最新放假前工作报告 做好放假前工作汇总(七篇)
报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,怎样写报告才更能起到其作用呢?报告应该怎么制定呢?以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起来看看吧
放假前工作报告做好放假前工作篇一
考生要做什么工作?
考试提醒
面对人生第一次大考,考试前当然有紧张不知所措的,但是有些必备的功夫一定要提前做足,这个时候不仅仅是看多少书的问题,复习书本之外的准备功夫也是相当重要的。因此,本报请中考过来人谈谈考前的准备。
提前熟悉考场
中考实行统一编场,很多考生都会到一个相对陌生的学校参加考试,考前看考场也就非常必要。考生应于考试前一天下午,到考点查看自己所在的考场,熟悉考点环境,对考点的各类设施做到心中有数,包括考点办公室、医务室、饮水处、存车处、厕所等位置都要清楚。
如果以前没有来过考点,就要记清楚行车路线(步行、自行车、打车要多长时间、公交车坐几路)。最好提前找好考完试回家的最快的路径和吃饭的地方,学生也可以提前预定的士。
备齐考试用品
《准考证》是进入考场的有效证件,必须妥善保存。一些中考过来人建议,考生可以找一条喜欢的丝带,把准考证挂在脖子前;或是晚上准备东西时和钥匙放在一起,以防丢失、遗忘。
很多经历过中考的同学反映,考试时很少感觉口渴找水喝,但是部分同学平时上课有带水的习惯,如果没有带水,感觉少些什么,带上自己习惯的水杯,起到心理暗示的作用,遇到卡壳的题,也可以象征性地喝口水,放松一下。
考生一般都是按规定来计算到考场的,但一定要注意提前。因天气原因或交通堵塞而迟到的考生时有出现,考试前两天考生或家长应注意天气预报,了解中考当天的天气情况。如果有雨,提前准备好雨具。如果考试当天温度较高,应准备舒适、宽松、透气性好的衣服(如棉、麻质地),避免考生中暑。
注意饮食卫生
现腹泻从而消耗体力;少食容易引起胃肠不适的食物,不要吃太油腻的食物,影响消化。
放假前工作报告做好放假前工作篇二
实习的时候总觉得日子过得真慢啊,现在一回头就觉得怎么咻一下就过来了做了半个月,其实要说真的学到了什么技术那真是不可能的,就和我去之前预计的一样,主要还是学会了为人处事。
第二么,嘴巴一定要甜,其实象偶们这种年纪,就是自己觉得自己大了,但是在那些工作了五六年里的人看来就根本还是小孩子嘛,所以有的时候请偶们吃吃饭啊受点恩惠不报也没关系,偶们又没有赚钱拉,但是好听话要会说拉,姐姐长哥哥短的,让人家花钱也花得开心点拉,还有就是要学着看人下菜碟,一开始的时候么就象偶前面说的对谁都客客气气的总没错,但是在这个时候就要开始观察下周围的人的性格。
还有一点差点忘记了,就是遇到错事不管是不是你做的,先不要狡辩,狡辩的话别人一定会不高兴,即使你是对的,只有做到最好才能是别人不会找你的麻烦。
虽然这次实习教训比得来的经验多,可是我依然得感谢这次实习和给我这次实习机会的公司。我实习完最大的感受就是读大学似乎没什么用处,到了公司几乎就是打杂的料,领导什么重要的事情都不交给我去做,但是到了干杂物的时候就想起了我,真郁闷啊。可是这个大学不读也不行,因为毕竟只有读完大学,拿到文凭才能找到一份合适的工作,感觉很矛盾。
但是总的来说,我的实习还算是成功的,首先意识到大学生根本不缺和没多大用就让我看清了自己的位置,不要把自己想的多么的厉害,在别人眼里大学生就是不会动手操作和工作的代名词。
无论如何我总算有了自己的第一次实习过程,虽然不是很完美,可教训和经验极为深刻,为我以后的工作,踏入社会做出了很好的铺垫。我一定珍惜以后的来不易工作,努力干好自己该干的,这样就不会是自己遇到不必要的麻烦。
放假前工作报告做好放假前工作篇三
20xx—20xx寒假,我以学校寒假工作安排为指导,从我班实际情况出发,依靠家长,精心组织,积极开展各项活动,培养学生兴趣,发展个性特长,提高学生素质,让学生过了一个“安全、健康、愉快、有益”的寒假生活,针对寒假工作做以下总结。
1.班级成立由班级干部担任组长的寒假活动小组,全员努力,积极开展丰富多采的寒假活动 。
2.拟好一份告家长书,让每一位家长了解学校在假期中的安排与具体要求,以争取家长的支持与配合。
3.按照居住地,组成假日小组,由班主任对假日小组 进行活动内容、要求的指导。
4、对学生进行法制、安全教育,人手一份安全教育资料,增强学生自我保护的能力。
1.组织学生认真收看奥运会,培养体育意识,增强民族自尊心和自豪感。
2.在学生中开展了“手拉手、交朋友活动”, 使假日小组活动与社区公益活动紧密结合,学生在家里有一个家务岗位,在社区有一公益服务岗位,较好地开展了假日小组活动。
3、举行读后感、影评、小报制作等活动,进一步营造和唱响爱国主义教育主旋律的氛围。
1.假期结束前,班主任前往寒假活动小组,检查学生活动的情况,落实具体活动内容。
总之,经过全班同学的共同的努力、积极参与,使学生过了一个“安全、健康、愉快、有益”的寒假,并且养精蓄锐,将以更好的状态去迎接新学期。
放假前工作报告做好放假前工作篇四
送走了龙腾虎跃的龙年,迎来了金蛇狂舞的蛇年。转眼之间,寒假已经结束,在寒假期间我园切实把安全工作作为头等大事来抓,为广大师生创造一个欢乐、祥和的节日氛围,避免了各类事故发生。
(一)落实安全责任措施,加强寒假和春节期间的安全工作。各班主任教师都以高度的责任心和对幼儿负责的态度,认真落实幼儿园在假期间的安全工作,及时和家长沟通,采取一切必要措施,确保了每个幼儿不出安全事故。
(二)落实24小时值班制度,实行领导带班。
1、护校值班人员24小时在岗,并保持24小时保持手机畅通,严格执行若有特殊情况,必须经学校同意后,方可换人。
2、认真做好护校值班记录,不得擅自离开工作岗位,不得随便换班换人交接班制度,交接时间为上午八点。
3、值班期间如发现事故隐患,应及时采取有效措施并及时上报。
4、积极完善学校技防设施,严禁陌生人及不法分子进入幼儿园,严禁任何人将易燃易爆物品带入幼儿园。
(三)在放假前,结合实际,采取多种方式,对幼儿普遍进行了一次包括安全燃放爆竹、交通安全、滑冰溺水、火灾等安全事故内容的安全教育,教育师生要注意回家、返校途中的交通安全,重视节假日期间参加旅游、娱乐等活动时的安全;教育幼儿参加有益身心健康的活动,过一个平安、祥和、愉快的寒假。
(四)放假期间,认真做好防火用电安全工作,关闭所有不用的电源,杜绝因电源短路引发的灾隐患。切断电脑机房的一切不必要的电源。
(五)确保假期期间教师的思想稳定工作,及时传达学区的通知精神。时刻关注每位教师的动向,保证电话沟通,了解每位教师的思想动态,确保春节期间不发生任何意外事件。
放假前工作报告做好放假前工作篇五
;州长 迟中华
各位代表:
现在,我代表州人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请州政协委员和列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾
过去一年,是学习贯彻党的十九大精神的开局之年,也是推进彝州高质量跨越式发展的关键之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们坚定信心抓发展,迎难而上促跨越,坚定不移朝着习近平总书记指明的方向奋勇前进。在党中央国务院、省委省政府和州委的坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平总书记考察云南重要讲话精神,认真落实省委十届四次全会精神,紧紧围绕州委九届三次全会确定的目标任务,团结依靠全州各族人民,扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济平稳健康发展、文化繁荣进步、民族团结和睦、社会和谐稳定、生态环境持续改善,人代会确定的目标任务全面完成。这里,我郑重向各位代表报告:在党的民族政策光辉照耀下,经过60年的不懈努力,楚雄州成功进入“千亿元gdp俱乐部”,经济社会发展迈上新台阶,我们朝着第一个百年奋斗目标迈出了坚实步伐!
