绿化工作会议上的讲话材料 园林绿化工作会议上的讲话(模板10篇)
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绿化工作会议上的讲话材料篇一
同志们:
在春季造林绿化的关键时期,召开这次现场会,目的是广泛动员各县(区)、各部门、各单位学习经验,查找不足,加压促进,抓紧时间行动起来,掀起全市造林绿化工作高潮。下面,我讲以下几点。
刚在,我们在示范区一起现场观看了道路、立交桥、河道、街头绿地、加油站、湖体等8 个绿化点。选取在示范区召开全市园林绿化工作现场会,说明示范区绿化工作特点突出,也说明其他县(区)与示范区相比有差距。一是高度重视园林绿化工作。去年在夏邑县召开园林绿化工作现场会,我就强调各县(区)造林绿化时要高规格、大苗木。示范区对园林绿化工作认识到位、站位高远,仅今年就栽植了3000 多株百年以上的苗木,栽植的苗木规格高之高、树龄之长、效果之好出乎人的意料。胜利路、长江路等道路建设有两侧各10 米绿化、两侧人行道各1.5 米模纹、两侧4米的侧分带和6 米中分带等7 条廊道,呈现出立体式绿化模式。这在我市原来绿化过程中不曾出现,说明示范区内生动力强、主动性强、积极性高,能够结合自身实际,认真谋划研究园林绿化工作。这与其他单位落实任务不力、效果不好的情形形成了鲜明对比。二是谋划动手早。从去年10月份,示范区就开始谋划,开展规划设计,研究合作模式,想方设法筹措资金,计划今年投资30亿元推进造林绿化工作。就财政状况而言,示范区可能是县(区)中最困难的,建设资金需求量是最大的。在这样困难的情况下,一年能够拿出30 亿元推进园林绿化工作,栽大树、种大苗,说明示范区是真抓实干,不是应付了事,是积极主动,不是被动推进。之所以选择在示范区召开现场会,说明梁园区、睢阳区园林绿化工作与示范区相比有差距,并且差距不小。今年中心城区规划12个500 亩以上的公园,计划开工6 个,其他两个区一个公园都还没有开工建设,仅仅落实在口头上、落实在计划中。为什么一块儿安排部署的工作,示范区能够轰轰烈烈地推进?商都公园、花博园从去年下半年都已经开始安排部署,多次进行现场办公,时至今日仍然没有行动。三是规划建设标准高。示范区能够高标准规划、高标准设计、高规格栽植,聘请的是城市园林绿化一级资质设计单位。去年春季绿化时,示范区几处绿化都是自己设计的,层次比较低。即便资金有困难,也要舍得在设计方面投入,以此提升园林绿化的设计质量和效果。我们今天看的这几个项目,都是城市园林绿化一级资质设计单位做的设计,标准较高。四是创造性地开展了工作。示范区对合作模式进行了深入研究,在资金比较困难的情况下,积极发挥主动性,想了很多办法,与上市公司、国字头企业等大单位、知名企业进行合作,实实在在推动工作。各县(区)要进行借鉴,从中找到自身差距与不足,按照市委、市政府要求,真正抓好工作落实。
关于下步工作,我讲两点意见:
一、要高度重视园林绿化
要真正解决思想认识问题,这是做好工作的总开关。要积极主动,提高思想认识,真正把思想统一到市委、市政府工作部署上来。造林绿化,有利于改善生态环境、有利于群众身体健康、有利于提升城市形象。各县(区)、各部门、各单位要解决思想认识这个总开关问题,真重视、真理解园林绿化工作。
( 一) 上级有要求。 省委、省政府都对园林绿化工作提出明确要求,在刚刚召开的全省城市工作会议上,省委书记郭庚茂、省长谢伏瞻分别作了重要讲话,用了很大篇幅对造林绿化工作进行部署,要求打造良好生态环境,提升城市形象和品位。要利用闲置空地、利用城乡接合部等区域,大栽树、多栽树,提高园林绿化品质。
(二)群众有期待。 今年我市“两会”上,人大代表、政协委员对《政府工作报告》进行审议时,讲到最多的是中心城区发展和变化、城市建设和管理,大家议论最多的是城市建设管理,说明大家关注、大家期待、大家有这种要求。随着群众收入增加和人民生活水平提高,更多的群众要求政府增加绿地、公园、游园,提供更多健身出行场所,改善居住条件,创造良好生活环境。
(三)发展有需要。 园林绿化是城市建设的一项重要内容,是一个城市的品质,代表着一个城市的管理水平、形象和品位,也代表着一个城市的发展环境,体现着政府的职责和担当。招商引资也要打造良好的城市发展环境,一个破烂不堪、没有绿色的城市是不能招来商、引来资的,只能说明城市的管理水平低、政府该尽的职责没有尽到位。打造一个良好的环境,造林绿化是很重要的因素。所以,要抓好造林绿化,打造良好的发展环境,推动经济社会发展。
二、要抓好春季园林绿化工作
(一)明确任务。 一是中心城区园林绿化工作。 中心城区按照属地管理和职责分工,今年要完成3 条河、12 个公园、35 块街头绿地、58 条道路、50 个加油站的绿化任务完成。运河、日月河、古宋河3 条河道在挖好渠、埋好管网的基础上,做好造林绿化;规划的12 个500 亩以上的公园,计划开工建设6 个,条件具备将全部开工建设,目前仅启动建设1 个,任务仍然很重;35 块街头绿地尽快开工建设;做好胜利路、长江路、晨风大道等58 条道路绿化;做好50 个加油站的绿化任务。二是县乡村园林绿化工作。县城、镇区、村庄的绿化也要结合实际,围绕绿地、游园、公园、房前屋后等区域进行绿化。目前,我们进行的“美丽乡村”建设最重要的内容就是造林绿化。我在虞城调研时,他们就提出在贫困村大搞造林绿化。要结合贫困村扶贫整村推进进行绿化,让乡村变得更绿、更美、更有生机和活力。三是见缝插绿。三个区、各个办事处要把辖区内的单位全部动员起来,见缝插绿,在学校、庭院、企业的房前屋后,有缝就栽、能栽就栽。树木栽成之后,就不容易被人为破坏掉。
(二)抓紧行动。 造林绿化不同于其他工作,季节不等人,有些乔木一旦发芽,就难以栽植了,错过植树的时节,就要再等半年、一年。就全市工作而言,全年有全年的重点,每个季度有每个季度的重点,每个阶段有每个阶段的重点。当前的工作重点就是造林绿化。造林绿化工作已经写入了今年的《政府工作报告》,必须向人大代表进行交代。今年造林绿化的数量大、任务重,不抓紧行动,就难以完成任务,就难以向人大代表交代,难以向全市人民交代。全市各级、各有关单位,要抓紧时间行动起来,决不能再犹豫、再等待,决不能贻误造林绿化的时机。说得好,不如干得好。衡量一个人、一个单位工作的好坏,就是看你是不是真抓实干,看你干的效果如何。根据各县(区)、各单位今年的工作任务,要进一步细化,进一步明确时间节点,明确责任分工,增强时间紧迫感,确保尽早行动,按时完成工作任务,向全市人民交一份满意的答卷。
(三)保证质量。 园林绿化要高标准规划,高标准建设,选择有实力的单位进行设计、施工,要端正态度,增强责任,高标准种好每一棵树、栽好每一片林、建设好每一块绿地和公园,高标准管护,保证成活率,保证工程质量。
(四)搞好督查。 工作落实好坏,关键在于督查,关键在于解决实施过程中的困难和问题。市、区两级督查部门要根据总体任务安排和时限要求,加大督查力度,逐条道路、逐个公园、逐块绿地进行督查,确保项目早开工、早建成,群众早受益。各相关部门和单位,要树立大局意识、责任意识,认真履行职责,形成合力抓落实,共同做好今年春季的园林绿化工作。
绿化工作会议上的讲话材料篇二
清新,是空气的本质;清澈,是清水的质地;青绿,是大地的生机;青蓝,是天空的肤色;世界环境日呼吁:为了子孙后代,还环境的本来面目,现环境的本色质地。那么,今天小编为大家带来的守于城建环保的范文,希望对大家有所帮助!
这次全省城市绿化工作会议是省政府召开的一次重要会议。会议的主要任务梳彻全国城市绿化工作会议精神,分析研究当前我省城市绿化工作形势,进一步明确今后一段时期我省城市绿化工作的指导思想、主要目标、任务和措施。刚才,省建设厅王翔同志传达了全国城市绿化工作会议精神。下面我就如何贯彻落实全国城市绿化工作会议精神,进一步做好我省的城市绿化工作讲几点意见:
一、统一思想,进一步提高对城市绿化重要性的认识
城市绿化竖土绿化的重要组成部分,是城市重要的基础设施,是城市现代化建设的重要内容。搞好城市绿化工作,对于改善城市生态环境和景观容貌,提高广大人民群众生活质量,促进城市经济社会的可持续发展,都具有十分重要作用。省委、省政府历来十分重视城市绿化工作。改革开放以来,特别是 ""期间,我省的城市绿化工作取得了显著的成绩,城市绿化的规划、建设和管理水平有了很大提高。到20xx年底,全省城市园林绿化覆盖面积69040公顷,园林绿地面积60064公顷,公共绿地面积10248公顷,建成区绿地率为28.51%,建成区绿化覆盖率为33.22%,现有各类公园303个,人均公共绿地面积由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌现出一批绿化建设和管理的先进城市,南京市获得国家园林城市的称号,扬州、无锡、徐州以及常熟、江阴、昆山、张家港、太仓等8个市获得省级园林城市称号。建立了各级风景名胜区30个,共中国家级4个,省级14个,市(县)级12个,总面积约1400平方公里,占全省国土面积1.4%。苏州古典园林拙政园、留园、网师园、环秀山庄、沧浪亭、狮子林、艺圃、藕园、退思园等被联合国教科文组织列为世界文化遗产。全省城市绿地初步形成布局合理、功能完善、效益显著的绿地系统。全省风景园林单位自身实力不断壮大,逐步形成自我发展和自我完善的能力。积极推行市场经济条件下城市绿化规划、建设、经营和管理的模式,全省风景园林行业改革继续深入,园林绿化市场不断完善,行业管理逐步进入科学和规范的轨道。全省共批准建立园林绿化企业254个,其中一级企业4个,二级企业60个,三级企业160个。国家建设部授予南京钟山风景名胜区(中山陵园)和太湖风景名胜区(鼋头渚)为国家文明风景名胜区;中央文明办、建设部、国家旅游局分别授予江苏苏州园林及虎丘山风景名胜区、扬州蜀冈-瘦西湖风景名胜区为全国文明风景旅游区示范点。全省风景园林系统有2个单位被团中央、国家建设部、旅游局联合授予"全国青年文明号"称号,13个单位被团省委、省建设厅、旅游局授予"青年文明号"称号。可以说,当前我省的城市绿化事业正处在历史上最好的发展时期,特别是""期间所取得的成绩、积累的经验,为"十五"乃至新世纪全省城市绿化工作奠定了良好的基础。
在肯定成绩的同时,我们应当清醒地认识到,我省城市绿化的总体水平还不够高,还不能适应江苏作为一个经济大省、文化大省以及现代化建设与发展的需要,还不能满足人民群众对改善人居环境、提高生活质量的迫切需要。一是地区发展不平衡。苏南城市、风景游览城市绿化水平相对较高,苏北城市、经济薄弱地区的城市绿化水平普遍较低;大、中城市绿化水平较高,小城镇绿化水平较低。二是城市绿地总量偏少,特别是城市中心区绿地不足,绿化的生态功能还不够显著。三是城市绿化投入不足。绿化建设资金尚未建立稳定完善的投资机制。四是城市绿化管理薄弱。违反城市规划和城市绿地系统规划,随意改变或侵占绿地的现象还时有发生,管理手段乏力。五是城市绿化行业改革相对滞后。"政企不分、政事不分"的问题尚未得到根本解决,绿化建设和养护的市场化程度较低。这些问题,影响和制约了我省城市绿化事业的快速和健康发展,必须采取切实有效措施尽快加以解决。
在新的形势下,党和国家把加强城市绿化建设作为一项重要的战略任务,摆上了更加突出的位置。党的xx届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出,要"重视生态建设和环境保护",明确提出了"广泛开展城市绿化建设"的任务,这是从我国现代化全局和长远发展出发作出的重大决策。以国务院名义召开全国城市绿化工作会议,充分体现了党中央、国务院对绿化特别是城市绿化工作的重视程度,我们必须深刻理解搞好城市绿化工作的重大意义。
第一,城市绿化是提高人居环境质量的重要条件和保证。 目前,我省已基本实现了小康,人们物质生活的富裕,客观上要求不断改善生活和工作环境,这抒大人民群众的共同利益和迫切愿望,也是各级政府义不容辞的责任。城市绿化在保持和维护城市生态系统平衡,改善人居环境方面具有其它城市基础设施不可替代的功效,是提高人居环境质量的重要保证。
第二,城市绿化是实现城市可持续发展的必然要求。历史的经验和教训告诉我们,在现代化进程的初期,人们往往付出了以牺牲环境作为发展经济的巨大代价,许多城市既是生态环境的受害者,又是破坏生态环境的污染源,近年来频繁发生的自然灾害,日趋严重的城市 "热岛效应",已直接威胁并影响到一些城市的生产和人民生活,向我们敲响了警钟。搞好城市绿化建设,有利于增强城市抵御外来生态灾害侵袭的能力,消化城市自身排放的污染,缓解 "热岛效应",同时又能减少对城市周边生态环境的危害。因此,发展城市绿化,保护生态环境,走可持续发展的路子,是一项为民造福、惠及子孙的伟大事业。
第三,发展城市绿化就是发展生产力。环境也是生产力,城市是发展先进生产力的主要依托,绿化建设和经济发展之间是一个互动的关系,搞好城市绿化,改善了城市生态环境,有利于提升城市品味和,促进科技、教育、文化事业的发展,有利于树立城市的良好形象,改善投资环境,促进城市的经济建设。城市绿化建设不只是能够产生社会效益、环境效益的公益事业,也是一项能够创造经济效益的基础产业。例如,增加城市绿地,可以直接提高绿地周边房产物业和商业的综合效益,可以促进农业结构调整,为苗木、花卉、草皮等植物的种植开拓广阔的市场,增加农民收入。
第四,城市绿化是提高城市现代化文明程度和水平的重要标志。城市绿化既是物质文明建设,也是精神文明建设,动员广大群众积极参与城市绿化建设和管理,不仅有益于居民培养社会公德,陶冶高尚情操,增加审美情趣,追求健康向上的生活方式,而且可以激发爱城市、爱家乡的热情,为创建更加美好的生活而努力工作。
从 "十五"开始,我省将进入全面实现现代化的新的发展阶段,随着全省现代化进程的加快和城镇化水平的提高,城市在国民经济和社会发展中的主导作用和地位日益突出,这就对城市绿化建设提出了更高、更迫切的要求。针对我省存在的人口总量大、密度高、自然资源相对匮乏、环境污染比较严重以及地区发展不平衡等突出矛盾和问题,省委、省政府明确提出要坚持效益优先的原则,依靠科技创新和体制创新,建立并坚持城市可持续发展的环境基础,提高和维护城市生态系统的再生能力,全面提升城市发展和环境质量,塑造城市个性特色,把城市"做强、做大、做优、做美"。我们只有在进行城市经济建设的同时,切实搞好城市绿化建设,努力创造一个良好的生态环境,才能为城市经济和社会的可持续发展提供有力的支持和保障。我们一定要以对人民、对历史高度负责的精神,抓住机遇,把城市绿化工作作为一项关系城市经济和社会发展全局的重要任务,切实抓紧抓好,推动我省城市绿化工作迈上一个新台阶。
二、明确目标,进一步加快我省城市绿化的建设步伐
今年是"十五"计划的开局之年,制定城市绿化工作正确的指导思想和工作原则,确立积极而又切合实际的奋斗目标尤为重要。"十五"期间我省城市绿化工作的总体要求是:以改善城市生态环境为根本目的,以创建园林城市为手段,积极实施生物多样性保护和城市风景名胜资源保护,建立并完善生态健全、布局合理、总量适宜、功能显著、具有丰富的城市绿地系统。要以提高城市绿地率和人均公共绿地水平为重点,同步提升城市绿化的质量和管理水平。坚持以人为本的原则,努力塑造人与自然和谐相处,富有地方特色的城市绿化环境和人居环境。总的目标是:各市要在""的基础上,人均公共绿地面积提高1.5-2平方米,城市绿地率提高2-3个百分点,绿化覆盖率提高5个百分点。到 "十五"期末,使我省城市人均公共绿地达到9平方米以上,绿地率达到30%,绿化覆盖率达到35%。
今后一个时期,我省的城市绿化工作要突出抓好以下几项工作。
(一)加强城市绿地系统规划编制和实施工作,建立并严格实行 "绿线"和"绿色图章"管理制度,切实保证城市绿化用地。城市绿地系统规划是实施城市绿化建设的基本依据和蓝图。""期间,我省绝大部分城市都编制并组织实施了城市绿地系统规划,对于指导各地的城市绿地建设,提高绿化建设水平发挥了重要作用。目前,我省在绿化规划的编制和实施工作中,还存在着规划编制水平不高,规划执行不严,管理不力等问题,因此,在""期间,我省城市绿地系统规划的完善和实施工作只能加强,不能削弱。做好城市绿化工作,规划是前提,关键在管理,要采取必要的政策措施,加大工作力度,切实提高规划管理的水平。首先要建立并严格实施"绿线"和"绿色图章"两项管理制度。绿线范围内的用地不得改作它用,更不能进行新的经营性开发建设,原有的建筑物和构筑物,凡不符合规划设计要求的要逐步清理。要在前几年实践的基础上,全面推行 "绿色图章"制度,城市规划区内的各类新建、扩建、改建工程项目以及旧城改造等,绿化用地指标和绿化规划设计方案,城市绿化主管部门要负责审定。
我省城市人均用地面积较少,特别是城市中心区建筑与人口密度过高,绿地严重不足,随着社会经济的发展和城市化进程的加快,这个矛盾将会更加突出。因此,我们要把努力扩展城市绿化用地面积,科学合理安排绿化建设用地布局。要改变"见缝插绿"的传统增绿扩绿方式,从城市发展、生态要求和广大人民群众生活需要出发,实行 "规划建绿",城郊一体,统筹安排绿化用地,有依据、有目标、有步骤地建立和完善城市绿地系统。为了保证城市绿化用地的需要,我们也要制定并采取一系列的改革措施,如在城市国有土地上建设公共绿地,土地由当地政府采取划拨的方式解决;城市各类工程建设项目的配套绿化用地,必须与主体项目同步规划、同步征地、同步建设、同步验收;征用农用地建设城市绿地,要与调整农业产业结构和增加农民收入结合起来,鼓励和扶持农民发展城郊绿化等。
(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重实效,建立符合各地实际的城市绿化建设模式。每个城市都有各自不同的区位环境、资源优势、历史背景和文化特色,自然条件差异大,社会经济发展不平衡。因此,各地要根据自己的具体情况,因地制宜地开展城市绿化工作,决不能按一种模式、一个标准发展,切忌不顾客观条件,一味地相互模仿,照搬照抄,更不能盲目攀比。要认真研究并发挥自己的特长,充分利用好当地的地理环境、植物品种、山水资源和文化特点,走有自己特色的绿化建设路子,形成各具特色的绿化风格;要合理地确定城市绿化的发展速度和发展水平,根据当地社会经济的发展状况有计划、有步骤地推进本地绿化建设。
城市绿化要坚持生态效益和物种多样性原则,提倡多种树、种大树,多栽花、少铺装。特别是在城市中心区,要确保有一定数量和规模的绿地。在建筑密集区,要结合旧城改造,降低建筑密度,适当扩大绿地面积。通过提高绿化面积,合理绿化布局来缓解城市 "热岛效应",提高市民的生活质量。城市绿化要讲求景观效应,绿地规划建设要与城市形态、历史沿革、文化乃至风土人情有机结合,充分运用现代绿化技术和手段,创造精品工程,丰富城市景观,提高城市的文明水平。
(三)加大城市绿化建设资金投入,按照发展社会主义市场经济的要求,建立稳定的、多元化的资金渠道。城市绿化既是重要的公益事业,又是重要的基础设施建设,必须要有一定的资金投入作为保证。长期以来,我们用于城市绿化建设的资金投入不足,欠账较多,特别是城市绿化维护管理的资金更为短缺,城市绿化建设的目标难以实现。因此,建立稳定的、多元化的城市绿化建设筹资机制十分重要。城市绿化建设资金是城市公共财政支出的重要部分,必须坚持以政府投资为主的方针,各级政府要把城市绿化作为生态环境建设的重要项目,列入城市基本建设计划,安排必要的资金,保证绿化建设的需要。要按照社会主义市场经济的规律,研究具体的政策措施,鼓励和支持社会力量投资建设城市绿化项目,参与城市绿化的管理和养护。在城市土地批租和成片综合开发时,通过给予一定的优惠政策,要求土地和房产开发商必须配套建设一块城市规划绿地;在城市重大建设项目中,要求建设单位配套安排、同步列入绿化建设用地和建设资金,并把绿化纳入项目验收的范围;广泛动员社会力量,通过企业认建认养绿地,市民认捐参与建设纪念林等方式,形成全社会参与绿化建设的新局面。各地要结合实际多作研究,创造性地开展城市绿化工作。
(四)深化改革、转换机制,全面推进城市绿化建设和养管的市场化进程。由于历史原因,城市绿化行业的改革相对滞后,"政企不分、政事不分"的状况还比较严重,绿化建设和养管的市场化程度较低,有的单位人浮于事,效益低下,仍处于"以费养人"的状况,使本来就不充足的绿化资金难以发挥作用,绿地的建管水平得不到应有的提高。因此,深化城市绿化行业的改革是摆在我们面前的一项紧迫任务。要转变观念,把市场机制引入到绿化建设和管理的各个环节,建立责任制,促进竞争,降低成本,变"以费养人"为"以费养事",提高绿化资金使用效率和绿地建设管理水平。各地要加快改制的步伐,尽快实行绿化管理和养护作业的分离,城市绿化施工与养护队伍应尽快步入企业化轨道,按照市场经济规律和要求进行运作。当前,要下功夫研究制定相关政策及配套措施,在绿化工程的设计、建设和绿地的养护管理七积极推行招投标制,面向社会择优选用绿化设计、建设和养护队伍,通过竞争,优化城市绿化队伍,提高投资效益,提升绿化设计、建设和养护工作水平。
当前,我省城市绿化工作正面临着良好的发展机遇,全省现代化建设第二步战略目标的圆满实现,城市综合实力的增强,为我们发展城市绿化事业提供了较为雄厚的物质基础。广大人民群众对改善城市生态环境有着比以往任何时期都更为强烈的愿望和更高的积极性。全国城市绿化工作会议,为我们今后城市绿化工作指明了方向。我们一定要按照中央和省委、省政府对城市绿化工作的部署与要求,切实加强组织领导,狠抓各项措施的落实。
(一)各级政府要切实把城市绿化工作摆上重要议事日程。要建立城市绿化目标责任制,市长要对城市绿化工作负总责,分管市长具体抓。要深入开展调查研究,广泛听取各方面的意见和建议,学习借鉴国内外城市绿化的先进经验和做法,结合本地实际,研究并制定绿化发展规划、目标及政策措施,努力探索,积极实践,走出具有本地特色的城市绿化建设的新路子。各市要建立健全城市绿化管理机构,稳定专业技术队伍,保证城市绿化工作的正常开展。各有关部门要按照职责分工,各司其责,协同配合,共同做好城市绿化工作。
(二)要形成全体市民积极参与城市绿化的社会氛围。绿化、美化城市,改善生态环境,是每个公民应尽的义务,要认真落实全民义务植树的任务和责任,通过宣传教育,便全体市民增强环境保护意识和自觉参加城市绿化建设的积极性,形成全民动员,绿化美化城市的良好社会氛围。
(三)加强城市绿化建设的监督和管理,巩固绿化成果。各地要严格执行国家和省有关城市绿化的法律法规,认真贯彻落实城市绿化技术标准和规范,健全城市绿化监督检查制度,加大城市绿化工作的执法力度,坚决依法查处侵占绿地、破坏城市绿化设施的行为。同时要依靠社会力量和新闻单位,对各种占绿毁绿事件进行曝光和监督,切实保护好绿化成果和城市林草资源。
(四)依靠科技进步和技术创新,提高城市绿化的科技含量与技术水平。要加强城市绿化科学的基础研究和应用研究,尤其要重视城市绿化系统生物多样性和绿化新技术的运用推广研究,在城市绿化的规划设计、工程施工、选种育苗、栽培养护等各个环节,努力提高科技水平和科技含量,实现城市绿化生态效益、环境效益、经济效益的综合发挥。
同志们,城市绿化事业是一项造福当代、惠及子孙的伟大事业。我们要以这次全省城市绿化工作会议为动力,开拓进取,真抓实干,为使我省城市满目葱茏、生机勃勃、水碧天蓝而努力奋斗!
