最新纪检监察会议上的讲话(实用15篇)
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。
纪检监察会议上的讲话篇一
同志们:
今天,我们在这里召开全区**年上半年工作总结大会,主要是分析当前经济运行情况,安排部署下阶段工作,确保年初确定的各项工作落到实处。刚才,几个重点部门分别作了半年工作汇报,各位副区长又从各自分管工作作了很好的发言。下面,我讲几点意见。
一、关于对当前**区总体形势的研判分析
上半年,全区生产总值同比增长9.1%,高于全市1.3个百分点,增速位居全市第四(土右最高10.5%,固阳最低-3.9%);地方财政收入完成年度计划的52.5%;固定资产投资同比增长18.7%,高于全市3.8个百分点,增速位居全市第三(白云最高27%,固阳最低0.7%);城乡居民人均收入同比增长9.5%和12.3%,分别高于全市0.4和0.2个百分点,增速分别位居全市第二和第一(全市平均17472元和5486元,分别相差2600元和378元,城镇收入青山、昆区最高18124元、固阳最低11817元,农村收入东河最高5851元、固阳最低3134元),通过这两年加强住房保障(棚改)、增加就业岗位等措施,切实提高了城乡居民财产性收入、工资性收入收入,过去我区城镇居民收入与市区平均水平分别相差10000多元和3000多元,现差距已分别缩小到5000多元和多元,可以说在我们的努力下,取得了显著成绩,全区整体经济运行较为平稳。
在国内经济持续下行的形势下,我们能够取得这样的成绩,按照时序进度完成年初确定的目标任务,也实属不易。我想,主要得益于以下两个方面:
一是得益于重大项目的强劲带动。投资40亿元的江苏雨润集团农副产品冷链物流中心项目终于签约落户物流园区,近期将开工建设。投资36亿元的希望集团“花舞人间”文化主题公园及农业生态园项目加快建设,完成投资3亿多元。投资42亿元的“智慧**”项目也正在加紧建设,完成投资4000多万元。投资1.9亿元的**大桥至五当召二级公路全面开工建设,预计10月份建成通车,等等。
二是得益于团结和谐的干事创业氛围。当前,四大班子精诚团结、和谐共事,营造了风清气正的良好工作环境,全区上下共同干事创业的热情持续高涨。特别是随着我们5月份搬到喜桂图新区以后,广大干部职工精神面貌得到了极大改观,虽然新区现在还有很多亟待完善的地方,但我想至少在大家每个人心中会觉得比以前更加有盼头、有信心了,这一点精气神比什么都宝贵。
尽管取得了一些成绩,但还存在一些不足:
一是主要经济指标不容乐观。上半年,虽然经过努力,基本上都实现了双过半的序时任务,但圆满完成全年目标任务仍然存在较大压力。比如,固定资产投资任务缺口较大,部分项目投资力度减弱,经初步调查,计划投资缺口在20亿元左右。工业产值完成难度较大,由于神包矿业公司产值下降30%以上,工业园区企业停产半停产情况普遍存在,加上园区企业清理整顿和环保节能改造等因素,多数企业效益下滑。地方财政收入同比下降4.8%,出现了负增长,虽然有一些客观因素,但主要还是经济持续增长的内生动力不足。随着我区“一轴三核”战略的深入推进,转型发展的摊子越来越大,需要资金的地方也越来越多,如果后续没有足够大、足够多的税源、财源作支撑,财政“入不敷出”的压力会越来越大。从目前情况看,虽然我们引进了一些大的企业项目落地,而且大都是几十亿的投资,对将来**区的转型发展具有十分重要的推动作用,但是在短期内不会显现太大的效应。
二是重点工作推进不尽人意。比如,城乡居民两项收入差距问题迟迟不能得到有效解决,虽有一定起色,但后续增收仍然乏力;扶贫工作推进较为缓慢,至今没有实质性进展;围封禁牧虽然取得了阶段性成果,但由于疫情等多方面原因,以古顺园为龙头企业的配套产业没能及时跟上,导致农牧民禁牧后生活出路问题没有得到有效解决,围封禁牧没有取得预期效果,一定程度上还存在偷牧现象。
三是部分干部职工不思进取。一些干部不求上进,满足于得过且过混日子,年轻的不愿吃苦受累,年龄大的觉得看到了天花板,工作热情和激情减退,责任心也在减弱,导致干工作拖拖拉拉,工作效率低下,执行力和落实力较差。
二、关于下一步重点工作安排
一是抓好经济发展。要以“一轴三核”为指导,以两个园区为载体,全力推进重大项目建设和重点资金争取工作,为地区转型发展提供支撑。物流园区方面,要加强跟踪服务,全力推动在建项目尽快投产达效;全力推动包头雨润农副产品冷链物流中心、中包装、东风商用车内蒙古销售总部基地等已签约落地的项目抓紧开工建设;同时,要继续跟踪做好与南京嬉戏谷公司对接工作,全力推动数字文化旅游创意产业园等有意向的重大项目尽快签约落地。工业园区方面,要加快推进与中国力源集团合作,推动园区基础开发、招商及园区运营管理等工作取得实质性进展;加快推进新誉集团煤矸石综合利用项目建设;加快推进大青山煤田煤层气开采项目进程,尽快办理项目立项等手续;加快推进中电建集团2×30万千瓦发电厂项目建设,做好前期工作;同时,要全力盯紧欣意电缆、华源医药等重点招商企业,力争下半年取得实质性进展。五当召景区方面,五当召景区开发项目是全市乃至全自治区重点关注的工程(王中和书记、包钢市长两位主要领导近期来五当召密集调研,足以说明问题),因此,我们要予以高度重视,作为政治任务抓紧抓好抓实。要按照天津大学建筑学院规划设计,加快推进今年既定项目建设进度,确保祈福广场、涤心莲池、经幡广场、酒店内部装修等项目按期完工,抓好项目手续办理工作。启动游客服务中心项目建设,并延伸开发庚毗沟部分旅游项目。此外,要继续加大招商引资力度,虽然我们引进了几个大项目、好项目,但要想真正实现涅槃重生,还需要更多的大项目来作支撑,但又不能急于求成。因此,我们要立足**区实际,有的放矢,有针对性地招商、有选择性地招商,站位要高、眼界要宽,要瞄准世界500强、中国500强、行业500强、大型民营、国有企业进行招商。要充分发扬钉钉子精神,锲而不舍,盯住不放。也许我们的立地条件并不是最好,但我们可以比热情、比服务、比诚意、比软环境(四大班子精诚团结),用真心和感情打动一些大的集团来我区投资兴业,为地区发展注入活力。
二是抓好城乡建设。城区方面,新区建设框架已拉开,要全力推进“智慧**”项目建设,特别是加快金大厦c座监控大厅的装修工作,确保尽快投入使用;全力推进国际养生养老社区建设,力促下半年开工建设;全力推进喇嘛河景观工程建设,务必于今年10月份基本建成完工;全力推进喜桂图广场建设,力争10月份全部完工(道德走廊);全力推进路网建设,力争今年把新区所有主干道全部打通,基本实现路网全覆盖;全力推进行政b区管网铺设、硬化铺装等工作,确保区国地税、市民大厅正常使用;加快推进政府职工餐厅、法院、检察院、原人环楼内部装修工作,确保尽快入住使用;执法局、住建局要做好城市管理工作,起点要高,标准要严,执法要勤。老区要加快基础设施改造进程,完成幼儿园、医院等公共服务设施改建工程,全力推进中心集镇建设。农村方面,要全力推进新农村建设,加快实施“十个全覆盖”工程,重点确保吉忽伦图苏木的爬榆树和五当召镇的缸房地两个新农村精品示范安置区和互助幸福大院工程按期完工;做好包头至五当召公路沿线征拆收尾工作,确保工程按期完工;全力推进马场等村城乡一体化建设项目实施进程,并做好旧村入户征拆工作。
三是抓好民生改善。要抓好扶贫工作,加快推动以古顺园为龙头企业的产业发展,进一步完善“政府+企业+金融+合作社+农户”的运营模式,发挥其应有作用,实现产业扶贫。加快推进精准扶贫“三到村到户”工程,在准确识别贫困人口的基础上,进行有针对性地扶贫。统计、民政、扶贫、农工部等部门要通力配合、各司其职、各尽其责,在准确摸清家底的基础上,采取切实有效措施,着力提高城乡居民两项收入,真正让老百姓共享我区改革发展、转型发展的成果,不要让这项惠民举措仍然停留在嘴上、会上、纸上,而要落到实实在在的行动上。加快推进市民大厅建设,继续完善相关软、硬件设施,尽快让各窗口单位搬迁入住,并高标准做好管理,方便居民办事。加快推进住房保障工程,确保按时完成棚户区二期、廉租房、公租房后续工程以及老区棚户区安置房的建设任务,并做好房屋分配前期工作,做到公开、公平、公正。此外,近期雨季来临,各部门单位要加强值班,做好防汛工作,确保老百姓生命和财产安全。
四是抓好生态建设。要深入推进围封禁牧工作,全力保护好来之不易的生态建设成果。要利用好雨季时节,采取多种形式,继续做好五当召生态修复工程、青大五公路沿线、包石公路沿线、喜桂图新区等重点区域绿化造林工作,特别是在嘛呢法会期间,要组织开展好五当召祈福生态林个人和单位认领工作,起到既保护生态,又宣传五当召的作用。要加强与中科院植物研究所的合作,打造独具特色的现代化苗圃,为今后植树造林提供苗源和技术支撑。加强环境综合治理,继续加大对工业园区企业的节能改造和环保设施的投入力度,对一些环保工作推进不力、不积极配合政府工作的企业要采取措施进行处罚和制裁,同时要加快推进工业园区“四化”工作进程,助推园区改头换面、上档升级。
五是抓好信访维稳。从某种角度讲,一个地区综合发展的速度越快,证明政府所做的事情就越多,铺的摊子就越大,相应触及的矛盾也就会越多,我想这在一定程度上讲是成正相关的。比如,要发展就必然要搞建设,要建设就必然会涉及征拆。不说别的,我们光征拆一项工作就覆盖“一轴三核”:包头至五当召公路建设涉及征拆,新区建设涉及征拆,老区改造涉及征拆、五当召景区开发也涉及征拆,可以说今年是我们的征拆年,而且这些工作几乎都是在同时开展,对于我们**这样一个“小区”来讲,真正是甩开了膀子干事,开足了马力前行,是举全区之力在做事,再加之围封禁牧、棚户区改造分房、企业移交人员、农民工工资等诸多工作都会引发大量信访矛盾,可想难度之大、压力之大。最近一段时间,我发现信访事项又有所抬头,从上级交办、督办的信访件就可以看得出,可以说接二连三、隔三差五就来一件,维护地区社会稳定任务艰巨。因此,要结合当前开展的党的群众路线教育实践活动,充分发挥社会工作联席会和信访联席会的作用,进一步强化领导包案制度,着力排查化解已有的和潜在的社会矛盾,解决好服务群众最后一公里的问题,尽可能将矛盾隐患化解在基层和萌芽状态。但是,对于那些无理缠访、闹访以及组织、煽动、串联或幕后操纵他人以上访名义聚众滋事等违法行为,要依法严肃处理。同时,要加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪活动;加强安全生产隐患大排查专项行动,防止重特大事故发生。
六是抓好督查考核。要进一步强化执行力和落实力,政府办、监察局要围绕全区中心工作做好跟踪问效。如,区委“五个一”工程确定内容的开展情况,政府年初确定的重点项目、重点资金、重点工作的进展情况,政府常务会和区长办公会议定事项的落实情况以及给自治区、包头市上报的各类文件的运行情况,都要逐项听取专题汇报。近期,各辖区围封禁牧监管工作力度有所松懈,偷牧现象有所反弹,8月底要启动问责机制,我说过的话都要兑现,说到做到,希望各部门单位要警醒,要予以高度重视,要有敬畏之心,要认真负起责来。同时,要着手开始对荒山荒坡承包户进行清理整顿,对不符合验收标准的要坚决予以清理,公检法部门要共同参与,全力配合,为今后我区的生态建设奠定基础。
三、关于党的群众路线教育实践活动的几点注意事项
(一)采取务实有效措施,解决好查摆出的问题
目前,党的群众路线教育实践活动大部分单位已进入整改落实、建章立制的阶段,但不是开完民主生活会就算过关了,还要继续予以高度重视,坚持高标准、严要求,切实抓好整改落实、建章立制,确保整个教育实践活动善始善终、善作善成。
一是要认真梳理问题。要对前两个阶段征求到的意见和发现的问题进行整理归纳,按照轻重缓急程度分门别类地进行归类,哪些是近期能解决的,哪些是需要逐步解决的,哪些是民生问题,哪些是经济发展问题,哪些又是基层组织建设问题,等等,都要梳理清楚,以便下一步进行有针对性地整改,这是前提和基础。
二是要做到立说立改。问题梳理清楚以后,就要逐项进行整改落实。凡是短期内能解决的,要尽快予以解决;凡需要协调相关部门共同研究解决的,由分管领导召开协调会研究解决,必要时提交社会工作联席会或党政联席会议研究解决,让老百姓实实在在地看到开展党的群众路线教育实践活动的成效,真真切切地感受到活动带来的实惠和好处,坚决防止整改上的形式主义。
三是要及时建章立制。教育实践活动结束后,要把一些好的制度延续下去,发扬下去,不能归档后束之高阁,万事大吉。各单位要全力推进制度机制创新,进一步完善行政审批、财务、公务接待等各项规章制度。要抓紧对已有制度进行梳理,做好制度的废、改、立工作,增强制度的针对性和操作性,对违反制度规定的要追究责任,发现一起查处一起,解决和防止“破窗”效应,不能使制度成为空架子。
(二)正确对待教育实践活动,妥善处理好几个关系
在第二批党的群众路线教育实践活动开展过程中,一些干部职工产生了一种错误的认识和倾向,这对于加强推动我区转型发展十分不利,有必要及时统一一下思想认识。
一是要处理好“急功近利”和“墨守成规”的关系。作为领导干部,发展地方经济,要遵循看钱吃饭、量体裁衣的原则,既要狠抓速度,又要注重质量,既不能急功近利、贪大求快,又不能墨守成规、抱残守缺。但是,我们要客观正确地来看待“急功近利”这个概念,不能乱扣帽子,动辄上纲上线,否则谁还敢干工作。我们虽然是资源枯竭地区,经济总量小、财政收入少,但这并等于我们就不要建新区、不要穿衣带帽、不要搽脂抹粉、不要光鲜靓丽,而是守着破烂不堪、脏乱差的环境得过且过。一个人都要讲究精气神,要穿得干净点、亮丽点、精神点,何况一个地区呢?一个地区如果没有一个良好的精神面貌,没有一个好的环境,就没有人气,没人气地区经济发展就很困难,“富民兴区”也就会成为一句空谈。一定程度上讲,没有大胆地构想,就不会有大地发展、跨越式地发展,就不会得到上级重视,也就不会争取回更多的资金和政策来。就**这个底子,如果按部就班,永远赶不上先进地区和兄弟旗县区,**的老百姓就永远不会扬眉吐气。如果过去我们的领导干部没有大胆的去想、勇敢的去闯、放手的去干,就没有今天的喜桂图新区。我们不防可以设想一下,如果他们仅仅满足在老区拿着国家的“救济粮”混日子,过得倒也安稳,也不会有什么大毛病,不会有这么多千丝万缕、揪扯不清、剪不断理还乱的各种信访矛盾等问题的发生,但可能我们**的老百姓会永远住在那个山沟沟里,一代更比一代穷,还谈什么两项收入,谈什么小康社会,谈什么幸福,谈什么尊严。所以,我们要正确看待一些工作,既要积极作为,又要量力而行,同时又不能因求稳怕乱而墨守成规、循规蹈矩、无所事事、无所作为。
二是要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系。地区要发展,各项工作都不能落下,要统筹兼顾,充分发挥木桶效应,补足发展短板,切实提升地区综合竞争力。但因为我们财力有限,所以不能平均用力,眉毛胡子一把抓,撒了胡椒面,最终一事无成,而是要突出工作重点,把有限的资金用在刀刃上。此外,各级领导干部在摆布工作时也要处理好“统筹兼顾”和“突出重点”的关系,要坚持实行层次化管理,分工要明确,区长就要做区长应该做的事,而不能每天做副区长、甚至是乡镇长的事。下基层走群众路线是应该的,但不能一味盲目地去下,要辩证地去看,否则容易造成一些责任部门产生推靠思想,一切等着上面领导下基层解决。剖析很多问题产生的根源,我想主要是一些领导干部工作不到位,一些部门单位、乡镇办事处工作缺位造成的,如果我们每名干部都能按照分工各自做好本职工作,就会避免很多问题发生。
三是要处理好“发展经济”和“改善民生”的关系。总结起来就两句话:第一句,经济基础决定上层建筑。**区要发展、要转型,经济是关键。因为没有经济的快速增长,没有足够的财力作支撑,其它一切工作包括民生改善都是一句口号,都是“纸上谈兵”,都是“空中楼阁”,都是“水中月”、“镜中花”,因此我们要大力发展经济,增强地区综合实力。第二句,一切发展都是为了改善民生。经济发展不是最终目的,改善民生才是根本落脚点。我们在发展经济的同时,还要更加注重改善民生,不能一条腿长、一条腿短。因此,要多做惠民、利民的好事实事。这就要求我们要处理好做大“蛋糕”与分好“蛋糕”的关系,要正确认识和处理好“发展经济”与“改善民生”的辩证关系,既要在加快发展、率先发展上创造新业绩,又要在改善民生、造福百姓上做出新文章,让老百姓充分享受到发展所带来的成果,感受发展所带来的幸福。
四是要处理好“敢于担当”与“明哲保身”的关系。关于敢于担当这个话题,我讲过很多次,就在今年年初的政府全体会议暨廉政工作会议上就作过重点强调。今天,我再次重申。当前,我们的一些干部唯条件论,一干工作就讲困难,遇到矛盾就上交,而不是积极主动去思考、想方设法去克服。特别是今年以来,在全国反腐倡廉的高压态势下,我发现个别干部怕事的思想在滋生,觉得紧箍咒多了,不想干事也不敢干事了,干工作唯恐自己担责任,能推则推,能不干就不干,少了许多担当的勇气和意识,多了一份明哲保身的私念;坚持一切“按章办事”,不管任何情况不见主要领导签字不办,不见红头文件、会议纪要不办,一定程度上降低了工作效率,是一种官僚主义的表现,不符合群众路线教育实践活动的要求;坚持把“不惹事、不出事”作为自己的工作原则,坚信不干事就不会出事,为了不出事,宁愿不干事,其实这是一种渎职行为,是职务犯罪的一种表现,希望检察院在这方面加大力度,切实查处几个典型。我不是不让大家按程序、制度办事,而是要大家把握好、处理好坚持原则与灵活处理的关系,要敢于担当,敢于负责。应该做的事,顶着压力也要干;应该负的责,冒着风险也要担。否则,啥也不能,为啥选你?啥也不干,要你干啥?正如讲的:“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事,而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”,也曾一针见血地指出:“不为亦腐”,领导干部“为官不为”,就是庸政懒政、尸位素餐,也是一种腐败。
五是要处理好“团结和谐”和“民主集中”的关系。记得,在去年年初的政府组成人员会议上,我们新一届政府提出了“四化”(规范化、制度化、程序化、信息化)和“七讲”(讲政治、讲大局、讲团结、讲纪律、讲责任、讲廉洁、讲规矩)的管理制度,今年年初的政府全体会议上我又重新作了强调,现在我仍然要提,目的就是要把我们定下的这些规章制度贯穿始终,让大家时刻铭记,以此来规范自己的行为,养成习惯,最终内化于心。今年以来,告状现象仍然存在,这不利于地区的团结和班子的团结。还是那句话,要常怀敬畏之心,人应当敬畏头顶的星空和内心的道德;人在做、天在看,头上三尺有神明。我多次讲过,地区要发展,团结和谐是基础、是关键,如果整天搞窝里斗,乌烟瘴气,没有一个良好的工作环境,就不会有好的发展、大的发展。所以,地区发展也好,干事创业也罢,需要一个团结和谐的平台。但是,团结不是一团和气、称兄道弟、不分彼此,不是为了维护表面的和谐,而不管工作干的好不好都不去批评、不去问责。我们要始终坚持民主集中制,这是促进团结和谐的重要保证。如果没有民主基础上的适度集中,全区上下就会成为一盘散沙,开会就会议而不决,干事就会拖拖拉拉,矛盾和意见分歧就无法化解,和谐就更无从谈起。因此,工作期间要等级分明,上级就是上级,下级就是下级,下级要严格服从上级的指挥调度,这是规矩;要公私分明,不能把兄弟哥们习气带到工作中来,没大没小,不成体统,否则队伍就会失去生命力和战斗力。因此,全区各级领导干部、各部门、各单位要把我们定下的“四化”、“七讲”认真贯彻好、执行好,努力形成行动自觉,着力提升干部队伍的执行力和落实力,进而推动地区实现长远发展。
