2023年开拓创新的口号六篇(通用)
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开拓创新的口号篇一
世上的路很多,并不全是坦途。各项事业的发展必须沿着自身的规律运转。社会的进步也必须遵循客观规律。开拓道路必须有一股闯劲和创新的创造力。如果在思想和行动上存在守旧重复的模式,那么自己所走的道路必然变成一条死胡同。
对于诗人麦芒的这首短诗,由于诗人所走的道路是一条“诗的艺术”之路。因此,我们可从这方面入手,从如何开拓艺术之路入手。
“每日都在行走”,诗的含蕴丰富。既可说在艺术的道路上每日在行走,追求艺术就是要持之以恒,一刻也不能松懈。又可以说是对其它事业的追求。“行走在自己/走过的'路”,精神可贵但所走过的道路却是自己曾走过的,带有重复性。这里所说的重复是“量”的重复而没有促使事物“质”的变化。在思想上没有一种开拓创造的精神。在行动上没有一种闯劲。诗在这里何止说明走的艺术道路,任何事业的发展和一个国家的变化,都不可能机械地重复原有的方法。必须具有创新的精神和改革的头脑来帮助其正常发展与变化。否则,“路,瘦成/一/条/胡/同”。诗人以精炼、准确的语言向我们作了回答。诗句以特有的形体美来加深我们对诗意的印象。将“一条胡同”分成四行来写,这就是一种创新的写法。创新也离不开原型。诗的形体美就是一种诗特有的艺术,如何掌握它,在于自己的创造能力。对于其它事业来说,就是要在原有的基础上,吸收别人的经验,完善补充原有的不足之处,“路”才能不会瘦成一条胡同。
“大街/在/招手”,独立成为诗的最后一节,诗句仅三行五个字,但承受的份量却相当重。足以说明诗的高度凝炼、蕴义丰富的特征。诗的这节就是诗的主题形象。“大街”就是象征客体与“胡同”正好相反。对整首诗来说,诗人所运用的是对比的艺术手法。更好地表现和突出“大街”的形象。“大街/在/招手”,同样也具有诗的形体之美。
诗的这节告诉我们:当我们在自己原有的道路上重复行走使路变成胡同的时候,应该面对前面“大街”的招手有所感悟,应积极沿着“招手”的道路开拓前进。
总之,《大街在招手》这首诗给我们的总体形象是:从大的方面来说,社会的进步在于社会体制的变革创新。从小的方面来说,各项事业和每个人所追求的人生道路,必须在自己拥有的基础上,吸取别人的长处,丰富完善自身的短处,这就要靠开拓精神和创新能力。
开拓创新的口号篇二
;立足实际 开拓创新
努力做好新形势下的关心下一代工作
一、山东大学关工委建设基本情况
(一)学校党委高度重视关心下一代工作
山东大学关工委成立于1991年6月,是山东省乃至全国教育系统较早成立的高校关工委组织。长期以来,学校党委高度重视关心下一代工作,重视发挥离退休党员干部的作用,校党委书记和负责关心下一代工作的常务副书记经常听取工作汇报,对关工委工作提出要求,就教育部关工委和山东省关工委有关文件的传达贯彻做出批示。近年来,学校党委根据《中共教育部党组关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》(教党[2009]20号)要求,认真抓好关工委的组织建设和制度建设,积极为关工委工作提供条件和支持。目前,学校关工委设有办公室,单列了离退休思想政治建设包括关工委专项经费。党的十八大召开以后,学校主要领导和分管领导多次批示,要发挥好关工委在大学生社会主义核心价值观教育等方面的作用,今年党委又把进一步完善离退休工作各项制度,做好离退休职工服务,健全完善学校关工委组织,发挥离退休干部的作用,作为党的群众路线教育实践活动的整改方向和措施。前不久,学校重新修订的《中共山东大学委员会关于进一步做好离退休工作的意见》明确强调,要在落实老干部政治生活待遇,做好离退休职工管理服务工作的同时,积极发挥老同志在关心下一代工作中的作用。
目前,学校关工委由学校党委常务副书记担任主任,三名离退休总支书记分别担任关工委常务副主任和副主任,办公室设在离退休工作处,离退休工作处处长、离退休党委书记兼任副主任、秘书长。这种组织形式,便于发挥离退休工作部门的职能作用,使离退休管理服务工作、离退休党建工作和关心下一代工作统筹安排,互相促进,成为一个有机的整体。
(二)组建一支德高望重的关心下一代工作团队
学校关工委在校党委直接领导下,紧密结合工作需要和实际,主动把关工委工作与离退休党建工作、管理服务工作有机融合,统筹安排,互相推动,建立了以学校关工委成员为核心,以离退休党支部书记为基础,以老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”报告团成员为骨干,由老教授协会、老年艺术团、老教师教学督导员等广泛参与的关心下一代工作团队。这支团队在努力工作的同时,特别注重自身的学习提高,坚持了每学期一次的关工委学习、总结制度,定期召开专题学习会、组织关工委成员和部分关心下一代工作志愿者,学习十八大以来党的方针政策,学习习近平等中央领导同志和教育部领导有关关心下一代工作的批示,进一步加深对关心下一代重要意义的认识,保持了做好关心下一代工作的自觉性。
(三)立足实际,积极作为,努力做好关心下一代工作
学校关工委注重发挥引导和示范作用,尊重和爱护离退休老同志的工作热情,注重发挥他们的优势和特点,为离退休老同志开展关心下一代工作搭建平台,创造条件,做好服务。离退休党委认真抓好离退休总支和支部各项制度的落实,认真组织离退休党员学习政治理论和国内外时事,动员和组织离退休支部书记和党员发挥先锋模范作用。离退休工作处作为学校关工委的日常办公机构,始终把关心下一代工作摆在重要位置上,像重视离退休管理服务工作一样,有组织地开展好关心下一代工作。积极组织和支持关心下一代工作老同志志愿者参与到学生党建、教学督导、德育指导教师、给青少年学生做教育报告等方面工作中来,创建品牌,探索新平台、新路子。近年来,在学校关工委队伍中,就涌现了臧乐源、张彦芳、杨俊启、刘佩成等多名在山东省乃至全国教育系统有影响的先进个人和领军人物。山东大学关工委也多次被评为“山东省关心下一代工作先进集体”,2003年、2011年还两次被教育部关工委授予“全国教育系统关心下一代工作先进集体”荣誉称号。
二、发挥关工委独特优势,引领青少年健康成长工作案例
(一)聘请德高望重的老教授、老专家、老干部担任大学生德育指导教师和特聘辅导员,通过参加学生班级活动、报告会、学生主题班会、社会实践活动、个别谈心等方式,深入学生中间,配合专兼职辅导员做好大学生的思想政治教育工作。已年过七旬的我校退休干部、德育指导教师张彦方同志就经常往返于各个校区,和近2000名学生保持着经常联系。从2001年至今,得到过张彦方老师教育疏导的学生已超过5000人次,他因此被评为山东省老教育工作者先进个人和全省“先进‘五老’辅导员”,前不久又被推荐为全国老有所为先进典型人物候选人。
(二)发挥“五老”报告团的骨干示范作用,通过多种形式,加强对青少年学生进行理想信念教育、优良传统教育、成才择业教育和心理健康教育。我校离休干部、伦理学专家臧乐源教授热忱关注青少年一代的成长,出专著、发论文,经常应邀到各地为青少年作报告,引导他们树立正确的价值观、人生观、世界观、职业观、婚恋观,成为青少年健康成长的良师益友,他因此先后被评为全国优秀青年思想教育工作者、山东省青少年工作先进个人、全国教育系统关心下一代工作先进个人、全国关心下一代优秀工作者、山东省高校优秀共产党员、山东省“老教授事业贡献奖”称号,最近又被山东省委组织部、省老干部局评为全省“五好”离退休干部党员荣誉称号。文学院退休老教授王延晞始终注意以社会主义核心价值观引导教育青少年,历时几年以说唱文学的形式编著了《共产党人之歌》,热情讴歌了41位革命先辈、英雄先烈,既可朗读又可传唱,收到良好的社会反响,被省教育厅等单位确定为青少年读书活动推荐书目。