市委、市政府提出深化开放兴区、借力加快发展,这胜作主线,是带有战略性的部署。我们抓招商引资、抓投资环境、抓工业园区,就是实施这一战略部署的三个篇章,三者是一个有机整体。招商引资,是借力发展的重中之重,通过招商引资,可以有效解决我市经济主体资本原始积累和政府财力两个不足的问题,扩张经济总量,并以此带动企业家资源、技术及人才等要素的引进。投资环境,是借力发展的必备条件,环境建设的好坏,事关招商引资的成败。工业园区建设,则是招商引资、借力发展的主要载体。++之所以经济欠发达,主要差距在工业,我们深化开放兴区、借力加快发展,主攻方向就是加快工业化进程。在国有企业改制大致接近尾声,改革活力释放出来的情况下,主攻工业的思路应当从以存量推动为主转向以增量推动为主。增量推动着重抓好以技改为主要内容的企业做大扶强与引进外来工业资本这两块。这两块都需要以工业园区为载体。可以说,工业园区胜业化的重要平台,是做大扶强企业的孵化器,是增量推动的主要载体,也是城市化的推进器。我市工业发展的重点在园区、希望也在园区。招商引资和环境建设的成效如何,最终也要体现在工业园区的发展上。因此,各级党委、政府要高度重视工业园区建设,把这项工作推到主攻工业的最前沿、招商引资的最前沿、对外开放的最前沿,紧紧抓住不放,真正把工业园区建成产业集聚的洼地、对外开放的窗口和城市化的重要增长极。
一、发挥主渠道作用,在招商引资上取得新突破。
工业园区是招商引资的主渠道。离开招商引资,工业园区就成为无源之水,无本之木。各开发区和工业园区要强化招商意识,加强工作力度,始终把招商引资作为生命线来抓,做到两个提高:即提高工业园区在全部工业产值中的比重,提高市外引进企业在工业园区中的比重。在招商中要把握好几点:
一要依托产业基础招商。工业园区招商不仅限于自身条件,而应当从当地产业基础出发。外地企业进来很重要是看当地的产业关联度与协作配套能力。我们要因势利导,凸现产业优势,提高基础设施配套和产业协作水平,增强对外招商吸引力,形成各具特色、优势互补的发展格局。像我市化工、建材、机电、食品、服装等,已有一定基础,要通过园区的集聚作用,进一步做大规模、提升档次,也只有通过规模集聚才能更好体现园区特色。为推进园区产业集聚,今后本地企业异地搬迁技改,原则上都要进入工业园区,政府要在政策上加以引导,如区别不同情况,对企业异地搬迁技改进入园区的,原有企业土地允许改变用地性质,由政府统一操作,级差收益部分可以支持用于企业技改投入,对企业的政策支持也主要体现在工业园区上。
二要强化园区优势招商。应当说,我市各个开发区、工业园区的政策是有一定吸引力的,比如说国地税地方留成部分全额返还、税外无费等政策,关键是要加大对外宣传的力度,让广大投资者了解政策。同时,在财力可以承受的前提下,制定出台新的优惠政策,加大扶持力度,提高园区竞争力。现在园区之间的政策竞争很重要的体现在土地价格上,我们要把政策重点转到降低土地价格,降低入园门槛上。同时注意提高土地利用率和产出率,防止圈地。对中小投资者,可以通过建标准厂房的办法提高土地利用率。
三要利用市场空间招商。潜在的市场空间是吸引外来投资的重要因素,++是发展中地区,市场拓展的潜力较大,特别是我市地处四省边际,市场腹地十分广阔。我们要积极宣传这种优势,以此吸引更多的外来投资。
四要推出合作项目招商。许多投资者是带着资金来找项目的。因此,开发区和工业园区要有一批项目储备,选择联络一批科技型项目、能够发挥我市产业优势、容易做大的项目,提供对外招商,用项目吸引流动资本。为此,工业园区要重视抓项目,做好前期工作,也可以通过园区嫁接,吸引企业间进行项目合作,并落户园区。
++经济总体上处于量的扩张阶段,但同时也要注重质的提高。因此,工业园区招商要选准自己的定位,在符合产业政策导向下,坚持大中小项目都欢迎,能大则大,能新则新,能高则高,通过引进劳动密集型企业,解决城乡就业问题;引进科技型企业,以提高地方产业水平。在具体操作上,工业园区要加强专门力量,并实行蹲点招商,委托代理招商,对重大项目要跟踪招商,责任到人。与此同时,各开发区和工业园区要竭尽全力为部门、乡镇的全员招商服务。部门、乡镇引进的工业项目最终要落户到开发区、工业园区。对部门提供的招商信息,要及时介入,随时分析,进行筛选处理。项目一经明确,要会同部门、乡镇做好洽谈工作,搞好分工,落实责任,跟进到底。
二、坚持筑巢引凤,在基础设施建设上取得新突破。
良禽择木而栖。要让外地企业低成本进来,必须加快工业园区建设,特别是在筑巢引凤上下功夫,求突破。是否有相对优越的办厂条件,是吸引外来投资者的重要因素。这几年工业园区发展不快,主要是基础设施配套建设滞后,规划也跟不上,这也是制约我市招商引资的一大瓶颈。市经济开发区面临的最大矛盾就是受制于发展空间。因此,工业园区的基础设施建设必须超前,特别是我们欠发达地区,本身在产业基础、区位条件等方面处于劣势,更要只争朝夕地加快园区的基础设施建设,不仅要确保有熟地招商,而且要建设一批标准厂房,做到筑巢引凤,让投资者在最短的时间内开工建设,早出效益。这方面要加强统一规划,防止低水平重复建设,特别是城市周边的工业园区建设,一定要高起点、高标准,尤其要与城镇建设做好衔接,联动发展,提高资源共享度。
工业园区建设要有大投入,必须树立经营园区的理念,用市场化方式多渠道筹措建设资金,也就是把园区当作项目,当作实体来运作。特别是要做好土地经营文章,争取银行授信额度,直接贷款征地、进行基础设施投入,再出让或租赁给入园企业,建立滚动开发的机制,邻近城区的工业园区也可以规划部分商贸用地,以商补工。园区本身的运作也要市场化、业主化,园区搞好规划,由项目业主进行园区建设、经营,还要鼓励企业办园区。
目前,市经济开发区拓展发展空间任务迫切。开发区要加强工作力量,集中抓好这项工作。要立下军令状,按照既定的计划进度,确保三季度可以供地,并有标准厂房交付使用。区江区、柯城区政府和市有关部门要在土地征用、工程建设等方面积极配合,全力支持。
三、培育综合优势,在优化投资环境上取得新突破。
现在投资者对投资目的地的选择已经由原来注重单个企业的政策优势转变为注重一个地区基础设施配套、产业协作程度、政府服务环境等综合优势,我们必须以全新的思路审视工业园区建设和招商引资工作,着力营造政策稳定、制度透明、管理规范、办事高效、服务周到的投资环境,培育园区的综合竞争优势,增强招商引资的吸引力。
一是要保持政策落差。园区政策应当成为企业发展的最好政策。市里各种扶持措施应向园区集中、倾斜,现有政策要完善,而且要加强宣传,提高透明度,各种政策都要公开。出台的各项政策要说到做到,取信于经济主体。
二是要提高办事效率。工业园区必须做到不出园区就能把事办妥。比较之下,园区办事还有企业不尽如意的地方,服务要改进提高,办事要再提速,特别是涉及区外办理的,还存在办事难问题,必须下决心解决,进一步从体制上理顺。在开发区或园区有派出机构的部门,要向开发区或园区充分授权,没有派驻机构的相关部门,也要向开发区或园区管委会授权,或明确专人到开发区和园区服务,使园区管委会能够承担起独立开发建设工业园区的职责。开发区和园区管委会要切实加强内部管理,防止机关化。要进一步改善服务,实行全程代理、一个口子收费、一站式服务等,切实转变作风,优化服务,使企业进得来,留得住,办得好。
三是要完善园区服务功能。随着进入工业园区企业数量的增加,各工业园区不仅要抓好项目引进过程中的全程服务,还要重视加强对企业的管理服务,逐步建立起为区内企业提供资金融通、技术开发、信息咨询、人才培训等方面的社会化服务体系,帮助企业解决自己办不了、办不好的事。特别是企业生产经营过程中涉及到相关部门的问题,开发区或园区管委会要帮助加强沟通协调,让企业能集中精力抓生产经营。
最后强调一下加强领导问题。工业园区是我市工业经济发展的希望所在,各级党委、政府要切实加强对开发区与工业园区建设的领导、组织和协调,主要领导要亲自过问。要加强开发区、工业园区的力量,配强配好班子,增加抓工业、抓外贸的力量。开发区和工业园区是经济工作的第一线,最能锻炼人,今后在用人导向上,要更多地从经济工作一线培养选拔干部。开发区、工业园本身也要加强管理,带好队伍。各部门必须明确,支持开发区就是支持开放兴区,支持工业园区就是支持主攻工业,要从各自职能出发,全力支持开发区和工业园区建设,为开发区和工业园区建设大开绿灯。
今天会议采取先看现场、再研究部署的形式,主要是增加大家参观、交流和相互学习的时间,增强感性认识。我相信今天大家看了以后,相互之间会得到一些启发,受益匪浅。衢州的工业园区开发建设已经进入一个快速推进期,各县(市、区)、各工业园区都有自己的特色和开发经验,很多方面值得相互学习和借鉴,开会的目的也就是为大家提供一个机会。同时,今天会议也是在当前国家政策调整,生产要素配置发生变化的新形势下召开的,有很多问题需要大家互相交流、切磋,共同研究解决办法。刚才,樟林同志对今年以来工业园区开发情况进行了全面总结,深度分析了当前存在的突出问题,提出了一些有针对性、操作性的对策措施,希望各县(市、区)、各工业园区要很好地贯彻落实。
应该说,今年以来全市各级工业园区开发建设的形势是好的,突出反映在招商形势喜人,投入开发的力度较大,园区配套的水平不断提高,入园企业的"四率"明显提高,园区开发的效益逐步显现。具体进展情况樟林同志已经说了,我不再重复。这里还有一组数据:1-9月份我们和金华、丽水相比:园区开发面积衢州21.3平方公里,金华33.7平方公里,丽水6.7平方公里;基础设施投入衢州9.6亿元,金华34.25亿元,丽水2.45亿元;入园企业衢州631家,金华1433家,丽水296家;工业招商到位资金衢州26.6亿元,金华预计比我们多1倍以上,丽水13亿元;园区实现工业总产值衢州75亿元,金华361亿元,丽水36亿元。这组数据说明今年以来我市工业园区建设成效明显,主要指标完成情况均超过丽水。但是也要看到,我们与金华相比,无论是投资密度、开发速度,还是招商引资、项目推进,差距都不小。我们在工业园区开发建设中,还存在四个方面的突出问题,急需研究解决:一是园区规划面积偏少,布局太散,资源和基础设施利用率低,开发成本比较高。一般工业园区规划面积仅3-4平方公里,少数乡镇工业园区仅几百亩,以致造成布局散、投资大、效率低、品位差。二是产业定位不够明晰,产业关联度比较低,特色不够鲜明。目前各工业园区基本上是综合性园区,各园区产业雷同,块状特色经济难以形成。三是生产要素瓶颈制约矛盾逐步显现,特别是土地、电力、资金、水等供需矛盾加剧,基础设施配套、前期开发受到严重影响,以致园区招商和企业入园推进速度不快。四是园区办事效率尚需提高,服务管理工作有待改善,吸引力、竞争力亟需增强。虽然我们已经在机构设置、职责划分、政策扶持等方面给予园区很多的支持,但从运行情况看,还有很多方面不适应,需要不断创新和加强。这些问题,我们要研究办法切实加以解决,确保工业园区能够更快更好地推进。下面,我简要讲四点意见:
一、加强规划,适度整合,形成规模、特色优势,提高园区开发品位
开发区、工业园区是区域经济重要增长极,是实施工业立市和借力发展战略的主阵地,是对外开放的重要窗口。开发区、工业园区的规划必须立足长远,适度超前,留足空间。必须把工业园区纳入城市总体规划和区域发展规划统筹安排,长远打算,确保可持续发展,切不可搞短期行为,切不可想到哪搞到哪。市东港工业园区规划了40平方公里,就是综合考虑扩大规模、扩容整合和提升品位等因素。各地要根据国家有关政策,对开发区、工业园区进行扩容整合,合理布局,提高规模,增强特色,避免小而散,避免重复建设,从而提高产业集聚度,提高开发效益。整合过程中的局部利益可以通过政策调节。还要强调,园区一定要明确自己的产业定位,形成产业特色,增强产业关联度,增强吸引力和竞争力,促进块状经济的形成。
在规划整合园区的同时,要突出抓好三件事:一是要按照超前建设、加大投入的原则,着力在"一平两化五通"上下功夫。上规模、上档次的园区必须按此要求进行建设,这样才有良好的投资环境,才有吸引力和竞争力。二是要突出重点,突破瓶颈,确保园区开发顺利推进。头等大事是电力问题。现在看来,今后几年用电矛盾不可能很快缓和,电力问题已成为经济发展的重要瓶颈和招商引资的先决条件。我们务必高度重视,超前研究对策,积极应对解决。一方面要争取上级支持,另一方面要立足自身,加快电源电网建设,最大程度地缓解供求矛盾。在组织领导上,各县(市、区)政府主要领导要亲自抓,亲自研究规划、亲自布局定点、亲自协调政策。资金供应紧张去年底已有预料,现在逐步显现。一定要在充分挖掘市内金融机构潜力的同时,拓宽融资渠道,走向市外、面向民间融资。今年的融资项目信息发布会,各地各部门要好好准备。我们坚持连续两年举办融资项目信息发布会的根本目的就是要拓展融资渠道,缓解资金供需矛盾,为加强衢州与市外金融机构的合作打基础。同时,要改革投融资体制,吸纳社会资金投资。土地供应同样面临供不应求的问题,不仅用地总量要控制,而且报批手续要收紧,征地成本要提高。各县(市、区)要抓紧研究土地整理工作,加快土地整理,换取折抵指标。要继续加强土地指标余缺调剂,互助互济。三是要加强项目检查服务,提高入园项目的建设进度,不断提高"四率"。这方面我非常赞赏衢江区,不仅招商引资项目多,而且"四率"比较高。他们有很好的一条政策,就是及时跟踪项目的实施情况,既采取一些激励政策,又有制约的措施。现在不是没有项目,而是项目在等土地,因而要坚决避免和纠正土地"圈而不用"、"多圈少用"的问题。下一步,我们要按照省里的要求,结合衢州实际,合理确定项目投资密度,提高土地产出率。
三、抢抓机遇,务实招商,趁势推进园区快速开发集聚
初步分析判断,当前经济发展形势是好的。根据党的xx届三中全会精神,明年宏观政策将保持基本稳定,继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,国民经济仍可保持较快增长态势。但同时我们要清醒地看到,经济发展具有周期性,不可能长期保持高速增长。现在有的专家已经指出经济有偏热和产生泡沫的迹象。事实上,国家已经对土地供应、资金信贷、园区建设、房地产开发等方面采取调控措施。因此,当前是衢州推进工业园区建设、加快经济发展的极好机遇,但机遇也是有限而短暂的,机遇靠我们去抢抓、去利用,我们必须牢牢把握。
党的xx届三中全会确立了全面、协调和可持续的新发展观。我们要贯彻会议精神,关键是要立足衢州实际,坚定不移地实施工业立市战略,做大做强工业经济。工业是加快衢州经济发展的重要突破口,必须坚定不移地抓。而抓工业的抓手在园区。因此,我们一定要切实增强责任感、紧迫感和使命感,充分发挥园区的招商引资窗口、企业集聚载体、经济发展重要增长极的作用,把园区推向对外开放的前沿,作为实施工业立市战略的主战场。
同时,要积极有效地开展招商活动。把招商重点区域放在国内市外,着力引进新项目、大项目、好项目。特别是要以山海协作工程为平台,加强与省内发达地区联系协作。实践证明,近期招商引资最直接、最有效的区域还是省内发达地区,我们要瞄准方向,突出重点,务实招商。在招商过程中,要注重引进工业项目,引进新项目、大项目、好项目。新项目是增量,大项目舒模,好项目是质量、是技术含量,这些都是增强衢州经济实力、增强产业支撑力的重要源泉。
四、创新机制,优化服务,不断提高园区的开发效率和效益
针对当前开发区、工业园区开发建设管理中存在的不足,着重要在四个方面做好文章:一是要有灵活的运行机制。这守系园区活力和竞争力的重要基础。各地要加强对开发区、工业园区管理体制和运行机制方面的调研和探索,在机构设置、人员配备、职能授权、政策活力等方面赋予新的内容。市东港工业园区的机制已经作了初步的梳理,既有统又有分,统的目的是加强整体性、协调性,分的目的是调动各方面的积极性,统而不死,活而不乱。二是要有快速的办事效率。关键是要简化审批手续,减少审批事项,创新服务方式,提高办事效率。特别是土地征用和审批手续,国土部门要认真研究有效措施,切实提高办事效率。同时,对涉及省审批权限的事项,要积极主动与省里沟通,争取支持。三是要有优质的服务质量。尤其对优质的招商项目要提供跟踪服务,协调矛盾,一扶到底。各县(市、区)可参照市本级的做法,组织专门班子为企业、项目提供服务,协调企业"围墙"以外的矛盾,促使项目早开工、早建设、早见效。四是要有高效的产出效益。就是要注重投入产出率,提高园区开发经济效益。园区开发的根本目的是最终要有收益,要获取税收,解决就业。为此,我们既要加大投入,又要适可而止;既要优惠政策,又要算好经济账;既要提高供地速度,又要注重土地产出效益。目前我市工业园区基础设施和企业投资密度比较低,今后要着力提高。
这里还要强调,招商引资和园区建设中一定要做好方方面面的衔接。引进项目要注重与城市规划、园区规划、产业规划和社会事业规划相衔接,做到协调发展。柯城区、衢江区大的项目进来,必须符合城市总体规划,同时事先要做好沟通协调,以便项目进来后能顺利落地开工建设。园区开发要注重与当地经济社会发展规划相衔接,园区发展了,人口集聚了,必须要有学校、医院等社会事业来配套,这也是个协调发展问题。园区既是产业集聚区,也是城市组团,也是个小社会,只有综合配套,协调发展,才能确保有品位、有魅力、有竞争力。
我相信,通过今天会议,必将大大推进全市各级开发区、工业园区的开发建设,我们也必将全面完成和超额完成年初确定的各项目标任务。
同志们:
县委、政府今天召开春季植树造林动员大会,主要的任务就是动员全县各族干部群众,迅速行动起来,抢抓时节开展好春季植树活动。鼓足干劲,保质保量完成今春繁重而艰巨的植树造林任务。
去年,我们以实施退耕还林、“三北”四期项目工程为重点,举全县之力打好了植树造林大会战。经过全县上下共同努力,完成退耕还林3.007万亩,“三北”四期、重点防护林建设、治沙等工程项目,全县春季共完成人工造林总面积5.02万亩,是往年造林面积的10倍。为进一步巩固和扩大植树造林成果,县委、政府决定,充分利用今春有利时机,继续实施以退耕还林、宜林荒山荒地为主的造林绿化工作,开展全民植树造林。下面,我就今年春季的植树造林工作讲几点意见。
一、提高认识,统一行动,迅速掀起春季造林热潮
