2023年在区委经济工作会议上的讲话六篇(汇总)
在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写,我们一起来看一看吧。
在区委经济工作会议上的讲话篇一
;同志们:
一是“凝心聚力”。2020工作接近尾声,“十三五”工作马上划上句号。结束代表新的开始,开局就是决战,凝心聚力既是纪律要求,也是职责所在,这是会议的第一个目的。
二是“彰先励后”。从2020年目标管理考核的情况看,各领域、各战线涌现出一批先进单位和先进个人,有必要召开一次表彰会,表彰先进,鞭策后进,这是会议的第二个目的。需要强调的是,评优评先是基于目标考核和党建考核的综合结果,由于名额有限,采取优中选优,希望大家正确认识、理性对待。
一、认真回顾总结,坚定发展信心
一是战略地位日益凸显。2021年来,我们顺应大国崛起磅礴之势,抢抓x历史机遇,融入xx战略宏图,在市委、市政府x和x奋斗目标中敢闯敢拼、先行先试,在河渠同治、环境整治、征迁改造、地企合作、安全稳定等重点工作中干在实处、走在前列,先后承接国家小微企业创新示范基地、“十三五”国家服务业综合改革试点、全省大数据产业基地等国家和省市改革试点,荣获全国新型工业化示范基地、国家知识产权强县工程试点区、全国法治宣传教育先进区、省级文明城区等荣誉称号,被市委、市政府赋予x战略定位,标志着x在全市发展大局的地位越来越高、分量越来越重、作用越来越凸显。
二是综合实力大幅跃升。2020年来,我们坚持稳中求进工作总基调,着力推动经济总量、增量和质量“三量齐升”。2021年,全区大小口径地区生产总值分别突破x亿元和x亿元“两大关口”,均为五年前的x倍;
一般公共财政预算收入突破x亿元,总量稳居全市x个县(市)区第一位,成为全市财政篮子的“压舱石”;
固定资产投资、社会消费品零售总额、工业增加值等主要经济指标增速均高于全市平均水平;
x综合实力始终保持在全省x个城市区、全市x个县(市)区前列。
三是动力结构深刻变革。2021年来,我们保持战略定力,不惧调整阵痛,推行“腾笼换鸟”,提升产业层次,经济增长由“投资拉动”转向改革、开放、创新“三力联动”,动力结构更加适应高质量发展的需要。与2021年前相比,在gdp构成中,科技创新投入占比提高x个百分点,第三产业占比提高x个百分点,万元gdp能耗累计下降x%,x产业格局在全市率先巩固形成。x科技园区集群在全市乃至全省崭露头角,新理念、新模式、新业态层出不穷,x等新型研发机构与辖区大企业合作不断深化,x等“x制造”相继问世,广泛应用于航空航天、国防军工、高铁轴承等重点领域。x双双被评为中国制造业“单项冠军”企业,x区被认定为国家级高端装备制造高新技术产业化基地,老工业基地调整改造工作得到国务院通报表扬。
四是环境品位持续改善。2020年来,我们融入新型城市化浪潮,着眼“宜居、宜业、宜游”,着力塑造城市特色、完善城市功能、提高城市品位。先后对x个城中村,x个棚改项目实施征迁改造,完成征迁面积x万平方米,安置群众x万余人。在全市率先推开小游园建设,累计投入x余万元,新建、改扩建小游园x个,新增公共绿地面积x万平方米,绿化覆盖率高于城市区平均水平。先进制造业集聚区水、电、汽、暖、路等基础设施配套不断完善,集中供热率达到x%,x等重点项目有序推进,西部城区形象品位显著改观。先后开展“服务企业、服务群众”质量提升年活动、平安x建设、生态环境整治、星级小区创建、五小门店提升、城管联合执法、清洁城市行动等系列活动,城区管理精细化、人性化水平持续提升,越来越多群众在x生活感到更安逸、更安心、更安全,我区连续三年被评为全市城市建设管理工作先进单位。
五是民生改善全面加强。2020年来,我们树立以人民为中心的发展思想不动摇,大力发展人民满意的社会事业,努力让人民群众共享改革发展成果,2021年城乡居民收入分别为2021年的x倍和x倍。在全市率先推出“三社联动”,录入社会组织x家,入驻特色商家x余家,累计办理服务事项x万余项,群众满意率达到x%。大力推行德行教育,积极促进教育均衡发展,被评为全国义务教育发展基本均衡区、全国青少年校园足球试点区。坚持为人民群众提供全方位全周期健康服务,新建社区卫生服务站x所,创建国家级和省级示范社区卫生服务中心x家,社区卫生服务覆盖率x%。积极探索医养结合型智慧养老新模式,全区养老服务中心达到x家,医养融合率达到x%,被评为x省社会化养老示范区。着眼群众期盼,每年谋划实施一批民生实事,被评为全市十大民生实事办理工作先进单位。
同志们,成绩来之不易,是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指导的结果,是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果,也是全区各级同心同德、攻坚克难的结果。在肯定成绩的同时,我们更要深刻认识到x发展仍存在一些突出问题:一是经济发展还不符合创新发展高地的定位要求。按照创新发展高地的标准来审视x发展,x的综合实力还不够强,产业转型的力度还不够大,改革开放的程度还不够深,工作创新的魄力还不够足,整体发展水平与创新发展高地的定位仍有一定差距。二是产业层次还不适应高质量发展的现实需要。x产业格局虽然基本形成,但实体经济的根基还不牢固,三产结构中传统产业占比依然较高,先进制造、新型材料、高端商贸、文化旅游等高端业态占比较低,新的经济增长点还没有形成规模效益。三是民生改善还不满足人民群众的殷切期盼。辖区人口基数大,特别是企业改革改制后,大量的社会事务转移到了地方,就业、教育、医疗、养老等各项社会事业比较繁重,这些都对民生改善工作提出了新的更高要求。以上问题,在今后工作中必须高度重视、认真加以解决。
二、明确目标原则,把握大局方向
2021年是实施“十四五”规划开局之年,也是x融入新时代浪潮、实现高质量发展的重要一年。做好经济工作事关全局、意义重大,必须明确总体要求,紧盯预期目标,把握基本原则,保持正确方向。
一要牢牢把握稳中求进工作总基调。坚持稳中求进工作总基调,是新时代中国特色社会主义事业发展的内在要求,要把握好节奏和力度,看问题、想对策、抓落实都要审时度势、深思熟虑、尊重规律,既坚决防止消极应付、不思进取,又坚决避免冲动蛮干、急于求成,切实做到该稳的要稳住,扭住科学发展不放松,充分释放发展潜力,稳住增长、稳住就业、稳住社会大局;
该进的要进取,敢于争先进位,充分发挥优势,抢抓发展机遇,加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力,推动x经济更好迈进高质量发展的轨道。
二要牢牢把握高质量发展根本要求。推动高质量发展,是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。必须强化认识,深刻理解高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展。必须引正纠偏,摆脱速度情结、路径依赖,摒弃“以增长论英雄、以生产总值论成败”的惯性思维,从“铺摊子”转向“上台阶”,从“有没有”转向“好不好”。要加快形成以目标管理体系为基础的高质量发展指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核,引导各单位、各部门树立正确导向,努力推动我区经济向高质量发展。
三要牢牢把握抓重点补短板强弱项重要任务。做好经济工作,既要统筹推进,也要抓住重点,既要厚植优势、也要补齐短板,既要巩固强项,也要做强弱项。我们要围绕推动高质量发展,更好解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,把推进产业升级、实施创新驱动、深化改革开放、城市征迁基础能力提升等摆在更加突出的位置,把加快生态建设、污染防治、防范化解重大风险等摆在更加突出的位置,着力强化弱项、夯实发展基础。
四要牢牢把握党对经济工作的坚强领导。经济工作是党治国理政的中心工作,党的领导必须贯穿始终。推动高质量发展,对加强党对新阶段经济工作的领导、提高领导能力和水平提出了新的要求,党领导经济工作的观念、体制、方式方法必须与时俱进。全区各级党组织要坚持对经济工作负总责,实施全面领导,加强对发展大局大势的分析把握,及时提出贯彻执行中央大政方针和省委、市委决策部署的政策措施,推进党领导经济工作制度化、常态化、规范化,确保党对经济工作的领导落到实处、取得实效。
三、聚焦重点难点,大力克难攻坚
习近平总书记指出,推动高质量发展必须跨越两个关口,一个是跨越非常规的我国经济发展现阶段特有的关口,特别是要打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战;
另一个是跨越常规性的长期性关口,就是要大力转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。对此,中央、省委、市委经济工作会议都进行了全面部署。作为x来讲,关键是要紧密结合实际,找准工作的切入点、着力点和突破点,不折不扣抓好落实。
(一)坚持改革破冰,深入挖潜激活。改革是活力之源,改革必将成为贯穿全年的主旋律,也必将成为x破冰前行的重要法宝。一要着力推进“去降补”。要坚定不移去产能,与推动企业转型脱困有机结合,综合运用法治化、市场化手段淘汰落后产能;
要分类施策去库存,健全完善低效利用土地退出机制,加大货币化安置力度,化解商品房库存,缩短商品房去化周期,改善群众居住条件;
要长短结合去杠杆,深入对接市委、市政府“引金入x”工程,统筹好扩大企业融资与化解非法集资,加快有条件企业挂牌上市步伐,有效化解系统性风险;
要职能转变降成本,着力减税、降费、降低要素成本,同时引导企业向内挖潜降本增效;
要突出重点补短板,围绕经济社会发展重要领域、关键环节、突出问题,优化财政支持和投资结构,不断补齐短板、增创优势。二要着力推进“放管服”。要进一步明确政府权力边界,以自我革命的精神,把政府职能定位到“更好发挥”而非“更多发挥”上,要集中精力抓好那些市场管不了、管不好的事情。要积极借鉴上海、武汉、杭州等发达地区经验,持续在精简行政职权上下功夫使长劲,对权责清单进行动态梳理调整,该取消的一律取消,能合并的尽可能合并,构建依单履职、依单用权的制度体系。改进优化“互联网+政务服务”平台的清单事项,进一步简化办事流程,压缩办事环节,降低办事成本,提高办事效率。借助“三社联动”平台,让便民服务项目下沉,使群众在家门口就可以享受到优质、便捷的公共服务。要加大督查清查力度,定期组织回头看,严查无依无据擅自增加权力清单事项、擅自增加证明事项等情况。通过坚持不懈地努力,最终要形成行政服务效能提升“四个一”的目标:跑一次腿,提交一次资料,一个窗口受理,一站式服务。三要着力推进“调转促”。调结构、转方式、促效能是实现高质量发展的基本路径,是深化供给侧结构性改革的重中之重。要着力巩固x产业格局,瞄准大众消费结构变化新趋势,着力以消费带动新业态,以区域中心集聚新业态,加快推动“传统产业占主导”向“新兴产业挑大梁”转变,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势,年内争创省级出口工业产品质量安全示范区。
(二)坚持产业带动,强化实体支撑。产业是发展根基,是经济命脉,必须打造现代产业,做强实体经济。一要以现代产业为龙头,深化体系构建。要围绕市委“五强六新五特”现代体系,加快我区x现代产业体系建设,高标准推进“中国制造x”试点示范重要节点城区,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,打造现代高端制造业基地;
高水平推进x广场、x购物中心等核心商圈建设,提升品质、吸引人流、集聚商气,拉动服务消费升级;
高效率推进铁路口岸项目建设,支持x物流建设x陆港多式联运物流中心,着力打造对外开放新平台。二要以招商引资为推手,激发市场活力。要持续加大对世界x强、国内x强、大型央企和重点民企的招引力度,既要把区位优势和政策优势利用好,又要把经济形势和企业心理分析透,既要在战略上“广撒网”形成“量和势”,又要在战术上“精选优”形成“质和效”。同时,要持续优化环境,进一步增强引商、安商、富商意识,努力优化投资环境,真正让x成为投资兴业的乐土。三要以落地显效为目标,推进项目建设。2021年,我区谋划实施重点项目x个,计划总投资x亿元,共分为四大板块:其中,民生建设类重大项目x个,计划总投资x亿元;
经济建设类重大项目x个,计划总投资x亿元;
创新建设类重大项目x个,计划总投资x亿元;
城市建设类重大项目x个,计划总投资x亿元。各板块均成立了领导小组,明确了责任领导、成员单位和工作职责,各级各单位要强化周六项目例会、甘特图公示、联审联批等项目协调推进机制,确保项目建设有序推进,形成效益、产生税收、促进就业、带动发展。