(一)政治站位和政治定力持续提升。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保各项工作始终保持正确的政治方向。把坚决做到“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”切实体现在工作中、落实在行动上。以习近平总书记考察云南重要讲话精神作为做好新时代楚雄工作的“纲”和“魂”,全面落实“一个跨越、三个定位、五个着力”的要求,经常对标对表,及时校准偏差,步调一致抓落实,推动新时代彝州各项事业取得新进展。第一时间传达学习贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴、改革开放等重要指示批示以及党中央国务院、省委省政府和州委的决策部署,深入开展习近平总书记重要指示批示落实情况“回头看”,确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署在彝州大地落地生根、开花结果。
(二)经济保持平稳健康发展。面对持续加大的经济下行压力,我们始终保持战略定力,正确引导预期,制定实施稳增长31条等政策措施,认真落实经济运行“五个主题”“构二破三”“调二提三”等行之有效的制度,打出一系列稳增长“组合拳”,经济运行在克难攻坚中实现稳中向好。主要指标增速位居全省前列,生产总值增长10.2%,居全省第三位;固定资产投资增长25.6%;社会消费品零售总额增长12.1%。发展质量持续提升,规上工业增加值增长13.5%,工业在稳增长中发挥了重要作用;一般公共预算收入和支出分别增长8%和10.9%,非税收入占比下降3.5个百分点;城乡居民收入增长与经济增长基本同步。经济结构更趋合理,三次产业结构调整为17.7:40.7:41.6,民营经济增加值占比达46.5%。
(三)三大攻坚战开局良好。防范化解重大风险攻坚战成效明显,牢牢守住不发生区域性系统性金融风险、政府性债务风险和企业债务风险底线,化解政府性债务79.4亿元,超额完成省下达任务;帮助国有企业成功化解公司债10.7亿元;金融机构不良贷款率下降0.79个百分点,为4年来新低。精准脱贫攻坚战取得阶段性成果,把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,“十万大军”抓扶贫,投入扶贫资金73.1亿元,争取沪滇扶贫协作项目资金2.3亿元,牟定、姚安通过国家验收脱贫摘帽,姚安县群众满意度居全省第一位;双柏、南华、大姚、永仁4个贫困县摘帽、291个贫困行政村出列、10万贫困人口脱贫的目标可望如期实现。污染防治攻坚战深入推进,全面打响蓝天、碧水、净土保卫战,生态文明先行示范区建设成效明显,森林覆盖率达66.25%。楚雄市城区空气环境质量优良率达100%,6629辆黄标车淘汰任务全面完成;四级河长制全面建立,县级以上集中式饮用水水源地水质保持ⅲ类以上;牟定历史遗留镉渣无害化处理和禄丰北甸河含砷底质清淤工程全面完成。巡视巡察、环保督察、审计、土地例行督察等反馈问题整改取得阶段性成效,省下达节能减排目标任务超额完成。
(四)供给侧结构性改革持续深化。破、立、降取得新成效,煤炭、钢铁、水泥去产能和打击取缔“地条钢”成果得到巩固;新增规上工业企业22户、建筑企业117户、限额以上批零住餐企业67户;降低实体经济成本29.6亿元。金融服务实体经济的能力进一步增强,中小微企业贷款增长9.4%。产业体系建设稳步推进,围绕省建设八大重点产业和打造世界一流“三张牌”战略,落实重点产业推进机制,扎实推进“五大攻坚工程”,“2+5+3”迭代产业体系巩固提升,烟草制品业扭负为正,冶金产业持续增长,战略性新兴产业、新兴服务业快速成长,重点产业增加值占gdp比重达65.3%;“绿色能源牌”实现新突破,楚雄隆基10gw单晶硅一期建成投产、二期全面启动,新材料与绿色能源产业增加值增长12.5%;“绿色食品牌”迈出新步伐,元谋葡萄、洋葱和楚雄茶花上榜省“10大名品”,摩尔农庄获评省“20佳创新企业”,高原特色现代农业和绿色食品制造业增加值增长7.4%;“健康生活目的地牌”取得新进展,累计种植中药材70万亩,规上生物医药企业达34户,神威、龙发、禾邦等制药企业即将建成投产,“元谋人”远古小镇、恐龙谷二期等旅游项目加快推进,“一部手机游云南”楚雄板块正式上线,生物医药和大健康、旅游文化产业增加值分别增长18.4%和15.3%。
(五)发展动力活力显著增强。重点领域改革持续深化,以“一颗印章管审批”为重点的“放管服”改革走在全省前列,“六个一”专项行动扎实开展,取消证明材料356项,企业开办时间压减80%,投资项目审批、商事服务提速60%以上;出台“1+2+5”国企改革系列文件,州国有资本投资、运营两个集团公司组建工作有序推进;财税金融、生态文明、社会、农村等改革继续深化。对外开放取得新突破,加强区域合作,与浙江金华、安徽安庆建立友好州市;开展专业招商、驻点招商、中介招商,与华晨、正邦、龙蟒佰利联、红星美凯龙等大企业集团合作进一步深化,中农联·楚雄国际农产品交易中心、万达城市综合体等项目落地楚雄。引进州外到位资金1322亿元,增长29.3%,外贸进出口总额增长44.9%;成功举办首届彝医药康养产业发展大会、硅产业发展高端论坛等活动,第二届科技入楚签约资金达215.2亿元。“双创”引领明显加强,楚雄高新区升格为国家级高新区,楚雄国家农业科技园区通过阶段性验收;院士专家工作站达75个,新获省科学技术奖4项,专利授权811件,科技进步贡献率达56.3%;新发展市场主体2.87万户,新增国家高新技术企业21户、国家科技型中小企业62户,电子商务销售额增长42%。
(七)“五网”基础设施建设加快推进。昆楚、楚大、玉楚、楚姚等高速公路建设稳步推进,昆楚大铁路提速全面完工并开行动车,楚雄跨入高铁时代。滇中引水干渠及武定仁和、永仁直苴、南华小箐河水库等水利项目建设加快推进,建成“五小水利”3万件,滇中引水二期工程、小石门水库等前期工作扎实开展,青山嘴水库荣获“鲁班奖”和“大禹奖”,是云南水利史上唯一获得国家质量最高“双奖”的工程。骨干电网、汽车充电设施、新一轮农村电网改造升级稳步推进,新建油气供应管道151公里,楚攀天然气管道通气运营。物联网、云计算、大数据等基础设施加快建设,4g网络实现行政村以上全覆盖。完成“五网”投资279.6亿元。
(八)人民生活持续改善。8项惠民工程扎实推进,10件民生实事全面完成,民生支出占一般公共预算支出的75.9%。城镇新增就业4万人,失业人员再就业2.2万人,实现农村劳动力转移就业28.6万人,城镇登记失业率为3.07%。中小学彻底告别c、d级危房,建档立卡贫困户义务教育阶段实现零失学辍学,学前三年儿童毛入园率、义务教育巩固率和高中阶段教育毛入学率分别达80%、96.4%和86.5%,高考总上线率、本科上线率居全省第一位。县级公立医院提质达标工程加快推进,孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率低于国家和省平均水平。群众性文体活动广泛开展,打造“彝乡之恋”“云绣彝裳”等文化精品,成功举办七彩云南民族赛装文化节、州第六届残运会、第十届民运会,“云南文化云·楚雄”上线运营,“楚雄作家群”在全国全省文艺界引发关注,影响进一步扩大。城乡居民医保全面整合,补助标准提高到人均490元,投入城乡低保、特困供养、医疗救助等社会救助资金6.4亿元,基本养老、基本医疗保险参保人数分别达177.4万人和253.4万人,企业退休人员基本养老金实现14年连增。城市公办养老机构、敬老院和居家养老服务中心建设加快推进。实施城镇棚户区改造1.1万户,完成农危改3.6万户。
(九)社会大局保持和谐稳定。民族团结进步示范区建设稳步推进,全面贯彻落实党的民族政策,深入实施“七进”创建活动和“十百千万工程”,平等团结互助和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展,彝人古镇社区被命名为全国民族团结进步创建示范单位。成功举办建州60周年系列庆祝活动。依法依规加强宗教事务管理,宗教工作“一网两单”制度走在全省前列。法治平安楚雄建设扎实推进,深入推进“法律六进”、以案释法、公益普法等活动,公共法律服务覆盖城乡。深化平安创建活动,持续推进“平安系列”严打整治专项行动,扫黑除恶保持高压态势,反恐维稳、禁毒防艾、缉枪治爆、“净网2018专项行动”成效明显,成功守护“长安杯”。领导包案化解信访积案和“信访矛盾攻坚战”扎实开展。非洲猪瘟防控有力有效,食品药品安全全面加强。安全生产、安保维稳、防灾减灾形势持续向好。
一年来,精神文明创建活动深入开展,社会主义核心价值观更加深入人心,国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役、退役军人事务等工作取得新进步,国家安全、广播电视、港澳台侨、决策咨询、统计、社科、史志、档案、供销、红十字等工作取得新成效,工青妇、儿童、老龄、残疾人等工作取得新成绩。
一年来,州人民政府认真落实全面从严治党要求,扎实开展“四个年”工作和“十个一”警示教育,坚决彻底全面消除侯新华、赵海仙等严重腐败案件的严重危害和恶劣影响,抓好中央和省巡视、审计、督查、第三方评估等问题整改,政府系统风清气正的政治生态和心齐气顺劲足的干事创业环境正在形成。严格执行中央八项规定和实施细则精神以及省州实施办法,持之以恒纠正“四风”,坚决反对形式主义、官僚主义,严格执行国务院“约法三章”,“三公”经费只减不增。依法主动接受监督,提请州人大常委会审议单行条例和地方性法规3件,接受专题询问14人次,主动向政协通报工作6次,办理州人大代表议案建议159件、州政协提案353件。认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见,主动接受舆论监督和群众监督。支持州纪委监委、州法院和州检察院开展工作。
各位代表!这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府和州委正确领导、科学决策的结果,是州人大、州政协、州纪委监委强化监督、全力支持的结果,是全州各族干部群众和社会各界团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表州人民政府,向全州各族人民、各界人士、驻楚人民解放军、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员,向所有关心、支持楚雄发展的朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,我州经济社会发展中还存在一些深层次结构性矛盾和问题,州政府工作还有不足,主要表现在:构建支撑高质量跨越式发展的现代化经济体系步伐不快,新旧动能接续转换较慢,产业转型升级成效不够明显;城乡区域发展不平衡,基础设施欠账较多;营商环境优化不足,民营经济发展不充分,融资难、融资贵问题依然突出;生态环境保护形势严峻,生态治理和问题整改任务繁重;重点领域风险防范特别是政府偿债和企业债务风险防范压力巨大;脱贫攻坚任务艰巨;教育、医疗、养老等公共服务供给不足,就业结构性矛盾突出;政府职能转变还不到位,少数干部担当能力和意识不强,一些领域不正之风和腐败现象时有发生。面对这些问题和不足,我们将采取更加有力的措施认真加以解决。
