最新扶贫汇报材料村级 扶贫工作汇报材料(精选9篇)
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扶贫汇报材料村级篇一
党政机关定点扶贫是我国扶贫开发战略部署的重要组成部分,是新阶段扶贫开发的一项重大举措,对推动贫困地区经济社会的发展有着积极的意义。以下是小编为您带来的扶贫工作汇报材料,感谢您的阅读!
我镇以“建档立卡”落实扶贫到户政策。全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了贫困家庭档案813户2930人,完善扶贫对象动态识别机制,通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人,确保扶贫到户政策全面落实。为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供可靠依据。
我镇今年共安排扶贫资金64万,通过贫困家庭档案,各村经过村民代表会议投票选出贫困家庭共175户779人进行产业扶持。通过科学规划、实施“一村一品”产业发展,并将产业扶贫资金、“贫困村互助资金”等向重点村集中投入,各重点村已逐步形成了适合自己的“一村一品”主导产业,如:蕉子坝村34户农户自行组织成立了“村兴旺葛根种植专业合作社”。该社葛根种植面积达15亩,预计年产值达20多万元。在经营管理过程中,做到了“五个统一”,即统一进苗、统一技术培训、统一种植、统一品牌、统一销售。通过“公司+基地+农户”的经营模式使农民增加收入。
采取集中安置与分散安置相结合,实施下山扶贫。在镇政府所在地的圩镇内实施集中安置,积极动员和引导高山边远的农户搬迁下来,几年来共扶贫搬迁94户456人,集中安置30户135人,在全镇逐步形成了山里面耕作圩镇消费、山里面挣钱圩镇享受的局面。
一是把扎实推进新农村建设作为扶贫攻坚整村推进的有效载体,以做优做大村庄规模为突破口,突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治,着力改变农村面貌。二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫攻坚的首要大事、开局工程和民生工程。近年来,我镇共硬化村组公路5.4公里,投资103万元;新建水圳2200米,投资19万元,修建漫水桥一座,投资4万元。
(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看,我镇地处偏僻山区,自然条件恶劣,自然灾害较多,贫困人群的生产生活条件差,如交通不便、水利设施老化失修、抗旱排涝条件不足,抵御自然灾害能力较弱。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基础设施有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大。
(二)扶贫资金投入仍显不足。目前,我镇扶贫资金主要是依靠扶贫办项目资金和各县直帮扶单位支持,贫困村筹资较为困难。
(三)返贫现象比较突出。目前我镇仍然有相当数量的贫困人口,另外,每年都会出现一部分已经脱贫的人群,由于脱贫基础不稳,因病、因灾、因学等原因又重新返贫,由于整村推进工作重点在基础设施方面,难以顾及这部分贫困户。
1、增加扶贫重点村个数。这些村农业基础设施薄弱,生产条件差,村容村貌亟待改善。为此,请求上级对实行差异化扶贫,帮助群众尽快脱贫致富。逐年增加贫困村的数量,力争6个行政村都能享受到扶贫重点村的扶持政策。
2、在扶贫政策上给予特殊扶持。加大资金支持贫困村实施整村推进扶贫攻坚工作,扩大“贫困村村级互助资金试点”范围,提高移民搬迁补助标准,防止出现农民因建房返贫现象。
3、增强贫困群众自我发展能力。大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训,充分利用雨露计划和民生工程新型农民培训,认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人,就业一人,脱贫一户的目标和培训一门技术,振兴一项产业,致富一方群众的目标。
乡共辖8个行政村91个村民小组,国土面积81.45平方公里,共有3300多户15000人,其中人均纯收入在2300元以下的贫困户有888户,3390人,20xx年计划脱贫277户1224人,使贫困发生率由20xx年22.6%降至.4%。
落实“5321”帮扶机制,结合“送政策、送温暖、送服务”工作,对有劳动力、想致富、无门路中的277户一类贫困户逐一落实帮扶单位、帮扶领导、帮扶干部、并按照“一村一策、一户一法”的原则,从技术帮扶、资金帮扶、信贷帮扶等方面,加大扶持力度。
针对乡外出务工人口多,空闲土地较多的实际情况,进一步规范土地流转程序,将根据实际土地流转情况,引进老板选择一个土地较为集中,面积较大的地域发展蔬菜产业,以解决部分贫困人口的就业问题。各村根据实际情况,鼓励今年需脱贫的农户集中发展特色产业,实行分片分区分类型组建专业合作社,充分发挥专业合作社会的作用,尝试订单农业开发。
积极推进农民知识化工程,对各村贫困户发展的产业进行分类,定期邀请相应专业技术人员开展技术培训及实地指导,确保产业稳定发展,促进稳定增收脱贫。
重点突出五丰、坪岗、三个村的基础设建设。突出菖——五公路硬化,五丰村东西灌区修砌、万人千吨饮水工程等项目,实现以项目工程建设带动经济发展。
通过开展扶贫攻坚政策宣传活动,对贫困户灌输“扶勤不扶懒”、要我干到我要干的思想。针对其有劳动能力、就业无门路、思想有依赖的特点,加强思想教育,帮助他们转变就业观念,树立自强、自立的意认,并力所能及地给他们提供就业服务。
(一)缺少项目启动资金。村民贷款和上级的扶贫资金都要求村民现做出项目才能贷款和拨付扶贫资金,导致村民想要致富,有了可行的项目,却苦于没有启动资金。