(三)坚持创新引领,积蓄发展后劲。创新改变世界,创新引领未来,x要实现高质量发展,必须坚持创新引领,才能激发内生活力、形成永续动力。一要进一步打造科技园区。要以x加快落地为契机,主动融入x片区发展规划,加快推进x等科技园区集群式发展,加快推进x先进制造业集聚区申报省级高新区,着力打造多园联动、业态互补、错位发展、产业集聚的价值高地。2021年,x科技园区计划入驻、孵化企业达x家以上,孵化面积达到x万平方米。全区力争新增高新技术企业x家、市级以上研发平台x个。二要进一步吸引高端人才。要大力实施创新主体平台“双倍增”行动,加快培育创新引领型企业、人才、平台、机构,以打造创新平台吸引人才集聚、以引进高端人才支撑平台发展。要认真落实xxx等人才引进政策,打造更多类似“直通硅谷”创新创业大赛的特色品牌,吸引更多新型研发机构和高层次人才到x创业,形成精心育才、大力聚才、科学用才的良性循环。三要进一步推动成果转化。要继续推动x等新型研发机构与x等大企业院所深度融合,实现新技术与传统产业的有效嫁接,让传统产品注入新元素、焕发新生机、占领新市场,助推传统产业转型腾飞。要加快推进x军民融合先进技术研究院建设,积极同x大学、x搭建军民融合平台,全面对接总规模x亿元的全省军民融合产业投资基金和各项产业补贴,引导支持各类创投基金参与科研成果转化及产业化。要充分用好科技研发、成果转化、落地扶持引导资金,探索建立科技成果转化机制和责任机制,支持辖区企业科技研发、成果转化、项目落地。
(四)坚持城建发力,改善环境面貌。城市的环境面貌是区域发展水平的直接体现,我们要像爱护自己的家一样,统筹做好城市规划、建设和管理,持续提升x的城市承载力、吸引力和影响力。一要加强城市规划。要把中原城市群建设和x加快建设副中心的战略机遇研究好、利用好,积极参与x市五期城市总规修编,搞好政策对接和项目衔接,适时发出x的声音,力求在源头规划上解决困扰x发展的瓶颈难题。二要完善基础功能。要进一步完善能源供给、道路交通、通信、给排水、环境卫生以及城市防灾等基础设施体系建设,不断增强x的城市基础能力。2021年,重点是持续做好地铁一号线等市政工程沿线征迁,加紧启动地铁三号线前期工作,开工建设x交通枢纽,同时统筹做好医院、学校、小游园及街头绿地、海绵小区等基础配套,为辖区群众提供更加舒适便捷的生活环境。三要加快征迁改造。2021年,按照市政府、区政府对棚户区改造工作的要求,坚持“谋划一批、成熟一批、推进一批”的原则,我区谋划实施棚户区改造项目x个,其中重点实施征迁和开工项目x个,重点推进项目x个,续建及竣工项目x个,前期谋划、招商引资项目x个。工作中,要牢固树立“政府主导、规划引领、民主决策、安置先行、依法依规、群众参与”的理念,积极向上申请政策、资金和金融贷款等方面支持,着力加快手续办理、依法征迁、安置房建设等关键环节通关速度,不断改善居民生活条件,拓展城市发展空间。四要做好城市管理。要以城管执法体制改革为契机,充分整合城管、环保、环卫等各方工作力量,持续加强区级数字化城管平台建设,大力推进城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理,不断提升城市管理的数字化、精细化和人性化水平。
(五)坚持务实民生,回应群众期盼。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。一要发展社会事业。要保障劳有所得,千方百计增加群众收入,2021年,争取扶持创业x人以上,带动就业再就业x万人。要保障学有所教,深入实施德行教育,稳步推进x小学等x所学校改扩建,不断提升x教育的软硬件水平。要保障病有所医,加强疾病预防控制,确保社区卫生服务全覆盖,全面提高群众健康水平。要保障老有所养,主动适应人口老龄化需求,深化医养结合,做好社会养老,提升养老机构服务水平,让老年人安享晚年。二要创新社会治理。要进一步巩固完善“以社区为平台,以社会组织为载体,以社会工作专业人才队伍为支撑”的三社联动便民服务机制,在x个社区持续加大硬件投入、加强业务培训,积极引进多类型、多层次服务机构,着力开展好独居老人、未成年人、残疾人等特殊群体的便民服务工作,切实打通服务群众“最后一公里”。三要维护社会大局。要认真落实信访工作制度,畅通信访渠道,持续加大信访老户、特殊利益群体和信访积案的化解力度,努力解决群众的合理诉求、诉求中的合理成分、生活中的实际困难,最大限度增加和谐因素,最大限度减少不和谐因素。要牢固树立“大安全”理念,坚持安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松,以项目工地、企业校园、公共场所等为主要目标,突出重点领域、重点区域,抓实关键人员、关键措施,开展大排查、大管控、大整治,最大限度确保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。
四、加强党的领导,提供坚强保证
把x发展的美好蓝图变成现实,关键在于坚持和加强党对经济工作的领导。要深刻把握新时代党的建设总要求,不断完善党领导经济社会发展的体制机制,全面提高党领导发展的能力和水平,为各项经济工作的落实提供坚强有力的保证。
(一)加强党的领导。习近平总书记指出,做好经济工作,必须自觉维护党中央权威和集中统一领导,并强调要完善对党中央决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制,落实主体责任,确保令行禁止。我们要增强“四个意识”,把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程,推动党中央和省委各项经济决策部署落地生根,不能只停留在口头表态上,而要落实到具体行动上。各单位、各部门要进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力,牢牢把握经济工作的主动权,切实履行好领导经济工作的职能,正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系,确保全区经济发展与中央和省、市工作同频共振。
(二)加强目标统揽。要坚持以目标管理统揽经济社会发展全局,切实发挥好目标管理的指挥棒作用,确保年度各项目标任务有序落实。要加强组织领导。区目标管理工作领导小组、区目标办和各责任单位要把目标管理工作抓在日常、融入经常、科学指导,对于工作短板及时发现、及时补齐。要从严督查落实。区纪委、区目标办、绩效办和区委、区政府督查室,要加强常规督查、专项督查、联合督查,以强有力的督查促进目标又好又快落实,并及时在每周督查例会上汇报重要工作进展情况。要积极宣传造势。要充分利用政府网站等媒体平台,加大宣传攻势,加强舆论引导,及时推广工作中涌现出的先进典型、模范做法、优秀经验,使目标管理进一步深入人心、形成共识。
(三)切实改进作风。作风建设永远在路上,必须一抓到底、驰而不息。要深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神,尤其要聚焦十个方面的问题,以节奏不变、尺度不松、力度不减的清醒和坚定,从党员领导干部抓起,以上率下,推进作风建设向纵深发展。要严格落实市委关于抓工作促落实转作风的“五个过硬”的要求,切实解决干部队伍中存在的能力不足不会为、水平不高不能为、上推下卸不想为、欺上瞒下不真为等作风顽疾,倒逼干部作风建设向提能提效转变,真正适应x建设发展的能力需要和作风需要。
同志们!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,保持定力,持续发力,确保今年x工作开好局、起好步,为融入新时代浪潮、实现高质量发展而努力奋斗!
太赞了。
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经县委常委会研究,我代表县委作工作报告。
过去的三年,我们聚焦地委提出的龙江新兴安建设“三年攻坚”,深化落实“七大攻坚任务”,扎实推进“双十”重点工作,克难攻坚、补短强弱,以超前的眼光做决策、谋思路、定措施,办成了许多有助于呼玛全面发展的大事要事。党的建设在真抓实干中得到全面加强,党心民心更加凝聚,扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果,实现了“十三五”建设圆满收官,取得了全面建成小康社会的伟大胜利,城乡居民人均收入持续增长,全县经济发展和社会建设呈现稳中有进、进中提质的积极态势,人民群众幸福感、获得感、安全感明显增强。
特别是20xx年,县委常委会团结带领全县广大党员和干部群众,积极应对经济下行和疫情防控“双重”压力,紧盯年初“两会”目标和重点任务,坚持一手抓党的组织建设,一手抓经济社会发展,务实担当,拼搏进取,政治生态逐步修复、经济建设恢复增长、民生事业持续改善,社会秩序和谐稳定。打赢了疫情防控、项目建设年、森林防火、城市内涝、扶贫攻坚等多场硬仗。
(一)坚定站位讲政治,党的意志深入贯彻。县委常委会坚持把政治生态建设摆在突出位置,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻落实党中央和省委各项决策部署,紧紧围绕地委“七大攻坚战”和“双十”重点工作,立足当下,谋划长远,充分发挥了统揽全局、协调各方的领导核心作用。党对财政经济、国防安全、人民武装、意识形态等全面领导得到加强。县四大班子和各级领导班子精诚团结、相互支持,各级党组织和党员干部战斗力大幅提高,形成了全县上下齐心协力、干事创业的良好氛围。
(二)统筹全局谋发展,重点工作扎实落靠。坚持创新破题、实干兴县,财政收入增长在全省县局中位列第三。生态环境更加卓越,大力推进河湖“清四乱”,成功抵御1954年建站以来最大规模内涝灾害,森林、河湖、矿山等保护治理持续增效,呼玛县在全省县域生态环境质量考核生态环境保护管理中排名第一。乡村振兴步伐稳健,“四清一绿一改一分”取得阶段成果,农村“三治”全面深化,呼玛县获评全省绿化先进集体和中药材种植示范一类县,农林科技示范园区被评为省级高标准科技示范园。围绕“项目建设年”推进省地百大项目建设17个,招商引资工作位列全区第一。成功承办全区旅游发展推进会议,鹿鼎山、画山、特色村寨等景区景点亮点纷呈,“珠链式”旅游发展初具规模。
(三)补短强弱惠民生,社会事业保障有力。脱贫攻坚顺利通过地委巡察和市区交叉联检,新增扶持产业19个。疫情防控累计投入防疫资金4464万元,动员党员机关干部参与防疫1300人,成功经受住了周边疫情多点爆发的严峻考验,实现了县域新冠零疑似、零确诊。真抓实效推进“六保六稳,城镇供热改造升级,鹿鼎山航空公司组建成立,体育场开工建设,有序实现了企业复工、学生复课和医院复诊。聚焦“清到底、清干净”,扫黑除恶深得民心。合作医疗人员全部纳入新农合大病商险。
(四)融合共建强根基,组织建设全面加强。坚持多措并举抓党建,持续巩固初心教育成果,高质量开展了“千名党员进万家”“军警地企融合党建”等活动。在全区率先完成了农村发展党员违规违纪问题排查和整改,5个软弱涣散党组织全部转化提升,优秀村党组织达到40%。全年落地集体经济项目7个,年创收益876.3万元,十万元以上村突破90%。提拔重用选调生、扶贫干部、抗疫一线干部等10人,培养选树先进典型20余名。创新实施“智汇呼玛”专项行动,细化人才政策56条,招录、聘用各类人才310人。
(五)强化意识抓思想,文明创建更加深入。县委常委会严格落实意识形态工作责任制,创新“每周一学”常态机制,进一步优化县乡两级中心组理论学习,全体领导干部在学习实践中,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强舆情监管和宣传引导,深入实施了“净网清朗”行动,整合“两微一端”17个,乡镇、村和社区大喇叭全部恢复,基层新时代文明实践中心场所增至25处,新晋全国文明村2个,白银纳中心校评为“全省民族团结进步模范集体”。
(六)深化改革破瓶颈,治理能力显著增强。持续推进“放管服”改革,稳步推动经济复苏,累计减免税费5423万元,发放惠民优惠券拉动消费500万元。深化产权制度改革,累计完成3924户农村土地确权实测工作。因地制宜、实事求是开展党政机构、国有林区等重点改革“后半篇”文章,初步达到了“改得实、接得住、效果好”,与韩家园林业局签订了区域协同发展框架协议。积极推动紧密型“医共体”建设,省级“多村一社区”改革试点通过验收,三卡乡“共享社区”投入使用。合理优化司法资源,全面开展“分调裁审”机制改革,新建完成12309检察服务中心。
(七)正风肃纪严管理,干部作风持续优化。立足“惩前毖后、治病救人”,始终保持党风廉政建设和反腐败高压态势。扎实开展了姜国文、杨树海和张典君案件警示教育,广泛召开“身边典型案例”专题民主生活会。充分发挥利剑作用,对49家机关事业单位实施派驻监督,县委巡察实现全覆盖,运用第一种形态处置310人次,聚焦“四风”问题处分干部21人,省巡视反馈问题全部销号。积极转变机关作风、优化营商环境,全年压缩“三公”经费31%,全部取消了乡镇办事处,处级领导走流程实现常态化。
一年来,县委坚持管大局、定方向、抓统筹、促落实,坚决贯彻地委、行署决策部署和“两会”目标任务,充分发挥党的领导关键作用。始终支持人大和政协依法履职,有效引导工会、共青团、妇联、残联等群团力量发挥作用,紧密团结各级民主党派、无党派、工商联、宗教人士等不断巩固壮大统一战线,扎实推进军民融合、拥军优属和国防动员等党管武装工作,党的各项事业得到全面加强。在此,我代表县委常委会,向所有为呼玛建设发展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群众,表示衷心的感谢!
