2023年社保基金风险排查报告 社保基金运行及风险预警分析(通用九篇)
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社保基金风险排查报告 社保基金运行及风险预警分析篇一
(2)、加强基金监管。严格专户管理,按照规定设置社保基金财政专户,分险种建账,独立运行,并认真做好基金核算工作。强化内控监督,建立健全内控制度,明确了社保基金受理、审核、审批等业务职责,加大基金管理各个环节的全过程监督。
(3)、规范基金使用。严格审核拨付相关资金,基金支出实行经办机构申请用款制度,由社保经办机构申报,财政部门根据经办机构的申请,认真审核待遇申请相关资料,按照规定的项目、范围、标准安排支出,确保社保待遇及时准确足额发放。
二、存在困难和问题
目前由于人力物力有限,社保基金内部控制还存在着很多不符合要求的地方:基金内控管理工作主要局限在业务层面,忽视了对决策管理者的监督;对内部控制工作中效率原则考虑不周,部分业务审核过程略显繁冗,不仅煞费人力,降低工作效率,更是影响了政府形象。
社保基金的监管主体包括各级xxx常务委员会、社会保险行政部门、财政部门、审计机关等,相应的监管方式包括人大监督、行政监督、财政监督、社会监督等。但是监管主体缺乏独立性,角色模糊,且各种监管方式的落实还存在着一定的困难。
《社会保险法》中规定社会保险经办机构应当定期向社会公布收支、管理和投资运营的情况。但是实际上所披露的社保信息仍然有限,披露内容不够细化、披露频次较少,使得社保基金缴纳者不能及时并充分的掌握社保基金的运作情况,对基金的管理缺乏必要的知情权和话语权。同时,由于信息披露制度的不完善,媒体及大众也难以对社保基金运作的全过程进行合力监督,社会监督缺少充分发挥作用的基础。
三、下一步工作打算
1、加强对相关部门基金预算编制的指导。督促县级人社、医保部门严格依照财政部编制要求和财务管理规定编制预算,重点审核预算编制的保障人数、待遇标准和政府补助标准,确保全县基金预算个人待遇和政府补助水平相适宜。基金收支符合基金财务管理规定、基金收支编制符合统筹区域基金运行实际。
2、督促业务部门从统筹区域实际编制预算,严防由于经办人员未能认真学习和落实财政部通知要求和基金预算编制相关规定,造成的补充资料漏填或填报情况与基金预算数据不匹配等问题,确保基金预算能如实反映基金运行实际。
3、认真编制社会保险基金决算工作。督促各相关部门按照社会保障决算的相关管理规定按时编制上报基金决算。建立与业务部门、经办机构的定期对帐制度,确保社保基金安全运行。
社保基金风险排查报告 社保基金运行及风险预警分析篇二
一是成立了市人力资源和社会保障局安全生产工作领导小组,明确一把手为组长亲自抓,分管领导为副组长具体抓,各科室及下属事业单位负责人为成员,逐项抓落实,把安全生产工作摆上了重要议事日程,纳入了目标管理。二是利用每一次例会,部署、分析、研究、总结安全生产工作,坚持隐患排查、安全检查制度。三是坚持值班制度和事故信息报送,在重大节假日、重大活动期间,全天24小时安排值班,落实领导带班制度,确保了信息畅通。
以劳动监察专项检查为契机,指导、协助辖区内企业严格遵循安全生产操作流程,消除安全生产隐患。一是加强安全生产宣传教育。结合当前安全生产工作面临的严峻形势,以案说法,让企业深入认识到安全生产工作无小事,必须始终保持清醒头脑,毫无松懈地抓好新形势下的安全工作。二是结合“百日安全生产”、“安全生产月”等活动,组织学习《xxx安全生产法》和中央、省、市有关安全生产的法律法规和规章制度。三是建立了以“预防为主、调解优先”的多元化社会矛盾纠纷解决机制,及时协调处理拖欠农民工工资、用工合同不规范、工伤认定标等社会矛盾纠纷,纠纷调解成功率达。