二、2019年主要工作
今年是新中国成立70周年,也是决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神,认真贯彻落实省委十届六次全会和州委九届四次全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力、增强内生动力、释放内需潜力,创造性贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委决策部署,主动服务和融入国家及省重大战略,做好“立足楚雄发展楚雄、跳出楚雄发展楚雄”两篇大文章,坚定不移实施“1133”战略,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,奋力推进高质量跨越式发展取得实质性突破,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,让“中国彝乡·滇中翡翠·红火楚雄”更加熠熠生辉,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
经济社会发展主要预期目标建议为:地区生产总值增长10%左右;固定资产投资增长20%左右;地方一般公共预算收入增长6%;社会消费品零售总额增长12%左右;外贸进出口总额增长15%;城乡居民收入增长与经济增长基本同步,农村居民收入增速高于城镇居民收入增速;城镇调查失业率控制在5.5%以内;居民消费价格涨幅控制在3.5%以内;单位生产总值能耗下降和单位生产总值二氧化碳排放下降完成省下达目标。
完成上述目标任务,重点要抓好12个方面的工作:
(一)围绕保持经济持续健康发展,全力以赴稳增长
加强稳增长政策供给。用好用足国家和省稳增长政策,落实好我州稳住有效投资、发展壮大新动能、激发市场主体活力、拓展区域发展新空间、稳就业促消费、激发释放动力活力、强化保障7个方面26条稳增长措施。认真落实普惠性、结构性减税降费等政策,帮助企业解决好融资难融资贵等问题。积极争取地方政府专项债券规模,依法依规做好土地储备、收费公路、棚户区改造等专项债项目储备和申报工作。
发挥投资的关键性作用。持续构建“谋划、前期、开工、推进、完工竣工、投产使用”的项目推进实施链和“周报告、旬督查、月调度、季开工”的项目推进时序链,着力破解投融资、要素保障、政府性资源配置三大难题,积极向上争取资金,筹集不少于1亿元项目前期经费,推进省州“四个一百”和2591个年度重点支撑项目;优化投资结构,调高产业投资和民间投资比重,力争产业投资和民间投资占固定资产投资的比重均达45%,切实提高投资的有效性、项目实施的质量和效益。
增强消费的基础性作用。努力满足最终需求,多渠道扩大服务供给,提升产品质量,推进服务消费提质扩容,加快发展文化、旅游、教育、育幼、养老、医疗、体育等服务业。扩大住房、信息、新能源汽车等消费,培育网络消费、定制消费、智能消费等新热点。鼓励使用消费本地产品。落实好个人所得税专项附加扣除政策,增强消费能力,改善消费环境,让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心。确保社会消费品零售总额突破400亿元。
强化稳增长支撑。锁定目标、对标对表、压实责任、强化支撑,及时把支撑gdp增长的16个基础性指标、62个具体指标和重点工作任务细化分解到县市到部门、到月到季,认真落实经济运行研判、预警、应策、推动、问效“五个主题”制度,以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年,确保一季度“开门红”、二季度“双过半”、三季度“功九成”、四季度“大收官”。着力抓好烟草工业、非烟工业、建筑业、财政八项支出、批零住餐、金融业、房地产业、营利性服务业、交通运输仓储及邮政、农林牧渔业10大关键性支撑,确保一二三产分别增长6.4%、13.7%和8.3%。
实施“十大专项行动”。制定实施方案,明确行动目标、行动内容、行动步骤、支撑项目、保障措施,深入推进稳投资抓项目、稳就业促消费、稳金融防风险、扶企业激活力、建筑业提质增效和促进房地产业平稳健康发展、服务经济倍增、稳收支保三保、绿色+、特色+、互联网+“十大专项行动”,努力向投资要需求潜力,向消费要发展动能,向进出口要发展后劲,力争投资、消费、外贸对经济增长的贡献率分别达60%、35%和5%左右。
(二)围绕全面建成小康社会目标,着力打好三大攻坚战
打好防范化解重大风险攻坚战。坚持结构性去杠杆,加强风险隐患监测监管和排查,建立健全风险处置预案,压紧压实责任,防范风险交织叠加、相互转化,做到坚定、可控、有序、适度。加强金融监管,抓好互联网金融风险和非法集资专项整治。加强国资监管,防范化解企业债务风险。加强政府性债务限额和预算管理,落实风险防范化解主体责任,严厉整治违法违规举债融资行为,及时清偿到期债务,确保完成政府性债务化解任务。
打好精准脱贫攻坚战。围绕整州脱贫目标,着力解决影响“两不愁、三保障”的突出问题,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题,确保3.8万贫困人口脱贫、188个贫困村出列、1个深度贫困县摘帽,确保4个贫困县摘帽通过评估考核,确保脱贫成果得到巩固提升。打好产业扶贫硬仗,实现贫困群众稳定增收;打好就业扶贫硬仗,新增转移建档立卡贫困户劳动力1.5万人;打好易地扶贫搬迁硬仗,确保4.78万已搬迁对象实现稳定脱贫、不返贫;打好农村危房改造硬仗,完成9800户4类重点对象和1.6万户非4类重点对象危房改造;打好生态扶贫硬仗,确保14.8万建档立卡贫困人口受益;打好教育健康扶贫硬仗,防止因学致贫、因学返贫,确保贫困人口符合转诊转院规范的住院治疗费用实际报销比例达90%。精准实施社保兜底扶贫,确保建档立卡贫困人口符合条件人员100%参加城乡居民基本养老保险、基本医疗保险和大病保险。坚持“十万大军”抓扶贫,深化沪滇扶贫协作,抓实“十小工程”,坚决打好精准脱贫攻坚“人民战争”。抓好中央脱贫攻坚专项巡视和考核评估发现问题整改落实。加强对脱贫攻坚一线干部和驻村队员的关爱激励。
打好污染防治攻坚战。坚守阵地、巩固成果,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战,重点打好7大标志性战役。突出工业、燃煤、机动车三大污染源治理,深入落实河长制,加大境内金沙江和红河水系水生态系统整治力度,确保县级以上集中式饮用水水源地水质达标率达100%,加强土地污染治理,强化固体废物污染防治和餐厨、医疗等废弃物处置。持续抓好环保督察反馈问题整改,帮助企业制定环境治理解决方案,避免处置措施简单粗暴。
坚持巩固、增强、提升、畅通“八字方针”,深化供给侧结构性改革。巩固“三去一降一补”成果,保持破、立、降力度不减,巩固煤炭去产能和“地条钢”整治成效,抓实“僵尸企业”出清,落实减税降费政策措施,为实体经济减负60亿元左右。增强微观主体活力,全面实施市场准入负面清单制度,放宽民间投资领域,优化政府性资源配置,继续深化要素价格改革,发挥企业和企业家主观能动性,发展更多优质企业,确保民间投资增长20%以上。提升产业链水平,聚焦“2+5+3”重点产业,以硅、铜、钛、生物医药和大健康、绿色食品制造等产业为重点,持续在建链、延链、补链、强链上下功夫。畅通经济循环,破解生产、流通、分配、消费循环不畅难题,加强政银企保联动,引导金融机构加大对实体经济的信贷投放,新增贷款100亿元、社会融资200亿元以上,力争小微企业贷款增长18%以上。
推动制造业高质量发展。围绕打造百亿级产业、百亿级企业的目标,实施制造业强州战略,推进100个工业转型升级重点项目,大力发展绿色制造、先进制造、智能制造,加快制造业存量优化和增量崛起。实施工业互联网三年行动计划,推进5户骨干企业数字化改造,抓好2项智能制造重点示范项目,实现冶金、装备制造、新材料、生物医药、绿色食品制造等行业节能降耗、提质增效,推动烟草行业智能制造走在全国全省前列。力争制造业增加值占规上工业增加值比重提高2个百分点。
着力打造枢纽优势。加快建设综合交通枢纽,支持昆楚、楚大、玉楚高速公路全线开工,全力推进楚姚、大永高速公路建设,全力推进永广铁路建成通车,加快楚雄市东南绕城、牟(定)元(谋)、楚(雄)景(东)高速公路和广大铁路设备补强及电气化改造、楚雄“双核机场”、金沙江黄金水道重点港口、码头建设等前期工作,力争综合交通建设投资完成175亿元以上。加快建设水利枢纽,确保武定仁和水库等一批重点水源工程完工,配合做好滇中引水干渠和抓好永仁直苴水库等33件重点水源、48件水库除险加固等水利工程,加快滇中引水二期工程、小石门大型水库和楚雄白衣河中型水库等前期工作,力争水利建设投资完成60亿元以上。加快建设能源枢纽,支持800千伏乌东德直流工程及500千伏工程建设,加快建设楚雄、禄丰天然气储备设施,争取蓄能电站建设,完善城市和园区管网配套,力争能源建设投资完成30亿元以上。加快建设大数据枢纽,推动宽带网络升级,加强数据库和政务信息系统共享平台建设,积极推动5g网络区域性试点工作,实施一批信息基础设施项目,力争互联网建设投资完成20亿元以上。加快建设物流枢纽,抓好物流园区、冷链基础设施和物流信息平台建设,积极推进广通物流园区建设,力争永攀商贸综合物流中心、元谋特色农产品物流园区、金山工业物流中心、勤丰工业物流中心建设取得新突破,力争物流基础建设投资完成15亿元以上。力争五大枢纽建设投资完成300亿元以上。
以枢纽型资源的运用加快发展枢纽资源型产业,助推迭代产业体系建设,加快发展枢纽经济、门户经济、流动经济。今年要重点抓好10项工作:一是加紧研究编制“三种经济”实施意见和发展规划,出台配套政策。二是加快推进水电硅、水电钛等一体化,推进天然气在工业和民用领域推广运用取得重大突破。三是做好观音岩、乌东德水电站建成后的金沙江旅游度假区策划工作,争取先期启动实施一批项目。四是制定产业园区整合优化方案,缩减数量、突出特色,推进园区开发实体化运作。五是推进楚雄保税仓库建设取得突破,积极争取综合保税区、自由贸易区(试点)建设。六是努力在嘉定楚雄产业园合作共建上取得实质性进展。七是加快实施中农联·楚雄国际农产品交易中心和元谋、姚安蔬菜交易市场提升改造等项目,推动楚雄万达广场等城市综合体项目建设。八是发挥腾龙、联兴、德胜等物流企业带动作用,加快发展现代物流产业,确保增加值增长10%以上。九是打造火把节、赛装节等节庆平台,积极参加“南博会”“进博会”等大型展会,加强“楚字号”产品推介,力争展会签约项目协议引资增长30%。十是推进供应链创新与应用,出台优惠政策,力争电子商务进农村10县市全覆盖,电商销售额增长40%以上。
(五)围绕打造对内对外开放高地,着力深化市场化改革扩大高水平开放
