最新盘州市政府工作报告(优秀8篇)
报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告，报告帮助人们了解特定问题或情况，并提供解决方案或建议。下面是小编为大家整理的报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。
盘州市政府工作报告篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位代表： 。
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2020年是忻州经济社会发展史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻************视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”精神，认真落实省委、省政府决策部署，在市委坚强领导下，深入落地落细“336”战略布局，有力统筹推进疫情防控和经济社会发展，发挥后发优势，奋勇进位争先，历经艰辛努力，克服重重困难，实现了经济稳步向好、民生有力保障、社会和谐稳定，在奋力蹚出全面转型的忻州之路上向前迈出了新的一大步。
（一）全力做好“六稳”“六保”工作，疫情防控和经济社会发展取得重大战略成果。牢牢坚持“人民至上、生命至上”，严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略和“面上放开、点上精准、关口内置、闭环管理”防控要求，切实强化居住地、就业地、就诊地“三地”管控，有力有序复工复产、复商复市、复学复课，自去年2月10日以来，全市无新增本地病例，实现“双零”目标。把保市场主体作为“六稳”“六保”的重中之重，打好“减、免、缓、降、返、帮、扶、替”政策组合拳，落实财政资金直达机制，全年新增减税降费6.5亿元，阶段性减免社会保险费8.7亿元，发放援企稳岗补贴近1亿元，拖欠民营企业无分歧账款全部清零，实有市场主体数量逆势增长，新登记3.31万户，“小升规”企业88户，规上工业增加值增长7.4%，实现利润增幅高出全省近30个百分点，稳住了经济基本盘。全市地区生产总值增长4%，一般公共预算收入增长3.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.1%、8.1%，基本实现了“正增长指标增幅高于全省、负增长指标降幅低于全省”的预期目标。
（四）不断深化产城融合，市域城镇化水平持续提升。突出中心城市带动作用，东部新兴产业集聚区、南部晋北生活体验区、中部杂粮产业集聚区、北部康养生态集聚区发展提速，忻州开发区6个半导体项目相继建成投产，古城保护活化三期完工投运，中华长城博物馆完成设计，“中国杂粮之都”产业融合园区、国家级山西忻州杂粮市场、山西（忻州）杂粮出口平台加快建设，山西杂粮质检中心检验水平全省领先，云中河景区温泉康养项目稳步推进，城区13条市政道路、5个安置小区竣工，遗山公园开园，市植物园建成，城市面貌更加靓丽。按照县域定位统筹特色产业发展和县城建设，加快补齐基础设施和公共服务短板，忻定、忻原、忻太大道前期工作全面启动，定襄县撤县设区上报国务院批复，乡改镇、乡镇改街道、并乡设镇共10个乡级行政区划调整事项圆满完成，合并行政村502个。
（五）打好污染防治攻坚战，生态文明建设全面加强。率先在全省出台黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要，统筹山水林田湖草系统治理。聚焦区域联防联控，持续推进清洁取暖、臭氧和pm2.5协同管控、工业企业综合整治和移动源污染防治，全市优良天数增加4天，so2平均浓度近年来首次达到环境空气质量一级标准限值，nox平均浓度达到二级标准限值。统筹推动“五水同治”，14个国、省考核断面优良水质断面达到12个，劣v类水质断面比例为0，全年优良以上水质断面比例高出考核目标7.14个百分点，地表水环境质量达到近年来最好状态。全面开展土壤污染状况详查，按期完成云马焦化废弃场地等2个省级土壤污染治理修复技术应用试点建设项目。全面推行“林长制”，深入开展国土绿化行动，营造林70.08万亩。加强资源能源集约节约高效利用，全市万元地区生产总值能耗和用水量分别下降3.43%、3.54%。***环保督察及“回头看”反馈问题全部整改销号。
（六）深入推进改革开放，转型发展活力显著增强。能源革命综合改革试点持续深化，退出煤炭落后产能45万吨/年，煤成气加快增储上产，晋能保德王家岭低热值煤发电一号机组并网发电，新能源发电装机新增272万千瓦，对战略性新兴产业实施0.3元/千瓦时电价。全市全民所有制企业公司制改革、“僵尸企业”处置、剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作基本完成，市属企业重点改革项目稳步推进，新组建工贸、物资储运、能交建三个资产经营公司，国有资本布局不断优化。开发区改革创新发展，二十项针对性措施落实落地，“三化”改革、管运分离改革持续推进，新设神池、五台现代农业产业示范区，省级开发区累计增加到8个。农村集体产权制度改革基本完成，承包地“三权分置”改革不断深化，农村宅基地改革稳慎推进。“多规合一”编制国土空间规划，“承诺制+标准地”改革大力推进，重点领域改革均有新进展。复制推广自贸试验区改革试点经验，新增有进出口实绩的企业8户，全市实际利用外资增长98%、进出口总额增长7.1%。
盘州市政府工作报告篇二
2014。
年
1
月
14。
人民代表大会第三次会议上。
市长赵馨群。
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、
2013。
2013。
465。
亿元，增长。
11%。
；财政收入。
83.58。
亿元，增长。
16.6%。
；固定资产投资。
457。
亿元，增长。
22%。
；城镇居民人均可支配收入。
23525。
元，增长。
10%。
；农民人均纯收入。
8944。
元，增长。
12%。
经济社会发展继续保持稳中向好、结构趋优、民生改善、社会和谐的良好态势。
(
一
)
承接产业转移示范区建设成效显著，工业经济不断壮大。
以示范区建设为契机，加快工业发展，做强经济实力，全年完成工业投资
240。
亿元、增长。
27%。
占总投资的。
52.5%。
；新增规模工业企业。
80。
户，规模以上工业增加值。
140。
亿元、增长。
15.5%。
4
170。
公里。园区功能不断提升。全市园区完成基础设施及配套建设投入。
61。
亿元，新拉开框架。
50。
平方公里，新建标准化厂房。
260。
万平方米。江南产业集中区完成。
35。
平方公里起步区“七通一平”，引进亿元以上项目。
58。
个、总投资。
813。
亿元，建成投产项目。
20。
个，完成固定资产投资。
61。
亿元，实现财政收入。
3.05。
23。
个，安芯电子科技。
2
条
gpp。
芯片生产线等。
10。
个项目建成投产，实现产值。
60。
亿元，增长。
83%。
占规模工业产值比重同比提高。
2.2。
个百分点。战略性新兴产业实现产值。
80。
亿元，增长。
32%。
增幅居全省第一中恒天福泰动力。
40。
万台发动机等。
60。
个亿元以上大项目建成投产。科技创新进步明显。高新技术产业增加值。
50。
亿元，增长。
20%。
新增省级高新技术产业基地。
1
个、高新技术企业。
11。
家、省级企业技术研发机构。
10。
家。发明专利授权量增长。
180%。
居全省第二，万人有效发明专利拥有量超过。
1.2。
件、居全省第六。云电子书包国际标准启动制订，新增省著名商标。
25。
件、名牌产品。
11。
5.5。
亿元、市工投公司中小企业还贷周转金。
3000。
万元，推进。
7
家企业引入战略投资者，吸引资金。
1.3。
亿元。中小微企业新增贷款。
32。
亿元；规模工业企业利润总额增长。
21%。
(
二
)
文化旅游示范区建设取得突破，现代服务业发展提速。
积极争取池州在国家皖南国际文化旅游示范区规划中的核心定位，坚持政府主导、市场主体，综合实施景区景点打造、旅游环线建设、住宿餐饮配套、特色商品开发等项目，扎实推进示范区建设，全年服务业增加值
170。
亿元，增长。
10%。
60。
3
个项目签约落户。齐山——平天湖等。
3
个景区创建。
4a。
景区、九华天池景区创建国家生态旅游示范区通过验收。开业运营。
4
家星级宾馆和。
6
家经济型、快捷式酒店。新增省级休闲农业与乡村旅游示范县。
1
个、四星级以上农家乐。
12。
个、地方特色旅游商品品牌生产销售企业。
20。
家，乡村旅游接待游客量达到总量的。
30%。
以上。制定实施旅游市场营销、机场航线培育政策，举办旅游营销推介活动。
70。
场
(
次
)
兑现奖补资金。
950。
万元。全年接待国内外游客。
3441。
万人次，旅游收入。
345。
亿元，分别增长。
30.3%。
30.2%。
；新增省民营文化百强企业。
3
家，文化产业增加值。
15。
亿元、增长。
25%。
金融活力进一步增强全市社会融资总量。
120。
亿元，其中新增信贷投放。
70。
亿元。农商行、村镇银行实现县区全覆盖，九华农商行启动第三次增资扩股。引进设立。
3
家创投基金和。
2
家金融服务公司，市开发区。
10。
亿元企业债券成功发行，贵池区。
9.5。
亿元、江南产业集中区。
15。
亿元企业债券分别获批和待批，九华股份基本完成上市发审程序，
8
49。
户，社会消费品零售总额。
142。
亿元、增长。
14.5%。
贵池区获批省级服务业综合改革试点站前区入驻总部经济项目。
4
个、楼宇经济和电子商务企业。
98。
家。全省首家市级电子商务协会正式成立。国际会展中心主体完工。
(
三
)
生态文明示范区建设步伐加快，城乡统筹扎实推进。
在全省率先成功创建国家森林城市，中国人居环境奖创建通过考核验收，国家生态市、环保模范城市规划通过国家评审。城市功能不断完善。实施市本级政府性投资项目
73。
个，完成投资。
16.6。
亿元。新改建城市道路。
10。
公里、排水。
(
雨水。
)
管网。
26。
公里，维修改建城市桥梁。
5
座，整治老旧小区。
2
17.5%。
16.5%。
97%。
以上，新增土地流转面积。
5.6。
万亩。新增规模以上农产品加工企业。
27。
家、家庭农场。
103。
个、省级专业合作社示范社。
5
个、“三品”认证。
25。
个。建设部级水稻、油菜万亩示范片。
24。
个，新增省级现代农业示范区。
1
个，新建蔬菜基地。
2000。
亩，新建和改造无性系良种茶园。
1
万亩，粮食总产。
65.2。
万吨。兑现强农惠农政策补贴资金。
7.7。
亿元。农产品质量安全监管和禽流感等重大动植物疫病防控扎实有效。
35。
个村整村推进扶贫开发投入。
4615。
万元。美好乡村和农村基础设施建设扎实推进。完成。
83。
个中心村规划编制，建成。
26。
个美好乡村重点示范村。农村危房改造。
10790。
户。开工建设。
19。
座水库除险加固、
7
处中小河流治理、
2
处大中型泵站更新改造工程，解决。
14.5。
万农村人口饮水安全问题，完成水利投资。
6.3。
亿元。县乡公路升级改造。
106。
公里，农村公路危桥加固改造。
68。
座。新增。
110。
千伏变电站。
3
座，农村电网改造。
2416。
公里。完成农村土地整理。
4.08。
万亩，建设高标准基本农田。
13.26。
万亩，开发复垦新增耕地。
8172。
700。
62。
个。人工造林。
8.9。
万亩，治理水土流失面积。
15。
平方公里。完成地质灾害隐患避让搬迁治理工程。
8
处，实施“矿山复绿”治理。
5
家，整合减少矿权。
17。
个，整治关闭非煤矿山。
27。
家、小煤矿。
5
家。
(
四
)
招商引资和扩大开放力度加大，市场主体活力明显增强。
制定实施加强招商引资和发展民营经济的政策措施，全年民间投资
320。
亿元，增长。
20%。
130。
个，建成投产项目。
238。
个，全年招商项目到位资金。
360。
亿元、增长。
20%。
央企合作项目新开工。
15。
个，知名民营企业合作项目新签约。
64。
286。
项，进驻政务中心。
196。
项、占总数的。
95%。
项目平均办理时限压缩。
6
个工作日，减、缓、免、降各类收费。
64。
2013。
年起连续。
5
年，每年安排。
5000。
万元专项资金，重点为民营企业提供融资担保扶持。发放小额担保贷款。
2.01。
亿元，青年。
(
大学生。
)
创业园孵化。
82。
家创业企业，全市培育创业实体。
7419。
户，净增私营企业。
1686。
户、个体工商户。
4900。
户，
1
家民企进入全省企业百强，民营经济增加值占生产总值比重同比提高。
2
个百分点。外经外贸稳步增长。进出口总额。
4.2。
亿美元，实际利用外资。
2.6。
亿美元，均增长。
22%。
市开发区综合保税仓库建成使用池州港口岸核心能力建设通过国家验收。
(
五
)
民生保障和公共服务持续加强，人民群众幸福指数不断提高。
坚持压缩一般支出，将支出重点和新增财力优先保障基本民生和公共服务，民生类支出
99.7。
亿元，增长。
18.7%。
占财政总支出的。
76.3%。
民生工程扎实实施。
33。
项民生工程和。
9
件惠民实事完成投入。
27.55。
亿元，增长。
20.7%。
发放医疗、孤儿、贫困生、贫困残疾人、生活无着人员等各类补助救助资金。
8.72。
亿元，实施农村清洁工程、“一事一议”奖补等各类工程项目。
579。
个，投入工程项目后续管养资金。
6279。
万元。就业和社会保障体系逐步健全。组织多层次创业、就业技能培训。
1.18。
万人，新增城镇就业。
1.8。
万人，转移农业劳动力。
1.96。
万人，城镇登记失业率控制在。
3.6%。
以内。城乡居民养老保险参保。
81.5。
万人，新农合和城镇居民医疗保险参保。
147.8。
万人，企业退休人员基础养老金人均月增。
149。
元，
20。
种大病医疗报销比例上调。
15。
个百分点，医疗保险异地就医实现省内即时结算。城乡低保人均月补差。
326。
元和。
148。
元。建立普惠制高龄老人津贴制度，五保老人供养标准提高。
171。
元以上，新增社会养老服务床位。
1500。
张。实施主城区棚户区改造项目。
4
个，保障性住房开工。
17935。
套、基本建成。
16689。
套，廉租住房租赁补贴发放。
5588。
户。社会公共服务不断加强。新改建幼儿园。
40。
所，建设义务教育标准化学校。
78。
所，改造农村薄弱学校。
24。
所，新增。
1
1
个百分点，市第三人民医院主体工程完工，乡镇卫生院新改建。
13。
所。完成。
838。
个广播电视村村通、
20。
4.26。
‰。妇女、儿童、老年人和残疾人事业加快发展，审计、统计、物价、供销、气象、地震、民族、宗教、对台、外事、侨务、档案、保密、地方志、新闻出版、社会科学等各项工作不断加强。
(
六
)
社会管理科学化水平不断提升，和谐池州建设深入推进。
坚持理顺关系、重心下移，不断加强村和社区基层自治组织建设，促进村
(
居
)
11。
个。乡村为民服务全程代理机制进一步推进，村务公开民主管理继续深化。平安建设深入开展。依法治市加快推进，“六五”普法通过省中期督查。信访秩序规范有序，社会治安防控体系不断健全，人民群众安全感和满意度测评得分居全省前列。安全生产形势持续稳定好转。质量强市活动扎实开展，食品药品安全监管持续加强。科学防范和应对突发事件能力不断提高。精神文明建设深入推进，国防动员、人民防空和民兵预备役等工作成效明显，争创省文明城市“三连冠”取得良好成绩，创建省双拥模范城实现“四连冠”。
147。
件和政协委员提案。
311。
1912。
条。认真贯彻落实作风建设和廉洁从政各项规定，健全廉政风险防控和处置长效机制，强化政府投资、经济责任、公共财政绩效等审计监督，政风建设取得新成效。
各位代表。
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，主要是：宏观经济下行压力加大，产业基础薄弱的状况还没有得到根本改变，县域经济实力仍然较弱，做大经济总量与转型发展同步推进的难度加大，财政增收的制约因素增多；社会事业发展相对滞后，公共服务供给与民生改善需求差距仍然较大，社会治理基础仍较薄弱；政府职能转变需要进一步加快，运用市场化的手段推动发展的能力需要进一步提升，发展环境需要进一步优化，等等。对此，我们必须高度重视，坚持“两点论”，运用“底线思维”，从最关键、最薄弱、最基础的环节抓起，逐步加以解决。
二、
2014。
今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是实现“十二五”规划目标的关键一年。当前，各项改革红利不断释放，国家提出建设长江经济新的支撑带，我市“三区”建设战略平台效应更加凸显，经济社会发展具备良好的外部条件和内部支撑。同时，国内外经济环境错综复杂性呈现常态化，给我们的工作带来一系列困难和挑战。必须牢牢抓住重大战略机遇，充分做好应对各种复杂情况的准备，坚定信心，积极作为，提质提效，奋力把经济社会发展提高到一个新的水平。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以全面深化改革为动力，以开展群众路线教育实践活动为契机，以推进“三区”发展为主线，以幸福池州建设为目标，坚持稳中求进的总基调，突出工业、旅游两大产业支撑，突出人居城市、新型城镇化、美好乡村三大重点建设，着力加快转型升级，着力激发市场活力，着力保障改善民生，保持经济持续健康较快发展、社会和谐稳定。
综合考虑，今年经济社会发展的主要目标是：全市生产总值增长。
11%。
财政收入增长。
13%。
固定资产投资增长。
18%。
规模以上工业增加值增长。
15%。
社会消费品零售总额增长。
14%。
进出口总额增长。
15%。
城镇居民人均可支配收入增长。
12%。
农民人均纯收入增长。
12%。
城镇新增就业。
1.44。
万人，城镇登记失业率控制在。
4.5%。
以内，人口自然增长率控制在。
7
‰以内，单位。
gdp。
能耗下降率和主要污染物减排量达到省控目标。
(
一
)
坚持转型发展，加快推动工业经济优化升级。
40。
个、建成投产。
20。
个、总产值突破。
100。
80。
个亿元重大工业项目建设。完成工业固定资产投资。
275。
亿元，其中技改投资。
140。
亿元；新增规模工业企业。
60。
5
个百分点以上。加快江南产业集中区工业首发区、梅龙中心城建设，引进亿元以上产业项目。
80。
个，建成投产。
25。
个，完成固定资产投资。
70。
亿元、财政收入。
4
亿元，拉动全市经济增长。
1
10。
家、省级企业技术研发机构。
8
家，发明专利申请量、授权量分别增长。
20%。
以上，创建省著名商标。
10。
件、名牌产品。
5
个。创新人才激励保障机制，有效吸引和留住高层次创新创业人才。
(
二
)
坚持特色发展，大力拓展提升旅游等现代服务业。
4056。
万人次、旅游收入。
412。
亿元，分别增长。
20%。
22%。
；服务业增加值增长。
10%。
15。
40。
20。
个
5
5a。
级景区创建，新增。
4a。
级景区。
1
家、
3a。
级景区。
4
家、国家生态旅游示范区。
1
家、
4
星级以上农家乐。
10。
20%。
大力发展新兴服务业态进一步落实商贸活市战略政策措施，新增亿元流通企业。
2
家、限额以上流通企业。
40。
户、千万美元进出口实绩企业。
3
家以上。加快发展现代物流业，依托机场、高速、铁路、港口等综合交通枢纽，加快建设以配套园区产业发展为重点的综合物流园，积极培育航空物流，大力引进第三方物流企业。推进站前区电子商务园区建设，积极创建电子商务运营平台，大力发展电子商务。加快培育会展企业，推进国际会展中心等会展基础设施和服务体系建设。大力培育各类咨询、评估、认证、代理等中介服务机构，规范中介服务市场。
(
三
)
坚持统筹发展，扎实推进美丽池州建设。
87。
项，年度计划投资。
24.5。
亿元。进一步完善城市综合交通、排水除涝等专项规划，新改建城市主次干道。
13.5。
公里、雨污分流管网。
27。
公里、燃气管线。
95。
22。
个棚户区改造项目。推进天堂湖绿色生态示范城区建设，新改建绿色建筑。
90。
3
34。
5
处中小河流治理、
2
座排涝站更新改造、
19。
座小型水库除险加固工程，启动实施小型水利工程改造提升“。
5588。
”行动计划，建设高标准基本农田。
17.6。
万亩，解决。
10。
万农村人口饮水安全问题，完成水利投资。
5
亿元以上。升级改造县乡公路。
80。
公里、新一轮农村电网。
1000。
公里，加固改造农村公路危桥。
60。
5
万亩，引进。
5
个
5000。
万元以上农产品深加工项目，新增省市级龙头企业。
20。
家，发展省市级农民专业合作社示范社。
20。
个、家庭农场。
80。
个，新增“三品”认证。
10。
65。
万吨以上，新建和改造无性系良种高效茶园。
1
7.3。
万亩。整顿关闭非煤矿山。
36。
家。
(
四
)
坚持创新发展，全面深化重点领域和关键环节改革。
50。
项以上，对保留的审批事项除涉及和影响国家公共安全以外的全部进政务中心办理，办理程序向社会公开、接受社会监督并不断改进。制定地方政府职能转变和机构改革实施方案，按照自上而下的原则，深化行政执法体制改革，完成工商、质监行政管理体制调整和食品药品监管体制改革，提高食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、城市管理等领域执法和服务水平。推进事业单位分类改革。加快行业协会商会和中介服务组织与行政机关真正脱钩。制定政府购买服务具体实施办法。完善国有资产资金和公共资源管理机制。建立健全政府性资金和债务全口径预算管理体系，严格使用标准和程序，加强政府性投资项目、专项资金运行的绩效评估。继续推进国有房产、土地、矿产、岸线、采砂、广告、保障性住房、特许经营等资产资源配置管理规范化，实行标准公开、程序公开、市场竞争配置，进一步加强招投标交易管理，健全决策、执行、监督相分离的管理体制机制，创造公开、公平、公正的市场环境。推进其他各项改革。继续做好“营改增”扩围试点。巩固和完善县级公立医院综合改革。建立健全更加公平可持续的社会保障制度，整合城乡居民基本养老、基本医疗保险制度，加快建立符合实际的住房保障标准体系。统筹推进教育、文化、科技、就业创业、收入分配等各项改革。
(
五
)
坚持开放发展，切实增强经济发展活力。
410。
个，投产项目。
250。
个，到位资金。
420。
亿元、增长。
16%。
；实际利用外资。
3
亿美元，增长。
15%。
130。
亿元，其中新增信贷投放。
80。
6
1500。
户、个体工商户。
5500。
1
个，创业培训。
2300。
人，培育创业实体。
7000。
户。
(
六
)
坚持为民发展，不断提高民生改善和社会治理水平。
33。
项民生工程和市。
10。
9000。
人，政府补助提供就业岗位。
1
28242。
套，基本建成。
15903。
套，发放低收入家庭住房补贴。
5000。
70。
