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巷道改造效果图 巷道整修篇一

在信阳市中心城区20条背街小巷综合整治动员大会上的讲话

信阳政务通报第12期>

同志们：

今天我们决定召开这次会议，主要是总结表彰去年背街小巷整治以及城市中心城区集中治理工作，同时安排部署今年的工作和任务。这项工作在大家的共同努力下，去年取得了可喜的成绩，为了把我们的城市建设的更好，今年在人代会上我们又提出对20条背街小巷进行整治和新建10座公厕、5座垃圾中转站的新任务。完成这个目标，任务非常艰巨。下面，我讲四句话：>

过去一年，我市城市整治取得了可喜成效，应该说我们在城市的绿化、亮化、硬化、净化、美化，包括拆迁和统一执法等方面都做了大量的工作，倾注了很多心血，收到了显著成效，尤其是10条背街小巷的整治，大家看得见，摸得着，不少市民称之为民心工程。过去我们重视大街，现在我们不仅重视大街，更加重视背街小巷。背街小巷住的多数都是普通市民，有些是弱势群体，过去我们把大道扫干净了，把大道整干净了、整亮了，但是我们以人为本，不仅把大道整好，还要把小街小巷整好。大家都知道，过去背街小巷晴天是扬灰路，下雨是水泥路，老头、老太太、小孩子都要从那里走，在那里走的多数是没有车的，道路坑洼不平，老百姓出行很不方便。整治前和整治后大不一样，整治前到处是泥泞，到处是水坑，到处是小棚子，脏、乱、差，整治以后，发生了明显变化。红太阳小区、军工路我们整治后老百姓拍手称快。我们浉河边的护坡，原来是垃圾堆，现在砌了护坡，安装了宣传画，大家看了军工站那条路原来脏、乱、差，现在看道路笔直平坦，路灯亮了，两旁净了，老百姓走起来心情舒畅、赏心悦目。因此，今年有不少市民说，把我们这儿列进去吧，也给我们这儿整整吧。老百姓要求为他们整一整，说明我们还有很多背街小巷没有整。老百姓看到了我们确实以人为本，在为老百姓干实事，真心感谢党和

政府，真心感谢我们为人民办了好事。刚才，我们表彰了一些单位，宣读了市委、市政府的决定，这些单位就是在整治过程中，排难解忧，踏实工作，做出了突出成效，还有不少个人在整个整治过程中，积极工作，克服困难，为我们整治工作做出了重要贡献。因此，我在这里也代表市委、政府和全市人民向你们表示最真诚的感谢。

尽管过去的一年，包括前两年我们在城市环境整治上做了大量工作，收到了一定的成效，我们自己与自己比，成绩确实喜人，但是我们和周边比，和发达城市比，和管理好的地方比，差距太大。远的不说，与张家港、苏州比，他们太好了，没法比。近的和南阳比、许昌比、漯河比、驻马店比，都有不同的差距，尤其是许昌。有一次我专门到许昌走了一圈，看了一看，自感差距很大，不管是我们的卫生状况，交通秩序，还是城市建筑，都有差距。在街道的洁净程度上，我们街道上的废纸、塑料袋、垃圾较多；在交通秩序上，车辆乱停乱放，尤其是自行车、三轮车，人横过马路等现象多。在城市建筑上，建筑物上的广告不规范，临时建筑物、简易建筑物、违章建筑物到处都有。在店铺管理上，店外经营、无证经营、违章经营普遍存在。一个城市管好了，每个市民都为城市而骄傲；城市管不好，市民有时候不能抬