总之,上半年我区经济社会实现平稳运行,各项工作取得了显著成绩,但仍然还存在一些困难和问题,希望大家鼓足干劲,再接再厉,攻坚克难,奋发进取,全面完成年初确定的各项目标任务。
看过工作总结会议上领导讲话材料的人还看了:
纪检监察会议上的讲话篇二
同志们:
这次纪检监察工作会议,是在全省建设系统广大干部、职工认真学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会及省委十届六次会议精神,建设系统改革开放和经济发展取得新进展的形势下,专题研究部署加强党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。刚才,侯龙同志对去年的工作做了总结,对今年的工作进行了全面部署,希望各地、各单位结合实际,认真抓好落实。省纪委、省监察厅副厅长纪相忠同志作了重要讲话。下面,我结合学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,讲几点意见。
最近中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求,体现了标本兼治、注重预防、从源头上防治腐败的精神。这是以为的党中央在总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位、落实科学发展观、全面建设小康社会,具有极其重要的意义。对此我们一定要深刻理解,准确把握,全面落实。
坚持教育、制度、监督并重,包括了惩治和预防两个功能,体现治标和治本的统一。教育是基础,侧重于教化,是制度和监督的前提;制度是保证,侧重于规范,是教育和监督的依据;监督是关键,侧重于督查,是落实教育和制度的措施。
在中纪委五次全会上强调指出,“进一步加大预防腐败的工作力度,必须继续在加强教育上下功夫,使领导干部自觉拒腐防变,带头廉洁自律。” 在中纪委三次全会上他还指出: “ 必须重点加强对领导干部的思想道德教育,使各级领导干部真正做到自重、自省、自警、自励,以身作则,率先垂范,并带头同腐败现象作斗争。”
加强思想道德教育是拒腐防变的基础性工作,是与制度、监督并重的三个关键环节之一。其功能作用,就是要通过强有力的思想政治和宣传教育工作,引导广大党员干部牢牢筑起拒腐防变的思想道德防线,以有效地抵御和清除腐败的侵蚀,做到人人向往廉洁自律,人人做到廉洁自律,重在修德律己,建立不想腐败的思想道德防线。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展,随着人们社会交往范围的不断扩大,党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深。在这种情况下,加强思想道德教育,使广大党员干部都能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响,显得尤为重要、尤为紧迫。全省建设系统各级领导干部要进一步加强思想道德和纪律教育, 防 止权力失控、决策失误、行为失范,筑牢拒腐防变的思想道德防线,“常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心”。
一是要加强廉政教育的总体规划。要把加强廉政思想教育、预防职务犯罪作为反腐倡廉的一项基础性工作,列入本单位、本部门的工作总体规划,统一部署,统一安排,定期分析党风廉政建设形势和党员干部思想状况,研究确定本部门、本单位党风廉政教育和预防职务犯罪要解决的主要问题。
二是要把反腐倡廉教育纳入以实践“ 三个代表” 重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动中。以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民为目标。坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪党规和国家法律法规教育;要坚持正面教育为主,同时也可利用一些典型案件进行警示教育。
三是要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持教育与管理、自律与他律相结合,督促领导干部加强党性修养,廉洁自律,反对和防止腐化堕落,牢记“ 两个务必” ,做到“ 八个坚持、八个反对” ,自觉经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。
四是要加强反腐倡廉宣传教育。要依托陕西建设网以及各类媒体,对建设系统反腐败斗争的形势和重大举措及时宣传报道。大力弘扬廉勤兼优、开拓进取、奋发有为、勇斗邪恶的先进典型。
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,制度是核心、是保证、是教育和监督的依托。防治腐败,根本的还是要靠完善体制、机制和制度。 在中纪委五次全会上强调指出,“要通过深化改革, 创新制度, 注重从源头上预防和解决腐败问题,增强干部群众对惩治腐败的信心,更好地形成惩治和预防腐败的合力。”实践证明,加强制度建设,推进体制机制改革,堵塞在权、钱、人的管理制度上存在的漏洞,铲除滋生腐败的土壤,是根本上解决腐败的有效途径。
第一,要围绕规范干部从政行为加强制度建设。 要针对建设系统出现的新情况、新问题,及时调整、补充和完善领导干部和其他公职人员的行为准则和道德规范,制定出台适合建设系统实际的专项规定,对一些行业容易发生腐败的从政行为制定规范,并要尽可能使这些行为规范程序化和法制化,成为公务人员必须遵守的行为准则。同时要严格执行中、省纪委制定的有关党政领导干部廉洁自律的一系列规定,做到:一切有悖于公职人员廉洁的各种钱物都不能收,一切可能影响公正执行公务的宴请、娱乐、健身、旅游等活动都不能去,一切用公款吃喝玩乐、游山玩水、铺张浪费的行为都不能有,一切利用职权或职务上的影响为本人、配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的事情都不能做。
第二,要围绕体制创新加强制度建设。 一是严格规范行政许可与审批行为。按照《行政许可法》要求,完善许可与审批的操作规程,对于规划审批、资质资格审查、评优评奖审定、工程承发包交易、房地产交易、公用事业服务等涉及到的行政许可与审批,进一步建立完善监督制约机制。二是实行权力制衡。制定许可与审批监管细则,明确许可与审批部门和办事人员的职责、义务,实行许可与审批的管理、发证(照)和监管分离制度。三是要积极推行问责制,对重大责任事故和其它严重渎职失职行为,严肃追究相关人员的责任。四是要建立和完善选人用人机制。建立完善民主推荐、民主测验、民主评议、干部任期交流等制度,对在同一岗位任职满五年以上的要实行岗位交流。特别是对规划审批、资质资格审查、招标投标管理、房地产管理等岗位,应缩短任职年限,进行交流。通过制度建设,盘活人才资源,真正达到人尽其才,才适其位,位创佳绩的目的。
第三,围绕强化市场机制加强制度建设 。一是进一步规范和完善工程建设招标投标制度,全面推行工程量清单计价,探索有效可行的办法,杜绝“ 围标” 、“ 串标” 等行为;按照《国务院办公厅转发建设部国家计委监察部关于健全和规范有形建筑市场若干意见的通知》(国办发[20xx]21 号)要求,进一步健全和规范有形建筑市场,完善服务功能,提高工程交易透明度;推进政府投资工程建设组织实施方式的改革,提高投资效益,防止权钱交易。二是完善社会资源的市场化配置。城市规划中的经营性用地一律实行公开招标和拍卖;国有及其控股企业、集体企业的产权转让,实行经中介机构评估后进入交易中心公开招标拍卖;厅机关和厅直事业单位所需的大宗办公用品、设备、公用设施,按规定进行统一采购。三是推行市政公用事业特许经营制度,建立服务质量标准和评价体系,健全企业服务质量监督和价格监控机制。鼓励社会资金、外资及各种所有制企业参与城市供水、供气、供热、污水处理、垃圾处理等经营性市政公用设施建设和运营。切实提高城市基础设施建设统筹管理水平,着力推进城市地下管网布设与地下空间利用、水资源综合利用的统筹建设、统一管理、综合协调。
第四,要围绕源头治腐、行业纠风加强制度建设。 一是要强化城乡规划实施过程的监督与管理,充分发挥城乡规划的统筹调控作用,狠刹脱离实际、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”,对违反城市规划侵占公共用地、侵害公共利益的行为进行执法检查,及时督促和纠正违法违规行为,坚决查处违法违纪案件。二是深入开展房地产市场执法检查,重点检查城镇房屋拆迁中的违法违规行为,严肃查处城镇拆迁中不依法办事、滥用强制手段等违法违纪案件,坚决纠正城镇房屋拆迁中侵害群众利益的问题。三是要继续下大力气解决建设领域拖欠工程款问题。要把工作重点放在建立长效机制及规范业主行为上,强化信用体系及担保、索赔制度建设,建立信用监督和失信惩戒制度。四是深入推进纠风专项治理工作,深化民主评议政风行风活动。以完善便民服务为重点,切实加强城市供水、供气、供热、物业管理等行业的行风建设,重点解决办事不公、作风粗暴、吃拿卡要等损害群众利益的问题。同时,要建立健全建设系统有效的信访处理机制,妥善解决群众集体上访、重复上访的问题,尽量把矛盾化解在萌芽状态,把问题解决在基层。五是要进一步加强职业道德建设,加强诚信教育。继续开展“树行业新风、让人民满意”活动,大力倡导和形成“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会”的职业道德服务规范,形成诚实守信的良好风尚。
去年12 月15 日,厅党组在省委第二巡视组指导下,经过调查研究和反复讨论,制定下发的《关于建立健全建设系统惩治和预防腐败体系的意见(试行)》(陕建党发[20xx]34 号),在内容上着重建立和完善五个机制,即教育防范机制、权力运行机制、选人用人机制、监督制约机制、查办惩处机制,各级建设行政主管部门、厅直各单位、厅机关各处室,要结合各自的实际,针对规划审批、招标投标、房地产开发、建筑施工、城市公用事业及各类资质、资格的审批许可等等,制定相应的操作性强的配套完善措施,认真贯彻落实。省厅将抓一两个行业进行试点,制定配套制度,探索从源头上治理行业腐败的长效机制。
三、加强对权力运行的制约和监督,形成易于有效惩治和预防腐败的机制
反腐倡廉,监督是关键。党的xx大报告指出:“建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益”这是我们党在总结社会主义市场经济条件下腐败现象滋生蔓延规律和反腐败斗争规律的基础上得出的重要结论,为我们创新监督制约机制指明了方向。 要强化监督。解决敢于监督、善于监督和动态监督的问题。注重超前防范,进一步拓宽监督渠道,整合监督资源,把多种监督形式结合起来,有效防止权力失控、决策失误和行为失范,使党员干部不犯错误或少犯错误。
第一,要健全监督程序,强化程序监督。 程序严密,就是要健全规范、缜密的权力运行程序,使各种权力都能依法有序运行。程序监督就是要对权力行使的先后次序、步骤、方式、范围等是否符合规定的程序进行监督,它要求权力主体按照既定的行为方式行使权力,从而保证权力主体在规则的范围内活动。事实证明,大多数腐败分子滥用权力就是通过减少甚至规避程序来达到目的的。因此,纪检监察机关应加强程序监督,在注重查处已经发生的腐败行为的同时,将监督的关口前移,实现从事后查处为主向事前监督为主的转变,从偏重监督结果向监督权力行使程序的转变,强化事前、事中监督,从源头上遏制违反程序的现象发生。在监督过程中,要使权力主体行使权力时程序一步不缺、一步不错,在程序上不通融、不让步,做到该质询的质询,该检查的检查,该纠正的纠正,该惩处的惩处,使程序成为滥用职权等行为不可逾越的屏障。要使一些人知道,畏惧权力而不畏惧制度与程序是不行的,任何一个人的个人表态是不能代替正式文件的,任何一个人的个人力量是不能与一级组织相提并论的。同时,要强化程序意识,认识程序在监督工作中的重要意义,要学程序、懂程序,熟悉不同权力主体权力运行的具体程序,从而更好地实行有效监督。
第二,要抓权力的关键环节,突出监督重点。 一是加强对党政主要领导干部的监督。通过廉政承诺、廉政述职、廉政考核等措施,加大监督力度。二是加强对实权部门和岗位的监督。对那些直接掌管着规划审批、资质资格审查、评优评奖审定、工程承发包交易、房地产交易、公用事业服务等关键部门和岗位,要作为监督的重点。三是加强对决策、执行等权力运行关键环节的监督。如实行监督主体参与重大决策制度、专家咨询制度,重大事项跟踪监督制度等。
第三,创新监督方式。 对党员干部的监督要努力实现“三个转变”:一是由滞后监督向超前监督转变。根据领导干部的职位、职权、职责易于失监、虚监、弱监的具体工作环节,超前制定一些有效管用的制度规定。对新任职的领导干部要实行廉洁从政规定告知制度;对新出台的重大改革措施和政策规定,要配套制定有关防腐制度。二是由柔性监督向刚性监督转变。采取经济责任审计、重大事项报告、专项调查、公开述职、廉政测评、廉政考核、廉政档案、不良行为记录、建立个人信用体系、实行引咎辞职和责令辞职等多种措施,加大监督的强制性。三是由明查式监督向暗访式监督转变。
第四,拓宽监督渠道,形成监督合力。 一是自觉接受人大、政协和民主党派对建设系统行使权力和廉政情况的监督。建设系统涉及人民群众切身利益的重大改革以及其它涉及全局性的问题,如城市规划、房屋拆迁、城市供水、供气、供热、绿化、工程质量、施工安全等,做出决策之前,对人大、政协和各民主党派、党外人士的意见和建议,应及时合理予以采纳。二是强化社会公众和新闻舆论监督。建设系统的政策规定、行政法规、规范性文件、行政措施,应及时通过陕西建设网及新闻媒体向社会公开发布。支持新闻单位选择事关群众切身利益的问题进行追踪报道,反映社情民意,开展舆论监督。三是按照社会团体实行登记管理机关和业务主管部门“双重管理”的要求,省建设厅作为建设类社团的业务主管部门,要加强对社团的指导与监督。
第五,建立预警监督机制,以构建警示训诫防线为重点,建立警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度。 运用“ 教育+强制” 的办法,对越过思想道德防线、有轻微违规违纪行为、群众有较大反映的党员干部,实行超前防范和动态监督,及时提醒一部分人不犯错误,有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误,着力督导犯了错误的人切实改正错误,最大限度地教育挽救犯有一般性错误的党员干部。
四、加强自身建设,不断提高纪检监察工作水平
加强纪检监察自身建设,提高纪检监察工作能力,是加强党的执政能力建设的重要组成部分。建设系统各级纪检监察机构要按照加强党的执政能力建设的要求,着力提高适应社会主义市场经济体制要求,为改革、发展、稳定服务的能力;对领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力;依法执纪、依法办案的能力;发展党内民主、维护党员权利的能力;协助建设行政主管部门加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的能力,以反腐倡廉的实际成效取信于民。
1 、要继续主动争取各级建设行政主管部门党组织的支持,全面履行和积极发挥纪检监察职能。
建设系统党风廉政建设和反腐败斗争的顺利进行,离不开各级建设行政主管部门党组织的领导和支持,纪检监察机构要继续积极主动争取所驻部门党组织的支持。各级建设行政主管部门党组织,要经常听取纪检监察工作汇报,提出工作要求,及时帮助解决工作中遇到的问题。要全面履行和积极发挥纪检监察职能,把纪律检查工作和行政监察工作做为一个整体通盘考虑、统一部署和落实。一是抓好廉政监察,二是抓好效能监察,三是抓好执法监察。要善于从廉政监察中发现勤政、效能方面的问题,从效能监察中发现廉政、作风方面的问题,坚持廉政勤政一起抓。同时,还要抓好执法监察,执法监察既是监察机关的一项重要职责,又是推进廉政监察和效能监察的主要手段。在新形势下,执法监察内容越来越丰富,任务越来越繁重,要正确认识和把握廉政监察、效能监察和执法监察的不同着眼点、侧重点,有针对性地综合运用各种监察手段,使行政监察职能得到更充分的发挥。
2 、要认真贯彻执行《中华人民共和国行政监察法实施条例》,坚持依法监察。 国务院颁布的《中华人民共和国行政监察法实施条例》,是保障《中华人民共和国行政监察法》贯彻实施,进一步规范行政监察工作的重要行政法规。这部条例的实施,对于监察机构依法履行职责,加强行政监察工作具有重大意义。作为监督机关,更要增强法制观念,提高自身依法行政、依法执纪和依法监察的水平,善于运用法律规范和法律原则处理工作中的实际问题,把依法行政的要求渗透到监察工作的各个环节中,切实落实在行动上。各级监察机构要对《实施条例》的学习作出安排部署,抓好贯彻执行,依据《实施条例》,抓好有关程序性规范的落实。同时,要加强对行政复议法、行政诉讼法、行政处罚法、国家赔偿法、行政许可法等法律法规的学习,掌握依法行政所必须的法律法规知识,真正做到懂法、守法、执法和护法。
3 、要认真总结纪检监察工作经验,加强纪检监察理论研究。 理论是实践的先导。做好新形势下的纪检监察工作,必须认真总结经验,加强纪检监察理论研究。要根据建设系统经济、社会和反腐败工作形势的发展变化,加强对反腐倡廉重大问题的研究,加强对纪检监察工作规律和特点的研究,善于抓住工作中存在的矛盾和问题,有针对性地研究并提出思路和对策。如在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中,如何推进建设系统警示训诫防线建设;纪检监察工作如何更好适应建设工作形势发展的需要,增强其有效性、针对性;如何更好地发挥纪检监察工作在体制创新、有效预防和治理腐败中的作用;如何围绕建设系统的热点、难点问题,确定纪检监察工作的重点等,从而以实践丰富理论,以理论指导实践,把建设系统纪检监察工作提高到一个新水平。4 、要不断加强学习,提高自身素质。
一是要按照为民、务实、清廉的要求,加强纪检监察干部的思想政治建设,强化党性锻炼,树立正确的权力观、政绩观和科学的发展观,坚持立党为公、执政为民,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。二是要刻苦钻研纪检监察业务知识,学习经济、金融、财税、法律、科技、城建等现代科学知识,不断提高适应新情况、解决新问题的本领,积极探索社会主义市场经济条件下建设系统反腐倡廉和纪检监察工作的规律,推进工作创新。三是要建立健全纪检监察机构内部的监督制约机制,进一步完善业务流程,规范工作程序,严格规章制度,严肃办案纪律。
同志们,建设系统反腐倡廉是一项长期艰巨的任务,责任重大。在新的一年里,我们要与时俱进,开拓创新,加大力度,扎实工作,把建设系统反腐倡廉工作进一步引向深入,为加强执政能力建设,推进科学执政、民主执政、依法行政,推进全省建设事业持续健康发展做出新的贡献!