(二)缺少脱贫致富的专业技术。留在村里的基本都是文化和知识水平普遍偏低的村民,他们对脱贫致富技术几乎一无所知。
(三)贫因群众缺乏长远眼光。农民对先进的扶贫项目在短期内看不到效果就有可能停下来,项目半途而废,缺少长远意识。
(四)村干部对扶贫工作不够重视。村干部觉得扶贫是一件吃力不讨好的工作,做得好,自己得不到实际的利益,坦白说就是拿不到扶贫资金,做的不好则受到上级的批评,种种原因导致他们对扶贫工作积极性不高,从而不重视扶贫工作。
(一)明确职责
落实扶贫攻坚工作“书记工程”,实行乡村书记负总责工作机制。乡党委书记对全乡的扶贫开发工作负总责,各村支部书记对本村的扶贫开发工作负总责,形成“两级”书记齐抓共管扶贫局面。
(二)转变思想
乡村两级干部要转变扶贫就是要来钱、没钱来就办不了事的思想。要积极开展贫困户情况调研,掌握贫困户的详细情况。特别是要摸清贫困户的产业发展愿望,引导好贫困户相对集中发展同一产业。
(三)强化督查
乡党委、政府将成立脱贫工作领导小组,对各村的扶贫工作和扶贫项目进行进度跟踪,确保各项扶贫项目的狠抓落实。
(四)严格奖惩
制订出台奖惩方案对扶贫攻坚工作实行严格考核。根据年度实际脱贫人口比重进行奖惩经,从而提高村干部的扶贫工作积极性。
(五)集中培训
定期举办农业技术的培训和农民科学文化知识的培训,提高群众生产生活技能,逐步形成自我输血的能力。
扶贫汇报材料村级篇二
——仁化县旅游扶贫工作情况汇报
近年来,在省、市旅游部门的关心支持和指导下,我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,走可持续发展之路。本着“政府主导、市场运作、整合资源、打造品牌”的指导思想,围绕实现创建广东省旅游强县的目标,依托丹霞山旅游品牌优势,创新资源优势,发展特色经济,注重生态建设与经济发展、乡村旅游扶贫与新农村建设的有机结合,努力打造高坪森林生态休闲旅游之精品,全力推进旅游资源大整合、品牌大推介、景区大建设、产业大提升,初步形成 “百业扶旅游,旅游兴百业”的良好局面,有力地加快了县域经济发展。在2008年2月的广东省旅游工作会议上,我县获得了“2007年度广东省旅游特色县”荣誉称号。
一、旅游扶贫工作的基本情况
1、资金使用情况。旅游扶贫重点项目的资金到位以后,县专门成立领导和管理机构,严格按照与省旅游局签订的《旅游扶贫重点项目资金使用计划表》要求执行,做到专款专用,管理到位,认真负责地使用好旅游扶贫资金,切实带动当地群众脱贫奔康,不辜负省委、省政府对旅游扶贫工作的期望。2007年我县旅游扶贫项目实施与专项资金使用情况如下:
(1)、景区接待中心征地。已征地30亩,投入资金38.5万元;(2)、景区接待中心三通一平。已推土方1.5万立方,投入资金22万元;(3)、旅游规划设计报告。聘请韶关学院旅游系承担完成旅游规划设计报告,设计费用3万元。
2、科学规划,突出特色。为了加快项目开发的进度和力度,旅游开发规划工作先行一步,我们聘请韶关学院旅游系承担完成了《高坪原始生态风景区旅游规划设计报告》;制作了高坪原始生态风景区的宣传画册。科学规划突出山区生态和文化资源特色,把旅游扶贫重点项目建设成投资少、有特色、有品位的精品。
3、进一步坚定了投资商的信心,逐步吸引了民营资金积极投入。旅游扶贫资金投放到高坪保护区后,增强了投资者对山区旅游资源开发的信心,旅游招商取得突破,部分项目吸引了大量民营企业家的眼光及资金的投放,旅游招商取得实效。高坪温泉是广东省境内唯一具备原始森林、湖泊和温泉三位一体的优质度假资源地,是高坪森林生态旅游开发的重头戏,经过半年的商谈,东莞市云天实业有限公司(法定代表人:肖沛枝)有意向投资开发该项目,并制定了《仁化高坪森林温矿泉开发设想和主要思路》。该项目已通过仁化县招商引资领导小组的审核,提交县政府常务会议讨论通过。
4、旅游扶贫工作得到了全社会的广泛认同,成为带动当地农民脱贫奔康的“民心工程”,改变了农民对旅游的观念和意识,提高了乡村旅游的服务水平,培育了村民旅游意识,让他们知道农村发展旅游同样可以创收,懂得如保开发和利用自身特色资源发展乡村旅游。同时注重生态和环境保护,使旅游扶贫重点项目建设持续、有序的进行。
二、旅游扶贫工作的具体做法
全县交通运输环境;同时,县委县政府以创建广东省旅游强县为目标,进一步加强县城城市规划、建设和管理,合理确定城市基础设施、公共服务设施、产业功能设施建设的时序和空间布局,不断扩充城市容量、塑造城市形象、改善投资环境、促进城乡发展。在此基础上,加快了作为全县唯一的旅游扶贫重点项目——高坪省级自然保护区森林生态旅游的开发建设,力争打造全省有名的生态休闲度假基地;加强旅游“吃、住、行、游、购、娱”六大要素配套工程,提高旅游的综合接待能力和服务水平,从而促进服务业和物流业的快速发展,全面繁荣第三产业,促进仁化经济又好又快发展。
(二)把准发展方向:以资源定特色——强势推进县域经济,大力发展旅游经济。依托丹霞山旅游品牌优势,按照“现代山水旅游城市”这一目标进行城市建设,把县城建设成为一个具有丰富文化内涵、定位高雅的地方特色山水城,成为与丹霞山旅游交相辉映的旅游景点。以此为契机,我们加快了旅游产业的发展,借助旅游扶贫的平台,围绕丹霞山世界地质公园这一品牌,切实抓好生态休闲旅游的规划、建设和宣传工作,大力发展红色旅游、高坪温泉度假旅游和生态旅游。
(三)选准发展途径:以开发谋发展—强势推进招商引资,切实使外源内源型经济协调发展。在全社会营造人人讲招商、处处搞招商、时时抓招商的良好人文环境氛围,落实制定的各项优惠政策和措施,对各种妨碍招商引资行为从严查处,努力营造宽松的发展环境;放宽民营经济准入的条件,引导民营企业拓宽投资渠道,为民营企业提供公平、公正的优质服务。如丹霞1号五星级宾馆、韩国宇宙休闲观光项目等已落户仁化,高坪原始森林温泉度假村也在商洽之中。