近年来,国家制定的西部大开发战略明确提出,把实施生态环境保护与建设放在十分重要的地位,实施了一系列造林富民政策,为我们的发展创造了机遇。县委、政府抢抓这一有利时机,从实现可持续发展的战略高度,积极争取国家的投资支持,带领全县干部群众挥汗播绿。经过不懈的努力,全县人均占有绿地面积大幅度提高,风沙灾害天气明显减少,土地、草场沙化得到有效遏本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络制,生态环境切实得到了进一步改善。但是,我们还必须清醒的认识到,我县土地沙化比较严重,土壤相对贫瘠,草场有所退化,种养殖业发展后劲不足,农牧民增收缓慢。因此,我们要把造林绿化与调整农村产业结构结合起来,与加快发展农村经济结合起来,与各族群众的脱贫致富结合起来,依托退耕还林、宜林荒山荒地造林等项目,迅速壮大林草业,以林草业的大发展,服务于畜牧业这个主导产业,切实增加农牧民收入,振兴农牧区经济。今年春季,我县仍将继续实施退耕还林、宜林荒山荒地、“三北”四期防护林和牧区水利工程绿化等项目,通过相关项目的拉动,进一步扩大造林绿化规模,已成为我们当前的一项主要任务。
一年之季在于春。今年的开春较去年晚了一点,任务较去年多一些,如果错过了植树造林的有利时机,不但会影响树苗的成活率,而且会直接影响林业项目的实施和完成。在繁重的任务面前,在造林绿化这个生态工程上,全县各级领导、广大干部职工一定要服从并主动服务于全县生态建设大局,充分认识到造林绿化的重要性和紧迫性,始终做到认识明确,行动统一。各单位(部门)要进一步加大组织领导力度,要把春季植树造林作为干部受锻炼、群众得实惠的载体,切切实实完成造林任务。特别是主要领导要像对待本职业务工作一样,高度重视造林工作,认真履行造林绿化第一责任人的职责,按照县委、政府提出的要求,亲自抓、负总责,身先士卒,带领干部职工迅速行动起来,严格按照造林的标准和要求,高质量地完成今春造林任务。克服一切困难,共同打好春季造林攻坚战。
二、明确目标,干群联动,把绿起来作为造林目标
我县生态建设的主要任务就是植树种草、恢复植被,目标就是让干旱、半干旱地区尽快绿起来。因地制宜、想方设法改善生态是我们造林绿化的最终落脚点。因此,开展声势浩大的春季植树造林活动,不仅要保持一定的造林规模,而且更要注重实效,使那些亟待治理的荒坡、荒地尽快绿起来,切实把干部群众反映强烈的环境问题解决好,使造林绿化真正成为一项德政工程,一项富民工程。今年,我们计划完成人工造林90000余亩,其中退耕还林320xx亩,宜林荒山荒地造林30000亩,“三北”四期造林5700亩,飞播造林13000亩,其它造林近10000亩。春季植树造林中,我们要坚持“因地制宜、突出重点、集中连片、生态优先”的造林方针,不搞一刀切,不一味地追求形式,能用什么办法绿起来就用什么办法,要稳扎稳打,保证质量。在造林方式上,我们将继续采取以成活率高的植苗造林为主,对于一些特殊地带,由林业部门核准后,适当组织一些压条造林,以减少投入,增加林带数量,不断提高造林绿化水平。
根据最近的天气情况,县委、政府决定,分步开展植树造林,在4月15日前,全面完成今年植树造林任务。各单位在明确植树造林任务后,要立即行动起来,严格按照造林标准与要求,抓好春季造林工作。林业部门要切实发挥好职能作用,重点做好种苗调运和技术指导服务工作,及时向各植树造林地段选派技术员,常驻工地指导造林工本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络作。要组织技术人员深入到每一个造林点,现场示范给大家看,并讲清技术要领和应注意的问题,让每一个植树的干部群众全都掌握植树要领,确保成活率,力求做到层层把关,步步落实的造林工作新局面。同时,水利部门要保证植树期间供水正常。县五套班子办公室要认真负责地抓好督促检查工作,确保分段包干内的各单位能够保质保量地按时完成造林任务。
去年,我们通过精心组织,周密安排,转变兴林思路,大力扶持有积极性的农牧民,力争尽可能多地增加造林面积,使农牧民真真切切地看到了实惠,也得到了实惠。农牧民在退耕还林中的积极性空前高涨,为我们今春打好植树造林这一硬仗奠定了良好的群众基础。今年的退耕还林我们一定要严格把好政策关,坚持“五优先、三到户”的原则,即:退耕还林地集中连片的优先,村两委班子团结的优先,群众积极性高的优先,风沙前沿地带优先,去年造林成活率高的村优先;做到种苗围栏到户、钱粮兑现到户、管护责任到户。各单位、部门要逐步落实造林任务,合理安排好人力,充分发挥机械化造林的优势,调动方方面面的力量形成合力,保证在时间短、任务重的情况下,圆满完成今年春季的植树造林工作。
对于分配的造林任务,每个单位、每一名干部职工都不能推三阻四找借口,要少讲困难,少提条件,想方设法创造条件去完成,决不能拖全县的后腿,没有特殊情况的单位(部门)原则上不允许将造林任务承包出去,如确需承包出去的,由单位(部门)的主要领导向县各工作委员会的主任、县五套班子办公室主任提出申请,经批准后,方可承包出去,但单位(部门)的一把手必须在工地蹲点,负责工程的质量与进度。各单位、部门在植树造林期间要妥善处理好植树造林与本职工作的关系,合理安排本单位的业务工作,统筹兼顾,坚决做到造林与工作两不误。
三、强化措施,严格把关,全力确保造林质量
造林质量和林木管护是造林绿化的重中之重。造林质量高,林木管护得好,成活率就高,造林绿化工作才能取得实实在在的成效。特别是对于我们这样一个农牧业大县来说,注重造林质量,加强林木管护则显得尤为重要。春季造林工作中,我们一定要树立“没有质量、数量为零”的观念,继续在把好造林植苗关和完善林木管护措施上下大功夫,努力提高造林成活率。去年,我们在造林质量和管护措施上取得了一些经验,今春植树造林工作要认真执行好三级验收合格证、五大办公室监督把关等制度。下派的林业技术人员必须要根据造林标准,按照操作规程,严把造林植树关,严格按照平地、开渠、浇水、种树的程序进行造林,坚决做到没有开挖灌溉渠道的不植树,没有平整土地的不植树,没有管护措施的不植树,监督指导各单位高标准、高质量地完成秋季造林任务。
在抓好造林质量的同时,管护工作一定要跟上。要把新植林带苗木的管护工作作为当前及今后一个时期的紧要任务,抓紧抓好。我们要求,春季新植的人工林带实行围栏管护。要抓紧落实围栏设施,进一步充实完善管护措施,拿出具体可行的管护办法,努力做到造林、管护两同步。在林木管护中,一要管好牲畜。我县牲畜最高饲养量已达到70.12万头(只),目前大部分牲畜仍在河谷、平原一带,若管不好,势必会破坏我们花大量心血取得的造林成果。二要管护好围栏设施。去年,我们在广播电视上发布了《关于加强围栏设施管护的通告》,并就管护工作做了具体安排。全县投入了大量人力、物力,购置了大批围栏设施,共完成围栏400余公里,围栏设施管护工作虽然较好,但部分区域仍存在着人为的破坏。今年,围栏任务、管护工作仍然十分严峻,各单位、部门领导一定要进一本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络步增强责任感,做好群众的思想工作。林木管护的关键在于调动农牧民自觉管护的积极性,进一步落实好农牧民管护责任制,发动干部群众群策群力共同维护围栏设施,确保栽一片、活一片。林业和等执法部门要积极配合,认真组织开展专项治理活动,严厉打击毁林、砍伐、破坏围栏设施等违法犯罪行为,切实保护好来之不易的造林成果。
同志们,植树造林是一项功在当代、利在千秋的大事业,是改善全县生态环境的一项重要举措,也是进一步检验我们各级领导干部能力和作风的有益实践活动。因此,我们一定要明确目标,广泛发动干部群众投入到造林活动中来,全民动手,开拓进取,以奋发有为的实干精神,高效益、高质量地完成今年的造林任务,为营造一个更加美好的生态型绿色边城做出新的更大的贡献。
绿化工作会议上的讲话材料篇三
这次全省城市绿化工作会议是省政府召开的一次重要会议。会议的主要任务梳彻全国城市绿化工作会议精神,分析研究当前我省城市绿化工作形势,进一步明确今后一段时期我省城市绿化工作的指导思想、主要目标、任务和措施。刚才,省建设厅王翔同志传达了全国城市绿化工作会议精神。下面我就如何贯彻落实全国城市绿化工作会议精神,进一步做好我省的城市绿化工作讲几点意见:
一、统一思想,进一步提高对城市绿化重要性的认识
城市绿化竖土绿化的重要组成部分,是城市重要的基础设施,是城市现代化建设的重要内容。搞好城市绿化工作,对于改善城市生态环境和景观容貌,提高广大人民群众生活质量,促进城市经济社会的可持续发展,都具有十分重要作用。省委、省政府历来十分重视城市绿化工作。改革开放以来,特别是“九五”期间,我省的城市绿化工作取得了显著的成绩,城市绿化的规划、建设和管理水平有了很大提高。到底,全省城市园林绿化覆盖面积69040公顷,园林绿地面积60064公顷,公共绿地面积10248公顷,建成区绿地率为28.51%,建成区绿化覆盖率为33.22%,现有各类公园303个,人均公共绿地面积由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌现出一批绿化建设和管理的先进城市,南京市获得国家园林城市的称号,扬州、无锡、徐州以及常熟、江阴、昆山、张家港、太仓等8个市获得省级园林城市称号。建立了各级风景名胜区30个,共中国家级4个,省级14个,市(县)级12个,总面积约1400平方公里,占全省国土面积1.4%。苏州古典园林拙政园、留园、网师园、环秀山庄、沧浪亭、狮子林、艺圃、藕园、退思园等被联合国教科文组织列为世界文化遗产。全省城市绿地初步形成布局合理、功能完善、效益显著的绿地系统。全省风景园林单位自身实力不断壮大,逐步形成自我发展和自我完善的能力。积极推行市场经济条件下城市绿化规划、建设、经营和管理的模式,全省风景园林行业改革继续深入,园林绿化市场不断完善,行业管理逐步进入科学和规范的轨道。全省共批准建立园林绿化企业254个,其中一级企业4个,二级企业60个,三级企业160个。国家建设部授予南京钟山风景名胜区(中山陵园)和太湖风景名胜区(鼋头渚)为国家文明风景名胜区;中央文明办、建设部、国家旅游局分别授予江苏苏州园林及虎丘山风景名胜区、扬州蜀冈-瘦西湖风景名胜区为全国文明风景旅游区示范点。全省风景园林系统有2个单位被团中央、国家建设部、旅游局联合授予“全国青年文明号”称号,13个单位被团省委、省建设厅、旅游局授予“青年文明号”称号。可以说,当前我省的城市绿化事业正处在历史上最好的发展时期,特别是“九五”期间所取得的成绩、积累的经验,为“十五”乃至新世纪全省城市绿化工作奠定了良好的基础。
在肯定成绩的同时,我们应当清醒地认识到,我省城市绿化的总体水平还不够高,还不能适应江苏作为一个经济大省、文化大省以及现代化建设与发展的需要,还不能满足人民群众对改善人居环境、提高生活质量的迫切需要。一是地区发展不平衡。苏南城市、风景游览城市绿化水平相对较高,苏北城市、经济薄弱地区的城市绿化水平普遍较低;大、中城市绿化水平较高,小城镇绿化水平较低。二是城市绿地总量偏少,特别是城市中心区绿地不足,绿化的生态功能还不够显著。三是城市绿化投入不足。绿化建设资金尚未建立稳定完善的投资机制。四是城市绿化管理薄弱。违反城市规划和城市绿地系统规划,随意改变或侵占绿地的现象还时有发生,管理手段乏力。五是城市绿化行业改革相对滞后。“政企不分、政事不分”的问题尚未得到根本解决,绿化建设和养护的市场化程度较低。这些问题,影响和制约了我省城市绿化事业的快速和健康发展,必须采取切实有效措施尽快加以解决。
在新的形势下,党和国家把加强城市绿化建设作为一项重要的战略任务,摆上了更加突出的位置。党的十五届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中指出,要“重视生态建设和环境保护”,明确提出了“广泛开展城市绿化建设”的任务,这是从我国现代化全局和长远发展出发作出的重大决策。以国务院名义召开全国城市绿化工作会议,充分体现了党中央、国务院对绿化特别是城市绿化工作的重视程度,我们必须深刻理解搞好城市绿化工作的重大意义。
第一,城市绿化是提高人居环境质量的重要条件和保证。目前,我省已基本实现了小康,人们物质生活的富裕,客观上要求不断改善生活和工作环境,这抒大人民群众的共同利益和迫切愿望,也是各级政府义不容辞的责任。城市绿化在保持和维护城市生态系统平衡,改善人居环境方面具有其它城市基础设施不可替代的功效,是提高人居环境质量的重要保证。
第二,城市绿化是实现城市可持续发展的必然要求。历史的经验和教训告诉我们,在现代化进程的初期,人们往往付出了以牺牲环境作为发展经济的巨大代价,许多城市既是生态环境的受害者,又是破坏生态环境的污染源,近年来频繁发生的自然灾害,日趋严重的城市“热岛效应”,已直接威胁并影响到一些城市的生产和人民生活,向我们敲响了警钟。搞好城市绿化建设,有利于增强城市抵御外来生态灾害侵袭的能力,消化城市自身排放的污染,缓解“热岛效应”,同时又能减少对城市周边生态环境的危害。因此,发展城市绿化,保护生态环境,走可持续发展的路子,是一项为民造福、惠及子孙的伟大事业。
第三,发展城市绿化就是发展生产力。环境也是生产力,城市是发展先进生产力的主要依托,绿化建设和经济发展之间是一个互动的关系,搞好城市绿化,改善了城市生态环境,有利于提升城市品味和,促进科技、教育、文化事业的发展,有利于树立城市的良好形象,改善投资环境,促进城市的经济建设。城市绿化建设不只是能够产生社会效益、环境效益的公益事业,也是一项能够创造经济效益的基础产业。例如,增加城市绿地,可以直接提高绿地周边房产物业和商业的综合效益,可以促进农业结构调整,为苗木、花卉、草皮等植物的种植开拓广阔的市场,增加农民收入。
第四,城市绿化是提高城市现代化文明程度和水平的重要标志。城市绿化既是物质文明建设,也是精神文明建设,动员广大群众积极参与城市绿化建设和管理,不仅有益于居民培养社会公德,陶冶高尚情操,增加审美情趣,追求健康向上的生活方式,而且可以激发爱城市、爱家乡的热情,为创建更加美好的生活而努力工作。
从“十五”开始,我省将进入全面实现现代化的新的发展阶段,随着全省现代化进程的加快和城镇化水平的提高,城市在国民经济和社会发展中的主导作用和地位日益突出,这就对城市绿化建设提出了更高、更迫切的要求。针对我省存在的人口总量大、密度高、自然资源相对匮乏、环境污染比较严重以及地区发展不平衡等突出矛盾和问题,省委、省政府明确提出要坚持效益优先的原则,依靠科技创新和体制创新,建立并坚持城市可持续发展的环境基础,提高和维护城市生态系统的再生能力,全面提升城市发展和环境质量,塑造城市个性特色,把城市“做强、做大、做优、做美”。我们只有在进行城市经济建设的同时,切实搞好城市绿化建设,努力创造一个良好的生态环境,才能为城市经济和社会的可持续发展提供有力的支持和保障。我们一定要以对人民、对历史高度负责的精神,抓住机遇,把城市绿化工作作为一项关系城市经济和社会发展全局的重要任务,切实抓紧抓好,推动我省城市绿化工作迈上一个新台阶。
二、明确目标,进一步加快我省城市绿化的建设步伐
今年是“十五”计划的开局之年,制定城市绿化工作正确的指导思想和工作原则,确立积极而又切合实际的奋斗目标尤为重要。“十五”期间我省城市绿化工作的总体要求是:以改善城市生态环境为根本目的,以创建园林城市为手段,积极实施生物多样性保护和城市风景名胜资源保护,建立并完善生态健全、布局合理、总量适宜、功能显著、具有丰富的城市绿地系统。要以提高城市绿地率和人均公共绿地水平为重点,同步提升城市绿化的质量和管理水平。坚持以人为本的原则,努力塑造人与自然和谐相处,富有地方特色的城市绿化环境和人居环境。总的目标是:各市要在“九五”的基础上,人均公共绿地面积提高1.5-2平方米,城市绿地率提高2-3个百分点,绿化覆盖率提高5个百分点。到“十五”期末,使我省城市人均公共绿地达到9平方米以上,绿地率达到30%,绿化覆盖率达到35%。
今后一个时期,我省的城市绿化工作要突出抓好以下几项工作。
(一)加强城市绿地系统规划编制和实施工作,建立并严格实行“绿线”和“绿色图章”管理制度,切实保证城市绿化用地。城市绿地系统规划是实施城市绿化建设的基本依据和蓝图。“九五”期间,我省绝大部分城市都编制并组织实施了城市绿地系统规划,对于指导各地的城市绿地建设,提高绿化建设水平发挥了重要作用。目前,我省在绿化规划的编制和实施工作中,还存在着规划编制水平不高,规划执行不严,管理不力等问题,因此,在“九五”期间,我省城市绿地系统规划的完善和实施工作只能加强,不能削弱。做好城市绿化工作,规划是前提,关键在管理,要采取必要的政策措施,加大工作力度,切实提高规划管理的水平。首先要建立并严格实施“绿线”和“绿色图章”两项管理制度。绿线范围内的用地不得改作它用,更不能进行新的经营性开发建设,原有的建筑物和构筑物,凡不符合规划设计要求的要逐步清理。要在前几年实践的基础上,全面推行“绿色图章”制度,城市规划区内的各类新建、扩建、改建工程项目以及旧城改造等,绿化用地指标和绿化规划设计方案,城市绿化主管部门要负责审定。
我省城市人均用地面积较少,特别是城市中心区建筑与人口密度过高,绿地严重不足,随着社会经济的发展和城市化进程的加快,这个矛盾将会更加突出。因此,我们要把努力扩展城市绿化用地面积,科学合理安排绿化建设用地布局。要改变“见缝插绿”的传统增绿扩绿方式,从城市发展、生态要求和广大人民群众生活需要出发,实行“规划建绿”,城郊一体,统筹安排绿化用地,有依据、有目标、有步骤地建立和完善城市绿地系统。为了保证城市绿化用地的需要,我们也要制定并采取一系列的改革措施,如在城市国有土地上建设公共绿地,土地由当地政府采取划拨的方式解决;城市各类工程建设项目的配套绿化用地,必须与主体项目同步规划、同步征地、同步建设、同步验收;征用农用地建设城市绿地,要与调整农业产业结构和增加农民收入结合起来,鼓励和扶持农民发展城郊绿化等。
(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重实效,建立符合各地实际的城市绿化建设模式。每个城市都有各自不同的区位环境、资源优势、历史背景和文化特色,自然条件差异大,社会经济发展不平衡。因此,各地要根据自己的具体情况,因地制宜地开展城市绿化工作,决不能按一种模式、一个标准发展,切忌不顾客观条件,一味地相互模仿,照搬照抄,更不能盲目攀比。要认真研究并发挥自己的特长,充分利用好当地的地理环境、植物品种、山水资源和文化特点,走有自己特色的绿化建设路子,形成各具特色的绿化风格;要合理地确定城市绿化的发展速度和发展水平,根据当地社会经济的发展状况有计划、有步骤地推进本地绿化建设。