深化重点领域改革。以经济体制改革为重点,推动州委确定的各项改革走深走实。加快国资国企改革,组建完成楚雄州国有资本运营集团公司和投资集团公司,实现州属国有企业审计全覆盖。深化财税改革,加快州与县财政收入划分改革,实施全面预算绩效管理,健全涉农资金统筹整合长效机制。深化金融改革,充分发挥金融支持经济社会发展的作用,探索小微企业贷款风险补偿机制,建立金融机构对民营企业能贷、敢贷、愿贷的考核奖励机制,支持农信社深化改革。统筹推进机构改革和事业单位分类改革。
加快对内对外开放。主动服务和融入国家及省发展战略,积极主动与成渝经济区、京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区开展区域合作,深化与金华、安庆、焦作、莆田等地的友好合作,加强与昆明、攀枝花、丽江、大理等周边地区的战略合作,加强与省内外大企业集团的深度合作,确保相关合作项目落地见效。继续深化与上海嘉定区的对接,力争在产业建设、人才引进、市场对接、管理创新等方面取得实质性成果。坚持“走出去”“引进来”,加大单晶硅、蔬菜、野生菌等重点产品出口,落实高科技装备进口支持政策,确保外贸进出口总额达65亿元。
加大招商引资力度。把招商引资作为“一把手”工程,聚焦重点产业、特色小镇、生态环保、公共服务等领域,瞄准全国全球500强等企业,强化精准招商,抓实驻点招商、中介招商、以商招商和专业招商,着力在招大引强、产业招商和引进外资上取得新突破。加大考核奖惩力度,落实招商引资清单销号制度,全面提高项目合同履约率、资金到位率、投产率和入园率,推进招商项目落地见效。力争引进州外到位资金增长20%以上,产业招商到位资金占比达60%以上,实际利用外资增长20%以上。
优化营商环境。将2019年作为“营商环境提升年”,全面开展营商环境评价体系建设,认真落实负面清单之外“零门槛”、收费清单之外“零收费”和对企业服务“零距离”、对侵权行为“零容忍”的要求,扎实开展项目落地提速、入企服务提质、政务服务提升、项目建设护航、优惠政策保障、人才培养引进等优化营商环境工程,努力实现企业开办、项目审批、不动产登记等事项由“多次办”向“一次办”转变,由“计日办”向“计时办”转变,由“见面办”向“掌上办”转变,打造“放管服”改革升级版。
(六)围绕打造全国民族特色创新创业高地,着力推进创新型楚雄建设
加强创新创业平台建设。加快推进楚雄国家农业科技园区等建设,申报创建省级可持续发展实验区1个、省级科技成果转化示范县1个,积极争取国家级军民融合示范区落地楚雄。加快创业园、众创空间、“双创”示范基地等载体建设,充分发挥启迪k栈、云科彝创、野生菌信息港的示范带动作用,新增星创天地10个以上。建立一批企业技术中心,新增院士专家工作站5个以上。深化科技入楚,力争签约资金达200亿元以上。
加快培育创新主体。鼓励骨干企业加大研发投入,持续实施科技创新龙头企业和科技型中小企业培育工程,加快培育一批掌握行业“专精特新”技术的科技小巨人企业。新增高新技术企业10户、科技型中小企业30户,培育知识产权试点企业10户,申请专利1000件。
实施人才强州战略。大兴“五才之风”,强化招才引智,深入实施“彝乡英才”培养8大工程,加快培养引进一批科技创新专业人才、科技型企业家、科技管理服务人才、中青年学术技术带头人、技术创新人才、云岭高层次人才。实施全民科学素质行动计划纲要。加强与东南大学、华东师大、云南大学、昆明理工大、云南农大等省内外高校和相关科研院所合作,开展金融、招商引资、企业管理等方面的培训。培养“彝乡英才”150人以上,新增“三区”科技人才40人。
激发创新创业活力。落实支持创新创业各类政策,把降低企业成本、知识产权保护、税收优惠、成果转移转化、科技金融、人才引进等政策措施落到实处。开展“双创活动周”、创新创业大赛等活动,激发全社会关注、参与、投身创新创业的热情。
主动服务和融入省建设八大重点产业和打造世界一流“三张牌”战略,坚持“两型三化”“五链统筹”“一突出两打造”,推进实施“绿色+”“特色+”“互联网+”,加快构建“2+5+3”迭代产业体系。力争重点产业增加值占gdp比重每年都有新突破。
加快重点产业建设。改造提升烟草、冶金两大传统支柱产业,积极支持楚雄烟厂抓生产增效益,推动烟草产业高质量发展,推动云铜搬迁项目取得实质性突破,加强对滇中有色、德胜钢铁等企业的协调服务,力争烟草、冶金产业增加值分别增长2%和5%以上。打造生物医药和大健康、旅游文化、新材料与绿色能源、先进装备制造、高原特色现代农业与绿色食品制造五大重点产业,力争增加值均增长10%以上。加快培育石化、现代物流、新兴服务业三大成长性产业,力争增加值均增长12%以上。
突出打造“三张牌”。“绿色能源牌”方面,培强新材料与绿色能源产业,确保单晶硅二期等项目建成投产,推进龙蟒佰利联、华晨云南专用车等项目实施,加快构建“绿色能源+硅”“绿色能源+铜”“绿色能源+钛”产业链,引进载能产业项目,支持企业“打捆”参与电力市场化交易,建设汽车充电桩2000个以上。“绿色食品牌”方面,坚持抓有机、创品牌、育龙头、占市场、建平台、解难题,加快姚安有机农产品示范县、元谋蔬菜国家级特优区和楚雄肉牛、南华野生菌、永仁芒果省级特优区等项目建设;重点打造姚安现代高效农业产业园、元谋冬早蔬菜及热带水果产业园、禄丰花卉产业园等10大特色农业产业园区,确保取得重大进展。争取引进1户投资10亿元以上的大型农业企业,力争农产品加工业产值与农业总产值之比达1.6:1;推进“一县一业”,新增“三品一标”85个,积极开展省州“10大名品”“10强企业”“20佳创新企业”创评,推动“10大名品”进京、入沪、到港、闯世界。“健康生活目的地牌”方面,发展生物医药和大健康产业,确保神威、禾邦、龙发等制药企业项目建成投产,规划建设一批集康养、养老、休闲、旅游等功能于一体的健康养生养老基地;持续推进“旅游革命”,实施旅游品质提升工程,建设2个以上全域旅游示范区、3条精品自驾线、5个以上汽车营地,接待国内外游客和旅游总收入分别增长20%和25%以上。
扎实推进“六大攻坚工程”。实施新旧动能接续转换攻坚工程,优化存量,控制减量,做大增量,力争新动能对经济增长贡献率超过30%、对城镇新增就业贡献率超过70%。实施工业经济发展攻坚工程,充分发挥“四个服务团队”作用,实施“四项支撑工程”,落实“三进企业”和项目实施专班推进制度,新增规上企业20户,规上工业增加值增长13.5%以上。实施园区经济发展攻坚工程,继续抓好2个千亿元和3个百亿元园区建设,确保园区主营业务收入增长11%。实施民营经济发展攻坚工程,落实支持民营经济发展系列政策措施,推进民营经济发展“十大工程”取得新突破,建立向民间资本推介项目长效机制,加强对排斥限制民营企业参与招投标行为的整治,切实解决政府部门拖欠民营企业账款问题,滚动培育5个民营小巨人,力争民营经济增加值增长10%以上。实施市场主体培育发展攻坚工程,完善企业孕育、出生、发展、做大、做强各环节扶持政策,新增市场主体1.65万户。实施平台建设攻坚工程,打造创新创业、园区、节庆、资源要素等平台,运用好会展、商会等平台,提升开放合作水平。
加快楚雄高新区和禄武产业新区转型发展。着力在管理机制、配套政策、开放合作、科技创新、园区建设、产业转型升级上取得新进展,推动楚雄高新区和禄武产业新区集聚、联动、转型发展。理顺体制机制,按照“小机构、大服务”要求组建管理机构,按照“投融建管营”一体化要求组建市场化运营主体。把制造业、高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业作为主攻方向,着力培育十亿级龙头、构建百亿级产业、打造千亿级园区,努力在云甸、土官等片区建设开发上取得实质性突破。力争园区实现主营业务收入1100亿元,高新技术产业产值占工业总产值比重达30%,招商引资到位资金增长30%。
推动县域经济加快发展。按照国家和省主体功能区划,优化州域发展空间布局,强化核心带动、多点支撑,推动楚雄、禄丰率先发展,促进大姚、武定、南华、元谋、牟定赶超发展,支持双柏、姚安、永仁跨越发展,形成县域间和区域间错位发展、互补发展新格局。完善县域考核激励办法,确保有2个以上县市获全省县域考核表彰奖励。积极推进禄丰撤县设市。
提高新型城镇化质量。推进以人为核心的新型城镇化,加快农业转移人口市民化,确保常住人口城镇化率提高2个百分点左右。完善五级规划体系,推进“多规合一”。以文明城市创建统领“六城同创”,全力支持楚雄市创建全国文明城市,全面推广街长制,实施城镇品质提升三年行动,加强公共设施、绿地和水体建设,新建城市地下综合管廊12公里、海绵城市8平方公里,确保城镇建设投资增长20%以上。加快推进彝人古镇、光禄古镇、侏罗纪小镇、“元谋人”远古小镇等20个特色小镇建设。持续开展城乡人居环境提升行动,加大违法违规建筑整治力度,有序推进城中村、老旧小区改造。
实施乡村振兴战略。坚持农业优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,全面实施乡村振兴战略规划,扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。稳定粮烟生产,确保粮食产量稳定在125万吨左右,完成162.5万担烟叶收购任务。培育新型经营主体,新发展省级农业龙头企业10户、家庭农场和农民专业合作社各200个、种养大户各1000户。改造农村公路800公里,建设高标准农田13.7万亩,完成“五小水利”2万件,新增高效节水灌溉面积9.4万亩,巩固提升10万农村人口饮水安全。学习推广浙江“千万工程”经验,深入开展农村人居环境整治,推进垃圾污水收集处理、村容村貌提升,清理整治“大棚房”,推动厕所“旱改水”。深化农村土地制度、集体林权、农业水价、供销社、农业科技等改革,推进农村集体产权制度改革试点。提高乡村社会文明程度,推动移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
加强文化建设。严格落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理。弘扬社会主义核心价值观,加强精神文明建设,提高公民文明素质。加强互联网和自媒体管理,着力打造形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。支持创作更多精品力作,讲好楚雄故事,持续推动“楚雄作家群”影响力提升。
持续推进民族团结进步示范区建设。坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。以成功创建和巩固提升全国民族团结进步创建示范州为动力,加快实施“十百千万工程”,打造示范典型。全面贯彻党的宗教工作基本方针,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
加强生态环境保护。划定并严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条红线,统筹山水林田湖草系统治理。积极创建生态文明州、县,力争创建省级生态文明县5个。持续抓好国土绿化、天然林保护、水生态环境保护治理等重大生态工程,完成营造林30万亩、退耕还林和陡坡地治理15万亩、水土流失治理59万亩。继续做好哀牢山国家公园申报创建工作,加强17个自然保护区、8个风景名胜区建设管理和49万亩湿地保护修复,重拳整治自然保护区建而不管、管而不严、违规开发等突出问题。