纪检监察会议上的讲话篇三
同志们:
在春气勃发、万物萌动之际,我们召开公司20xx年纪检监察工作会议,总结去年的工作,对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作进行部署,意义十分重大。关于过去一年的党风廉政建设和反腐败工作以及今年的具体安排,要作专题报告。这个报告,是经过党组集体研究的,我完全同意。下面,我就如何认清形势,进一步落实科学发展观,全面履行党章赋予的职责和任务,更好地做好党风廉政建设和反腐败工作,讲几点意见。
一、科学把握形势,进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识
科学分析形势,是推进公司全面协调可持续发展的重要基础和必要前提。前不久,公司召开了四届一次职代会暨20xx年工作会议,审议通过了总经理工作报告等重要文件,进一步明确了“”期间公司的发展目标、战略部署和工作重点。这对于我们进一步统一思想、凝聚力量,实现公司又快又好的发展,具有非常重要的意义。
多年来,公司党组认真贯彻党的路线方针政策,在深入推进公司改革发展的过程中,始终坚持把党风建设和反腐倡廉工作融入到生产经营管理当中,不断加强领导人员廉洁自律教育,坚决查办违纪违法案件,积极有效地开展效能监察,加大从源头上防治腐败的工作力度,公司党风建设和反腐倡廉工作取得了明显成效。但同时也要看到,当前公司改革发展仍处于攻坚阶段,在建立现代企业制度、实现两个方式转变的过程中,一些深层次矛盾和问题更加集中地显现出来。
目前公司面临的发展环境,是机遇与挑战并存。从外部环境看,近年来国家持续发展政策导向十分明确,xx省的区域经济也一直保持较好的发展态势,这些都对加快建设非常有利,但与此同时由于受经济发展水平、城乡二元经济结构、无序建设等因素的影响,致使公司发展的有利条件与制约因素并存。从公司内部环境看,经过广大员工多年的艰苦创业,公司积累了一定的物质基础,形成了优良的传统和作风,但计划经济烙印深厚、管理机制不活、综合实力不强、人员总量过剩、发展资金匮乏等难题也将长期影响公司的发展。
xx公司要求在“”期间“实现两个转变,做到三个显著提高”,初步建成“一强三优”的现代公司。面对挑战和机遇,公司党组深入分析发展中的矛盾和困难,明确提出“”时期,要以科学发展观为统揽,牢固树立“四个理念”,围绕“一个目标”,实施“四大战略”,解放思想,抓住机遇,寻求对策,加快发展。所以,加快公司和协调发展将成为贯穿我们今后工作的主基调。
过去一年,公司系统各单位认真贯彻党中央、中央纪委和公司党组关于反腐倡廉的各项部署,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针要求,不断深化对新形势下党风廉政建设和反腐败工作特点、规律的认识,将纪检监察工作与企业管理有机融合,做了大量深入细致的工作。通过健全完善规章制度、实行招投标监督、组织专项效能监察、企业负责人经济责任审计、加大干部交流力度、开展“三清理一规范”等工作,着力消除容易滋生腐败的土壤和条件,前移了预防腐败的关口,使党风建设和反腐倡廉工作在过去基础上又取得了新的成效,为公司的改革发展稳定作出了重要贡献。
公司系统以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线,坚持把反腐倡廉教育纳入先进性教育之中,把《实施纲要》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》等作为先进性教育的重要内容,组织党员特别是党员领导干部在先进性教育活动中,将廉洁从业情况进行对照检查,把理想信念教育、权力观教育、党纪条规教育、先进示范教育和警示教育紧密结合,把反腐倡廉教育与领导班子作风建设紧密结合,有力地推动了党组织政治核心作用的进一步发挥,夯实了党风建设的思想基础,也为反腐倡廉工作注入了强大动力。
去年我公司党风廉政建设工作被xx公司党组考评为优秀,在xx公司系统十个优秀单位中名列第三,并在刚刚结束的xx公司纪检监察工作会议上作了典型经验介绍。这是xx公司党组对我公司党风廉政建设和反腐败工作的充分肯定和极大鼓励。
总结过去的成绩和经验,是为了今后更快更好的发展。应该看到,随着经济结构调整和工业快速发展,预计“”期间供需形势将由目前的基本平衡转向供大于求,给市场开拓和“三公”调度带来新的挑战;社会各方面对公司服务质量的要求不断提高,公司在经济社会发展中承担的责任越来越大;公司网架结构相对薄弱,加快发展的任务相当紧迫;公司经营管理较为粗放,经济效益稳步增长的难度不断加大;主辅分开、主多分离使公司负担沉重,保持队伍稳定压力较大;安全管理仍然存在薄弱环节,发生事故的隐患依然存在;公司员工队伍素质、内部管理体制等均难以满足公司进一步发展的需要。
深入思考公司改革发展历程和面临的形势任务,我们必须认识到,加强企业管理、建立健全内控机制和风险防范机制,把科学发展观贯穿于公司改革发展的全过程、落实到经营管理的各个环节,努力实现公司发展方式和发展方式的两个根本性转变,是公司当前面临的一项重大而紧迫的任务,也是党风建设和反腐倡廉工作落实科学发展观的必然要求。坚决遏制腐败,保证反腐倡廉工作取得最佳成果,关键在于预防,而预防的关键又在于管理。我们要切实通过推进集团化运作、集约化经营和精细化管理,加强对工作的实时监控和管理,不断提高防范风险和防治腐败的能力。
纪检监察工作,无论是工作部署和工作重点的确定,还是各项措施的落实,都要放在科学发展观的大背景下来把握,都要以贯彻落实科学发展观的最终效果来检验。要紧紧围绕两个根本性转变,教育和引导广大干部职工准确把握科学发展观的深刻内涵,把思想和行动统一到党组的决策部署上来;要认真贯彻“八个坚持、八个反对”要求,加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查,大力弘扬求真务实的作风,积极倡导和树立科学的政绩观,保证同业对标工作取得实实在在的效果;要严格执行党的纪律特别是政治纪律,强调公司系统各级党组织、全体党员必须同公司党组保持高度一致,坚决维护公司党组的权威。公司系统各级党组织和全体党员干部,务必从深入贯彻党的xx届五中全会和中央纪委六次全会精神、确保公司发展战略目标实现的高度,深刻认识公司发展和反腐倡廉所面临的严峻形势,切实增强工作的紧迫感和责任感。
二、全面学习贯彻党章,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展
党章是把握党的政治方向的根本准则,是坚持从严治党的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准。在中央纪委六次全会重要讲话中指出,能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力,关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性,关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。公司系统各级党组织要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧密联系企业改革发展和生产经营实际,认真学习党章,自觉遵守党章,切实贯彻党章,坚决维护党章,把学习贯彻党章作为当前的一项重大任务,高度重视,常抓不懈。反思这几年公司系统发生的一些违规违纪问题,我们应该认识到,教育不扎实、制度不完善、监督不得力,始终是腐败现象得以滋生蔓延的重要原因。因此,我们要按照xx公司党组的部署和要求,以建成“一强三优”现代公司为目标,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,进一步加大防治腐败力度,为公司实现更快更好的发展提供坚强有力的保证。当前,主要是做好以下几项工作:
第一,要加强理想信念教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。党章是把握党的正确政治方向的根本准则,是坚持从严治党方针的根本依据,是党员加强党性修养的根本标准。党员干部要通过学习贯彻党章,进一步坚定理想信念,进一步加强道德修养。剖析近些年来公司系统一些人腐败堕落的根本原因,就是他们放松了主观世界改造,背弃了理想信念,思想蜕化变质。越是深化改革、加快发展,越要抓紧对广大党员干部的理想信念教育。要着力巩固和扩大先进性教育成果,以建立保持共产党员先进性的长效机制为保证,教育广大党员特别是党员领导干部坚定理想信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,不断加强党性修养,深入推进执行力建设和先进性建设。
要结合开展员工教育培训工作,加强对党员、干部的政策理论教育,加强对公司发展形势和“爱心”理念、“平安”理念的宣传教育,帮助大家充分认识确立“一强三优”现代公司发展战略目标、“三抓一创”工作思路和“四个服务”宗旨的必然性,充分认识加强员工教育培训、提高队伍素质的紧迫性。要积极推进企业文化和廉洁文化建设,构建“以人为本,忠诚企业,奉献社会”的核心价值理念,把理想信念内化为广大干部员工的自觉意识。
党员、干部特别是领导干部的道德修养,不仅关系到党员、干部的个人品行,而且关系到党的整体形象。小事靠谋,大事靠德。领导干部的个人素质、德才表现,是一种无声的精神感召力和无形的领导权威。领导干部加强思想道德修养,就是要把为党和人民无私奉献作为人生最崇高的追求和最大的价值,就是要把“不怕吃苦、不怕吃亏、不怕吃气”作为对意志品格的磨练,就是要把建设“一强三优”现代公司作为辉煌的事业抓紧干好。领导干部一定要牢记“两个务必”,把兴奋点放在干事业、求发展上,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,始终做到“自重、自省、自警、自励”。各级党组织要加强对党员、干部特别是领导干部的管理,把道德品行作为干部考察的重要内容,使“讲道德、重修养、尚清廉”的良好风气得到大力弘扬。
第二,以抓好执行力建设为重点,进一步健全和完善党风建设和反腐倡廉工作的体制机制。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性,要把党章的各项规定和要求落到实处,必须靠建立制度、执行制度作保障。大力推进制度创新和管理创新,是适应发展方式、管理方式的变化,建设“一强三优”现代公司的必然要求。
抓好以执行力为重点的制度建设,健全和完善制度是基础。近年来公司党组和各级党委一直把加强内控制度建设作为基础性的工作来抓,严格执行“三重一大”工作程序,建立并进一步强化了安全生产监督管理、重大事项报告制度、全面预算管理、资金统一管理、招投标监督、干部管理和资金使用联席会议、职工代表大会、司务公开、领导班子述职述廉、职工民主评议干部等制度。各单位针对腐败易发部位和薄弱环节,及时制定或完善各项规章制度,为全面提升公司的管理水平、促进改革发展和从源头上预防治理腐败提供了有力的制度保障。
再好的制度,如果不认真贯彻执行,也会形同虚设。党的纪律是执行路线的保证。各级党员干部要通过认真学习贯彻党章,加强政治纪律,在思想上、行动上与公司党组保持高度一致;要加强组织纪律,确保公司上下政令畅通;要加强财务纪律,严格遵守财务管理制度;要加强群众工作纪律,坚决杜绝损害职工群众利益的行为。公司系统各单位必须大力加强制度的执行力建设,纪检监察部门必须严格履行职责,及时跟踪、反馈、分析制度执行情况,积极查找制度落实中存在的问题。要把执行力建设同教育、监督、惩处结合起来,完善决策机制,规范运作程序,健全行为规范。对任何违反规章制度的行为,都要严肃批评教育;对屡教不改的,要作出组织处理;对造成严重后果的,要依纪依法追究责任。
第三,进一步加强制约监督,努力提高监督效能。党章明确规定,要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督,不断完善党内监督制度。加强对权力运行的制约和监督,是防止权力滥用和有效预防腐败的关键。各级纪检监察部门要在党组(党委)的领导下,严格执行和维护党的纪律,保证党的路线方针政策的贯彻执行,切实履行好监督检查职责。
随着发展步伐的加快,提高对权力有效监督的能力日益迫切。公司系统各单位要坚持从企业实际出发,把强化监督贯穿于企业改革发展的各个阶段和生产经营的关键环节。要以进一步贯彻落实《加强党风廉政建设预防职务犯罪工作实施细则》和员工行为“十个不准”为重点,强化对权力运作的超前监督,防止行为失范、决策失误、权力失控。要抓住生产经营管理的重大事项和关键环节,通过科学配置权力,健全权力运作程序,完善监督措施,逐步建立健全权力制约和监督机制;要加强对落实科学发展观的监督检查,牢固树立正确的业绩观,营造健康和谐的发展环境;要加强对全心全意为人民服务根本宗旨的监督检查,按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求,始终保持党员干部队伍昂扬向上的精神状态和求真务实的工作作风;要加强对公司党组发布的一系列规章和规范性文件执行情况的监督检查,切实保护国有资产的安全和保值增值;要进一步整合财务监督、审计监督、群众监督等资源,改进监督方式,巩固和扩大职代会工作成果,高度重视审计结果的运用,努力构建全方位、多层面的监督网络。
公司系统各级领导干部,无论职位高低,都要无一例外地接受党组织和职工群众的监督,要树立“权力应受制约,用人应予监督”的意识。加强监督,要突出抓好各级领导班子和领导干部,特别是各单位“一把手”。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。要进一步发展党内民主,认真贯彻执行党章、党内监督条例、党员权利保障条例等党内法规,充分发挥党内监督在对党员领导干部特别是“一把手”监督中的基础和核心作用。
公司系统各级纪检监察部门要正确处理“教育、监督、惩处、保护”的关系,既要严肃处理各种腐败分子,绝不姑息迁就,又要把腐败行为同改革发展中因体制、机制、经验等原因所犯的错误区别开来,既允许干部犯错误,也允许干部改正错误,旗帜鲜明地保护干部干事业的积极性。
三、全面履行职责,开创党风廉政建设和反腐败工作新局面
以改革统揽预防腐败工作,是从源头上预防和解决腐败问题的关键。围绕中心,服务大局,全面履行党章赋予的职责和任务,是纪检监察部门的重大使命。我们要积极推进制度创新,突出重点,加强领导,提高能力,不断加大防治腐败力度,正确履行党风廉政建设和反腐败工作职责,为公司发展提供有力保障。
(一)各级党组织要切实履行好领导职责,切实把党风廉政建设和反腐败工作抓实抓好。按照“党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,纪委组织协调,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求,各级党组织在党风廉政建设和反腐败工作中负有重要的领导职责。各级党委要把党风建设和反腐倡廉工作摆上重要位置,纳入重要议事日程。要严格执行党章和有关规定,建立健全纪检监察机构,重视纪检监察干部的选拔、培养和交流工作。支持纪检监察干部认真履行职责,为他们开展工作创造必要的条件和良好的环境,保证纪检监察工作在改革中不断得到加强。同时还要积极主动地研究建立适应现代企业制度和公司发展方式、管理方式变化的纪检监察新体制新机制。
各级党委和领导班子成员要坚持“两手抓,两手都要硬”,把反腐倡廉融入公司各项改革发展之中,与生产经营管理工作一起部署、一起实施、一起考核,使企业改革发展和反腐倡廉工作相互支持、相互促进,真正做到按照业绩考核和党风廉政建设责任制要求,强化各级领导干部的党风廉政建设职责。各单位主要负责人作为党风廉政建设第一责任人,对重大问题要亲自过问、一管到底;其他班子成员也要根据分工,切实负起责任,认真抓好职责范围内的工作。
(二)纪检监察部门要加强自身建设,全面提高履行职责的能力。纪检监察部门要按照反腐败领导体制和工作机制的要求,进一步完善组织协调机制,协助配合各级党委抓好反腐倡廉工作。要加强监督检查,督促做好党风建设和反腐倡廉各项任务的贯彻落实。在督促检查中,要注意了解党风建设和反腐倡廉工作中存在的问题是否真正得到了解决,国有资产安全是否得到切实维护,企业经济效益是否得到提高。有关部门要把监督检查的结果作为衡量公司生产经营状况、考核单位领导人员业绩的重要依据。
纪检监察干部处在反腐倡廉工作的第一线,在党风廉政建设和反腐败工作中,肩负着重要责任,其素质的高低,直接关系到纪检监察部门职能作用的发挥,关系到党风廉政建设和反腐败工作的成效。各级纪检监察部门要重视纪检监察人员的学习培训,既要加强政治理论和纪检监察专业知识的学习,也要加强现代企业管理知识的学习,不断优化纪检监察干部的知识结构,着力提高他们的综合素质和依纪依法履行职责的能力。
纪检监察干部要树立大公无私的奉献精神和公正清廉的良好作风,做讲政治、讲党性、讲大局的模范,切实提高纪检监察工作服务发展、保障发展、促进发展的能力水平。根据中央纪委统一部署,纪检监察干部还要认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题实践活动,积极按照吴官正同志对纪检监察干部提出的五项能力要求(即努力提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力,提高对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力,提高依法执纪、依纪办案的能力,提高发展党内民主、维护党员民主权利的能力,提高协助党委加强党风建设和协调反腐败工作的能力),全面加强自身建设,紧紧围绕公司中心工作,始终坚持正确的政治方向,始终和公司党组保持高度的一致,真正做到“政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬”,不辜负公司党组和广大干部员工的重托。
同志们,今年改革发展稳定的任务十分繁重,纪检监察工作任重道远。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕建设“一强三优”现代公司的发展战略目标,认清形势,落实责任,全面履行工作职责,不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面!
纪检监察会议上的讲话篇四
同志们:
县纪委会定于正月十六把我们全县纪检监察干部请回来,共商20xx年纪检工作大计,是经过慎重考虑的。目的就是希望同志们在新的一年里,新年有新气象,新年能够取得新成绩。因此,我借这个机会,代表县纪委会向一年来辛勤奋战在一线的广大纪检监察干部致以春节的慰问!向受表彰的集体和个人表示祝贺!
刚才听取了同志们述职述廉报告,因为时间的关系,我们还有部分同志没有发言,有的同志是去年发的言,有的同志我们请他们交了书面材料,大家回去后,可以继续认真学习。刚才同志们述职述廉过程中,我也非常认真地拜读了各位的述职述廉报告,包括刚才的发言,我的感受非常深刻。述职述廉是一个促进工作的重要手段,但它绝不是展示我们工作业绩的平台,我认为它至少有三个方面的好处:一是使我们所有的同志得到相互交流,相互启发,相互学习;二是通过述职述廉这个形式可以有效地传导压力,我们有句俗话说的好:是骡子是马,拉出来溜溜。那么20xx 年干了些什么工作,采取了哪些措施,就应该摆出来、亮出来,让大家评一评,这样就无形地把压力传给了大家;三是锻炼了大家的语言表达能力,刚才述职述廉的同志都比较年轻,在未来的人生道路当中,在未来的职业生涯当中,你们还要担当很大的重任,走上重要的领导岗位,需要较强的语言表达能力、动手工作能力。我在去年工作会上,强调要做“三能四型”纪检监察干部,有的是中央的要求,有的是我对竹溪这支纪检监察干部的判断和要求。实践证明,我的判断是正确的。我们关心干部的成长,不仅要爱护干部,还要帮助提高我们干部的能力。
今天的会,有三个好的方面:一是大家的面貌新,说明大家过了一个祥和快乐的春节;二是述职述廉报告的质量有了很大的提高,希望20xx年报告质量更上一层;三是20xx 年工作可圈可点,我们所有的乡镇都圆满地完成了20xx 年办案任务,我们许多县直单位也实现了20xx 年办案工作,这就是一个了不起的成绩。
不足的地方是会风不尽人意:还有部分单位有迟到、开小会现象,我们纪检监察干部承担着执纪监督职责,中央、省委、市委、县委对我们提出了更高的要求,各单位希望纪检监察干部能在一起交流学习,这也是这次我们把全县专兼职纪检干部召集在一起开会集中学习的目的,请我们纪检监察干部要带头自觉地向“铁军”看齐。无论是参加上级会议还是本单位会议,请严格要求自己,自觉带头遵守会风会纪。
一、20xx 年工作怎么看?
20xx 年工作,我想用一句话来概括:即“扎实苦干,锐意进取,全县党风廉政建设和反腐败工作迈上了一个新台阶”。20xx 年工作有许多可圈可点之处,我主要讲以下几方面:一是坚持层层加压,推动“两个责任”落地生根;二是坚持挺纪在前,着力推进正风肃纪常态化;三是坚持提升质效,始终保持惩治腐败高压态势;四是坚持丰富载体,致力营造反腐倡廉“强气场”;五是坚持管理创新,着力打造纪检监察品牌亮点;六是坚持深化改革,不断激发纪检监察队伍活力;七是坚持严教严管,自身队伍建设持续加强。20xx 年,全县追责问责376 人,同比增长144% ,其中:党政纪处分127 人,同比增长76% ;谈话函询249 人,同比增长207% 。
二、20xx年工作怎么干?