城市绿化要坚持生态效益和物种多样性原则,提倡多种树、种大树,多栽花、少铺装。特别是在城市中心区,要确保有一定数量和规模的绿地。在建筑密集区,要结合旧城改造,降低建筑密度,适当扩大绿地面积。通过提高绿化面积,合理绿化布局来缓解城市“热岛效应”,提高市民的生活质量。城市绿化要讲求景观效应,绿地规划建设要与城市形态、历史沿革、文化乃至风土人情有机结合,充分运用现代绿化技术和手段,创造精品工程,丰富城市景观,提高城市的文明水平。
(三)加大城市绿化建设资金投入,按照发展社会主义市场经济的要求,建立稳定的、多元化的资金渠道。城市绿化既是重要的公益事业,又是重要的基础设施建设,必须要有一定的资金投入作为保证。长期以来,我们用于城市绿化建设的资金投入不足,欠账较多,特别是城市绿化维护管理的资金更为短缺,城市绿化建设的目标难以实现。因此,建立稳定的、多元化的城市绿化建设筹资机制十分重要。城市绿化建设资金是城市公共财政支出的重要部分,必须坚持以政府投资为主的方针,各级政府要把城市绿化作为生态环境建设的重要项目,列入城市基本建设计划,安排必要的资金,保证绿化建设的需要。要按照社会主义市场经济的规律,研究具体的政策措施,鼓励和支持社会力量投资建设城市绿化项目,参与城市绿化的管理和养护。在城市土地批租和成片综合开发时,通过给予一定的优惠政策,要求土地和房产开发商必须配套建设一块城市规划绿地;在城市重大建设项目中,要求建设单位配套安排、同步列入绿化建设用地和建设资金,并把绿化纳入项目验收的范围;广泛动员社会力量,通过企业认建认养绿地,市民认捐参与建设纪念林等方式,形成全社会参与绿化建设的新局面。各地要结合实际多作研究,创造性地开展城市绿化工作。
(四)深化改革、转换机制,全面推进城市绿化建设和养管的市场化进程。由于历史原因,城市绿化行业的改革相对滞后,“政企不分、政事不分”的状况还比较严重,绿化建设和养管的市场化程度较低,有的单位人浮于事,效益低下,仍处于“以费养人”的状况,使本来就不充足的绿化资金难以发挥作用,绿地的建管水平得不到应有的提高。因此,深化城市绿化行业的改革是摆在我们面前的一项紧迫任务。要转变观念,把市场机制引入到绿化建设和管理的各个环节,建立责任制,促进竞争,降低成本,变“以费养人”为“以费养事”,提高绿化资金使用效率和绿地建设管理水平。各地要加快改制的步伐,尽快实行绿化管理和养护作业的分离,城市绿化施工与养护队伍应尽快步入企业化轨道,按照市场经济规律和要求进行运作。当前,要下功夫研究制定相关政策及配套措施,在绿化工程的设计、建设和绿地的养护管理七积极推行招投标制,面向社会择优选用绿化设计、建设和养护队伍,通过竞争,优化城市绿化队伍,提高投资效益,提升绿化设计、建设和养护工作水平。
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当前,我省城市绿化工作正面临着良好的发展机遇,全省现代化建设第二步战略目标的圆满实现,城市综合实力的增强,为我们发展城市绿化事业提供了较为雄厚的物质基础。广大人民群众对改善城市生态环境有着比以往任何时期都更为强烈的愿望和更高的积极性。全国城市绿化工作会议,为我们今后城市绿化工作指明了方向。我们一定要按照中央和省委、省政府对城市绿化工作的部署与要求,切实加强组织领导,狠抓各项措施的落实。
(一)各级政府要切实把城市绿化工作摆上重要议事日程。要建立城市绿化目标责任制,市长要对城市绿化工作负总责,分管市长具体抓。要深入开展调查研究,广泛听取各方面的意见和建议,学习借鉴国内外城市绿化的先进经验和做法,结合本地实际,研究并制定绿化发展规划、目标及政策措施,努力探索,积极实践,走出具有本地特色的城市绿化建设的新路子。各市要建立健全城市绿化管理机构,稳定专业技术队伍,保证城市绿化工作的正常开展。各有关部门要按照职责分工,各司其责,协同配合,共同做好城市绿化工作。
(二)要形成全体市民积极参与城市绿化的社会氛围。绿化、美化城市,改善生态环境,是每个公民应尽的义务,要认真落实全民义务植树的任务和责任,通过宣传教育,便全体市民增强环境保护意识和自觉参加城市绿化建设的积极性,形成全民动员,绿化美化城市的良好社会氛围。
(三)加强城市绿化建设的监督和管理,巩固绿化成果。各地要严格执行国家和省有关城市绿化的法律法规,认真贯彻落实城市绿化技术标准和规范,健全城市绿化监督检查制度,加大城市绿化工作的执法力度,坚决依法查处侵占绿地、破坏城市绿化设施的行为。同时要依靠社会力量和新闻单位,对各种占绿毁绿事件进行曝光和监督,切实保护好绿化成果和城市林草资源。
(四)依靠科技进步和技术创新,提高城市绿化的科技含量与技术水平。要加强城市绿化科学的基础研究和应用研究,尤其要重视城市绿化系统生物多样性和绿化新技术的运用推广研究,在城市绿化的规划设计、工程施工、选种育苗、栽培养护等各个环节,努力提高科技水平和科技含量,实现城市绿化生态效益、环境效益、经济效益的综合发挥。
同志们,城市绿化事业是一项造福当代、惠及子孙的伟大事业。我们要以这次全省城市绿化工作会议为动力,开拓进取,真抓实干,为使我省城市满目葱茏、生机勃勃、水碧天蓝而努力奋斗!
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市委、市政府提出深化开放兴区、借力加快发展,这胜作主线,是带有战略性的部署。我们抓招商引资、抓投资环境、抓工业园区,就是实施这一战略部署的三个篇章,三者是一个有机整体。招商引资,是借力发展的重中之重,通过招商引资,可以有效解决我市经济主体资本原始积累和政府财力两个不足的问题,扩张经济总量,并以此带动企业家资源、技术及人才等要素的引进。投资环境,是借力发展的必备条件,环境建设的好坏,事关招商引资的成败。工业园区建设,则是招商引资、借力发展的主要载体。++之所以经济欠发达,主要差距在工业,我们深化开放兴区、借力加快发展,主攻方向就是加快工业化进程。在国有企业改制大致接近尾声,改革活力释放出来的情况下,主攻工业的思路应当从以存量推动为主转向以增量推动为主。增量推动着重抓好以技改为主要内容的企业做大扶强与引进外来工业资本这两块。这两块都需要以工业园区为载体。可以说,工业园区胜业化的重要平台,是做大扶强企业的孵化器,是增量推动的主要载体,也是城市化的推进器。我市工业发展的重点在园区、希望也在园区。招商引资和环境建设的成效如何,最终也要体现在工业园区的发展上。因此,各级党委、政府要高度重视工业园区建设,把这项工作推到主攻工业的最前沿、招商引资的最前沿、对外开放的最前沿,紧紧抓住不放,真正把工业园区建成产业集聚的洼地、对外开放的窗口和城市化的重要增长极。
一、发挥主渠道作用,在招商引资上取得新突破。
工业园区是招商引资的主渠道。离开招商引资,工业园区就成为无源之水,无本之木。各开发区和工业园区要强化招商意识,加强工作力度,始终把招商引资作为生命线来抓,做到两个提高:即提高工业园区在全部工业产值中的比重,提高市外引进企业在工业园区中的比重。在招商中要把握好几点:
一要依托产业基础招商。工业园区招商不仅限于自身条件,而应当从当地产业基础出发。外地企业进来很重要是看当地的产业关联度与协作配套能力。我们要因势利导,凸现产业优势,提高基础设施配套和产业协作水平,增强对外招商吸引力,形成各具特色、优势互补的发展格局。像我市化工、建材、机电、食品、服装等,已有一定基础,要通过园区的集聚作用,进一步做大规模、提升档次,也只有通过规模集聚才能更好体现园区特色。为推进园区产业集聚,今后本地企业异地搬迁技改,原则上都要进入工业园区,政府要在政策上加以引导,如区别不同情况,对企业异地搬迁技改进入园区的,原有企业土地允许改变用地性质,由政府统一操作,级差收益部分可以支持用于企业技改投入,对企业的政策支持也主要体现在工业园区上。
二要强化园区优势招商。应当说,我市各个开发区、工业园区的政策是有一定吸引力的,比如说国地税地方留成部分全额返还、税外无费等政策,关键是要加大对外宣传的力度,让广大投资者了解政策。同时,在财力可以承受的前提下,制定出台新的优惠政策,加大扶持力度,提高园区竞争力。现在园区之间的政策竞争很重要的体现在土地价格上,我们要把政策重点转到降低土地价格,降低入园门槛上。同时注意提高土地利用率和产出率,防止圈地。对中小投资者,可以通过建标准厂房的办法提高土地利用率。
三要利用市场空间招商。潜在的市场空间是吸引外来投资的重要因素,++是发展中地区,市场拓展的潜力较大,特别是我市地处四省边际,市场腹地十分广阔。我们要积极宣传这种优势,以此吸引更多的外来投资。
四要推出合作项目招商。许多投资者是带着资金来找项目的。因此,开发区和工业园区要有一批项目储备,选择联络一批科技型项目、能够发挥我市产业优势、容易做大的项目,提供对外招商,用项目吸引流动资本。为此,工业园区要重视抓项目,做好前期工作,也可以通过园区嫁接,吸引企业间进行项目合作,并落户园区。
++经济总体上处于量的扩张阶段,但同时也要注重质的提高。因此,工业园区招商要选准自己的定位,在符合产业政策导向下,坚持大中小项目都欢迎,能大则大,能新则新,能高则高,通过引进劳动密集型企业,解决城乡就业问题;引进科技型企业,以提高地方产业水平。在具体操作上,工业园区要加强专门力量,并实行蹲点招商,委托代理招商,对重大项目要跟踪招商,责任到人。与此同时,各开发区和工业园区要竭尽全力为部门、乡镇的全员招商服务。部门、乡镇引进的工业项目最终要落户到开发区、工业园区。对部门提供的招商信息,要及时介入,随时分析,进行筛选处理。项目一经明确,要会同部门、乡镇做好洽谈工作,搞好分工,落实责任,跟进到底。
二、坚持筑巢引凤,在基础设施建设上取得新突破。
良禽择木而栖。要让外地企业低成本进来,必须加快工业园区建设,特别是在筑巢引凤上下功夫,求突破。是否有相对优越的办厂条件,是吸引外来投资者的重要因素。这几年工业园区发展不快,主要是基础设施配套建设滞后,规划也跟不上,这也是制约我市招商引资的一大瓶颈。市经济开发区面临的最大矛盾就是受制于发展空间。因此,工业园区的基础设施建设必须超前,特别是我们欠发达地区,本身在产业基础、区位条件等方面处于劣势,更要只争朝夕地加快园区的基础设施建设,不仅要确保有熟地招商,而且要建设一批标准厂房,做到筑巢引凤,让投资者在最短的时间内开工建设,早出效益。这方面要加强统一规划,防止低水平重复建设,特别是城市周边的工业园区建设,一定要高起点、高标准,尤其要与城镇建设做好衔接,联动发展,提高资源共享度。
工业园区建设要有大投入,必须树立经营园区的理念,用市场化方式多渠道筹措建设资金,也就是把园区当作项目,当作实体来运作。特别是要做好土地经营文章,争取银行授信额度,直接贷款征地、进行基础设施投入,再出让或租赁给入园企业,建立滚动开发的机制,邻近城区的工业园区也可以规划部分商贸用地,以商补工。园区本身的运作也要市场化、业主化,园区搞好规划,由项目业主进行园区建设、经营,还要鼓励企业办园区。
目前,市经济开发区拓展发展空间任务迫切。开发区要加强工作力量,集中抓好这项工作。要立下军令状,按照既定的计划进度,确保三季度可以供地,并有标准厂房交付使用。区江区、柯城区政府和市有关部门要在土地征用、工程建设等方面积极配合,全力支持。
三、培育综合优势,在优化投资环境上取得新突破。
现在投资者对投资目的地的选择已经由原来注重单个企业的政策优势转变为注重一个地区基础设施配套、产业协作程度、政府服务环境等综合优势,我们必须以全新的思路审视工业园区建设和招商引资工作,着力营造政策稳定、制度透明、管理规范、办事高效、服务周到的投资环境,培育园区的综合竞争优势,增强招商引资的吸引力。
一是要保持政策落差。园区政策应当成为企业发展的最好政策。市里各种扶持措施应向园区集中、倾斜,现有政策要完善,而且要加强宣传,提高透明度,各种政策都要公开。出台的各项政策要说到做到,取信于经济主体。
二是要提高办事效率。工业园区必须做到不出园区就能把事办妥。比较之下,园区办事还有企业不尽如意的地方,服务要改进提高,办事要再提速,特别是涉及区外办理的,还存在办事难问题,必须下决心解决,进一步从体制上理顺。在开发区或园区有派出机构的部门,要向开发区或园区充分授权,没有派驻机构的相关部门,也要向开发区或园区管委会授权,或明确专人到开发区和园区服务,使园区管委会能够承担起独立开发建设工业园区的职责。开发区和园区管委会要切实加强内部管理,防止机关化。要进一步改善服务,实行全程代理、一个口子收费、一站式服务等,切实转变作风,优化服务,使企业进得来,留得住,办得好。
三是要完善园区服务功能。随着进入工业园区企业数量的增加,各工业园区不仅要抓好项目引进过程中的全程服务,还要重视加强对企业的管理服务,逐步建立起为区内企业提供资金融通、技术开发、信息咨询、人才培训等方面的社会化服务体系,帮助企业解决自己办不了、办不好的事。特别是企业生产经营过程中涉及到相关部门的问题,开发区或园区管委会要帮助加强沟通协调,让企业能集中精力抓生产经营。
最后强调一下加强领导问题。工业园区是我市工业经济发展的希望所在,各级党委、政府要切实加强对开发区与工业园区建设的领导、组织和协调,主要领导要亲自过问。要加强开发区、工业园区的力量,配强配好班子,增加抓工业、抓外贸的力量。开发区和工业园区是经济工作的第一线,最能锻炼人,今后在用人导向上,要更多地从经济工作一线培养选拔干部。开发区、工业园本身也要加强管理,带好队伍。各部门必须明确,支持开发区就是支持开放兴区,支持工业园区就是支持主攻工业,要从各自职能出发,全力支持开发区和工业园区建设,为开发区和工业园区建设大开绿灯。
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今天会议采取先看现场、再研究部署的形式,主要是增加大家参观、交流和相互学习的时间,增强感性认识。我相信今天大家看了以后,相互之间会得到一些启发,受益匪浅。衢州的工业园区开发建设已经进入一个快速推进期,各县(市、区)、各工业园区都有自己的特色和开发经验,很多方面值得相互学习和借鉴,开会的目的也就是为大家提供一个机会。同时,今天会议也是在当前国家政策调整,生产要素配置发生变化的新形势下召开的,有很多问题需要大家互相交流、切磋,共同研究解决办法。刚才,樟林同志对今年以来工业园区开发情况进行了全面总结,深度分析了当前存在的突出问题,提出了一些有针对性、操作性的对策措施,希望各县(市、区)、各工业园区要很好地贯彻落实。
应该说,今年以来全市各级工业园区开发建设的形势是好的,突出反映在招商形势喜人,投入开发的力度较大,园区配套的水平不断提高,入园企业的“四率”明显提高,园区开发的效益逐步显现。具体进展情况樟林同志已经说了,我不再重复。这里还有一组数据:1-9月份我们和金华、丽水相比:园区开发面积衢州21.3平方公里,金华33.7平方公里,丽水6.7平方公里;基础设施投入衢州9.6亿元,金华34.25亿元,丽水2.45亿元;入园企业衢州631家,金华1433家,丽水296家;工业招商到位资金衢州26.6亿元,金华预计比我们多1倍以上,丽水13亿元;园区实现工业总产值衢州75亿元,金华361亿元,丽水36亿元。这组数据说明今年以来我市工业园区建设成效明显,主要指标完成情况均超过丽水。但是也要看到,我们与金华相比,无论是投资密度、开发速度,还是招商引资、项目推进,差距都不小。我们在工业园区开发建设中,还存在四个方面的突出问题,急需研究解决:一是园区规划面积偏少,布局太散,资源和基础设施利用率低,开发成本比较高。一般工业园区规划面积仅3-4平方公里,少数乡镇工业园区仅几百亩,以致造成布局散、投资大、效率低、品位差。二是产业定位不够明晰,产业关联度比较低,特色不够鲜明。目前各工业园区基本上是综合性园区,各园区产业雷同,块状特色经济难以形成。三是生产要素瓶颈制约矛盾逐步显现,特别是土地、电力、资金、水等供需矛盾加剧,基础设施配套、前期开发受到严重影响,以致园区招商和企业入园推进速度不快。四是园区办事效率尚需提高,服务管理工作有待改善,吸引力、竞争力亟需增强。虽然我们已经在机构设置、职责划分、政策扶持等方面给予园区很多的支持,但从运行情况看,还有很多方面不适应,需要不断创新和加强。这些问题,我们要研究办法切实加以解决,确保工业园区能够更快更好地推进。下面,我简要讲四点意见:
一、加强规划,适度整合,形成规模、特色优势,提高园区开发品位
开发区、工业园区是区域经济重要增长极,是实施工业立市和借力发展战略的主阵地,是对外开放的重要窗口。开发区、工业园区的规划必须立足长远,适度超前,留足空间。必须把工业园区纳入城市总体规划和区域发展规划统筹安排,长远打算,确保可持续发展,切不可搞短期行为,切不可想到哪搞到哪。市东港工业园区规划了40平方公里,就是综合考虑扩大规模、扩容整合和提升品位等因素。各地要根据国家有关政策,对开发区、工业园区进行扩容整合,合理布局,提高规模,增强特色,避免小而散,避免重复建设,从而提高产业集聚度,提高开发效益。整合过程中的局部利益可以通过政策调节。还要强调,园区一定要明确自己的产业定位,形成产业特色,增强产业关联度,增强吸引力和竞争力,促进块状经济的形成。
在规划整合园区的同时,要突出抓好三件事:一是要按照超前建设、加大投入的原则,着力在“一平两化五通”上下功夫。上规模、上档次的园区必须按此要求进行建设,这样才有良好的投资环境,才有吸引力和竞争力。二是要突出重点,突破瓶颈,确保园区开发顺利推进。头等大事是电力问题。现在看来,今后几年用电矛盾不可能很快缓和,电力问题已成为经济发展的重要瓶颈和招商引资的先决条件。我们务必高度重视,超前研究对策,积极应对解决。一方面要争取上级支持,另一方面要立足自身,加快电源电网建设,最大程度地缓解供求矛盾。在组织领导上,各县(市、区)政府主要领导要亲自抓,亲自研究规划、亲自布局定点、亲自协调政策。资金供应紧张去年底已有预料,现在逐步显现。一定要在充分挖掘市内金融机构潜力的同时,拓宽融资渠道,走向市外、面向民间融资。今年的融资项目信息发布会,各地各部门要好好准备。我们坚持连续两年举办融资项目信息发布会的根本目的就是要拓展融资渠道,缓解资金供需矛盾,为加强衢州与市外金融机构的合作打基础。同时,要改革投融资体制,吸纳社会资金投资。土地供应同样面临供不应求的问题,不仅用地总量要控制,而且报批手续要收紧,征地成本要提高。各县(市、区)要抓紧研究土地整理工作,加快土地整理,换取折抵指标。要继续加强土地指标余缺调剂,互助互济。三是要加强项目检查服务,提高入园项目的建设进度,不断提高“四率”。这方面我非常赞赏衢江区,不仅招商引资项目多,而且“四率”比较高。他们有很好的一条政策,就是及时跟踪项目的实施情况,既采取一些激励政策,又有制约的措施。现在不是没有项目,而是项目在等土地,因而要坚决避免和纠正土地“圈而不用”、“多圈少用”的问题。下一步,我们要按照省里的要求,结合衢州实际,合理确定项目投资密度,提高土地产出率。