(四)集结发展力量:以创新出动力——实现旅游发展与环境保护良性循环。生态旅游不仅是一种旅游产品或旅游方式,更是一种强调人与自然和谐的旅游发展方式,它兼顾经济社会、环境多种目标,对我县旅游产业的可持续发展具有重要的意义。生态旅游涉及多个部门,为此,县政府专门成立了综合协调领导小组,由副县长任组长,旅游、建设、国土、林业等部门为成员,各部门在规划、征地、环评等环节上统筹兼顾,密切合作,齐抓共管,协调动作,创新工作举措和方式,不断把高坪生态休闲旅游开发推向深入。
在各级政府和主管部门的积极努力下,全县旅游扶贫工作取得了显著的成效,特别是作为扶贫重点项目的高坪省级自然保护区,围绕丹霞山品牌做大做强森林生态休闲旅游迈出了坚实的一步。
我县的旅游资源丰富,为当地农民脱贫致富提供了一定的客观条件。但是,由于我县是一个山区小县,经济基础薄弱,加上仍有相当一部分农民生活水平较低,所以,扶贫任务仍比较繁重,遇到的阻力和困难都比较大。因此,请求上级在旅游扶贫方面给予更多的关心和支持,特别对我县的一些旅游扶贫重点项目,能够列入省的扶贫计划,在政策和财力上给予倾斜,使这些项目收到显著的经济效益和社会效益。
仁化县旅游局
2008年6月20日
扶贫汇报材料村级篇三
为贯彻党的十六大精神,践行“三个代表”的重要思想,弘扬中华民族扶危济困的美德,保证家庭经济困难学生吴昌龙不因经济困难而失学,培养和教育不完整家庭的学生,帮助他摆脱和消除家庭结构不完整所带来的消极影响,从而让他顺利地完成学业。
二、帮扶对象
贫困学生:赵品博
三、帮扶人:xxx
四、帮扶内容
1.思想上解惑
任、任课老师联系,经常找他谈心。
2.生活上资助
经常给他买学习用品。
3.学习上帮助提高
经常过问他的学习情况,帮助他学好功课,帮助他掌握学习方法,使他学会学习。
五、帮扶措施
1.经常与孩子的爸爸电话联系。
2.为他过生日。
3.对他进行针对性教育,使他情绪稳定,并初步掌握调节和控制情绪的方法,自主、自治的能力得到增强。
4.从情感上贴近,学习上关心他,生活上帮助他,经常与他交流,掌握他的思想状况,有的放矢地化解他心中的困惑,给予他精神上动力,使他保持积极向上的健康心理。
扶贫汇报材料村级篇四
一年来,根据部里扶贫工作的总体要求,在县委、县政府领导和部扶贫联络组胡司长的关心、支持、领导下,以及部内有关司局帮助和指导下。我积极投身到的扶贫工作中,与当地干部、群众打成一片,动真情,扶真贫,在各方面都得到了提高和锻炼。现将一年来的工作情况汇报如下。
一、主要工作
(一)认真学习理论,为搞好扶贫工作打好基础
一是认真学习中央领导在新世纪中央扶贫工作会上的讲话,深刻领会中央关于作好新世纪、新阶段扶贫工作的重要意义,增强了搞好扶贫工作的信心和使命感。
二是尽快掌握和熟悉了党中央、国务院有关减轻农民负担、稳定和完善农村土地承包和进行农村税费改革试点工作等方面的方针、政策。由于工作上的关系,到扶贫以前,对上述方面的政策了解不透彻,为了适应新的工作环境,在参加部里统一组织学习的基础上,我仔细阅读有关文件,将重要的内容抄录在记事本上,以备工作所需。
三是积极用党的廉正纪律要求和约束自己。积极参加县里组织的“改进作风、拒腐防变”主题思想教育活动,认真学习省里统一编印必读教材,并做好学习笔记;积极收看汪洋湖、龙清秀等优秀干部的专题教育片和《厦门走私案》、《“赌”向深渊》、《责任的呼唤》等典型案例教育片。进一步端正了自己的思想,时刻牢记自己所担负的扶贫职责,在的工作、生活中注意约束自己的一言一行,提高拒腐防变的警惕性。
(二)深入调查研究,为农业和农村工作进言献策
到伊始,在县委和县政府领导的分别陪同下,我利用了2周多时间对全县的25个乡镇进行了走访,全面听取了各乡镇的工作汇报,对县农业和农村的基本情况有了初步的了解。根据我在调研中了解的情况,向县委、县政府提交了书面的汇报材料,提出了“打绿色牌、念山水经、唱特色戏、走产业路”的农业结构调整思路,围绕这个思路要“走出去,上台阶,抓质量,增效益”,实施四大战略,即:外向型发展战略、区域化发展战略、绿色食品发展战略、品牌和龙头带动战略。这些意见得到了县里主要领导同志的肯定。
在全面了解情况的基础上,一年来,我又有选择性地到38个村252户农民家中走访,掌握第一手资料。根据县农业和农村经济发展中存在的一些问题,我分别撰写了《充分利用山地草场资源发展我县草食畜牧业生产的探索与实践》、《对当前我县农业产业结构调整的调查与思考》、《发展产业化经营中遇到的有关问题的思考》、《对打工经济的调研与思考》《调优农业结构促进经济发展》等五篇调研报告。此外我撰写的《努力实现贫困地区农业产业化》的文章,分别被《老区建设》、《农业论坛》等杂志刊登,并被人民日报新闻信息中心收录到《学习贯彻十六大精神〈学习与实践〉》一书中。
(三)积极争取项目,为农业和农村设施添砖加瓦
一是带领县领导到国家农业综合开发办(隶属财政部)汇报,积极争取把我县列为国家级农业综合开发示范县;二是通过多方努力,农业部等九部委将我县的喜阳食品工业集团列为了国家级产业化示范龙头企业;三是千方百计争取我部和省农业厅在xx年项目的安排中,对我县给予适当倾斜,xx年农业部对支持的项目有:天然草原恢复和建设项目500万元、生态家园富民项目188万元、白云山农场公路项目180万元、反季节蔬菜基地90万元、优良牧草草种扩繁基地64万元、动物防疫冷链体系建设60万元、跨世纪青年农民培训项目40万元、植物病虫害测报站30万元(以上是中央财政资金,不包括省州财政配套资金),省农业厅的柑橘品改项目7万元,累计投入的中央无偿资金达到1200万元。另外,还争取部里和农业厅各方面的专项事业经费60多万元,以及价值20多万元的书籍和音像资料。目前正在积极申报我部的节水旱作、德国的外援项目、乡镇农业综合示范场等项目。
(四)引进技术人才,为农业可持续发展增强动力