20xx年是“十四五”规划建设的开局之年,是呼玛县委十五届党代会工作目标的收官之年,也是“县乡村”三级换届的重要之年。新的一年,我们将面临诸多的任务与挑战,也将迎来难得的发展机遇。在建设呼玛的道路上,我们要深刻把握新时期的阶段性特征,综合分析内外条件,认清问题补短板,顺势而为争先机,以坚定信心和有力举措,不断开创呼玛各项事业发展新格局。
一方面,我们要清醒直面问题,找准努力方向。一是经济实力整体偏弱。呼玛经济体量小、发展底子薄的基本县情仍未根本转变,交通、人才、公共事业等发展瓶颈还未有效破解,在落实“两头两尾”“四化四链”等重点工作中,还缺少行之有效的措施,一二三产不均衡,融合度不高,效益链不长,特色优势尚未有效转化为经济优势,调结构、增实效、促改革、惠民生等工作急需破题。二是政治生态还需优化。从省委巡视组反馈问题和“杨、张”两案中,暴露出了我县在政治生态建设上还存在不容忽视的短板。党风廉政建设还有薄弱环节,干部警示教育不够扎实,对重要部门监管还有疏漏。部分干部没有完全做到“两个维护”,落实县委决策部署不够坚决,“等靠要思”想较重,对意识形态认知模糊,工作开展盲目盲从,抓不住要点。三是人才队伍亟待强化。受省内公务员遴选和周边市地优惠政策影响,呼玛人才流失呈加剧态势,同比扩大38%。文教、卫生等方面专业人才短缺情况更加突出,教育系统即将面临“退休潮”,民生领域人才缺失问题比较紧迫。农村老龄化、空巢化情况普遍,年轻人回乡创业不多和村级党组织力量不足已成为基层治理和发展的主要瓶颈。四是民生建设还有短板。对照“六稳六保”要求,我县在教育、医疗、养老、交通等民生建设上,与群众期望还有一定差距,乡村基础公共服务比较薄弱,群众满意度不高。低收入等困难群体依然存在,扶弱助困长效机制还需不断健全。城市管理不够规范,私接滥建、私设摊位、私停车辆等情况比较突出,城乡秩序尚未达到井然有序。五是创业激情有所弱化。相当一部分领导干部,克难攻坚的斗志和拼搏进取的精神明显弱化,“歇口气、拖一拖”的思想有所抬头,工作安于现状,因循守旧,不愿创新,缺乏主动,致使工作效率不高。机关作风整治不够深入有效,形式主义、官僚主义等屡有发生,窗口单位服务能力参差不齐,专业性不强,群众不够满意。
另一方面,我们要深挖优势潜力,抓住发展机遇。从发展大势看。党的十九大做出了“以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进”的形势判断,以内为主的“双循环”发展趋势意味着,国内市场将迎来复苏发展的旺季,资本投入和市场开发向内地延伸。对我县而言,代表着吸引资本投入的机会更多了,产品销售的市场更大了,这是对呼玛发展十分有利的大环境。近期,省委全委会议提出了“实现黑龙江省全面振兴”的远景目标,地委“两会”做出了新一轮“双十”重点工作战略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指导意见将相继出台,这是保障呼玛快速发展的新支撑。从政策投入看。在“十四五”蓝图开篇之年,从中央到省地一批强基础、调结构、优机制、惠民生的重大利好将集中释放。兴边富民、乡村振兴、深化改革、生态保护等长远性政策持续发力,“两头两尾”、“四化四链”、沿边旅游、供给侧改革等针对性政策也将在基层精准落靠。这些政策带来的配套措施和叠加红利,不仅让我们在建设呼玛、发展呼玛中少走弯路,也为我们提供了顺势而为、借力发展的东风。中央、省地真金白银的资金投入,将极大缓解呼玛自身财力不足、基础短板较多等问题,这是助力呼玛全面进步的新动力。从自身潜力看。与周边县区局相比,我们在特色发展上拥有明显的比较优势。农业上,呼玛是全国金莲花之乡和全区唯一农业县,农业生产和药材种植经验丰富、技术成熟,有机大豆、小麦产量稳定,具有发展绿色高效农业的先天优势。工业上,呼玛紧邻黑河自贸区,具备了依托对俄出口,发展农特产品精深加工的必要条件,加之,县域矿产和水资源富集,绿色矿业将大有所为。旅游上,呼玛是全省沿边旅游的重要节点,g331边防路贯穿全境,经多年建设打造,全县各处景点日渐成熟,文旅品牌初步树立,发展前景更加广阔,这是拉动呼玛经济提升的新潜能。
综合以上考虑,20xx年全县工作的总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻十九大、十九届五中全会和省委十二届八次会议精神,按照地委、行署的战略部署,扎实推进“双十”重点工作,立足国防安全、生态保护和兴边富民三大定位,深入践行“两山论”,主动适应“双循环”,坚持统筹兼顾谋全局、集中资源干大事、发挥优势补短板、改革创新增实力。以生态建设、乡村振兴、产业升级、旅游发展为重点,加快“四化四链”创建,落实“六稳六保”措施,全面抓好稳增长、促改革、惠民生、优环境、强党建各项工作,全面完成呼玛县第十五届党代会提出的任务目标,坚决打好“十四五”规划开局战役,奋力推动呼玛各项事业建设实现高质量发展!
今年的主要预期目标为:地区生产总值增长3%;公共预算收入增长3%;规上工业增加值增长7%;固定资产投资增长3%;城乡居民人均可支配收入增长6%和7%。
围绕总体要求,我们要突出抓好几件大事。
(一)全面抓好组织换届。坚决把思想和行动统一到省委、地委关于组织换届的部署要求上来,高标准、严要求推进“县乡村”三级组织换届工作。要强化领导,周密部署,严格落实“党政同责、一岗双责”,逐级成立换届工作领导小组,层层压实具体责任,超前开展干部考核、统计摸底和离任审计等基础工作,组织学习省地两级指导性文件和相关政策,明确选举办法,细化资格审查,完善后补预案,严格法律程序,确保今年1月底前完成村级两委换届,9月前启动乡镇选举换届,12月前圆满完成全部三级换届任务。要积极营造良好换届环境,扎实做好换届选举期间,各项政策宣传和舆论引导,充分发挥党的思想政治工作优势,及时掌握社情民意和选情动向,有针对性地把思想教育引导工作做实、做细、做早,确保党的意图和人民意愿的高度集中统一,力争通过此次三级换届,进一步配齐配强各级班子,优化年轻干部结构,再聚基层发展新活力。
(二)全面完成工作目标。今年是党的十九大、省委十二届党代会和县委十五届党代会的收官之年,也是各项工作目标的验收之年。新的一年要对标对表各级党代会确定的目标任务,全力抓好届末收官工作,对尚未完成的工作要结合实际,保持目标接续性和政策连续性,及时纳入20xx年工作计划,细化任务分工,明确时间节点,做好跟踪督办,确保如期完成。对一时难以完成的铁路、口岸等重大基础设施建设要力争纳入省级以上发展规划,争取高位推进,赢得工作主动。要全方位总结“十三五”建设时期和我县十五届党代会以来,呼玛各领域取得的重要成果和成熟经验,全面梳理我县在党的建设、乡村振兴、社会治理、民生事业、特色文化、脱贫攻坚等方面做出的突出成绩和亮点工作,大力挖掘和宣传为呼玛全面建设发展做出卓越贡献的优秀典型和先进事迹,着力编制和整理好相关史志文献,为十五届县委各项工作画上圆满句号。
(三)全面推进深化改革。以“推动高质量发展”为主题,力求在改革中解放思想、开拓创新、破解瓶颈。要积极承接上级改革任务,主动谋划和落实“十四五”建设期间各领域改革项目,重点在补齐民生短板、提效社会治理、优化发展环境、提振经济发展等方面争取国家、省地改革试点任务,逐步完善县域管理制度,提高综合治理能力。要自觉融入国家、省地新发展格局,把抓好各项改革任务作为工作突破口,有序推进农业、林业、教育、医疗、营商环境等各领域改革创新,统筹做好党政机构、事业单位、国有林场改革“后半篇”文章,完善县局、乡场协作发展机制,加大与韩十两局和绰纳河保护区在经济发展、资源开发和组织建设等方面融合共建,努力形成区域发展合力。要稳妥推进事业单位改革,坚决完成上级各项规定动作,积极争取改革空间,科学优化事业单位数量、职责设置,做到改革步调保持一致,办事流程有效简化,工作效率明显提高。
(四)全面保障社会民生。落实“四不摘”要求,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要聚焦群众所需所盼,推动乡镇幸福大院建设,积极争取中医院、集中收治病区、传染病区改扩建等项目。着力改善教学条件,建好义务教育综合实践楼,抓好年轻教师“传帮带”,增强教育留才能力。要继续加强基础设施建设,大力推进呼黑、老北公路升级改造,着力完善g331边防路循环线,全力跟进通用机场建设,加快实施黑龙江界河护岸工程,做好老旧小区和供水、供热改造,保质建成县级体育场,逐步完善县域4g、5g网络设施。要抓好城乡规范化建设和精细化管理,大力推动综治中心、社区网格、雪亮工程、智慧城市深度融合,严格加强城管执法,完善应急稳控体系,深入开展行业清源,积极化解信访矛盾,聚焦“六稳六保”,慎始如终抓好疫情防控,全方位推进平安呼玛建设,全力提升群众生活舒适度和安全感。
聚焦地委“双十”重点工作和20xx年县委工作目标,抢抓机遇、扬长克短、拼搏进取,全力抓好“十四五”开局之年县域经济建设。
(一)突出安全要素,努力实现保护发展。要抓好生态安全。深入践行中央生态保护战略和“两山论”,大力保护优化呼玛生态环境。要坚持“战役化”防控理念,打防结合抓好森林防火,密切县局“三同”协作,强化资源管护和林政执法,严厉打击毁林开荒、侵占林地等行为,确保森林保护万无一失。要聚焦关键环节,统筹抓好生态环保各项工作,扎实落靠“河湖长”制,持续抓好河湖“清四乱”,有序推进地质矿山环境治理,积极清理超标小锅炉,长效监管秸秆禁烧,继续实施农药瓶回收销毁,加大水土资源保护工程争取和建设力度,全力保护优质黑土地。要抓好国防安全。稳定是发展的先决条件,结合疫情防控需要和边境地区实际,以做好边境管控为重点,深入推进国防安全建设。要不断提高边境管理水平,制定完善边境巡护、联合执法、违边处置、沟通协调等工作机制,强化边境捕鱼、采砂、勘探、航拍等作业管理,严厉打击各类违规用船、非法捕捞、偷渡越界等违法行为,不断提高依法巡边、应急处置等工作能力,依法化解边民信访矛盾。要加强边境基础设施建设,修好建好边防巡逻路,合理设置视频监控、管护房和阻隔网,维护边境发展稳定大环境。要有效利用资源。统筹好安全和发展、保护和利用的关系,大力发展生态主导产业,努力实现资源管理最优化、生态破坏最小化,经济效益最大化。要严格项目建设林地、环评手续,加大环保、国土执法力度,推进土地合理利用,进一步加强领导干部自然资源离任审计,确保生态保护责任制落到实处。要积极发展生态型、可持续型阳光产业和服务业,尽量保持原始风貌推进林区、景区建设,坚决不搞破坏多、污染大、风险高的项目。要鼓励基层结合自身在旅游、资源、文化等方面的特色优势,宜游则游、宜养则养、宜学则学的发展村集体和管护区经济。