我局坚持安全隐患排查与治理齐抓并进,做到了排查不留死角,发现隐患及时整治。在隐患排查的同时,我局积极开展安全生产工作。一是注重车辆管理,建立公车使用台账,做到节假日公车入库,禁止单位驾驶员酒后驾车,禁止领导干部酒后驾车、避免发生交通事故造成人员伤亡和财产损失;二是要求全局职工严格遵守交通规章,禁止横穿马路,禁止乘坐无客运资格的车辆外出;三是注重全局内部防火工作,各办公室负责办公区域内的安全隐患排查,做到人走电关,避免电脑、电热水器等因漏电引发火灾事故;四是认真开展安全生产宣传活动,着力普及安全知识,提高城镇劳动者安全意识,增强劳动者自我保护能力。五是为推进我区安全工作,结合工作实际,通过人才引进和事业单位公招,为区安监局新招3名事业单位工作人员。六是积极协助相关单位,作好安全生产事故工伤认定、仲裁等工作,共定工伤206件,处理劳动仲裁案件289件。在全局干部职工的共同努力下,我局的安全生产工作取得了较好的成绩,全年未出现人员、财产、交通安全事故。我局将继续认真贯彻落实《安全生产法》和国家、省、市、区有关安全生产的一系列重要文件、指导精神,始终坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻落实科学发展观,以建立安全生产长效机制为目标,狠抓安全生产宣教培训、人才引进、劳动监察、劳动争议仲裁等方面,力争在隐患排查治理、强化法制建设、提升科技保障、加强应急救援等方面取得新突破,确保用水、用电、用火、出行等方面的安全正常运行,形成人力资源和社会保障科学发展、安全发展的新局面。
社保基金风险排查报告 社保基金运行及风险预警分析篇三
第二节社保基金监管概述 一.社保基金监管的概念 关于社保基金的监管问题,国内有关的论述不是很多.胡晓 义为:"从法律和规则的角度,基金监管就是基金管理,即运用法律和规章对经办机 构的基金管理运营活动,加以法律和规则的约束,系统地进行管理和控制,使其遵守 规则或符合标准.②丁康认为: "社保的法律监督是对社保的管理过程和管理结果 进行评审.鉴定,以使社保的管理符合国家的法规& ...
社保基金:是依据法律.法规和规章,在劳动者因年老.患病.生育.失业.伤残.死亡等原因而中断劳动,或部分.全部丧失劳动能力的情况下,保障其基本生活需要建立的专项基金. 社保基金的特点:(1)强制性:社会保险是一种政府行为,是国家的社会政策,通过立法手段在全社会强制推行.强制性是社会保险的基本特征,基金的筹集.管理和使用都具有法律强制的特性.(2)基本保障性:社保基金所提供的经济补偿水平只能以一定时期 ...
记者:石睿 实习记者:刘佳英 陈鑫磊 正当一路高歌突进的a股市场在6月底遭遇突如其来的暴跌,酝酿筹备近七年的<基本养老保险基金投资管理办法>草案(下称<管理办法>)终于揭开面纱,公开征求意见. 此时,距离社会保险基金投资运营被列入<社会保险法>也有五年.2010年颁布实施的<社会保险法>明确,"社会保险基金在保证安全的前提下,按照xxx规定 ...
我国社会保障基金运营及监管问题的研究 摘要: 社会保障基金是社会保障制度实施的核心内容,社会保障基金安全运行和保值增值直接关系广大参保人员的切身利益和社会稳定,因此,社会保障基金监管有着至关重要的作用. 本文先是介绍了社会保障基金的相关概念,然后有介绍了社会保障基金运营的基本原则和对基金进行监管的具体内容,最后对社会保障基金运营监管方面存在的问题及问题产生的原因进行了分析,并在此基础上提出来一系列 ...
[摘要]证券投资基金是证券市场发展的必然产物,也是一种重要的金融创新,在发达国家已有上百年的历史.目前,1865年英国成立的"海外及殖民地政府信托基金"(the foreign and colonial trust)被人们看作是最早的基金.中国基金业起步于20世纪80年代,1992年11月成立的淄博乡镇企业投资基金(简称"淄博基金")是我国境内第一家较为规范 ...
第26卷 第137期2005年9月 财经理论与实践(双月刊) sep1 2005 ・证券与投资・ 划拨上市公司国有股权充实社保基金问题研究 郭晓亭,汤 柳 (中国社会科学院金融研究所,北京 100732)ξ 摘 要:目前我国社会保障基金的缺口很大,是一个需要解决的问题.由于上市公司产权清晰 ...