一是搞好科技扶贫。针对我县已确立的蔬菜、柑橘、种草养畜等三个方面优势产业,我分别邀请中国农科院柑橘所、全国农业技术推广中心,省农业厅经作局、湖南省园艺示范场等单位的柑橘、蔬菜专家到县里传授技术,帮助引进品种,分析产品销售的国内外市场。带领农口有关部门到中国农科院郑州果树所、省果茶良种场参观考察,并引进适合气候条件的柑橘、桃、梨等水果的优良品种。还带领县畜牧局到内蒙古考察畜牧业生产;带领县农业局、喜阳集团到包头的华资股份实业公司考察其发展农业产业化经营的经验,学习和借鉴该企业在调动各级农业部门的支持、发展定单农业具体做法;还带领县农业局到黑龙江考察蔬菜的出口市场。
二是抓好培训工作。抓住我县被农业部等三部委列为“跨世纪青年农民科技培训示范县”的契机,及时向县政府主要领导汇报这项工作的重要意义,并与分管农业的县领导一道在较短的时间里就成立了领导小组,组织农业局、财政局、团县委等单位制定实施方案、落实培训场所、聘请培训师资、确定培训内容。在县中心班的开班仪式上讲了第一课。
三是创办示范基地。根据新世纪农业发展的需要,各级农业部门主要是通过创办样榜引导农民搞好结构调整的思路,组织县农业局、蔬菜办、扶贫开发办创办了县现代农业科技示范园、蔬菜设施栽培示范村、旱作节水农业示范村。目前示范园按照部里“三圃一园”的思路,建有收集50多份柑橘品种资源的资源保存圃、提供优质苗木的采穗圃和苗圃,占地20亩的新品种引进示范园,引进了25个水果新品种,其中柑橘类8个、油桃5个、梨4个、其他小水果9个;新建占地xx平米现代化连栋温室一座,主要用于展示蔬菜、花卉的新品种。蔬菜设施栽培示范村分别在大妥乡的踏梯村建成了50多亩大棚,昂洞乡的押马村建成了150亩的大棚。旱作节水农业示范村建在复兴镇的茶甫村,投资30万元,建成集雨节水窖180口,可供300多亩经济作物生产的发展,促进了该村的种植业结构调整。
(五)加强指导管理,为部援项目发挥更大的作用
一是作好项目规划。根据部里在扶贫会上确立的我县优先发展的几个支柱产业,在资源状况与开发潜力、产品市场需求及定位、产业技术基础、环境容量等方面进行了更加深入的调研和分析,制订出了柑橘、蔬菜、种草养畜等三个专题发展规划,并拿出了三个专题规划实施方案和年度实施计划。目前,这三个专题发展规划已上报给我县扶贫联系单位--全国农业技术推广服务中心,请他们把关。
二是加强项目管理。为了使部里有限的扶贫资金能够真正在当地的农业生产中发挥更大的.作用,确保资金不被挪作他用,经与州农业局商定,部里扶贫项目资金由州里代管,项目的资金管理上采取报帐制,州农业局根据项目进度分阶段拨付资金,县里报帐时必须有我的签字。为了保证项目实施的工程质量,我尽可能的抽出时间,到项目实施现场进行实地检查,及时与农业局和施工方交换意见。
三、收获和体会
一个山区小县,全县28万多人中土家族和苗族的人口比例达到81%以上,自然条件恶劣,基础设施落后,农民的素质不高,思想意识封闭。经过改革开发十多年的发展和国家对县经济长期的扶持,以及国家有关部门和兄弟地市的对口扶贫,县农村面貌发生了很大变化。到xx年底,全县除625元以下的1.82万原生贫困人口外,农民基本解决了温饱问题;全县100%行政村实现了通电、87.7%的村通了路、61%的村用上了自来水、有线电视覆盖率达50%、通电话的村达到64.5%;每年国家和省对财政转移支付的资金,以及其他扶贫累计达到7000多万元。这些事实充分说明,只有在社会主义的中国才可能解决广大农民温饱问题,也惟有中国***才能代表最广大人民的根本利益,尤其是弱势群体利益。这些事实充分证明我们党的光荣与伟大,更坚定我的理想和信念,感到自己肩上担子更重了。
扶贫汇报材料村级篇五
村委会工作汇报尊敬的何部长、时主任:
您们好!现在我们**村两委有一些很棘手的难题,急需要向两位领导汇报。
毋庸讳言,前一段,**村的混乱是出了名的。新村主任的高票当选,说明一个问题:**村积累了很多难以解决的麻烦事,现在**村的绝大多数村民群众,已经把**村的改变和重托,放在了新村主任一个人的身上,并且希望马上看到变化、看到效果。很显然,这些都是不切实际的想法,更不是李守兴个人所能承受之重。
现在最让我们头疼的问题如下:
1、在**村承包土石方工程的承包商,无视**村两委的存在,不受**村节制;
2、很多村民强烈要求裁减、更换村务工作人员;
3、部分村务工作人员工资严重偏低,属于明显不合理。
解决这些问题,我们已经多次和包村干部毛主任商量,毛主任积极支持,也做了大量工作。但是实事求是地说,有些事并非毛主任力所能及,有些事除了需要协调、沟通,还需要时间。
村支书、村主任已经越来越紧地被反映这些问题的村民包围、纠缠,一些村民群众牢骚满腹,言辞激烈。现在,谨慎对待,正确缓解、引导村民群众的`急躁情绪,已经成了我们的当务之急、重中之重的工作。如果村民群众看不到变化和希望,**村的局面就没法稳定。我们感觉现在**村已经势如累卵。扬汤止沸肯定不如釜底抽薪。
我们除了企盼两位领导能迅速解决土石方工程等老大难问题,经过调查研究,我们准备采取以下缓解措施:
1、马上着手物业服务公司的成立,尤其是马上组织村民报名、筛选、培训服务人员工作。
2、提前对村务工作人员进行民主测评、以求得优胜劣汰的效果。
3、就是通过积极开展文化、体育、娱乐等活动,把村民群众的精力引导到精神文明上面,开发弘扬村民群众的正能量,培养村民群众的创新精神,形成新的、好的生活热点和社会氛围。从而实现**村的稳定、和谐。
要开展这些工作,就需要资金。我们计划成立篮球队、乒乓球队、秧歌队等。开展歌咏比赛、爬山比赛、竞技比赛等。这就需要服装、器材采购、比赛奖励等资金。如果没有钱,一切都是空谈。现在的难题是,我们**村除了征地补偿款,并没有其他收入。如果动用征地补偿款搞这些项目,村民群众当中肯定产生争议、甚至产生新的矛盾。所以我们万般无奈,只能向两位领导求助。
我们的工作汇报,恳切希望能得到两位领导的理解和大力支持。
此致
敬礼!
