市农村人居环境整治经验材料5篇
农村人居环境整治目标是为促进城乡协调发展,实现乡村振兴。突出关注农业和乡村的发展,更应该发展新农村建设、美丽乡村、农村人居环境整治等一系列举措让乡村生活环境、乡村生态环境、乡村生产环境得到了质的改善,逐步实现了城乡协调发展。下面小编在这里为大家精心整理了几篇市农村人居环境整治经验材料,希望对同学们有所帮助,仅供参考。
市农村人居环境整治经验材料1
xx市xx市是国务院第一批农村人居环境整治成效明显激励县、全国村庄清洁行动先进县,全省农村生活垃圾分类第一批试点城市。近年来,xx市已经跳出了单纯就人居环境抓人居环境的工作思路,走出了一条系统化治理、长效化管护的路子,工作开展得既有形又有神。“形”就是抓工作有规划、有步骤、有措施,有落实。“神”就是坚持人民立场,依靠群众、为了群众、发动群众、组织群众,用信用体系将农村各项重点事物统筹起来,进而上升到社会治理的高度。具体讲有以下几个突出的特点:
一、坚持党建引领,群众参与
xx市始终坚持发挥基层党组织的引领作用,在县乡层面建立了党委领导、农委牵头、部门落实的人居环境整治推进机制。在村庄(社区)注重发挥村级党组织战斗堡垒作用,建立了党支部组织领导、党员示范引领、群众积极参与的农村人居环境整治模式。“党员冲锋在前、群众紧随其后”,全市800多个村居、2.6万名党员全部参与人居环境整治,示范带动农民群众参与环境治理的“主人翁”意识。全市80%的村居的人居环境困难问题,都是由党员干部率先带头破题的,有50个后进村变成文明村、模范村。有200多个村实现了由志愿者、群众取代保洁员负责日常保洁,800余名保洁员光荣退出。
二、注重系统规划,统筹推进
xx市农村人居环境整治规划先行,瞄准一个目标,绘制一张蓝图,统筹设计,分步实施,持续推进。如将农村人居环境整治分为三个阶段:一是针对农村环境脏乱差的问题,启动了以“三清三化”(清理“三大堆”、清理乱搭乱建、清理漫流污水和硬化街道路面、绿化庭院村庄、亮化主要干道)为主要内容的农村环境综合整治1.0 版。二是以完善“户保洁、村收集、镇运输、市处理”城乡环卫一体化机制的农村人居环境整治 2.0 版。三是完成基础设施补短板强弱项之后实施以村庄(社区)为主体的“六位一体”长效管护精细打造版。每一个阶段都围绕总体规划衔接推进,互为基础,持续提升,归集为显著的综合治理成效。
三、用信用体系建设推进农村人居环境综合治理
xx市坚持从人民的立场出发,依靠群众,为了群众,发动群众、组织群众,以新时代文明实践、信用管理和志愿服务工作为抓手,把农村人居环境整治上升到社会治理的高度推进,建立了常态化、长效化的农村环境整治机制。xx年起,xx市在全省率先启动社会信用体系建设,将农村信用建设融入到基层党建、家风品德、志愿服务、村级治理的各个环节中来,通过守信激励和失信惩戒规范广大村民社会信用行为,积极引导村民树立“重公德、守信用”的价值观念。经过9年的持续推进,初步实现了“社会治理信用化、信用管理社会化”的目标。社会信用体系与基层乡村治理相结合,以村规民约为依据,对778个行政村、27万名村民实施信用管理,开设信用超市、诚信共享屋、利民社等应用场景2000多个。如夏庄镇甲夼马家村结合市级农村信用管理办法,制定了《甲夼马家村信用管理实施办法》,村民参加志愿服务、助人为乐、拾金不昧等都有信用加分,每月更新,年底考核排名,并建立信用超市,考核结果与村民福利挂钩,激发群众参与村级事务的热情。同时把遵规守信、精神文明等11个大项、55个小项工作写入村规民约,重塑了村风民风。立足“信用xx”基础,把环境整治与信用管理相结合,用信用加减分撬动群众参与人居环境整治提升的积极性。群众得分情况定期在村里张榜公布、在大喇叭广播。同时还把村民福利变成信用基金,每季度对积极参与整治的群众大张旗鼓进行表彰。xx年xx市发放信用基金1800多万元,涉及30多万人次,让“信用有价”意识深入人心,拓展了信用的社会化应用。
四、实施网格化监管,无缝隙落实责任
xx市将农村人居环境整治工作纳入网格化治理内容,与基层党建、社会治安、政策服务等与老百姓生活息息相关的内容一并纳入网格监管统筹推进,实现“小事不出村,大事不出镇”。制订了《关于城乡网格化治理提升工程的实施方案》,依托市、镇、村三级综治中心,推进市、镇(街道)网格化治理中心和村居(社区)网格化治理工作站建设;本着“全覆盖、无缝隙”和有利于责任落实的原则,整合各部门网格,按照“中心—工作站—基础网格—单元格”的标准,构建横到边、纵到底的网格化治理格局,打造“全科网格”;按照定人、定岗、定责的原则,区分村居、城市社区等不同情况,强化网格力量。如xx市俚岛镇共设置了90个网格, 234个单元格, 为更好地进行群众管理,又将90个单元格分为11个片区。村居推选“两委”干部担任网格化社会治理工作站站长、网格员,并在党员、村民代表中选取热心服务、有时间精力的志愿者充实到网格化社会治理队伍中,打造规范统一的网格队伍。xx市实施农村人居环境综合治理网格化管理,建立整治内容和责任落实台账,不管是村庄(社区)内部,还是周边环境,包括道路连接线、田野、沟渠、山头、海岸,可视范围每一处街道、房屋、地块都落实了环境治理人员,实行分片包干,并将网格员和协管员的管理、培训工作纳入相应的工作监督和考核体系,力促环境治理水平提档升级。
五、强化财政支撑,持续加大投入
