确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候，我们需要为领导提供多种工作方案。方案对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇方案。下面是小编为大家收集的方案策划书范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。

美国白蛾防控工作实施方案解读篇一

美国白蛾是一种危害严重的典型的杂食性食叶害虫，是世界性检疫害虫，在我国危害的寄主植物种类多达49科108属175种，主要危害行道树、观赏树木和果树，尤以阔叶树为重，也危害农作物和蔬菜，是国家林业局2013年公布的14种林业检疫性有害生物之一。一旦爆发，就严重破坏当地生态系统，会造成巨大经济损失、生态污染及负面影响。

为切实保护森林资源,全面维护生态安全,持续推进生态文明建设,科学及时有效地做好美国白蛾防控工作，保护本区绿化林业建设成果，根据《中华人民共和国森林法》、《植物检疫条例》、《森林病虫害防治条例》、《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》文件精神，结合我区实际情况，特制定2021年青浦区美国白蛾防控工作方案。

按照“政府主导，属地管理，突出重点、分区治理、联防联治”的原则，严格落实“谁经营、谁防治”的责任制度，坚持“外防输入，内防反弹”总策略，预防和除治并重，切实加强疫情监测、科学精准防治，扩大社会宣传，营造“全民动员、群防群治”的良好氛围，推进监测预警智能化、检疫御灾信息化、防治减灾社会化工作格局，全面提升林业有害生物防控能力，坚决遏制美国白蛾疫情发生和扩散蔓延的势头。

（一）监测要求

1.监测时间

成虫期：4月上旬至10月下旬，在全区范围内利用美国白蛾性诱剂、测报灯监测诱虫数量。

幼虫期：网幕危害盛期分别为5月上旬至6月中旬、7月中旬至8月上旬、9月上旬至10月中旬三个阶段。

卵期：4月下旬到至5月下旬、6月下旬至7月下旬、8月上旬至9月上旬。

蛹期：6月中旬至7月中旬，7月下旬至8月下旬，9月中旬至次年4月下旬。

各虫期监测时间因气候、温湿度等环境因素影响，存在一定偏差，以野外实际监测结果为准。

2.监测重点

监测区域：新造林地、新建（改造）道路、景观、小区绿化、农田林网、主要交通干道、河道、美丽乡村建设的村级道路、村级绿化等。重点区域：练塘镇永利村、东庄村，金泽镇西宋水闸、莲西公路两侧、青西郊野公园，朱家角张马村、沈太公路两侧、珠溪路两侧，青浦城区夏阳湖周边等区域。

重点寄主：墨西哥落羽杉、水杉、池杉、喜树、红叶李、樱花、枫香、悬铃木、杨树、臭椿、白蜡、紫荆、桑、桃等喜食树种。

3.监测方法

依托各级林业有害生物测报点，充分发挥街镇林业管理部门、养护单位、村居委和广大群众力量，做到美国白蛾疫情监测全覆盖，确保无死角、无遗漏，有效遏制美国白蛾疫情发生和扩散蔓延。

（1）性引诱剂监测

在重点区域布设美国白蛾性引诱剂诱捕成虫，诱捕器挂设林地以杉类树种为主，其他阔叶树种为辅，挂设高度：越冬代成虫以树冠下层枝条 (2.0-2.5米)为宜，第一、二代成虫以树冠中上层枝条(5-6米)为宜，每100米挂设一个，诱集半径为50米。诱捕器挂设完成后及时统计监测点的地址、gps位置、周边树种等信息。

（2）测报灯监测

以各测报点测报灯为主，安排测报人员每天定时观察、记录测报灯下诱虫的数量。

（3）人工监测

根据美国白蛾生活史特性，全面开展美国白蛾疫情调查，每个街镇安排人员定期对重点路段、重点树种进行踏巡查,开展美国白蛾幼虫、网幕调查工作。

（二）防治要求

美国白蛾防治按照“突出重点、分区治理、属地负责、联防联治”的要求进行，在美国白蛾疫情发生时，采取以物理、生物、仿生等无公害防治方法为主的综合除治措施。

1.防治时间

美国白蛾幼虫发生期如下

第一代幼虫：5月上旬～6月中旬。第二代幼虫：7月下旬～8月上旬。第三代幼虫：9月上旬～10月上旬。

重点查治第一代，严密查防第二代，全面监控第三代。具体防治时间以区林业部门通知为准。

2.防治方法

（1）人工防治

喷雾防治：喷雾防治要抓住关键时期，在幼虫发育初期、破网前进行防治，即在5月中下旬第一代（2次）、7月中下旬第二代（1次）和9月第三代（1-2次）幼虫期进行4-5次防治。若在高龄幼虫期防治时要适当加大药量、增加防治次数；重点区域适当进行补防。药剂必须选择登记注册在美国白蛾防治上的农药品种。

除卵防治：以街镇为单位，在诱捕到美国白蛾成虫、发生过美国白蛾幼虫危害的林地，于美国白蛾产卵期组织人员开展产卵情况调查和人工摘除卵块工作，达到降低美国白蛾虫口基数目的。人工摘除带有卵块的叶片、枝桠要集中无害化处理（焚烧或深埋）。

围草诱蛹：利用老熟幼虫有沿树干下树寻找潜伏场所进行结茧的习性，在发生严重林地、河道林网、交通干道等区域，在树干离地1-1.5米处，按照上松下紧围绑草帘诱集幼虫化蛹，第1、2代蛹每隔5-7天更换一次草帘；第3代蛹于越冬蛹调查结束后统一收集，集中进行无害化处理。