(三)结合学校实际和特点,积极实施“青蓝工程”。学校每年都要聘请60多位治学严谨、德高望重的老教授、老专家担任教学督导员,参与学校和院部的教学督导及教学改革工作,积极发挥老教授的智力优势,加强教学管理,促进教学水平提高。通过对青年教师的传、帮、带,很好地引领青年教师树立应有的职业道德、事业心和责任感,促进青年教师爱岗敬业、为人师表。注重发挥“大学生社会实践”、“青少年读书主题征文活动”、“释疑解惑”、“心理咨询”和“择业指导”等关工委专题工作小组的作用。按照量力自愿的原则,把长期从事思想政治教育工作、人生阅历丰富、有强烈事业心责任感的离退休老干部、老教授组织在一起,成立专题工作组,指导学生参加各种暑期社会实践活动,组织附属中小学学生积极参加教育部关工委部署的各种读书征文活动,并做好读书指导、征文评阅等项工作。通过“谈心亭”,面对面与学生交流谈心;通过“心理辅导站”来帮助学生走出心灵困境;通过“择业指导室”来协助学校主管部门做好毕业生择业工作等。
(四)支持老年文艺组织与大学生开展“老少互动,和谐共建”等活动,在润物无声之中发挥了传帮带作用。学校夕阳红艺术团、老年京剧社、老年书画摄影研究会等老年艺术组织,通过参加学校重大纪念日演出、深入学生与之联欢互动、京剧选修课、书画摄影展览和辅导讲座等多种形式,使青年学生在老少互动中感受到老年艺术人生的多姿多彩,丰富了师生文化娱乐生活,潜移默化地接受了爱国主义、传统文化教育和高雅艺术的熏陶。退休干部姜可瑜教授长期致力于传统京剧艺术的传播和教育,他主持的山大京剧社除得到广大教职工京剧爱好者广泛响应外,还通过开设京剧欣赏选修课等方式,吸引了众多大学生爱好者加盟,每年均举办“京剧在山大”专场演唱会。受到广大京剧爱好者的欢迎。
(五)新老互动,和谐共建,努力探索关心下一代工作新路子。长期的工作实践使我们认识到,要使关心下一代工作在过去基础上更加充满生机与活力,必须与时俱进,进一步调动起老同志和青年学生两方面的积极性,做到教育者和被教育者取长补短,相互促进。从2006年至今,学校党委每年都要在全校基层党组织中开展支部活动立项工作,这既是加强党组织建设的新载体,也是开展关心下一代工作的新平台。工作中,我们积极创造条件,组织和支持离退休干部党支部与大学生党支部联合开展“老少互动、和谐共建”立项活动,取得了很好效果。比如从2006年开始至今,离退休党委第七党支部,每年均同相关专业的一个学生党支部联合开展主题实践和调研活动,吸引了众多学生党员参与其中。老教师们带领众多学生深入农村乡镇调查研究,形成了有关新农村建设的几十万字的系列调查报告和研究成果,一定程度上为当地政府的新农村建设提供了决策依据,同时引领了学生成长成才。类似的活动还有先后组织和支持多个离退休党支部与大学生支部共同开展以“给予,永远比索取更快乐”,“促和谐、迎发展、共筑中国梦”,“前辈经验多宝贵,学术科研永传承”等系列主题活动,“关心教学改革,提高教学质量和创新能力培养”调研活动等,每年均有立项活动受到学校奖励,师生反响良好。
三、几点工作体会
(一) 学校党委重视关心下一代工作,为关心下一代工作提供必要的支持,是搞好关心下一代工作的关键和保证。
(二)要加强离退休党的建设,为离退休干部开展关心下一代工作奠定坚实思想基础。充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用,依靠离退休支部书记和党员在关心下一代工作方面的智慧和力量,把组织支持离退休支部和党员参加关心下一代工作作为发挥党员先锋模范作用的重要形式之一,是关心下一代工作形成长效机制思想和组织基础。
(三)老干部管理服务工作和关心下一代工作要互为依托,互相促进。只有努力落实好老干部政策,才能提高和调动离退休干部的积极性,才能加强和扩大关心下一代工作队伍,使老同志更加自觉地、心情舒畅地投入到关心下一代的事业中去。
(四)关心下一代工作要坚持以人为本,在唱响德育主旋律的基础上,努力实现素质教育的目标,同时把教育和解决青少年学生的实际困难结合起来,助推青少年的全面成长。
(五)要努力为老同志搭建适合发挥他们作用的“舞台”,探索老同志开展关心下一代工作的途径和领域,使其老有所为,学有所用,各得其所。
(六)要抓好关工委队伍的思想建设,搞好理论和政策的学习,经常向老同志通报情况,介绍学生的思想动态,使老同志思想常新,与时俱进,特别是要与青少年教育管理主渠道有效对接,优势互补,使工作更有针对性、时效性。
山东大学关工委
2014年7月
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开拓创新的口号篇三
在平平淡淡的日常中,大家都不可避免地要接触到,作文要求篇章结构完整,一定要避免无结尾作文的出现。那么问题来了,到底应如何写一篇优秀的作文呢?以下是小编为大家整理的开拓创新优秀作文,欢迎大家分享。
大凡作出卓越贡献的人都有一颗善于洞察生活的头脑,他们不会忽视生活中任何一个异常的元素,他们会将这作为难得的机遇,深入研究,从而有所开拓、有所创造。
总是有一种驱动力促使人们去探究未知世界里的谜团。别涅迪克由一只裂而不碎的烧瓶研制出裂而不碎的安全玻璃,主要得益于他对科学的敏感。达尔文由美洲和欧洲两地生物的异同而提出生物进化论,更得益于他不舍的探索。
总有一个方向促使人们向它发出挑战。奥斯特始终坚信电与磁之间一定存在某种联系,于是他一遍又一遍地闭合切断电源,最终发现了电磁互相转换的原理,也正是借着这个原理才使人们对电磁波有了新的认识和利用。敢于坚守一个方向努力拼搏的人们往往成为创造的宠儿,因为创造的成果也要感激他们那种咬定青山不放松的奋斗精神。
总是坚信凤凰涅盘之后一切会更加美好。居里夫人凭借着对科学的热爱和生活赐予她的灵感,让她从沥青中发现了放射性元素镭。虽然她为此付出了美好而宝贵的时光,但她无怨无悔。为了科学,为了创造,纵使红颜变成了白发,但只要有创造性的成果来回报殚精竭虑的付出,也可以无悔矣。
总是陶醉于深秋里片片灼热的红叶能在风霜中快乐地吟唱。达·芬奇为了画那平常得不能再平常的鸡蛋,也能呕心沥血,孜孜不倦,由画鸡蛋而开创了全新的绘画生涯。经历了岁月风霜的考验,他采撷到的红叶是永不褪色的。
总是坚信有追求就有快乐,有追求就有创造。“杂交水稻之父”袁隆平与助手先后用了6年时间做了3000多个杂交组合,都不曾得到满意的杂交品种。为了找到远源的雄性不育稻,他与助手征程万里,像神农尝百草一样,日复一日地在一簇簇野草堆里搜寻。凭借着这份执着与追求,一块沼泽地里的希望找到了他,既而开创了震惊世界的第一次“绿色革命”。可以说袁隆平就是那位飞上天空摘到星星的伟人,因为他坚信只要有执着追求的激情与行动,就会有创造的果实。
总是坚守理想的人没有什么可以阻止他达到创造的高峰。爱迪生说创造是99%的'汗水加上1%的灵感,他为了发明电灯做了1600多次实验,没有一次不是以失败告终。但是,因为站在执着追求的至高点上,他成功了,他为世界创造出的光明划破了黑暗的笼罩。他不在意追求过程中的每一次挫折,他坚信机遇就藏在执着的身后,有坚持不懈的追求就会有成功的创造。
开拓创新的口号篇四
;开拓进取 求实创新开拓进取 求实创新一、2011年商务工作回顾
