2023年防汛抗旱工作会议讲话稿 防汛抗旱工作会议上的讲话稿(模板8篇)
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防汛抗旱工作会议讲话稿篇一
同志们:
刚才,良品局长,就20xx年全市水利建设情况,进行了通报,岳旭市长,就今年全市防汛抗旱工作所面临的形势,进行了科学分析,对后段防汛抗旱工作,提出了具体的要求,希望大家认真贯彻落实。下面,就全市的防汛抗旱工作,我再强调三点,概括起来讲,就是要做到“三个到位”。
防汛抗灾,是一件大事、难事。做好这项工作,事关老百姓的切身利益,事关社会大局的稳定,不能出半点差错。目前,我市受降雨严重偏少的影响,出现了多年不遇的旱情,由于各部门单位的积极行动,采取了一系列得力措施,春耕生产未受大的影响,抗旱工作取得了初步成效。但从近期气象预测来看,旱情会持续到6月初,我们还不能掉以轻心,要继续下力气抓好抗旱工作,要科学调度水量,统筹考虑城乡生产、生活用水。同时,据有关部门分析,至6、7月份,我市很有可能出现降雨量集中、降雨强度大、且降雨频密的情况。也就是说,今年我市面临的是先旱后汛的艰巨工作局面。因此,各部门单位一定要保持清醒的头脑,把思想统一到市委市政府的工作部署上来。坚决克服麻痹思想和侥幸心理,要有打硬仗,打持久战的思想准备,在工作中把问题看得更复杂一些,把准备工作做得更充足一些,确保防汛抗旱工作万无一失。
把工作做扎实了,再大的灾情,也是可以抵御的。我们重点是要做实两个方面的工作:一方面,要严查水利工程建设的完成情况。我市湖区内垸,都是上世纪五六十年代的围垦工程,堤身十分单薄,堤防标准不高。部分小(ii)型水库,以及骨干山塘运行多年,抗灾能力较弱,一旦山洪爆发,则险情频发。特别是在去年的特大洪涝灾害中,水利设施损毁严重,都急需恢复加固。各乡镇和防汛主管部门,要按照防大汛、抗大灾的要求,认真细致地抓好汛前检查,对堤防加固处险、水库除险保安、河道清障扫障等工程,要一项一项进行检查验收,凡是标准不高、质量不过关的,要及时采取补救措施进行整治,决不能留任何隐患。另一方面,要科学建立防汛抗旱预案。各部门单位在做好物资储备的同时,要充分考虑到各种情况和各种细节,有针对性地落实水库调度、抢险物质储备和运送、人员安全转移、抢险队伍调度等各项预案。预案要突出实时性和可操作性,要适应防汛工作中出现的新情况、新变化。相关单位要做好防汛道路、电力和通信的保障工作,确保防汛抗旱的需要。同时,还要注重推广运用防汛抢险的新技术、新设备,提高防汛抗灾的现代化水平。
要有责任心,尤其是防汛抗旱这项重要工作,更要有严格的组织纪律约束。这里,我再次强调,各部门单位会后,要迅速确定本单位本部门的防汛抗旱责任人。防汛抗旱责任人要深入到责任区,抓好各项防汛抗旱措施的落实,切实做到决策指挥到位,检查督促到位,工作落实到位。同时,要严格实行责任追究,对在防汛抗旱工作中措施不落实,组织不得力,不服从调度,推诿扯皮、贻误战机,失职、渎职的,要按照行政问责的规定,严肃追究相关责任人的责任。
同志们,汛期已经来临,我们面临的工作责任十分重大,任务也十分艰巨。但我相信,只要各部门单位高度重视,从严要求,扎实工作,以认真负责的态度,以高度的政治责任感,积极有效地作好各项准备工作,我们就一定能够夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
防汛抗旱工作会议讲话稿篇二
同志们:
在汛期即将来临之际,市委、市政府决定召开这次防汛抗旱工作会议,主要任务是贯彻落实省及宣城市防汛抗旱工作会议精神,认真分析我市今年的防汛抗旱形势,进一步动员全市上下统一思想,提高认识,明确重点,扎实工作,全力做好今年的防汛抗旱工作。刚才,市防指副指挥长、水务局局长孙家友同志通报了汛前检查情况,牛市长、信书记还将作重要讲话。下面,我先讲几点意见。
一、20xx年防汛抗旱和农田水利基本建设工作的回顾。
刚刚过去的20xx年,全市防汛抗旱工作可谓多事之秋。6月25日,我市突遭强暴雨袭击,短短10个小时内,全市平均降雨达100多毫米,为历年罕见。东津河、中津河、西津河洪水暴涨,宁墩、胡乐等集镇进水达1米以上,大量水利工程毁损,泥石流、山体滑坡等地质灾害频繁发生,农业损失十分惨重。市区星河、小南河、龙潭河三条内河外泄不畅,内涝严重,沿河近千户居民家中进水,广大市民生产生活受到严重影响。9月份,我市又遭遇长达四十余天的秋旱不利影响,时值午季作物收获期和秋季作物播种期,部分农田及经济林严重缺水,产量锐减,并产生滞后影响。面对突如其来的水旱灾害,市委、市政府果断决策、科学调度,各级各部门齐心协力、顽强拼搏,努力将灾害损失降到最低限度。灾情过后,我们及时将工作重心调整到农田水利基本建设上来,打响了以水毁水利工程修复为主的“三秋”穿插战和水利冬修攻坚战。本着“先急后缓”的原则,先后对泉水湾、王家坞、西村等三座小型水库开展了除险加固,解除了度汛隐患。全面开展了水毁水利工程修复,完成20余项市级重点水毁工程维修加固,兴修960处面上小型水利工程,恢复和改善灌溉面积5600亩。积极推进高效经济林灌溉工程建设,面向仙霞、南极、云梯、万家等经济林主产区建造160个高山蓄水池,增加经济林受益面积5400多亩。尤其是针对市区防汛严峻形势,全力推进市区防洪保安工程建设。投入1140万元,建成城北防洪堤竹林段工程;投入1500万余元,组织实施了内河综合治理工程;投入900多万元,开展了开发区排水管网建设工程。城市防洪保安工程建设的加速推进,大大改善了市区防洪条件,提高了市区防洪标准。
当前,党中央、国务院高度重视“三农”工作,把支持和保护农业发展,促进农业增效、农民增收工作放在十分突出的位置。而农业增效、农民增收的目标能否顺利实现,在很大程度上取决于防汛抗旱工作水平。对于我市来说,当前正处于经济社会发展的稳定上升周期,去年全市gdp增长15.3,人均gdp接近1800美元,特别是农业农村经济呈现多年少有的良好发展态势。市委十一届五次全体会议明确提出了“20xx年在全省率先建设小康社会”的奋斗目标,实现上述目标的重点和难点在于做好农业农村工作。防汛抗旱工作做好了,不仅能有效提高农业综合生产能力,为农业农村经济的发展奠定坚实基础,更能增强抗御洪涝灾害的能力,为全市经济和社会的健康有序发展提供有力保证。
虽然,对于今年的防汛抗旱工作,我们超前做了不少准备,但综合分析今年的防汛抗旱形势,仍然存在一些不利因素,防汛抗旱工作面临的压力较大。
一是天气形势不容乐观。我市的地理位置特殊,处于南北气候的过度地带,属于季风性湿润气候,年降水量偏多,且分配极不均匀,水旱灾害十分频繁。建国以来,我市平均每两年就会发生一次较大的水灾或旱灾,即使正常年份,局部性的水旱灾害也必然发生。可以说,我市有灾是必然的,无灾是偶然的。据省气象部门分析,今年江淮和沿江江南地区降雨量超出常年20以上。国家气象局预测全国有两大多雨带,普遍认为今年长江中下游以南有一条多雨带,极有可能形成多年罕见的洪涝灾害,这必须引起大家的高度重视和警觉。
二是抗洪减灾体系还不健全。近年来,我市不断加大水利基础设施建设的投入,尤其是坚持不懈地抓好小型水库除险加固、山区河道综合治理和城区防洪保安工程建设,农村和市区抗御洪涝灾害的能力显著提高。但是,我市水利设施建设的基础总体还较为薄弱,全市的78座小型水库大多兴建于五、六十年代,经过多年运行,普遍老化,水利欠帐较多,存在诸多隐患。去年的“6.25”洪灾又使得大量水利基础设施受到创伤,部分小型水利工程还没有得到及时修复。此外,城区防洪保安体系还存在薄弱环节。窑潭大堤作为城区防洪的首道屏障,仍然存在隐患。河沥溪大桥阻水严重,泄洪通道人为设障,沿河堤防老化失修,河道淤积,抗洪标准较低。
三是防汛抗旱各项准备工作不够充分。前一阶段,各乡镇、街道办事处按照市防汛抗旱指挥部的统一部署,建立健全防汛抗旱组织体系,加大防汛隐患的排查力度,做好防汛物资的修复及储备,取得了一定的成效。但是我们的各项工作离防大汛、抗大旱的要求还有很大差距。一些小型水库、病险大塘、险工要段的防汛准备工作不到位,对辖区防汛薄弱环节的整改还没有完工,有的甚至没有动工。防汛物资贮备欠缺,部分乡镇、街道办事处没有按规定贮备足够的砂石料、编织袋等防汛物资。农村主要劳动力大量外出务工,防汛抢险队伍组建困难,同时也没有开展必要的培训和演练,应急抢险能力亟待提高。
四是防汛抗旱的意识还有待增强。一些地方由于经常受灾,实际困难多,工作难度大,干部畏难情绪严重,群众消极悲观。一些地方对防汛抗旱工作存有麻痹思想和侥幸心理,水患意识有所降低,缺乏迎战大洪水的思想准备。少数地方仍然存在“等、靠、要”的依赖思想,物资贮备和资金投入严重不足。还有个别地方的主要、分管领导调整不久,对辖区内防汛抗旱形势及工作重点掌握不够全面,底数不清,经验不足。
从上述情况分析,我市今年的防汛抗旱形势异常严峻。对此,各级各部门必须要有足够的思想准备,切实站在构建和谐社会,建设全面小康社会的高度,进一步增强做好防汛抗旱工作的责任意识和紧迫意识,宁可信其有,不可信其无,宁可信其大,不可信其小,以扎实苦干的工作作风和求真务实的工作态度,扎扎实实做好今年的防汛抗旱工作。
三、突出重点,扎实做好今年防汛抗旱的各项工作。
今年我市的防汛抗旱工作总体原则是:以科学发展观为指导,牢固树立防大汛、抗大旱思想,全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱工作责任制,加大防汛抗旱投入,加强督促检查,严肃防汛纪律,切实抓好在建工程建设和险工隐患处理,确保重要堤防不溃破,确保小型水库不垮坝,确保城乡居民饮水安全,确保人民群众生命财产安全,努力减轻灾害损失,促进社会和谐发展。做好今年防汛抗旱工作,必须突出以下六个方面的重点:
(一)进一步完善防汛工作预案。实践证明,制定切实可行的防汛工作预案是有效防御灾害的首要前提。根据我市洪涝灾害的发生规律,市防指已经组织修订了全市的防汛预案及市区防汛预案。各级各有关部门要严格按照预案要求,各司其职,密切配合,充分做好迎战可能发生特大洪灾的各项准备。各乡镇、街道办事处和市有有关单位要充分结合辖区防汛特点及部门职责,抓紧修订完善各自的防汛预案,及时上报市防指审查备案,并严格按照预案组织实施。要切实把防抗结合、应急抢险、应急救助和灾后重建的方案、措施落到实处,不断提高应对突发事件能力。要认真落实各项工程度汛措施,确保全市78座小型水库、市区防洪工程、重点险塘、沿河重点险工要段的安全度汛。