剪除网幕：根据美国白蛾幼虫4龄前结网危害的习性,组织力量进行人工摘网作业，用高枝剪将网幕连同小枝一起剪下（用黑色塑料袋集中进行无害化处理）。剪网时要尽量避免幼虫外溢，剪下的网幕必须做到就地喷药、烧毁或深埋处理。网幕越小，剪网防治效果越好。

蛹期除治：11月至次年3月，美国白蛾幼虫已完全化蛹，进入越冬状态。相比第一、第二代化蛹及孵化时间，越冬代化蛹孵化时间长达三个月，是开展除蛹工作的最佳时机。美国白蛾越冬蛹化蛹有趋暖的特性，化蛹场所较为分散，除少数在老树皮下化蛹外，大部分幼虫爬到背风、向阳的树干围草、杉木支撑桩（竹制）孔隙、秸秆、枯死树树皮裂缝、树洞、屋檐缝隙中、树冠下的石头、瓦块下或地表枯枝落叶中化蛹。

清理林地：及时清理疫情严重地块的枯死树木、枯枝落叶，能部分杀灭未入地在树皮缝隙、树下草叶中化蛹的虫蛹。清理出的枯枝落叶进行集中处理，避免扩散。

（2）无人机防治

针对虫口密度较大的廊道、片林、林带等可采用无人机防治。开展无人机喷药防治前要提前做好飞防区域内绿色作物种植、林下经济作物、水产养殖场所的安全告知和避让、迁移防护工作。

（三）植物检疫要求

从美国白蛾的习性及特征来看，人为传播在美国白蛾扩散过程中具有主导作用，即随物资及交通工具进行远距离传播蔓延，加强检疫环节的工作是防止美国白蛾扩散的一个重要手段。对辖区内苗圃地，严把植物检疫关，定期开展日常巡查、风险排摸和监督管理；对造林、绿化建设项目，建立造林绿化工程普查制度，有效降低外来入侵的风险。

1.建立健全组织保障。美国白蛾预防和防治是一项重要职责，区绿化市容局专门成立美国白蛾疫情防控领导小组。各街镇和相关单位要根据实际情况，成立组织领导机构，层层分解任务，坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的林业有害生物防治方针，确保美国白蛾监测和防控工作有序开展。

2.争取物资资金保障。美国白蛾危害性极大，一旦疫情暴发，在短时间内威胁到林业建设成果和生态环境安全。因此，各街镇和相关单位要根据区域林地、绿化面积，争取财政支持，安排专项资金，加强必要的应急防治设备、药剂储备，做好突发疫情的应急救灾经费保障。各街镇和相关单位要结合防治工作实际，开展好美国白蛾普查、专业防治和群防群治工作，确保疫情除治和防控工作需要。

3.强化宣传培训保障。强化美国白蛾防治工作的重要性和紧迫性的宣传，普及美国白蛾形态和生物学特征、简易识别和监测办法，使社会公众了解美国白蛾的危害与基本知识，增强忧患意识，自觉遵守有关规定，支持并参与防治工作。同时层层开展专业技术培训，提高从业人员的监测、检疫、除治和管理水平，提高应对林业和绿化有害生物突发事件能力。

4.全面推进联防联治。美国白蛾扩散速度快，寄主对象杂，发生范围广，要推进区域、部门联动，加强沟通协作，多途径、多形式与本辖区绿化、农业、水务、交通、房管等部门建立联防联治工作机制，实现数据共享、联合监测预警、联动防控治理。同时，积极开展村与村、镇与镇、区与区之间的联防联控、统防统治工作，有效遏制美国白蛾疫情发生和扩散蔓延。

5.落实信息畅通渠道。建立疫情和重大信息报告制度，每日疫情上报制和发现疫情即刻报告制，一旦监测到疑似美国白蛾，要第一时间上报林业植物检疫部门和绿化林业主管部门，数据务必真实、准确，切勿瞒报、漏报。各街镇、相关单位可通过建立微信联系群，加强联系沟通，交流学习，及时协调解决工作中遇到的问题和难点，打好美国白蛾防控战。

美国白蛾防控工作实施方案解读篇二

各村党支部、村委会、各单位：

为进一步加强全镇美国白蛾防控工作，有效保护生态环境，维护生态安全，特制订本实施方案：

美国白蛾是国际检疫性外来有害生物，具有危害植物种类广、适生能力强、繁殖力高、容易爆发成灾等特点，可危害包括林木、果树、灌木、农作物和草本植物等300多种植物，不仅会对当地的生态环境造成严重破坏，也给疫情发生区域的居民生活带来不良影响，而且常被作为国际间的技术贸易壁垒，给一个国家或地区的出口贸易产生负面影响。同时，美国白蛾每个虫态均可随交通工具远距离传播，蔓延快，防控难度大。

去年以来，各村均不同程度地发生了美国白蛾虫情，经过全镇共同努力，取得了较好的防控效果。根据虫情越冬基数调查和专家分析预测，今年美国白蛾在我镇仍将呈大面积发生趋势，虫情有可能进一步扩散蔓延，防控任务仍然十分艰巨。各村一定要从关注民生、保护生态、构建和谐社会的高度，充分认识美国白蛾的严重危害和防控工作的重要性、紧迫性，按照“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，采取坚强有力的措施，全力做好美国白蛾防控工作，保护我镇生态环境，维护我镇生态安全。

