一、凡在本单位从事直接为师生服务的所有食堂工作人员（包括管-理-员、厨师、采购员、库管员、清洁工等均应遵守本管理制度。

二、新参加或临时参加工作的人员，应经健康检查,取得健康证明后方可参加工作。餐饮从业人员每年至少进行一次健康检查，必要时接受临时检查。

三、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病，活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品安全疾病的，不得从事直接入口食品的工作。

四、从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的，应立即脱离工作岗位，待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后，方可重新上岗。

五、食品安全管-理-员要及时对在本单位餐饮从业人员进行登记造册，建立从业人员健康档案，组织从业人员每年定期到指定查体机构进行健康检查。

六、食品安全管理人员要随时掌握从业人员的健康状况，并对其健康证明进行定期检查。

七、从业人员健康证明应随身佩戴（携带）或交主管部门统一保存，以备检查。

第一条为规范学校食堂食品安全管理，保障师生饮食安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全操作规范》等法律、法规和相关规定，结合本省实际，特制定本办法。

第二条学校食堂（含伙房）是指设于学校（含托幼机构），供应学校学生、教职员工等集中就餐的提供者。

第三条本办法适用于四川省行政区域内各级各类学校食堂。

第四条学校食堂食品安全实行属地管理。地方人民政府负总责，食品药品监督管理部门承担监管责任，教育部门承担行政主管责任，学校承担主体责任。

第五条市（州）、县级人民政府负责领导、组织、协调本行政区域的学校食堂食品安全工作，对下级政府和有关部门进行目标考核。加大财政资金投入，改善学校食品安全基础设施条件。

第六条食品药品监督管理部门负责学校食堂食品安全的监督管理，依法实施餐饮服务许可，开展日常监管，查处学校食堂食品安全违法行为。

第七条教育部门负责学校食堂食品安全的行政主管工作，对下级教育部门和学校进行食品安全目标考核，全面落实学校食品安全责任。

第八条学校（含托幼机构）承担食品安全主体责任，校长（托幼机构负责人）是学校食堂食品安全第一责任人。学校食堂应当按照食品安全法律、法规、规章和食品安全标准的要求从事供餐活动，确保食品安全并符合营养要求。

第九条各地要建立学校食堂食品安全责任追究制度。对玩忽职守、疏于管理，导致学校发生食品安全事故的，由相关部门依据有关规定追究学校和相关责任人的责任；对不履行或不正确履行食品安全管理职责的单位及人员，依据相关法律法规追究其责任。

第十条学校食堂应当依法取得《餐饮服务许可证》，学校应以校长为法定代表人申办学校食堂《餐饮服务许可证》，乡镇中心学校所辖的村小（含教学点）食堂应以中心学校校长为法定代表人申办《餐饮服务许可证》。

第十一条学校应设置食品安全管理机构，配备学校首席食品安全官或专（兼）职食品安全管理人员，具体负责学校食堂食品安全的管理工作。

第十二条学校应建立食品安全管理制度及岗位责任制度，包括从业人员健康管理制度和培训管理制度，加工经营场所及设施设备清洁、消毒和维修保养制度，食品、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，留样制度，关键环节操作规程，餐厨废弃物处置管理制度，投诉受理制度以及食品药品监督管理部门规定的其他制度。

第十三条学校食堂从业人员（含临时工作人员）每年必须进行健康检查和食品安全知识培训，取得健康合格证明和培训证明后方可从事餐饮服务。凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病（含病原体携带者）、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品安全的病症人员，不得从事接触直接入口食品的工作。

第十四条学校食堂应建立每日晨检制度，并做好记录。食堂从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的人员，应立即离开工作岗位，待查明原因并将有碍食品安全的病症治愈后，方可重新上岗。

第十五条食堂从业人员应当保持良好的个人卫生，操作过程中应保持手部清洁。操作时应穿戴清洁的工作衣帽，头发不得外露，不得留长指甲、涂指甲油、佩戴饰物。专间操作人员应戴口罩。

第十六条食品药品监督管理部门要对学校食堂食品安全管-理-员开展每年不少于40小时的餐饮服务食品安全知识培训。学校应当组织学校食堂从业人员参加食品安全知识培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和其他食品安全知识，建立学校食堂食品安全自查及从业人员健康、培训等管理档案。

第十七条学校食堂食品处理区应设置在室内，按照原料进入、原料加工、半成品加工、成品供应的流程合理布局，并应能防止在存放、操作中产生交叉污染。食品加工处理流程应为生进熟出的单一流向。

第十八条学校食堂采购食品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件，建立食品进货查验记录台账。米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原辅材料，应通过公开招标、定点采购的方式确定供货商。

第十九条学校食堂应设置食品库房，食品库房应配置良好的通风、防潮、防鼠等设施。食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，标识明显。

第二十条学校食堂在加工过程中应当检查待加工的食品及原料，发现有腐-败变质或者其他感观性状异常的，不得加工或者使用。

第二十一条学校食堂烹饪的食品应烧熟煮透，烹饪后的食品应在备餐间存放。烹饪后至食用超过2小时的，应当在高于60℃或低于10℃的条件下存放。

第二十二条生熟食品的加工工具及容器应分开使用并有明显标识，设立固定区域或场所存放。直接入口食品与食品原料或者半成品应分开存放，半成品与食品原料应分开存放。

第二十三条高等院校制售凉菜，凉菜间做到专人负责、专间制作、工具专用、消毒专用和冷藏专用。

第二十四条分餐应当在备餐间或符合要求的加工经营场所内进行。供餐后多余的食品应冷藏，再次食用时，在确认没有变质的情况下，必须经高温彻底加热后方可供应食用。

第二十五条餐用具应按规定进行清洗、消毒，消毒后的餐用具应储存在专用的保洁设施内备用，保洁设施内不得存放其他杂物或私人物品。

第二十六条学校食堂不得超剂量、超范围使用食品添加剂。食品添加剂存放应有固定的场所，标识“食品添加剂”字样，盛装容器上应标明食品添加剂名称，严格“专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存、专用称量”。

第二十七条学校食堂提供的每餐次食品成品必须留样，按品种分别盛放于清洗消毒后的专用密闭容器内，在专用冷藏设施中存放48小时以上，每个品种留样量不少于100g，并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。

第二十八条学校食堂餐厨废弃物应存放于标识清楚、密闭的容器中，并日产日清。餐厨废弃物应由经相关部门许可或备案的餐厨废弃物收运单位或个人处理，并与其签订合同，索取其经营资质等相关证明文件复印件，建立餐厨废弃物处置台账。

第二十九条学校统一为学生订购学生餐的，应选择餐饮服务食品安全监督量化分级管理b级以上的集体用餐配送单位，并对供餐单位的食品安全条件、供餐能力、运输车辆、检验室以及食品安全管理机构、人员配备和职责履行情况等进行实地查验。学校应提供符合食品安全要求的分餐和就餐场所。

第三十条学校食堂供餐需分送各班级就餐的，其送餐车辆、容器和工具应保持清洁卫生。每次运输食品前应清洗消毒，运输装卸过程中应密闭加盖。

第三十一条学校食堂用水应符合国家标准gb5749《生活饮用水卫生标准》规定。

第三十二条义务教育阶段的学校食堂应由学校自主经营，统一管理，不得对外承包。非义务教育阶段学校引入社会经营的食堂，应选择有资质能承担食品安全责任的餐饮单位，建立准入和退出机制。

第三十三条严禁高等院校以外的各类学校食堂加工制作冷荤凉菜；严禁采购、贮存、使用亚硝酸盐；严禁违规加工制作野生毒蕈、发芽土豆、霉变红薯、鲜黄花菜等高风险食品；加工制作四季豆、豆浆等食品时必须烧熟煮透。

第三十四条县级以上地方人民政府统一领导、指挥学校食堂食品安全突发事件应对工作。

第三十五条学校食堂发生食品安全事故时，事发地食品药品监督管理部门、教育部门应当在本级人民政府领导下，按照应急预案及时做出反应，采取措施依法处置。

（一）封存造成食品安全事故或者可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验。

（二）封存被污染的食品工具及用具，并责令进行清洗消毒。

（三）经检验，属于被污染的食品，予以监督销毁；未被污染的食品，予以解封。

（二）协助医疗机构救治病人；

（四）配合有关部门进行调查，按要求如实提供有关材料和样品；（五）落实各部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。