20xx年工作,我想用一句话来管总:即“加强学习,务实创新,坚定不移推进反腐败斗争实现新跨越”。具体要从三个方面抓好工作落实:
(一)把握要领,深入学习贯彻各级纪委全会精神,压力传导直达“神经末梢”
1 月12 日 至14 日,xx届中央纪委六次全会召开,会议的主要精神集中体现在“两个没有变”、“四个足够自信”、“五个深切体会”和“七大工作任务”上。今天在这里,我重点给大家强调一下“两个没有变”和“四个足够自信”。 “两个没有变”就是党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。“四个足够自信”就是全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。随后,省、市纪委全会也相继续召开,层层贯彻中央纪委六次全会精神,层层传递声音、传导压力,为党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、明晰了思路。2月14 日,节后上班首日,县纪委十三届六次全会召开,会议确定了今年的“七新”工作目标,即:全面落实“两个责任”,着力形成齐抓共管新局面;全面加强纪律建设,着力营造遵规守纪新气象;全面推进正风肃纪,着力构建山清水秀新生态;全面运用“四种形态”,着力凸显纪律审查新效应;全面惩治基层腐败,着力取得执纪为民新成效;全面推进改革创新,着力激发纪检监察新活力;全面加强自身建设,着力铸造纪检铁军新形象。在这里,我就如何学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神讲几点要求:
1 、带头学习,准确领会精神实质。 全县纪检监察干部要把学习贯彻各级纪委全会精神作为当前一项重要政治任务,通过学习新精神,在工作上调焦对表跟上趟。一是要联系思想带头学。通过学习领导系列重要讲话、纪委工作报告原文、专家权威解读等武装思想,在思想上时刻与上级纪委的要求保持高度一致。二是要联系实际系统学。结合当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势依然严峻复杂,反腐“过头论”“影响论”等论调和“等待观望”“消极抵触”等心态依然存在等现实问题,系统学习全会精神,杜绝断章取义、似懂非懂,达到刻印在心、融会贯通。三是要联系工作深入学。联系纪委担负的监督执纪问责主业、履行党风廉政建设监督责任的重任、发挥推进全面从严治党的“尖兵”和“利器”作用,真正吃透全会精神,掌握精髓,不搞蜻蜓点水、浮在面上的学习,不说“外行话”,不揽“份外事”。
2 、传递声音,促使压力传到基层。 中央、省、市、县纪委全会都明确提出了“要推动全面从严治党向基层延伸”的工作目标。这将给我们纪检监察干部带来全新的工作考验,首要的就是我们怎样才能把上级的“声音”准确传导到基层?第一,用好媒体宣讲,传播精髓。要用好竹溪纪检监察网、竹溪新闻网、今日竹溪、竹溪电视台等县内网络和平面媒体,播发各级纪委全会工作报告、全会精神解读等,并开设专栏,报道各乡镇、各单位学习贯彻各级纪委全会精神的动态。第二,组团集中宣讲,传递声音。由县纪委统筹安排,从县委宣传部、县委党校等单位选拔有宣讲经验、有基层经验的党员干部,组成宣讲团,深入乡镇和系统工委集中宣讲全会精神。第三,专题学习宣讲,传导压力。不管是乡镇纪委书记,还是纪工委书记,我们不仅要自己学,还要推动监督范围内的党员干部开展专题学习,把压力传导到全体党员、传导到基层组织这一“神经末梢”。
3 、抓好结合,学习工作同步推进。 一是要把学习贯彻各级纪委全会精神与《准则》、《条例》两项法规的学习运用相结合,加强纪律教育。要把纪委全会精神和纪律教育一同纳入纪检监察干部教育培训和中心学习计划之中,定期组织学习教育活动。今年,15 个乡镇党委、8个县直系统工委要分别组织开展“党规党纪印心中”为主题的两项法规知识竞赛活动,由各乡镇、各系统工委比赛决出的冠军组将在5月份的党风廉政宣传教育月活动中参加全县决赛。此外,要针对两项法规的学习,开展法规知识百分闭卷测试活动,检验全县党员干部学习法规的实际效果,对得分不及格的党员干部,全县点名通报。二是要把学习贯彻各级纪委全会精神与严守纪律规矩相结合,坚定理想信念。当前,纪检监察干部所处的地位特殊、面临的形势特殊、担负的任务特殊,我们必须保持坚强的政治定力,严守政治纪律和政治规矩,敢于担当,才能做好监督执纪问责工作。从近年来的工作来看,全县纪检监察系统干部政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识较强,能够讲纪律,守规矩,体现了较高的政治素质。希望继续保持和发扬。三是要把学习贯彻各级纪委全会精神与日常工作相结合,做到学思践悟。学而不思则罔,我们纪检监察干部决不能为了学习而学习,或者为了应付检查而学习,我们要在学习全会精神的过程中,深入思考我县的党风廉政建设和反腐败工作如何推进的问题,明白“方向比速度重要”,确保各项工作时刻不偏离航向、不游离中心、不脱离轨道,保证形势可控、工作可看、成效可见。
(二)挺纪在前,认真落实全面从严治党要求,监督执纪问责“一寸不让”
1 、在压实党委主体责任上聚力,强化问责追究。
全面从严治党,必须压实党委的主体责任。县乡纪委要按照监督责任的责任清单,把协助党委压实主体责任作为首要任务来抓。一是协助党委理清主体责任清单,抓好责任分解、任务落实。对纳入党风廉政建设绩效管理的主体责任三级指标进一步修订、完善,使指标设置更加科学合理、便于操作,更加符合过程管理的要求。二是要推广责任落实台账管理,实行痕迹化管理制度。要根据主体责任清单,建立管理台账,细化具体责任内容,明确责任领导、牵头单位、责任人,定期核查工作完成情况,并分门别类做好台账登记,使党委履行主体责任所做的工作件件有记录,工作过程一目了然,工作成效清晰可见。三是要深入推进“主体责任问责年”,强化责任追究。要完善定期报告、情况通报、责任考核等制度,了解主体责任落实情况。对因责任落实不力,导致党员干部队伍出现违纪违规问题、“四风”和腐败问题多发的,要严肃追究党委责任和领导责任,让失责必问成为常态,促使主体责任真正从实从严落地。
2 、在深入推进作风建设上发力,严防“四风”反弹。
大家都知道,在今年的县纪委全会上,点名道姓通报了11 起群众身边的“四风”和腐败问题的典型案例、4起行政慢作为、乱作为等“为官不为”问题的典型案例。去年我们通报了一批,今年为什么还要通报、而且还要在大会上通报?这是县委、县政府向全县党员干部、向全县人民群众表明抓作风建设的坚决态度,指明了新年的工作方向,表明我们对顶风违纪行为坚决查处、毫不手软的处置态度,也说明了我们作风建设方面还存有差距,“四风”问题还没有绝迹。作风建设永远在路上。作风建设必须持之以恒地抓下去,不能一阵紧、一阵松,反对“四风”问题更要弛而不息抓到底,千万不能搞形式、做样子。今年,在作风建设方面我们更要做到精准发力:第一,坚持明确责任主体。县纪委要把作风建设的具体任务部署到相关部门,把责任交还给主责单位,纪委只做牵头协调、督办检查、收集情况、问责处理等工作,不再大包大揽。比如公车私用、党员干部酒驾等问题,由公安交警部门负责,定期给纪委移交线索;“三公经费”管理使用不规范的问题,由财政监督部门负责定期检查,并给纪委提供检查汇总情况等。第二,坚持“长、常”二字纠“四风”。针对“四风”问题“三性两化”新特点,即地点上的隐蔽性、负担上的转嫁性、规模上的零散性和方式上的智能化、形式上的合理化等特点,做好打“持久战”的准备,保持常抓的韧劲和长抓的耐心,综合运用专项整治、突击抽查、明察暗访、常态巡查等手段,开展全方位、多层次、高密度的监督检查,对公款报销玩“变形计”、吃喝玩乐搞“躲猫猫”、 公车私奔挂“假牌牌”、 发放钱物立“怪名堂”等“四风”隐形问题深挖不放,一查到底,一寸不让。第三,坚持越往后执纪越严。对乡镇和县直单位存在的“四风”问题和党员干部违反八项规定的问题,发现一起,处理一起,曝光一起;同时,从严追究当事人和负责人的责任。
3 、在改进纪律审查方式上努力,遏制腐败增量。
今年,我们要进一步加强和改进纪律审查方式,坚持“挺纪在前”与“四种形态”有效对接,正确处理“治病树”与“护森林”的关系,重点抓好四个方面的工作:一要用好《条例》,围绕“六大纪律”开展纪律审查。坚持把纪律挺在前面,抓早抓小,动辄则咎,严肃查处党员干部违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六类纪律的行为,及时运用纪律处分“治病救人”,不能听之任之、酿成大祸。二要转变方式,围绕“四种形态”开展纪律审查。去年9 月24 日至26 日在福建调研时提出,党内关系要正常化,批评与自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分,作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。“四种形态”提出以后,我们有的干部认为,这是不是意味着反腐要转向、节奏会放缓、力度需减弱?这种认识是错误的,“四种形态”是要求用纪律丈量全体党员,又要求用纪律盯紧“关键少数”,这样才能体现“全面从严”的要求,防止“今天好同志、明天阶下囚”。三要把握重点,围绕“三种人”开展纪律审查。中纪委五次全会、六次全会一直强调,要重点查处后还不收敛不收手的、问题线索反映集中的、群众反映强烈的现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部,形成有力震慑,坚决遏制腐败蔓延势头。我们要严格把握要义,发挥纪律审查治病救人、惩前毖后的作用,继续保持打“虎”拍“蝇”力度不减,致力实现由“不敢腐”向“不能腐”转变。与此同时,要切实加强纪律审查安全工作,把好尺度,守住底线,严格执纪。
4 、在查处群众身边腐败上加力,理顺群众心气。
在六次全会上强调,民心是最大的政治,正义是最强的力量。当前,发生在群众身边的不正之风和腐败问题,啃食群众获得感,侵蚀党的执政根基。我们今天在座的都是纪检监察干部,大多数干部都工作在基层或者曾经在基层工作过,对群众身边的不正之风和腐败问题都有不同程度地了解,联系近年来特别是去年以来查处的“小官贪腐”案件,我们从案件类别上看,有私分集体财物的,有与民争利的,有吃拿卡要的,有贪污挪用的等等;从人员身份上看,有村长、有校长、有院长、有站长、有所长;从危害程度上看,主要是侵害群众利益,激起群众心里不满,进而影响党群干群关系。因此,全县纪检监察干部必须有所作为,必须顺应民心,落实好“全面从严治党向基层延伸”的要求,加强对基层党员干部的教育监督管理;要继续深化“7+1 ”专项整治,突出问题导向,加强问题线索的收集和管理;要用好手中的“利剑”,坚持有腐必反、有贪必肃,对群众身边的腐败问题从严查处。这一项工作应当是我们今年重中之重的工作。乡镇纪委、纪工委、纪检监察室要早作准备,提前谋划,主动参战。
5 、在廉洁从政宣传教育上合力,营造良好氛围。
一是加强信息宣传调研工作。坚持“领导带头、全员参与”“联系工作、注重实效”和“任务到人、责任分明”的“大宣教”格局不变,结合我县党风廉政建设和反腐败斗争的实际,围绕重点拟题、紧盯热点命题、抓住难点破题,采写一批有力度的宣传稿件,编写一批深度的工作信息,撰写一批有高度的调研文章,引导社会舆论,为上级领导决策提供参考依据。二是加强纪律宣传。要以第十七个党风廉政宣传教育月为契机,创新形式,用好载体,深入宣讲《准则》《条例》,把纪律刻印到党员干部心中。三是加强舆论引导。旗帜鲜明地告诉人民群众:反腐不是看人下菜的“势利店”,不是争权夺利的“纸牌室”,也不是有头无尾的“烂尾楼”,为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的氛围。四是加强警示教育。采取召开集中警示教育大会、观看警示教育片、参观警示教育基地等方式,开展形式多样、触及思想的警示教育活动,教育广大党员干部守住道德“高线”,不碰纪律“底线”。五是加强廉洁文化建设。要挖掘传统文化资源,结合全县“家规家训进万家”、“送理论下基层”、精神文明创建等活动,因势利导,把廉洁文化融入其中,发挥“以文化人”的作用,增强党员干部的廉耻、戒惧、敬畏之心,以廉洁文化引领政风民风和社会新风。
6 、在干部队伍建设上协力,锻造“四型”纪检。
正人者必先正己。我们提出的建设一支忠诚、法治、现代、铁军“四型”纪检监察队伍的目标已经确定,今年在队伍建设上要齐心协力,深入实践,确保“四型”纪检建设开花结果。具体要做好五项工作:一要坚持“两为主”工作机制,建强纪检队伍。结合今年的县乡换届,配齐配优乡镇纪委领导班子,争取畅通纪检干部合理流动渠道,拓宽干部出路。二要加强对纪检监察干部的监督,防止“灯下黑”问题。严管就是厚爱,放任贻害无穷。县纪委会要担负起内部监督的主体责任,健全监督制度,坚持民主集中制,把好选人用人关。对有问题反映的干部,要不护短、不怕丑,及时查清问题;对履行监督责任不力的,要追究责任;对违反党纪条规的,要给予纪律处分。三要争做廉洁自律的表率,树立 “铁军”形象。要大力宣传、带头遵守《准则》和《条例》,把自己摆进去,切实做到不能讲的坚决不讲、不能做的坚决不做、不能去的地方坚决不去,自觉守纪律、讲规矩。四要狠抓干部培训工作,提升综合能力。要采取组织本级干部业务轮训,选派干部参加省市调训,举行岗位练兵集训等措施,强化干部学政治理论、学业务知识、学方法技能的自觉性,为“四型”纪检建设助力。五是优化干部考评机制, 不让“老实人”吃亏。树立正确导向,以工作实绩为评判标准,客观公正评价干部。今年,县财政将乡镇纪检津贴实行统一划拨至县纪委,由县纪委根据干部工作绩效给纪检监察干部发放纪检津贴。我们将依据常规工作完成情况、岗位职责履行情况、领导测评和群众测评等逐人进行绩效考评,根据考评结果发放不同标准的津贴,不再搞“均等化”“一刀切”,让任劳任怨做实事的干部在经济待遇和政治待遇上优先保障,让想干事、能干事、会干事的干部得实惠。
(三)收心归位,切实抓好当前重点工作,实现今年工作“开门红”
人们常说:天道酬勤。在这里给大家通报一个消息,在市纪委四届六次全会上,竹溪县纪委监察局被授予“20xx 年度县市区纪委监察局绩效考评优胜单位”称号,这是近年来我县绩效考评在全市排名最好的一次,也是全县纪检监察干部共同努力的结果。我们要以荣誉为动力,适应新常态,立即进入工作状态;学习新精神,调焦对表赶上趟;力求新突破,实现工作新跨越;锤炼新作风,打造“三能四型”铁军;咬定新目标,确保实现“开门红”,力争今年在绩效考评中实现新的跨越。
1 、抓好春季干部全员轮训。 今天会后,县纪委将举办为期3 天的干部培训,主要是围绕纪检监察工作具体业务,有针对性地开展《条例》解读、两个责任、纪律审查、信息写作、信访初核等知识培训,具有很强的适用性。给我们讲课的都是业务骨干或者叫作“土专家”,希望各位干部把这次培训当作一次提升能力的机遇,尊重他人劳动,遵守学习纪律,集中精力参学,不得随意请假或缺课,学习情况由办公室和组宣部负责统计、通报。
2 、抓好绩效管理指标修订。 结合中央和省市县纪委全会精神,及早制定下发全年工作要点,明确具体工作任务,修订完善党风廉政建设和反腐败工作的考核评价指标,把“互联网+ 痕迹管理”的考评方式抓上手,加强日常动态管理,随时掌握工作情况,为纪委会科学决策提供参考依据。
3 、抓好作风建设明察暗访。 由作风办牵头,发动8 个察访组迅速行动,针对春节期间各乡镇、各单位执行财经纪律、工作纪律、公车管理规定、津补贴发放以及党员干部带彩娱乐、参加非组织活动等重点,采取不固定人员、不固定时间、不固定单位开展明察暗访。要严肃明察暗访工作纪律,发现问题及时报告,任何人不得私自“消化”,把好监督检查的“第一关”。
4 、抓好一季度“开门红”各项工作。 一是纪律建设要抓好“两学一做”尤其是《准则》和《条例》两项法规的学习贯彻。二是落实好“两责”,重点抓好《问责办法》的学习,建立责任清单,健全责任体系。三是作风建设要创新方法,做到露头就打,重点盯紧“小五长”,解决群众办事“中梗阻”。四是纪律审查在实践“四种形态”上要有新突破,当前要抓紧案件线索初核。五是反腐要向基层延伸,重点抓好“三资监管”和“基层巡察”。
5 、抓好特色亮点力推新成效。 一是构建“大宣教”,营造“强气场”:确保信息宣传排名全市第一、《中纪报》上稿2 篇以上。二是作风建设求创新:运用好“互联网+ 过程管理”、探索开展好巡察制度,确保出经验。三是落实“两责”清单化,进一步完善责任体系。四是在运用“四种形态”方面要出经验。五是反腐向基层延伸要有机制、有举措、有效果,做到特色鲜明、亮点突出。六是审理工作要出成果,总结推介“查审互评”、回访教育、审理规范化等方面的经验。七是信访工作要上台阶。八是精准监督要深入推进。
6 、抓好中心工作纪律保障。 要紧紧围绕县委、县政府中心工作,带头落实好精准扶贫、城市规划建设管理、六城联创等工作任务,并开展纪律监督,抓好执纪问责,为县委、县政府中心工作的顺利推进提供坚强纪律保证。
同志们,作风建设永远在路上,反腐败斗争没有休止符。我们肩负着全县党风廉政建设和反腐败工作的历史使命,任务艰巨,责任重大。我们要以“忠诚”为立身之本,以“法治”为职业遵循,以“现代”为创新动力,以“铁军”为人格魅力,精诚团结,同心合力,扎实苦干,为推动竹溪全面从严治党和经济社会全面发展提供有力的纪律保障!
纪检监察会议上的讲话篇五
同志们:
今天,我们召开教育系统年度纪检监察工作会议。刚才李正同志传达了全省教育纪检监察工作会议精神,对先进集体、先进个人进行了表彰,安云云同志代表局党组对20xx年全市教育系统党风廉政建设、行风建设等进行了总结,安排了07 年的工作任务。我完全同意,请同志们抓好落实。
会上给我准备了一个讲话,已印发给大家,稿子写得很好,我就不念这个讲话了,请同志们回去认真学习。今天,我讲以下几层意思,供同志们参考!
一、认清形势,统一思想,增强抓好教育系统党风廉政建设和行风建设的自觉性
我们教育系统是传授知识、孕育创新、培养人才的重要场所,承担着服务经济、文明社会的重要职能,校长、教师全部工作的意义在于为人师表,塑造人的灵魂。为了落实胡“办好让人民群众满意的教育”的指示,为了使教育成为得到人民群众拥护的、朝气蓬勃的事业,教育系统应该在党风、政风、行风建设上有所作为,形成一个好的风气,创设一方风清源正的育人沃土。但从我们面临的形势分析,有三个方面必须引起大家的高度重视!
第一,随着市场经济的推进,随着社会的转轨变型,价值的多元取向,社会上各种不正之风的影响,使我们教育战线的同志,尤其是各级领导干部,面临着权力观、价值观和利益观的新挑战,接受着拒腐防变的严峻考验。如果我们不重视教育,不重视防范,不高度警惕,我们的同志也有可能被拉下水。
第二,教育系统的党风、政风、行风建设面临着新的情况、新的要求。随着教育优先发展战略的确立和落实,党中央对我们的要求越来越高,人民群众对我们的关注越来越多。党和国家领导人一再强调,没有一流的教育就不会有一流的国家,必须把教育放在优先发展的战略地位。各级党委、政府也确实越来越重视教育,从人、财、物各个角度加大了投入。但同时也带来两种倾向。一是党中央对我们要求越来越高、越来越严。明确指出,“要办好让人民群众满意的教育”,这是多么高的期望和要求啊!第二种倾向是人民群众对我们的关注程度越来越高。去年“两会”上,人大代表、政协委员反映教育乱收费、上学贵、上学难问题,我们教育战线承受了非常大的压力。今年的“两会”,人大代表、政协委员,又反映高等教育盲目扩张,贷款余额巨大。这说明人民群众对教育的关注程度确实高了。还有治理商业贿赂,八大重点行业,我们教育算一个重点。这说明什么,说明党和政府关注,人民群众关注。这是一个方面。
再就是要求我们工作的透明度越来越高。“一费制”收费项目和标准都必须公开;高中的“三限”政策要公开;我们的政务要公开,财务要公开,现在又推行“校财局管”。我们的切身体会是,人民群众对工作透明度的要求越来越高了。这样的形势就要求我们加强教育,加强防犯,不能出任何问题。
第三,尽管我们做了很大的努力,但教育系统在党风廉政建设和行风建设方面还存在许多不容忽视的问题。近年来,我市教育纪检监察部门在局党组的领导下,坚持从严治党,不断加大治理力度,从源头上预防和治理腐败,深入推进党风、政风、行风建设,确确实实取得了较大成效。广大干部教师的政治思想素质是好的,廉洁自律、克已奉公是我们这支队伍的主流。但是实事求是地说,我们还存在许多问题。比如脱离实际、弄虚作假,工作标准低、得过且过,乱收费,不给好处不办事、给了好处乱办事,甚至有贪污受贿的,还有更普遍存在的教学水平低、管理水平低、素质教育推进不全面、不深入、发展不均衡等问题。这些都是人民群众不满意的,需要我们大力解决。
总之,我们面临着严峻的形势和繁重的任务,我们必须与党中央保持高度一致,认真对待党风廉政建设和行风建设工作,把这一政治任务,切实抓好、完成好。我们都是党员干部,必须讲政治,凡属政治的事情,绝不能含糊。党风廉政建设是政治,学校安全、危房改造也是政治。这不能含糊,必须抓紧,落实到位。
二、解决热点、难点问题,推进党风廉政建设工作
(一)抓教育,增强党性
抓好党风廉政建设,首要是搞好党员干部的教育,提高他们拒腐防变的能力,而在当前恰恰是比较薄弱的方面。我在思考一个问题,我们的教师、校长,要几年、十几年、甚至几十年坚守在一个工作岗位上,要让他始终充满激情、充满活力,积极工作,要让他面对这么多诱惑而不动心,怎么办?必须经常不断地、坚持不懈地搞好教育引导。所以,各位局长、各位校长要思考党员干部教育的问题,要经常抓学习,明确党的要求;要经常抓引导,搞好自律。我们市教育局在制定07 年工作计划的时候,也把学习教育列入重要内容。这是最重要的一条。
(二)抓制度,完善机制
抓好党风廉政建设,靠制度规范,靠机制防范是至关重要的环节。要健全和完善人、财、物管理的操作规程,坚持民主集中制;要建立和完善局务公开、校务公开制度,坚持定期向职工代表大会报告工作制度;要建立和完善述职和民主评议制度,自觉接受群众监督;要建立和完善党风廉政建设的考核和评价制度。纪检监察部门还要强化对各项规章制度执行情况的督查。事实上,健全制度、执行制度不光对搞好党风廉政建设是重要内容,而且对于增强一个班子的团结和凝聚力,对于充分调动干部职工的积极性、创造性,对于树立一个单位良好形象,甚至对于保护干部都是非常有效的。所以,提请同志们,抓好制度建设。
(三)抓热点、难点问题,推进党风廉政建设和行风建设
1 、干部问题。用好干部是个导向。用准一个干部,树立一个好的导向,能影响、调动一批人的积极性。相反,则不然。在干部问题上,关键是两条。一条是坚持德才兼备,任人唯贤的原则。千万不要搞小圈子,搞小圈子必然圈子越来越小,最后葬送自己。第二条是必须坚持民主集中制,防止个人说了算。
2 、工程建设问题。我们教育系统的建设项目很多,危房改造也好,中心中小学建设也好,包括信息化建设,这些都是大工程。这是最容易出问题、最容易毁干部的方面。所以说,在这方面我们要注意。一定要公开招投标,一定要严格预算管理制度,一定要加强质量监管。
3 、大宗物资采购问题。大宗物资的采购一定要坚持集中采购、阳光操作,这样不但能够降低成本,还能保护我们的干部。
4 、招生考试、职称评定、选优评模以及学籍管理等问题。核心是坚持程序、严格标准、结果公示、收支透明。
5 、坚持收支两条线。干事、收钱绝对不能一个人、一个科全管。
6 、教育收费问题。架在我们局长、校长头上的三把刀是安全、稳定和教育收费问题,所以说我们压力最大的就是安全、稳定、治理乱收费。中小学要严格执行“一费制”的规定,标准公开,项目公示,不能搭车收费。高中绝对执行好“三限”政策,限分数,限人数,限钱数。还要公开举报电话,接受人民群众的监督。同时要重视来信来访,有报必查、有查必果。
三、各级领导干部要从自身做起,在党风廉政建设中争当表率
作为领导干部要做到以下三条:
(一)要立党为公
要认识到我们各级干部手中拥有的大小权力都是党和人民赋予的,必须立党为公、执政为民。要以党和人民的利益为出发点,慎用权利、用好权利。要认识到,权力越大,职责越重,越不能辜负人民的重托,更不能滥用职权,谋取私利。
(二)要严格自律
领导干部有无号召力,职工群众有无向心力,很大程度上在于领导干部是否以身作则,严格自律。我们要以为人民服务、做人民公仆为荣,从艰苦中品味甘甜,从创造中体验欢乐,从事业中体验价值,把立言和立行统一起来,把言教和身教统一起来,把真理的力量和人格的力量统一起来。上级做下级的榜样,正职做副职的榜样,干部做党员的榜样,党员做教师的榜样。自觉遵守党纪国法,堂堂正正做人,清清白白为官,勤勤恳恳工作。只有这样,我们才能搞好党风廉政建设。