所，提升职业教育服务产业发展能力，促进城乡、区域教育和各级各类教育协调发展。巩固基本医保覆盖面，推进乡镇卫生院和社区卫生服务能力建设，建成运营市第三人民医院，提高基本公共卫生服务水平。大力引进社会资本创办医疗机构。加强血防工程建设，抓好重大传染病和职业病防控。深入实施文化惠民工程，加强文物、非物质文化遗产保护和开发利用，推进第一次全国可移动文物普查。巩固第三届安徽省文明城市创建成果，广泛开展精神文明创建活动。出版发行《池州市志》。实施全民健身计划，积极发展体育产业。加强人口计生工作，提高出生人口素质。加强统计基层基础，完成第三次全国经济普查。加强外事、侨务、对台、物价、供销、气象、保密、档案、地方志、防震减灾、新闻出版、社科研究等各项工作，积极发展红十字和福利慈善事业。深化平安池州建设。坚持依法治市，深入开展“六五”普法，加强法律援助工作。不断完善社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动。完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，加强社会矛盾纠纷排查化解，依法维护群众合法权益。坚持重大事项社会稳定风险评估，加强网络舆情监测处置和正面引导。健全公共安全体系，完善各类应急预案和处置流程，提高防灾减灾和应对突发事件能力。严格落实安全生产责任制，加强食品安全和产品质量监管。巩固超限超载治理成果，推进科技治超。依法维护民族团结和宗教和谐稳定。积极支持驻池部队建设，加强国防教育、国防动员、民兵预备役和人民防空工作，巩固双拥模范城创建成果。
三、加强政府自身建设。
抢抓发展机遇，应对发展挑战，实现发展目标，必须全面加强政府自身建设，不断提高政府的公信力、执行力和效能，加快建设法治政府和服务型政府。
(
一
)
扎实开展群众路线教育实践活动。
按照中央和省委、市委统一部署，深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，认真抓好“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节，着力解决“四风”方面存在的突出问题，确保活动取得实实在在的成效。
(
二
)
切实增强服务发展和服务群众能力。
认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，切实提升把握发展规律、运用市场机制、驾驭复杂局面、解决实际问题的能力；涉及社会公共利益、群众切身利益的工作，都要广泛征求不同层面、不同角度的意见和建议，建立群众广泛参与决策和监督的长效机制，办好对当前有用、对长远有利的事，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
(
三
)
着力提升依法行政和有效治理水平。
完善政府重大决策规则和程序，严格按照法定权限和程序履行职责。自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案，诚恳听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议，积极支持工会、共青团、妇联开展工作。全面正确履行政府职能，推行“正面标杆”和“负面清单”的管理模式。严格绩效管理，强化工作责任，加强督查问责，提升工作效能，推进工作高效落实。加强政务公开和政府信息公开，接受群众监督、舆论监督、网络监督。
(
四
)
牢固树立清正廉洁的良好形象。
认真落实中央和省、市关于改进作风的各项规定，严格执行党风廉政建设责任制，坚持用制度管权管事管人，强化领导干部经济责任审计，加大行政监察和审计监督力度，坚决纠正损害群众利益不正之风。认真落实党政机关厉行节约反对浪费等各项条例规定，压缩“三公”经费，把有限的财力用在支持发展、改善民生上。加强对政府班子自身和公务员队伍的教育、管理和监督，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表。
盘州市政府工作报告篇三
:
我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、
2008。
年以来的工作回顾。
本届政府自。
2008。
年
1
月就职以来，抢抓“黄蓝”两区建设重大机遇，经受住了金融危机冲击、宏观环境趋紧、旱涝自然灾害频发的严峻考验，开拓创新，科学实干，圆满完成了市九届人大以来的各项目标任务，经济社会呈现出一系列新的积极变化，实现了“十二五”的良好开局。
（一）综合实力显著增强。
地区生产总值由。
2007。
年的。
1030.3。
亿元增长到。
1817.6。
亿元，按可比价格计算，增长。
63%。
年均增长。
13%。
地方财政收入由。
59.37。
亿元增长到。
130.76。
亿元，增长。
120.2%。
年均增长。
21.8%。
地方财政支出由。
84.9。
亿元增长到。
201.2。
亿元，增长。
136.8%。
年均增长。
24.1%。
首次突破。
200。
亿元大关。金融机构本外币存款余额由。
566。
亿元增长到。
1309.7。
亿元，增长。
131.4%。
年均增长。
23.3%;。
贷款余额由。
564.3。
亿元增长到。
1256.5。
亿元，增长。
122.7%。
年均增长。
22.2%。
进出口总额由。
33.6。
亿美元增长到。
66.9。
亿美元，增长。
99.3%。
年均增长。
18.8%。
固定资产投资由。
481.8。
亿元增长到。
1010.7。
亿元，增长。
109.8%。
年均增长。
20.3%。
社会消费品零售总额由。
246.8。
亿元增长到。
505.8。
亿元，增长。
104.9%。
年均增长。
19.5%。
连续三年在全省科学发展综合考核中位列第。
4
名。
（二）产业结构明显优化。
三产比例由。
2007。
年的。
10.6:59.9:29.5。
调整为。
9.8:53.5:36.7。
粮食生产实现“九连增”，规模以上农业龙头企业由。
470。
家增长到。
625。
家、“三品”认证由。
156。
个增长到。
275。
个。工业加快转型升级，主营业务收入过百亿元的企业由。
4
家增加到。
10。
家
高新技术产业产值由。
304.9。
亿元增长到。
901。
亿元，增长。
195.5%。
年均增长。
28.3%。
服务业增加值由。
303.7。
亿元增长到。
667.2。
亿元，按可比价格计算，增长。
84.9%。
年均增长。
16.6%。
全面完成节能减排目标任务，海河迎查取得全国“十大”重点流域和海河流域“双第一”，顺利实现贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区科学调整。
（三）城乡面貌发生巨变。
市城区累计完成城市道路、景区提升、园林绿化、夜景亮化等项目。
828。
个，整体拆迁城中村。
33。
90。
个。“林水会战”成效显著，累计完成水利工程。
2667。
项、标准化方田。
50.2。
万亩，新建农田林网。
136。
万亩，一次性蓄水能力达到。
8.7。
亿立方米，林木覆盖率达到。
28.5%。
我市顺利通过全国双拥模范城市、国家卫生城市复审，荣获全国科技进步先进市、中国优秀旅游城市、省级文明城市称号“四环五海、生态滨州”、“粮丰林茂、北国江南”的“名片效应”日益彰显。
（四）基础设施更加完善。
累计投入。
184。
亿元，新建铁路。
61。
公里、一级公路。
151。
公里、农村公路。
5090。
公里，完成重大交通工程。
16。
2
个
3
万吨级码头及附属工程达到靠泊条件，初步形成了陆海相连的交通运输体系。
（五）改革开放扎实推进。
60。
多个国家和地区建立经贸合作关系，实际利用外资由。
2.5。
亿美元增长到。
10.4。
亿美元，增长。
313%。
年均增长。
42.6%。
上市公司由。
7
家增加到。
14。
家。黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区成功纳入国家“一城两区”发展规划，邹平经济开发区上升为国家级开发区，省级以上开发区成为新的产业和要素聚集区。
（六）社会事业全面进步。
城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入由。
13888。
元、
4986。
元，分别增加到。
22540。
元、
8744。
元，分别增长。
62.3%。
75.4%。
年均分别增长。
12.9%。
15.1%。
4
年获得省考核一等奖。累计城镇就业。
19.7。
万人，农村劳动力转移就业。
40.6。
万人次。开工保障性住房。
2.3。
万套，完成农房建设、危房改造。
13。
万户。顺利完成国家基本药物制度改革，新农合参合率保持在。
100%。
社会保障体系和城乡救助制度逐步完善。提前半年在全省地级市中率先同步实现新型农村和城镇居民养老保险制度“全覆盖”。加强和创新社会管理新一届村委会换届选举顺利完成。扎实推进“平安滨州”建设和社会治安综合治理重视抓好安全生产认真做好信访工作不断完善应急管理体系严厉打击违法犯罪行为社会保持和谐稳定。对口援建四川禹里任务圆满完成帮扶重庆奉节工作扎实推进。法制、民宗、广电、外侨、统计、物价、对台、史志、地名、地震、气象、水文、海事、人防、油区管理、国防动员和妇女儿童、老龄、慈善、残疾人等事业健康发展。
(
七
)
行政效能持续提升。
335。
件、政协提案。
1314。
47。
项。坚持依法行政，严格考核奖惩，强化督导检查，激发内力、推动发展的体制机制更加完善。
(
八
)
发展激情空前高涨。
我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足。
:
100。
大项、
187。
小项，完成率。
98.4%。
在今后的工作中，我们将克服困难，奋力推进未完成的任务。
二、今后五年的总体要求和目标任务。
总体要求是。
:
49。
字”工作方针，坚定不移地落实“。
123456。
”总体布局，坚定不移地坚持“高效生态”发展定位，准确把握主题主线，抢抓“两区”开发机遇，深入实施追赶超越战略，奋力建设生态滨州、美丽滨州、幸福滨州。
:
2016。
年，实现地区生产总值、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、固定资产投资、进出口总额“六个翻番”。重点实施“六项工程”。
(
一
)
“沿海突破”工程。
展望全球，世界发达国家无一不是以海港为核心，大力发展临港产业，带动整体经济发展。着眼滨州，我们差距在沿海，潜力在沿海，希望也在沿海。尤其是经过近几年举全市之力建设北海新区，沿海开发已蓄势待发。我们应该借鉴先进经验，做大做强沿海经济，努力实现北部崛起。
2
个
3
万吨级码头的开航运营，打通了我们走出大海、迈向世界的坦途，筑起了借海振兴、依海崛起的平台。要立足滨州、服务鲁西北、对接滨海新区，让滨州港早日成为全市经济社会发展的强大引擎。
未利用地是我们最大的优势和潜力，必须从战略和全局的高度加以把握，以黄河三角洲建设开发集团为平台，市县通力协作，加快推进确权、迁占、收储等工作，进一步做好核心区、主体区、联动区重点示范园区和示范基地建设，为北部乃至全市发展开辟新的空间，真正把这一最具潜力的优质资源，打造成支撑滨州跨越赶超的“黄金板块”。
进一步完善港口基础设施，扩大延伸港口腹地，优化顶层设计，明确功能定位，突出高效、集约要求，发展壮大油盐化工、装备制造、粮油加工、临港物流等临港产业，全力打造沿海经济隆起带。
(
二
)
“产业提升”工程。
树立“融合发展”理念，打破产业界限，探索转型升级新模式，推动三次产业相互融合，创造更多新的经济增长点。坚持“产业规划”全市统筹，全面构筑功能分区合理、资源集约利用、产业相对集中的空间布局。
突出高效生态农业，加快黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区建设步伐，推动发展先进科技服务、现代物流信息、高端食品加工、现代农业高新技术研发，实现物联网技术应用示范、农业科技集成、产业链创业、农业高端服务四大功能。加快建设高效生态园区，带动发展绿色农产品生产、粮棉高产创建、荒碱地治理与高效种养、生态水产养殖等。加快发展设施农业、精准农业，增强综合生产能力。稳妥推进土地流转，积极发展规模经营，加快推动农业生产的标准化、产业化。
立足发展环境友好型工业，积极运用信息技术、高新技术改造提升传统产业，推动产业链条向两端延伸、高端攀升，加快建设家纺服装、油盐化工、装备制造、食品深加工“四大产业基地”。落实国家战略性新兴产业规划及省里的配套政策，鼓励企业技术创新、新产品研发、品牌创建，大力发展先进装备制造、新能源、新材料、新信息以及生物医药、节能环保等产业，力争重点领域的技术水平和产品档次大幅度提升。
着眼发展现代服务业，优化财税收入结构。大力发展电子商务、冷链物流、连锁配送、网上销售等现代流通业态，构建现代流通体系。积极发展金融组织，做大做强银行、保险、证券三大产业。以湿地、自然生态景观、高效生态农业旅游为主要内容，打造沿海生态旅游度假带、沿黄文化与休闲农业旅游带；突出园林化、生态化、特色化，打造黄河三角洲中心旅游城市、亲水园林生态旅游城市。
(
三
)
“品牌拓展”工程。
围绕黄河三角洲中心名城目标，统筹规划，搞好对接，搭建“一主三辅”临海傍河的城市主体框架。加快城市水系、景观、绿带、路网、管线建设，实施城中村改造，完善公共交通、市政公用和公共服务设施，推进“城市生态化、规划国际化、建设精品化、管理数字化”，提升“四环五海、生态滨州”建设水平。
构建布局合理、结构优化、安全畅通、四通八达的大路网体系，国家级公路运输主枢纽城市地位更加巩固。推进市县政府驻地一级路连接线和农村公路网络建设，打造滨州“四十分钟交通圈”。
围绕“粮丰林茂、北国江南”目标定位，持续开展“林水会战”。实施“五大生态示范工程”，构建以通道绿化为框架、镇村绿化为主体、生态林场为节点的现代绿化生态体系。抢抓国家加快水利改革的大好机遇，加快大型灌区续建配套与节水改造工程建设，构建引黄供水、防洪除涝、生态景观“三大体系”。抓好路域开发治理，完善农村交通网络，推进土地综合整治，加快农村住房建设及危房改造，逐步实现城乡规划、建设、管理、绿化、水务“一体化”，提升农村生态文明水平。
(
四
)
“改革驱动”工程。
突出发展县域经济，立足优势资源和产业基础，加快基础设施建设，提升园区承载能力，吸引符合产业政策的大项目落地，培育特色产业，加快建设经济强县。
实施产业园区带动战略，加快形成“以国家级园区为龙头、省级开发区为骨干、特色产业园区为支撑”的园区体系。坚持招商引资与招才引智相结合，加强与跨国集团、科研院所及国内外知名大学的合作，扩大招商引资规模，提高利用外资的水平和质量。深化国有企业改革，完善国有资产监管体系，提升国有资产监管质量和运营效益。加快财税制度改革，正确处理“保障运转、改善民生、支持发展”三者关系，完善公共财政体系。
(
五
)
“生态支撑”工程。
加大投入力度，加强自然保护区、生态湿地的保护与管理，完善沿海、沿黄生态防护屏障。建立资源节约集约利用与保护长效机制，合理开发水资源，集约利用土地资源，科学使用海域资源。
严格落实环境保护目标责任制，强化重点区域、重点流域、重点行业、重点企业污染治理，提高城镇垃圾、污水集中处理水平，有效控制农村面源污染，提高生态环境承载力。
强化节能减排，发展循环经济、绿色经济，以示范企业为带动，以清洁生产为手段，以经济园区为载体，推行集聚生产、集中治污、集约发展，努力打造全国循环经济发展示范区。
(
六
)
“民生保障”工程。
坚持教育优先发展，深入推进素质教育，积极发展学前教育，稳步发展高等教育，大力发展职业教育，努力提高高中教育质量。完成中小学校舍安全工程和标准化建设。财政教育支出占财政支出比重逐年增长，实现县域内义务教育均衡发展。
深化文化体制改革，探索建立国有文化资产管理中心，稳妥推进经营性文化单位转企改制，逐步实现政府由“办文化”向“管文化”的转变。加强公共设施建设，完善市县乡村服务体系，培育壮大文化产业，促进文化事业繁荣发展，积极建设“文化强市”。大力发展群众体育，提升竞技体育水平，全面增强人民体质。
深化医药卫生体制改革，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，基本实现农村卫生社区化、城乡卫生一体化、医疗服务规范化、基本公共卫生服务均等化。切实做好食品药品安全工作。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平，降低出生人口性别比。
深入推进社会管理创新，健全完善立体化社会治安防控体系和网格化社会矛盾调处体系，积极构建和谐劳动关系，努力解决影响安全稳定的突出问题，促进社会公平正义。
健全完善社会保障体系，扩大就业覆盖面，大力发展社会保险、救助、福利事业，提高社会养老、基本医疗、最低生活保障、安居保障水平。
高度关注改善民生，自我加压，倾力而为，每年新增财力的。
80%。
要用于民生。滨州虽然地处“山东西部”，但在民生保障水平上，逐步按东部地区标准执行，努力让人民群众生活得更加殷实，更加幸福，更有尊严！
实现新跨越，就是坚定不移地走科学发展、内涵发展、可持续发展之路，着力构建“三大板块”。
南部跨越。南部。
(
邹平、博兴、高新区。
)
2016。
年，南部地方财政收入实现。
150。
亿元。
邹平、博兴综合实力分别达到全国前。
10。
位、全省前。
30。
位。
中部突围。中部。
(
滨城、惠民、阳信、滨州经济开发区。
)
10。
公里以内区域，打造。
50。
处绿色和有机农产品示范基地，集中建设高效生态农业示范带。到。
2016。
年，滨城区综合实力进入全省前。
25。
位
惠民、阳信综合实力进入全省中游水平。
滨州经济开发区综合实力进入全省省级开发区前。
5
位。
北部崛起。北部。
(
沾化、无棣、北海经济开发区。
)
2016。
年，无棣、沾化综合实力进入全省中上游水平，北部的地方财政收入达到。
70。
亿元。
各位代表，经过全市上下励精图治，顽强拼搏，滨州已经站到一个新的更高起点上。我们坚信，再经过五年的努力，“提前全面进入小康社会、再造一个新滨州”的美好愿景，一定能够早日实现！
三、
2012。
年的重点工作。
2012。
年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是推进“两区”深度开发的关键之年，更是本届政府的开局之年。我们将牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，尊重科学规律，加快转调步伐，努力实现经济社会平稳较快发展。
预期目标是。
:
地区生产总值增长。
12%。
地方财政收入增长。
15%。
固定资产投资增长。
22%。
规模以上工业增加值增长。
15%。
进出口总额增长。
12%。
社会消费品零售总额增长。
17%。
城镇居民人均可支配收入增长。
13%。
农民人均纯收入增长。
13.5%。
人口自然增长率控制在。
5.7。
‰以内，城镇登记失业率控制在。
3.6%。
以内。万元地区生产总值能耗及主要污染物排放，全部完成省里下达的目标任务。
(
一
)
全力推进“两区”开发建设。
统筹搞好沿海产业规划，实现园区“全覆盖”，努力建设国家级循环经济示范区、环渤海物流中心和油盐化工、船舶制造、清洁能源、生物制药等产业聚集区。
整合北部港源，壮大滨州港务公司，加快港口附属及续建工程建设，上半年。
2
个
3
万吨级码头开航运营。
德大铁路。
(
滨州段。
)
年内铺轨，寿邹铁路。
(
滨州段。
)
黄大铁路。
(
滨州段。
)
德大铁路滨州站滨港铁路二期滨海大道等工程开工建设。积极争取济南—滨州高速公路济滨城际铁路环渤海高等级公路早日开工。
细化分解未利用地开发任务，倒排工期，加快收储，完成起步区。
12.5。
万亩土地开发整理。启动徒骇河雨洪水资源综合利用工程。
完善招商选资政策，制定《产业招商实施办法》，精心组织。
20。
个境内外重要展会，积极引进世界。
500。
强、全国。
500。
强企业。制定出台“飞地”政策，建立跨区域重大项目落地机制。严把投资强度、环保系数、科技含量、企业规模等标准，对不符合要求的坚决拒之门外。
突出抓好。
40。
家进出口企业的调度指导，稳固纺织、服装等。
15。
种重点产品出口规模。精心组织银企合作促进会，优化存贷款结构。积极推进企业上市，加快引进股份制商业银行。深化预算管理改革，加快构建经营财政体系。
(
二
)
全力推进产业转型升级。
71。
家高效生态农业示范园区培植力度，完成黄河两岸。
10。
公里区域统一规划，推进。
10。
4
处农业部定点批发市场升级改造，做大做强。
4
个国家级、
53。
个省级龙头企业。坚持“科技推动”，实施种业科技振兴规划、农业良种及粮食丰产科技工程，加快农业物联网和农产品安全追溯体系建设。完成县区兽医体制改革，实现重大动植物疫病有效防控。
坚持“双轮驱动”，重点抓好。
400。
个投资过千万元的工业项目、
60。
个“两化融合”项目、总投资。
480。
30。
项节能技改创新工程和。
10。
大循环经济示范项目，确保完成节能减排任务。
23。
个过亿元旅游业重点项目。
(
三
)
全力推进城镇化进程。
高起点编制总体性规划，完善城市基础设施和服务功能，加强地下空间规划和利用，开工垃圾焚烧发电、中水回用项目，加快道路、防汛、供暖、消防等公共基础设施建设，抓好城中村改造、老旧小区及市场周边环境整治，积极争创国家园林城市、全国文明城市。
强化金融、土地、人才支撑，扶持民营企业，发展实体经济。加大“突破惠民阳信”力度。在长山镇列为全省强镇扩权试点的基础上，扩大试点范围，提高城镇化水平，壮大县域经济。
深化“粮丰林茂、北国江南”品牌建设，扎实开展“林水会战”。新造林。
17。
万亩，实现。
24。
条干线道路绿色通道“全覆盖”，林木覆盖率增长。
1.2。
个百分点。
完成水利工程。
466。
项，新增蓄水能力。
4802。
万方。
加大农村环境整治力度，推进生态文明村建设。加快实施。
10。
条骨干路域综合开发治理，积极推进合村并居，建设。
50。
处新型农村社区。统筹抓好农村电网改造、饮水安全、垃圾处理、沼气入户等工作。
(
四
)
全力推进社会事业发展。
8
家国有文艺院团改制步伐。积极培育文化市场，挖掘传承优秀传统文化。
落实积极的就业政策，加强职业培训和创业引领，促进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业。继续增加退休人员基本养老金，完善农村和城镇居民基本养老保险制度，启动完善城镇职工基本医疗、工伤和失业保险市级统筹，努力提高“五保户”供养水平。
落实教育惠民政策，不断增加教育投入，财政教育支出占财政支出的比重达到。
20.1%。
以上。支持高等院校重点项目建设。推进医药卫生体制改革。落实计生家庭各项扶持政策。
牢固树立人才是第一资源的观念，落实《滨州市支持人才初始创业办法》，积极培养、吸引、用好人才，重点引进科技创新和产业领军人才。
全面落实支农惠农富农政策，推进扶贫开发，减轻农民负担，增加农民收入。建立维护农民工权益长效机制，解决农民工工资问题。关爱农村留守儿童健康成长。
创新社会管理，探索新时期改进群众工作的方式方法，强化安全生产和隐患排查治理，加大食品药品监管力度，预防和化解民间借贷风险，严厉打击各类违法犯罪活动，深入推进“平安滨州”建设。
发展慈善事业，做好希望工程救助、扶残助残工作，加快市残疾人康复中心建设。落实优抚政策，搞好“双拥共建”。
实施“收入倍增”计划，建立职工工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准，着力提高农村居民、企业职工特别是低收入者和困难家庭收入。
在此基础上，集中办好。
16。
件关系群众切身利益的民生实事：
（
1
）加大财政投入，实现市城区所有中小学“平安校车”全覆盖，加快县区“平安校车”推进步伐。
（
2
）全力推进中小学校舍安全工程和标准化建设，投资。
2.8。
亿元，加固中小学校舍。
31。
万平方米、新建中小学校舍。
14。
万平方米。
（
3
）继续实施学前教育三年行动计划，投资。
2.6。
亿元，新建、改扩建幼儿园。
118。
处。
（
4
）投资。
8700。
万元，资助。
4.6。
万名家庭困难学生。
（
5
）建设保障性住房。
6920。
套，全面完成保障性住房建设任务。
（
6
）提高住房公积金抵押贷款和信用贷款额度，由原来的。
25。
万元、