第三十八条县级以上食品药品监督管理部门、教育部门要建立学校食品安全突发事件新闻发布工作机制，加强信息发布前的沟通和论证，及时、客观、准确发布权威信息。

（一）进入学校食堂实施现场检查；

（二）对学校食堂经营的食品进行抽样检验；

（三）查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；

（五）查封违法从事食品生产经营活动的场所。

（一）餐饮服务许可情况；

（二）从业人员健康证明、食品安全知识培训和建立档案情况；

（四）餐饮加工制作、销售、服务过程的食品安全情况；

（八）用水的卫生情况。

第四十一条食品药品监督管理部门应依法对学校进行监督检查，并制作《现场检查笔录》、《监督意见书》或者《责令整改通知书》等执法文书。

第四十二条食品药品监督管理部门应对学校食堂全面推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。

第四十三条食品药品监督管理部门应当建立学校食堂食品安全信用档案，记录许可颁发及变更情况、日常监督检查结果、违法行为查处等情况。

第四十四条地方人民政府和教育行政部门制定学校食堂建设规划和扶持政策，加强学校食堂标准化建设，会同食品药品监督管理部门逐步推行学校食堂食品安全远程视频监控。

第四十五条聘请人大代表、政协委员、行业组织、家长和学生委员会成员、新闻媒体记者等成为学校食堂食品安全社会监督员，鼓励全社会共同参与学校食堂食品安全监管工作。

第四十六条任何组织或者个人有权举报学校食堂食品安全的违法行为，食品药品监督管理部门和教育行政部门做好学校食堂食品安全举报受理、查处和反馈工作。

第四十七条本办法由四川省食品药品监督管理局会同四川省教育厅负责解释。

第四十八条本办法自2015年8月10日起施行，有效期5年。

第一章 总 则

第一条 为了加强中小学校校园食品、用品消费市场的监督、管理，维护教育消费市场秩序，确保校园食品、用品的安全与师生身心健康，构建服务至上、诚信可靠、安全和-谐的教育消费市场体系，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院办公厅关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》 (国办发[2015]57号)、《学校卫生工作条例》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条 教育，工商、卫生、食品药品监督管理等部门行使对全省中小学校校园食品、用品安全的管理职能。对为学校提供食品、用品及服务的生产经营者，实行经营资格审查制度及备案管理方式。校园食品、用品经营主体采取招投标确定，经营模式以连锁配送经营为主。

第三条 县级以上工商管理部门负责校园内商店、食杂店等流通环节的食品、用品的质量安全监督管理工作。县级以上卫生行政管理部门负责校园内餐饮、食堂等消费环节的食品、用品的质量安全监督管理工作。县级以上食品药品监督管理部门负责校园食品安全的综合监督、组织协调和组织对重大食品安全事故的查处。

各级教育行政部门和学校对校园内食品、用品履行以下管理义务：

(三)组织有关经营人员定期进行健康检查并建档；

(四)督促经营者销售合格的食品、用品；

(六)禁止小摊点和无照无证经营者在校园内兜售食品、用品；

(八)配备专职、兼职食品质量安全管理人员。

学校发现经营者有违反本办法规定的行为的，应当及时予以纠正，并及时向有关部门反映；对因本市场销售的食品造成食品质量安全事故的，依法承担有关责任。

第二章 进入校园食品用品生产企业的基本要求

第四条 为学校提供食品，用品的生产企业，必须符合国家法律法规规定，应具有一定规模、服务好、管理水平高，营业执照、税务登记证、企业代码证，卫生许可证等证照齐全。

第五条 从事《食品质量安全监督管理重点产品目录》中食品生产加工的企业，必须具备《食品卫生许可证》。厂房、车间、仓库等须符合消防，卫生、安全和环保等部门的要求，在生产经营过程中遵章守纪、无违规记录。

第六条 凡是使用食品用塑料包装、容器、工具等制品的企业，必须提供经过国家有关部门审查并取得市场准入资格的食品包装厂家的《生产许可证》。

第三章 食品用品连锁配送经营企业资格审查

锁配送的遴选企业，并颁发资格证书。

保证金同时也作为企业履约保证金。

度考评中不合格者，两年内不得进入校园经营

第四章 食品进入校园的标准

第十一条 经过备案的企业和学校必须签订学生食品卫生安全责任书，规范双方的权利、责任和义务，明确一旦发生食品卫生安全事故时经济赔偿责任及相关法律责任。

第十二条 学校校长是校园食品、用品卫生安全的第一责任人。学校对校园食品、用品的生产、经营企业有监管责任，要定期检查产品质量。企业不得采购国家明令淘汰并停止销售的产品和失效变质产品。采购的产品标识应当符合进货验收制度的规定，堵塞市场上假冒伪劣商品的来源。

第十三条 销售的学生食品(含保健品)必须符合保障学生身心健康和安全的国家强制性标准．鼓励食品生产、经营企业制定高于国家标准、行业标准和地方标准的.企业标准。食品的销售一律要查验“三证三票”、验明“三期”、严防“三无”，即查检验检疫证、质量合格证或认证认可证明、卫生许可证和销售发票、进货发票、信誉卡，验生产日期，保质期、时效期，严防无厂名、厂址、无qs标识、无识别条形码食品。

食品标签的内容必须真实，必须符合相应产品(标签)标准的要求，标明产品名称，厂名、厂址，配料表、净含量、生产日期或保质期、产品标准代号和顺序号等。在最小销售单元的食品包装上标注《食品生产许可证》编号并加印(贴)食品市场准入标志。

没有取得国家准入资格的包装制品不能用于食品包装和生产。获得准入资格的产品应在包装或标签上注明“食品用”字样。应有产品说明书及产品标签，需注明使用方法、使用注意事项、用途，使用环境，使用温度、主要原辅材料名称等内容。对于标识“耐高温”、 “可蒸煮”等的产品，应提供相应的依据。

第十四条 食堂原(辅)料类准入企业必须为持有正规经营资质的经营单位，提供《产品质量合格证》和《产品检测报告》，并建立购货登记台帐。

肉类食品必须提供卫生检疫、检验证明或《产品合格证》、 《定点加工企业屠宰证》的复印件，或查看胴体上是否加盖畜牧检疫部门验讫印章。

协议书、责任承诺书是否齐全，以保证其质量。

第十五条 不具备合法生产、经营资格者所生产、加工的食品(含无“三期”食品)。

第十六条 腐-败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的食品。

第十七条 含有毒、有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品。

第十八条 含有致病性寄生虫、微生物或者微生物毒素超过国家限定标准的食品。

第十九条 未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类及其制品。

第二十条 病死、毒死或者来源不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品。

第二十一条 容器包装污秽不洁、严重破损或者运输工具不洁造成污染的食品。

第二十二条 掺杂、掺假、伪造，影响营养、卫生的食品。

第二十三条 用非食品原料加工的，或者加入非食品用化学物质加工制作的食品。

第二十四条 过期或变质的食品。

第二十五条 为防病等特殊需要，卫生行政部门专门规定禁止出售的其它食品。

第六章 学生用品进入校园的标准

第二十六条 供学生使用的文化用品、服装服饰、床上用品、保健用品等，必须符合青少年生理、心理特征，确保有利于学生身心健康和安全。

第二十七条 不得销售超过国家规定铅、汞、砷等8种有害重金属限量标准的文具、用品，涂(修)改液、学生书包等文具用品和学生服装、被服等学生用品不得含苯，甲醛等对人体有害的化学成分。

第二十八条 不得销售影响学生视力的用品、用具，杜绝使用纸张白度过高、印刷物色彩反差过大的纸品。提倡使用有防近视功能的读本、抄本等学生用品。

第二十九条 杜绝销售和使用造型设计存在安全隐患的文具用品。学生用品不得使用有损学生身心健康的图案和造型。对可能危害儿童安全的文具应标注“请勿吞食”等警示标志。包装上应有合格证、有效期、厂名厂址、生产日期、执行标准号等标识。对塑料文具要检验合格证，严禁利用一次性注射器、含有毒化学物质的废旧塑料等为原料生产的产品流入校园。

第三十条 服装服饰、床上用品等学生用品必须符合国家服装服饰有关标准。学生装的生产、加工、包装等有关要求应参照湖北省学生服装地方标准执行。

第七章 校园食品用品卫生安全管理与监督

第三十一条 生产和经营企业应主动配合和接受教育、工商、卫生行政部门、食品药品监督管理部门、学校的监督和管理，预防安全责任事故的发生。市、州，县教育、工商、卫生行政部门、食品药品监督管理部门组成联合工作小组，负责定期对辖区内校园食品、用品的生产、经营企业进行安全监督。

第三十二条 进入校园进行广告宣传、产品促销的食品(合保健品)、用品，必须经省级教育，工商行政管理部门备案。

第三十三条 根据《中华人民共和国食品卫生法》和《湖北省重大食品安全事故应急预案》的有关规定，发生食物中毒事故的单位应立即采取抢救措施，在规定的时限内向所在地卫生、教育和食品药品监督管理部门报告，并保护好现场，搜集可疑食品及患者排泄物以备检查。在情况未判明之前，禁止继续食用可疑食品。学校对已发生食物中毒事故或者有证据表明可能导致食物中毒的食品，应立即停止销售，并对已售出的有毒食品及时予以追回。学校有责任协助有关部门做好事故的查处工作。

第八章 责任追究

第三十四条 按照《中华人民共和国食品卫生法》， 《食品卫生行政处罚办法》，《学校卫生工作条例》及《学生集体食物中毒事件责任追究暂行办法》等有关规定，对造成食物(含学生用品)中毒等意外事故的企业、学校和个人，由相关行政部门依法予以行政和经济处罚。造成重大责任事故的，追究有关单位及相关责任人的刑事法律责任。

第九章 附 则

第三十五条 本办法，由湖北省教育厅负责解释。各地可依据本办法制定实施细则。

第三十六条 本办法所称中小学校为幼儿园，小学、初中、高中、中等职业学校、特殊教育学校。

第三十七条 本办法自公布之日起施行。

第一章 总  则

第一条 为加强和规范全市学校食品安全监督管理，保障学校食品安全，依据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于全市以下范围：提供餐饮服务的驻淮大中专院校、普通中小学、职业技术学校、托幼机构、特殊教育学校学生食堂（以下简称“学校食堂”）及向学校供餐的集体用餐配送单位；向学校提供食品的供应商；校园内及校园周边200米范围内的食品店、餐饮店、食品摊贩及其他食品生产经营者（以下简称“校园周边食品经营者”）。