(二)突出乡村振兴,加快建设现代农业。要优化生产结构。按照农业供给侧结构改革要求,积极培育壮大成型合作社和农民致富带头人,鼓励农民集中采购、抱团销售,引导土地合理流转、集约经营和机械化作业,探索发展订单式农业生产,有效降低农业生产成本和经营风险。发挥园区示范作用和龙头企业引领作用,稳步扩大中草药和有机作物种植面积,加强中药材基地和高标准农田建设,深化与中科院、中航天育种合作,有序改良农作物和猪牛羊品种,支持发展棚室果蔬生产和冷水鱼养殖项目,努力把我县种养殖结构调优调强,多元化增加农业收益。要延伸产业链条。紧紧围绕省委“两头两尾”和地委“四化四链”,加快推进现代农业产业体系建设。依托丰富原料资源,支持抚育中小微企业投入农业产业链发展,稳步壮大岭纯大豆精深加工、安卡偲肉牛养殖,大力发展道地药材等加工产业,积极探索秸秆综合利用项目,着力延伸肉牛过腹增值产业链,引导发展农村庭院经济,鼓励民间资本发展民宿经济和网红经济。积极推进农业发展与旅游、集体经济、管护区经济等相结合,力争村集体经济年收益10万元以上村达到95%,20万以上村突破15个。要建设美丽乡场。以“干净、整洁、有序、安全”为标准,常抓不懈开展“四清一绿、一改一分”工程,扎实推进乡村和林场人居环境整治。不断加强农村“三供一业”、厕所革命、垃圾处理、美化亮化等治理,完善村委会、文化广场、农机大院等基础设施,鼓励有条件的村屯、林场大胆创建各具特色的基层文化。基层治理上,重点推进农村“三治”一体建设,切实增强村规民约约束力,通过制度建设促使治理成果长效保持,今年将择期召开一次乡村环境治理现场会,针对治理效果,兑现奖惩措施。
(三)突出兴边富民,大力发展产业项目。要用好政策红利。在全国新一轮的政策刺激、经济复苏中抢抓先机、赢得主动,盯紧乡村振兴、兴边富民、沿边旅游、特别国债等政策红利,大力争取利于我县经济建设和补短强弱的发展项目。保持“项目建设年”扎实作风,序时推进省地“百大项目”建设,抓好对接省专班项目、新增中央投资和专项债券项目落地实施。不断完善充实自身项目库,保持项目建设不断档,政策支持接得住。要促进产业提升。按照地委关于构建“生态型主导产业”的部署,积极推进旁开门岩金矿、兴安桥铁矿实现生产运营,争取将利沃康和旁开门岩金矿项目纳入规上,扎实发展冬季试车项目。积极探索发展航空经济和数字经济,实施培育数字经济落实行动,紧跟物联网、大数据、5g应用等科技变革节拍,探索加强与腾讯等数字型企业合作,着力推进城管、边防、校园、医疗、电商、便民服务等数字化建设,以数字思维推动产业提升。继续整合县内农副、山特产品,做优“呼玛河”自主品牌,大力发展电商经济和网红带货,积极培养新的经济增长点。要扩大招商引资。大力宣传和使用好惠商惠企政策,着力以外来资源增加我县在资金、技术、市场等方面的不足。用好用活省级招商引资平台和网络招商模式,积极招引风力发电和水电站建设项目,探索开发矿泉水和混凝土商砼产业。力争将铁路和口岸建设纳入省级及以上“十四五”规划,争取申报呼玛县互市贸易区建设,有效提高招商引资成功率,稳步壮大全县工业总量。要优化营商环境。落实好中央省地“免减缓返补”纾困惠企政策,加大中小微企业帮扶力度,支持民营企业发展壮大,及时解决企业在生产要素、政策落地、市场环境等方面困难,鼓励企业扩大生产、创新技术、增收利税,帮助企业降低经营成本,减轻疫情影响。进一步简化企业办事流程,压缩办理时限,减少运营干预,宽入严出强化事中、事后监管,为加快我县产业发展提供良好营商环境。
(四)突出绿色产业,持续推动旅游发展。要强基础。结合省委沿边游线路和地委区域旅游规划,科学确立呼玛旅游定位,以“醉美龙江g331边防路”为脉络,坚持“重点打造、串珠成线”,加快推进画山、自驾营地、八十里大湾、特色村寨等景区提档升级,不断改善沿线村屯基础设施和美化亮化建设。大力发展旅游配套服务,争取鹿鼎山和县内景区配套升级为4a级,继续丰富滑雪、漂流、穿越、摄影等游玩项目,全面提升呼玛旅游体验度和承载力。要精管理。积极学习借鉴外地成熟经验,加强顶层设计,健全管理制度,有序推进市场化运营,科学规范县域旅游建设和管理秩序。重点完善景区景点体制机制建设,加强景区日常维护,深刻汲取外地“欺客宰客”等沉痛教训,坚决规范呼玛旅游市场,严厉打击各类破坏景点设施、投机哄抬物价等违法行为,强化舆情疏导,做好宣传解读,着力提升景区开发建设、经营管理规范化、专业化水平。要促营销。全县征集呼玛定位,加强与成型旅游网站、旅行社对接合作,开发旅游线路,发布景区攻略,推动呼玛由“途径地”向“目的地”转化。以成型景点、研学基地、重要节庆等为依托,合理开展市场化营销活动,有针对性招引资本合作,加快实现旅游收益回流,尽快把旅游业打造成为拉动经济、扩大消费新的增长点,形成旅游产业健康持续发展的良性循环。要重文化。以文化提升旅游魅力,有序发展壮大呼玛特色文化品牌,创建文化精品,推动文旅融合。围绕文化建设展现呼玛风采,重点打造开江节、武侠节、冰雪节、药卉观赏季,推进鄂伦春民族文化和红色、抗联等特色文化创建,探索开发旅游纪念品,加快推进鹿鼎山下花卉药材种植,逐步盘活乡村固有历史印迹、原始风貌等文化资源,推进旅游文化和村级文化融合创建,提升文化旅游魅力,增强文化留客能力。
坚决贯彻地委“项目化推进、工程化管理、战役化攻坚”的硬核要求,努力建设风清气正、务实进取、实干担当的政治生态。
(一)加强意识形态建设,坚决做到两个维护。把做好中国共产党成立100周年纪念和宣传活动作为20xx年宣传工作的重要政治任务,超前谋划、周密安排、形成声势,年内要至少举行3场大型专场演出,并探索与韩局、十八站局、绰纳河保护区联合开展1次庆祝活动,重温党的光辉历史,感悟党的伟大成就,践行党的伟大事业。要坚持党管意识形态,牢牢把握意识形态工作主动权,加强全领域思想阵地建设,深化党员领导干部理论学习教育,将“每周一学”纳入目标考核。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及系列全会精神学习,推进党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要着力做好新时期内宣工作,制作好“呼玛之声”广播节目,积极盘活党员之家、代表之家等活动阵地,全面规范志愿服务,新建基层新时代文明活动场所10处以上。以精神文明创建为抓手,全面丰富群众业余文化生活,有效争夺基层意识形态建设主动权,提升群众抵御极端思想、宗教理论的自主能力,大力争取全国文明城市建设提名,重点打造文明乡镇、村和单位20家以上。要发挥宣传服务发展的重要作用,用好“两个中心”,突出抓好舆情监管,争取实现鹰眼监测文字、图片、视频全覆盖。
(二)加强班子队伍建设,打造坚强组织堡垒。要持续巩固和壮大党的执政基础,坚持融合共促抓党建,坚定政治站位,严肃政治纪律,确保党的决策部署在基层得到坚决落实。要加强班子队伍建设,重点针对村党组织书记、驻村书记等年轻干部,建立起集“培养选拔、教育培训、考核激励”为一体的长效管理机制,深入实施送学工程,年内力争党校下乡100%、下村50%,重点严肃基层干部工作纪律,突出解决长期不在乡村工作的问题。要严肃党的政治生活,强化党组织党内生活执行情况监督考核,对“三会一课”、民主生活会等党的制度执行情况,实施每半年一检查,每季度一抽查,县处级干部每年基层专题调研不少于4次,讲党课不少于2次,推动党内生活常态化、规范化。要建立党组织晋位升级常态化机制,深入开展党支部评估定级,重点打造至少10个标杆型基层党建示范点,培养10个成长型基层党建示范点,优秀党支部要达到40%以上。要继续创新和丰富党的阵地建设,深入抓好边境党建、乡场共建,持续推进军警地企党建融合,突出做好优秀农民党员培养,探索建立村、社区党组织书记后备人才库,全面落实新任职村、社区党组织书记县级党委备案管理制度。
(三)加强干部人才建设,树立正确用人导向。紧紧围绕新形势下,党对干部建设提出的新要求,始终树立和弘扬正确用人导向,不断强化干部队伍思想政治、道德品质、能力素质建设,为呼玛未来发展打造出一支守初心、尽使命、敢担当、善作为的高素质干部队伍。要注重在实践中发现、培养和使用干部,制定实施《加强和改进优秀年轻干部培养选拔办法》,强化干部梯队建设,推进干部使用年轻化,今年优秀年轻干部储备要达到120人,各级党政班子年轻干部要突破40人。要严格干部考核标准,认真落实《干部考核工作条例》和能上能下管理机制,加强干部政治素质考察测评,积极探索干部差异化考察办法,全面客观评价干部德才表现,科学推进重要岗位干部交流规范化建设,整体优化我县干部队伍结构。要大力推进招才引智。用好“1+n”人才政策包,创新更加有效的人才招录措施,设置人才工作创新奖等激励机制,力争全年利用绿色通道、统一招录等招引人才200名以上,县域研学基地达到3家,人才公寓达到13套。同时,要加强留才能力建设,为评上职称、教龄满30年教师和卫生特殊人才兑现职称工资,高标准选树各行业人才典范10名以上,力争实现教育医疗领域人才零流失。
(四)加强党风廉政建设,不断优化干部作风。坚持从严治党和依法执政有机结合,聚焦权力运行,严肃监督执纪,坚持“三不”一体推进正风反腐,持续减存量、遏增量。要重点强化“两个责任”落实,层层压实各级领导干部,特别是党政一把手廉政建设工作责任,持续加强党员干部纪律建设和反面警示教育,继续巩固姜国文、杨树海和张典君案件警示教育成果,今年每季度至少组织开展1次警示教育活动,党组织书记每半年要带头讲1次廉政党课。全面抓好问题整改后半篇文章,年内开展2轮县委巡察,对8家县直单位开展巡察“回头看”,大力抓好巡察队伍建设,严格业务技能培训,力争县级巡察人才储备库达到100人。要持之以恒正风反腐,坚持“惩前毖后、治病救人”,盯紧“资金、人事、项目”等关键领域和岗位,综合运用“四种形态”,严肃查处各种形式腐败行为,提高干部防腐拒变和依法履职能力。要精准用好容错免责机制,严厉打击污蔑陷害干部等违法犯罪行为,努力为干部营造“能做、能想、能干事”的工作环境。要持续整治形式主义、官僚主义等“新四风”问题,推进精文减会,优化服务流程,全年精简会议10%以上,营商环境群企满意率达到90%以上。
(五)加强民主政治建设,广泛凝聚各方智慧。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,坚决抓好社会主义民主政治建设,大力支持人大、政府、政协和法院、检察院、监察委等依法依章履行职能,开展工作、发挥作用,健全完善人大代表联系人民群众的制度机制,提升代表建议和委员提案办理实效。要切实发挥人大代表、政协委员依法监督和民主协商作用,坚决执行好“三重一大”议事规则和民主集中制,落实党务政务公开和村务公开制度,不断提高基层民主政治建设水平。要积极构建更加广泛统一战线,全面贯彻党的民族、宗教和侨务政策,密切与本地专家、学者和企业人事交流联络,搭建好政企沟通平台,执行好处级领导联系专家制度,为加快高质量发展凝聚合力。要全面加强党管武装工作,密切军地沟通合作,深入推进军民融合共建,落实好拥军优属政策,鼓励军警部队参与地方建设和管理,共叙军民鱼水情。要发挥好工会、共青团、妇联、老科协、老促会、关工委等群团组织作用,加强农村、企业、社区等群团组织管理,规范志愿者活动,引导广大妇女积极参与农村精神文明建设,发挥好劳模群体模范效应,鼓励大学生回乡创业,引导广大青年在乡村振兴、经济建设、志愿服务中大显身手。
同志们,20xx年县委工作目标已经明确,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府、地委、行署和县委的坚强领导下,提升政治站位的高度,找准高质量发展的角度,提高为民情怀的温度,统筹好经济、社会、民生的维度。聚焦目标,大展作为,齐心协力,拼搏进取,为呼玛“十四五”建设打好开局之仗,奋力书写呼玛高质量发展的新篇章!