养老保险改革方案 养老保险破除"双轨制"的改革终于有了确切消息.昨天,xxx副总理xxx代表xxx向第十二届xxx常委会第十二次会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告.报告称,机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经xxx常务会议和xxx常委会审议通过,公务员养老保险由单位和个人缴费. 养老保险改革方案拟定全国同步实施 xxx在报告中称,推进机关事业 ...
社保基金风险排查报告 社保基金运行及风险预警分析篇四
2013年6月18日,人力资源社会保障部发布的“2012年全国社会保险情况”显示,2012年全国共核查五项社会保险待遇享受情况9041万人项,查出7万人冒领待遇11807万元,已追回11389万元。违规人数、违规金额数目之大触目惊心。因此,加强社会保险基金的管理和监督,防范社会保险基金风险,确保基金安全与完整,是社会保险基金监管部门和社会保险经办机构迫切需要研究和解决的问题。
(一)冒领养老金现象严重
离退休人员死亡或失去享受养老金资格后,仍继续领取养老金。一些离退休人员死亡后,其家属不按规定向单位和社保经办机构报告,其家属继续冒领养老金,导致“已死亡人员继续领取养老金”的问题;一些离退休人员被判刑或失踪后家属不报告,社保经办机构无法及时停发养老金。由于离退休人员冒领养老金,导致养老保险基金损失。以2012年全国参保企业退休人员月人均养老金1721元计算(不考虑养老金调整),一名已死亡退休人员被冒领的养老金一年为20652元,五年为103260元,十年为206520元。由此可见,冒领养老金的人数越多,冒领的时间越长,导致养老保险基金的损失也就越大。
(二)违规提前退休现象突出
目前,相当一部分被保险人,特别是效益差的企业人员或自行支付的灵活就业人员,出于个人经济利益,在自身条件不符合提前退休相关政策规定的情况下,或尝试提前退休。部分企业职工或灵活就业人员通过修改身份证增加年龄、伪造特殊工作记录、伪造病历等手段,尽一切可能提前退休,或社会保障机构工作人员与被保险人内外勾结,非法提前退休。非法提前退休从收入和支出两个方面侵蚀养老保险基金。一方面,减少被保险人数,减少缴费年限,导致养老保险基金收入减少;另一方面,提前领取养老金,增加领取养老金的年限,导致养老保险基金支出相应增加。特殊工作比正常退休提前五年,2012年全国被保险企业退休人均养老金171元,一名非法提前退休人员可以提前5年多领取养老金(不考虑1032年)。元(缴费比例28%),五年内减少收入元(假设五年缴费基数不变),其他社会保险基金的收入也会相应减少。由此可见,非法提前退休导致社会保险基金收入减少,支出增加,导致社会保险基金损失。
(三)重复享受待遇
目前城镇企业职工养老保险统筹工作是由各省、各统筹地区分别开展的,参保人员工作流动性大,由于社会保险信息系统无法互通,参保人员出现在两个不同的统筹地区参加养老保险,参保人员达到法定退休年龄时,便可以在两个统筹地区办理退休,当两个统筹地区的参保缴费时间均达到15年时,便可以在两个统筹地区按月领取养老金;或者是在城镇务工的农民工既参加城镇企业职工养老保险,又同时参加农村社会养老保险,由于目前城镇企业职工养老保险和农村社会养老保险的信息仍无法互通,同样存在享受双份待遇问题;再有在城镇务工的农民工同样存在同时参加城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗,并享受双份待遇问题,从而导致社会保险基金的损失。
(四)定点医疗机构、药店存在违法违规问题
医疗机构单方或者与参保人员“合谋”违法、违规,骗取医疗保险基金的现象时有发生,主要有:编造、涂改病历等医疗资料,骗取医疗保险待遇;入院把关不严,无需住院的患者却入院治疗;违反“三个目录”(“基本医疗保险药品目录”“职工基本医疗保险诊疗项目范围”和“职工基本医疗保险服务设施范围和支付标准”)规定,重复检查,超剂量、超范围使用药品;分解住院、挂床住院、延长住院;分解收费、重复收费、超额收费;医患联手,开具虚假医保支付项目,虚开上下联不符的票据;非参保人员冒名参保人员就医诊疗,或参保人员冒其他参保人员之名就诊;不合理用药、不合理化验检查、不合理治疗等套取医疗保险基金。药店与参保人员“合谋”,通过用医疗保险卡购买不属于医疗保险药品目录的保健食品、生活用品等套取医疗保险基金。
