最新新冠肺炎疫情防控工作实施方案(精选8篇)
方案是指为解决问题或实现目标而制定的一系列步骤和措施。那么我们该如何写一篇较为完美的方案呢?以下是我给大家收集整理的方案策划范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
新冠肺炎疫情防控工作实施方案篇一
落实以社区防控为主的综合防控措施,指导社区科学有序地开展新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作,及早发现病例,有效遏制疫情扩散和蔓延,减少新型冠状病毒感染对公众健康造成的危害,依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案》等相关文件规定,特制定本工作方案。
一、工作要求。
(一)党政牵头、社区动员,实施网格化、地毯式管理,把各项防控措施落到实处。
(二)落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则,做好社区新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。
二、相关定义。
(一)社区。本方案中“社区”是指街道办事处或乡镇人民政府所辖的城乡社区(即城市社区和村)。
(二)社区疫情划分。
1.社区未发现病例。指在社区居民中,未发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。
2.社区出现病例或暴发疫情。社区出现病例,是指在社区居民中,出现1例确诊的新型冠状病毒感染的肺炎,尚未出现续发病例。
暴发疫情是指14天内在小范围(如一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元等)发现2例及以上确诊病例,病例间可能存在因密切接触导致的人际传播或因共同暴露感染的可能性。
3.社区传播疫情。指在社区居民中,14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发病例,或暴发疫情起数较多且规模较大,呈持续传播态势。
(三)疫点、疫区的划分。
1.疫点。如果社区出现病例或暴发疫情,将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上,病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所,病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所,应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、一个或若干个办公室、列车或汽车车厢、同一航班、同一病区、同一栋楼等为单位。
2.疫区。如果出现了社区传播疫情,可根据《中华人民共和国传染病防治法》相关规定将该社区确定为疫区。
(四)密切接触者。
与病例发病后有如下接触情形之一,但未采取有效防护者:
4.现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的人员。
三、社区防控策略及措施。
(一)社区未发现病例。
实施“外防输入”的策略,具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。
1.组织动员:社区要建立新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作组织体系,以街道和社区干部、社区卫生服务中心和家庭医生为主,鼓励居民和志愿者参与,组成专兼职结合的工作队伍,实施网格化、地毯式管理,责任落实到人,对社区、楼栋、家庭进行全覆盖,落实防控措施。
2.健康教育:充分利用多种手段,有针对性地开展新型冠状病毒感染肺炎防控知识宣传,积极倡导讲卫生、除陋习,摒弃乱扔、乱吐等不文明行为,营造“每个人是自己健康第一责任人”“我的健康我做主”的良好氛围。使群众充分了解健康知识,掌握防护要点,养成手卫生、多通风、保持清洁的良好习惯,减少出行,避免参加集会、聚会,乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护,戴口罩,避免接触动物(尤其是野生动物)、禽类或其粪便。
3.信息告知:向公众发布就诊信息,出现呼吸道症状无发热者到社区卫生服务中心(卫生院)就诊,发热患者到发热门诊就诊,新型冠状病毒感染者到定点医院就诊。每日发布本地及本社区疫情信息,提示出行、旅行风险。
4.疫区返回人员管理:社区要发布告示,要求从疫区返回人员应立即向所在社区报告登记,每天上午9点,下午3点自测体温两次,并将体温和健康状况每天下午4点前向社区报告,主动居家隔离14天。街道办事处每天下午5点前将汇总报表(附件2、3)报崂山区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部疫情防控组金宏。
体温超过37.3℃立即电话报告社区,社区要立即向街道办事处、所属社区卫生服务中心(卫生院)报告。由社区卫生服务中心(卫生院)安排120救护车转运到发热门诊就诊,并将信息立即报告区疾病预防控制中心。
5.环境卫生治理:社区开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制,对居民小区、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理,处理垃圾污物,消除鼠、蟑、蚊、蝇等病媒生物孳生环境。及时组织开展全面的病媒生物防制与消杀,有效降低病媒生物密度。
6.物资准备:社区和家庭备置必需的防控物品和物资,如体温计、口罩、消毒用品等。
新冠肺炎疫情防控工作实施方案篇二
疫情,汉语词语,指疫病的发生和发展情况。较大范围内出现的较大型疫情有重症急性呼吸综合征(sars)、甲型h1n1流感及新型冠状病毒肺炎(coronavirusdisease2019,covid-19)等。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
为全面贯彻省、市、县防控工作部署和要求,全力做好秋冬季防控工作,结合我局工作职责,制定本方案。
按照“外防输入、内防反弹”的总要求,立足市场监管职能,聚焦重点领域、重点场所,催促市场主体实施主体责任,实施各项防控举措,对防控重点再加固、对防控要求再实施。
(一)持续加强餐饮服务单位防控。一是催促餐饮服务单位实施防控主体责任,对食品加工制作、餐饮用具清洗消毒等环节加强检查,催促食品生产经营单位实施“二码”联查、测温、通风、消毒等防控措施和戴口罩等个人防护要求。二是严格实施有关防控措施,严格控制就餐人数或错峰就餐,举办50人以上宴会应当制定防控方案,提倡每桌聚餐控制在10人以下。三是实施餐饮环节进口冷链食品全程防控和追溯管理。催促使用进口冷链食品的餐饮服务单位标准使用“__冷链食品追溯平台”,做好餐饮消费登记工作(留存购置者或者餐饮消费者姓名、联系方式),确保购进、使用的进口冷链食品来源可查、去向可追。四是推广使用公筷公勺。(牵头领导:___,责任单位:食品局、各基层所)。
(二)持续加强农贸市场等重点场所监管。一是催促农贸市场开办者认真实施市场主体责任,每日一清洁、每周一消毒、每月一休市;二是催促农贸市场开办者实施主体责任,做好服务台值守,实施好进出人员查验“二码”、佩戴口罩、体温检测等常态化防控措施。三是严格实施进货查验、索证索票等制度,严禁野生动物交易。四是加强活禽交易市场管理。(牵头领导:___,责任单位:市场标准科、各基层所)。
(三)持续强化冷链食品监管。一是持续更新冷库台账和冷链食品经营单位台账,严格防控来源不明、无检验检疫合格证明的冷链食品流入市场;同时严查“拆零”销售行为,确需“拆零”的必须保存原包装标签等。二是严格实施经营进口冷链食品报备制,催促经营单位严格实施防控主体责任,指导相关食品生产、经营者采购进口冷链食品时提前向当地市场监管所报备。三是推广运用__冷链食品追溯平台。指导辖区进口冷链食品生产经营单位标准使用“__冷链食品追溯平台”,对“五证一码”(核酸检测阴性证明、消毒证明、入境货物检验检疫证明、追溯凭证、省内监管仓出仓证明、追溯码)不全的进口冷链食品,不得采购、销售。四是实施销售管理及实名登记制度。要求食品生产经营单位对进口冷链食品实行专用通道进货,专区存放、专柜销售。严禁进口冷链食品与其他冷链食品混放存放、销售。在销售时要详细记录购置者的单位名称或个人姓名、购置数量、批次、联系电话等信息,做到每一次销售去向都可追溯。五是协同县疾控中心做好风险排查监测工作。(牵头领导:___;责任单位:食品局、各基层所)。
(四)持续强化药店监管。一是加强药械质量管理。重点检查药店经营的药品、医疗器械购进渠道是否合法,产品是否符合相关标准和要求。二是强化新冠疫苗流通环节质量监管。重点检查疫苗在储存、运输中的质量管理情况是否符合要求等。三是加强新冠检测试剂监管。重点试剂购货渠道是否合法、进货查验记录是否完整可追溯、储存运输条件是否符合标签说明书的标示要求、是否配备相应的设施设备等。四是催促药品经营企业全面使用__省药品零售登记与动态监测系统,采集核对购置抗生素类、抗病毒类、退热类、止咳类、止泻类、含特别药品复方制剂、血液制品等药品人员信息,积极发挥药店的“哨点”监测预警作用,切实做到信息可追溯,同时做好询问报告管理,疑似情况马上向所在社区或公安机关报告。五是强化药品零售企业防控督查,检查其各项防疫措施是否实施到位。(牵头领导:___;责任单位:药化科、各基层所)。
(五)强化重点领域价格监管。一是重点加强医药用品、防疫物资价格监督检查,催促经营者严格执行明码标价制度。二是加强对批发零售环节的巡查,及时掌握最新市场价格动态,紧密关注价格舆情,做好事前监管工作。三是畅通投诉举报渠道,积极做好与疫情相关的消费维权工作及时妥善处理群众的投诉举报。(牵头领导:___,责任单位:市场标准科、投诉举报中心、各基层所)。
(六)持续加强机关内部日常管理。一是从严控制省外出行。节日期间,应减少不必要的出行,倡导非必要不出省。二是加强日常防控措施实施。全体干部职工要加强个人防护,同时做好家庭、单位清洁卫生,实施消毒措施,养成良好的卫生习惯。(牵头领导:___,责任单位:办公室、各基层所、直属单位)
(一)提高思想认识,强化工作责任。县局成立秋冬季新冠防控工作领导小组,各部门务必充分认识当前疫情的复杂性、不确定性,高度重视,压实责任、履职尽责,针对关键环节和风险点,实施落细各项防控举措。
(二)加大巡查、检查力度,实施市场主体责任。要立足市场监管职能,催促“二码”联查、佩戴口罩、体温检测、日常消毒等防控措施实施,对不能实施防疫工作要求的市场主体要进行约谈,必要时停业整顿。