(二)确保各类水库的安全度汛。3月上旬和4月上旬,市防汛抗旱指挥部组织了两次防汛大检查,重点检查78座小型水库、城防工程的运行情况,查找存在的突出问题。从检查的情况来看,我们还存在诸多薄弱环节,仍有亟待解决的突出问题。会后,各乡镇、街道办事处和市直有关部门一方面要立即按照职责分工,组织对全市防汛抗旱工作再次大检查,另一方面要按照“谁主管、谁负责”的原则,一一抓紧整改落实,确保汛前消除隐患,不能有一点疏忽大意。各级领导干部要带头深入一线,及时发现并解决问题。各级定位负责人要到定位的防汛点,现场查找隐患,并采取及时有效的防范措施。汛期,各类小型水库要严格执行市防指下达的汛期控制运用方案,执行汛期限制水位,严禁超蓄。病险突出的水库和万方以上大塘要做到空库运行。
(三)确保在建工程的安全度汛。在建工程不仅存在自身安全度汛的问题,更关系到一定区域内的防洪安全和人民群众生命财产的安全。当前,我市的市级重点水利工程已基本完成,但仍有少数乡镇重点及面上水利工程处于扫尾阶段。工程所在乡镇、街道办事处要予以高度重视,切实采取有效措施,力争主汛期前完成即定的建设任务。不能如期完成建设任务的,要认真落实安全度汛措施。城区内河治理工程的投入大,牵动性强,直接关系到市区居民的生产生活。当前,工程建设及管理单位要严格按照市防汛指挥部的统一要求,克服各种困难,加快工程进度,严管施工质量,力争5月10日前全面完成主体工程建设,确保市区度汛万无一失。
(四)认真做好防汛抗旱各项准备工作。防汛抗旱工作事关重大,经费、物资必须优先到位。市财政部门要按照“保主保重”原则,加强资金调度,确保防汛专项经费及时拨付到位。水务部门要加强物资贮备和机械设备的维护,尽快落实工程应急度汛措施,使有限的资金发挥最大的效益。各乡镇、街道办事处和市直有关部门要坚决克服“等、靠、要”思想和麻痹侥幸心理,按照分级管理、分级负责的原则,备足备齐砂石料、编制袋、麻袋、木材、毛竹等物资,宁可备而不用,不可用而无备。加强防汛抢险队伍建设。各乡镇、街道办事处及有关单位要根据各自防汛任务,组建不少于50人的应急抢险队伍。小型病险水库必须就近组建不少于30人的应急抢险小分队。要制定切实可行的抢险预案,加强培训和演练,确保抢险人员召之即来,来之能战,战之能胜。
(五)加强地质灾害的防范工作。我市是全省重点山区县市。山区独有的地理环境造成山洪、滑坡、泥石流等地质灾害极易发生,特别是近年来,我市的城建、公路等基础设施建设步伐加快,陶土、石灰石等采矿业不断兴起,大大改变了当地的地形地貌,一遇山洪暴发,极易发生泥石流,毁坏当地的水利和道路等基础设施,造成人员伤亡和财产损失。国土部门要抓紧制定地质灾害的防控预案,并切实落实地质灾害防治责任制。要建立地质灾害预警预报系统和险情巡查制度,重点对青方段、石千段公路和215省道及植被破坏严重的矿山等地质灾害隐患点,实行定人定点监测,一旦发现问题,及时进行处置,并立即组织好群众转移,避免人员伤亡。
(六)统筹做好防旱抗旱工作。各地要深入研究本地旱灾的发生规律,正确处理好防汛与抗旱之间的关系,努力做到统揽全局,不断提高抗旱工作成效。实行开源与节流并举,规范水源调度,合理配置水资源。经济林主产区要把水利上山作为抗旱工程建设的重点,尽量多引多蓄山区径流,不断扩大高效经济林灌溉面积。坚持把节约用水放在首位,大力推行滴灌、喷灌等节水灌溉措施,提高水资源的利用效率。要组织群众清沟排淤,搞好小型灌溉渠系的配套和抗旱机具的维修保养,确保能够及时蓄水、引水。认真组织实施农村安全饮用水工程,着力解决农村群众饮用水质不达标的问题。要继续开发利用空中水资源,提前做好实施人工增雨的人力和物资准备。
四、明确责任,确保防汛抗旱各项工作落到实处。
实践证明,做好防汛抗旱工作的关键在于加强领导,在于建立严格的工作制度,在于真正把职责任务落实到位。各级各部门要强化责任意识,狠抓工作落实,切实做好今年的防汛抗旱工作。
(一)认真落实防汛抗旱行政首长负责制。《防洪法》、《抗旱条例》规定,防汛抗旱工作实行行政首长负责制,各级政府主要负责同志是第一责任人。为强化领导和调度,市委、市政府成立了由市委书记担任政委,市长担任指挥长的高规格防汛抗旱指挥部,统一领导和指挥全市的防汛抗旱工作。各级各部门也要相应成立由党政一把手挂帅的防汛抗旱指挥机构。各级领导要将工作的重点放在检查督促、解决实际问题上,及早落实防汛抗旱所必备的人、财、物。各级防汛抗旱指挥机构组成人员要尽快熟悉工作情况,认真履行工作职责,确保防汛抗旱工作的有效性。
(二)认真落实分级负责制。市防汛抗旱指挥部已经明确了市领导防汛抗旱分工,落实了分段分片包干责任制,确定了重要河堤、水库和市区的防汛责任人。要严格按照分工要求,进一步增强工作的主动性和创造性,同时要加强相互之间的沟通协调,努力提高工作的成效。继续实行市级领导、所在乡镇、街道办事处主要负责人及技术干部三级定位负责制,并在水库座落地树立标牌,予以公示。要密切关注汛情,一旦出现险情,迅速组织抢险。与此同时,各乡镇、街道办事处要按照防汛目标责任书的要求,层层分解任务,层层抓落实,确保不留一处死角。
(三)全面落实部门责任制。市防指已经调整充实了组成单位,各部门要在市委、市政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下,各司其职,各负其责,密切配合,协同作战,齐心协力抓好防汛抗旱工作。气象部门要及时准确地预报天气形势,特别要做好灾害性天气的预测预报,为防汛调度提供科学依据。水务部门要研究分析水利工程抗洪抗旱能力,提出可靠的度汛措施和科学调度办法;及时收集水文数据,迅速做出水情预报。国土部门要加强对山地灾害的监测预报,认真落实各项防灾避灾措施。财政部门要及时下拨防汛抗旱经费,并加强经费使用的监督和管理。电力部门要优先保证防汛抗旱用电,积极争取并及时兑现抗灾农补电量。电信、移动、联通公司等部门要确保汛期通信畅通。环保部门要加大污染治理力度,特别是大旱期间,要积极开展水体监测,严格控制污染源,防止因污染而造成水质性缺水。公安部门要依法打击各种妨碍防汛抗旱工作的非法行为,维护防汛抗旱秩序和灾区的社会稳定。民政部门要及时了解和上报受灾情况,做好防汛救灾及灾后生产自救工作。卫生部门要扎实做好防汛抗旱期间人民群众的卫生防疫工作。交通部门要对沿河公路全面检查,及时落实薄弱地段的度汛措施,确保汛期交通畅通,并加强对河道和港口湾水库湖区船只的管理。
(四)严格执行防汛抗旱纪律。遵守防汛抗旱纪律是做好防汛抗旱工作的重要保证。必须坚持局部利益服从全局利益,个人利益服从国家利益的原则,统筹抓好防汛抗旱工作。各级各部门要严格执行上级的统一调度,做到政令畅通、令行禁止。在主汛期内,各乡镇、街道办事处及市直有关部门的主要负责人一般不得出远差,确因工作需要外出的,要严格执行请销假制度。自即日起到汛期结束,各乡镇、街道办事处要严格执行24小时值班制度,并实行领导带班,指挥部将不定期进行检查,发现值班不到位的,将予以通报批评。防汛抗旱救灾物资要严格实行专款专用、专物专用,决不允许截留和挪用。此外,还要认真落实重大问题责任追究制度。对安全检查不深入、汛前准备不充分,度汛措施不落实,信息传递不及时和指挥决策失误等人为因素造成重大经济损失的,要依法追究行政和法律责任,决不姑息迁就。
同志们,汛期即将来临,面对今年防汛抗旱工作的严峻形势,各级各部门必须本着对党对人民高度负责的态度,认真践行“三个代表”重要思想,牢牢把握防汛抗旱工作主动权,切实做好今年的防汛抗旱工作。让我们在市委、市政府的坚强领导下,强化措施,狠抓落实,努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。
防汛抗旱工作会议讲话稿篇三
(20xx年5月x日)。
根据全市防汛抗旱工作安排部署,今天我们召开全县防汛抗旱工作会议。这个会议很及时,也很有必要,主要任务是深入贯彻落实党的十九大精神,以******新时代中国特色社会主义思想为指引,严格贯彻落实************“两个坚持、三个转变”防灾减灾新理念,(坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一;从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变)。总结经验,分析形势,研究安排20xx年全县防汛抗旱工作。刚才,xx同志通报了20xx年度我县防汛抗旱工作情况,对今年的防汛抗旱工作作了安排部署,讲得很好、很具体,我都同意。各乡镇(处)递交了防汛责任书,会后要按照责任书抓好工作,切实做好防汛抗旱准备。下面,就做好防汛抗旱工作,我讲三点:
一、看清形势,切实提高认识。
防汛抗旱工作站位要高、定位要准、措施要实,要立足于防、立足于早、立足于细,扎实做好今年的防汛抗旱工作。防汛抗旱事关人民群众生命和财产安全,是最大的民生。全县上下要高度重视,认真推进防汛抗旱各项工作。
(一)准确把握当前的政治形势。今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,做好今年的防汛抗旱工作,具有十分重大的现实意义。今年,县防汛抗旱指挥部组成人员和一些乡镇的行政主职都有调整,新任职同志对防汛抗旱工作认识还不深刻,经验还不足。通过这次会议,希望这些同志能够抓紧进入角色,加快提升防汛抗旱工作的指挥决策能力,特别是应对突发事件的应急处置能力。加之,防汛抗旱与脱贫攻坚息息相关,一旦防汛应对不当,就会造成群众致贫、返贫,势必会增加脱贫攻坚工作的压力。