三、抢抓机遇,务实招商,趁势推进园区快速开发集聚
初步分析判断,当前经济发展形势是好的。根据党的十六届三中全会精神,明年宏观政策将保持基本稳定,继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,国民经济仍可保持较快增长态势。但同时我们要清醒地看到,经济发展具有周期性,不可能长期保持高速增长。现在有的专家已经指出经济有偏热和产生泡沫的迹象。事实上,国家已经对土地供应、资金信贷、园区建设、房地产开发等方面采取调控措施。因此,当前是衢州推进工业园区建设、加快经济发展的极好机遇,但机遇也是有限而短暂的,机遇靠我们去抢抓、去利用,我们必须牢牢把握。
党的十六届三中全会确立了全面、协调和可持续的新发展观。我们要贯彻会议精神,关键是要立足衢州实际,坚定不移地实施工业立市战略,做大做强工业经济。工业是加快衢州经济发展的重要突破口,必须坚定不移地抓。而抓工业的抓手在园区。因此,我们一定要切实增强责任感、紧迫感和使命感,充分发挥园区的招商引资窗口、企业集聚载体、经济发展重要增长极的作用,把园区推向对外开放的前沿,作为实施工业立市战略的主战场。
同时,要积极有效地开展招商活动。把招商重点区域放在国内市外,着力引进新项目、大项目、好项目。特别是要以山海协作工程为平台,加强与省内发达地区联系协作。实践证明,近期招商引资最直接、最有效的区域还是省内发达地区,我们要瞄准方向,突出重点,务实招商。在招商过程中,要注重引进工业项目,引进新项目、大项目、好项目。新项目是增量,大项目舒模,好项目是质量、是技术含量,这些都是增强衢州经济实力、增强产业支撑力的重要源泉。
四、创新机制,优化服务,不断提高园区的开发效率和效益
针对当前开发区、工业园区开发建设管理中存在的不足,着重要在四个方面做好文章:一是要有灵活的运行机制。这守系园区活力和竞争力的重要基础。各地要加强对开发区、工业园区管理体制和运行机制方面的调研和探索,在机构设置、人员配备、职能授权、政策活力等方面赋予新的内容。市东港工业园区的机制已经作了初步的梳理,既有统又有分,统的目的是加强整体性、协调性,分的目的是调动各方面的积极性,统而不死,活而不乱。二是要有快速的办事效率。关键是要简化审批手续,减少审批事项,创新服务方式,提高办事效率。特别是土地征用和审批手续,国土部门要认真研究有效措施,切实提高办事效率。同时,对涉及省审批权限的事项,要积极主动与省里沟通,争取支持。三是要有优质的服务质量。尤其对优质的招商项目要提供跟踪服务,协调矛盾,一扶到底。各县(市、区)可参照市本级的做法,组织专门班子为企业、项目提供服务,协调企业“围墙”以外的矛盾,促使项目早开工、早建设、早见效。四是要有高效的产出效益。就是要注重投入产出率,提高园区开发经济效益。园区开发的根本目的是最终要有收益,要获取税收,解决就业。为此,我们既要加大投入,又要适可而止;既要优惠政策,又要算好经济账;既要提高供地速度,又要注重土地产出效益。目前我市工业园区基础设施和企业投资密度比较低,今后要着力提高。
这里还要强调,招商引资和园区建设中一定要做好方方面面的衔接。引进项目要注重与城市规划、园区规划、产业规划和社会事业规划相衔接,做到协调发展。柯城区、衢江区大的项目进来,必须符合城市总体规划,同时事先要做好沟通协调,以便项目进来后能顺利落地开工建设。园区开发要注重与当地经济社会发展规划相衔接,园区发展了,人口集聚了,必须要有学校、医院等社会事业来配套,这也是个协调发展问题。园区既是产业集聚区,也是城市组团,也是个小社会,只有综合配套,协调发展,才能确保有品位、有魅力、有竞争力。
我相信,通过今天会议,必将大大推进全市各级开发区、工业园区的开发建设,我们也必将全面完成和超额完成年初确定的各项目标任务。
【城建环保范文】
同志们:
县委、政府今天召开春季植树造林动员大会,主要的任务就是动员全县各族干部群众,迅速行动起来,抢抓时节开展好春季植树活动。鼓足干劲,保质保量完成今春繁重而艰巨的植树造林任务。
去年,我们以实施退耕还林、“三北”四期项目工程为重点,举全县之力打好了植树造林大会战。经过全县上下共同努力,完成退耕还林3.007万亩,“三北”四期、重点防护林建设、治沙等工程项目,全县春季共完成人工造林总面积5.02万亩,是往年造林面积的10倍。为进一步巩固和扩大植树造林成果,县委、政府决定,充分利用今春有利时机,继续实施以退耕还林、宜林荒山荒地为主的造林绿化工作,开展全民植树造林。下面,我就今年春季的植树造林工作讲几点意见。
一、提高认识,统一行动,迅速掀起春季造林热潮
近年来,国家制定的西部大开发战略明确提出,把实施生态环境保护与建设放在十分重要的地位,实施了一系列造林富民政策,为我们的发展创造了机遇。县委、政府抢抓这一有利时机,从实现可持续发展的战略高度,积极争取国家的投资支持,带领全县干部群众挥汗播绿。经过不懈的努力,全县人均占有绿地面积大幅度提高,风沙灾害天气明显减少,土地、草场沙化得到有效遏本资料权属网络放上鼠标按照提示查看转载网络制,生态环境切实得到了进一步改善。但是,我们还必须清醒的认识到,我县土地沙化比较严重,土壤相对贫瘠,草场有所退化,种养殖业发展后劲不足,农牧民增收缓慢。因此,我们要把造林绿化与调整农村产业结构结合起来,与加快发展农村经济结合起来,与各族群众的脱贫致富结合起来,依托退耕还林、宜林荒山荒地造林等项目,迅速壮大林草业,以林草业的大发展,服务于畜牧业这个主导产业,切实增加农牧民收入,振兴农牧区经济。今年春季,我县仍将继续实施退耕还林、宜林荒山荒地、“三北”四期防护林和牧区水利工程绿化等项目,通过相关项目的拉动,进一步扩大造林绿化规模,已成为我们当前的一项主要任务。
一年之季在于春。今年的开春较去年晚了一点,任务较去年多一些,如果错过了植树造林的有利时机,不但会影响树苗的成活率,而且会直接影响林业项目的实施和完成。在繁重的任务面前,在造林绿化这个生态工程上,全县各级领导、广大干部职工一定要服从并主动服务于全县生态建设大局,充分认识到造林绿化的重要性和紧迫性,始终做到认识明确,行动统一。各单位(部门)要进一步加大组织领导力度,要把春季植树造林作为干部受锻炼、群众得实惠的载体,切切实实完成造林任务。特别是主要领导要像对待本职业务工作一样,高度重视造林工作,认真履行造林绿化第一责任人的职责,按照县委、政府提出的要求,亲自抓、负总责,身先士卒,带领干部职工迅速行动起来,严格按照造林的标准和要求,高质量地完成今春造林任务。克服一切困难,共同打好春季造林攻坚战。
二、明确目标,干群联动,把绿起来作为造林目标
我县生态建设的主要任务就是植树种草、恢复植被,目标就是让干旱、半干旱地区尽快绿起来。因地制宜、想方设法改善生态是我们造林绿化的最终落脚点。因此,开展声势浩大的春季植树造林活动,不仅要保持一定的造林规模,而且更要注重实效,使那些亟待治理的荒坡、荒地尽快绿起来,切实把干部群众反映强烈的环境问题解决好,使造林绿化真正成为一项德政工程,一项富民工程。今年,我们计划完成人工造林90000余亩,其中退耕还林3亩,宜林荒山荒地造林30000亩,“三北”四期造林5700亩,飞播造林13000亩,其它造林近10000亩。春季植树造林中,我们要坚持“因地制宜、突出重点、集中连片、生态优先”的造林方针,不搞一刀切,不一味地追求形式,能用什么办法绿起来就用什么办法,要稳扎稳打,保证质量。在造林方式上,我们将继续采取以成活率高的植苗造林为主,对于一些特殊地带,由林业部门核准后,适当组织一些压条造林,以减少投入,增加林带数量,不断提高造林绿化水平。
根据最近的天气情况,县委、政府决定,分步开展植树造林,在4月15日前,全面完成今年植树造林任务。各单位在明确植树造林任务后,要立即行动起来,严格按照造林标准与要求,抓好春季造林工作。林业部门要切实发挥好职能作用,重点做好种苗调运和技术指导服务工作,及时向各植树造林地段选派技术员,常驻工地指导造林工本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络作。要组织技术人员深入到每一个造林点,现场示范给大家看,并讲清技术要领和应注意的问题,让每一个植树的干部群众全都掌握植树要领,确保成活率,力求做到层层把关,步步落实的造林工作新局面。同时,水利部门要保证植树期间供水正常。县五套班子办公室要认真负责地抓好督促检查工作,确保分段包干内的各单位能够保质保量地按时完成造林任务。
去年,我们通过精心组织,周密安排,转变兴林思路,大力扶持有积极性的农牧民,力争尽可能多地增加造林面积,使农牧民真真切切地看到了实惠,也得到了实惠。农牧民在退耕还林中的积极性空前高涨,为我们今春打好植树造林这一硬仗奠定了良好的群众基础。今年的退耕还林我们一定要严格把好政策关,坚持“五优先、三到户”的原则,即:退耕还林地集中连片的优先,村两委班子团结的优先,群众积极性高的优先,风沙前沿地带优先,去年造林成活率高的村优先;做到种苗围栏到户、钱粮兑现到户、管护责任到户。各单位、部门要逐步落实造林任务,合理安排好人力,充分发挥机械化造林的优势,调动方方面面的力量形成合力,保证在时间短、任务重的情况下,圆满完成今年春季的植树造林工作。
对于分配的造林任务,每个单位、每一名干部职工都不能推三阻四找借口,要少讲困难,少提条件,想方设法创造条件去完成,决不能拖全县的后腿,没有特殊情况的单位(部门)原则上不允许将造林任务承包出去,如确需承包出去的,由单位(部门)的主要领导向县各工作委员会的主任、县五套班子办公室主任提出申请,经批准后,方可承包出去,但单位(部门)的一把手必须在工地蹲点,负责工程的质量与进度。各单位、部门在植树造林期间要妥善处理好植树造林与本职工作的关系,合理安排本单位的业务工作,统筹兼顾,坚决做到造林与工作两不误。
三、强化措施,严格把关,全力确保造林质量
造林质量和林木管护是造林绿化的重中之重。造林质量高,林木管护得好,成活率就高,造林绿化工作才能取得实实在在的成效。特别是对于我们这样一个农牧业大县来说,注重造林质量,加强林木管护则显得尤为重要。春季造林工作中,我们一定要树立“没有质量、数量为零”的观念,继续在把好造林植苗关和完善林木管护措施上下大功夫,努力提高造林成活率。去年,我们在造林质量和管护措施上取得了一些经验,今春植树造林工作要认真执行好三级验收合格证、五大办公室监督把关等制度。下派的林业技术人员必须要根据造林标准,按照操作规程,严把造林植树关,严格按照平地、开渠、浇水、种树的程序进行造林,坚决做到没有开挖灌溉渠道的不植树,没有平整土地的不植树,没有管护措施的不植树,监督指导各单位高标准、高质量地完成秋季造林任务。
在抓好造林质量的同时,管护工作一定要跟上。要把新植林带苗木的管护工作作为当前及今后一个时期的紧要任务,抓紧抓好。我们要求,春季新植的人工林带实行围栏管护。要抓紧落实围栏设施,进一步充实完善管护措施,拿出具体可行的管护办法,努力做到造林、管护两同步。在林木管护中,一要管好牲畜。我县牲畜最高饲养量已达到70.12万头(只),目前大部分牲畜仍在河谷、平原一带,若管不好,势必会破坏我们花大量心血取得的造林成果。二要管护好围栏设施。去年,我们在广播电视上发布了《关于加强围栏设施管护的通告》,并就管护工作做了具体安排。全县投入了大量人力、物力,购置了大批围栏设施,共完成围栏400余公里,围栏设施管护工作虽然较好,但部分区域仍存在着人为的破坏。今年,围栏任务、管护工作仍然十分严峻,各单位、部门领导一定要进一本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络步增强责任感,做好群众的思想工作。林木管护的关键在于调动农牧民自觉管护的积极性,进一步落实好农牧民管护责任制,发动干部群众群策群力共同维护围栏设施,确保栽一片、活一片。林业和等执法部门要积极配合,认真组织开展专项治理活动,严厉打击毁林、砍伐、破坏围栏设施等违法犯罪行为,切实保护好来之不易的造林成果。
同志们,植树造林是一项功在当代、利在千秋的大事业,是改善全县生态环境的一项重要举措,也是进一步检验我们各级领导干部能力和作风的有益实践活动。因此,我们一定要明确目标,广泛发动干部群众投入到造林活动中来,全民动手,开拓进取,以奋发有为的实干精神,高效益、高质量地完成今年的造林任务,为营造一个更加美好的生态型绿色边城做出新的更大的贡献。
绿化工作会议上的讲话材料篇四
同志们:
君正书记对环境保护工作非常重视,3月12日专程到市环保局进行了调研,作了重要讲话,今天的会议印发给了大家,请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。刚才,朱慧同志代表市环委会报告了20xx年的工作, 部署了20xx年的工作,讲的很具体、很明确,大家要抓好各项任务的落实。下面,我对做好今年环保工作再强调三点:
一、以新的思维来认识新常态下环境保护的责任担当
保护生态环境,既是一个重大发展问题,也是一个发展方式问题,更是一个民生问题。我们要从三个方面来认识和把握:
第一,要站在贯彻落实科学发展观、转变发展方式的高度来认识和把握。党中央、国务院非常重视环境保护工作,党的作出了“五体一位”的战略布局,把生态文明建设提高到了国家的战略高度,近年来国家陆续出台了一系列加强生态环境保护的政策措施。比如,今年元月1日实施了“史上最严”的新环保法,这部法律全面强化了政府、企业和公众的责任、权力与义务,很多强有力的措施、手段都写进了这部法律,比如按日计罚上不封顶、查封资产、限产限停、信息公开、直接对法人进行行政拘留等;省委、省政府围绕“建成支点、走在前列”,提出了“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目标”的三维纲要,大力实施生态立省战略,也制定了《湖北生态省建设规划纲要(20xx—2030)》,要求到2030年,湖北基本建成生态省,各市基本建成生态市,县(市)区建成生态县;对我市来讲,绿色襄阳是我们的灵魂,它贯穿于“四个襄阳”的全过程。落实科学发展观,关键是要转变经济发展方式。加快经济发展决不是以“牺牲环境、浪费资源”为代价,习讲:“我们既要绿水青山,也要金山银山;宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”。要正确处理保护与发展的关系,在发展中保护生态环境,用良好的生态环境保证可持续发展。
(二)要站在改善和保障民生的高度来认识和把握。随着社会发展和人民生活水平不断提高,人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显,环境问题日益成为重要的民生问题。目前我市面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约,环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加,如汉江支流小清河、滚河、蛮河以及唐河、白河的污染仍很严重,出境断面水质达标非常困难;生态环境脆弱,农村垃圾问题没有彻底地解决,农村面源污染防治没有实质性突破;空气质量令人担忧,雾霾天气时有发生,社会广泛关注。如果我们不加强环境监管,不加大环境整治力度,继续以牺牲环境为代价的粗放式增长,那么生态环境只会遭到更加严重的破坏,再高的gdp,再高的收入也不能拯救我们赖以生存的环境,环境破坏了,民生也无从谈起。
(三)要站在优化经济发展环境、拓展发展空间的高度来认识和把握。现在,投资商到一个地方投资,非常看重地方的人文环境、法制环境、产业配套的环境。在关注这些环境的同时,也越来越关注地方的人居环境、生态环境。当前居住环境、生态环境也是地方发展软环境的重要指标,人居环境、生态环境也是地方竞争力的重要体现。各地各部门要从全局和战略的高度,进一步深化加强生态环境保护重要性、必要性和紧迫性的认识,增强责任感和使命感,坚定绿色发展方向不动摇,坚定生态红线不动摇,坚定向污染宣战的决心不动摇,通过加强环境整治、加强环境保护来增强我市可持续发展的能力,为襄阳跨越式发展提供重要的环境支撑。
二、以硬的举措来突破环境保护工作中的重点难点
20xx年是全面完成“”环保规划收官之年,也是全面实施新环保法和生态省建设规划纲要的第一年。关于20xx年的工作,朱慧同志作了全面的部署,我就不多讲了,强调几项重点工作。
(一)加强重点污染治理,维护群众权益。一是打好大气污染防治攻坚战,让群众看到天更蓝。以实施“蓝天工程”为载体稳步推进大气污染防治三年行动计划,要抓紧完善空气监测网络,健全信息公布平台,全面掌握大气污染状况,研究分析灰霾天气成因,找准病灶,开出良方,综合治理。要突出秸杆禁烧和综合利用、工业污染物治理、城市扬尘污染综合治理、机动车污染防治等关键领域,加大区域联防联治力度,下决心、出重拳、严管控,不断改善大气环境质量。二是全面加强水环境保护,让群众体验水更清。贯彻落实国务院“水十条”实施意见,扎实推进全国水生态文明试点城市建设,实施“碧水工程”,加强江河岸线环境综合整治,整体推进中心城区水系生态廊道建设,全面开展县(市)城区集中式饮用水源安全防护整治,加快各县(市)区污水处理设施建设,污水处理设施要保证正常运行。三是持续开展“绿满襄阳”行动,让群众看到山更绿。以构建“一城两带三网四区”的全域森林生态系统为重点,统筹推进城乡绿化一体化。深入推进高速公路、国省干道、县乡公路、乡村道路等绿色廊道建设,着力提升市域路网绿化层次;整镇推进乡村绿化;大力推进汉江流域、鄂北岗地、西南山地防护林建设,着力构筑生态安全屏障。四是治理修复土壤污染,让群众吃得更放心、住得更安心。严控土壤污染来源,强化工矿企业、农业生产和固体废物处理环境监管,加强防治。