在区委经济工作会议上的讲话篇三
20xx年,预计实现地区生产总值x亿元、同比增长x%,经济总量连续20xx年居五城区第一;一般公共预算收入x亿元,增幅居五城区第一;固定资产投资同比增长x%,增速居五城区第一;社会消费品零售总额x亿元;城镇居民人均可支配收入突破x万元。主要抓了以下几方面工作。
(一)疫情防控有序有力。一是坚持率先部署,有序应对早期疫情。第一时间组建x个工作组、制定“x+x”防控方案,闻令启动基础排查、医疗救治、隔离观察等工作,累计完成社区排查x万人,x例确诊病例全部治愈出院。二是坚持常态防控,外防输入内防反弹。率先对入境人员实施集中隔离,开展分区、分级、分类差异化防控。累计接回入境人员x批次x人,拦截x例输入病例。三是坚持纾难解困,加速恢复生产生活。全力抓好民生保供,全区x个专业市场、x个农贸市场有序复商复市;深入开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项活动,发放稳岗返还等各类补贴x亿元,兑付产业扶持资金x亿元,解决企业实际问题x个。四是坚持联防联控,精准处置突发疫情。高效完成驷马桥、荷花池、西华等街道,人员和环境样本检测x万余份;抽调x名医护人员驰援抗疫一线,完成核酸检测近x万份,结果均为阴性,坚决打赢疫情防控阻击战、遭遇战、整体战。
(二)产业质量稳步提升。引进总部企业x家,新增高能级x强企业x家、甲级写字楼x栋、专业(特色)楼宇x栋,荣获“中国楼宇经济领先发展城区”称号,总部经济实现突破。x等项目成功落户,x宗低效工业用地完成腾退,现代都市工业港x号建成即投用,轨道交通主营收入突破x亿元。商贸商务,高起点规划建设x三大高能级商圈,龙湖上城天街等项目投运,泰国海外仓建成投用,外贸进出口总额达x亿元,获批“国家外贸转型升级基地”。科创文创,五粮液数字酒证等项目成功落户,文博坊等项目加快建设,技术交易合同总额突破x亿元、居全市第一,产业优势加快塑造。新增新经济企业x万家,培育行业领军企业x家、“准独角兽”企业x家,建成无人驾驶硬核科技展示场景,x数据湖正式开湖;新增市场主体x万户、居五城区第一,助推x家企业在x股交中心挂牌,民营经济增加值占gdp比重达x%,新经济和民营经济加速发展。
(三)产业功能区成型成势。出台《推进产业功能区赋能成势的实施意见》等制度,构建功能区“一区一企一基金”运营机制,面向全国选聘紧缺产业人才x名,运营水平不断提升。优化完善功能区总体规划和“两图一表”,编制完成“星轨智谷、xt空间、茶花新界”三大高品质科创空间规划,新增科创空间x万平方米,科创空间加快成型。三大产业功能区引进产业化重大项目x个、总投资达x亿元,策划包装重大项目x个,康弘生物三期等项目建成投用,荷花池时尚街区等项目整体成势,片区建设起势见效。
(四)公园城区亮彩纷呈。地铁x号线投运,华美东街等x条大运会场馆周边道路抓紧施工;天斑xkv、营门口xkv变电站建成投运,基础支撑更加有力。x艺术公园“三园三湖”加速成型,世纪空间大厦启动建设,x露天音乐公园、凤凰山体育公园等项目连片开发,人北、茶花、x坝、凤凰山“四大片区”蝶变新生,城市形态更加靓丽。“x九里”公园簇群加速推进,临水雅苑等x大公园景观基本呈现;空气质量优良天数达x天,pm20xx年均浓度降至x微克/立方米;“河长制”工作首获国务院激励通报,区政府荣获“全国公共机构能效领跑者”称号,城市生态更加宜人。完成x余处体育设施改造,抚琴面街等特色街区加快建设,枣子巷、爱情巷等开街即成打卡热点;开展“庆祝x区成立x周年”等文化活动x余场,入选“第二批x旅游名县候选县”,城市文态更加多彩。
(五)营商环境持续优化。大力开展“投资x、首选x”品牌攻坚行动,全面实施企业开办“x工程”,营商环境测评居五城区第一、全市第二,获评“问政x网民留言办理工作先进单位”,品牌影响力持续提升。统筹推进x项重大改革任务、x项重要改革试点,高分通过“国家知识产权强县工程试点区”验收,发布城市投资、更新等机会清单x余条,为市场主体减税降费x亿元,发展吸引力持续提升。完成土地征后实施x亩、土地上市x亩;中航信用等平台正式运营,五城区首家“园保贷”项目落地实施;建成x万平方米人才公寓,培育引进高端人才x名,区域集聚力持续提升。
(六)民生福祉持续增进。新增城镇就业x人,城镇登记失业率控制在x%以内;按时足额发放低保等各类救助、补贴x万元;明月锦苑x期c区等项目竣工、新安置x人;接收安置退役军人x名,获评“x省双拥模范区”;助力石渠县、简阳x个乡,如期脱贫奔康,基本民生保障有力。建成树德实验中学沙河校区等x所学校,x所幼儿园收归公办,新增公办学位x万个。沙河源社区卫生服务中心竣工,区中医医院等项目加快推进,荣获“第五批国家慢性病综合防控示范区”、x省第五轮“敬老模范区”等称号,公共服务增量提质。稳妥实施社区体制机制改革,调减社区x个、居民小组x个。全面完成社区发展治理“百千万”工程,社会治安综合治理和维护社会稳定工作,荣获省级“双先进”;违法犯罪警情、信访总量分别下降x%、x%。全面开展城市体检,持续抓好应急管理、防灾减灾、安全生产、消防安全、食品药品和特种设备监管,消除各类安全隐患x万余处,社区治理更加精细。
此外,第七次全国人口普查工作顺利推进,国防动员、人民防空等工作取得新进展;档案、红十字、地方志、广播电视、民族宗教、外事侨台、科协等工作取得新成绩;工会、共青团、工商联、残联、妇联、文联、社科联等工作取得新成效;消防、征兵、报送信息、对口支援藏区等工作,获评全市先进。
这些成绩的取得,是全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署,始终求真务实、攻坚克难的结果!借此机会,向大家的辛勤付出,表示衷心的感谢!