**村委会
9月27日
扶贫汇报材料村级篇六
1 中国异地安置扶贫概况
政府是整个迁移活动的组织者。组织移民搬迁的各级政府从尽快实现解决温饱 的目标出发,投入了大量的人力和物力,采取了一系列的措施:
第一,建立专门的工作机构和规章制度,加强领导和管理。扶贫办为办事机构,统一筹划相关工作,制定相应的管理办法,对迁移对象的选择标准、移民申请和办理程序、移民资金的管理和使用、移民项目和物资的招标采购等作出明确规定。第二,在试点的基础上,编制合理可行的移民计划。各地在制定移民计划时都突出重点,一是突出扶贫开发工作重点县,将移民主体放在国家确认的扶贫开发工作重点县。二是突出解决群众温饱这个中心。不仅要解决好移民搬迁安置的问题,更要解决群众的生产生活问题,做到“愿搬迁,留得住,能发展”。三是突出生态治理。将退耕还林还草工程的实施与移民扶贫开发紧密结合,达到“以封促退,以移促退,以改促退,以调促退”的目标。
第三,多方筹集资金,为移民提供耕地、基础设施和社会服务设施。政府投入
扶贫资金是移民搬迁资金的主要来源。此外,部分民政资金和支持民族地区发展资 金也参与到移民项目中。对口帮扶资金、社会各界捐款、国际组织援助也是重要的 组成部分。如云南省对安置区的基础设施、社会服务配套工程、安居房、基本农田 地和高稳产农田地进行了全面建设。
够的信息,让他们了解迁移的意义,接收地的基本情况,可能得到的土地及可能遇 到的困难,以及政府对移民提供的优惠政策。在此基础上动员农户自愿报名。在农 户进入移民点后,加强后期管理,及时帮助他们解决问题,防止返迁。
扶贫移民搬迁的效果评估
第三,减轻了迁出地区人口对环境的压力,有助于生态环境建设。
第四,促进了贫困地区的开发和开放。由于迁出地与原居住地有千丝万缕的关
扶贫汇报材料村级篇七
工作汇报-乡镇民政工作情况汇报
根据上级文件精神,对民政工作进行调研的具体要求,现就乌加河镇民政工作总体情况汇报如下: 一、农牧民大病医疗救助情况2005年根据旗民政局文件精神,针对我镇农村实际医疗情况,经过下乡入户调查核实,符合我旗民政局大病医疗条件的有34人,整理后上报34人,实批24人,合计补助金额3.6万元,下拔经费已全部发放到患者或家属手中,今年根据实际情况,镇民政办将不分批次,凡有即报,以确保患者及时能够得到资金上的资助,以助他们早日得到康复。
制,但部分群众思想觉悟差,观念落后,文化素质低,说服教育困难,今后还将采取有效措施,彻底改变陈规陋习。以上是我镇民政工和的一些经验和总结,如有不妥,不足之处,望主管部门领导批评、指正。
乡镇政府民政工作报告
同志们:
全xx民政系统以科学发展观为统领,紧紧围绕xx委xx政府中心任务,按照讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务的基本思路和年度工作目标,切实履职,扎实工作,锐意创新,推动各项民政工作取得了新的进展。
(一)稳步推进四项民生工程,社会救助体系进一步健全
220元。全年共保障52100人次,累计支出各项生活补贴及低保金达920万元。人均月补差达到177元,月补差年递增率达18%。当年新增低保对象284人,退出221人,覆盖面达6.9%。城乡医疗救助范围扩大,救助效果明显增强。进一步健全和完善了城乡困难群众医疗救助制度,认真贯彻落实《安徽省困难群众医疗救助实施办法》,合理提高救助标准,年封顶线提高到1万元。进一步简化救助手续,确保救助的及时性,切实提高救助水平和效果。加强与新农合和城镇居民医疗保障制度的衔接,继续资助农村五保、城乡低保、城镇“三无”人员、贫困精神病人“参保”、“参合”,对有慢性病就诊证的对象根据实际情况给予适当门诊救助。全年累计筹集救助资金560多万元,救助7400多人次,共计支出救助资金505万元,年底资金结余率低于10%。此外,临时救助稳步推进,认真贯彻落实《安徽省困难群众临时生活救助意见》,积极主动为城乡低保和低收入家庭救急救难,化解社会矛盾,彰显社会救助公平合理,社会救助体系得到进一步完善,促进了社会和谐。初步建立困难生活补贴与物价上涨挂钩的联系机制,春节期间按要求及时发放农村五保、城乡低保物价临时补贴395.4万元,惠及3.3万人。
xx上下开展向玉树等地震灾区献爱心活动,接收和募集向玉树地震灾区捐赠救灾款物116.04万元。
(三)认真落实各项优抚安置政策,双拥共建成果进一步巩固
2014年民政工作站述职报告
一年的工作告一段落,民政工作在镇党委、镇政府正确的领导下,取得了显著的成果。民政工作始终坚持以十八大、十八届三中和四中全会精神为指导,始终以为人民谋利益为出发点和落脚点,始终把解决群众的困难作为第一要义。群众的满意是我们最大的回报,在一年的努力工作中,把各项政策正真落实到群众当中,赢得了群众的口碑。
一、加强学习,充实思想
(一)政策学习
荣幸作为领导一职,就要率先学习和遵守国家的各项政策,做好自己的本职工作,彻底消除“四风”,做群众的表率,做干部的表率,做党员的表率。以“洗洗澡、治治病、照镜子、正衣冠”为标准,把自我批评作为一道家常菜,常做;把为民务实清廉作为一条路,常走;把学习和党章作为一面镜子,常照。以“三严三实”为原则,把严于律己、严于修身、严于用权作为提高自身修养的根本,把谋事要实、创业要实、做人要实作为搞好群众关系的基础。
(二)业务学习
流日,通过民政站工作人员之间的交流互动,总结各项政策的利弊点,互相学习民政业务知识。
二、夯实业务工作
(一)规范城乡低保清理工作
城乡低保清理清查专项工作,严格按照规定,确定保障对象家庭类别及补助标准公平、公正。保障对象及补助标准的确定严格按照“三级会审、三榜定案”的程序进行,严格坚持“3+1”综合测评办法、“十不纳入”的原则,确保保障对象的准确性。城乡低保对象实施动态管理的过程,实现动态管理下的应保尽保、应退尽退、应提适提、应降则降的原则。经过今年城乡低保和农村五保的提标和城乡低保“保重点、促公正”清理清查专项行动,全镇现有城镇居民最低生活保障的对象x户,x人,季发保障金x元;享受农村最低生活保障的对象x户,x人,月发保障金x元。
万余元,其中事中救助x人,救助金额x万元。累计临时救济对象x人,发放临时救助金x元。
(三)高度重视优抚老龄工作。
为了深入开展拥军优抚工作,切实落实党和国家对复员、伤残军人和革命烈军属优抚政策,我镇按政策要求及时、足额兑现了抚恤金、优待金、定期定量补助。一年以来,共为x名优抚对象兑现了各类优抚补助资金x万元。高龄老人也是一项深得人心、惠及百家的工作,我镇对x周岁以上的老人,重新摸底,对现保对象进行了一次大清理,筛选出x人符合条件的老人,经民政局批准,发放资金x万元。
扶贫汇报材料村级篇八