健全完善生态环境治理体系。完善国土空间开发保护制度,建立市场化、多元化生态补偿机制,强化生态环境保护修复和污染防治,启动境内金沙江区域“三线一单”编制划定工作。健全自然资源资产产权制度,落实领导干部自然资源资产离任审计制度。强化环境联合执法,严惩重罚生态环境违法犯罪行为。
全面推动绿色发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念,鼓励绿色生产,推动传统产业智能化、清洁化改造,加快发展节能环保产业。优化新能源汽车推广应用环境,加大新能源汽车推广力度。积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。
把楚雄建设成为全省最美丽州市之一。以实施“城乡环境提升年”为抓手,着力打造美丽城市、美丽县城、美丽乡村、美丽公路、美丽景区,建设最美楚雄。推进特色风貌线、绿色生态线、精致景观线“三线”融合,全面实施公路沿线桉树替换种植,丰富绿化植物品种,努力将杭瑞高速公路楚雄段打造成全省最美丽公路示范段之一。争创美丽县城2个、建设美丽乡村30个。
群众利益无小事,民生问题大于天。要坚持尽力而为、量力而行,完善制度、守住底线,持续实施8项惠民工程,做好10件民生实事,再压减5%以上的政府机关行政经费用于保障和改善民生,确保民生支出只增不减,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
把稳就业摆在突出位置。落实税费减免、社保补贴、援企稳岗等扶持政策,支持企业平稳发展,增强就业吸纳能力。做好高校毕业生、退役军人、下岗转岗职工、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作。实施“技能强州行动计划”,提高劳动者就业能力,抓实“零就业家庭”就业援助。完成农村劳动力培训30万人次,新增城镇就业3.8万人。
切实解决群众关心的教育问题。推进城乡义务教育一体化改革发展,加快推进学前教育普及普惠、高中阶段教育普及攻坚,确保学前三年儿童毛入园率达83%以上、高中阶段教育毛入学率达87%以上;支持师院、医专、技师学院改革发展;创新职业教育发展和职业技能培训,推动产教融合、校企合作;大力实施“云上教育”工程,促进优质教育资源共享。
促进为民惠民卫生健康事业发展。落实分级诊疗,推进家庭医生签约服务和医联体建设,深化“三医”联动和公立医院改革。推进县级公立医院提质增效,加快基层医疗卫生机构标准化建设,着力提升基层中彝医药服务能力,完善妇幼健康服务体系。加大重大疾病预防控制,实施全民健康提升工程,强化食品药品安全监管,切实保障人民群众的身体健康和生命安全。
加强文化体育工作。巩固提升国家公共文化服务体系示范区建设成果,推进民族演艺中心、高原体育训练基地建设,新建和改扩建一批图书、文化馆(室)、基层综合性文化服务中心,广泛开展全民健身运动,不断提高公共文化体育服务水平。加大历史文化、民族文化遗产挖掘传承和保护力度。
做好民生兜底等社会保障工作。配合做好养老保险省级统筹工作,健全被征地农民基本养老保险制度。稳步推进生育保险与医疗保险合并试点,进一步推进异地就医直接结算,落实好把更多救命救急的好药纳入医保的政策。完善城乡低保、临时救助、抚恤优待等制度,保障好困难群众基本生活。严厉整治拖欠农民工工资行为。健全覆盖各阶层的养老服务体系,推进医养结合,提升养老院服务质量,实施农村敬老院、城乡社区居家养老服务中心等提质改造工程,加快老年护理院、老龄活动中心、养老公寓等建设。完善住房保障体系,实施城镇棚户区改造6612套。完成乌东德水电站涉及我州1.6万人搬迁安置任务。
(十二)围绕确保社会大局和谐稳定,着力推进法治平安楚雄建设
持续推进法治楚雄建设。严格落实行政首长推进法治建设第一责任人职责,深入实施依法治州五年规划。完善领导干部学法制度,不断提升领导干部法治意识和依法行政水平。全面实施“七五”普法,营造尊法学法守法用法的良好氛围。健全公共法律服务体系,提升公正文明执法水平。加快社会信用体系建设。
持续推进平安楚雄建设。加快立体化、信息化社会治安防控体系建设,严密防范和打击暴力恐怖活动,保持扫黑除恶强大攻势,打好禁毒防艾人民战争,坚决惩治盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪。完善基层网格化社会服务管理体系,丰富和发展新时代“枫桥经验”,推进社会治理重心下移,落实信访工作责任制,持续开展重点信访矛盾攻坚,依法及时解决群众合理诉求,实施“一部手机治理通”,打造共治共建共享的社会治理格局,守护好“长安杯”。严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故。加强物资储备和防灾减灾工程建设,提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾应急保障能力。
同时,要科学谋划“十四五”规划前期工作,开展好第四次全国经济普查和第三次全国国土调查。做好广播电视、港澳台侨、决策咨询、社科、史志、档案、科普、测绘、地震、气象、供销、红十字等工作,切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益,支持群团组织改革发展,扎实做好国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役等工作,加强退役军人服务管理保障。
三、切实加强政府自身建设
实现彝州高质量跨越式发展,需要各级政府更有作为,需要各级干部更加忠诚干净担当。我们要全面加强政府系统党的建设,切实转变政府职能,坚持依法行政,推进政府治理体系和治理能力现代化,建设人民满意的服务型政府。
我们要心存敬畏守法纪。坚持依法行政,加快法治政府建设,提高行政立法质量,提升依法行政能力,加大政务公开力度,依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督,主动接受政协和民主党派监督,自觉接受监察委员会监督,重视司法监督和社会舆论监督,强化审计监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。
我们要驰而不息转作风。坚持不懈贯彻执行中央八项规定和实施细则精神及省州实施办法,巩固拓展整治“四风”成果,坚决反对形式主义、官僚主义,严厉整肃不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题。加强学习和调查研究,提高落实政策、破解难题的能力。大力弘扬“跨越发展、争创一流;比学赶超、奋勇争先”精神和钉钉子精神、工匠精神、愚公移山精神,深入开展“干在实处,走在前列”大比拼,开拓创新,务实担当,攻坚克难,狠抓落实,努力形成你追我赶、干事创业的生动局面。
我们要一刻不停反腐败。坚持把全面从严治党要求落实到政府工作全过程、各方面,从严从实抓好“五个年”工作,深入开展“十个一”警示教育,坚持党风廉政建设与经济社会发展同部署、同安排、同考核。进一步完善脱贫攻坚、工程建设、土地出让、政府采购、产权交易、国有企业监管等重点领域腐败风险防控机制,持续整改巡视巡察审计督查等发现问题,坚持不懈推进廉洁政府建设,推进政府系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。
各位代表!站在新的历史起点上,我们都是奋斗者,我们都是追梦人。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党中央国务院、省委省政府和州委的坚强领导下,稳扎稳打,勇于担当,敢于创新,善作善成,决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会,推动彝州高质量跨越式发展,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
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;县长谭兴忠
各位代表:
我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
2018年工作回顾
过去一年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,县政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,坚持新发展理念,坚定不移推动高质量发展,全面贯彻落实市委“一二三五”总体工作思路、县委“一二三四五”工作思路,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,经济社会事业取得新的成绩。完成地区生产总值143.37亿元,增长7.5%;全社会固定资产投资增长10.6%;社会消费品零售总额20.36亿元,增长11.3%;一般公共预算收入6亿元,增长16.6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别为33879元、15511元,分别增长8.2%、9.1%。
一年来,县政府树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,扎实开展“大学习、大讨论、大调研”活动,以“争先进位、力争领先” “准、快、细、实、高,一次把事情做好”的工作原则和工作要求,克服重重困难,奋力干事创业,获得新的荣誉,成为国家高效节水灌溉示范县、省级有机产品认证示范创建区、省级特色农产品优势区(桑蚕茧)。格萨拉生态旅游区获得国家级地质公园创建资格。县司法局荣获全国人民调解先进集体,红格镇阳光社区获评全国民主法治示范社区。
一、高质量发展取得新成效
工业转型升级加快步伐。实现规上工业增加值增速6.5%。工业园区新落户企业12家,总投资约5亿元。新投产工业项目2个。新升规工业企业4户。实施技改项目35个,总投资11.5亿元。川能投风电等16个项目有力推进。投资5亿元的云南楚丰高端钛锭熔铸及延伸加工项目、投资20亿元的龙蟒佰利联50万吨氯化钛渣创新工程项目签约落地。大江钒钛eb炉国产化项目实现再突破,坚耐公司自营出口汽车轮毂远销澳大利亚。涉“地条钢”生产企业监管经验全省推广。淘汰改造一段式煤气发生炉23台、燃煤锅炉9台。规模以上工业用电量6.59亿度,增长3.6%。建筑业总产值2.69亿元,增长60.8%。