(三)强化责任包保和工作督查。继续实行局领导班子成员包保到所工作责任制,包保责任领导要加强检查督导,及时觉察问题、解决问题。局督查办要对防控工作开展情况进行督查,及时觉察问题、解决问题,扎实推进防控工作全面实施。
(四)强化宣传报道。各部门在防控工作中要及时报送工作动态信息,宣传办要及时编发工作信息,积极发挥“__市场监管”微信公众号的宣传作用,宣传防控相关知识。
为科学规范有序地做好培训期间的疫情防控工作,充分发挥国家人防办烟台培训中心的职能作用,根据烟台市新冠病毒肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)办公室下发的《烟台市新冠肺炎疫情常态化防控期间会议活动举办指南》、《关于常态化疫情防控下举办展览活动的通知》,结合新形势下疫情防控常态化工作要求,根据烟台培训中心实际情况,特制定如下要求:
每一期培训人数原则上不超过100人,明确专人负责。因参会人员来自全国各地,培训中心特成立专班负责,由主管局分管主任挂帅,烟台培训中心主要领导作为专班成员,具体分工进行常态化检查、巡逻,全面加强事前事中监管,并制定《疫情防控应急预案》,按照谁举办、谁负责的原则,严格落实举办方及承办方的主体责任,统一调度应急处置所需人员、物资、场所,研究解决疫情处置中的突发问题,做好人员带离、转诊救治,善后处理等工作。
1、做好会场环境清洁消毒。对桌面、座椅、门把手、水龙头等重点部位进行擦拭消毒,消毒后进行封闭管理。
2、加强会场通风。会议室使用前后通风,正确使用空调系统,保持单向通风,维持室内适宜温度。
3、会场门口放置免洗手消毒液或医用酒精。
4、定时对电梯进行清洁消毒,保持电梯风扇正常运转,引导人员分散乘梯。
5、严格卫生间清洁消毒,保证排风扇正常运转,保持空气流通和下水道畅通。
6、所有会议人员在进入烟台培训中心门卫处,需提交健康码,持健康码黄码、红码人员一律不得入内,工作人员要立即报告,妥善处置,总服务台做好人员实名登记,便于必要时开展追踪检测。
7、以下情形的人员不得参会:新冠肺炎确诊病例及无症状感染者,治疗期间及确诊后3个月内的;疑似病例及尚在隔离观察期的密切接触者;近14天有发热、咳嗽、咽痛、乏力、腹泻、皮疹、结膜充血等症状未痊愈者,未排除传染病及身体不适者;近21天有国内疫区旅居史、接触史的。
8、所有参会人员要科学合理佩戴口罩,并随身携带备用口罩,保持科学距离。
9、参会人员如有条件的,宜提前在当地进行核酸检测并随身携带相关证明。
10、合理安排就餐,提高就餐人员分散度,保持就餐环境干净整洁,入口处放置消毒酒精和洗手提示牌,保持餐厅通风,合理使用空调。
11、加强餐厅和食品加工制作区环境清洁消毒,严格餐饮器具消毒,落实食品安全措施。
12、做好客房通风消毒,以开启门窗方式进行客房通风,加强室内空气流通,每天定时进行常规清洁消毒。
13、做好交通工具的防护管理。
14、预留两间客房,作为临时处置点,对突发性发热人员进行临时隔离、转诊。
为全面贯彻落实党和国家、省、市、区以及行业主管部门有关疫情防控的决策部署,有效做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作,公司特制定以下实施方案:
组长:
成员:。
疫情防控领导小组负责全面领导、指导公司新型冠状病毒肺炎疫情防控(以下简称“疫情防控”)工作。
指挥部下设办公室,负责疫情防控指挥部日常事务及指挥部交办事项。办公室设在行政办公室,aa任办公室主任。
认真贯彻落实党和国家、省、市、区以及行业主管部门,把新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作为当前复工复产工作的重中之重,加强组织领导,认真落实防控措施,全力做好防控工作,有效预防、及时控制新型冠状病毒感染肺炎疫情的发生,切实保障职工身体健康。
1、本着为员工负责的态度,充分认识疫情防控形势的复杂性、严峻性和重要性,各部门负责人要切实安排好本部门人员,以强烈的责任感和紧迫感做好部门自身疫情防控工作。(责任人:各部门经理)。
2、加强疫情防控宣传教育。面向员工,通过网站、微信公众号、工作群等网络渠道,及时开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控宣传教育,帮助员工提高防范意识、了解防治知识,引导员工做好科学防护,保持充足睡眠,增强体质和免疫力,养成良好卫生习惯和健康生活方式;密切关注疫情防控形势发展变化。(责任人:各部门负责人)。
3、全面排查员工信息,规范管理。各部门要做好相关人员排查,对春节假期后返岗、返工员工,省外员工2月17日前一律不得返岗,特别是对疫情中高风险地区返岗人员要重点追踪、排查。对于省内员工要每天监测其健康状况,发现有发热、咳嗽等感染症状疫情病例发生情况及时上报公司,并按照相关政策采取相应的防控措施,对密切接触人员要进行隔离观察,防止疫情发生。(责任部门:人力资源部负责人、各部门负责人)。
4、落实防疫物资,加强预防。公司安保科设置疫情防控监测点,配备快速测温仪1-2个、消毒喷雾器1个、消毒喷壶1-2个、消毒液。所有员工必须佩戴口罩,检查人员必须佩戴护目镜。(责任部门:行政办公室)。
5、扎实做好厂区环境卫生与场所消毒工作。对公司环境卫生进行彻底消毒,确保卫生无污染,不留死角、不留隐患,并注意长期保持。(责任部门:行政办公室、各部门)。
6、全面加强人员、车辆出入管控。临沂市以外员工一律不得返厂。疫情检查人员佩戴医用口罩、戴护目镜。所有入厂人员必须佩戴口罩。安保科人员对所有入厂人员进行详细登记,测量体温,对于体温异常、有咳嗽等症状者严禁入厂。安保科人员对所有入厂的外部车辆进行详细登记,用喷雾器进行喷雾消毒一次,签订外来人员入厂须知,严禁外来人员在厂内随意走动。
当公司出现新型冠状病毒感染的肺炎疫情时,立即启动《公司重大公共卫生事件应急预案》,并按以下程序办理:
1.立即报告新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,由办公室分别上报区卫生部门,并在区卫生部门指导下立即开展应急处置工作。
2.对新型冠状病毒感染的肺炎病人立即送临沂市人民医院隔离治疗。
3.立即对与病人有密切接触的员工进行筛查及医学观察处理。
4.迅速、严密、彻底做好全面消毒工作。
5.配合上级有关部门做好调查及后续处理工作。
本方案未尽事宜,由各工作组依据政府政策、规定精神,结合公司实际制定具体实施细则。
新冠肺炎疫情防控工作实施方案篇三
当前,全市疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段,企业逐步复工复产,人员流动大量增加,防控形势更加复杂严峻。根据上级要求,现将督导方案如下:
一、实施挂片分工负责制。一是实行领导挂联社区制度,督促指导挂联社区的疫情防控、复工复产、民生保障等各项工作。二是以社区网格为单位负责疫情防控工作,安排人员挂联到社区网格,实行乡镇、村委会、村小组三级挂联负责制。
二、加强入街道人员管控。严格落实分区分级精准防控,由全面防控向精准防控、重点防控转变,切实把管理和防控的工作重心下沉到村(社区)、企业、学校等区域。要细化村小组、村委会(社区)、街道辖区和城镇小区、社区、街道的区域网格化管理责任人。一是对湖北省及疫情高风险地区入街道人员排查,集中隔离医学观察14天,按照留验站管理方案执行。二是来自其他疫情高风险的拟入文人员,须填写《个人健康申报表》或扫描“云南健康申报”二维码进行登记,并集中或居家隔离观察14天,居家隔离的要自觉接受社区卫生服务中心、乡镇卫生院管理。三是来自非疫情高风险地区的拟入街道人员,须填写《个人健康申报表》或扫描“云南健康申报”二维码进行登记,并及时向所属地的社区、村委会报备。
三、搞好街道内部管控。一是严格使用“云南抗疫情”微信小程序扫码登记,重点对大型商场、农贸市场等人员流动性大、相对不固定的公共场所严格扫码。二是严格企业疫情防控主体责任和安全生产主体责任,复工复产企业要制定本企业复工复产疫情防控工作方案,从组织管理、人员排查、《个人健康申报表》及人员去向登记、个人防护、消毒等方面全面落实防控措施,确保企业疫情防控和生产发展两不误。三是对辖区范围内的监管场所、养老院、儿童福利院、精神病医院、学校作为重点,进一步规范出入人员管理,加强日常清洁,消毒,做好个人防护,健康监测与管理。
四、严格加强整改。一是找准问题,二是制定措施,三是明确责任人,四是限定整改时间,五是及时汇报整改情况。
新冠肺炎疫情防控工作实施方案篇四
为深入贯彻党中央、国务院决策部署,全面落实国务院联防联控机制综合组、中央农村工作领导小组办公室《关于印发冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》(联防联控机制综发〔2021〕11号)要求,进一步指导农村地区科学精准做好冬春季新冠肺炎疫情防控工作,结合近期农村聚集性疫情防控工作中存在的短板和薄弱环节,特制定本工作方案。
(一)减少人员流动。提倡春节假期非必要不流动,按照有关文件要求落实减少人员流动各项措施。进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群,原则上在工作地休假或工作。引导国内有疫情中高风险区的所在地市(直辖市为区县、其他为地级市)人员暂缓来渝返渝。
(二)减少人员聚集。各区县(自治县,以下简称区县)春节期间按照非必要不举办的原则,严控庙会、文艺演出、展销促销等活动,严格管理棋牌室、ktv等密闭娱乐场所,减少农村集市规模和频次,控制人流量。落实好宗教活动及场所管控要求,从严从紧执行疫情防控规定。居民家庭不举办聚餐等聚集性活动,宣传和倡导移风易俗,劝导农民群众不串门、不聚集、少外出,提倡“喜事缓办,丧事简办,宴会不办”。确需举办的活动,规模控制在50人以下并有防控方案,向属地新冠肺炎疫情防控工作领导小组报批,并由村委会负责监督登记参加人员基本信息,督促严格执行防控措施。