刚刚过去的2011年是“十二五”开局之年。一年来,黑龙江省商务战线广大干部职工坚定不移地贯彻落实省委、省政府建设“八大经济区”、实施“十大工程”、推进“十大重点产业”建设战略部署,努力破解商务发展中的矛盾和问题,社会消费品零售总额、外贸进出口和招商引资三大指标实现历史性突破,省委部署给我战线的东北亚经济贸易开发区建设、哈牡绥东对俄贸易加工区建设、贸易旅游工程建设专项推进工作,省政府部署给我战线的现代服务业和新材料产业两项专题推进工作,都取得了突破性的进展。
——全省社会消费品零售总额实现4705.1亿元,同比增长17.6%,增幅高于全国平均水平0.5个百分点。其中,城镇实现4173.9亿元,同比增长17.6%,农村实现531.2亿元,同比增长17.4%。城乡增长幅度缩小至0.2个百分点。
——全省外贸进出口实现385.1亿美元,增长51%,高于全国平均增幅28.5个百分点,列全国第12位。其中,对俄贸易实现189.9亿美元,增长154%,占全省进出口总额的49.3%,占全国对俄贸易的24%。
——全省实际使用外资32.5亿美元,增长22%。其中,引进1000万美元以上大项目49个。吸引省外资金1710亿元人民币,增长31.1%。其中,引进1亿元人民币以上的内资大项目879个。
——全省对外投资实现7.89亿美元,增长15.4%;对外承包工程和劳务合作营业额实现11.43亿美元,增长6.5%;派出各类劳务人员1.1万人,增长21.4%。其中,全省对俄投资实现5.22亿美元,占全省对外投资的66%。
——全省开发区生产总值实现2718亿元,增长65%;进出口135亿美元,增长35%;实际使用外资14亿美元,增长80%。全省口岸货运量完成2232.8万吨,增长152%;出入境人员365.3万人次,同比增长5.2%。
——哈牡绥东对俄贸易加工区区内地区生产总值实现5178.2亿元,增长16.4%;对俄贸易实现61.2亿美元,增长34.8%。区内新增生产型项目322个,完成投资131亿元人民币。
——现代服务业重点项目计划总投资227亿元,目前已完成投资204.5亿元,占年投资计划的90%,开(复)工率达96%。全省重点推进的47个新材料产业项目已有45个开工建设,实际完成投资74.6亿元,占计划投资的72.9%,主营业务收入实现455.3亿元,增长27%。
过去一年,主要开展了以下五个方面的工作:
(一)以东北亚经济贸易开发区建设为统领,推进全方位对外开放
一是着力推进“出口抓加工,进口抓落地”。贯彻王宪魁省长重要指示精神,加快推动进出口结构调整和优化,加速对外贸易转型升级,努力培育竞争新优势。继黑龙江省农垦北大荒绿色特色产业基地被认定为国家级外贸转型升级示范基地后,启动了省级外贸转型升级示范基地认定工作,制定了方案和认定标准。大力推动黑龙江省自主品牌出口。哈飞汽车出口到40个国家和地区,其自主生产的系列电动车已经出口到美国等发达国家。截至2011年底,哈飞共出口汽车21万辆,创汇6.7亿美元。北满特钢全年出口特种钢材22.4万吨,创汇2.04亿美元。扩大与央企合作,实现了中石油集团漠大线管道项目进口、国内市场销售、运营环节落户黑龙江省。进口俄原油大幅增加,大庆油田原油调出相应减少,客观上扩大了省内炼油企业的加工规模。深化与中石化集团在原油进口方面的合作,全年黑龙江省企业与中石化集团合作实现进口原油383万吨、金额达30.5亿美元。鼓励和支持铁矿石进口企业积极开发俄罗斯铁矿石资源,加强与俄罗斯铁矿石供应商合作,积极协调生产企业与进口企业建立稳定的合作关系,全年进口铁矿石564万吨,90%以上用于省内钢铁生产企业生产加工。稳定化肥进口规模,确保全省农业生产需求,全年进口化肥73.3万吨,其中有50%用于本省农业生产和精深加工。大力支持省内木材加工企业开展进口木材精深加工,目前全省自俄进口木材落地加工率达到35%以上。
二是着力推进多元化国际市场开拓。深度开发俄、美、日、韩、欧盟和东盟等传统市场,积极开拓中东、拉美、非洲等新兴市场,推进全方位、多元化、高层次的国际市场格局加速形成。积极组织企业参加“中国品牌商品欧洲展”、“中国品牌商品美国展”、“沙迦中国商品交易会”等著名展会。佳木斯市积极帮助企业抢客户、争订单、拓市场,支持企业开拓国际市场,2011年向俄方单批出口联合收割机100台,创该市对俄机电产品出口数量之最。鼓励和支持中国一重开拓印度、奥地利、意大利、伊朗等新兴市场,与印度、韩国、俄罗斯等企业签订了一批电站转子、轧机设备竞标项目。2011年,在与黑龙江省有贸易往来的200多个国家和地区中,进出口额超1亿美元的国家和地区达42个,对老挝、卢森堡、科摩多、卢旺达、乌干达、加那利群岛等国家和地区的出口实现了“零突破”。
三是着力推进园区建设提档升级。积极推进“园区率先发展”战略,全面提升园区综合竞争力。认真贯彻落实王宪魁省长重要指示,研究制定了全省开发区“十二五”发展总体规划,以省政府确定的13个省市共建重点产业园区为示范,在全省开发区中规划了27个产业园区,入园企业513个,固定资产投资346亿元,基础设施投入68亿元,园区主营业务收入1460亿元。组织重点产业园区赴港、澳、京、沪、浙、皖等地开展园区和产业项目对接。创新开发区工作推进模式,与哈尔滨市委共同研究协商,从厅机关主要业务处室选派4名政策水平高、业务能力强、工作经验丰富的处级领导干部分别到哈尔滨经开区、哈尔滨高开区、宾西开发区和利民开发区挂职,从产业项目的引进到项目落地生成实现了“无缝对接”。经过积极争取,国务院批准哈尔滨利民经济开发区升级为国家级经济技术开发区,使全省国家级开发区的数量增加到10家,在全国列第9位。2011年,新批享受省级开发区政策工业示范基地13家,目前全省省级以上开发区达到68家。
四是着力推进口岸和通道建设。积极向国家有关部门争取在黑瞎子岛设立边境口岸和在同江铁路大桥设立铁路口岸等重点项目。开通了货物“出境不出口”的陆海联运通道,打通了黑龙江省新的出海口。开通了宁安至乌苏里斯克国际客货运输线路,将恢复开通洛古河口岸项目纳入中俄两国政府磋商议题。推动绥芬河口岸新国门改造工程破土动工,为实现24小时通关奠定了基础。稳步推进绥芬河电子口岸建设,初步实现了铁路、海关和检验检疫部门数据交换和资源共享。积极推进黑河、萝北、嘉荫浮箱固冰通道建设,冬季对俄进出口货物运输能力不断提高。
五是着力推进“走出去”战略。在巩固印度、巴基斯坦、蒙古、越南、土耳其等现有市场的同时,努力开拓伊拉克、赤道几内亚、亚美尼亚等新兴市场,并取得实质性进展,与上述三国实现工程承包签约额总计1.36亿美元。为积极应对国际金融危机和人民币对美元升值带来的汇率损失问题,缓解“走出去”企业流动资金紧张现状,协调有关部门为哈电站、黑龙江火电工程公司等企业申请对外经济技术合作专项资金。加强对俄合作重点项目跟踪推进工作。中俄林业合作二期规划重点项目阿玛扎尔林浆一体化项目全面启动,规划总投资29.6亿元人民币,已完成投资3.5亿元。天狼星集团对俄电站工程承包项目进展顺利,项目设备已陆续开始供货,标志着黑龙江省企业正式进入俄罗斯电力建设市场。
康翰卿:开拓进取 求实创新 推动商务工作更好更快发展
康翰卿:开拓进取 求实创新 推动商务工作更好更快发展
(二)以哈牡绥东对俄贸易加工区建设为统领,促进对俄经贸合作转型升级
一是着力推进区域内产业发展。大力推进加工、商贸、旅游、现代物流、会展五大中心建设。哈尔滨市从发展理念、规划布局、工作措施等方面积极推进哈牡绥东对俄贸易加工区建设,对加工区内现有10个园区进行重新调整定位,进一步突出了错位经营和产业特色。牡丹江市积极推进木材、机电、食品、建材、轻工五大进出口加工产业集群化发展,全市进口资源落地加工率达到37.5%,外向型加工基地日渐成型。