(二)准确把握今年的气候形势。受全球气候变暖和厄尔尼诺现象影响,当前天气的突发性、破坏性和不可预见性日益凸显。近年来,我县连续发生了突发性强降水现象,给我县造成了严重的损失,教训极其惨痛。据气象部门预测,今年6、7、8三个月的降水量比常年同期偏多1-2成,汛期将出现雷电、短时大风等强对流天气。尤其是我县南部山丘区面积大,局部暴雨易发突发而且很难准确预测,极易在短时间内引发山洪灾害。因此,我们对目前的防汛形势一定不能忽视,宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小,充分做好防大汛、抗大洪的思想准备,不能存在任何侥幸心理和麻痹思想。
(三)准确把握实际的工作形势。我县水利设施众多,由于修建时间长,防洪标准低,整体上设施老化。近年来,通过持续排险治理,全县水利设施防洪能力有所提升,但基础薄弱面貌没有得到根本改善。今年是实施十三五规划承上启下的重要一年,脱贫攻坚、环境污染治理等多项重点工作需同步推进,时间紧迫、任务艰巨。各乡镇(处)、各有关部门主要负责同志,一定要全面考虑问题,做实做细工作,严把时间节点,确保防汛抗旱万无一失。
近年来,我县防汛抗旱工作成效明显,没有出现垮塘垮坝,也没有出现群体性伤亡事件,这样的成效确实很不容易。但在防汛救灾工作中,也出现了一些问题:
一是思想麻痹问题。即使在过去两年里,我县发生了两起特大暴雨灾害,但一些干部群众仍然存在麻痹思想和侥幸心理,对防汛抗旱工作认识不到位,相关会议精神贯彻不够及时,工作安排不够严密,责任制落实不到位。去年省、市防办多次抽查通报我县乡镇防汛值班情况,不少乡镇都存在防汛值班执行不严的问题。
二是防汛准备不充分。主要体现在编织袋等防汛物资储备上,目前我县防汛物资储备要求还停留在口号上,没有得到很好的落实。
三是防汛演练不熟练。开展实战演练,目的是提高预防的针对性,增强操作的可行性,确保汛情发生时能够紧急应对、迅速抢险。但在实际工作中,大部分乡镇(处)、相关部门仅局限于演练本身,没有真正提高紧急应对、快速抢险的能力。
四是抢险调度不统一。县水利防汛抗旱指挥体系不健全,不能实现统一指挥、协调调度等应急工作。在去年的防汛抗旱工作中,一度出现了“打乱仗”现象。针对上述问题,各乡镇(处)、各相关部门要高度重视,举一反三,提升工作水平,切实打好防汛抗旱这场硬仗。
二、突出重点,落实有效措施。
坚持按照“防重于抢、立足于防”的原则,全面落实各项工作措施,实现防汛抗旱“六个一”,即有一个防汛责任体系、一次全面排查整改、一套防汛应急预案、一场防汛实景演练、一库防汛物料储备、一个高效指挥系统,切实提高防汛抗旱工作的针对性和有效性。
(一)建立一个防汛责任体系。进一步完善以行政主职负责制为核心的各项责任制,一级抓一级、层层抓到底,确保各项防汛抗旱工作有力、有序、有效开展。县防汛抗旱指挥部要充分发挥统筹协调作用,落实分片、分段、分点包干责任,将县内水库、塘坝、险工险段全面分解落实到各个乡镇、各个具体责任人。各乡镇(处)、各相关部门主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、促落实。汛前要深入一线检查指导,重点检查病险水库隐患整治、险工险段处理、防汛物资准备、防汛队伍组建、防汛预案制定完善等各项准备工作;在灾情发生时,要迅速上岗到位,深入一线,靠前指挥,及时组织抢险救灾。县防汛抗旱指挥部各成员单位要切实履行职责,县水利局要为县委、县政府当好参谋,加强对全县防汛工作的督导,及时准确的搞好上下联系,为抗洪抢险提供技术指导和服务。县财政要保障必要的防汛工作经费;县邮政、电信、移动公司等部门要保证雨情、汛情的及时传递;交通运输部门要为防汛人员和物资的运送提供便利,保证道路畅通;新闻、宣传部门要及时搞好报道;粮食、供销、物资等部门要积极为防汛工作提供足够的抢险物资;气象、水文部门要搞好天气预报,及时准确提供雨情、汛情信息;公用事业管理部门要认真做好城镇防汛工作,制定应急预案和抢险措施,保障县城安全。其它各部门都要尽职尽责,做到标准内洪水保安全,超标准洪水有措施,保证人民生命安全,尽最大努力把损失降到最低限度。要化风险为动力,全面落实“河长制”工作,确保河长在防汛抗旱工作中发挥出应有的作用。
(二)开展一次全面排查整改。各乡镇(处)、各相关部门要抢抓汛前有效时间,迅速开展全面的风险隐患排查。坚持“生命至上、安全第一、预防为主、提前撤离”原则,引导居住在滑体、河边、低洼等危险地带的群众,特别是老弱病残、鳏寡孤独,要在准确研判雨情的基础上尽可能地实施雨前转移,做到早预防、早转移、不死人。要对水库、河道、库塘堰坝等防洪设施开展拉网式检查,坚持横向到边、纵向到底,不放过任何一个环节和细节,不遗漏任何一个死角和盲区。对在临河位置低凹处、河口交叉处及河道拐弯处建房,以及河道上违规建筑,要及时予以拆除,确保泄洪通道畅通;对水库防洪影响区、山洪灾害威胁区、地质灾害易发区,做到小隐患早发现、早治理,大隐患加强协调、联合整治,确保万无一失。县教体局要对全县所有学校进行彻底排查,确保校舍牢固、学生安全。
(三)制定一套防汛应急预案。坚持从实际出发,进一步修改完善防洪预案和应急预案,确保组织严、责任清、决策快、调度准、物资足,切实做好防汛抗旱的迎战准备。要明确预警等级及响应行动,确保第一时间采取有针对性的应对措施,快速开启防洪抢险工作机制。要建立受灾行动预案,明确抢险工作顺序,确保信息交流迅速、抢险修复及时、物资供应充分、医疗保障强力、舆论引导平稳。要健全灾后安置方案,组织做好灾后重建、生产自救等工作,维护社会大局稳定。同时,要修订完善山洪灾害防御预案,落实县、乡、村、组、户五级山洪灾害防御体系,加强监测预警,避免群死群伤。建立完善小型水库防洪预案,重点对水库、河道进行实地勘查,把握工作主动,杜绝垮塘垮坝等情况发生。
(四)实施一场防汛实景演练。要开展实战化培训演练,以巡堤查险、险情处置、移动通讯应急保障为演练内容,重点解决应急响应过程中的组织指挥、协同配合和应急准备等问题,不断提高应急反应能力,遇险情能立即组织处置,最大程度降低灾害损失。要加强应急抢险专业队伍建设。各乡镇(处)要以民兵预备役人员为骨干,组建防汛常备队、抢险队和后备队,充实人员,完善装备,保证关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。各相关部门要立足于单位职责,组建防汛保障队伍,做好物料运输、医疗救助、技术指导等工作,严密配合协作。要强化军民联防,在信息上互通,在预案上互融,形成军民齐心、众志成城的强大合力。
(五)保障一库防汛物料储备。要严格按照“分级管理、分级负责”的原则,备足备齐各种防汛物资,集中堆放,统一管理,确保关键时刻拿得出、运得到、用得上。各乡镇(处)、各相关部门要汲取近年来防汛抢险教训,根据防汛工作实际,抓紧补充储备防汛抢险物资,尤其是一些关键的、重要的物资,要数量充足、质量可靠、使用便捷,切实备足到位。各乡镇(处)每年安排的防汛经费、应急加固经费,要严格按规定用途和范围使用,专户专账、专款专用。要加强监督和审计,切实保障资金效益的充分发挥,确保资金安全。
(六)形成一个高效指挥系统。抢险救灾工作刻不容缓,一个高效的指挥系统,是打赢防汛仗的关键。只有平时绷紧防汛抗旱这根弦,清楚地认识到要如何应对、如何对接、如何做好,才能在紧急形势下做到不慌、不忙、不乱,及时妥善处置突发情况,全面夺取防汛抗旱工作胜利。要积极主动,抓实汛情预警。县防汛抗旱指挥部要会同气象部门,认真做好气象预报和汛情旱情的监测工作,密切监视天气变化,着力提升预报水平。一旦发现异常天气和重大汛情征兆,马上报告、随时通报、及时预警。要做到准确识别汛情,科学评估风险,为防汛决策提供科学依据和重要参考,力争正确处置险情,有效减少损失。要及时高效,争分夺秒。一旦出现洪涝险情,所有责任人要第一时间到岗到位,及时开展各项抢险救灾工作。指挥部指令下达后,各乡镇(处)、各相关部门要及时落实执行,不得推脱、延误,贻误战机。
在加强防汛工作的同时,还要做好抗旱工作,做到防汛抗旱两手抓。要认真做好防大旱抗大旱各项准备,强化节水措施,确保城乡供水安全。水利、农业等部门要加强协调配合,确保农业生产用水需要。同时,要建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程,加强县乡两级抗旱服务组织建设,及时补充必要的抗旱物资和应急设备、器材。虽然我县水资源相对丰富,但一旦发生特大干旱和突发水安全事件,如何保障城乡居民生活用水安全,也是一个极为重要的问题。人口集中的乡镇,也要逐步建立水源储备制度,确保居民生活用水安全。
三、强化保障,务求工作实效。
防汛工作既是一项紧迫的工作,更是一项重要的政治任务,责任重于泰山。我们要牢固树立综合减灾理念,细化落实各项保障措施。
(一)完善防汛设施,强化基础保障。加快推进水毁工程修复、病险水闸除险加固、中小河流治理等工程建设,完善度汛措施,确保水库和河道工程安全运行。切实加强防灾减灾设施管理,克服重建轻管思想,强化防灾减灾设施的日常管理,建立健全管理体制机制。要加快验收水毁重建设施项目,统筹好工程进度与防汛抗旱安全的关系,狠抓工程质量,避免“豆腐渣”工程及以次充好现象,确保汛期不出现安全事故。加强城镇防洪排涝基础设施建设,全面疏通城区河道和地下排水管网,保证各类行洪排涝设施运行正常,切实提高城镇防洪排涝能力。当前,挤占、束窄河道或改变河流自然走向,塘堰严重淤积或被人为侵占填埋现象比较多,如陶家河、东叉河、西城排涝河等城区主要防洪排涝河道,由于河道内新建工程设施,导致部分河段拥堵、淤积,一旦遇到强降雨天气加之铁佛寺水库泄洪,极易形成洪水漫堤,淹没城区。这些问题对城区防汛构成严重威胁,要提前做好应对准备,抓紧完善。加快山洪灾害防治非工程措施建设,逐步构建非工程措施与工程措施相当前隐藏内容免费查看结合的山洪灾害综合防御体系。
(二)积极沟通配合,强化信息保障。要强化会商分析,搞好信息交流,实现资源共享。适时召开联席会议,针对各种雨情、水情、汛情、旱情,及时调整防汛抗旱决策部署。要严格规范汛情、旱情、灾情等信息发布程序,注重时效性、准确性、规范性,统一报送出口,不得多头报送,确保信息及时准确上传下达,坚决杜绝信息倒流、报送无序和迟报、瞒报、错报、漏报现象。特别是重大水旱灾害发生时,务必在第一时间上报信息,为领导正确决策提供第一手资料,避免贻误战机。正确处理好领导决策系统内的信息报送和对外新闻宣传的关系,做好舆论引导工作。