投入30多亿元用于补齐农村基础设施短板,实现了“七个全覆盖”工程。并设立3200万元“四清”专项扶持资金,对整治效果好、推进速度快的村,按照每村1—3万元以奖代补。对完成整治的村居,全部纳入城乡环卫一体化管护,每年投入管护经费1.6亿元,对志愿者、群众代替保洁员的村依然拨付管护经费,通过设立信用基金,以奖代补调动志愿者、群众的积极性。制订《推进涉农资金统筹整合的实施意见》,市级配套资金优先向环境整治倾斜,重点扶持整治任务重的镇村,xx年投入5.2亿元、同比增长45%,xx年投入7.5亿元、同比增长44%。
六、严格兑现奖惩,实施双向激励
除了压实责任传导压力外,该市注重双向激励,将农村人居环境整治评估督查结果与政策资金支持直接挂钩,确保整治工作取得实效。将农村人居环境整治考核结果运用到党员干部评先评优中,对成绩突出的典型进行大张旗鼓表彰,对没有完成任务的,按照奖惩规定,进行严肃的组织处理。
市农村人居环境整治经验材料2
引导和教育广大村民保持室内家居干净整洁、平整敞亮,门窗擦洗干净,房屋通风,室内备有分类垃圾桶,生活垃圾及时入桶,无异味;地面每天打扫,保持干净,无垃圾、无杂物;房梁、墙壁无蛛网无灰尘,干净美观,无乱贴乱画;桌面干净无杂物,家具器物摆放整齐美观,勤擦拭,无尘土;卧室干净,衣被衣物叠放整齐;床单、被罩勤洗勤换,无明显污渍,床铺被褥叠放整齐,被罩、床单平整,无其他物品。下面是星星阅读网小编为您推荐
一、总体要求
2021年中央一号文件提出了实施农村人居环境整治五年提升行动要求,参照《中共县委农村工作领导小组办公室关于开展县村庄清洁行动攻坚战实施方案》(农领办发〔2021〕4号),坚持以持续实施乡村振兴战略和加快建设大美乡村为导向,通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源,从小事做起,从身边突破,从易到难,由近及远,开展镇“干净院落”专项整治行动。
二、工作目标
从即日起至2022春节,对全镇农村院落、居室、厨房、厕所、个人卫生开展一次专项整治,实现院落无垃圾死角、无乱堆乱放、无乱贴乱画、无乱搭乱建、无散养畜禽、无枯枝烂叶、无杂草丛生、无污水横流、无粪土污渍,居室无垃圾、无异味、无蛛网、无污渍、无尘土,厨房无异味、无泔水,厕所无蝇蛆、无污渍,个人不穿脏衣服、不留脏头发,实现农村院落干净、居室干净、厨房干净、厕所干净、个人干净的“五净”目标。
三、重点工作
(一)整治院落环境卫生。组织、动员和督促村民对院落及周边开展大扫除、大清理、大整治,每天清扫院落垃圾及周边公共道路及入户道路,及时清除外墙“牛皮癣”,定期清理房前屋后花园、菜园、果园中的杂草、枯枝和败叶,适时清掏疏浚院落周边沟渠,及时清除农家鸡舍、狗舍、猪圈、牛圈中的粪便,散养畜禽一律入圈,日常有序存放柴草、农具、车辆等用品,逐步拆除影响观瞻的乱搭乱建构筑物,理顺院落空中管道线路“蜘蛛网”。
(二)打造居室舒适环境。引导和教育广大村民保持室内家居干净整洁、平整敞亮,门窗擦洗干净,房屋通风,室内备有分类垃圾桶,生活垃圾及时入桶,无异味;地面每天打扫,保持干净,无垃圾、无杂物;房梁、墙壁无蛛网无灰尘,干净美观,无乱贴乱画;桌面干净无杂物,家具器物摆放整齐美观,勤擦拭,无尘土;卧室干净,衣被衣物叠放整齐;床单、被罩勤洗勤换,无明显污渍,床铺被褥叠放整齐,被罩、床单平整,无其他物品。
(三)保持厨房干净卫生。引导和教育村民做到厨房通风透气,无异味,不长时间存放泔水;炉具、灶具安全、节能;厨房干净清洁卫生,做到墙壁白、灶台亮、地面净、餐具净、橱柜净、抹布净;厨房物品摆放有序,做到食品归位、燃料归位、灶具归位、餐具归位。
(四)维护厕所环境卫生。引导和教育村民做到卫生厕所常通风透气,定期消毒,做到无异味,无蝇蛆;厕所清洁卫生,手纸入笼,无污水溢出;卫生厕所做到水通、电通、灯明;适时清掏化粪池粪污并进行无害化处理。
(五)养成个人卫生习惯。引导和教育村民做到勤洗头、勤洗澡、勤理发、勤换衣,衣着整洁干净,养成良好的个人卫生习惯;毛巾和牙缸、牙刷洁净,不混用;自觉节水、节电、节油、节能,倡导绿色消费。
四、工作步骤
行动时间从即日起持续到2022年1月31日。
(一)加大宣传,营造浓厚氛围(长期坚持)
加强宣传,营造浓厚的氛围,通过大喇叭、广播、微信群宣传、坝坝会宣讲、农村赶集宣传、张贴标语、发放宣传册、宣传车走村串户、宣传队专题宣传等形式和手段,对开展农村“干净院落”专项整治行动进行全覆盖宣传和发动,实行边宣传边整治,营造镇“干净院落”专项整治行动的浓厚氛围。
(二)选好试点,打造模范标杆(2021年12月20日前)
选取2个行政村开展前期试点示范工作,摸索工作方式方法,找准工作重点难点,及时发现和总结工作中的问题和做法,形成可复制、可推广的先进经验,打造“干净院落”专项行动成果样板,组织其余行政村观摩学习,借鉴成功做法,并在试点示范的基础上,制定镇的专项整治方案。
(三)集中发力,推进整治攻坚(2021年12月20日-2022年1月20日)
按照制定的“干净院落”专项整治方案,妇联、团委等群团要组织力量积极参与,并发动全镇村民开展广泛的人居环境大提升,大整治行动。充分发挥和调动农民群众、村组干部、留守妇女、在家青年群体、各类群团组织的积极性,让其全程参与其中。
(四)斗硬考核,创造文明新风(2022年1月31日前)
在整治行动结束后,对本次专项行动进行评估,并同步建立红黑榜公示制度,对整治效果好的村、家庭要开展评优评先,给与物质和精神奖励,并结合群众文艺活动在公开场合进行表彰,树立榜样,传播正能量;对整治效果差的要持续实施督导,落实责任主体进行整改直至达标。
五、工作要求