二是着力推进境内外园区建设。充分放大境内外加工园区功能,调整对俄出口贸易方式和提升对俄出口产品质量,大力发展原料和半成品出口。推进境内外园区原材料供应、进出口加工、市场销售互为补充的跨境连锁加工模式。在俄罗斯境内建设的11个境外经贸合作园区,累计完成投资7.59亿美元,其中乌苏里斯克经贸合作区入区企业24家,2011年实现销售收入2.6亿美元,同比增长50%。伊春等市承建的中俄林业二期帕什科沃木材工业园项目,目前已完成投资3亿元,引进3家木材加工企业,年加工能力达到20万立方米,产品全部回运国内。绥芬河综合保税区封关运营后,已有62家企业入驻,2011年进出保税区货值实现7090万美元。
三是着力推进对俄合作方式创新。组建黑龙江对俄电力合作联盟,目前该联盟已吸纳省内外会员单位52家,对外承接大型工程项目3个,合同额达68亿美元。积极筹划能源、林业、矿产、物流、基建等对俄合作联盟,努力寻求黑龙江省对俄经贸合作新突破。规范对俄出口秩序,引导企业实现身份合法、货源合法和经营合法。加快推进境外品牌展示中心建设,依托莫斯科格林伍德国际贸易中心,打造黑龙江省名优商品展示平台,推进黑龙江省对俄经贸合作向俄罗斯腹地延伸。
(三)以贸易旅游工程建设为统领,推动现代市场流通体系建设
一是着力推进保供稳价工作。通过信息引导、储备调节、产销衔接、进出口调剂等手段,保证重要生活必需品市场供应,保障市场平稳运行。经过积极争取,商务部将黑龙江省确定为全国“南菜北运”农产品现代流通试点省份,在此框架内,黑龙江省与海南等蔬菜主产区签订了蔬菜供销合作协议,2011年从海南采购各类蔬菜7万多吨。针对日本地震海啸引发的食盐抢购风波,迅速启动市场应急预案,发挥大型商场及购物中心的主渠道作用,快速足额投放,平息了食盐市场突发波动事件。针对猪肉价格持续上涨,哈尔滨市向全市投放活体储备生猪610吨,有效稳定了猪肉价格。目前,黑龙江省已经成为国家“放心肉”服务体系建设试点省份,哈尔滨市被列为2011年全国肉菜流通可追溯体系建设试点城市之一。
二是着力推进市场流通体系建设。加强对农副产品批发市场建设规划、指导和资金投入,积极推进哈尔滨、大兴安岭、伊春、黑河4个蓝莓产业批发市场建设。组织开展“农超对接”试点。与大商集团、北京物美集团签订了“农超对接”合作协议。2011年,哈尔滨、大庆市等地组织地产粮油、蔬菜、水果等农产品700多万斤进入大型超市。在北京成功举办“黑龙江商品大集”和“黑龙江物产节”等活动,破解黑龙江省优质产品进入北京大型超市难、门槛高的瓶颈问题,为黑龙江优质产品进入北京高端市场提供支持。突出“一会一品”特色,在第12届成都“西博会”上,集中宣传、展示、推介五常大米,取得了丰硕成果。2011年,哈尔滨市被商务部确定为全国首批电子商务示范城市,绥化市被认定为全国家政服务体系建设试点城市。2011年全省共培训2万多名家政服务人员,全年实现1.4万人就业。
三是着力推进惠民利民政策的落实。“万村千乡”市场工程扎实推进,累计建设或改造连锁标准化农家店2.2万家,覆盖了全省95%以上的农村地区。家电下乡和以旧换新政策使全省350万户城乡居民受益,户均受益400多元人民币。截至2011年末,全省家电下乡和以旧换新共销售各类家电575万台(件),实现销售收入143.4亿元。为支持黑龙江省马铃薯产业发展,按照省政府部署,黑龙江省商务厅采取内外并举双重措施,对内以克山县为试点,集中资金对该县马铃薯产区在建的单体1000平米以上,总面积约4万平方米、总储藏量10万吨的储藏窖建设,采取以奖代补的方式给予30%资金量支持,做到“淡储旺销、均衡上市”。对外支持全省马铃薯淀粉生产企业对欧盟进口的马铃薯淀粉连续发起反倾销、反补贴措施,有效防止了黑龙江省马铃薯产业受到低价进口的冲击。在2011年全国马铃薯主产区严重滞销的情况下,黑龙江省马铃薯产业没有受到大的冲击,农民利益得到了充分保证。
四是着力整顿和规范市场经济秩序。开展安全消费活动,加强了对特殊商品和特种行业的监督管理,全年共查处各类违法违规行政案件2万多起,挽回经济损失近10亿元。开通12312商务服务热线,向社会广大公众和企业免费提供涉及商务领域方面的各项服务。受理各类商务举报投诉案件共1481件,得到了社会公众的认可,取得良好社会效果。
(四)以十大重点产业项目建设为统领,提升招商引资水平
一是着力推进产业建设项目引资招商。黑龙江省十大产业的迅猛发展,极大地吸引了港澳地区资本北上龙江,吸引了央企资本融入龙江,吸引了各国各地的资本集聚龙江。2011年6月份,在王宪魁省长亲自领导、组织和参与下,由省国资委、省商务厅、哈洽会办公室分别牵头,连续举办了“2011黑龙江省与中央企业交流合作项目签约仪式”、“2011黑龙江(香港、澳门)活动周暨十大重点产业项目推介活动”和“第22届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会”三项重大经贸活动,共签约192个项目,截至2011年底已有143个项目开工,开工率为74.5%,到位资金近400亿元。十大重点产业项目成为利用外来投资的新热点。2011年,全省实际利用外资中有25.1亿美元投向十大重点产业,占全省实际利用外资的77.3%。实际利用省外投资中涉及十大重点产业2481项,实际到位资金1490亿人民币,占全省实际利用省外资金的87.1%。
二是着力推进现代服务业和新材料产业建设。两个推进办成立以来,按照省政府的总体部署,制定和下发了推进工作方案,成立了市(地)、部门和园区推进分组,围绕71个现代服务业项目和47个新材料产业重点推进项目,开展了督导督查、招商引资、基地建设和对上争取、对下服务等项工作,在各地市特别是相关部门的理解、配合与大力支持下,两项专题推进工作取得积极进展。
三是着力推进投资环境建设。认真贯彻落实国务院关于进一步做好利用外资的若干意见,结合黑龙江省实际出台了《黑龙江省人民政府关于进一步做好外资工作实施意见》,逐步完善配套政策,编制外商投资产业目录和项目手册,引导外商投资黑龙江省战略性新兴产业、现代服务业,鼓励和支持外资企业在黑龙江省设立地区总部和功能性机构。认真贯彻省委、省政府进一步改善投资环境的总体要求,采取责任包干和“保姆式”服务,为大项目提供前期介入和绿色通道服务,积极协调解决外来投资企业遇到的实际困难和问题,促进了大项目尽快落地生根。
(五)以机制创新和强化服务为统领,优化商务发展环境
坚持把部门联动、省市互动、政策牵动作为推动商务工作的重要手段,注重调动地方商务部门的积极性和主动性,密切与上级主管部门和中省直有关部门的协调配合,强化政策组合效应,增强内生动力,优化发展环境,提高工作水平。积极争取商务部支持工作。2011年全国“两会”期间,陈德铭部长与王宪魁省长共同签署了商务部和黑龙江《部、省合作协议》。在此框架内,商务部在资金和政策层面给予黑龙江省很大的支持。在省市互动方面,通过工作联系机制,完善目标考核,强化信息沟通,上下协同攻坚,不断增强全战线的战斗力和凝聚力。积极协调哈尔滨、牡丹江两市合力推动哈牡绥东对俄贸易加工区建设;会同各个地市共同研究发挥中心城市主导和带动作用,着力扩大居民消费;与齐齐哈尔、大庆共同研究扩大重型机械设备出口和石化企业走出去开展国际化经营;指导边境地区依托进口资源开展精深加工;协助边境口岸完善功能提高货物通关能力;研究园区发展规划指导园区提档升级。
回顾和总结一年来的工作,有如下体会:
第一,省委、省政府的正确领导,是商务事业实现快速发展,不断取得新成绩的政治保障。一年来,吉炳轩书记先后多次深入到边境口岸、重点企业调研,听取工作汇报,做出了一系列扩大对外开放特别是沿边开放的重要指示,为全省对外开放事业指明了方向。王宪魁省长高度重视商务工作,多次听取工作汇报,做出重要批示,亲自率团赴港(澳)招商引资。孙尧副省长身体力行,深入调查研究,现场办公,面对面地帮助企业解决实际问题。协调中省直有关部门为黑龙江省商务事业发展营造宽松的环境,省人大、省政协的领导,多次组织人大代表和政协委员就商务事业发展中遇到的重点问题和难点问题进行视察、考察和调研,群策群力,献计献策,为黑龙江省商务事业的健康发展起到了积极的促进作用。
第二,各市(地)勇挑重担,开拓创新,是商务事业取得新跨越的重要支撑。2011年以来,全省13个地市包括农垦、森工两大系统攻坚破难、迎难而上,为“十二五”的良好开局做出了积极贡献。哈尔滨市将100个亿元以上商贸物流大项目作为商务工作重中之重全力推进,哈尔滨华南城、中国•哈尔滨国际农业博览中心、中国•双城农副产品全球采购中心等重大战略项目落地开工,创下了投资额度最多、建设规模最大、引进速度最快的历史记录。齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯、大庆、鸡西、鹤岗、双鸭山等市承接产业转移能力不断增强,引资招商效果明显。大兴安岭地区严格落实地、县两级目标责任制,外贸进出口、社会消费品零售总额和使用外资均创历史最好水平,5个全省重点督办项目全部实现当年签约当年开工,项目开工率列全省第一位。七台河市创新招商引资机制,从各大机关中抽调优秀后备干部组成33个专业招商小组,坚持驻外两年专职招商。绥化市启动了“产业项目招商和准备之冬”活动,实施产业项目建设“冬季攻势”并取得明显成效。
第三,中省直部门通力协作,积极配合,是保证商务工作目标全面完成的重要条件。商务事业的发展离不开各部门的支持和帮助。海关、检验检疫、边防、税务、外汇等部门在改善通关环境、完善出口退税机制、加快外汇核销、人民币跨境贸易结算等方面做了大量的、卓有成效的工作,有力地促进了外经贸的健康发展。省发改委、工信委、农委、国土厅、科技厅、外办、统计局、新闻办等有关部门,在发展规划、项目开发、基地建设、对外交往和对外宣传等方面加大工作力度,并对商务领域给予倾斜,为商务事业的发展奠定了坚实的基础。省财政厅积极落实外贸发展金管理使用办法,及时拨付各类专项资金,为商务事业发展提供了坚强的保障。
二、2012年商务发展的国内外环境
关于当前形势,商务部和省委、省政府都做出了准确的分析、研判。从商务工作角度看,我们面临的形势十分严峻,各种不确定因素增多,加快发展的困难加大,全面完成省委、省政府确定的目标任务十分艰巨。从国际看,世界经济增长动力明显减弱。美欧等发达经济体失业率居高难下,居民收入增长乏力,货币政策和财政政策腹背受阻。日本经济债台高筑、日元升值压力增加。新兴市场和发展中国家外需下滑,通胀压力较大,经济增速放缓,在抑通胀和保增长之间面临两难选择。欧洲主权债务危机持续恶化。欧债危机是影响2012年世界经济走势的关键。目前,已从希腊、爱尔兰、葡萄牙等小型经济体蔓延至意大利、西班牙等较大经济体,威胁到德国、法国等欧元区核心大国;已从公共财政领域向银行体系扩散,从虚拟经济影响到实体经济,从经济波及政治。大宗商品和资本市场可能大幅波动。美欧日等主要发达国家普遍强化宽松货币政策,势必加剧全球流动性过剩,加剧市场投机,冲击国际大宗商品和资本市场,导致国际商品市场价格高位震荡。伊朗核形势动荡不安,导致石油价格不断上升。政治形势对大宗商品市场与资本市场的影响,会导致两个市场走势更趋复杂。从国内看,国民经济运行的基本面是好的,工业化、信息化、市场化、城镇化、国际化深入发展,区域梯次发展格局正在形成,内需特别是消费需求增长具有很大空间。产业升级孕育新突破,企业在激烈竞争中拓展国内外市场的能力增强,财政金融运行稳健,农业连年丰收,物价上涨势头得到遏制,宏观调控经验在实践中不断丰富,应对突发事件和风险的能力不断提高。从商务领域看,成本推动价格上涨的压力将持续存在。欧美银行体系信用受创,贸易融资受阻,加剧了外需风险,导致外贸企业特别是中小企业面临更大困难。国际大宗商品价格高位震荡,也会加剧国内市场价格波动,同时受自然灾害、市场调控手段和流通设施相对薄弱掣肘,扩大消费面临制约因素较多,有效供给不足,专业化、规模化经营不够,都将制约居民消费。农产品“卖难”和“买难”问题短期难以消除,保供稳价难度较大。从黑龙江省情况看,省委、省政府坚定不移推进“八大经济区”和“十大工程”建设,不断优化产业结构,加快发展现代农业,全力推进项目建设,着力深化改革开放,发展质量明显提升,发展方式加快转变,发展活力显著增强,发展基础日益坚实,发展成果更加惠民,多项经济指标好于全国平均水平,经济社会呈现更好更快发展势头,为商务工作登上新台阶奠定了坚实基础。
所以,我们一定要按照省委、省政府的战略部署,深刻认识国际经济环境的新变化,扎扎实实办好自己的事情。深刻认识国内经济运行的新情况,抓住有利时机加快商务事业发展步伐。深刻认识全省经济发展的新态势,唱响“八大经济区”、“十大工程”主旋律,深入推进“十大重点产业”项目建设,努力构建全方位、宽领域、现代化商务发展新格局。
三、2012年全省商务工作主要任务
根据全国商务工作会议和省委经济工作会议精神,2012年全省商务事业发展的基本思路是:深入贯彻落实全国商务工作会议和省委经济工作会议精神,坚定不移地推进“八大经济区”、“十大工程”和“十大重点产业”项目建设,着力推动消费扩规模、市场保稳定,力求在现代市场流通体系建设上取得新突破;着力推动出口抓加工、进口抓落地,力求在全方位对外开放体系建设上取得新进展;着力推动园区建平台、项目带产业,力求在高水平招商引资体系建设上取得新成效,以商务事业的新跨越推动全省经济社会的大发展。
2012年全省商务发展预期目标是:社会消费品零售总额完成5500亿元,同比增长17%以上;外贸进出口完成450亿美元,同比增长15%以上,其中对俄贸易实现225亿美元,占全省进出口总额50%;全省实际使用外资完成37亿美元,同比增长15%以上,吸收省外实际到位资金2200亿元人民币,增长30%以上。
(一)加快现代市场流通体系建设,千方百计扩大城乡居民消费需求,全力以赴保障市场供应
一是加快建设现代流通网络。着重提升农村流通网络建设水平。建设一个省级“万村千乡”市场工程信息化管理平台,重点对5000家“农家店”进行信息化改造,区域性配送中心达到200个。推进中心城市开展“农超对接”工作,农产品入超率提高10个百分点以上。升级和改造20个国家级、30个省级重点批发市场,提升黑龙江省地产品批发市场辐射能力,全省农产品批发市场交易总额提高10%。完善生产资料流通网络,引导重点生产资料批发市场加快升级改造,提升服务功能。着重提升社区商业功能,支持便利店、中小超市等社区商业发展,推进社区商业示范工作。2012年力争新增1个家政服务体系建设试点城市。
二是全面提升流通现代化水平。积极发展连锁经营和电子商务。2012年,全省连锁企业销售额占社会消费品零售总额的比重达到25%以上,电子商务交易额占社会消费品零售总额的比重达到3%以上。推进物流现代化、标准化、信息化建设,培育和壮大专业化第三方物流企业,促进制造业、商贸业与物流业的联动发展。全省物流总量增长10%左右。积极发展绿色流通,建立和完善再生资源回收体系,年内新增2个全国再生资源回收体系示范城市,再生资源主要品种回收率提高到70%以上。大力促进会展消费,2012年,会展交易额增长10%以上。