在区委经济工作会议上的讲话篇四
这次会议的主要任务是,深入贯彻党的--和省委×届×次全会精神,全面落实中央和省、地经济工作会议部署,总结“十三五”和×年工作,分析研判形势,安排下步任务。下面,我讲三方面意见。
一、工作严细、脚踏实地,以奋斗姿态交出高质量答卷
“十三五”时期是我县发展进程中的关键阶段。全县上下在县委的坚强领导下,知责担当、攻坚克难、砥砺前行,县域综合实力达到新水平,决胜全面小康取得新成就。地区生产总值年均增长×%;社会消费品零售总额年均增长×%;公共财政预算收入年均增长×%,增速位居全省前列。森林覆盖率、有林地面积、活立木蓄积保持稳定增长,环境整治取得实效。完成乡村振兴规划编制,实施×大豆、马铃薯、黑木耳、细鳞鲑、老山芹×项地标认证。稳定粮食总产,精心打造省级农业科技示范园区,农业机械化率位居全省前列。开展“四清一绿一改一分”专项行动,扎实推进农村“五项革命”。现行标准下贫困人口和贫困村全部出列。县乡两级党政机构和事业单位改革顺利完成。老旧小区改造惠及×户居民。完成地区重点产业项目×个。有效改善交通条件,机场建设进程加速,呼十公路竣工通车,×公里农村公路全线贯通。×个村镇被评为“全国文明村镇”。累计新增就业×人,基本医疗保险参保率稳定在×%以上,养老保险全覆盖。推进“平安×”建设,命案破案率×%。高压纵深推进扫黑除恶专项斗争,有力净化了社会环境。
刚刚过去的20xx年,是充满挑战的一年。面对突发新冠疫情、艰巨发展任务、系列攻坚难题,我们围绕“六稳、六保”,锚定“三个硬仗”“双十”重点工作,疫情防控和经济社会发展实现“双胜利”。全县地区生产总值增长×%;公共财政增长×%;规上工业增加值增长×%。
一是双防硬仗连战连捷。从容审慎应对疫情防控,坚持生命至上,快速建立防控体系,慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”。累计投入疫情防控资金×万元,×名医护人员“白衣执甲、逆行援加”。全年累计排查重点人员×人、核酸检测×人次。实施冷链管控,做到“人、物”同防,全年无新冠肺炎确诊及疑似病例。科学研判森林防火形势,落实落靠森防责任制,坚持“三个挑战”、强化“三同措施”,接连打赢春防“三大战役”和“金秋保卫战”,连续×年取得“人为火不发生、自然火不过夜”佳绩。
二是经济基础持续稳固。坚持“以稳促进”,实施纾困惠企政策,落实稳岗资金×万元,减免×户企业租金×万元,减免税费×万元,阶段性减免“三险”×万元,偿还政府债务×万元。发放×万元消费券,撬动×万元线上线下消费,惠及×万人次。“个转企”成效显著,新登记市场主体×户。华成药业实现产值×万元、出口创汇×万美元,实现“小升规”。中日合资高质肉牛养殖项目利用外资×万美元,招商引资实际利用省外资金×万元,稳住了经济发展基本盘。
三是生态建设全面加强。完成森林抚育×万亩,实施林业有害生物防治×万亩,产地检疫率×%。加大森林督查力度,依法查处破坏林地案件×起。林下中草药种植扩至×万亩,管护区经济实现产值×万元。清理淘汰城镇建成区燃煤小锅炉×台,秸秆禁烧实现全域全时段“无火点”;“河湖长制”实现常态化、规范化,整改销号“河湖四乱”问题×项。划定优先保护类耕地×万亩,“面源”污染得到有效防治。
四是乡村振兴深入实施。优质大豆、强筋小麦、北药种植比重增加,畜禽存栏×万头(只),冷水鱼养殖水面×万亩,粮食总产×亿斤。建成绿色产业基地×万亩、有机展示田×万亩。三卡乡高标准农田主体完工,中药材仓储物流中心揭牌成立。深入开展“四清一绿一改一分”,清理残垣断壁×处×万平方米;完成×个村×亩绿化任务;改造农村卫生厕所×户。聚焦“两不愁、三保障”不断发力,贫困户房屋鉴定合格率×%,及时整改各类问题×条,扶贫产业收益×余万元。×户×名建档立卡贫困人口人均收入超出标准线×万元,实现持续稳定脱贫。
五是发展动能转型升级。重点国有林区改革政府卷(综合卷)完成组卷工作。深化“放管服”改革,“网办”事项扩至×万件。×个省“百大项目”、×个地“百个项目”扎实推进;旁开门金银矿开工建设,鹿鼎山机场办结林地、压矿等前期手续,×公里机场路具备通车条件,城欣湖连通、汗达河防护工程建成投用;×公里抵边自然村路竣工通车,生命安防工程完工;改造升级×个老旧小区×栋居民楼。鹿鼎山二期改扩建、×尔自驾营地等项目主体完工。白银纳村入选“第二批全国乡村旅游重点村”,×村被评为“中国美丽休闲乡村”,博物馆命名为“全省第七批爱国主义教育基地”,×镇被评为“第一批省级中医药特色小城镇”。线上推出“云赏药花”、“开江节”,高质量承办全区旅游工作推进会议,×知名度、美誉度进一步提升。
六是民生福祉持续增进。投入×万元提档升级校园基础设施,补贴×万元实施课后服务,高考二本以上进线率×%。县中医医院投入使用,集中收治病区扩建和×个村卫生室建设项目完工。开通哈医大一院、北京×医院远程会诊平台。兜底保障各类救助对象×人,发放保障金×万元。全力以赴稳就业,争取到位省级就业资金×万元,开发公益性岗位×个,接收韩局企转调入×人,城镇新增就业×人。落实落靠“×+n”“金九条”政策包,与卫生高校签订定向培养协议×人,引进×名硕士研究生;“人才周”与东北农大达成人才引进培养框架协议。完成三卡乡“多村一社区”试点打造,免除殡葬“五项”基本服务费。“七人普”高效开展,“七五”普法完成终验。信访维稳、社会治安、扫黑除恶等工作均取得了新成效,社会大局保持和谐稳定。
20xx年工作成绩得益于县委坚强领导,饱含各级干部辛勤付出,凝结全县人民心血汗水。在此,向全县广大干部职工群众表示衷心感谢和崇高敬意!
二、明确目标、奋力前行,扎实做好“十四五”开局工作
20xx年是实施“十四五”规划开局首战之年,是建党100周年,也是“五级”换届承上启下关键之年,更是我县抢抓机遇、拼搏实干、奋力赶超的重要一年。展望“十四五”开局,机遇与挑战并存。挑战是:发展大环境仍处战疫情、转方式、调结构、增动能的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,经济下行压力仍然较大;我县面临着诸如经济发展质量效益不高、工业基础薄弱、三次产业结构不合理、生态功能区发展建设受限、财政扶持资金少、招商及大项目落地难、民生事业相对落后等诸多难题。机遇是:国家生态功能区转移支付、东北全面振兴、“一带一路”“六个强省”“兴边富民”等政策机遇叠加,地委、行署高位推动“产业生态化、生态产业化”,我县在农产品深加工、特色种养殖业、生态旅游、道地药材等方面有诸多优势。
按照县委总体部署,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的--和省委×届×次会议精神,按照地委、行署的战略部署,立足国防安全、生态保护和兴边富民三大定位,深入践行“两山论”,主动适应“双循环”,坚持统筹兼顾谋全局、集中资源干大事、发挥优势补短板、改革创新增实力。以生态建设、乡村振兴、产业升级、旅游发展为重点,加快“四化四链”创建,落实“六稳六保”措施,全面抓好稳增长、促改革、惠民生、优环境各项工作,全面完成×县第十五届党代会提出的任务目标,确保“十四五”规划起好步、开好局,奋力推动×各项事业实现高质量发展!
根据这一总体要求,今年我县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长×%;公共财政预算收入增长×%;规上工业增加值增长×%;固定资产投资增长×%;城乡居民人均可支配收入增长×%和×%。
围绕上述目标,结合我县发展实际,今年重点抓好以下五方面工作。
(一)擦亮绿色底牌,筑牢生态安全屏障。
一要不遗余力抓好森防。坚持“宁可十防九空、不可失防万一”,实施人防、物防一体推进,与韩局、十×站局升级“三同”措施,加强乡场联防。推动森林和草原防火基础设施、高危火险区综合治理、森林火警高危区防火道路等项目落地实施。用好“森防码”、无人机、三维雷电监测系统,强化应急演练,坚持重兵投入、靠前驻防,全面打赢森防系列攻坚战,让“人为火不发生、自然火不过夜”成为常态。
二要不折不扣保护资源。认真落实《森林法》,按要求推行“林长制”,高质量完成森林抚育、义务植树、补贴造林、资源提质等任务。实施依法治林,严厉打击滥伐林木、破坏林地、侵占湿地、蚕食草原、乱捕猎野生动物等破坏资源行为。强化野生动物管控,落实禁食野生动物政策。积极争取政策资金,推进林木种质资源设施保存库、林业有害生物防治、生态管护建设等项目落地见效。
三要多措并举治理环境。实行最严格的源头保护、损害赔偿和责任追究制度,守护蓝天、碧水、净土。“三定一还”推进全域全时段“秸秆禁烧”,热电厂加快工艺改造确保达标排放,完成非道路移动机械编码工作。严格落实“河湖长制”和集中式饮用水源地保护监测制度,加强中小河流治理,巩固河湖“清四乱”成果。实施黑土地保护工程,健全土壤污染防治体系,持续抓好农药瓶回收工作,推进“农业三减”,防止“面源”污染。紧盯重大矿产项目建设,稳步实施矿山“复绿”。
四要创新发展生态经济。完善“管护区经济”发展模式,深挖旅游资源,以金山林场生态康养旅游为样板,示范推广森林主题旅游产业。持续抓好北药林果种植示范基地田间管理,确保达产达效。壮大苗圃药卉种苗繁育基地,在中心苗圃建立老山芹繁育基地×亩,形成×万株种苗的年繁育能力。力争“管护区经济”产值实现×万元,达成“双赢双增”目标。
(二)实施优先发展,全面推进乡村振兴。
一要巩固农业基本盘面。与中科院加深合作,对接中航集团,开工建设北方种质保藏利用中心和院士工作站项目,探索实施“太空育种”,保障种子安全和良种供应。严守耕地红线,防止耕地非农化、抑制非粮化,落实落靠粮食安全责任制,保持供应链稳定,确保产量稳定在×亿斤左右。调优种养结构,均衡发展优质大豆、高强筋小麦、玉米、杂粮、中药材和其他经济作物种植。提档升级中日合资高质肉牛养殖项目,打造成“双过双增”精品工程。规范化推进马、羊、蛋鸡、森林畜、森林禽、冷水鱼等畜禽养殖;计划生猪出栏×万头,家禽存栏×万只。
二要大力发展现代农业。实施“四化四链”落实行动,扎实推进“两品一标”,×金莲花地标认证尽快完成,组织实施好已有地标认证品牌推广,建设绿色产业基地×万亩。实施“藏粮于地、藏粮于技”,加大农田水利设施、农田路、粮食仓储等设施建设力度;抓好三卡乡江湾村高标准农田竣工收口,投入×万元新建北疆乡长山村高标准农田,加速推进白银纳乡大豆油料生产基地建设;发挥省级农业科技示范园区引领作用,测土配方实验田、高标准大豆新品种实验基地面积保持稳定增长。积极推进三卡乡、北疆乡土地托管示范项目。充分释放中药材仓储物流中心优势,引进大型中药材企业统一经营,形成规模效应。
三要扎实推进农村改革。按要求完成农村土地、集体产权制度等各项改革任务。严格执行宅基地用地指标和“一户一宅”政策。开展农村集体建设用地和宅基地农房补充调查工作,为农村集体建设用地和宅基地发证做好数据保障,做好农村集体土地确权颁证后续工作。以三卡乡瑞和种植专业合作社、北疆乡象山现代农机合作社为模板,提升农村组织化水平,充分发挥网红、中药材等行业协会作用,实施专业合作社提升工程,培育省级社、壮大地级社、规范县级社。继续用好以奖代投、项目资助、土地承包费返还、政府购买服务、农业保险等方式,多元化发展壮大村集体经济。
四要实施乡村建设行动。抓好村庄规划编制试点工作,形成既整齐划一,又彰显特色的村庄布局。加强基础设施建设,推进数字农村试点建设,整治提升乡村主干道,实施道路硬化、村庄亮化、庭院美化,抓好“四清一绿一改一分”,序时推进残垣断壁拆除、庭院、边沟杂物及牲畜粪便清理,增设垃圾分类处理设备,完善“村收集、乡转运、县处理”垃圾收集转运体系。编制好《×县农村(林场)生活污水治理专项规划》,三卡乡污水处理厂争取×月底前完工投用。继续抓好省级美丽乡村和乡镇城关村村容村貌提升工程,全面清脏治乱增绿,扮靓美丽乡村。