起头，和别的一比就感觉自愧不如。比如我们的清洁工，过去是早上扫一次，下午再扫一次，中间看不到人。凡是管的好的城市，时时刻刻都在保洁，并不是没有人扔垃圾，而是扔了就有人捡走了。捡的久了，干净了，大家再扔东西、再吐痰就不好意思了。开始是罚你，后来你再吐一口痰，别人就会另眼看你，你自己也觉得掉架子。东京迪斯尼乐园每天游客几十万人，地上没有一片纸屑、一个烟头，我亲眼看见一个小孩吃糖，把糖纸捏捏塞在自己兜里了。今后我们的城市宣传，不要搞更多的内容和口号，只讲一句话：不要乱扔杂物。把这句话作为我们的市民公约并真正执行，信阳市就干净多了。去年我们治理了10条背街小巷，今年整治20条，还有几百条没有整。过去城市建设中，有些建筑商只建房，不修路，把欠帐交给城市，这是缺德的事。今后凡是没把路修好的，建委坚决不验收。现在看我们的城市整治，决不能沾沾自喜，我们任务的很重，问题很多，脏乱差现象相当突出，管理好城市、整治好城市，这是人民赋予我们的责任，义不容辞、责无旁贷。要最大限度地为老百姓办好事、办实事，管好城市任务相当艰巨，管好城市就是为民情怀，为民理念，为民就要真抓实干，求实苦干，不能说空话，不能说大话，要扎扎实实干好。>

责任是什么？责任就是一份职责。有了责任，有了职责，必须要履行职责，履行职责就是要求我们为人民群众办好事。我们之所以工作上不去，就是因为没有责任感，没有履行职责，这是一切问题的症结所在。责任感是做好一切工作的最基础的东西，不要多高的学历，只要认真负责就行，这是做人的准则，也是做事的准则，做事的境界，是一种价值观，也是一种使命感。你把背街小巷整治好了，不等于你这个单位就穷了，你不整治这条街，也不等于你这个单位就富了。有了责任感，干这项工作的动力就来了，没有这种责任感，你就会置若罔闻，熟视无睹，有了这种责任感，就有一种压力、动力，就会有克服困难、勇往直前的力量。从去年的整治工作看，有些单位并不是钱用不完，而是想了很多办法，克服了很多困难，卫生局没说难，任务完成得很好。人民城市人民建，人民城市人民管，建好城市为人民。我是市长，管好信阳这个家，我有责任，但主要靠大家。昨天，我陪史省长检查工业，有的企业汇报年收入多少个亿，到那儿一看，没地方下脚；有的小厂子赚钱不多，但是一尘不染，井井有条。我在济源时，原xxx长黄镇东从山西到河南视察工作，看了济源的城市道路和卫生状况感慨地说：我一路走来，吃了一肚子灰，因为大家知道我要检查忙着扫路；济源大不一样，原因是平时就把路修好了、扫净了。我举这两个例子，就是说在管理上达到领导来不来一个样，要求不要求一个样，不是一朝一夕的功夫，要有一个良好的习惯，这就是责任。扫地管理这个事，我看也不需要高科技，城市整治靠我们的责任心，靠我们的事业心，有了这个，我们就能把它管理好。今年的背街小巷

综合整治任务很重，要求大家站在责任这个高度来认识这个问题，我想有了这种理念，这个问题就好办了。希望大家不要讲价钱，不要讲困难，不要挑肥捡瘦，分到哪里就干到哪里，就在那里干好，当仁不让，克服困难，完成任务。如果我们都形成了这种良好的工作作风，我们的城市怎么能管不好呢？每条背街小巷由谁整治标上牌子，在报纸上公布，让人民群众来监督我们。为人民服务，受人民监督，为人民办事，让人民满意。

今天已是3月9号了，我们一季度一检查一评比，全年四分之一的时间快过去了。人代会期间我们专门检查了背街小巷，我又听取了专门汇报。如果时间不抓紧，到

因此，这项任务很紧很重，时间很短，从今天起，就要全面行动，全面动员，把对人民的承诺一件一件落到实处。月底前开始检查，督查办跟踪检查落实，每个单位的领导要抓紧。市区安排了20条背街小巷，浉河、平桥两区各自再安排10条背街小巷自己整治，羊山、南湾管理区各安排5条，各个部门就本单位所在地的道路，主动整治。去年，xxx、石油公司下了很大功夫，周边环境整治很不错。下一步检查时如果发现哪个单位门前本来由你整治的又没动，我们也不客