第一节 大宗食品统一采购

第三条 由市教育局组织,定期招标选择米、面、肉、食用油等大宗食品的“三优”（即质量优良、价格优惠、服务优质）供应企业和优质品牌，并将招标结果汇编成供应目录予以公布。

第四条 学校须在供应目录中选择食品供应单位。学校在目录内选择供应单位时,可通过谈判等方式确定具体供应单位,并根据谈判确定的价格、服务标准等内容与之签订合同。

第五条 食品供应单位应认真执行食品采购合同,并严格执行下列规定：

（一）供应单位必须确保食品质量。米、面、油等食品来源、质量必须符合国家法律法规的规定；生猪产品须经检验检疫，盖有检疫印戳，并附有检疫证明；所有食品必须按《食品安全法》等法律法规的规定贮藏、包装、运输。

（二）供应单位原则上对所有学校实行按需供应，供应的食品价格不高于中标价。

（三）供应单位须保证各类证照齐全、有效；供应单位要诚实守信，依法经营，服从管理，积极配合学校工作，要制定《送货不达应急预案》《食物中毒应急预案》等；供应单位要做到热情服务，不拖拉、不推诿。

第六条 食品供应单位在学校食品供应过程中，有下列情形之一的,教育行政部门取消其供应资格；造成损失的,赔偿所造成的经济损失；触犯法律的，移送相关部门追究法律责任。

（一）所供食品不符合国家标准，引发食品安全事故的。

（二）违法违规经营，被行政处罚、且情节较重的。

（三）涉嫌垄断经营，故意串通哄抬价格，学校反映强烈的。履约服务差，学校投诉多，反映问题集中的；供应不及时，影响师生正常用餐，社会影响较大的。

（四）其他问题引起社会反响或造成严重后果的。

第七条 学校对食品供应单位供应行为负有监督职责,发现供应单位不履行合同或有其他违法违规行为的,应及时指出并限时改正,拒不改正或改正不到位的,应及时向教育主管部门报告；学校发现供应单位有违法违规行为的，应及时向相关监管部门举报。

确因供应单位原因导致无法正常满足一个县（区）学校食品供应的,经市教育行政部门批准,县（区）教育行政部门可以另行组织招标重新选择供应单位。

第二节透明食堂统一标准

第八条 食品原料采购透明。

（一）教育行政部门应制定统一规范的采购制度,保证学校采购质优、价廉的食材和采购行为的透明规范。学校食堂米、面、油、肉等大宗食品在中标单位的中标品种中选择采购；其它食材可以根据用量规模，以保证质量、来源可溯和方便采购为原则,由县（区）教育行政部门确定统一采购的方式。

（二）学校须建立食品采购索证索票制度，对供应单位供应的每批次食品必须索取食品质量合格证明,对不在招标范围之内的其他食品必须索证索票。

（三）学校必须建立食品查验、记录制度，并严格执行。

严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》制作、烹饪食品。在粗加工、切配、烹饪、餐饮具洗消等区域安装视频监控，操作环节全程接受监控，将监控信号接入学生就餐场所、校门口、校长室、教育行政部门等地方，接受监督；可设立食堂开放日，邀请学生家长参观评议。

第十条 人员管理透明。

学校食堂从业人员需取得健康证、食品安全知识培训合格证方可上岗，对从业人员的信息要进行公示。各学校要建立从业人员健康档案、培训档案等管理档案，加强从业人员管理。从业人员上岗时要严格遵守《餐饮服务食品安全操作规范》相关规定。

第十一条 量化分级透明。

统一学校食堂量化分级标准，a级学校食堂由各县（区）评定，市食品药品监管部门和市教育行政部门联合抽查，一经发现不符合评定标准的学校，责令县（区）重新评定。学校食堂必须在显著位置悬挂量化分级公示牌，禁止私自摘下、更改、遮挡公示牌。

第十二条 透明食堂视频资料保存一个月，以备调取。

第三节校园周边食品经营者统一要求

第十三条 有关监管部门应依法监督管理校园周边食品经营者的经营活动，确保经营者符合本节规定的各项要求。

第十四条 校园周边食品经营者应亮证亮照经营，相关管理制度上墙。在经营场所显著位置标明:经营学生食品、保证食品经营合法合规，承诺接受监督和违规处罚。

第十五条 校园周边食品经营者在经营食品活动中,应当做到：

（一）严格审验供应商的主体资格，确保交易对象主体资格合法，不得从无资质的主体进货。

（二）进货应严格执行进货查验及记录制度，确保购入食品质量合格和来源可溯。

（三）经营场地、服务设施、商品陈列等，应当符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的场所或者经营项目，应当采取相应的防护措施，设置显著的警示标志。

（四）食品生产加工小作坊和食品摊贩有符合食品安全要求的加工设施设备，有相应的防雨、防晒、防尘、防鼠、防蝇设施。

（五）不买、不做、不卖变质、过期、国家明令禁止销售的食品，食物要生熟分离。

（六）保持环境卫生整洁，不占用校园门前和校门两侧的道路从事经营活动。

（七）定期参加体检，持健康证上岗从业。

第十六条 学校应当对校园周边食品经营者的经营活动进行监督，发现问题督促整改,拒不整改的报相关监管部门处理；学校应教育师生主动监督校园周边食品经营者，不到无证照或不符合要求的食品经营场所消费。

第四节 学校食品安全统一监管

第十七条 学校食品安全工作实行政府负总责、食品安全委员会综合协调、相关部门各司其职、学校和食品生产经营者是第一责任人、社会共同参与的工作机制。

第十八条 教育行政部门应督促学校加强食品安全管理工作，建立健全校园食品安全管理制度，会同食品安全委员会办公室制定保障校园食品安全的督查考核方案，并在市食品安全委员会领导下实施。

第十九条 对校园食品安全负有监管职责的部门应按照校园食品安全工作要求和督查考核方案制定具体的履职方案，确保尽职尽责。

第三章责任追究

第二十条 学校不履行食品安全管理职责，存在食品安全隐患的，教育行政部门责令其限期整改,给予相关责任人员政纪处分,对负有领导责任的予以组织处理;情节严重的，给予相关责任人员行政降级以上处分；构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

第二十一条 因教育行政部门或监管部门不正确履行职责，致辖区内多个学校存在食品安全隐患、或发生食品安全事故的，依法依规追究相关责任人的责任，构成犯罪的，依法移送司法机关处理。

第四章 附 则

第二十二条 本办法由淮安市食品安全委员会办公室负责解释。

第二十三条 本办法自2015年11月1日起施行。

抄送：各部委办，市人大会办公室，市政协办公室，市法院，市检-察-院，淮安军分区。

2015年10月11日印发

1、出入依次排队，相互谦让，不拥挤起哄，举止文雅，礼貌用语。

2、餐后请将餐具送到指定地点，养成文明就餐习惯。

3、保持就餐环境清洁卫生，杂物入箱。

4、用餐时保持盯面整洁，剩余饭菜随餐具及时清理。

5、餐具按要求摆放在固定地点，不准随意摆放。

6、爱护公共设施，保持餐桌、椅整齐清洁。

7、勤俭节约，反对浪费。

8、尊重工作人员劳动，有建议及时与伙管会联系，或将书面建议投入意见箱内。

1、各校要建立完善的食品卫生工作领导小组，加强本校食品卫生管理，责任到人，杜绝校内发生食物中毒或其他食源性疾患。

2、学校食品生产经营场所要依照《食品卫生法》要求到县卫生防疫站申领《食品卫生许可证》，并每年年审一次。要保持内外环境整洁，有相应的防蝇、防鼠、防尘、清毒、更-衣、盥洗、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。

3、食堂、小卖部从业人员应每年一次到当地卫生防疫部门进行健康体检，领取合格的《健康证》后方可上岗工作，平时应保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣帽，销售直接入口食品时，必须使用售货工具。

4、所提供食品应无毒、无害，符合应当有的营养要求，具有相应的色、味、美等感官性状。严禁购入腐-败生虫、过期变质、假冒伪或其他感官性状导常、可能对师生健康有害的食品原料。

5、用水必须符合国家现定的城乡生活饮用水的卫生标准。

6、学校食品设备布局和工艺流程应当合理，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，餐具和盛放直接入口食品的容器使用必须清洗、消毒。

7、存放食品的仓库应当干燥、通风，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其它有害昆虫其孳生条件的措施，贮存食品的容器必须安全、无害，防止食品污染。

一、饮食卫生 

1、人员配置

根据需要设立合理、充分的岗位，所配置的工作人员必须有高度的安全责任感，必须要有卫生防疫部门签发的个人健康证和相关的技术、职称等级证书。

2、责任制度

建立健全食堂卫生岗位责任制度、从业人员的晨检制度、食品留样试尝制度、食物运输管理制度、采购管理制度、食物入库、出库管理制度、物品管理制度和资金管理制度。

3、操作规程

（1）食堂工作间和餐厅要通风、明亮、洁净，保持良好的卫生环境，做到地面无杂物脏物、无油污等。食堂功能区（生加工间、粗加工间、配菜间）要严格区分，在加工时，严格按食堂工艺流程进行操作，防止出现混岗、漏岗，避免食品交叉污染；三防（防蝇、防尘、防鼠）设施要完善，要充分发挥各功能区和设施、设备的有效作用。