(三)要接受监督
失去监督的权力,必然导致腐败。党和群众的监督是一面镜子。能不能、愿不愿接受群众和党组织的监督,是一种境界,是一种素质。核心是不要搞特殊。
四、加强领导,把党风廉政建设的责任落实到位
会后,各单位要结合本单位实际,认真学习会议文件,总结工作,查找差距,研究措施,务必把党风廉政建设的责任落实好。
1 、落实好第一责任人的责任。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人,所以党政一把手要管好自己、管好班子,并对整个单位的党风廉政建设负全面责任。
2 、落实好一级抓一级的责任。“手大捂不过天来”,要形成一种机制、网络,一级抓一级,细化责任,层层分解,层层落实。
3 、落实好纪检监察部门的工作责任。要加强学习,改进工作,增强效果,提高效率。
另外:有几项工作,我再强调一下。
第一项:关于中小学校舍维护长效机制和危房改造问题。
前几天专门发了传真,刚才李局长又讲了省的会议精神和我市的要求,已经清楚了,我再说几句:
1 、危房改造,涉及师生的人身安全,这是政治任务,必须严肃对待。
2 、所需的资金要以县为主,这是管理体制的要求,省和市拿钱奖励。
3 、按中小学生数×人均面积数×3.3% ×500 元筹集全县资金。
4 、与分管县(市、区)长搞好沟通,千方百计说服县(市、区)主要领导在3 月底筹集资金到位。
5 、6 月底前清除05 年底前的d 级危房,完不成任务的全省通报批评,《大众日报》公示,同时按比例扣减下年省、市的奖励资金。
第二项,关于迎接省的综合督导的问题。
前段30 个同志用了9 天的时间,对9 个县(市、区)做了全面检查,结果还未出来,初步的情况分别发给大家了。总的看问题不少,整改任务很重。同志们,省4 月8 号集合,已定了。就半月的准备时间了。
1 、请同志们一定把县(市、区)主要领导及财政部门的领导,宣传好,争取好,借省里的检查,督促他们把应该给教育办的事情办到位。
2 、对照缺项拉出责任部门的单子。属于教育部门自己承办的任务,突击完成;属于其他部门的任务,我们教育部门要专人盯、专人促。
第三项,关于学校安全、稳定问题。
我刚才讲了,学校安全、稳定这都是政治任务,必须始终绷紧这根弦,丝毫不能马虎。按照董市长在3 月15日会议上的要 求 ,请再详细排查一次,落实措施,确保安全、稳定不出问题。
第四项,关于07 年工作详细计划问题。
年前在教育工作会上,孟局长已经做了很详细的安排,07 年的工作要点已经下发到各单位,请各位局长、各位校长务必结合本单位的实际,详细研究制定各自工作计划,并逐一抓好落实。
纪检监察会议上的讲话篇六
2 篇 在全县纪检监察工作会议上的讲话(通用)
篇一:
今天召开这次会议,主要是简单的对今年年初以来纪检监察各项工作进行盘点,总结经验做法,查找不足,补齐短板,为接下来的工作问诊把脉,找准“病灶”,开出“药方”,推动全县纪检监察工作高质量发展。下面,我围绕如何做好新时代纪检监察工作,讲三点意见。
脚的想法。目前,权力仍是最大的腐蚀剂,我们党长期执政中,党员、干部时刻面临被“围猎”、被腐蚀的风险,从巡视巡察和查处案件情况来看,腐败存量不少、增量仍在发生,一些典型案件更是暴露出许多深层次问题。反腐败斗争严峻复杂的形势仍然是我们党面临的重大风险之一。因此,我们要增强忧患意识,保持清醒头脑,保持政治定力,以永远在路上的坚韧和执着扎实推进全面从严治党和反腐败斗争,不断巩固和发展反腐败斗争的压倒性胜利。
二、聚焦主责主业,牢牢把握稳中求进工作总基调,推动纪检监察工作高质量发展
就没有审查”的理念,守住安全底线,切实提高线索处置、案件查办数量和质量的提升。加强民生扶贫领域的监督检查,开展好专项监察活动和“访、重、助”活动,切实维护好人民群众的切身利益。加强对扫黑除恶专项斗争“三类问题”的查处力度,深挖彻查涉黑涉恶案件背后的腐败问题和“关系网”、“保护伞”,争取在“破网打伞”、“打财断血”上取得突破。按照工作计划开展好巡察监督,对第五轮巡察要抓紧汇总,形成报告上会研究讨论,提前谋划好第六轮巡察的相关工作,同时还要抓好省委巡视反馈问题的整改和监督工作,按照要求报告整改进展情况。加大宣传教育力度,落实好“一案一整改”工作,做好“后半篇文章”,充分发挥好查处一案、警示一片的警醒教育作用。
习近平新时代中国特色社会主义思想,深入钻研党章党规党纪和宪法法律法规,努力让自己成为纪检监察工作的“行家里手”,努力在政治上、思想上、作风上、廉洁上、业务能力上达到中央要求,达到纪法要求,切实扛起党和人民赋予的重任,推动全面从严治党向纵深发展,实现新时代纪检监察工作高质量发展。
篇二:
一是坚持在政治监督..上破题。
二是坚持在日常监督上用劲。
三是坚持在“ “ 一把手” ” 监督上聚焦。
四是坚持在扶贫领域监督上深化。
五是坚持在作风监督上突破。
六是坚持在干部监督上常态。
今年以来,县纪委监委坚持以政治建设为统领,始终把监督挺在前面,推动定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,精准有效开展政治监督,努力当好全县政治生态“护林员”。
初心、牢记使命”知识测试,初步构建了常态化、全方位的廉政教育格局。
则咎的常态化管理态势初步建立。深入推进县级巡察,今年*月初,抽组*个巡察组,对县委换届以来未接受过市县巡察的*个县直单位集中开展了为期三个月的常规巡察,收集各类问题线索*条,边巡边改*条。紧盯扫黑除恶专项斗争加强监督,全力推进“挖伞破网”工作,组成*个专案核查组,及时介入公安机关侦办案件,精准推进“打伞破网”工作。至目前,共受理涉黑涉恶问题线索*件,属我委办理*件,完成初核*件,立案*件,审查调*人,给予党政纪处分*人,组织处理*人。充分发挥县委反腐败协调小组职能作用,加强与组织、政法、统战、信访、公安、法检等外部监督主体的协作配合,全方位收集掌握全县各级党员干部和公职人员日常监督情况,实现优势互补,形成监督合力。
件,同比下降*%,谈话函询*件,同比下降*%,转乡镇纪委、部门纪检组*件。立案*件,同比下降*%,给予党纪政务处分*人,同比增加*%。对*案*人涉嫌职务违法、*案*人涉嫌职务犯罪案件立案审查调查。
廉政监督员队伍,为全县*个行政村成立了村务监督委员会。在健全组织、配备人员的基础上,更加注重作用发挥,严格按照标准选准用好村务监督委员会主任,落实了村务监督委员会主任工作报酬,促进了村务监督委员会积极履职。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,共立案*件,给予党纪政务处分*人,组织处理*人,通报曝光典型案例*批*件*人。深入推进“一卡通”管理问题专项治理,全县共自查发现问题*个,已督促整改*个。切实发挥扶贫领域监督信息系统作用,认真抓好推广应用工作,目前已完成 2019 年基础数据录入,正在组织录入 2020 年数据。
式主义官僚主义的实施方案》,督促各级各单位广泛听取意见、认真开展自查,对存在的文件多、会议多、检查考核多等形式主义、官僚主义问题逐项列出问题清单,制定整改措施,限期整改落实,切实为基层减负。按照省市纪委监委统一部署,组织开展人防、食药、金融、医疗、教育等领域专项整治,制定了《关于集中整治重点领域突出问题的实施意见》和《*县集中整治人防领域突出问题工作方案》,由县纪委监委抓总,相关部门牵头,对各相关领域认真排查,严肃查处存在的违纪违法问题,不断提升群众满意度和获得感。
六是坚持在干部监督上常态。定期召开会议研究部署全县干部监督工作,制定了《*县干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法》,由县委组织部牵头,每季度召集县纪委监委、政法委、编委办、信访局、检察院、法院、公安局、人社局、审计局和卫健局等成员单位围绕本单位的监督职能,通报季度干部监督情况及主要做法,通过与各成员单位的负责人进行座谈交流,进一步加强对县管科级干部的日常监督管理,全面、准确、及时地掌握各级干部的有关信息,切实增强干部监督工作合力,提高干部监督工作质量,今年共组织召开干部监督联席会议*次。从严监督管理纪检监察干部,严格落实中央八项规定及《实施细则》精神和省市县纪委《实施办法》,教育引导纪检监察干部严格按党的政策办事、按党纪国法办事、按规章制度办事,不断打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。组织召开了乡镇纪委书记、部门纪检组长工作约谈会,重点就乡镇纪委、部门纪检组监督职能发挥、扶贫领域作风整治、审查调查安全等方面做了部署要求,进一步压实了工作责任,传导了责任压力。对涉及*名纪检监察干部的信访反映问题进行了调查核实,对*人进行了诫勉谈话。
在,形式主义在一些单位和党员干部身上还不同程度的存在。六是监督制度还不够健全。从总体看,纪检监察机关内部监督的监督措施和规定还不完善,没有形成一套完备的监督制度体系,监督标准不明,自我监督制度和规定还不够具体明确,可操作性还不强。
下一步,我们将按照省市纪委监委关于进一步加强监督工作的决策部署,进一步压实基层党组织的主体责任,把工作重心和工作力量持续向监督倾斜,紧盯关键少数、聚焦关键领域,认真履行党内监督和国家监察两项职能,推动监督工作质量进一步提升,为全县经济社会各项事业快速发展营造风清气正的社会环境。
在院2005年纪检监察工作暨 党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话
(2005年3月7日)党委书记 张 立 今
同志们:
经党委研究,今天,我院召开纪检监察工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议,这次会议,对学习贯彻胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话和中纪委五次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会精神,深入推进我院党风廉政建设和反腐败工作,具有十分重要的意义,对我院改革发展稳定和评建工作必将起到积极的推动作用。刚才,阚玉明同志作了工作报告,我完全同意。希望大家要认真学习领会,并把会议精神在本单位全体党员干部和教职工中传达学习。
二是制度建设得到加强和完善,监督制约机制逐步建立和健全,监督力度不断加大;
三是党风廉政建设责任制进一步得到落实;
四是院务公开工作逐步推进;
五是从源头上预防和治理腐败的工作有了更深入的进展;
六是各级领导干部、各部门自觉接受监督、主动接受监督的自觉性不断加强。对此,学院党
1 委、行政是满意的。
党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些薄弱环节,滋生腐败的土壤和条件仍然不同程度地存在,特别是在建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系方面还需要加大力度等。
这些问题的存在,表明我院反腐倡廉任务仍然十分繁重而艰巨,不能有丝毫松懈。各党总支、直属支部、各单位要切实增强忧患意识,居安思危,清醒地认识到腐败现象的严重危害性,清醒地认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和紧迫性,进一步增强反腐倡廉工作的政治责任感和紧迫感,按照中纪委五次全会、省市纪委五次全会和院党委、行政的工作部署,深入扎实地推进党风廉政建设和反腐败斗争,为维护和促进改革发展稳定大局、实现我院跨越式发展提供坚强的政治保证。
下面,我根据市纪委五次全会的部署并结合我院的实际情况就今年进一步抓好纪检监察工作、党风廉政建设和反腐败工作强调几点意见。
一、认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和中纪委、省市纪委
2 五次全会精神,进一步统一认识、统一思想、统一行动
中纪委、省纪委、市纪委五次全会相继召开,胡锦涛、吴官正、郭金龙、杨多良、王邦杰等领导同志都作了重要讲话,大家一定要认真学习,坚决贯彻执行。各党总支、直属支部、各单位一定要全面地、准确地、深入地学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和中纪委、省纪委、市纪委五次全会精神, 牢牢把握精神实质,要从加强党的执政能力、保持共产党员先进性的战略高度,进一步统一认识、统一思想、统一行动,充分认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性,不断地把贯彻胡锦涛总书记的讲话精神及中纪委、省市纪委五次全会精神引向深入,切实增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和现实紧迫感。
二、切实加强领导,确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效 反腐倡廉是一项重大的政治任务,各党总支、直属支部、各单位领导班子和领导干部要以高度的政治责任感和使命感,旗帜鲜明、坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作,切实担负起反腐倡廉的政治责任。
要进一步加强对反腐倡廉工作的领导,必须继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导机制和工作机制,按照统一领导、统一部署、统一组织和重在落实的要求,统筹兼顾,总揽全局,协调各方,切实抓好本部门的反腐倡廉工作。
3 的工作特点,履行好自身的职责,找准做好预防腐败工作的切入点,把预防腐败的各项措施与业务工作紧密结合起来。要严格落实党风廉政建设责任制,继续按照“抓好责任教育、强化责任意识,抓好责任分解、明确责任主体,抓好责任考核、做到功过分明,抓好责任追究、严格执行纪律”的要求,进一步完善科学评价领导班子和领导干部反腐倡廉工作实绩的考核标准,并把考核结果作为政绩评定、奖惩任用的重要依据。
三、坚持惩防并举,预防为主的方针,从源头上预防和解决腐败问题
在中纪委五次全会上,胡锦涛同志突出强调,必须在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时,采取更加有力的措施,进一步加大治本力度,加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度,努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。最近中央又颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,对党的反腐倡廉基本经验进行了全面总结,明确了惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和工作原则。这个《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,各党总支、直属支部、各单位一定要按照中纪委五次全会、省市纪委五次全会的部署和《实施纲要》的要求,进一步强化预防意识,以预防腐败为方向,扎实有效地推进从源头上预防和解决腐败问题的各项工作。
4 变的思想保证。为此,必须把加强思想道德教育和法纪教育放在反腐倡廉工作的首要位置,深入学习“三个代表”重要思想,加强领导干部的理想信念和党的优良传统和作风教育,加强党纪党规和国家法律法规教育,尤其要继续深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》,学习学院出台的各项基建维修、设备采购招标,预算审计、财务管理、国有资产管理各项制度,引导广大党员特别是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,牢记立党为公、执政为民的执政理念,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,增强执行党规党纪的自觉性,增强执行院规院纪的自觉性,进一步筑牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础。要丰富教育内容,创新教育方式,把反腐倡廉教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等各个环节,坚持自律与他律、教育与管理相结合,不断增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。要广泛开展反腐倡廉教育,把思想教育、纪律教育与社会公德教育和法制教育结合起来,增强反腐倡廉意识,在我院中形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。要把廉政文化作为建设先进文化的重要内容,并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制,形成反腐倡廉教育的整体合力。
5 行办法》、《淮北职业技术学院基建修缮工程管理办法》、《淮北职业技术学院基建维修工程竣工决算审计办法》、《淮北职业技术学院国有资产管理办法》,对招标管理、基建维修管理和国有资产管理进行规范,对堵塞漏洞、预防腐败起了重要作用。今年,要继续加强制度建设,进一步完善基建工程、维修、设备图书采购制度,建立完善国有资产管理及财务管理制度,规范基建维修及设备招标管理,规范预决算及审计管理,规范国有资产及财务管理。要推进干部人事制度改革,逐步建立适应学院发展的人事制度体系,制定党政领导干部职务任期制,制定完善干部考核制度,建立干部政绩档案,建立后备干部管理、干部交流、任职回避、责任追究、经济责任审计、领导干部干部辞职制度,建立完善人事调配、工资管理制度,逐步推行工资分配制度改革,拉开分配差距,打破大锅饭,建立起多劳多得、优劳优酬的激励机制,推进决策的科学化、民主化。各单位尤其是财务处、现代技术中心、后勤处、后勤集团、图书馆、组织人事处等重点部门要建立健全内部控制制度,规范操作程序。各单位要对已经制定的制度尽快进行梳理,对已经不适应当前形势的制度要废止或完善,一些应该建立而尚未建立的制度应抓紧时间制定,尽快形成较为完备的反腐倡廉制度体系,为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。
第三,加强对权力运行的制约和监督,进一步规范权力的正确行使。加强对权力运行的制约和监督,是有效预防腐败的关键,也是对干部的关爱。随着学院的不断改革发展,基建维修及设备采购规模不断扩大,学院的经费收入及支出数量越来越大,随着学院管理体制的6 改革深入,后勤集团、校办产业及各办学单位自主权将不断扩大,各单位领导尤其是一些重点单位和部门的领导,权力也越来越大,如何有效的加强管理、加强监督就成为摆在我们面前的重要课题。对此,我们要高度重视,找出在监督方面存在的薄弱环节,重点完善能够实现有效监督的体制机制。加强对领导干部特别是掌握人财物实权的主要负责同志的监督,要综合运用各种监督手段,确保组织和人民赋予的权力能够正确行使和运用。要加强对重点部门和重点岗位权力行使的监督,加强对干部选拔任用工作的监督,把党内监督与党外监督结合起来,把事前监督、事中监督、事后监督结合起来。建立健全谈话诫勉制度,扩大领导干部经济责任审计的范围,建立健全审计结果的处置机制,使监督的关口前移,既防患于未然,又及早发现和解决发生的腐败问题。各级党员领导干部特别是主要负责同志,要自觉执行党的民主集中制,执行党规党纪、院规院纪,自觉按程序办事,按规矩办事,主动接受上级组织、班子成员和职工群众的监督,决不允许任何人凌驾于组织和人民之上,享有不受监督的特权。
严肃查处领导干部私设小金库、挪用公款、借婚丧
7 嫁取之机收敛钱财、参加赌博以及利用职权和职务影响谋取非法利益的不正之风和腐败现象,遏制腐败发生的势头,推动反腐倡廉工作深入开展。
四、深入开展党风廉政建设和反腐败工作,要抓好四个紧密结合 党风廉政建设和反腐败工作是一项综合性的工作,需要全院各部门的共同努力,需要职工群众的大力支持,需要和当前的工作紧密结合。今年,我院在深入开展党风廉政建设和反腐败工作时,尤其要抓好四个紧密结合:
8 想政治建设,提高各级领导班子的战斗力紧密结合起来,把党风廉政建设作为领导班子思想政治建设的重要内容,作为提高执政能力的保障集中抓好。
第二,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,要与保持共产党员先进性教育活动紧密结合。先进性是马克思主义政党的根本特征,也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。今年中央在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动,按照上级布置,我院将从下半年开始这项工作,进行保持共产党员先进性教育活动,其目的就是要通过教育活动的开展,全面提高广大党员的整体素质,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,使广大党员和各级党组织始终保持先进性。共产党员和党组织的先进性体现在认真践行“三个代表”重要思想,立党为公、执政为民,在学院改革发展中充分发挥先锋模范和战斗堡垒作用。而腐败是同实践“三个代表”重要思想格格不入的,与全心全意为人民服务格格不入的,与保持先进性格格不入的。只有不断加强我院党风廉政建设,坚决自觉反腐倡廉,才能使全院广大党员和各级党组织始终坚持立党为公、执政为民的本质要求,才能始终保持先进性。为此,要按照省市委要求,从7月份开始,善始善终、高标准、高质量开展好保持共产党员先进性教育活动。
9 廉政建设和反腐败工作要继续本着服务中心的要求,进一步促进学院的改革发展稳定大局。2005年我院要以争先进位快发展为主题,以就业为导向,以改革为动力,以加强教学工作、提高人才培养质量为中心,以科学管理为保障,以人才培养工作水平评估为主线,以评促建,评建结合,促进规模、质量、结构、效益的协调发展,开创各项工作新局面。党风廉政建设和反腐败工作要紧紧围绕这个中心,服务大局,切实推进学院中心工作水利完成。
10 要保护好忠诚教育事业,无私奉献的干部和职工,让他们有更大的热情投身于学院建设事业之中。
五、党员领导干部要加强自身修养,在工作中率先垂范,做到勤政廉政
是一种表率,给人以示范和引导。如果没有良好的形象吸引群众,那么我们在开展工作中,就缺少凝聚力、影响力,做工作就会事倍功半,影响学院改革发展稳定的进程,你就不可能做一个人民群众拥护的、称职的领导干部。所以,要在我们的党员领导干部中提倡树立勤政廉政的好形象。俗话说金杯银杯不如口碑,有了好的形象,有了人格魅力,才能带好干部队伍,才能发动起职工群众。
二是慎,不疏;
三是勤,不懒。不贪、不疏、不懒之为政,政者是也,子帅以政,谁敢不政!”这样才能保持一种光彩照人,价值永驻的人格魅力,才能像牛玉儒同志那样“就像一团火,能把周围的人点着”,我们的党风廉政建设和反腐败工作以及其他各项工作就有了坚实的群众基础。
六、加强纪检监察的队伍建设,进一步提高纪检监察工作队伍的11 战斗力
同时纪检监察干部要勤奋学习,改善知识结构,特别是努力学习《建筑法》、《政府采购法》、《招标法》、《合同法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和党规党纪知识及我院出台的有关文件,熟练掌握纪检监察业务知识,提高纪检监察业务水平。要不断改进工作方式、工作方法和工作作风,要以求真务实的作风,深入开展调查研究,不断增强工作的预见性和创造性,提高工作水平和工作成效,在职工群众中树立起可亲、可信、可敬的良好形象。要进一步加强纪检监察队伍的组织建设,选调思想政治素质高、懂业务的同志充实到纪检监察部门来,各党总支要配齐、配强纪检委员,建立健全纪检组织工作体系,为党风廉政建设提供组织保证。
同志们,反腐倡廉工作光荣而艰巨,让我们高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,在院党委的正确领导下,振奋精神,扎实工作,开拓创新,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效,为实现我院跨越式发展的宏伟目标而努力奋斗!
