全市城市管理工作会议(优质16篇)
科学技术的进步为人类的生活带来了很多便利,同时也带来了新的挑战和问题。在写总结时,可以适当运用一些举例和引用他人观点的方式来丰富文章内容。如果你不知道如何写总结,不妨先阅读一些优秀的范文,找到启发。
全市城市管理工作会议篇一
同志们:
一、认清新形势,理清新思路,切实增强做好城市管理工作的危机感。
危机感是一种强烈的忧患意识。孟子说:“生于忧患,死于安乐。”意思是说,忧患使人生存,安逸享乐使人败亡。从小的方面来说,作为一个个体,有了忧患意识,即便身处逆境,也会加压奋进,浴火重生;作为一个群体,有了忧患意识,即便时到胜时,捷报频传,也会冷静分析,清醒面对,理性判断。从大的方面来说,作为一个民族,有了忧患意识,即便历经磨难,也会精诚团结,励精图治;作为一个国家,有了忧患意识,即便身处维艰,也会韬光养晦,以图中兴大业。那么,从我们面临的形势来说,作为城市管理者,有了忧患意识,即便困难再多,也会客观面对,沉着应对,真正做到“危”中求“机”、化“危”为“机”。
1、顺应形势,把城市管理工作放在经济社会发展的大背景下来定位。城市管理工作与经济社会发展密切相关,经济越发达,对城市管理的要求就越高,经济发展越快,城市管理过程中凸显的问题就越多。从目前世界趋势看,经济危机的影响正在减弱,复苏的迹象初步显现。从国内趋势看,经济回升向好的基础进一步巩固,高位运行的势头更加强劲。刚刚结束的两会,把城市发展与管理提到前所未有的高度。温家宝部署今年的工作时,强调要重点抓好八个方面的工作,其中有三个方面涉及到城市发展与管理的内容。省政府已召开了全省会议,研究部署全省的城市发展与管理工作。明确提出,要把提升城市的综合承载能力,完善城市功能,作为推动经济社会快速发展的一个重要抓手。其它各省、各大中城市更是把城市发展与管理作为重点。全国上下已形成了千帆竞发,百舸争流的局面。从信阳趋势看,经济大潮风起云涌,城市发展势不可挡。大招商、大投资、大建设的格局已经形成,城市管理的大调整、大变革、大提升迫在眉捷。今年,市政府确定的十件实事,有五件涉及到我们。为解决资金难题,将积极推进“准市政债”发行工作,主要用于完善城市道路、供水、排水、污水处理、燃气、环卫、园林等基础设施,这为我们提供了千载难逢的机遇,可以说,我们正处在“加快城市发展、加强城市管理”的机遇期。实践告诉我们,谁最先敏感地预测分析变化的大局和格局,谁就有了视野的开阔;谁最先敏锐地洞察认识变化的形势和趋势,谁就有了胸襟的开放;谁最先敏捷地把握掌控抢抓机会和机遇,谁就有了现实的主动。新的形势,要求我们必须从安稳中摆脱出来,从贪逸中解脱出来,居安思危,以更宽的眼界,更高的心界,找准定位,抢占先机,只有这样,才能以大胸怀、大气魄推动城市管理工作的大发展。
2、把握态势,把城市管理工作放在魅力信阳建设的大环境里来谋划。城市管理工作始终是魅力信阳建设的重头戏。为推动魅力信阳建设,20**年,市委市政府提出了六城联创目标,通过几年努力,信阳一路过关斩将,摘金夺牌,不仅如期完成创建任务,还获得了“全国最具投资潜力中小城市二十强”,“中国十佳宜居城市”、首批“中国创业之城”等多项殊荣。但要清醒地认识到,信阳的城市,基础差、底子薄、配套设施欠账多,管理起步晚、起点低、工作落实难度大。,全国城镇化率达到45.7%,河南为37.7%,信阳仅为34.1%,低于全省3.6个百分点,低于全国11.6个百分点。数字的背后是差距,差距的正面是警省。,河南省定的目标是城镇化水平提高2个百分点以上,达到40%左右,信阳立足实际,提出的目标是1.5个百分点,达到35.6%。即便如此,对于一个有800万人口的大市来说,这就意味着有12万人口从农村入居到城镇,仅此一项,就需新增住房3.5万套左右。要保证这些新增居民有一个安适的居住环境,与城市管理工作密切相关的公用设施、供水排水、燃气热力、公园游园等相关配套的内容都要及时跟进完善。从这些数字来比较,如果没有非常举措,信阳不仅一时撵不上全省、全国的平均水平,而且差距会越拉越大。信阳的综合经济实力,在全省排名靠后,与全省其它地市相比,信阳是农业大市,经济弱市,在前有标兵,后有追兵的情况下,这种处境如果不得以改观,在新一轮的发展之中,只能被远远地抛在后面。这与市委市政府提出的快速推进河南省农村改革发展综合试验区、鸡公文化旅游综合开发试验区建设的要求极不适应。按照河南省农村改革发展综合试验区的要求,近两年,要通过一系列行之有效的措施,探索出加快农村改革发展的可行路子,让信阳成为改革发展的谋划者、开拓者和引领者。在过去一年里,通过全市上下的共同努力,两区建设成就不小,收获不少。今年,市委市政府已足实际,认真谋划,拿出非常决策,非常举措,在信阳举办国际茶文化节,随后,还有海峡两岸农业交流论坛、现代农业发展论坛等多个论坛在信阳举办。届时,将有多国嘉宾、业界精英、客商巨贾莅临信阳,信阳很快会成为全省、全国关注的一个亮点。能不能让来信阳的人有看头、有听头,离开后有想头,城市管理的好坏非常关键。作为城市管理者,我们义无反顾,责无旁贷,理当奋力而前行。
3、放大优势,把城市管理工作放在政府机构改革的大框架内来实践。政府机构改革的根本目的,是要合理配置资源,理顺交叉关系,提高工作效能,优化总体结构,实现效益的最大化。能不能在此次机构改革中实现预期目的,关键看平时的作为。有为,才能有威,才会有位。这次机构改革,涉及到城市建设与管理方面的内容最多。按照《信阳市人民政府机构改革实施意见》的要求,撤消原信阳市公用事业局和信阳市城市管理行政执法局,组建信阳市城市管理综合执法局,将原来由市公用事业局承担的城市管理职能和信阳市城市管理行政执法局承担的职能划入城市管理综合执法局。目前,新局班子已到位,分工已经明确,三定方案草案已呈报市编委。在这一次改革中,将原负责城市管理和行政执法工作的两个单位进行整合,实现资源共享,优势互补,对加快推进城市管理工作无疑是一个重要机遇。但同时也要清醒的看到,新单位承担的工作任务,涉及到城市生活的方方面面,角角落落,时时刻刻,每项工作都与人民群众息息相关,因此,我们的责任会更大,任务会更重,难题会更多,矛盾会更集中。当前,正处在改革的关键时期,一方面,要传承过去一些好的传统与做法,打造一支特别能吃苦,特别能忍耐,特别能战斗,特别能胜利的队伍,把各项工作扎实推进。另一方面,要加强与相关单位的紧密对接。力争通过这次改革,将该明确的工作职能进一步明确,该拓宽的工作领域进一步拓宽,该细化的工作内容进一步细化,真正使改革的效益最大化。按照市委市政府部署,各县区的机构改革很快也要启动。各县区负责城市管理工作的同志,要争取主动,准确把握,当好参谋,及时为县区领导科学决策提供准确有价值的参考信息。力争通过大家的有效工作,使这次机构改革之后,城市管理工作基本实现“上下对应,左右对齐”。只有这样,沟通才会更加顺畅,衔接才会更加紧密,指导才会更加到位,协调才会更加有力,成效才会更加显现。
4、彰显气势,把城市管理工作放在队伍规范建设的大提升中来推动。力量体现于“形”而蓄发于“势”。“形”指的是实力,“势”指的是实力的表现、运用和发挥,用好了势,就能够充分借助周围条件,成倍增大能量。在《孙子兵法》中,“势”是贯穿其始终的灵魂。孙子兵法之所以倍受后人推崇,关键是精于蓄势,善于造势,长于用势。在过去几年里,城市管理工作也正是借好了势,用足了势,一个个难题才得以成功化解,一道道险关才得以顺利攻破,整个城市管理队伍才迅速成长为市委市政府信赖的、放心大胆使用的队伍。但也要清楚地看到,随着这次改革的深入,这支进一步壮大了的城市管理新队伍,来自不同单位,相应的工作内容、性质、特点也不尽相同,在这种情况下,难免存在进入角色不快,上下衔接不畅,工作节奏不齐,执行标准不力等诸多问题,这些问题如果不在较短时间内尽快解决,势必给整个队伍带来致命伤。因此,要增强危机感,强化危机意识、忧患意识,坚持不懈地切实抓好队伍规范化建设。从一开始就高标准,严要求,真正做到严格管理出效益,严格监督不放松,严格执行不走样,为整个队伍提起精气神。在这一方面,局党组一班人的认识是高度一致的,思路也是非常清晰的,前几天,已经就队伍整合后的培训工作进行了安排部署,培训方案正在整修完善之中,各项工作正在紧张有序准备,待“三定方案”批复,将立即组织首轮培训。
二、明确新任务,采取新举措,切实增强做好城市管理工作的责任感。
所谓责任,就是分内应该做的事。所谓责任感,就是自觉地把分内事做好的心情。“各自责则天清地宁,各相责则天翻地覆。”每一个人都各司其职,各负其责,才能形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。责任是成就事业的可靠途径。责任出勇气,出智慧,出力量,出绩效。有了责任心,再危险的工作也能减少风险;没有责任心,再安全的岗位也会出现险情。责任心强,再大的困难也可以克服;责任心差,很小的问题也难以解决。一丝蚁穴足以坍塌长堤,一颗道钉足以倾覆一列火车,一个烟头足以毁掉一片森林,一次决策失误可能给国家带来千百万的损失。责任胜于能力,没有做不好的工作,只有不负责任的人。履职尽责需要勇敢地担当,担当什么?担当责任,甚至担当痛苦。为谁担当?为国担当,为民担当,也为己担当。原国务院副吴仪曾说:“要想在人前活得潇洒,就必须在背后艰苦的付出。”一个不能担当的人,注定不能成为一个立大志、成大器、留大名、扬大德的人。敢于负责,敢于担当,就能在其位,谋其政,就会认真履职,大胆负责。从事城市管理事业的同志们,都要视责任为使命,视使命为舞台,努力把各项工作做好。
1、着眼于品牌打造,市政建设要求实。市政建设关乎城市形象和经济社会发展,更是民生基础工程。今年《市政府工作报告》向全市人民承诺办好的“十件实事”,其中有浉河八景的申伯楼、八路一桥建设、背景小巷改造、内河治理、供水配套管网改造等具体由我们系统负责。每一项都和广大市民息息相关。为民办实事,一定要把实事办好、好事办实。市政建设如何做到求实,应该把握好以下几点:
一要把好计划关。关于市政工程建设的总体部署,在《20**年全市城市管理工作要点》中有明确、有要求,这是今年开展工作的指导性文件,当参照此件来安排今年市政建设的具体项目。但同时,每个县、区的城市发展和经济发展状况不同,需要立足当地实际,认真调查研究,当好参谋助手,围绕改善民生,找准薄弱环节,把握轻重缓急,有所为有所不为,有计划地配套完善城市道路、环卫、绿化、亮化、供水、供气、防洪、污水垃圾处理工程等市政基础设施,确保市政建设的针对性和计划性。
二要把好质量关。百年大计,质量第一。质量是工程建设的生命线,更是每一位建设者的责任所在。我们一定要牢固树立质量意识和标准意识,严格工程规划建设招投标程序,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,严把工程质量关,进一步完善市政工程质量监管制度,切实抓好工程规划、设计、施工、验收的每一个环节、每一个细节的管理,建设放心工程、精品工程,坚决杜绝“豆腐渣”工程,努力实现工程质量零缺陷,使市政工程真正经得起时间的考验,经得起人民群众的检验。
三要把好进度关。市政建设任务已经确定,就要在确保质量、确保安全的前提下,想方设法抓进度,雷厉风行抓落实。这不仅是对待工作的态度,更是对事业高度负责的态度。要建立倒排工期制,周密安排施工进度;规范建立交叉施工制,合理调度施工计划;建立安全责任制,确保安全生产不出事故;建立文明施工制,树立良好形象。通过我们扎实有效的工作,真正把民生工程落到实处,让人民群众见到实效。特别是国际茶文化节,离现在满打满算只有43天的时间,市委市政府要求,各项准备工作于4月20日前基本就绪。从我们承担的工作来看,压力非常之大,任务非常之重,时间非常之紧。完成这些任务。没条件可讲,没借口可找,有条件要上,没有条件创造条件也要上。要抢天夺时,倒排工期,加班加点,高效推进,确保各项工作按时、按质、按量完成,不给市委市政府抹黑,不给城管人丢脸。
2、着眼于魅力培育,城市创建要求深。开展城市创建是加强城市管理、提升城市形象的重要载体,也是魅力信阳建设的不二选择。当前,创建国家园林城市正处在抓整改的关键时期,作为牵头单位,全市城管系统都要以强烈的主人翁意识推动园林城市创建工作深入开展。
一是中心城区要突出落实整改。中心城区要对照住房和城乡建设部《关于反馈信阳市国家园林城市综合评审意见的函》,紧紧围绕整改做文章。要抓住春季绿化的有利时机,逐条研究制定整改措施,积极开展整改工作。要加快原规划的8个公园和22个游园和绿地建设,着力加强新城区绿化、提升老城区绿化,高标准实施道路绿化改造,积极推进单位和居住区绿化,迅速增加城市绿量,提高园林绿化的品味和档次。要积极推进园林绿化管养作业方式改革,引入竞争机制,实现市场化运作,提升园林绿化管养水平。要扑下身子,真抓实干,抢天夺时,全力以赴抓整改,确保我市园林城市创建整改工作一次性通过国家复查。
二是各县要着力抓好巩固提升。目前,各县都已经步入园林城市行列,其中新县是国家园林城市,固始、罗山、光山、商城是省级园林城市,其它县都是市级园林城市,与20**年六城联创工作刚刚启动之时相比,都上了新的台阶。但是,凭心而论,标准不高管理缺失是个普遍现象,因此,创建工作只有开始,没有结果,只有起点,没有终点。各县都要结合实际,瞄准更高目标,在抓巩固提升上做文章,进一步提高城市园林绿化水平,扩大园林城市创建成果,以创建不断改善人居环境,以创建不断提升城市形象。
三是园林绿化要注重打造精品。园林建设中的精品工程,是充分展示城市形象的核心因素。在园林绿化建设上,不仅要注重量的拓展,更要注重质的提升,真正通过园林绿化精品工程,体现城市特色,展示城市文化,弘扬城市精神,树立城市品牌。要注重园林绿化的规划与执行,要与工程规划同审批、同验收。要着力在园林绿化建设上,培育一批精品来,包括公共绿地的精品,道路绿化的精品,单位附属绿地、居住区绿地的精品,风景林地的精品,大环境绿化的精品等,将城市绿化与城市文化、城市历史、城市景观和城市格局有机结合,从而真正提升城市的内涵和品位。
3、着眼于民生改善,规范服务要求优。要牢固树立服务的理念,紧紧围绕服务做文章,不断完善行业服务标准和制度,切实把服务做优,树立城管良好服务形象。
一是在解决群众诉求中做优服务。群众的诉求可以通过不同的渠道反馈上来,市长热线、城管热线、供水热线、人大代表建议、政协委员提案、政风行风评议、群众来信来访,以及上级领导的批示要求,还有我们在管理过程发现的问题等等,都反映了群众的呼声、群众的需要。对这些合理的诉求和期望,我们都要将人心比自心,换位思考,认真对待,该办理的认真办理,该处理的抓紧处理,该整改的认真整改,该协调的及时协调,切实解决群众“急、愁、难”的问题,多做深入人心、稳定人心、温暖人心的工作,真心实意地为群众排忧解难,真正体现人民群众更幸福、更有尊严的生活。
二是在规范行政审批中做优服务。要强化行政审批“窗口”的服务功能,把行政审批窗口作为展现城管系统新形象的主阵地。要加强审批人员的教育,提高行政审批人员的素质,提高办事效率和服务质量。要礼貌规范服务,热情周到服务,严格落实首问负责制、服务承诺制、一站办结制、限时办结制、责任追究制、绩效考核制等制度,做到按时办结率100%。要依法审批、廉洁审批,严格落实“五禁止、十不准”,绝不能出现刁难服务对象和办事群众、利用手中权利谋取利益等问题。真正通过我们的服务,树立良好行业形象,提升城管工作在市民和社会各界心目中的位次。
三是在加强行业管理中做优服务。要切实加大燃气热力行业管理,落实安全责任制,加强气质、气量、气价的市场监管,确保市民用上安全、放心气。要全面健全完善供水、燃气、市政设施、城市防汛及特殊天气下、突发情况下城市管理的应急预案,确保关键时刻能拉得出、顶得上、战得胜,赢得人民群众的信任。要积极推进便民服务系统建设,积极挖掘和培育在全省、全国叫得响、过得硬的优质服务的典型和经验,带动行业服务水平提高。
4、着眼环境优化,管理方式要求精。城市“三分靠建设,七分靠管理”。城市管理核心主题是持续不断地改善环境,提升生活质量,让环境更优美,让出行更方便,让生活更舒适,让更多改革成果惠及广人市民群众。今年突出抓三个方面:
在以大环境改善为主要内容的市容管理方面,以精细化为标准,以层次化为手段,积极推进数字化管理平台建设,大胆实践方格单元管理。在方格单元管理的基础上,结合点、线、面,以岗定人,以绩效用人,把区域(路段)、管理部件、岗位、职责、人员、标准、绩效量化分解,建立目标考核体系,把市容管理、卫生管理、渣土管理、设施管理、烟尘噪音融为一体,打破主次干道与街区管理的界限。实现城市管理由开环向闭环,由单一向复合,由粗糙向精细的转变。
在以推动城市发展为主要内容的规划建设管理方面,要针对中心城区禁建区、限建区、适建区等不同区域,采取不同措施,做到公平、公正、公开,做到违法必究,执法必严。建立巡查监控制度、部门协调沟通制度、媒体公布制度,对以拆迁区、拆迁区控制区为代表的禁建区,坚决停止一切违法房屋建设行为,发现一起,拆除一起,减少城市的发展成本。对尚未纳入城市整体开发建设的区域,实施可控性的限量建设,在规划的前提下,让百姓住有所居。对规划已明确的区域,严格按照规划审批的要求和内容,从严管理,坚决依法严惩擅自改变规划或占用公共设施、绿化用地等行为,维护《城乡规划法》的尊严,还百姓一个公道。
在以服务民生为主要内容的社区管理方面,以深化为重点,以安置为目标,以快捷为要求,第一时间发现问题,第一时间上报信息,第一时间解决问题,把群众最急、最盼、最愿的“小”事做实,实事做好,好事做精,让城市管理深入到城市的每一个角落。按照教育、引导、安置、规范的要求,唤起广大市民群众家的观念、家的意识,家的责任,共同管好城市这个大“家。”
5、着眼于素质提升,城管文化要求活。海尔集团的总裁张瑞敏说:“三流企业卖产品,二流企业卖品牌,一流企业卖文化,海尔的核心竞争力就是海尔文化,海尔的什么东西别人都可以复制,唯独海尔文化无法复制”。作为一个刚刚成立的新局,建立一支有生命力、执行力、战斗力的团队,必须有独具特色的城管文化。面对新起点、新任务、新要求,城管文化建设应当在三个方面狠下功夫:
在文化理论探索上,打造“城管论坛”,以城管论坛为平台,让同志们借助这一平台讲真话,讲实话,讲出有个性话,解决有话不能好好说,有话不会好好说,有话没有地方说的问题,让这一平台成为培养人才的沃土,传播知识的载体,升华责任的熔炉。通过多层次、全方位、大视角开展对话活动,增强各环节的沟通与理解,促进城管文化理论的探讨和对话活动的开展,以进一步树立形象、鼓舞士气、激发动力、开拓视野、开启智慧,使城管文化建设步入系统化、制度化、规范化轨道上来。
在文化阵地建设上,一是抓好城市文化硬件建设,建立城管陈列室、图书室、俱乐部、文体活动兴趣小组等具有文化承载和思想教育功能的组织。二是办好城管综合执法网站,城管网页上增设“城管文化、思想政治”等栏目,真正使网站成为传播文化的阵地,服务市民窗口,社会互动纽带,思想政治的论坛,展示形象的平台。三是办好城管人自己的报纸。城市管理工作虽然十分坚硬,但城管人也有着丰富的内心世界,如何使城管人在坚硬的城管工作中,体现出更多人文关怀与人性关爱,是我们必须思考并亟需解决的问题。通过报纸这一载体,开辟人生感悟、人在旅途、生活随笔、历史回眸、热点聚集等栏目,使之成为广大城管人透视生活世界的窗口,展示精神世界的平台,释放情感世界的空间。
在文化载体运用上,把城管文化建设与城管事业结合起来,在全系统开展创建文明单位、青年文明号和文明服务示范窗口活动,开展“十佳”评选活动,重大节日举办文艺联欢、诗歌朗诵、红歌演唱、群众性趣味运动会、走进军营过军事日等内容健康、品位高雅的文化活动,通过这些活动的开展,使干部职工的情操不断得到陶冶,文化素质不断得到提升。
三、落实新要求,展示新形象,切实增强做好城市管理工作的荣誉感。
作为一个集体,荣誉感是具备号召力、凝聚力、战斗力的起码要求。有了荣誉感,才能心往一处想,劲往一处使。才能做到上下同心,目标同向,工作同步。中国女排,靠着集体荣誉感,保持了多年蝉联冠军的记录。中国航天事业的科技团队,靠着集体荣誉感,成功攻克了一个又一个科技难关,相继将“神六”、“神七”送上蓝天。整个城市管理系统的每一位同志,都要像珍惜生命一样珍惜荣誉,要像保护眼睛一样保护荣誉。要按照抓班子、带队伍、强素质、树形象的基本思路,努力建设一支“想干事、会干事、干成事、不出事”的高素质城市管理队伍。
1、抓班子,增强凝聚力。要充分发挥各级班子的带头作用和班子成员的表率作用,每个班子成员都应做到多沟通,常谅解,讲公道,不逞强,身体力行,率先垂范,一级做给一级看,一级带着一级干。各级领导班子和每一位负责同志,不仅要敢于工作,还要善于工作;不仅要讲团结,还要是批评与自我批评后的团结;班子的主要负责人,要当好班长,不要当家长。真正做到操心、用心、细心、精心。所谓操心,就是要善于谋划,能够从宏观上予以把握;所谓用心,就是做出决定之后,认真去做,真情投入;所谓细心,就是注重每一个细节,把所有问题都考虑全面。所谓精心,就是对一些重点工作,高标准,严要求,精益求精。各级班子都要把干部选拔任用作为激活整个队伍的有效手段,把那些靠得住、有本事、过得硬、信得过的同志不拘一格予以大胆提拔,大胆使用,做到讲资历不唯资历,讲身份不唯身份,讲年龄不唯年龄。要通过干部的合理使用,优化配置,彰显各级领导班子的生机与活力。要着眼于队伍的长远发展,建立不同层次的后备人才库,形成梯次人才结构,为适时充实领导干部队伍提供丰富的人才贮备。
2、抓队伍,增强执行力。执行力的核心要义是“干”。一要少说多干。不事张扬、克难攻坚,只有立足于“干”,扑下身子抓落实,孜孜以求,才能有所作为。二要真抓实干。要脚踏实地,把心思放到干工作上来,要时时刻刻把工作至上原则贯穿于整个工作始终,以便于把精力集中到办实事上来,把本领用在办成事上来,才能推动工作任务的落实。三要善谋巧干。注重技巧、注重方法。用发展的办法解决城市管理中的一系列难题。在具体工作中,就是把思路与实际联系起来,以创新的思维,充分挖掘潜力、寻找方法,从大处着眼,从小处着手,干好每一件事,完成好每一项具体工作。四要执着长干。要敢于迎难而上,锲而不舍,努力保持工作的一致性、连续性,一干到底,干就干成。执行力的外在表现是“快”、“实”、“好”。一是“快”。就是反应快,落实快,接到任务后,第一时间行动,第一时间作为,第一时间见成效。二是“实”。就是实实在在,脚踏实地,说实话,办实事,鼓实劲,求实效。工作过程中的实,是确保结果好的关键。因此,无论何时何地何事何人,都应将“实”作为永恒的主题去实践、去历练。为人之要惟在诚信,自古有训:君子一诺千金,君子一言,驷马难追,这都说明诚信诚实的重要。三是“好”。既有好的思路,更要有好的方法,既有好的过程,更要又有好的结果。做人在于过程,做事在于结果。