(三)健全工作机制,强化纪律保障。各乡镇(处)、各有关部门要严格工作制度,严明防汛纪律,服从命令,听从指挥,决不允许推诿扯皮、各自为政。要进一步落实防汛值班制度和领导带班制度,在汛期内必须24小时有人值班,领导干部要随时保持通讯畅通。县防汛办及纪检监察部门要加强对防汛纪律的监督检查,发现擅自脱岗、离岗的,要报县委、县政府,并通报全县。县委、县政府督查室要对各乡镇防汛抗旱工作进行全面检查督导,督促各项工作落到实处。对因工作不力、工作疏忽或处置失当而出现问题、造成损失的,要严肃追究当事人和相关负责人的责任,绝不姑息迁就。
同志们,汛期临近,暴雨洪水随时可能发生,全县上下要牢固树立以人为本的理念,充分准备,科学防控,警钟长鸣,扎实做好今年防汛抗旱工作,为保障人民群众生命财产安全履职尽责。
同志们:
在即将进入汛期的关键时刻,镇党委、政府决定召开这次会议,主要任务是贯彻落实国家和省、市、县防汛会议精神,结合xx实际,安排部署今年的防汛工作任务,希望大家一定要仔细听、认真记,深刻领会会议精神,不折不扣抓好贯彻落实,号召全镇上下同心协力,众志成城,全力打好防汛攻坚战,确保安全度汛。
参加今天会议的有各村党支部书记、村主任、会计、副乡级以上领导干部、部门中层正职以上工作人员、各相关部门负责人,由于参加今天会议的人比较多,请大家自觉遵守会议纪律,关闭通讯工具,聚精会神开好今天的会议。
今天会议共有三项议程。
……。
由xxxx代表镇党委、镇政府分别与xxxx签订“防汛目标责任书”,请xxxx依次上台签订;由于时间关系,其他村的责任书会后再签。
……。
请xxx具体安排部署今年的防汛重点工作。
……。
刚才xxxx宣读了防汛抗旱指挥部成员名单及职责分工的通知,xxxxx就今年防汛重点工作进行了安排部署,重点突出,目标明确,靶向精准,措施具体,我完全赞同。希望各分指、各部门单位要立即行动,迅速进入临战状态,深入一线实地查看汛情,盯紧靠死,强化措施,确保全镇安全度汛。下面,结合今天会议的议题,我再重点强调四个方面的问题。
一、提高思想认识,认清形势,高度警惕,迅速进入防汛临战状态。
安全无小事,民生大于天。防汛救灾事关人民群众的生命财产安全,是当前摆在大家面前的一项最紧迫、最重要的一项政治任务和民生工程,容不得半点含糊和马虎。黄河有35年、xxx有10年没发生大的洪水,让不少同志滋生了盲目乐观的懈怠思想,甚至有些同志认为年年讲、年年抓,但是年年防汛、年年无汛,对防汛工作就产生了麻痹思想、侥幸心理和松劲厌战情绪。同志们,思想上不重视,精神上不警惕,工作上不落实,是我们这项工作上最大的危险。黄河防总已连续发布警示,今年黄河中下游发生暴雨洪水的可能性非常大,李克强总理专门就黄河防汛抗洪作出重要批示,为此,各分指、各村各部门单位务必要时刻把人民群众的生命财产安全牢记心头、扛在肩头,牢固树立“建重于防、防重于抢、抢重于救”的思想,集中人力、财力、物力,迅速行动起来,做到宁可备而不用、不可汛而无防,切不可因习惯经验和惯性思维而掉以轻心,要做最坏的打算,做最充分的准备,求最好的效果,确保打赢这场事关人民生命安危和财产安全的生死仗。
二、强化问题意识,聚焦重点,做好防范,牢牢掌握防汛主动权。
各分指、各村各部门单位一定要立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,认真研究各项工作,深入一线查看实情,精心安排部署,做到思想上一丝不苟、环节上一滴不漏、措施上一抓到底,以务实的作风,迅速铺开汛前汛期各项防范工作,牢牢掌握防汛主动权。各分指、各村各部门单位认真按照今天会上下发的“防汛预案”,按照“深查摆、全覆盖、回头看”的要求,对自己所负责的范围,深入开展一次汛期隐患大排查,对所发现的问题要逐一登记造册,并认真落实预防措施,做到即知即改,彻底消除隐患。防汛物资储备是做好抗洪抢险的重要基础,各分指、各村各单位要根据防汛工作的需要,及时统筹资源,尽快完成编织袋、砂石料等抢险物资的储备工作,并组织动员群众,自发存储自用的抢险工具,确保关键时刻能够调得出、用得上、不误事。一旦汛情发生后,加强人力防守是夺取防汛斗争胜利的最有效手段,所以各分指、各村各单位要按照有关要求,加快应急抢险队伍的建设,充分发挥有经验骨干成员的传帮带作用,尽快提高抢险队伍的战斗力、凝聚力和爆发力,确保关键时刻能够“召之即来、来之能战、战之能胜”。充分利用宣传页、村村响广播、入户宣传等多种形式,开展防汛有关工作的集中宣传,特别是移民迁安相关工作,要让每一户、每一个人都清楚“往哪里搬、怎么搬,往哪里撤、怎么撤,坐哪辆车、怎么坐,去哪里住、怎么住”等信息,真正做到方案可行、预案有效。
三、转变工作作风,夯实责任,严明纪律,切实做到防汛措施有效。
同志们,防汛工作迫在眉睫,特别是京杭运河复航工程的实施,对我们今年的防汛工作是一次大考验,所以大家一定要切实转变工作作风,积极主动作为,尽心尽力尽责地完成好每一项工作。按照“党政同责、一岗双责,履职免责、失职追责”的工作要求,从严从实抓好防汛工作,形成一级抓一级、层层抓落实的防汛抗旱责任体系。各分指指挥、成员要牢固树立“守土有责”“守土尽责”意识,指挥长、主要负责同志既要主动履责又要传导压力,既要运筹帷幄又要冲锋陷阵,以抓铁有痕、踏石留印的狠劲和韧劲抓好防汛责任制落实。各村各部门单位的主要领导干部,要靠前指挥,忠于职守,真正熟悉防汛职责任务,一旦出现防汛突发事件,要第一时间组织力量,靠前指挥,及时处置,确保人民群众生命财产安全。防汛事关全局,必须以严的要求、实的作风、铁的纪律,确保各项要求落实到位。各分指、各村各部门单位要牢固树立全镇一盘棋的思想,坚决服从防汛指挥部的统一指挥和调度,全力配合协作,做到资源共享、信息互通、令行禁止,坚决避免有令不行、拖沓应付现象。严格执行防汛领导带班及值班制度,汛期实行24小时值班制,手机保持24小时畅通,确保应急事务迅速处理。主汛期期间,各分指、各村各部门单位的主要负责同志一律不准请假,确需外出必须报备,并且明确顶岗负责人员。严格执行防汛抗旱责任追究制,对因拖延、拒不执行调度指令,指挥失当,责任不落实,措施不到位的,将严肃问责、一查到底。汛情就是命令,我们xxx地理位置特殊,汛期期间除受降雨影响外,也很容易受到黄河上游来水的影响,所以汛情一旦发生,各分指、各村各部门单位要立即组织人员进入抢险工作,并听从镇防汛指挥部的统一指挥,决不允许瞻前顾后、患得患失、贻误战机情况的发生。
同志们,做好防汛工作,确保全镇汛期安全,责任重于泰山,我们一定要以对人民群众高度负责的态度,全力以赴做好各项准备工作,奋力夺取今年防汛斗争的全面胜利,为推动全镇又快又好发展提供坚强有力的保障。
防汛抗旱工作会议讲话稿篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
今天,县政府决定召开2020年第x次安全生产例会暨防汛抗旱工作会议,主要目的是,对安全生产三年专项整治工作进行动员部署,对下半年安全生产、防汛抗旱等重点工作进行再强调、再安排。刚才,x同志通报了全县安全生产和防汛救灾工作,安排部署了下一阶段重点任务,请大家会后认真抓好落实。下面,我再强调三点意见。
一、研判当前形势,进一步强化思想认识。
安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。做好安全生产,是贯彻落实习近平总书记坚持人民至上、生命至上的必然要求,是更好地推进经济社会发展的必须要求。从全国看,近两年,一些地区接连发生重大安全事故,安全生产形势十分严峻。在这种情况下,国务院安委会印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》,在全国部署开展安全生产专项整治三年行动,力争到2022年实现事故总量和较大事故持续下降,重特大事故有效遏制。可以说,国家已经将安全生产工作提到了前所未有的高度。从全区看,日前自治区常务副主席马学军主持召开了全区安全生产电视电话会议,学习传达了习近平总书记关于安全生产的重要批示,安排部署全区安全生产和防汛抗旱工作,并要求全区各级领导干部必须将安全生产提到讲政治的高度上,认真抓好各领域安全生产工作,坚决不能发生重特大安全生产事故。从我县看,当前正是各行业各领域生产施工的关键时期,安全生产决不容忽视。同时,今年我县强降雨天气频发,防汛减灾工作也十分严峻。各乡镇、各部门必须进一步提高思想认识,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,层层压实责任,强化风险防控,不讲条件、不讲理由地落实好中央、自治区安全生产和防汛抗旱各项部署要求,做到政令畅通、令行禁止。我再强调一下,今后不管工作再忙、事情再多,安全生产这根弦决不能放松,要以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的措施,全力抓好安全生产工作,从根本上消除事故隐患,切实维护人民群众生命财产安全。
二、抓好重点领域,维护社会稳定大局。
各乡镇、各部门要始终紧盯重点行业领域,落实管用措施,深入开展隐患排查和专项整治,及时消除安全隐患。
要持续加强水位监测预警,预防突发险情。气象部门要加强预测预报,做到信息及时准确。县防汛抗旱指挥部办公室要高频度、高密度发布预警信息,加强与各乡镇、各部门的信息共享,密切掌握汛情发展趋势和地质灾害变化。
要督促企业落实安全生产主体责任,加强监督检查,督促企业进行风险管控和开展隐患排查,及时消除安全隐患。特别是要做好大唐多伦煤化工管控,督促企业要严格执行动火、高处作业、受限空间等特种作业审批制度,切实提高特种作业人员技能培训效果,提升特种作业安全管理水平。在企业检维修期间,应急管理部门要聘请危化专家,重点对动火、高处、受限空间、盲板抽堵等特种作业开展专项检查。
超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期;
隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故)。