(一)明确行动责任主体。按照“属地管理”和“权属管理”原则,本次“干净院落”专项整治行动由镇镇长同志负责牵头做好方案制定、组织工作督导、后期评估、日常抽查和红黑榜公示等;团委具体负责组织和发动在家青年、团员、志愿者等发挥示范带动作用,引领其他群众开展“五净”专项整治行动;妇联具体负责组织和发动广大农村妇女,组织巾帼志愿者,充分发挥妇女“半边天”的作用,开展“干净院落整治,巾帼在行动”等系列活动。
(二)加强联动协调推进。镇、村要按照方案充分履行职责,形成密切配合、统筹推进、分工负责、齐抓共管的良好格局。要将本次专项活动任务纳入农村人居环境整治的总体部署,同安排、同落实。
(三)强化指导监督检查。镇纪委要对行政村加强日常督促检查,推进工作落实;对工作推进不力的,要限时整改并跟踪整改结果。
市农村人居环境整治经验材料3
同志们:
刚才,我们一起收听收看了全省农村人居环境集中整治行动电视电话会议,XXX省长对这项工作提出了新目标、新任务、新要求,讲得很明确、很具体、很全面,XXX副省长宣布了全面推进工作方案(《XXX省委办公厅XXX省人民政府办公厅关于开展农村人居环境集中整治行动的通知》)。农村人居环境是乡村振兴的重要方面,是农村工作重要的考核抓手、考核范围、考核措施,也是目前“三农”工作的短板弱项。这项工作属于长期治理、长期开展、长期推进的一项工作,接下来XXX书记、XXX市长还要召开专题会议,研究制定我市工作方案,建立长效推进机制,希望大家认真抓好落实。
改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,事关广大农民根本福祉,事关农村社会文明和谐。近年来,XXX市委、市政府始终践行习近平生态文明思想,把改善农村人居环境作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗,去年为顺利推进农村人居环境整治提升五年行动,我市打响了春、夏、秋、冬四季战役,特别是进入冬季以来,各县(市、区)克服寒潮降温、天气降雨等不利因素,闻令而动,组织动员广大党员干部、志愿者、驻村工作队,结对帮扶、包村包户,在全省率先启动农村人居环境大转变攻坚行动,迅速掀起集中整治高潮,实现村庄清洁和疫情防控两促进,全市农村村容村貌发生巨大变化,群众获得感、幸福感明显增强。一是综合治理实现新突破。持续聚焦“垃圾、厕所、污水”三大治理难题,紧盯重点部位、重点环节,统筹推进、持续发力。全面推行市场化保洁,XXX%的行政村生活垃圾得到处理,所有县(市、区)通过省级达标验收;深入实施“厕所革命”,改建新建无害化卫生厕所XX万户,普及率达XX%;加大农村污水处理力度,涉农乡镇政府所在地生活污水处理设施覆盖率XXX%,XXX个行政村污水处理有效管控,“脏乱差”问题明显改观。二是村容村貌获得新提升。深入实施村庄“通、净、绿、亮、文”五项行动,XXX%的行政村完成通组、排前道路建设,XX%的行政村覆盖公共照明设施;XXX个行政村荒芜宅基地得到整治;XXXX个行政村建设文化广场,乡村绿化覆盖率XX%,完成“千万工程”示范村创建XXX个,“美丽庭院”示范户XXX万户,XXX市焦村镇西常册村、XXX区西张村镇凡村等X个行政村被评为省级“美丽庭院”创建示范村。三是示范带动涌现新标杆。通过采取走出去、引进来、选典型、树标杆等措施,农村村容村貌获得进一步提升,涌现出一批先进标杆,XXX区张汴乡曲村等X个村被评为中国美丽休闲乡村。XXX县南村乡等X个乡镇被命名为省级“美丽小镇”。XXX市获评全省农村人居环境整治先进市和“美丽庭院”创建示范市;XXX区被评为农村人居环境整治三年行动先进区,义马市被评为农村“厕所革命”先进市,成为全市农村人居环境整治的示范标杆。四是长效机制得到新加强。在垃圾处理方面,积极探索新模式,建立了政府主导、村民参与、社会融资的多元投入新机制。XXX区、XXX市、XXX县结合自身实际都有很好的制度创新。如XXX县财政拿出资金,实施城乡环卫一体化;XXX市按照农村人口每人XX元对乡镇进行奖补,并在乡镇购买环卫设施时市财政补助XX%,充分调动了工作积极性。因地制宜创新改厕模式,XXX区、湖滨区实行统一招标、统一支付、统一建设标准和规格推进,XXX市以“市里投设施、乡镇补资金、农户投资投劳”方式推进,XXX县对户厕改造每户补贴XXXX元。同时,建立完善厕所设备管护机制,明确管护服务责任主体和管护标准等,形成了规范化运行维护机制,为农村人居环境整治提供了重要支撑。
经过集中整治,全市农村人居环境取得了明显成效,但对照刚才播放的暗访专题片来看,我们仍存在着一些不容忽视的问题:一是发动群众还不够。结合巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接活动,广大脱贫攻坚帮扶责任人积极行动,主动开展村容村貌整治,取得了明显成效,但是一些基层党组织没有充分发挥作用,还没有完全把广大群众的主动性、积极性调动起来,不同程度的存在“等靠要”思想。要时刻认清群众是农村工作的主体,群众的参与是开展工作的前提,一定要把群众的积极性、主动性、创造性调动起来、激发出来。二是整治标准还不够高。各县(市、区)人居环境从“面”上效果明显,但是在“点”上,“脏、乱、差”等死角问题还没有彻底清除,整治成效很难维持持久,容易反弹,长效机制建设仍有待进一步健全。三是规范整治还不到位。部分县(市、区)认识不到位、重视程度不够、工作不够深入、户容户貌效果待提升,一些农户日常生产生活物品摆放不够规范、不够整齐。对于这些问题,我们要高度重视,采取有力措施,认真加以整改,确保治理效果。同时,也要把其他地市问题、其他县(市、区)问题,作为我们自身的问题,在整治过程中进一步把握重点、明确思路、找准举措,切实把工作抓好、抓实、抓到位。下面,就进一步抓好我市农村人居环境整治工作,切实落实XXX省长提出的治理“六乱”,开展“六清”,实现“四起来”有关要求,我再强调几点意见:
一要明确“三大目标”。坚持目标导向、结果导向,集中利用半年时间,从面到点,抓标准、抓细节、抓提升,全面实现三大目标:人居环境方面,要对标对表人居环境相关标准,确保看得见的垃圾、污水、烂房烂瓦、残垣断壁、沟沟坎坎、公示公告栏、宣传标识牌等“一眼净”,年底前农村生活污水治理率达到38%以上,2025年达到45%以上。村容村貌方面,全市所有行政村特别是脱贫村村容村貌要明显改善,达到“三无一规范”标准(无垃圾乱堆、无污水横流、无杂物挡道、日常生产生活物品摆放规范有序),确保年底前完成创建“千万工程”示范村45个。户容户貌方面,农户特别是脱贫户要实现“六净两规范”,即道路净、院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内物品摆放规范、家禽圈养规范,力争实现全市农村人居环境发生大转变。
二要聚焦“六项任务”。一是全面开展农村生活垃圾治理。各县(市、区)要严格按照“有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障机制、有完善的监督制度”“五有”标准,制定工作方案,全面开展农村垃圾治理,进一步保障好人员队伍力量,配足垃圾清扫、收集等硬件设施,建立健全垃圾治理的长效机制。严格按照“扫干净、转运走、处理好、保持住”“四个环节”的要求,对村庄周围、田间地头、坑塘沟渠、河边桥头、交通要道、城乡结合部等关键部位进行集中排查、重点清理,确保农村环境得到明显转变。二是切实加快农业废弃物清理。畜禽养殖废弃物、秸秆、农膜等农业废弃物残留对人居环境影响很大,要坚持治理与利用并重,持续提升废弃物资源化利用率,避免农业生产废弃物二次污染。要集中力量改变农业过度依赖资源和高强度开发的发展模式,总结推广符合农村特点和农民习惯、简便易行、管用有效的分类处理模式,减量化、无害化使用化肥、农药,加强对农膜生产、使用、回收、再利用等环节的监管,提升农业废弃物收贮利用效率,确保农业废弃物全量利用、就地就近利用。三是深入推进户容户貌整治。要注重发挥农民群众的智慧和创造力,以“五美庭院”“清洁文明户”评比创建活动为载体,引导群众积极开展“屋内大扫除、院内大清理、门前大整治”活动,对厨房卫生、庭院环境、门前杂物等进行彻底整治,实现“六净两规范”。四是突出抓好村容村貌提升。在全面整治提升的基础上,要对照“千万工程”示范村建设标准,高标准打造“环境美、田园美、村庄美、庭院美”的乡村样板,持续推进“五美庭院”建设工作,强化农村公共空间和庭院环境整治,解决好私搭乱建、农业生产和生活物品乱堆乱放等问题,高质量、高标准推动村容村貌提升。五是科学有效做好污水管控。生活污水治理存在着点多面广、收集难、维护难等特点,必须坚持因地制宜、因村制宜、循序渐进、科学治理的原则,制定具体措施,摸清底数,对有污水处理设施的村庄,要加强设施维护和人员培训,确保已建成设施正常运转;对暂无污水处理设施的村庄,要合理建设污水排放沟渠,解决生活污水乱排乱放问题。特别是针对重点河道、干支流环境整治,要纳入河长制管理体系,明确专人分片包干负责,做到分阶段、分区域有序推进,实现“精准治污”。六是扎实有序推进厕所革命。去年我市XX万户改厕任务已经全面完成,下一步的关键就是要确保进度服从质量、进度服从实效。要围绕“有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督”的“五有”后续管护机制,突出抓好后期管护服务,科学确定粪渣粪液处理模式,建立维修服务体系和粪污收集利用体系。加快粪污集中处理设施的建设进度,鼓励企业通过资源化利用设施,协同处理周边村庄厕所粪污,真正把好事办好、实事办实。基层干部要注重工作方式、方法的创新,因地制宜、因户制宜探索出好的举措,并形成体系和制度。
三要强化“五项保障”。一是强化资金保障。各县(市、区)要充分发挥投资主体作用,加快到位专项资金,切实发挥财政资金的带动、撬动作用。要积极争取上级项目资金,及早谋划、主动对接,确保更多项目纳入中央预算内资金、专项债等资金支持范围。要多元化融资,按照市场化、法治化原则,综合运用股权融资、债权融资、PPP、设立专项基金等多种方式,引导社会力量参与农村人居环境整治各项工作。二是强化项目保障。各级部门要主动加强涉及农村人居环境项目的谋划力度,切实以项目为抓手,将各项工作落到实处,水利部门要加强农村安全饮水、小流域治理、大中型水库后期移民等项目的谋划;自然资源部门要加强土地综合整治试点项目、国土绿化和矿山整治项目谋划;生态环境部门要加强农村环境连片整治项目谋划;文旅部门要加强乡村旅游、基层文化设施项目的谋划。三是强化政策保障。要坚决将各项涉农政策落实到位,对农村人居环境相关设施用电用水,比照农业用电用水执行。要简化农村人居环境设施建设用地手续、项目审批和招投标程序,支持村级组织和农村工匠带头人等承接农村人居环境小型工程项目。四是强化科技和人才保障。鼓励支持企业、科研机构开展涉及农村人居环境整治的新技术新产品研发。加快新技术、新模式、新业态在农村领域的覆盖力度,推进农村人居环境数字化治理体系建设。组建科技专家库和专家服务团,选派热爱“三农”、专业对口、经验丰富的党员干部,成立科技人才服务队,积极投入农村人居环境相关工作。五是强化组织保障。加强组织领导,把改善农村人居环境作为党政一把手工程,建立健全改善农村人居环境工作部门联席会议制度。各级党委、政府要定期研究本地区改善农村人居环境工作,抓好重点任务分工、重大项目实施、重要资源配置等工作,要切实增强结果导向,力求在全省考核排序中取得好成绩。