(三)加强外来人员管理。2021年1月28日(以抵达目的地时间为准)以前的国内低风险返乡人员,持健康通行码“绿码”,在做好个人防护基础上自由流动。从1月28日春运开始至3月8日春运结束期间,所有返乡人员(指从外地返回农村地区的人员,包括:1.跨省返乡人员;2.来自市内中高风险区域所在区县的返乡人员;3.市内进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群)需持7天内核酸检测阴性证明(包括7天内核酸检测阴性证明凭证或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”,下同)返乡。农村地区指乡镇、涉农街道,具体范围由各区县划定。返乡人员返乡前应告知当地村委会,返乡后在12小时内向村委会报备,由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明;没有核酸检测阴性证明的,村委会要立即安排,督促其在做好个人防护的基础上,自行前往辖区任意一家有核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构进行核酸检测。返乡后实行14天居家健康监测,做好体温、症状监测,非必要不外出、不聚集,必须外出时做好个人防护,并在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测,返乡不满14天的,以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。核酸检测费用自理。各乡镇(街道)、行政村(社区)落实责任制,对返乡人员实行网格化排查管理,做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作。国内中高风险区来渝返渝人员和入境来渝返渝人员继续按照《关于加强春运期间国内中高风险区来渝返渝人员健康管理的通知》(渝肺炎组疫发〔2021〕4号)等文件要求执行。
(四)强化宣传教育。利用传统媒体和新媒体等多种形式开展新冠肺炎防控知识、防控措施和法律责任宣传,引导返乡人员遵守疫情防控规定,如实报告个人行程,积极配合健康监测,强化村民勤洗手、保持室内通风、封闭场所戴口罩等卫生习惯,增强出现发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等症状后就诊和第一时间报告意识。对于违反疫情防控有关规定造成疫情传播扩散蔓延的,依法依规予以处理。
(一)扩大“应检尽检”范围。在全面落实《重庆市新冠肺炎疫情常态化监测预警工作实施方案(第二版)》要求基础上,将乡镇卫生院(街道卫生服务中心)新住院患者及陪护人员、医疗机构(包括乡镇卫生院、街道卫生服务中心、村卫生室、个体诊所)工作人员、农村需排查和协查人员等纳入“应检尽检”范围,每周开展核酸检测。
(二)及时开展样本采集和核酸检测。实行“乡镇采样、区县检测”,乡镇卫生院负责核酸检测样本采集和送检,不具备条件的由区县卫生健康行政部门安排机构收集样本和送检,区县医院、疾控中心或第三方检测机构负责核酸检测。核酸检测纳入当地应检尽检范围。
(三)加强环境与药品监测。每周对村卫生室和个体诊所、农贸市场、村民活动室、棋牌室、休闲娱乐室、公共卫生间、养老院、附近机场等公共场所环境开展核酸检测,定期入户开展抽样检测。农村地区药店建立退烧药、抗感染等药物销售实名登记台账。
(一)可疑患者报告。村卫生室和个体诊所发现可疑患者后要在留观患者的同时,1小时内报告乡镇卫生院,乡镇卫生院负责采集样本和送检,并协助做好转诊等工作。农村药店发现购买退烧药、抗感染等药物的患者后2小时内报告乡镇卫生院。
(二)核酸检测结果报告。检测机构接到样本后在12小时内反馈检测结果,阳性结果要立即反馈送样机构和区县卫生健康行政部门,区县卫生健康行政部门要立即报告市卫生健康委。
(三)感染者网络直报。医疗机构发现确诊病例和无症状感染者后2小时内进行网络直报。
(一)快速响应。乡镇政府、村委会发现疫情后要立即上报区县新冠肺炎疫情防控工作领导小组,2小时内转运感染者。区县新冠肺炎疫情防控工作领导小组要迅速组织调派疫情分析、流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、社区防控等工作队伍开展疫情防控,做好集中隔离、定点医疗机构救治等工作。乡镇政府、村委会和村医要积极配合开展流行病学调查、感染来源追踪、涉疫人员管控等工作。
(二)实施自然村封闭管控。对于发现确诊病例和无症状感染者的自然村和每户家庭立即实施封闭管控,所有居民居家医学观察,规范设置进村检疫点,落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施。发生疫情持续传播时,以新发现的病例、无症状感染者为中心,密切接触者和密切接触者的密切接触者的活动轨迹科学划定疫区。
(三)开展流行病学调查和密切接触者判定。区县疾控机构要在市疾控中心指导下开展流行病学调查,卫生健康、公安、通信管理部门互相协同,乡镇政府、村委会和村医要积极配合,在24小时内完成流行病学调查和密切接触者判定。依据通讯大数据,及时排查疫区流出人员并发出协查通告。同时在市级专家指导下,基层医疗卫生机构配合区县级疾控机构开展疫情溯源调查工作。
(四)密切接触者隔离管理。区县政府要统一设立集中隔离场所,同时要统筹资源,在农村地区设立集中隔离场所。对密切接触者、密切接触者的密切接触者原则上实施集中隔离医学观察。要在12小时内完成密切接触者和密切接触者的密切接触者转运。不具备集中隔离医学观察条件的',可采取居家医学观察,通过发放告知书、悬挂公示牌、每日上门等方式,强化落实单人单间隔离、核酸检测、体温监测等措施。居家隔离的自然村按照集中隔离场所要求规范管理。
(五)实施全员核酸筛查。要制定农村地区大规模人群采样作战图,周密详细部署采样点设置、采样队伍配备、人员组织、核酸检测力量安排、样本转运等工作,落实责任单位和责任人。要对发生疫情的自然村或者疫区开展全员核酸检测,明确样本采集地点和核酸检测点,有效配置队伍,分区域、分时段有序开展。必要时组织开展多次核酸筛查,排除潜在风险。
(六)建立信息平台。要建立检测机构、急救中心、疾控机构、公安机关、定点医院、集中隔离场所等单位之间的信息共享平台,明确部门和机构的职责和工作流程,实时共享核酸检测阳性者信息、活动轨迹大数据信息、密切接触者和密切接触者的密切接触者信息和管理状况等信息,统筹开展流行病学调查和密切接触者追踪管理。
(七)开展环境消杀。乡镇政府、村委会要对城乡结合部、附近机场、公厕等易出现疫情传播的重点公共场所,设立专门值班员负责消杀工作。对确诊和无症状感染者的行动轨迹进行全链条、彻底消杀。对生活垃圾应当消毒并外运集中处理,对隔离人员产生垃圾集中消毒、封存并由相关部门处理。
(一)尽早发现可疑患者。各区县要制定基层医疗卫生机构和个体诊所发热病人接诊指引,强化预检分诊和首诊负责制,重点关注近期外地返乡人员中有发热、干咳、咽痛、嗅(味)觉减退、腹泻等临床症状的患者,加强流行病学史问诊、核酸检测和可疑病例早期识别。
(二)可疑患者转诊。区县定点医院要规范设置发热门诊和留观室,有条件的乡镇卫生院要设置发热门诊(或诊室),不具备条件的乡镇卫生院、村卫生室和诊所等要备有专门房间,对可疑患者进行隔离。乡镇卫生院、村卫生室和诊所发现可疑患者后要立即报告区县卫生健康行政部门。区县卫生健康行政部门2小时内安排负压救护车将患者转运到定点医院就诊。如没有负压救护车使用普通救护车时,要注意做好司机和医务人员防护。乡镇政府、村委会要协助做好转运服务。
(三)规范治疗。定点医院确诊后要规范转运至片区集中收治医院,市级专家组要进驻指导,按照诊疗方案实施同质化、规范化救治。
(四)严格院感防控。各级医院主要负责人是院感防控第一责任人,要指定专人负责本医院及医共体内所有医疗机构的院感防控工作,开展全员培训,落实标准防护措施。进入医疗机构人员均要佩戴口罩、测量体温、出示健康码或其他健康证明。要优化诊疗流程,做好人流、物流管控,减少人员聚集。乡镇卫生院等医疗机构不具备上述条件时,在接诊新冠肺炎可疑患者后,要尽快实施环境和设备消杀,防止交叉感染。市卫生健康行政部门要组织院感防控专家,组建若干巡查组,分区包片定期到区县医疗机构开展巡查和指导,要覆盖到区县级医院、基层医疗卫生机构、村卫生室和诊所等。区县疾控机构要指导医疗机构做好疫情发生后的密切接触者隔离和环境消杀工作。
(一)组织领导。各区县新冠肺炎疫情防控工作领导小组要保持应急状态,实行24小时值班,严格执行“日报告”和“零报告”制度。落实党委政府属地责任、行业部门主管责任、单位主体责任、个人和家庭自我管理责任。充分发挥县乡村三级预防网作用,建立“区县级领导分包乡镇、乡镇干部分包村、村级干部分包户”的三级分包机制,落实乡镇干部、村干部、公安干警、村乡医务工作者和网格员的“五包一”责任制。发挥医共体、医联体作用,县乡一体落实区县级医疗卫生机构疫情防控的区域防治任务,乡镇一体落实乡镇卫生院的包村任务。健全乡村公共卫生委员会,组织村民做好冬春季和春节疫情防控工作。农村基层党组织要切实担负起疫情防控工作领导责任,强化督促检查,发挥好村“两委”、第一书记、驻村干部和广大农村党员的作用,组织动员共青团、妇联等群团组织、道德理事会、红白理事会、农业产业化龙头企业、农民合作社和广大群众开展群防群控,落实好各项防控措施。
(二)能力保障。加强区县、乡镇、村三级专业人员样本采集、核酸检测、流行病学调查、环境消杀等技术培训。加强医疗机构和疾控机构采样和核酸检测能力建设,确保各区县至少有1家机构具备核酸检测能力,所有乡镇卫生院都要组建核酸采样检测队伍和流行病学调查队伍,核酸采样队伍由乡镇卫生院全体检验人员和50%的临床医护人员组成,流行病学调查队伍由乡镇卫生院50%医务人员组成。各区县政府要统筹辖区内集中隔离房间,在前期做好应对大规模人员隔离需要的基础上,加强农村地区隔离房间的准备工作。集中隔离场所要满足相关标准要求,配备好工作人员和车辆、消毒剂、隔离服等防疫物资。
(三)对口帮扶。市内三级医院已经与区县医院组建医联体的,市卫生健康行政部门要监督三级医院加强对区县医院的综合支持,要派出管理、医疗、护理、检测、院感等人员驻点指导,特别是春节期间要加强驻点值班值守。区县医院没有与市内三级医院建立医联体的,市卫生健康行政部门要指定三级医院分区县包片,按照划定的责任范围,加强对区县医院的驻点指导。要落实区县级医院分片包干对口支援乡镇卫生院制度,确保每个乡镇卫生院有不少于1名区县级医院临床技术骨干和1名院感防控人员,通过对口帮扶,提高各区县医疗机构院感防控、核酸检测、医疗救治等能力和水平。
(四)物资保障。各区县要细化应急预案,逐级开展多部门参与的培训演练,做好增援农村地区疫情防控的准备;负责疫情防控和应急处置的经费支持和物资保障,落实疫情发生后区域管控的生产生活保障的准备工作。乡镇政府、村委会要以行政村为单位提前准备防护物资。各地要切实做好农产品供应,满足农村居民生活需求,把粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策,督促各地维护正常市场流通秩序,确保农产品产销顺畅。在抓好疫情防控的同时,科学合理安排蔬菜、肉蛋奶、水产品等重要农产品生产,强化农作物田间管理,保障农业生产资料物流畅通,不得随意以防疫为借口拦截农资运输车辆。
(五)督导检查。各区县要按照工作方案要求,提前部署,责任到人,将新冠肺炎疫情防控工作纳入各级政府考核内容。党委农办要积极发挥统筹协调作用,指导农村地区抓好疫情防控、农业生产和农产品供给保障工作。各区县要组织开展春节期间新冠肺炎疫情防控专项督查工作,将农村地区疫情防控作为督查的重点内容,督促指导各地排查风险漏洞,补齐短板弱项,确保及时整改到位。对于工作中存在的不担当、不作为、乱作为、失职渎职等违法违规违纪行为严肃问责。