五要完善农村治理体系。实施基层社会治理工程,高效完成村“两委”换届,健全“三位一体”治理体系。加强农村法治建设,逐步实现综合执法向基层延伸。深入开展“德礼满×”实践活动,将学习践行社会主义核心价值观融入“村规民约”“文明家庭”“道德红黑榜”等文明载体创建活动。重塑乡村文化,深耕文明要素,持续推进移风易俗,抵制铺张浪费、盲目攀比、薄养厚葬等不良风气,以“一核三治”打通农村“善治”之路。
六要巩固脱贫攻坚成果。紧盯“两不愁、三保障”标准,聚焦已脱贫人口,进一步加大政策、资金等方面支持力度。抓好兜底保障工作,全面落实“四不摘”要求,打好产业、就业、金融、消费、资产收益“五张扶贫牌”,增强贫困群众自我发展能力。深入推动“志智双扶”,及时做好返贫和新发贫困人口临界监测和返贫预测,建立解决相对贫困和脱贫临界点人口的长效帮扶机制,推动脱贫攻坚和实施乡村振兴战略有机衔接。
(三)增强发展动能,推动经济全面跃升。
一要抓好项目建设,稳步开篇“十四五”。聚焦“两新一重”精准发力,因时因势充实调整项目规划,争取更多项目纳入省、地“双百”项目库。接续“项目建设年”任务目标,力争在建项目提早竣工。谋划好“准备之冬”,畅通协调机制,形成“条、块”合力,统筹做好项目开工前各项准备工作,确保“开春即开工”。
二要深化基础改造,持续开展“补短板”。实施重大基础设施建设落实行动,“韩呼黑”铁路争取“十四五”期间有重要进展;实施通航小镇建设落实行动,鹿鼎山机场年内主体完工,逐步构建“×+n”通航经济体系;高质量推进醉美×呼黑主干线及×条支线公路、黄金古驿、“白鸥”“新兴”“老北”等公路项目,改扩建客运站,争创“四好”农村公路示范县。高标准建设综合物流园区,推进县、乡、村“三级”物流节点有效衔接。完善水利工程体系,实施农村饮水安全巩固提升工程。
三要实施产业提升,均衡发展“破瓶颈”。实施绿色矿业水经济发展落实行动,旁开门金银矿年内达产达效,及时跟进兴安桥铁矿和矿泉水项目。支持中药材、野生浆果、面粉、大豆油等“两头两尾”企业发展壮大,重点扶持华成药业水飞蓟加工项目继续扩大规模。加大招商引资力度,着力引进一批科技含量高、市场前景好、就业带动强的产业项目落户×。与中航集团合作,投入×万元建设商砼项目。投资×万元实施绿色农业种植项目。紧盯大豆蛋白精深加工、中药材种植加工、×兆瓦风力发电、固体储热供热等招商意向项目动态,提高招商项目落地转化率。提升工业园区基础配套设施,盘活停产半停产企业和存量资产,为产业发展提供核心支撑。
四要强化旅游驱动,突出重点“增动能”。实施旅游项目建设落实行动,安排×万元旅游发展金,完善重点景区配套设施,鹿鼎山争创×a级景区。探索因地制宜运营模式,规范运营已建景区,对接全国自驾游协会,完善“自驾+康养”快慢结合旅游体系,打造醉美×两极穿越重要节点。深度开发古驿路旅游资源,高起点规划完善十一站至十七站交旅设施,打造自驾环路游。推进寒地试车项目,完善基地设施,释放核心竞争优势。推进交旅融合,突出四季特色、融合“六大要素”,争取全年旅游人数、旅游总收入实现“双提升”。挖掘景区文化内涵,以文塑旅、以旅彰文,继续打造“一季二赛三节”节庆品牌,高质量办好开江主题文化周、“药卉观赏季”、鹿鼎山金庸武侠文化活动周等节庆活动,编排精致传神情境作品,讲好×故事。
五要发展新兴业态,整合资源“激潜能”。实施电商产业升级落实行动,完善生态电商产业园服务模式,出台相应优惠政策,争取年内孵化完成×家电商企业。投资×万元扎实推进电子商务进农村,与邮政小包物流加强合作,线上对接电商平台,线下建立专营店,做好供需对接,打通城乡“双向”通道,培育乡村“三部”网红。提升带货能力,链入淘宝、京东等大型网商平台,网上销售商品成交量增长×%,让“×好产品卖出好价钱”。
六要推动融合共建,取长补短“增效益”。加强对俄文化和经贸沟通交流,巩固与施玛诺夫斯克市友好城市关系,推进×边民互市贸易区建设。抢抓醉美×边防路建设机遇,积极融入黑河对俄自贸区核心区,加快外向型经济转型升级。实施地企融合发展落实行动,贯彻“大林区、一体化”要求,巩固拓展“三同”成效,与韩局、十×站局加深在生态环境保护、项目建设、产业发展、民生保障等领域合作,确保政企局同心同向、协调高效运行。
(四)践行为民宗旨,提高社会建设水平。
一要构建高效教育体系。实施教育保障工程,抓好中小学综合实践楼、义务教育信息化提升、数字校园等重点项目。扎实开展校内课后服务工作,实施“县管校聘”、创新办学模式,强化校园德艺体卫劳教育。加强职业教育联盟建设,培养落地人才。不断完善“社会、学校、家庭”三位一体教育体系,形成全社会关心教育、支持教育的浓厚氛围。
二要全面推进健康×。切实抓好疫情防控,压实“四方责任”,落实“四早”要求,安全有序做好疫苗接种,打好“百日阻击战”,打通“最后一公里”,守住来之不易的防控成果。实施医疗保障工程,加速推动医疗保险地级统筹,强化城乡医疗救助,切实减轻群众负担。投入×万元高标准建设县医院传染病区。大力发展中医药事业,建设中医药特色小镇。加强健康教育,完成全省第六批健康促进试点县创建工作。逐步完善分级诊疗政策体系,推进远程医疗合作会诊,健全县、乡、村三级卫生健康服务网络,做好基层医疗机构培训、督导,确保优质医疗资源扩容下沉、均衡布局。
三要强化就业优先保障。实施就业创业促进工程,紧盯重点群体,积极争取上级就业再就业、创业资金支持,落实企业稳岗补贴、临时救助、就业扶贫、优抚安置、以工代训、以工代赈各项政策,继续开发公益性岗位,实施项目引领、平台互助、线上就业各项措施,严控失业率,缓解就业压力。继续开展好各类就业培训,提升群众就业技能,逐步扩大就业范围,确保年内将失业率降至×%以内。
四要全面加强社会治理。实施困难群体救助工程,提升残疾人救助能力,争取国家预算内支持,加快落实残疾人托养中心建设项目。落实落靠“助保贷”惠民工程,保障弱势群体利益。完善现代养老新体系,推广多样化的农村互助养老模式,投入×万元建设特困人员供养服务中心。积极创建双拥模范县,做好优待抚恤工作,依法落实国家各项涉军政策。继续深化殡葬服务改革,落靠“五项减免”。实施稳边固边兴边工程,加快数字边防建设,推动政策利边、产业兴边、强基固边,让边境一线成为聚人兴业的“高地”。
五要建设生态宜居×。实施人居环境提升工程,投入×万元,提档升级×个老旧小区×栋住宅楼主体及附属设施;投入×万元,建设×镇排水防涝工程,积极争取城镇雨排项目。高标准建设儿童公园、市政道路、城欣湖景观改造及南北出口路环境提升工程。实施智慧民生建设工程,积极推进×g全覆盖,新建×处×g基站,做好新型智慧城市等新基建融入“十四五”工作。实施文化体育惠民工程,高质量建设应急避难场所暨公共体育场标准足球场,加快博物馆评估定级,推进“总分馆”改革,实现村级综合文化服务中心全覆盖。开展城市公共设施应对重大公共卫生事件“平战”两用试点改造,让美丽×更加宜居。
(五)强化要素保障,逐步提升政府效能。
一要持续激发改革活力。进一步做好国有林区改革“后半篇”文章,稳步接收行政区内涉林企事业单位资源管理职能,做好林草执法队伍建设和人员招录工作,全面履行森林资源监管和行政执法职责。夯实党政机关改革成果,做好事业单位改革试点工作,逐步建立政事权限清单,实现从“办事业”向“管行业”转变。推动综合行政执法改革,规范乡镇委托执法程序,整合执法监管力量。
二要不断优化营商环境。加速“放管服”改革步伐,完善便民服务大厅建设,优化政务大厅窗口设置,开展“我帮办”、“自助办”。全面推行政务服务“好差评”制度,构建“正、负”两个清单,提升“互联网+政务”水平,依托政务云、数据共享交换平台,打破数据壁垒,推动服务事项“网上办、掌上办”,打造“不打烊”政务服务体系。积极探索不见面审批和政务服务标准化建设,完善并联审批、容缺受理、全程代办等配套制度,继续推进“多证合一”,强化“事中事后”监管,畅通“vip服务绿色通道”,做好引商安商工作,让政商关系既“亲”又“清”。
三要巩固强化人才支撑。实施人才振兴落实行动,推进干部本领提升,不断提升适应“四新经济”能力。继续加大高端人才引进和培养力度,用好“编制周转池”,用活“×+n”“金九条”人才政策包,不断拓宽人才引进渠道,落实住房补贴、生活津贴等政策,让各类人才“拖家带口、携亲带友”落户×,安家、安心、安业,以人才“头雁”带人口“雁阵”。
四要大力推进平安×。强化应急管理体系建设,紧盯建筑、交通、食品药品、煤矿及非煤矿山等重要领域,按照“三管、三必须”原则抓好安全生产。加强防汛抗旱工作,促进防灾减灾救灾能力实现整体提升,坚决杜绝一般及以上安全生产事故发生。借鉴“枫桥经验”,实施“三访一包”,落实社会矛盾源头预防、排查预警等多元化机制,将各类矛盾化解在基层、消除在萌芽。巩固“平安×”建设成果,保持扫黑除恶高压态势,“破伞打网,打财断血”,净化社会空气、序化社会环境。推进“雪亮工程”“一村一辅警”“城乡快警”,常态化打击黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪行为,提升群众安全感。
五要全面加强自身建设。实施法治环境优化工程,及时启动“×五”普法,完善公共法律服务体系,严格依法行政。切实履行“一岗双责”,持之以恒整治“四风”,力戒形式主义、官僚主义,过好政府“紧日子”。树牢红线意识,强化土地收储出让、资金使用、工程建设等重点领域源头防范,扎紧制度笼子,营造风清气正的政治生态。
三、强化担当、压实责任,确保年度任务全面高效完成
一要解放思想转方式。广大干部职工务必增强“四个意识”,把思想和行动凝聚到落实国家和省、地决策部署,凝聚到县委、县政府中心工作上来,锐意进取、埋头苦干,确保各项工作执行到位。极力破除“守旧守常守成”和“求稳怕难”思维,认清发展形势、把握发展态势、拓宽发展思路,实现以思想助力行动的创新突破,紧跟物联网、大数据、“宅经济”等科技变革节拍,为县域经济社会高质量发展增添动能。
二要真抓实干敢担当。各级领导干部要发扬斗争精神,增强“×种本领”,在矛盾困难面前敢于迎难而上,淬炼勇于担当的政治品格,围绕全县发展大局,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的理论著作、经济社会发展常识、法律知识、业务知识,努力成为新常态下领导经济社会发展的行家里手。坚持从县情、乡情和民情实际出发,不好高骛远,不急功近利,多谋打基础、利长远的事情,多想管全局、惠民生的措施,真正使每一项决策都符合客观规律、符合基层实际和群众意愿。
三要强化落实勤督办。“一分部署,九分落实”,全县上下要迅速行动,以较真促认真、以碰硬求过硬,确保各项工作钉准钉牢。针对苗头性、趋势性、典型性的问题要坚持集中督办和责任考核相结合,凝聚部门合力攻坚。要战役化、工程化、项目化推进重点工作,挂图作战、跑表计时、压茬推进,确保全年各项目标任务如期圆满完成。
同志们,新春佳节将至,各乡镇、各部门要慎终如始抓好疫情防控,坚决打好“百日阻击战”。要千方百计保住民生,紧盯重要群体、重点领域,保障粮油米面和蔬菜水果供应,确保节日期间商场超市运营正常,做到存货在店、存货在架。抓好“三供一业”、道路交通、食品药品、危险化学品和烟花爆竹等领域安全,形成联动机制,确保万无一失。让×百姓度过一个祥和、快乐而有意义的春节。同志们,风正时济,自当破浪前行;任重道远,更需快马加鞭,新的一年让我们在县委的坚强领导下,紧紧依靠和紧密团结全县各族人民,披荆斩棘、勇往直前,奋力开创“十四五”高质量发展新征程,以优异成绩向建党100周年献礼!