当前部分企业为了抢工期、赶任务,极易放松安全管理,出现违章指挥、违章作业等现象。住建部门要依法严厉打击建筑市场违规违法行为,督促建筑企业落实主体责任,提升建筑施工安全治理能力。同时,做好城镇燃气的监督管理,严厉打击擅自拆除、改装、迁移等行为。
夏季是交通事故高发期。行业主管部门要扎实做好道路交通事故预防工作,深入实施公路安全生命防护工程。深化“百吨王”专项整治,加强客运、危险化学品运输等重点车辆的监管。同时,严厉查处酒后驾驶、“三超一疲劳”“两客一危”非法载客、客货混装等违法违规行为,坚决打击“黑服务区”“黑站点”“黑企业”“黑车”。
要继续做好“打通生命通道”专项治理,特别是要做好学校、养老院、商超等人员密集场所的消防安全防范措施。要严格落实防火、防爆、防碰撞、防踩踏等安全防护措施,确保电气线路、电梯和消防设备设施完好,疏散通道、安全出口畅通。要加大宣传力度,提高全民防火意识和技能防御能力。
各行业主管部门要做好本领域专项方案制定;
县政府要专门成立专项整治三年行动领导小组;
各部门要成立各专项整治行动小组,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,骨干力量去落实的工作格局。
下半年,各专项整治小组要对本行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理,建立问题隐患和制度措施“两个清单”,明确整改责任单位、整改要求和完成时限。对安全生产非法违法行为、重大问题隐患、责任追究、事故查处情况进行公开曝光。坚持边查边改、立查立改,年底前要实现应改尽改,让整治工作取得初步成效。2021年要集中攻坚,实行动态更新“两个清单”,针对重点难点问题,加大专项整治攻坚力度,落实和完善治理措施,推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系,确保整治工作取得明显成效。2022年巩固提升阶段,要开展安全生产专项整治三年行动“回头看”,总结安全生产专项整治三年行动,完善各项规章制度,固化工作成果。梳理全县安全生产的薄弱环节,总结专项整治中形成的好的办法,及时补齐工作短板,建立防范化解安全风险的长效机制。
总的看,安全生产三年专项整治工作完成后,将进一步夯实我县安全生产基础,全面提升安全生产水平,筑牢经济社会发展安全屏障。各乡镇、各部门务必高度重视,认真抓好工作落实。
再特别强调一下鼠疫防控工作。7月4日,巴彦淖尔市发现并确诊1例腺鼠疫病例,这给我们再一次敲响了警钟。各乡镇、各部门要进一步高度重视鼠疫防控,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,严格落实各级各项政策,压实属地、部门单位和个人责任,坚决筑牢鼠到人、人到人、“进京出蒙”防火墙三道防线,及时发现和处置鼠间疫情,严防人间疫情发生。要继续抓紧抓实鼠疫防控知识培训和演练,认真落实各级医疗机构预检分诊和首诊医师负责制,切实提高医务人员对可疑患者的报告意识和识别意识,发挥医疗机构鼠疫防控“哨点”作用。进一步强化以“三不三报”为核心的鼠防知识宣传,提高群众知晓率,做到家喻户晓、人人皆知,切实提高群众自我防范意识。
三、从严压实责任,确保工作落到实处。
安全生产工作做得好不好,关健在层层落实责任、层层传导压力。各乡镇、各部门要进一步明晰责任,真正把安全生产工作管严、管细、管实、管到位。
抓好安全生产,政府义不容辞、责无旁贷。要正确处理好经济发展与安全生产的关系,认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制,把安全生产工作摆在更加重要位置,把安全生产纳入政府工作的重要议事日程,定期召开安全生产例会,及时分析解决安全生产工作中存在的问题。要建立健全领导干部安全生产责任制,实行一级抓一级,一级对一级负责,逐级抓好落实。
各乡镇、各部门要严格按照管行业必须安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求,各司其职、各负其责,切实抓好本地区、本行业、本系统、本单位安全生产工作,尤其是应急、公安、交通、住建、水利、工信、教育、卫生等部门,要切实把好关口,加强行业监督管理,做好本系统和职权范围内的安全稳定工作,对涉及安全生产的事项要严格审批、从严监管。应急管理部门要充分发挥综合监管、统筹协调的作用,坚持敢抓敢管、敢于较真、敢于负责,真正将各项监管制度和措施不折不扣地落实到位。宣传部门要发挥宣传监督职能,对影响安全稳定的案件要及时予以曝光,努力形成全社会齐抓共管的良好局面。
要严格督促企业履行安全生产主体责任,落实安全生产的法定职责和义务,构建企业内部人人有责、人人负责的安全生产责任链,形成规范、有效的日常安全生产检查机制。企业要进一步加强内部安全生产责任制建设,对所有可能发生事故的环节和部位都必须指定具体的负责人,坚决不允许出现“盲区”,出现“死角”。
同志们,安全工作无小事。做好安全生产工作,任务艰巨,意义重大。我们一定要牢固树立“安全第一”的思想,加强监管,强化责任,狠抓落实,在思想上更加重视安全生产,在行动上自觉抓好安全生产,在实际工作中更加扎实地落实安全措施,全面推动安全生产状况持续稳定好转,努力为我县经济发展创造安全、和谐的社会环境。
防汛抗旱工作会议讲话稿篇五
各位领导、同志们:
(一)从天气形势看:根据省、市气象部门预测,今年6~8月我市降水相对集中,暴雨、强对流等极端天气时有发生,沿淮和山区可能发生阶段性洪涝灾害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期较长,降水集中,台风也较往年偏多,极易引起洪涝灾害和突发性地质灾害,防汛形势不容乐观。
(二)从灾害趋势看:受全球气候变化、极端天气事件等因素的影响,我市近年来水旱灾害频繁,突发性、反常性、不可预见性日益凸显,特别是台风带来的强降雨引发的山洪灾害和流域性洪水呈上升趋势。如xx年台风“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低温雨雪冰冻灾害、xx年台风“莫拉克”、xx年淠河、史河突发降雨洪水等,均造成我市不同程度受灾,给流域内人民群众的生命财产带来了威胁和损失。去年秋种以来,我市降雨持续偏少、气温偏高,旱情严重。俗话说,久旱必多雨,异常天气“常态化”的趋势将使我市汛情更加复杂。
(三)从抗灾能力看:我市水利总体状况是优势与忧患并存。经过近几年建设,综合抗灾能力有了明显提升,但完整的防灾抗灾工程体系尚未形成,安全隐患和薄弱环节仍然存在。淮河干堤自除险加固以来,未经过大洪水的考验,中小河流防洪能力较弱,洼地排涝及城镇防洪标准低,仍有900多座小水库带病运行,山洪灾害防御难度大,抗旱基础设施薄弱,小型灌排设施不配套,河道违章设障屡禁不止,这些问题都严重影响到防汛抗灾能力的提升。总之,我市最大的市情是水情、最大的隐患是水患。今年防汛抗旱形势严峻,任务十分艰巨。各级各有关部门必须保持清醒认识,切实增强做好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感,“宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小”,以保障人民群众生命财产安全为上,全面做好防汛抗旱各项工作。
(一)加强组织领导,落实防汛责任制。坚持把落实防汛抗旱责任制贯穿始终,做到责任落实全覆盖。一是及时充实调整防汛指挥机构。市防指根据人事变动,调整充实了防汛抗旱指挥部成员,并印发了《xx年市领导防汛抗旱分工的通知》,明确了市领导的防汛分工。各县区防指也要根据人事变动,调整充实防指成员,进一步完善防指成员单位联络制度、会商制度和工作协调、信息共享机制,提高各成员单位协调能力。二是落实以行政首长负责制为核心的责任制。根据《防洪法》规定,防汛抗旱实行地方行政首长负责制,各责任人要切实履职尽责,进一步深入实际,深入基层,调查研究,尽快熟悉情况,防汛指挥长对所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有数。三是严格落实督查检查工作。对重点堤防、水库、山洪灾害易发区,均要明确相关行政首长和技术责任人,责任人名单要通过新闻媒体向社会公布。大中小型水库、行蓄洪区、淮河干堤、重点防洪城市、大中型泵站等重点工程的防汛责任人名单在上报市防指的同时,在市级新闻媒体公布。市防指今天开始对县乡新任防汛抗旱指挥长进行业务培训,提高防汛抗旱决策能力和防汛抗旱应急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下发了关于开展汛前检查的通知,要求各县区认真开展汛前检查。各县区接到通知后都能够认真对待,积极开展自查,在检查的基础上认真填写汛期检查责任卡。4月下旬,市防指又成立八个工作组,对各县区防汛准备工作进行抽查,进入汛期以来,市领导孙书记、张市长、罗书记、牛书记等先后深入一线检查指导防汛工作。目前,全市有xx4处险工险段影响安全度汛。霍邱县临王段的洪台、迎水寺、洪洲三段近800m未护坡堤段坡面冲刷严重,堤防断面明显削弱,县防指要积极筹措资金进行护坡防护。寿县大店岗桥施工影响河道行洪,要督促相关单位加快施工进度,清除施工阻水障碍物,确保河道行洪安全。各县区要立即行动,根据市防指下发的整改通知单要求整改到位。要按照分级负责的原则,逐项落实处理措施,对暂时难以处理的险工隐患,必须研究应急度汛措施,加强监测预警,备足抢险物资,加强重点防备,落实抢险预案,确保安全度汛。
防汛抗旱工作会议讲话稿篇六
同志们:
目前,我区已进入汛期。今天,区委、区政府决定召开全区防汛抗旱工作会议,主要任务是深入贯彻落实中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》精神和省、市防汛抗旱工作会议精神,认真分析面临的形势和任务,通报近期防汛抗旱工作情况,动员全区上下立即紧张起来、组织起来、行动起来,立足抓早,未雨绸缪,超前谋划,精心组织,科学防控,牢牢把握今年防汛抗旱的主动权,坚决打赢防汛抗旱这场硬仗。稍后,金书记还要作重要讲话。下面,就今年的防汛抗旱工作强调几点意见:
一、围绕发展要求,分析气候特点,切实提高对防汛抗旱工作的思想认识。
刚才,田生同志通报了汛前工作开展情况,指出了各项工程存在的安全隐患和解决方案,并就下一步防汛抗旱工作提出了意见。总体上看,各地启动早、行动快、效果好,工作很细,措施有力,为下一步工作打下了很好的基础。但是,我们也要清醒地看到,防汛抗旱是一项常年性、长期性、常规性的工作,每年的情况既大体相同,又各有新的特点,侧重点也有所不同,今年的情况仍然复杂,需要我们清醒认识,认真对待。
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发展重心南移东进,洪涝灾害对经济发展的影响力增强,防汛工作的重点更加明确。
近年来,全区各镇办、各有关部门认真落实防汛抗旱责任制,积极抢抓国家加大水利建设的历史机遇,加大农田水利建设力度,全区防汛抗旱和水利兴修工作取得了显著成效,为全区经济社会又好又快发展提供了强有力保障“十二五”期间,是南谯跨越发展的关键阶段,大建设、大发展之势已全面呈现政务新区、工业开发区、几大专业市场、碧桂园欧洲城、承接产业转移示范区等大型项目工程推进势头强劲,建设如火如荼,这些项目承载着南谯发展的希望,是南谯进一步开拓奋进的坚强基石,其重要意义不言而喻同时,我们要清醒的看到,这些重大项目大都处于滁河、清流河影响区域,防洪抗灾工作上的半点闪失、任何失误都可能踩下南谯快速发展的“急刹车”,使我们痛失发展良机,从而严重影响全区经济社会发展我们必须切实做到防灾保安全、抗灾保发展,本着对南谯发展高度负责的态度,扎实做好今年防汛抗旱各项工作
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气候环境趋于多变,灾害性气象条件连续发生,汛情特点发生显著变化。
进入二十一世纪以来,全球范围内的气候情况复杂多变,区域性、流域性、反常性强对流天气明显增强增多就我区而言,“无雨则旱,大雨则洪,多雨则涝”的基本区情并未得到根本,突发性水旱灾害频繁,滁河的汛情特点已由“五年一洪涝”发展为“连年有险情”,异常天气常态化成为当前一段时期气候变化的显著特征自去年十月份以来,我区连续遭遇了秋旱、冬旱、春旱,特别是进入
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月份,全区无有效降雨,降雨量较常年同期减少约。
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09。
10。
两年我区防汛有惊无险,但绝不能因此麻痹大意,掉以轻心,一定要高度重视,做好应对各类多变复杂天气的思想准备。
3
水利建设成效显著,但水利防洪体系尚不完备,防汛压力依然很大。
经过多年的努力,特别是
2008。
09。
10。
年建设完毕,但尚未经受大的洪水考验的水利工程的防汛能力不能盲目乐观,要时刻怀有忧患意识,始终做好防大汛、抗大灾的准备,宁可防而无汛,不可汛而无防,把问题估计得更充分,把措施制定得更周到,把工作做得更细致,这是我们应有的觉悟、应有的状态。
二、夯实防汛基础,提升应急能力,扎实做好防汛抗旱各项准备工作。
根据国家和省市关于防汛抗旱工作的一系列指示精神,结合我区的实际,今年我区防汛抗旱工作总体要求是:牢固坚持以人为本、科学防控的防汛抗旱指导思想,认真落实以防为主、防抗结合的防汛抗旱工作原则,突出抓好防汛、抗旱、抢险三个重要环节,确保“两河堤防不溃堤”,“重要水库不垮坝”,“人畜饮水保安全”。当前要重点做好以下五个方面的工作:
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汛前检查要更彻底。
汛前检查是防汛必不可少、非常重要的一项基础性工作,只有认真仔细地开展汛前检查,最大限度地发现和排除度汛安全隐患,才能有效避免历次洪灾险情再次发生自今年三月份开始,区防指统一部署各镇办对辖区内水利工程进行了自查,区水利局又组织了专业人员对各镇办的检查结果进行了复查,从田生同志的通报来看,检查还是卓有成效的,也发现并消除了一些安全隐患,但是没有人能保证通过前期的检查,所有隐患都被发现并排除,所有水利工程都能安全度汛,万无一失因此,从现在开始,区防指要按照江山市长“汛期不过、检查不止”的要求,组织滁河、清流河堤防各包段单位和各镇办有针对性地对堤防、圩埂、水库等开展检查,要组织技术人员对重点险段进行水下探测,要组织专管人员对涵闸泵站工程进行反复检查,做到水上、水下不留死角检查工作要明确责任,确保能发现险情隐患,并及时采取有效措施予以排除所有检查工作都要登记造册,做到“谁检查,谁签字,谁负责”
2
整改措施要更务实。
区防指对前期检查发现的问题给予了高度关注,进行了认真梳理,并按分级负责的原则落实了整改措施区水利局投入资金
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万元,对滁河。
24。
小时值班看护机制,决不允许发生脱岗现象,确保一旦出现问题,能够第一时间掌握情况、传递信息、做出反应,正确对应。
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物资储备要更充足。
充足的物资储备是防汛取得胜利的重要基础和必要前提,“巧妇难为无米之炊”,物料准备必须充足、到位,做到有备无患,如遇险情必须能够拿得出,同时要保障运输畅通,战时能够及时运上去类似
08。
年滁河龚庄段抢险无应急土准备的情况决不应该再次发生。区防指要对现有库存防汛物资进行认真清查,摸清家底,要按照“宁可备而不用,不可用而无备”的防汛物资储备原则,根据实际需要,保质保量备齐防汛物资,特别是小麻袋之类价格不高,但在应急抢险中却能发挥重要作用的物资要储备充足,应急抢险石料和土方要多预备一些,并注意在重要险工险段就近储存,方便抢险时及时调运。区防指要对全区防汛物资统一造册,掌握准确的储备情况,做到一旦发生险情,全区范围统一通畅调度,优先保障抢险需要,同时,要预先联系好物资供应单位,根据物资消耗情况,做到随用随补,不缺料,更不能断料。
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应急准备要更细致。
要按照江山关于防汛应急准备工作“拉得上、用得了、撤得出、连得通”的总体要求,认真总结防汛抗旱应急管理的成功经验,通过全方位提高应急能力,最大程度地降低突发水旱灾害造成的危害,保障人民群众生命财产安全一是要强化预案保障要在完善全区防汛抗旱总体预案的基础上,进一步细化优化好各类专项预案,尽快建立“纵向到底,横向到边”的预案体系二是要完善部门协调联动机制要积极整合各方面力量和资源,充分发挥各部门职能和社会力量的作用,统一指挥,协同作战三是要健全信息报告和通报机制防汛值班人员要及时报告汛情变化,区防指要做好信息汇总和研判分析工作,提高信息报告的及时性和准确性,健全防汛抗旱指挥机构与成员单位的会商通报机制四是要加强抢险队伍建设各镇办要努力克服劳动力大量外流,防汛抢险队伍劳力不足的客观困难,组建相当数量的专业化与社会化相结合的防汛抗旱应急抢险救援队伍,将防汛抢险人员名单登记造册,确保一旦发生险情能迅速到位,同时要组织防汛抢险队伍开展培训和实战演练,提高队伍应急抢险实战能力五是要强化信息发布和舆论引导机制坚持快速反应、主动引导和正面宣传为主的原则,完善信息管理发布制度,做好重特大突发水旱灾害事件及敏感事件的信息发布和舆论引导工作,提高全社会的防汛意识,增强各个层面的自救自保能力,形成良好的舆论氛围
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“两手”准备要更扎实。
大旱以后大汛、大汛以后又大旱的现象在南谯历史上屡见不鲜,从去年
10。
月份开始的旱情已经给我区的农业生产造成了严重影响,夏收作物普遍受旱,虽然近期的两场降雨使旱情得到了有效缓解,但并没有实现根本解除,水稻插秧用水仍显不足,处理调度不当,极易引发争水纠纷。因此,我们要统筹做好两手准备,一手抓防汛,一手抓抗旱,做到防蓄兼顾,如果遇到“空梅”天气,要科学调度水源,适当提外水、补内水,灌塘灌库,确保夏栽夏种需要。
三、落实防汛责任,严明防汛纪律,严肃追究防汛事故责任。
一是全面落实防汛责任制。
各镇办、区直各单位要严格执行以行政首长负责制为核心的各类防汛抗旱责任制,建立健全精干高效、反应快捷的组织指挥体系,逐级将防汛工作职责分解落实到岗位,具体到人,一级对一级负责,杜绝因责任不明、任务不清而出现工作不到位的现象要全面落实包镇办、包圩口、包水库、包险工要段等分包责任制,做到一包到底要向社会公布各级防汛抗旱行政责任人、技术责任人名单,接受社会和群众的监督,技术责任人和行政负责人要捆绑在一起,政技合一、共同负责从现在开始,从区到镇办各级责任人都要下到责任段,重点检查险工险段处理、防汛物资器材准备、防汛队伍落实等各项准备工作,对于工作不落实的,责任人要深入到一线督阵,帮助解决具体问题,尽快完成各项任务,为防大汛、抗大灾作好充分准备
二是进一步严明防汛纪律。
各镇办、区直各单位要在区委、区政府和区防指的统一领导下,认真履行职责,服从命令,听从指挥要按照省防指“防汛抗旱十大纪律”的要求,坚决服从省、市、区防指发布的各项通知、决定和命令,确保政令畅通防汛期间,各级防汛责任人要严守工作岗位,严格控制各种与防汛抗灾无关的活动,尽量减少外出各级干部特别是领导干部要带头坚守工作岗位,严格请假报告制度,防汛期间,未经区委、区政府批准,各责任段相关负责人一律不准外出
三是严格责任追究。
在防汛抗旱工作中,要坚持以群众利益为重,严禁作风飘浮,自由散漫,擅自撤离防汛岗位,特别是在危急关头,要坚守岗位发挥作用各单位从现在开始,都要建立
24。
小时防汛值班制度,每天要有一名领导带班,主要领导手机要。
24。
小时开通,做到不断岗、不缺岗。我们将严格按照责任制的要求,对因领导不力、玩忽职守或处置失当造成严重后果的,严肃追究处理,决不姑息迁就。
同志们,今年是建党。
90。
90。
周年献礼!
