信用经济，讲信誉、守信用、重信义是中华民族的传统美德，也是商业道德的重要准则。在诚实守信的问题上，我们不少人还存在一些模糊认识，认为搞市场经济不搞些不正当手段，完不成原始积累，有的甚至认为温州的发展就是靠制假贩假搞起来的，我们打击假冒伪劣会在一定程度上影响地方经济发展。这种观点是十分有害的。其实，任何不守信用的做法，最终都要受到市场的惩罚。温州搞假冒伪劣，曾导致全国普遍抵制温州货。外地的教训与经验值得我们深思。当前，提高社会信用水平，突出是要规范市场主体的行为。企业是市场的主体，良好的信誉是企业最大的无形资产。我们的企业都要像爱护人的眼睛一样维护自己的信誉，诚实经营，守法经营，决不能搞坑蒙拐骗、假冒伪劣。我们的企业，现在的生产经营水平低一点没有关系，完全可以通过生产协作、靠大靠强、贴牌生产等形式发展壮大自己，达到双赢的效果。良好的信用也是产业资本与金融资本有效结合的重要保证。我们的企业要严守承诺，按时偿还银行贷款，即使有困难也不能逃废债务。银行也要真心实意地支持企业发展，灵活地执行贷款政策，尽力满足企业的资金需求。今年我们要重点抓好创建金融安全区的工作，通过银企双方的共同努力，重塑良好的银企关系。

⒊要营造最佳的人居环境。良好的人居环境，是我们提高人们生活质量不断追求的目标，也是重要的投资环境。近些年来，我们通过狠抓城市创建活动，城市、城镇的面貌有了很大的改观，人居环境有了很大改善。但是，与发达城市比，还有较大的差距，我们的人居环境还没有对外商形成很强的吸引力，这是我们在改善环境上应该继续努力的一个最重要方面。城市的发展不是越大越好，关键是要完善功能，提高品位。今后，我们要着眼于创造一流的居住环境，进一步加强城市、城镇基础设施建设，实施城市净化、亮化、硬化、绿化和美化工程，加大环境保护力度，让外商来常德居住或逗留感到是一种享受。要着眼于创造一流的休闲娱乐环境，不断挖掘本地深厚的历史文化底蕴，整合旅游资源，完善休闲娱乐设施，让外商在常德能够有景点可游，有地方可玩，享受丰富的精神文化生活。要着眼于创造一流的购物消费环境，发展商贸流通业，有效地聚集人气、搞旺人气，为外商和市民提供最佳的购物消费服务。

四、要通过改进作风抓落实

当前，我们面临着全新的发展形势，肩负着繁重的工作任务，我们的各级干部要适应形势的要求，实现发展的目标，必须有一个好的作风作保证。

⒈要振奋精神。现在我们正处于体制的转轨时期，各方面的矛盾非常集中，困难特别突出，工作压力很大，农村经济尚未打破传统农业为主的格局，农民收入增长缓慢，县乡财政还处于困境之中，基层负债没有减少。城市经济总量不大，运行质量较低，骨干企业少，相当一部分企业经营困难，就业与社会保障的压力不小。面对这种状况，我们绝大多数干部都能够做到不怕困难，兢兢业业，无私奉献，特别是农村基层干部承受的压力更大，付出的艰辛更多，对此，我们是理解的，这充分表明我们干部队伍的整体素质是高的。我们的企业在自身条件较差的情况下，勇于面对市场激烈竞争的挑战，克服生产经营的重重困难，锐意改革，强化管理，开拓市场，苦心经营，取得了很好的成效，为全市经济走出困境奠定了较好的物质基础，为改革与发展的顺利推进积蓄了能量，这也充分表明我们的广大企业家是有水平、有能力的。但是，总的来说，我们还处在体制转轨的阵痛期，我们怎样化解矛盾，克服困难，实现新的发展呢?这需要我们进一步振奋精神，以更大的勇气和信心去战胜困难。要看到，我们面临的困难是暂时的，是可以逐步解决的，而且有些问题已经引起了上级的高度重视，像社保的问题，国家正在通过建立社保基金，逐步实现统筹解决。像减轻农民负担、解决农村税费征收难的问题，我省今年将全面实行农村税费改革，改革后，这些问题都可以依法得到解决。还要看到，困难并不因为我们悲观压头而消除，问题也不因为我们等待观望而解决，面对困难和问题，我们只有一种选择，这就是迎难而上，加快发展，用发展的办法来渡过难关。