(二)加快调整经济结构,强化发展支撑。一是全面落实主体功能区战略。对生态保护红线区域实施最严格管控制度,特别对处于水源保护区、自然保护区、风景名胜区和城镇规划区内的重污染企业实施逐步关闭或搬迁措施。市经信委和市环保局首先要划定界限,拿出具体意见,。二是加快淘汰落后生产能力。按照国家产业政策,通过建设项目环境管理,引导和大力推进全市产业结构的优化升级,加快企业技术改造和淘汰落后生产能力、工艺和技术。对所有不符合国家产业政策的生产线和设备予以关闭或淘汰,特别对国家明令禁止的“十五小”和新“五小”企业要坚决予以取缔,禁止向山区转移污染项目。三要大力发展资源节约型和环境友好型产业。尤其是要大力发展循环经济,重点建设再资源利用、汽车零部件再制造、磷化工等循环经济产业链;加快发展新一代信息技术、生物医药、节能环保等高新技术产业和战略性新兴产业,努力打造襄阳经济升级版。
(三)着力创建生态市,促进绿色发展。一是加紧编制规划。各级政府要加快编制三个规划:第一是环境保护规划,第二是生态县市规划,第三是生态文明建设规划纲要。我看到宜昌和其他几个地市已经公布,有好几个市生态市规划已经通过,我们已经滞后了。市环委会要向市里提交生态市规划和生态文明规划纲要方案,力争在今年“环境日”前公布实施。二是强化项目支撑。各地各部门要集中力量组织实施一批重点建设项目,将其纳入国民经济和社会发展长远规划和年度计划,按照近期中期远期相结合、突出近期的原则,组织实施一批、建成一批、储备一批重大生态项目。三是实施路径管理。要按照生态市建设规划纲要确定的目标和任务,落实具体工作措施,推进各项决策部署细化、实化、项目化。进一步夯实工作基础,全面启动生态县乡村创建活动,建成一批生态县、生态乡、生态村。
三、以铁的手腕来强化环境保护工作的保障机制
(一)要强化责任落实。要认真落实环境保护目标责任制,今年的环保目标责任主要包括污染减排、大气污染防治及汉江保护等三个方面的考核,要把环保目标责任制和追究制落实到各县(市)区、镇(乡、街道)和村(居委会),一级抓一级,层层抓落实。我在这里要强调的是,各县(市)区及开发区管委会行政一把手是环境保护的第一责任人,要亲自抓、负总责,对管辖范围内尤其是“一江五河”沿岸的污染企业,要依法依规,该整治的要严厉整治,该取缔关闭的要坚决取缔关闭,决不能手软。希望大家要认真履行一级政府的责任,不要在经济发展上得“金牌”,在环境保护上得“黄牌”甚至“红牌”,渎职失职受处分,既要保护好自己的政治生命,也要对得起人民群众!在环境保护目标考核上,实行“一票否决”,对未完成年度减排任务的县(市)区要实施区域限批,政府领导要实行诫免。
(二)要健全协作联动机制。一是要抓紧健全完善各级环境保护委员会的工作机制。多年以来,环境保护一直还是环保部门单打独斗,环委会的成员单位对自己的职责也不是很清楚,对成员单位也没有进行考核,环委会的权威没有树立起来。从今年开始,要适应新环保法的要求,各级环委会要实、专,不能虚、空。环委会的主任必须是政府一把手,分管的领导任副主任,环保局长是环委会办公室主任。要尽快调整优化环委会和成员单位职责分工,以环委会名义与相关成员单位签订责任状,每年年底像安委会一样对各职能部门进行考核。环委会各成员单位要自觉服从大局,做到分工协作、密切配合。二是要建立环境保护执法与刑事司法联动机制。各级环保部门要与公安机关建立联动执法的联席会议制度,以及联络员和重大案件会商督办制度,完善案件移送、联合调查、信息共享的机制,实行行政处罚与刑事追责、刑事处罚的无缝对接。移送和立案工作要接受检察院的法律监督,发生重大环境污染事件等紧急情况时,要迅速启动联合调查的程序,公安局必须尽快明确专门的支队、专门的人员负责环境案件的查处。三是要建立环境行政执法与行政强制的配合机制。对于依法做出的责令整改或者是停产、关停并转以及罚款等行政命令,行政处罚违法单位拒不改正、拒不执行的,必须按新环保法依法采取强制执行措施,对于这类执行案件,环保、工商、供水、供电等部门要配合人民法院落实强制措施。
(三)要拓宽投融资渠道。逐步建立起政府引导、市场推进、公从参与的多元化投入机制。各级政府要加大资金投入力度,保证重大建设治理项目和科技攻关项目的启动和顺利开展。要积极推进生态建设领域的产权制度改革,通过明晰所有权、放开建设权、搞活经营权,鼓励和支持社会资金投向生态环境保护与建设。要完善市场化运作机制,按照“谁污染谁付费、谁破坏谁治理、谁保护谁受益”的原则,完善排污费、污水处理费等环境经济政策,建立和完善自然资源有偿使用机制和流域生态补偿机制,依靠价格杠杆的调节作用,加大企业污染治理资金投入,引导社会节约资源、保护生态环境。
(四)要依法严格监管。要用“三铁”的要求严格执法,即用铁石心肠、铁的手腕、铁的纪律来进行环保执法。要做到“三个敢于”、“三个不怕”、加强“三个建设”。“三个敢于”:即要敢于亮剑、敢于动真碰硬、敢于触及矛盾。“三个不怕”:即不怕上访、不怕围攻、不怕影响gdp的增长。加强“三个建设”:即一要加强环保执法队伍建设,健全环保执法机构,充实环保执法队伍,改革环保执法的体制,推动环保执法重心下移,探索综合执法。要尽快推动中心城区环保执法向城区下移,每个县(市)区选择一个重点乡镇搞综合执法试点;二要加强执法能力建设,提高执法队伍的专业能力、装备能力,园区、市县两级的在线监控设备、环境监测的信息化建设要跟上,要借助华为云计算平台,整合安全生产、环境监测、食品安全信息资源,把环境监测、在线监控的信息化系统建立起来,市环保局要尽快拿出方案;三要加强环保执法的规范化建设,规范环保执法程序,规范环保执法处罚标准,规范环保执法行为。要建立环保违法企业黑名单制度,建立执法档案,迅速组织环保集中整治,加大环保执法力度,做到“五个一律”:即对没有通过环保审批的,一律停产整顿,直到通过环保审批之后方能组织生产;对拒不整改的,要对产污设施、设备一律进行查封、扣押;对排放不达标的,一律停产整顿;对工艺设备落后、污染治理成本高、经济效益差、根本无法达到排放标准的,一律实施关停并转;对构成污染环境犯罪的,一律移交司法机关依法追究刑事责任。要做到三个“零容忍”:即对环境违法行为零容忍,对环保的土政策零容忍,对环保不作为乱作为零容忍。
同志们,保护生态环境,关系广大人民群众的根本利益,是功在当代、利在千秋的事业。我们要以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神,开拓创新,扎实工作,努力开创环境保护工作的新局面,让襄阳的天更蓝、山更绿、水更美!
绿化工作会议上的讲话材料篇五
各位老师,同志们:大家上午好!
转眼间,又到了期末总结、辞旧迎新之际。首先请允许我代表校务会向全体教职员工并通过你们向你们的家属,拜个早年,祝大家新年大吉,万事如意 !
玉兔欢腾旧岁去,金龙升腾报春来 。过去的一年,我们全体教职员工在上级教育行政部门的正确领导下,以科学发展观为指导,坚持“依法办学、民主管理、以人为本、和谐发展”的办学理念,以加快学校发展步伐为己任,默默耕耘,无私奉献。在教书育人上取得了丰硕成果;广大干部职工紧紧围绕教学这个中心,努力提高管理水平和服务质量,充分发挥了管理育人、服务育人的作用。学校在教育教学、教研教改、后勤服务等方面都取得了较大成绩,整体水平不断提高。这些成绩的取得,跟各位的辛勤耕耘是密不可分的。比如,由于工作需要,有些岗位需要调整,我们的老师们义无反顾接受了新的任务:像王品寿老师、王琴老师、周岩锡老师、谢荣敏老师、林小智老师、金永长老师等,他们再一次挑起了初三的担子;陈祥老师接起了具有挑战的班主任工作;林如仙、杨成光老师担任了辛苦的住校生管理工作;黄秋丹、薛海丹、林小智、黄巧存等老师,放下家中嗷嗷待哺的婴儿,全身心投入到工作中去;黄荣格、虞晓蕾老师,本请两个星期的婚假,一个星期后就上班了;何调伍、林小玲、黄巧存、潘秋荣等老师都能 急学校所急,为学校分忧,勇挑重担,接受因同事请假带来的额外任务;在 还有在座各位,学校工作也占用了你们大量休息时间,大家都任劳任怨毫无怨言。借此机会,我再次向工作在教育、教学、管理、服务第一线的同志们道一声:“你们辛苦了!谢谢你们!”
在这个学期,我们为了学校的发展,做了大量的工作,同时我们的付出也得到了丰厚的回报,我们的师生在这个学期也有了很大的收获,现在,我们一起回顾一下:
一、 尊重学生,发现学生,发展学生,坚持“以生为本”。
1. 深化养成教育,提高学生品质。
本学期,我们通过五项循环竞赛、文明监督岗、志愿者、值日老师等的管理抓好学生的习惯培养。重视晨会,在每周一举行升旗仪式和国旗下讲话,同时利用出操的时间进行学生的养成教育,进行校风学风提升活动。
2. 加强安全管理,时刻保持警惕。
安全工作是学校工作的有机组成部分,他牵动着每个学生家庭的喜与忧。因此学校十分重视安全工作,统一计划、统一安排、责任到人,责任到岗,做到了安全第一,警钟长鸣。
学校定期在黑板报上刊出安全教育知识,制定安全须知,定期举行安全教育活动,办安全教育手抄报,组织学生参加禁毒教育和防溺水教育等活动。利用晨会和文化橱窗等宣传阵地加强安全教育宣传,增强了师生的安全意识,一学年来,学校无重大安全事故发生,师生犯罪率为零。20xx年11 月,顺利通过了瑞安市平安校园复查。
我们不仅在思想上重视,加强宣传,强化引导,而且在行动上踏实的做好校园环境治理。在校门口危险地段划了斑马线,在醒目的地方设置安全警示语,对学校水、电设施派专人定期进行检查,及时消除安全隐患;组织学生进行紧急疏散安全逃生大演练及防溺水知识培训;本年度安排了4 次消防安全自查,安装了应急灯,粘贴了安全出口标志,更换了全部灭火器,确保消防设施完好使用。
3. 建设校园文化,陶冶师生心灵。
学校制定了切实可行的校园文化建设实施方案,对学校的物质文化、精神文化、行为文化和制度文化等进行了全面的、总体的规划。
在物质文化建设方面,进行了大面积的绿化,在绿化带里,我们还点缀了一些富有文化内涵的“校园文化石”, 整个校园环境整洁幽雅 。根据校舍特点,我们特意在各幢楼房设置了“艺术走廊”、“文化走廊”、“名人走廊”、“科学走廊”等,在其间布置学生书画作品、名人画像、名言警句、各种专项教育常识等,营造出浓郁的楼层文化氛围。在每个教室,都有能体现班级特色的班容班貌,每间功能教室也都有寓 教育性、知识性、艺术性为一体的 宣传图片和标语。
在制度建设方面,学校能体现“依法治校、以人为本”的管理理念,不断完善各项制度健全,本学期制定并完善了《湖岭镇中学中远期发展规划》、《 湖岭镇中学中长期发展 5 年规划》、《 湖岭镇中学发展性评价三年发展规划》等,修订了《教师请假制度》、《学校突发事件应急预案》、《湖岭镇中学学生日常行为规范管理细则》等多项管理制度,为学校的长远可持续发展奠定了较为坚实的基础。在瑞安市校园文化建设先进单位验收中,深受评估组领导好评。
4. 丰富校园生活,提高学生素质
学校德育活动以“四节”为基础,穿插形式多样、内容丰富的主题德育活动。 本学期先后开展了学生田径运动会、 第九届体育节、第六届 科技节、元旦文艺汇演、感恩教育等系列活动,同时积极组织师生参加区内外各种体育竞技类的比赛项目,其中学校学生 足球队参加温州市首届青少年校园足球联赛 荣获一等奖, 校田径队和篮球队参加瑞安市比赛也取得较好成绩,李犇老师获优秀教练员称号; 10 月份成功承办了学区篮球赛,我校荣获冠军。
在提高学生身体素质的同时,学校还积极组织学生参加各级各类比赛。 在市中小学生运动会上,我校赖仁春等三位同学取得优异成绩;参加学区升旗仪式和广播体操比赛,我校荣获一等奖。在瑞安市知识产权知识竞赛中,我校有7 人获奖,其中10 (4 )班缪玉莲同学和10 (5 )班诸葛晓磊荣获一等奖;参加学区科技节有23 人次获奖,其中6 人荣获一等奖。在瑞安市“法在心中”青少年法律知识竞赛中,学校黄冰冰等3 位同学荣获二等奖,张信理老师荣获优秀指导师。
瑞安市首届英语节上,我校有13 人次获奖;瑞安市第二届“《玉海》杂志杯”校园文学比赛中,有3 人次获奖;学区环保征文比赛中,11 人次获奖,其中11 (3 )班黄利雪同学的《记忆中的颜色》刊登瑞安日报。在庆祝建党90 周年系列活动中,周亮燕老师指导的10 (7 )班主题班会《党是阳光我是花》被推荐参加瑞安市评比。
为丰富校园文化生活,建设健康向上的和谐校园, 20xx年12 月27 日 举行了“欢庆元旦 喜迎新年”文艺汇演,节目精彩,气氛热烈,体现了镇中学子的风采。 为培养学生“常怀感恩心,做有品位人”,学校 20xx年12 月23 日邀请感恩励志演讲专家曾小勇来学校作专题报告会,全校师生和家长参与,使学生的心灵得到一次全新的洗礼。
二、 欣赏自我,磨砺自我,成就自我,享受幸福人生。
欣赏自我就是每位教师充分发挥个性特长,磨砺自我就每位教师为自己的专业成长创造平台,成就自我就是每位教师在教学过程中形成自己的教学风格,最终,让每位教师享受到教书育人的幸福,把教育当作终生追求的事业,而不是谋生工具。形成敬业、勤业、精业、乐业的职业道德。
1. 加强党建工作,推动学校科学发展。
党支部召开了三次次全体党员会议,做好党员民主评议工作,补选项维元同志为党支部成员,发展了杨成光、何调伍、黄秋丹同志为预备党员,确定詹子学、王志超等同志为入党积极分子考察对象,选举王琴同志为湖岭镇党代会代表。积极开展党员争先创优活动,争创学习型党组织,本年度,我校党支部分别被镇党委和湖岭学区推荐为瑞安市委、市教育局学习型党组织评选,项维元同志被中共瑞安市委评为“五十佳学习型党员”。
2. 加强师德建设,提升师德水平。
全体 教师清正廉洁,一心育人,不计名利,无私奉献 。本学期, 张新理老 师参加了无偿献血活动。8 月底,我校按教育局统一部署,组织全体教师师德学习,学习了王育伦局长《万事德为先》、詹子学副校长的《从教守节品“师德”》等为期3 天的师德专题培训学习; 10 月份全体党员听取瑞安市宣传部林式其同志作《关于学习贯彻“七一”讲话精神》的讲座。通过以上这些学习培训活动,提高了广大教师的政治思想素质和理论水平。
3. 做好政工后勤工作,逐步完善师资结构。
本学期,认真做好教师岗位设置,几经周折,终于设置了一个有利于全体教师发展的教师岗位设置方案,全体教师在岗位设置时也以大局为重,不计个人得失。
积极开展中高级职称评审,通过参评教师的努力,我校今年有娄旭珍、王品寿、张巍、胡素娜、彭春茹、杨成光等六位教师评上中学一级教师职称。
4. 参加教学技能比赛,提高教育教学水平。
在上级有关部门组织的各项活动中,成绩喜人: 如林小智、黄海肖、林如仙等老师经教研组磨课后在市级、学区级的公开课深受听课老师的好评;20xx年瑞安市案例评比活动中,我校潘如若、林荣河、胡素娜、何天乐、黄海肖、陈彩丹、王琴、谢飞凤、姜晓娜、周岩锡、周亮燕等分获一、二、三等奖;陈彩丹、林明媚、潘如若被评为瑞安市第二届教坛新苗;缪冬梅获得瑞安市心理健康优质课评比二等奖;黄海肖、虞晓蕾等6 人被评为湖岭教育学区教坛新苗;校数学组、英语组、社会组代表队代表学区参加瑞安市命题比赛分获二、三等奖;瑞安市新教师专业知识竞赛我校陈彩丹、林荣河、叶魏媚、林明媚、黄海肖、虞晓蕾、黄龙飞、姜晓娜、陈翔翔、王琴、戴眉眉、谢晓明、林如仙等分获一、二、三等奖;20xx 年瑞安市教科研规划课题我校有5 组已获立项;英语组老师指导的学生参加瑞安市首届英语节有二十几人次分获二、三等奖。
5. 加强教学常规管理,全面提高教学质量。
继续深化课改,精细常规管理。学校严格执行落实课程计划,不折不扣地开齐课程,开足课时。
注重对教师教学常规的规范化、合理化、科学化管理。根据温州市四项规范达标要求和学校教学管理实施细则,全体教师按要求规范自己的日常教育教学工作。学校教务处组织了三次的教学常规检查,做到定时间、定人员、有纪录、有反馈。在检查方式上也进行了改变,按四项规范达标要求安排检查组人员进课堂听课。
为了顺利通过“温州市四项规范达标”验收,第13 周学校组织了教务处、教科室、各教研组长一行13人到温州市规范达标升级学校鲍田中学学习,为我校的教学常规带来了新的认识。
6. 坚持科研兴教,科研兴校。
学校发挥片区中心校优势,抓住一切机会,开展理论培训,专家引领,名师导教,自我上课,积极反思等形式教科研活动,促进学校教育教学水平的整体提高。本学期我校数学组承办了瑞安市西部联片初中数学教研活动,数学组还被评委20xx年度瑞安市先进教研组;语文组协办了湖岭教育学区教坛新苗评比活动和与鹿木学校联办的同课异构教研活动;社会组和金川学校联办了学区教研活动;英语组协办了学区初小衔接等教研活动。
积极参加课题研究,数学学科的《浙教版九年制义务教育教科书章前图的应用》、英语学科的《农村初中英语开展诊断课堂误区的有效教学研究》、历史与社会学科的《历史与社会课堂教学情感目标实现途径探究》的课题按时结题。
加强教学质量监测工作。协调“瑞安市西部联片”组织好期中教学质量的检测工作、协调好学区组织好期末教学质量检测工作,召开了质量分析会,总结经验,取长补短。并对各类参数进行分析,在一定的范围内公开教学质量数据。
7. 丰富教师业余生活,提高教师综合素质。
组织了教工趣味运动会、三笔字比赛、登山活动、教工羽毛球比赛、组织教师参加学区建党九十周年演讲等活动。在工会组织的不断努力下,四年来我校三次被评为市校务公开先进单位,07 至09 年我校工会连续三年被评为市先进工会组织,今年(20xx年)我校又被评为温州市先进工会组织。
三、加快硬件建设, 优化育人环境,提升学校品位。
为改善学校的硬件施,使我校的布局更加合理,建筑面积为3129 平方米、总投资为683 元的新教学楼,已办理了选址、立项、环评批复、地质勘察、扩初会签、总平审批、消防审批、规划许可证审批等手续,现在已进行招投标,中标单位为浙江中瑞建筑工程有限公司,开工证正在办理之中,力争早日进场施工。
投资约8 万元添置了办公椅80 张、文件柜50 组、办公桌22 张、新配置了办公室电脑7 台、更换4台。投资10 多万元建设了led 电子显示屏,改建了学校大门的自动伸缩门等。
多次聘请维修人员对多媒体等设备进行维护;对校园广播及网络系统进行了整修;为了提高网速,校园网络流量从10 兆升级为100 兆。
老师们,这几年,学校取得了长足的发展,教学设施日趋完善,办学规模不断扩大,教学成绩越来越喜人,校园更靓了,声誉更响了。但是,关起门来说,面子上着实好看,而内涵上仍需要进一步提高。