防汛抗旱工作会议讲话稿篇七
要深刻汲取x事故教训,加强托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市安全生产电视电话会议上的演讲范文,希望大家喜欢。
同志们:
今天的会议通报了今年以来安全生产情况并对下一步工作进行安排部署,市教育体育局、市住房城乡建设局、市公安局交警支队等3个部门有关负责同志作了很好的发言,总结了2021年开展的工作,部署了所管行业领域的具体工作,希望各级各部门认真抓好贯彻落实。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求,认真贯彻落实好党中央、国务院和省市党委、政府关于安全生产的工作部署和要求,时刻绷紧安全生产这根弦,坚持铁心、铁面、铁腕、铁规、铁痕,要迅速开展危货品运输等重点行业领域安全生产隐患排查整治工作,及时化解各类重大安全风险隐患。
一方面,要深入开展重点行业领域专项整治,有效防范化解重大安全风险。
我们要认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,按照年初市委、市政府的工作安排部署,抓紧抓实重点时段、重大节日、重点行业领域安全生产、应急管理工作。
(一)突出第四季度特点,切实加强重点领域环节管控。
各县市、市直各有关单位要针对第四季度安全生产的特点,切实加强交通运输、旅游和人员密集场所安全监管,严防发生群死群伤事故。
一是加大对危货运输等重点企业、重点车辆、重点路段的监督检查和执法力度。要深刻汲取x事故教训,加强托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管,各级交通、公安、应急、市场监管、消防等部门要组成联合检查组,迅速对辖区所有危化品运输企业开展一次专项安全检查,全面清除安全隐患;要加强机场、海关监管场所等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管,对不符合安全生产条件的进行清理整顿,坚决消除监管盲区和死角;严格检查各类交通运输工具技术性能和运营状态,加快推进危险路段隐患排查治理,严厉查处各类交通违法违规行为;重视境内高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部门要强化部门间配合,确保高速公路安全畅通。
二是要进一步加强旅游场所风险区域、游客运载工具、游乐设施及带有危险性项目的排查监测和维护管理,按疫情防控常态化工作要求控制好景区、游乐场所高峰时段人流量。
三是要深入开展消防安全专项整治,突出商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、文物建筑、学校车站、医院、社会福利机构等人员密集场所,以及高层建筑、城乡结合部、易燃易爆品生产仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所等重点防控对象,加强消防安全管理和隐患排查,及时发现和消除火灾隐患。
四是要加强大型公共活动、客运站点等高密度人群的安全管理,严密制定并落实安全防范措施,合理控制、及时疏导密集人流,严防拥挤踩踏事故发生。
(二)紧盯重点行业,全面抓好全行业领域安全监管。
各县市、市直各有关单位要继续深化安全专项整治三年行动,突出重点地区、重点领域、重点部位,深入开展安全检查,全面排查管控安全风险,及时治理安全隐患,严厉查处各类安全生产违法违规行为。
一是要突出抓好非煤矿山安全工作。非煤矿山要强化领导值班带班责任,深入开展地下矿山防片帮冒顶、透水、中毒窒息、火灾、跑车坠罐事故,露天矿山防“一面墙”开采、松石滚落、排土场坍塌,尾矿库防垮坝、溃坝事故隐患排查治理,及时消除事故隐患和险情。加强矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的安全巡查监测,严防节日期间非法违法突击生产和垮坝、坍塌等事故发生。
二是要继续抓好危险化学品综合治理,高度关注当前危险化学品安全风险,持续推进硝酸铵等爆炸危险性化学品安全专项排查治理,延伸开展生产、储存硝化棉、氯酸钾、氯酸钠、液氯以及涉及硝化工艺危险化学品企业的安全专项排查治理;集中力量抓好危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等关键环节的重点管控,及时排查整治问题隐患。
三是要重点抓好节假日期间旺季烟花爆竹经营、燃放等环节的安全监管,持续深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出违法违规行为专项治理,坚决打击非法生产、储存、经销和运输烟花爆竹活动。
四是要严格建筑施工现场安全管理,盯紧深基坑、高大模板等危险性较大分部、分项工程,认真落实施工安全措施;加强对建筑施工领域从业人员的安全教育,提高从业人员安全意识和安全能力。
五是抓细校园安全隐患排查整治与安全宣传教育。紧盯学生宿舍、食堂、多媒体教室、实验室、档案室、库房、消防控制室以及校内经营性场所等重要部位,加强对用火用电和易燃易爆物品储存使用等方面的安全管理。深入开展道路交通、消防安全和疫情防控等宣传活动。
六是要抓好冶金工贸行业安全监管,特别是对金属冶炼企业高温熔融金属、有限空间作业、粉尘涉爆企业的风险排查整治,防范事故发生。
七是抓好特种设备、油气管道、城镇燃气特殊行业领域的监管,认真汲取湖北十堰市燃气爆炸教训,深入开展隐患排查治理,确保不发生重大公共安全事故。
八是其他行业也要按照“管行业必须管安全”的要求,结合专项整治三年行动,扎实开展各行业领域安全检查,狠抓安全生产责任落实,突出抓好隐患治理和安全防控,绝不允许企业带病生产经营,防范遏制各类生产安全事故发生。
(三)有效应对森林火灾等自然灾害。
各县市、市直各有关部门和单位要针对干冬进山旅游、野外用火增多的情况,严格落实各地区和各部门防灭火责任,在入山要道、交汇路口、重点景区等设立检查站,加强车辆、人员登记管理,严防火种进山入林;督促自然保护区、林场、有林景区等落实防灭火主体责任,护林员、嘹望员在岗在位,及时制止劝阻野外吸烟、取暖、烧烤等违规用火行为;加强火案侦破,对肇事者严肃处理并公开曝光,形成有力震慑。
(四)强化宣传预警,抓好应急值守。
各县市、市直各有关部门和单位要充分利用各类媒体,加强对安全知识和逃生自救等常识的宣传,提高全社会安全防范能力。各类企业要加强重点岗位人员安全管理和教育培训,强化安全意识,提升全员安全技能和应急处置能力。各有关单位要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用,加强气象、人流、车流的监测,及时发布预警信息。各县市、市直有关部门和单位要加强节假日期间安全防范工作宣传,抓住典型安全隐患问题公开曝光,真正引起有关部门和群众的警醒重视,推动解决面上具有普遍性的问题。要加强舆情监测监控,发现舆论热点立即核实,及时主动回应社会关切,正确引导舆论,防止负面炒作,维护社会稳定。
要充分利用电视、广播和新媒体,滚动发布天气、交通、景区客流、森林火险等提示信息和安全知识,引导公众合理安排出行时间和路线,做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作,提高紧急情况下的避险逃生技能。各县市、市直各有关部门和单位严格落实“两节”“两会”期间应急值守工作要求,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,带班领导要在岗在位。要对各地区和重点单位节假日值班值守情况进行抽查检查,对擅离职守、迟报漏报信息情节严重的严肃追责问责。一旦出现险情及时、准确上报和科学有效处置。各专业救援队伍要时刻保持应急状态,做好抢险救援力量、应急物资装备准备,确保关键时刻快速响应,科学高效处置各类事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
另一方面,要严格落实安全防范责任措施,确保全市安全形势平稳。
全市各级、各部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以扎实的工作举措,抓实抓细抓好安全生产工作,牢牢守住安全发展底线红线。
(一)抓好抓实安全生产责任制落实。
各级、各部门和单位要牢固树立“人民至上、生命至上”理念,切实强化“红线”意识和“底线”思维,以实施新修订《安全生产法》为抓手,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”的安全生产责任制要求。各级党委、政府要认真落实党政领导干部“职责清单”和年度“工作清单”,统筹好安全和发展关系,进一步强化安全生产制度落实,采取有力措施,确保市委、市政府和市安委会出台的一系列规章制度落地生根,取得实效;各级各有关部门要积极承担起“三个必须”安全监管责任,按照职能职责分兵把口、形成合力,进一步提升防范化解各类安全风险能力;各相关企业要进一步完善企业安全生产管理体系,建立健全企业主要负责人(实际控制人)为核心的安全生产责任制和责任区网络化管控体系,确保企业主体责任落实到位;各县市安委会要发挥统筹协调作用,综合运用通报、约谈、警示、曝光、督办、考核、巡查、线索移交、提出问责建议等措施,推动各方面履职尽责。
(二)抓好新修订《安全生产法》的贯彻执行。
习近平总书记强调,必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,着力提高安全生产法治化水平。实践充分证明,只有采取严格的法制措施,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,才能从根本上消除非法违法行为等顽症痼疾。我们要应充分利用这次修法契机,加强安全生产法治宣传和法律实施情况的监督检查,及时制定和修改有关配套法规政策。同时要寓监管执法于服务之中,既严格执法检查,又避免简单化、一刀切,对严重违法行为“顶格”处罚、对重点企业组织专家开展精准指导服务。要充分运用监管执法成果,发挥好安全生产承诺、不良信用记录、“黑名单”管理等制度。存在严重违法违规企业,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施。
(三)抓好抓实安全生产专项整治三年行动。