纪检监察工作会议上讲话稿文本
在全区纪检监察工作会议上的讲话
县纪委书记在全县纪检监察工作会议上讲话
纪检监察会议上的讲话篇七
同志们:
7 月13 日 、7 月20 日,省、市纪委先后召开纪检监察工作座谈会。为贯彻落实省、市会议精神,经县纪委会研究决定,今天召开全县纪检监察工作座谈会,主要是总结交流上半年全县党风廉政建设和反腐败工作,安排部署下半年任务。刚才,6 个地方和单位作了交流发言,从不同侧面介绍了上半年的工作情况,他们的作法和经验值得各地各单位学习借鉴。下面,我讲三个方面的问题:
一、上半年的工作可圈可点
半年来,在市纪委监察局和县委、县政府的坚强领导下,全县各级纪检监察机关聚焦主责主业,强化监督执纪问责,推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段成效。
(一)进一步严明了纪律规矩。 以学习贯彻《准则》、《条例》为契机,全面加强党的纪律建设。 精心组织开展宣教月“八个一”活动,县委书记赵少莲同志带头为全县500 余名党员干部上廉政党课;组织开展“学党章《准则》《条例》做遵规守矩党员”主题知识竞赛,市纪委副书记陈出新同志观摩决赛现场,给予充分肯定;协同县妇联继续在全县开展“廉洁文化进家庭”活动;组织重点领域和关键岗位中层干部接受廉政警示教育;开展《准则》《条例》廉政漫画巡回展,全县受教育党员干部1 万多人;在县电视台黄金时段循环播发廉政宣传动漫片,提醒广大党员干部廉洁干事、清廉从政;在重要时间节点和防汛抗灾等关键时期,通过县电视台、网络、微信平台等媒体提前重申作风纪律,并通过手机短信平台、户外广告、led 显示屏、公交车和电视栏目顶端不间断播发廉政警示标语,不断筑牢党员干部纪律防线。
(二)进一步传导了“两个责任”压力。 坚持痕迹化管理和常态化督查相结合。协助县委督促指导各级党组织进一步细化党风廉政建设的责任和要求,制定详细的责任清单,确保各级党组织和党员领导干部“对单领责、照单履责”。督查县“四大家”领导和乡科级班子成员共720 多人的履职尽责情况,全面落实“两个责任”台账记录痕迹化管理,实现落实“两个责任”具体化、经常化。采取不打招呼、临时召集检查人员的方式,对各乡镇办区和部分县直单位进行突击检查,对20xx年落实“两个责任”不力的3 个乡镇党委书记、纪委书记和3 家县直单位主要负责人、纪委书记(纪检组长)进行约谈,推动“两个责任”落到实处。
(三)进一步巩固了作风建设成果。 按照“抓早、抓小、抓狠、抓全、抓长 ” 的要求,采取“常提醒、常巡查、常问责、常通报、常建制”的“五常”工作法,紧盯关键岗位、关键环节和关键节点,弛而不息纠治“四风”。上半年 ,全县共查处违反中央“八项规定”精神问题21个,党政纪处分24 人,组织处理5 人;查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件59 个,党政纪处分66 人,组织处理7 人。组织开展财务报销违规问题、改革后公车管理使用违规问题、县属政府出资企业领导人履职待遇和业务支出违规问题、基层违反群众纪律突出问题、农村集体“三资”监管突出问题、扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题等“六个专项治理”,共发现问题线索2116 个,立案34 件,党政纪处分19 人。按照省纪委安排,组织开展运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查,共发现问题线索20xx6 条、录入错误线索30171 条,目前已全部核查完成,其中问题线索查实7445 条、录入错误线索查实4184 条,已有124 名党员干部主动退赔违纪资金52.1 万元。尤其是在今年防汛抗灾期间,共开展监督检查40 多轮次,下发通报9期,点名道姓公开通报曝光23 人;全县共查处违反防汛抗灾纪律案件5 件, 党政纪处分8 人,组织处理5 人。
(四)进一步加强了纪律审查工作。 坚持把纪律挺在前面,综合运用监督执纪“四种形态”,切实用严明的纪律管住全体党员。健全和完善办案协作区机制,全面推行纪律审查“1+1+1+2+2+4 ”工作模式组建4 个办信办案协作区,开展“大兵团”作战。上半年, 全县共受理信访举报260 件(次),处置问题线索162 件、立案114 件、结案80 件、给予党纪政纪处分80 人;其中:给予党政纪轻处分和组织处理72 人,给予党政纪重处分8 人,分别占受处分总人数的90% 和10% 。元至6 月,谈话函询23 人次,了结问题线索20 件。 全面发挥乡镇办(区)谈话室的作用,加大交叉办案和巡回审理指导力度,确保办案质量。切实把好信访、案管、审理“三个关口”,创新开展疑难案件助审制、基层案件联审制、重大案件会审制,对 1 起案件打回补证。在全县578 个村(居)配齐配强专兼职纪检委员,推进执纪监督网络向基层延伸。
(五)进一步锤炼了“铁军”队伍。 扎实开展“两学一做”专题教育和“党员活动日”活动,切实转变委局机关工作作风。健全纪检监察机关内部监督机制,进一步加强机关公务用车、公务接待、发文办会、工作纪律等各项事务管理。对群众反映的一名纪检监察干部问题,及时调查处理,严防“灯下黑”。从全县各单位遴选一批年轻干部,充实纪检队伍,壮大纪检力量。选派20 多人次参加省、市业务培训或跟班学习,不断提升干部队伍能力素质。向省、市推荐输送优秀年轻干部,促进机关干部流动, 目前已有1 人通过省纪委遴选,1 人通过市直单位遴选。
虽然上半年我们的工作取得了一定成绩, 但也要清醒看到,当前工作中还存在一些不容忽视的问题:一是“两个责任”落实不平衡的问题依然存在;二是正风反腐力度有所减弱;三是对执纪问责“四种形态”的政策把握还不够精深;四是纪检监察干部队伍能力素质与新形势、新任务的要求还不相适应;五是内部监督制约机制还不够完善。这些问题我们要高度重视,切实加以解决。
二、下半年的任务紧迫艰巨
按照市纪委的部署要求,下半年各项工作要在11 月份全面完成。实际上到10 月份县、乡换届就要基本到位,因此,10 月份前今年的各项任务就要完成,时间十分紧迫、任务十分艰巨。全县各级纪检监察机关和纪检监察干部,要 迅速紧张起来,加速推进、加紧冲刺,确保各项工作任务圆满完成。为此,我们要重点做到 “六个必须毫不松懈”。
(一)压实“两个责任”必须毫不松懈。 要进一步传导责任压力,强化履责担当,切实打通基层支部落实“两个责任”的“最后一公里”。在细化落实上,重点做好三项工作:一是台账管理要做实。要真记,做了什么就记什么,不能搞应付检查、弄虚作假;要常记,注重把日常和平常履责情况及时记录下来,不能忙起来放在一边,想起来去补漏,导致“牛头不对马嘴”、丑态百出;要专记,“两个责任”台账记录本不是工作笔记,不能什么工作都往“两个责任”的筐子里面装。个人履责情况、记录情况每个季度要及时送党委(党组)主要负责人或党政分管领导进行鉴评。纪委书记(纪检组长)要常提醒,加强督促检查。二是清单管理要落实。责任清单必须彰显个性,不同层级的党组织、不同单位的党组织、不同岗位的党组织领导班子成员的责任清单要各不尽同,不能照搬照套。责任清单必须细化落实,要照单履责,不能把清单当摆设、做样子。三是追责问责要严实。前不久,中央印发了《中国共产党问责条例》,省委制定出台了《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》。下半年,要通过组织专题学习、培训辅导、舆论引导,加强“一条例、一办法”的宣传学习贯彻工作。同时,要以贯彻实施《问责条例》为契机,对不落实或落实党风廉政建设“两个责任”不力的,严肃问责、规范问责、长效问责。按照省纪委的要求,今年将把问责力度和成效作为检查考核地方党委和部门党组落实主体责任的重要依据,作为市县纪委绩效考评的重要指标。下半年,要坚决查办一批问责追责的典型案件。
(二)持续惩治“四风”必须毫不松懈。 目前,尽管作风建设取得了一定成效,但隐性问题、顶风违纪仍然存在。要始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心,持之以恒、驰而不息反“四风”。一是要继续坚持常态化明察暗访。继续盯住 重要时间节点,坚持一个节点一个节点坚守,组织巡查专班加大巡查力度, 对在明察暗访中发现的问题,要毫不留情地快查快处。当前,要把预防和查处“升学宴”、“谢师宴”作为重点,提前找有关对象进行谈话提醒,做到警示在前。二是要继续坚持重点整治。当前,顶风收送礼品、礼金,违规操办喜庆事宜,干部庸懒散拖、吃拿卡要等问题仍然突出,私车公养、私客公招、违规吃请、滥发滥补等问题仍然存在。对这些问题,要继续进行重点整治,坚决一寸不让,一抓到底。对公款吃喝“改头换面”迂回报销、假借公务绕道旅游、操办喜庆事宜只收礼不设宴等隐形“四风”问题要做到露头就打,主动出击。三是要继续坚持点名道姓公开通报曝光。今后,每组织一次明察暗访,都要发通报,对查处的“四风”问题一律在第一时间点名道姓公开通报曝光,在每一个重要时间节点前,要集中通报一批典型案件,形成强大的舆论攻势。
(三)加强纪律审查必须毫不松懈。 要始终保持正风肃纪的高压态势,紧紧围绕“四种形态”加强执纪审查工作,切实用严明的纪律管住大多数。一要坚持力度不减、节奏不变。不能因为换届就“换低档”、甚至“踩刹车”。上半年,我县信访举报量一直处于高位,但立案数和处分人数在全市并不靠前,值得反思。对这个问题要认真分析研究,坚决采取措施,把信访举报量压下去,把成案率提起来。在时间上,要紧盯“三个后”;在对象上,要紧盯 “ 三类人 ”。下半年,要重点围绕省委巡视组移交的线索开展执纪审查,围绕县、乡换届加大执纪审查力度,围绕专项整治中发现的问题线索严肃执纪问责。二要坚持抓早抓小、动辄则咎。要把握运用好 “ 四种形态 ” ,严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面。进行谈话函询一般要由党组织主要领导同志或分管负责同志出面谈;对不如实说明问题、向组织提供虚假情况,掩盖事实或对抗组织审查的,一律严肃追究纪律责任。要加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度,使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,党纪轻处分和组织处理成为大多数,充分运用批评教育、谈话函询、约谈、诫勉谈话,以及免职、停职、调整工作岗位、降级、改任非领导职务、提前退休等组织处理手段,发挥监督执纪问责的综合效应。三是要坚持质量为先、安全第一。要充分发挥四个办信办案协作区的作用,进一步加大交叉办案和巡回审理指导力度,切实把调查工作做细、把初核功夫做足,确保案件质量。要始终把办案安全作为执纪审查的“生命线”来对待,坚持依纪依规开展执纪审查工作,在调查取证、个别谈话、函询约谈中,要牢牢绷紧安全这根弦,全面发挥谈话室的作用,时刻关注谈话对象的思想、心态和情绪变化,发现风险立即反应、作出处置,坚决守住不发生事故的底线。
(四)巩固基层基础必须毫不松懈。 作为纪检监察机关来说,巩固基层基础,就是要推动全面从严治党向基层延伸,切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。按照市纪委的要求,今年要把推动全面从严治党向基层延伸作为党政领导班子目标责任综合考核、党风廉政建设责任制考核和纪检监察机关绩效考评的重要内容,重点围绕“两个责任”是否落实、纪律教育是否经常、群众身边的“四风”是否整治、基层执纪审查是否有力、监督检查机制是否健全、纪检委员是否配齐配强等六大方面进行。市委、纪委书记王立兵同志强调,推动全面从严治党向基层延伸,要重点解决好三个问题:一是延伸什么的问题。“基层”不仅是指乡镇、村、社区以及乡镇七站八所,还包括机关及企事业单位的基层党组织。作为纪检监察机关,要着力推动“六个延伸”,即:推动“两个责任”向基层延伸,推动党规党纪教育向基层延伸,推动作风建设向基层延伸,推动监督执纪问责向基层延伸,推动大数据监管等制度机制向基层延伸,推动纪检监察工作机构向基层延伸。二是怎么延伸的问题。就是要始终把解决群众身边的不正之风和腐败问题作为重点,围绕基层违反群众纪律突出问题、农村集体“三资”监管突出问题和扶贫领域侵害群众利益问题开展集中治理。要盯住与群众联系密切的部位,严肃查处“职级低但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”,形成震慑,取信于民。三是延伸效果的问题。推动全面从严治党向基层延伸,关键要看成效,看群众是否满意。当前,要切实做好大数据监督检查工作,对发现的问题线索要逐个查核,对查证属实的问题线索,该纠正的严肃纠正、该处分的严肃处分、该问责的严肃问责。要深入推进党务、政务、村(居)务等各领域办事公开,督促基层党员干部照章理事、依规办事、秉公处事。要全面配齐配强基层纪检委员队伍,探索建立基层纪检委员发挥作用的途径和机制,充分发挥其宣传教育、一线监督、廉情报告等作用。
(五)加强宣传教育必须毫不松懈。 市纪委高度重视宣传教育工作,王立兵同志强调,纪检监察干部要着力提高“五种能力”,首要的就是宣传教育能力,每一个纪检监察干部都要负起宣传教育责任,加强正风反腐工作的全媒体宣传力度。7 月12 日, 市纪委专门下发了《关于进一步加强纪检监察调研信息宣传工作的通知》,对调研信息宣传工作提出了更高要求。最近,市纪委宣传部从县市区抽调了4 名同志专门负责宣传工作,我们纪委的魏敏同志也抽调过去了。下半年,在宣传教育上,一定要进一步加大力度,宣传部要集中精力做好宣传舆论工作,委局机关领导班子成员,机关各部室,各派出纪工委、派驻纪检组和乡镇办区、县直各单位都要全力参与,做到“个个身上有担子、人人身上有任务”,每个人都要以高度负责的“主人翁”精神,勤于参与宣教、善于配合宣教、精于开展宣教。请学君同志牵头,迅速分解任务,进一步细化结账督查考评方案,从8 月份起,每月一结账一通报;完成不好的,贤君同志要亲自约谈;今年年终考评要把调研信息宣传工作作为各地各单位评先评优的重要依据,加大考核权重。8 月1 日,市纪委还下发通知,要求各地各单位做到省纪委“党员手机客户端”和“遗爱清风”微信公众号关注接收全覆盖,今天宣传部已经把通知转发了,请各地各单位迅速组织党员干部下载关注,并上报关注情况。
(六)深化体制改革必须毫不松懈。 要以换届为契机,进一步加强队伍建设,圆满完成各项改革目标任务。一是要在换届中进一步选优配强乡镇纪委书记;二是要进一步优化调整派出、派驻机构和人员, 派出、派驻机构必须要明确职责定位,加强监督执纪,切实体现派的优势和驻的权威;三是要按照职责清晰、上下对口、人员齐整的要求,完成县纪委内设机构改革;四是要完成巡察机构设置和人员配备,迅速启动巡察工作;五是要按照市纪委的部署,启动“线索处置和执纪审查以上级纪委领导为主”的改革任务,提前做好相关的基础性工作。
三、党风廉政建设任重道远
我到纪委工作已经一个月时间了,通过近段时间的座谈、观察和过去对纪检工作的了解,结合个人的思考,就深入推进党风廉政建设,做好纪检监察工作,谈几点想法。
(一)必须把服务大局作为纪检监察机关的核心任务。 服从大局、维护大局、服务大局,既是政治要求,也是纪检监察机关在大局中发挥作用、体现作为、展示形象的内在需要。一是要与党委政府同心同向。要牢固树立大局意识,把主要精力和工作重心放到保证政令畅通、营造良好政治生态上,紧紧围绕中心工作开展监督执纪问责,做到党委政府的中心工作在哪里,监督执纪问责的重点就放在哪里。二是要与上级纪委对表调校。我们一定要按照“紧跟、赶趟,对表、调校”的要求,加强学习,主动适应新形势、新任务、新特点,做到“学思践悟”。要严格落实“三转”和“两为主”要求,切实把上级纪委的决策部署不折不扣地贯彻执行。三是要把群众愿望作为工作第一信号。要始终牢固树立“执纪为民”的理念,把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为当前和今后一个时期的工作重点,切实解决基层群众反映强烈的“苍蝇扑面”问题,让群众在推进全面从严治党向基层延伸中有更多的获得感。
(二)必须把压实责任作为推进党风廉政建设的基本方法。 抓好党风廉政建设,当好纪委书记,首先必须把“两个责任”这个“牛鼻子”牵住。一是要善于借势。近几年,党风廉政建设一直摆在党的各项工作的突出位置,各级党组织特别是党组织书记抓党风廉政建设的主体责任意识明显增强。我们要善于借势、借力,把各级党委的重视转化为推动工作的强大力量,促进党风廉政建设各项任务落实。二是要主动作为。党委的主体责任主要是谋划部署之责、示范推动之责、督促指导之责、支持保障之责,而大量的具体工作还是要纪检监察机关来完成和落实。作为纪委书记,要向党委多汇报、多提建议,工作积极负责、主动担当作为,促进“两个责任”互动共进,以实干、实绩争取更大的重视支持。三是要传导压力。当前,落实“两个责任”仍然存在“盲区”,少数领导班子副职和基层支部负责人责任意识还不强,这就要求,在工作中纪委书记要多提醒、多督导,要分别进行个别谈话和约谈。纪委书记每年都要与领导班子成员、中层干部、二级单位班子成员进行谈话,传导责任压力,不能仅靠“一把手”在会上讲、在工作中强调。四是要强化问责。落实“两个责任”必须用好问责这个“杀手锏”,以问责追责倒逼“两个责任”落实 ,真正使失责必问成为常态 。
(三)必须把挺纪在前作为纪检监察工作的重要遵循。 要深入转变思维定势和执纪方式,坚持抓早、抓小,动辄则咎,强化日常监督和纪律执行,用纪律规矩管住大多数。一是要坚持“两个原则”。就是要坚持教育为先、治病救人的原则。要常念“紧箍咒”,经常性开展党规党纪教育;要常打“预防针”,让红脸出汗、咬耳扯袖成为工作常态;要常敲“警示钟”,加大典型案例曝光和剖析力度;要常做“小手术”,对苗头性、倾向性问题早发现早处理,防止苗头铸成错误,小错酿成大祸。二是要做到“两个并重”。就是在纪律审查中,要做到案件数量与质量并重,案件业绩与社会反响并重。一方面,要进一步加大纪律审查力度,坚决做到违纪必究,形成有力震慑;另一方面,要更加注重纪律审查质量,决不允许“炒回锅肉”,每查办一起案件都必须经得起组织、历史和人民的检验。三是要践行“四种形态”。对问题线索的处置一定要严格标准,该初核的必须初核,该立案的必须立案,不能片面理解“四种形态”,认为批评教育和轻处分要成为大多数,就将所有问题线索都采取函询约谈的方式处理;查处“四风”问题,要重点查处后的违规违纪问题;采取“断崖式降级”方式处理一定要坚持原则、严格标准、规范程序,综合考量政治和社会效果。最近,云南省楚雄自治州出台了《关于在监督执纪问责中加强和规范组织处理的暂行办法》,我们要学习借鉴,结合实际,探索研究出台一系列创新规定,为践行“四种形态”提供制度遵循。
(四)必须把严谨规范细致作为落实各项工作的基本要求。 严谨规范细致是一种工作态度,更反映一种工作作风。一要突出一个“严”字。要确立 “ 零差错 ” 的工作理念,每一项工作都必须做到高标准、严要求。要严格工作程序,工作的每一步骤、每一环节都要严格按章办事, 加强过程管理,强化督办检查,切实把各项任务抓得更紧、更严一些 。二要做到一个“深”字。要深入领会上级精神、深入思考谋划工作、深入基层掌握情况、深入研究创新思路、深入一线解决问题。面对新形势、新任务、新要求,我们每个人都要有学习的紧迫感、能力的恐慌感和工作的压力感,对工作要潜心思考、全力推进。三要力求一个“精”字。如果每项工作只求过得去,最后的结果肯定不尽人意。从现在起,每项工作都要在全市争位次、争先进,要按照“跳起来摘桃子”的精神,做到“三个不满足”:不满足一般性完成工作任务,不满足现在过得去,不满足常规性、程序性、继承性地干事,要力争每项工作都创特色、出成果 。四要把握一个“实”字。工作要做到务实、踏实、落实。每个时期的工作要做到心中有数,每天要做的事情要了然于胸,养成深思熟虑的习惯;对每一项工作,要考虑周全,做到有部署、有安排,有督促、有检查、有评价、有考核;要立足实际,推进工作,不好高骛远,说到就要做到,讲到就要落实,落实就要见效。
(五)必须把忠诚干净担当作为纪检监察干部的首要标准。 打铁还需自身硬。我们要按照“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的要求,进一步加强自身建设。一是要讲政治。当前,在纪检监察干部队伍中,有极少数人政治纪律和政治规矩意识不强,有的阳奉阴违,会上一套会下一套、人前一套人后一套、说一套做一套;有的口无遮拦,滥发议论、乱猜测;有的搞团团伙伙、拉拉扯扯,搞利益交换;有的跟组织讨价还价,甚至有令不行、有禁不止等等。这些错误言行必须坚决制止。二是要守规矩。首先要立规矩,要进一步加强机关内控机制建设,进行全面梳理,结合实际,做好“废、改、立”工作。要强化制度执行,严防“破窗效应”。三是要勇担当。 每个人都要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,提前谋划工作,确保各项工作想在前、做在先、抓得实,不能 “推一推、动一动”。四是要严纪律。正人必先正己。我们一定要保持纪检机关一直以来的统一协调、紧张团结、互助和谐、纪律严明、正直可靠的优良传统和形象,一定要保持各级组织和社会各界对纪检监察干部一直以来的良好口碑,决不允许任何人给我们机关丢脸、给干部抹黑。每一个干部都要守纪律、树正气,说真话、干实事,争优秀、创业绩,做纪检监察机关良好形象的自觉引领者和坚定捍卫者。
纪检监察会议上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年是“十三五”规划的收官之年,是全面建成小康社会的决胜之年。我们要坚持稳中求进工作总基调,在加强政治监督、加大惩治力度、一体推进不敢腐不能腐不想腐上聚焦发力,推动新时代纪检监察工作高质量发展,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚,把××建设成魅力xx美丽xx提供坚强保障。
一、推动政治监督具体化、常态化,坚决做到“两个维护”
持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,巩固深化主题教育成果,推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地,不断增强“两个维护”的自觉性和坚定性。加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神、习近平总书记关于xx工作的重要指示批示精神、落实全面从严治党责任情况的监督检查、政治巡察。
坚持党中央、省委和市委决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,坚决纠正置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违等行为。加强对贯彻新发展理念、决胜全面小康、打赢“三大攻坚战”、减税降费、优化营商环境、支持民营经济发展、产业项目推进等决策部署落实情况的监督检查,全力保驾护航。
建立政治生态会商研判制度,各县市区党委、市直单位党组每年至少向市纪委专题汇报一次政治生态建设情况,以清单制整改突出问题。紧盯“七个有之”,严肃查处对党不忠诚不老实,接天线、搞攀附,“提篮子”“打牌子”,“围猎”与甘于被“围猎”等问题。压实各级党组织特别是主要负责同志全面从严治党主体责任,加强对各级党委(党组)民主生活会的监督指导,严肃党内政治生活。
二、以脱贫攻坚为重点,集中整治群众反映强烈的突出问题
围绕“一脱贫三促进六覆盖”,精准整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题,加强对脱贫摘帽后“四不摘”要求、“四支队伍”履职等情况的监督检查,严肃查处村级“微腐败”以及数字脱贫、虚假脱贫问题,坚决查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友行为。开展“一季一专题”专项治理“回头看”。拓展“互联网+监督”功能,发挥村务监督委员会作用。
坚持除恶务尽,始终保持深挖彻查的强大攻势,加大对重点个案的直查直办和指导督办力度,精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。坚持边打边治边建,全面净化基层政治生态和社会生态。
在食品药品、安全生产、教育、医疗、政务服务、自然资源、水利、民政、交通、住房及物业管理等领域推动开展“群众烦心事”治理行动,着力解决群众最急最忧最盼的事情。加快建设纪检监察系统检举举报平台,落实首问负责制、首办负责制、“七个明白”工作法,推进干部下访常态化,狠抓初信初访,下力气解决重复访、越级访等突出问题。
三、深化标本兼治,一体推进不敢腐不能腐不想腐
把“严”的主基调长期坚持下去,重点查处严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,严肃查处违规插手工程项目等腐败问题。加大国有企业和金融领域反腐力度,开展国家公职人员违规参与借贷等问题专项治理,严查政府隐形债务风险背后的腐败问题。坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败和医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。坚持惩前毖后、治病救人,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。加大对了结件的监督检查,探索开展交叉审理、片区审理,保障和提高案件质量。
督促案发单位开好民主生活会和警示教育会,加大纪检监察建议书和整改情况公开力度。建好用好行贿信息档案库。持续开展“天网行动”,加强重点个案攻坚和证照管理,一体推进追逃防逃追赃。紧盯审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域,督促查漏洞、建机制、抓执行。
加强理想信念、思想道德和党纪国法教育,用好红色文化、警示教育资源,抓好××案等以案促改。充分发挥先进文化化风成俗作用,发展积极健康党内政治文化,推进廉洁文化进机关、进企业、进基层,倡导良好家风家教。
四、坚决保障制度执行,强化对权力运行的制约监督
督促各部门梳理廉政风险点,制订权力清单、责任清单、负面清单。构建全覆盖的制度执行监督机制,督促各级领导干部强化制度意识、自觉尊崇制度、严格执行制度。坚决纠正做选择、搞变通、打折扣的行为,坚决查处制度空转背后的责任问题、作风问题、腐败问题,以严格的执纪执法增强制度刚性。
重点对“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律和“三个不直接分管”等制度执行情况加强监督。党委要监督管好干部,上级“一把手”要多了解下级“一把手”日常状况,发现问题及时采取提醒谈话等措施。上级纪委对下级“一把手”问题线索要及时处置,并及时报告同级党委书记。派驻和巡察机构对亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映较多的“一把手”要重点关注、重点监督,通过抓牢“关键少数”,带动“最大多数”。
完善廉政档案,用好纪检监察建议,把好党风廉政意见回复关。做实谈话提醒制度,精准科学实施谈话函询,打好防疫针、提高免疫力。用好互联网+监督、大数据等信息平台。强化干部“八小时外”的监督。用好用准“四种形态”,完善发现问题、纠正偏差、精准问责机制,既追究乱用滥用权力的渎职行为也追究不用弃用权力的失职行为,既追究直接责任也追究相关领导责任,问到关键处、问准关键人。
;纪检监察会议上的讲话篇九
同志们:
今天的会议是经市政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是回顾总结20__年全市爱国卫生工作,对20__年的工作进行安排部署。刚才,国林同志做了一个很好的工作报告,总结工作客观、公正、实在,安排工作科学、周密、细致,符合上级精神和濮阳实际,具有可操作性,希望大家认真地学习领会。会议还下发了一些文件,针对今年的工作要点、考评方案和一些重点工作的落实意见提出了非常明确地要求,希望各县(区)、市直有关部门结合各自工作实际,认真学习传达这些文件精神,拿出切实可行的意见和办法,确保今天的会议精神能够尽快地指导我们的工作,落实到我们的行动中。
过去的一年,在市委、市政府的正确领导下,在上级爱国卫生部门的帮助指导下,在社会各界的共同努力下,我市爱国卫生工作全面建设、全面提升,喜获丰收,国家卫生城市成果得到巩固和提升,全市人民的爱国卫生意识进一步增强。大家都十分珍惜国家卫生城市这块牌子,在工作、生活和生产过程中,都能够自觉地按照卫生城市的标准和要求来落实各项工作,城乡环境卫生面貌发生了巨大变化。范县、清丰县创建省级卫生县城成果得到巩固提升,为创建国家卫生县城打好了基础,濮阳县通过省级卫生县城综合评估,濮城镇创建成国家卫生镇,马庄桥镇、庆祖镇等6个乡(镇)创建成省级卫生乡(镇),这在全省的创建比例是比较高的。这些成绩值得肯定,经验值得总结,先进需要表彰。在这里,我向所有受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向关心、支持、参与爱国卫生工作,为全市爱国卫生工作大提升、大发展做出重要贡献的社会各界表示衷心的感谢!