在区委经济工作会议上的讲话篇五
;2021年区委经济工作会议上的讲话 各位委员、同志们:
按照会议安排,下面我从三个方面,对全区经济工作进行总结部署。
一、准确把握形势,进一步增强加快发展的信心和决心 一年来,在区委的正确领导下,全区上下同心协力、共渡时艰,统筹推进疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,经济工作稳中有进,取得明显成效:一是项目建设再掀新高。79个500万元以上重点项目相继开(复)工,总投资达73.7亿元,其中亿元以上项目15个,总投资57.9亿元,四个5亿元以上重大项目均已开工落地,新钢转炉升级改造、光伏发电项目计划总投资均超15亿元,特钢均质合金、垃圾焚烧发电项目计划总投资都在5亿元以上,这些项目不仅为我区今年经济工作提供了有力支撑,也为明年投资拉动打下了坚实基础。二是财政工作经受住考验。我区的财政收入不仅顶住了新冠疫情影响,也有效应对了重点税源企业税收大幅下滑的压力,超额完成了预期目标;
向上争取工作力度空前,总额达到5.4亿元,确保了“三保 ”支出和全区正常运转。三是工业主导作用凸显。抚顺新钢铁完成税收 4.8亿元,完成固投6亿元,实现产值125亿元,产量创历史新高;
抚顺特钢完成税收3.2亿元,完成固投3亿元,实现产值64亿元,产值效益大幅提升;
抚顺铝业产值和税收贡献实现翻倍增长;
全区工业对财政贡献率达83%,投资贡献率达66.2%。四是经济运行平稳可控。各项经济指标均处于合理区间,按照可比口径,除实际利用外资以外,其余各项指标预计都能实现正增长,前三季度7项核心指标增速均位居全市前列。
预计到年末,全区地区生产总值完成86.4亿元,同比增长3%;
规上工业增加值完成48.3亿元,同比增长7.2%;
固投完成20.3亿元,同比增长23.8%;
社零额完成25.7亿元,同比增长6.2%;
域外引资额完成27亿元,同比增长47%;
外贸进出口完成5.9亿元,同比增长4.5%;
一般公共预算收入完成8.7亿元,完成预算目标的116%;
城镇居民人均可支配收入达到3.2万元,同比增长3%。
在今年的特殊环境下,我区能够取得这样的成绩实属不易,从各项指标总体情况看,我区的经济工作基本盘稳定、抗风险能力强,经济运行已恢复常态。这些成绩的取得,证明了我们望花区不仅有厚重的经济底蕴,更有一支想事、干事、能干成事、具有斗争精神的干部队伍。在这里,我代表区政府对全区各单位、各部门、各镇街的辛苦努力表示由衷的感谢,也希望大家再接再厉、再创佳绩。
关于当前的形势和制约我区发展的主要问题,纪政书记在报告中作了全面阐述,核心要义就是,我们要正确面对“百年未有之大变局”,正确认识我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。全区干部群众要进一步解放思想、转变观念、主动应对,进一步坚定高质量发展的信心和决心,坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念,全面融入“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局,充分发挥我们的产业优势、区位优势,以存量引增量,以增量促转型。围绕“一核一带三区”发展布局,全面推进“六个望花”建设,科学确定目标,直面解决问题,用实实在在的工作成效,扎实推进全区经济工作再上新台阶。
二、突出工作重点,进一步提高经济发展的质量和效益 2021年是“十四五”的开局之年,做好全年经济工作至关重要,我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面把握中央决策部署和省市工作安排,努力在危机中育新机、于变局中开新局,对照全区 “十四五”规划和二〇三五远景目标,咬定目标不放松、凝心聚力抓落实,全力以赴推动全区经济高质量发展。
2021年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长不低于全市平均水平,规上工业增加值、社零额、域外引资额、外贸进出口、一般公共预算收入(剔除一次性因素)五项指标均增长5%以上,固投增长10%,城镇居民人均可支配收入增速高于经济增长速度。围绕上述目标,全区上下要重点抓好以下六方面工作:
1.持续优化营商环境。坚持以企业、群众需求为导向,打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境最优区。切实将全程代办、并联审批、容缺办理等各项制度落到实处,推进审批流程“减环节、减材料、减时限、减次数”。持续巩固“全区通办”“一网通办”“好差评”工作成效,“实际网办率”要达到70%以上。及时兑现政府承诺,落实好减税降费、促进主导产业发展等各类政策措施,决不能让优惠政策在实施层面“睡过头”、在“最后一公里”“卡脖子”。
2.全力推进项目建设。坚持“项目为王”理念,盯住项目不放松,实现500万元以上重点项目开复工50个以上,计划总投资不低于100亿元,形成固定资产投资22亿元以上。加快推进新钢物流信息中心、垃圾焚烧发电等续建项目达产达效;
限时完成煤研地块、古城子河西地块等开发项目的征地拆迁和要件审批工作,确保项目尽快开工落地。全面把握国家支持导向,做好向上争取工作,重点围绕政府投资、社会投资、企业技改、资产盘活、产业需求等五大方向,策划包装总投资不低于 650亿元的项目储备库,同时要加强项目论证,按项目成熟度在“十四五”期间统筹实施,2021年向上争取资金规模不低于上年度水平。闲置资产盘活工作要有大的突破。
3.切实抓好招商引资。进一步加大“走出去、请进来”工作力度,充分发挥专业招商、以商招商、飞地招商、领导招商4支队伍作用,围绕“一核一带三区”发展布局,加大招商引资力度,提高项目洽谈质量,持续加强与长三角、珠三角、京津冀等重点区域沟通对接,加快融入“沈阳现代化都市圈”,强化同沈抚改革创新示范区产业融合衔接,在功能配套、创新孵化、产业转移三个方面要有实质性进展。深入了解本土企业技改需求、发展方向和投资重点,强化建链、补链、强链,完善供应链,健全产业链,促进产业集聚。力争形成重点招商洽谈项目55个,签约落地5个亿元以上项目,总量力争达到30亿元,实现域外引资同比增长5%以上。
4.坚持做强工业经济。以“老工业转型升级带”建设为牵动,全力助推新钢铁“绿色智造”、抚顺特钢“特钢更特”、抚顺铝业“盘活升级”等“老字号”企业改造升级,大力支持西露天矿转型发展、石化产业精细发展等“原字号”企业深度开发,力争规模工业总产值突破240亿元。以望花经济开发区为载体,以“补链、强链”为主攻方向,拉开优势产业黄金链条,突出装备制造业配套产业和“专精特新”成长型企业,培育一批“新字号”成长壮大,新增市场主体2500户,实现小升规3户,个转企90户。加快5g等数字基础设施建设,引导智能科技为优势产业赋能,加快数字产业化和产业数字化进程。不断完善经开区基础设施,增强项目承载力,确保西舍场光伏发电、背压机组、炉渣综合利用等6个重点项目落地见效,经开区力争形成固定资产投资10亿元以上。
5.加快发展第三产业。以“现代服务业集聚区”建设为抓手,以扶持锦州路商业街区、和平光明商业集聚区、冷链物流项目为突破口,把传统业态做大做实;
全力推进建筑产业智慧物流园区、众创电商基地、石化产业技术创新研究院加快建设,把新型业态落实落地,加大对接洽谈频次,引进国内知名商业综合体品牌,拉动带动我区闲置公号“老秘带你写材料”整理编辑地块开发和闲置网点盘活工作,力争第四代万达广场项目签约落地。研究制定新兴产业扶持政策,吸引更多新兴企业和人才来我区投资兴业,打造政策、人才洼地,以产业机构调整推动人口结构性问题有效解决,不断提高第三产业比重,实现社零额同比增长 5%以上。
6.着力推进新型城镇化建设。以“现代农业发展区”为依托,统筹规划、有序推进,坚定不移实施乡村振兴战略,注重发展生态绿色农业、观光休闲农业、高科技现代农业。以农业园艺化、设施化、工厂化生产为主要手段,以沈阳都市圈市场需求为导向,做好塔峪现代农业发展区规划,着力发展融生产性、生活性和生态性于一体的高质高效现代农业。进一步加快城乡一体化建设,强化以工补农、以公号“老秘带你写材料”整理编辑城带乡,推动形成工农互促、城乡互补的协调发展格局。培育壮大塔峪镇财力和村集体经济收益,实现镇财政收入3000万元以上。积极策划包装项目,塔峪镇策划包装项目规模要达到100亿以上,重点推进古城子河9公里湿地公园观光走廊、满仓牧业生猪养殖加工等项目落地开工,实现固定资产投资3亿元以上。
三、狠抓工作落实,进一步提升解决问题的能力和水平 “一分部署,九分落实”,望花发展的蓝图已经绘好,下一步,我们要紧紧围绕建设“六个望花”发展目标,坚持“三个导向”,持之以恒抓好各项工作落实:
一是要坚持目标导向。刚刚纪书记所做的报告和《建议》说明,进一步明晰了2021年以及今后一个时期的发展方向和主要目标,大家要紧盯目标任务,实行“清单化”管理,将目标任务分解落实到具体领导、具体部门,真正做到目标具体化、措施精准化、流程标准化、责任明晰化,按照序时进度定期研究、定期推进,严格按节点完成任务,要进一步健全工作激励机制和责任追究制度,确保各项目标任务落实落地。
二是要坚持问题导向。“发展出题目、改革做文章”,全区各级干部要善于发现问题、敢于直面问题,要主动到基层一线去、到项目工地去、到企业现场去,及时掌握新情况,发现新问题,充分发扬斗争精神,深挖问题根源,敢于改革、善于创新,提高办事效率、提升业务能力,一项一项研究、一事一事解决,干一件成一件,久久为功,用实际行动助推望花发展。
三是要坚持效果导向。各级领导干部要更加注重实效论绩,以项目看成败,以结果论英雄。绩效督查部门要进一步完善绩效考核机制,进一步加大经济工作权重,突出经济工作地位,加大奖惩力度,要拉开干好和干坏的绩效差距,真正把经济工作与工资待遇挂起钩来。同时,财政、发改等经济部门要科学精准分匹好指标任务,严谨认真的打分评判,合理确定每个部门、每个干部的落实效果,在全区营造干事创业的良好氛围。
同志们,人勤春来早,奋斗正当时。明年的各项工作任务已经明确,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,以更强的毅力攻坚克难,以更大的勇气革故鼎新,以更实的作风干事创业,坚定信心、攻坚克难,全力保证各项目标任务圆满完成。
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在区委经济工作会议上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,面对疫情带来的不利影响和复杂多变的经济形势,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党中央和省市决策部署及区委工作要求,牢固树立新发展理念,统筹抓好疫情防控与经济社会发展,全区经济发展稳中向好、稳中有进。全年地区生产总值增长x%,区管固定资产投资增长x%,社会消费品零售总额增长x%,一般公共预算收入、支出分别增长x%、x%,全体居民人均可支配收入达到x元,增长x%,城乡常住居民人均可支配收入分别达到x元和x元。平安地区金融机构人民币各项存款金额x亿元,增长x%;
各项贷款金额亿元,增长x%,存贷比为x%。一年来,主要做了以下几方面工作。
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