现代特色农业加快发展。实现农业总产值22.1亿元,增长6.7%。新建农业产业基地2.2万余亩,培育牛羊养殖大户、示范户180户。新建特色农庄4个、森林食品基地1个。新增省级农业产业化龙头企业6家,7个农产品精深加工项目加快建设。取得地理标志商标、有机认证、绿色食品认证各1件,有机转换认证6件。农产品质量追溯体系基本实现生产基地和市场全覆盖,质量安全监管示范县通过复审,现代林业产业重点县考核为优秀,建成国胜乡“盐边桑葚”国家地理标志产品核心保护区。红格镇金菠萝种植初见成效,格萨拉乡块菌仿生栽培成功初产,益民乡花卉试种成功,惠民乡四喜公司桑葚系列产品面市。新增和恢复蓄引提水能力93.31万立方、有效灌溉面积2.76万亩。烤烟生产提质增效。成立盐边县芒果协会和芒果专业联合社,建设村级益农信息社140个。“金河”芒果获第十六届中国国际农产品交易会金奖。“霸王龙”芒果进入华东、华南、华北市场,锐华公司芒果出口新加坡,特色农产品搭上蓉欧快铁销往俄罗斯。
现代服务业展现活力。实现服务业增加值35亿元,增长8.3%。格萨拉生态旅游区品质明显提升,通过省级生态旅游示范区、国家aaaa级旅游景区复核。格萨拉、和爱乡民俗古村落启动建设。打造乡村特色民宿5家,新增四星级乡村酒店2家。引导民间资本投入2175.8万元,新增旅游接待床位604张。建成国胜乡村旅游示范区标识导览系统。完成箐河瀑布等旅游厕所建设。成功举办格萨拉索玛花生态文化旅游节、第十四届中国大学生棒垒球联赛总决赛、省第十三届运动会垒球比赛等活动。商品房销售套数、面积分别增长322%、323.4%。
项目拉动战略持续深化。招商引资到位资金103.1亿元。包装农业、工业、现代服务业项目47个,总投资208亿元。在谈项目34个、签约项目20个、开工项目8个。引进投资5亿元及以上重大项目5个。实施县级重大项目28项,总投资158亿元。山水林田湖草生态保护修复工程项目总投资15.72亿元,纳入全市统筹。申报中央、省预算内投资等项目9个,获得补助资金3.85亿元。
二、“三大攻坚战”取得新进展
积极防范化解重大风险。偿还各类债务本息3.5亿元,政府债务率保持在警戒线以下,防范化解政府债务风险工作获得省财政厅表扬。争取资金15.2亿元,增长9.2%。全面接受国家土地例行督察,22463公顷基本耕地、19562公顷基本农田得到保护。综合治理水土流失面积61平方千米、中小河流15千米。箐河、格萨拉小水电建设历史遗留问题得到化解。渔门镇三岔口村滑坡成功避险,全年汛期未发生人员伤亡。承办了攀枝花市地震应急综合演练,创建3个省级减灾示范社区,完成800户农村民居地震安全工程建设,在北部建立5个救灾物资储备点。新增5个乡为四川省安全社区,名列全市前茅。尾矿库“头顶库”治理任务全面完成,“库长制”工作扎实推进。煤矿安全“包矿”责任落实,建成二级标准化达标矿井8处,省级煤矿安全重点县“摘帽”。深刻汲取“6.21”事故教训,扎实开展大检查,深入实施交通运输等十二项安全生产专项整治行动,取得明显成效,生产安全事故起数、受伤人数同比分别下降40%和50%,死亡人数同比持平。
完成脱贫攻坚年度任务。下足“绣花功夫”,整合投入资金2.86亿元,完成9大类37项581个项目,实现13个贫困村1054户4932人脱贫退出。对22个贫困村2484户10957人开展“回头看”“回头帮”,脱贫户无因灾、因病返贫等情况。获得全省脱贫攻坚“五个一帮扶”先进集体、全省脱贫攻坚创新奖等荣誉,国胜乡大花地村被评为省级文化扶贫示范村。深入实施脱贫攻坚领域作风整治,上级反馈、县级自查、审计发现123项问题完成整改。实现35个贫困村3538户15889人与全市同步脱贫。精准识别凉山自发迁居250户1213人。
污染防治成效明显。接受了中央、省环保督察“回头看”、国家饮用水水源地专项督察。全面完成中央环保督察及“回头看”交办的22件信访投诉整改,省环保督察反馈问题已整改53个,完成率86.9%。强力推进大气、水、土壤污染防治“三大战役”,深入开展“利剑斩污行动”“清废2018”等专项执法,行政处罚19家次。办理环保信访投诉案件155件,办结率、完成率100%。二滩垃圾处理厂按期闭库,渔门垃圾处理厂扩建完工。县城区生活垃圾无害化处理率100%,生活污水处理率86.8%。启动10个乡村聚居点生活污水处理项目。城区环境空气质量优良率达99.5%,全市最佳。扎实开展第二次全国污染源普查。全面落实河(湖)长制,创新“河长+警长”管理模式,地表水和饮用水水源地水质达标率100%。大规模绿化盐边,森林覆盖率达63.83%。
三、改革开放迈出新步伐
有序推进改革。完成重点领域改革任务165项。农业农村改革不断深入,颁发农村土地承包经营权证书3.6万余本、颁证率93%。完成全县农村集体资产清产核资和3个乡(镇)9个行政村集体资产股份制改革试点。完成国有林区改革和供销社“双线运行”综合改革,有序推进省级发展集体经济试点。扎实推进“放管服”改革,全面完成“两集中、两到位”,25家政务服务部门259项行政许可和175项公共服务事项全部进驻政务中心集中办理,80%以上进驻事项可实现“最多跑一次”。
深化开放合作。扎实开展对标管理,与江苏武进、浙江安吉等达成产业发展、城市建设等方面合作协议。与中科院、清华大学等科研院校“产学研”合作机制运行良好。9所学校与成都七中网校签约合作。启动政银企合作,与市农商银行签署30亿元的乡村振兴战略合作协议。与盐源县加强联防联治,共同保护好百灵山野生杜鹃花海。
强化创新驱动。全社会研发投入1亿元,增长16.3%。预计实现高新技术产业主营业务收入42.5亿元,增长61.6%。新培育入库科技型中小企业10家。技术合同交易额达1500余万元,增长87.4%。新增专利实施项目13项,产值3亿元。申报科技项目26个,获得支持资金3066万元。建立出口芒果创新创业孵化中心,锐华公司创建为国家级星创天地。
四、社会民生事业得到新提升
民生福祉持续改善。投入2.19亿元,完成十项民生工程及20件民生实事。优先发展教育,启动义务教育大班额三年攻坚计划。在全市率先实现义务教育阶段学校食堂量化评级均达b级以上。高考本科硬上线180人,实现五连升。成功举办县第五届运动会,获得全省体育工作先进集体称号。应急广播村村响省、县、乡(镇)、村四级联通,在全市率先试点,建成红果乡省棚子村农村广播户户响。红格镇金河村商周遗址考古工作加快推进。公立医疗机构和民营医院综合监管率100%。完成县医院医技楼装修前期工作,新增床位80张。居民医疗保险参保率97.7%。坚持计划生育基本国策,人口自然增长率4.89‰。城镇登记失业率控制在3.18%以内。发放特困人员供养金1186.46万元、城乡低保保障金1884.09万元。加大治欠保支工作力度,清欠385万元。办理清源小区房产证320户。县图书馆被评为国家二级公共图书馆。严格防控食品药品安全风险。
城乡融合发展加快。扎实推动“四创”、城市“双修”和“三园”建设。“国家卫生县城”创建通过专家组暗访。投资11.47亿元的环境治理和城建基础设施ppp项目成功招标。数字化城市管理监督指挥中心投入运行。建成“七一”公园,被命名为市级重点公园。棚户区改造签约1534户,启动348户老旧小区改造。完成红格特色小镇建设项目4个。红格镇被评为“四川十大最美小镇”,永兴镇纳入全省“百镇建设行动”试点,国胜乡、红格镇创建为省级乡村旅游示范乡(镇),和爱乡联合村纳入“中国传统村落名录库”。建成26个幸福美丽新村,命名县级“四好村”44个,创建市级“四好村”43个、省级“四好村”5个。
基层治理规范有序。全面推广“遵法评理会”,多元化解矛盾纠纷,调解成功3596件,成功率96%。化解信访积案16件。信访人次批次双下降,案件办结化解率和群众满意率双上升。惠民乡试点“村民利益关联体”基层治理新模式得到上级肯定。全面深化民族团结进步创建,打造市级示范点12个。破获涉毒恶势力犯罪集团1个、打击处理18人,破获涉恶案件9件、抓获涉恶犯罪嫌疑人25人。立刑事案件215起、下降44.01%,破现案152起、上升12.11%。查办非法会销案件5件。全力推进移民避险解困试点工作,乌东德水电站移民搬迁安置提速,二滩移民安置遗留问题加快化解。
交通基础加快夯实。成昆铁路扩能改造工程(盐边段)扎实推进。g4216盐边段进入施工图设计阶段,县城至安宁道路纳入盐边连接线建设范围,增设了红格互通。攀盐(源)高速项目加快工可报告编修。手攀岩大桥、盐边客运站、桑云路(渔门至株木弯段)项目工可报告通过评审。完成三堆子大桥盐边段拆迁、精准扶贫道路硬化、农村路网完善项目,新(改)建农村公路219公里。开通运行中北部片区农村客运线路8条,方便群众出行。
五、政府自身建设取得新进步
学习提升有力。政府常务会带头学法、学政策、学理论、学专业知识。完善政府系统学法用法制度,制定会前学法清单。全县专题学习《宪法》及《宪法修正案》200余次。通过笮人讲堂、远程教育等平台,分层分类培训干部职工1.2万人次。
法治建设加强。主动向县委报告工作,自觉接受各方监督,办理人大代表建议53件、政协委员提案59件,办结率、满意率均为100%。全年新增行政诉讼案件6件,行政机关负责人出庭应诉率、胜诉率、回应司法建议率均为100%。组织1855名干部职工,开展通用法律知识考试,合格率98.8%。
政务服务优化。全面推进“马上办、网上办、就近办、一次办”,开通“盐边政务服务”微信公众号,政务服务事项网上预审100%、网上办理95%,一体化政务服务平台办件数54万余件。清理保留行政权力5314项,减少809项,市级第一批下沉的144项政务服务事项全部按时承接到位。公开政务信息24783条,增长107.7%。实现政务服务全程网办,不见面也可以办事。
廉政建设深入。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任,坚持廉洁勤政,驰而不息纠“四风”。开展自然资源资产干部离任、脱贫攻坚、矿产开采开发、污染治理等审计,整改不规范资金5369万元。强力助推国家监察向乡(镇)延伸,16个乡(镇)监察办公室挂牌成立,171个村(社区)监察工作信息员全部到位。
此外,国防、双拥、优抚安置、保密、档案、消防、人防、气象、统计、侨务等工作切实加强,民族宗教、工会、妇女、共青团、关心下一代、老龄、残疾人、慈善等工作取得新进步,供销、粮食、邮政、机关事务管理、地方志等工作取得新进展。
各位代表,过去一年,我们取得了显著成绩,这是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县干部群众凝神聚力、团结奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向给予我们监督和支持的人大代表、政协委员,各民主党派、知联部、工商联、新联会和无党派人士,各人民团体、社会各界人士;向驻盐部门和企业,武警官兵、政法干警和民兵预备役人员;向各位老领导、老同志及所有关心支持盐边发展的同志们、朋友们,表示衷心感谢并致以崇高的敬意!
我们也清醒看到存在的差距和不足,制约盐边高质量发展的问题还比较突出,经济规模小、产业链短,工业经济增长乏力;财政收入基础不牢固,财力保障不充分,防范化解风险压力大;园区基础设施及功能配套薄弱,招商引资难;交通制约依然严重,生态环境保护、社会稳定、安全生产压力大;乡(镇)、部门推动加快发展的积极性、主动性还要加强;政府系统工作人员专业能力、敬业精神还需提升。对此,我们一定努力加快解决,不辜负全县人民的期盼!