气。我们城市管理欠帐很多，问题很多，任务很重，需要大家携起手来，真正把我们的城市管好，使每个市民生活在这个城市感到幸福，感到骄傲自豪，把信阳扮靓了，把信阳建设好了，是全市人民的共同愿望，这项工作只有寄托于我们大家，别无选。

巷道改造效果图 巷道整修篇二

为使背街小巷的综合整治得到有效推进，我街道坚持“各司其职、相互协作”的工作格局，强化组织领导，并落实责任，将任务细化，要求各单位、部门做到识大体、顾大局，加强现场调度，实现配合联动，不推诿、不扯皮，共同推动整治工作。现将我街道整治工作汇报如下：

主要领导挂帅，组织到位。

责任部门负责人包干包片到位。将整治工作作为当前创建工作的重中之重，细化挂牌整治工作，明确整治标准、责任主体、责任人，落实区交办的整治任务。

“门前五包”责任主体到位。对沿街店面加大“门前五包”责任制落实、监督和考核，要求家家户户都要自己“洗脸”，全面督查门前五包责任书的落实情况。

市容市貌整治到位。城管办与街道各相关部门紧密合作，多管齐下，开展规模浩大治理乱张帖大行动，清理各类“牛皮癣”20余处，对新祁路、育才路两侧的果皮箱派专人更换破损果皮箱8只，维修路边踩砖带300多平方。多方协调投入资金近20万元，刷新育才路沿街墙壁800余平方米，使沿路市容环境得到进一步改善。

环境秩序整治到位。一方面，组织城管中队对占道经营乱摆乱卖进行综合治理，共组织人力400余人次，清理了道路上的烧烤摊、水果摊等乱摆乱卖及无照经营户20余起，教育纠正占道经营行为130人次，环境秩序得到了较好整治。另一方面，交警四中队和城管中队加大执法力度，有效治理车辆乱停乱放的违法行为。本着“规范疏导，服务先行”的原则，及时教育纠正违章行为，并进行统一规范，重新施划停车泊位，规范停车秩序，改善了卫生环境和交通环境。

经常性执法管理到位。为了确保市容市貌保持良好的状态，保证整治后的地区（地段）不反弹或少反弹，我们加大巡查、跟踪的力度，发现违法行为及时查处，不等不拖，做到经常抓，反复抓。

实行“错时管理制”到位。针对“三乱现象”，执法队伍及时调整策略和方法，实行“错时工作制”措施，由正常上班时间向下班时间伸延，由白天向晚上伸延，错开上下班的管理方法，做到全方位、全天候，拓宽管理渠道。

落实“路长管理制”到位。针对辖区内道路上占道经营的反复性、马路市场的多变性等现状进行了集中整治，并创新机制，将整治过后的路段实行“路长”管理制，即一段道路设立一个“路长”。同时，每个路长将有一名治安民警、

2 一名办事处人员、两名环卫工人协同，遇到问题，集中会诊，分工负责（一方执法、三方配合），提高了管理效率。

巷道改造效果图 巷道整修篇三

汤山农贸市场背街小巷综合整治方案

汤山农贸市场是全街道最密集的人口车货集散地，周边环境整治工作是街道开展市容环境综合整治的重要内容。针对当前农贸市场周边街巷环境的现状，我们将结合城市管理的实际，按照“疏堵结合，方便市民，规范管理”的原则，重点整治背街小巷，为群众提供便捷舒适的购物环境。

成立整治工作领导小组，由主任张正佳任组长，副主任丁强任副组长，汤培富、王桂生、刘训进、张凤峰、李巧英、刘兴凤任成员。

清理店外牌（灯箱）；按照规定拆除市场周边乱拉蓬布、乱搭乱盖的各类违章建筑；疏通市场周边的消防通道，取缔影响市民生活环境的经营户小吃摊等脏乱点。

清理前期雨污分流施工后余留的各类工程垃圾；更换路口破漏垃圾桶和窨井盖；清洗“牛皮癣”和墙体“涂鸦”。

部署动员（10月26日--10月31日）分析当前农贸市场及周边背街小巷管理现状，剖析问题存在的根本原因，找出问题源头，针对性制订专项整治方案，研究下步环境综合整治措施，宣传环境整治相关管理规定，细化定人定责，突出“钉子户”、“邪头户”难点对象的查处。