关于今年的工作,国林同志做了非常周密的安排,我不再重复,这里再强调三个问题:
一、要强化四种意识
在去年的爱国卫生工作会议上我讲了四种意识,主要是就爱国卫生工作的重要性而言,把它说成是品牌战略、发展战略、民生战略和生存战略。今年我换一个角度来讲:首先,爱国卫生工作是一项民生工程。爱国卫生工作的成果最大受益者是人民群众,现在的生活讲究质量,生活在一个环境恶劣、脏乱差的地方,人们不可能幸福,生活质量也不可能高。我们现在创建的卫生县城、卫生乡(镇),看上去是一块牌子,实质上受益的是广大人民群众,目的是提高了人民的生活质量和生活水平,这也是小康生活的重要组成部分。我们要把爱国卫生当作一项重要的民生工程,要本着对广大人民群众极端负责的态度,认真抓好这项工作。其次,爱国卫生工作是一项健康工程。到了新世纪,在吃穿用不愁、不差钱的年代,人们最关注的是什么?最关注的不是收入的高低,而是健康。现在一些有远见的国有企业,一些大型公司、上市公司已经把投资重点由房地产转向了健康产业。十八届三中全会以后,我就明显感到,这些国企、央企、知名企业来我们这里渐渐多了,都想投入到濮阳的健康产业。健康不仅仅是靠医疗卫生,卫生环境是健康的基础,尤其是随着经济社会的发展,随着项目增多和城市规模扩大,由于空气污染、雾霾等环境威胁,各种传染病和传统流行疾病像h7n9禽流感,在南方部分省市、北京、安徽等地持续暴发。究其原因,就是与环境污染有关。我记得国家卫生城市有一项标准是禁止在没有相关配套设施下进行现场活禽宰杀,这些传染病的暴发正是与活禽宰杀密切相关。这些工作都是爱国卫生要做的工作,我们的工作做好了,人民的健康就会有保障。为此,要把爱国卫生工作当作健康工程,坚定不移地抓下去。第三,爱国卫生工作是一项美丽工程。党的提出要建设美丽中国,在南方部分省市提出建设美丽乡镇,市委、市政府去年也提出建设美丽乡镇试点。所谓美丽乡镇并不是盖一些高大漂亮的建筑物,建筑物高大不代表美丽,这里还包含城镇功能的完善,功能的完善包含爱国卫生达标所必需完善的设施。更重要的是,还包含环境的美丽和人们讲卫生的习惯、讲卫生的意识。如果我们的新农村都是高楼大厦,但到处污水横流、垃圾乱堆,它就不可能美丽。美丽乡村离不开爱国卫生,哪怕房子低一点破一点,只要村貌整洁卫生,它也很美丽。我们有一些古村落,都是几百年很破旧的建筑物,但觉得很美丽,为什么?它很整洁,功能很完善,排水、排污、垃圾处理等设施很完善。美丽乡村不仅是盖房子,不只是硬件,关键是在软件、在管理、在卫生整洁。第四,爱国卫生工作是城乡一体化工程。城乡一体化不是盲目扩大城市规模和城市容量,而是要缩小城乡差别,这种差别在于思想观念,尤其是文明生活观念和文明卫生意识方面的差别。在城市讲卫生的意识就自觉一些,在农村讲卫生的意识就淡薄一些。要通过爱国卫生工作,缩小城乡差距;要通过美丽乡镇建设,助推城乡一体化工作。哪怕今后的农村还是远离中心城市,只要他们有像城市一样的文明卫生的生活习惯,他们就会感觉到幸福快乐。所以,不要小看爱国卫生工作,不要认为只是扫扫地,倒倒垃圾,关键从思想意识上,从看不见摸不着的工作机制上彻底转变观念,以爱国卫生工作为突破口,为民生工程、健康工程、美丽工程和城乡一体化工程发挥特殊作用。
二、要突出四个重点
第一,抓提升。中心城市要提升国家卫生城市创建成果,这两年我们的城市有了很大提升,但还不够,一些集贸市场、城乡结合部、城中村还存在薄弱环节。明年是迎接国家卫生城市复审年,今年要适时启动复审工作,成立高规格的领导小组,及时宣传发动。同时,范县、清丰县在提升创建成果基础上,要适时启动争创国家卫生县城活动;濮阳县要进一步完善提升省级卫生县城创建工作。南乐县、台前县更要提升,早日提出申报省级卫生县城目标。各县(区)要按照目标责任书所承诺的,全面启动卫生村镇创建工作。
第二,抓宣传。要利用好宣传的主阵地,运用多种手段、多种渠道宣传爱国卫生工作的标准、条件和要求,培养人们文明卫生的生活习惯,让全民都重视爱国卫生工作,都认识到开展爱国卫生工作对我们有利,都认识到爱国卫生工作关系到生活质量,让大家都来参与爱国卫生的发展,都来监督不卫生、不文明的行为,形成全民大卫生意识。爱国卫生宣传始终是重点工作,我们没有更多的执法手段,但宣传教育是无止境的,我们在这个舞台上可以大有作为。
第三,抓创建。市本级要迎接国家卫生城市复审,各县(区)都要提出创建要求,把创建活动向基层延伸,让全市所有乡村、单位、社区都行动起来,都投入创建活动中。在创建上要站位全局,服从大局,担当责任,有勇气提出创建国家级、省级目标。其实我最关注的是创建过程,通过创建完善工作机制,通过创建完善城镇的基本设施,通过创建提高人们的意识和素质,通过创建提升濮阳环境卫生水平。要把创建做为重要抓手,各县(区)分管领导要多向党政“一把手”做工作,宣传创建的重要性,早下决心提出创建申请。一旦提出申请,市、县(区)爱卫办要靠前服务、“上门”服务,做好上下协调,解决申报材料、创建方面的问题。
第四,抓创新。要创新思想观念,创新工作机制,紧密结合当前的文明创建活动。我市正在积极创建全国文明城市,各单位都在争创文明单位,文明单位的前提必须是卫生单位。市爱卫办要积极地研究上级领导的讲话和有关文件,认真搜集全国各地可以借鉴的先进经验,采取新办法,完善新机制,增加爱国卫生工作在各种考核和评审的份量。要和美丽乡镇建设相结合,与城乡一体化相结合,和慢性病防控相结合,和城市管理、市场管理紧密结合。爱国卫生工作有几十年的历史,是一项伟大创举,但在新形势下出现了新的难题、新的问题,需要各级领导的重视,需要各级爱卫会的同志去创新,出亮点、出经验。要通过我们的作为,赢得市委、市政府的信任和在群众中的地位,赢得上级更多的支持。
三、要落实四项要求
第一,加强领导。爱国卫生工作是跨行业、跨部门的一项庞大的社会系统工程,离不开各级党委、政府的支持。任何一个县(区)党委、政府对每项工作都是重视、支持的,但是工作头绪很多,并不是每项工作都能摆上议事日程,作为分管爱国卫生工作者就要多动脑筋、多想办法,把我们的工作多往议事日程上挤,这样才能引起足够重视,才能在纷繁复杂的大局中给我们的工作留一块阵地,保证爱国卫生工作有地位。同时,加强领导还体现在对工作的谋划,对上级的沟通。尤其是分管副县(区)长、爱卫办主任,要通过加强领导,调动爱卫办一班人的积极性,调动全社会的积极性,让爱国卫生工作者高高兴兴地干,让全社会自由地参与,这样才能真正做到领导有力。
第二,加强协调。这里包括部门协调和上下协调。刚才讲了,爱国卫生工作不是靠爱卫办单独完成的,是靠协调各部门共同完成的。为什么需要这个办公室?因为爱卫会是由几十个部门组成的,各成员部门都得接受爱卫会办公室的协调,爱卫办协调的工作并不一定代表爱卫办主任的意思,它是爱卫会主任的意思,是市政府主要领导的意思。所以在沟通协调方面,不要简单地把市爱卫办当作一个正县级的平行单位,它是代表市政府专门协调各部门来完成工作任务的。同时,要搞好上下协调,市爱卫办要有服务的心态,及时督促基层积极申报创建工作,既要扑下身子全过程地帮,又要和上级加强沟通联系,营造宽松的外部环境。 第三,加强督导。市爱卫办要把今年的工作要点纳入台账管理,特别是对提出申报创建的县(区)、乡镇都要逐一建立工作台账,按时间节点有序推进,这些工作不能自生自灭、各行其是。各县(区)、各单位也要加强对自身和下级部门的督导。督导工作是一个很好的工作机制,能够促进工作的落实,提高工作的质量,我们要进一步完善。
第四,加大投入。对爱国卫生工作的投入会起到意想不到的效果,投入一分钱,会收到一块钱的利,这个投入是值得的而且是必须的。不要把爱国卫生当成一项简单的工作,它是涉及到群众利益的工作,要当成民生工程、健康工程、美丽工程、城乡一体化工程来抓,对爱国卫生工作的投入,希望各县(区)分管领导多想办法多争取,确保爱国卫生工作的正常开展。
同志们,过去的一年,我市爱国卫生工作取得了显著成效,新的一年任务十分繁重。希望大家面对新形势和新任务,继续保持顽强拼搏的干劲和扎实的工作作风,进一步落实“一创双优”活动要求,认真开展党的群众路线教育实践活动,振奋精神,开拓创新,扎实工作,真抓实干,把今年的爱国卫生各项工作任务落到实处,为建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
纪检监察会议上的讲话篇十
教育系统各级党组织、行政班子是抓好党风廉政建设的责任主体,要担负起全面领导本单位反腐倡廉建设的政治责任,抓好党风廉政建设各项任务的落实。下面是本站小编给大家整理的教育系统纪检监察工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今年年初,我们相继召开了全市教育系统工作会议、全市教育系统作风建设大会,三月份专题召开规范招生考试工作的全市教育局长会议,今天又召开了全市教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议,这是第四次工作部署,足以证明市局党委对党风廉政建设的高度重视。
过去一年,全市教育系统认真落实中央和省委、市委关于党风廉政建设的各项决策部署,严格落实党风廉政建设责任制,深入推进党风廉政建设,行风、师德师风呈现向上向好态势。好风气引领了新发展,20xx年台州在全省教育科学和谐发展业绩考核中荣获单项优秀奖,市教育局获得市级机关年度综合目标考核优秀、市实干论英雄先进单位,赢得“满堂红”。这与今天在座的同志,特别是全市教育系统各级党组织和纪检监察工作的同志们努力是分不开的。
刚才徐涛宁同志代表教育局党委和市纪委驻市教育局纪检组做了全面部署。五家发言单位作了很好的交流,介绍了各自的工作经验。请大家认真学习借鉴和贯彻落实。下面,我再强调四点意见:
一、要严守纪律
“不以规矩,无以成方圆”。人无规矩则殆,党无规矩必乱。管理、治理教育这么大的一个系统,没有规矩没有纪律不行。必须坚持“从严治教”,只有纪律严明才能形成合力。
一是严格尊崇党章。从严治教,首先要从从严治党开始,学习党章、尊崇党章。全市教育系统要以开展“两学一做”教育活动为契机,迅速掀起学党章党规、学系列讲话、争做合格党员的热潮。党员领导干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。
二是严守党纪党规。新修订的《准则》、《条例》是党章关于党员的纪律和廉洁自律要求规定的具体化。严明纪律尤其是政治纪律、组织纪律,要切实把纪律和规矩,特别是政治纪律和政治规矩立起来、挺起来、严起来。
三是强化看齐意识。重点是要强化在政治意识、大局意识、政权意识、核心意识、阵地意识上,向党中央看齐,向中央、省委、市委的决策部署看齐,努力增强全系统的道路自信、制度自信、理论自信、文化自信,进一步增强战略意识和大局观念。
四是进一步强化规矩意识。把纪律和规矩挺在前面,是党中央的明确要求,办人们满意的教育,必须要把规矩立起来。要强化规矩,进一步规范招生考试工作。对市区普通高中一体化,市委王昌荣书记要求做到“三个讲清”和“三个防止”,即讲清目的意义、讲清任务要求、讲清纪律要求,防止做表现文章、防止选择性执行、防止中梗阻。
二、要强化责任
主体责任与监督责任是管党治党责任的两个方面。两者相辅相成、共同促进,是有机整体。
一是厘清责任清单。全市教育系统各级党组织和纪检监察部门要制定党风廉政建设年度主体责任和监督责任清单,明确 “两个责任”的具体内容。要建立健全责任体系,使责任层层传递、层层压实。
二是强化主体责任。教育作为大系统,应特别重视抓好党政同责、一岗双责要求的落实。各级党组织书记要带头履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。各级党组织成员要切实履行“一岗双责”。要形成上下联动、齐抓共管的履职格局。
三是强化监督责任。各级纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责,把维护党章和其他党内法规作为首要任务。要在从严治教中找准职责定位,强化监督、敢于监督、善于监督,把监督、执纪、问责真正担负起来。要用好“约谈”这个手段,让校长们、老师们真正体会到什么是严、紧,时刻都有如履薄冰、如临深渊的自觉。在党风廉政建设方面无小事、无小节,都是大事、都是大节。今天会议精神你们必须向党委党组作一次认真的汇报,党委党组必须认真研究落实,这也是纪委书记、纪检组长必须履行的监督责任。
三、要锤炼作风
作风建设关乎人心向背,关乎党的生死存亡。在xx届中纪委六次全会上强调“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就处理多少。”
一是强化担当精神。作风建设首先体现在责任担当上,每位同志都要自觉肩负起工作的职责。4月12日,市委市政府专题召开“优服务、提效能”专项行动动员大会。王书记在会上强调,要“拉高标杆、争先进位”,发扬“虎口夺食”、“七加黑”精神,坚持问题导向,破解难题;提高效能,向“庸懒散慢”宣战;坚持创新,创出特色,争先创优。
二是建设好家风。家风是作风建设的重要内容。家风是中国传统文化传承的重要形式,蕴含着丰富的道德内涵和价值观内涵。修身齐家治国平天下,修身齐家是第一位的。在去年春节团拜会上要求全党上下要“重视家庭、重视家教、重视家风”。从近年一些典型案件看,出问题的党员干部大多存在家风不正、家教不严的问题。全市教育系统党员干部要把家风建设摆在重要位置,既加强党性修养,廉洁修身,又廉洁齐家,培育好家风。今年,市教育局将联合市委宣传部和市妇联,在全市开展“做好家长、树好家风、传好家训、建好家庭”主题活动,进一步弘扬中华传统家庭美德,引导全社会争做好家长、树立好家风、传承好家训、建设好家庭,为孩子健康成长营造良好家庭环境。希望全市各中小学要认真组织实施好。
三是深化“阳光工程”。深入实施“阳光招生”,在义务教育“零择校”基础上,逐步推进幼儿园招生透明公开。加强“阳光工程”建设,全面实施“阳光校务”、 “阳光评职”、“阳光食堂”、“阳光校服”、 “阳光图书馆”等,让一切权力在阳光下运行。
四、要加强队伍建设
“四个铁一般”干部队伍(铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。)和“四有好老师”(有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心)的要求,不仅对教育系统每个干部、每名教师提出了新的更高要求,也为培养造就新形势下高素质的干部队伍、教师队伍提供了新标准。
一是用好“四种形态”。全市教育系统各级党组织要加强日常监管,经常开展批评和自我批评,遇到苗头性、倾向性问题,要及时提醒。各级纪检监察机构也要理直气壮、大胆纠错,形成咬耳扯袖、红脸出汗的常态,让党纪轻处分和组织处理成为大多数,让严重违纪的重处分、作出重大职务调整的成为少数,让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
二是自觉严以律己。全市教育系统党员领导干部和纪检监察干部要带头践行“三严三实”要求,带头严格依法办事,切实做到忠诚、干净、担当。全市教育系统广大教职员工,都要切实增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉,主动接受监督。今年要持续开展治“庸懒散违赌”和“有偿家教”、“违规补课”、“侵害体罚学生”八个专项治理。
三要追求道德“高标准”。古人言“取法乎上,仅得其中;取法乎中,仅得其下;取法乎下,无所得矣”,意思是说:一个人取上等为准则,最后可能只达到中等水平;如果取中等为目标,有可能只能达到低等水平;而取下等为标准,结果可能是一无所有。全市教育系统广大党员干部,尤其是党员领导干部、纪检监察干部、党员教师首先要守住底线,不越红线,不碰高压线,但仅仅守住纪律底线是不够的,必须追求道德的“高标准”。
同志们,教育是教书育人的圣土,保持教育这一片热土、净土、圣地,是我们这一代教育工作者的历史使命和崇高职责。希望全市教育系统各级党组织和纪检监察部门努力打造“风清气正、山清水秀”的教育生态,为我市“十三五”建成教育现代化市提供坚强的政治保障!
同志们:
今天,我们召开教育系统年度纪检监察工作会议。刚才李正同志传达了全省教育纪检监察工作会议精神,对先进集体、先进个人进行了表彰,安云云同志代表局党组对20xx年全市教育系统党风廉政建设、行风建设等进行了总结,安排了07 年的工作任务。我完全同意,请同志们抓好落实。
会上给我准备了一个讲话,已印发给大家,稿子写得很好,我就不念这个讲话了,请同志们回去认真学习。今天,我讲以下几层意思,供同志们参考!