15。
万元，分别提高到。
30。
万元、
20。
万元，还款期限由。
15。
年、
10。
年，分别延长至。
20。
年、
15。
年。
（
7
）开展供热计量改革，凡具备计量条件的居住建筑，全部取消按面积收费，实行按实际用热量计价收费。
（
8
）建立“环卫保洁全城覆盖，垃圾清运全城集中，垃圾处理全城统一”工作格局，全市。
60%。
的乡镇实现城乡环卫一体化管理。
（
9
）推进公交便民畅通工程，继续更新车辆，科学布局线路，新辟调整公交线路。
10。
条。
（
10。
）开展各类就业、创业培训。
6
万人，新增城镇就业。
3.5。
万人，农村劳动力转移就业。
5
万人。
（
11。
）加快市县养老服务中心建设，社会养老床位达到。
1.1。
万张以上，农村五保集中供养率稳定在。
80%。
以上。
盘州市政府工作报告篇四
2015。
年
2
月
4
日在钦州市第四届。
人民代表大会第六次会议上。
代市长唐琮沅。
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。
2014。
年工作回顾。
过去的一年，是我市社会和谐稳定、经济较快增长的一年。全市认真贯彻自治区党委、政府决策部署，在市委领导下，在市人大、政协监督支持下，深入实施“建大港、兴产业、造新城、强科教、惠民生”发展方略，坚持“稳中求进、提速提质、改革创新、彰显成效”总基调，扎实推进“三个年”活动，沉着应对错综复杂经济形势的挑战，经受住两次超强台风暴雨灾害的考验，经济社会发展迈出了坚实的步伐。
——主要经济指标增速排全区前列。初步统计，全市生产总值增长。
9.8%。
居全区第。
3
位，总量。
855。
亿元；规模以上工业总产值增长。
13.9%。
居全区第。
4
位，总产值。
1291。
亿元；固定资产投资增长。
17.9%。
居全区第。
4
位，投资总额。
659。
亿元；外贸进出口增长。
51.1%。
居全区第。
1
位，总额突破。
50。
亿美元；社会消费品零售总额增长。
12.8%。
居全区第。
3
位，总额突破。
300。
亿元；集装箱吞吐量增长。
16.8%。
达
70.2。
万标箱，居北部湾沿海港口首位。
-
东盟港口城市合作网络钦州基地启动建设。统筹抓好。
42。
项重点改革，积极申报建设北部湾自由贸易试验区，强化行政审批制度改革，经济社会发展环境进一步优化。
81.4%。
城镇登记失业率。
3.43%。
城镇居民人均可支配收入增长。
7.3%。
农民人均纯收入增长。
10.4%。
一年来，我们主要抓了六个方面工作：
一、坚持以招商引资为抓手，以项目建设为基础，以服务企业为纽带，努力为经济社会发展积蓄力量、释放活力。
组织开展“项目推进和招商引资攻坚年”活动，强化重大项目建设指挥部制、市领导联系重大项目责任制，市主要领导定期听取和研究招商工作，继续实施招商引资责任制，形成投资和项目建设新高潮。引进中石油芳烃、修正药业等重大项目，中石油芳烃成功列入全国石化产业规划布局方案，国投电厂二期获核准并全面建设侯卫东官场笔记。全年新引进项目
369。
个，其中亿元项目。
129。
个，实际到位资金。
511.7。
40。
家、解决问题。
98。
个，落实企业服务联系卡制度，发放联系卡。
788。
份，协调办理问题。
197。
30。
万吨级支航道等重点项目开工，金桂纸业、中粮油脂等企业顺产达产，新投产澄星磷化工等。
20。
家企业，化工、浆纸、粮油加工等支柱行业较快增长。科技创新成效凸显，发明专利申请量实现倍增。
14。
个工业技术创新项目列入自治区创新计划，
3
个创新平台获自治区认定。
新增县域亿元企业。
51。
家，新增规模以上工业企业。
12。
家，县域规模以上工业总产值增长。
33.4%。
出台实施促进非公有制经济发展系列政策，民间投资增长。
26.1%。
非公有制企业注册数量增长。
20.5%。
积极培育财源新增长点，全市财政收入。
138.3。
亿元，其中一般公共预算收入。
47.6。
亿元，增长。
6%。
二、坚持产城融合发展理念，深入开展“城市建设年”活动，同步推进新城开发、旧城改造和县镇建设，城乡面貌展现新变化。
滨海新城、河东新城加快开发，白石湖片区路网等基础设施建设全面推进，北部湾大学等功能性项目稳步建设。实施城建项目
195。
个，完成投资。
47.8。
亿元。打通一批断头路，建成一批小街小巷惠民工程，“出行难”得到改善。统筹推进城市环境综合整治，河东、大榄坪等污水处理厂配套管网进一步完善，城市防洪排涝治理初显成效。旧城改造步伐加大，县城及小城镇建设有序开展，城镇基础设施进一步向农村延伸。开展“营销钦州”系列活动，申报建设国家第三批“智慧城市”试点，创“三城”取得阶段性成果。实施“园林生活十年计划”，完成中山公园改扩建、林湖森林公园二期。全市城镇化率进一步提高。
三、坚持以开放倒逼改革，港口建设、平台发展和园区开发在扩大开放合作中实现新突破。
抓住建设“
21。
世纪海上丝绸之路”和打造中国。
-
3#。
4#。
泊位等项目，建成永鑫。
10。
万吨级散杂货码头、大榄坪南作业区北。
泊位等，港口吞吐能力突破。
1
亿吨，吞吐量完成。
6413。
万吨，增长。
6.2%。
16。
3
家公司在区域性股权市场挂牌。成立北部湾华侨投资区，搭建新的开放平台。与关丹港、西哈努克港结为国际姊妹港，与班达伯格市缔结友好合作城市。进一步调整理顺城区管理机制，积极探索乡镇机构“四合一”改革，政务服务进一步向基层延伸。
四、坚持调整产业结构、优化发展空间的思路，推动特色农业提质增效、服务业提速扩量，着力转变经济发展方式。
在大力发展二产的同时，加快发展一产和三产，三次产业比例为
22.7:39.6:37.7。
(
核心。
)
246。
家、家庭农场。
189。
4
家小额贷款公司和。
2
家融资性担保公司，新引进证券、保险机构各。
3
家。开展全区首笔。
8
8
亿元小微企业扶持债券，金融机构本外币存、贷款余额比年初分别增长。
9%。
3%。
11.5%。
22.3%。
五、坚持执政为民发展理念，切实加强民生工程、社会事业和生态建设，努力让人民群众得到更多实惠。
全力实施为民办十件实事工程，
63。
个子项目完成投资。
42.8。
亿元，占计划投资。
105.6%。
55。
元、
26。
元，新农合和城镇居民医保政府补助标准提高。
40。
元。村。
(
社区。
)
干部待遇月均提高。
350。
98%。
gdp。
能耗实现下降。工会、共青团、妇联、残疾人事业取得新进展，国防教育和后备力量建设深入开展，双拥共建工作取得新成效，海关、检验检疫、海事、边检、消防、税务、人民银行、银监、工商、质监、供电、烟草、通信、邮政、盐务等为我市经济社会发展作出了新贡献，民族、宗教、外事、侨务、农机、水库移民、供销、广电、统计、贸促、人防、海防、科普、气象、水文、档案、决策咨询、扶贫、地方志、老龄和关心下一代等工作取得新成绩。
六、坚持民主决策和依法行政，认真践行群众路线新要求，在反对“四风”立行立改中提升政府形象。
深入开展党的群众路线教育实践活动，转变作风，狠抓整改，解决了一批群众反映强烈的突出问题。对政府性楼堂馆所、机构编制进行清理和规范，完善改进作风、加强效能建设、联系服务群众等制度，查处了一批有影响的违纪违法案件，全市“三公”经费下降
14%。
14%。
100%。
进一步密切与各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士的联系加强规范性文件、重大行政决策合法性审查强化行政监察和审计监督，主动公开预决算、环境保护、社会民生等政务信息。
同时，我们也清醒看到，钦州正处于发展的特殊时期，还存在不少困难和问题。产业结构不优，企业竞争力不强，部分企业生产经营困难；新增长点不多，抗风险能力弱，可用财力不足，偿债进入高峰期；促进民间投资的门槛和障碍依然存在，改革开放内生动力不足，科技创新意识不强、支撑能力不足；资源和环境约束加剧，社会矛盾在短期内难以化解，要素保障和社会稳定压力加大；政府自身建设存在薄弱环节，投资环境有待进一步优化。
2015。
2015。
年是全面推进法治建设的开局之年，是“十二五”规划的收官之年。世界经济形势依然复杂严峻，国内经济发展进入新常态，经济下行压力很大。但我市经济发展长期向好的趋势没有改变，特别是国家推进“一带一路”战略和打造中国—东盟合作升级版，自治区全面实施“双核驱动”战略、加快构建新的战略支点，以及国家深化改革、扩大开放所形成的体制机制优势，将为我市加快发展提供更大动力。当前，我市进入工业化和城镇化关键时期，改革开放红利进一步释放，产业发展基础加速形成，我们务必认识新常态、形成新共识，适应新常态、培养新引擎，探索新方式、拓展新空间，以勇立潮头、舍我其谁的气魄，锲而不舍、昂扬向上的精神，只争朝夕、敢为人先的闯劲，推动经济社会发展再上新台阶。
今年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持“稳中求进、扩量提质、改革创新”的工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕提前全面建成小康社会目标，全面深化改革、扩大开放，继续实施“三个年”活动，全面推进钦州法治建设，切实保障和改善民生，促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长。
10%。
；财政收入增长。
6%。
；规模以上工业总产值增长。
18%。
；固定资产投资增长。
18%。
；社会消费品零售总额增长。
13%。
；外贸进出口总额增长。
12%。
；港口吞吐量。
7000。
万吨，其中集装箱吞吐量。
90。
万标箱；城镇居民人均可支配收入增长。
10%。
农民人均纯收入增长。
13%。
；城镇登记失业率控制在。
4.5%。
以内；居民消费价格指数控制在。
3.5%。
以内；人口自然增长率控制在。
10。
‰以内。
围绕目标要求，重点抓好以下六个方面的工作：
一、强化项目拉动作用，加快形成经济增长内生机制，培育城市长远发展后劲。
泊位等项目，力争建成。
30。
万吨级支航道、金鼓江航道、国投煤炭码头等项目，抓好。
20。
万吨集装箱码头及航道前期工作。突出抓好亿元项目储备建设，确保投资平稳和可持续。强化重大项目策划，争取中石油二期、国投电厂三期、中船修造船二期等一批关系钦州长远发展的战略项目，纳入国家和自治区“十三五”规划。
坚定不移推进大招商招大商。健全招商引资机制，强化小分队招商、专业招商、产业招商、以商招商和全员招商，保持“啃硬骨头”的攻坚态势和紧叮不放的“蚂蝗”精神。坚持产业龙头和产业链并重的大招商，主要围绕芳烃、煤化工、造纸、汽车、船舶修造五大产业链和高新产业招商，争取一批大项目落户。积极谋划高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业，力争有新突破。更加注重引进亿元以上和具有“总部经济”效益的项目，提升招商质效。
着力增强港口辐射带动能力。完成。
5
亿吨大港规划、樟木环。
-
50。
泊位等一批涉外码头开放，港口吞吐能力达到。
1.2。
亿吨。积极推动平陆运河研究。推进大型汽车站场、火车站场建设，建成运营大榄坪至保税港区铁路支线。开展面向东盟的区域性国际航运中心规划研究和船舶保税登记可行性研究。启动航运服务集聚区规划建设，建成口岸联检大楼、电子口岸及鹰岭、勒沟等作业区围网升级改造工程。在保税港区借鉴实施上海自由贸易试验区监管创新制度。全面实施促进口岸“大通关”的政策措施，探索推进与西南中南跨区域通关合作模式，推动中马“两国一检”查验新模式，推进“六市一关”、“三个一”、“单一窗口”等便利化措施。
119。
个贫困村精准扶贫，谋划新一轮。
301。
个“整村推进”贫困村扶贫攻坚工作，启动。
76。
50。
户以上自然村水泥路通畅率达。
57%。
以上。
提高发展要素保障水平。全面推进滨海新城、茅尾海综合整治和土地。
(
海域。
)
ppp。
等新的融资方式。
二、突出科技支撑作用，促进产业联动发展，加快总量扩张和转型升级。
壮大提升临港产业。更大力度开展“企业服务年”活动，继续实施“市长企业接待日”制度。加快交通运输业、现代物流业、金融服务业、信息服务业和商务服务业发展。服务好中石油、国投、中粮、金桂等一批骨干企业顺产稳产。支持东油沥青技改、力顺机械转型升级，开工建设东南纸业、富控电梯等项目，加快建设嘉华钛白粉等项目，建成中船修造船一期工程，全面投产中马港青粮油、泰兴石化等项目。规划建设芳烃下游产业园、纺织产业园、纸制品产业园、船舶修造配套区、三墩“石化岛”，形成新的临港产业集聚区。
11。
个特色产业板块，加快形成一批中小微企业集聚区。推进北部湾华侨投资区开发。力争。
2015。
年县域工业产值突破。
800。
亿元。
提档升级现代服务业。围绕千亿元现代服务业目标，编制现代服务业集聚区发展规划，制定出台扶持政策，促进现代服务业集聚壮大。加快河东新城、滨海新城等商业网点布局，规划建设火车东站商业区，培育金海湾东大街家居建材、小商品专业市场集聚区，建设港航物流、商贸会展、健康医疗、教育科技等服务业集聚区。争取北部湾国际汽车城、红星美凯龙、人和春天商业综合体等大型商业项目开工，推进城区大中型农贸市场和重点镇农贸市场的升级改造。支持和引导电子商务等新型商业业态加快发展。扩大城乡消费市场，充分发挥消费需求的拉动作用。推动特色旅游发展，开通至东盟国家旅游班轮，加快邮轮母港规划研究。开工建设三娘湾文化旅游综合开发、八寨沟旅游综合开发等项目，建成麻蓝岛旅游度假区欢乐海岸、千年古陶城一期等项目，规划建设岭南民俗文化街区，建设国家级非物质文化遗产项目钦州跳岭头传承基地，打造一批文化产品、体育赛事知名品牌，挖掘海洋文化、陶艺文化，培育文化创意、网络服务、数字动漫等新兴文化业态。
(
核心。
)
30。
43%。
以上。
2017。
(
钦州。
)
产业园项目，争取引进修正集团制药项目，建成投产骏升科技二期、半宙天龙等，促进盛和电子、奥佳华环保电池等稳产达产。利用中马“两国双园”政策优势，扩大引进国内外高新技术要素资源，争取引进北斗东盟产业园等项目，建成投产慧宝源项目。
三、实施新型城镇化战略，协调推进中心城区和县镇建设，加快构建新型城镇化体系。
2.3。
平方公里基础设施、东盟生态园、北部湾国际人才创业基地、风情酒吧街等重点工程。开工建设广西安全工程职业技术学院，加快英华职业技术学院搬迁，开工中央景观大道、奥博体育文化中心、北部湾滨海养老中心、国际海员俱乐部等项目，加快推进北部湾博物馆、沙井岛东岸、九鸦和茶山江安置区、疍家风情小镇等项目建设，引进修正健康产业园等项目。加快推进与中交集团天津航道局合作开发沙井片区。以滨海新城建设为龙头，协调推进河西老城区、河东高新城、港口新城和三娘湾旅游度假新城建设，加快一批功能性项目布局，进一步提升城市对港口和产业的支撑作用。
加快完善城市配套功能。坚持规划引领，提升城市综合交通、停车场、给排水、综合管网等专项规划。完善城市路网，加快建设环城东路、环城西路南段、平山东大街、滨海大道以及钦江五桥，开工建设南北二级公路钦州段维修工程、钦江一桥维修加固工程，力争完成环城北路、子材东大街等工程落霞。进一步完善污水垃圾处理设施，重点抓好河东污水处理厂配套管网和生活垃圾收运系统工程建设，建成生活垃圾焚烧发电项目。开展人民路、中山路等历史街区保护规划，实施一马路及周边区域改造，推进上沙村、沙坪村城中村改造，改善老城区交通体系和市政设施，建设城市新型社区。
促进产城融合发展。按照产业集聚、项目集中、土地集约、生态环保的原则，加快形成园城协调互动发展格局。高标准规划建设好中马钦州产业园区、保税港区、高新区等一批重点产业园区，打造产业合作示范区。加强县区工业园区和乡镇工业集中区建设，突出抓好钦南进口资源和新材料产业园、钦北皇马工业园建设，推动灵山工业区、浦北县城工业区等自治区产城互动试点园区发展，加快园区路网及生活配套设施建设，以产城一体促进新型工业化与新型城镇化互动发展。
统筹兼顾县镇建设。围绕县城和重点镇扩容提质，编制实施新型城镇化发展规划及实施方案。推动灵山、浦北、钦北新区开发建设。规划建设陆屋、寨圩、那丽、大寺、犀牛脚等一批综合型、旅游服务型、工业交通型特色村镇，力争完成全部镇总规及重点镇控规。加快村镇基础设施建设，推进重点镇的路网、给排水、文体设施、绿化、污水及垃圾处理设施建设。推进天然气县县通工程和二级瓶装液化石油气供应站点建设。有序有效开展“镇改办、村改居”工作。
(
钦州。
)
“园博会”。不断完善城市公共交通服务。深化城市环境综合整治，加强城市内涝治理及市政道路维护管理，探索违法建设查控监督考评机制，继续推进钦州湾大道、金海湾大街等市容管理示范街创建。
四、坚持深化改革、扩大开放，着力破解经济社会发展的瓶颈制约，切实增强发展动力和活力。
深化重点领域改革。开展“改革创新年”活动。深化行政审批制度改革，完成新一轮行政审批项目取消和下放清理工作，继续探索推进乡镇“大部制”改革。加快投融资体制改革，推进工商登记改革，进一步完善配套政策，更大力度支持非公经济发展，推动民营资本进入教育、卫生、医疗、养老、城市基础建设等领域。深化财税体制改革，进一步理顺市和城区、开发区管理体制，探索形成市园良性互动模式。继续研究利用沿边金融综合改革试验区、中马钦州产业园区金融改革的各项政策，探索在股权投资基金、资金池、个人境外投资等领域的改革创新，推进中小企业贷款保证保险试点和上市工作，推动跨境人民币融资业务开展。加快农村体制改革，构建新型农业经营体系，推进土地承包经营权确权登记颁证，建设镇级农村土地流转服务中心和土地流转市场；开展速丰林采伐管理改革试点，推进集体林权配套改革；创新水产畜牧养殖金融服务，继续推进农村信用体系建设，组建农村产权交易中心；积极推进耕地“小块并大块”工作。有序推进户籍制度及相关配套制度改革。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度。推进医药卫生体制、国企、华侨农林场、公务用车制度等改革。
放大开放平台要素集聚和政策效应。健全“市园一体化”的体制和机制，全力支持中马钦州产业园区开发建设，加快形成产业集聚。深化保税港区管理体制改革，探索可持续运营发展模式，将保税港区纳入大榄坪区域统筹开发，加快创建全国首家进口酒类综合服务产业知名品牌示范区，推进国家燕窝及食品营养保健品检测重点实验室建设，力争完成进口肉类、水果、木材口岸报批验收。争取国家尽快批准设立北部湾自由贸易试验区。以中国—东盟海洋合作年为契机，全面建设中国—东盟港口城市合作网络钦州基地。推进钦州港经济技术开发区、整车进口口岸等平台建设，支持各县区开发平台建设，形成开放合力。
促进外贸繁荣发展。大力实施加工贸易“三年倍增计划”，大力引进珠三角、港澳台地区转移加工贸易企业，加快培育磷酸出口基地和酒类进口基地，打造加工贸易梯度转移重点承接地。用好外贸政策，争取国家和自治区边境地区转移资金，提升企业发展能力，稳定边境贸易发展。继续加大国际市场开拓力度，全力扩大出口规模。
五、大力推进社会建设和民生工程，建立健全生态文明投入机制，切实提升群众幸福指数。
突出落实民生保障。继续实施为民办十件实事工程，筹措资金。
43。
亿元，实施社保惠民、健康惠民、教育惠民、安居惠民等。
10。
类
65。
11856。
套，建成。
2300。
套。全面建立“救急难”社会救助制度，在镇。
(
街道。
)
30%。
以上农村社区建有幸福院，改善农村五保供养条件。落实创业奖励政策，开展针对高校毕业生、残疾人、失地农民、失海渔民等群体的特色创业就业技能培训，以培训带动创业就业。加强建设领域农民工工资支付监管，构建和谐劳动关系。
健全公共服务体系。继续优先发展教育，推进新一轮学前教育三年行动计划和职业教育攻坚五年计划，建成北部湾大学一期并实现钦州学院整体搬迁，建设和改造一批中小学校及幼儿园，推进教育均衡发展。加快推进市第一人民医院全科医生临床培养基地等项目建设，全面启动新农合市级统筹，提升卫生和计划生育服务水平。支持党建工作站、党群服务中心建设。大力弘扬社会主义核心价值观，加强科普宣传工作，继续实施妇女儿童发展规划。继续推动全民健身，申报坭兴陶世界非物质文化遗产和“海上丝绸之路”世界文化遗产城市。
创新社会治理机制。深化“平安钦州”建设，强化社会治安动态管控，注重源头治理，保障人民安居乐业。健全重大决策社会稳定风险评估和应急处置机制。推进社区“网格化”服务管理。依法化解社会矛盾和纠纷，完善信访事项终结评议机制，积极化解信访积案。做好法制宣传教育、法律援助等工作。持续开展安全隐患大检查大整治活动和道路交通安全综合整治行动，着力做好重点行业领域的安全工作，加强人员密集场所事故隐患防范。推进防灾减灾体系基础设施建设，完善灾害预警机制。实施质量兴市战略，推进自治区食品安全城市建设试点工作，全力保障群众舌尖上的安全。
35。
加大对沿海企业的监测监管，加强沿海区域及入海河流流域的环境综合整治，推进监测数据共享，确保海水、江水质量达标。推进造林绿化，加强水土流失综合治理，保护自然生态系统结构和功能。加快可再生能源示范建设。全面推进“美丽钦州·生态乡村”活动，净化美化农村生态环境。
六、坚持法治思维、依法施政，善治善政善成，加快建设高效法治政府。
更加注重依法行政。加大政务公开力度，自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，积极接受舆论监督和社会监督，高度重视司法监督。完善行政权力运行机制。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，努力做到政府职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。清理规范部门行政权力，推行权力清单制度，完善执法程序，规范执法行为，推进综合执法。推进依法科学民主决策，完善重大行政决策程序，继续邀请人大代表、政协委员列席市政府常务会议。
更加注重转变职能。进一步厘清政府与市场、政府与社会以及政府层级之间、政府各部门之间的关系。加快公共资源交易平台建设，稳步推进政府购买服务试点，积极探索公共事务社会化管理。简政放权，加强政府治理能力建设，提高行政效能，坚决杜绝行政不作为、慢作为和乱作为。坚持要理性不要冲动、要排难不要畏难、要担当不要懈怠、要实干不要空谈，形成执政为民、服务发展的良好政风。
更加注重从严治政。全面加强惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，强化行政权力的制约和监督，从源头上防治腐败。认真践行“三严三实”，坚决纠正“四风”，厉行节约、反对浪费，从严控制行政成本，坚决制止奢侈浪费。充分发挥审计监督作用，加大纠风和专项治理力度，严肃惩处违法违规行为，解决损害群众利益的突出问题。
培育和发展社会组织，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。加强国防动员、民兵预备役、双拥共建和海防、人防、打私等工作。大力促进民族团结，依法管理宗教事务。继续做好外事、侨务、统计、决策咨询、气象、地震、水文、史志、档案等工作。同时，深入研究和理清新常态大背景下，我市经济社会发展思路，认真谋划好“十三五”经济社会发展蓝图。
各位代表。
盘州市政府工作报告篇五
各位代表：
现在，我代表苏州市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、
2013。
年工作回顾。
过去的一年，面对复杂严峻的经济形势，面对日趋激烈的竞争环境，面对艰巨繁重的工作任务，市政府在中共苏州市委的正确领导下，认真学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神，围绕市十五届人大二次会议确定的目标任务，紧扣科学发展主题和转变经济发展方式主线，突出创新引领、聚焦转型、生态优先、民生为本等重点，团结依靠全市人民，真抓实干，克难奋进，推动“三区三城”建设和率先基本实现现代化取得了新的进展。
1.