2019年工作安排
今年政府工作的总体要求:坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议以及省委十一届三次四次全会、省委经济工作会议、市委十届六次全会暨市委经济工作会议部署要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持供给侧结构性改革主线,按照县委“一二三四五”工作思路,切实抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,不断增强人民群众获得感幸福感安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,与全市同步高水平建成小康社会,以优异成绩迎接新中国成立70周年。
今年全县经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长7.5%左右,全社会固定资产投资增长8%左右;社会消费品零售增长11%左右;一般公共预算收入增长5%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.2%、9.1%左右;完成上级下达的能耗和节能减排目标任务。
重点做好以下五个方面的工作。
一、突出工业拉动,促进产业融合发展,建设经济强县
坚持开拓创新,推动工业经济再上新台阶。围绕攀西国家战略资源创新开发试验区核心区建设,加快盐边县钒钛产业开发区规划修编,做好省级园区申报工作。提升钒钛自主创新能力和研发制造水平,延伸产业链,提高产品附加值,从钛产业原料供应基地向钛产品生产基地转变。重点推动龙蟒佰利联50万吨氯化钛渣创新工程、云南楚丰高端钛锭熔铸及延伸加工、川能投风电三期、大老包矿山扩能、攀钢中沟湾尾矿库、园区污水处理厂等重大项目加快建设,力争中干沟铁矿开发、九道拐尾矿库、钢企球团等项目落地。探索水风光互补、农光旅一体等新模式,建设水电消纳产业示范区核心区,积极推进“专线供电”“直供电”试点,全力争取电能替代优惠电价、铁路运费下浮政策,切实帮助企业降低成本。抓好“三去一降一补”,鼓励企业开展新一轮技术改造,淘汰燃煤锅炉4台。做好要素保障,建好用好“一企一档”,提升服务能力和水平,及时帮助解决企业的困难和问题。新增规上工业企业5户以上,规上工业增加值增速8%左右。
坚持品牌战略,推动绿色高效农业新突破。围绕加快绿色农产品基地建设,抓住全省安宁河流域现代特色农业发展5年行动机遇,用工业思维发展农业。强化台湾农民创业园建设,加快推进芒果现代产业园、花卉产业园、农产品精深加工园建设。力争建成1个省级农业园区、1个市级农业园区。突出晚熟芒果、优质蚕桑、特色花卉、生态养殖、绿色蔬菜、现代林业等主导产业的品牌打造,促进8个万亩现代农业示范基地及早春喜温蔬菜示范基地提档升级。发展牛羊适度规模经营户71户,标准化养殖场(小区)6个。积极发展特色农产品、特色干果及林下生物产品等精深加工,引进投资超亿元项目1个以上。健全农业标准化体系,推进“三品一标”建设,完成有机认证、绿色食品认证、无公害农产品认证各3件。持续推行农村电子商务、农超对接营销模式,推动农产品生产经营、销售服务一体化。完善芒果价格保险,扩大农业保险覆盖面,增强农业产业抵御市场风险能力。确保“省级农民增收新产业新业态示范县”通过考评验收。新增省级以上新型农业经营主体2个。巩固提升“山水盐边”“霸王龙芒果”公用品牌,持续打造“国胜茶”“盐边桑葚” “盐边菜”公用品牌。
坚持两个创建,推动康养产业呈现新亮点。围绕加快阳光康养旅游目的地建设,启动“全域旅游示范区”和“天府旅游名县”创建,加快农文旅融合发展。按照全市“一核一带三谷”康养产业布局,持续打造南部阳光温泉、中部阳光山水、北部阳光森林康养旅游区,沿“百里生态旅游长廊”打造“山水盐边运动健身休闲养生带”,形成“春赏花、夏避暑、秋品果、冬御寒”的全时段康养模式。全力盘活欧方营地、菩萨岩、渔门岛等旅游项目。积极开展箐河瀑布、百灵山万亩杜鹃花海等优质旅游资源招商。以川投集团股权收购红格温泉假日酒店、红格温泉宾馆为契机,加大投资开发和产业培育力度,实施再造红山项目及红格温泉旅游度假区游客中心建设。提升格萨拉生态旅游区、二滩国家森林公园国家aaaa级旅游景区品质,加快推进格萨拉国家级地质公园建设,启动绿石林国家aaaa级旅游景区创建工作。扎实推进休闲农业和乡村旅游,持续打造岩羊河流域特色农庄生态圈。完成红格、渔门、格萨拉3座旅游厕所建设。加大宣传营销力度,举办“画说红格”“图说盐边”、索玛花节等活动,提升“阳光满花城,山水在盐边”旅游形象。
二、突出南北联动,统筹城乡融合发展,推动绿色崛起
全面推进乡村振兴。编制乡村振兴战略规划。大力发展“一村一品’’“一乡一业”,体现“一片区一特色”。实行“先建后补”,鼓励社会资本参与乡村振兴。创新政府配置资源方式,做大乡村集体资产。加快金河、纳尔河农业(芒果)主题公园建设和红格、益民花卉基地,渔门标准化桑园,红果、和爱田园综合体建设,推动“产区变景区” “田园变公园”。强化农村环境监管能力建设,落实农村环境保护主体责任。加快建设“美丽四川•宜居乡村”,开展农村人居环境整治三年行动,积极推动垃圾、污水、厕所革命。实施村容村貌“三清一改四边三化”工程,农家庭院整洁卫生,房前屋后种花植树。打造1个乡村花景试点。完成箐河、共和垃圾填埋场建设。启动5个乡村生活污水处理工程。开展农村土坯房改造整治,实施四类重点对象危房改造320户。新建公厕3座、改建3座,新建农户厕所92户、改造农户厕所100户。全面启动星级农户创评活动,深入推进“养成好习惯、形成好风气”宣传教育。坚持自治法治德治相结合,进一步总结推广“遵法评理会”。打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,培育新型“职业农民”,加快实现农业精、农村美、农民富。创建一批省、市、县乡村振兴先进乡(镇)、示范村,争创省、市乡村振兴先进县。创建县级“四好村”32个、市级“四好村”48个、省级“四好村”23个。
城乡建设更有品质。围绕打造全市城乡融合发展示范区,科学规划城乡统筹发展,加大规划执行监管力度,尊重规划的连续性和严肃性。完善修编县域多规合一规划,启动县城海绵城市专项规划和地下管线专项规划编制,加快永兴镇等规划编制。在精品县城、特色小镇、美丽乡村建设上持续用心用力,加快推进县城改造提升,启动桐源湿地公园等环境治理及城建基础设施ppp项目11个子项目开工建设,新增文体活动场所4000平方米、停车位300个。加快老旧小区、棚户区改造,全力推动红格镇公共基础设施和功能性配套项目建设。推进智慧城市建设,加强数字化城乡管理,提升精细化水平。持续开展创建“国家卫生县城”市容环境综合整治行动,破解城镇管理难题,巩固治理成果。完成县城饮用水水源地取水口迁建、污水处理厂扩能重建和渔门镇生活污水管网二期工程。启动益民污水处理工程,完成益民乡移民安置区电网改造。推进农业转移人口市民化,城镇化率提高1个百分点。
社会治理更有力度。深化基层群众自治制度,创新城乡社区治理模式,完善“一社区一法律顾问”挂牌服务制度,抓好村规民约(居民公约)修订和落实。加强和改进信访维稳工作,坚持发展新时代“枫桥经验”,切实提升调解成功率,有效化解矛盾纠纷,实现信访事项“两降两升”。扎实推进“绿色康养”警务,深入开展扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争,严厉打击各类违法犯罪活动。推进县公安局业务技术用房和全县涉案财物管理中心建设,加快“雪亮工程”和综治中心三期建设,实现市、县、乡、村四级综治中心与公安天网互联互通,探索建立基层治理警民联动机制,增强人民群众安全感。加快推动安全生产领域改革发展,16个乡(镇)建成“四川省安全社区”并持续改进,确保安全生产形势持续稳定。全面落实优抚安置政策,提升双拥优抚水平。切实推进省级民族团结进步同步全面小康示范县建设,积极引导民族地区婚丧喜庆事宜移风易俗。
交通建设更有速度。围绕“对外快速联通、对内全面畅通”,健全完善县域交通规划,加快构建道路交通主骨架,打通对外交通经络、贯通南北交通脉络、畅通城乡交通网络,形成主干相连、循环相通、方便快捷的县域综合交通路网布局。力争成昆铁路扩能改造工程(盐边段)主体完工,扎实推进三堆子大桥、手攀岩大桥等重大交通项目建设。启动建设盐边客运站,加快推动沿江高速盐边连接线、桐雅线、二滩右干线“三条道路”建设,围绕县城至安宁、雅江桥“两个方向”拓展提升,方便快捷出行。继续做好攀盐(源)高速公路前期工作,积极争取省道提档升级,改善北部通行条件。加快“四好农村路”建设,探索实施“路长制”,提升道路规范化、精细化、常态化管理水平。实施村道安防工程449公里,升级改造金河至纳尔河路段,连通上田坝至长草坪村道路,完成盐红路(红格至新九段)、桑云路(渔门至株木弯段)前期工作。
三、坚持全面改革开放,激发高质量发展新动力
持续全面深化改革。加快推进政府机构改革,优化机构设置和职能职责,稳步推进事业单位分类改革,完成生产经营类事业单位改革。深化供给侧结构性改革,提高供给体系质量和效率。努力构建“农户+新产业”组织方式和“农户+经营主体”利益联结机制。持续深化农村土地制度、农村小型水利确权颁证、农村综合水价等农业农村改革,全面推开村级集体经济组织建设,全面启动农村产权交易平台。深化户籍、社保等配套制度改革。持续推进财政改革两年攻坚,创新财政支持产业发展投入方式,引导社会资本支持重点领域、重点项目建设。探索工业园区市场化运作、企业化经营改革。力争教师管理机制改革有新突破。推进县级公立医院法人治理结构建设,探索建立基层医疗机构“岗编适度分离”机制。推动武装工作改革创新发展,抓好兵役登记、新兵征集等工作。全面落实国家、省、市支持民营经济持续健康发展各项政策措施。
不断扩大对外开放。强化与成都市新津、龙泉驿等地在产业发展、城乡建设等方面的合作。巩固与北京市西城区在康养、旅游、精准扶贫等方面的友好共建成果。深化与中国热科院、广东省农科院等科研院所人才、科技、项目合作,建立健全交流合作机制。学习借鉴浙江安吉县茶品牌打造、竹产业发展等先进经验。深化与成都温江区、成都七中网校、新东方的合作,享有更多优质教育资源。充分发挥“院士工作站”作用,组织申报科技项目20个以上,获各类项目支持10个以上,提升科技进步对经济发展的贡献度。重点引进和培育钒钛产业高端人才和康养旅游业高层次管理人才。用好外经贸发展专项资金,引导企业开拓国外市场,力争外贸出口大幅增长。
招商引资全面突破。落实专业化招商“三个三”要求,进一步完善产业发展规划,充实产业招商目录和目标企业库,研究出台产业招商政策。领导干部带头招商引资,积极参加“西博会”“农博会”等活动,大力推介优势资源、特色产业、营商环境,精准对接、精准发力,提高招商引资成功率,提升投资商的满意度。坚持盘活存量、扩大增量、整合资源、滚动发展,充分挖掘本地现有企业的投资潜力的同时,千方百计引进规模大、科技含量高、品牌较响、带动能力强的钒钛产业链延伸、现代农业发展和农产品深加工、康养产业发展项目,实现项目“投产一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。力争全年招商引资到位资金110亿元以上。
四、坚持守底线防风险,持续打好“三大攻坚战”