四要完善“三项机制”。一是完善责任分工机制。市县两级要对标省委省政府要求,加快成立农村人居环境集中整治行动工作专班,相关部门要各司其职、各负其责,加强工作指导,督促任务落实。组织部门要动员基层党组织、党员干部积极参与集中整治行动;宣传部门要总结宣传整治行动中发现的先进典型和经验,加强舆论监督,曝光脏乱差行为;农业农村部门要牵头负责综合协调,同时抓好农村厕所革命工作;城管部门要牵头负责垃圾治理、垃圾收运处置体系建设、垃圾分类工作;生态环境部门要牵头负责农村生活污水治理工作;住建部门要牵头负责村容村貌整治提升和长效管护工作;发改部门要牵头抓好静脉产业园建设;妇联要牵头负责户容户貌、人像人貌治理,建设美丽庭院工作;团委等群团组织要动员社会力量积极参与。二是完善督导考核机制。各牵头部门要明确牵头领导和责任人,采取督导检查、明察暗访、考核评比等方式,加强日常监督检查,定期组织督导评估,推动农村人居环境集中整治行动各项任务落地,特别是省里曝光和反馈的问题,要举一反三,对照落实整改。要坚持“边查边反馈、边查边通报、边查边整改”,发现问题及时通报,对整治成效明显的县、乡、村要进行通报表扬,并给予资金奖补,对进展较慢、效果不明显的地方通报批评,真正将督导考核检查制度化、长效化,严考评、严奖惩、真问责。三是完善宣传引导机制。充分利用报纸、电视、广播、微信等,开展丰富多彩的宣传教育活动,通过乡村大喇叭、宣传画、明白纸、新媒体等方式,深入宣传改善农村人居环境有关政策要求,积极宣传推广改善农村人居环境的典型经验。要充分发动群众,鼓励引导社会力量参与,凝聚各方共识,合力改善农村人居环境,千方百计调动群众参与的积极性,努力构建共建共治共享的良好局面。
同志们,农村人居环境整治提升工作是一项民生工程、民心工程,各级各部门要持之以恒,久久为功,不达目标,绝不收兵,以担当作为的干劲、攻坚克难的拼劲,拿出切实可行的措施,确保在全省有个好的名次、好的位次,为深入推动乡村振兴战略,全面建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村,贡献新的力量,创造好的环境,以优美干净的人居环境向党的二十大胜利召开献礼!
市农村人居环境整治经验材料4
为提升全区农村人居环境,建设美丽宜居乡村,按照中省市农村人居环境整治提升要求,结合我区实际,制定2022年全区农村人居环境整治提升工作方案如下。
一、工作目标
在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设,6镇(街道)各建设提升1个美丽庭院示范村落、各探索1条经验做法在区级以上推广、各完成1篇市级以上媒体的宣传报道,我区农村无害化卫生厕所智能管护平台经验做法在全市推广,全区美丽宜居乡村占比达90%以上。
二、工作内容
(一)完善农村生活垃圾治理。进一步完善农村生活垃圾收集、转运、处置体系。持续推进农村生活垃圾治理设施建设,2022年全区新配备户用生活垃圾分类桶XX个、农村生活垃圾收运车X辆,新改建农村生活垃圾分类收集点XX处、农村大件垃圾处置设施X处。加强农村生活垃圾收运日常监管,重点解决农村生活垃圾收运承包人不及时清运、收集点周边脏乱差、焚烧减量等问题,不断提高资金使用效率和运行管理水平。持续开展农村生活垃圾分类宣传,提高村民生活垃圾分类意识和能力,源头推进农村生活垃圾分类减量。加强村规民约执行,对建筑垃圾乱倒、生活垃圾乱丢、废弃秸秆乱扔等破坏农村人居环境行为进行严厉批评教育和约束管理。强化村庄保洁员配备,按照行政村和村民小组保洁员配备全覆盖的要求,借鉴xx县村庄保洁员及经费筹集办法,建立健全本地村庄保洁员配备机制和村庄保洁制度,对村庄保洁员配备不到位的及时进行调剂增补,重点针对公益性岗位合理安排保洁频次时长、范围内容等,约束公益性岗位充分发挥作用。
(二)提升农村生活污水治理。以资源化利用、可持续治理为导向,分类推进农村生活污水治理。完善农村生活污水处理设施运行管理办法,切实落实运行管护责任,加强镇街道、村组、农户技术宣传和帮扶,确保农村生活污水处理设施常态运行。加大农村生活污水治理宣传力度,引导农户采用人工湿地、土壤渗滤等生态处理技术,防止房前屋后生活污水滞留发黑发臭。向村级延伸河湖长制,重点防范房前屋后河塘沟渠形成较大面积的、农民群众反映强烈的黑臭水体。
(三)实施农村厕所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社区、xx社区、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx镇xx村、xx场社区等8村(社)、XXX户厕所革命整村推进示范村目标任务。同步建立运行维护管理机制,实现设施设备坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后有利用的目标。我区农村无害化卫生厕所智能管护平台探索取得明显成效,在全市推广经验做法。认真对照中央、省、市、区通报各类改厕问题,持续摸排整改,对摸排数据不准、整改措施不力,发现问题多的镇村进行通报、约谈。扎实开展脱贫户改厕情况摸排,实现20XX年以来各村社中脱贫户愿改尽改。