食堂器具要做到生、熟分开，有明显标记，公用餐具要清洁、消毒。出售食品时，要使用售货工具，包括出售包子、馒头、油条等食品，不得用手接触，必须使用专门的器具。

（2）坚持按规定程序灭鼠、灭蝇、灭蟑螂，要采取恰当的措施放灭虫药物，未用完的药物要妥善保管。特别是灭鼠工作，必须按规定购买鼠药，由经过受训的专人投放，并做到晚投放、早清扫。

（3）食物采购，要严密把好采买、运输、验收入库三个环节，要坚持食品原料索证原则，坚持执行食品卫生的相关法律法规。建立优质优价供货网点，采购食物做到“三不”：不采购无固定厂名厂址，无商业标签和无生产日期、保持期，无卫生许可证的各类食品饮料和半成品；不采购不新鲜的蔬菜；不采购有质量问题的大米、面粉、食油、佐料等。

（4）库房要通气、透气，进入库房的食物验收登记后，要分门别类存放，标记标识要清楚，要注意先进先出，防止过期失效、腐烂变质。保管人员要做到心中有数，在领取和发放食物时，保管人员对发放的食物种类、数量要作好登记，领取人员对食物要进行检查验收，对感观情况进行登记，双方都要作好登记，以保证食物安全进入食堂进行加工。

（5）食堂管理人员要坚持试尝菜肴，要实行成品菜留样，次日24小时后若无食物中毒事件发生才可将所留样品处理掉。

4、从业人员的卫生意识

（1）从业人员要做到“四勤”，即：勤洗澡、勤洗手、勤理发、勤剪指甲。上岗时要穿戴工作衣帽，不戴饰物上岗。上厕所前要摘去工作衣帽，置于换衣间，便后要用消毒液浸泡洗手后，再穿戴好工作衣帽。上岗期间，禁止吸烟，不要对着食物咳嗽、打喷嚏。

（2）加工食物时，不准用手抠鼻屎。烹调食物时，切勿用手指直接在汤汁中搅拌后，放入口中品味，切勿直接用汤勺或锅铲盛装汤汁对着口腔品尝。烹菜时，要将汤汁置入事先备好的碗勺内然后再进行品尝。

（3）在盛装食物时，不能用抹布和围裙擦拭盛装容器。盛装好的食物不能直接与地面接触，应放在规定的架子或操作台上，在出售前要加盖或加防蝇罩。在分发和出售食物时，不能用手直接接触食物，要戴上一次性手套。严禁从业人员穿拖鞋上岗，严禁赤膊上岗。

二、卫生防疫

1、学校饮水卫生

使用自来水的学校，要定时、定人清理水池、水管，以免污垢、杂质影响水的质量。

要建立饮用水卫生管理制度，要有专人负责，要注意水源环境条件的变化，定期查验水质，加强水源管理。自来水必须烧开后才能供给师生饮用，必须用洁净的专用盛水器。

2、学生饮用水卫生

采购饮用水时，要核准供水商家提供的各种有效手续和卫生检疫部门出据的检疫报告及卫生指数。不采买不合格的饮用水，不采买不符合卫生指标的饮用水，不采买无证经营商贩提供的饮用水，不采买未取得生产经营许可权或未经生产厂家批准同意销售的不合格饮用水，不采买卫生条件不符合要求、无安全保障和生产设备设施不完善的饮用水具。

3、流行性传染病的防与治

（1）学校要坚持对学生进行卫生健康教育，培养学生良好的卫生行为习惯。要主动和当地卫生防疫部门取得联系，在卫生防疫部门指导下对校园环境进行整治。要定期组织学生参加体检，及时发现疫情，特别是在春、秋两季传染病多发季节，更要加大力度进行检查，将防与治结合起来。

（2）发现疫情后，处理要及时、果断，要立即将病员进行隔离，切断一切传染源和传播途径，及时与学生家长取得联系，告知家长，让家长了解学生的发病情况。再尽学校所能，组织救治的同时，迅速通知传染病预防急控中心和医疗卫生部门、当地政府，并报告上级主管部门。学校要采取有力措施，动员一切力量控制疫情的发展，防止其蔓延。之后，对有关环境和病员接触过的物品进行全面消毒处理。

4、学生卫生习惯的养成教育

（1）要教育学生勤洗脸、洗头、洗手、洗脚、洗澡，勤剪指甲，每天早晚坚持刷牙，三餐以后清水漱口，要勤换衣服，着装整洁。

（2）要教育学生按时进餐，主餐要吃饱。要讲究饮食的科学、合理、均衡，多吃蔬菜、水果，多喝水，保证身体发育对各种维生素及微量元素的需求。不乱吃零食，特别注意不购买、不食用无证经营的食品和饮料，防止病从口入。

（3）要教育和组织学生积极参加各类大扫除，参加灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂等除害活动。不乱扔果皮、纸屑，不随地吐痰，保持洁净的环境，有效地防御各类病害。

（4）要注意生长发育期的生理和心理卫生，合理引导学生培养自理能力，保持良好的站姿、坐姿和睡觉、行走的姿势。认真做好广播操和眼保健操，要保持身体各种机能的正常运行，切忌过度疲惫。保护好嗓音，切忌大喊大叫。不要随意憋住大、小便，保持身体排泄的通畅。

（5）要注意运动卫生，参加体育运动不要过度疲劳，参加喜爱的活动也不要一味沉溺进去，要防止身体超负荷运转。

在我国，食品安全已得到越来越多的人的重视，那么《保健食品管理办法》有什么规定呢?下面是小编为大家整理的《保健食品管理办法》的具体内容，欢迎大家阅读。

第一条为加强保健食品的监督管理，保证保健食品质量，根据(中华人民共和国食品卫生法》(下称(食品卫生法》)的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称保健食品系指表明具有特定保健功能的食品。即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的的食品。

第三条国务院卫生行政部门(以下简称卫生部)对保健食品、保健食品说明书实行审批制度。

第四条保健食品必须符合下列要求：

(四)标签、说明书及广告不得宣传疗效作用。

第五条凡声称具有保健功能的食品必须经卫生部审查确认。研制者应向所在地的省级卫生行政部门提出申请。经初审同意后，报卫生部审批医,学.全,在.线。卫生部对审查合格的保健食品发给《保健食品批准证书》，批准文号为"卫食健字第号"。获得《保健食品批准证书》的食品准许使用卫生部规定的保健食品标志(标志图案见附件》。

第六条申请《保健食品批准证书》必须提交下列资料：

(一)保健食品申请表;

(二)保健食品的配方、生产工艺及质量标准;

(一)毒理学安全性评价报告;

(四)保健功能评价报告;

(六)产品的样品及其卫生学检验报告;

(七)标签及说明书(送审样);

(八)国内外有关资料;

(九)根据有关规定或产品特性应提交的其它材料。

第七条卫生部和省级卫生行政部门应分别成立评审委员会承担技术评审工作，委员会应由食品卫生、营养、毒理、医学及其它相关专业的专家组成。

第八条卫生部评审委员会每年举行四次评审会，一般在每季度的最后一个月召开。经初审合格的全部材料必须在每季度第一个月底前寄到卫生部。卫生部根据评审意见，在评审后的30个工作日内，作出是否批准的决定。

卫生部评审委员会对申报的保健食品认为有必要复验的，由卫生部指定的检验机构进行复验。复验费用由保健食品申请者承担。

第九条由两个或两个以上合作者共同申请同一保健食品时，《保健食品批准证书》共同署名，但证书只发给所有合作者共同确定的负责者。申请者，除提交本办法所列各项资料外，还应提交由所有合作者签章的负责者推荐书。

第十条《保健食品批准证书》持有者可凭此证书转让技术或与他方共同合作生产。转让时，应与受让方共同向卫生部申领《保健食品批准证书》副本。申领时，应持《保健食品批准证书》，并提供有效的技术转让合同书。《保健食品批准证书》副本发放给受让方，受让方无权再进行技术转让。

第十一条已由国家有关部门批准生产经营的药品，不得申请《保健食品批准证书》。

第十二条进口保健食品时，进口商或代理人必须向卫生部提出申请。申请时，除提供第六条所需的材料外，还要提供出产国(地区)或国际组织的有关标准，以及生产、销售国(地区)有关卫生机构出具的允许生产或销售的证明。

第十三条卫生部对审查合格的进口保健食品发放《进口保健食品批准证书》，取得《进口保健食品批准证书》的产品必须在包装上标注批准文号和卫生部规定的保健食品标志。

口岸进口食品卫生监督检验机构凭《进口保健食品批准证书》进行检验，合格后放行。

第十四条在生产保健食品前，食品生产企业必须向所在地的省级卫生行政部门提出申请，经省级卫生行政部门审查同意并在申请者的卫生许可证上加注"××保健食品"的许可项目后方可进行生产。

第十五条申请生产保健食品时，必须提交下列资料：

(一)有直接管辖权的卫生行政部门发放的有效食品生产经营卫生许可证;

(二)《保健食品批准证书》正本或副本;

(三)生产企业制订的保健食品企业标准、生产企业卫生规范及制订说明;

(五)生产条件、生产技术人员、质量保证体系的情况介绍;