新冠肺炎疫情防控工作实施方案篇五
为全面贯彻省、市、县防控工作部署和要求,全力做好秋冬季防控工作,结合我局工作职责,制定本方案。
按照“外防输入、内防反弹”的总要求,立足市场监管职能,聚焦重点领域、重点场所,催促市场主体实施主体责任,实施各项防控举措,对防控重点再加固、对防控要求再实施。
(一)持续加强餐饮服务单位防控。一是催促餐饮服务单位实施防控主体责任,对食品加工制作、餐饮用具清洗消毒等环节加强检查,催促食品生产经营单位实施“二码”联查、测温、通风、消毒等防控措施和戴口罩等个人防护要求。二是严格实施有关防控措施,严格控制就餐人数或错峰就餐,举办50人以上宴会应当制定防控方案,提倡每桌聚餐控制在10人以下。三是实施餐饮环节进口冷链食品全程防控和追溯管理。催促使用进口冷链食品的餐饮服务单位标准使用“__冷链食品追溯平台”,做好餐饮消费登记工作(留存购置者或者餐饮消费者姓名、联系方式),确保购进、使用的进口冷链食品来源可查、去向可追。四是推广使用公筷公勺。(牵头领导:___,责任单位:食品局、各基层所)。
(二)持续加强农贸市场等重点场所监管。一是催促农贸市场开办者认真实施市场主体责任,每日一清洁、每周一消毒、每月一休市;二是催促农贸市场开办者实施主体责任,做好服务台值守,实施好进出人员查验“二码”、佩戴口罩、体温检测等常态化防控措施。三是严格实施进货查验、索证索票等制度,严禁野生动物交易。四是加强活禽交易市场管理。(牵头领导:___,责任单位:市场标准科、各基层所)。
(三)持续强化冷链食品监管。一是持续更新冷库台账和冷链食品经营单位台账,严格防控来源不明、无检验检疫合格证明的冷链食品流入市场;同时严查“拆零”销售行为,确需“拆零”的必须保存原包装标签等。二是严格实施经营进口冷链食品报备制,催促经营单位严格实施防控主体责任,指导相关食品生产、经营者采购进口冷链食品时提前向当地市场监管所报备。三是推广运用__冷链食品追溯平台。指导辖区进口冷链食品生产经营单位标准使用“__冷链食品追溯平台”,对“五证一码”(核酸检测阴性证明、消毒证明、入境货物检验检疫证明、追溯凭证、省内监管仓出仓证明、追溯码)不全的进口冷链食品,不得采购、销售。四是实施销售管理及实名登记制度。要求食品生产经营单位对进口冷链食品实行专用通道进货,专区存放、专柜销售。严禁进口冷链食品与其他冷链食品混放存放、销售。在销售时要详细记录购置者的单位名称或个人姓名、购置数量、批次、联系电话等信息,做到每一次销售去向都可追溯。五是协同县疾控中心做好风险排查监测工作。(牵头领导:___;责任单位:食品局、各基层所)。
(四)持续强化药店监管。一是加强药械质量管理。重点检查药店经营的药品、医疗器械购进渠道是否合法,产品是否符合相关标准和要求。二是强化新冠疫苗流通环节质量监管。重点检查疫苗在储存、运输中的质量管理情况是否符合要求等。三是加强新冠检测试剂监管。重点试剂购货渠道是否合法、进货查验记录是否完整可追溯、储存运输条件是否符合标签说明书的标示要求、是否配备相应的设施设备等。四是催促药品经营企业全面使用__省药品零售登记与动态监测系统,采集核对购置抗生素类、抗病毒类、退热类、止咳类、止泻类、含特别药品复方制剂、血液制品等药品人员信息,积极发挥药店的“哨点”监测预警作用,切实做到信息可追溯,同时做好询问报告管理,疑似情况马上向所在社区或公安机关报告。五是强化药品零售企业防控督查,检查其各项防疫措施是否实施到位。(牵头领导:___;责任单位:药化科、各基层所)。
(五)强化重点领域价格监管。一是重点加强医药用品、防疫物资价格监督检查,催促经营者严格执行明码标价制度。二是加强对批发零售环节的巡查,及时掌握最新市场价格动态,紧密关注价格舆情,做好事前监管工作。三是畅通投诉举报渠道,积极做好与疫情相关的消费维权工作及时妥善处理群众的投诉举报。(牵头领导:___,责任单位:市场标准科、投诉举报中心、各基层所)。
(六)持续加强机关内部日常管理。一是从严控制省外出行。节日期间,应减少不必要的出行,倡导非必要不出省。二是加强日常防控措施实施。全体干部职工要加强个人防护,同时做好家庭、单位清洁卫生,实施消毒措施,养成良好的卫生习惯。(牵头领导:___,责任单位:办公室、各基层所、直属单位)
(一)提高思想认识,强化工作责任。县局成立秋冬季新冠防控工作领导小组,各部门务必充分认识当前疫情的复杂性、不确定性,高度重视,压实责任、履职尽责,针对关键环节和风险点,实施落细各项防控举措。
(二)加大巡查、检查力度,实施市场主体责任。要立足市场监管职能,催促“二码”联查、佩戴口罩、体温检测、日常消毒等防控措施实施,对不能实施防疫工作要求的市场主体要进行约谈,必要时停业整顿。
(三)强化责任包保和工作督查。继续实行局领导班子成员包保到所工作责任制,包保责任领导要加强检查督导,及时觉察问题、解决问题。局督查办要对防控工作开展情况进行督查,及时觉察问题、解决问题,扎实推进防控工作全面实施。
(四)强化宣传报道。各部门在防控工作中要及时报送工作动态信息,宣传办要及时编发工作信息,积极发挥“__市场监管”微信公众号的宣传作用,宣传防控相关知识。
新冠肺炎疫情防控工作实施方案篇六
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话及重要指示批示精神,扎实开展党史学习教育。通过专题学习、集中学习,干部职工增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,做到了“两个维护”。局党组按照党要管党,从严治党的要求,狠抓党的建设、领导班子思想政治建设,加强政治理论学习,努力提高思想政治水平,同时认真查找工作中存在的问题和不足,结合工作实际理性思考,认真谋划当前和今后一段时期的城市管理工作,坚持在服务中心上下功夫,在改革创新上出实招,全面推进城市管理工作和队伍建设,确保了城市管理各项工作顺利开展并取得实效。
(二)凝心聚力攻坚,城市管理提质增效。
1.深入推进爱卫创卫各项工作。累计投入xx余万元,补齐县城短板弱项,促进爱卫创卫工作规范达标。一是清扫清运标准提高。县城区xxx条道路清扫保洁实行市场化运作,保洁面积达xxx万平方米,机械化清扫面积达xxx万平方米,机械化清扫率提高至x%。环卫保洁时长达xx小时以上,密闭清运率达xxx%。二是河道水系干净整洁。投入xxx余万元,对县城4条河流(东门河、西门河、小黄河、东堡河)进行集中清淤和日常打捞保洁。三是无害化处理达标。投入xxx余万元,对生活垃圾处理场全面升级改造,生活垃圾无害化处理率达xx%。四是依法查处违章建筑。查处两违建筑xxx起,制止违建行为xxx起,组织、配合相关部门拆除各类违法违章建筑xxx起,共拆除违建面积xxx平方米。五是规范建筑工地管理。全面贯彻落实《xx市建设工程施工现场管理条例》,突出“6个100%”施工现场管理要求。共办理《xx县建筑材料准运证》xx份。六是强化渣土运输管理。查处违规运输处置建筑垃圾渣土、违规入城等xxx起,说服教育xxx人。七是开展燃气安全检查。对全县范围内x个液化石油气充装站、xx个液化气经营门市进行安全大排查、大整治。检查燃气行业xx次,检查发现问题xx个,下发整改通知书xx份,检查发现的问题已督促按照要求全部整改完成。八是配合做好划行规市工作。抽调工作人员配合工信部门规范提升各类专业市场、交易中心,实现再生资源、五金机电、建筑建材划行规市xxx户。
2.常态落实清扫保洁、“门前五包”、曝光监督、网格管理等制度措施,加快推进垃圾中转站建设。一是负责县城老城区xx条主次干道、北片区xx条道路、x个广场、x个公园、xx座直管公厕(xx座开放)及xx座洗手台的清扫保洁及垃圾清运。二是逐个排查商铺“门前五包”责任制落实情况,对店外经营、乱堆乱放、卫生情况差等现象进行治理,现场督促整改,并要求保持常态化。三是积极开展爱卫创卫城市管理方面工作督查,并将督查发现的问题、提出的整改措施、整改落实情况整理汇总成台账,整改完成问题xxx个。四是加强网格化管理,制定包保责任工作方案,各包保责任人认真巡查整改影响市容环境卫生、占道经营、乱摆乱放等问题。五是加快推进垃圾中转站建设,经相关部门实地查看,已基本确定在文澜街与兴民路交汇处新建一座垃圾中转站。
3.开展门头牌匾、户外广告、交通秩序、占道经营、架空管线等专项整治。一是配合行政审批局完成门头牌匾审批xxx起;拆除擅自设置的广告牌、店牌、招牌xxx余块;对县城文化路、城子叶xxx户门头牌匾统一改造,打造形成门头牌匾示范街。二是联合交警大队开展县城区交通秩序整治,对乱停乱放xxx余辆车辆违规行为进行纠正,拖移机动车xx辆,拖移非机动车xxx辆。同时,针对县城车辆占压人行道小板严重区域摆放挡车石墩xxx余个,安装人行道护栏约xxx米。三是强化占道经营监管力度,发放《关于全面取缔占道经营及进一步规范市容环境卫生秩序的通告》、《关于积极参与市容环境卫生秩序整治活动的倡议书》xxx余份。累计清理取缔流动占道摊点xxx余处、清理占道经营xxx余处,暂扣物品xxx余件。四是开展架空管线专项整治。积极协调工信部门多次召集通信网络公司召开专题会议,研究通信网络线路及弱电箱规范改造工作。规范捆扎空中线缆xxx公里,清理喷涂xxx个光交箱。
4.加大垃圾分类投放收集、综合循环利用力度,提升垃圾减量化、资源化、无害化水平。一是发放垃圾分类宣传页xxx余份,播放《xx市生活垃圾分类宣传片》xxx余次。二是新增电瓶清运车、扫路车、吸尘车等各类车辆xx辆,新增塑料垃圾桶xxx只,四分类果皮箱xxx只,垃圾分类亭xx座。
5.抓好市政园林管护,提升城市品位。一是投入xxx余万元进行补植补绿,累计修复xxx万平方米,补置乔木xxx余棵,球类xxx余个,铺树池草坪xxx余平方米,城市建成区绿化覆盖率达x%。二是投入xxx万元对县城区道路xxx余棵路灯杆进行翻新刷油漆,更换造型多样的灯罩灯具xxx余套,更换维修线路xxx米,路灯亮灯率达x%以上。
6.及时解决人民群众急难愁盼问题。一是办理人大建议、政协提案xx件(主办件xx件);办理县信访局交办转办信访案件xx件;办理12345平台转办件xx件;办理环保案件x件。二是做好优化提升营商环境工作,持续开展企业联系人制度工作,做实营商环境“红黑榜”获得用气、好差评考核评价工作。
7.认真履行新冠肺炎疫情防控责任。成立疫情防控工作领导小组,制定应急预案,统筹安排干部职工xxx人按时间节点完成疫苗接种,开展疫情常态化防控培训,严格落实疫情防控责任,落实出入扫码、佩戴口罩、常消毒等防控措施,清除卫生死角,循环冲洗道路、人行道,及时清理、清洗环卫收集设施,办公区域、公厕、中转站常态化清洗、消毒。
新冠肺炎疫情防控工作实施方案篇七