一、认清形势,统一思想,增强抓好教育系统党风廉政建设和行风建设的自觉性
我们教育系统是传授知识、孕育创新、培养人才的重要场所,承担着服务经济、文明社会的重要职能,校长、教师全部工作的意义在于为人师表,塑造人的灵魂。为了落实胡“办好让人民群众满意的教育”的指示,为了使教育成为得到人民群众拥护的、朝气蓬勃的事业,教育系统应该在党风、政风、行风建设上有所作为,形成一个好的风气,创设一方风清源正的育人沃土。但从我们面临的形势分析,有三个方面必须引起大家的高度重视!
第一,随着市场经济的推进,随着社会的转轨变型,价值的多元取向,社会上各种不正之风的影响,使我们教育战线的同志,尤其是各级领导干部,面临着权力观、价值观和利益观的新挑战,接受着拒腐防变的严峻考验。如果我们不重视教育,不重视防范,不高度警惕,我们的同志也有可能被拉下水。
第二,教育系统的党风、政风、行风建设面临着新的情况、新的要求。随着教育优先发展战略的确立和落实,党中央对我们的要求越来越高,人民群众对我们的关注越来越多。党和国家领导人一再强调,没有一流的教育就不会有一流的国家,必须把教育放在优先发展的战略地位。各级党委、政府也确实越来越重视教育,从人、财、物各个角度加大了投入。但同时也带来两种倾向。一是党中央对我们要求越来越高、越来越严。明确指出,“要办好让人民群众满意的教育”,这是多么高的期望和要求啊!第二种倾向是人民群众对我们的关注程度越来越高。去年“两会”上,人大代表、政协委员反映教育乱收费、上学贵、上学难问题,我们教育战线承受了非常大的压力。今年的“两会”,人大代表、政协委员,又反映高等教育盲目扩张,贷款余额巨大。这说明人民群众对教育的关注程度确实高了。还有治理商业贿赂,八大重点行业,我们教育算一个重点。这说明什么,说明党和政府关注,人民群众关注。这是一个方面。
再就是要求我们工作的透明度越来越高。“一费制”收费项目和标准都必须公开;高中的“三限”政策要公开;我们的政务要公开,财务要公开,现在又推行“校财局管”。我们的切身体会是,人民群众对工作透明度的要求越来越高了。这样的形势就要求我们加强教育,加强防犯,不能出任何问题。
第三,尽管我们做了很大的努力,但教育系统在党风廉政建设和行风建设方面还存在许多不容忽视的问题。近年来,我市教育纪检监察部门在局党组的领导下,坚持从严治党,不断加大治理力度,从源头上预防和治理腐败,深入推进党风、政风、行风建设,确确实实取得了较大成效。广大干部教师的政治思想素质是好的,廉洁自律、克已奉公是我们这支队伍的主流。但是实事求是地说,我们还存在许多问题。比如脱离实际、弄虚作假,工作标准低、得过且过,乱收费,不给好处不办事、给了好处乱办事,甚至有贪污受贿的,还有更普遍存在的教学水平低、管理水平低、素质教育推进不全面、不深入、发展不均衡等问题。这些都是人民群众不满意的,需要我们大力解决。
总之,我们面临着严峻的形势和繁重的任务,我们必须与党中央保持高度一致,认真对待党风廉政建设和行风建设工作,把这一政治任务,切实抓好、完成好。我们都是党员干部,必须讲政治,凡属政治的事情,绝不能含糊。党风廉政建设是政治,学校安全、危房改造也是政治。这不能含糊,必须抓紧,落实到位。
二、解决热点、难点问题,推进党风廉政建设工作
(一)抓教育,增强党性
抓好党风廉政建设,首要是搞好党员干部的教育,提高他们拒腐防变的能力,而在当前恰恰是比较薄弱的方面。我在思考一个问题,我们的教师、校长,要几年、十几年、甚至几十年坚守在一个工作岗位上,要让他始终充满激情、充满活力,积极工作,要让他面对这么多诱惑而不动心,怎么办?必须经常不断地、坚持不懈地搞好教育引导。所以,各位局长、各位校长要思考党员干部教育的问题,要经常抓学习,明确党的要求;要经常抓引导,搞好自律。我们市教育局在制定07 年工作计划的时候,也把学习教育列入重要内容。这是最重要的一条。
(二)抓制度,完善机制
抓好党风廉政建设,靠制度规范,靠机制防范是至关重要的环节。要健全和完善人、财、物管理的操作规程,坚持民主集中制;要建立和完善局务公开、校务公开制度,坚持定期向职工代表大会报告工作制度;要建立和完善述职和民主评议制度,自觉接受群众监督;要建立和完善党风廉政建设的考核和评价制度。纪检监察部门还要强化对各项规章制度执行情况的督查。事实上,健全制度、执行制度不光对搞好党风廉政建设是重要内容,而且对于增强一个班子的团结和凝聚力,对于充分调动干部职工的积极性、创造性,对于树立一个单位良好形象,甚至对于保护干部都是非常有效的。所以,提请同志们,抓好制度建设。
(三)抓热点、难点问题,推进党风廉政建设和行风建设
1 、干部问题。用好干部是个导向。用准一个干部,树立一个好的导向,能影响、调动一批人的积极性。相反,则不然。在干部问题上,关键是两条。一条是坚持德才兼备,任人唯贤的原则。千万不要搞小圈子,搞小圈子必然圈子越来越小,最后葬送自己。第二条是必须坚持民主集中制,防止个人说了算。
2 、工程建设问题。我们教育系统的建设项目很多,危房改造也好,中心中小学建设也好,包括信息化建设,这些都是大工程。这是最容易出问题、最容易毁干部的方面。所以说,在这方面我们要注意。一定要公开招投标,一定要严格预算管理制度,一定要加强质量监管。
3 、大宗物资采购问题。大宗物资的采购一定要坚持集中采购、阳光操作,这样不但能够降低成本,还能保护我们的干部。
4 、招生考试、职称评定、选优评模以及学籍管理等问题。核心是坚持程序、严格标准、结果公示、收支透明。
5 、坚持收支两条线。干事、收钱绝对不能一个人、一个科全管。
6 、教育收费问题。架在我们局长、校长头上的三把刀是安全、稳定和教育收费问题,所以说我们压力最大的就是安全、稳定、治理乱收费。中小学要严格执行“一费制”的规定,标准公开,项目公示,不能搭车收费。高中绝对执行好“三限”政策,限分数,限人数,限钱数。还要公开举报电话,接受人民群众的监督。同时要重视来信来访,有报必查、有查必果。
三、各级领导干部要从自身做起,在党风廉政建设中争当表率
作为领导干部要做到以下三条:
(一)要立党为公
要认识到我们各级干部手中拥有的大小权力都是党和人民赋予的,必须立党为公、执政为民。要以党和人民的利益为出发点,慎用权利、用好权利。要认识到,权力越大,职责越重,越不能辜负人民的重托,更不能滥用职权,谋取私利。
(二)要严格自律
领导干部有无号召力,职工群众有无向心力,很大程度上在于领导干部是否以身作则,严格自律。我们要以为人民服务、做人民公仆为荣,从艰苦中品味甘甜,从创造中体验欢乐,从事业中体验价值,把立言和立行统一起来,把言教和身教统一起来,把真理的力量和人格的力量统一起来。上级做下级的榜样,正职做副职的榜样,干部做党员的榜样,党员做教师的榜样。自觉遵守党纪国法,堂堂正正做人,清清白白为官,勤勤恳恳工作。只有这样,我们才能搞好党风廉政建设。
(三)要接受监督
失去监督的权力,必然导致腐败。党和群众的监督是一面镜子。能不能、愿不愿接受群众和党组织的监督,是一种境界,是一种素质。核心是不要搞特殊。
四、加强领导,把党风廉政建设的责任落实到位
会后,各单位要结合本单位实际,认真学习会议文件,总结工作,查找差距,研究措施,务必把党风廉政建设的责任落实好。
1 、落实好第一责任人的责任。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人,所以党政一把手要管好自己、管好班子,并对整个单位的党风廉政建设负全面责任。
2 、落实好一级抓一级的责任。“手大捂不过天来”,要形成一种机制、网络,一级抓一级,细化责任,层层分解,层层落实。
3 、落实好纪检监察部门的工作责任。要加强学习,改进工作,增强效果,提高效率。
另外:有几项工作,我再强调一下。
第一项:关于中小学校舍维护长效机制和危房改造问题。
前几天专门发了传真,刚才李局长又讲了省的会议精神和我市的要求,已经清楚了,我再说几句:
1 、危房改造,涉及师生的人身安全,这是政治任务,必须严肃对待。
2 、所需的资金要以县为主,这是管理体制的要求,省和市拿钱奖励。
3 、按中小学生数×人均面积数×3.3% ×500 元筹集全县资金。
4 、与分管县(市、区)长搞好沟通,千方百计说服县(市、区)主要领导在3 月底筹集资金到位。
5 、6 月底前清除05 年底前的d 级危房,完不成任务的全省通报批评,《大众日报》公示,同时按比例扣减下年省、市的奖励资金。
第二项,关于迎接省的综合督导的问题。
前段30 个同志用了9 天的时间,对9 个县(市、区)做了全面检查,结果还未出来,初步的情况分别发给大家了。总的看问题不少,整改任务很重。同志们,省4 月8 号集合,已定了。就半月的准备时间了。
1 、请同志们一定把县(市、区)主要领导及财政部门的领导,宣传好,争取好,借省里的检查,督促他们把应该给教育办的事情办到位。
2 、对照缺项拉出责任部门的单子。属于教育部门自己承办的任务,突击完成;属于其他部门的任务,我们教育部门要专人盯、专人促。
第三项,关于学校安全、稳定问题。
我刚才讲了,学校安全、稳定这都是政治任务,必须始终绷紧这根弦,丝毫不能马虎。按照董市长在3 月15日会议上的要 求 ,请再详细排查一次,落实措施,确保安全、稳定不出问题。
第四项,关于07 年工作详细计划问题。
年前在教育工作会上,孟局长已经做了很详细的安排,07 年的工作要点已经下发到各单位,请各位局长、各位校长务必结合本单位的实际,详细研究制定各自工作计划,并逐一抓好落实。
刚才,伟其同志的讲话对抓好新形势下教育系统反腐倡廉建设提出了全面、明确要求,赵康同志具体部署了今年教育纪检监察和治理教育乱收费工作,省财政厅、省审计厅、省物价局等三个部门的领导也就治理教育乱收费问题作了讲话,大家讲得都很好,我完全赞成,希望各级各有关部门切实抓好贯彻落实。下面,我代表省纪委省监察厅,讲两点意见。
一、要坚定不移地推进教育系统反腐倡廉建设
过去一年,省委教育工委、省教育厅党组和省教育纪工委全面落实党风廉政建设责任制,紧紧围绕全省教育事业改革发展大局,认真履行“一岗双责”,加强对 保障教育发展五大工程落实情况的监督检查,开展 廉政风险防控示范点建设,强化对权力运行的监督制约,推动廉洁文化进机关进校园,认真治理中小学和幼儿园教育乱收费问题,严肃查办物资采购等领域违纪违法案件,加强教育系统纪检监察干部队伍建设,取得了明显成效,得到教育部和省委、省政府、省纪委领导的肯定, 为我省争当全国反腐倡廉建设排头兵作出了贡献 。借此机会,我代表省纪委省监察厅,向各级教育系统的领导和同志们表示衷心的感谢!
今年是 全面贯彻落实党的精神的开局之年。年初召开的十一届省纪委二次全会科学分析了 当前我省反腐败斗争形势, 指出 要实现视察广东提出的“三个定位、两个率先”的总目标,必须把反腐倡廉建设作为重大的政治责任和政治任务摆在更加突出的位置,切实增强忧患意识、风险意识、责任意识,既要坚定果断刹风整纪,坚决遏制腐败现象蔓延势头;又要树立长期作战思想,逐步铲除滋生腐败的土壤和条件,不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。 教育是社会进步和民族振兴的基石,教育系统反腐倡廉建设关系全省反腐倡廉建设的基础和大局,必须坚定不移地加以推进。 一要严明党的政治纪律。 切实 加强对 贯彻 教育规划纲要、教育综合改革试点、义务教育均衡发展、 各项教育补助政策等 重大决策部署执行情况的监督检查,确保中央和省的教育惠民政策落到实处。 二要改进工作作风。 认真落实中央和省委关于改进工作作风的各项规定,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,确保有限的财力用在办学上,有限的精力用在教学上。前不久省纪委省监察厅在全省部署了整治庸懒散奢等不良风气工作,希望教育系统结合实际,深入查找庸懒散奢等方面的突出问题,加强工作作风、学风和师德师风建设,为建设教育强省提供坚强作风保障。 三要加大源头防腐力度。 按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》以及省的实施办法,制定具体实施方案,抓好责任分解和检查考核。要深化教育系统廉政风险防控工作,建成以领导干部为重点、分层次的廉政风险防控基本制度框架。要 抓好大中小学廉洁修身教育和校园廉洁文化阵地建设,努力培育有广东特色的校园廉洁文化 。 四要加大案件查办力度。 严肃查处物资采购、后勤管理、基础设施建设、招生考试、职称评定、科研立项等权力集中部门和资金密集领域的以权谋私、贪污受贿、失职渎职案件,保持惩治腐败的高压态势。 五要认真抓好反腐倡廉理论和实践创新。 充分发挥教育系统的学科和人才优势,切实 加强反腐倡廉理论研究和 成果转化,为提高我省反腐倡廉建设科学化水平作出新的贡献。
二、要下大力气把教育乱收费问题治理好
治理教育乱收费是深化教育改革、实现教育科学发展的客观要求,是促进教育公平、维护人民群众切身利益的重要举措,是推进党风廉政建设、纠正行业不正之风的重要内容。中央和省委领导对教育乱收费工作高度重视,中共中央政治局委员、国务院副刘延东多次就治理教育乱收费问题作出重要讲话,去年省委书记胡春华、省长朱小丹、省纪委书记黄先耀都对教育收费问题作出重要批示,国务院纠风办、教育部和国家发改委多次来我省进行检查指导。总的来讲,近年来我省教育乱收费问题得到明显遏制,但也存在不少隐患,从去年的情况看,仍然是“喜忧参半”。“喜”的是去年我省教育乱收费举报投诉明显下降,在教育部的排名也首次列在十名以外;“忧”的是一些重点地区和重点学校的教育乱收费问题纠而不绝,择校收费、捐资助学、有偿补课、教辅资料滥散等问题难以根治,“打擦边球”、“搭车收费”等乱收费现象屡禁不止,自带课桌等乱收费花样迭出,每次国家检查组来粤检查时都会发现一些问题,治理教育乱收费形势依然严峻,任务依然艰巨。因此,我们不能盲目乐观,必须始终保持清醒认识,切实增强责任感和使命感,按照中央和省委的部署和要求,下大力气将其抓紧抓好,以新的更大成效取信于民。
(一)切实加强对中央和省教育投入落实情况的监督检查。 教育投入不足和管理使用不到位,甚至截留、侵吞教育经费的问题是导致一些欠发达地区教育乱收费的重要因素。近两年,中央和省财政前所未有地加大了教育投入力度,去年国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4%,超过两万亿元,成为公共财政第一大支出;今年我省省级财政教育投入289亿元,比上年增长20.8%,全省预计超过20xx亿元,其中初中、小学生均公用经费分别从去年的750、550元大幅提高到1150、750元,能否管好用好这些资金,改变有的地区和部门重教育管理轻财务管理的现象,避免财政资金浪费,防止“一边免费、一边乱收费”,是摆在我们面前的重要任务。要严明党的政治纪律和财经纪律,以农村义务教育学生营养改善计划资金、义务教育公用经费补助资金、高中和中职国家助学金、学前教育发展资金等拨付和使用情况为重点,切实加强监督检查,开展生均公用经费专项审计,严厉查处挤占、挪用、截留、贪污教育经费的行为,确保资金管理和使用安全。要完善规章制度,严格教育经费的申请和批准制度,完善各级各类学校财务制度和会计制度,推进高校总会计师委派制度,增强决策过程的规范化、公开化、透明化,做到过程有监督,事后有评估。要制定各级各类学校财务公开制度,使经费的使用始终处于社会监督之下,始终在阳光下运行。
(二)深入治理义务教育阶段择校乱收费和高收费。 义务教育阶段择校问题加重学生家长负担,加剧教育不公,有的学校及其管理者甚至借择校敛财,人民群众反映强烈。据《20xx年搜狐教育行业白皮书》的调查数据表明,择校支出列城市家庭教育支出的第2位,仅次于课外培训与辅导支出。要健全推进义务教育均衡发展的责任机制,加快中小学校标准化建设,大力实施校长、教师校际流动,促进优质教育资源共享。要 明确政策界限,城市义务教育阶段学校接收学区内学生比例不得低于招生数的90%,不得通过任何考试方式招生,未经省级教育行政部门批准不得招收特长生,严禁收取与入学挂钩的任何费用。严格执行公办普通高中招生“三限”政策,招收择校生比例不得超过招生计划数的20%,禁止在择校生之外招收借读生、自费生。要以地级以上市政府所在城市为重点,抓住一批影响大、择校人数多的学校进行跟踪督办,力争义务教育阶段择校乱收费和高收费得到逐步缓解。
(三)坚决纠正违反教育收费政策的突出问题。 近几年我省加大了教育收费巡查和重点监测力度,但一些地区和学校违反收费政策的情况仍时有发生,其中 教辅材料散滥、有偿补课、幼儿园乱收费等问题比较突出,占群众举报投诉总数的50%以上 ,必须着重加以治理。 一要加大中小学教辅材料散滥治理力度 。以“一科一辅”为核心,把好出版关,加强对出版单位的资质审核管理,严格规范出版发行秩序;把好推荐关,充分发挥评议委员会作用,对进入课堂的教辅材料进行评议、公告;把好价格关,对进入评议公告的教辅材料实行政府指导价;把好选用关,坚持自愿购买和无偿代购,坚决制止强制购买和进校推销等行为。二要全面遏制有偿补课问题。 如何给学生减负是今年全国两会代表、委员关注的热点。要将治理中小学有偿补课作为减轻学生课业负担和家长经济负担的重要突破口,将治理有偿补课与规范办学行为相结合,严格执行国家教学计划和课程标准,所有教学内容全部纳入正常教学过程,坚决纠正课内教学内容课外收费补、公立学校教师到民营培训机构有偿教学等行为。 三要加强对幼儿园乱收费问题的监管。 坚决纠正以开办实验班、课后培训班、亲子班等特色教育为名收取费用,以及向家长收取与入园挂钩的捐资助学费等问题,全面监督幼儿园收费管理各项规定的落实。 四要深入实施高考招生“阳光工程”。 加强对自主招生及艺术、体育等特殊类型招生的监管,切实解决综合评价体系不完善、程序不规范、录取不透明、收费不合理等突出问题。
(四)严肃查办教育乱收费典型案件 。 中央政治局、中央纪委书记王歧山指出:反腐败要标本兼治,但近期的治标可为治本赢得时间。 近两年我省 查处教育乱收费案件的力度明显加大,共处理了146名责任人,清退违规收费金额1173万元,教育收费信访量明显下降。但从各级纠风暗访的情况看,贪污和挪用教育经费、教育乱收费、甚至教师诈骗学生家长钱财的案件仍然时有发生,必须严加查办,绝不能放松。 要严格执行“先免职再处理”的规定,经查实属教育乱收费的,对违规收费学校校长一律先免职再处理,对辖区教育乱收费问题严重且长期得不到有效治理的,要追究分管教育的党政领导和教育局长的责任。今年各级纪检监察机关将继续加大教育收费专题暗访力度,发现问题将严肃查处,绝不姑息。各地级以上市纠风部门要开展教育收费问题专题暗访,曝光和查处典型问题,推动专项整治。要将查办案件与内部通报、外部公开、健全制度结合起来,广泛开展警示教育,发挥办案的治本功能。
(五)建立健全治理教育乱收费工作长效机制。 做好治理教育乱收费工作,机制制度建设是关键。要健全教育收费项目和标准公开机制。去年国家督查组要求我省尽快修订和废止个别与国家不符的收费政策。请省物价局牵头教育、财政等部门,在今年内对现有教育收费政策进行一次全面清理,并通过媒体对外公开。各级教育部门要借助网络、橱窗等多种手段,加大各所学校具体收费项目和标准的宣传、公示力度,方便群众监督。要继续深化教育收费动态监测机制。针对近三年教育收费投诉举报分布情况,继续选择若干个市、县(市、区)和学校进行重点监测,采取重点检查、聘请社会人员监督、约谈政府分管领导、教育部门和所在学校负责人等方式,加大监督检查力度。要探索建立“教育收费规范县”动态管理机制。健全教育收费规范县评审、复核、摘牌等工作制度,实行动态管理,并探索与教育强县复评工作挂钩,增强约束力。要健全治理工作的组织领导机制。完善治理教育乱收费工作厅(局)际联席会议规程,教育部门要发挥牵头作用,抓好具体工作的统筹安排,纠风部门和教育纪检监察部门要搞好组织协调和监督检查,发改、物价、财政、审计、新闻出版等部门要齐抓共管、全面履责;县级教育部门和各类学校主要领导要落实第一责任人职责,确保治理工作任务落到实处。
同志们,抓好教育系统反腐倡廉建设和治理教育乱收费工作意义重大、任务艰巨,让我们在省委、省政府的坚强领导下,以更强的责任感、更硬的举措、更好的作风,深入推进教育系统反腐倡廉建设和治理教育乱收费工作,为维护教育公平、办好人民满意教育做出新的更大的贡献。
纪检监察会议上的讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:同志们,站在“两个一百年”的历史交汇点上,纪检监察工 作使命光荣、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志 为核心的党中央周围,在省、市纪委监委和区委的坚强领导下,凝心聚力、开拓进取,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐 败斗争向纵深发展、向基层延伸,为隆重庆祝中国共产党成立 100周年,全面开启新时代新××建设新征程作出更大贡献!