(六)三批产品的质量与卫生检验报告。

第十六条未经卫生部审查批准的食品，不得以保健食品名义生产经营;未经省级卫生行政部门审查批准的企业，不得生产保健食品。

第十七条保健食品生产者必须按照批准的内容组织生产，不得改变产品的配主、生产工艺、企业产品质量标准以及产品名称、标签、说明书等。

第十八条保健食品的生产过程、生产条件必须符合相应的食品生产企业卫生规范或其它有关卫生要求。选用的工艺应能保持产品的功效成分的稳定性。加工过程中功效成分不损失，不破坏，不转化和不产生有害的中间体。

第十九条应采用定型包装。直接与保健食品接触的包装材料或容器必须符合有关卫生标准或卫生要求。包装材料或容器及其包装方式应有利于保持保健食品功效成分的稳定医,学.全,在.线。

第二十条保健食品经营者采购保健食品时，必须索取卫生部发放的《保健食品批准证书》复印件和产品检验合格证。

采购进口保健食品应索取《进口保健食品批准证书》复印件及口岸进口食品卫生监督检验机构的检验合格证。

(一)保健作用和适宜人群;

(二)食用方法和适宜的食用量;

(三)贮藏方法;

(五)保健食品批准文号;

(六)保健食品标志;

(七)有关标准或要求所规定的其它标签内容。

第二十二条保健食品的名称应当准确、科学，不得使用人名、地名、代号及夸大容易误解的名称，不得使用产品中非主要功效成分的名称。

第二十三条保健食品的标签、说明书和广告内容必须真实，符合其产品质理要求，不得有暗示可使疾病痊愈的宣传。

第二十四条严禁利用封建迷信进行保健食品的宣传。

第二十五条未经卫生部按本办法审查批准的食品、不得以保健食品名义进行宣传。

第二十六条根据《食品卫生法》以及卫生部有关规章和标准，各级卫生行政部门应加强对保健食品的监督、监测及管理。卫生部对已经批准生产的保健食品可以组织监督抽查，并向社会公布抽查结果。

(一)科学发展后，对原来审批的保健食品的功能有认识上的改变;

(二)产品的配方、生产工艺、以及保健功能受到可能有改变的质疑;

(三)保健食品监督监测工作需要。

经审查不合格或不接受重新审查者，由卫生部撤销其《保健食品批准证书》。合格者，原证书仍然有效。

第二十八条保健食品生产经营者的一般卫生监督管理，按照《食品卫生法》及有关规定执行。

第二十九条凡有下列情形之一者，由县级以上地方人民政府卫生行政部门按《食品卫生法》第四十五条进行处罚。

(一)未经卫生部按本办法审查批准，而以保健食品名义生产、经营的;

(二)未按保健食品批准进口，而以保健食品名义进行经营的;

(三)保健食品的名称、标签、说明书未按照核准内容使用的。

第三十条保健食品广告中宣传疗效或利用封建迷信进行保健食品宣传的，按照国家工商行政管理局和卫生部《食品广告管理办法》的有关规定进行处罚。

第三十一条违反《食品卫生法》或其它有关卫生要求的，依照相应规定进行处罚。

第三十二条保健食品标准和功能评价方法由卫生部制订并批准颁布。

第三十三条保健食品的功能评价和检测、安全性毒理学评价由卫生部认定的检验机构承担。

第三十四条本办法由卫生部解释。

第三十五条本办法自1996年6月1日起实施，其它卫生管理办法与本办法不一致，以本办法为准。

第一章  总    则

第一条  为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下称食品安全法）、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条  在本市行政区域内从事食品、食品添加剂、食品相关产品生产经营活动，及其安全监督管理活动，应当遵守本办法。

食用农产品的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，制定有关食用农产品的质量安全标准、公布食用农产品安全有关信息，应当遵守食品安全法律、法规、规章的规定。

第三条  食品、食品添加剂、食品相关产品生产经营者应当依照法律、法规和有关标准从事生产经营活动，建立健全安全管理制度，保证食品、食品添加剂、食品相关产品安全，对社会和公众负责，承担社会责任。

第四条  市、区县（自治县）人民政府统一负责、领导食品安全监督管理工作，将食品安全工作纳入国民经济和社会发展规划，保障食品安全监督管理工作经费，建立健全食品安全监督管理部门协调配合机制、食品安全信息共享机制，并将食品安全监督管理工作纳入政府年度工作目标考核。

市、区县（自治县）人民政府设立食品安全委员会，统一组织部署、指导协调食品安全监督管理工作。

第五条  卫生行政部门依法承担食品安全综合协调职责，负责餐饮具集中消毒服务单位的日常卫生监督管理工作、食品安全风险监测、食品安全地方标准制定、食品安全企业标准备案、食品安全信息公布，组织查处食品安全重大事故。

质量监督部门依法承担食品、食品添加剂、食品相关产品生产活动的监督管理职责。

工商行政管理部门依法承担食品、食品添加剂、食品相关产品流通活动的监督管理职责。

食品药品监督管理部门依法承担餐饮服务活动的监督管理职责，负责对农村家庭宴席监督管理工作进行指导和监督。

出入境检验检疫机构依法承担本市铁路口岸、航运口岸、具有国际通航业务的机场和海关特殊监管区域范围内的食品、食品添加剂、食品相关产品的安全监督管理职责。

商贸流通、教育、城乡建设、市政、旅游等行政管理部门在各自职责范围内，负责食品安全监督管理工作。

第六条  乡镇人民政府、街道办事处应当在食品安全监督管理部门的委托范围内，依法实施食品安全监督管理，加强食品安全监督检查，发现食品生产经营违法行为的，应当及时报告食品安全监督管理部门。

第二章  食品生产经营

第一节  一般规定

第七条  食品生产经营应当符合下列要求：

（二）食品生产经营场所应当防潮、防霉、通风干燥，食品应当分类存放；

（四）食品相关产品应当符合食品安全要求，并有明显区别标识，分开使用、定位存放、保持清洁。

第八条  食品生产经营者不得有下列行为：

（一）用非食用化学物质浸泡水产品、畜禽产品；

（二）在食品中掺入罂粟壳等有毒、有害物质；

（三）以废弃食用油脂为原料生产食用油。

第九条  从事食品生产、食品流通、餐饮服务的，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可，从事特定品种食品生产经营的，还应当依法在相应许可证件中予以特别标注；未经许可擅自从事食品生产、食品流通和餐饮服务活动的，由相应的许可管理机关予以查处。

取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通许可，但在其生产场所销售其他食品或者从事餐饮服务的，应当依法取得食品流通许可或者餐饮服务许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售食品，不需要取得食品生产和流通许可。

第十条  食品添加剂生产者和依法属于工业产品生产许可管理的食品相关产品生产者，应当向市质量监督部门依法申请工业产品生产许可证。

第十一条  禁止利用废纸、废塑料、废橡胶、废纤维等有害物质为原料，生产直接接触食品的包装材料、容器、工具、设备等食品相关产品。

第十二条  食品生产企业制定的企业标准低于食品安全国家标准、食品安全地方标准的，自动失效；食品生产企业应当予以修改。

第十三条  从事接触直接入口食品的工作人员出现腹泻、呕吐、黄疸、发烧、咳血和咽部、肺部、皮肤化脓等病症的，食品生产经营者应当将其调整到不影响食品安全的工作岗位，康复后可以继续从事原工作。

食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作，健康证明在全市范围内适用。

食品生产经营人员健康检查管理办法由市卫生行政部门制定。

第十四条  采用委托方式生产加工食品、食品添加剂、依法属于生产许可管理的食品等相关产品的，应当委托具有相应生产许可的食品生产企业进行生产。

委托双方应当到所在地区县（自治县）质量监督部门备案，提交营业执照、生产许可证和委托加工合同复印件。

委托生产的食品、食品添加剂、食品相关产品，应当标明委托双方的名称、地址、联系方式等事项。

第十五条  食品、食品添加剂经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称以及联系方式、进货日期等内容；记录的保存期限不得少于2年。

第十六条  食品、食品添加剂批发经营者，应当如实记录批发食品、食品添加剂的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容，或者保留载有相关信息的销售票据；记录、票据的保存期限不得少于2年。

第十七条  食品、食品添加剂批发经营者，应当定期将进货查验记录信息、批发记录信息报告所在地区县（自治县）工商行政管理部门。

第十八条  食品生产经营者应当指定专人保管、专柜贮存食品添加剂，并标示“食品添加剂”字样。

食品生产者应当建立食品添加剂使用记录制度，如实记录使用食品添加剂的名称、使用范围、使用量、使用日期、使用目的等事项，保存期限不得少于2年。

餐饮服务提供者、食堂、集体用餐配送者、食品摊贩不得在食品经营场所使用、存放亚硝酸盐。

第十九条  餐饮服务提供者接办集体宴席，应当具备与接待要求相适应的服务人员、食品经营场所和消费设施、设备；不得超许可范围、承接能力接办集体宴席。

餐饮服务提供者接办集体宴席应当对提供的食品留样，每个品种留样量不少于100克，并在冷藏条件下至少存放48小时。

第二十条  集体用餐配送者配送食品，应当在包装明显位置注明制作的时间和保质期限。

第二十一条  食品集中交易市场、展销会应当符合下列条件：

（一）选址与有毒、有害场所保持规定的距离；

（三）设置必要的给排水、垃圾废弃物清除等设施；

（四）有食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；

（五）配备必要的食品安全检测设备，设置食品安全信息公示栏。

（五）设置信息公示栏，及时发布市场内食品安全管理信息和食品安全监督管理部门公布的信息。

第二十三条  餐饮具集中消毒服务单位应当符合下列要求：

（五）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

（七）从业人员持有有效的健康证明。

第二十四条  卫生行政部门对餐饮具集中消毒服务单位监督检查或者抽检不合格的，应当及时通报食品药品监督管理部门；发现餐饮具集中消毒服务单位没有营业执照的，应当及时通报工商行政管理部门。