(五)弄虚作假套取失业保险金
一是失业人员实现再就业后继续领失业金。就业人员参加失业保险并缴费达到一定年限,其失业时可以按规定领取失业金,领取年限最长为两年。但存在有些失业人员在领取失业金期间已经实现了再就业,而其未向失业保险经办机构办理停止领取失业金手续,继续领取失业金。二是职业培训机构弄虚作假套取失业保险金。失业人员在领取失业金期间,失业保险经办机构委托职业培训机构开展失业人员职业培训、技能培训,为失业人员实现再就业提供技能支持。失业人员培训费用从失业保险基金中列支。但存在一些职业培训机构,或职业培训机构与失业保险经办机构内外勾结,采取虚报增加失业人员培训人数、增加培训课时、增加培训项目等手段套取失业保险金。
(六)违规办理补缴
前几年,广西为了解决部分符合参保条件的职工(包括超过法定退休年龄的人员)由于各种原因没有纳入养老保险范围的参保问题,自治区人民政府出台了养老保险补缴政策,本来是一项惠及民生的好政策。但有个别市、县社保机构政策把关不严,存在将部分不符合参保条件的职工,通过伪造工作经历等弄虚作假手段,或社保机构工作人员与参保人内外勾结,纳入养老保险参保范围,尤其是已达到法定退休年龄的人员,一次性补缴养老保险费仅3万多元,马上能按月领取养老金,月养老金800元左右,领取养老金不到四年就能拿回一次性补缴的钱(不考虑养老金调整),四年以后养老金均由国家负担。由此可见,违规办理补缴导致养老保险基金的损失。
(七)虚报缴费基数
一些企业为了降低经营成本,少负担社会保险费,就编造各种理由少报、瞒报、漏报社会保险缴费基数,导致少缴社会保险费。一方面,虚报缴费基数导致参保人员待遇降低,是对参保人员利益的严重侵害;另一方面,虚报缴费基数少缴社会保险费,导致社会保险基金的损失。2013年6月18日,人力资源和社会保障部发布的“2012年全国社会保险情况”显示,2012年全国累计实地稽核企业212万户次,涉及参保职工17515万人次,查出少报漏报缴费基数人数816万人次,少缴漏缴社会保险费35亿元,已督促补缴32亿元。由此可见,虚报缴费基数从而少缴社会保险费,导致社会保险基金损失是十分严重的。 (八)企业欠费严重
目前社会保险基金主要来源于参保单位和参保个人的缴费。由于缴费绝大部分由单位承担,目前单位缴纳社会保险费的比例超过单位工资总额的30%。从执行情况看,参保单位特别是企业,由于企业经济效益不好,无能力缴纳社会保险费,企业欠费现象普遍。即便是加大执法力度,确因企业无能力缴费,也难以确保基金征缴到位。或者是效益好、有能力缴费的企业,故意拖欠社会保险费,从而导致欠费严重。至于企业欠费原因,笔者认为,关键在于两方面:一是社会保险费率过高(超过30%),企业负担过重,制约了企业缴费的积极性。二是社会保险费征缴缺乏刚性的强制约束,对违规手段处罚乏力。企业欠费行为使社会保险基金确保正常支出受到影响,无疑加大了社会保险基金的运行风险。
(九)基金贬值风险
目前我国社会保险基金保值增值渠道单一,法律规定社会保险基金只能存入银行或购买国家债券,靠存款或债券利息保值增值。我国银行存款利率长期略低于当年通货膨胀率,若银行存款以单利计息,而通货膨胀对货币的影响以复利计算,加大了通货膨胀对社会保险基金的贬值力度,削弱了银行存款的保值能力,从而使社会保险基金的保值增值难以实现。
社会保险基金无论从收支过程,还是从管理环节来看,都潜伏着巨大的风险,加强社会保险基金风险防范迫在眉睫。笔者认为,应着重从以下几方面加强防范。
(一)建立健全社会保险基金风险防范制度