当前境外疫情持续扩散蔓延,冬季新冠肺炎疫情暴发、流行的风险较高,国内多地出现本地感染案例,其它呼吸道传染病也进入高发期,给疫情防控带来严峻挑战。为切实落实“四早”措施,进一步强化常态化防控举措,有效防控冬季新冠肺炎疫情,制定此工作方案。
一、加强监测预警,做到及时发现。
(一)病例监测。镇卫生院要落实首诊负责制,对发热门诊接诊的所有发热病例、急性呼吸道感染的住院病例上报进行新冠病毒核酸检测。若本辖区出现新发病例,立即根据风险评估结果,要配合上级卫生部门对一定区域范围内近14天与病例、无症状感染者有接触或共同暴露的人群,进行新冠病毒核酸检测。发现新冠肺炎确诊病例、无症状感染者要按照规定时限进行报告。(工作组:医疗防疫组;责任单位:大榆镇卫生院)。
(二)重点场所监测。辖区养老院等民政服务机构、监管场所、精神病院、学校和幼儿园、餐馆、农贸(集贸、海鲜)市场等重点场所要做好机构内人员及从业人员健康监测,每日检测体温,观察询问是否有发热、干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状,对出现上述症状者,及时就近转送至具有发热门诊的医疗机构进行新冠病毒核酸检测。(工作组:市场监管组、医疗防疫组;责任单位:市场监管所,大榆镇敬老院、各学校、幼儿园、各村、社区)。
(三)村(社区)监测。各村、社区要明确责任人,对纳入社区管理的来自中高风险地区人员、入境人员等做好发热、呼吸道症状等监测。要适时对辖区所有外出人员开展彻底的摸排,及时掌握其流动情况。在本辖区出现新发病例后,各村、社区要组织工作人员配合医务人员、民警等开展逐户排查。发现14天内出现发热、干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状的,及时就近转送至具有发热门诊的医疗机构进行新冠病毒核酸检测。(工作组:农村疫情防控组,重点人员摸排、管控组;责任单位:各村、社区,派出所、卫生院)。
(四)体温监测。要建立并严格执行旅游景点、商场超市、健身场所等人员聚集场所的体温监测制度,一旦发现发热病人,要及时报告所在村(社区)、辖区卫生院,并依据流程配合做好科学处置。(工作组:市场监管组;责任单位:宣传文化服务中心、市场监管所、辖区各卫生院,各村、社区)。
(五)药品销售监测。积极配合省、市对相关连锁药店退烧、止咳、抗病毒、抗菌素等药品销售情况的监测。市出现新发病例后,辖区所有药店销售上述药品立即实行实名登记,并上报市场监管部门和镇应急指挥部。(工作组:医疗防疫组;责任单位:市场监管所,各村、社区)。
(六)冷链食品监测。辖区涉及冷链食品业务的企业、市场、超市,要配合上级部门每周对冷链食品特别是自疫情高发国家和地区进口食品进行新冠病毒核酸检测。积极配合上级开展农贸市场等环境监测。(工作组:市场监管组;责任部门:市场监管所、社会治理办)。
(七)信息收集报送。卫生院要落实传染病疫情网络直报工作,落实发热病例、急性呼吸道感染的住院病例就诊、新冠病毒核酸检测等信息每日报送工作。辖区学校、幼儿园要按照市教育部门部署完善学生健康监测系统,每日汇总学生健康监测情况。市场监管所要建立和完善药店药品销售监测预警机制。党建办要进一步做好舆情监测。各村、社区要加强防疫宣传,鼓励群众提供疫情线索或进行疫情报告,及时公布举报电话。(工作组:医疗防疫组,综合协调组,重点人员摸排、管控组;责任单位:卫生院、市场监管所、党建办、农民工服务中心、学校,各村、社区)。
(八)数据分析利用。镇应急指挥部办公室,要定期分析监测数据,综合研判疫情趋势,提出风险评估结果和预警响应建议。(工作组:综合协调组;责任单位:镇应对新冠疫情应急指挥部办公室)。
二、加强准备工作,保障后勤供应。
(九)人员队伍。镇应急指挥部办公室要联合辖区各卫生院、市场监管所组建疫情研判、流行病学调查队伍,社会治理办要联合各村(社区)组件社区防控队伍。明确村(社区)管理人员,落实网格员社区防控责任。(工作组:综合协调组、农村疫情防控组;责任单位:卫生院,社会治理与应急管理办,各村、社区)。
(十)医疗机构。卫生院根据自身医疗条件开设发热门诊和留观室。(工作组:医疗卫生组;责任单位:卫生院)。
(十一)集中隔离场所。根据不同疫情规模,配合市指挥部,做好隔离场所准备工作。有人员集中隔离时,由医疗卫生组安排专人为集中隔离场所负责人。(工作组:医疗卫生组;责任单位:卫生院)。
(十二)防控物资。按照市指挥部标准完善我镇重要医疗物资储备,健全完善储备物资调用机制。医疗机构物资药品储备量原则上应当满足30天满负荷运转需要。做好医疗废物和医疗污水转运、处置处理设施准备。做好疫情防控重点地区生活必需品保障。物资储备均应落实消防安全防范措施。(工作组:综合协调组、后勤保障组;责任单位:财政办、党政办、社会事务办、卫生院、社会治理与应急管理办)。
三、加快反应速度,实现科学处置。
(十三)预警响应。及时汇总分析各类监测数据,研判疫情风险,公开透明发布疫情信息,做好防控政策措施宣传解读,提高公众自我防护意识,增强公众信心。一旦发现新发病例,或根据上级要求及时启动应急响应。(工作组:综合协调组、医疗防疫组;责任单位:镇应对新冠疫情应急指挥部办公室,卫生院,各村、社区)。
(十四)医疗救治。坚持“四集中”原则,及时规范转运确诊患者。(工作组:医疗防疫组;牵头部门:卫生院)。
(十五)流行病学调查。综合运用公共卫生、大数据技术和智能化手段,开展流行病学调查或配合上级部门开展调查。发现病例和无症状感染者,要在24小时内完成流行病学调查。(工作组:医疗防疫组;责任单位当前隐藏内容免费查看:卫生院、派出所,各村、社区)。
(十六)防控区域划定。疫情发生后,要按照楼栋、病区、居民小区、自然村组等最小单元精准划定管控区域,依法依规及时采取交通管制、限制人员聚集、停工停业停学等措施。(工作组:农村疫情防控组、社会稳定组;责任单位:各村、社区,辖区各卫生院、学校、幼儿园,派出所)。
(十七)核酸检测。在坚持“应检尽检”的基础上,根据疫情防控需要及时对疫情可能波及的人群开展全员核酸检测,对其他人群落实“愿检尽检”的要求。各村(社区)、卫生院要做好政策宣传工作,及时上报核酸检测人员名单,确保及时检测、及时管控。(工作组:医疗防疫组、重点人员排查,管控组;贵任单位:各村、社区,卫生院)。
(十八)隔离医学观察。各村、社区对辖区内适合集中隔离的人员,提前做好宣传和稳控工作,确保人员及时隔离,隔离期间定期了解其动态,做好思想疏导工作。对不适合集中隔离的人员,要指导其进行居家隔离,随时关注其去向,加强沟通。(工作组:医疗防疫组;牵头部门:卫生院,各村、社区)。
(十九)重点场所防控。持续推进农贸市场、场镇等重点场所的环境整治,落实清洁、消杀、通风和个人防护措施。进一步强化学校、卫生院、卫生室、敬老院、精神病院、监管场所及其他人群聚集公共场所等重点场所防控措施落实。(工作组:市场监管组、医疗防疫组;牵头部门:各村、社区,卫生院、学校、幼儿园、敬老院,市场监管所,派出所)。
(二十)防疫知识宣传。加大重点人群流感等呼吸道传染病疫苗宣传力度,倡导坚持“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等卫生习惯和生活方式。加强对流感等秋冬季高发传染病和不明原因肺炎的防控知识的广播宣传。(工作组:宣传引导组;责任单位:镇党建办、卫生院、镇宣传文化服务中心,各村、社区)。
四、加强组织领导,落实防控责任。
(二十一)组织领导。坚持党委统一领导、党政齐抓共管的疫情防控工作机制,坚持依法防控、坚持群防群控、联防联控、群专结合,完善部门、镇村联防联控机制。切实落实政府、部门、单位、个人“四方责任”,即辖区党委和政府的属地责任、行业部门的主管责任、各村(社区)和单位的主体责任、个人和家庭的自我管理责任。(工作组:综合协调组、农村疫情防控组;责任单位:镇直各部门,各相关单位,各村、社区)。
(二十二)经费保障。镇财政办要安排统筹经费,对疫情防控工作予以保障,确保秋冬季常态化疫情防控工作顺利开展。(工作组:后勤保障组;责任部门:镇财政办)。
(二十三)防控演练。各村、社区,各有关单位,要及时查风险、补短板、堵漏洞、强弱项,做到人员到位、设备到位、设施到位、物资到位、能力到位。定期开展疫情防控应急演练,检验疫情防控准备情况。(工作组:各工作组;责任单位:各有关单位,各村、社区)。
(二十四)督促指导。镇指挥部办公室每月要开展常态化疫情防控工作督导检查,推动落实“五有三严”(每个单位有防护指南、有防控管理制度和责任人、有防护物资设备、有医护力量支持、有隔离转运安排等措施;严格发热门诊设置管理、严格流行病学调查、严防医院院内感染)等各项防控措施。各分管领导和相关部门也要根据各自分管领域、部门职能职责针对性的开展每月督导检查。(工作组:督查组;责任单位:镇应对新冠疫情指挥部办公室、各相关部门)。
(二十五)政策指导。各相关部门要加强工作统筹和政策衔接,加强与村、社区工作的对接,在落实秋冬季疫情防控措施的同时,按照已出台的国务院联防联控机制《关于做好新冠肺炎疫情常态化防控工作的指导意见》《关于加强我境外公民保护做好境外没情输入精准防控工作的意见》等政策要求,统筹做好外防输入、内防反弹各项工作,形成工作合力。(工作组:综合协调组;责任单位:各相关部门,各村、社区)。
新冠肺炎疫情防控工作实施方案篇八
一是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,着力提升城市管理能力和水平。认真落实习近平总书记重要指示批示精神及当前重点任务,对照习近平总书记关于城市管理重要指示批示精神落实情况,制定《贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神“回头看”方案》,检查督促落实,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保习近平总书记关于城市管理工作的一系列重要指示精神得到最彻底、最坚决、最迅速的贯彻落实。扎实开展“我为群众办实事”实践活动,抓短板补齐,全力推动生活垃圾处理设施建设,研究制定《关于全面推进生活垃圾分类工作的实施方案》,细化工作举措,狠抓任务落实,高质量推进垃圾分类工作;抓实抓好中央环保督察反映大韩庄填埋场问题整改工作,按照委整改方案确定的措施、要求、时限,高标准完成整改任务,截至目前,大韩庄积存渗滤液、芬顿污泥等问题已按要求完成整改。结合党史学习教育,坚持供热工作“冬病夏治”,针对供热期间群众反映集中的问题进行专题研究,围绕户内暖气不热、管网老旧等问题逐一制定整改方案,认真开展“我为群众办实事,供热服务上水平”专项工作,以实际行动解决群众诉求;先后开展燃气行业安全生产排查整治和全国两会期间安全生产及安全防范工作,下发《市公用事业局关于印发进一步加强农村“煤改气”安全管理工作方案的通知》,压实工作责任,排查消除安全隐患。对2769条可机扫水洗道路实现机械化作业全覆盖,进一步提升道路机扫水洗作业水平;严格落实《x市公厕管理服务标准》,充分发挥好x公厕云平台的管理服务作用;对《x市除雪工作预案》进行修订,切实为群众办好事、办实事。开展环境卫生脏乱点位大排查,473处重点问题点位全部整改,环卫服务保障稳步提升,综合整治效果突出;城市亮化品质提质增效,节日气氛布置有声有色,《东方时空》栏目现场直播x夜景灯光靓丽景观;柳林公园、新梅江公园有序推进,园林绿化建设管理持续强化;新红桥等c级桥梁维修改造工程、广东路及长江道等6条道路提升和津美、回生等20座人行天桥专项维修项目,已全部完工;北站、佟楼、绍兴等6座c级桥梁施工改造已完成,按照住房和城乡建设部等六部门印发《关于加强窨井盖安全管理指导意见》,结合最高人民检察院“四号检察建议”要求,由市城市管理委牵头16个区人民政府、9个行业部门,利用三个月时间,组织对全市窨井盖存在的沉陷、移位、松动、破损、凸起、缺失等问题开展系统式、地毯式的排查和整治,切实保障人民群众“脚下安全”。