集中整治（11月1日--11月30日）分批次对市场管辖门面房、棚区摊位进行“瘦身”整治，严厉制止占道经营、门（摊）前堆放杂物等溢摊行为；对路面卫生进行“洗脸”除脏整治，增置大型号垃圾桶，更换破旧窨井盖和路牙；两侧停车场及十字路口增设交通劝导员，疏导过往车辆和规范停车场管理秩序；店面招牌拆旧换新，统一大小和位置，清除安全隐患。

巩固提高（12月1日--12月31日）总结整治工作中好的经验、做法，强化定人定责制度，逐步形成长效管理机制；建立管理台账，对所有经营户建档监督，突出管理成果的良好延续性。

要做到把背街小巷整治与经常性的日常监管相结合，克服“整治—反弹—再整治—再反弹”的怪圈，落实定人定岗普查制度，并定期开展集中清理活动，建立长效监管机制。市场周边环境整治工作涉及到方方面面，要克服“遇蛮服软”、“人情管理”等不负责行为，各自履行好自己的责任，把专项整治工作以及长效化日常管理工作落到实处。

汤山农贸市场

二○一二年十月二十六日

巷道改造效果图 巷道整修篇四

以整治求和谐以环境树形象

*市城乡环境综合整治工作领导小组办公室

近几年来，不论是生活在*市的居民，还是到泉城旅游观光的客人，对*都有一个共同的感受，那就是：*在变，*的街道变得更加宽敞平坦，*的背街小巷变得整洁通畅，*的市容市貌变得更加优美。经过几年辛勤努力，泉城面貌有了根本性的转变，*向文明城市迈出了坚定的一步。下

面，我汇报一下*市整治背街小巷的一些做法和体会。

泉城*是一座拥有2600多年历史的文化名城。作为历史文化名城，时间定格了许多历史积淀的因素——古老的街巷、拥挤的居民、密集的人口……这一切都使泉城在向文明城市迈进过程中的每一步都必须付出更大的努力。全市近3000条背街小巷，相当一部分存在“路不平、灯不亮、污水冒溢、垃圾遍地”等问题，广大社区群众整治街巷、改善环境的愿望十分强烈。群众的意愿便是为民执政的着力点，解决好背街小巷的问题就是坚持以人为本、树立科学发展观、保持xxx员先进性的具体体现。省委副书记、市委书记姜大明特别指出：城市建设修建大工程固然重要，但是整治背街小巷更与群众利益密切相关。*的城市规划和重点工程建设，不光要为主要干道锦上添花，更要重视对居民群众相对集中的背街小巷雪中送炭。为此，市委、市政府提出，用三年时间，彻底整治街巷环境，基本解决脏乱差状况，为广大群众提供更好的生活条件。经过认真筹划、精心部署，按照“分类实施、市区并举、以区为主”的原则，市综合整治办公室统一协调、督查指导，以各区为主负责筹措资金、具体实施，全市上下展开了一场规模空前的街巷治理与社区美化行动，3年累计投入资金亿元，整治各类背街小巷2640条、万m2，极大地改善了城市面貌和人居环境，使广大社区群众最深切地享受到城市发展的成果。

把背街小巷作为一项体现执政为民、惠及千家万户的一项重点工程和民心工程，倾注心血，精益求精，努力把为民造福的实事办实、好事办好。

实事求是，分类实施。为充分利用有限资金，发挥最大效能，根据街巷景观、位置的重要性，结合城市改造计划，全市制定并实行了背街小巷整治分类实施的规范性标准，明晰了整治目标，增强了工作的针对性。党政机关、高校院所、窗口部位周边，以及泉城特色标志区内部分代表老*传统风貌的街巷，按照“综合整治、打造亮点”的ⅰ类标准实行设施与环境的综合整治，即路面整治同拆除违章建筑、排污管道改造、线路入地、路灯照明、绿化美化综合考虑，同步进行，达到路面平、管道通、道路洁、路灯亮、环境美的要求，确保综合整治后的街巷设施齐全、环境优美。一般性区域的街巷按照“完善设施、改善环境”的ⅱ类标准整治，也要达到“平、通、亮、洁、绿”。其余旧城改造规划片区或居民院落的偏窄街巷则按照“养护维修、满足通行”的ⅲ类标准进行整治，做到路平街净。