3、抓培育,增强向心力。培育什么?培育精神。精神,是在历史和实践中培养和熏陶出来的,涵养什么样的情感,弘扬什么样的文化,追求什么样的价值取向,就会有什么样的精神。要通过精神培育,焕发活力,平添豪气,激励斗志。使我们全系统上下始终保持“壮志冲霄汉、豪气冠群山”的精神状态。一是要大力培育“亮剑”精神。战争年代,与敌人狭路相逢勇者胜,剑锋所指,所向披靡;新的历史条件下,与困难不期而遇,同样需要亮剑,用敢于与善于去战胜困难,化解矛盾,解决问题,完成任务。让这支队伍在一步步艰难的奋进中去历练,在一回回真实的较量中去坚强,在一次次激烈的碰撞中去成长。做到毛泽东同志所倡导的那样:“下定决心,不怕牺牲,排除万难,去争取胜利。”二是要大力培育执着精神。要让我们每位同志都能够在顺境中,正确评估自己,看清自己的优劣所在,找准自己的位置,并乘势而进;在逆境中,能够变压力为动力,化不利为有利,能逆流而上,咬定青山不放松,不达目的不罢休,最终到达理想的彼岸。三是要大力培育人文精神。作为城市管理人员,既要关注民生,体恤民情,又绝不要因工作繁杂,任务艰巨而放弃自己的兴趣和爱好,要让思想飞扬起来,个性彰显出来,让个人的才艺、才情、才智充分展现,让自己的人生精彩纷呈,风生水起。只有这样,才能使每一位城管人心态平和,大情更深,大爱更广,才能使城市管理工作有滋有味。四是要大力培育开拓精神。作为城市管理者,分析形势要有新视角,研究情况要有新见解,部署工作要有新思路,解决问题要有新办法。墨守成规,循规蹈矩与我们正处的激情燃烧的时代主题相悖,而创新应当是呼之欲出,尝试应当是应声而答。整个城管队伍要一步一个脚印地在探索中前行,在前行中总结,在总结中不断开拓,在不断开拓中走向新的成功。五是要大力培育团队精神。工作中做到既分工明确,又密切协作,相互补位。要积极构建相互沟通、良性互动的平台,肝胆相照,赤诚相见,襟怀坦荡,心贴心、肩并肩、手挽手,进而不断增强向心力、召唤力和整体战斗力。
4、抓机制,增强约束力。机制的好坏,靠工作绩效来体现、来证明、来调整。鉴于综合执法局刚刚成立,各项工作急需规范的实际,市局已起草了工作规则、绩效考核、责任追究等十多项规章制度,将在广泛征求意见的基础上,以正式文件下发。要通过制度建设,使各项工作有章可循,有规可依。要将督查作为推动工作的有力措施。接下来,局党组将要加大督促检查力度,在确保目标管理、绩效考核、定期通报、责任追究、首问负责等各项制度规定得以全面落实的同时,对一些重点工程项目和社会广泛关注的与城市管理工作密切相关的热点、焦点、难点问题,要实行现场督办,跟踪管理。对责任不到位,任务完不成,承诺不兑现,甚至不作为乱作为的,严肃追究直接领导和当事人的责任。切实做到认真,较真,动真。要通过严格督查,提高管理水平和质量,推动整个城市管理工作上台阶、上水平。
5、抓廉政,增强免疫力。防腐拒变,廉洁从政是关键。作为公职人员,不仅要干事,还要干净,要始终把廉洁自律作为政治生命线,品行生命线,强化廉洁从政意识。首先要严于律己。要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。其次是严格要求。对自己的家人和部属,要警钟长鸣,经常提醒他们诱惑面前要慎欲,政绩面前要慎待,权力面前要慎用,坦途面前要慎行。近日,纪检组牵头组织到平桥检察院预防职务犯罪教育基地参观。其三是严惩不怠。凡无视纪律规定,有禁不止,明知故犯的,发现一起,查处一起,绝不手软,绝不姑息。通过严查重处,保持整个队伍肌体的健康。
沧海横流,方显英雄本色。形势已经明朗,目标已经明确,新的任务,新的责任,新的使命,新的追求。作为信阳市城市管理综合执法局首任局长,我愿以实际行动和同志们一道,义无反顾地把自己的知识、才情、智慧投入到火热的工作之中,以无愧于历史,无愧于人民,无愧于这片我们钟情的土地。到那时,我们为每一座城市所付出的心血与汗水,在人民群众幸福的笑容与恬静的目光里,一定会绽放出鲜艳的花朵。
全市城市管理工作会议篇二
对照国家食品安全示范城市创建标准,当前我市食品安全工作还存在一些突出问题和薄弱环节。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市国家食品安全示范城市创建工作推进会上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全市国家食品安全示范城市创建工作推进会暨2022年度食安委(扩大)工作会议。这次会议既是一次工作推进会,也是一次动员部署会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全工作的各项决策部署,安排做好全市创建国家食品安全示范城市和2022年度食品安全工作。
党中央、国务院历来高度重视食品安全工作。习近平总书记多次强调,食品安全是关系每个人身体健康和生命安全的民生大事,要牢固树立人民至上、生命至上理念,毫不松懈抓好食品安全工作。李克强总理就食品安全问题多次批示,强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步做好食品安全工作,保障好人民群众“舌尖上的安全”。全市各级各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神、李克强总理批示要求和此次全国会议精神,进一步增强做好食品安全工作以及国家食品安全示范城市创建的思想自觉和行动自觉。下面,就做好下一步重点工作,我再讲三点意见。
一、提高政治站位,充分认识创建工作的重大意义。
(一)创建国家食品安全示范城市是满足人民群众对美好生活向往的具体举措。
习近平总书记高度重视食品安全,提出要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”要求,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。进入新发展阶段,推动高质量发展、创造高品质生活,最基本、最直接、最现实、最迫切的就是保障食品安全。在去年我市一举创成全国文明城市和国家卫生城市的基础上,今年,我市又提出国家食品安全示范城市的创建目标,目的是深化创建成果应用,乘势而上,进一步推动创建工作取得新的更大成效。全市各级各有关部门要认真学习贯彻习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神、党的十九大和十九届历次全会精神,在巩固党史学习教育成果中,进一步深刻认识到发展的一切目的就是为了让人民群众过上更加美好的生活,始终践行以人民为中心的发展思想,积极推进国家食品安全示范城市创建。
(二)创建国家食品安全示范城市是我市实现高质量发展、建设区域中心城市的核心内容和应有之义。
近年来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移走高质量发展之路,加快推进国家区域中心城市建设。如果没有食品安全的支撑,无法保障人民群众“舌尖上的安全”,国家区域中心城市建设、高质量发展目标也就无从谈起。
(三)创建国家食品安全示范城市是加快推进我市食品产业高质量发展的现实需要。
我市是农业大市,食品产业是我市的支柱产业,也是我市3个千亿级主导产业之一。要把食品产业真正变成xx经济发展最亮丽的底色、支撑我市经济社会高质量发展的重要支柱和惠及广大农民的最重要的产业,推动更多农产品实现由卖“原字号”向卖制成品转变、由卖普通商品向卖品牌商品转变,就需要营造创建国家食品安全示范城市的良好氛围,塑造我市食品产业形象,引领我市食品产业健康发展,不断提高我市食品产业核心竞争力,推动更多优质产品走向全国、走向世界。
二、正视突出问题,切实增强创建工作的紧迫感。
对照国家食品安全示范城市创建标准,当前我市食品安全工作还存在一些突出问题和薄弱环节。主要表现在以下几个方面:。
(一)从客观上来讲。
一是食品安全基础较弱。尽管食品产业是我市的3个千亿级主导产业之一,但是整体而言,我市食品企业“小、散、乱”等问题依然突出,具有全国销售网络,拥有研发能力、智能化装备生产能力和检验检测能力的大企业、规上企业和国内知名企业仍然不多。在食品产业发展过程中,全市各级各有关部门要树立“弯道超车”意识,坚持以高质量发展为根本要求,以确保食品安全为前提,以现代化食品企业为标杆,对“小、散、乱”企业进行升级换代和改造提升,助力我市食品产业跨越到高质量发展新阶段,生产出满足人民群众对美好生活需要的合格产品、创新型产品,为我市创建国家食品安全示范城市提供有力支撑。
二是创建起步较晚。国家食品安全示范城市评审每三年为一个周期。在这个方面,省内很多地市都走在了我市前面。比如,xx、xx均通过了中级评估,已进入最后验收阶段;xx、xx、xx、濮阳等已初步确定为试点城市。今年,我们的目标是取得国家食品安全示范城市创建试点资格;明年要争创国家食品安全示范城市成功。
三是对照标准还有较大差距。对照国家食品安全示范城市创建标准,关键项、基本项还有薄弱环节,鼓励项还有工作任务没有落实。我市在创建国家卫生城市伊始,也同样存在对照标准差距大的情况,存在城市环境卫生差、旱厕改造难度大等问题。我们集中利用两个月的时间,建立了xxx多个新型公厕,实施了背街小巷、老旧小区和农贸市场的改造提升,有效消除了城市垃圾,市容市貌焕然一新,赢得全市上下的广泛支持和理解,带动了人民群众的积极参与。因此,我们完全有信心、有决心、有能力解决好国家食品安全示范城市创建过程中存在的问题。
(二)从主观上来讲。
主要是思想重视不够,导致工作进展不平衡。有些县(市、区)和市直单位在创建国家食品安全示范城市过程中工作积极、成效显著,在2021年度食品安全工作评议考核中获得了优秀等次。同时,还有些县(市、区)和市直单位动作迟缓、行动不力、成效不佳。习近平总书记指出,食品安全是民生工程、民心工程,是各级党委、政府义不容辞之责。各县(市、区)、市直有关单位要尽快行动起来,积极投入创建工作中,切实履职尽责,以实际工作成效确保今年我市进入创建试点行列,为明年成功创建国家食品安全示范城市奠定坚实基础,为保障广大人民群众生命安全和身体健康作出应有贡献。
三、突出工作重点,确保创建工作不折不扣落到实处。
(一)履行职责抓落实。
我市已经成立了创建工作指挥部,各县(市、区)要参照市级模式,及时成立高规格创建工作指挥部(领导小组),制定完善创建方案,明确食安委各组成部门职责,明确各位分管县(市、区)长责任,加强统筹协调,形成工作合力。以上工作要于4月底前完成。同时,各县(市、区)要坚持问题导向,在5月份召开一次工作部署推进会,对创建工作进行再安排、再动员、再部署,切实抓好各项工作落实。
(二)建立机制抓落实。
要按照“县乡主责、上下联动、协同处置”的原则,形成由市创建工作指挥部牵头抓总,各县(区)、乡(镇)、村(社区)、各创建部门各负其责的工作制度。市创建工作指挥部将抽调市直创建单位相关人员成立工作组和督导组,建立联席会议制度、督导检查制度和专项督办制度,定期或不定期的暗访督查各县(市、区)、市直各部门的工作。各县(市、区)、市直各部门要建立起例会推进制度、问题台账制度和问题整改落实交换制度,以及月通报、季考评机制,进一步推动工作落实。同时,要按照《“基层吹哨、部门响应”食品安全问题发现工作机制》规定,建立完善村级问题发现举报机制。针对“基层吹哨”发现的问题,市县两级部门要立即行动起来,履职尽责、形成合力,集中力量把问题解决到位。
(三)开展专项行动抓落实。
一是开展农产品源头治理行动。要深入实施蓝天工程、碧水工程和清洁土壤行动,深入开展农药兽药残留治理、重金属污染综合治理,加强粮食质量安全监测与监管。就我市而言,水和土壤状况关系着粮食种植和畜禽养殖的安全性,做好源头治理工作至关重要。从掌握的情况看,我市土壤状况总体良好,污水收集和治理体系不断健全,黑臭水体治理等取得了明显成效。下一步,要高度重视农产品农药残留和农业面源污染问题,农村农业等部门要切实抓好工作落实。
二是开展餐饮服务业质量提升行动。要重点做好餐厨垃圾无害化处理,推动餐饮加工规范化和产品生产标准化。餐厨垃圾的回收处理,不仅关系餐厨垃圾的资源化利用,也是维护食品链安全的重要保障。市城管局等要加快推进餐厨垃圾处理厂建设,市场监管部门要加强对食品餐饮规范化生产的监管。同时,对于市场监管体制改革不到位的县(市、区),主要负责同志要听取汇报、亲自过问,推动食品安全监管体制尽快改革到位、融合到位,全面落实基层监管“四有两责”,确保专项行动顺利开展。
三是开展基层站所标准化建设提升行动。食品安全工作的重点难点都在基层,尤其是农村地区小作坊较多,对食品安全构成严重威胁。要真正把“舌尖上的安全”落到实处,就必须加快推进基层乡镇街道市场监管机构以及行政村(社区)食品安全工作站建设,配备标准化设施、设备和工作队伍。要把基层站所标准化建设提升行动和乡村振兴结合起来,和乡村治理以及平安乡村建设统筹起来,把基层站所建设成集食品安全监管、环境治理、安全生产管理等多种职能于一体的综合部门,配备3-6人的工作队伍,统筹协调好基层各项工作,不断提升农村治理能力和管理水平,更好地服务群众,让人民群众生活得更安全、更幸福、更美好。各县(市、区)要做好工作安排部署,深入基层做好宣传,不断提升群众食品安全意识,确保专项行动落实到位,打牢食品安全基层监管基础。
四是开展队伍能力建设提升行动。队伍建设是国家食品安全示范城市和省级食品安全示范县创建的硬性条件。各县(市、区)公安部门要加快打击食品安全犯罪专职队伍建设,明确打击食品安全犯罪的专项职责。同时,市县两级食安委各成员单位尤其是市场监管部门要开展队伍能力建设提升行动,全面提升履职能力。
五是开展示范创建活动。要广泛开展“示范店”“示范超市”“示范农贸市场”创建活动,每个县(市、区)至少完成1家放心肉菜“示范超市”或“示范农贸市场”创建。
六是开展食用农产品市场规范提升行动。通过创建国家卫生城市和常态化疫情防控,三区农贸市场都建立起了行政监管与行业自律相结合的监管机制。相对而言,各县(市)的工作任务仍然较重,要进一步规范食用农产品交易行为和交易场所管理,实现产品全过程可追溯。下一步,要针对专项行动下发指导意见,确保形成常态化的监测和监管机制。
七是开展食品“三小”行业专项治理行动。食品“三小”行业专项治理行动是对创建国家卫生城市和全国文明城市的延续和提升。三区和xx县已经具备了一定的基础,其他县(市)要结合卫生城市、文明城市创建等工作,统筹推进食品“三小”行业专项治理。
八是开展校园(含幼托机构)及周边食品安全专项治理行动。中小学校和幼儿园食品安全工作具有极端重要性。全市各级各有关部门要进一步加强中小学校和幼儿园食品安全监管,深入开展好清理规范和专项行动。
九是开展农村假冒伪劣食品治理行动。各县(市、区)要做好安排部署,重点围绕城中村和县城周边地区开展工作,坚决打击生产假冒伪劣食品行为,依法取缔各种“黑作坊”。
十是开展网络食品安全专项治理行动。市场监管和网络监管部门要联手行动,加强对网络销售食品和经营者的监管,强化网络食品交易第三方平台突出问题治理,坚决打击网上销售假冒伪劣产品、不安全食品行为。
十一是开展打击食品安全犯罪专项活动。各县(市、区)要贯彻落实好习近平总书记提出的“四个最严”要求,严厉打击食品安全违法犯罪,坚决遏制和杜绝重大食品安全事故。
(四)健全“八大体系”抓落实。
一是健全治理责任体系。要落实党委政府领导责任、监管部门监督责任、企业主体责任、社会各界参与责任,构建“四位一体”的责任体系。要落实党政同责要求,切实履行属地管理责任,建立“市级抓组织、县级抓统筹、乡级抓执行、村级抓动员”四级联动机制。要充分发挥基层“四员”(网格协管员、市场监管员、食品安全员、社会监督员)作用,积极推行网格化管理模式,构建横到边、纵到底的网格化管理责任体系。
二是健全制度规范体系。要健全完善标准化的现场检查体系,帮助小食品生产企业建立标准化现场检查制度。要建立健全从县(市、区)到乡镇(街道)的食品安全信息公开制度,完善食品安全监管执法程序,规范执法行为。
三是健全质量标准体系。要落实更严格的食品安全标准体系,鼓励企业制定并执行高于国家或地方食品安全标准的企业标准,以此作为企业生产销售的亮点,塑造企业和产品品牌形象,引领企业发展。
四是健全检验检测体系。检验检测体系是我市的短板。要健全投入体系,把创建经费列入市县两级年度预算。市本级财政列支要不少于1000万元,各县(市、区)财政列支要不少于800万元,解决好食品检验检测设施配备购置和场所建设等问题。
五是健全产品溯源体系。要强化技术支撑能力,运用现代化的信息技术健全产品溯源体系。通过溯源体系建设,实现从种植、加工、生产、销售全过程的追溯信息管理。此项工作由市场监管部门、农业农村部门、工业和信息化部门负责。
六是健全社会诚信体系。要加强信用管理,强化企业自律,引导企业、社会组织和全体公民牢固树立法制意识、责任意识、安全意识、诚信意识,强化信息公开和信用体系建设,建立起我市企业自律、政府监管、群众参与、媒体监督的食品安全诚信体系基本框架和运作机制。
七是健全食品安全应急处置体系。要建立市、县、乡三级全面参与的食品安全应急处置机制,及时回应人民群众重大关切,强化舆情监测监控和应对处置,确保不出现大的问题。
八是健全群防群控的社会共治体系。要通过广泛宣传,提升全社会食品安全意识,营造食品安全齐抓共管、社会共治的良好局面,共同维护好人民群众“舌尖上的安全”。同时,各县(市、区)都要力争创成省级食品安全示范县,为我市创建全国食品安全示范城市奠定基础。
通过今天的会议,希望各县(市、区)、各有关部门高度重视国家食品安全示范城市创建工作,切实做到工作再部署、责任再强化、机制再完善,用实实在在的行动落实好习近平总书记关于食品安全工作的重要指示批示精神,落实好党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全的重要决策部署,坚决维护人民群众“舌尖上的安全”,为我市食品产业发展、国家区域中心城市建设创造良好条件,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
全市城市管理工作会议篇三
提升xxxx产业园的影响力。按照“优化布局、适度超前”原则,协同抓好xxxx产业园区规划升级,加快推进市xx产业园厨余垃圾处理项目,适时启动市xx产业园生活垃圾焚烧二厂规划建设,着力打造全省典范、全国一流的垃圾处理循环产业园区,示范带动xx区、xx县等地的xx产业园区规划建设,为生态新xx建设和“双碳”目标做出贡献。
提升生活垃圾减量化资源化实效性。认真落实市政府《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作实施方案(xxxx-xxxx年)》,高质量推进生活垃圾“四分类”试点小区建设,创成xxx个以上的省级垃圾分类达标小区。加快垃圾终端处理设施建设,尽快弥补垃圾分类处理弱项,xx生活垃圾焚烧厂二期项目按期开工建设,建成市xx产业园生活垃圾焚烧飞灰填埋场二期,提升焚烧飞灰处置能力。继续抓好市区填埋垃圾开挖焚烧。
提升城乡环卫保洁机械作业率。继续推行环卫作业车辆全市集中采购模式,对市域范围内城乡环卫保洁、垃圾清运、扫雪除冰等工作用车需求进行汇总,确定采购类型和数量。大力采购使用新型抑尘车和新能源汽车,确保城市主干道机械化清扫率达到xx%以上、后街巷道机械化清扫率达到xx%以上,积极争创环卫保洁机械化作业示范城市,创造“最洁净城市”,让xx“真干净”品牌更出彩。
提升城市空间治理的舒适感。全面落实“转角遇见美”城市美学理念,结合城市更新行动,继续深化“五个一”城市建管精细化示范项目创建,大力推进全市线杆线缆、户外广告专项整治和城乡环境综合整治,实施大市区标志性建筑夜景亮化节能改造工程,对商业街区、城市家具、建筑立面、店招标牌等进行深度设计改造,融入xx特色文化,再打造一批“网红街区”和“城市客厅”。
提升保障城市运转的承载力。加快综合型、现代化垃圾中转站建设,市本级项目年内主体工程竣工,市开发区完成华山路中转站建设,xx区城北新城和xx高新区xx河中转站xxxx年全面建成,“关停并转”市区xx座小型垃圾中转站。大力推进城市治理“一网统管”,加强与市城市驾驶舱的深度交融,着力推动跨系统、跨部门、跨行业信息资源的整合协调、共享交换、业务协同,更好汇聚融合城市管理各职能部门数据资源,形成综合性城市管理数据库,为城市常态长效管理提供信息支撑。
提升城管体制机制的聚合力。建立健全“高位推动、各方协同、末端延伸、全域考核、专项整治、典型带动”体制机制,切实发挥市、县(区)城管委组织牵头作用,着力解决城管全局性重大问题,落实“党建进社区、城管进小区、考核到镇街、责任到基层、管理到网格”五项措施,健全完善区域城市管理综合考核和专项考核评估体制机制,提升城管现代化的强大合力。
全市城市管理工作会议篇四
守好安全稳定底线。制定年度安全生产工作要点,持续开展安全生产三年专项整治行动,加大户外广告店招标牌、环卫设施设备和作业办公场所安全隐患排查,精准查找存在的安全生产问题,确保各类安全生产工作平稳有序。继续抓好信访投诉办理,对信访突出问题落实领导包案机制,完善局领导定期下访和接访制度安排。推动城市综合管理网格与市域社会治理现代化网格的融合,共建平安xx。
守好廉洁自律底线。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”责任,持之以恒深化“xxx”警示教育和“正风肃纪看机关”活动,抓好以案明纪、风险排查,用好个别访谈、约谈提醒,定期研判部门党风廉政建设情况。强化内部监督,加强机关纪委和基层纪检委员力量配备,提高专兼职纪检干部的履职能力和工作水平。扎紧制度笼子,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,倾力打造“清廉城管”。
守好舆情防控底线。加强与媒体协作沟通,加大正面宣传引导,传播城管声音,讲好城管故事。加强信息发布审查审核,坚决防止发生网站、微信泄密事件。修改和完善xxxx年舆情防控方案,加强全系统舆情引导管控业务培训,提升各级干部职工引导舆论、应对舆情的能力。充分利用市公安城管联系群、市城管系统舆情处置群、移动舆情监控平台,及时、快速、有效发现和处置各类舆情。
守好作风建设底线。以作风建设突出问题专项整治为重点,持续深化部门作风建设,组织“服务对象谈行风”“信访投诉上家门”等行风评议活动,强化行政许可、物资采购、服务外包等监督检查,及时查纠不作为、慢作为、乱作为等问题,推动政风行风持续向上向好。
守好文明执法底线。认真落实住建部《城市管理执法行为规范》,研究制定加强全市城管系统执法管理队伍建设的指导意见,推进严格规范、公正文明执法,加强着装规范、文明执法的监督检查,严格执行执法管理人员“十严禁”。按照“谁使用、谁负责”的原则,建立协管人员准入管理、岗位责任、教育培训、考核奖惩等制度,全面清理规范服务外包行为,坚决杜绝粗暴执法管理行为。
守好生态环保底线。加强市域范围焚烧厂监管,定期邀请专家进行环保问题排查,确保烟气排放达标。开展全市垃圾渗滤液处理达标升级工程,严格规范垃圾填埋场和中转站渗滤液处置,及时升级处理工艺,坚决杜绝直排、偷排现象,确保垃圾填埋场和中转站渗滤液不出任何生态环保问题。
守好疫情防控底线。常态化抓实系统疫情防控,严格规范作业流程和个人防护,足量储备医用口罩、消毒液和防护手套等防疫物资,加大中转站、公厕、作业车辆等消杀力度。加强系统职工疫苗接种、核酸检测和出行管控,确保应种尽种、应检尽检。
全市城市管理工作会议篇五