食品药品监管部门负责餐饮服务提供者使用集中消毒餐饮具的监督管理，发现餐饮具不合格的，应当及时通报卫生行政部门。

工商行政管理部门发放、撤销、撤回、吊销、注销餐饮具集中消毒服务单位营业执照的，应当定期通报卫生行政部门。

第二十五条  餐饮服务提供者使用集中消毒餐饮具的，应当查验餐饮具集中消毒服务单位的营业执照，并留存其营业执照和餐饮具消毒合格证明复印件。

第二十六条  食品生产经营者在许可证标注的生产经营地址外贮存食品的，应当在贮存食品3日前向原许可机关备案。

为食品生产经营者提供贮存、运输服务的经营者，应当在签订贮存、运输合同前，查验食品生产经营者的许可证（依法不需要取得许可的除外）、产品合格证明文件，并留存其身份证明、许可证和营业执照复印件，如实记录贮运食品名称、规格、数量、生产批号、保质期限和食品生产经营者名称、地址、联系方式等相关信息。

第二十七条  食品药品监督管理部门应当对农村家庭宴席监督管理工作进行培训和指导。

乡镇人民政府、街道办事处负责对农村家庭宴席进行备案管理。

农村家庭宴席举办者应当在举办家庭宴席前2日内将就餐时间、就餐人数、场地卫生条件、菜品清单、厨师健康状况等情况向所在地乡镇人民政府或者街道办事处备案。

农村家庭宴席管理办法由市食品药品监督管理部门制定。

第二节  食品生产加工小作坊

第二十八条  市、区县（自治县）人民政府鼓励食品生产加工小作坊改进生产条件，逐步发展成为食品生产企业。

第二十九条  食品生产加工小作坊应当依法取得生产加工核准，办理工商登记后，方可从事生产加工活动。

食品生产加工小作坊生产加工核准的有效期为3年。

食品生产加工小作坊管理办法由市质量监督部门制定。

第三十条  食品生产加工小作坊，应当符合下列条件：

（一）生产加工区与生活区隔离；

（四）直接接触食品的生产加工设施或者设备符合食品安全要求；

（五）具有合理的设备布局和工艺流程；

（六）有食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。

（一）生产加工核准申请书；

（二）申请人身份证明；

（三）生产加工固定场所所有权或者使用权证明材料；

（四）生产加工设备、设施清单；

（五）设备布局平面图和工艺流程图；

（六）执行的食品安全标准；

（七）食品安全管理人员名单和食品安全管理规章制度文本。

依法需要预先核准名称的食品生产加工小作坊，应当同时提交工商行政管理部门出具的名称预先核准通知书。

第三十二条  食品生产加工小作坊生产加工食品应当符合下列要求：

（三）生产加工过程中防止生熟食品以及原料、半成品、成品的交叉污染；

（四）食品生产加工容器、工具和设备应当无毒无害；

（五）盛放直接入口食品的容器应当洗净、消毒，保持清洁；

（六）食品的包装材料应当符合食品安全标准；

（七）正确使用符合食品安全的洗涤剂、消毒剂；

（八）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

（九）从业人员持有有效的健康证明。

第三十三条  食品生产加工小作坊负责人应当对食品安全负责，向社会公开承诺食品安全，不乱用、不滥用食品添加剂，不使用非食品原料生产加工食品，不使用有毒、有害物质生产加工食品，不生产加工假冒伪劣食品。

第三十四条  食品生产加工小作坊禁止生产加工下列食品：

（一）乳制品、酒（不含粮食酿造酒）、罐头制品、果冻等高风险食品；

（二）专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；

（三）声称具有特定保健功能的食品；

（四）市质量监督部门规定的其他禁止生产加工的食品。

食品生产加工小作坊不得向食堂、连锁经营的集中交易市场销售其生产加工的食品。

食品生产加工小作坊不得接受食品委托生产加工。

第三十五条  食品生产加工小作坊应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度，查验供货者的许可证和产品合格证明文件，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。

食品生产加工小作坊应当建立出坊食品销售记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期、生产批号、保质期限、销售对象、销售日期等内容。

进货查验记录和销售记录保存期限不得少于2年。

第三十六条  食品生产加工小作坊生产的食品应当至少每半年检验1次；首次出坊销售的食品，应当进行检验。未经检验或者检验不合格的食品不得出坊销售。

不具备食品检验能力的食品生产加工小作坊，应当委托具有法定资质的食品检验机构进行检验。

第三十七条  食品生产加工小作坊实行季节性或者临时性生产加工的，应当在开业、停业前3日内报告所在地区县（自治县）质量监督部门。无正当理由的，停业不能超过6个月。

第三十八条  食品生产加工小作坊生产加工预包装食品的，应当符合食品安全法第四十二条的规定；生产加工散装食品的，应当在散装食品的容器或者外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产者名称及联系方式等内容。

第三节  食品摊贩

第三十九条  市、区县（自治县）人民政府应当统筹规划、合理布局、建设改造集中交易市场，鼓励食品摊贩进入集中交易市场、店铺等固定场所经营。

第四十条  食品摊贩应当符合下列要求：

（三）餐饮具应当洗净、消毒，保持清洁，一次性餐饮具不得重复使用；

（六）正确使用符合食品安全的洗涤剂、消毒剂；

（七）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

（八）从业人员持有有效的健康证明。

第四十一条  区县（自治县）人民政府制定非主干道两侧设置临时占道经营点规划时，应当按照本办法第四十条第一项的规定，集中规划临时占道食品摊贩经营点，并予以公布。

第四十二条  从事临时占道经营的食品摊贩应当依法向所在地区县（自治县）市政设施主管部门申请临时占道许可证。

第四十三条  食品流通摊贩应当向所在地区县（自治县）工商行政管理部门备案；餐饮服务摊贩应当向所在地区县（自治县）食品药品监督管理部门备案。

食品摊贩备案管理办法由市工商行政管理部门、市食品药品监督管理部门分别制定。

第四十四条  市政设施主管部门在履行占道行为监管职责时，发现占道食品摊贩违反食品安全管理相关规定，应当及时告知工商行政管理部门或者食品药品监督管理部门。

区县（自治县）市政设施主管部门发放、撤销、撤回、吊销、注销食品摊贩临时占道许可的，应当在3日内通报同级工商行政、食品药品监督管理部门。

工商行政管理部门或者食品药品监督管理部门发现占道食品摊贩违反食品安全管理相关规定，不适宜继续经营的，应当在3日内通报市政设施主管部门；市政设施主管部门接到通报后，应当及时责令其变更经营范围或者依法注销临时占道许可证。

第三章  食品检验

第四十五条  市、区县（自治县）人民政府应当整合本行政区域内的食品检验资源，推进食品安全检验检测能力建设，为食品安全风险监测和食品安全监督检测提供技术保障。

第四十六条  食品生产经营者对所生产经营的食品依法进行委托检验的，应当对送检样品、样品所代表批量的真实性负责。

抽样检验、委托送检的检验样品，应当经检验双方同意后当场封存，并签字确认。

第四十七条  食品生产经营者、食品安全监督管理部门对检验结论有异议的，应当自收到检验结论之日起5日内向承担复检工作的食品检验机构申请复检，并说明理由。

食品生产经营者对抽样检验结论有异议申请复检的，还应当同时告知实施抽样检验的食品安全监督管理部门。

第四十八条  有下列情形之一的，不得复检：

（一）食品微生物指标超标的；

（二）食品留样超过保质期，影响复检指标稳定的；

（三）逾期未提出复检申请的；

（四）已进行过复检的；

（五）生产经营单位对样品真实性提出异议，但不能提供有关证明文件的。

第四十九条  食品检验机构对检验结论的真实性、准确性、科学性负责，保证出具的检验数据和结论客观、公正；因检验数据和结论错误造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

食品检验机构不得与食品生产经营者签订协议，作出包检合格等影响检验公正性的承诺，不得索取、收受食品生产经营者的财物或者谋取其他不正当利益。

第五十条  食品安全监督管理部门应当将复检结论和逾期未申请复检的检验结论向社会公布。

第五十一条  鼓励食品生产经营企业设立食品检验室，食品生产加工小作坊等其他生产经营者建立联检食品检验室，自行对食品进行检验。

第四章  监督管理

第五十二条  市、区县（自治县）人民政府制定的食品安全年度监督管理计划，应当包括食品抽样检验、餐饮具抽样检验和食品生产加工小作坊、食品摊贩监督管理等内容。

农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当根据食品安全年度监督管理计划，结合具体情况，组织制订、实施食品安全监督管理计划方案。