经济运行稳中有进。
全市完成地区生产总值
1.3。
万亿元（预计数，下同），比上年增长。
9.8%。
；地方公共财政预算收入。
1331。
亿元，增长。
10.5%。
；全社会固定资产投资。
6002。
亿元，增长。
14%。
工业经济平稳增长，总产值达到。
3.6。
万亿元，增长。
3.4%。
；实现制造业领域新兴产业产值。
1.4。
万亿元、高新技术产业产值。
1.3。
万亿元，占规模以上工业的比重分别提高到。
45.2%。
和
43%。
实施万企升级行动计划，完成技术改造投资。
1580。
亿元，占工业投资的比重达到。
65%。
苏州高新区成为国家新型工业化产业示范基地，新增省级信息化与工业化融合示范区。
1
个、示范试点企业。
114。
家。注重培育骨干企业，新增地标型企业。
4
家。服务业提档升级，增加值增长。
10.7%。
占地区生产总值的比重达到。
45.7%。
4000。
亿元，金融总资产达到。
3
万亿元，增长。
12%。
商贸业稳步发展，完成社会消费品零售总额。
3630。
亿元，增长。
13%。
旅游业优化发展，实现总收入。
1569。
亿元，增长。
14%。
吴中太湖旅游区、常熟沙家浜虞山尚湖旅游区获评国家。
5a。
3000。
亿元，增长。
19.2%。
软件产业产值达到。
1262。
亿元，增长。
25.1%。
农业现代化大力推进，新增现代农业园区面积。
7
千公顷、高效设施农业面积。
4.1。
千公顷，高标准农田比重、农业综合机械化水平分别达到。
65%。
和
87%。
6.7。
千公顷。
2.
开放创新取得成效。
推动开放型经济转型升级，不断提高经济国际化水平。对外贸易保持增长，完成进出口总额
3093。
亿美元。实现服务外包接包合同额。
85.8。
亿美元、离岸执行额。
46.1。
亿美元，分别增长。
53.2%。
和
51.1%。
39.3%。
新兴产业和高技术项目实际利用外资占到。
38.9%。
16.2。
亿美元，增长。
32.5%。
2
个全国社区侨务工作示范单位，昆山经济技术开发区成为海外人才中国创业示范基地。
1
万亿元。营业税改征增值税试点工作持续深化，共计减轻纳税人负担。
33.5。
38。
家、上市公司。
3
家。民营经济健康发展，私营企业和个体工商户注册资本由年初的。
8716。
亿元增加到。
9954。
亿元。
2.6%。
80.9。
亿元；苏州高新区成为全国首个保险与科技结合综合创新试点单位。我市连续七次获得全国科技进步先进市称号。实施以质取胜、品牌发展和技术标准战略，创建全国质量强市示范城市进展顺利，国家城市综合服务标准化试点一期项目基本完成。专利申请量、授权量均保持全国城市第一位，苏州市和昆山市成为全国制经济。进一步降低准入门槛，鼓励民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。完善政策，加强引导，改进服务，全力营造公平竞争的市场环境，推动民营经济转型升级、健康发展。加快培育职业经理人市场，更好发挥企业家作用。以制度创新为核心，学习中国（上海）自由贸易试验区的投资管理、贸易管理、金融创新和综合监管经验，努力在有条件的区域加以借鉴和复制，争取在苏设立自由贸易试验区。争创苏州工业园区开放创新综合改革试验区，加快建设昆山深化两岸产业合作试验区。推进金融创新，优化金融生态，防范金融风险，建设区域金融中心。深化与新加坡、台湾地区的金融合作，积极争取跨境人民币业务和其他新兴金融业务的先行先试政策。鼓励和支持由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，争取东吴企业发展银行早日获筹。充分利用互联网等新技术、新工具，创新服务模式，发展普惠金融。探索设立区域性股权交易中心，支持企业上市和发行债券。发展技术市场，完善风险投资和技术转移机制，促进科技成果资本化、产业化。开展综合性科技金融工具创新，深化保险与科技结合综合创新试点工作。
85%。
积极支持一般贸易，加快发展服务贸易组织好境内外重点展会参展组展工作，帮助企业争取总部订单，扩大外贸出口落实进口促进政策，完善张家港汽车整车进口口岸和苏州工业园区进口贸易促进创新示范区功能办好中国（昆山）品牌产品进口交易会和中国（苏州）电子信息博览会深入开展跨国公司总部外汇资金集中运营管理试点和国家跨境贸易电子商务服务试点工作提高利用外资质量和效益，吸引跨国公司在苏设立区域性、功能性总部，打造外资总部集聚区推进苏州工业园区—相城区合作经济开发区建设，创新区域联动发展模式加大沿江港口开发建设力度，发挥综合保税区、保税港区和“港区联动”的综合功能，探索太仓港享受上海国际航运发展综合试验区相关政策的实施路径推动企业更大步伐“走出去”，开展多种形式的对外投资，培育具有国际竞争力的跨国公司发挥外事、侨务、对台工作的重要作用，广泛开展对外交流，办好首届世界语言大会等国际活动抓住依托长江建设中国经济新支撑带的机遇，加强与长江中上游、中西部地区的合作加快南北共建园区建设，做好对口援建帮扶工作。
2.
加快转型升级，着力提升经济运行质量。
以转变经济发展方式为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，以自主创新和科技进步为动力，在保持经济平稳增长的同时，努力实现更有质量、更有效益、更可持续的发展。增加有效投入，发挥政府投资的引导作用，重点推进
210。
项重大项目建设，年内完成投资超过。
2000。
亿元。激发民间投资活力，推动民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务、社会服务等领域。超前谋划、储备一批战略性项目，增强投资后劲。鼓励发展社区商业、农村商业，加快传统商圈提档升级，建设新型商贸中心和特色商业街区。认真落实促进消费的各项政策措施，优化消费环境，培育消费热点，扩大信息消费，大力发展电子商务、网上交易、品牌营销、连锁经营、物流配送等商贸业态。建设国家城市旅游融合发展示范区、乡村旅游综合发展试验区和旅游度假区，推动旅游与文化、会展等相关产业融合并进。发展智慧旅游，实施旅行社行业转型升级三年行动计划，增强服务功能，扩大旅游消费。鼓励文化企业跨地区、跨行业兼并重组，促进金融资本、社会资本、文化资本相结合，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，带动文化消费。
600。
亿元的重点项目，全年服务业投资增长。
15%。
6.67。
千公顷、“菜篮子”保供基地。
333。
公顷、省级以上农业产业化龙头企业。
10。
家。建立农业信息服务平台，健全新型农业社会化服务体系。保护和开发农业种质资源，培育地方特色优质农产品。加强粮食生产基地建设，增强粮食保供能力。
16。
万人。
3.
强化统筹协调，深入推进城乡一体发展。
坚持工业企业向镇级及以上工业园区集中为主、农民居住向城镇集中为主、承包地流转以转给集体经济组织为主、经营主体以本地农民为主，努力提升城乡规划、现代农业、节约集约、强村富民、美丽镇村、工农互惠水平。推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展，加快构建立体式、复合型现代农业经营体系，注重培养新型职业农民。鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，向农业输入现代生产要素和经营模式。严格落实耕地保护各项制度，坚决遏制违法用地行为。争取建立城乡建设用地空间置换制度，进一步用好城乡建设用地增减挂钩试点政策。以优化建设用地空间布局保障发展，以优化农用地结构布局保护耕地，以优化镇村居住用地布局保护权益。巩固农村集体土地确权登记成果，探索农村宅基地腾退流转机制。积极稳妥扎实推进以人为核心的城镇化，重点解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，加快实现农业转移人口市民化。建设农民集中居住安置房，农民集中居住率提高到
56%。
12%。
村级集体经济收入增长。
10%。
以上。加强集体资产、资金、资源管理，建立农村集体资产信息监管平台，探索开展农村集体资产产权交易。维护农民生产要素权益，赋予农民更多财产权利。深化股份合作经济股权固化改革，鼓励农民增资扩股，提高农民财产投资性收入比重，巩固农民长效增收机制。做大城乡一体化建设基金，发展农村金融组织，完善农业保险体系，扩大农业担保规模。统筹小城镇和新农村建设，进一步优化镇村布局，推动公共财力向农村倾斜、公共服务向农村延伸、公共管理向农村覆盖。完成保留村庄规划编制工作，有计划地进行村庄改造。持续抓好“美丽镇村”建设，促进古镇、古村落保护和发展，充分彰显江南水乡风貌。
4.
坚持建管并举，全面优化城市功能品质。
着手编制新一轮苏州市城市总体规划，科学制定各类分区规划、详细规划、专项规划和城市设计。按照中心城市“一核四城”的定位，优化空间布局、功能布局和产业布局，更好发挥苏州国家历史文化名城保护区功能，提升东部综合商务城发展水平，推进西部生态科技城、南部太湖新城和北部高铁新城建设。启动建设沪通铁路苏州段。续建常嘉高速公路昆山至吴江段、张家港疏港高速公路和
312。
4
号线及支线、
2
号线延伸线和苏州高新区有轨电车。
1
号线，开工建设轨道交通。
3
1000。
4g。
90。
万平方米。建成数字城市地理空间框架，开展全市地理国情普查。综合整治城郊结合部、城中村、棚户区、老旧小区、背街小巷、城市河道、低洼易淹易涝片区、建设工地、农贸市场，改造美化市区人民路沿线街景容貌，规范管理占道经营、车辆停放、户外广告，提升城市长效管理水平，打造最干净、最整洁城市。
5.
建设生态文明，大力营造优美宜居环境。
坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，努力形成与生态文明相适应的发展方式，争创国家生态文明建设试点示范市和国家生态园林城市。扎实推进生态文明建设“十大工程”，进一步优化建设内容。加快实施太湖流域水环境综合整治、阳澄湖生态优化和七浦塘综合整治、古城河道水质提升等工程，落实长效管理措施。严格保护水源地，确保饮用水安全。建设和改造城乡污水处理系统，全面提高生活污水处理率。实施“蓝天工程”，加强煤炭消耗总量控制，全面整治各类燃煤锅炉，严格落实重点行业特别排放限值，加速淘汰老旧车船，着力提高城乡保洁和建筑施工防尘水平，继续强化秸秆禁烧和综合利用措施，推进区域性、复合型、项目化大气污染治理。严肃查处噪声污染，营造安静舒适的人居环境。综合防治重金属污染，确保工业危险废物全部得到安全处置。加强能源消耗源头控制，组织实施节能重点工程和节能技术推广应用示范项目，开展能效对标行动，降低单位产出能源消耗。深化国家低碳城市试点工作，推动新能源汽车、燃气发电和低碳技术应用，探索建立碳排放交易平台，支持开发区争创低碳工业园区。实施开发区整体循环化改造，积极发展循环经济。扩大生活垃圾分类试点范围，建成建筑垃圾资源化利用终端处置项目，提高餐厨垃圾和绿化垃圾规范处置率，做好动物无害化处理工作。完善能源、水、土地节约集约使用制度，提高资源利用效率。推进“两河一江”、“两山一镇”环境综合整治，建设上方山石湖生态园、吴中区临湖园博园，筹备江苏省第九届园艺博览会。持续开展“绿色苏州”建设，提高绿化质量，更好发挥生态功能。兴建一批郊野公园，为苏州永久性地留下绿色空间。市区新增绿地
500。
万平方米，农村新增林地绿地。
3.33。
千公顷，全市陆地森林覆盖率达到。
29.35%。
全面加强湿地保护，继续建设虎丘湿地公园、太湖湿地公园，做好重要湿地勘界执法和湿地公园创建升级工作开展土壤污染调查与修复，提高山体整治复绿水平加强重要生态功能区和生物多样性保护，增强生态产品生产能力坚定不移实施主体功能区制度，完善生态环境保护管理和责任追究制度，坚守生态保护红线贯彻落实生态补偿和政策激励制度，强化谁保护谁受益、谁损害谁补偿的利益导向及时公布环境信息，健全举报制度，加强社会监督。
6.
繁荣各项事业，切实增强社会治理能力。
全面发展社会事业，更好满足人民需求。深化教育领域综合改革，建设教育现代化示范区。做好新一轮教育规划布局调整工作，推进城乡教育一体化发展。加快建设和改造中小学、幼儿园，实施新三年校舍安全工程和外来工子弟学校提档升级工程。注重基础教育、职业教育、高等教育和继续教育之间的有效衔接，构建人才培养“立交桥”。完善政府补贴、政府购买服务等制度，鼓励社会力量兴办教育。加强国际交流合作，广泛利用优质教育资源。坚持立德树人，深化素质教育。加大校长和教师培训、交流力度，构建教育人才高地。推动全民学习、终身学习，建设学习型社会。完善文化管理体制和公共文化服务体系，扩大公共文化产品供给。建成中国昆曲剧院和苏州档案馆新馆，推进苏州图书馆二期工程、现代传媒广场、苏州新闻大厦和苏州文博中心、苏州高新区文体中心建设，改造苏州丝绸博物馆，筹建中国丝绸档案馆。实施舞台艺术精品工程，开展系列文化惠民活动。注重文化传承，延续历史文脉。完善非物质文化遗产保护四级名录，向联合国教科文组织申报“创意城市网络—手工艺和民间艺术之都”。出版发行《苏州市志》。倡导全民阅读，创建全国“书香城市”。全面推进县级公立医院综合改革，巩固完善基本药物制度，落实各类公共医疗卫生服务项目。建成苏州大学附属第一医院主体迁建一期工程、苏州大学附属儿童医院园区总院，建设市公共医疗中心和独墅湖医院、苏州科技城医院、姑苏医院，筹建苏州市第九人民医院。实施婴幼儿健康促进工程，做好医疗自助服务进家庭工作。健全城乡社区卫生服务运行机制，逐步推行分级诊疗。强化疾病防控，提高重大疫情和公共卫生突发事件应急处置能力。启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，开展生育关怀、服务到家惠民活动。建成市民健身中心体育场、体育馆，建设苏州工业园区体育中心，积极筹备第
53。
届世界乒乓球锦标赛。落实妇女儿童“十二五”发展规划，建设市妇女儿童活动中心迁建工程。推进民族团结进步事业发展，提高依法管理宗教事务水平。拓展军队保障社会化领域，建设国防动员训练基地，推动军民融合深度发展。
提高社会文明程度，促进社会和谐有序。深入开展城乡文明一体化创建工作，争创全国首个文明城市群。改进社会治理方式，深化“政社互动”，激发社会组织活力，鼓励和支持志愿服务。建设法治城市，争创法治建设先导区。加强法制宣传教育，增强法制观念，提高法治意识。完善法律顾问制度、法律援助制度和社区矫正制度。健全矛盾纠纷调处化解机制，妥善解决人民群众关心的公共安全、权益保障、公平正义等问题。畅通信访渠道，及时就地回应群众合理诉求，提高信访事项办理效能。加强诚信体系建设，建成“诚信苏州”网和政府、企业、个人信用信息基础数据库。实施“平安苏州”建设信息化提升工程，完善立体化、现代化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治违法犯罪活动，高度警惕和坚决防范敌对势力的分裂渗透颠覆活动，打造“平安中国”建设示范区。加强互联网管理，维护网络和信息安全。保持安全生产监管高压态势，健全隐患排查治理和安全预防控制体系，落实企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全事故。建立应急物资储备库、应急救援专家库和公共应急信息发布系统，确保及时有效处理各类突发事件。
7.
突出民生优先，持续提高人民生活水平。
把促进社会公平正义、增进民生福祉作为政府工作的出发点和落脚点，全力办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及全市人民。认真实施城乡居民收入倍增计划，落实城乡低收入家庭增收措施。健全工资决定和正常增长机制，完善资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制。做好“零就业”、“零转移”贫困家庭就业援助工作，开发公益性岗位
8000。
个。高度重视高校毕业生就业工作，确保苏州籍高校毕业生就业率超过。
95%。
99%。
3800。
29491。
套。做好住房公积金扩面工作，力争城镇职工缴存覆盖面超过。
85%。
600。
辆，新增出租车。
500。
辆。采取一系列政策措施，下大力气缓解交通拥堵问题。深入开展放心消费创建活动，引导健康文明消费。更加注重农产品质量和食品药品安全，理顺体制、完善机制、加强监管，抓好集中治理整顿。加快现代农产品物流园建设和农贸市场标准化改造，新增一批农产品配送中心、直供网点和放心粮油店（柜）。健全粮食批发市场体系，全面完成地方粮食储备任务。完善价格调控机制，加强市场价格监管，保持物价总体稳定。
8.