市委、市政府召开的这次迎接国家卫生城市复审工作动员部署会,目的就是对迎接国家卫生城市复审工作进行全面部署,动员全市上下迅速行动起来,站在讲大局、讲责任、讲奉献的高度,全力以赴、克难攻坚,全面做好迎审的各项准备工作,确保国家卫生城市复审顺利通过。
刚才,x有关部门负责人结合各自实际,作了很好的表态发言。副市长××同志总结了我市爱国卫生工作开展情况,就做好迎接国家卫生城市复审进行了安排部署,任务已经明确,希望各级各部门和单位按照各自职责,进一步细化措施、细化任务,认真负责地抓好落实。
下面,我就复审迎检工作强调三点意见。
国家卫生城市复审,是我市x年被命名为“国家卫生城市”后的第一次复审。全市各级各部门和单位必须要做到思想认识到位、行动步调一致,确保复审一举成功。
(一)国家卫生城市这块金字招牌坚决不能丢。
国家卫生城市是授予城市环境卫生方面的最高荣誉,是一个城市建设发展水平和文明程度的重要标志。为创建国家卫生城市,历届班子倾注了大量心血、全市上下付出了艰辛努力,也尝到了实实在在的甜头。
但“创卫”工作只有起点,没有终点。国家卫生城市每满三年就要复审一次,全国爱卫会对通过复审的城市予以重新确认命名,对未通过复审的暂缓确认直至撤销称号。可以说,复审的过程就是再次创建的过程,也是再次提升的过程。现在看,与复审要求相比,有三个问题需要我们高度重视:
一是市民要求高了。从群众投诉反映的情况来看,我们在市容环境卫生管理、环境保护、市民的文明卫生素质提升等方面还存在不少问题。要增强广大人民群众对我们这座城市的认同感、归属感,还要加大工作投入,创新社会管理机制。
二是复审标准严了。新修订的《国家卫生城市标准(x版)》,要求更严、更高、更多。全国爱卫办将按照新的标准对我市进行复审,复审主要以暗访形式进行,我们不能心存侥幸、消极懈怠。
三是存在问题多了。“创卫”夺牌之后,我们的工作松懈了,一些问题也反弹了,特别是城乡结合部、背街小巷、公共场所、集贸市场等区域问题较为突出,整改的任务十分繁重。保住国家卫生城市称号,不仅是保住荣誉、维护形象,更是发展之需、民生之要,是一项必须完成的政治任务。
(二)深化创卫成果这个奋斗目标丝毫不能变。
随着经济社会的发展,城市环境已成为影响居民幸福感的重要因素。从近年来社会热点曝光的不卫生、不文明行为来看,我们在城市建设和管理方面还有许多短板,还有大量的工作要做。
一是“五项治理”的成果还不稳固,还未彻底清除市容环境卫生死角;
二是群众的发动问题,群众知晓率高,但参与率不高;
三是背街小巷、城乡结合部、老旧社区卫生管理滞后;
四是市政环卫基础设施比较薄弱,集贸市场建设、管理中的矛盾和问题还比较突出;
五是“六小”行业卫生管理制度不落实,离国卫标准还有较大差距,尤其是小餐饮行业量大面广,基础条件和卫生状况较差,整治及达标难度很大。
这些问题,如不彻底解决,将严重影响我市城乡环境综合治理和国家卫生城市复审。市委、市政府已经把卫生城市复审工作列入今年全市的重要工作,各级各部门要牢固树立抓复审就是抓管理、抓民生的理念,全力以赴投入到迎接复审的各项工作中去,真正使迎审的过程成为环境持续改善、秩序持续优化、服务持续好转、群众持续受益的过程。
(三)打造优美城市环境这个有力抓手一刻不能松。
国家卫生城市复审,不仅是为了保住一块牌子,更重要的是提升形象、推动发展。打造优美宜居的城市环境和整洁有序的城市面貌,是对推行精细化、人性化和智能化城市服务管理方式,创建国家环保模范城市、国家“智慧城市”,建设健康城市最直观的展示,也是对我市发展文化旅游产业,推进新型城镇化等重点工作最有力的支持。
我们要把复审工作与加强生态文明建设和环境保护、优化发展环境结合起来,与统筹发展各项社会事业、进一步保障和改善民生结合起来,通过扎实有力的环境整治,让城市更加洁净、更加靓丽。
这次复审工作时间紧、任务重,x月份要迎接省爱卫办组织的复审,待复审通过,x月以后全国爱卫办将组织对各地区进行复审。
全市各级各方面要立即行动起来,全面发动,全民动员,严格对照复审标准,认真查漏补缺,确保到x月底取得阶段性成效,以全新的面貌迎接省上和全国爱卫办的复审。
(一)要坚决打好专项整治这个问题导向攻坚战。
新的《国家卫生城市标准》涉及x个方面、x条标准,共有x部法律法规,x多个国家标准和行业标准、规范。我们要紧紧围绕复审标准,紧盯薄弱环节,坚持问题导向,集中专项整治。
一是在集贸市场整治上下功夫。
加大对城区现有各类集贸市场日常管理力度,完善配套设施,正确引导和合理规范经营行为。要坚持疏堵结合、统一规划,通过采取限定时间、对经营区域划线、建立卫生管理制度等方法,教育引导临时便民市场规范经营。
坚决取缔占道经营、影响市容环境和居民生活的马路市场,做到商品划行归市。要加快建设x市场改造等项目,使市场建设成为示范工程、精品工程。
二是在环境整治上下功夫。
当前,重点要通过持续开展专项整治行动,彻底解决“脏乱差堵污”的问题。要治脏,狠抓城区卫生、公路沿线、公共场所、河道湖面、建筑工地等区域的卫生清洁。
要严格落实“门前四包”责任制,加大日常保洁力度,消除卫生死角。要治乱,集中开展治理占道经营、沿街招牌等问题,对影响市容环境的墙面进行整修,达到无店外经营、无占道经营、无乱张乱贴、无乱喷乱画、无乱搭乱建、无乱网乱线、沿街建筑立面美化的“六无一美”要求。
要治污,结合整改环保部西北督查中心综合督查的x个具体问题,切实加大环境保护力度,以公司冶炼烟气深度治理为重点,推动节能减排。加强建筑施工扬尘、垃圾焚烧、机动车尾气等大气污染防治,强化对重点排污企业的监管,确保城市主要污染物年均值达到二级标准。
要治差,对城区街道、广场亮化工程设施进行检查维修,保证城区所有亮化灯具都能正常使用,让建筑在晚上亮起来。要治堵,加快××、改建市政道路建设,治理车辆乱停乱放问题,严肃查处交通违法,加强城市公交管理。
加快实施开发区工业污水处理、市污水处理升级改造等项目,全面推进公共机构和全民节能行动,积极推广清洁能源,切实减轻环境压力,大力营造清洁、舒适的生产生活环境。
三是在行业整治上下功夫。
加强以餐饮行业为主的“六小”行业管理,依据《公共场所卫生管理条例实施细则》,全面实行食品安全量化分级管理和“外置化”管理,严格落实卫生管理制度。
继续深入开展食品安全示范县(区)、示范街、示范店和示范学校食堂创建工作,打造一批基础条件好、认知程度高、管理能力强的亮点门店、示范门店,带动餐饮、“六小”行业整体提升。
对信息不详实、手续不健全、设施不完善的,要责令停业整顿、限期整改;
对条件不具备、整改不合格、地点不固定的,依法吊销相关证照,坚决予以取缔。
(二)要坚决打好基础设施这个硬件达标升级战。
基础设施是城市的“骨架”,是复审成功的必备条件和硬性指标。近年来,市委、市政府投入大量的人力、物力和财力,加大城市基础设施建设力度,美化、亮化、绿化城市面貌,提升城市服务功能,先后荣获全国文明城市、国家园林城市、国家公共文化服务体系示范区等荣誉称号。
可以说,我们在城市建设、精神文明建设和社会事业发展等方面取得了显著成绩,城市功能和形象有了明显提升,但与复审标准和群众期盼相比还有一定差距。各级各部门要以推进新型城镇化进程为抓手,加快推进新区建设和老城区改造,进一步完善城市基础设施,努力让城市更加宜居、社会更加有序、生活更加便利。
要突出抓好城中村、城乡结合部和棚户区改造,加大对城市规划区内违法建筑查处拆除力度,下大气力改变这种状况。要增加城乡结合部垃圾清运车辆,配套完善各类环卫基础设施,不断满足群众对生活环境改善的需要。要加强城区主次干道的养护工作,及时更换破损设施,确保路况完好通畅。从“城市的脸面”到“丈量文明的尺度”,厕所的重要性不言而喻。
我们的公厕在布局、建设、管理上还相对滞后。要加大公厕的规划建设,加快市区现有公厕的修缮和改造提升,以“数量充足、干净无味、免费实用、管理有效”为目标,设计建设美观、适用、卫生的公厕,使城市更具亲和力和文明魅力。要广泛开展文明如厕教育,加强公厕管理,提高城乡居民的文明卫生素养。
(三)要坚决打好依靠群众这个全民参与大会战。
市民是城市的主人,市民的文明程度决定着城市的风貌,决定着国家卫生城市复审的成败得失。要把宣传教育和思想发动贯穿始终,切实抓好市民文明习惯和卫生意识的培养。
一是借助城市各类公共场所公益广告宣传牌,宣传城市卫生相关法律法规,开展以倡导文明卫生行为为主要内容的公益广告宣传。
二是加大对外宣传力度,在主要道路进出口、主要公共场所等城市醒目位置设置“国家卫生城市”大型宣传牌,展示城市卫生工作成就。
三是发挥全国文明城市成果巩固作用,动员单位、社会组织和个人提供志愿服务,参加义务劳动、传播文明行为,营造全党动员、全民动手、全社会参与的浓厚氛围。
四是用好新闻媒体、手机短信、微信、微博、网络等各种舆论载体,开展以“遵守法律、遵守公德,讲卫生光荣、不讲卫生耻辱,保护环境、人人有责”为主要内容的教育活动,把城市卫生相关法律法规和标准交给群众,教育引导群众养成自觉维护环境的良好习惯。
国家卫生城市复审迎检工作既是对城市实力、城市形象的测评,也是对干部能力、干部作风的检验。
各级各部门、单位一定要树立大局意识和全局观念,强化责任担当,狠抓任务落实,确保复审工作顺利通过。
(一)健全长效管理机制。
巩固“国家卫生城市”成果是一项必须长期坚持、不断完善、不断提升的工作。各级各有关部门和单位要以国家卫生城市复审为契机,借鉴先进地区的经验,紧密结合我市实际,制定完善加强城市建设管理的规范性文件,健全完善卫生管理长效机制,把集中整治转变为常态化、精细化管理,转变为依法依规管理,真正做到查与不查一个样、大街小巷一个样、白天晚上一个样、平时假日一个样,全面提升城市管理水平。
要积极推行城市网格化、数字化管理,结合创建国家“智慧城市”,加快“数字城管”二期项目建设,整合城市管理资源,打造信息化管理平台,建立信息共享、高效便捷、规范有序的城市管理新模式,形成权责一致、运转高效、精细到位的管理长效机制,让群众从创卫中得益更实在更持久。
(二)加强组织领导。
为确保国家卫生城市创建工作组领导力量不减,市委、市政府继续保留了创建国家卫生城市指挥部,并按照新的《标准》划分了工作小组,制定下发了《迎接复审工作方案》。创卫指挥部办公室要切实发挥好组织协调监督职能,加强业务指导。
各级各方面要牢固树立“一盘棋”思想,自觉服从市创卫办的统一指挥,形成工作合力。各牵头部门主要负责同志要主动承担责任,成立相应的领导小组,细化工作方案,制定时间表、施工图、任务书,确保各个环节有序推进。
其他责任单位要主动配合,绝不允许推诿扯皮、等待观望,造成工作被动。区政府及各街道(社区)是复审工作的中坚力量,要担负起属地管理责任,尤其在动员群众,组织、协调、督查等工作上发挥好更大作用,确保按时完成任务。
(三)严格督导问责。
今年是省上确定的“工作落实年”,也是xx确定的“问责年”。为抓好工作落实,市委、市政府将国家卫生城市复审工作列为今年的重点督查事项。各级各部门要强化问题意识,全面抓落实、全力求实效。
要围绕一次性通过复审这一目标,落实失分责任制,谁丢分谁负责,谁丢分问责谁。对复审迎检丢分、影响复审通过的,实行一票否决,取消一切评先树优资格。市委督查室、市政府督查室和市创卫办要持续督导,跟踪问效,及时掌握动态、反馈情况,针对问题责其限时整改。
对责任落实不到位、执行力不强、消极应付的单位和个人要严肃追究责任。新闻媒体要跟踪报道“国家卫生城市”复审工作进展情况,及时采访报道复审工作中的经验做法。要设置曝光台,不留情面地报道不文明行为,推动工作落实。
全市城市管理工作会议篇六
城市是一个国家的缩影,也是经济发展的载体,同时也是国家参与国际竞争的主要承担者。城市管理的好坏直接影响到整个国家的兴衰。下面是本站小编给大家整理的全市城市管理工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开全市城市管理工作会议,主要任务是贯彻落实市委五次党代会、市委经济工作会、市委城市工作会和全省住房城乡建设工作会议精神,回顾总结去年工作,分析面临形势,安排部署今年的重点工作。下面,我讲三个方面的意见。
一、20xx年工作回顾。
20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是全面深化改革的关键之年。全市城管系统在市委、市政府的正确领导下,抢抓机遇、克难攻坚、善作善为,较好的完成了年度目标任务,全市城市管理事业呈现出好的发展态势。
(一)基础设施建设扎实推进。围绕着补短板、增优势,完善城市功能,提升城市品位。我们下细功推进了规划编制,结合《信阳市城市总体规划(20xx-2030)》,编制完成了《信阳市“十三五”城市基础设施建设发展规划》,基本完成了供水节水、再生水、燃气、供热、照明等基础设施专规的编制工作,印发了《城市排水防涝综合规划》。新县、光山、息县、淮滨、罗山也完成了公共供水、污水处理、环境卫生、排水防涝等专项规划的编制。我们下深功推进了项目谋划,紧抓大别山革命老区振兴发展规划、国家主体功能区试点示范市建设和淮河生态经济带核心城市等政策叠加机遇,建立了重点流域水污染防治“十三五”项目库等多个城市基础设施项目库,全市储备项目471个,总投资841.51亿元,形成了“项目建设一批、谋划储备一批”的良好格局。我们下苦功推进了项目建设,中心城区龙江东路贯通、潢川京九大道建设、新县潢河路供水主管网改造、罗山污水处理厂升级改造等项目如期完工。中心城区公共自行车服务系统续建、商城燃气站建设、息县水厂扩建等一批重点项目完成了年度任务。中心城区城市停车场、新县垃圾处理场二期等项目正式启动。20xx年,全市实施市政基础设施建设项目197个,累计完成投资约20.4亿元。我们下实功推进了市政配套。结合城区建设改造,加大了供水、污水、燃气等地下管网的建设力度,全市累计新建污水配套管网209.52公里,新建燃气管网294.4公里。中心城区形成供水管网环状贯通、互补供水。淮滨、罗山、商城、明港镇管网覆盖率、基础供应能力实现整体提升。与此同时,中心城区还加大了主次干道排水管网、路灯桥梁、消防设施、环卫设施的建设投入力度,确保了城市市政设施完好率达到98%以上,路灯亮灯率达到99%以上,主次干道机械化清扫率达到89.6%,市管公厕全部达到二类以上标准。新县精心打造了以“一河两岸、两山、四桥”为载体的亮化工程,亮化效果不断提升。
(二)城市环境治理强力实施。全市城管部门认真贯彻落实中央、省市大气污染防治攻坚、提升县级城市管理水平三年行动计划、城市黑臭水体整治等城市环境治理工作决策部署,从严从实抓好了任务落实。突出大气污染防治。积极打造城市道路扬尘监控平台、建筑垃圾大数据监管平台,督促中心城区486户露天烧烤经营户更换了环保型烧烤炉具,对中心城区177台渣土车实施了密闭装置等系统改造,并全部纳入建筑垃圾大数据监管平台。羊山新区、上天梯、潢川、光山加大了环卫机械化设备投入,辖区机械化清扫率大幅提升。商城、息县积极探索建筑垃圾资源化利用工作,基本实现建筑渣土有序管理。高新区突出立规管源头、巡查管中途、整改管终点,有效遏制了渣土车抛洒滴漏现象。明港镇探索出垃圾“资源化、分类化、减量化、无害化”处理机制,从源头上解决生活垃圾混装造成的环境污染和可再生资源浪费问题。突出黑臭水体治理。中心城区通过建立“辖区为主、部门配合、社会参与”的治理机制,全年消除湖、塘、堰黑臭水体30处。中心城区对已完成综合治理的内河日常卫生保洁实施市场化运作,提高了内河卫生质量和污水收集率,内河水质持续改善。罗山、潢川、光山也积极开展了城区河道综合整治,有效提升了滨河沿岸景观效果。突出海绵城市建设。提请市政府印发了《信阳市海绵城市规划建设管理办法》等一系列基础制度,中心城区划定了20.4平方公里的海绵城市建设示范区,编制了海绵城市示范区建设实施方案和专项规划初稿,选定了羊山公园、人社局西侧社区公园、琵琶台公园等为海绵城市公园试点项目进行推进示范。突出城市污水减排。全市污水处理规模达到47万立方米/日。全年征收污水处理费4141.3万元,累计处理污水1.2亿立方米,主要污染物cod削减量1.38万吨,出水合格率达到100%,污水处理量及污染物消减量同期相比再创新高。浉河管理处着力加强河道水面管理、河岸环境治理、工程设施管护及沿岸秩序管控,擦亮了“生态信阳”的城市名片。
(三)园林绿化效果不断提升。我们坚持以巩固国家园林城市、全国绿化模范城市创建成果为抓手,积极打造生态型园林绿化体系,绿化总量和景观效果稳步提升。注重制度规绿。《信阳市城市公园管理规定》《信阳市外来物种入侵管理办法》等完成修订,启动实施了《信阳市城市绿地系统规划(20xx-2030)》编制,完成了园博园“信阳展园”等10余处公园绿地的规划设计,对圣德医院等新建项目规划绿地率进行了严格审核,确保配套绿量不减、标准不降。罗山积极创新绿化管理机制,推行社会绿化管理制度,主动指导单位小区绿化养护管理,明确养护标准和奖励办法,有效促进了县城绿化养护整体水平的同步提升。坚持高标准建绿。中心城区围绕拓展绿色空间、完善基础配套、提高服务功能,加大了城市园林绿地的建设力度。目前,中心城区绿化覆盖率达42.46%,建成区绿地率达36.99%,人均公园绿地面积达14.14平方米。息县投资约2亿元,对森林公园、息州大道等道路绿化和街头绿地进行了升级改造,城区绿量大幅提高。加强精细护绿。中心城区完善了市场化养护管理工作例会制度,提高了管养公司专业化、规范化作业水平。新县、罗山加强了城市道路绿化精细化改造、管养,园林绿化景观效果显著提升。20xx年,信阳市成功创建全国绿化模范城市,新县郭家河乡、吴陈河镇被推荐命名为国家级园林城镇,罗山灵山镇被命名为省级园林城镇,淮滨芦集乡等5个乡镇被命名为市级园林城镇,同时全市共有97个园林单位小区、绿化达标道路、绿化达标广场经验收合格获省、市命名。
(四)体制机制改革深入推进。突出体制改革、机制创新在构建城市管理新常态中的重要基础作用。积极推进管理机制完善。发挥市城市基础设施建设管理工作联席会议制度和市政府重点项目例会制度优势,全力推进项目顺利实施。建立了城市基础设施建设管理工作统计报送制度,为省市推进项目建设决策提供了重要依据。积极推进数字城管建设。市数字化城市管理信息系统一期顺利通过省级验收,提请市政府印发了《数字化城市管理工作考核评价办法(试行)》等管理制度,将中心城区各辖区、办事处及市、区承担城市管理职能的部门全部纳入数字城管系统责任体系。20xx年累计受理并派遣处置城市管理案件8万余件,一批城市管理热点难点问题得到解决。各县也全面启动了数字化城市管理系统建设方案编制工作,息县、罗山率先完成了设计方案评审,进入平台建设阶段。积极推进融资渠道拓宽。紧紧围绕中央、省资金导向,20xx年度全市累计向上级争取到位项目资金5.52亿元,切实缓解了财政压力。大力推进政府与社会资本合作模式应用,市第二第三污水处理厂ppp项目、光山垃圾焚烧发电ppp项目等进展顺利,商城开源污水处理厂成功实现ppp模式托管运营。这些项目的实施为我市ppp项目建设积累了经验。
(五)公用事业保障更加全面。不断强化审批服务。加强行政审批服务与事中事后监管整体联动,定期开展服务对象跟踪回访,确保了办件质量。20xx年市局审批窗口共办理审批件2086件,完成中心城区12个新建单位小区的配套市政设施审核,按时办结率100%。不断强化工程监管。严格开展市政工程建设监管,切实提高了市政工程质量和安全管理水平。龙江路贯通工程、中心城区供水主干管(湖东大道)改扩建工程、高铁东站地面景观工程等被评为省级市政优良工程。不断强化燃气市场监管。加强燃气从业人员培训,开展燃气行业安全生产专项排查和“六月安全月”专项治理活动,从源头保障用气安全。罗山、淮滨注重以检查促整改、以整改保安全,确保了重点部位、重点时段燃气安全。20xx年,全市新增天然气用户3.6万户,燃气普及率达到95.48%。不断强化城区防汛。按照国家防总要求,完成了《信阳市防洪。
应急预案。
》编制。中心城区积极应对“6.21”“7.20”强降雨防汛工作,确保了中心城区安全度汛。新县大力实施灾后重建工作,切实将水灾影响降到最低。不断强化供水保障。中心城区大力开展供水服务群众提升年活动,供水服务水平不断提升。至目前,中心城区日供水能力达到26万立方米,出厂水水质合格率100%,城市供水普及率达到98%以上。在20xx年省住建厅组织的供水规范化考核中,我市顺利通过考核验收。
(六)城管执法力度持续强化。坚持把综合执法作为加强城市管理的重要手段,严标准、增力度。持续在“规范”上下功夫。按照“管理、执法和服务重在基层”的思路,积极开展星级执法监察队伍和服务型行政执法示范单位、示范窗口、服务之星创建活动,有力提升了行政执法效能。鸡公山、息县、商城成功创建“四星级执法监察队伍”。持续在“治容”上下功夫。市局以国家文明城市创建为载体,以治乱为抓手,重点对城区重要路段、关键路口及广场、校园周边的市容秩序、违规养犬行为进行了集中治理,累计清理、纠正占道及店外经营2万余起、车辆乱停乱放3.4万余起,规范不文明养犬行为1600余起,依法拆除违规广告牌400余处,市容环境秩序改善明显。浉河区、平桥区、南湾积极打造严管街、示范路,加大了对占道经营、流动摊点、早夜市的治理力度,“骑路”市场得到有效遏制。持续在“纠违”上下功夫。今年市局对128处违法建设采取了强制停工措施,对56处顶风抢建的违法建设进行了强制拆除,形成了强力震慑。平桥区、信阳高新区、息县积极落实“三违”整治要求,狠抓违建行为的集中整治,抢搭抢建势头得到有效遏制。持续在“保障”上下功夫。市城市管理警察支队积极发挥执法保障作用,在重大执法活动、城市交通秩序整治、渣土运输管理方面,加大了对妨碍执法行为的打击力度。持续在“窗美”上下功夫。不断提升车站区域、信阳东站区域、百花园区域精细化管理水平,加大了区域环境综合整治力度,配套完善便民基础设施,积极开展文明志愿服务,打通服务群众“最后一公里”,树立了城市窗口的良好形象。
(七)党建工作整体增强。全系统各级党组织狠抓全面从严治党主体责任落实,在抓细、抓实、抓长上下功夫。深入推进全面从严治党主体责任进支部,市局印发了《三会一课制度》《民主评议党员制度》等九项党建基础制度,完成了基层党组织按期换届、建立党员信息库等工作。积极履行脱贫攻坚职责,累计投入扶贫资金900余万元,打造了百亩花木苗圃示范种植基地等三大扶贫基地等,有力助推了村域经济社会发展。深入推进精神文明创建,结合“。
两学一做。
”学习教育活动,打造“红色课堂”等教育载体,开展了“双十佳最美城管人”评比等各类文体活动,激发了干部职工干事创业的积极性,展示了城管队伍新面貌。深入推进党风廉政建设,狠抓中央八项规定的落实,严肃处理了一批“四风”问题。扎实推进市委巡察整改工作,局系统11家单位的108个反馈整改问题已基本整改完成并形成销号报告。
同志们!过去的一年,是全市城市管理工作夯实基础、实现突破的一年,是砥砺奋进、硕果累累的一年。成绩的取得是市委、市政府和各地党委、政府正确领导、科学决策的结果,是全系统各部门齐心协力、锐意进取的结果。在此,我仅代表市城管执法局党组,向奋战在城市管理一线的全体干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!