一是建立社会保险经办管理内控监督制度,筑牢业务、财务、内审稽核“三道防线”,实施全方位、全流程、全员式的社会保险基金风险管理监督机制。规范缴费基数审核、缴费核定、基金征缴、缴费记录、待遇核定、待遇发放、基金支出、财务管理、稽核等经办管理行为,加强对各个经办管理环节的检查监督,严把业务经办和基金进出口关。二是建立完善职工退休公示、退休核准联审核查制度。企业单位向人社行政部门或社保经办机构申报职工退休前,首先在本单位进行职工退休公示,接受职工监督,对不符合退休条件的,职工可以向人社行政部门或社保经办机构举报(退休公示附有人社行政部门或社保经办机构举报电话和地址),人社行政部门或社保经办机构进行调查核实。同时,人社行政部门或社保经办机构要建立职工退休审批联审核查制度,尤其是特殊工种提前退休,要成立专门的退休审批联审工作组,工作组抽调不同部门的人员组成,定期或不定期进行职工退休审批联合审查,严把职工退休审批关,避免职工退休审批由一个部门说了算和违规办理退休问题的发生,从源头上杜绝欺诈冒领养老金行为。三是建立健全领取养老保险待遇资格认证制度。社保经办机构要建立离退休人员生存认证系统,通过采集离退休人员指纹、脸谱等信息,建立完善离退休人员生存认证信息档案,定期或不定期开展离退休人员生存认证工作,避免死亡人员继续领养老金。四是建立失业人员领取失业金、职业培训核查制度,避免失业人员实现再就业后继续领取失业金、职业培训机构违规套取失业保险金问题发生。五是建立健全医疗保险监督核查制度。建立健全定点医疗机构、药店协议管理和考核处罚制度,加强对定点医疗机构、药店的监督检查,发现违规问题要严厉查处。
(二)建立完善社会保险基金监督机制
建立独立、统一、高效的社会保险基金监督管理委员会,负责社会保险基金的监督管理工作。委员会由人社、财政、审计部门以及企事业单位代表共同组成,实行类似于人民银行、证监会、xxx的管理体制,实行垂直管理,独立行使社会保险基金的监督职能。委员会定期或不定期检查监督社会保险基金征缴、支出、管理等情况,促进基金监督的常态化、制度化。
社保基金风险排查报告 社保基金运行及风险预警分析篇五
公司根据贵局下发的[xxxx]109 号《关于在深圳辖区上市公司全面深入开展规范财务会计基础工作专项活动的通知》(以下简称《通知》)要求,以及《调查问卷》、《常见问题》中对相关具体问题的描述,我司xxxx年11 月20 日前开展了第一阶段的自查工作,认真分析了自查中发现的问题,确定了具体整改期限,明确整改责任人,财务自查报告怎么写。对深圳证监局走访过程中提出的问题,我们已严格按照要求整改。在对相关问题整改中我们咨询了公司外聘会计师事务所的意见、建议。本次整改以会议、邮件、现场检查等形式督促、跟进整改进度,落实整改情况。
根据《通知》的目标和要求,各公司的财务会计基础工作应达到以下要求:
(一)各公司应当建立符合规定和适应公司自身发展的财务管理组织架构,做到岗位职责清晰,授权明确合理,不相容职务相互分离,相互制约;财务会计人员具备相关专业知识和专业技能,具备会计从业资格;公司对财务会计人员后续教育有制度性安排。
(二)各公司应当根据相关法律法规的规定,建立健全符合公司
自身经营特点的财务管理和会计核算制度体系并不断予以完善,明确制度的制定和修订流程以及应当履行的决策程序。制度中应包含责任追究条款,对需要进行责任追究的范围、责任认定的具体标准、处罚措施以及责任追究机构和程序等做出明确的规定,责任追究应与绩效考核挂钩。
各公司应当建立财务会计相关负责人管理制度,对财务负责人和会计机构负责人的任职条件、职责、权限、考核等做出规定。财务会计相关负责人管理制度应经公司董事会审议批准。
(三)各公司应加强财务信息系统的建设和管理,保证财务信息系统的独立性,不得与控股股东、实际控制人共用财务信息系统,也不得向控股股东、实际控制人提供任何能够查询、修改公司财务信息系统的权限;公司的财务信息系统应当符合会计电算化相关规定的要求,满足公司的实际需要;公司应加强对财务信息系统用户及其权限的管理。
(四)各公司应当加强会计核算基础工作的规范性,凭证填制符合要求,会计档案归档及时、保管安全;应当切实提高会计核算和财务信息披露水平,能独立编制合并财务报表和报表附注;应当根据《企业会计准则》及相关规定,结合公司所处行业特征和自身生产经营特点,制定明确、恰当的会计政策,并在财务报表附注中详细披露,不得以《企业会计准则》中的原则性规定代替公司的会计政策。
根据上述通知要求(一),我们在自查中依托财务管理组织架构,明确了各岗位职责、优化了工作流程,根据各岗位业务变化,及时进行了修订更新;对集团内各公司会计人员基本情况进行统计,了解会计人员是否具备从业资格;在xxxx年12 月份公司组织安排了“财务部门20xx年度教育训练计划”。