扶贫开发工作事关群众切身利益,事关全面小康建设全局,事关国家长治久安,事关党的执政基础。定点扶贫工作是扶贫开发工作的重要组成部分,是党政机关、企事业单位贴近基层、了解民情、培养干部、转变作风。以下是职场本站小编给大家整理的扶贫工作汇报材料材料,提供参考。
工作汇报一
20xx年,我局积极贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神,认真开展县委县政府组织的“干部走基层,真情五为民”活动,以《中共xx省委集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(x委发[20xx]10号)、市委四届十次全会精神和x县扶贫开发领导小组下发的《20xx年-20xx年定点扶贫工作意见》(x扶组[20xx]1号)文件精神为指导,按照县委十三届十四次全会的总体要求,对对口联系的帮扶村--xx镇xx村开展了一系列的帮扶活动,现将我局帮扶情况总结如下:
统一思想,提高认识
扶贫开发工作事关群众切身利益,事关全面小康建设全局,事关国家长治久安,事关党的执政基础。定点扶贫工作是扶贫开发工作的重要组成部分,是党政机关、企事业单位贴近基层、了解民情、培养干部、转变作风、密切党群干群关系,落实“民生工程”政策措施的重要途径和有效形式。当前,我县扶贫开发工作已从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距为主要任务的阶段。加快贫困地区发展,帮助贫困人口解决温饱、改善生产生活条件、脱贫致富,不仅是经济任务,更是政治任务。我局把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任,牢固树立扶贫开发长期作战的思想,把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓,做到帮扶对象不脱贫,单位干部不脱钩。
二、加强领导,精心组织
一是根据县委县政府下达的扶贫工作目标任务,我局专门召开了党组会议,研究布置了具体的定点扶贫工作,成立了局长、党组书记xxx为组长,副局长xx、xx为副组长,各股室工作人员为成员的定点扶贫工作领导小组,具体负责帮扶活动的组织、检查、督促工作。二是建立健全了定点扶贫工作责任机制,在年初就制定了定点扶贫工作计划,根据计划的要求,一步一个脚印地开展工作,按时报送计划、总结和帮扶信息。三是开展实地调研,根据调研情况制定切实可行的帮扶措施。
三、瞄准对象,抓住重点
二是帮助制定帮扶计划。扶贫领导小组根据对口联系的大窝镇陈坳村的具体情况,与结对帮扶村xx村村委共谋发展路,共商致富良策,档案局一行根据在农村工作多年的经验,建议xx村理清自身发展优势,谋划发展思路,放大自身资源集聚效应,合理利用地理条件,培育花卉、树木,发展茶叶,规模型扩展大窝特色水果李子、桑树等果桑产业,组织xx村贫困群众和党员到羊田乡参观学习先进的种茶技术和养殖技术等;同时,档案局提出将在发展规划、产业政策引导,项目扶持等方面帮助xx村发展经济,早日走上致富路;三是加大对贫困学生的帮扶力度。扶贫领导小组积极动员单位有能力有爱心的退休职工加入到帮扶行列中来,开展“老同志牵手留守儿童活动”,为陈坳村贫困学生捐资助学,使其能够静下心来好好学习,同时也有一个更好地学习环境。
四、存在的问题及建议
1、农民增收难,生产无发展后劲,干部群众“等、靠、要”思想严重,青年劳动力流失严重,农民贷款难。
强化思想引导,转变群众观念:宣传是工作开展的首要工具,组织召开社员会、户长会,向群众宣传党对“三农”工作的方针政策、党的富民措施和扶持政策,教育引导群众转变思想观念、思维方式,突破现在生产生活模式,引导群众怎么发家致富,怎样才能增加收入,解决“等、靠、要”的思想观念,穷则思变;调查研究,合理规划:乡镇、村干部深入村组农户,召集群众座谈商议,调查摸清情况,分析镇情、村情、组情,规划到田块、地块、山头,合理规划布局,找准发展产业的项目;务实工作,树立典型:党员干部,特别是涉农部门的工作人员,必须深入农民,到田间地块,督促检查项目、产业落实情况,帮扶指导,用科技指导农户发展经济,同时搞好典型示范户的带动作用,把典型树立起来了,其他农户就会跟上去;部门配合,项目支撑:制定考核激励机制,抓住国家对“三农”工作的大量投入,争取上面的项目支持,搞好土地流转,集中成片打造产业集群,引进企业进驻,保障群众利益;增加造血功能,增强发展后劲:鼓励大学毕业生回乡创业,外出务工人员带技术返乡创业,在政策扶持、协调贷款等方面提供帮助,提供公平、公正的创业平台。
2、县级对口联系帮扶部门在帮扶的力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。
县级对口联系帮扶部门由于自身部门条件所限,在对困难村、困难群众的帮扶力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。我们要转变帮扶思想,不是困难群众缺什么我们就拿什么,而是应该积极地与相关涉农部门取得联系和沟通,将我们了解到的实际情况及时地向他们反映,与他们一道积极地争取相关项目,制定切合实际的帮扶方案;同时积极地做好困难群众的思想工作,使相关的帮扶项目,帮扶方案得到更好的贯彻落实和实施,取得更好的效果,只有这样才能从根本上解决问题。
五、下一步工作计划
1、加大对贫困村困难群众和困难家庭的走访力度,及时地掌握民情,了解民意,及时地制定出切合实际的帮扶措施。
2、对帮扶措施的实施进行监督和指导,以“授人以渔”改变“授人以鱼”的帮扶方式。
定点扶贫工作是各级党政机关肩负的帮助贫困群众解决温饱、实现脱贫致富的重要政治任务。不得不说,在定点扶贫工作上,我们还有很长的路要走,我们党员是人民的公仆,为群众办好事办实事是我们义不容辞的义务。我们会严格按照县委县政府下达的目标任务和《x县扶贫开发领导小组20xx-20xx年定点扶贫工作意见》继续贯彻执行定点扶贫工作,使帮扶的贫困群众和贫困村更好地解决温饱问题,更早地走上小康之路。
3、考虑到xx村信息化技术较为落后,我局计划筹资一万元为村委会购置3台计算机,一台打印机,以方便xx村村委会及村民及时了解信息,开展活动。
工作汇报二
根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署,我镇按照精准扶贫建档立卡和“六个到村到户”的要求,严格按照规定步骤和时间节点开展工作。
一、落实工作保障、广泛宣传动员