打好防范化解重大风险攻坚战。加强债务管理,严控新增债务,大力化解存量债务,稳步推进县财政暂付款清理消化“三年攻坚行动”,管好“钱袋子”,要过“紧日子”。强化社会稳定风险评估,完善诉非衔接机制,积极做好信访积案和矛盾纠纷化解,推进平安盐边建设。全面落实打防管控措施,从源头预防和减少矛盾。逐一梳理分析社会治安、安全生产、信访维稳、食品药品、自然灾害、房地产市场等风险隐患,及时稳妥处置,坚决守住社会稳定底线。提高防灾减灾救灾能力,加强物资储备、应急演练、舆情管控、森林防火等工作,严防重特大事故,确保人民群众生命财产安全。
打好精准脱贫攻坚战。严格按照“两不愁、三保障”标准,合力做好250户1213人凉山自发迁居人员脱贫退出工作,做到“不漏一户,不掉一人”。坚持脱贫不脱钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶,对35个贫困村3538户15889名贫困人口开展“回头看”“回头帮”,建立到村、到户问题台账,通过发展产业、劳务输出、农旅融合等途径巩固脱贫成果。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,开展感恩奋进教育,进一步激发贫困群众内生动力。整合资源,统筹推进贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村均衡发展。完成乌东德水电站征地移民搬迁安置,扎实抓好移民后期扶持工作。
打好污染防治攻坚战。巩固环保督察成果,做好中央、省环保督察相关准备工作,持续推进环保督察反馈问题整改,建立完善长效机制,防止反弹回潮。坚持环境违法行为“零容忍”,深入实施大气、水、土壤污染防治行动。推行节水灌溉,强化水土保持,落实最严格水资源管理制度,抓实河(湖)长制工作。持续开展大规模绿化盐边行动,努力争取国家山水林田湖草生态保护修复工程试点。全面巩固提升生态环境质量,确保城区环境空气质量持续良好、区域和交通干线噪声优于国家标准、集中式饮用水源地和地表水水质达标率100%。及时处理群众关心的难点热点问题,促进全民参与环境保护。积极开展绿色社区、节约型机关等创建活动,争创全省生态建设标杆县。
五、加强政府自身建设,营造良好政务服务环境
加强廉洁政府建设。全面加强党的领导,严守政治纪律和政治规矩。切实履行主体责任,持之以恒正风肃纪,抓好中央八项规定和省、市、县十项规定及实施细则落实。紧盯群众反映的突出问题,严查群众身边的不正之风和腐败问题,持续推进重点领域“微腐败”和作风问题专项整治。集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以廉政扶贫助力精准扶贫。实现扶贫审计全覆盖,深化投资、领导干部任期经济责任、自然资源资产干部离任和生态环境保护责任审计。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来,严查涉黑腐败。加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,严惩充当“保护伞”的公职人员。
加强服务政府建设。注重严管与厚爱、约束与激励并重,有利于引得进、留得住、用得好、培养得出人才,努力建设一支高素质专业化政务服务队伍。深化“放管服”改革,加快推进“互联网+政务服务”,线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场“最多跑一次”。直接面对群众和企业的政务服务尽量下沉,时限尽量压缩。企业和群众办事提供的材料同比减少60%以上,政务服务事项网上可办率达100%,重点领域事项移动端可办率达100%,至少100个高频事项实现“最多跑一次”。
各位代表,风正千帆劲,心齐万事兴,新征程孕育新希望,新时代谱写新篇章,让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,振奋精神、履职尽责、凝心聚力、攻坚克难、锐意进取,奋力推进盐边高质量发展,为建设美丽繁荣和谐、绿色崛起样板县而努力奋斗!
名词解释
1.市委“一二三五”总体工作思路:“一个目标”,奋力推进高质量发展,建设美丽繁荣和谐攀枝花。“两篇文章”,做好“钒钛、阳光”两篇文章。“三区联动”,推动攀西经济区、攀西国家战略资源创新开发试验区、攀枝花钒钛高新技术产业开发区产业融合、政策互惠、联动发展。“五个加快建设”,加快建设攀西国家战略资源创新开发试验区、现代农业示范基地、国际阳光康养旅游目的地以及川西南、滇西北区域中心城市和四川南向开放门户,也可简称为:加快建设钒钛之都、康养胜地、现代农业示范基地、区域中心城市和南向开放门户。
2.县委“一二三四五”工作思路:县委十四届三次全体(扩大)会暨县委经济工作会议提出。“一个愿景”,紧紧围绕“建设美丽繁荣和谐、绿色崛起样板县”共同愿望。“两条路径”,坚持走“三绿并行”生态文明发展之路、坚持走新时代盐边特色发展之路。“三个加快建设”,加快攀西国家战略资源创新开发试验区核心区建设、加快绿色农产品基地建设、加快阳光康养旅游目的地建设。“四大发展战略”,大力实施创新驱动发展战略、南北联动发展战略、项目拉动发展战略、品牌带动发展战略。“五项重点工作”,抓紧推动脱贫攻坚、交通提升、民生改善、依法治理、队伍建设。
3.四个意识:指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
4.四个自信:指道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
5.两个维护:指坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
6.地条钢:以废钢铁为原料,经过感应炉、中频炉、工频炉等落后生产设备不能有效的进行成分和质量控制生产的钢及以其为原料轧制的钢材。
7.益农信息社:村级信息服务站统一使用的品牌。村级信息服务站指信息进村入户工程,旨在统筹城乡均衡发展、缩小数字鸿沟,将农业信息资源服务延伸到乡村和农户,通过开展农业公益服务、便民服务、电子商务服务、培训体验服务提高农民的现代信息技术应用水平,为农民解决农业生产上的产前、产中、产后问题和日常健康生活等问题,实现普通农户不出村、新型农业经营主体不出户就可享受到便捷、经济、高效的生活信息服务。
8.五个一:指每个贫困村有一名县级联系领导、一个帮扶单位、一个驻村工作组、一名“第一书记”、一名农技员。
9.放管服:指简政放权、放管结合、优化服务的简称。
10.两集中、两到位:为深化行政审批制度改革,建立规范高效的审批运行机制,提高行政服务效能,推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心(政务服务中心)集中,保障进驻中心的审批事项到位、审批权限到位,从而彻底解决办事难、程序复杂的问题。
11.治欠保支:治理拖欠农民工工资行为,保证农民工工资支付到位。
12.四创:指创建国家卫生县城、省级园林县城、省级文明县城、省级双拥模范县。
13.城市“双修”:指生态修复、城市修补,是治理“城市病”、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段,有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被。
14. “三园”建设:指建设山体公园、湿地公园和街头公园。
15.四好村:指住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
16.村民利益关联体:以村规民约入题,通过划分“新区块”,制定“新条约”,搭建“新平台”,发挥乡村治理“新作用”。
17.会销:以会议形式推荐、销售产品的简称。
18.三去一降一补:指去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
19.三品一标:指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
20.一核一带三谷:贾瑞云同志在全市“大学习、大讨论、大调研”活动调研成果交流暨总结大会上提出的全市康养产业布局,“一核”即中心城区优先发展医疗保健、健康管理产业,打造医疗服务基地;“一带”即以盐边县的温泉、森林、农业和省青少年运动训练基地等自然和社会资源为依托,重点打造运动健身休闲养生带;“三谷”即以西区为核心的康养“苏铁谷”、以仁和区为核心的康养“仁和谷”和以米易县为核心的康养“迷昜谷”。
21.三清一改四边三化:指清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污养殖等农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯,在山边、水边、路边、墙边等区域美化、净化、规范化。
22.傈僳傈瓦:意为傈僳同胞。
23.适老化改造:对特殊老年人的通道、居室、厨房、卫生间等生活场所,以及家具配置、细节保护等做一定的调整或改造,以更利于老年人通行、洗澡、如厕、休息等日常生活,缓解老年人因生理机能变化导致的生活不适应,避免受到人身伤害。
24. “四无”粮仓:无害虫、无变质、无鼠雀、无事故粮仓(含露天囤、垛和储粮货场)的简称。
26.四好农村路:指把农村公路建好、管好、护好、运营好。
27.专业化招商“三个三”要求:全市“大学习、大讨论、大调研”活动调研成果交流暨总结大会提出,聚焦钒钛产业链延伸、现代农业及农产品加工和阳光康养旅游产业发展“三个目标”,打好产业招商、科技招商、政策招商“三张王牌”,抓好有目标招商、无门槛入驻、“保姆式”服务“三项举措”。
28.两不愁、三保障:指《中国农村扶贫开发纲要(2019-2020年)》提出的农村扶贫开发工作目标——到2020年,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。
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“立 德 教 育”
——睢宁县庆安小学“放假前一课”活动总结
到心灵的碰撞,让孩子们经历了深刻的体验过程,心中不禁蓄满了深深的道德情结,释放出了他们积蓄已久的德育为先之心。
二、学生方面从德育教育开始,开展一系列的实践、演讲、征文比赛活动,鼓励、发动学生从做好自己力所能及的事情入手。
总之,我们把立德教育活动作为一项重要工作,制订切实可行的工作措施和具体目标,尽好职责,做好份内工作,通过丰富多彩、切实有效的活动形式突出立德教育的特色,引导学生人人参与,使“立德教育活动”成为每位学生的自觉行动,再掀起立德教育活动热潮,为建立和谐社会,创建高品德校园、平安校园打下坚实基础。
同学们,行动起来吧,让孝心与你我同在。
总之,开展立德教育,当然这只是万里长征的第一步,我们庆小定能恒定坚持,把立德教育进行到底,取得实效!经过此次教育活动的开展,学生们懂得了品德不仅是一种情感,更是一种人生境界的体现。德育为先教育的主题是永恒的,新时代不仅需要技术人才,社会更需要有高尚品德的人才。立德教育也将成为庆安小学校园内最亮丽的风景线,成为校园内最和谐的生活篇章。
2014年1月24日