20xx年是全面落实市五次党代会、市委城市工作会各项决策部署的开局之年,也是我市城市管理执法体制改革的关键年。贯彻落实市委稳中求进的工作总基调,坚持好中求快的工作总要求,对谋划好、安排好、执行好城市建设管理工作意义重大,也带来了难得的发展机遇。
一是我们面临的发展机遇更加凸显。从政策层面上看,《大别山革命老区振兴发展规划》、《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》、淮河生态经济带发展规划、中部崛起规划等国家层面出台的政策,都把信阳确定为重点支持地区。从战略机遇上看,中央持续推进供给侧结构性改革,力推具有重大牵引作用的重点改革和具有重大支撑作用项目的实施,中原城市群规划建设、百城建设提质工程都给我们的城市建设发展带来了持续利好。此外,国务院出台的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、省政府出台的《关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》为加快推进新型城镇化建设指明了方向。可以说,我们面临的发展机遇和政策环境前所未有,城市建设管理工作站在了新的起点上。
二是城管执法体制的改革路径更加清晰。刚刚结束的市委城市工作会议,就理顺城管执法体制、规范城管执法行为提出具体要求。确立了“以理顺体制机制为途径,将城市管理综合执法体制改革作为推进我市现代化城市建设的重要手段,与简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能、规范权力运行等相结合,构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制,推动城市管理走向城市治理,促进城市运行高效有序,实现城市让生活更美好”的指导思想;提出了“到20xx年3月,市本级,浉河区、平桥区和管理区(开发区)城市管理综合执法机构设置到位,相关职责调整到位,人员编制划转到位。到20xx年底,各县城市管理综合执法机构设置到位,相关职责调整到位,人员编制划转到位。到20xx年,全市城市管理综合执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,城市管理效能大幅提高,人民群众满意度显著提升”的总体目标。面对这场“自上而下”的体制改革,我市作为全省较早开展相对集中行政处罚权的城市,在推进城市管理体制改革上已经具备了良好的基础。目前,城管执法体制改革已进入倒计时,全力推进执法体制改革,将会把城市建设管理工作进入一个全新的快车道。
三是基础设施建设的带动作用更加强劲。城市基础设施建设是经济社会发展的重要引擎,是稳增长、惠民生的重要举措。据测算,基础设施投资每增加1元,就能带动gdp增长2.4元,拉动社会投资需求3.8元,加强城市基础设施建设,将为经济社会发展提供持久的、强劲的内生动力。今年,市委经济工作会将“狠抓项目建设”列为首要任务,并将20xx年作为“项目建设年”,市政府向各县区政府下达了城镇基础设施建设管理工作目标,这是硬性任务。我们要抓住中央预算内资金、专项基金投放、政策开发性金融放贷力度加大的机遇,用好政策、争取支持,将会进一步放大城市基础设施建设在我市经济社会发展、民生改善中的重要作用。
在分析新形势、面对新机遇的同时,我们也要清醒地认识到,面对新要求、新任务,仍然存在一些亟待解决的问题和不足:
一是市政项目建设力度不够、推进滞后。在项目布局上,区域配套依旧不平衡,中心城区改造艰难,县区配套推进缓慢,依然存在规划建设不同步、新旧城差距较大等突出问题,城镇综合承载力仍滞后于新型城镇化推进需要。在建设模式上,创新不足、思路不广,习惯于财政出钱就上项目、不出钱就让项目,在政府和社会资本合作等模式应用上需加大力度。
二是城市精细管理机制不健全、水平不高。对城市发展和城市管理规律认识的不深、把握的不够,粗放式的城市管理方式依然存在,习惯于运动式管理、突击性整治,规范化、长效化的管理机制不健全。特别是市容市貌管理,精细化、网格化管理措施不足,“单一”执法普遍存在。服务型行政执法意识不深入,行政指导、教育、服务等非强制性行政措施运用不足,行政执法责任制抓的不严,综合执法、区域共治机制不完善。对主动发现、限时处理的数字化城市管理方式重视的不够、应用的不足,缺乏主动履责、接受监督的意识,城市数字化管理水平亟待提高。
三是服务保障措施不完善、能力不足。新型城镇化不是简单的“拉框架、建新城”,而是更注重“内涵”、地上地下同步的城镇化。但现实的情况却是,地上建筑拔地而起,地下的排水、污水等市政配套挂网要么没建、要么规格不能满足需求,道路反复开挖、管道爆管时有发生。城市垃圾中转站、公共厕所、道路路灯等市政配套设施不足。城市路网体系不完善,人均道路面积不足,断头路以及涉铁道路推进艰难,部分城市道路拥堵不堪等。这需要我们下力气,全力提升城市承载力和服务保障能力,切实让城市成为人民群众追求美好生活的有力依托。
四是队伍建设管理责任落实不到位、形象不佳。队伍思想政治教育、党风廉政建设、法制培训、管理制度建设等是做好工作的基础和前提,必须做到抓常、抓细、抓长。但部分单位重视不够、抓的不严。党组织领导核心作用发挥不充分,党风廉政建设长效机制不健全,运用“四种形态”监督执纪不够,个别人员工作中态度粗暴、以罚代管、执人情法等时有发生。对此,我们必须高度重视,采取切实措施,努力加以解决。
三、20xx年工作安排。
20xx年是落实市委五次党代会构建“一市一区三枢纽”、建设“五个信阳”的开局之年,也是贯彻落实中央、省委和市委城市工作会议的第一年,做好今年的工作至关重要。结合市委、市政府和省住建厅工作部署,今年全市城市管理工作的总体思路是:贯彻落实中央、省委、市委城市工作会议、市五次党代会、市委经济工作会议和全省住房城乡建设工作会议精神,围绕构建“一市一区三枢纽”、建设“五个信阳”的总目标,坚持稳中求进的工作总基调,坚持好中求快的工作总要求,以创新发展理念为引领,以“项目建设年”活动为带动,狠抓“城市基础设施建设、提升县级城市管理水平三年行动计划”两个关键点,深化城管体制机制改革,着力推动城市“双修”即生态修复、城市修补工作,全面提高城市管理、综合执法、行业服务和党的建设工作水平,为“造福信阳、添彩中原,决胜全面小康新征程”作出突出贡献。重点做好以下七个方面的工作:
市委已经召开了城市工作会议,贯彻落实中央、省委和市委城市工作会议精神是今年工作的主线,要贯穿全市城市管理工作始终。市委城市工作会议为我市的城市管理执法体制改革和改进城市管理工作画清了路线图,给出了时间表,明确了责任任务。各级城市管理部门要认真学习、深刻领会,切实按照市委、市政府的要求,积极主动向当地党委、政府汇报,抓紧制定落实方案,建立推进机制,建立政府主要负责人牵头的城市管理领导机构和城市管理工作联席会议制度,加强对城市管理工作的监督指导,实现城市管理、执法机构的综合设置,统筹协调解决城市管理工作中的重大问题。各级城市管理部门要持续增强忧患意识、机遇意识、竞争意识,对照市委城市工作会议提出的目标任务和工作指标,逐项逐条制定贯彻落实计划,安排部署到全年城市建设管理工作之中,确保按时完成各项工作任务。
(二)强力推进市政基础设施建设。
1、明确责任目标。根据市政府与省政府签订的《20xx年城镇基础设施建设管理工作目标。
责任书。
》,今年城市基础设施建设完成投资较上年要增长10%以上。道路路网密度达到6公里/平方公里,城市道路面积率达到12%以上,百辆汽车停车泊位数达到12个,公共用水普及率达到94%,公共供水实现106项水质达标,生活污水集中处理率达到90%,污泥无害化集中处理率达到100%,燃气普及率达到95.5%,生活垃圾无害化处理率达到98%,建筑垃圾资源化利用率达到50%,城市快速路及主次干道机械化处理率达到100%,建成区绿地率达到35%,人均公共绿地面积达到11.5平方米。根据省政府要求,市政府已将基础设施建设目标责任下达到各县区。对此,全市城市管理部门一定要高度重视,在本县、区党委、政府的统一领导下,将城镇基础设施建设管理工作列入重要议事日程,围绕目标任务,统筹组织,抓紧实施,确保责任目标落到实处。
2、统筹谋划项目。一是根据新修编的《信阳市城市总体规划(20xx--2030)》,完成城市道路、综合交通、供水节水、排水防涝、污水处理、燃气热力、园林绿化、市容环卫、路灯照明、地下综合管廊、海绵城市等专项规划的编制工作,探索推进“多规合一”,解决“规划打架”的问题。各县区要立即启动控制性详细规划的编制,争取利用2年时间,实现中心城市、县城和建制镇控规全覆盖。二是紧紧围绕全省百城建设提质工程政策机遇,加大项目争取力度,按照市委城市工作会议的要求,淮滨、光山要按照全省第一批百城建设提质工程试点县的要求开展项目建设,其他县也要积极推进该项工作,确保我市百城建设提质工作保持强劲势头。
3、推进畅通工程。适应城市建设发展需要,把解决交通拥堵、实施畅通工程作为一项重点,多措并举,加快推进。一是树立“窄马路、密路网”理念,合理确定城市发展框架和路网密度。实施新街跨铁路桥工程、新五大街西延等一批快速路、主次干道及背街小巷路网建设,基本建成综合交通网络体系,促进道路内外通达。二是积极推广街区制,新建住宅推广街区制,已建成的住宅小区和单位大院区别不同情况,逐步实现局部功能公共化,形成开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。大力推广低碳绿色出行方式,加快自行车道、步行道设置和公共自行车站点建设,实现全覆盖。三是加强城市停车设施建设。以居住区、医院、学校、旅游景区等特殊地区为重点,在内部通过挖潜及改造建设停车设施,并在有条件的周边区域增建公共停车设施;鼓励建设停车楼、地下停车场、机械式立体停车库等集约化停车设施;完善路内停车泊位管理,提升停车信息化水平。
4、实施提升扩容。一是抓供水提升工程。科学预测“十三五”期间城区人口扩张规模,补强供水薄弱环节,加快供水主干管、供水加压站和第二水源地出山店水厂建设,缓解老城区用水紧张、新城区供压不稳等问题,构建南湾、湖东和出山店3座水厂的联网循环供水格局。各县也要根据城区规模,合理预测用水量和用水规模,适时开展第二水厂和供水管网建设。二是抓污水防治工程。改进优化污水收集处理系统,新建污水管网全部采取雨污分流制,老城区雨污合流的排水系统,结合城镇排水规划和旧城改造,通过实施浉河两岸城市污水截污等工程,加快雨污分流改造。三是抓环卫提升工程。积极借鉴外地先进经验,加大中心城区、县域及乡村生活垃圾收集、中转及无害化处理工程建设力度。采取生活垃圾焚烧发电、建筑垃圾再生利用等方式,建立节约集约机制,提高我市垃圾资源化利用水平,实现生态环境可持续发展。加快公厕建设和旱厕改造,县级以上城市新建改建公厕全部按三类以上标准建设,一类、二类公厕所占比例达到省定标准,全面消除旱厕。四是抓燃气扩容工程。持续推广清洁能源利用,抢抓国家“西气东输”机遇,推进长输高压管道、中压管网、汽车加气站、lng储气库等多种储气调峰设施建设和天然气分布式能源建设,统筹完善燃气管网和储配设施,逐步实现清洁能源全覆盖。
(三)全力打造生态宜居城市。
1、加快生态型绿化建设。一是抓廊道绿化。完善提高辖区内高速路出口与市区连接段、快速路、县乡道等廊道绿化水平,重要地段适当增加绿化宽度,提高常绿树种比例,高标准绿化美化。二是抓城区绿化。以城市公园游园绿地、新建道路绿化及新建小区绿化为主体,每个县至少建成1个综合性公园和1个社区公园,推进城市立体绿化,打造“三季有花、四季常青”的宜居休闲环境。三是抓“海绵城市”建设。各县区要认真贯彻落实信阳市海绵城市建设实施意见、规划建设管理办法,尽快完成海绵城市专项规划编制。中心城区要积极推进羊山公园、羊山植物园“全省海绵城市项目公园示范点”建设,所有新开工项目要全部按照海绵城市理念实施建设,各县区要分别在建筑小区、道路交通、园林绿化、城市水系统四类项目中各建设1-2个项目,开展示范引导。
2、加快宜居型环境构建。一是挖掘“山”的潜力。利用自然山水条件,绿化美化中心城区贤山、龟山、震雷山、金牛山、龙飞山、羊山等山体,尽快建设羊山公园、羊山植物公园、南湖公园等综合性公园,全力推进新七大道、北环路、107国道、312国道等城乡绿道建设,形成“一带八廊、七山入城、廊串多园”的绿地系统结构。二是发挥“水”的优势。放大信阳水资源优势,在城市河道、内河、塘堰、湿地上做文章,把水系景观打造成为我市的特色和亮点。三是增强“绿”的氛围。在目前森林覆盖率34.44%、建成区绿地率36.93%、绿化覆盖率42.42%的基础上,继续增加绿量,加大城市绿化力度,提高城区绿化覆盖率,进一步提升生态景观效果。四是充分利用地下空间。扎实推进春华路地下综合管廊建设项目,统筹安排城市集中供热、供水主干管网改扩建等重点工程。今年省政府下达信阳市10公里地下管廊建设任务,各县区要在城市综合体、市政道路、人防工程中统筹安排,及早抓好任务落实,全力推进地下管廊建设,创造可复制的经验,解决“马路拉链”问题。
(四)深化体制机制改革。
1、积极推进城管体制改革。按照市委城市工作会议的要求,扎实做好城市管理领域改革。在市县两级政府整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城管执法等机构和职能。明确市、县区、街道、社区、网格及各部门的责任,构建统一领导、分级管理以及专业管理相对集中、综合执法重心下移的城市建设管理体系。市、县两级城市管理部门要及时完成城管执法体制改革实施方案以及权力清单、责任清单的制定公布。到20xx年底,实现市、县政府城市管理领域的机构综合设置,建立规划、建设、管理一体化的行政管理体制,逐步实现城市管理执法工作全覆盖,并向乡镇延伸。到20xx年,实现全市城市管理法律法规和标准体系基本完善,执法体制基本理顺,机构和队伍建设明显加强,保障机制初步完善,服务便民高效,现代城市治理体系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群众满意度显著提升。
2、积极推进智慧城市建设。加强城市管理和服务体系智能化建设,提高“互联网+”、云计算、大数据等现代信息技术与城市管理服务的融合,建设综合性城市管理数据库,形成综合利用新一代信息技术的现代化管理模式,不断提升城市管理水平。加快数字城管平台的建设,省委、省政府已明确要求20xx年底前各市县都要建成数管平台。各县务必要高度重视,切实将数管平台建设与推进城市管理执法体制改革、与百城建设提质工程、与省政府提升县级城市管理水平三年行动计划紧密结合起来,加快实施数字化城市管理平台建设,大力推广智慧水务、智慧管网等多样化运用,建立长效管理机制,实现数管平台向智慧化升级。罗山、息县已完成了建设方案评审,要抓紧时间组织建设。其余各县也要尽快完善建设方案,建立数字城管的管理模式和工作机制,在市城市管理领导小组的统一指挥协调下,通过严格的考评奖惩,使城市管理问题在第一时间得到发现、处置和解决。
3、积极推进城管市场运作。引入市场竞争机制,放宽准入条件,推进政府购买服务。逐步把环卫清扫保洁、绿化养护、垃圾清运、路灯照明管理、市政设施养护、内河管理、数字化城管信息采集等推向市场,规范作业标准,降低运行成本,提高管理成效。全面开放市政基础设施建设市场,大力推进政府与社会资本合作模式应用,健全收益分配、价格调整以及政府补贴、监管机制,鼓励社会资本通过特许经营、ppp模式等多种形式,进入市政公用事业领域的建设、运营和维护,拓宽城市建设管理投融资渠道。
(五)不断提升城市精细管理水平。
1、强化执法管理。今年是国家文明城市创建的最后一年,也是国家卫生城市复检年,各级各部门积极行动起来。一是切实加强市容秩序管理,深入推进占道经营、交通秩序、环境卫生、户外广告、早夜市摊点和餐饮油烟的治理,维护良好市容环境。强化违章建设整治,依法重拳打击违法违章建设行为,坚决遏制私搭乱建现象。严格建筑垃圾清运处置管理,按照省政府工作意见要求,全面推进城市建筑垃圾规范化管理和资源化利用工作。二是全力提升城市窗口管理与服务质量,重点加强车站区域、信阳东站区域、百花园区域等窗口地区执法管理,打造窗口区域良好形象。三是切实加强犬只、燃气、园林绿化、噪音烟尘、供水排水等执法管理,进一步提高规范化、长效化管理水平。四是加大城市执法管理的科技投入和科技利用,探索推进科技化、智能化管理,提高执法管理效能。
2、注重城市“双修”。一是加强大气雾霾治理。大力推广道路保洁机械化作业方式,城区主次干道机械化清扫率要达到100%,严格落实《河南省建筑工地施工扬尘防治标准》要求,及时清理施工垃圾、及时采取防尘降尘措施。加强中心城区渣土车管理,推广公司化运营,全部纳入建筑垃圾大数据监控平台。二是持续推进露天烧烤及餐饮油烟整治,狠抓环保型烧烤炉具及油烟净化设备更换工作,力争餐饮服务经营场所和露天烧烤摊点基本实现餐饮油烟达标排放。三是扎实推进城市黑臭水体综合治理。各县区要按照整体性、系统性原则,开展城市、汇水片区域或全流域治理。年底前,中心城区要全面消除建成区的黑臭水体。各县要全面开展黑臭水体的截污纳管工作,采取控源截污、雨污分流、垃圾清理、清淤疏浚等措施,抓紧推进黑臭水体治理工程建设,尽早实现水体五排污口、河面无漂浮物、河岸无垃圾的总体目标。四是加强市政道路、桥梁、道路无障碍设施、路铭牌、路灯照明、公厕、垃圾箱、公园、广场、游园等便民服务设施的整治和维护管理,提高市政设施完好率和路灯亮灯率,保障居民通行顺畅、日常生活便捷、休闲活动场所充足。
3、加强县城城市管理。根据《河南省人民政府办公厅关于印发河南省提升县级城市管理水平三年行动计划的通知》(豫政办〔20xx〕26号)精神,持续深入开展提升县级城市管理水平三年行动。各县要抓紧研究完善具体方案和年度实施计划,以治脏、治乱、治违为突破口,重点整治老旧小区、小街巷、农贸市场、城中村、城乡结合部、建筑工地及主次干道、河道、铁路等沿线的环境卫生,推动沿街建筑立面改造和户外广告牌匾整治,加大公厕改造力度,推进生活垃圾收运密闭化、道路清扫保洁作业机械化、村镇生活垃圾处理无害化,继续推进“村组收集、乡镇转运、县级处理”的生活垃圾集运机制,探索建设区域性垃圾处理场,每个县选择1个乡镇开展试点建设。大干三年,全面提升县城整体形象和精细化管理水平。省联席会议办每年对三年行动计划实施情况进行考评,市政府也已将此项工作纳入年度责任目标考核,希望各县城市管理部门高度重视,持续深入开展此项工作。
(六)突出抓好行业运行管理服务。
1、突出抓好行业服务工作。大力改进市政公用事业服务,落实供水、供气等窗口行业服务标准,全面梳理和公开服务目录清单,列明办事流程、示范文本和办理时限等,形成严格完善的服务标准体系。扎实开展行业扶贫工作,通过实施精准扶贫,尽快实现对口扶贫村脱贫目标。着力抓好行政审批服务,加强园林绿化、燃气经营、环境卫生等企业资质管理,切实发挥12319热线和供水、供气、市政服务热线等桥梁纽带作用,及时解决关乎群众切身利益的城市建设管理问题。树立服务型行业的良好形象。
2、突出抓好安全稳定工作。安全生产无小事,必须牢固树立底线思维,切实强化安全生产管理。一是切实强化隐患排查,确保城市道路、桥梁、公园广场、供水、燃气等城市生命线的安全运行。二是加强市政工程质量管理,严格工程建设程序,常态化开展市政公用工程质量监管,提高市政工程建设质量和安全管理水平,积极争创市政工程金杯奖,建设经得起时间检验的优良工程。三是加强城市防灾应急避难场所建设,健全市政公用行业应对公共安全预警预报处置机制,加强应急体系和专业抢险队伍建设,切实增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。四是积极做好强降雨天气、重污染天气等防范应对工作,完善应急预案,加强对城市防洪薄弱环节、重点部位的管理,及时排查城区易涝区域和低洼积水点,确保道路、下穿隧道等市政设施正常运行。