县“六个到村到户”精准帮扶工作会议后,我镇立即组织召开了党政联席会,研究成立了相关工作领导小组和督查组,建立了独立办公室,明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会,党员说事会、小组长会等平台,对精准扶贫建档立卡、“六个到村到户”、“四个一工作法”和市委胡吉宏书记到海雀的4篇调研报告等进行了学习传达。同时,通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《林泉之窗》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度,我镇专门将精准扶贫“四个一工作法”、“六个到村到户”好和海雀精准扶贫“十子歌”等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习,同时组织群众自编自演精准扶贫“十子歌”、快板表演等。强化了宣传力度,调动了广大干部工作积极性,激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。
二、当前各项工作开展情况
1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤,按照相应的时间节点,完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。
2、结对帮扶到村到户。按照“六个到村到户”精准帮扶要求,结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作,在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上,结合全镇及各村综合条件等情况,从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员,各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队,结对帮扶326户1250人的贫困户,要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次,认真摸清帮扶贫困户基本情况,找准帮扶办法,制定帮扶脱贫计划,按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口,结合实际认真制定出了xx镇和15个村(社区)的“1+7”工作方案,并具有可操作性。
3、产业扶持到村到户。在稳定粮烟的基础上,按照“一村一策”的产业扶持办法,通过能人引领、合作社示范,建立了xx村575亩烤烟东部试验站,xx镇惠鑫农民专业合作社1000亩中药材种植基地,xx社区、xx村、xx村共300亩核桃基地,新水村500亩蔬菜基地,xx村、xx村共1000亩的大葱基地。通过土地流转,协调贫困户到基地打工提高收入。目前,共流转土地3975亩,群众在基地务工收入共240余万元。通过县“122工程”的实施,目前正在实施xx村林下养殖黑土鸡6000羽,共覆盖贫困户30户和困难农户60户,xx村王沟养羊项目500只,覆盖贫困户25户。xx镇新水村20xx年脱毒马铃薯优质薯种植项目已完成竣工验收,覆盖农户265户,可使农民增加收入30万元。
4、教育培训到村到户。县农业广播电视学校到营脚、增坪等村组织农民培训2期1289人,职业院校到新水村举办培训班1期60人,农民讲师培训10次600余人,计划输送60人到职中学习培训。
5、基础设施到村到户。实施涉及清塘、新水、余姚、卫星、海子、周寨、林泉、增坪等8个村的通村水泥路共26.4公里硬化工程,现已完成路基13.6公里、路肩8.5公里、基础垫层1公里、路面硬化0.3公里;投资各200万元的xx村、xx村的“烟草扶贫新村”建设工程,“一事一议”部分已基本结束,涉及招投标的项目,目前正进行人饮工程水池的修建、管道的铺设和太阳能路灯的安装等设施施工中;xx村“千亿斤粮食产能”工程总投资226万元,目前进度已过半;xx、xx等村计划农网改造1057户,新水村已改造51户,xx村、xx村正进行线路施工中;xx新区对口帮扶项目已落实规划和制定方案上报;烟草机耕道建设项目正在协调中;xx村移民整村推进及避险解困项目也正在规划中。
工作汇报三
一、近几年扶贫开发情况
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基本公共工程、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表现在:
(一)抓整村推进,完善基本公共工程。近年来,集中投入基本公共工程建设资金,财政支出85%以上用于基本公共工程建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,处理了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,处理了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,处理了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,处理了“上学难”;完成了农电网改造,处理了“用电难”。全镇基本公共工程得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。由于基本公共工程的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6.5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活水平。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理措施,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典范的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0.46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小范围开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4.2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。
网友对“经济发展扶贫工作汇报材料”评价
:不被别的文章影响。扶贫汇报材料村级篇九
自治区人民政府关于跨地区扶贫异地安置工作若干问题的通知
(桂政发〔1999〕87号)
河池地区行署,南宁、钦州、玉林、北海、防城港市人民政府,有关县(自治县、区)人民政府,区直有关单位:
近几年来,我区有组织、有计划地实施跨地区扶贫异地安置工作,把居住在大石山缺乏生产条件、生活极度困难的部分贫困群众迁移到区内经济较发达的地区进行安置。这是我区为从根本上解决大石山区特困群众的温饱问题,实现脱贫致富,维护农村稳定,加快农村发展采取的一项重要措施。为了进一步明确迁入地、迁出地人民政府及有关部门的工作职责,如期完成我区跨地区扶贫异地安置任务,现就跨地区扶贫异地安置若干问题作如下通知:
一、一、迁入地人民政府的主要职责
(一)迁入地的市、县(区)、乡(镇)人民政府要把接收贫困地区异地安置群众作为一项政治任务来完成。要把跨地区扶贫异地安置点纳入当地行政区划,列入当地经济社会发展计划。要把跨地区异地安置群众作为本地公民同样对待。
(二)加强对实施跨地区扶贫异地安置项目单位(企业)的领导,加强管理和监督。要对承担实施跨地区扶贫异地安置项目的单位(企业)资格进行严格检查,对不具备条件实施跨地区扶贫异地安置项目的单位(企业),不得批准其承担安置项目。要选好扶贫异地安置点,按有关规定和要求调整落实好异地安置农户的土地,审核土地租用或承包合同,办理好用地手续。
(三)督促和协调有关部门及时办理跨地区扶贫异地安置农户的户口迁入手续,做好户籍管理工作。扶贫异地安置农户的户口迁移,由农户提出申请,安置点管理委员会提出意见并分批上报扶贫部门和当地人民政府审核后,送所在地公安机关户籍管理部门办理户口准迁证;凭迁出地公安机关户籍管理部门开具的户口迁移证办理落户手续,并加强户籍管理。
(四)迁入地人民政府要帮助所属跨地区扶贫异地安置点组建管理委员会(以下简称管委会)。管委会成员要有乡(镇)政府领导、实施单位领导、当地村委会干部和安置农户代表参加。管委会行使村委会和企业职代会的职能,负责协调、理顺扶贫异地安置点的各项工作。管委会成员(除农户代表外)的工资由原单位支付。
(五)迁入地各级人民政府及各有关部门要把支持跨地区扶贫异地安置点作为行业扶贫的重要内容来抓,在本部门的业务范围内做好扶贫异地安置点的有关工作。特别是公安、土地、城建、规划、交通、水电、教育、卫生、邮电、农业等部门,要帮助跨地区扶贫异地安置农户办理好户口、土地、建房、就医和适龄儿童入学等手续,帮助扶贫安置点抓好农业生产、通路、通水、通电、通电话和社会治安、计划生育等工作。对扶贫异地安置点的工作要坚持特事特办,除收取各类证书工本费外,其他费用一律免收。
(六)动员和组织社会各方面力量支持跨地区扶贫异地安置点的各项工作。要做好扶贫异地安置点周边群众的思想工作,创造一个良好的安置环境,帮助这部分异地安置特困农户尽快解决温饱问题,实现脱贫致富。
二、二、迁出地人民政府的主要职责
(一)要选定跨地区扶贫异地安置对象(农户),并登记造册送迁入地人民政府审核备案。要按照《广西壮族自治区石山地区部分贫困群众异地安置工作若干规定》(桂政发〔1997〕75号)严格把关,按计划及时组织跨地区扶贫异地安置农户迁进安置点。
(二)督促和协调当地有关部门办理跨地区扶贫异地安置农户的户口迁出手续。迁出地公安户籍管理部门凭户口准迁证办理户口迁出手续。
(三)落实跨地区扶贫异地安置点的带队干部。要选派思想素质高、工作能力强的县、乡(镇)干部到扶贫异地安置点,做好安置群众的思想工作,协助实施单位(企业)做好安置农户的生产、经营管理工作,直到验收合格。有关迁出县、乡(镇)在组织跨地区扶贫异地安置农户搬家时,不得向安置地和迁出农户收取搬家费用。
(四)抓好跨地区扶贫异地安置农户的迁前培训和教育工作。要教育农户发扬艰苦奋斗的精神,在新的安置地艰苦创业。同时,迁出地各级人民政府的分管领导每年要深入跨地区扶贫异地安置点1至2次,与迁入地人民政府、实施单位(企业)和安置农户交换意见,了解情况,配合迁入地人民政府做好扶贫异地安置点工作。
(一)认真实施跨地区扶贫异地安置项目,严格按项目可行性计划组织扶贫异地安置点的生产、经营和管理。要对扶贫异地安置农户负责,按时完成自治区扶贫开发领导小组和当地人民政府下达的跨地区扶贫异地安置任务,确保安置农户顺利迁入、思想稳定和脱贫致富,努力实现农户致富和企业发展的目标。
(二)办好跨地区扶贫异地安置点所需土地的具体手续,并上报县以上人民政府审批。
(三)要接受当地市、县(区)、乡(镇)人民政府的行政领导,协助当地政府组建好扶贫异地安置点的管委会组织,并负责落实安置点管委会的办公用房及办公费用。
(四)落实土地承包责任制。跨地区扶贫异地安置确需采用租用土地的办法来安置农户的,可由实施单位统一租用土地,再由实施单位发包给安置农户使用,并与安置农户签订土地承包合同,发放承包证(土地承包期限要按国家规定在30年以上)。同时,还要安排安置农户人均0.5亩以上的基本生活用地(生活用地必须是已交租金30年以上的土地),并按国家规定的面积给每个安置农户安排好宅基地,报经县级人民政府批准后,由土地管理部门办理划拨或调整手续,发给安置农户宅基地证书。
(五)负责对跨地区扶贫异地安置农户生产、经营的管理,抓好科技培训,帮助安置群众提高素质。
(六)按照扶贫异地安置资金相关管理部门的有关规定,办好各种资金用款手续,并筹措不少于国家补助投资三分之一的自有资金,同时做好用款计划和用款效益等财务上报工作,不断提高资金使用效益,确保贷款按期归还。
(七)实施跨地区扶贫异地安置项目的单位(企业)享受扶贫各项优惠政策,可挂扶贫企业牌匾。
四、四、资金的使用与管理
(一)自治区计划、财政、扶贫、审计、农业银行等部门,要加强对跨地区扶贫异地安置资金的检查、督促工作,发现问题要及时处理,提高资金的使用效益。
(二)加强财政扶贫资金的管理。财政扶贫资金(发展资金和以工代赈资金)是国家安排给扶贫异地安置农户使用的,形成的固定资产应为安置点农户集体所有,任何人不得侵占。各级财政部门要设立专户,加强管理,保证资金按项目进度及时到位。此项资金主要用于支付安置点土地费用,安置户的住房建设,安置点的路、水、电等基础设施建设。
(三)加强扶贫信贷资金管理。跨地区扶贫异地安置信贷资金是用于异地安置点生产开发的资金,各级人民政府要帮助实施跨地区扶贫异地安置项目的单位(企业)落实贷款的担保,对符合贷款基本条件的,可依法用经发包者同意用于抵押的土地使用权和地上建筑物或其他定着物,经有权部门审核登记发证后可作抵押,并按银行的信贷管理规定办理贷款手续;也可以采取小额信贷方式,按照小额信贷的有关规定发放贷款,使跨地区扶贫异地安置项目得以尽快实施。
五、五、组织验收
跨地区扶贫异地安置计划下达后,每年自治区将组织检查和验收。验收工作按《广西壮族自治区异地安置项目验收办法》(桂扶领〔1999〕3号)进行。先由跨地区扶贫异地安置实施单位(企业)写出工作总结,自评打分合格后,向当地人民政府和迁出地人民政府申请验收。验收工作组由迁入地的市、县人民政府商迁出地的地区行置、县人民政府共同派员组成。经验收合格后,逐级上报自治区扶贫开发领导小组。
广西壮族自治区人民政府
一九九九年十月十九日
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