(四)开展村容村貌提升。有序开展镇街道片区农村人居环境整治专项规划编制。全面推广“拆收改栽画”五字工作法,建设美丽宜居乡村,在xx镇启动美丽宜居精品乡村建设。加强村庄风貌引导,引导鼓励农户开展庭院因地制宜建设小果园、小菜园、小花园、小游园。分批推进村容村貌提升,2022年重点对成昆铁路、成乐高速、工业大道、岷东大道、103线等铁路、国道、省道、县道两旁开展绿化美化和庭院整治,清理私搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱围等。常态开展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村内塘沟、清理农业生产废弃物,改变影响农村人居环境的不良习惯)村庄清洁行动,落实“门前三包”责任区制度,各村组制作并张贴“门前三包”责任牌,广泛开展“最美庭院”“红黑榜”和“积分制管理”评比,促使村庄清洁行动由面上向庭院屋内拓展,引导农民逐步养成良好卫生习惯。
(五)深化乡风文明提升。扎实推进新时代文明乡风建设十大行动。推进文明村镇创建,常态开展理想信念教育和乡风民风、人居环境、文化生活建设等创建活动,着力提升创建质量。推进家庭文明建设,开展文明家庭和“最美家庭”“星级文明户”创评活动,传承良好家风家训。充分发挥村规民约引导约束作用,推动“村民议事会、道德评议会、红白理事会”等群众组织规范化运行,广泛开展先进典型选树和陈规陋习治理,倡导文明健康绿色环保生活方式。完善乡风文明专栏设置,利用多种载体或形式加大文明新风传播力度。推进文明乡风示范建设,到2022年底,建成新时代文明实践阵地示范点和文明乡风建设示范点X个以上。
(六)推进农村路灯照明工程。2022年1月底前完成建设任务分配,2月底前锁定路灯安装点位及方案制定,3月进入建设阶段,9月底前完成XXX组路灯安装,10月底前完成各级验收。积极争取社会资金通过捐赠、赞助等方式建设农村路灯照明工程。根据路灯维护责任,督促相关责任单位(企业)对现有农村路灯进行维护,确保基座稳固、灯杆端直、照明正常,无藤蔓攀附、蜘蛛网、拉扯广告等现象。
(七)启动美丽庭院示范村落建设。各镇(街道)按照村落美、庭院美、居室美、厨厕美、家风美“五美”标准,各建设美丽庭院示范村落1个,每个村落建设美丽庭院不少于XX户。2022年3月底前市专项工作领导小组办公室制定美丽庭院示范村落建设参考标准(试行),4月底前各镇(街道)确定建设地点,并完成建设内容摸排、工程预算、方案制定等,5月启动建设,11月进行项目验收并评选市级最美庭院。
三、保障措施
(一)宣传贯彻《条例》。广泛开展《xx市农村人居环境治理条例》宣传贯彻,在条例施行1周年(2022年9月1日)之际,取得一定成效。区级有关部门要将条例相关规定纳入年度工作计划,制定完善相关政策措施,纵向指导基层扎实开展相关工作。区委农村工作领导小组农村人居环境整治和推进乡村建设专项工作领导小组办公室(以下简称:专项工作领导小组办公室)横向联动同级有关部门将条例宣传贯彻纳入重要议事日程,推动条例相关规定和政策措施落地落实。镇街道党政主要负责人要落实“第一责任人”职责,把条例宣传贯彻作为实施乡村振兴战略的重大举措,有学习贯彻、有安排部署、有组织推进。村党组织要激活“神经末梢”功能,按照“五级书记”抓乡村振兴的要求,把条例宣传贯彻融入到具体工作中、实际行动中,加快推进辖区内人居环境整治提升,全年通过村民代表会议、坝坝会等形式组织学习4次以上,同时将学习贯彻情况在媒体进行宣传报道。2022年8月30日前,区级有关部门和各镇(街道)将本单位条例宣传贯彻情况,报区专项工作领导小组办公室(区农业农村局)。
(二)健全工作推进机制。区领导随机抽取镇(街道),每2月召开一次由6镇(街道)轮流主办的农村农村人居环境整治提升现场推进会。区专项工作领导小组办公室每月组织区级部门调研不少于10个村(社),随机走防农户50户以上,编发工作简报及时将调研情况反馈给镇(街道),推广好的经验做法,曝光负面典型,帮助村组发现并解决农村人居环境整治提升遇到的问题;每月区专项工作领导小组办公室向市专项工作领导小组办公室报送上月调研情况。进一步健全农村人居环境整治提升考核评价机制和奖惩激励措施,结合每月调研、项目推进、经验推广、宣传报道等情况,通过奖扣资金、项目安排等方式对6镇(街道)进行奖惩。
(三)健全完善长效管护机制。以镇(街道)为主体,进一步健全完善农村人居环境整治“五有”长效管护机制。6镇(街道)结合本地实际情况,重点攻克1个专项问题,如农户庭院乱象整治、道路绿化美化、农村厕所管护、生活污水治理、生活垃圾收运、农户门前三包、保洁员配备和保洁机制建立、村容村貌监管等问题,形成可复制可操作的经验做法进行宣传报道,并报区专项工作领导小组办公室推广。宣传使用“xx农村人居环境大家拍”小程序,引导群众积极参与农村人居环境整治监督,确保农村人居环境整治长效管护机制有效运行。
(四)抓实宣传引导。区级部门、镇(街道)、村(社)要加大农村人居环境整治提升建设美丽宜居乡村宣传力度,通过积分兑换、美丽庭院评选、环境卫生红黑榜等活动,提高村民维护村庄环境卫生的主人翁意识,鼓励引导广大农民群众从庭院环境卫生做起,提升农村人居环境。将改善农村人居环境纳入公益性宣传范围,充分借助广播电视、报刊网络等媒体,总结宣传一批农村人居环境改善的经验做法和典型范例,各镇(街道)须完成1篇在xx日报或更高媒体上的宣传报道目标任务。