第五十三条  市卫生行政部门会同市级有关食品安全监督管理部门，根据国家和本市食品安全风险监测工作的要求和需要，制定和实施本市食品安全风险监测能力建设规划。

第五十四条  农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等有关部门获知有关食品安全风险信息后，应当立即向上一级主管部门报告，同时通报同级卫生行政部门。

市卫生行政部门应当及时组织有关部门对信息进行核实和分析，并根据需要，组织同级质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理、商贸流通、工业和信息化等部门，制订临时食品安全风险监测方案。

第五十五条  食品安全监督管理部门在食品安全监督管理工作中，可以采用快速检测方法对食品进行初步筛查；对初步筛查结果表明可能不符合食品安全标准的食品，应当依法进行检验。

检验结论-公布之前，可能不符合食品安全标准的食品不得进行销售。

第五十六条  质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、备案实施、日常监督检查结果、违法行为查处等情况；对有不良信用记录的，增加监督检查频次。

第五十七条  质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强食品生产加工小作坊、食品摊贩的监督检查和回访。

监督检查和回访情况应当如实记录，并经检查人员和食品生产加工小作坊负责人或者食品摊贩经营者签字。

第五十八条  质量监督、食品药品监督管理部门撤销、撤回、吊销、注销许可证后，应当于3日内书面通报工商行政管理部门；工商行政管理部门撤销、撤回、吊销、注销食品流通许可证或者接到通报后，应当责令当事人限期办理变更登记事项，逾期不办理变更登记的，依法注销相关注册登记或者吊销营业执照。

工商行政管理部门撤销、撤回、吊销、注销食品生产者、餐饮服务提供者的营业执照后，应当于3日内书面通报质量监督、食品药品监督管理部门；质量监督、食品药品监督管理部门接到通报后应当注销其食品生产许可证（食品生产加工小作坊生产加工核准证）、餐饮服务许可证。

第五十九条  食品安全事故应当按照分类分级的原则进行调查处理。

农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即核实并向卫生行政部门通报相关情况。卫生行政部门接到食品安全事故的报告后，应当立即会同农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门进行调查处理。

参与食品安全事故调查的部门应当在卫生行政部门的统一组织协调下分工协作、相互配合，提高事故调查处理的工作效率。

疾病预防控制机构应当协助卫生行政部门和有关部门对事故现场进行卫生处理，提出可疑食品生产加工现场的卫生学处理措施，查清事故发病人数、死亡人数、致病食品和致病因素等，并及时提交流行病学调查报告。

第六十条  食品安全监督管理部门应当建立电子监管信息系统，收集、整理、记录食品生产经营者的相关信息。

鼓励食品生产经营者对本办法规定的相关记录实行电子记录。食品生产经营者电子记录内容应当与纸质记录内容一致。

第五章  法律责任

（一）用非食用化学物质浸泡水产品、畜禽产品的；

（二）掺入罂粟壳等有毒、有害物质；

（三）生产经营以废弃食用油脂为原料的食用油。

（九）使用集中消毒餐饮具的餐饮服务提供者未依照本办法规定查验留存餐饮具集中消毒服务营业执照和消毒合格证明文件，或者食品贮存、运输服务经营者未依照本办法规定查验留存食品生产经营者的许可证、身份证明、营业执照和产品合格证明文件的。

第六十三条  违反本办法第二十三条规定的，由区县（自治县）卫生行政部门责令改正；拒不改正的，处5000元以下罚款；情节严重的，处5000元以上2万元以下罚款。

（一）生产加工要求不符合本办法第三十二条第二项至第九项规定的；

（三）未向社会公开承诺食品安全的；

（四）生产加工本办法禁止生产加工食品的；

（五）向食堂、连锁经营的集中交易市场销售食品的；

（六）接受委托进行食品生产加工的；

（七）未按本办法规定进行出坊检验的；

（八）开业、停业未按规定报告的。

第六十五条  食品摊贩经营不符合本办法第四十条第三项、第四项规定的，由区县（自治县）工商行政管理部门或者食品药品监督管理部门依照食品安全法第八十六条规定给予处罚。

（一）未按照规定进行备案的；

（二）违反本办法第四十条第一项、第二项、第五项至第八项规定的；

（三）在食品经营场所使用、存放亚硝酸盐的。

（一）有食品安全法第二十八条、本办法第九条规定情形的；

（三）进口食品未经相关安全性评估的；

（四）标签、说明书不符合食品安全法第四十二条规定；

（五）添加药品（按照传统既是食品又是中药材的物质除外）的。

食品生产经营者不予退换的，由有关主管部门按照各自职责分工，责令限期改正；逾期未改正的，处2000元以上2万元以下罚款。

第六十八条  市、区县（自治县）人民政府在食品安全监督管理中未履行职责，出现重大食品安全事故、造成严重社会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过、降级、撤职或者开除的处分。

质量监督、市政管理、工商行政管理、食品药品监督管理部门以及其他有关行政部门未履行食品安全监督管理职责，日常监督检查不到位或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过或者降级的处分；造成严重后果的，给予撤职或者开除的处分；其主要负责人应当引咎辞职。

第六章  附    则

第六十九条  本办法下列用语的含义：

食品生产：指以销售为目的，有固定生产场所、固定生产加工设备和装置，将食品原料按照相应的工艺流程和要求，制作、加工成为食品的活动。

食品流通：指食品销售者购买、销售食品的经营活动。

餐饮服务：指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品和消费场所及设施的服务活动。包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂和集体用餐配送者等的经营活动。

食品生产加工小作坊：指有固定生产场所，生产加工规模小，采用传统工艺，无预包装或者简易包装的从事食品生产加工的单位或者个人。

食品摊贩：指无固定店铺，在集中交易市场或者所在地区县（自治县）人民政府允许的场所内从事食品流通、餐饮服务活动的个人。

食品集中交易市场：包括食品批发市场、食品零售市场，以及商品批发市场、商品零售市场、商场、超市等交易市场中的食品集中交易区域。

产品合格证明文件：指食品生产者或者检验机构出具的，用于证明食品质量合格的检验报告书或者合格证。

第七十条  生产、购买、销售亚硝酸盐的，应当遵守本办法和有关危险化学品管理的规定。

第七十一条  食品安全监督管理部门在食品安全监督管理工作中，应当按照同一生产批号确定食品批量；未标注生产批号的，按照同一生产日期确定。

第七十二条  本市行政区域内铁路运营中和火车站内的食品安全监督管理，由铁路主管部门依照相关规定执行。

本市行政区域内客运船舶的食品安全监督管理，由客运船舶登记港所在地和客运船舶停泊所在地相关食品安全监督管理部门共同负责。客运船舶登记港所在地相关食品安全监督管理部门负责许可证的受理和核发。

客运船舶登记港所在地和客运船舶停泊所在地相关食品安全监督管理部门可以依法委托相关机构行使客运船舶的食品安全监督管理职责。

第七十三条  本办法自2011年6月1日起施行。

“五取消”是指：1.取消部分前置审批材料核查。申请食品生产许可时需要提交的前置审批材料繁多，一些材料与许可事项并没有直接关系，这是近年来食品生产者反映比强烈的问题，为此新《办法》对生产许可申请需要提交的材料重新作了梳理，凡是与许可事项没有直接关系的一律取消前置审批材料核查。2.取消许可检验机构指定。为了方便企业、提高审批效率，《办法》规定申请人可自行检验或者委托有资质的食品检验机构对其产品进行检验。3.取消食品生产许可审查收费。新《办法》取消了食品生产许可审查收费。食品生产监管部门在接受企业生产许可包括换证申请、实施生产许可审查、发证产品检验审查时不得收取任何费用。4.取消委托加工备案。《办法》取消食品生产者向监管部门进行委托加工备案的规定。食品生产委托双方只需要根据法律法规和食品安全国家标准真实标注委托方和被委托方的名称、地址和联系方式，以及被委托方的食品生产许可证等信息即可。5.取消企业年检和年度报告制度。《办法》取消了食品生产者年检和年度报告的制定，不再要求其向食品药品监管部门提交年检和生产许可年度自查报告。根据新修订的《食品安全法》，食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。

“四调整”是指：1.调整食品生产许可主体。实行一企一证，对每一家符合条件的食品生产企业发放一张食品生产许可证，生产多类别食品的，在生产许可证副本中予以注明。2.调整许可证书有效期限。将食品生产许可证书由原来的3年的有效期限延长至5年。3.调整现场核查内容。获证企业在许可食品类别范围内增加生产新的食品品种明细，不再进行许可现场核查;申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产许可，在产品注册时经过现场核查的，可以不再进行现场核查;增加新的食品类别，保健食品企业变更原料前处理、提取等受托企业的，许可审批机关仅对其生产工艺、生产场所及设备设施等进行现场补充核查。4.调整审批权限。除婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途食品、保健食品等重点食品原则上由省级食品药品监督管理部门组织生产许可审查外，其余食品的生产许可审批权限可以下放到市、县级食品生产监管部门。

“四加强”是 加强许可档案管理、加强证后监督检查、加强审查员队伍管理、加强信息化建设。

负责人：《办法》实施后，各级食品药品监管部门应当严格按照《办法》有关规定，开展食品生产许可申请、受理、审查、决定和证书的发放、变更、延续、补办、注销以及食品生产许可工作监督检查等工作，全面组织贯彻执行新的食品生产许可制度。总局正在抓紧制修订食品、食品添加剂、保健食品的审查通则和细则等许可的技术文件，即将陆续公布，在公布前原有食品、食品添加剂、保健食品生产许可审查通则、细则等还继续有效，但是其有关规定与本《办法》不一致的，应当以本《办法》规定为准。

记者：《办法》实施后，如何按照“一企一证”原则提交许可申请?