根据上述通知要求(二),自查中公司根据 《深圳证券交易所股票上市规则》、《xxx会计法》、《企业会计准则》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》、《企业内部控制基本规范》等相关法律法规及公司章程的规定,具体制定了公司内部相关制度、具体业务实施细则,如:《财务负责人制度》等。此次整改中又补充完善了《会计人员继续教育管理制度》、《会计档案管理办法》等制度。
社保基金风险排查报告 社保基金运行及风险预警分析篇六
社会保险的特点有以下几点:
1、保证性
实行社会保险的基本目的是保障劳动者丧失劳动能力或者暂时中断生活来源后的基本生活,维护社会稳定。
2、法定性
法定性就是国家立法,强制实施。保险待遇的享受者及其所在单位,双方都必须按照规定参加并依法缴纳社会保险基金,不能自愿。法定性,是实现社会保险的组织保证,目的在于保障劳动者因暂时或永久丧失劳动能力以及失业时获得生活保障,安定社会秩序。
3、互济性
互济性是指社会保险按照社会共担风险原则进行组织的。社会保险费由国家、企业、个人三方负担,建立社会保险基金。社会保险机构要用互助互济的办法统一调剂基金,支付保险金和提供服务,实行收入再分配,使参加社会保险的劳动者生活得到保障。
4、福利性
社会保险不以盈利为目的的,它以最少的花费,解决最大的社会保障问题,属于社会福利性质。
5、普遍性
社会保险的实施范围广泛,一般在全体职工及其直系亲属中为老年人办理。
社保基金风险排查报告 社保基金运行及风险预警分析篇七
摘要:随着社会保险基金机制不断提升,一些社保中潜藏的风险也逐渐影响到人们的生活。基于此,本文对社会保险基金管理风险进行简要分析,并且通过对加强财政管理、监管社会保险基金制度以及积极发展社会保险等方面,就社会保险基金管理风险进行合理应对,并且根据实际案例,提出一点自己的看法。
社会保险基金的主要资金来源在于企业事业单位的筹资以及个人缴费,此外政府机构的支持也是社会保险基金的重要渠道。所以想要防范社会保险基金风险,健全的管理尤为重要。
社会保险基金风险主要在于以下两点:(1)内部运营风险。首先,在社会保险征收缴纳方面缺乏一致性。由于一些地区存在参保人数以及缴费数量上存在漏报、瞒报现象,从而导致一些公司社保缴费数量与职员实际工资不一致,这种情况对于基金收缴影响非常大。其次,各个保险基金管理中心均为上级管理部门的下属机构,因此一些运营环节都属于同一个部门,也就是说,各个保险基金管理中心以自己监督自己的形式运营。这就会导致监督力度大大降低,而且各个保险基金管理中心能够完全支配基金资产,又缺乏约束,从而极大增加了社会保险基金风险;(2)外部环境风险。首先,虽然我国对社会保险基金管理存在相关法律条规,但是在社会保险管理方面仍然存在一些漏洞,从而导致一些管理存在拖延、失效以及遗漏等现象发生。其次,基金充账制度并不能有效得到施行,充账制度是指,将个人账户除去预留两个月,其余缴纳基金用于国债或者存入银行中,以达到保值或者增值的目的,但实际情况由于市场经济以及结构规模而言,均存在很大问题,这也是导致社会保险基金管理存在极大风险的原因。
开源节流抓基金管理
社会保险基金管理主要存在风险在于地税部门对保险基金征收力度不够。想要提高基金收支管理:首先,地税部门需要充分履行征收基金责任,《社会保险法》的出台,成为地税部门征收基金的保障,可以允许地税部门采用多种不同方式对基金采取强制征收,以此便能够确保及时而且足额收缴基金;其次,社会保险基金经办人员要提高基金风险意识,严格控制收缴基金的支出,要做到决不多拿一分钱;最后,社会保险基金中心需要建立完善的社会保险基金内部人员管理制度,通过对社会保险基金中心经办人员的集中管理,达到开源节流管理人员、基金的目的。此外,为了防止基金被挪用、贪污,国家制定了严格的社会保险基金管理制度,其中明确规定基金只能用于国债、银行储存,但是由于国债、银行储存利率随着物价不断涨幅,基金保值压力也逐渐增大。某保险基金中心,便通过两方面来解决这个问题:其一,基金管理人员通过加强基金管理,将一些活期储存转存为死期储存,通过提高利率增加基金收入;其二,基金管理人员应《社会保险法》政策,在提高利率收入的基础上拓宽社会保障基金的渠道,与人寿保险等商业机构进行联合,从而达到对社会保险基金进行有效管理的目的。