(五)强化监督考核。将农村人居环境整治提升作为实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容,逐级开展考核评价,认真学习借鉴兄弟区县农村人居环境整治季度评价机制,进一步严格考核标准,较真评价过程,逗硬奖惩措施,严格执行考核结果与农业农村资金和项目挂钩,确保镇村始终将农村人居环境整治提升工作抓在手上,落实在行动上、体现在成效上。
市农村人居环境整治经验材料5
不读书则愚,不思考则浅,不多练则生,不巧用则钝。下面是课件网小编为您推荐市农村人居环境整治情况调研报告。
一、主要成效
近年来,市人民政府把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的首场硬仗来打,坚持以创建美丽宜居村庄为导向,以农村生活垃圾治理、污水处理、“厕所革命”、农业废弃物资源化利用和村容村貌提升五个专项行动为抓手,加快完善农村基础设施建设,大力推进城乡基本公共服务均等化,农村人居环境建设取得显著成效。
(一)各级政府高度重视,全市上下合力推进。落实五级书记抓农村人居环境整治工作要求,坚持高位推动,部门联动,上下互动,形成全市一盘棋合力推进的工作格局。一是在全省率先成立了以市县两级党委、政府主要领导为组长的领导机构,市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署,多次召开市县乡三级动员会和现场观摩推进会。二是在市农业农村局设立农村人居环境整治领导小组办公室,分别在市发改委、市住建局、市生态环境局、市农业农村局、市自然资源局设立基础设施、垃圾治理、污水治理、厕所革命、村庄规划五个专项推进办公室,建立了月督查、季排名、年度考核,以及部门包县指导、行业垂直指导、信息调度、明察暗访等多项工作制度。三是克服财政困难,强化资金保障。X年以来,累计投入资金X亿元(其中农村人居环境整治专项资金X亿元,“厕所革命”资金X亿元),中央、省级和市级投入分别达到X亿元、X亿元、X亿元。各县(市、区)也通过项目整合和预算安排,持续加大资金投入力度。乡镇、村组通过“一事一议”方式,广泛动员企业参与、农民出资和投工投劳,X县农村人居环境整治农民出资投劳占比达X%以上。
(二)规划统领分类施策,集中整治打造样板。一是建立农村人居环境整治规划体系,编制《X市农村人居环境整治规划导则》《X市农村人居环境整治规划总体纲要》《X市农村人居环境整治规划示范村规划》,为整治工作有序推进提供了遵循。二是完成X个行政村村庄分类,确定集聚提升类村X个、城郊融合类村X个、特色保护类村X个、搬迁撤并类村X个。三是以“八清一改”为重点,接续开展村庄清洁行动,X%以上村庄达到干净整洁村标准,以集聚提升类、城郊融合类、特色保护类村庄为重点,统筹实施绿化、美化、亮化、净化、巷道硬化工程,刚性治标,系统治本,建设重点达标村X个,示范样板村X个。全市涌现出X区赵家岸村、X县黄连河村、X县苜渠村、吴起县南沟村、X区西营村等一大批文化旅游型、产业带动型、自然山水型示范村,累计建设绿色家园村庄X个村,其中X个村庄获得“国家森林乡村”称号,X个村被命名为省级美丽宜居示范村。
(三)基础设施持续完善,服务能力大幅提升。一是全市X个建制村硬化路通畅率达到X%,X区被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为全国“四好农村公路”示范县。累计建成农村安全饮水工程X处,受益人口X万人,集中式供水工程消毒设备安装率达到X%以上,分散工程消毒措施X%,农村饮水安全实现全覆盖。X%自然村通动力电,用户供电可靠率达X%。村庄林木绿化率X%。行政村标准化卫生室实现全覆盖。二是以资源化利用促回收,以回收促收集,以收集促分类,累计建成县级垃圾处理设施X个,镇级垃圾处理站X个、中转站X个,配备村庄保洁员X人,设立村级垃圾兑换点X处,X个行政村生活垃圾得到有效治理,占行政村总数的X%。X垃圾资源化利用处理站建成投产,X区被列入全国生活垃圾分类和资源化利用示范县。三是对全市农村X万常住户厕所现状、改厕意愿、改厕计划分类造册登记,逐户建立档案。累计改建卫生厕所X座,卫生厕所普及率达到X%。X区、X县、X和子长市分别被确定为省级“厕所革命”示范县和重点县。四是建成镇级污水处理设施X个,村级污水处理设施X个,污水治理村和有效管控村庄分别达到X个和X个,占比分别达到X%和X%。X区被确定为全省农村生活污水治理示范县。五是积极推进农作物秸秆肥料化、饲料化、基料化、能量化利用,综合利用率达到X%。X县琦泉生物质发电厂和金亿来废弃地膜、反光膜加工厂建成投产,年加工处理果树废弃枝条、废弃地膜、反光膜万吨以上。
(四)建管举措行之有效,特色鲜明亮点纷呈。坚持一手抓整治,一手抓巩固,探索务实整治方法,建立管护长效机制。各县(市、区)充分发挥示范村带动作用,加快推进农村人居环境整治由点上示范向面上展开,涌现出X县X等一批示范带。X区北过境沿线整治为解决城乡结合部村庄难题提供了经验。X、X探索形成“统一规划、统一设计、统一购料、统一施工、统一验收”的五统一户厕新建模式和沼气池改建模式。X镇示范推广单户、联户污水处理模式。X区积极探索农村生活垃圾源头减量化、资源化,在茶坊等村示范推广生活垃圾堆沤有机肥技术。X、X等县将村容村貌提升与古村落保护开发有机融合,一体推进田园变游园、农房变客房、农产品变旅游产品、贫困村变旅游村,实现环境改善与产业增收双赢。X县引入X公司,在X个乡镇探索农村厕所粪污处理社会化服务。甘泉县将“门前四包两禁止”制度向农村延伸推广,落实属地乡镇、村组队干、农户三级管护责任。在全市范围内借鉴推广吴起县周湾镇小口则村按月收取卫生保洁费用、X县交口河镇“十户一长”“巷道长”网格化卫生管护、X区沿河湾镇“三长合一”(村长、路长、河长)等有效做法,管护及运行长效机制正在建立。