强化质量，精心施工。背街小巷整治得到万千群众的牵挂，凝聚了各级部门的心血。把握好施工质量、施工组织等关键环节，将背街小巷整治建成精品工程与文明工程是各级部门的共同愿望。在整治工作中，各级始终把工程质量放在第一位。一是加强质量监理。专业监理与社会监督相结合，聘请专业监理公司进行技术把关，同时将整治工作的各个环节都置于群众与新闻媒体的监督之下。二是严格施工工艺。做好基础、路面、排水等关键环节。三是强化竣工验收。驻区群众参与街巷竣工验收，以群众满意与否作为重要的参考标准。三项举措对街巷施工质量形成了有力的监督，每年整治工作结束后，市政质检部门进行全面质量检验，合格率均达到95以上。

因地制宜，打造特色。城区各区街的情况、特点不同，经济实力也不同，因地制宜、打造区位特色是街巷整治工作的一大特点。地处历下区泉城特色标志区内的诸多老街巷，承载着老*厚重的历史文化，对于这些老街巷的整治，不仅仅满足于“路平、灯亮、水通”，还从提升泉城特色风貌着眼，挖掘*特有的历史文化资源，打造具有泉城特色的品牌街巷。按照“修旧如旧”的原则，目前已先后对曲水亭—芙蓉街片区的数十条古街巷进行了保护性整治，再现了“家家泉水、户户垂杨”的泉城老街古巷风貌。市中区七里山小区、天桥区工人新村南村等旧居民小区建成时间较长，在对小区街巷及楼间甬道全部整修的同时，重点在完善园林绿地、环卫设施、健身器材等配套设施和营造科普、公益的文化特色上下功夫。城区西部槐荫、天桥的棚户区街巷曲折狭窄，整治工作以突出实用性的“治脏、治乱、治暗”为主，将花砖铺设进方寸巷道和居民院落，将路灯安设至居民门前、檐下，打造出人性化、有品味的“高档次”棚户区。

搞好政府部门、社区群众的组织发动，加强施工项目管理，构筑严密有序的工作体系，保障整治工程顺利进展。

上下联动，凝聚合力。按照“政府主导

、部门联动、群众参与”的原则，建立了“三级共管、两级主抓、部门协作、多方参与”的工作体系。即市、区、街三级共同实施街巷整治工程，以区、街两级为主，建设、市政、路灯、园林等部门协同作业，发动社会各界及广大群众积极参与。市综合整治办公室负责全市街巷整治工作的统一协调、督查指导；各区政府负责本辖区整治工作的组织、调度；办事处负责分片街巷

的施工组织和外围保障；区城建部门则在技术、质量、进度等方面进行规范和把关。这一体系的建立充分调动了各级部门的积极性，发挥了各自的能动作用，形成了整治工作上下联动、通力协作的良好局面。

完善机制，科学运作。为打造高质量、高速度、高效益的整治工程，各区根据实际情况，建立了科学、严密的工作机制。以天桥区最为典型，该区成功借鉴了经十路等重点工程建设运作模式，建立了一套“统一协作、封闭运作、阳光操作、市场运作”的机制，形成了人员上统一指挥、上下联动、通力协作，资金上统一支付、专款专用、公开透明，工程上严格招投标、杜绝暗箱操作，确保了综合整治工作按期、按质、按量完成。其他各区也结合自身实际，建立了有力的工作机制。资金筹措方面，针对重点工程任务繁重、城建资金紧张的情况，采取“财政拿一块、部门集一块、城维费列一块”的办法，同时运用经营城市的理念广拓资金筹集渠道，通过连带地块的开发收益，补偿部分整治成本，但坚持不跟老百姓要一分钱。