二是坚持问题导向,压实全面从严治党主体责任。制定《市城市管理委2021年落实全面从严治党主体责任任务安排》《市城市管理委2021年落实全面从严治党主体责任接受市委党的建设工作领导小组日常考核任务及工作推动落实分工表》《市城市管理委2021年落实全面从严治党主体责任接受市委党的建设工作领导小组现场考核评分细则及工作推动落实分工表》,落实市委全面从严治党考核反馈问题整改,对照市委全面从严治党主体责任考核反馈意见,制定整改方案,列出问题整改清单,明确牵头责任部门,深入推进问题整改。完成委属单位2020年落实全面从严治党主体责任考核,组织各分管委领导带队组成考核组,采取谈话了解、组织民主测评、检查必要的工作资料等方式,对委属基层单位落实全面从严治党主体责任情况进行检查考核,组织开展整改;对标对表,积极推进中央巡视反馈意见整改,制定中央巡视整改方案,明确整改任务和责任部门,坚持加强领导抓整改、上下联动抓整改、突出成效抓整改,围绕问题整改见底见效,制度机制健全完善,整治建设持续深化。委党组专题研究整改工作情况,分管领导召开机关和基层主要负责同志会议听取整改工作进展情况和存在问题,并提出工作要求,加强对整改工作督导推进,每月收集各责任部门工作进展情况报委党组,把整改成果转化为干事创业的强大动力,转化为城市管理的实际成效。年底前,全部整改任务按要求完成;制定《市城市管理委2021年党的建设工作要点》,细化工作任务78项,明确责任部门,紧密结合工作任务,积极跟进推动各项工作任务落实。组织召开年度党的建设和全面从严治党工作会议,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中、六中全会精神,贯彻落实十九届中央纪委五次全会和市纪委十一届九次全会精神,部署全年工作,制定委党组领导班子责任清单和任务清单,每月督查工作落实情况,汇总工作纪实,推动主体责任落地落实。召开委机关党委会13次,认真贯彻落实上级决策部署,第一时间组织学习宣传贯彻习近平总书记重要指示精神,谋划推动组织机关党建工作。
三是强化政治监督,着力推动贯彻落实各项任务。年初组织机关各支部、委属各单位党组织主要负责人向委党组和驻委纪检监察组述责述廉,强化对全委党政领导干部特别是党政正职的监督管理,促进全面从严治党主体责任抓实抓长。将加强对“一把手”和领导班子监督纳入政治巡察重要内容,组织学习《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》《关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的意见》,明确对“一把手”“同级领导班子”“下级领导班子”监督着力点和监督方式。紧盯做到“两个维护”,围绕中心工作开展政治监督,按不同阶段工作重点,针对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、中央、市委以及委党组各项决策部署,先后研究制定《关于对委属单位落实中央、市委以及委党组各项决策部署,确保政令畅通的政治监督工作方案》《关于围绕开展党史学习教育、做好疫情防控、贯彻落实决策部署的调研监督暨纪检业务培训工作方案》等6个政治监督方案,围绕贯彻落实上级决策部署,中央巡视反馈意见整改、机关作风建设、党史学习教育、违规办理(持有)因私出国证件、以庆祝名义从事商业牟利等重点工作,对委属单位开展5轮全覆盖政治监督、专项监督,委党组会听取了监督检查情况汇报,制发问题通报1份。开展党员干部利用“影子公司”贪腐牟利专项监督整治工作,组织各委属单位对照重点进行自查自纠,及时堵塞漏洞。开展违规从事营利性活动问题专项整治自查自纠工作,对我委公职人员违规从事营利性活动问题进行专项整治。扎实开展领导干部调动带上家乡工程队问题专项整治工作,召开动员部署会,制定专项整治方案,监督推动各单位各部门党组织认真开展自查排查,专项整治范围内的领导干部如实填写《市城市管理委领导干部自查自纠情况表》,会同驻委纪检监察组通过问题线索大起底、梳理信访举报等方式开展排查工作,针对2个疑点问题驻委纪检监察组进行核查处置,予以排除。坚持机关纪委书记全程参加城市管理委机关党委会议,全程列席委党组会议51次。压紧压实政治生态建设责任,推动各级纪检组织开展精准监督,坚决查找并纠正党建主体责任和党内规章制度落实不到位、党内政治生活不严肃不健康,把落实党中央的精神当口号、政治和业务“两张皮”党建是少数人、是处室内勤的事等问题。
(二)深化思想建设,坚决扎实开展党史学习教育。
一是强化理论武装,严格落实党史学习教育各项任务。制定2021年委党组理论学习中心组学习方案,通过集中学习、研讨交流、个人自学等方式,严格落实各项学习内容。自党中央部署党史学习教育以来,第一时间制定委党史学习教育实施方案,召开党史学习教育动员部署会,传达学习习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,并作出全面部署。制定印发《市城市管理委关于开展党史学习教育的实施方案》《市城市管理委党史学习教育计划》《市城市管理委关于开展专题宣讲工作方案》等系列方案,成立以党组书记任组长,其他班子成员任副组长的党史学习教育领导小组,组织召开委党史学习教育动员大会和委党史学习教育推动会,每月初召开分管部门会议,及时部署推动党史学习教育工作,推动全系统党史学习教育各项任务落地落实。完成习近平总书记在动员大会、“七一”庆祝大会以及在福建、广西、青海、西藏、陕西调研考察时的重要讲话精神和五个专题的学习和研讨交流,组织3期以处级党员干部为重点的党史学习教育专题学习班,截至目前,委党组理论中心组学习17次,全委党员干部开展集中学习培训900多场次。组织党的十九届五中、六中全会专题培训班,完成习近平总书记在动员大会和“七一”重要讲话精神专题宣讲和集中授课辅导工作,充分运用各级各类媒体,开展党史学习教育主题宣传,共刊发党史学习教育参考资料123期,信息134期,专刊20期,每周动态25期,市城市管理委代表队荣获全市党史知识竞赛一等奖,并代表x市参加全国党史知识竞赛,荣获优秀奖和优秀组织奖。组织委机关各处室党支部和委属各单位党支部按照时间节点要求和程序开展党史学习教育专题组织生活会,会后各党支部按照整改任务清单和台账积极推进整改,同时按上级要求做好年度组织生活会准备和组织工作。先后组织委机关青年干部前往x盘山烈士陵园开展“缅怀革命先烈、传承红色基因”主题党日活动,由委领导班子成员带队,组织党员领导干部前往中共一大会址、南湖红船等红色教育基地开展党性教育实践活动,组织全委处级党员领导干部参观平津战役纪念馆、“红色记忆—x革命文物展”“百年恰是风华正茂”主题文献展,深化党史学习教育成效。完成市委党史学习教育巡回指导组对我委党史学习教育工作开展的检查指导,并对我委通过采取“冬病夏治”的办法,精准解决群众反映的用热质量问题,提升居民供热服务保障工作给予充分肯定。
二是筑牢意识形态思想防线,推动严格落实工作责任。落实巡视整改任务,党组专题召开会议传达学习中央第十一巡视组意识形态工作责任制专项检查的反馈意见,制定方案明确24项措施,建立台账对号销账,取得整改实效。制定委贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制工作规范和责任清单,明确责任体系和工作流程,压实责任。落实学习教育制度,委党组中心组开展3次意识形态专题学习和交流研讨,邀请市委宣传部意识形态处负责同志以“牢牢把握意识形态工作的主导权,积极防范政治风险”为题开展专题培训,通过干部在线学习平台组织全委各级党组织书记和宣传工作人员专题学习《牢牢把握意识形态工作的领导权——学习习近平关于意识形态和思想文化宣传工作的论述》《多措并举防范化解意识形态领域重大风险》《意识形态是全面从严治党的核心和关键》3门课程。积极防范化解风险,组织基层单位政工师、高级政工师针对职工思想动态每季度开展一次舆情研究,征集舆情研究报告59篇,向市委宣传部上报舆情报告3次,对发现隐患和重大问题及时反馈处理;每半年组织委属单位召开1次意识形态工作分析研判会,对倾向性苗头性问题及时作出整改安排。将意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子、领导干部目标管理、年度考核,纳入民主生活会重要内容,结合全面从严治党检查考核,对委属各级党组织学习贯彻落实习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神、《中国共产党宣传工作条例》等情况进行督促检查,完成对热燃中心、动物园、道桥事务管理中心等3个党组织意识形态工作责任制专项巡察,跟踪推动整改。重视突发事件舆情分析研判,强化风险意识和底线思维,提升舆情引导处置水平,按照市委宣传部下发的舆情要点每季度认真开展舆情分析研判,上报舆情分析报告,全年共筛选处理涉及环卫、路桥、燃气供热、城管执法、应急清雪、垃圾分类等11类420余条敏感信息,及时核实处置,妥善解决群众关心关注的热点难点问题,有效降低网民对负面舆情的关注度。严格落实《关于进一步规范移动互联网应用程序整治指尖上的形式主义的通知》要求,切实加强移动互联网应用程序、网络工作群和其他信息系统的规范管理和使用,出台《市城市管理委网络新媒体管理办法(试行)》,进一步完善网络新媒体管理制度和工作措施,健全长效管理机制。组织委网信工作对接人员开展网络不良信息举报、迎接建党100周年网络安全等培训,加强移动app、小程序、网络工作群和信息系统的运行管理,努力提高全委网信工作能力。