⒉要亲民爱民。人民群众是我们的衣食父母，为民服务是我们应尽的职责。无论是从感情上还是从职责上讲，我们都要心系人心，服务人民，创人民满意的好机关，做亲民爱民的好干部。亲民爱民首先要从心底里尊重群众，各级干部要真正沉下去，倾听群众呼声，体察群众疾苦，作决策、办事情都要顺应民心，集中民智，珍惜民力，量力而行。亲民爱民要真心实意为人民群众解决实际问题，要把人民群众的事当作我们自己的事来办，建立为民办事的承诺制度和责任追究制度，对人民群众的合理要求，要做到件件有回音，事事有着落，决不允许推诿扯皮，久拖不决，特别是对就业、社保、农民负担等人民群众普遍关心的问题，要紧抓不放，尽快见到实效。

⒊要实干兴业。实干是兴业的基础，一个人成就事业要靠实干，一个地方快速发展同样要靠实干，不实干，就会一无所获，一事无成。实干就是要脚踏实地，少说多干，埋头苦干。要坚决反对和克服形式主义，大力压缩文件，精简会议，减少应酬。要坚持以工作实绩论英雄，对干部的评价，不能看他说了什么，主要看他做了什么，对那些奋发有为、实绩突出的干部要重用重奖，真正在干部队伍中形成一种崇高实干、反对清谈的风气。

⒋要艰苦奋斗。现在，我们的经济发展水平还不高，各方面的条件也比较差，这就需要大家一方面要牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，一方面要穷则思变，穷则思干，通过艰苦奋斗，改变这种落后的状态。在对待工作条件和个人得失上，我们要有一个正确的态度，只有不断地奋斗，把地方经济实力搞强了，把人民群众的生活水平提高了，我们才能提高自己的待遇，这就是有一份耕耘，才有一份收获。作为一名国家干部特别是领导干部，在当前困难条件下，也只有廉洁自律，艰苦奋斗，才能凝聚人心，赢得威望，团结广大人民群众实现发展目标。

要全面完成这次经济工作会议的任务与目标，开好头、起好步十分重要。目前，要突出抓好四项工作：一是抓紧水利工程冬修扫尾。所有开工的水利工程都要按计划完成任务，特别是湖区大堤朝天口、病险水库整治等除险保安工程必须在月底前全面完成，确保安全渡汛。同时，要抓好机电排灌设备和山丘区抗旱水利设施的整修，确保适时排灌，不误农时。二是加强对重大项目的衔接和重要客商的联络。春节就要到了，各级各部门和各个企业要利用传统节日的有利时机，加强对上级部门和重要客商的感情联络，做好项目的争取工作，为今年新上项目奠定一个好的基础。三是关心群众生活。春节前后，各级领导干部要深入基层调查研究，了解群众的困难和问题，安排好城乡贫困群众的生活，确保大家过一个好的春节。四是维护社会大局稳定。各级各部门都要高度重视稳定，搞好安全生产，近期要对稳定和安全隐患进行一次排查，对有关问题，要明确责任，限期解决。要认真做好来信来访工作，防止出现不稳定事件。此外，工业、农业、商贸、城建城管、财税金融等部门都要根据这次会议的要求，安排好全年的工作，要早准备、早动手，争取工作的主动权。各个企业要搞好市场衔接，落实生产经营计划，安排好节日期间的生产经营。科技、教育、文化、卫生、计划生育等各项工作也要尽早安排部署，不得疏漏断档。

同志们，今年的经济工作任务繁重而又艰巨，我们一定要在市委的正确领导下，奋发有为，开拓进取，以优异的成绩回报全市人民。