加强师资队伍建设,是学校办学的永恒主题。原清华大学校长梅贻琦曾说:“大学者,非有大楼之谓也,有大师之谓也。”大学如此,中学也是如此。学校教职工,要增强为教育教学服务的意识,要尽力创造一个人人舒心畅气、个个奋发有为的局面。要增强质量意识,要高度认识到质量是学校发展的生命线,是全体教职工的幸福线。 最后,为了使老师们能够度过一个安全、文明、愉快而有意义的寒假,给大家提几点建议: 1. 建议大家欢度春节的同时,不忘自身提高,利用假期加强业务知识学习,抽出一定的时间来阅读教育教学的理论文章。
2. 建议大家在假期里要时刻按照中小学教师道德规范严格要求自己,不做不符合教师形象的事,不说有损教师形象的话,在遵纪守法,遵守公共秩序,遵守社会道德方面起模范带头作用。要搞好家庭和邻里团结。
3. 要移风易俗,过一个勤俭节约、祥和文明的假期。注意人身安全,提倡开展有益文化娱乐活动,不参加赌博等损害自身形象的活动。
4. 遵守市教育局的有关规定,杜绝乱办班和有偿家教。对完成寒假作业有困难的学生的提问尽量耐心答疑。
绿化工作会议上的讲话材料篇六
同志们:
今天这次林业专题会议,是经市委、市政府研究召开的,旨在总结上半年林业工作中的经验和不足,制定解决问题的可行性措施,动员各乡镇、办事处和开发区立即行动起来,紧紧抓住我市今年实施退耕还林工程这一大好机遇,充分利用秋冬季造林的优势,迅速掀起植树造林高潮,高质量完成全年林业生产任务,推动我市林业稳步向前发展。下面,结合我市林业生产实际,讲以下几点意见。
一、总结成绩,正视不足,增强造林绿化工作的紧迫感
今春,经过全市干部群众的共同努力,共完成造林亩,四旁植树万株新增农田林网控制面积万亩,育苗亩。分别占全年任务的、、和。
总结过来的林业工作,主要有以下几个特点:
一是领导高度重视,群众热情高涨。今春伊始,市委、市政府就把林业生产工作纳入重要议事日程,几次召开林业专题会议,对全市的造林绿化工作进行研究部署。各乡镇办事处和开发区也都把林业工作列入工作重点,把各项林业生产指标及区以北的林业资源相对丰富,城区以南的林业资源相对匮乏。二是个别乡镇对林业重视程度不够,出现迟报、漏报现象。三是各乡镇上报的农田林网控制面积数据偏大,但实际方田路上树木偏少,远远达不到防护效果。四是由于今春造林实行无偿供苗,部分群众因无需自己掏钱,所以对幼树管护工作重视程度不够,加之植树期间干旱少雨,造成新植幼树成活率偏低。五是第三代杨扇舟蛾发生严重,防治工作跟不上。
虽然近几年,我市的造林面积不断增加,但与其它兄弟县市相比,仍属林业薄弱地区。实践证明,只有先绿起来,恢复生态平衡,才能实现经济社会的可持续发展,也才能真正实现“生态任丘、和谐任丘”的美好愿景。在国家明令禁止在基本农田保护区植树的情况下,如何不断提升我市的绿化水平,是摆在我们各级干部面前的一个重要课题,因此,我们一定要有高度的历史责任感和强烈的忧患意识,切实把任丘的绿化水平提高到一个新水平。市林业局和各乡镇办事处、开发区,要联合组织力量,深入造林现场,搞好规划设计,制定切实可行的工作措施。在任务分解上,要力戒形式主义和数字游戏,要把任务真正分解到村、到地块,以扎扎实实的态度打一场秋冬季造林攻坚战。
二、转变观念,抓住机遇,迅速掀起秋冬季造林高潮
一直以来,人们仅习惯于春季植树造林,认为秋冬季造林成活率低,所以,我市的秋冬季造林也很难开展起来。不过科学指出,这种观念是错误的。据长期的林业生产实践证明,秋冬季造林成活率要比春季高—,主要原因是秋季土壤墒情好,水分蒸发量小,苗木水分流失少,新栽幼苗在冬季就可萌芽,加之冬季降雪有利于保墒,所以幼树易成活。因此,各级领导干部要切实转变观念,提高认识,大力倡导秋冬季造林。今年,我市争取到了万亩的退耕还林指标,造林仍享受每亩补助元的待遇。各乡镇要把这一优惠政策通过标语、板报、村广播等多种形式进行宣传,使之家喻户晓,把群众植树造林的积极性迅速调动起来。
会后,各乡镇办事处、开发区要立即行动起来,紧紧抓住秋冬季造林的大好时机,牢牢把握国家的优惠政策,充分挖掘自身潜力,攻坚破难,在全市迅速掀起秋冬季造林高潮。
三、严把“四关”,坚持“三到位”,确保造林绿化质量
开展秋冬季造林活动,各乡镇办事处、开发区要务必把标准质量放在首位,要坚持高起点、严要求,切忌劳民伤财。造林期间,要严把“四关”:一是规划设计关。林业部门要根据宜林地调查的结果和各乡镇的具体情况搞好规划设计,尤其是造林技术要求,要明确规格,确保各项指标达到国家工程造林的标准。二是整地挖坑关。大力推广机械整地挖坑,树坑要保证公分见方,苗木要选年生以上的优质壮苗。确保挖大坑、栽大苗、浇大水。三是苗木栽植关。苗木运到后,要立即栽植、迅速浇水、及时培土,以确保幼树成活率。四是林木管护关。要在加强护林宣传和法制教育的基础上,严厉打击毁林的不法分子,对典型案件给予公开曝光和从严从快查处,切实巩固我市来之不易的绿化成果。在严把“四关”的同时,还要坚持“三个到位”。一是技术培训到位。通过举办培训班、电视讲座、发放技术资料、开展技术咨询、现场示范指导等形式,使每一位造林户熟练掌握具体的技术要领和造林规程。二是配套设施到位。造林离不开水、电等基础设施配套建设,特别是水利配套建设。首先要保证能及时浇水,才能保证栽一片,活一片,绿一片。三是检查指导到位。
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绿化工作会议上的讲话材料篇七
建设社会主义新农村是我们党和国家在新时期确立的一项重大历史任务。中国共产党中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》为西部欠发达地区农民增收提供了政策支持,同时也为金融工作提出了新的要求。现结合经济欠发达地区金融机构支农的现状和自身的发展实际情况,就如何更好地贯彻中央建设社会主义新农村建设的精神提出一些建议。
一是完善地方金融支农组织体系,恢复和加强农业银行支农服务功能,使其能够承担起县域支农的任务;调整和放大农业发展银行支农服务职能,赋予其承办农业基本建设贷款、农业综合开发贷款、扶贫贷款等商业银行不愿涉足的领域,使其真正履行农业政策性银行的职能。
二是继续加大对农信社的政策扶持力度。首先,地方财政根据农信社营业税入库情况,合理安排专项补助资金,支持农信社增资扩股和消化历史包袱;对农信社发放的“三农”贷款实行减免税政策使农信社降低对“三农”贷款利率浮动幅度,让利给农业,让利给农民,支持农村经济发展,支持新农村建设;其次,农信社自身要巩固和发展已取得的改革成果,进一步完善治理结构和运行机制,以改革为契机,调整发展战略,把有限的资金用在服务“三农”需求上。要牢固树立服务意识,在有效防范风险的情况下,简化贷款手续,方便农民借贷。对小额农户贷款要针对不同需要扩大授信额度、合理确定期限,发挥小额贷款应有作用。再次,要跳出纯农业的小圈子,积极支持农业产业结构调整,按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,重点支持农业产业化发展,结合本地实际情况积极支持特色农业、绿色农业和生态农业,支持农村改水、改路、改电、改宅,改善农民文化生活。
三是继续加大政策性金融支农力度,深化农业投资管理体制改革。按照“多予、少取、放活”的方针,地方财政部门要对农业贷款实行贴息,全面放开农业和农村基础设施投资领域,政府给予必要的贴息、补助、税收支持,引导资金流入农村。
四是地方金融要突出信贷支农重点,一方面支农政策和资金要向“三农”倾斜,另一方面要突出和抓住以下六个支农重点:(1)继续支持和扩大粮食生产,重点支持优质粮食生产、优良品种繁育、优质粮食基地建设、农产品深加工和农业科技型企业的建设,提高农产品的价值,促进增加农民的收入。(2)支持农业结构调整和产业化经营。大力支持发展特色农业、旱作农业和生态农业;加大对中小型农副产品加工企业、农业产业化龙头企业、农业科技园区;促进农产品市场建设,搞活农产品流通,扩大农产品贸易出口,挖掘农业内部增收潜力。(3)支持发展农村二、三产业。加大对农产品加工、服务和劳动密集型乡镇企业、农村集体企业和中小企业技术改造的支持,促进产品更新换代和产业优化升级,提高其利用农村资源、转移农村富余劳动力和拓宽就业空间的能力。(4)大力支持发展农村个体私营等非公有制经济,繁荣农村经济,增加农民收入。(5)积极支持小城镇建设,增加小城镇就业机会,吸纳农村剩余劳动力,带动农村经济的发展,拓宽农民增收渠道。(6)支持和推进农村基础设施建设。地方金融要支持农田水利建设,推广节水技术,加快农村农村饮水安全工程建设,解决人畜饮水难;支持和推进生态建设,搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程,积极培育后继产业,建立和完善生态补偿机制,巩固生态建设成果;支持农村能源建设步伐;推广沼气、小水电等清洁能源技术;完成农村电网改造的续建配套工程,加快农村公路建设;支持和推进农业信息化建设,充分利用和整合涉农信息资源,抓好农业综合信息服务平台建设工程。
五是加快建立邮政储蓄银行,推行农村消费信贷业务开展。建立邮政储蓄银行是深化经济体制改革的重要举措。邮政储蓄银行能够充分利用储蓄网点多、深入农村便捷的优势,积极为农村经济发展服务。同时依托邮政储蓄银行开展多种形式的农村消费信贷业务,不断提高农民生活水平,不断促进社会主义新农村建设。
绿化工作会议上的讲话材料篇八
同志们:
在新春佳节即将来临之际,在各项工作任务异常繁重的情况下,经市政府研究决定,今天专门召开全市造林绿化工作会议,其目的是为了抢抓造林绿化的黄金季节,围绕建设“秀美萍乡”这一目标,全面安排部署全市今春的造林绿化“一大四小”工程建设任务,通过明确目标,突出重点,硬化举措,狠抓落实,确保各项造林绿化工作任务按期按质按量完成,确保全市绿色生态环境的进一步改善。
20xx年以来,是萍乡林业发展速度最快、社会影响力最广、造林面积最多的几年。几年来,省里下达给我市造林绿化“一大四小”工程建设任务为35.3万亩,经过全市上下的共同努力,我市共完成造林绿化面积56.65万亩,占任务的160.5%,通过把造林绿化与推进城镇化相结合,与新农村建设相结合,与调整农业产业结构、增加农民收入相结合,与建设生态文明相结合,在抓好山上造林的同时,重点推进城市乡镇、农村、通道和工业园区等10个方面的绿化。一是建成了一批绿化美化工程。在城乡实施了一批重点绿化工程,绿化标准和品位日益提升,共创建了“森林乡镇”19个、“森林村庄”46个、“森林园区”4个、“森林社区”12个、“森林街道”18条、“森林单位”16个、“森林小区”17个、“森林校园”19个、“森林营区”2个、“森林公园” 12个。重点抓了50.4公里高速公路、204.7公里国道、406.5公里省道和1568.7公里县乡道的绿化,全市主要交通干线由通道变成了绿道,城乡人居环境进一步改善。二是推动了林业经济的发展。造林绿化“一大四小”工程建设带动了用材林、经济林、森林旅游和林下资源开发等产业的发展,促进了农民增收。全市共造速生丰产用材林14.95万亩,油茶等经济林8.5万亩,毛竹低改1.01万亩,预计20xx年后可增加立木蓄积量1万立方米,增加收入9.5亿多元,为农民建起了实实在在的“绿色银行”。三是改善了人居生态环境。全市森林覆盖率由60.5%提高到63.05%,被评为国家园林城市。萍乡由昔日一个灰色的到处充满脏乱差的百年煤城,嬗变成了城乡处处绿色盎然的新型工业城市,我市生态脆弱局面得到逐步扭转。四是形成了爱绿植绿新风尚。植树造林、保护生态、绿色消费已成为萍乡人民的新时尚,让天更蓝、地更绿、水更清已成为人们的共同追求,生态理念深入人心,爱绿、建绿、护绿蔚然成风。
上述成绩的取得,得益于全市各级党委、政府的高度重视,得益于各部门的通力合作,得益于广大群众的广泛参与,得益于科学技术的有力支撑。过去几年造林绿化的经验值得好好总结,取得的成绩应该给予充分肯定,但存在的问题也务必正视:一是造林绿化精品亮点工程还不多。沪昆高速、319和320国道、省级公路、特别是县乡道的绿化还有很多地方出现断档现象,城区和村镇的造林绿化精品亮点工程不多,一些工业园区、单位、街道绿化水平还不高。二是山上造林任务还很重。一些县区一些地方有山无林现象比较突出。很多稀疏、残次林需要改造,特别是非法开采矿产资源行为破坏了大量森林植被,造成大批林地裸露,需要进行恢复绿化。三是苗木花卉产业的发展还不快。把造林绿化与调整农业产业结构、增加农民收入有机结合这篇文章还做的不活。针对上述问题,我们务必从进一步抓好全市生态环境建设这个战略高度,以更大的决心、更高的标准、更有力的措施,努力开创全市造林绿化工作新局面。借此机会,我就如何抓好今春全市造林绿化工作讲三点意见:
一、再接再厉,常抓不懈,努力保持全市造林绿化良好势头
森林是“地球之肺”,是陆地上最大的储碳库和最经济的吸碳器,是人类理想的绿色家园。造林绿化是改善生态环境的基础工作,是提升生活品质的客观需求。萍乡作为百年煤城,人口稠密,生态环境十分脆弱,只有坚持不懈地抓好造林绿化工作,才能持续改善萍乡的生态环境,使天更蓝、水更清、空气更清新、生活环境更优美。
(一)继续抓好造林绿化是巩固前几年造林成果的需要。前几年,我市造林绿化取得了看得见、摸得着的变化,环境面貌大有改观,人们实实在在享受到了造林绿化带来的实惠。但做任何事情都如逆水行舟不进则退,只有持之以恒地抓好造林绿化工作,才能使造林绿化的技术力量、护林队伍得到进一步加强;才能使原先成功的经验、组织措施、管理方式得到进一步弘扬;才能使原有造林绿化成果得到进一步提升;才能使广大群众爱绿、建绿、护绿意识得到进一步强化。
(二)继续抓好造林绿化是城市转型的需要。我市作为一个百年老工矿城市,目前正面临着城市转型的历史挑战和重大机遇,要实现这一目标就必须要有一流的生态环境做保障。近年来,虽然我市生态环境有了一定程度的改善,但由于森林资源过度消耗,生态环境遭受严重破坏,存在森林质量不高、森林结构不合理、村庄绿化率低、道路两侧林相差等突出问题,影响到生态转型的进程。要成功实现城市转型就必须抓好造林绿化,以造林绿化促进生态转型。当前,地区与地区之间的竞争很大程度上取决于环境的竞争,打造适宜人居环境已经成为决定一座城市经济发展后劲的重要因素,从某种意义上讲,有了绿水青山,才有“金山银山”。加强造林绿化工作,建设绿树掩映、生机盎然的秀美萍乡,不仅可以改善人居环境、提升城市品位和档次,而且还能吸引大批人才前来投资创业,促进人才、资金、技术等要素集聚,从而增强城市的美誉度和综合竞争力。
(三)继续抓好造林绿化是提高萍乡人民生活幸福指数的需要。改善和提高城区、城镇周边和城市出入口、农村人口密集区等重要地段的绿化,让城乡居民共享造林绿化成果,是我们林业工作者永恒的追求。现在城乡居民的生活已经发生了深刻变化,广大群众对居住环境的要求也越来越高,碧水蓝天、森林家园、林水相依已成为广大老百姓的追求。因此,必须大力推进造林绿化工作,切实改善人民群众的居住环境,舒缓人们在工作和生活快节奏中形成的紧张情绪,不断满足百姓“开门见树、出门见绿、亲近自然”的生活新期待。因此,我们一定要牢固树立抓造林绿化就是抓环境、抓发展、抓民生的理念,切实把造林绿化工作作为优化发展环境、提升城市竞争力的基础性工程来抓,再接再厉,力争通过坚持不懈的努力,推动全市造林绿化工作再上新台阶。
二、明确目标,突出重点,确保今年造林绿化取得新突破
省委、省政府提出建设秀美江西的目标,核心是生态好、环境美。围绕省里的奋斗目标,结合我市实际,按照“提升创建、突出特色、打造精品”的原则,全面完成省下达给我市的造林绿化任务。今春全市总任务是10.02万亩,其中山上造林7.21万亩,山下绿化2.81万亩;全市实行封山育林,继续开展重点区域封山育林50万亩。通过今年的努力,实现全市高速公路、国省道、县乡公路通道绿化“不断线、不断带、不断档”;市县城区和重点乡镇政府所在地、重点村庄绿化水平有大幅度提升;市县城区及周边、高速公路与国省道沿线可视范围内(特别是与外省、外市交界处)无荒山、裸土,全市山上林相得到有效改善。重点抓好以下四项工作:一是要着力在提升通道绿化水平上下功夫。交通干线是一个地方的“窗口”和“门面”。要继续重点抓好沪昆高速、国省道、芦溪至武功山新旅游公路及市、县区入城口的绿化,注意打造一批通道绿化精品工程,尽可能按乔、灌、花、草(草是指草皮或绿化用草本植物)的立体化模式,达到“树有高度、林有厚度、四季有景”的效果,形成“重点部位有亮点、重点路段成精品、条条道路是景观”的局面。要集中力量对辖区内的交通主干线,景区旅游公路和城区可视范围内的山体采取封、改、补、造等综合措施,全面进行了山体林相的改造。二是要着力在开展“森林城市”创建上下功夫。造林绿化是提升城市品位的重要抓手。要按照市政府开展“创建森林城市和生态园林城市”活动的要求,落实各项创建任务,大力开展森林街道、森林社区、森林园区、森林单位、森林小区、森林校园、森林营区、森林乡镇、森林村庄、森林公园(湿地公园)等“森林十创”活动;着力抓好玉湖公园、田中湿地公园等城市公园建设;着力打造国家级和省级森林城市,把森林引进城市,让城市拥抱森林。各县区要在县区城区或周边分别建设或完善好2个城区或城郊森林公园(或湿地公园)。要积极申报“森林城市”,莲花县在已申报省级“森林城市”基础上,要力争在20xx年获得省级认定;市本级和芦溪县、上栗县、湘东区要于今年申报创建省级“森林城市”并于20xx年获得省级认定;所有县区要于20xx年申报国家级“森林城市”。三是要在大力发展苗木花卉产业上下功夫。为实现生态与经济的互融共赢,省委、省政府今年把发展苗木花卉产业作为造林绿化的一项重要内容。市委、市政府已拟定《加快苗木花卉产业发展的意见》,将以市场为导向,以科技为动力,以效益为中心,积极扶持有实力、会经营、懂技术的苗木花卉企业和个人,在主要交通干线两侧建立苗木花卉产业示范基地,着力打造一批集生产销售、园林施工、科技研发、生态观光为一体的苗木花卉基地,培育一批苗木花卉经营者和经纪人,力争20xx年苗木花卉种植面积达到5万亩,苗木花卉产业产值达到10亿,并逐步形成完善的苗木花卉交易体系,使我市成为湘赣边界重要的苗木集散地,切实把苗木花卉产业建设成为促进城市转型,农民增收的林业支柱产业。四是要在切实做好山上造林绿化工作上下功夫。一方面要加大山上造林力度。采取优惠政策发展造林专业大户,及时解决造林大户在林地流转等难题,以退耕还林、长江防护林、油茶产业示范县项目及外资造林项目为依托,全力打造各种风格的速生丰产林、经济林及工业原料林基地。今年我市国家林业重点工程项目有:退耕还林工程配套荒山荒地造林5.1万亩,长防林工程建设项目0.7万亩,油茶产业发展造林项目2.1万亩,森林抚育补贴试点项目8万亩。外资贷款造林工程有:亚行银行贷款营造林项目2.36万亩,欧洲银行投资新造油茶项目0.25万亩。各县区要认真抓好落实,确保工程按时完成,充分发挥国家林业项目资金的效益。另一方面,要严格实施封山育林。封山育林是一种投资少、见效快的营造林措施,对保护森林资源、促进林业发展、改善生态环境、增加林农收入具有重要作用。继续采取由市财政进行补助的方式在风景名胜区、水源地保护区、交通干线两侧等重点区域实行封山育林。各县区一定要落实资金、人员,全面严格实施封山育林。凡在元月底以前仍未落实重点区域实行封山育林措施的,一律调整到其它有积极性的县区去实施。