3、突出抓好信访稳定工作。严格落实信访首问责任制、信访双向承诺制、信访回访制和领导接访制度,积极推行依法逐级走访,做好基层矛盾纠纷排查和调解工作,抓好民声短信和信访件的办理工作,努力消化各种矛盾,切实解决好群众的合理诉求。不断提升信访接待窗口的接访水平和处置能力,积极预防和妥善处置群体性事件,切实做好重点信访人员稳控、教育疏导和重点事项排查化解,杜绝赴京到省上访事件发生,确保全系统信访稳定工作总体向好。
(七)全面落实从严治党。
加强党的建设是凝心聚力、推进事业发展的基础和保障,必须按照全面从严治党的要求,切实履行“两个责任”,把党的建设深入扎实地抓紧抓好。
1、加强基层组织建设。一是深化“两学一做”。以“两学一做”学习教育为抓手,加强学习型党组织建设,改进党组中心组、基层党组织学习制度和机制,提高党员干部思想政治素质。二是从严落实制度。扎实推进全面从严治党主体责任进支部工作,认真抓好“4+4+2”党建制度、“三会一课”制度、民主评议党员等制度落实,创新基层党组织活动内容和方式,推动基层党组织生活制度化、规范化。三是规范基层权力运行。重点抓好行政审批、执法管理、市政工程招投标等方面风险防控,制定完善职责权力和运行程序清单,做到清单化厘权、程序化用权,保证权力规范正确行使。
2、加强党风廉政建设。一是抓好巡察整改工作。以巡察整改强化党员意识,做到制订专案、举一反三、立行立改,推动作风转变,打造合格党员干部队伍。二是抓好廉政教育。强化党员干部的党性观念、自律意识和纪律意识,引导党员干部自觉培养高尚道德情操和良好家风,做到廉洁修身、廉洁齐家。坚持不懈纠“四风”,严格落实中央八项规定精神和省市相关意见,常态开展公车管理、财务内审和“三公”经费检查,抓早、抓小、抓常,保持正风肃纪的高压态势。三是加大执纪问责力度。对利用职务之便吃拿卡要、违规参与“三违”建设、插手市政工程招投标等违纪违法行为加大查处力度,从严问责,维护纪律的严肃性。四是紧盯“小微权力”。通过信访、举报、审计等梳理问题线索,开展突出问题专项治理,严肃查处生冷硬推、不作为、乱作为等违规行为,使基层党风政风工作落到实处,提高群众的满意度和城管系统良好形象。
3、加强城管文化建设。一是在构建思想文化上下功夫,倡树“亲民、为民、爱民”宗旨意识,形成依制度办事、靠规章管人、按程序履职的工作格局,构建和谐城管。二是在构建环境文化上下功夫,通过传统文化、亲民文化和先进模范的感召力,激发干部职工工作热情,促进工作高效开展。三是切实发挥各级党组织和工青妇的组织协调作用,深入开展文明单位、文明科室、文明家庭、青年文明号、“双十佳”等创建工作,提升行业形象。通过加强党的建设,增强干部职工的归属感和凝聚力,形成团结和睦、奋发向上的工作氛围。
同志们,市委城市工作会议为做好新形势下城市管理工作、科学推进新型城镇化进程吹响了号角。让我们在市委、市政府的坚强领导下,以更大的担当、更足的干劲、更实的举措,推动全市城市管理事业再创新业绩,为“造福信阳、添彩中原”做出更大的贡献!
全市城市管理工作会议篇七
城市规划建设管理工作是一项系统工程,事关群众切身利益,牵涉范围大、关联度高,必须周密部署、精心组织、合力攻坚,推动各项工作见到新气象、取得新成效。
一要加强组织领导。各级各部门各单位要自觉树牢大局意识和“一盘棋”思想,把城市规划建设管理工作摆在全局位置,纳入重要议程,建立工作联动机制,定期召开会议,及时协调解决重大问题,形成统一领导、部门协同、齐抓共管的工作格局。市、县区、经开区要完善经费投入机制,加大经费保障力度,对涉及的项目列出计划清单予以支持。市政府分管领导要加大工作的指导、协调、督促力度,确保各项任务齐头并进、全面落实。各部门单位要不等不靠、主动作为,按照职责分工,抓好推进落实。县区要坚持市县一体、上下联动,做到组织到位、部署到位、落实到位。市委市政府督查考核办公室要强化督查问效,与全国文明典范城市督查联动起来,及时通报问责,倒逼任务落实。
二要形成工作合力。各级各部门各单位要对照《实施意见》,进一步细化举措,建立台账,将任务分解细化,将责任落实到人,不折不扣地完成目标任务。要强化分析研究,上下贯通、左右联动,不断提升各项工作质效。城市建设人人有责,要认真贯彻落实习近平总书记“人民城市人民建,人民城市为人民”要求,尊重群众对城市发展决策的知情权、参与权、监督权,动员鼓励群众参与城市规划建设管理,真正实现城市共治共管、共建共享。
三要提升工作能力。各级领导干部尤其是主要领导干部要加强学习,提升规划、建设、管理、协调专业素养,加快补齐做好新形势下城市规划建设管理工作的能力短板,提高抓城市工作的能力和素质,做新形势下城市工作的行家里手。要加强干部学习培训,抓好城市工作专业人才培训,加强规划师、建筑师、工程师队伍建设,教育引导各级干部尽快掌握城市发展规律,建设一支懂城市、会管理的干部队伍。
四要强化人文情怀。各级干部要落实习近平总书记关于城市的核心是人,关键是“衣食住行、生老病死、安居乐业”十二个字的重要指示要求,增强心系城市、心系人民的情怀,经常深入群众调研解难,善于从群众角度发现和解决问题,让市民生活更加便捷,让城市更有人情味。要坚持正确的政绩观,敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,尊重城市的历史、文脉、文化,着力打造具有自身特色的城市风貌。
同志们,建设人民满意的现代化城市,打造人民安身立命、安居乐业的美好家园,是责任所系,大势所趋,民生所向。让我们在市委的坚强领导下,全力推进城市规划建设管理各项工作任务落实落地,着力打造精致城市,全力争创全国文明典范城市,不断开创全市城市工作新局面,为全面转型高质量发展提供强有力的支撑。
全市城市管理工作会议篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议主要任务是,深入贯彻党的******、***经济工作会议、省十一次党代会、全省住房城乡建设工作会议、市第六次党代会精神,总结过去一年工作,分析形势任务,安排部署今年工作。今天的大会既是新年伊始收心归位打气加油的鼓劲会,是节后复工复产的动员会,也是能力作风建设年城管系统廉政建设自查自纠的誓师会、加压会。不出正月就是新年,在此我代表城管局党组给大家拜年。
刚才我们宣读了表彰决定,对2021年为市政建设城市管理工作作出突出贡献的先进单位、先进个人进行了表彰;宣读了“凝心聚力谋发展建功立业新征程”倡议书,印发了《关于征求2022年城市管理系统“十大工程、十大治理、六项措施”等文件相关意见的通知》。
刚才家明市长给我们做了很好的讲话,对我们的工作给予了充分肯定,对存在的问题指出了解决办法,对下一步的工作提出了要求。7家单位做了典型发言,为今年的工作明确了方向。
今天的会议之所以邀请各县(市、区)政府分管领导参会,就是因为城管系统的工作与县(市、区)市政建设、城市管理工作密切相关,主要是百城提质、老旧小区改造、窨井设施维护改造、绿色社区治理、黑臭水体整治、市政道路建设、园林绿化、公厕中转站、垃圾处理、污水处理、公用事业、数字化城管、油烟治理、扬尘治理等方面。如黑臭水体整治问题,省住建厅明确提出省辖市、各县(市)要全部消除黑臭水体的要求;老旧小区改造、窨井设施改造继续列入了省民生实事;道路建设方面,省住建厅要求市建城区路网密度力争达到8公里/平方公里,人均城市道路面积达15平方米。绿化方面、公厕、中转站、污水处理、垃圾处理、数字化管理、油烟治理、都对各县有明确指标要求。邀请各县(市、区)政府分管领导参会是想让大家了解这样一个情况,以便更好的开展工作。
下面,我就全市市政建设和城市管理工作讲几点意见,与同志们共同交流。
一、充分肯定2021年工作成绩。
2021年,在市委、市政府的坚强领导下,市城市管理局严格贯彻落实省第十一次党代会报告和市第六次党代会报告精神,锚定“两个确保”、紧扣“十大战略”,坚持“路畅、地净、水清、人文、生态、精美”的总基调,找准“穴位”,打通“经络”,持续发扬“崇尚实干、追求卓越”的城管精神,撸起袖子、扑下身子、持续发力、主动作为,市政基础设施建设和城市管理取得了显著成效。
(一)路畅目标基本实现。按照域外畅通、域内快捷、联通环城路、打通断头路和“窄马路、密路网”的原则,2021年中心城区新建续建道路共37条,目前已开工27条,完成投资约3.03亿元,实施涉铁立交项目8个,已开工8个,完成投资约6344.51万元。道路网密度从2016年的5千米/平方千米增至现在的7.12千米/平方千米,人均城市道路面积达16.38平方米。
(二)环卫水平显著提高。围绕“地净”“双五双十”目标,打造“精细环卫”,“擦亮环卫品牌”,全面提升城区环卫工作水平。在严格落实“十净五无”、“双十标准”的基础上,重点加强慢车道、人行道的冲洗、洗扫作业,加大道路洗扫、洒水、路面冲洗和人工保洁作业机制;坚持每日人工普扫保洁、每日环。
当前隐藏内容免费查看卫机械作业、每日5次机械作业频次、快速捡拾垃圾、每日擦拭清掏垃圾箱(桶)、周一周四清洗护栏花箱、周二周三冲洗人行道和非机动车道、周五巡捡绿化带、每日上门收集垃圾等九项制度,“地净”目标基本实现。
(三)城市垃圾治理统筹推进。建筑垃圾资源化利用项目处置能力已达200万吨,资源化利用率达65%,建筑垃圾资源化利用全国试点顺利通过验收,被科技部评为“绿色建筑与建筑工业化”重点专项科技示范城市;启动了餐厨垃圾处置项目;生活垃圾焚烧发电项目一期工程已运行,日处理能力1200吨;积极推进生活垃圾分类试点工作,创造了商丘垃圾分类新模式,已覆盖户数9.5万余户,覆盖率30%以上。“垃圾分类智能回收箱体”“环卫洗扫多功能冲洗装置”等5项新型实用技术获得国家知识产权专利。
(四)生态环境明显改善。在治水治污方面,按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质”的要求,持续开展黑臭水体治理,市中心市区9条内河整治成效显著,污水处理的中水有效回用。商丘市中心城区正式运营的7座污水处理厂总设计规模56.5万吨/日,实际日均污水处理总量约43.8万吨,市中心城区生活污水集中处理率达98%以上。2021年,柘城、夏邑、宁陵在污水处理出了一些问题,引起了省住建厅的关注。希望其他县(市、区)能够借鉴教训,在污水处理问题上能够实现“厂网同步”,达标处理。在园林绿化方面。中心城区共建设完成90个园林绿化项目,完成总投资5.46亿元,在全市范围内持续开展绿化建设整治提升和绿地养护精细化管理提升活动,大力推进立体绿化,增加绿化面积。目前,市中心城区绿化总面积为4172万平方米,其中公园绿地面积为1827万平方米,截至2021年底,市城市建成区绿化覆盖率43%,绿地率38.8%,人均公园绿地面积13.86平方米。我市蝉联国家园林城市荣誉称号,除宁陵县为省级园林县城外,其他各县(市)均获得国家园林县城称号。
(五)公用事业快速发展。实施引水入商、引热入商、引气入商工程,稳步推进第四水厂改扩建、续建工程及路河水厂建设工程,中心城区建成供水管网1230公里,供水能力达到27万吨/日,供水普及率稳定在98.56%,同时,积极推进节水城市创建工作,被评为省级节水城市;燃气日供气能力达到240万立方米,实际供气80万方,服务用户39.55万户;强化热源、热网建设,环城热网即将建成,引热入商债券项目申报成功,热源建设持续稳定,实现了供热面积三年500万平方米连级跳,目前实际供热面积1600万平方米,供热入户面积2200万平方米,供热普及率达80.3%,“放心水”、“满意暖”正在成为现实。中心城区在引热入商、引水入商的时候统筹考虑商虞一体化、商宁一体化,预留了供热、供水端口。
(六)老旧小区改造、窨井设施维护改造深入开展。将老旧小区改造作为改善城市人居环境、消除城市二元结构、推进城市品质提升内涵发展的重要举措和抓手,从“需”上下功夫、从“实”上做文章、从“新”上求突破、从“久”上见成效,截至12月底,省定15300户老旧小区改造任务实际完成19580户,完工率128%。积极开展窨井盖普查确权和治理提升工作,及时消除发现的重大安全隐患,经普查,全市录入窨井盖共计28万余座,问题窨井设施共计17225座,在省定11000个问题窨井盖整治任务基础上,自我加压,明确提出“三年任务、两年完成”,2021年共计完成13000个问题窨井设施的治理。在全省民生实事评比中,商丘市位列第一,有在座各位的贡献。
(七)智慧城管建设不断加强。与网格化管理相结合,将智慧城管系统深入到基础单元网格,目前,市建成区内约160平方公里内信息采集已实现精细化、全覆盖、零缝隙。5g场景应用试点建设工作已完成,可满足各种行车状况下全天候执法取证工作的需求。加强数字城管信息采集和案件处置力度,自数字城管系统运行以来,平均每年受理各类城市管理案件约40万件,信息采集覆盖率现已达到98%以上,案件派遣正确率达到96%以上,按时核查率达到100%,结案率约96%,用数据分析、用数据决策、用数据指挥的智慧城管正在走向成熟。
(八)精细化城市管理持续推进。推动城市管理和城市创建常态长效化工作,持续开展城市综合考评,日巡查、周排名、月评比,重要时间节点组织开展日考评日评比。从露天占道、油烟烧烤、马路市场、扬尘治理、pm10在全省排名前三等各项工作中可以看出,广大群众关注的热点难点问题得到了有效治理,逐步形成了以考核促整改、促规范、促精细的长效机制。数字化城管平台的作用充分发挥,采取重心下移,以区为主的办法,形成了市、区、办事处三级城市管理网格,“大城管”格局逐步形成,各项管理职能和执法管理人员下沉到各级网格,接受数字城管指挥中心信息派遣,迅速到达指定位置解决问题,基本形成了快速处置机制。
(九)党风廉政建设取得新成效。明确了“一流班子带一流队伍,一流队伍看一流管理,一流服务树一流形象”的工作总体思路,制定了机关党建工作方案合理论学习计划,建立机关党建工作责任制度、理论学习制度、党建工作考评制度、党组第一议题制度,强化制度落实。领导班子带头参加法制培训,既包括业务技能、常用法律法规、文书制作、现场执法安全保障等方面的基础性培训,也包含专题培训、法律知识考试、经验交流等,不断提高依法执政水平。始终坚持把党风廉政建设同全局业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,不断强化管党治党的政治责任,分析研究党风廉政建设工作,夯实“三不”一体推进以案促改工作基础、细化工作方案、严密组织落实。多次召开专题党课、廉政党课,增强全系统党员政治定力。春节前夕,我局领导班子成员充分发挥“头雁效应”,层层开展廉政提醒谈话33次,覆盖人员100余人,重申纪律规定,做到早提醒、早预防,筑牢思想防线。
二、清醒认识面临的形势任务。
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前城管系统在发展中还面临诸多困难和挑战,主要表现在:
一是市政基础设施有待进一步提升。环城路还没全面建成,断头路还没完全打通,密路网还没真正实现,快速路还未启动。二是城市防汛压力依然大,管网清淤改造任务艰巨,雨污分流改造还没系统性开展,中水未能充分利用,污水处理收水区划分不合理,污水处理厂进水浓度未达标问题亟需解决,沿河沿路污水管网贯通、雨污分流改造、桥涵闸坝、中水回用等工程建设任务还很艰巨。三是停车难、城市乱还没解决。停车场建设进展缓慢,停车乱收费问题依然突出;出店经营、占道经营反弹,“空中蜘蛛网”、乱扯乱挂、乱贴乱画等常态化治理还没有形成。四是水气暖“三率”目标还处于基础阶段。水质、水压、间断性停水、供水服务跟不上群众需求等问题依然突出;城市天然气管网覆盖率、供应保障能力仍需加强;集中供热热源、热网不同步,供热质量和效果还有很大提升空间,供热计量改革任务还很艰巨。五是绿亮水平仍需提高。绿色廊道还未形成,推窗现绿、移步观景还任务艰巨,绿化标准档次偏低,园林生态功能还不充分,市花、市树特色还不突出,亮灯到亮景、园林到园艺还停留在启动上,路通灯亮还有短板。六是智慧化城市管理平台建设需进一步加强。城市地下市政基础设施和相关地面设施普查工作还未开展,各县(市、区)也有同样的任务。城市市政设施综合管理信息平台建设相对滞后,城市管理和城市防汛科学调度指挥系统未真正建成,“重地上、轻地下”“重建设、轻管理”的观念需进一步扭转。七是党风廉政建设形势不容乐观。2021年,驻局纪检监察组收到城管系统涉嫌违纪违法问题线索25条,涉及28人,给予处分及批评教育13人。请同志们一定要算好政治账、家庭账、经济账,“能胜强敌者,先自胜者也”,一定要自觉抓好自身作风纪律建设,促进自律过硬,坚持自我净化、自我革新、自我提高,干干净净做人、实实在在做事,爱惜个人的政治生命、维护城管系统良好形象。八是本领恐慌、能力不足亟待解决,主要表现在:思想上有束缚、视野上有局限,能力上有短板、知识上有弱项,经验上有不足、作风上有缺陷。
三、精准谋划2022年工作思路及重点任务。
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的关键之年,任务艰巨,意义重大,市城市管理系统将更加紧密地团结在以习同志为核心的党***周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委、市政府的坚强领导下,本着“谋划精准,建设精致,管理精细,园林、河道精美”的指导思想,围绕“内涵提质、管理提效、弱项提强、短板提速”的工作定位,推进“十大工程、十大治理、十项执法”,实现“续建工程六月基本收官,新建工程十月基本建成”的工作目标,努力把商丘打造成为有温度、有质感的文明之城、文化之城、生态之城、精美之城,竭力为国家区域中心城市建设贡献城管力量。
今天的会议之所以“四会合一”,不仅仅是节约时间、提高效率,更重要的是统一思想、转变作风、明确目标、提振精神、形成合力,确保各项任务落到实处。
(一)围绕“短板提速”,强力推进在建、既定项目基本完工。进一步明确目标任务,强化责任意识,完善续建工程项目建设进度台账,精心组织,加强调度,按照时间节点,倒排工期,挂图作战,全力推动项目建设进程。铁路立交、高速立交力争实现“六通三建”,环城路“小循环”清凉大道、迎宾路、中亚大道、商都大道、庄周大道力争实现通车,黄河西路、北海西路高速口顺接,平原南路高速口优化改造完成;内河水系真正实现引得来、留得住、用得上、放得走,死水变活水,河畅、路顺、水清、岸绿、景美变为现实;水气暖实现长江黄河两水并用,热源热网短板补强,燃气安全实现智能管控;污水处理实现污水提质增量,垃圾处理实现“零填埋、全处理、充分利用”,今年垃圾填埋列入了***环保督导,各县(市、区)任务非常艰巨。在污泥处置方面,中心城区及各县(市、区)都是短板弱项,是今年攻坚的重点。垃圾发电二期建成,污泥处置启动,餐厨垃圾处置项目投用,垃圾分类智能,绿化亮化实现园林精美,一键亮灯,亮化成景。续建工程六月基本收官,新建工程十月基本建成。
(二)围绕“内涵提质”,持续推进老旧小区改造、绿色社区改造及窨井盖治理。研究制定城市更新实施意见,探索城市更新机制、模式和政策制度,实施一批示范项目。重点推进老旧小区改造、窨井盖治理。省委省政府将老旧小区改造及窨井盖治理继续列入了2022年民生实事,各县(市、区)主管部门要统筹谋划,立即行动,在摸底、设计、招标等环节做细做实,确保质量和时间节点,实事办实,好事办好,确保治理安全和治理效果。
(三)围绕“弱项提强”,重点实施环城路联通、断头路打通、优化区域路网。全面开展城市体检评估,找准短板弱项。学习借鉴香港等地经验,优化城市路网结构,加强市政道路交通体系建设,构建“窄马路、密路网”,打通一批断头路、卡脖路,建城区路网密度力争达到8公里/平方公里。继续做好既定的“环路成型”和工业路东延、商都大道南延、华商大道西延等建设工作,完成梁园路、金桥路、工业大道在建工程。实施智慧停车场项目,强力推进城市停车场规划建设、智能化停车设施建设,加强静态交通管理,制定智慧停车建设导则,着力解决停车难、停车乱。全面提升城市排水防涝能力,开展洪涝隐患排查和风险评估,启动城市排水防涝综合规划修编,完善应急预案,配足应急装备和物资,加强应急能力建设。