（一）目标

通过开展美国白蛾综合防控工作，使虫口密度和有虫株率大幅下降，最大限度地压缩疫区范围和减轻危害程度。2009年，全镇完成美国白蛾等林业有害生物防治任务1万亩，无公害防治率达到80%以上，有虫株率控制在10%以下，叶片保存率60%以上。同时，用3至5年的时间，建立起全镇美国白蛾防控工作长效机制，防控工作专群结合、科学实施，无死角、全覆盖，做到有虫能防治、疫情不成灾，确保全镇生态安全。

（二）基本原则

1、综合治理，科学防控。综合运用人工、物理、生物和生物药（制）剂防治等措施，促进生态自我调控，不断提高防控工作成效。

2、属地管理，责管统一。美国白蛾防控工作按行政区划实行属地管理，各村各单位依照有关法律、法规和文件规定，对管辖范围内的防控工作负全责，做到职责明晰，责管统一。

3、专群结合，群防联治。以专业队防治为骨干，群众防治为基础，形成全社会共同参与、群防联治的防控工作氛围。

（一）加大监测力度。要进一步建立健全美国白蛾虫情测报体系，充实森林病虫害防治机构和人员，固定村文书为测报员；及时准确地掌握虫情分布区域、发生面积和危害程度；完善虫情报告制度，制定美国白蛾虫情预警和应急响应预案，发现虫情立即按规定上报。

（二）实施科学防治。美国白蛾的发生时间为：第一代在5月20日至6月30日、第二代在7月1日至8月15日、第三代在8月16日至10月30日，各村应根据实际发生时间进行防治，在每一代发生时间至少喷一遍药除治。综合运用人工、物理和生物防治措施，辅以生物药（制）剂防治措施，采取诱杀成虫、剪除网幕、药防幼虫和收集虫蛹等方法，在美国白蛾一、二、三代3个幼虫为害期和成虫羽化期、卵期、幼虫网幕期、下树化蛹期4个关键环节，组织多形式、多环节灭杀。

（三）强化队伍建设。各村、企事业单位要逐级建立专业防治队伍，配备专业设备，加强业务培训，做好辖区内林木、道路和公共区域的美国白蛾防控工作，并承担应急防治任务。要充分发挥森林资源管护队伍的作用，整合队伍资源，实现美国白蛾防控与森林防火的有机结合。要坚持专业队伍防治为主的前提下，动员全社会的力量参与美国白蛾防控工作，实行群防群治。倡导广大党员干部开展“美国白蛾防控-党员奉献日”活动；在机关、学校、企事业单位和农村中广泛开展“爱绿、护绿”活动，形成全社会动员、全民参与的美国白蛾防控工作新格局。

（一）加强组织领导。为切实加强对美国白蛾防控工作的领导，成立镇长为组长，各总支书记任成员的工作领导小组。各村也要建立森林防火和林业有害生物防控工作小组，支部书记负总责，分管负责人具体负责，切实加强对辖区内美国白蛾防控工作的领导。

（二）严格落实责任。要建立防治工作责任制，签订美国白蛾防控目标责任书，把防治任务和目标进行分解并落到实处。

（三）加强督导检查。镇政府森林防火和林业有害生物防控领导小组将采取全面与重点、定期检查与不定期抽查相结合的方法，加强对美国白蛾防控重点时期和关键环节的督促检查，对检查中发现的问题和虫情隐患，要限期整治，确保防控工作落实到位。对因为监测不力、检疫执法不严、隐瞒疫情、贻误时机、防治不力等造成疫情扩散蔓延的，要依法追究有关负责人和责任人的责任。

美国白蛾的防治工作列为阶段考核，总分为100分。考核时间：6月30日对第一代美国白蛾防治考核，占20分；8月10日对第二代防治考核，占30分；10月15日对第三代防治考核，占50分。年底汇总后，计入阶段考核总分数，考核标准是：每次村内和所辖区内树木全部喷药一遍，树木树叶保存率为70%以上。

美国白蛾防控工作实施方案解读篇三

为切实保护森林资源，全面维护生态安全，持续推进生态文明建设，科学及时有效地做好美国白蛾防控工作，根据省、市业务部门有关文件精神，结合我县实际，制定本方案。

我省自20xx年以来，先后在芜湖、宿州、淮北和我市的阜南县发现美国白蛾疫情。按照省、市业务部门有关美国白蛾防控工作安排部署，我县采取检疫、监测、普查等多种方法对美国白蛾进行严密防控，目前尚未发现疫情。由于我县紧邻阜南，因此防控形势非常严峻。

（一）目标

全面加强美国白蛾防控工作，切实做好疫情监测，确保第一时间发现疫情并及时启动应急响应；一旦发生疫情，立即部署进行除治，使虫（网）株率控制在0.1%以下，叶片保存率90%以上，确保不出现重大成灾情况。

（二）对策

1、成立颍上县重大林业有害生物防治指挥部和颍上县林业局美国白蛾防控工作领导小组。

2、制定并发布美国白蛾应急预案

3、全年开展3次以上美国白蛾普查。

4、加强检疫检查工作，防止疫情传入。

5、建立并完善疫情监测和报告制度。若发现疫情，立即报告，及时除治。

（一）宣传和培训。

宣传：充分利用广播电视、新闻媒体、宣传车、黑板报、明白纸等多种形式，广泛宣传美国白蛾发生危害性状、识别特点、防控技术，以及美国白蛾危害的严重性和防控工作的重要性。通过宣传，打消人们对美国白蛾防控工作的消极麻痹思想，树立防控美国白蛾的紧迫感和责任感，增强群众参与美国白蛾防治的积极性和主动性，全面营造防控美国白蛾工作的舆论氛围。