加强自身建设，努力打造人民满意政府。
加快转变政府职能，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等重点环节，确保在党员干部深受教育、突出问题得到解决、作风形象明显改进、人民群众真正满意等方面取得实效。不折不扣贯彻改进工作作风、密切联系群众的各项规定，持之以恒反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚持依法行政，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责。高质量起草地方性法规草案，制定政府规章和规范性文件，组织开展立法后评估，做好行政复议工作。完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，做到严格规范公正文明执法。建立健全科学有效的权力制约和协调机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。推行政府及工作部门权力清单制度，完善政务公开制度，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。健全政务服务体系，进一步落实领导干部下基层“三访三促”等制度，扎实做好服务群众、服务企业、服务基层的各项工作。坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力压减各类会议，从严控制会议规格，精简文件简报资料，切实改进文风会风，严控创建达标检查评比和节庆论坛等活动，继续压缩“三公”经费支出，建设节约型机关。加强公务员管理，抓好思想道德教育和业务能力培训，全面提升服务意识和作风效能。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，始终保持惩治腐败的高压态势，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。强化公共资金、国有资产、国有资源审计，更加注重对民生资金、实事项目和“三公”经费的跟踪监督，深化经济责任审计，加大审计结果公开力度。依法规范招投标活动。加强地方政府性债务管理，严格举债程序，防控债务风险。高质量完成第三次经济普查工作。各级政府要自觉接受人民代表大会及其常委会的法律监督、工作监督，接受人民政协的民主监督，接受司法机关的监督，接受新闻舆论和社会公众的监督，认真实施人大议案，办理代表建议和政协提案。
各位代表，苏州改革发展任务十分繁重，做好新一年工作责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神，在中共苏州市委的坚强领导下，抢抓机遇、深化改革，齐心协力、埋头苦干，为夺取“三区三城”建设新胜利、率先基本实现现代化而努力奋斗！
盘州市政府工作报告篇六
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
2012。
年工作回顾。
刚刚过去的。
2012。
"
稳中求进、好中求快、能快则快。
"
的工作总基调，解放思想，攻坚克难，全力保持经济社会又好又快发展，圆满完成了市三届人大二次会议确定的目标任务。
预计，全市生产总值。
700。
亿元，同比增长。
11.5%。
；全部财政收入。
85.1。
亿元、增长。
36.8%。
其中地方财政收入。
47.7。
亿元、增长。
40.3。
％；固定资产投资。
430。
亿元，增长。
30。
％；社会消费品零售总额。
303。
亿元，增长。
16。
％；进出口总额。
4.8。
亿美元，增长。
46。
％；实际利用外商直接投资。
3.5。
亿美元，增长。
40%。
；城镇居民人均可支配收入。
20630。
元，增长。
14%。
；农民人均纯收入。
6600。
元，增长。
17%。
；城镇新增就业。
6.66。
万人，城镇登记失业率。
4%。
以内；人口自然增长率。
8.47。
‰；单位生产总值能耗下降。
2.6%。
主要污染物减排完成省下达任务。
1
位，总量跨上。
80。
亿元新台阶；粮食生产实现。
"
九连丰。
"
成为全省首个。
"
小麦亩产千斤市。
"
；新增规模工业企业。
150。
家，古井集团实现销售收入超。
50。
亿元、上缴税金超。
15。
亿元的新跨越；百万人口区域中心城市、
50。
2012。
年国际（亳州）中医药博览会暨第。
28。
届全国（亳州）中药材交易会。
一年来，主要做了以下工作：
（一）抓项目、稳增长，工业经济凸显新亮点。
着力实施。
"125。
工业振兴计划。
"
全年在建工业项目。
470。
个，完成投资。
200。
亿元。预计规模工业实现增加值。
170。
亿元，增长。
18.3%。
；医药制造业实现产值。
115。
亿元；农产品加工业实现产值。
350。
亿元，煤炭开采及洗选业实现产值。
60。
亿元。投资超。
100。
亿元的利辛板集煤电一体化项目上马建设，投资。
30。
亿元的古井生态产业园投料生产，投资。
13.6。
亿元的江淮安驰。
15。
万辆微型汽车项目今年上半年将整车下线，投资。
10。
亿元的杉杉集团服饰加工项目基本建成。
（二）抓基础、建平台，城市面貌呈现新气象。
着力推动工业化、城镇化融合发展，在中心城区实施城建项目。
82。
项，总投资。
89。
亿元，完成基础设施建设投资。
30。
亿元，
10。
项重点工程完成年度任务。市南部新区铁道以西片区。
45。
平方公里骨干路网全部建成，现代中药产业创业基地。
a
区投入使用，总投资。
40。
亿元的北部新城基础设施建设项目正式启动。亳芜现代产业园一期。
6
平方公里范围内的。
8
条道路建成通车，总投资。
56。
亿元的。
10。
个工业项目开工建设。各县区开发区各新扩区。
3
平方公里，建成区总面积达。
70。
平方公里。房地产市场运行平稳，全年完成房地产开发投资。
85。
亿元。
（三）抓转型、优结构，
"
三农。
"
工作迈出新步伐。
大力实施农业农村。
"
四百工程。
"
和农民收入赶超计划。粮食生产再上新台阶，全年总产达。
88.5。
亿斤，我市荣获。
"
全国粮食生产先进市。
"
称号，三县一区全部荣获。
"
全国粮食生产先进县（区）。
"
称号。农业产业化转型升级步伐加快，龙头企业增加到。
2100。
个，农民专业合作社发展到。
3500。
家，土地流转面积达。
133。
万亩。农业结构不断优化，蔬菜播种面积达。
186。
万亩，中药材种植面积达。
110。
万亩，规模养殖场（大户）发展到。
18426。
家。农田水利建设成效明显，新增旱涝保收田。
18.65。
万亩。农业机械化水平稳步提高，农作物耕种收综合机械化率达。
83%。
"
千万亩森林增长工程。
"
全面启动，完成人工造林。
7.36。
万亩，建设绿色长廊。
689。
公里，新完善农田林网。
91.8。
万亩。美好乡村建设扎实推进，建设新村。
432。
个，省、市级新农村建设示范村发展到。
151。
个。
（四）抓商贸、活流通，第三产业取得新成效。
大力发展商贸物流业，投资。
15。
亿元的康美（亳州）华佗国际中药城一期工程全面竣工，投资。
5
亿元的天运物流园投入使用，全年净增限额以上商贸流通企业。
103。
家，完成农家店信息化改造项目。
270。
个，新建农家店。
158。
家，家电下乡累计销售金额。
48.9。
亿元。着力促进外向型经济发展，新增有进出口实绩的企业。
30。
65。
亿元。
（五）抓招商、促投资，发展后劲得到新增强。
扎实开展。
"
招商引资推进年。
"
活动，实际利用市外内资。
600。
亿元、增长。
50%。
以上。新引进亿元以上项目。
139。
个，总投资。
797。
亿元，宏基汽车零部件产业园等一批投资。
10。
亿元以上项目落户亳州；新增中小企业。
3500。
家、个体工商户。
2.6。
万户。继续开展。
"
项目建设推进年。
"
活动，谋划储备项目。
1400。
个、总投资。
3500。
亿元；
238。
个省。
"861"。
行动计划项目完成投资。
190。
亿元，
302。
个市重点项目完成投资。
301。
亿元。投资。
18。
亿元的省道。
307。
一级公路亳州至涡阳段开工建设，改造县乡公路。
200。
公里、农村公路危桥。
150。
座，建设村道。
502。
公里，国道。
105。
涡河大桥主桥面今年。
5
月份可以合龙，
500。
千伏伯阳输变电一期工程竣工投运。
（六）抓改革、破难题，加快发展增添新动力。
2
家村镇银行获批筹建。着力破解资金、用地难题，全年新增贷款。
100。
亿元，市建投公司成功发行企业债券。
15。
亿元，古井集团。
12。
亿元中期票据获准发行；全市实现土地出让收入。
73。
亿元，新增建设用地。
3
万亩。
（七）抓民生、促和谐，社会事业开创新局面。
全年投入资金。
58.2。
亿元，
31。
项民生工程完成年度任务。新开工廉租房。
2980。
套、公共租赁房。
8818。
套、棚户区改造住房。
13890。
套。累计建设农民工创业园。
26。
个，转移农村富余劳动力。
18.92。
万人。
5
项社会保险超额完成年度任务，城镇医疗保险实现市级统筹。新建、改扩建农村敬老院。
28。
所，农村五保集中供养能力达。
51%。
48.3%。
亳州中药科技学校和蒙城职教中心被命名为。
"
国家中等职业教育改革发展示范学校。
"
25。
家，新增省级以上名牌产品。
7
个、著名商标。
18。
件，引进博士。
10。
人、硕士。
75。
人、副高职称以上专业人才。
86。
人，投资。
2500。
余万元的科技创业孵化基地投入运行。医疗服务水平明显提升，全市新农合参合率。
100%。
累计受益。
837.97。
万人次。文化事业繁荣发展，
205。
个农家书屋、
36。
个公共电子阅览室建成使用。全民健身计划深入实施，体育竞技水平不断提高，我市荣获。
"
中国五禽戏之乡。
"
称号。人口计生工作扎实开展，低生育水平保持稳定。审计、监察、物价、统计、气象、地震、科协、档案、地方志、红十字会、广播电视、新闻出版、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务、扶贫开发、国有资产管理、无线电管理和机关事务管理等工作取得新进步，国防动员和民兵预备役建设、双拥、人防等工作取得新成效。
（八）抓效能、办实事，政府作风实现新转变。
深入推进。
"
五级书记带头大走访。
"
活动，坚持开门接访和包保责任制，一批信访积案得到妥善化解。加强。
"
平安亳州。
"
建设，健全应急管理体系，严厉打击各类违法犯罪活动。继续开展。
"
安全生产年。
"
287。
件，政协委员提案。
353。
件，满意率达。
95%。
以上。
"
六五。
"
普法工作深入开展，第四届社区居民委员会换届工作顺利完成。大力实施。
"
四项安全。
"
工程，深入开展。
"
发展环境优化年。
"
和民主评议百名科长、模拟仿真督查等活动，严肃查处了一批违法违纪案件。
各位代表，回首。
2012。
年埋头苦干、攻坚克难的奋进历程，我们难以忘记，在关键时刻和重大问题上，是市委的坚强领导、科学决策，为我们做好工作提供了组织保证；我们难以忘记，在重点项目和基础建设中，是群众的理解支持、无私奉献，为我们加快发展提供了动力源泉；我们难以忘记，在压力加大、任务繁重时，是各位代表和委员的监督帮助、建言献策，为我们战胜困难提供了智慧力量。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子，向全体干部和离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻亳部队、武警官兵和政法干警，向中央、省驻亳各单位，向所有关心、支持亳州发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作仍存在许多不足，经济社会发展还面临不少困难和问题。主要是：工业经济缺少大企业、大项目引领，农村基础设施还不完善，文化旅游产业开发还不够，资金、土地、环境等要素制约需进一步破解，一些地方私搭乱建、脏乱差现象仍然存在，少数干部领导科学发展能力不强，极个别干部作风不实、效率不高、为政不廉、违法乱纪等。我们一定要正视这些问题，直面群众关切，以敢于担当的气魄，以切实有力的举措，努力在解决问题中开拓前进！
2013。
年主要任务。
2013。
年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施。
"
十二五。
"
规划承前启后的关键一年。从政策环境看，今年国家继续坚持稳中求进的工作总基调，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，支持包括亳州在内的中原经济区加快发展，省委、省政府全力支持皖北崛起，我们将迎来新一轮大开放大发展的难得机遇。从发展基础看，经过近年来的不懈努力，我们已经具备了跨越赶超、加速崛起的良好条件，进入了一个潜力得以彰显、优势竞相迸发、可以大有作为的黄金发展期。我们要认清形势，抢抓机遇，奋力加快全面建成小康社会进程，让全市人民生活得更加富裕、更加和谐、更加幸福。
按照省委提出到。
2020。
年经济总量争先进位、人均水平进入中等、居民收入赶上全国的目标，与我市。
"
十二五。
"
规划相衔接，今年政府工作总体要求是：以邓小平理论、
"
三个代表。
"
"
发展为上、民生为先、稳定为重，少说多做、真抓实干。
"
大力促进。
"
四化同步。
"
努力打造。
"
三大城市。
"
加快建设。
"
美好亳州。
"
为全面建成小康社会奠定坚实基础。
经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长。
12%。
左右，总量突破。
800。
亿元；财政收入增长。
18%。
以上，总量突破。
100。
亿元；固定资产投资增长。
25%。
；社会消费品零售总额增长。
15%。
；进出口总额增长。
20%。
以上；实际利用外商直接投资增长。
30%。
；城镇居民人均可支配收入增长。
14%。
以上，农民人均纯收入增长。
15%。
以上；城镇登记失业率控制在。
4.2%。
以内；人口自然增长率控制在。
8.5。
‰以内；确保完成省政府下达的各项节能减排任务。
围绕上述目标，重点做好以下八个方面的工作：
（一）坚持创新驱动战略，加快新型工业化进程。
把创新驱动作为提高工业化水平的战略支撑，推动信息化和工业化深度融合，大力实施。
"125。
工业振兴计划。
"
力争规模企业达到。
700。
家、规模工业增加值增长。
18%。
以上。
140。
亿元。全力打造。
500。
70。
亿元，全市农产品加工产值达到。
400。
亿元。全力打造。
200。
亿元煤电煤化工产业，重点抓好板集。
2
×
100。
万千瓦坑口电厂等项目建设。全力打造百亿元汽车及零部件制造业，加快江淮安驰新厂区等项目建设。全力打造百亿元劳动密集型产业，推进纺织服装、电子产品组装等重点行业集聚发展。培育发展战略性新兴产业，加快实施秸秆发电、垃圾发电项目，促进生物医药、电子信息、节能环保、新能源等新兴产业发展。
实施科技创新引领工程。着力构建技术创新体系，组织申报省以上各类科技计划项目。
30。
项，新申报认定高新技术企业。
5
家，新增生产力促进中心。
2
家、科技企业孵化器。
2
家，完成专利申请。
1800。
件；新增名牌产品。
4
个、省著名商标。
20。
件；建立院士工作站、博士后创新工作站。
实施园区转型发展工程。加快园区转型升级，确保。
5
个省级开发区全年新入园项目。
100。
个以上，市南部新区、亳芜现代产业园和县、区开发区各新开工建设亿元以上工业项目。
10。
个，其中。
10。
亿元项目。
1
个、
5
亿元项目。
2
个。继续抓好全市。
31。
个乡镇工业功能区建设，力争新增规模企业。
60。
家以上。
（二）加强基础设施建设，提升特色城镇化水平。
把推进城镇化作为跨越赶超的重要抓手，围绕建设百万人口区域中心城市目标，以城镇基础建设为重点，构建功能完善、布局优化的宜居宜业城市。
166。
个、总投资。
193.8。
亿元、年度计划投资。
121.4。
亿元，新开工项目。
94。
个、总投资。
259.4。
亿元、年度计划投资。
61.1。
亿元。突出抓好。
10。
项重点工程：（。
1
2
）实施市北部新城基础设施建设工程。重点抓好路网建设、污水处理和管线铺设等工程。（。
3
4
20。
座公厕改造工程。（。
5
）启动建设。
120。
万平方米的。
4
个安置还原小区。（。
6
7
8
）启动建设绕城快速通道西线和南线工程。（。
9
）实施市垃圾处理场和自来水厂新建工程。（。
10。
）启动市政务新区、市体育馆和市城建档案馆建设工程。
3
平方公里。重点支持涡阳县加快南部新城建设，打造现代新城集中展示区；支持蒙城县启动建设城南新区西片区，打造森林城市；支持利辛县加快建设滨河新区，打造生态滨水城市。
提升城市管理水平。实施数字城市建设工程，重点做好数字城管、数字社区、数字交通等工作。实施城市道路畅通工程，着力解决交通秩序混乱、车辆乱停乱放、违章事故频发等突出问题。实施市容环境整治工程，着力解决占道经营、私搭乱建、乱堆乱放等突出问题。实施城区美化亮化工程，着力解决建筑立面、沿街灯饰、景观绿化等方面存在的突出问题。
（三）加快发展现代农业，推动美好乡村建设。
把
"
三农。
"
工作作为加速崛起的重中之重，加快推进农业产业化转型升级，大力实施农民收入赶超计划，促进农业增效、农民增收。
调整优化农业结构。稳步提升粮食生产能力，力争全年实现粮食总产。
90。
亿斤；开展创建全省首个。
"
吨粮市。
"
活动，力争。
3
年内实现目标。加快实施。
"
畜牧业升级计划。
"
力争规模养殖比重达到。
75%。
加快建设涡河中药材种植产业带，中药材种植面积稳定在。
100。
万亩以上。加快发展特色蔬菜和设施蔬菜，力争蔬菜种植面积达。
190。
万亩，新增设施蔬菜。
8
万亩。新增无公害农产品产地、绿色食品原料基地。
8
个，新认证农业。
"
三品。
"20。
个。启动建设市农产品质量检测中心。
推进农业产业化转型升级。以涡阳国家级现代农业示范区为重点，突出抓好。
10。
个现代农业核心区建设。继续实施。
"
百家龙头企业提升工程。
"
力争龙头企业销售收入达。
240。
亿元。深入开展农业产业化示范区创建活动，力争市级以上产业化示范区产值达到。
200。
亿元以上。扎实推进农民专业合作社示范社建设，力争各类农民专业合作社总数达到。
4000。
家。大力实施农业机械化推进工程，力争农作物耕种收综合机械化率达到。
85%。
以上。
10.93。
60%。
121。
个中心村建设，治理改造。
620。
160。
万亩。不断加强农村基础设施建设，加固改造农村公路危桥。
150。
座、改造县乡公路。
200。
公里。大力发展农村公共事业，深入开展。
"
文明村镇创建。
"
活动，完成。
12。
个乡镇农村清洁工程。
（四）加快发展现代服务业，促进第三产业提质增效。
11%。
以上。
大力发展商贸物流业。深入实施。
"
万村千乡市场工程。
"
和
"
新网工程。
"
"
五位一体。
"
便民服务体系，大力推进国家级中药材流通追溯体系和家政服务体系试点建设。加快推进大唐国际城、广齐城市广场等重点项目建设，积极引进家乐福、大润发等知名企业进驻亳州。继续抓好康美（亳州）华佗国际中药城二期工程、天津医药亳州天泉医药物流配送等项目建设，培育发展第三方物流。
3a。
级以上旅游景区。
2
家、
3
星级以上农家乐。
3
家，力争全市旅游总收入增长。
20%。
以上。
2013。
年国际（亳州）中医药博览会暨第。
29。
届全国（亳州）中药材交易会。
（五）发挥投资拉动效应，抓好招商引资和项目建设。
深入开展。
"
招商引资攻坚年。
"
"
项目建设攻坚年。
"
活动，大力发展外向型经济，不断增强发展后劲。
30%。
以上，引进市外内资。
800。
30。
家。
加大力度建设项目。坚持大中小项目协调推进，实施亿元以上项目。
160。
个、
10。
亿元以上项目。
40。
个。加快省道。
307。
线一级公路亳州至涡阳段建设进度，完成亳阜高速公路出入口改造建设任务。开工建设。
220。
千伏漆园输变电工程，确保。
220。
千伏赵桥输变电等项目竣工投产。争取开工建设济祁高速公路亳州段工程，做好省道。
202。
线、省道。
307。
线一级公路涡阳至蒙城段、国道。
105。
1000。
个、总投资。
3000。
亿元以上。
（六）深化重点领域改革，增强加快发展活力。
加快重点领域和关键环节改革，不断创新完善有利于推动科学发展、和谐发展、跨越发展的体制机制。
全面深化国企改革。以古井集团、市建投公司为重点，完善法人治理结构，建立市场化薪酬制度，加强经营业绩考核，强化国有资产监管，着力提高企业核心竞争力。全力支持市、县区交通投资有限公司加快发展。
不断加快财税、金融改革。加强公共财政体系建设，推进预算绩效管理；巩固扩大。
"
营改增。
"
120。
亿元，实现直接融资。
30。
亿元以上。
继续推进卫生、教育改革。进一步巩固基层医药卫生体制综合改革成果，全面完成县级公立医院改革评估验收工作。推进基础教育三项改革，促进县域义务教育均衡发展，完善农民工子女教育体制机制，规范办学行为，减轻学生课业负担。抓好中小学教师职称改革试点工作。
2100。
户、个体工商户。
2
万户。
（七）抓好生态文明建设，提高持续发展能力。
牢固树立用发展保护生态的观念，坚定不移地推进资源节约型和环境友好型社会建设。
5
家污水处理厂按时建成并实现减排。倡导。
"
文明、节约、绿色、低碳。
"
理念，促进生态环境持续改善。
推进土地集约利用。严守耕地保护红线，严格土地用途管制，强化。
"
空心村。
"
78。
万亩高标准基本农田任务，确保全年补充耕地。
6000。
亩。
10.47。
万亩，建设绿色长廊。
600。
公里。全面推动。
"
生态县。
"
创建工作，启动城市绿道示范段建设。
（八）加强社会建设，保持社会和谐稳定。
围绕社会和谐稳定，切实解决事关群众切身利益的实际问题，努力提升人民群众幸福指数。
着力保障和改善民生。实施。
31。
3
万个，转移农村富余劳动力。
7.2。
万人。加强社会保障体系建设，做好。
5
59%。
以上。继续加快保障性住房建设，全年新开工保障性住房。
3.7。
万套，续建。
2.5。
万套。保持物价水平基本稳定。继续抓好扶贫开发工作。
95%。
以上；实施中医药服务能力提升工程，大力发展中医药事业。深入推进文化惠民工程，加快市图书馆建设，提高乡镇综合文化站、农家书屋等公共文化资源使用效益。加强重点文物古迹保护，抓好非物质文化遗产传承工作。坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质。推动群众体育和竞技体育全面发展，力争实现五禽戏百万人习练目标。大力发展社会福利、残疾人和慈善事业，保障妇女儿童权益，启动建设市、县（区）残疾人综合服务中心。完善防灾减灾体系，提高气象灾害防御能力。做好第三次全国经济普查工作。加强外事、侨务、对台、防震减灾、无线电管理和机关事务管理工作，推动档案、地方志、红十字会、老龄事业健康发展。
"
五级书记带头大走访。
"
活动成果，建成市群众来访接待中心，健全联系群众长效机制，加大矛盾纠纷排查化解力度，着力化解信访积案。深入推进公民道德建设工程，加强政务诚信、商务诚信和司法公信建设，培育全社会知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。
完善公共安全体系。扎实开展。
"
六五。
"
普法，提高全民法制意识。深入开展。
"
安全生产年。
"
"
平安亳州。
"
建设，完善社会治安防控体系，依法预防和打击各类违法犯罪活动。不断加强国防教育、国防动员、双拥优抚和人民防空工作，推进国防后备力量建设。
全面加强政府自身建设。
在新的一年里，我们要按照中央、省委和市委关于改进工作作风、密切联系群众的要求，以敢为、能为、有为的精神，强化执行力，提升公信力，更好地为全市人民服务、对全市人民负责。
（一）牢记奋斗目标。
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，永远站在群众立场上思考问题，永远帮助群众排忧解难，永远做人民群众的公仆，努力创造亳州人民的美好幸福生活。要牢记为民宗旨，了解社情民意，倾听群众呼声。要致力改善民生，把政府工作的重点、政策支持的重点、财力保障的重点，向社会事业、民生工程等方面倾斜，切实解决群众关心的征地拆迁、住房保障、看病就医、子女入学等突出问题。