(四)围绕“管理提效”,提高科学管理能力。树立全周期理念,以绣花功夫推进城市管理精细化,完善提升标准,重点加强老城区、背街小巷、城乡结合部等薄弱区域精细化管理,持续开展专项治理行动、城市清洁行动和u型空间治理,实施第三方监管机制,让城市更干净、更整洁。巩固提升扬尘和餐饮油烟治理成效。完善标准体系,对线性工程和大型餐饮服务单位等重点领域,加强综合治理、智慧管理。推进城市管理智能化,开展市政基础设施普查,绘制城市地下管网一张图、智慧管理一张网。提高综合管廊排管综合利用效率,推进强弱电管线入地。在城市地下市政基础设施普查的基础上,建立城市市政设施综合管理信息平台,为城市管理和城市防汛科学调度提供坚实保障。加快数字城管向智慧城管提升,搭建城市运行管理服务平台。推进城市管理法治化,加快城市绿化条例、城区河道管理条例等立法进度。落实“八五”普法规划和行政执法责任制,加强执法队伍正规化建设,完善城市管理执法标准规范,开展干部培训、大练兵大比武大竞赛和行政执法不满意问题整治,创建一批服务型行政执法示范单位和标兵单位。建立问题发现、反馈、整改闭环管理机制,及时发现处置城市建设管理中的突出问题和违法违规行为,开展十项专项执法。
(五)围绕“服务优质”,提升公用事业保障能力。重点围绕源、厂、网建设,优化热源、水源,增加空气泵热源等清洁能源覆盖面积,实现集中供热面积2000万平方米,供热普及率达到80%。加大自备井关闭及执法力度,实现供水管网全覆盖,力争供水30万吨。协调水利等相关部门加大自备井关闭力度,创建国家节水城市,加强城市再生水利用,实施供水管网更新改造和分区计量,降低供水管网漏损。
(六)围绕“精美河湖”。持续推进城镇污水处理提质增效及污水处理设施三年提升计划,加快生态水系及运河古宋河生态湿地公园建设,加大闸坝工程、雨污分流、混接错接改造、海绵城市建设力度,实现河道带状公园联网。提高黑臭水体整治标准和治理效果,落实河长制,保持“长制久清”;各县(市、区)5月底前完成建成区黑臭水体排查,制定整治方案,公布黑臭水体清单及达标期限,加快主体工程建设;年底消除黑臭水体。
(七)围绕“精美园林”,实现“园林到园艺、路通到灯亮”。
一是持续实施好9个带状公园项目建设。二是实施民主路(商周高速-金桥路)等5条上划道路升级改造绿化提升工程,启动花博园建设、植物园建设,实施市花月季种植工程,实施汉梁文化公园提升增绿工程,完成智慧园林平台建设。三是实施《商丘市城市绿地系统规划(2021-2035)》编制和植物园设计。四是以均衡布局为原则,督导三区积极建设便民公园、口袋公园,实现群众“出门见园、开门见绿”。五是创建国家生态园林城。各县市要强化园林城复检整改,提高量化创建指标。
推进城市绿色照明,在亮灯率上下功夫、在路通灯亮上做文章、在亮化管理上求突破,拓宽亮化思路,坚持“以人为本、经济适用、能源节约、美化环境”的原则,打造灯光经济,扮靓城市夜景,实施北海路等21条道路路灯新建工程。实施商都广场亮化、310转盘亮化、街头绿地亮化、运河水系亮化、亮化智能控制升级及市区节点亮化工程。
(八)围绕“系统稳定”,守牢安全生产和防范化解风险底线。树牢底线意识,堵塞漏洞,标本兼治,完善机制,确保全行业总体稳定。一是强化安全生产监管。贯彻落实《安全生产法》,严格落实“三管三必须”,压实各方责任。总结评估安全生产专项整治三年行动,梳理问题隐患清单,在市政设施施工安全、市政公用设施运行安全等重点领域,健全完善长效机制。持续推进双重预防体系建设、安全生产标准化管理、“危大工程”专项整治和一线作业人员安全教育培训,加强地下市政基础设施作业等安全监管。持续开展联合执法检查,强化市政建设与施工现场监管联动、监督与执法高效衔接,从快从严查处违法违规行为。二是全面开展城镇燃气安全排查整治。按照***和省委省政府部署,会同有关部门抓紧编制十四五燃气管网更新改造规划,摸清老旧管网底数,在此明确3个时间节点和具体任务:第一、3月底前,各燃气企业要完成自查自改,城市管理系统将会同有关部门全面排查餐饮等公共场所燃气使用安全、燃气工程违规施工、燃气管网设施占压、安全间距不够、老旧管网超期服役等重大安全隐患,指导燃气企业配合属地街道完成对老旧小区全面排查,梳理老旧管网、老旧小区排查清单,实施“一小区一清单一管理”工作模式;第二、5月底前,全面整治完成排查出的安全风险和重大隐患,市局将对整治进展缓慢、整治不力的问题挂牌督办;第三、年底前,全面改造完成铸铁材质的老旧燃气管道,对燃气安全排查整治工作进行“回头看”,完善工作制度,严格市场准入,加强燃气本质安全管理,研究制定燃气信息化建设标准,提升信息化管理水平。三是强力推进平安建设。健全防范化解重大风险隐患工作机制,加大风险隐患、矛盾纠纷排查化解力度。推进扫黑除恶斗争与行业监管深度融合,重点整治市政基础设施工程建设领域恶意竞标、强揽工程等违法行为,加强对“三书一函”、转办案件督导检查,健全制度体系。有效化解铁路沿线安全环境风险隐患。
(九)围绕“能力作风”。贯彻新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,弘扬伟大建党精神,扎实开展“能力作风建设年”活动,以党建第一责任引领和保障发展第一要务。一是持续强化理论武装。增强学习本领、科学发展本领、依法行政本领、改革创新本领。创新载体方式,深入学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和***历次全会、省十一次党代会、市六次党代会精神,深学笃信、知行合一,坚定“两个确立”,坚持“两个维护”,做到“两个确保”。二是强化党风廉政建设,增强政治领导本领、驾驭风险本领。认真履行管党治党政治责任,聚焦市政建设等重点领域,完善制度、规范程序、加强监督,营造风清气正政治生态。严格执行***八项规定及实施细则,持续整治形式主义、官僚主义。开展城管系统廉政建设自查自纠行动,狠抓落实本领、群众工作本领。三是深化精神文明创建。培养选树身边典型,大力开展“最美市政建设、城市管理、综合执法”等评选和文明单位、青年文明号创建活动。四是扎实开展“能力作风建设年”活动。全系统党员干部要以扎实开展“能力作风建设年”活动为契机,全面加强能力作风建设。要增强能力本领,大力开展大学习大培训大练兵大提升活动,采取线上线下相结合的方式,分专题开展业务大培训,提升系统干部专业素养、专业能力。要深入开展调查研究,围绕“内涵提质、管理提效、弱项提强、短板提速”等重点工作,分专题深入调研,破解难题,推动工作开展。要突出服务为民,聚焦群众急难愁盼事,深入开展“我为群众办实事”,以服务为民实效践行初心使命。要进一步改进作风,扎实开展贯彻落实习***重要指示批示和党***决策部署不力、不担当不作为、形式主义官僚主义等专项治理,落实“13710”制度,推行“四不两直”,及时梳理通报典型案例,给“躺平式干部”画像,向“说了当做了”亮剑,确保党***和省委省政府决策部署落地见效。
全市城市管理工作会议篇九
13日,遂宁经开区召开全区城市管理(环保)工作会议。主要对全区城市管理和城乡环境治理工作进行安排部署,进一步明确责任、宣传动员,营造齐抓共管的浓厚氛围。经开区党工委副书记、管委会主任黄远新出席会议并作重要讲话。经开区党工委委员、管委会副主任马继强主持会议。
会议传达了市水污染防治工作会议和第三季度大气污染防治工作会议精神。全区各部门、街道办负责人通报了责任范围内城市管理工作情况,并针对问题展开讨论,提出了意见和建议。
黄远新强调,全区各级各部门要坚持以问题为导向,超前服务,变被动为主动,常态化开展城市管理工作,补齐经开区城市管理和社会治理短板。要提高效率,主动作为。把城市管理、城市建设工作作为重要抓手,对发现的问题主动解决、持续完善。要认清形势,形成共识。城市管理工作是各级党政的重要职责,务必清醒认识,自觉地将思想和行动统一到管委会的安排部署上来,把关切群众利益的民生问题解决好、落实好。要落实责任,齐抓共管。落实责任单位,明确职责分工,形成部门联动,综合执法,合力打好城市管理攻坚战。要健全机制,突出重点,攻破难点。认真梳理全区问题,结合文明城市创建开展至少1个月的集中整治行动,把城市管理各项工作做精、做细、做实。要量化考核,奖惩分明。对相关工作加强监督检查,开展半月一巡查、一月一通报,对限期整改达不到要求或工作不作为、乱作为、慢作为的,将约谈“一把手”,并要加大惩处和问责力度,为建设“全省千亿园区、全国百强经开区”创造优良的发展环境。
19日至20日,我市召开全市城市工作会议,全面贯彻中央、省城市工作会议精神,部署当前和今后一个时期的城市工作,继续坚持世界眼光、国际标准、本土优势,加快建设宜居幸福的现代化国际城市。
省委常委、市委书记李群出席会议并讲话,市委副书记、市长张新起主持会议并讲话,市人大常委会主任王文华参加观摩活动,市委副书记杨军出席会议。
19日,会议用一整天时间,实地观摩了61个城市规划建设项目。
李群在讲话中指出,“”以来,市委、市政府高度重视城市工作,坚持城市规划“纲举目张”、城市发展“以人为本”、城市建设“张弛有度”、城市管理“于法周延”,不断优化城市布局、完善城市功能、提升城市发展质量,城市的现代化、国际化水平和宜居幸福程度显著提升。
李群指出,今年1月,国务院批复了青岛新的城市总体规划,这是今后青岛城市规划、建设和管理的“总纲”。要把“五大发展理念”与实现城市发展目标融合起来,推动青岛走好中国特色城市发展之路。
李群强调,要把握好世界眼光与城市规划,运用国际先进理念和思路来规划城市、谋划城市,坚持遵循规律、合理布局、以人为本、全域统筹,实现“规划一张图、建设一盘棋”。要把握好国际标准与城市品质,加快形成符合青岛实际、具有国际水准的“青岛标准”,全力补好水、地下基础设施、交通拥堵等城市“短板”,提高建设质量,强化城市治理,让城市运行有序、顺畅、和谐。要把握好本土优势和城市特色,实现风貌与城市共融,生态与城市共生,产业与城市共兴,国际化与现代化共进,塑造好城市特色,让青岛展现出独特魅力。
李群强调,做好城市工作,要切实加强和改善党的领导,构建党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。统筹政府、社会、市民三大主体,使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力,汇聚促进城市发展的正能量。
张新起就贯彻落实会议精神强调,要围绕现代化国际城市建设,着力提升城市规划科学化水平。提高规划的科学性,增强规划的系统性,提升规划的宜居性,彰显规划的特色性,强化规划的权威性。要围绕现代化国际城市建设,着力提升城市建设精品化水平。强化基础支撑,完善综合交通体系,市政基础设施体系,智慧城市基础设施体系;推进城市有机更新,重点推进胶济铁路沿线有机更新,老工业区有机更新,加快棚户区改造步伐;提升城乡生态环境,加强生态红线管理,实施生态绿化工程,加大环境治理力度,健全生态文明制度体系;加强质量安全监管。要围绕现代化国际城市建设,着力提升城市管理和服务精细化水平。加强市容环境整治,着力缓解城市拥堵,提高城市安全水平,完善城市管理体制,充分发挥政府主体作用。要围绕现代化国际城市建设,着力提升城乡一体化发展水平。实施脱贫攻坚工程,培育高水平特色小镇,有序推进人口市民化。
全体会议以电视电话形式召开。
10月15日上午,荷塘区拆违控违和城管工作会议召开,要求全区上下要以严明纪律和务实的作风,凝心聚力,攻坚克难,积极作为,坚决打好拆违控违和城管工作硬仗。区委副书记、代区长王利波,区政府党组成员、副区长提名人选刘必林出席会议。会议由区政府党组成员、政府办主任向前进主持。
会上,区建管办和区城管局相关负责人对1-9月份工作进行了总结,并对下阶段工作进行了安排部署。国土荷塘分局和规划荷塘分局相关负责人分别讲了相关工作意见,仙庾镇负责人作了表态发言。刘必林指出,拆违控违工作要突出紧迫性、突出权威性、突出周密性,城管工作要抓标准、抓目标、抓重点,并就当前我区拆违控违和城管工作存在的问题作出深刻分析研判,要求严格抓好整改落实。
王利波要求,各部门要高度重视拆违控违和城管工作,构建“大城管”格局,必须认识到位、责权到位、投入到位,要形成工作合力,要务实创新,抓出工作实效,要永无止境地抓好自身建设。同时,王利波强调,一定要严格兑现奖惩,区委、区政府将对城管和治违控违工作实施严格的督查考核,按照考核方案,对城管和治违控违工作做得好的单位和干部给予奖励,工作不力、进度滞后的单位,主要负责人要严肃问责。
全市城市管理工作会议篇十
3月14日下午,开封市创建全国文明城市暨国家卫生城市复审工作会议举行,总结工作,表彰先进,动员全市上下积极行动起来,全力以赴打好创建全国文明城市攻坚战和全国卫生城市复审攻坚战。
市长侯红出席会议并讲话,市委副书记、统战部部长黄道功主持会议,市领导秦保强、王载飞、刘银生、卢志军、何伟、朱丽萍、马璞、孙晓红、牛春堡、贺全营、郑中华、刘震、赵洁等出席会议。
侯红在讲话中就做好全国文明城市创建和国家卫生城市复审工作提出要求:
一、务必坚定信心、加压驱动。20xx年,开封市迎来了全国文明城市决战冲刺和国家卫生城市复审,各级各部门一定要坚定信心,采取有力措施,齐心协力推动这两项工作。
二、务必聚焦问题、实施攻坚。当前,开封市创建工作面临着基础设施比较薄弱等突出问题,必须全面加快创建步伐,全力把缺项补齐、短板补长、弱项补强。
三、务必紧扣要求、精准发力。要对标创建、不留盲点,靠内涵取胜,努力在强化管理服务、深化创建内涵、优化文明细节上下工夫。
四、务必发挥优势、彰显特色。要发挥好联创推进的优势,将创卫与创文深度融合;要发挥好文化的优势,把“文化+”融入创建工作各领域;要发挥好活动的优势,将各项创建工作融入到各类节会活动和群众文化活动中。
五、务必坚持为民创建、全民参与。要办好民生实事,加强舆论宣传引导,强化群众监督,形成全民检查、全民监督的局面。
六、务必强化担当、确保成功。要强化组织领导、领导责任、协同联动、目标管理、网格管理、督查落实,务必实现“两个确保”,即确保成功创建全国文明城市,确保通过国家卫生城市复审。
市委常委、宣传部部长王载飞,副市长马璞在会上分别讲话,对20xx年创文工作和巩固国家卫生城市工作进行总结,对20xx年工作任务进行部署。市人大常委会副主任朱丽萍宣读了《关于表彰20xx年度创建全国文明城市先进集体和先进个人的决定》。
城乡一体化示范区、祥符区、市城管局、市公安局负责人分别在会上作了表态发言。各区和市直部门分别向市政府递交了目标管理责任书。
全市城市管理工作会议篇十一
为把我街城市建设与管理工作提交到一个新水平,结合城市建设和管理工作实际,特制定工作制度如下:
一、办事处成立城市建设与管理工作协调指导小组,正、副组长由办事处党政一把手担任,成员由部分驻街大单位主管领导和人大代表担任。下设办公室,由城建科负责具体工作。
二、城市建设与管理工作协调指导小组负责全街城市建设与管理方案的编制、论证、实施等工作。
三、城市建设与管理协调指导小组每月召开一次全体成员会议,研究全街的城市建设与管理工作。
四、城市建设与管理协调指导小组成员要经常深入到各驻街单位和居民中指导工作,掌握第一手材料,为城市建设与管理工作的决策提供依据。
一、工作人员各负其责,积极认真做好各自的本职工作。
二、要端正思想作风,坚持深入实际,调查研究,讲求工作效率和质量。
三、讲究职业道德,对外来办事的同志要礼貌热情,使用文明用语。
四、工作上要坚持原则:一视同仁,廉洁自律,不徇私情,不吃请,不受贿,不搞不正之风,要做到严格管理,奖惩分明。
五、工作时间严禁打扑克、麻将,下棋及其它娱乐活动。
六、每季、年度科室要有工作计划、安排和工作总结。
依法对辖区内市容、环卫、绿化、爱国卫生、门前三包工作进行管理。
1、负责全所的全面工作。
2、负责组织本所人员的政治、业务学习。
3、经常检查,及时研究市容市貌、环境卫生、绿化工作中存在的问题,提出解决问题的办法,组织协调及时处理。
4、做好各项检查的准备工作。
5、完成市区政府、办事处交办的工作。
1、认真学习城建管理条例,实行分片包干,按照规定,严格管理市容市貌及环境卫生工作。
2、深入辖区,对分管的街路市容市貌实行全面管理,凡发现乱摆、乱放、乱占、乱贴、乱挂、私搭乱建等现象要及时处理。
3、严格贯彻执行市容环境卫生管理条例,对街路清扫,巷道庭院保洁,垃圾袋装化工作进行监督、检查、指导和管理。
4、负责辖区内门面装饰、广告、牌匾的监督管理。
5、负责辖区内二级路临时占道费的收缴及部分单位卫生费的收缴工作。
6、负责辖区内单位绿化,街路绿化的管理工作。
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7、负责驻街单位、居民区大爱国卫生及除四害工作。
8、严格执法,为政清廉,不受贿,不吃请,做到有法必依、违法必究、执法必严。
全市城市管理工作会议篇十二
20xx年市拆迁办在市委市政府的正确领导下,在市人大、政协的监督和大力支持下,在省、xx市拆迁管理部门的具体指导下,凭借市委开展的“解放思想大讨论活动”的东风,采取多种形式学习、宣传、贯彻落实xx大精神,不断深入开展学习实践科学发展观活动,以规范化管理为目标,按照市委市政府的总体工作要求,深入实际、求真务实、大胆创新,狠抓《城市房屋拆迁管理条例》和《xx市城市建设拆迁管理办法》的贯彻和落实,努力构建依法拆迁、和谐拆迁新局面,把城市建设拆迁管理工作提高到了一个新水平,圆满完成了各项工作任务,确保了城市建设拆迁工作“既顺利又稳定”的工作目标。
一、加强队伍建设,不断提高队伍的整体素质。
按照市委开展的“讲党性、重品行、作表率”活动和“开展党风党纪集中教育活动”、“继续解放思想、加快结构调整、推进跨越式发展”大讨论活动的总体部署,以内强素质,外树形象为宗旨,不断加强队伍建设,努力提高队伍的整体素质。1、党支部高度重视,领导班子率先垂范,通过多种形式的学习教育活动,引导全办干部职工落实勤学习、勤思考、勤工作,严教育、严管理、严要求,讲实话、办实事、求实效,高标准、高质量、高效率的要求;进一步坚定理想信念,强化宗旨意识,加强道德修养,发扬优良作风,弘扬新风正气,着力营造风正、气顺、心齐的干事创业氛围,真正把单位建设成了“廉洁、勤政、务实、高效”的服务型机关。2、迅速制定大讨论活动日程安排表,并严格落实。办大讨论活动领导小组办公室详细分析了这次活动的所有文件,将重点内容一一列出,召开了不同阶段动员会,就活动的主要内容向党员干部进行了动员和安排,并对大讨论活动进行了具体部署,确保了会议精神得到进一步的贯彻落实。要求学习过程中做到会议有纪录,学习有笔记,学后有体会,要学深学透彻,不走形式,不照本宣科;在查摆问题和整改提高、巩固成果阶段,要求做到,有的放矢,要与单位建设、个人思想和具体工作相结合,既谈认识体会,又谈目标打算,谨防“空对空”,认识到了这次开展大讨论活动是先进性教育活动和“讲正气、树新风”主题教育活动的深入,并以此为契机,切实抓好干部作风建设,真正实现干部作风大转变。3、修订和完善各项制度。制定了《xx市人民政府城市建设拆迁管理办公室机关内务督查考核实施办法》、《xx市人民政府城市建设拆迁管理办公室关于坚持以人为本努力构建学习型、服务型、创新型机关的实施意见》等,完善了学习制度、考勤制度等各项规章制度。使机关干部职工做到人人身上有责任,个个肩上有担子,用制度规范言行,激发干事创业热情。并结合单位实际提出了“继续解放思想、加快结构调整、构建和谐拆迁、推进跨越式发展”的指导思想,努力在全办营造“五讲一比一谋”(讲学习、讲团结、讲规章、讲节约、比奉献、谋发展)的干事创业浓厚氛围。4、加强业务培训,开展“三个一”活动(即:每人一月一幅硬笔书法、一篇心得体会、每季度一篇调研报告)进行岗位练兵,月评工作标兵和优秀科室,人人争做岗位能手,个个争做团结表率,以此提高单位整体素质。
二、狠抓规范化管理,提高科学执政水平。
1、加强拆迁管理软硬件建设。从拆迁管理机构及人员规范化方面,拆迁程序规范化方面(总结为“三定工作法”即定性质、定标准、定规程),拆迁行为监督管理规范化方面进行自查自纠,制订完善各方面制度、规范,不断提高了城镇房屋拆迁管理水平和服务质量。