培训：在冬、春季开展两期培训班。培训对象为所有检疫员、测报员、各乡镇林业技术员及防治专业队队员等。人数每期不少于30人。培训内容为有关政策和法规、《美国白蛾防控技术与对策》、《美国白蛾监测技术和普查方案》、《美国白蛾防治技术》等。

（二）开展监测和普查

1、监测：建立健全监测队伍和监测机制，每个乡镇要建立1-2处监测点，明确一名测报员，每村至少要有1名森防员。对与阜南县交界处和328省道、105国道沿线的乡镇设监测点两个。全县监测人员预计30人，监测点30个。监测工具主要使用诱虫灯和性引诱器，性引诱器悬挂不少于10个。

2、普查：

根据美国白蛾生活史特性确定普查时间：

成虫，越冬代，4月上旬至5月中旬；第一代，6月中旬至7月中旬；第二代，8月上旬至8月下旬。卵：第一代，4月中旬至5月中旬；第二代，6月中旬至7月中旬；第三代，8月上旬至8月下旬。

幼虫：第一代，5月上旬至6月中旬；第二代，7月上旬至8月上旬；第三代，9月上旬至10月上旬。蛹：第一代，6月上旬至7月上旬；第二代，7月下旬至8月中旬；第三代，10月上旬至第二年3月中旬。全县普查次数不少于3次。

调查点设置：在全面踏查的基础上，对木材集散地附近、乡村农户房前屋后和城区机关单位院落的树木进行随机布点；公路、铁路沿途的树木等要进行重点调查。原则上每2-3km布设1个调查点，每点设1-2个标准地进行详查，每标准地面积为1亩，标准地尽量设在靠近村庄处；成片林调查每乡镇不少于两块，设2-4个标准地。全县布点数不少于100个。

调查方法：

蛹期调查。一是在老树皮、乱石堆、墙缝等越冬场所，采集越冬蛹；二是在老熟幼虫下树化蛹前，在树干下部围草诱集。

成虫期调查。用黑光灯、性诱剂进行诱捕，加以鉴别。

初龄幼虫网幕期调查。该期是普查的最佳时期，在样地内，仔细观察树上是否有网幕，计算有网株率和平均每株网幕数。第一代幼虫网幕集中在树冠中下部外缘，第二、三代幼虫网幕多集中在树冠中上部外缘。

（三）防治技术措施

1、强化监测监管。切实加强监测预报，全面、定期开展美国白蛾疫情调查，对美国白蛾易发区域的树木，如交通沿线、庭院、货场、饭店、旅馆、池塘、木材加工聚集区、林产品市场等周围进行重点调查，及时发现疫情、及时发布预警。加强对绿化施工工程监管，严把苗木来源关，凡无《植物检疫证书》调入的一律不得进行栽培，凡因绿化施工引发美国白蛾疫情的，依法追究施工方责任。健全美国白蛾监测报告体系，方便群众报告疫情，向社会公布联系电话。严格执行《植物检疫条例》，充分发挥森防机构的监管作用，加强对从疫区调出的森林植物及其产品和运输工具的检疫复查，发现带有美国白蛾或无植物检疫证书的，依法查扣并进行除害处理。

2、一旦发现美国白蛾疫情将采取以下防治措施：

（1）药剂防治：药剂的选择要十分注意对生态环境的影响和安全性，主要选择除虫脲、噻虫啉、灭幼脲3号、美国白蛾病毒、杀铃脲、bt、烟参碱、森得保等仿生、高效氯氢菊脂、生物药剂和植物性杀虫剂。在施药防治过程中，严格按农药使用手册规范操作，避免造成环境污染和人、畜伤害等。

（2）天敌防治：在美国白蛾老熟幼虫期和化蛹初期，选择适宜天气和时机以虫口3倍的数量分两次施放周氏啮小蜂防治美国白蛾，实现稳定控制的目标。

（3）人工物理防治：一是人工挖蛹：在美国白蛾越冬后至春季羽化前发动群众挖蛹，政府有偿收蛹。以降低虫口基数；二是剪除网幕：在美国白蛾幼虫未扩散前（3龄前），组织发动人员用高枝剪除网幕，杀死网幕中的虫子，以降低虫口密度；三是草把诱集：利用美国白蛾各代老熟幼虫下树化蛹的特点，于老熟幼虫下树前在树干离地面1.5米左右处围绑庄稼桔杆，诱集老熟幼虫予以销毁；四是灯光诱杀：每3公顷左右挂一盏杀虫灯，诱杀成虫。

1、强化监测机制，加强队伍建设。

进一步加强全县测报网点建设，确定乡级测报员，明确测报人员职责，划片包干，责任到人。依托专业合作社成立防治专业队。加强培训，提高防控水平。

2、药剂、药械储备和购置

对现有仪器、机械设备做好检修、调试，目前我局有车载式高射程喷雾机一部，担架式高压喷雾机6部，背负式烟雾机8部等。同时要求乡镇都要配备相应药械，确保满足防控应急需要。我局现已储存药剂50多件，并且已与供应商建立联系，不足部分，及时充实。