三是加强对统一战线工作的领导,及时传达学习宣传贯彻中央和市委统战部署。委党组中心组专题学习《中国共产党统一战线工作条例》,认真落实条例各项规定。3月份全市对台工作会议召开后,委党组会专题传达学习全市对台工作会议精神。组织委民族模范到基层党支部宣讲中央民族工作政策,促进各民族团结一家亲的和谐氛围。邀请社会主义学院李雯教授开展统战条例解读专题培训,委领导班子和全委统战干部、统战对象参加。组织委机关正副处长、委属单位党政主要负责同志传达学习中央民族工作会议精神。开展全委统一战线成员人员信息调研工作,摸清底数,夯实统战工作人才队伍基础,上报市委统战部网信办。积极做好民主党派以及涉台人员信息统计工作。结合庆祝建党百年系列活动,加强对统战对象的思想政治引领。组织委民主党派、党外人士代表30余人召开座谈会,学习讨论总书记在庆祝建党百年大会重要讲话精神,围绕“我为群众办实事”提建议、围绕城市精细化管理“十四五”规划建言献策,广泛凝聚共识,为美丽x建设作贡献。组织委领导班子成员、委属单位班子成员、委机关各处室支部负责同志开展党外干部联谊交友活动,宣传党关于统战工作的路线方针政策,及时了解掌握党外干部的思想动态,关心他们的工作学习和生活,听取他们对城市管理事业发展的建设性意见,加强党内外的沟通交流。
(三)加强组织建设,坚决提升基层党组织的组织力和战斗力。
一是突出政治标准,树立正确选人用人导向。始终把政治标准放在首位,强化选人用人政治标尺,持续在选准用好干部、激励担当作为上用心用力。围绕市容环卫、园林绿化、公用事业、城市管理等全委中心工作需要,制定印发市城市管理委干部队伍建设五年规划,每年年初制定干部选任工作计划,进一步细化全年干部工作。严把选人用人政治首关,着眼城市管理事业发展需要,选优配强机关处室骨干力量和委属单位领导班子,切实把能干事、敢干事、干成事的优秀干部选出来、用起来。2021年,持续加大干部选拔力度,先后选拔任用21名处级领导干部。坚决贯彻落实全市市级机关处长大会精神,不断加大全系统干部交流轮岗力度,着力选优配强基层党委书记、纪委书记,先后对委机关及委属单位68名干部进行交流轮岗,从委机关选派6名干部到委属单位担任党委书记和纪委书记,从委属单位选调6名干部到委机关任职,从系统外遴选、招录14名干部,选优配强10个委属单位领导班子,机关处室和委属单位班子结构进一步优化,整体功能进一步增强。坚决破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等观念,打破隐性台阶,及时发现、培养起用优秀年轻干部,2021年,先后选拔7名40岁以下副处级干部,切实积蓄“源头活水”,被提拔的干部纷纷表示,“自己没有想到会被重用”;许多老同志谈到,“今年以来,新提拔的年轻干部有朝气、能干事,重实干重实绩的导向更鲜明了,干事创业的氛围比以前浓了”。为加强后备干部储备,今年新招录2名选调生、4名公务员,公开遴选3名优秀基层公务员充实到机关工作。坚持把助力脱贫攻坚、乡村振兴作为培养锻炼年轻干部的重要平台,向宝坻区选派了3名扶持经济薄弱村工作队队员、2名乡村振兴示范村第一书记,尤其是在机关急需专业化人才的情况下,舍得将今年新选调的2名清华、复旦大学硕士选派到驻村工作队锻炼,真正让年轻干部在艰苦岗位、复杂环境中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。在团市委的指导帮助下,正式启动全委“青年马克思主义者培养工程”,将系统理论培训嵌入全市青马班同步学习,把推进垃圾分类处理、园林绿化建设管理、解决群众燃气供热问题等重点岗位作为青马班学员的“磨刀石”,切实为年轻干部成长锻炼搭建平台、提供机会,着力培养信仰坚定、能力突出的青年政治骨干。关心关爱干部健康成长,专题组织新提任年轻干部座谈会、团员青年代表座谈会等,激励年轻干部立足岗位担当作为,营造干事创业的良好氛围,引导广大青年自觉融入岗位建功立业。
二是突出铸魂强基,着力培养政治素质高、业务能力强的党员干部队伍。印发《市城市管理委2021年党员干部教育培训工作方案》,围绕建党100周年、党史学习教育,深入开展“政治铸魂、赋能助力、固本筑基”三大系列培训,通过多层次、多形式、多专题的教育培训,进一步提升干部教育培训的系统性、针对性、实效性,不断增强党员干部干事创业的内生动力,着力培养造就一支真正懂城市、会管理、敢担当的城市管理干部队伍;坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,先后举办学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神专题研讨班、党史学习教育专题读书班等8个思想政治理论专题培训班。组织局、处级领导干部参加市委党校调训30人次,按照市级机关工委安排,选派33名处级领导干部参加十个专题研修班,选派1名处级女干部参加全市处级女干部培训班,选派1名团委书记参加团市委组织的团委书记培训班。认真落实市委组织部干部在线学习各项课程安排,组织全委公务员、参照公务员法管理人员及委属企事业单位处级领导干部积极参加x市干部在线学习培训,强化过程监管和督促提醒,保质保量完成各网络专题学习;深入学习领会习近平总书记关于城市管理工作的重要论述和重要指示批示精神,从习近平总书记的思想宝库中找立场、找观点、找方法,立足市容环卫、园林绿化、公用事业、城市管理等中心工作,组织业务部门开展垃圾分类指导、城市管理考核等7个专业化能力提升培训班,完成2期共近800人次网络专题培训组织工作,组织完成人事管理干部专业培训180人次。组织市区两级城管系统领导干部近60余人分别到上海、杭州、宁波、武汉、重庆等地,学习城市管理先进地区的经验做法,进一步解放思想,打开脑袋上的津门,不断提高城市精细化管理能力;加大基层干部培训力度,加强政策法规和具体业务知识的学习培训,先后举办基层党支部书记、组织人事干部、纪检干部、巡察干部、宣传干部等专题培训班,帮助基层干部完善履职必备的知识结构,全面提升基层干部综合能力素质和履职水平。
三是强化党组织政治建设。制定市城市管理委党组抓基层党建工作责任清单,明确各部门工作责任,严格落实责任。组织召开基层党组织书记抓基层党建述职评议会,听取委属基层单位和机关处室党支部书记抓基层党建工作述职,并进行民主评议。组织开展委属单位党支部建设情况摸排,及时做好支部设置和人员调整。结合巡察工作实际,成立2个临时支部委员会严格落实基层党组织换届督促提醒机制,推动基层党组织按期换届,组织15个委属单位党组织进行换届选举;组织完成全系统2020年度组织生活会,对照问题,扎实整改;组织开展新任职党组织书记任职谈话,着力提升党组织书记履职能力和责任意识;开展“两优一先”评选,提升党组织凝聚力和战斗力;组织党史学习教育专题组织生活会,进一步加强和规范基层党组织建设。
四是提高基层党建质量。按照年度党建工作要点要求,结合党史学习教育,组织开展全系统党建工作检查。贯彻落实中央党和国家机关党的建设工作会议精神,5月中旬,举办党务干部专业化能力培训班,深入学习《关于中央和国家机关党的建设的意见》《支部工作条例》《基层组织选举工作条例》,对党组织换届选举、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日活动等日常工作进行专题辅导,提升党务干部业务素质,提高机关和基层党建工作水平。以“忆党史、铭党恩、跟党走”为主题,组织开展“百名支部书记讲党课”和“讲担当、促作为、抓落实”交流研讨活动。以评选“党员服务示范窗口和党员服务示范岗”为契机,开展“亮身份、亮标准、亮承诺”活动,基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步提升。道桥中心桥梁第一分中心党支部被评为x市先进基层党组织,南翠屏公园党总支被评为市级机关党员教育活动示范阵地。贯彻落实习近平总书记在全国国有企业党建工作会议上的重要讲话精神,制定《城市管理系统开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”方案》并组织实施。
五是加强基层党组织标准化建设。落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,指导推动基层党组织研究制定党务公开目录清单。组织开展发展党员工作专项检查,组织专题培训班,提升党务工作业务能力。规范党费日常收缴及管理工作,组织开展委党费收缴使用管理“回头看”检查,进一步纠正不按月交纳党费等方面的问题。结合党史学习教育,认真落实“三会一课”,开展形式多样的主题党日活动。研究制定下达委2021年党员发展计划,全年发展党员60名,预备党员转正44名;组织预备党员、发展对象、入党积极分子参加集中培训。组织机关党员干部下沉社区入列轮值,深入一线,发挥党建引领作用,提升为人民服务的本领,破解党建业务“两张皮”,不断提升窗口单位服务质量,大力创造“人人都是营商环境”良好氛围。
六是持续推进党建和业务深度融合。结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,明确为民服务项目,把学习教育的成果体现在城市管理工作和为群众办实事的成果上。
圆满完成市城管委工会、机关工会换届选举工作,履行好工会组织保障职工权益职责。切实做好职工福利保障和困难帮扶工作,全年慰问住院职工88人,大病救助2人;慰问市级劳模50名,组织劳模体检39名,开展“夏送凉爽保安全”活动,对退休职工做好“元旦、春节”及“中秋、国庆”节日慰问工作。组织参加“颂党恩+绘津城”庆祝中国共产党成立100周年书画摄影展,参加“清廉家风”寄语活动并获得优秀奖。积极开展工会组织争创工作,组织开展市级劳模评选工作和全国劳动模范申报工作,发挥先进典型示范带动作用。指导组织召开委团委开展工作,高标准开展团建工作。指导基层团组织建立和换届工作。组织职工学习宣传《民法典》《妇女权益保障法》等法律法规,推动建立妈咪之家,将保护女职工身体健康工作落到实处。
(四)严肃党内政治生活,涵养党内政治文化,进一步营造风清气正的政治生态。
一是严格组织民主生活会。严格执行《领导班子和领导干部民主生活会实施细则》,高标准组织年度民主生活会,严格组织生活制度,成立督导组和监督组,认真审阅材料,开展现场督导监督,严格落实“五查看”“五不开”“五叫停”,20个领导班子100名领导干部按要求召开民主生活会,认真开展批评和自我批评,切实把党内政治生活严肃起来,确保民主生活会取得实效。
二是持续规范党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,充分发扬党内民主,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,加强和规范党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,坚决贯彻民主集中制,严格落实“三重一大”制度,坚持重大事项集体研究,敏感事项充分讨论,按程序规则议事,在选人用人、经费开支、工程建设等事项上做到决策科学、合规合矩,坚决杜绝一言堂、个人说了算,努力打造积极健康的党内政治文化。