三是保障流通安全和市场平稳运行。积极推进哈尔滨市肉类蔬菜流通追溯体系国家试点城市建设,2012年底基本覆盖哈尔滨市主城区主要流通节点。稳步推进药品流通行业管理工作,大力发展药品连锁经营。加强市场运行调控,加快推进黑龙江省城乡市场预警监测体系建设,2012年全省监测预警覆盖面达到80%以上。完善省本级与市(地)级重要生活必需品储备制度,有效预防和及时消除因突发事件引发的生活必需品市场异常波动,保障市场基本供应。争取国家储备糖储备计划10000吨,国家冻猪肉储备计划2000吨,活体储备1000吨,牛羊储备1000吨。积极协调中石油、中石化,扩大汽柴油供应量,保障农业春耕生产需要。整顿规范市场经济秩序。加强市场准入管理,深入推进商务领域信用体系建设,建立商贸企业信用信息系统,整合执法资源,商务综合行政执法体系基本覆盖全省。以“12312”服务中心为载体,建立快速反应和应急处置能力的市场监管公共服务平台。
(二)加快全方位对外开放体系建设,推进外贸发展方式转变,不断提升国际市场竞争力
一是加快沿边地区开发开放。按照国家沿边地区开
发开放的总体部署,指导沿边地区结合自身特点,按经贸大通道、加工贸易产业集聚区、物流集散中心和综合型城市进行功能定位。加速沿边地区基础设施建设,力争实现境内外互联、互通、互动。加强互贸区、保税区等各类平台发展政策研究。以俄罗斯加入世贸组织和中俄互办旅游年为契机,吸引先进要素向哈牡绥东对俄贸易加工区聚集,加快对俄加工、商贸、旅游、物流、会展五大产业中心建设,区内生产总值实现5000亿元,区内对俄贸易额实现85亿美元,同比增长30%。推进莫斯科黑龙江名优商品展示中心建设。支持龙江银行、哈尔滨银行等金融机构到俄哈巴罗夫斯克、符拉迪沃斯托克、叶卡捷琳堡等地开展金融业务,加快推进中俄贸易本币结算。利用2012年在俄罗斯召开apec峰会之机,支持绥芬河等地在符拉迪沃斯托克举办中国名优商品展销会、中俄边境经贸合作商务日、哈牡绥东产业带文化旅游推介会等系列活动。
二是深化出口抓加工,进口抓落地。推进外贸转型升级示范基地建设工程,年内争取国家批准建设2—3家国家级外贸转型升级示范基地。依托重点产业园区,建设30家省级外贸转型升级示范基地。在边境口岸地区辟建3—5家进出口加工园区。引导对俄加工贸易向产业链高端延伸,争取国家将黑龙江省哈牡绥东对俄贸易加工区等沿边产业带列为对俄加工贸易承接产业转移示范区。加快培育装备工业、交通运输、农机装备、石油装备等机电产品出口平台。打造2家进出口额50亿美元以上的大型龙头企业,培育60家进出口额超1亿美元的外贸企业。规模以上出口商品加工企业达到290家。加强化工、玉石、煤炭、铅、重油和铜矿砂等进口商品扶持政策的研究,进一步扩大能源资源类商品进口,鼓励和支持原油、木材、铁矿砂等资源类商品进口,2012年全省进口木材落地加工率达到50%以上,进口铁矿砂力争全部实现落地加工。2012年全省进口资源类商品加工企业达到140家。
三是加快口岸大通道建设。完善口岸布局,强化口岸功能,进一步完善推进“大通关”区域合作机制,强化和完善电子口岸建设,争取在具备条件的边境口岸尽快实施“一站式”通关,提高通关效率,降低口岸物流成本,构建更加便捷顺畅的对俄国际贸易物流通道。重点推进界江界河公路铁路通道建设。抓好同江铁路大桥口岸开放的规划设计、认证和申报工作,抓好萝北、嘉荫等跨江固冰浮箱通道建设。推进洛古河口岸恢复开放工作和漠河石油管道作业区扩大开放工作。推进黑瞎子岛口岸规划设计及开放前申报工作,加快建设三个3000吨级泊位、一个5000吨级泊位和深水港码头。加快推进中俄跨国陆海联运大通道建设,力争实现内贸货物跨境运输常态化,打造黑龙江省“沿边近海”的独特优势。力争开通哈尔滨直达符拉迪沃斯托克的“小国际列车”,推进边境口岸小汽车自驾游尽快开通。2012年,力争全省口岸货运量力争突破2500万吨;客运量力争突破400万人次。
四是大力发展服务贸易出口。推动服务贸易拓展新的合作领域,争取在广播影视、电子出版物、中医药、艺术品和乐器制作等方面有新的突破。发挥哈尔滨、大庆国家级服务外包基地城市的带动作用,积极承接信息管理、数据处理、财务核算、技术研发、工业设计、医疗服务等国际服务外包业务。推动特色服务外包园区建设,形成产业聚集。2012年,力争全省国际服务贸易增长10%以上。
(三)加快构建高水平的招商促进体系,引进国际国内优势要素,提升招商引资层次和水平
一是大力引进战略投资者。围绕十大重点产业项目,积极开展产业链招商、园区配套招商和区域经济捆绑式招商。加强与世界500强企业和央企的合作,争取嘉里集团、世贸集团、恒大集团、华侨城集团、华南城集团、雨润集团等在黑龙江省加大投资力度,积极引进亿元、百亿元以上的大项目和超大项目、龙头项目。突出现代服务业、新材料产业招商引资。2012年,重点推进158个现代服务业项目,计划投资530亿元,同比增长1倍以上;重点推进61个新材料产业项目,计划投资175亿元,增长70%,产业主营业务收入600亿元,增长30%以上。
二是组织好境内外招商引资活动。进一步巩固传统引资地,深度开发潜力市场,重点培育新兴市场。组织好2012年在香港、深圳、杭州、南京等地对接洽谈活动,力争签订一批新的投资合作项目落地黑龙江省。举办首次“欧盟—中国(黑龙江2012)投资贸易洽谈会”,力争签订一批合作项目。组织黑龙江省重点企业和开发区赴美国、日本、韩国和台湾等国家和地区围绕新能源、汽车、电子零部件生产加工、农产品深加工等产业开展招商引资活动。抓好黑龙江省中小企业在香港、美国上市的培植工作。
三是加大招商引资督查力度。建立全省招商项目储备库。筛选和确定一批规模大、标准高的招商引资项目,形成覆盖省和各市地、各有关部门的两级项目库网络,提高项目对接效率,提高合同履约率,抓好项目落地。继续督查跟踪2011年三次重大经贸活动签约成果。提高合同履约率和项目开工率,力争到2012年年末项目开工率达到90%以上,资金到位率达到30%以上。
(四)加快实施“园区率先发展”战略,加强园区基础设施建设,不断提升园区承载能力
一是加快园区基础设施建设。加快出台《黑龙江省人民政府关于进一步加快开发区暨产业园区发展的意见》。发挥开发区综合优势,在省政府已经确定的省市共建重点产业园区的基础上再推进建设8—10家省市共建重点产业园区。指导各类园区加大投入,完善设施,放大功能,提升综合竞争力。2012年,全省开发区实现区内生产总值3500亿元,增长30%;实现税收超过300亿元,增长25%;基础设施投入260亿元,增长25%以上。
二是推进开发区提档升级。制定开发区升级工作规划、工作程序和升级目标,做好与国家有关部门的衔接和争取工作,支持符合条件的省级经济开发区升级为国家级经济开发区,支持享受政策的工业示范基地升级为省级经济开发区。2012年,争取1—2家省级开发区升级为国家级开发区,争取新增1家边境经济合作区,新增6—8家享受省级开发区政策的工业园区或工业示范基地。
三是推进各类园区产业集聚。加快绥芬河综合保税区和大黑瞎子岛经济贸易示范区建设,加快乌苏里斯克经济贸易合作区和乌苏里斯克跃进高科技产业园区项目建设。支持绥芬河市境外木材加工产业集群及原材料储备基地建设。引进发达国家和地区的战略投资者落户各类园区,发展黑龙江省基础产业和新兴产业,尽快形成一批出口加工产业集群,提升黑龙江省基础产业外向度。2012年,全省各类园区平均投资强度达到2200万元/公顷。
(五)加快实施“走出去”战略,充分利用两个市场两种资源,开展国际化经营
一是进一步扩大对外投资规模。优化境外投资结构,重点推进蒙古、中亚、南美等10个矿产开发和农业合作投资项目。加快能源、农业、林业、矿产、物流、基建等对俄合作联盟建设,积极推进50个大型对俄合作项目,打造10个省级境外园区。2012年全省对外投资额实现10亿美元,同比增长15%。其中,对俄投资额6亿美元,增长15%。