3、资金保障

20xx年，在财政预算中，防治经费不少于10万元，并积极争取省级防治经费资助。不足部分，有林农自筹。

美国白蛾防控工作实施方案解读篇四

县充分估计美国白蛾防控的严峻形势，认真总结前几年防控美国白蛾经验，深入贯彻落实省市美国白蛾防控工作会议精神，全面实施以飞机防治为重点，以生物防治为补充的防治工作思路，进一步加大工作力度，采取了针对性强效果明显的工作措施，全县防控美国白蛾工作稳步推进，取得了阶段性成果。全县目前投入资金260万元，全县所有树木除城区外全部进行了飞防，飞防312架次，飞防面积达到20万亩。生物防治进展良好，已经准备好释放用蜂10亿头。监测数据表明，第一代美国白蛾危害株率、危害面积比往年均有较大幅度的下降。总结今年防控经验，主要是以下几点。

一是健全组织机构。为切实加强对美国白蛾防控工作的领导，县政府进一步调整充实了美国白蛾防控机构，成立了由组织、宣传、纪委、林业、建设等部门和各镇、街道办主要负责人为成员的美国白蛾防控指挥部，指挥部集中在县苗圃办公，设立督查组、宣传组、督导组，分工负责美国白蛾防控工作。同时成立了十二个县直部门包镇（街道办）工作组，具体负责督导各镇、街道办做好美国白蛾防控工作。发现问题现场督办、追踪问效，真正做到督导到位，责任到位，工作措施到位。各镇、街道办也按照规定健全了相应的组织机构，切实加强组织领导。

二是层层签订责任书，明确责任。全面落实属地防治责任制，实施“一把手”工程。镇、街道办、部门单位一把手负总责，作为第一责任人，负责所辖区域的美国白蛾防治工作。在防治美国白蛾关键时刻亲自掌握第一手信息，切实做到工作到一线，指挥到基层，调度到现场。分管领导作为直接责任人靠到地片，现场指挥。各镇、街道办将美国白蛾防治工作列入对村居的月份考核和年度考核。建立起镇、街道办领导包片、机关干部包村居、村居干部包地段包林户的立体责任网络，责任到人、到地片，将防控工作落到实处。

三是部门联动，密切配合。林业、教育、财政、建设、公路、房管、公安、宣传、督查等部门在县美国白蛾防控指挥部的统一组织领导下，认真履行职责，全力以赴，密切配合，联防联治，协调推进防治工作。林业部门积极做好疫情监测工作，掌握疫情动态，制定防控方案，提供技术指导，协调落实防控工作任务。教育部门负责对各类在校学生进行美国白蛾防控知识的普及、宣传、教育、动员学生家庭成员积极参与美国白蛾防控工作。财政部门负责美国白蛾防控专项经费的预算安排，保证资金及时足额到位。建设、公路、房管、公安、宣传、督查等部门按照工作分工和工作要求，各司其职，各负其责，密切配合，共同抓好美国白蛾防治工作。

四是严格奖惩，实行责任追究。县政府在桓政办发〔2011 〕23号《关于加强美国白蛾防治工作的意见》中，明确提出了严格奖惩和实行责任追究的措施。经研究，美国白蛾防控工作同时实行保证金制度。各镇党委书记、镇长各缴纳保证金2万元。对完成防控任务的镇党委书记、镇长，返还2万元保证金，并各奖励1万元；对未完成防控任务的镇党委书记、镇长各扣罚2万元保证金，并取消当年评先树优资格。对防治工作组织不力，防控措施落实不到位造成损失和影响的，严格实行责任追究，并视情节轻重给予相应的处理。

美国白蛾防控涉及千家万户，是一项跨行业、跨部门、跨区域的系统工程。在防控工作中，桓台县重点把握好以下几点：

（一）加大宣传力度，营造全民防治的良好氛围。

充分利用召开会议、广播、电视、通告、明白纸、宣传车等形式广泛进行宣传，我县出动宣传车300台次，集中宣传12天，然后各镇、街道办再自行安排进行宣传。发放明白纸30000份、宣传画册8000份、《桓台县人民政府关于全面防控美国白蛾的通告》2000份、宣传磁带350盒，悬挂横幅标语3500条，做到了家喻户晓，人人皆知，形成了群防群治的良好氛围。

（二）充分做好疫情监测工作。疫情监测是有效防治的前提，疫情监测不到位，防治绝对不会到位。一是建立健全疫情监测体系。认真吸取前几年美国白蛾防治过程中一些单位“找不到、查不准、报不实”的教训，建立完善疫情监测体系。建立省级监测点1处，市级监测点2处，县级监测点16处。要求每村居至少要有一名监测员，上报防控指挥部备案，做到监测网络健全完善，及时准确测报疫情发生情况。二要加大疫情监测力度，消灭死角盲区。林业部门、县直包镇、包街道办督导组坚持在美国白蛾发生关键时期，深入林地，查实情、摸实底，及时通报监测情况。加大了对镇与镇、我县与邻县交界处、闲置有树院落疫情的监测，消灭监测死角和盲区。三是密切关注疫情动态。尤其要对重要路段、重点防控区域实施重点监测，科学预测美国白蛾的发生发展趋势，为各级科学决策提供依据。