负责人：为了方便企业申请，《办法》对生产许可作了重大调整，将原有的按食品品种许可，调整为按照企业主体许可，将以前的一个企业多张证书，调整为一个企业一张证书。食品生产者申请食品生产许可时，应当按照省级食品药品监督管理部门确定的食品生产许可管理权限，向食品药品监督管理部门提交生产许可、变更、延续申请。食品生产者生产多类别食品的，应当按照省级食品药品监督管理部门确定的食品生产许可管理权限，向省、市或者县级的一个食品药品监督管理部门一并提出申请。

记者：《办法》实施后，监管部门如何按照“一企一证”原则审批发证?

负责人：食品药品监督管理部门受理申请后，应当按照《办法》的规定，组织审查、作出决定。食品生产者生产多个类别食品的，应当按照省级食品药品监督管理部门确定的食品生产许可管理权限，向省、市或者县级食品药品监督管理部门一并提出申请。其中，许可事项非受理部门审批权限的，受理部门应当及时告知有相应审批权限的食品药品监督管理部门，组织联合审查，按照规定时限作出决定，由受理申请的食品药品监督管理部门根据决定颁发食品生产许可证书，并在副本中注明许可生产的食品类别。

负责人：食品、食品添加剂类别编码由3位数字标识，具体为：第1位数字代表食品、食品添加剂生产许可识别码，阿拉伯数字“1”代表食品、阿拉伯数字“2”代表食品添加剂。第2、3位数字代表食品、食品添加剂类别编号。其中食品类别编号按照《食品生产许可管理办法》第十一条所列食品类别顺序依次标识，即：“01”代表粮食加工品，“02”代表食用油、油脂及其制品，“03”代表调味品，以此类推……，“27”代表保健食品，“28”代表特殊医学用途配方食品，“29”代表婴幼儿配方食品，“30”代表特殊膳食食品，“31”代表其他食品。食品添加剂类别编号标识为：“01”代表食品添加剂，“02”代表食品用香精，“03”代表复配食品添加剂。

需要注意的是，食品生产许可证编号一经确定便不再改变，以后申请许可延续及变更时，许可证书编号也不再改变。

记者：《办法》实施后，许可工作还是否要求执行产业政策?

负责人：食品生产许可申请人应当遵守国家产业政策。申请项目属于《产业结构调整指导目录》中限制类的，按照《国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定》，不得办理相关食品生产许可手续。地方性法规、规章或者省、自治区、直辖市人民政府有关文件对贯彻执行产业政策另有规定的，还应当遵守其规定。

记者：食品添加剂是否按照《办法》进行许可?

负责人：新的《食品安全法》规定，从事食品添加剂生产，应当具有与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和管理制度，并依照规定的程序，取得食品添加剂生产许可。鉴于法律规定的食品添加剂生产许可程序和食品生产许可程序基本相同，为方便企业申请，《办法》在制定过程中，将食品添加剂的生产许可也纳入其中一并执行。因此，企业申请和监管部门实施食品添加剂生产许可应当按照《办法》的规定执行。

记者：《办法》实施后，企业原有的许可证书是否继续有效?

负责人：为了保证许可的平稳过渡，新《办法》规定，食品包括食品添加剂生产者在新《办法》施行前已经取得的生产许可证在有效期内继续有效。同时，国家总局在下发的《通知》中也提出了鼓励持有旧版证书的食品生产者提前换发新版食品生产许可证。

记者：《办法》实施后，旧版证书如何换发新版证书?

负责人：持有旧版生产许可证的生产者需要变更或者延续许可，应当向原发证部门提出申请，经审查符合要求的，一律换发新版食品生产许可证。持有多张旧版生产许可证的，按照“一企一证”的原则，可以一并申请，换发一张新证。也可以分批换发，具体是第一批换发一张新证后，其他旧版证书可以陆续在已换发的新证上通过“变更许可事项”的方式予以换发。换发新证后，持有的原许可证予以注销。新证书副本上应当一一标注原食品生产许可证编号。

记者:《办法》实施后，“qs”标志还是否保留?

负责人：《办法》实施后，食品“qs”标志将取消。之前食品包装标注“qs”标志的法律依据是《工业产品生产许可证管理条例》，随着食品监督管理机构的调整和新的《食品安全法》的实施，《工业产品生产许可证管理条例》已不再作为食品生产许可的依据。因此取消食品“qs”一是严格执行法律法规的要求，因为新的《食品安全法》明确规定食品包装上应当标注食品生产许可证编号，没有要求标注食品生产许可证标志。二是新的食品生产许可证编号完全可以达到识别、查询的目的。新的食品生产许可证编号是字母“sc”加上14位阿拉伯数字组成。三是取消“qs”标志有利于增强食品生产者食品安全主体责任意识。

记者：新《办法》实施后，企业库存的大量包装如何处理?

负责人：《办法》实施后，新获证食品生产者应当在食品包装或者标签上标注新的食品生产许可证编号，不再标注“qs”标志。为了能既尽快全面实施新的生产许可制度，又尽量避免生产者包装材料和食品标签浪费，我们给予了生产者最长不超过三年过渡期， 即20xx年10月1日及以后生产的食品一律不得继续使用原包装和标签以及“qs”标志。我们鼓励并支持食品生产者尽快淘汰老包装启用新包装。

消费者在选购食品时要注意：10月1日以后，带有“qs”标志的食品不会从市场上立刻消失，而是会随着时间的推移慢慢退出市场，这期间市场上带有“qs”标志老包装的食品和标有新的食品生产许可证编号的食品会同时存在。

《食品生产许可管理办法》的修订对我国的食品监督有着重大的意义。下面小编为大家搜集的一篇“《食品生产许可管理办法》解析”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

(一)“五取消”

一是取消部分前置审批材料核查。

二是取消许可检验机构指定。为了方便企业、提高审批效率，新的《办法》规定申请人可自行检验或者委托有资质的食品检验机构对其产品进行检验。

三是取消食品生产许可审查收费。食品药品监督管理部门在接受企业生产许可(换证)申请、实施生产许可审查、产品检验审查时不得收取任何费用。

四是取消委托加工备案。

五是取消企业年检和年度报告制度。不再要求其向食品药品监管部门提交年检和生产许可年度自查报告。

(二)“四调整”

一是调整食品生产许可主体。实行一企一证，生产多类别食品的，在生产许可证副本中予以注明。

二是调整许可证书有效期限。将食品生产许可证书由原来的3年有效期限延长至5年。

四是调整审批权限。除婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途食品、保健食品等重点食品外，其余食品的生产许可审批权限可以下放到市、县级食品药品监督管理部门。具体办法和目录由省级食品药品监督管理部门确定。

(三)“四加强”

一是加强许可档案管理。

二是加强证后监督检查。

三是加强审查员队伍管理。

四是加强信息化建设。

答：食品、食品添加剂类别编码由3位数字标识，具体为：第1位数字代表食品、食品添加剂生产许可识别码，阿拉伯数字“1”代表食品、阿拉伯数字“2”代表食品添加剂。第2、3位数字代表食品、食品添加剂类别编号。其中食品类别编号按照《食品生产许可管理办法》第十一条所列食品类别顺序依次标识，即：“01”代表粮食加工品，“02”代表食用油、油脂及其制品，“03”代表调味品，以此类推……，“27”代表保健食品，“28”代表特殊医学用途配方食品，“29”代表婴幼儿配方食品，“30”代表特殊膳食食品，“31”代表其他食品。食品添加剂类别编号标识为：“01”代表食品添加剂，“02”代表食品用香精，“03”代表复配食品添加剂。

需要注意的是，食品生产许可证编号一经确定便不再改变，以后申请许可延续及变更时，许可证书编号也不再改变。

答：《办法》实施后，食品“qs”标志将取消。之前食品包装标注“qs”标志的法律依据是《工业产品生产许可证管理条例》，随着食品监督管理机构的调整和新的《食品安全法》的实施，《工业产品生产许可证管理条例》已不再作为食品生产许可的依据。因此取消食品“qs”标志一是严格执行法律法规的要求，因为新的《食品安全法》明确规定食品包装上应当标注食品生产许可证编号，没有要求标注食品生产许可证标志。二是新的食品生产许可证编号是字母“sc”加上14位阿拉伯数字组成，完全可以满足识别、查询的要求。三是取消“qs”标志有利于增强食品生产者食品安全主体责任意识。

答：《办法》实施后，新获证食品生产者应当在食品包装或者标签上标注新的食品生产许可证编号，不再标注“qs”标志。为了能既尽快全面实施新的生产许可制度，又尽量避免生产者包装材料和食品标签浪费，我们给予了生产者最长不超过三年过渡期，即2019年10月1日及以后生产的食品一律不得继续使用原包装和标签以及“qs”标志。我们鼓励并支持食品生产者尽快淘汰老包装启用新包装。

消费者在选购食品时要注意：10月1日以后，带有“qs”标志的食品不会从市场上立刻消失，而是会随着时间的推移慢慢退出市场，这期间市场上带有“qs”标志老包装的食品和标有新的食品生产许可证编号的食品会同时存在。