三是压实政治生态建设责任。学习贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,采取培训、通报等方式推动实践运用监督执纪“第一种形态”,提出工作要求,压实各单位政治生态建设主体责任;推动各单位分析撰写本单位政治生态分析评估报告,了解掌握城市管理系统存在的政治生态突出问题,对委政治生态建设情况进行分析研判,形成《市城市管理委2021年度政治生态分析研判报告》,持续净化政治生态;以案为鉴,开展净化政治生态专项行动,坚持去腐肌、扶正气、清源头、拆圈子、理旧账,在政治思想、机制体制、干部队伍、作风建设等多个方面深入开展“八查摆八反思”,深刻反思城市管理系统存在的问题,彻底肃清阻碍城市管理事业高质量发展的流毒。
四是压实清廉城市管理主体责任。贯彻落实《市委市政府关于推进清廉x建设的意见》,制定工作方案,建立工作机制,印发各单位各部门,监督推动各职能部门和委属单位完善工作措施,压实清廉城市管理主体责任;在机关大厅和电梯电子屏常态化播放全面从严治党等时政和党宣音视频,门户网站开设“三年专项行动进行时”宣传专栏,播发担当作为先进人物事迹、形式主义官僚主义画像等党建、时政类短视频、ppt累积200余条,利用“清新城管”微信公众号推送廉政文章370篇,在机关公共区域布置十九届五中、六中全会精神及党史文化墙和宣传展板,营造积极向上的政治文化氛围。
(五)加强正风肃纪反腐工作,坚决推动党员干部敢担当善作为。
一是深入贯彻落实市级机关处长大会精神。围绕市级机关作风建设负面清单,特别是针对“三官”“三盛”“三关”问题开展自查自纠,组织开展落实全市市级机关处长大会精神“回头看”,印发《关于在全委开展落实市级机关处长大会精神“回头看”的通知》,组织各级理论学习中心组对中央和国家机关党的建设工作会议、市级机关处长大会、“讲担当、促作为、抓落实”动员会暨警示教育大会,进一步优化营商环境工作会等会议精神,进行再学习再对标,持续深化“强基础、转作风、见行动”活动。督促机关各处室、委属各单位自查自纠建立整改台账,组成4个检查推动组,对委属单位贯彻落实处长大会精神进行检查推动;4月15日,分别组织召开委属单位、委机关处室贯彻落实处长大会精神暨深化“强转见”活动推动会,逐级压实第一责任人责任,从严从实抓好干部队伍作风建设。
二是开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不作为不担当问题专项行动。成立委专项行动领导小组,3次组织召开讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动推动会。制定并印发市城市管理委《关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动落实方案》,对照六个方面的治理重点,明确36项工作任务,确定责任部门和单位。结合“讲担当、促作为、抓落实”活动,针对城市管理系统存在问题突出表现,加大对贯彻党中央和市委决策部署搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实、漠视群众疾苦、“官爷”文化、“中梗阻”、增加基层负担等突出问题治理力度,纠树并举、纠建并举。以朱振宇不担当不作为问题为警示,组织召开抓班子带队伍担当尽责警示教育座谈会,6个单位部门主要负责同志大会发言,再次播放警示教育片《校准担当作为的标尺》进行再对标再对表再教育。开展指尖上的形式主义治理工作,制定印发《市城市管理委网络新媒体建设管理办法(暂行)》,对长时间不用、重复设立的微信群、app等进行合并清理。将市级机关纪检监察工委制发的关于制止餐饮浪费、常态化疫情防控等工作提示内容,以及落实中央八项规定精神情况等纳入日常监督,先后制发6个工作提示,进一步督促责任落实,防止“四风”反弹回潮。
三是聚焦“关键少数”和关键岗位,开展监督执纪问责。保持惩治腐败高压震慑,聚焦“关键少数”和关键岗位,特别是政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,实施精准监督,点穴式监督,推动各单位深入开展自查自纠,推动堵塞制度漏洞,加强内控管理,形成廉政风险防控措施体系,进一步形成不能腐、不敢腐、不想腐的浓厚氛围。2021年,共处置问题线索113件,立案21人次,拟立案1件;给予党政纪处分22人次。纪检监察机关作出“第一种形态”处理45人次,各单位主动运用“第一种形态”处理154人次,通报反面典型案例21起、46人。针对水上公园涉及违规公款接待、个人重大事项未按规定向组织报告、违反政府采购规定、接受管理和服务对象宴请、信访举报居高不下,多名党员干部受到处理等问题,监督水上公园开展政治生态专项整治。同时,加强对受问责干部帮扶教育,健全回访教育常态化机制,开展帮扶教育34人次、回访教育23人次。
四是落实好“为基层减负”工作,健全联系服务群众长效机制。认真执行《党政机关公文处理条例》,落实好《市城市管理委为基层减负若干措施》,制发《为基层减负工作主要措施和分工方案》,严肃文件审批程序,守住精文减会硬杠杠,规范督查检查考核等各项要求,强力推动补短板、强弱项,截至目前,以全委名义印发文件、召开会议同比分别减少14%、33.3%。加强督检考统筹协调,对督检考事项进行优化合并,变多头考核为综合督查检查考核,减少对基层单位日常工作的影响,让基层腾出更多时间抓落实。完善联系服务群众工作机制,对委领导基层党支部联系点进行调整,推动委属单位领导干部普遍建立联系点。开展“千个支部联基层、千名书记当先锋”实践活动,委(局)机关处室党支部与基层单位建立普遍联系,开展政策宣讲、帮助排忧解难,深入基层调研77次,征求意见建议63条,解决实际困难55个。做好机关党员干部入列轮值工作,168名党员干部身入“心”入,对接社区解决治理难题124个,给社区治理和服务提出金点子39个,走访慰问困难群众36人,为群众办理实事好事191件。
(六)强化教育警示,树牢纪律意识规矩意识。
一是加强警示教育。组织开展“讲担当促作为抓落实”警示教育月活动,推动各单位召开反思会,查找廉政风险点,加强内控管理。第三季度召开专项行动推动会暨净化政治生态警示教育大会,利用市纪委监委通报的违反中央八项规定精神3个典型案例和我委查处的14个典型案例,开展担当作为、纪律规矩警示教育。利用《x市查处形式主义官僚主义不作为不担当案件警示录》开展学、思、讲“对职责入座”警示活动,推动各单位以开展廉政党课、警示宣讲、廉洁文化展等多种形式开展警示教育。组织委属单位结合自身业务特点、政治生态、廉政风险点,以纪律教育、警示教育为主题,制作微视频19部,从中选取主题鲜明、教育深刻的5部优秀微视频制作成警示教育微视频合辑,在委机关和委属单位播放,开展自我纪律教育警示教育。积极开展“以案为鉴、以案促改、以案促治”工作,监督推动案件通报曝光,督促年内发生违纪违法问题的单位召开专题警示教育大会,针对身边的违纪违法问题进行深刻反思讨论。印发《党的十八大以来市城市管理委查处违纪违法案例》,梳理十八大以来查处城市管理委系统违纪违法案例93个;印发《关于大韩庄垃圾填埋场渗滤液污染问题案件的通报》《关于佟宝君、刘庆宇、张轶、李渤晖违纪案件的通报》,组织推动各单位积极开展案件警示教育学习。
二是加强廉政教育。组织全委354名科级以下党员干部分6批次前往x市全面从严治党警示教育中心参观,进一步强化纪律意识、规矩意识。建立并充实委属单位及机关处室科级以下干部廉政档案,由本人定期填写廉政履历、分管领导撰写廉政评语。利用委廉政教育展厅,对照近年来发生的典型性案件,积极开展“以案为鉴、以案促改、以案促治”教育,对65名科级以下干部开展季度任职廉政谈话。对43名干部选拔任用进行党风廉政建设回复。围绕重要时间节点、重点工作安排制发警示通知,制发《关于落实2021年元旦春节期间正风肃纪工作要求勤廉过两节的通知》《清明落实“八严禁”倡导文明祭扫的通知》《关于严格执行“八紧盯八严禁”严防“五一”“端午”期间“四风”问题反弹的通知》等4个警示通知,教育党员干部廉洁过节。持续用好网络新媒体,营造廉政氛围,在“清新城管”微信公众号上持续更新、推送党风廉政、警示教育相关内容,今年以来共推送219条,扩大教育覆盖面,筑牢广大党员干部的思想防线。
三是加强巡察监督和审计监督。突出巡察的政治属性,充分发挥巡察利剑作用,净化党内政治生态,不折不扣地推进委党组决策部署在基层落地生根,不断推动基层党组织健康发展。根据市委巡视工作领导小组《关于做好全市2021年巡察工作的指导意见》《市委巡视机构2021年工作要点》通知精神,巡察办结合我委巡察工作实际,认真研究制定《市城市管理委2021年巡察工作要点》,科学统筹全年巡察工作任务。按照巡察全覆盖要求,先后制定了《市城市管理委党组2021年第一轮巡察工作实施方案》《市城市管理委党组2021年第二轮巡察工作实施方案》,为巡察工作顺利开展提供了保证。今年以来,委党组成立了2个巡察组,分2轮对3个委属党组织进行了常规巡察。第一轮对2个党组织开展了巡察,共发放调查问卷83份,进行个别谈话68人次,调阅文件资料896卷,发现2个被巡察党组织46个问题,第二轮正在对1个党组织开展常规巡察,完成了巡察全覆盖。细化年度审计工作安排,抓实审计项目台账管理,制定《x市城市管理委员会审计整改实施办法(试行)》,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任进行全面审计监督,对有关单位和部门存在的问题,及时组织约谈整改。
四是从严管理监督干部。委党组主要负责同志组织召开新提任年轻处级领导干部座谈会,对年轻干部提高政治意识、责任意识、纪律意识、廉政意识提出要求。先后组织开展公务员职级晋升自查整改、违反任职回避规定问题专项整治“回头看”、领导干部违规在社会团体兼职清理规范、干部人事档案专项审核、公职人员违规从事营利性活动自查抽查、领导干部调动带上“家乡工程队”等6项专项整治整改工作。常态化做好干部家访工作,强化干部“八小时”以外的监督工作,对24名正处级干部和委属单位55名科级干部进行家访,传递党组织关心关怀,强化日常监督提醒。落实组织部门列席下级党组织会议制度,制定《关于开展2021年第二季度组织干部处列席委属单位党组织会议相关工作的通知》,每季度初确定一批需要列席的委属单位。高质量做好领导干部报告个人有关事项工作。通过召开部署培训会议、印发工作提示、全时政策答疑等方式将报告制度和纪律要求传达到每一位填报对象,组织全委158名报告对象完成了年度集中报告工作。严格落实市委“不等了”要求,对2名处级干部给予调整职务组织处理;对2020年度委属单位干部选拔任用“一报告两评议”总体评价排名靠后的水上公园、城市管理研究中心等5个单位“一把手”严肃约谈。做好2020年度领导干部个人有关事项填报组织工作,对随机抽查发现的3名漏报情节较轻人员责令作出检查并在全委通报批评,对1名存在瞒报情节较轻的干部作出书面诫勉处理。