2、加快推进信息化管理步伐。我办以实现党务政务工作的电子化、规范化建设为主要目标,从年初开始就着手信息化建设的硬件落实工作。逐步为信息化办公室配备办公桌椅、文件柜、高配置电脑、激光打印机等基本办公用品。现我办共配置电脑8台,实现了每个科室一台,人员普及率达到了66.6%。并不断创新机制、制定完善了保密制度和信息化工作制度,完善了信息登记、通讯联络、信息文件收发等5项内容,积极探索信息化管理的新路子,努力为全办的工作开展营造了良好的氛围。
3、依法实行《房屋拆迁许可证》制度。城市房屋拆迁是一项政策性强、影响面广、关系到群众切身利益的重要工作和系统工程。为了规范城市建设拆迁工作,使城市建设拆迁工作走上规范化、法制化轨道,通过多种形式大力宣传房屋拆迁法律、法规,使全市上下对城市建设拆迁工作有了新的理解、认识和重视,严把《房屋拆迁许可证》的审批发放关,避免了城市房屋拆迁的随意性,使拆迁行为得到了进一步的规范。
4、严格补偿安置标准市场化,坚持拆管分离,有效地保护了被拆迁人的合法利益。
5、严格控制拆迁规模,合理执行拆迁安置计划。按照各单位和各办事处的拆迁改造计划,严把拆迁项目审核关,对申请拆迁的工程严格审查发改委的立项文件,审查城市规划主管部门发放的规划许可证,土地管理部门的国有土地使用权文件,以及补偿安置资金证明等文件,手续不完备的一律不予办证,严把先批后拆关,严格补偿安置资金的监管,确保专款专用,使被拆迁人能得到足额补偿,切实维护了被拆迁人的合法权益。
6、深入调研,当好参谋。20xx年以前,在城市建设拆迁中执行的是政[20xx]23号文《xx市人民政府关于调整xx市国家建设征收土地补偿安置标准和地面附着物补偿标准的通知》(以下简称政[20xx]23号文)。20xx年初,市拆迁办会同有关部门对今年我市城市建设工程前期拆迁进行摸底、丈量中,工程所在的乡镇、办事处以及被拆迁户都普遍反映(政〔20xx〕23号)文的补偿标准偏低,群众难以接受,加之这几年建筑业的人工、材料、机械等费用的增长幅过大。基于此,市拆迁办向市政府拟写了《关于提高xx市城市建设拆迁房屋及附属物补偿标准的请示》,建议根据xx市实际,参照执行《xx市人民政府转发xx市人民政府关于调整压煤村庄搬迁补偿标准的通知》(政文〔20xx〕4号)文的有关补偿规定,市领导体察民情,为有效保护被拆迁户的切身利益,经研究一致同意从20xx年起城市建设拆迁补偿参照执行政文〔20xx〕4号文。今年以来,对平安路、大鸿路、开阳南路等城市建设拆迁地面附着物的费用核算是参照(政文〔20xx〕4号)文规定,被拆迁户对此补偿标准基本满意。
7、细化补偿标准,体现民本思想。为确保被拆迁人的合法权益,使被动拆迁变为主动配合,从而更好的服务于城市建设。我们把城市建设拆迁范围内地上附着物的补偿核算分为三部分:一是地上附着物的拆迁直接费,依据(政文〔20xx〕4号)文的规定包括房屋、树木及其它附属物的拆迁费用;二是拆迁间接费,依据(拆管字〔20xx〕15号)文的规定包括5元/平方米的搬迁补助费、5元/平方米/月(共3个月)临时安置补助费及水电表、有线电视、空调等的搬迁费用;三是拆迁奖励费,依据(拆管字〔20xx〕15号)文的规定,为鼓励被拆迁人的积极性,促进拆迁进度,按照惯例为上述两项费用之和的5%。按以上标准,在实际操作及执行中,拆迁补偿工作进展顺利,被拆迁户比较满意。
8、坚持阳光拆迁。今年以来,凡涉及的所有拆迁工程项目,拆迁办都主动邀请预防职务犯罪办公室、监察、审计、财政、国土、建设、乡镇办事处及业主单位到清查丈量现场,共同把关,遇到政策边缘的问题共同讨论,对实际有争议的问题多方协商,达成一致,群众比较满意,避免了执行政策的随意性。
9、严格标准、公平公正。拆迁补偿标准依据政〔20xx〕23号文、政会纪〔20xx〕6号文、拆管字〔20xx〕15号文并参照政文〔20xx〕4号文之规定,严格标准,结合实际,高低有度,幅度有则,取舍有据,以大局为重,既替政府负责,又切合实际地使被拆迁户的利益受有效保护。
10、加强拆迁资金监管、健全拆迁验收制度。为确保拆迁补偿资金如实地发放到被拆迁户的手中,杜绝补而不拆、补而少拆的现象,我们建立、健全了城市建设拆迁验收合格制度,先期拨付办事处80%的补偿款,由办事处督促发放到位,并做好群众工作,待会同有关部门验收合格签字认证后,再拨付剩余20%的款项。
11、严格拆迁后验收,健全档案资料。为避免补而不拆或补而少拆现象,建立健全了拆后验收制度,并把验收情况记录在案,归档保存。
20xx年来我市有10项城市建设的拆迁工程,我们严格落实“三定工作法”,阳光拆迁、接受监督,严格标准、公平公正,加强资金监管制、健全拆迁验收制等各项有效措施,为政府节省拆迁资金6502.4万元,实现让政府放心,使群众满意的工作目标。20xx年城市建设拆迁工作得到了市领导的认可和赞许,也得到了被拆迁户的一致好评。12月份大鸿路74家被拆迁户为表达对政府城市建设拆迁补偿充分体现民本意识的感激之情,自发组织有被拆迁户代表向单位赠送了“拆迁为民、公平公正”的镜匾,使我们倍受鼓舞,也是我们充分认识到了树立“以人为本、和谐拆迁”的民本思想在城市建设拆迁管理工作中的重要性。
三、抓安全管理,确保群众生命财产安全。
为了抓好城区房屋拆迁施工的安全工作,市拆迁办在市安委会的支持和指导下,不断制作条幅、宣传资料进行宣传,努力营造“安全第一”的大氛围。为保障已发放《房屋拆迁许可证》的拆迁施工安全,市拆迁办对办理《房屋拆迁许可证》的工程项目严格实行房屋拆除施工的市场准入机制,严把拆除施工企业的资格,严格实行房屋拆除施工的“三案一表一协议”制度即拆除施工方案、安全防护方案、生产安全应急救援预案、拆除施工企业备案申请表、安全生产管理协议,规范企业施工行为,并监督拆迁全过程,了解拆迁过程中出现的问题,从源头上杜绝了安全隐患的发生,有效地保护了群众的生命财产安全。
四、务实工作,当好城市建设的排头兵。
1、按照市委、市政府的要求,以城市建设和创建工作为中心,会同市建设局、财政局、审计局、监察局等有关部门,对平安路、大鸿路、屏阳路、金谷巷、开阳路南段、惠沟公园一期等市政建设工程前期涉及的房屋、附属物进行了丈量、清表、核算。依据本单位的工作职责,细化分工,大胆创新,大员上阵,加班加点。主任李天星及班子成员分包路段,亲临一线,向群众宣传、讲解拆迁政策,解决拆迁中的重点、难点问题。以让政府放心,使群众满意为宗旨,在工作中做到了严格标准、不徇私情,倒排工期、昼夜加班,涉及被拆迁户房屋及附属物补偿、拆迁等工作进展有序,辖区居民反映良好,也得到市领导的一致好评。拆迁摸底排查、丈量、清点、核算、拆迁补偿资金拨付、拆迁后的验收等工作已基本结束。截止目前,拆迁中动迁居民193户,拆迁房屋面积为12687.81m2,补偿金额为3992350.45元;土地上附属物及青苗补偿费用为5151597.13元;补偿款共计9143947.58元。
5%26gt;、金谷巷修建工程:涉及拆迁居民1户,拆迁房屋面积为54m2,补偿金额为18090元;土地上附属物及青苗补偿费用为18353元;补偿款共计36443元。
6%26gt;、垃圾处理场二期工程:涉及拆迁户140户,拆迁房屋面积为40302.95m2,补偿金额为14092151.33元;土地上附属物补偿费用及搬迁补助费等为7498665.28元;补偿款共计21590816.61元。(此项工作已丈量、清点、核算完毕)。
7%26gt;、监管了市第一人民医院职工宿舍楼的拆迁工程。
2、加强对大隗污水处理厂的拆迁政策指导。大隗污水处理厂建设是重点工程,其管网工程涉及大隗、来集、超化、苟堂四个镇,工程范围内的附着物拆迁点多、线长、面广,5月27日,我办按市政府总体要求,克服人员少、经费不足的困难,分成四个组,领导班子亲自带队,亲临一线,会同有关部门据实清点,严把政策关,用一周时间把拆迁的附着物按要求清点完毕,为重点工程的顺利建设争取了时间。
3、配合文化旅游局等单位完成的老城县衙文物保护的拆迁前期的摸底普查工作。
4、按照今年我市创建国家卫生城市的要求,做好创建工作,尤其是单位创建工作。
5、加强对xx市新佳园房屋拆迁安置服务有限公司的业务指导和服务。12月中旬,按照市委、市政府统一安排,组织拆迁公司,出动施工机械72台次,对市区涉及青屏办事处、西大街办事处的有关违法建筑41951.57平方米的建筑进行了安全拆除。
6、为推进新农村建设工作,按照上级有关文件精神和市驻村办的要求,我办成立驻大隗镇大路沟村帮扶工作队,并制订20xx年度帮扶工作计划,采取有效措施,有步骤、分阶段加以指导,达到了预期的目的。
7、落实信访工作责任制,确保信访稳定大局面。根据市委市政府年初的信访工作部署和要求,坚持以科学发展观为统领,继续贯彻落实党的xx大会议精神,以贯彻落实《信访条例》为主线,结合实际,对20xx年度的信访工作提出具体工作意见,并成立领导小组,制定《信访接待日制》、《限时办结制》等制度,真正把信访工作列入重要议事日程,与其它工作一起研究、一起安排、一起落实,努力构筑“大信访”格局。领导班子把信访工作作为主要内容进行检查指导,经常到拆迁现场直接与上访人面对面交谈情况,倾听群众的意见和建议,督促解决信访问题。把矛盾和隐患消除在萌芽状态,确保城市建设拆迁中信访工作的稳定。6月份,经过多方调查,客观真实的答复了市人大代表及政协委员关于调整拆迁包赔标准的提案。
五、加强党组织工作建设。
1、党的生活是党组织对党员实施教育、管理和监督的最基本、最经常的有效形式。党支部严格按照上级的要求,坚持“三会一课”制度,及时传达中央和上级党组织的指示、决定、文件和会议精神,引导和发动党员积极主动地去学习实践,以党员的模范行动来体现党的先进性。坚持每季度一次民主生活会,认真开展批评和自我批评。
2、认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作。
3、在市委、市政府组织的抗震救灾中,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,多次组织党员、干部为灾区捐款5300元,被市委评为“支援抗震救灾工作先进党组织”。
4、深入、扎实开展“大讨论”活动。按照xx市委的安排和要求,深入开展“继续解放思想、加快结构调整、推进跨越式发展”大讨论活动,成立了强有力的组织,制定了切实可行的学习计划,确定了大讨论活动的指导思想、方法步骤和目标任务。不断创新学习形式,结合市直机关工作委员会《关于举办“爱我中华”诗歌朗诵比赛的通知》,举办了xx市拆迁办“爱我中华,歌诵改革开放”演讲比赛。通过改革开放30年来我们伟大的祖国所取得的让世人瞩目的成就,使我办全体同志再接受了一次爱国主义教育,并结合个人的思想、学习、岗位实际,查摆了不足,总结了成绩,树立了拆迁为民的民本思想,更加增强干好岗位工作的自豪感和荣誉感。办党支部要求全办人员要以这次演讲比赛为契机、为加油站,把大讨论活动推动向深入。
5、开展多种形式文体活动,丰富职工的业余文化生活。在7月份“全民健身与奥运同行”活动中,组织职工开展了跳棋、跳绳、乒乓球、爬山等比赛项目,增强了体质,愉悦了身心,激发了干劲。
六、存在问题及建议。
1、对房屋拆迁的法律法规宣传不到位,仍有死角存在;。
2、拆除施工安全管理与相关单位存在有扯皮现象。
七、20xx年工作打算。
〈一〉、指导思想。
坚持以人为本,以建章立制、规范体制、提高素质为手段,以提供全方位人性化服务为核心,以大力提倡“五讲一比一谋”(即讲学习、讲正气、讲团结、讲规章、讲节俭、比奉献、谋发展)为主要内容,以构建学习型、服务型、创新型机关为目标,通过三年不懈努力,逐步实现人员素质强化、工作水平优化、办公环境美化、科室形象亮化;通过制度规范、教育引导,使干部职工牢固树立正确的人生观、价值观、政绩观和荣辱观;通过人性化管理、人性化关爱,努力营建全办干部职工和睦共处、互信互助、宽容友爱、比学赶帮超的工作氛围,进一步提升队伍的战斗力、凝聚力,基本形成法规完善、制度健全、规模合理、程序合法、补偿合理、行为规范、监管到位的和谐房屋拆迁管理新局面,把拆迁办各项工作推上一个新的台阶。
具体工作。
1、按照国家建设部、省建设厅、xx市市委办公厅对城镇房屋拆迁管理规范化考核工作的要求,进一步加强我市城市建设拆迁的规范化管理工作,狠抓《xx市城市建设拆迁管理办法》的宣传贯彻落实,严格拆迁程序,严把《房屋拆迁许可证》的发放关,继续加强软硬件建设,不断提高城市房屋拆迁管理水平和服务质量,确保城市建设拆迁工作顺利开展。
2、做好《房屋拆迁许可证》发放,坚决纠正城市房屋拆迁中的随意性,确保《房屋拆迁许可证》发放合格率为100%。
3、查处违法拆迁。
加大对办理《房屋拆迁许可证》工程项目的拆迁执法检查力度,遏制违法拆迁行为发生,确保拆迁当事人合法利益受到保护,违法拆迁案件查处率达到100%。
4、做好信访工作。
进一步完善拆迁信访工作责任制和初信初访责任制,建立拆迁矛盾排查调处机制,及时解决群众反映的问题和合理要求,积极化解拆迁矛盾和纠纷,把矛盾消除在萌芽状态,维护社会稳定。力争全年的信访案件的调处率和结案率为100%。
5、全力服务城市建设及项目建设,完成市委、市政府下达的临时性工作任务。
总之,在以后的工作中,我单位将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步学习、落实科学发展观,继续深入开展“大讨论”活动,把学习宣传贯彻党的xx大精神不断引向深入,永葆共产党员的先进性。加强队伍建设,强化内部管理,不断提高整体素质和业务技能。加强拆迁法律、法规宣传力度,精心组织,优化拆迁方案。把维护广大人民群众的切身利益作为拆迁工作的出发点,正确处理好城市建设与保护群众利益之间的关系,不断创新,努力工作,用科学发展观和正确政绩观指导城市房屋拆迁工作,为我市城市建设和项目建设顺利进行做出应有的贡献。
全市城市管理工作会议篇十三
xx市城市综合管理执法大队于xx年成立,隶属于xx市城市综合管理局,现有执法人员53人,20xx年列入市财政差额拨款编制35人。大队下设机构以街路分为三个城市管理分队及一个机动分队,另外设有办公室和广告科、车辆科三个科室。近几年来,xx市城市综合管理执法大队围绕打造新型“口岸城市”及创建卫生城为目标,坚持用“以人为本,依法行政,文明执法,热情服务”的原则指导城市管理,积极探索和建立长效的城市管理执法新机制、新方法。在新形势下城市管理中取得了可喜的成绩。
一、打造过硬队伍,提高城市管理执法水平。
建设一支高素质的城市管理执法队伍,是搞好城市管理,服务于城市各方面发展的需要。多年来,xx市城市综合管理执法大队始终以“强化素质教育、提升业务水平、转变作风”为目标,不断加强队伍自身建设。首先,注重提升城市管理干部职工的法律素质和业务素质教育,除了一直坚持每天早晨三十分钟的学习制度外,主动聘请法律专业教师为执法人员讲授法律知识和业务知识,并将20多部与城市管理相关的地方法规和国家法律、法规印成汇编,做到人手一本,便于执法人员随时随地学习,提高执法人员用法水平。其次,在队伍建设及执法过程中不断分析现状,根据新时期城市管理的特点,20xx年对城市管理执法人员进行了考核竞争上岗和面向社会公开招考城市管理执法人员的用人机制改革,使城市管理执法队伍整体素质从根本上得到大幅度提高。近年来,我们在全面建立和完善内部管理制度的同时,为适应城市管理执法需要,先后制定并报请市政府出台了《xx市城市综合管理执法暂行规定》、《xx市城市户外广告牌匾设置管理办法》、《xx市客运人力三轮车管理办法》、《xx市城市清除冰雪实施细则》等各项城市管理规定及细则,为进一步推进依法行政奠定了坚实基础,从而使我市的城市管理执法逐渐步入了法制化、规范化、科学化的轨道。
二、开展专项整治,市容管理取得突出成效。
近几年来,我市城市管理在抓好日常管理的同时,重点开展了有针对性的市容专项整治活动,并实现了较大的突破。
(一)橱窗、墙体广告专项治理实现突破。通过大力宣传及逐街挨户动员,彻底清除了市区内4000多家临街单位和门市多年形成的橱窗、墙体广告,净化了城市观瞻环境。
(二)治理店外堆放、经营现象实现突破。加强“门前三包”责任落实,进一步提高广大临街单位和门市参与城市管理的自觉意识和责任意识。同时,集中时间、集中力量对市区主次干道临街两侧影响市容环境的各种店外堆放及经营现象进行彻底清理整治,城市面貌得到明显改观。
(三)治理乱倒渣土、沿街遗撒及带泥上路实现突破。在专项治理乱倒渣土、沿街遗撒及带泥上路过程中,执法人员采取蹲点守侯、机动巡查、录像取证等手段,对建筑施工现场和重点部位、重点路口,提前介入,全天看守,对不服从教育管理的实施严管重罚,有效地遏制了车辆沿街遗撒、带泥上路污染城市道路等违规行为的发生,提升了城市环境卫生质量。
(四)清理整治乱贴乱画小广告及散发广告宣传单实现突破。设立24小时举报电话;建立奖赏制度;向全市出租车司机发放非法广告举报卡;成立城管夜巡队;与公安机关联手;加强夜间巡查等一系列治理乱喷乱涂小广告违法行为的强有力措施。特别是今年以来,已抓获夜间乱喷乱涂非法广告作案者9人,抓获在商业中心区和居民区散发小广告违法者20人次,收缴广告宣传单3万多张。有力的打击了乱喷乱涂及散发小广告行为,遏制了“城市牛皮癣”的再生。
(五)临街劳务市场规范清理实现突破。主要街区劳务人员临街揽活不文明行为,一直影响着我市城市的整体形象,对此,我们加大了临街劳务市场规范清理力度,对劳务人员经常出现的主要街区出动执法宣传车辆反复播放市政府关于规范劳务市场的通告,教育广大劳务人员自觉遵守城市管理法律法规。并合理安排时间,抽调力量,与公安部门组成“临街劳务市场清理”整治专项执法队伍,实施全天看守,彻底取缔劳务人员多年来习惯性在主要街区揽活活动,恢复了城市主要街区良好秩序。
三、创新思路,改进方法,进一步推进了城市管理向前发展。
近年来城市管理的体会主要有以下几个方面:第一,力量不够,相对于城市规模和人口数量,城乡结合部和“老街深巷”违规事件频发的现状,执法力量明显不足;第二,多年沉积下来的'违章搭建量大面广,短时间内无法彻底解决,与老百姓的“期望值”差距较大,市民难以理解和接受;第三,市容环境整治反复性大,动态性强,无证摊贩无孔不入,与执法队员打“游击战”,难以保持长效治理;第四,流动摊点、小商小贩多是社会的“弱势群体”,一个摊点维持一个家庭的开支。从管理角度讲,他们又属违法,对其处罚、取缔时有些市民不理解不支持;第五,一些“钉子户”暴力抗法。
(一)全面建设和完善城市管理法规体系。xx市作为边境口岸城市乃至吉林省开放的前沿,无论是在城市建设还是城市管理上都要具有超前和创新的意识。建议由自治州统一制定和完善民族自治城市管理相关法规,使城市管理法规规章更具有权威性和可操作性,使城市管理真正实现有法可依、执法必严、违法必究的目标。
(二)完善保障机制提高管理水平。在城市管理和执法公开、公正、公平的基础上,加强司法保障体系建设,解决城市管理执法难问题。同时,进一步完善文明执法制度,增强为民服务意识,让人性化管理融入城市管理和执法之中,最大限度地实现城市管理执法环境的优化。
最后,我相信xx这座新兴的“口岸城市”一定会在我市广大城市管理干部职工的精心呵护下变得更加美丽,同时我也谨代表xx市城市综合管理部门的干部和职工,欢迎与会的领导和同志们到口岸城市xx亲自感受一下边境城市的独特魅力。
全市城市管理工作会议篇十四
3月5日下午,20xx年宁波市城市管理工作会议在市行政服务中心召开。市发改委、市财政局、市规划局、市住建委、市国土资源局、轨道交通建设指挥部分管领导;各县(市)区政府,宁波国家高新区、东钱湖旅游度假区、宁波保税区、大榭开发区、梅山保税港区、杭州湾新区管委会分管领导、城管局(行政执法局)主要领导、住建局(建设管理局、规划建设局)分管领导;市城管局领导班子成员,市局各副巡视员,市局属各单位班子成员,机关现职副处以上干部,改制企业及兴光燃气公司主要领导,市城管系统行风监督员等参加了会议。市人大城建环资委员会主任史小华、市政协人环资和城建委主任王跃鹏受邀参会并在主席台就坐。副市长王仁洲出席会议并讲话,会议由市政府副秘书长倪炜主持。
会议宣读表彰了20xx年度宁波市城市管理工作相关先进单位。