二、存在问题
(一)村庄人居环境整治规划滞后。还有X个行政村未制定村庄规划,一些村规划前瞻性不够,未能将环境整治与传统村落保护、农耕文化传承、主导产业配置有机结合,少数地方存在大拆大建现象。尤其是村庄绿化美化方面,没有完全做到规划先行、因地制宜,有的地方简单照搬城市模式,乡村特色不明显。
(二)整治工作进展不够平衡。一些县(市、区)对整治工作理解不深、把握不准,把精力用在打造少量“样板”上,城乡结合部、三产集聚村、偏远拐沟村问题依然突出。农村生态环境、生产环境、生活环境整治统筹联动不紧密,部分村庄街道、巷道公共环境较好,但农户院落、公路边沟、果园及设施大棚周边生产环境整治措施还不到位。
(三)村庄持续发展能力不足。许多农村外出进城人员较多,产业结构单一,集体经济薄弱,导致垃圾、污水、厕所等基础设施民用民管的制度难以落实,存在利用率低、作用发挥不充分的现象。一些县区简单推行垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”机制,对一些相对偏远、人口少的村组来讲,存在不切合实际、劳民伤财、不可持续的问题。
(四)整治资金投入短缺。财政投资仍然是主要资金来源,但受财力制约,市、县两级财政投入难以保证,奖补资金不能及时足额到位,垃圾污水处理、农村公路养护、环境卫生保洁等长期性刚性投入缺乏制度性保障。中省专项资金争取力度不够,且主要分布在各行业部门,整合难度较大,不能充分发挥聚集效应,资金管理使用的精细化、科学化、绩效化水平还需提高。
(五)环境整治长效机制还不健全。城乡人居环境整治工作突击性、运动性特点比较明显,巩固提升的长效管理机制没有完全建立起来,尤其是环境卫生反弹现象时有发生。样板村、重点村示范作用发挥不充分,一些好的经验和做法在面上总结推广不够。群众主体作用没有充分发挥,等靠要思想严重,整治工作存在上边热、下边凉的现象。
三、几点建议
(一)坚持规划引领。要结合“十四五”规划编制,进一步完善《X市乡村振兴战略规划》,按照村庄发展有目标、建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施的要求,因地制宜编制和完善村庄建设总体规划,积极推进农村“多规合一”,切实提高规划的科学性、前瞻性和可操作性。要重点对村庄人口总量、设施布局、产业结构、发展趋势、生态保护、村集体经济等问题进行深入研究,确保通过整治达到空间布局合理、资源配置优化、公共服务便利、田园风光优美、生活富裕和谐的目标。
(二)坚持加大投入。农村基础设施配套完善和公共服务能力提升,需要政府给予一定资金支持。市、县两级政府和有关部门要继续加大中省资金、项目争跑力度,研究完善本级财政配套资金支持措施。继续坚持涉农资金整合捆绑、统筹使用,用足用活现有强农惠农政策,实现资金效益最大化。优化财政供给结构,进一步加大奖补力度。引入市场化运营机制,探索建立市县财政+社会资金+群众自筹的多元化资金投入模式,拓宽投入方式,多渠道破解人居环境整治资金制约瓶颈。
(三)坚持标本兼治。要充分发挥群众主体作用,常态化开展村庄清洁行动,持续净化人居环境。坚持整治与保护、开发与利用相结合,因地制宜,循序渐进,不急于求成,不大拆大建、不重复建设。村庄绿化美化要以当地树种、乡土特色、自然风貌为主,不求园林化,但求生态化。要深入分析农村人口流动变化趋势,充分兼顾脱贫攻坚、产业开发、移民搬迁、生态建设等因素,合理推进农村基础设施和公共服务配套,统筹开展农村垃圾、污水治理和厕所改造,坚决防止造成资金投入偏差和浪费。要把产业开发作为重要依托,持续做大特色产业、做强集体经济,为农村人居环境整治提供经济保障和人力支撑,实现人居环境靠农民整治、优美人居环境让农民享受。
(四)坚持示范带动。借鉴X区佛道坪村、赵家岸村,X区南沟村,X县黄连河村等典型模式,突出地域特色、产业特色、文化特色和建筑风格特色,努力打造文化旅游型、产业带动型、自然山水型的典型样板,做到“县县有品牌、乡乡有样板、村村有特色”。总结推广先进典型经验,加快示范辐射带动,坚持由点到线、由线向面、全域推进,努力实现“点上精致、线上美丽、面上干净”的整治目标。
(五)坚持常态治理。通过完善政策、建立制度,健全农村人居环境整治工作制度保障机制。夯实各级领导和乡村干部责任,强化督查考核、表彰问责,建立督查督导机制。推行门前“三包”和网格化管理,配套村规民约,建立村庄保洁机制。推广垃圾兑换银行,探索源头减量,形成切合农村实际的垃圾收集、转运、处理机制。明晰污水处理设施产权、使用权、维护权,形成污水处理设施设备常态化运维机制。
(六)坚持合力推进。落实联席会议制度,更好发挥基础设施建设、村庄规划、垃圾治理、污水处理、厕所革命五个专班及其成员单位的协同作用,及时召开各类现场推进会议,总结推广基层探索出的好经验好做法。利用广播、电视、网络、融媒体等多种宣传手段,加强先进典型、工作成效等方面的宣传,营造良好氛围。持续加强农民教育,引导群众养成良好生活习惯,切实增强农村人居环境整治工作的思想自觉和行动自觉,努力实现美丽乡村共建共享共受益的目标。