（二）采取飞机防治为主生物防治为补充的防治策略。实践表明，飞机防治省工省时省力防治效果显著。在去年实践成功的基础上，县政府决定今年全县普遍采取飞防措施，并对飞防区域、飞防时间、飞防资金筹措、飞防安全、飞防带来的弊端等进行了深入细致研究。飞机防治中注重把握好三个关键环节：一是防治时机。根据全县监测和市局指导意见，桓台县5月17日开始飞机作业，5月28日全县适飞区域全部飞防完毕；二是飞防通告。在飞防前向全县散发飞防通告2000份，并通过电视台、电台、报纸、网络等各种媒体向全县人民告知，取得群众支持和配合；三是特种养殖户。各镇政府和辖区内所有特种养殖户签订合同，在飞防期间采取各种保护措施，防止造成不必要的损失，引发不稳定因素。四是骨干道路。济青高速、滨博高速、 803省道、张田路、寿济路和唐华路、东南外环路、周荆路、起马路、少海路等骨干道路两侧树木全部飞防两遍，确保飞防效果。生物防治能有效维护生态平衡，保护生态环境，对漏喷漏防区域和树木采取释放美国白蛾天敌周氏啮小蜂的办法。计划全县第一代释放小蜂10亿头。

1、继续加大宣传力度，营造良好的防控氛围。继续采取电视广播、明白婚、宣传画、通告、出动宣传车等方式进行宣传发动，全民动员做到家喻户晓，人人皆知。

2、努力做好周氏啮小蜂的繁育工作，力争明年达到40亿头。

3、采取强力措施，加大监测力度，适时掌握美国白蛾的发生情况采取必要的措施搞好明年的防控工作。

美国白蛾防控工作实施方案解读篇五

       为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）《安徽省林业有害生物防治条例》及省重防指《关于加强和规范飞机施药防治美国白蛾工作的意见》（重防指〔2018〕1号）精神，科学有效的做好美国白蛾防治工作，及时有效控制其危害，维护森林资源和生态安全，保障全市林业持续健康发展，结合我市实际，制定本方案。

 （一）指导思想

 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，遵循“预防为主、综合治理、科学防控、分类施策、依法监管”的林业有害生物防治工作原则，实行“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制，实施以飞机防治为主，地面防治为辅，群专结合的防控举措，明确治理思路，强化防控措施，提高防治成效，有效控制美国白蛾的发生。

 （二）编制依据

 1.《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》（国办发〔2014〕26号）；

 2.《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》（国办发明电〔2006〕6号）；

 3.《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》（皖政办〔2014〕27号）；

 4.《安徽省林业有害生物防治条例》；

 5.省重防指《关于加强和规范飞机施药防治美国白蛾工作的意见》（重防指〔2018〕1号）；

 6.安徽省发电《关于切实做好美国白蛾飞机防治工作的通知》（皖机〔2018〕32号）；

 7.《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省重大林业有害生物防治应急预案的通知》（皖政办秘〔2018〕245号）；

 8.《阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市重大林业有害生物防治应急预案的通知》（阜政办秘〔2019〕13号）；

 9.省重防指办《关于阜阳市2021年美国白蛾防控方案的批复》（重防指办〔2021〕3号）。

 （一）美国白蛾2020年发生情况

 我市辖4县3区1市（县级）8个行政区，2020年所辖行政区域内均发现了美国白蛾疫情点，共发生面积28.227万亩，全部为轻度发生，低虫口低感面积14.08万亩。

 （二）美国白蛾2020年度防治绩效评估

 全市全年开展美国白蛾防治面积28.227万亩，防治作业面积335.041万亩次，其中飞防施药面积322.8万亩次，地面防治面积12.241万亩次，投入防治资金1337.798万元，防治率100%。从第一代到第三代，飞防区域内没有发生虫口反弹现象，虫株率都保持在1%以下，树叶保存率均在90%以上。

 （三）2021年度发生趋势分析

 近几年持续开展美国白蛾全面飞机防治，防治成效显著，遗留虫口较少，根据美国白蛾发生发展规律，预测2021年我市美国白蛾发生面积较2020年大幅度下降,全市8个县市区都有美国白蛾发生，主要以零散轻度发生为主，发生面积在16.95万亩左右。主要分布在农村区域，以村庄片林，公路、铁路、河流两侧林带以及卫生环境差的地方为重点区域。

 结合2020年全市美国白蛾发生防治情况，预计2021年不会形成大面积性爆发，但仍存在零散危害，虫情仍将以点多面广的特点分布。根据虫情发生特性以及发生多在沟河两边和成片林情况，地面防治困难，为巩固飞防成效，同时兼顾杨树舟蛾类食叶害虫防治，2021年，仍实施以飞机施药防治为主，人工地面防治为辅的防治措施，实现对美国白蛾、杨树舟蛾类食叶害虫的有效控制，防止疫情反弹和局部成灾，全面完成国家和省下达的防治任务、财政绩效目标。

 （一）防治目标

 及时发现，及时除治，不发生扰民事件；美国白蛾虫株率不高于2%，主要风景区、交通要道两侧、敏感场所周边等区域的虫害失叶率不高于10%；其他地区的虫害失叶率不高于15%。

 （二）防控对策

 全面普查监测、根据美国白蛾发生情况适时开展飞机防治和人工地面防治，统筹兼顾防治杨树舟蛾类食叶害虫。

 （一）强化虫情监测，建立报告制度

 加强美国白蛾专项调查，科学布局监测站点，实行监测网格化管理，确保监测及时、准确、不留死角，并密切关注毗邻省虫情。监测网格责任到人，每个乡镇（街道）不少于4个监测人员，每个行政村、社区居委会确定1名查防员（生态护林员兼职），建立全覆盖的美国白蛾疫情查防员机制；各监测点责任人、查防员一旦发现美国白蛾疫情，要及时上报当地林业站或森防站。