监管社会保险基金制度
监管社会保险基金制度,需要从加强缴纳方个人账户基金监管开始,在今后的社会保险基金制度,应该从社会保险基金执行责任以及刑事责任方向进行完善。通过增加个人社会保险基金民事责任,明确规定社会保险基金管理人员在执行收缴基金过程中,必须对收缴的基金承担民事责任。除此之外还可以通过建立协同监管体制、资格准入制度以及全程监管制度,从而达到监管社会保险基金的目的。某社会保险基金监督机构采取非现场监督方式。监督机构通过对经办机构管理运营基金的活动进行全面监控,通过对基金管理的情况以及存在的风险因素进行防范监督。而在一次监督过程中,发现某社会保险基金中心基金管理人员以购买国债为由上报200万元支出,监督机构对其进行跟踪调查,发现基金管理人员将单位公款全部投入证券公司,监督机构立即报警,对基金管理人员挪用公款情况进行立案调查。用这种方式能够有效管理基金管理部门,防止其利用职务之便,肆意挪用人民的救命钱。
积极发展社会保险
在当前,社会商业保险在社会保障体系中占据非常重要的一部分。就社会商业保险作用而言,在社会保险方面能够提供一定的技术管理支持,能够保障社会保险基金实现保值目标。-社会保险与市场之间关系密切,这也导致社会保险在实际操作过程中,通过对风险有效规划,使社会保险投资风险有效降低。某地社会保险自2016年起便引入大病医疗商业保险互助模式,通过这种模式,社会保险在征收基金支付的手段之外也开辟了更多市场化运作的资金来源,以此充实医疗保险的承载能力。此地社会保险通过政府对市场进行调节,使保险与长期照护险进行抱团发展,通过相互保险的运作模式,长期为社会障碍人士的基本照料以及医疗援助等方面提供大力支持,从而填补寿险中巨大的空白。
综上所述,社会保险作为人们日常生活中重要的保障,在实行过程中,对其进行有效管理,能够在降低保险基金风险上发挥重要作用。本文通过对加大保险基金征收力度、加强缴纳方个人账户基金监管以及降低社会保险投资风险等方面,就社会保险基金风险进行合理应对,并且得出社会保障基金相关工作人员应该加强对当前社保基金风险的分析,并且通过科学有效的管理模式,从而达到社会保险基金能够为人们更好的服务目的的结论。
社保基金风险排查报告 社保基金运行及风险预警分析篇八
近年来,随着“全民参保”工作的深入开展,社会保险覆盖面进一步扩大,其基金风险防控已成为各地基金监管部门主抓的头等大事之一,去年在全省开展的经办风险专项检查,也体现了风险防控的重要性,如何做好风险防控,确保基金安全运行,也有了一些思考和想法,下面将分享给大家:基金风险我将其分为两个层面:一是社会保险基金收支层面,二是基金资金安全层面基金收支层面来说,主要有5个风险点:
1、冒领养老金部分离退休人员在死亡或丧失享受养老金资格后,仍继续领取养老金。死亡家属不报或漏报,判刑或失踪后家属不报告,都会造成基金损失,举例:xxx
2、重复享受待遇目前各省份之间养老统筹是分别开展的,信息不流通,参保人员流动也大,根据在参保地点缴费10年后可选择在当地退休,党一个人在两个省份缴费满15年,就可以在两个地区按月领取养老金。部分城乡参保人员同时参加城乡居民保险和企业职工养老保险,并享受双份待遇,这是沿滩相对常见的问题,都会造成基金损失。
3、违规办理提前退休、补缴如果某部分人员利用虚假资料,(伪造病历、特殊工种证明,修改身份证)等方式办理提前退休,也会造成基金损失,一是减少基金收入,二是增加基金支出,以五年时间算,少收40000余元,多支7万余元,基金算是11万多。
4、单位虚报缴费基数部分单位为减少负担,少报、瞒报、漏报缴费基数,导致少交社保费,一是损害了职工的利益、二也减少了社保基金收入。如果铺开到全国,这个收入十分明显。
5、企业欠费严重由于缴费大部分由企业承担,可能站到工资总额的30%左右,由于企业效益不好或其他原因,无力承担缴费或有能力缴费但故意拖欠,难以保证基金征缴到位,导致欠费严重,影响社保基金正常运转。以上是社会层面,再说基金资金安全层面最主要的是社保资金挪用或盗去丢失。可以是内部人员也可以是外部人员。