二是提高对外承包工程发展水平。深度开发俄罗斯、东南亚、中东和非洲市场,支持企业承揽电站工程、路桥等基础设施和房屋建筑等大型项目,带动省内大型成套设备和技术出口。2012年全省对外承包工程完成营业额12亿美元,同比增长10%。其中,对俄承包工程完成营业额5000万美元,同比增长10%。
三是促进对外劳务合作和对外援助。在日本、韩国分别举办劳务企业和劳动力资源推介会。部署、指导各地在县(市)区建立对外劳务合作服务平台。大力推进与俄林业、农业领域的劳务合作。做好争取国家援外项目工作,组织指导有援外工程、物资资质的企业积极参加项目招标,推进非洲农业示范中心项目建设。对外劳务输出2万人,增长70%。其中,对俄劳务输出1.6万人,同比增加1倍以上。建立和完善“走出去”政策支持和服务体系,完善预警机制,指导企业加强风险防范,保护劳务人员的合法权益。
(六)大力加强自身建设,牢固树立大局观念,不断提升商务部门新形象
一是大下基层,大兴调研之风。习近平副主席最近指出,调查研究不仅是一种工作方法,而且是关系党和人民事业得失成败的大问题,我们要认真学习领会。近年来,商务工作在全省经济社会发展全局中的作用越来越重要,我们要加强对商务发展历史和发展规律的研究,善于“看大局、观大势、谋大策”,要超前谋划长远战略,找准当前工作的切入点和结合点,深入实际和基层调查研究,提出新思路和新对策。王宪魁省长提出“出口抓加工,进口抓落地”和“大通道建设”,这是转变黑龙江省外贸发展方式,提高外贸运行质量的根本途径。我们要深入研究进出口加工基地建设和口岸大通道建设的措施和方法,切实优化黑龙江省进出口产品结构、市场结构、主体结构和贸易方式结构,从根本上提高对外贸易对全省经济社会发展的拉动力和牵动力。要着重加强俄罗斯加入世贸组织后对黑龙江省经贸合作产生的影响分析,趋利避害,积极应对,争取主动。当前,还要着重对项目、园区和产业发展关系的研究,提出对策,合力攻关。
二是大力加强干部队伍能力建设。积极开展“创先争优”活动和“创业、创新、创优”活动,切实提高商务干部队伍的执行能力和破解难题的能力,达到工作作风明显改善,办事效率明显提高,依法行政能力、科学管理能力、服务大局能力明显增强。各级商务部门都要转变工作作风,减少不必要的应酬,静下心来研究问题,沉下身来抓好工作,要严格遵守各项规定,强化惩治和预防腐败体系建设,要用好权、管好钱、办好事。各地要切实加强商务发展各专项资金的监督管理,省厅要联合财政、审计、纪检监察机关对各地资金使用情况进行检查,发现问题严肃查处,绝不允许因为个别地方、个别企业违规、违法使用资金,影响全局。
三是强化上下联动和部门联动机制。要坚持推行定点联系机制、责任包干机制,各级领导干部和各工作推进机构要分口把关,进一步明确责任,要确定重点联系地区和重点企业。要充分利用现代化的网络平台,建立高效顺畅的信息交流和沟通机制。要进一步强化基础工作,逐步完善对企业、行业和市场基础数据的统计分析,把握经济发展动态,提高决策能力。各级商务部门都要建立《大事记》制度,实时记录领导干部和工作机构的工作动态,记录重点工作和重大事件。要进一步加强对上汇报争取和对外协调联络工作。积极争取国家各有关部门在资金和政策上支持黑龙江省商务事业发展,要积极争取中省直有关单位的大力支持和密切配合,努力营造商务事业发展的良好环境。
(责任编辑:陈鸿鹏)
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“创业、创新、创强,建设新吴兴”,吴兴区委解放思想大讨论活动让我们每一个关心、关注吴兴发展的人为之振奋。
今天我所演讲的题目是“给自己的生命多点色彩”。
创业、创新、创强,创造新业绩,对此,每一个人都有不同的理解,在我看来它的意思已经从这几个字中表达的很直接、很明白了。简单的说就是不管你是一名工人、一名技术人员或者是一名领导决策者,不要对你已取得的成就感到满足,只有不断的进娶不断的创造,才有更美好的未来。这对与个人来说是这样的,对于一个企业也同样如此。
大家想象一下如果我们离开创造现在的社会会是怎么一种情景!大概出门不是坐车,而是骑驴骑马,这样倒也悠然自得,还可以欣赏美景,只是速度却让人不敢恭维。如果遇上象前些天那样炎热的天气,我想不出有什么好的办法解决,也只能一天到晚待在水里避暑了。而现在我们呢?出门当然是车来车往,更远的地方同样是可以旋即抵达,日行千里已不是痴人说梦话;如遇上高温天气还是可以在家里抱着被子安然地做着美梦。信息网络时代的到来让我们只要坐在办公室里就可以了解世界,纵览天下大事,真正做到运筹帷幄,决胜于千里之外。
我们之所以能够如此方便和舒适的享受着一切,这都是因为前辈们创造并荫及。站在前人的肩膀上,我们理应站的更高,看的更远。我想各位不会甘心于做刘阿斗那样的“安乐王”,只是弄个“乐不思蜀”的笑柄而留给后人作为饭后谈笑取乐的话资。
但是创造就需要付出艰辛,我们现在所享用的一切文明,都是几千年来,几百代人不懈努力的积淀,如果可以掰开看看的话,里面凝集的是汗,是血,甚至是生命。多少伟人为了这一信仰,为了给自己的生命多一点色彩,他们付出了自己的全部,相比他们,现在我们所要付出的艰辛和奉献是显的如此的苍白和微不足道。因此我们没有坐享其成的理由,更不能让一代代留下来的东西被我们挥霍光,相反有的却是更充足的理由去创造,因为现在我们所面对的世界,已经为我们创造了从未有过的大好局面,机会就在我们的面前,但是机会又是公平的,它只会留给有准备的人。
在我们《金洲报》上就报道过很多的先进人物。他们就是那些有准备的人,他们在自己平凡的岗位上为了百年金洲这一宏伟事业奉献着自己的力量、智慧和青春。
作为我们年青人,我觉得我们最需要学的是那种敢于正视困难的勇气和毅力,有了这样的勇气和毅力还有什么困难会阻挡我们前进的步伐。畏首畏尾,怕东怕西的结果只有一种——“白了少年头,空悲切”。曾记有一位老师感慨的对我们说,湖州的年轻人大多贪图安逸,缺乏朝气和进取心!他的话虽不尽然,可我们却又不得不承认这的的确确反映了一部分人的精神状态,很多父母为了不让子女受苦,宁可选择差一点的学校也不让他们远离自己的保护圈,可他们真正的忽略了外面的世界更能锻炼一个人独立和毅力。著名教育家陶行之曾经说过:靠天靠地靠祖上,不算是好汉。难道我们缺乏成为一个好汉的勇气吗?难道我们可以在父母建造的温室里躲一辈子吗?难道我们甘心于家乡的建设落后于别的地方吗?从我们的温室里面走出来吧,外面是自由的天空,是你纵情发挥的天地。为了家乡的建设、企业的壮大、祖国的腾飞,让我们共同接受艰辛和毅力的考验,让自己的生命多点、再多点色彩。
开拓创新的口号篇六
;2.要树立专群结合、群防群治的观念。治安防范是一项覆盖全社会的工作,是社会各个领域、各个部门包括政法公安机关在内的共同责任。做好治安防范工作,政法公安机关发挥职能作用非常重要,但光靠政法公安机关单挑独斗是难以取得好效果的,必须组织发动社会各方面形成合力,广大人民群众的积极参与,各有关部门齐抓共管,充分发挥职能作用,主动承担起预防和减少违法犯罪、维护社会治安秩序和社会稳定的责任,否则,综合治理就形成不了合力,更没有生命力和战斗力。
4.要树立立足当前与着眼长远的观念。治安防范工作是一项系统工程,也是一项长期而艰巨的任务。必须长短结合,标本兼治;既要着眼长远,着力构筑长治久安的防控体系和工作机制,综合治理,常抓不懈,又要立足当前,抓住当地当前存在的治安突出问题,重拳出击,重典治乱,让群众切切实实得到安全感,确保实现中央提出的社会治安工作两年内取得新的明显进步的目标。
二、构筑新网络