 为准确掌握虫情发生动态，促进监测工作的信息化、智能化，依托已建立的智能虫情测报系统开展测报工作，并推行应用智能虫情测报系统，逐渐在全市推广应用。

 1.定点监测：一是悬挂诱虫灯。各监测点悬挂诱虫灯期间,专人负责记录每天的诱虫数量，雌雄比例，为确定成虫羽化高峰期、预测美国白蛾各代发生时间和数量提供数据，为防治提供科学依据。二是悬挂性诱捕器。定时进行监测，根据诱虫情况预测美国白蛾的发育历期、发生数量等。

 2.普查监测：根据美国白蛾发育生活史，在美国白蛾网幕显现期，组织有关人员采取踏查、踏查与详查相结合方式进行普查。各级林业部门要制定详细的监测调查工作方案，明确监测员和查防员工作职责，明细工作责任清单，并将每个监测员、查防员工作的范围、内容和任务等汇编成册。

 3.建立报告制度。建立市、县、乡、村四级监测、查防信息报送制度。各级森防机构都要向社会公布联系电话，方便群众报告疫情。5月20日至6月15日、7月20日至8月10日、8月20日至9月15日，实行日报告和零报告制度，查防员每天对责任区域巡查一次，监测员每天统计一次监测情况，并逐级汇总上报至市重大林业有害生物防治指挥部办公室；4月10日至10月10日，美国白蛾发生期的其它时间，实行周报告制度。县、乡、村接到疫情报告后，要及时组织人员进行处置。本级无法处置的，要及时上报上级政府。市重大林业有害生物防治指挥部办公室每周对各地疫情报告及处置情况进行通报。

 （二）加大检疫执法，健全追溯制度

 各级森防检疫部门要进一步强化产地、调运检疫工作，检疫执法人员要按照国家林业局颁布的《森林植物检疫技术规程》的规定办事，做好检疫登记，实现全程监管。对苗木生产、木材加工等涉木单位进行登记管理，同时要对流通实行严格的检疫监管；要加强对货物集散地、集贸市场的检查；要切实执行省际间苗木调运《检疫要求书》规定，防止外来有害生物入侵；要进一步加强绿化造林种苗的检疫工作，并将检疫情况纳入造林实绩检查验收范畴，对在检疫检查中，发现携带美国白蛾等检疫对象的，要依法查扣并进行除害处理，严防疫情扩散。

 （三）采取综合手段，进行科学防控

 根据美国白蛾发育不同时期，采取不同防治措施，进行科学防控，加大高效生物杀虫剂、人工物理防治等无公害防治措施应用。

 1.成虫羽化期防治。4月中下旬，越冬代美国白蛾开始羽化，4月底5月初是美国白蛾羽化高峰期，7月上旬、8月上旬分别是第一代，第二代美国白蛾成虫羽化盛期，这几个时段是用杀虫灯诱杀美国白蛾最好时机。城镇防控区和飞防避让区要抓住成虫羽化期诱杀成虫，减轻危害。

 2.幼虫网幕期防治。5月下旬至6月上旬是幼虫网幕显现期，是防治第一代美国白蛾最佳时期，可采取多种手段，通过地面人工防治与空中飞机防治相结合进行除治。

 （1）广泛发动群众，开展人工剪除网幕。在幼虫网幕期，组织专业队、发动群众利用高枝剪剪除网幕，就地挖沟集中存放，进行无害化处理。对4龄前的幼虫网幕，先剪除后，再喷洒无公害药剂防治幼虫扩散；对4龄后的幼虫网幕，要先喷洒无公害药剂防治，再剪除网幕，清除残留活虫。

 （2）制定飞防方案，实施科学有效防治。制定方案时，适宜飞防区域，根据飞防作业特点，扩大飞防作业面积20%--25%，确保达到全覆盖防治。飞防作业要在5月25日-6月10日完成，飞防前，要做好飞机起降点、飞防避让区域等实地勘察工作；飞防后，根据飞行防治作业区面积大小、地形地貌、郁闭度和地被物等情况，采取重点检查和普遍调查相结合的方法，责成专人到飞机防治过的村庄、林地及时检查雾滴和防治效果，对飞防后存留的死角、死面进行人工地面补防或补充飞防。药剂使用，要维护生态和生产安全，必须使用国家正式登记、质量合格、标签完整在有效期内的产品，并注意保存样品。在一般区域应选用高效低毒、对人畜无害、对环境影响小的药剂，如脲类；在虾、蟹等养殖区，可选用氯虫苯甲酰胺等；在桑蚕养殖区域，可采取错时等办法；在蜜蜂等经济昆虫养殖区域，可采取迁出等避让方式。飞防组织实施要严格落实国家和省技术规范，利用“互联网+飞防质量监管系统”开展飞防质量监管，适时引进第三方开展全程防治监管，确保飞防除治效果。

 （3）摸清非飞防区域情况，及时开展地面喷雾防治。对不宜飞防的城镇防控区、飞防漏防区，采取地面喷雾防治。防治最佳时机在5月20日至6月10日幼虫期4龄前，选择灭幼脲或除虫脲等仿生、生物药剂，4龄后幼虫可加适量甲维盐，以增加药效。各县市区要制定地面防治工作方案，按照统一部署、统一时间、统一行动“三统一”原则，建立岗位责任制，定人、定点、定责任，确保做到全覆盖。

 3.蛹期防治。在美国白蛾老熟幼虫下树化蛹前，采取树干绑草把方法，诱集老熟幼虫化蛹。化蛹结束后解除草把，将蛹拣出，就地集中进行无害化处理。蛹的越冬代，通过收购蛹或清理树下枯枝落叶等办法防治。