（二）切实改进作风。
"
发展环境优化年。
"
和民主评议百名科长、模拟仿真督查活动，着力整治庸懒散奢等不良风气，不断提高政府工作执行力。
（三）奋力真抓实干。
"
空谈误国，实干兴邦。
"
"
一线工作法。
"
从一桩桩、一件件实事抓起各司其职各负其责少说多做埋头工作以实实在在的业绩赢得群众的拥护和支持。
（四）必须廉洁从政。
"
三公。
"
支出，把有限的财力用在促发展、保重点、惠民生上。要加强审计监督和行政监察，深入开展重点领域专项整治，坚决纠正行业不正之风，严厉查办违法违纪案件，确保生产安全、工程安全、资金安全和干部安全。
各位代表，站在新的起点，我们信心倍增；展望美好未来，我们豪情满怀！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，大思路谋划发展，大手笔推进建设，大成效实现跨越，万众一心，开拓进取，为加快建设美好亳州、全面建成小康社会而努力奋斗！
盘州市政府工作报告篇七
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请市政协委员和各位列席人员提出意见。
2006年，在省委、省政府和市委的正确领导下，市人民政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和认真落实科学发展观，全面贯彻胡锦涛视察福建重要讲话精神，坚决执行国家宏观调控政策，牢牢把握“四个重在”海西建设实践要领，努力推动福州在“海西”建设全局中挑大梁、树形象、走前头。经过全市人民共同努力，比较圆满地完成了市十二届人大四次会议确定的目标任务，实现了“十一五”发展良好开局。据初步统计，2006年全市生产总值达1656.94亿元，比增12.2%。财政总收入达235.72亿元，比增20.6%;其中，地方财政收入达152.53亿元，比增19.5%。全部工业总产值达2544.32亿元，比增19.5%;其中，规模以上工业总产值达2228.81亿元，比增21.7%。农林牧渔业总产值达310.84亿元，比增4.1%。全社会固定资产投资完成额达732.34亿元，比增25.3%。社会消费品零售总额达775.53亿元，比增17%。出口总值达101.65亿美元，比增19.3%;实际利用外资按历史可比口径达16.21亿美元，比增1.3%。城镇居民人均可支配收入达14206元，实际增长11%;农民人均纯收入达5576元，实际增长6.1%。居民消费价格总水平上涨1.1%。城镇登记失业率控制在3.4%以内。人口自然增长率控制在7‰以内。单位地区生产总值能耗下降2.7%。一年来，我们主要工作及成效是：
一、社会主义新农村建设开局良好。启动社会主义新农村建设“双百工程”，首批153个示范村、152个整治村实施建设改造项目210项。粮食总产保持基本稳定。农产品加工、深水网箱养殖、远洋渔业以及食用菌等农业优势特色产业持续发展，创建福清国家级农业标准化示范区和6个省级农业标准化综合示范区，建立优势特色农产品标准化基地29个，永泰芙蓉李获得国家地理标志证明商标注册。超额完成“六千”水利工程建设任务，新建户用沼气池1261口，建制村公路硬化率达91.2%，自来水普及率达74%，无害化卫生厕所普及率达68.3%。在全省率先通过农村中小学二期危房改造考核验收，组织实施农村中小学现代远程教育工程、乡镇中心小学“四有”建设，改造提升25所乡镇卫生院，实现50户以上自然村全部通广播电视。加强农民就业培训，免费职业技能培训4.48万人，免费职业技能鉴定1.03万人，建成10所县级“阳光工程”重点培训机构。农村“六大员”政府津贴、种粮农民综合直补、涉农油价补贴、农村义务教育阶段学生免除学杂费等惠农政策得到全面落实，村务公开、民主管理等工作扎实推进，农村社会更加和谐稳定。
二、新型工业化进程加速。积极推动工业布局向南北两翼集聚，实施促进工业发展的11项举措，建成或基本建成福顺半导体封装、日产汽车线束制造基地一期等一批项目，日立等离子电视、捷联液晶电视等电子信息终端产品较快发展，三菱戈蓝新车投产下线，可门火电厂投产发电。扶持发展动漫、软件、光电等高新技术产业，星网锐捷等一批高新技术企业群体快速发展，神州数码等一批带动力强的知名企业落户福州，高新技术产业工业产值占全部工业总产值的比重达31%。实施136项重点工业技改项目，新建成生物医药孵化器一期、福耀玻璃国家级企业技术中心等一批创新平台，通过国家知识产权试点城市验收，福州经济技术开发区成为国家高新技术产业标准化示范区。亚通塑料管材管件等5项产品新获得中国名牌产品称号，飞毛腿等3家企业商标新获得中国驰名商标，金日涂料等6项产品新获得国家免检产品资格。在亚洲制造业论坛首届年会上，福州被评为“2006年中国制造业十大最具竞争力城市”。
三、现代服务业加快发展。积极推进以港兴市，加快福州港口群建设发展，福州港货物吞吐量达8847.82万吨，集装箱吞吐量超百万标箱。福州粮食批发交易市场、宝龙城市广场、万象商业广场等一批大型商贸项目建成开业，融侨锦江社区成为全国社区商业示范社区。福州保税区二期建设前期工作取得进展，江阴物流园区建设扎实推进，盛辉等4家企业跻身中国物流百强企业行列。84家年产值千万元以上的企业区域性总部、销售中心及现代服务企业新落户福州。先后举办了中国(海峡)消费品全球导购交易会等112场会展活动。餐饮、旅游、休闲、娱乐、房地产等市场消费较为旺盛，金融保险、证券理财、中介代理、服务外包等新兴服务业蓬勃发展，成功引进毕马威国际会计师事务所在福州开设分支机构。
四、对外经贸和区域合作全面拓展。成功举办“5·18”海交会活动，积极参加“9·8”、“6·18”等活动，签约成果均创新高。重大外资项目跟踪落实、升级转化和前期工作得到加强，戴·克汽车等一批重大项目获得国家批准。开发区、投资区发展水平进一步提升，福州跻身首批国家科技兴贸出口创新基地行列，福州、福清出口加工区通过国家验收。有效帮助、引导企业主动应对反倾销和国际贸易壁垒，加强出口退税、口岸大通关等服务，外贸出口突破百亿美元大关。率先实施扩大台湾农产品、加工品准入及零关税种类和范围、恢复两岸渔工劳务合作、台湾居民在大陆申办个体工商户等惠台政策，成功举办海峡两岸佛教(福州鼓山)文化交流、海峡两岸城市青年创新论坛、福州商品赴澎湖展销、台湾农产品供需见面会等活动，全面启动海峡两岸(福州)农业合作试验区新一轮建设，榕台交流不断取得突破。在香港成功举办“7·18”福州投资项目推介洽谈会，榕港、榕澳合作迈上新台阶。侨务外事、闽东北五市等区域协作、山海协作、海内外友城合作、对口支援等工作也取得了新成绩。
五、改革工作稳步推进。基本完成市属工业、农业、外经贸系统国有企业改革任务。加强国有资产监管，进一步规范完善了经营性土地收购储备和公开招标拍卖、挂牌交易等制度。加快发展提升民营经济，全市登记在册个体私营企业突破13万户，民营经济在经济总量中的比重达55.1%，实际利用内资达358.81亿元，比增34.8%。启动实施政府收支分类改革，国库集中支付试点范围不断扩大。调整和取消审批项目170项，依法保留的市级审批项目全部向社会公布，全面规范和简化了建设项目审批流程。农村综合改革向纵深推进，集体林权制度改革任务基本完成，乡镇机构改革试点深入开展，干部下派驻村任职等农村工作机制创新取得成果。
六、城市建设发展水平切实提升。启动新一轮城市总体规划修编前期工作，编制完成城市发展战略规划。建成长乐机场高速公路一期、浦上大桥等项目，温福铁路福州段、福厦铁路福州段如期动工。智能化交通设施建设、城区路网改造扎实推进，城市公交加快发展。全面完成八一、登云、过溪水库除险加固及晋安河、凤坂河、琼东河、五四河清淤整治，增强了城市防洪排涝能力。集中清理整治违法建设，拆除违法违规建筑34万平方米。深入开展治理城乡结合部、部分支路街巷“脏乱差”，渣土运输“滴、洒、漏”以及整顿交通秩序等专项行动，市容环境卫生状况切实好转。制定实施市区道路景观规划建设管理规定，完成五一路、五四路、西湖及周边、闽江两岸一批关键节点、标志性建筑灯光夜景建设，启动主要道路沿线景观整治改造和绿化美化。深入开展节能降耗活动，清理闲置土地，强化闽江采砂管理，资源节约集约利用水平得到提高。加强污染防治、生态保护，改造晋安河公园等一批公园景区，城市人居环境持续改善。
七、社会事业协调发展。认真实施“文化强市”战略，积极打造闽都文化品牌，昙石山文化、船政文化、三坊七巷文化、寿山石文化研究取得新成果，闽剧、评话、亻尺艺、十番音乐、寿山石雕技艺、脱胎漆器髹饰技艺等入选首批国家非物质文化遗产保护代表作名录，三坊七巷历史文化街区保护修复工程全面启动。深入开展激情广场、农村电影数字化放映“2131”工程等群众性文化活动与精神文明创建活动，福州获得首届全省文明城市称号，温泉公园文化广场被评为全国特色文化广场。区属与市属中学“同城同待遇”、加强农村教师队伍建设、城乡贫困学生“两免一补”等促进义务教育均衡发展的各项政策全面落实，初中毕业生升学率达84%，高等教育毛入学率超过25%，福州电子职专等3所职校成为国家紧缺型人才实训基地，福州职业技术学院以优秀等级通过国家高职高专院校人才培养工作水平评估。加强公共卫生服务和爱国卫生工作，有效防止重大疫病发生传播，顺利通过国家卫生城市复查。成功举办第十届全民健身活动展示大会暨第四届社区运动会等群众性体育活动，在第13届省运会上获得团体总分、金牌总数第一和体育道德风尚奖。全面落实人口和计划生育各项奖励扶助政策，持续保持低生育水平。民政、民族宗教、新闻出版、广播电视、社会科学、妇女儿童、老龄、残疾人等事业发展取得新成果，国防动员、民兵预备役建设、双拥共建、人民防空等工作取得新成绩。
八、民生水平不断改善。调整优化财政支出结构，统筹市本级新增财力2.2亿元用于增加新农村建设、社会保障、就业再就业、“平安福州”建设等公共支出，人民群众更多地共享发展成果。适时提高最低工资标准、公益性岗位人员工资标准和城乡居民最低生活保障标准，切实改善劳模、企业退休人员生活待遇和老年人优待政策。市属企业退休职工全部纳入基本医疗保险参保范畴，医疗救助范围扩大到农村居民最低生活保障对象和重点优抚对象，城区困难群众医疗救助标准进一步提高。认真贯彻执行国家调整住房供应结构、稳定住房价格一系列政策措施，完善廉租房供给体系，动工建设255万平方米社会保障房。着力维护被征地拆迁群众合法利益，在茶亭街拆迁中走出了和谐拆迁、阳光拆迁的新路。切实治理“餐桌污染”，在全国率先实行蔬菜市场准入制度，瘦肉精检测合格率位居全国省会城市前列。开展惠民门诊服务，看病难、看病贵问题有所缓解。打、防、控、管、治并举，“平安福州”建设扎实推进，平安创建面达100%，社会治安满意率达92.6%。安全生产、矛盾纠纷排查调处、法律援助等工作切实加强，保持了社会安定稳定。
九、政府服务提速增效。全面推行自助报件、自动受理，一份材料、全局共享，协同作业、并联审批等工作方式创新，有效促进机关服务效能的提升。加强日常性、经常性的机关效能暗访检查，强化行政主官效能建设责任，坚决严肃纪律、惩懒治庸，先后对205名违规人员予以撤职、免职、辞退、调离岗位、效能告诫等处分并公开通报，对效能问题较为突出的单位主要负责人给予效能告诫，机关纪律得到加强、机关作风得以改进。推行绩效评估、行政问责，实行了政府重大决策、重点工作督查问责。更新、升级“中国福州”门户网站，政务信息发布更加及时、便民、规范。开通“12345”便民呼叫中心，市、区两级政府近400个部门加入系统服务，受理群众诉求件25526件，办结率达97.4%。
各位代表，市十二届政府任期即将届满。回顾过去的四年，福州风正气顺、人和业兴的良好趋势不断增强，先后荣获国家园林城市、国家环境保护模范城市等荣誉称号，并连续获得全国创建文明城市工作先进城市、全国科技进步先进市、全国双拥模范城等荣誉称号。
四年来，综合实力明显增强。全市生产总值年均增长12%，2006年财政总收入、地方财政收入、规模以上工业总产值分别突破200亿元、150亿元和2000亿元，均比2002年翻了一番以上。累计完成固定资产投资2288亿元，建成或基本建成117项重点项目，发展后劲明显增强。县域经济不断壮大，江阴、滨海、罗源湾等新兴工业集中区加速崛起，福清、长乐连续被评为全国县域经济基本竞争力百强县，闽侯、连江、罗源持续位居全省经济实力十强县、全省经济发展十佳县行列。
四年来，改革开放不断深化。国有企业改革、农村税费改革、政府机构改革、事业单位改革、行政审批制度改革、公共财政体制改革、交巡警管理体制改革及科技、教育、卫生等社会事业领域改革取得明显成效。经营性土地使用权、国有产权、新设置采矿权出让全面实行公开招标拍卖、挂牌交易，新建污水处理厂、停车场、地下管网等基本实现市场化运作。按历史可比口径累计实际利用外资59.7亿美元，占改革开放以来引进外资总量的40.5%。已有50多个国家(地区)的5000多家企业在我市投资兴业，在福州投资设点的世界500强企业从41家增加到54家。外贸出口累计增长1.9倍，机电产品出口比重从46%提高到53%，高新技术产品出口比重从30%提高到36%。
四年来，中心城市加速拓展。城市建成区面积从141平方公里扩展到177.2平方公里，鼓山新区、金山新区、上街大学新区初具规模。基础设施不断得以改善，全市高速公路总里程从153.56公里增加到275.54公里，城市道路总长从961公里增加到1079公里，电力装机容量从321万千瓦增加到452万千瓦，市区供水能力从123.9万吨/日提高到150.9万吨/日，气化率从96.2%提高到98.3%。城市环境综合整治定量考核位居全国前列，空气质量持续保持在国家二级标准以上，污水处理率从20.9%提高到60.9%，闽江两岸生态环境建设、马尾船政历史文化遗产保护项目荣获中国人居环境范例奖。
四年来，社会事业全面进步。科技进步对经济社会发展的支撑作用进一步增强。各级各类教育协调发展，中心城区率先实现“双高普九”和普及高中阶段教育，农村全面完成中小学d级危房首轮改造，建成闽江学院、福州职业技术学院，创办交通等一批职业教育集团。城乡公共卫生应急指挥、疾病预防控制、卫生执法监督、医疗救治体系基本建成，中心城区实现社区卫生服务网络全覆盖，新型农村合作医疗覆盖全市51.4%农村人口。历史文化名城得到切实保护，《画龙记》、《红豆缘》等一批文艺精品获得全国性大奖。
四年来，人民生活水平日益提高。全市城镇居民人均可支配收入累计增长55.3%，农民人均纯收入累计增长33%。城市居民人均住房面积从19.3平方米提高到29平方米，农村居民人均住房面积从38平方米提高到45平方米。完成中心城区33片243万平方米旧屋区改造，2.6万户居民居住条件得到改善。城乡市场繁荣活跃，社会消费品零售总额增长率持续位居全省前列。就业工作获得国务院表彰，累计实现城镇新增就业56.8万人，下岗再就业5.39万人次，转移农村劳动力32.9万人。养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖面逐步扩大，城乡居民最低生活保障应保尽保。“春风行动”等扶贫帮困助学活动深入开展，累计“造福工程”搬迁1.2万人。为城乡人民兴办实事项目60项，有效解决了一批与广大人民群众切身利益密切相关的实际问题。
四年来，政府建设切实加强。认真执行人大决议、决定，自觉接受人大、政协监督，及时向人大报告重大事项，向政协通报重大工作。办复1500件省、市人大代表建议、批评、意见和1796件省、市政协提案，满意率分别达99.1%和99.4%。依法行政扎实推进，累计制定56件政府规章和规范性文件，清理废止市政府规章和规范性文件70件、市政府办公厅规范性文件36件，清理行政许可实施主体82个。从源头上预防和治理腐败工作得到加强，“阳光工程”建设深入开展，市、县、乡三级全面实行政务公开。有效应对和处置各类突发公共事件，成功抵御了非典、禽流感等重大疫病，防抗重大自然灾害的能力不断提升。
我们取得的成绩来之不易，是全市上下同心协力、开拓进取的结果。在此，我代表市人民政府，向为福州发展辛勤努力的全市人民，向给予政府工作有效监督与大力支持的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向为福州改革发展稳定做出积极贡献的省直机关企事业单位和驻榕部队、武警官兵、公安政法干警，向关心支持福州建设发展的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞、国际友人和各界人士，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前福州经济社会发展仍面临不少困难和问题：一是工业发展水平和产业集聚程度还不够高，有效支撑带动经济社会又好又快发展的重大产业项目比较缺乏。二是城乡差距仍然较大，农民增收基础尚不稳固，农村基础设施较为薄弱，农村社会事业发展较为滞后，农村人居环境亟待改善。三是县域经济总量偏小、实力较弱，部分乡镇财政运转困难、负债较重。四是服务贸易业发展偏慢，总体规模、集聚辐射能力和现代化水平亟待提升。五是城市规划建设管理仍存在较多薄弱环节，市政设施不完善、市容环境卫生“脏乱差”、违法建设等现象仍然存在。六是自主创新能力不足，人才、土地等生产要素瓶颈制约和环境承载压力日益凸显。七是社会保障体系还不完善，部分群众生活还较困难，就业难、看病贵等问题群众反映还较强烈。八是一些政府部门管理服务问题较为突出，一些机关和办事窗口工作人员办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要等问题时有发生。九是影响和谐稳定的因素还比较多，重大刑事案件、安全生产事故、群体性事件和侵犯、损害群众利益的行为时有发生，腐败消极现象仍然存在。十是一些地区和部门对经济社会发展规律尤其是落实科学发展观的学习研究不够深入，实际运作的能力不够强，攻坚克难的办法不够多。这些问题都有待于在今后的工作中继续认真加以解决。
新一届政府努力方向和2007年工作意见。
今后五年是推进科学发展、构建和谐社会、全面建设海峡西岸经济区的关键时期。根据市第九次党代会部署，今后五年我市经济社会发展的主要任务是：围绕建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市总体思路，推进又好又快发展，全面完成“十一五”规划，争取到2010年地区生产总值达2500亿元，人均地区生产总值达35000元以上，财政总收入达400亿元，地方财政收入达255亿元，力争通过五年努力，城市综合竞争力进入全国省会城市先进行列，服务全省的重心和辐射作用进一步增强，在“海西”建设全局中挑大梁、树形象、走前头，把福州建设成为经济充满活力、政治文明民主、文化富有魅力、社会和谐稳定、环境舒适优美的滨江滨海省会城市。为此，建议新一届政府切实在以下方面做出不懈努力：
——致力在推进科学发展上走出具有福州特色的新路。更加充分发挥省会、港口、侨台等比较优势，坚定不移地大力推进新型工业化、城市化进程，优化结构、提高效益、降低消耗，持续发展态势、提升发展质量，确保经济增长速度高于全省平均水平1～2个百分点。加快工业经济向以江阴、罗源湾两大港区为重点的南北两翼集聚，建设国家级电子信息产业基地、机械装备制造业基地、化纤原料基地和海峡西岸先进制造业基地。进一步疏解老城、开发南台、拉开框架、发展新城，构筑形成临江面海的滨江滨海城市发展新格局。加快福州港由河口港向海港发展，推动福州由海洋资源大市向海洋经济强市转变。大力发展现代服务业，提高服务业比重和水平，提升中心城区发展质量，打造海峡西岸现代服务业强市，增强福州带动全省的辐射、服务功能。积极先行先试、创新有为，构建海峡西岸对台合作前沿平台。
——致力在推进统筹发展上走出具有福州特色的新路。坚持以促进农民持续增收为核心，以社会主义新农村建设“双百工程”为载体，进一步统筹城乡发展，促进城乡和谐。坚持合理分工、优势互补、互动融合，进一步统筹县域经济协调发展，构筑形成“提升中心城区、拓展南北两翼、推进东西两片”的区域经济发展新格局。坚持大力实施“科教兴市”、“文化强市”战略，进一步统筹经济社会协调发展，建设海峡西岸创新型城市、学习型城市、健康城市，凸显福州在海峡西岸科技、教育、文化、人才等领域的中心地位，彰显闽都文化内涵和历史文化名城魅力，增强城市核心优势与竞争力。坚持经济发展与资源环境承载力相适应，进一步统筹人与自然和谐发展，积极构建资源节约型、环境友好型社会，争取环境质量持续位居全国先进城市行列。坚持深化改革、扩大开放，进一步统筹用活用好国际国内两个市场、两种资源，树立福州投资创业、宜居怡人、充满活力的良好品牌形象。
——致力在推进和谐发展上走出具有福州特色的新路。稳步提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，建立覆盖城乡、较为完善的就业服务和社会保障体系，实现向宽裕型小康生活的迈进。集中财力解决好住房、就业、教育、卫生、治安、生态等群众最关心、最直接、最现实的问题，大力帮扶社会困难群体，切实改善民生水平。保障社会公平正义，进一步尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。倡导和谐理念，发展和谐文化，积极争创全国文明城市。加强社会管理和民主法制建设，实现创建“平安福州”目标，促进社会和谐稳定、人民安居乐业。
各位代表，2007年是新一届政府届首之年。做好今年各项工作，实现市十三届政府工作的良好开局，迎接党的十七大胜利召开，具有十分重要的意义。着眼于好字当头、好中求快，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，初步确定2007年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%;财政总收入增长15.2%，地方财政收入增长14.9%;城镇居民人均可支配收入实际增长8%，农民人均纯收入实际增长5%～6%;物价基本稳定，居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在7‰以内；单位地区生产总值能耗下降2.8%;二氧化硫排放量减少4%，化学需氧量减少1%。节能、减排目标具有约束性，务必确保完成，其它各项指标在执行中力争完成得更好些、更快些。为此，重点应抓好以下八个方面的工作：
一、坚持把解决“三农”问题放在重中之重，深入扎实推进社会主义新农村建设。
加快发展现代农业。在稳定粮食生产的前提下，更加积极地用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。大力发展水产、畜牧、果蔬、食用菌和茶叶、花卉和竹木等农业优势特色产业以及绿色农业、有机农业，加强农产品精深加工、标准化生产和质量安全监管，发展壮大一批农业产业化龙头企业，扎实推进连江海峡西岸水产品加工基地、福清全国农产品加工示范园区、罗源全国绿色农业示范区建设。认真实施星火计划、科技富民强县专项行动计划，加强农业969155服务热线等一线生产科技服务，新培育一批现代农业技术创新基地。推进海峡两岸(福州)农业合作试验区建设，积极引进、推广优良种苗、先进加工技术和现代经营管理经验，认真实施一批榕台农业合作示范项目。发展农产品行业协会、农民专业合作组织，加强农业信息服务平台建设，提高农民生产经营组织化程度和市场服务信息化水平。
改善农村生产生活条件。统筹城乡基础设施建设和社会事业发展，新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村。加强以农田水利、防灾减灾为重点的农业支持保障体系建设，抓好土地开发整治、“六千”水利工程建设、动植物重大疫病防治等工作。坚持规划先行、因地制宜、分类指导，滚动实施新农村建设“双百工程”和农村家园清洁行动，基本实现建制村通达硬化路和饮水达标，改厕7000户以上，新建户用沼气池2000口以上。抓好300个行政村有线电视网络改造和90个20户以上自然村广播电视村村通工程建设。改造10万平方米现有农村中小学d级危房，新建、改建1.8万平方米农村乡镇中心小学寄宿生生活用房，启动初中校和九年一贯制寄宿学校“四有”建设。在全市全面推行新型农村合作医疗，改造提升25所以上乡镇卫生院，选派城市医生支援农村乡镇卫生院。