一是社会面的治安防控网络。社会面控制是治安防范的主体工程。这一网络的主要作用是及时防范倾向性、多发性犯罪,一旦发现就集中优势警力予以有力打击,不让其形成气候。要以110为龙头、以巡逻民警为骨干、以各种专业性群防群治力量为依托,步巡、车巡、定点守护、卡口查控结合,编织起一张日益严密的社会面防控网络,做到社会面全天候有人巡逻执勤,形成对犯罪分子的强大震慑力。公安机关要进一步增强防范的主动性,切实落实精简机关、充实基层等措施,真正建立警力倾斜机制,确保一线警力;要积极发动各种治安防范力量,扩大防范的空间,减少空白地段;要下大力气整合各类群防群治力量,建立健全与公安一线警力的联防互动机制,最大限度地挤压犯罪分子的作案空间,压缩社会面的多发性案件。
二是特种行业、重点场所和要害部位的治安防控网络。这是治安防范工作的重要组成部分。公安、工商、文化、通讯管理等部门要解决好思想认识上的障碍。充分发挥行业管理的职能作用,对机动车交易市场、收旧修理行业、印刷业、娱乐服务场所、“网吧”以及其它容易滋生违法犯罪的行业和场所,要加大整治和规范管理力度。对党政首脑机关、金融网点、大型公共场所及供电、供水等要害部位和重点场所,要全面落实人防、物防、技防措施。
三是社区治安防控网络。社区治安防范是整个治安防范工作酌基础,社区警务和社区治安防范工作是社区改革的重要内容。各地要抓住当前开展社区建设的有利时机,将社区建设与社区警务和治安防范机制建设紧密结合起来,同步规划、同步推进,严防脱节。要全面建立起以社区民警为骨干、各种群防群治队伍联动的社区治安防控体制。此外,实行物业管理的小区,要明确物业管理公司在社区治安防范中的职责。
四是企事业单位内部的治安防控网络。要把企事业治安保卫工作作为企业管理的重要内容,严格落实企事业单位法定代表人的治安防范责任;进一步健全保卫组织,提高工作人员素质,建立适应现代企业制度的内部保卫队伍。企业比较集中的地方,要争取建立专门的治安防范机构和队伍,并带动区域内厂企之间的互动联防。
五是各种边缘地区的治安联防网络。在学校周边、企业周边、铁路沿线等治安复杂的边缘地区,要建立健全治安联防机制,做到机构落实、人员落实、工作到位,通过广泛开展警校、企地、路地、军地共建等活动,长抓不懈,形成合力,使防范工作延伸到社会每个角落。
三、组织新突破
1.在大力构建打防控一体化、专群力量相结合的社会面防控机制上抓突破,压缩多发性、可防性犯罪。我市的“双抢”、“双盗”案件较多,直接影响群众的安全,而这些案件又是可防性案件,只要防范措施到位就可以大幅压减。为此,要增强社会面控制能力,公安机关要结合机构改革,向科学管理要效率,最大限度地把警力放在维护社会治安的第一线,放到群众最需要的地方,加强110报警服务和治安岗亭建设,实行巡警、交警、治安队联动。一线警种上岗执勤方式要实行“网格化”的街面巡逻,步行、自行车、机动车相结合的方式,各自在划定的区域内进行全天候巡逻伏击。要根据多发性犯罪的时间特点灵活部署警力,增强夜间警力,改变以往“老鼠夜间出动,猫儿白天上班”的被动局面,避免出现防范上的时间空白。要建立、健全对一线巡逻警力的约束奖惩机制,实行定岗、定人、定责的“三定”措施,任务具体化,确保执勤实效。针对盗抢机动车案件,各地要将停车场建设纳入城市建设总体规划,统一布建,规范管理,完善保管制度和防范措施。
3.在吸毒人员的收戒工作上抓突破,遏制吸毒人员的犯罪。吸毒人员是犯罪高发群体,在刑事作案人员中占有很大比例。对吸毒人员的监管跟不上,必然滋生许多治安问题,成为严重的治安隐患。管住管好吸毒人员,是我市治安防范的当务之急。各地要经常性地开展对吸毒人员的全面清查摸底,真正做到底数清、情况明,要尽最大努力将吸毒人员全部收戒,对复吸的一律实行劳教戒毒,最大限度地减少社会面的吸毒人员。尤其要在预防和减少新的吸毒人员方面采取更有效措施。各地要进一步加大对禁毒工作的投入,将强制戒毒场所建设经费和戒毒经费纳入本级财政预算,认真解决好困扰禁毒工作的突出问题。
4.在完善矛盾排查调处工作机制上抓突破,切实做好人民内部矛盾纠纷的排查调处工作。大力做好人民内部矛盾的排查调处工作,防止矛盾激化,是加强治安防范、维护社会稳定的第一道防线。各地要按照矛盾纠纷排查调处工作机制的要求,建立健全工作例会、信息报告、挂牌督办、责任追究、落实奖惩等配套工作制度,使矛盾纠纷排查调处工作规范化、制度化。要坚持调处矛盾纠纷“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则。各级领导要自觉增强工作的主动性和预见性,靠前指挥,深入第一线,对重大矛盾纠纷要亲自抓,及时把问题解决在当地,解决在萌芽状态,严防矛盾纠纷酿成重大群体性事件。
5.在基层创安工作上抓突破,努力提高安全小区建设水平,以小区的平安促社会的长治久安。安全小区是落实社会治安综合治理措施的有效载体。要继续深入贯彻落实《中__市委办公室、云浮市人民政府办公室关于加强我市安全小区建设的意见》(云办发[2001]17号)精神,因地制宜,分类指导,着力在扩大小区覆盖面、提高小区档次和水平上下功夫,尤其要下大力气将安全小区建设向治安复杂地区、城乡结合部和广大农村地区拓展,逐步实现全面覆盖,逐片达标。
6.在法制宣传教育工作上抓突破,不断增强公民安全防范意识。加强道德、法制教育,增强公民的守法和防范意识,是搞好治安防范工作的重要保障。各地要结合当前正在开展的“严打”整治斗争,针对“双抢”、盗抢机动车等严重影响群众安全感的犯罪,要运用报纸、电视、印发小册子、贴警示标语等各种形式,宣传防范常识,增强群众的自防意识和能力,减少可防性案件的发生。要认真落实“四五”普法规划和《公民道德建设实施纲要》,以青少年特别是在校学生为重点,继续落实聘请法制副校长等行之有效的措施,在全市中小学广泛开展法制教育、禁毒、禁赌、反邪教和交通、消防安全教育。要着眼于控制和减少青少年违法犯罪的诱发因素,大力优化校园及其周边社会文化环境。
四、形成新合力
(一)领导要到位。治安问题不仅是一个重大的社会问题,而且是一个非常严肃的政治问题,加强综治工作是认真贯彻落实“三个代表”重要思想的实际行动。治安防范网络和长效工作机制的建立,是一项覆盖全社会的工作。各级党政领导要从讲政治的高度和实践“三个代表”的要求,切实重视治安防范工作,把它作为维护社会稳定、保一方平安的政治任务,亲自挂帅,亲力亲为。要把治安防范工作摆上重要位置,纳入重要议事日程,精心组织部署,既要适时听取汇报,分析形势,作出部署,又要经常深入基层,及时认真解决治安防范工作中的困难和问题。要大力加强综合治理工作机构的建设,配齐配强综治干部。综治工作的关键是经费问题,解决这个问题,主要看各级领导的决心和认识,在市场经济条件下,一定要牢固确立花钱买平安的观念,要把治安防范经费纳入同级财政预算,并实行一定程度的倾斜,切实予以保障。
(三)综治责任制落实要到位。这是社会治安综合治理领导责任制的重要内容,也是治安防范的“龙头”。没有责任制作保证,就很难把各行各业、上下左右组织调动起来。要坚决落实社会治安综合治理领导责任制,各级、各部门党政一把手要亲自抓,分管领导具体抓,层层签订目标管理责任书,定期组织检查考核,建立健全奖惩激励机制,克服只奖励破案不奖励防范的倾向,切实把工作重心转移到防范上来,转移到治本上来。对防范工作扎实,治安秩序长期保持良好的地区或单位进行宣传表彰,并给予责任人必要的奖励;对因责任人失职,防范工作不落实,导致本地区、本单位治安问题突出的,实行一票否决,并追究有关领导的责任。
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