产生原因:
一、作案人员为了一己私利,谋取利益,侵占社保资金,二是社保制度仍又不够健全的地方,有漏洞可钻。三是技术支持还有不到位,四是内部管理缺失,制度未严格执行、随意简化审批手续等防控措施:还是从三个方面来说
1、制防一要不断建立健全社保风险防范制度,筑牢业务、财务、稽核“三道“防线”,全方位、全流程监督管控,建立协查共享机制和监督举报奖励机制,二是严格按照《社保法》《社会保险征缴条例》《社会保险申报缴纳管理规定》等法律法规,加大对工资漏报,恶意拖欠等行为的监察打击,也要对以欺诈、伪造等手段骗取社会保险、贪污罗勇保险基金的行为进行严厉惩处,使违规违法者主观上不敢作为,减少资金损失。
2、技防一是加强推进社会保险信息化建设,进一步实现全国社保信息共享,打破信息分散的现状,才能有效杜绝重复领取待遇的现象发生,其次探讨多形式、多渠道的人员证管理,人员认证始终是一个重要的工作,通过人员信息认证,能更清晰、更直观的了解参保人员的情况,减少冒领的风险。
3、人防意识加大社保政策宣传力度,让社会各界支持社会保险工作,了解社会保险的好处和不交社会保险的坏处,同时知晓骗保、侵占保险基金是可耻的、违法的,通过新闻内体曝光的手段对有不良企图的人员形成警醒、震慑的作用,形成全社会共同监督社会保险基金安全的良好氛围。一是加强队伍建设,加强对社保经办机构和工作人员的警示教育,用身边人、身边事来教育和警示大家,特别是对一些典型案例进行深刻剖析,让工作人员结合自身岗位职责认真查找自身的岗位风险点和个人的薄弱点,举一反三,深刻自醒。加强队伍世界观人生观、价值观,廉洁自律等教育,提高干部队伍思想建设和道德建设,提高队伍自警、自重、自省、自励意识,提成为社保基金费守卫者。
社保基金风险排查报告 社保基金运行及风险预警分析篇九
第一条 为进一步实现绿色安全生产的管理目标,依据国家安全生产方针及有关安全生产法律法规、标准、规范,上级公司规定,结合我项目部实际,全面体现预防为主,综合治理的思想,实现对风险的超前预控,持续排查和消除安全隐患,特制订本制度。
第二条 安全隐患与安全风险的区别,本制度所称安全隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定,或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,如果不及时采取措施就会导致事故的发生;而安全风险是指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合,它是通过评估手段进行分级管控,使生产经营活动中风险降低到能容忍程度。
第三条 各分包单位要把安全隐患排查治理和风险预控作为安全生产基础工作常抓不懈,建立健全安全隐患排查治理和风险预控、建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每位员工的隐患排查治理、风险预控和监控责任制。
第四条 实施安全隐患和风险预控分级管理,定期排查、治理。对安全隐患和风险要分类定级,制定措施,落实责任,落实到人,限时整改或预控,使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。
第五条 实施安全隐患和风险预控闭环管理,建立完善的隐患排查治理和风险预控工作机制,落实隐患排查、建档、评估、整改、验收闭环管理,对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销项制度;落实危险源辩识、风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。
第六条 对于新开工工程、新工艺、新设备、新设施的投入或生产安全环境有变化时,未进行风险评估和隐患排查或未对风险、隐患采取有效管控措施的不得冒险作业和施工。
第七条 安全隐患治理应坚持“及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产”的原则,风险预控应做到使安全风险降低到能容忍程度的原则,
做到不安全不生产,安全风险不掌握不生产。