促进农民持续增收。巩固、完善、加强支农惠农政策，发展农业适度规模经营。推进“万村千乡市场工程”建设，新建、改建农家店(农资店)250家，形成覆盖70%以上乡镇的农村现代流通网络，切实解决农民买卖难问题。着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，转移农村富余劳动力8.6万人，组织职业技能培训6万人，免费职业技能鉴定1万人，有效提高农村劳动力就业技能，有序引导农民向二、三产业和城镇转移。推进整村开发扶贫，加大老少边贫岛地区扶持力度，实施“造福工程”搬迁2000人以上，帮扶人年均收入1000元以下、有劳动能力的4540户农村贫困户全部脱贫。
增强农村发展活力。切实抓好农村综合改革，深化集体林权等农村产权制度改革。推行村财乡审村用、一事一议等制度，提高农村基层民主管理水平。拓展农村社会化服务，加强乡镇“三农”服务中心和村级综合服务站建设，强化农村“六大员”队伍管理和培训。支持金融保险机构发展农民小额信贷、农业保险。引导各县(市)因地制宜、找准定位，加强产业分工协作和项目对接合作，做大县域经济总量，继续加大对困难县财政转移支付力度，促进县域经济协调发展。
二、积极调整优化经济结构，加快产业集聚升级。
继续提升福州、融侨经济技术开发区和金山、青口等工业集中区建设发展水平，突出发展江阴、罗源湾、滨海、元洪等临海工业集中区，筹建日资工业园，鼓励引导产业项目和城区工业向两翼快速集聚，加快发展以大进大出为主要特征的临港产业集群。对接国家产业政策导向，加强龙头项目、产业链项目策划生成与前期工作，切实抓好戴·克汽车、江阴火电厂、可门火电厂二期、迅捷光电、中铝瑞闽铝板带、长乐大型芳烃、罗源50万吨涂镀层板、可门有色金属冶炼、德盛镍业、天宝钼业、力恒锦纶、财茂制衣、海峡西岸软包装科技园二期、台湾机械工业园等项目建设，推进福清核电等一批重大项目前期工作。组织编制两翼港口区域发展规划，着手整合优化福州港四大港区功能定位与分工，推进江阴港区集装箱深水泊位、罗源湾港区散杂货深水泊位建设，加快完善集疏运、基础设施及生活配套服务体系，增辟国际干线班轮航线，促进海陆联动和福州港一体化、专业化、集约化、规模化发展。
积极改造提升传统产业。坚持以信息化带动工业化，加快淘汰落后生产工艺和设备，推动传统制造业向绿色制造业、先进制造业转变。认真实施制造业信息化工程，持续推进一批重点技改项目，引导企业加快高科技含量、高附加值新产品的研发。支持行业技术创新中心建设发展，加强传统行业技术升级和产品创新，鼓励行业共性技术、关键技术研发共享。深入实施商标品牌战略，强化质量、标准、管理等基础工作，加大榕货名牌产品及地理标志产品申报、宣传、推广和保护力度，鼓励政府投资项目同等条件下优先使用地产品。
切实培育壮大高新技术产业。推进福州科技园区向空港工业集中区拓展发展空间，办好福州软件园，筹建“海西”大学科技园。提升高新技术产业园区建设、管理与服务水平，加快从物业经营型向创业经营型转变，支持高新技术企业总部落户福州。推动“6·18”项目成果交易会项目、资金、技术、人才的有效对接。发挥863软件专业孵化器等科技企业孵化基地作用，发展高新技术产业创业风险投资，扶持中小高新技术企业做大做强。引导高新技术产业向产业链和价值链的高端延伸，大力发展动漫、游戏、工业设计等创意产业。
加快发展服务业。把握服务业全面开放的契机，积极引进国际知名服务业企业，着力发展金融、证券、信息、咨询、中介、代理等现代服务业。抓好江阴物流园区、罗源湾物流园区、松下物流园区、海峡西岸国际物流商贸城等大型物流项目建设，争取启动福州保税区二期建设，加快培育专业化物流企业，大力发展第三方物流。支持发展高端百货业和连锁经营、物流配送、电子商务，培育2～3条特色商业街，推进社区商业示范、鳌峰路生活资料批发市场走廊整体搬迁改造等工作。突出海峡主题、文化特色，深入开发闽都文化和温泉、生态、滨海等优势旅游资源，拓展旅游客源市场，提升旅游产业发展水平。认真办好第99届中国日用百货商品交易会等一批区域性、全国性大型展会。
三、推进中心城市东扩南进、沿江向海发展，彰显城市个性、内涵和魅力。
拓展省会中心城市发展空间。主动对接“海西”城市群规划，启动修编新一轮城市总体规划，加强城市重要节点、重点景观和标志性建筑设计，组织编制商业物流空间、中心城区地下空间利用等专项规划。动工建设螺洲大桥、魁岐大桥、三环二期等一批拓展新区的路桥项目，加快东部新城建设，积极推进城市组团开发。提高县(市)城关和中心镇建设管理水平，认真做好闽侯、长乐、福清等地一批镇改街、村改居工作。加快中心城区旧屋区改造、城中村改制步伐。
增强省会中心城市承载服务功能。推进福厦铁路福州段、温福铁路福州段建设，动工建设向莆铁路福州段、长乐机场高速公路二期、福州绕城高速公路西北段、平潭海峡大桥等一批项目，抓好火车南站综合交通枢纽、福厦漳高速公路复线福州至永泰段等一批项目前期工作。继续加强城区路网建设，改造南门兜、洋头口、二环五四路口等一批交通节点。整改五一路、五四路人车混行，试行交通高峰期在部分路段、部分时段加强交通管制。大力实施公交优先战略，提升公交管理服务水平，新辟一批公交线路，更新改造一批公交车辆，新建一批公交场站，发展大运量快速公交，推进城市轨道交通等前期工作，改善群众出行条件。实施大学新区防洪排涝一期工程、闽江下游南港防洪工程和南台岛内河整治、市区下水道疏通等工程，疏浚光明港，治理东西河、解放溪等一批市区内河。推进凤坂变电站等电力设施建设和市区主干道电力架空线缆化下地，加强环卫、供水、供气、公共停车场等市政设施建设。
塑造省会中心城市良好形象。重视打造“福州名片”，培育、弘扬城市文化。积极推进茶亭街改造，启动八一七路全线改造，着力构建城市历史文化商业中轴线。全面实施三坊七巷历史文化街区保护修复工程，保护承续城市历史文脉。完成西二环路等六条主要道路沿线景观整治改造，基本建成中心城区重要地段、关键节点、标志性建筑灯光夜景及沿街绿化美化工程。继续集中整治违法建设，加大城乡结合部、部分支路街巷“脏乱差”以及乱张贴、乱停放、违反交通秩序等专项治理力度，探索推进城市信息化、网格化管理。实施动物园搬迁，整治优化西湖及周边环境，提升闽江两岸景观档次与品位，改扩建工人文化宫、温泉公园、金鸡山公园、南公园等一批休闲场所、公园景区，加强城区内河、山体等景观规划保护。
四、着力改革开放和自主创新，进一步激发与增强发展活力。
增强自主创新能力。鼓励企业创建研发中心、技术中心、中试基地。支持发展技术研发协作、科技成果转化、公共技术开发等自主创新平台，推进水产品深加工中试基地、纺织行业研发中心等一批项目建设。密切与高校、科研院所的协作，构建完善科技中介服务体系，进一步深化产学研合作。大力推进重大科技专项实施、创建国家知识产权示范城市等工作。完善人才储备制度，继续办好研究生培训服务工作总站，加强优秀青年人才项目资助、高层次人才特殊激励保障。
深化重点领域改革。推进水务、燃气等市政公用事业改革，加快实现产权多元化、运营市场化。加快市属国有企业改革重组，稳妥推进集体企业改革。完善国有资产监管制度，强化国有资产经营责任，切实将行政事业单位国有资产纳入统一监管，确保国有资产保值增值。增进银企合作，鼓励扶持一批优势企业上市。进一步提升民营经济，支持、鼓励民营企业增资扩产，引导民营企业加强制度、技术、管理创新。深化政府收支分类改革，实行国库集中支付，细化部门预算，规范转移支付，优化支出结构，压缩一般性行政开支，集中财力保障公共服务和重点建设资金需求，多办打基础、增后劲的大事和惠民利民的实事。完善市、区两级财政分配制度，促进事权、财力逐步相适应、相匹配。继续大力整顿和规范市场经济秩序，加强政务诚信、商务诚信和社会诚信建设。
提升对外经贸发展水平。完善重大项目投资促进机制，加强对世界500强企业、跨国公司、行业龙头企业和重点地区的招商，合理引导外资投向支柱产业、重点产业、现代服务业和基础设施、公用事业等领域。切实办好“5·18”海交会活动，积极参加“9·8”活动。继续加强亲情招商、实施“回归工程”，大力引导海内外乡亲回乡投资兴业。坚持科技兴贸、以质取胜和市场多元化，充分发挥福州、福清出口加工区政策功能作用，提高自主品牌产品、高新技术产品和高附加值产品出口比重，推进加工贸易转型升级和服务贸易发展壮大。完善外经贸运行监控体系和出口风险预警防范机制，积极应对国际贸易壁垒和反倾销。鼓励进口先进技术、关键设备和紧缺资源。认真实施“走出去”战略，扶持市场、资源两头在外的企业加快发展。发展对外劳务合作、工程承包和境外加工贸易，支持优势企业拓展海外市场。积极建设电子口岸，着力深化属地申报、口岸验放等大通关工作，全力争取罗源湾港区成为国家一类开放口岸。
推进榕台交流和区域合作新突破。全面加强榕台十大产业对接，努力争取台商投资区扩区。进一步提升榕台文化交流层次，加强榕台旅游等多领域的合作。扩大对台小额贸易和渔工劳务合作，拓展榕台海上货运直航。筹建台湾产品(商品)交易市场、对台小额商品交易市场，争取国家支持在我市设立台湾水果营销集散中心。实施侨居造福工程，做好榕籍重点侨商和新华侨及新生代华侨华人工作。深化榕港、榕澳在金融、旅游、物流、中介服务、人才培养、信息服务等方面的全方位合作，加强海内外友城合作、区域经济协作、山海协作和对口支援工作。
五、加快构建资源节约型、环境友好型社会，提高可持续发展水平。
抓好新一轮土地利用总体规划修编工作，依法依规用地用海，加强耕地保护和占补平衡。盘活存量土地，完善土地、岸线、海域等资源有偿使用、公开出让制度，适当提高工业项目用地规划控[]制指标，提高土地投资强度和产出效益。加大闲置土地、岸线、海域等资源处置力度，逾期未开发利用的坚决征收资源闲置费，超过限定开发时限未动建的坚决依法收回。有效保护、合理开发闽江河砂等矿产资源，防止滥采乱挖。
加大节能降耗力度，抓好工业、建筑、交通、农村、商业、民用、政府机构等重点领域节能工作，大力实施燃煤工业锅炉改造等十大重点节能工程。加强冶金、电力、化工、建材等高耗能行业及年耗能5000吨以上标煤重点企业的节能监测、管理和改造，完成省下达的31家重点用能企业节能任务。积极推行合同能源管理，认真实施效能标识和节能产品认证制度。建立完善垃圾分类和资源化处理、工业废品废物处理体系，规范发展再生资源回收利用市场。
着力建设“生态福州”。认真实施国家环保模范城市三年持续改进计划，扎实推进洋里污水处理厂二期、红庙岭垃圾处理场综合治理工程等一批重大环保基础设施项目建设，加快县(市)城关垃圾处理场、污水处理厂建设步伐。认真执行环保“三同时”等各项制度，加大减排责任落实、政策引导、依法治理力度，坚决降低污染物排放量。积极引导企业推行清洁生产、发展循环经济，推进福州经济技术开发区、大学新区循环经济示范区和青口、金山工业集中区循环经济工业示范园区建设，加快福抗药业、东南电化、耀隆化工、嘉达纺织等企业搬迁改造，规划建设电镀工业集控区。强化纺织印染、石板材、建陶、畜禽养殖等行业污染整治，抓好餐饮油烟、环境噪声、危险废物、机动车废气等专项治理。继续治理闽江、敖江、龙江等流域水环境污染，切实保护饮用水源水质。探索建立资源开发、生态补偿机制，加强“青山挂白”治理以及环福州绿色屏障、自然保护区、沿海防护林、生态公益林管护建设和湿地、生物多样性保护。
六、更加注重社会事业建设，推动经济社会协调发展。
统筹发展各级各类教育。优先发展基础教育，严格执行义务教育“一费制”，抓紧在新区布点建设金城小学等一批学校，推进城乡学校标准化建设，加大农村学校和薄弱校帮扶力度，优化农村教育资源配置，推动义务教育均衡发展。发展高中阶段教育，加强职业教育和职业技能培训，支持校企联合办学和专业实训基地建设。积极稳妥推进高中新课程实验，深入实施素质教育。加强教师队伍师风师德和职业能力建设，积极培养引进学科带头人。加快教育信息化步伐，实现农村中小学现代远程教育全覆盖。规范社会力量办学，促进民办教育持续健康发展。
积极建设文化强市。坚持把社会效益放在首位，完善公共文化服务体系，实施文化共享工程，加强社区、乡镇综合文化站(室)等基层公益性文化设施建设。深化文化体制改革，构建富有活力的文化管理体制和文化产品生产经营机制。完善文化产业政策，发展广播电视、新闻出版、休闲娱乐等文化产业，增拓新的经济增长点。深入挖掘闽都文化内涵，加强以“四大文化品牌”为主题的文艺精品创作，强化历史文化名城、非物质文化遗产及传统工艺美术事业保护，弘扬闽剧等地方传统艺术。支持群众喜闻乐见的文艺精品创作演出，坚持不懈地开展“扫黄打非”等净化文化市场专项整治行动。积极备战北京奥运会、全国农民运动会，深入开展全民健身运动。
强化公共卫生服务。坚持公共医疗卫生的公益性质，加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，基本建成市急救中心和传染病、艾滋病防治中心，着力为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。贯彻预防为主的方针，健全突发公共卫生事件应急指挥体系，提高重大疾病预防控制、卫生监督和医疗救治能力。深入开展爱国卫生运动，巩固提升“创卫”成果，保障人民群众身体健康。严格医疗机构、技术准入以及人员执业资格审核，规范发展民营医疗机构。深化医疗卫生体制改革，严格控制人均医疗费用增长，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，大力扶持中医药发展，努力缓解群众看病难、看病贵问题。
加强人口和计划生育工作。严格执行现行人口和生育政策，强化人口与发展综合决策，统筹解决人口问题。加大计划生育家庭奖励扶助、社会抚养费征收、流动人口计生管理服务等工作力度，综合治理出生人口性别比偏高等突出问题，进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质。落实优待老年人各项政策，发展老年大学、养老服务机构等老龄事业、老龄产业。切实维护妇女儿童、残疾人合法权益。
七、坚持以人为本、为民利民，维护好、发展好、实现好最广大人民群众根本利益。
实施积极的就业政策，统筹做好城镇新增劳动力就业、农村富余劳动力转移就业、下岗失业人员再就业工作，加强大中专毕业生与退伍、转业、自主择业军人就业指导和服务，争取城镇新增就业人员数达14.5万人。实施城乡一体化劳动力市场建设试点，发展劳务派遣组织，开展创建充分就业社区活动。加大零就业家庭帮扶力度，支持劳动者自主创业、自谋职业。加强劳务合作和农民工职业技能培训，积极解决企业季节性、结构性缺工问题。推行农民工工资保证金、工资集体协商等制度，加强劳动保障监察和劳动争议调解仲裁，发展和谐劳动关系。
稳妥推进“五险合一、地税统征”，提高社保基金征缴率。大力推动养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖混合所有制、非公有制经济组织从业人员和灵活就业人员，探索建立适应农民工特点的社会保障制度。稳步提高城乡最低生活保障标准，确保应保尽保、不漏不冒。加强农村五保供养、城乡困难群众医疗救助、灾民救助、城市生活无着流浪乞讨人员救助，发展扶老、助残、救孤、济困等社会福利、社会慈善事业。
采取有效措施，进一步调整住房供应结构，切实抑制房价过度上涨，保持房地产市场持续健康发展。强化对城市建设被拆迁户和中低收入家庭的住房保障，力争已动建的255万平方米社会保障房建成150万平方米以上，在此基础上再动工建设100万平方米以上社会保障房。启动实施市属国有企业全民所有制职工住房工龄补贴。对市区实施物业管理住宅小区的低保人员物业管理费予以全额补助。对农村独生子女伤残死亡家庭予以救助。继续治理“餐桌污染”、建设食品放心工程，保障人民群众食品安全。完善征地拆迁合理补偿政策和失地失海农民基本生活保障制度，更加自觉地维护被征地拆迁群众合法权益。
八、加强社会管理和民主建设，保障社会和谐有序。
深化“平安福州”建设。切实抓好扫黑除恶、侦破命案、打击“两抢一盗”、禁毒等专项行动，实现社会治安进一步好转。深入开展创建平安福州“三大战役”和基层平安创建活动，健全完善社会治安防控体系。加强社会舆情汇集分析与矛盾纠纷排查调处，综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，积极预防和妥善处置群体性事件。落实安全生产责任制，加强消防、交通、烟花爆竹、民爆物品、危险化学品等重点领域安全监管，狠抓重大危险源治理和事故隐患整改，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强地质灾害治理、海上救助等工作，编制完善各类应急预案，增强应急处置能力。
提高社会管理水平。全面加强社区建设，推进社区卫生服务中心等社区基础设施和文体设施建设，完善社区居民自治制度，增强社区综合服务功能，深入开展创建和谐社区、和谐家庭等活动。坚持培育发展和管理监督并重，规范发展律师、公证、会计、资产评估等机构以及行业协会、学会、商会、联合会，扶持发展公益性、慈善类民间组织。加强社会主义精神文明建设，以社会主义核心价值体系引领社会思潮，强化社会主义荣辱观和公民思想道德教育，弘扬“三平”精神，加大“五五”普法、科学普及等工作力度，提高城乡文明、社会和谐程度。进一步完善国防动员体系，加强民兵、预备役部队建设和双拥、人防、海防、优抚安置等工作，巩固发展军政军民关系。
发展社会主义民主。认真贯彻执行监督法，坚持对人大及其会负责并报告工作，认真执行人大及其会的决议、决定，自觉接受人大法律监督、工作监督。积极支持政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能。认真办理人大代表建议、批评、意见和政协提案、建议案。加强政府部门与各民主党派、工商联对口联系，发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。加强村务、厂务、校务、院务公开，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与。进一步做好民族、宗教等工作，增进民族团结，发挥宗教在促进社会和谐中的积极作用。
全面加强政府自身建设和管理创新。
各位代表，推进科学发展、构建和谐社会的新形势、新任务，对政府建设提出了新的更高的要求。市人民政府将进一步加强政府自身建设和管理创新，努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府，切实提高执行力和公信力，更好地为推进福州又好又快发展履职尽责。
依法履行政府职能。全面贯彻依法行政实施纲要，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督。切实转变政府职能，创新公共服务方式，以发展社会事业和解决民生问题为重点，加快建立惠及全民的基本公共服务体系。完善公众参与、专家论证、政府决定相结合的行政决策运行机制和公示、听证、新闻发言人等制度，提高决策科学化、民主化、公开化程度。加强人民群众关注的热点、难点问题的行政立法，及时清理、修改或废止不符合客观实际的政府规章和规范性文件。推行行政执法责任制、过错责任追究制等各项制度，保障公正执法、文明执法，切实防止行政不作为、乱作为。
坚决改进机关作风。始终牢记“两个务必”，大力倡导八个方面良好风气，按照科学发展观要求切实加强和改进作风。坚持真抓实干、雷厉风行，把敢抓敢管敢负责、有责任感有工作激情作为反映干部党性觉悟、体现干部作风品质、检验干部能力水平的重要标准，确保政令畅通、工作落实。牢固树立管理即服务、权力即责任的观念，坚持在服务中实施管理、在管理中体现服务，全面推行审批告知承诺制、并联审批和一站式、一卡式、一证式服务等管理创新、服务创新，进一步提高机关运作能力、降低政府行政成本。强化责任意识、纪律观念，全面实行以行政首长为重点的绩效评估、行政问责制度，适时组织开展公开评议机关效能、机关作风活动，坚决惩懒、治庸、汰劣，坚决治理“小鬼难缠”等损害福州发展环境、政府形象的突出问题。加强电子政务建设和资源整合，提高“12345”便民呼叫中心和“中国福州”门户网站服务水平，推进公共服务信息化，为群众生活和参与经济社会活动创造更加便利的条件。大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，坚决反对铺张浪费，切实抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。
着力拓展作为空间。大兴学习之风，提高“四种能力”，用宽广的视野和创新的办法谋大局、促发展，提高贯彻落实科学发展观的本领。强化机遇意识、忧患意识，进一步冷静清醒、遵循规律、脚踏实地、求真务实，多做深入实际的调查研究，多办谋长远、打基础的大事实事好事。以积极进取的良好精神状态和勇于攻坚克难的高昂气势，坚决冲破一切阻碍又好又快发展的瓶颈制约，坚决破除一切束缚又好又快发展的陈规陋习。进一步尊重民意、体恤民情、珍惜民力、改善民生，认认真真察民情、诚诚恳恳听民意、实实在在帮民富、兢兢业业保民安，使发展成果更多地由人民群众共享、发展实效更多地让人民群众受益。
始终保持清正廉洁。严格执行廉政建设责任制，健全完善惩治和预防腐败体系。加强思想道德和法制教育，认真落实领导干部廉洁自律各项规定。强化行政监督，切实规范和制约行政权力，减少自由裁量权，严肃查处利用行政审批权、行政执法权谋取非法利益等违纪违法案件，坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风。加强经济责任审计和重点领域、重点部门、重点资金、重点项目专项审计，探索开展效益审计。进一步加强政务公开，自觉接受人民群众监督，保障政务规范、政事清明、政风端正。
各位代表，我们将站在新的历史起点上开始新的奋斗。面对新机遇，我们充满信心。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，深入贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，在中共福州市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，振奋精神，锐意进取，用我们的心血谱写建设海峡西岸经济区、做大做强省会中心城市新篇章，为全面建设惠及全体人民的更高水平的小康社会，为共创福州的美好未来而努力奋斗，以优异的成绩迎接中国共产党第十七次全国代表大会的胜利召开！
盘州市政府工作报告篇八
2014。
年
2
月
18。
人民代表大会第四次会议上。
市长张和平。
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、
2013。
2013。
年，面对严峻复杂的宏观经济形势，全市上下在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧围绕建设“幸福抚州”目标，求真务实，锐意进取，经济社会发展有了新的进步。
一年来，我们深入开展“三大战役攻坚年”活动，实现了稳中有进、稳中提质。
经济平稳较快增长。完成生产总值。
940.64。
亿元，增长。
10.3%。
；财政总收入。
130.6。
亿元，增长。
16.3%。
其中公共财政预算收入。
100.5。
亿元，增长。
15.2%。
；规模以上工业增加值。
285.99。
亿元，增长。
13.4%。
；社会消费品零售总额。
339.6。
亿元，增长。
12.9%。
；固定资产投资。
794.1。
亿元，增长。
20.1%。
；实际利用外资。
2.91。
亿美元，增长。
8.6%。
；外贸出口。
12.47。
亿美元，增长。
19.2%。
；城镇居民人均可支配收入。
20873。
元，增长。
10.3%。
；农民人均纯收入。
9059。
元，增长。
11.9%。
生产总值和财政总收入在全省排名双双前进。
1
位，税收收入、公共财政预算收入和县。
(
区
)
财政收入均突破百亿元大关。
发展质量明显提升。产业结构进一步优化，二、三产业比重比上年提高。
1
个百分点。财税质量继续提升，税收收入占财政总收入比重达到。
81.8%。
在全省排名前进。
1
2
；工业对经济增长贡献率达到。
55.7%。
拉动经济增长。
5.7。
个百分点；工业税收。
32.5。
亿元、增长。
21.5%。
占税收收入。
30.5%。
首次成为第一大支柱税源。建筑业实现产值。
218.8。
亿元，增长。
57.7%。
农业稳产提质，粮食总产量。
286。
万吨，实现“十连丰”；南丰蜜桔总产量。
150。
万吨，再创历史新高；休闲农业实现收入。
15。
亿元。服务业加快发展，旅游产业基本实现“县县有国家。
a
级旅游景区”目标，名人雕塑园成为市中心城区首个国家。
4a。
级旅游景区；金融机构各项存款余额。
1111.24。
亿元，各项贷款余款。
599.08。
亿元，增速达。
18.5%。
和
26.2%。