 （一）加强组织领导，落实防控责任

 各县市区政府要加强组织领导，县市区政府是美国白蛾防控责任主体，对本行政区域内美国白蛾防控负总责，要制定并落实本辖区内防控实施方案及各项措施，明确县市区、乡镇（街道）、村居防控任务清单，督促乡村落实工作。依托林长制平台，细化美国白蛾防控任务，落实责任巩固美国白蛾防控成效，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，实行县市区领导包乡镇（街道），乡镇（街道）领导包村居、干部包林地的责任制。

 根据“谁所有，谁经营，谁防治”的原则，明确防治目标责任。住建、交通、水利、铁路等部门负责所管辖区域内美国白蛾的监测及除治等工作。对林权不明确的，由辖区政府负责防治工作。

 （二）健全联防联治机制，推进专业化防治

 健全不同地区、不同部门形成“统一作业设计、统一防治作业、统一技术标准、统一检查验收”的联防联治机制，提高整体防控效果。推进专业化防控机制，建立不同形式、不同层次的专业防治队伍，采取以专业队为主，以群防群治为基础的防控策略。各乡镇、街道成立专业防治队伍，承担重点区域和本行政区域内美国白蛾的防治。村、社区要落实防控人员，建设村（居）防控队伍，做好本村和本社区内的防控工作。积极引导、培植和扶持单位、公司、个人成立防治联合组织，与村、单位、造林大户签订防治承包合同，开展社会化有偿防治，进一步推进防治服务市场、专业化进程，逐步建立起管理规范、设备先进、技术过硬、人员稳定的林业有害生物防治服务队伍，确保防控成效。严格执行《安徽省林业有害生物防治条例》，未按照林检机构的统一要求，及时开展林业有害生物除治的，责令限期除治；逾期仍未除治的，由林业行政主管部门依法组织代为除治，费用由林业生产经营者或者管护单位承担。

 （三）加大资金投入，提高防控能力

 各级政府要把防控经费列入财政预算，做到优先安排，重点保证飞机防治、地面防治、测报站点础设施建设、无公害药剂药械采购等需要，切实做好辖区内防控工作。要按照“谁受益，谁负担，谁治理”的原则，各有关部门、单位和林木经营者要多方筹措资金，加大投入，备足备好药剂、药械等防控物资，确保所属林木资源安全。要积极制定惠农政策，实行政府引导，财政资金扶持，逐步建立起长期投入机制，满足林业有害生物防治工作需要。

每个县市区要根据防控需要，做好应急防控物资储备，配备1台以上车载式高射程喷雾机，各乡镇（街道、社区）按每5000亩林地1台的要求，配备1台担架式高压喷雾机，每个村居要配备2把高枝剪，每个监测点要配置1套美国白蛾成虫诱捕设施。同时，根据防控需要，各县市区要储备一定数量的防治药械，加强应急除治能力建设。

 （四）开展宣传培训，普及防控技术

 各级林业部门要制定宣传工作方案，充分利用广播、电视及微信公众号等媒体，宣传美国白蛾的危害、防控工作的重要性，普及疫情监测和防控技术。结合“科普周”、“科技下乡”等大型活动，开展街头宣传；要印制防控宣传彩画和明白纸，进村入户做动员等，提高全民参与防治的积极性，营造全民动手、共同防治的良好氛围。

 （五）强化安全保障，确保安全生产

 为确保防治工作安全有序进行，要严格按照国家和省安全技术管理规范要求，认真抓好落实。一要加强规划，在飞防前组织专业技术人员，对飞机防治区域、飞机起降点、飞防避让区域等进行实地勘察，对高大建筑物、通信电力塔、特种养殖区等进行gps坐标定位，绘制飞防作业图，规划飞防作业路线；二要成立飞防现场指挥部，由政府负责人现场挂帅，负责防治安全工作；指挥部要协助飞防服务公司做好现场人员、药剂、油料、飞行、信号等管控工作；三要加强飞行机务保障，每架飞机应配2名飞行员，避免疲劳作业，2名飞行员应新老搭配，最低要具有2年以上农林飞防经验；四要科学使用农药，交替轮换使用高效低毒环境友好型农药，示范和推广绿色防控技术，防止土壤环境污染，保护生态环境；五要建立健全安全生产责任制度，全面做好风险隐患排查。

 （六）强化督导考核，落实奖惩制度

 各级政府要将美国白蛾防控工作纳入年度目标考核，市重大林业有害生物防治指挥部负责对全市美国白蛾监测防控工作的统一指导和指挥，协调解决防控工作中出现的重大问题。市重大林业有害生物防治指挥部要适时组织联合督查组对防控工作进行督查，实行防治、督查、通报、问责一起抓，把握好督查必反馈、整改必限期、成灾必问责、奖惩必兑现、落实必到位，深入推动防治工作有序开展。对防治工作取得显著成绩的单位和个人，要予以表彰奖励；对因失职渎职造成重大经济和生态损失、未完成防控工作目标的，按规定追究相关人员责任。

 为确保美国白蛾防治工作的开展，各县市区政府（管委会）要把美国白蛾防治资金提前列入财政预算，预算要包括飞机防治费用、人工地面防治费用、虫情调查监测费用和购置器械费用等。目前，各县市区林业局正在积极做好明年美国白蛾防控资金的筹集准备工作,全市计划投入资金1586万元，其中颍上县314万元，临泉县310万元，阜南县296万元，太和县285万元，界首市117万元，颍泉区104万元，颍州区80万元，颍东区80万元。