市政府副秘书长、市城管局党委书记、局长李谦作了《敢担当尽责任、抓落实重执行,全力开创我市城市管理工作新局面》的工作报告。报告对20xx年城市管理主要工作进行了回顾,一年来,在市委、市人大、市政府的正确领导下,在市政协的有力监督下,在各相关部门的大力支持下,在各县市区(管委会)党委政府的共同努力下,全市城管系统深化群众路线主题教育实践活动,紧紧围绕省市战略部署,以推进“四化”整治、构建“四大”格局为重点,不断美化城市环境,改善人居质量,创新体制机制,提升城市形象,城市管理工作经受了考验,赢得了赞誉,较好地完成年度确定的各项任务,实现了长足进展。
在谈到我市城市管理20xx年度主要工作目标和措施时,李谦局长指出,20xx年是经济发展新常态关键之年、建设法治中国开局之年、全面深化改革深度推进之年、五年规划收官谋划之年,是实施重大项目三年行动和五水共治的关键之年,要达到各项工程项目建设按期推进、三改一拆全力攻坚、水体治理成效显现、都市环境稳固提升、行政执法文明和谐、常态管理规范精细、社会参与融合互动、队伍建设全面加强。为此,李谦局长强调,全局上下必须从现在开始行动起来,从党员干部率先做起,咬定目标不放松,一心一意搞建设,全力以赴强管理,埋头苦干抓落实,凝心聚力、主动作为、奋发干事、奋勇争先,确保完成年度各项任务,再创城市管理工作新业绩。
副市长王仁洲对过去一年城管工作取得的成绩表示肯定。王仁洲指出,全市城管系统坚持稳中求进、改中求活、转中求好,坚持重民生、系民情、解民忧,群策群力共谋发展,坚定信心真抓实干,勇于担当敢打硬仗,凝聚了强大合力,圆满完成了各项任务,城市环境有了较大改善,为我市推动“六个加快”、实现“两个基本”和建设“四好示范区”提供良好的环境保障。
王仁洲副市长指出,要进一步树立城市管理工作新理念,努力推动城市管理现代化,将城市管理打造成我市的重要的民生服务品牌,使城市管理更科学、更规范、更有效。
王仁洲副市长强调,要明确目标狠抓落实,积极开创城管工作新局面,紧扣工作热点,全面深化新一轮“五水共治”、“三改一拆”、环境整治、垃圾处理的攻坚行动。要紧抓工作重点,通过综合执法再探索、街面巡控再加强、民生保障再深化,进一步改善城乡人居环境。要在城市管理综治化建设、信息化建设、社会化建设上创亮点,进一步创新驱动发展。要做到爱民于心、惠民于行,忠诚于心、克难于行,知廉于心、勤俭于行,全力掀起城管工作新高潮。
全市城市管理工作会议篇十五
城市发展有三个轮子,前面一个轮子是规划,后面两个轮子是建设和管理。要坚持三轮协同运作,以规划的前瞻性、科学性和严肃性引领城市发展,从建设基础设施入手强化城市综合承载、区域联动和民生服务三个功能,以管理精细化、属地化、数字化打造清洁、有序、优美、舒适的城市环境。当前,城市化发展进入了中心城市主导的都市区发展新格局,城市功能成为区域竞争的核心环节,城市环境和服务水平成为区域竞争的制高点。市党代会提出了“一都三城”的城市发展新定位,必须加快构建“三区融合、三市同城、三带协同”的发展大格局,推动区域协调发展、共同进步。
首先,要高起点、高标准、高品位编制各类规划。
去年我们积极实施了总规评估,开展了总规修改,修改必要性请示已由省政府转报国务院审查。同时,进一步理顺了规划管理体制,成立了台州市规划局,设立了椒江规划处,调整了路桥规划处,推进了城乡规划管理的一体化。完成了新型城市化背景下台州中心城市发展研究,开展了水系空间景观规划研究、椒江流域保护和利用总体规划编制。划定主城区农民公寓化建设范围,推进村民立改套安置。创新工业用地指标打包审批,90家企业“零地技改”新增建筑面积51.9万平方米。今年争取国务院批准开展总规修改。二是要超前研究重要规划。结合“交通治堵”,开展城市交通优化研究,提出主骨架路网优化方案及实施建议,支撑中心城区大空间、组团式发展需求。结合“五水共治”,继续开展市区水系空间景观规划研究,推进滨水公共开放空间建设。结合“三改一拆”,加强和完善拆后土地利用规划的编制。三是要创新规划编制。系统梳理评估规划体系,开展“多规融合”编制试点;围绕“两市三区同城化”战略,试点跨区协作规划;引进“在保护中发展、在发展中保护”的低影响开发理念,开展低影响开发(海绵城市)规划专题设计。四是要加强城市设计。逐步推行重点地区、重点项目地块城市设计导则,与规划条件一并纳入土地出让合同制度,增强可操作性,提高城市建筑整体水平。五是要谋划“十三五”规划。主动对接“一都三城”战略,有机衔接,以战略带出规划、带出项目。
第二,要以核心区块为重心全力推进城市建设。
去年,中心城市建设有目共睹,中央商务区5幢大楼基本完工,300米高台州地标建筑(天盛中心、刚泰中心)及腾达中心全面开工建设;商贸核心区一期完成30%工程量;高铁新区、飞龙湖片区、集聚区东部新区、西商务区玉兰广场等加快建设,内环路等市政道路加快推进。基本建成了椒江、黄岩、路桥生活垃圾渗漏液处理提升工程。“一心二廊三湖四园”加快建设,绿心植物雕塑园完成40%、飞龙湖湖区开挖85%、中央山公园二期开园。全市新增绿道117公里,全省城镇绿道网建设工作会议在我市仙居召开。20xx年,要集中力量加快市区融合,促进一体发展,通过区块开发,优化功能布局,提高区域内的功能集成度,提升中心城市的集聚效应和辐射效应,从而带动现代化港湾都市区建设。一要加快中心城市建设。要以项目建设为主战场,有效发挥重大项目的拉动作用,坚持抓续建促进度、推新建抓前期。重点是实施城乡建设“七五”工程,五大区块、五个公园、五片水景、五条道路、五项基础设施、五座公建和五幢标志性建筑。二要统筹城乡发展。今年,要在55个省级美丽宜居(农房改造)示范村建设的基础上,再启动20个示范村建设,要深化村庄布点规划,修编村庄规划,推进村庄设计,促进优秀农房设计上网落地,提升全市村庄建设水平。三要推进城市增绿工作。要加强城市公园建设,开展公园文化设施改造;提升“四边”绿化,加快“千里休闲绿道”建设;推进园林城市(镇)创建,玉环县要积极创建国家园林城市,北三县要积极创建省级园林城市,杜桥、泽国等中心镇要争创省级园林镇。四要加强环卫工作。要加快环卫基础设施建设,完成路桥垃圾焚烧二期工程扩建。抓紧确定餐厨垃圾处理项目落地,开展ppp招商,启动建设。突出垃圾分类处理工作,要在物业小区全面推开,确保为民办实事项目“城区垃圾分类收集覆盖率50%”落实到位。五要加强风景名胜建设。要以规划为抓手,提高景区监管水平。要积极落实国家级风景名胜区总体规划评估工作。重点推动桃渚风景名胜区开展详规编制,确保全市景区详规全覆盖。要深化景区“百日整治”活动,重点抓好大神仙居景区、石梁景区和琼台飞瀑景区环境整治提升,查处违建,打造精品。
第三,要打造规范高效的城市管理体系。
规范高效的城市管理是确保城市规划有效实施、城市建设有序推进、城市功能有质保证的关键。去年,行政执法系统的工作可圈可点,城市环境和公共秩序的变化有目共睹。编制《市区流动摊贩疏导规划》,建设疏导点118处,安置流动摊贩4200多人,解决城市“面子”与群众“肚子”矛盾。编制《建筑垃圾处置专项规划》,市区819辆建筑垃圾运输车实现“四统一”,建筑垃圾“抛撒滴漏”和非法倾倒现象得到有效遏制。市行政执法局和交警、路政联合开展的超载超限车辆整治行动效果也是非常明显。20xx年要把管理落实在常态,还是要突出一个“严”字。要保持高压态势,落实市容“五个一”管理制度,坚持“高峰岗”、“清晨行动”、“零点行动”、“大夜巡”等错时执勤机制,持续开展马路市场、早夜市、道路扬尘、校园市场周边、机动车占道清洗维修等专项整治。坚持堵疏结合,高标准推进便民疏导点和自产蔬果临时销售点建设,使疏导点成为城市街头的新亮点。要规范户外广告,开展“净空行动”,继续清理存量非法户外广告,全面实施“牛皮癣”号码停机处理;开展门头广告改造工程,大力规整破损led霓虹广告,全面净化城市外立面空间。
二、认清形势,以改革创新、转型升级、落实长效推动城乡规划建设管理事业可持续发展。
(一)用改革创新释放发展潜力。
去年,建设和执法部门创新工业项目审批办法等受到广泛好评。项目开发建设周期大大缩短,市区共办理了天盛中心等20个项目,平均缩短工期6个月以上。率先完成“两张清单”编制工作,被列为全省建设系统权力清单编制样本单位、责任清单编制试点单位。市行政执法局同样大力精简“权力清单”、提升审批效率,行政权力由406项整合到142项,审批时限从5天压缩到3天。今年要继续深化改革,用创新优化发展。一是要积极推进综合行政执法体制改革。科学谋划,深入研究,统筹实施,进一步创新和完善我市城市管理和综合行政执法体制机制,推进党委政府社会治理体系和治理能力的现代化。二是继续开展审批制度改革。要减前置、减报件、提效能,重中之重抓好工业项目审批办法的落实推进工作。对台州市区范围内已取得土地的工业项目,创新审批管理模式,按照“能减则减、能放则放、能快则快、能优则优”的原则,推行“政府牵头、企业承诺、施工先行、审批后置”的举措。三是创新招投标管理。要进一步拓宽实施范围,将诚信体系应用到园林绿化等专业项目招投标中去,全面规范建筑市场;要加强诚信评价信息的动态更新和维护,提升应用实效。四要创新智慧城市建设。去年,我市智慧城市建设取得较好的进展。温岭市列入住房城乡建设部智慧城市试点。台州市、三门县“五水共治”综合信息服务平台建成全省示范点,国家测绘局邀请人民日报、新华社等9家国家级媒体专题推介。第一次地理国情普查有序推进,省级试点县玉环县已提交第一期成果。“数字台州”地理信息公共服务平台加快推广。房地产监管分析平台联网及数据校验工作顺利推进。“数字城管”进一步提能增效。市行政执法局推行“四微工作法”,强化了与群众的执法沟通,提升了执法效能。20xx年,要加快推进地理市情(县情)的普查监测,做好普查成果的统计分析和应用。要全面完成县(市、区)数字城市和天地图市、县节点建设,推进地理信息公共服务平台的共享应用。完善地下管线信息的动态更新机制。积极探索智慧环卫、智慧城管建设。加快推进“阳光执法系统”运行进程,实现网上办案、网上办公、网上查询、网上审批服务。通过数字化管理、智慧化管理,为城市精细化管理提供技术支撑,使城市管理无死角,建立城市管理有效的、常态化的机制。
(二)用转型升级提升发展动力。
产业的支撑带动是城市可持续发展的不可或缺的保障。产业的转型升级是今年要推进的重点工作。去年,面对房地产市场的复杂形势,我们通过有序供地、取消限购、放宽信贷、优化政策、合理定价等措施,保持了房市的平稳态势,实现了公租房、廉租房的并轨运行,开展了危旧房大排查。建筑业实现了较快发展,去年全市完成建筑业总产值2069亿元,同比增长22.3%,增速居全省第1位,达到“建筑强市”标准。建筑业地税入库较快增长。大力实施了建筑业回归工程,积极研究建筑业扶持政策,发展建筑业总部经济。绿色建筑发展和可再生能源建筑应用加快推进,科技应用水平不断提高,勘察设计水平进一步提升。
今年两业发展要突出一个“稳”字和一个“转”字。一方面强调“稳”字,房地产业重点是稳定住房消费和稳定销售价格,在去库存的基调下,抓好国家住房信贷政策的落实,要加大对商业银行执行央行文件的监督力度,保持房地产投资平稳增长。建筑业要稳中求进、提质增效,创建“建筑强市”。要努力增加市内份额,推行预选承包商制度,鼓励市内优秀企业承接大项目、大工程建设,增加市内企业在市内建筑工程项目的占有量,增加税收,增强实力。着力做好市外文章,与财政部门共同研究好市外建筑业企业回归的激励政策,形成“税征合规、政府有益、企业有利、互利共赢”的机制,让建筑业企业“走得出、回得来”。另一方面要“转”中求变,房地产业要加快推进住宅产业转型升级,以建设康居示范工程、绿色建筑、住宅性能认定工程为载体,提升居住品质,推动住宅产业化。建筑业要加快产业结构调整,引导建筑业企业从传统的房建为主向“高大难深”项目拓展,打破技术壁垒、行业壁垒,拓展水利、地铁、轻轨等项目。要抓绿色建筑,全面推进新型建筑工业化进程,推进工业化与信息化的“两化”融合。
(三)用落实长效打牢发展根基。
去年,“五水共治”、“三改一拆”、“交通治堵”、“多城多创”等专项行动强势推进,取得了优异的成绩,这些成绩的取得凝聚了建设、执法部门的大量心血和汗水。“五水共治”台州市级、天台县获得全省首批“大禹鼎”。我们编制了市区排涝规划、城乡污水统筹治理规划、节水规划。新增污水管网446.7公里,每天新增污水处理量4.82万吨(其中市区1.93万吨)。污水厂提标、积水点改造等项目全面超额完成。出台了阶梯水价制度。“三改一拆”全市拆违3514万平方米,连续两年居全省第一,全市73个乡镇(街道)、2844个村基本达到“无违建”标准。交通治堵“快速路+主干路”的市区骨干路网加快构建,内环快速路1号隧道贯通,1号立交建成通车,全线13个施工段有序推进。市区新建改造城市道路39.54公里,打通断头路9条,改善拥堵点21个,新增专用停车位12840个;全市新增公共自行车9730辆。市区“多城同创”取得阶段性成果,创建国家卫生城市通过验收,国家园林城市通过复评,文明城市提名城市创建指数测评名列第一,国家环保模范城市创建通过验收。20xx年,要进一步深入开展专项行动、全面完成省定市定工作任务,具体任务分头对接。同时要着眼长远,积极探索长效机制,切实巩固整治成果。当前,在老百姓明显感受到“天更蓝、地更净、水更清”的时候,落实长效机制尤显重要。下一步要在建章立制上下功夫。要进一步完善“五水共治”综合信息服务平台,扩大监控范围,及时反馈河道数据。要进一步落实河长制,河长的联系部门要发挥好参谋员和服务员作用,做好上情下达、下情上传,发现河道问题,协助河长解决问题。继续完善“飞行执法”工作,公布举报电话和12369环保热线,接到群众举报后,要求一小时到位,进行联合执法,绝不手软,绝不推诿。实现从突击式检查逐步走向常态化管理,着实建立一套能及时发现问题、能及时受理问题、能及时处置问题的快速工作机制。“三改一拆”方面要下决心摸清违建底数,要努力在三改和拆后土地利用上下功夫,在建立违建常态化巡查监管机制上下功夫,切实把拆违的成果巩固好、利用好。多城同创方面,要全面实施“街长制”管理,管理范围要由现在的重点街路向市区全面覆盖,由市区向县市延伸,县(市、区)要向中心镇延伸。
三、再接再厉,以实干争先、依法行政、廉政建设为主线,推动队伍建设良性发展。
一是要使实干争先成为新常态。深化“以实干论英雄”工作竞赛活动,盯牢省、市重点工作,在计划拟订、进度安排、成果汇交中都以走在前列为目标,拉高工作标杆,力争各项工作在全省、全市走在前列。二是要使依法行政成为新常态。进一步健全、规范行政执法制度体系,使管理执法的决策、运行、监督、问责等环节,都实现规范标准。深化阳光执法,全面落实执法依据、执法过程、执法结果的信息公开制度,主动接受群众监督。三是使干净干事成为新常态。进一步落实党风廉政建设主体责任,严格执行中央、省市作风建设新规定,加强“正风肃纪”,推进廉政风险防控机制建设,进一步规范权力运行,努力营造“能干事、干成事、不出事”的实干氛围。
五大区块:中央商务区、商贸核心区、高铁新区、飞龙湖片区、集聚区东部新区。五个公园:中央生态公园、植物雕塑园、乌龟山公园、江北公园、中央山公园三期。五片水景:洪家场浦排涝调蓄工程、东官河综合整治工程、栅岭汪排涝调蓄工程、台州湾海洋湿地工程、高闸浦综合整治工程。五条道路:内环路、聚海大道、一江山大道、桐江大道、海城路。五项基础设施:椒江污水处理厂三期、黄岩江口污水处理厂二期、台州市区餐厨垃圾处置中心、市区天然气高压输配管网工程、台州市城市生活垃圾焚烧扩建工程。五座公建:台州高级中学、市妇女儿童医院、市立医院、市第一人民医院、市客运中心南站。五幢标志性建筑:天盛中心、刚泰国际中心、万达广场、椒江商会大厦、银泰城。
全市城市管理工作会议篇十六
尊敬的以及在座的各位同志:
大家下午好!
今天,我们在这里举行20xx年度年终总结暨表彰大会。首先,我代表城市管理局的全体干部职工向来参加“瓮安县城管局20xx年度年终总结暨表彰大会”的各位同志表示深切的谢意。感谢各位对城市管理工作的大力支持和参与。现将我局的基本情况及20xx年城市管理工作开展情况总结如下:
一、城市管理机构基本情况。
我局现有在编职工54人,环卫工人204人,“4050”协管人员96人,局内设机构有办公室、综合执法科、城市管理监察大队、环境卫生管理处、市政工程管理处、园林绿化管理处。承担着县城规划区70多万平方米的市容执法、道路清扫、垃圾清运、园林绿化、市政设施管护及营运,西门河道的管护,每天垃圾日产日清量为150余吨。
二、县委、政府高度重视城市管理工作加大市政基础设施投入,为营造整洁靓丽的人居环境提供了保障。
20xx年,城市管理工作进一步得到了县委、政府的高度重视和关心。县委、政府加大市政设施的投入力度,极大地改善了人居环境,为城市管理工作提供了强有力的保障。一是对城区路网进行“白改黑”的改造,减少了扬尘污染;二是对城区道路旧式垃圾果皮箱进行了更换,改变了原垃圾果皮箱溢漏现象;三是对城区部分人行道花板进行改造,改变了过去因花板不平整,不易清扫垃圾的现象;四是购置环卫垃圾收集车,取代原沿街道摆放垃圾斗,导致二次污染的现象。为今后提高城市管理水平奠定了坚实的基础。
20xx年城市管理工作在县委、政府的正确领导下,我们严格以“理清职责、注重细节、转变作风、提高服务、责任承包、强化管理”的工作思路和“内强素质强本领,外塑形象争荣誉;更新观念助发展,提升服务保民生;注重细节促规范,强化督查抓落实;责任承包明任务,科学管理构和谐”作为工作要求,始终突出“发展、民生、稳定”三大主题,紧紧围绕“城乡统筹、三化同步、科学发展、强县升位”的目标,坚持“环境立县”为城市管理工作第一要务,大力开展城市管理工作。一是加大城市管理法律法规的宣传力度,引导广大群众改变陋习,更新观念,养成良好的生活习惯,增强公民社会公德意识。20xx年发放宣传资料10000余份。二是转变执法理念,采取“疏、堵”结合的管理模式,大力倡导“服务就是管理、管理就是服务”的执法理念,变城管执法向城管服务转变,20xx年没有出现城市管理引发上访事件的发生;三是坚持“有法可依、有法必依、违法必究”的原则,严格按照县委、政府“四开四干、五公五安”的工作要求,文明执法,取信于民;四是强化队伍建设,以“三个建设年”活动为契机,端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为,完善各项管理机制和落实管理方法,开展“四帮四促”活动,将城市管理工作与为民办实事相结合起来,认真整改城市管理中存在的问题,使城市管理工作进一步得到了群众的理解支持和参与。五是强化责任承包,将市容执法、道路清扫保洁责任到人,细化考核指标,实行日查、周评、月考核,严格兑现奖惩制度,以制度管人、管事。一年来,保质保量完成了垃圾清扫清运任务。今年以来清垃圾5万余吨;拆除存在安全隐患的破旧门头广告300余块,规范整顿占道经营1000余起,查处施工车辆带泥上路、污染路面600余辆,维修市政设施125起(主要是道路排水井盖),协助相关部门拆除违章建筑12次,补植补造人行道枯死树木500余株,摆放鲜花5万余盆,修剪了整个城区人行道树木和绿化树带树木。组织了西门河清淤工程,保证了河水清澈,新更换安装果皮箱700余个,整顿夜市摊点80余起。管理好了两个广场的路灯、灯杆。有力的促进了创建省级文明先进县城和州级文明县的开展。
尊敬的各位领导、同志们,我们的工作虽然取得了一定的成绩,但离县委、政府的要求还远,还没有完全达到群众的满意需求。一是环境卫生保洁标准要求不高,离国家制定的保洁标准还有差距;二是少数环卫工人爱岗敬业意识有待提高,清收、清扫保洁需进一步加强;三是干部职工服务群众、奉献社会的服务意识还需进一步加强,业务学习以及提高城市管理的能力水平还需进一步提升;四是城镇建设步伐加快,城区面积不断增大,执法管理人员、环卫工人相对不足,时常出现管理不到位,脏、乱现象时有发生。
在今后的工作中,我们将继续发扬不怕苦、不怕累的精神,努力克服工作中存在的问题,进一步完善各项规章措施,紧紧围绕“发展、民生、稳定”三大主题,开展城市管理工作,努力打造作风优良、工作认真、纪律严明的环卫队伍、执法队伍,秉承“人民城管爱人民、管好城市为人民”的根本宗旨,在县委、政府的正确领导下开拓进取,扎实工作,不断提高城市管理服务工作水平,为广大群众创造优美、整洁、文明、有序的卫生环境。
最后,衷心的祝愿在座的各位领导和同志们身体健康,工作顺利,合家欢乐!