均为全省第一。
发展后劲大为增强。新引进。
5000。
万元以上工业项目。
335。
1333.33。
公顷扩大到。
2148.59。
1000。
9
4
万亩。完成电力基础设施投资。
6.2。
亿元，占全省的。
13%。
一年来，我们坚持建管并重，城乡面貌有了明显改善。
城镇化水平进一步提高。市中心城区实施。
89。
个“。
156。
”惠民工程项目，完成投资。
83。
亿元；各县。
(
区
)
共实施。
424。
个重点城建项目，完成投资。
176。
亿元；全市城镇化率达到。
42.09%。
比上年提高。
1.38。
个百分点。“四城同创”喜见成效，成功创建“国家园林城市”，荣获我市第一张国家级城市名片。“城市管理年”活动深入开展，全面启动市中心城区市、区、街办、社区四级城市管理体制，对影响市容市貌的顽症痼疾进行了集中整治。
农村生产生活条件进一步改善。投入。
4.72。
亿元，建设。
682。
个新农村建设村点，完成改水改厕。
3
万余户，硬化道路。
740。
公里。实施新农村建设村点和。
20。
个乡。
(
镇
)
集镇农村清洁工程，配备保洁员。
1491。
人。推进和谐秀美乡村建设，完成危旧房改造。
4123。
栋和绿化植树。
26.6。
万株。新建农村公路。
1441。
公里。实施水利项目。
616。
个，完成投资。
22。
亿元，项目个数和投资规模均创历史新高。
一年来，我们在加快发展中注重保护生态，人与自然相处更加和谐。
重点污染源整治强力推进。全市共查处工业企业违法排污案件。
167。
件，依法关闭污染大、群众反映强烈的违法排污企业。
5
家。启动了水库养殖和禽畜养殖污染专项整治，终止、协调退出及规范已承包养殖水库。
970。
座，完成规模养殖场粪污治理改造。
592。
家。开展了凤岗河、梦湖水体污染和农村重点污染区域专项治理，实施了市城区高污染燃料禁燃区管理。
环境质量保持良好。完成了省政府下达的节能减排任务，市辖区地表水。
12。
个监测断面水质优良，集中式饮用水水源地水质达标率。
100%。
市城区空气质量优良天数。
363。
天，在全省名列前茅。
生态建设成效显著。抚河源纳入国家生态补偿试点范围；完成造林面积。
33.78。
万亩，“森林城乡、绿色通道”工作获省政府表彰；封山育林面积达到。
1234。
万亩，封山育林工作走在全省前列；成功创建。
9
个国家级生态乡。
(
镇
)
10。
个省级生态乡。
(
镇
)
和
13。
个省级生态村，建成。
25。
个森林乡。
(
镇
)
和
137。
个森林乡村。
一年来，我们不断加大改革创新力度，经济社会发展增添新的动力。
重点领域改革深入推进。我市作为全省唯一的设区市，被列入全国。
30。
个国家中小学教育质量综合评价改革实验区，并成为全省首个省级基础教育综合改革试验区。全国公立医院改革试点单位南城县人民医院综合改革成效明显。完成了国有林场改革前期工作。
2.5。
亿元的江西久富生物医药创业投资基金，并获国家委托投资资金。
5000。
万元和省战略性新兴产业投资引导资金。
2000。
万元。南丰蜜桔气象指数保险获中国保险产品创新大奖。
一年来，我们着力加强社会建设，“幸福抚州”基础进一步夯实。
67.9%。
提高了。
5.1。
个百分点；城镇新增就业。
5.5。
万人，新增转移农村劳动力。
5.8。
万人，城镇就业率达。
94.6%。
以上；新开工廉租房和公租房。
14556。
套，城市棚户区改造。
1534。
户，发放廉租房租赁补贴。
22147。
户、
3101。
万元；新农合参合人数增加。
4.83。
万人，参合率达到。
98.99%。
；贫困人口从。
27.8。
万人减少到。
22。
万人。市城区新投入运营。
47。
辆天然气和。
60。
辆油电混合动力公交车，延伸、新开通。
13。
条公交线路；实施市中心城区小街小巷道路、路灯、环卫设施新建和改造工程，建设了牛角湾等一批农贸市场，老城区人口密集区建设了一批便民菜店。
社会事业全面发展。教育的财政投入增幅达到。
13.54%。
安排教育重点项目。
32。
个，新建中小学校和幼儿园。
50。
余所，增加学位。
4
万多个，高考成绩连续十年保持全省第一，录取北大清华的学生人数突破全省的三分之一；成功举办首届“汤显祖戏剧奖·小戏小品奖”大赛和国际环梦湖山地自行车赛。文化新闻出版、广播影视、人口和计划生育、质量技术监督、食品药品监督、国资监管、工商行政管理、民兵预备役、国防动员、人民防空、民族宗教、外事侨务、涉台事务、审计、统计调查、防震减灾、气象、档案、地方志、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字会、驻外办事处等工作有了新的进步。
216。
个建设项目进行了重大事项社会稳定风险评估。切实加强和创新群众工作，创新并推广了农村理事会、“和事厅”等依靠群众预防和化解社会矛盾的做法。始终保持对各种犯罪活动的高压严打态势，开展了社会治安集中整治“百日行动”、破案会战、夏季行动、打黑除恶等系列专项行动。完善治安防控体系，在全省率先完成了“天网”工程三期建设。全市社会形势呈现平稳可控、持续向好的发展态势，为建设“幸福抚州”提供了稳定的社会环境和法治环境。
同时，我们也清醒地认识到发展中存在的困难和问题，主要是：经济总量偏小；支柱产业不强；财政收支矛盾突出；社会稳定的基础尚不牢固；干部攻坚克难的能力有待加强等。对此，我们将高度重视，在下一步工作中切实加以解决。
二、
2014。
今年是深入贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是“三大战役”提升之年，做好政府各项工作，意义重大，影响深远。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和省委十三届七次、八次全会精神，紧紧围绕市第三次党代会的总体部署，牢牢把握稳中求进、改革创新总基调，稳增长，提质量，抓改革，优生态，强作风，惠民生，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，以开展“三大战役提升年”活动为总抓手，统筹做好各项工作，为建设殷实、文明、和谐的“幸福抚州”打下坚实基础。
今年全市经济发展的主要预期目标是：生产总值增长。
10%。
达到。
1060。
亿元；财政总收入增长。
13%。
达到。
147。
亿元，力争增长。
15%。
突破。
150。
亿元；规模以上工业增加值增长。
15%。
达到。
328。
亿元；固定资产投资增长。
20%。
达到。
952。
亿元；社会消费品零售总额增长。
13.5%。
达到。
385。
亿元；出口总额增长。
8%。
达到。
13.5。
亿美元；实际利用外资增长。
10%。
达到。
3.2。
亿美元；城镇居民人均可支配收入增长。
10%。
达到。
22960。
元，农民人均纯收入增长。
11%。
突破。
10000。
元。
根据上述目标要求，今年重点做好八个方面的工作：
(
一
)
全面深化改革，充分激发发展活力。
积极创新区域发展战略。紧扣“一条主线”，即“融入省会、对接海西”，努力争取建设赣闽开放合作创新区上升为省级发展战略，形成“一化两园一带”产业格局。继续抓好“三区一化”战略实施，争取《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》涉及我市的政策、事项、项目落地；加强与中央国家机关的汇报与沟通，科学编制对口支援规划方案，确保对口支援工作取得实效。
切实转变政府职能。深化政府机构改革，三季度前全面完成市、县。
(
区
)
(
照
)
一体”改革，更大限度精简办事流程、提高办事效率。加快政务服务平台建设，积极推进网上审批、网上交易、网络问政、网上监察实质性融合，提升审批服务效能。积极推动向社会组织转移职能，探索“资格资质脱政化”改革，逐步建立健全政府购买服务机制。
不断完善公平竞争的市场体系。打破地区之间、行业之间、所有制之间的市场壁垒，实行统一的市场准入和市场监管制度，对各类市场主体一视同仁。坚持“非禁即入”原则，取消和废止制约民间投资的各种歧视性政策，重点在交通运输、公共基础设施建设、教育卫生、文化体育和旅游、金融等领域进一步放开放活，鼓励民间资本深度参与科技、水利、通信、电力、环保、社会福利等项目建设。完善市场体系，实现商品和要素自由流动、平等交换。积极推进工商登记制度改革，实行“先照后证”和注册资本认缴登记制。
(
集团。
)
有限公司市场化运作、实体化经营、规范化管理。鼓励建筑施工、工程技术、规划设计等企事业单位改制，发展混合所有制经济。做好国有企业改制扫尾工作，解决好历史遗留问题。建立组织选拔和市场化选聘相结合的用人制度，逐步加大市场化选聘比例，加快建设职业经理人队伍。
稳步推进事业单位分类改革。加快事业单位管办分离，完善法人治理结构，推动社会力量兴办公益事业。继续推进职能相近的事业单位整合工作，重点整合公共资源交易服务机构和业务相近的检验、检测、认证机构。深化食品安全体制改革和医药卫生改革，统筹推进事业单位分类改革与机构清理、机关事业单位超编专项整治和在编不在岗人员清理工作。
1
—
2
个县。
(
区
)
启动农村土地承包经营权流转交易市场试点，鼓励其他有条件的地方同步开展试点，逐步建立市、县、乡三级农村土地承包经营权流转交易市场。
(
二
)
坚定不移地强攻工业，加快推动发展升级。
1450。
亿元，其中机电汽车、化工建材产业分别过。
300。
亿元，有色金属加工突破。
400。
亿元。
900。
户以上，完成主营业务收入突破。
1600。
亿元，工业投资占全社会固定资产投资比重达到。
65%。
促进园区集约。鼓励企业建设多层厂房，将园区准入门槛提高到单位面积投资。
200。
万元。
/
亩、主营业务收入。
300。
万元。
/
亩、税收。
5
万元。
/
亩、容积率。
1.0。
9
220。
100。
亿元和过。
200。
亿元的园区各。
1
个，抚州高新区争取跨入。
400。
亿园区行列。
5
20%。
以上。四是招工用工平台，推动职业技术教育院校与园区有效对接，继续开展“欢乐春节家乡行”等用工对接活动，在各工业园区设立常年的招工窗口。五是创业孵化平台，加快小企业创业基地建设步伐，组织开展创业人员培训。同时进一步强化重点企业特派员制度和领导挂点帮扶制度。
(
三
)
有序推进新型城镇化，更好地统筹城乡发展。
(
镇
)
落户限制。抓紧制定与户籍制度改革相配套的政策和措施，在维护农民基本权益的前提下，积极探索农业转移人口市民化成本分担机制。加大进城农民的创业就业扶持力度，努力提高农民工融入城镇的素质和能力。
(
镇
)
改设街道办事处，同时优化整合现有街道办事处设置，合理调整街道、社区管辖范围，鼓励具备条件的乡改镇。
100。
个市级重大项目建设，着力实施一批县。
(
区
)
和乡。
(
镇
)
重点城建项目。建立多元可持续的资金保障机制，力争市投资发展。
(
集团。
)
有限公司等融资平台完成融资到位资金。
40。
(
镇
)
(
镇
)
环境综合整治行动。启动“智慧抚州”总体规划编制工作，积极申报智慧城市建设试点，推进“数字档案馆”工程建设，提升城市信息化管理水平。
促进城乡一体化发展。强化县域在城乡一体化中的主导作用，深入开展县域经济发展大会战。推进镇村联动，重点抓好城关镇、中心镇和中心村建设，推进产业向规划区集中、农户向社区集中、农业用地向规模经营集中，加快消除城乡二元结构，实现城乡规划衔接、设施对接、产业联动、资源共享，构建城乡经济社会一体化新格局。扎实打好扶贫攻坚战，促进区域协调发展。
(
四
)
扎实推进农业农村现代化，稳步提高“三农”工作水平。
610。
万亩以上，总产达到。
55。
亿斤以上。大力推进农业机械化，力争农机总动力达到。
600。
11。
个规划面积不少于。
1
万亩、核心区不少于。
5000。
亩的现代特色农业示范园建设。深入推进农业标准化工程，力争新增。
2
277。
个水利项目，完成投资。
7
亿元。做好廖坊灌区一期验收和二期前期工作，抓好廖坊灌区生态农业示范区试点建设。
400。
家，实现主营业务收入。
240。
亿元，其中年销售收入超。
5
亿元。
5
家，超亿元。
45。
家；支持龙头企业领办农民专业合作社，建立完善“公司。
+
农民专业合作社。
+
农户”的利益联接机制，整合涉农项目资金并向合作社倾斜，确保全年新增农民专业合作社。
200。
家；积极推进职业农民队伍建设，同时继续重视普通农户的发展。
50。
户以上新农村建设村点。
700。
个左右，每个县。
(
区
)
至少抓好。
1
个集镇、
1
个中心村和。
1
个
200。
5
个县。
(
区
)
83。
个行政村、
227。
个自然村的和谐秀美乡村建设。
(
五
)
大力发展现代服务业，着力培育新的经济增长极。
大力发展旅游业。实施旅游强市战略，加快组建市旅游投资集团并力争融资。
10。
亿元以上，确保全市今年旅游投入总规模不少于。
100。
5a。
级、南城洪门湖景区创评国家。
4a。
级旅游景区，支持资溪县开展旅游综合改革试点。
大力发展现代物流业。抓好抚北综合物流园、抚州市农产品配送中心和各县。
(
区
)
物流中心建设，加快形成市中心城区为核心，东乡、崇仁、广昌、南城、南丰为联络节点的。
5
大物流集聚区。借助向莆铁路通江达海优势，大力发展多式联运，力争开通赣闽“五定”班列。大力引进和培育第三方物流龙头企业，提高物流专业化、信息化水平。发挥市物流协会作用，抓住“营改增”税收政策调整机遇，促进本土物流企业优化整合，提升品质，规范发展。努力将我市打造成为闽赣乃至中部地区物流集散地。
大力发展现代商贸业。尽快编制完成城市商业网点规划，进一步优化商业空间布局。推动建设赣东国际汽车城、赣东农机交易市场、水果批发市场、生猪批发市场等专业市场，加快建设华美立家家居建材市场、仙峰商业中心等一批城市综合体项目，不断提升市、县城区特别是市中心城区的商贸吸引力。深入推进“万村千乡”市场工程，完善城乡一体的市场体系。大力发展电子商务，支持鼓励新办电子商务企业，引进电子商务总部，创办电子商务园区。大力发展总部经济，加快建设总部经济中心并引进企业入驻。努力将我市打造成为赣东区域现代商贸中心。
1
支“区域集优”票据。力争新引进。
1
家以上银行来抚设点，新增设立。
1
家以上村镇银行，新申请开办。
3
家以上小额贷款公司。深化农村信用社改革，力争组建。
2
家县级农村商业银行。力争年内新增存款达到。
200。
亿元、新增贷款达到。
150。
亿元。大力发展保险市场，充分发挥保险参与经济社会管理功能，积极做好“险资入赣”对接工作。
20%。
以上，对地方财政贡献率增长。
30%。
以上。
大力发展家政养老等服务业。建设家政服务网络中心平台，培育一批家政服务企业，推进家政服务市场化、社会化和产业化发展，满足社会家政服务需求，提升从业人员素质和服务质量。研究制定养老事业发展专项规划，加快建立政府引导、社会化服务为主的城乡居家养老和机构养老体系。
(
六
)
进一步扩大对外开放，不断提升区域竞争力。
完善开放型经济体系。积极推进抚州电厂、抚北互通及出口连接线、抚州—金溪、资溪花山界—里木、南昌—乐安—宁都高速公路建设。做好鹰梅铁路、吉安—抚州—武夷山铁路、抚州机场和抚河通航工程的前期工作；做好东乡—昌傅、广昌—船顶隘、广昌—吉安高速公路的前期工作，争取年内开工。开工建设江西出入境检验检疫局抚州办事处检测大楼并尽快完工交付使用；积极筹建抚州铁路口岸作业区和公路港，支持南丰建设公路口岸作业区；继续争取设立海关机构；积极争取申报抚州综合保税区或国家级出口加工区。
(
区
)
5000。
万元以上工业项目。
230。
个，实际进资。
320。
亿元以上，其中亿元以上项目。
115。
个，实际进资。
200。
亿元以上。同时着力提升利用外资水平和扩大外贸出口，力争现汇利用率达到。
30%。
以上，生产型出口企业占比达到。
40%。
10。
万平方米中小企业创业园打造成为全市的高新企业孵化基地、科技成果转化基地、创业就业服务平台、企业与高等院校科研院所对接平台。
(
七
)
积极推进生态文明建设，切实增强可持续发展能力。
实施生态保护和生态修复工程。培育保护森林资源，完成造林绿化面积。
30。
(
镇
)
生态村和生态工业园区建设，力争全市。
10。
个省级工业园区全部建成生态工业园区，推进资溪县低碳经济试点工作；加强各自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园的建设和保护，做好抚河源国家生态补偿试点工作，支持资溪等县列入武夷山生物多样性功能保护区；稳妥推进垃圾处理无害化、资源化工作。
完善项目准入制度。严格执行项目环境影响评价制度和“三同时”制度，逐步提高项目准入门槛，进一步提高项目质量。实行新建项目环评预审制度，避免企业盲目建设、投资；加大对“未批先建”“久试不验”项目的清理工作，加大整改处罚力度。
加强环境执法。深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”专项行动，对污染严重、治理设施不到位的企业实行挂牌督办，限期整改。着力实施主要污染物重点减排工程，加大水库水质污染和畜禽养殖污染专项治理力度，推进污染综合防治和农业面源污染控制，加快实施农村环境综合整治项目，完善生活污水配套管网建设，推动工业园区污水处理厂及配套管网建设。
(
八
)
努力打造安居乐业环境，持续深化建设“幸福抚州”内涵。
2
—
3
年时间，每个乡。
(
镇
)
至少建成一个标准化敬老院。大力实施市中心城区“千百万”棚户区改造工程，基本完成抚纺片区棚户区改造，全面启动文昌里片区棚户区改造。加快推进保障性住房建设，统筹推进棚户区改造与保障性住房建设、重点项目拆迁安置房建设。
统筹发展社会事业。实施教育优先发展战略，启动国家中小学教育质量综合评价改革实验区和抚州基础教育综合改革试验区建设，优化城乡教育资源配置，推动教育均衡协调发展，提升抚州教育品牌。大力实施文化惠民工程，鼓励创作临川文化精品。强化公共卫生服务体系建设，不断提升医疗服务质量。推进质量兴市工作，积极创建省级食品药品安全示范区，打造安全放心的饮食用药环境。大力发展群众体育和竞技体育，推进科技协同创新，加强人口和计划生育、广播影视和新闻出版等工作，加强国防教育和民兵预备役建设，巩固扩大双拥共建成果，支持民主党派、无党派、工商联及人民团体工作。
加强和创新社会治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，特别是要善于运用法治思维和法治方式，依法化解社会矛盾纠纷，坚守政策法规底线，促进社会公平正义。加强以基层基础为重点的社会综治队伍建设，逐步加大基层工作经费投入，充分调动广大基层干部的积极性，构建完善的基层平安创建工作体系。深化平安抚州建设和法治抚州建设，进一步健全立体化治安防控体系，提高全民法律素质和全社会法治化管理水平，提高人民群众安全感。狠抓安全生产责任制落实，促进安全生产形势持续稳定好转。改革信访机制，认真做好信访工作，畅通群众诉求表达渠道，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实为群众排忧解难。引导群众依法理性表达诉求，依法处置无理闹访行为，依法严厉打击扰乱公共秩序危害公共利益的行为。确保不发生重大政治影响事件，不发生重大群体性事件，不发生极端恶性事件，不发生大规模集体赴省进京上访事件，不发生严重危害群众安全的重大刑事案件和重大治安问题，不发生重特大安全责任事故，为建设“幸福抚州”营造更加和谐稳定的社会环境。
各位代表。
做好今年的政府工作，打造一支作风过硬、战斗力强的工作团队是前提和基础。新的一年，我们将重点从四方面加强政府自身建设。坚持群众路线，切实转变作风。深入扎实开展好党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦作风建设，从领导干部做起，集中解决“四风”问题，不断提高服务群众的能力和水平。推进依法行政，加快法治化进程。进一步落实好领导干部学法制度，切实增强依法行政的意识和能力。不断加强制度建设，进一步规范行政权力运行。完善科学民主决策机制，坚持重大事项集体决策，健全专家咨询论证、社会公示和听证等制度。自觉接受人大及其常委会监督，充分利用人民政协人才集聚、联系广泛的优势，认真听取各民主党派、无党派、工商联、人民团体和社会各界意见。强化绩效管理，提升行政效能。健全效能考核激励机制，完善绩效考评制度，推进效能建设制度化、规范化、常态化。加强政府效能监察，加大行政问责力度，确保政令畅通和绩效提升。深化整治“庸懒散”行动，坚决查处行政不作为、乱作为及“吃拿卡要”等损害发展环境的行为。完善以科学发展为导向的政绩考核评价体系，引导干部树立正确的政绩观。坚持惩防并举，促进廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，完善政务公开和各领域办事公开制度，强化对财政资金、重大投资项目的审计和监察，推动源头治理腐败。进一步强化惩治和预防腐败体系建设，健全工程招投标、土地交易、政府采购、资金监管等重点领域的反腐倡廉长效机制，全面落实中央厉行节约反对浪费和规范公务接待管理有关规定，进一步推进“三公”改革。严肃查处违法违纪案件，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。
1.
“一化两园一带”：“一化”即昌抚一体化，“两园”即对接海西产业园和对接海西物流园，“一带”即向莆铁路经济带。
2.
“负面清单”制：即政府公布统一的行政审批事项清单，清单之外的事项，由社会主体自行决定。
3.
“多证。
(
照
)
(
照
)
”。
4.
“先照后证”：商事主体直接向工商部门申请登记，取得营业执照后即可从事生产经营活动；如要从事需许可的生产经营活动，持营业执照和有关材料再向主管部门申请许可。
5.
注册资本认缴登记制：公司办理工商登记时，实行由公司股东。
(
发起人。
)
自主约定认缴出资额、出资方式、出资期限等，并对缴纳出资情况真实性、合法性负责，公司实收资本不再作为工商登记事项。
6.
“新三板”：即全国中小企业股份转让系统，是为非上市股份公司股份的公开转让、融资、并购等相关业务提供服务的平台。
7.
“六个一”项目：即每个园区引进。
1
家以上金融机构网点，发展。
1
个以上物流公司或配送网点入驻，建设或完善。
1
个园区企业综合办事服务机构，建设。
1
个人力资源市场和综合服务中心，建设。
1
个职工文体活动中心，建设。
1
所小学、
1
个幼教中心。
8.
“智慧抚州”：跨部门、跨行业的信息化建设系统工程，包括五大基础数据库、市民一卡通、智能交通、数字城管、数字医疗、智慧社区、平安城市、应急指挥等数十项建设内容，重点建设社保、医疗、教育、养老、就业、公共安全、食品药品安全、社区服务、家庭服务等九大领域信息惠民工程。
9.
“粮食稳产增产十大行动”：即政策支持行动、粮田建设行动、科技促进行动、高产促建行动、良种推广行动、配方施肥行动、统防统治行动、农机应用行动、防灾减灾行动、农资整治行动。
10.
镇村联动：是我省近年来新农村建设的一项新模式，即把集镇建设与周边村庄一并纳入新农村建设范畴，实行整体规划，统筹建设。
11.
多式联运：从装运地到目的地的运输过程中包含两种以上运输方式。
(
可以是海陆、陆空、海空等。
)
综合利用各种运输方式优点充分体现社会化大生产大交通特点的联运方式。
12.
“五定”班列：以“定点、定线、定车次、定时、定价”为特征的快运货物列车。
13.
“区域集优”票据：中小企业集合票据的一种创新模式，有政府偿债基金的支持，可提升市场投资者信心，同时还通过引入第三方担保机制，降低中小企业固有风险。
14.
公路港：依托公路运输形成的一个货运节点，也是一个物流的集聚区，其主要功能定位是集聚众多第三方物流企业，并为其提供基础性物流设施、信息交易服务和商务配套服务的综合性运营平台，本身不直接参与第三方物流服务。
15.
“一人一桂”绿化工程：从。
2014。
年至。
2017。
年，利用乡。
(
镇
)
100。
万株，四年内种植以桂花为主的乡土绿化乔木约。
400。
万株。
16.
“三同时”制度：指所有新改扩建及可能对环境造成损害的其他工程项目，其防治污染和环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
17.
市中心城区“千百万”棚户区改造工程：从。
2014。
年开始，用。
1000。
天左右时间，改造约。
100。
万平方米城市棚户区，改善。
1
万余户低收入家庭住房条件。