全市各级、各部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记对近期全国重大事故作出的批示指示精神,督促企业健全完善安全风险分级管控与事故隐患排查治理“双重预防机制”,持续深化危化品、交通运输和消防、非煤矿山、危险废弃物、城市安全、园区、冶金工贸等重点行业领域集中整治。要把专项整治三年行动作为今后一个时期安全生产工作的主要抓手,充分发挥各级安委会组织领导、统筹协调、督促指导作用,落实问题隐患和制度措施“两个清单”制度,健全完善工作机制,提高执法效能,坚持服务与执法并重,全面实施“双随机、一公开”监管,加大宣传教育培训力度,确保专项整治三年行动取得实效。
(四)抓好重大安全风险防范化解工作。
隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故,都是隐患排查整改不到位引起的。大家要防微杜渐,综合施策,精准发力,迅速组织开展隐患大排查、风险大整治、问题大整改行动,将事故隐患消除在早、化解在小、防范在前,确保不出事、少出事、坚决不能出大事。同时,要坚持问题导向,着力解决安全基层基础薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下倾,要将安全工作落实到乡、落实到村、落实到小(微)企业、落实到基层一线。对基层基础不到位的,要立即完善、立即健全、立即补齐、立即提升。要继续抓好风险监测预警,紧盯重点行业、重点企业、重点环节、重点部位和重点时段,深入排查各领域各环节安全生产隐患,坚持人防物防技防相结合,提升科学化、专业化、智能化水平。抓好重点领域重点场所安全风险化解,全面做好安全生产、防灾减灾救灾工作,超前防范自然灾害,坚决防范地方政府性债务风险,坚决防范“黑天鹅”和“灰犀牛”事件,把风险想在前、把预案做在前、工作干在前,落细落小抓早抓小的防范措施,坚决把各种安全风险隐患消灭在萌芽状态,坚决防范和遏制重特大事故的发生。
安全生产、人命关天,不容丝毫松懈和马虎。希望大家时刻绷紧安全生产之弦,以更加认真的态度、更加务实的举措,勇于负责,敢于担当,狠抓落实,持续稳健地推进全市安全生产各项工作,努力为全市经济社会发展营造安全和谐的环境。
防汛抗旱工作会议讲话稿篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
一会儿,市委常委、市政府常务副市长xx同志还将作重要讲话,希望大家认真学习领会、全面贯彻落实。下面,我就如何抓好2021年防汛抗旱工作,讲四点意见。
一、突出研判抓认识,切实增强防汛抗旱工作的紧迫感和责任感 。
2020年,各县(市)、有关部门增添措施、主动作为,积极应对极端强降雨、高温等天气过程,全市主要河流、水电站(水库)、xx镇、主要交通干线和基础设施安全度汛,最大限度地减轻了洪涝灾害损失,确保了广大群众生命财产安全。但是,受当前极端气候等多种因素影响,今年我市洪旱形势不容乐观,防汛抗旱工作的压力和难度显著增加,工作任务更加艰巨。
一是从气象预报来看:气象部门预计,我市汛期气温偏高,降水量南部偏多,气候异常。主汛期(7至9月)有多次区域性暴雨、洪涝灾害发生,强度偏大,我市南部暴雨洪涝灾害偏重。
二是从一些地方因极端天气受灾情况来看:6月x至x日,我国南方x等x省区局部地区持续出现较强降雨,遭受洪涝、风雹、泥石流等灾害,x个县(市、区)x万人受灾,x人死亡,x人失踪,x万人紧急转移安置,直接经济损失x亿元。其中:x县x余人受灾,直接经济损失近x万元。极端天气呈现出来得早、来势猛等趋势,造成较大灾害损失和负面影响。
三是从我市防汛工作存在的问题来看:主要存在一些地方对极端气候认识不足、思想麻痹大意,防汛抢险物资储备不足、防汛抢险力量较薄弱,一些中小型水电站管理责任不清、管理粗放,不少地方在河道上乱采乱挖,有的重大工程建设项目在行洪通道上违规弃碴、违章建设等问题。这些问题不容忽视,影响了防汛工作的顺利开展,各县(市)、有关部门要引起高度重视,采取有力措施加以解决。
今年是建党100周年,也是“十四五”开局之年,做好防汛抗旱、防灾减灾工作,既是党和政府维护和实现人民群众根本利益的具体体现,也是建设xx实现可持续发展的现实要求。各县(市)、有关部门要把思想认识统一到市政府对防汛抗旱工作的决策部署上来,按照“以人为本、科学防控、群防群控、以防为主、防抗结合”的原则,严格落实防汛抗旱责任制和行政首长负责制,坚持问题导向,补齐差距和短板,坚持防汛抗旱并举,守住一条底线:坚决防止发生因灾群死群伤事件,实现四个目标:保障人民群众生命财产安全,保障水电站(水库)安全,保障河道和城镇防洪安全,保障交通干线安全,为我市加快推进“三区一中心”建设提供有力保障。
二、突出关键促管理,持续加强重点区域和部位管控 。
我市地处高原山区,多种灾害频繁发生,灾害叠加效应明显。为此,要突出抓好河道和城镇防洪、水电站(水库)、涉水在建工程等重点区域和部位管理,抓住防汛工作的“牛鼻子”,从而带动和提升全市防汛工作整体提升。
一要着力抓好河道和城市防洪工作。各县(市)、有关部门要依法依规开展行政执法,加大对乱采乱挖、违法采砂等违法行为整治力度,着力打击在行洪通道上违规弃碴、违章建设等挤占行洪通道行为,在主汛期来临之前抓紧疏浚河道,确保行洪安全。要认真落实关键时段,险工险段和重要部位24小时值守制度。要积极推进城镇防洪应急体系建设,抓好城市防内涝工作。
二要着力抓好水电站(水库)安全。各县(市)、有关部门要充分认识到水电站(水库)安全的极端重要性,全面落实水电站水库防洪安保责任,明确水电站(水库)责任人,落实防范措施,着力抓好在建水电站(水库)的防汛安全管理。要按照国家和省水电站(水库)汛期安全管理有关规定和要求,采取切实有效措施,全面落实度汛方案、确保安全度汛。要充分利用水电站(水库)等控制性工程,有效削峰滞洪,充分发挥水电站(水库)洪水调控功能,保障交通干线、电力、通信等基础设施防洪安全。
三要着力抓好涉水在建工程安全度汛。涉水在建工程所在地防汛行政负责人和防汛主管部门要切实履行防汛监管和指挥职责。涉水在建工程项目法人对安全度汛负总责,要明确第一责任人和分管责任人,要和施工单位签订安全度汛目标责任书,抓紧落实各项度汛措施。凡是存在重大安全隐患、缺乏有效防范措施的,在汛期要坚决停止工程施工,严防安全生产事故发生。要重点确保xx等重大项目防洪安全。
三、突出基层强基础,全力确保灾害预防和抵御措施得到落实 。
基础不牢,地动山摇。抓防汛工作,就是要从隐患排查整治、监测预警预报、防汛工程和群防群测体系建设等基层基础工作抓起,使灾害预防和抵御措施落到实处、取得实效。
一要强化隐患排查整治。各县(市)、有关部门要按照属地和行业管理要求,切实加大防汛隐患的排查力度,尤其要对防洪设施、病险水库、危房校舍、工矿企业、涉水在建工程等进行全面排查,对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号,做到不留死角、消除隐患,做到汛期不结束、排查不停止,隐患未排除、整改不停止。对因客观原因暂时不能整改的,一定要监管、预警到位,确保出现险情,能够按照应急预案从容应对、妥善处置。
二要强化监测预警预报。雨情、水情监测预报是防汛决策部署和科学调度的重要依据。要认真抓好监测、预报、预警,努力做到监测到位、预报准确、预警及时。气象、水文部门要密切监视天气、雨情和汛情发展变化,及时分析会商,增强预报的预见性、准确率和时效性。要加强局部突发性灾害的预测预报,为防汛救灾决策提供科学依据。各县(市)、有关部门要充分利用广播、电视、电话等各种途径,及时发布传递雨情、水情、汛情和灾情预警信息,解决预警信息发布传递“最后一公里”的问题。
三要强化群测群防体系建设。山洪灾害是威胁群众生命安全的主要洪涝灾害。因此,各县(市)、有关部门要高度重视山洪灾害防御工作,要坚持“专群结合、群防群测”的原则,进一步落实山洪灾害防御责任体系,管好、用好山洪预警系统,加强群测群防体系建设,使广大干部群众对山洪灾害点的规模、危害程度、监测方法以及预警信号、撤离地点、撤离路线等应急处理措施了然于胸,有效增强防汛防灾应对能力,确保安全。
四要强化防汛工程建设。要加强项目建设管理,强化跟踪督促,统筹推进水土流失治理工程、中小河流治理工程建设,建成一批堤防、水土治理工程项目,充分发挥防汛效益。要对堤防等防洪基础设施进行维护、修复加固,确保发挥防护使用。
四、突出保障早准备,不断提升应急反应和处置能力 。
凡事预则立,不预则废。要从修订完善应急预案、建好抢险队伍、加大资金和物资投入、坚持应急值守、形成防灾救灾减灾合力等方面入手,加强防汛准备,做到未雨绸缪、有备无患。
一要修订完善应急预案。各县(市)、有关部门要对各类应急预案的组织程序、责任分工和各种险情下的防、抢、撤处置措施等方面,进一步细化和完善,提高应急预案的针对性和操作性。既要细化完善面上的总体应急预案,又要细化完善城市、水电站(水库)、涉水在建工程等点上的应急预案,做到预案体系完备。
二要抓好抢险队伍建设。各县(市)、有关部门要在人员、设备、资金等方面给予重点保障,切实加强市、县(市)、乡(镇)、村四级抢险队伍建设,着力形成多层次防汛队伍体系,强化平战结合、军地结合、专群结合,提高基层抢险队伍的应急能力和社会参与度。要加大业务培训和实战演练力度,提高实战能力,确保关键时刻“拉得出、守得住、打得赢”。
三要加大资金和物资投入力度。各县(市)、有关部门要按照“分级储备、分级管理、分级调用”原则和抗大险、救大灾的要求,保障资金投入,保质保量地补充和更新抢险救援物资。对重要灾害隐患点和险工险段,要就近存储各类抢险救援物资,最大限度发挥作用,将灾害损失降到最低。要加强防汛资金管理,严格按照资金用途和范围使用,做到专款专用,充分发挥资金保障作用。
四要坚持应急值守。各县(市)、有关部门要严格执行24小时值班制度,做到责任到人、任务到岗、管理到位。要严格落实领导带班制度,带班领导要坚守岗位,及时处置突发事件和重大问题。值班人员要熟悉业务,进一步增强责任心和提高协调处置能力,确保汛情、险情、灾情及时上报,应急反应及时有效。要对主要河流、水电站(水库)进行定期巡查,要提前做好各项应急准备工作。
同志们:今年防汛抗旱、防灾减灾任务艰巨、责任重大。各县(市)、有关部门一定要以对党和人民高度负责的态度,一定要有“等不及”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,把问题和困难估计得更充分一些、把各项工作做得更扎实一些、把保障措施安排得更周全一些,为夺取2021年防汛抗旱工作新胜利贡献力量。