为切实完成好上述工作任务,当前务必着力抓好以下几件事:
(一)要注意抓好造林方案的规划编制。各地要按照萍乡市“”期间林业发展和城市建设的总体规划,结合实际,统筹考虑重点区域、重点部位的绿化建设。要合理布局,按照点、线、面相结合,乔、灌、草相配套的要求,努力构建点上绿色成景、线上绿色成荫、面上绿色成片的一体化绿化新格局。要因地制宜,根据不同区域的实际自然条件,科学确定造林绿化树种、培育方式,大力提倡选用适应性强、生长速度快、经济效益明显的树种。在地下水位较高的地方可栽种柳树、杨树等耐湿树种;在土质较差的地方可栽种松树等耐脊薄树种或客土栽植。要注重实效,不能一味地追求大树苗、高投入,也不能小家子气,马虎了事,注意量入而出,多种乡土的常绿树种,少种外来的落叶树种。要统筹城乡,既考虑加强城市重要道路、公园及其他公共休闲场所的造景造绿,又要兼顾周边农村、山地、村庄周围、房前屋后等乡村区域的造林绿化,加快推进森林城乡一体化进程。要提升绿化品位和档次,做到大、中、小树种相搭配,不同树种的四季景象相搭配,花与木相搭配,达到树、景、房相融合的效果。要继续抓好流经萍城的萍水河和已经建成的玉湖沿岸绿化景观带建设,对正在动工修建的田中古城沿岸,要预留足够绿化空间,保障足够的绿化面积,以充分发挥树木、水体对空气的净化作用。
(二)要创新机制加大对造林绿化的投入。造林绿化是公益事业,投入大、周期长。务必坚持政府主导、多元化投入的原则,在用好国家、省级林业投资和整合大农口项目资金的基础上,创新投融资机制,采取“财政投一些、部门单位拿一些、社会各界筹一些、义务植树添一些、金融信贷借一些”等办法,加大造林绿化的投入,确保造林绿化资金落实到位。发改委、财政、建设、林业等部门要加强与上级主管部门的联系,努力争取更多的资金支持;建设、交通、水利、新农村建设、土地整理等工程要将绿化费用列入工程预算,与工程建设同步实施。市财政要预算专项资金用于今春造林绿化“一大四小”工程建设的各项补助;县区、乡镇两级财政要根据工作任务安排造林绿化“一大四小”建设资金。各绿化责任单位要为造林绿化“一大四小”工程建设投劳、出资、出力,要继续开展绿地认建认养活动筹集造林绿化资金。要继续按照市委、市政府《关于积极鼓励扶持社会投资造林意见》(萍字[20xx]20号)文件精神,建立优惠的政策激励机制,加快林地流转,鼓励企业、社会团体、个人以自愿捐资、股份造林等方式参与造林绿化“一大四小”工程建设,引导民间资本投向造林绿化事业。刘礼祖厅长在去年12月22日召开的全省冬季造林电视电话会上透露:今年省财政厅用于造林绿化“一大四小”工程建设的补助资金达3亿元,主要补助通道绿化的精品工程、“森林创建”及苗木花卉产业,我们要在这方面多下功夫,以争取更多的补助资金。
(三)要切实抓好“四个落实”、“三个确保”。造林绿化工作具有很强的季节性,工作贻误一季,就是贻误一年。当前是造林绿化的黄金时节,我们一定要抓住这个有利时机,立说立行,真抓实干,迅速展开造林绿化大会战,抓好“四个落实”:一是要落实林地。要从山上、山下两方面着手,山上造林要派出人员协助造林专业户进行林地流转,打造通道精品路段和建设苗木花卉基地,租用土地,签订好租赁合同,及时支付租地资金。二是要落实苗木。林业部门要早安排、早行动,抓紧做好种苗供应工作。市林业局负责全市范围内的苗木余缺调剂、质量监督检查;各县(区)林业局负责统筹安排苗木培育和供苗。要认真测算造林绿化所需苗木的树种、规格和数量,加大种苗的生产和调度,确保种苗充足供应。三是要落实主体。山上造林主体以国有、集体林场和专业大户为主,山下绿化按属地为主,谁管理谁负责,要做到“不造无主林、不建无主绿地”。四是要落实政策。围绕推进新一轮造林绿化,省、市都出台了资金补助、政策支持的政策,市里的以奖代补标准已在《萍乡市20xx年造林绿化“一大四小”工程建设工作方案》中予以明确。县区、乡镇也要有配套资金补助措施。三个确保是:一是确保栽植标准。成活率是衡量造林绿化成果的主要指标,整地是提高成活率的基础,凡是整地不到位的地方,造林质量和成活率就低。要切实抓好整地工作,严格按标准要求栽种,确保栽一棵活一棵,栽一片成一片。二是确保苗木质量。要重视林木种苗质量,要选购品种好、树形好、冠幅好的苗木。三是确保管护。管护工作非常重要,俗话说“三分造、七分管”,要加大宣传力度,防止人畜破坏,禁止在工程建设造林地上放牧、拴牛。
(四)要打造精品工程全面提升造林绿化的综合效益。各县区要将造林绿化资金用在刀刃上,结合实际,集中精力,全市合力打造60个在全省有影响、有特色的造林绿化精品和亮点工程,即:10个通道绿化精品路段、10个花木产业示范基地、10个山上造林示范点、10个庭院绿化样板单位、10个省级以上森林公园(或湿地公园)、10个封山育林样板基地,具体任务已分解到各县区,一定要确保完成好。同时,要求各县区结合实际、突出特色,打造在全省叫得响、拿得出的样板工程。如:安源区要做好通道绿化和森林公园建设文章,湘东区要抓好赣湘交界处沪昆高速两侧荒山造林和稀疏林改造,芦溪县要抓好国道两侧花卉苗木基地建设,上栗县要做大做强油茶产业,莲花县要抓好319国道可视范围内的荒山造林绿化,萍乡经济技术开发区要重点抓好湿地公园建设,武功山管委会要抓好景区植被的恢复等。
三、加强领导,形成合力,迅速掀起今春造林绿化新高潮
造林绿化是一项涉及面较广的系统工程。各有关部门和单位要加强配合,密切协作,形成合力,真正形成“群众广泛参与,社会积极支持,部门齐抓共管”的工作格局。
(一)要切实加强造林绿化工作的领导。各级党委政府和相关部门要高度重视造林绿化工作,将其摆上重要议事日程。要建立造林绿化目标责任制,签订责任状,将造林绿化工作纳入各级政府目标考核的重要内容,要形成政府主要领导亲自抓、分管领导具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
(二)要切实落实造林绿化工作的责任。要将造林绿化任务分解落实到县区、乡镇、村组,落实到单位、路段、园区,落实到具体的山头地块,落实到造林主体,落实到绿化建设单位。全市重点造林绿化重点工程要实行副县级以上领导干部挂点。林业、建设、公路、交通等部门要派出技术人员,包山头、包地块、包路段、包街道进行技术指导,明确目标,落实责任。
(三)切实加强造林绿化工作的督导。林业部门要及时调度造林绿化进度,对行动积极、完成任务速度快、质量好的单位要给予表扬,对强调困难、行动迟缓或按兵不动的单位要通报批评,并责令限期完成任务。市造林绿化“一大四小”工程建设考核领导小组要对各县区和有关单位造林绿化工作进行考核,重点考核造林绿化任务完成情况和绿化精品、亮点工程建设情况。在考核的基础上,严格落实奖惩,对完成任务较好的县区进行表彰和奖励;对未完成任务的县区和造林绿化责任单位,将在全市进行通报批评,单位主要负责人向市政府写出书面说明,并将其未完成任务列入下一年度任务。
(四)要切实营造造林绿化工作的氛围。要不断加大宣传力度,通过各种渠道,广泛宣传造林绿化的重要意义,不断提高广大群众的绿化意识,发动广大市民积极参与。要及时总结造林绿化的好做法和好经验,善于发现典型、树立典型、推广典型,营造全民爱绿、植绿、护绿的良好社会氛围。
(五)要切实形成造林绿化工作的合力。各有关部门要密切协作、积极配合,齐抓共管,确保完成省下达的建设任务。林业部门作为造林绿化的主体,要集中时间、力量抓好造林绿化“一大四小”工程建设组织、协调工作以及山上造林、苗木花卉产业示范基地和封山育林的技术指导和规划编制工作,建设部门负责创建“森林城市”的组织与实施,公路和交通部门要负责提升公路用地范围内的通道绿化水平,其它造林绿化工作由所在地县区、乡镇和街道、单位负责组织与实施,纪检、监察、审计要及时监督、审计造林绿化“一大四小”工程建设的资金使用情况。
同志们,造林绿化功在当代、利在千秋,使命光荣、任务艰巨,全市上下务必要统一思想,坚定信心,攻坚克难,抢抓时机,狠抓落实,为建设和谐秀美萍乡作出新的贡献!
绿化工作会议上的讲话材料篇九
在全市上下奋力加快“两个率先”进程,向着建成全面小康社会目标冲刺的关键时刻,市委、市政府召开全市造林绿化工作会议,具有非常重要的意义。这次会议是对近三年绿色建设工作的回顾总结,也是从落实科学发展观、推进城乡统筹发展的要求出发,对当前及今后一段时期我市造林绿化工作的新动员、新部署、新推进。各地区、各部门要结合实际,迅速把各项工作任务落到实处。下面,我就做好造林绿化工作,强调三点意见。
一、充分认清形势,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识
植树造林,绿化家园,是保护和改善生态环境的根本性措施,是造福当代、泽被子孙的千秋伟业。党中央、国务院历来对此高度重视,中央几代领导集体都积极倡导并身体力行推动绿化建设。按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,近年来我市造林绿化工作取得了可喜可贺的成绩,过去三年中投入造林绿化的资金超过 30 亿元,造林绿化面积超过 30 万亩,是建国以来其他所有年份的总和;全市绿地生态防护体系基本形成,城乡生态环境得到了明显改善;一大批标志性、景观性工程相继建成,城乡绿化水平有了较大提高。目前,我市森林覆盖率已超过 20%,提前达到小康社会指标;城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到了 38%、40%和 10.1平方米,迈入了国家园林城市行列。三年来,全市各级党政组织和广大干部群众积极投身于国土绿化事业,全民绿化意识、生态意识、环境保护意识显著增强,为实现“”绿化事业更快更好发展、实现第二个率先奠定了坚实的基础。在此,我代表市委、市政府向全市农林、绿化、建设战线的广大干部职工,向积极参与支持绿色建设的全体同志,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
新时期的发展是在科学发展观指导下的新发展,是以城乡统筹、人与自然和谐、经济社会与环境协调为根本特征的发展。对照“两个率先”特别是率先基本现代化的标准,对比先进地区的建设成就,以广大人民群众对生态环境质量的期望来衡量,我市的造林绿化工作还存在明显差距,要实现新一轮绿色建设目标,我们还面临着巨大的压力和严峻的挑战。全市各级要自觉站在全局的、战略的高度,进一步深化对造林绿化重要性、紧迫性的认识,以更加强烈的责任感和使命感,再接再厉,抓紧抓好新时期造林绿化工作,做到力度、规模不减小,标准、要求不降低。
要从全面实践“三个代表^重要思想的高度,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。森林绿地是有生命的基础设施,是人民群众赖以生存、不可或缺的环境条件。生态与经济协调发展,是先进生产力的必然要求;人与自然和谐共进,是先进文化的应有内涵;改善生态环境,维护生态安全,是最广大人民群众根本利益之所在。同时,通过造林绿化,加快发展果品、茶叶、花卉、苗木等经济林果产业,是推进农业结构调整,提高农业经济效益,帮助农民增收致富的有效途径。我们要从实践“三个代表”重要思想,实现和维护人民群众根本利益的要求出发,全面认识做好造林绿化工作的重要意义,大力实施造林绿化,改善生态环境,促进生态与经济协调发展,推动人与自然和谐共进,不断满足人民群众日益增长的对生态质量、生活质量、环境质量的要求。
要从贯彻落实科学发展观的高度,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。实施造林绿化,加强生态环境建设,是确保经济社会可持续发展的前提和基础,也是树立和落实科学发展观的内在要求。近几年来,我市经济保持了持续快速增长的良好态势,但人口密度大、环境容量低、生态平衡脆弱也越来越成为制约发展的重要因素。可以说,我们现在感受到的生态环境压力,比以往任何时候都大,比其他任何压力都重。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,这已成为当前及今后我市经济社会发展重中之重的任务。我们要从保持我市经济社会可持续发展的角度,充分认识实施造林绿化的重要意义,坚持以科学发展观为指导,下更大的决心,采取更有力的措施,加快推进我市造林绿化建设,着力改善城乡生态环境,使新一轮的经济社会发展建立在生态良好的基础之上。
要从加快“两个率先”、构建和谐宜人新高度,进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。当今世界,生态环境已日益成为地区综合竞争力的重要组成部分。“青山、碧水、绿草、蓝天”不仅是城乡良好生态环境的外在表现和生动体现,更是我市“两个率先”与和谐宜人新建设的内在要求和重要标志。对照全面小康社会指标,目前我市森林覆盖率虽然已自测达标,但环境质量综合指数还存在较大差距;要实现基本现代化,绿化和生态建设的任务更艰巨、更繁重。森林绿地对于防风固水、除尘降噪、滤污制氧、调节气候具有明显的作用,加快造林绿化是改善城乡生态环境、建设生态园林城市重要的基础性工程。我们不能满足于已经取得的成绩,要对照“两个率先”与和谐宜人新标准,坚持不懈地加快造林绿化,确保年内环境综合质量达到全面小康社会的要求,进而向着基本实现现代化的目标迈进,努力推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
绿化工作会议上的讲话材料篇十
同志们:
全省农村工作会议刚刚结束,省农林厅就召开全省农林工作会议,传达贯彻全省农村工作会议精神,研究部署今年农业和农村经营管理工作,这对于全面落实今年的各项工作措施、确保完成全年的目标任务具有重要意义。会前,看了沛良同志的报告,感到报告充分体现了省委、省政府对“三农”工作的部署要求,我完全赞成。会上,对农林系统先进集体和先进工作者、农村集体财务规范化管理先进单位、示范乡镇和优秀个人、高效农业工作先进单位进行了表彰,颁发了第四批国家级农业龙头企业证书,并发放农业科技直通车钥匙。借此机会,我谨代表省委、省政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,我简要讲几点意见。
20xx年,全省各级农业和农村经营管理部门按照省委、省政府的部署要求,开拓创新、锐意进取,奋力拼搏、扎实工作,积极有效应对经济形势变化和突发事件的严峻考验,促进了农业农村经济平稳较快发展。一是粮食等主要农产品供应充足。预计全年粮食总产635亿斤,实现连续五年增产。生猪生产快速恢复,全年出栏2900万头,比上年增长5%。二是高效外向农业加快发展。全年新增高效农业面积256万亩,新增设施农业108万亩,畜牧业规模养殖比重提高了7个百分点,农产品出口增长20.3%。三是农产品质量安全监管水平明显提高。全省无公害农产品达到3839个,绿色食品2116个,有机农产品545个,认证数量全国领先。圆满完成奥运农产品供应任务,有效应对污染奶粉等突发事件。四是农民合作组织蓬勃发展。全省农民专业合作组织发展到12600个,成员290万人;农村土地股份合作社680家,入股面积47万亩;农村社区股份合作社2910家,社员总数345万人。五是绿色江苏建设稳步推进。全年完成植树造林面积163万亩,森林覆盖率提高1个百分点以上。六是太湖流域农业面源污染治理全面完成目标任务。在太湖流域规定范围内取缔、关停和迁移畜禽养殖场1720处,测土配方施肥实现全覆盖,化学氮肥施用量减少3.2%,化学农药使用量减少6.5%。七是农村经营管理工作全面加强。累计流转农村土地面积792万亩,乡镇、行政村农村集体财务规范化管理合格率达到85%,乡镇农经综合服务覆盖率达到90%。八是农民收入继续保持较快增长。预计全年农民人均纯收入7300元,比上年增长11.3%,连续五年保持两位数增长。
这些成绩的取得,离不开各级党委、政府的正确领导,离不开各有关部门的大力支持,更离不开全省各级农业和农村经营管理部门的扎实工作。在此,我谨代表省委、省政府,向你们并通过你们,向全省各级农业和农村经营管理部门的全体同志表示衷心的感谢和亲切的慰问!
受宏观经济环境的影响,20xx年将是新世纪以来经济发展最为困难的一年,也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。全省各级农业和农村经营管理部门要切实增强危机意识和责任意识,继续保持奋发向上的精神状态,把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些,切实统一思想认识,坚决贯彻执行省委、省政府的决策部署。一是要把思想和行动统一到党的xx届三中全会和省委十一届五次全会精神上来。xx届三中全会《决定》和省委《意见》对做好当前和今后一个时期的“三农”工作作出了全面部署,是推进农村改革发展的纲领性文件。各级农业和农村经营管理部门要深入贯彻落实,尽快研究制定具体贯彻实施意见,力争农村改革发展取得新的突破。二是要把思想和行动统一到中央和省委、省政府扩内需、调结构、保增长的决策部署上来。受国际金融危机影响,国内经济形势发生了重大变化,对农业农村经济的影响不断显现,而且这种影响目前仍未见底,不可预测因素还在增加。各级农业和农村经营管理部门要根据中央和省委、省政府对经济形势的科学判断,按照“扩内需、调结构、保增长”的要求,坚持把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容,加强农业基础建设,强化对农民转移就业和返乡创业的服务,扩大农村消费,推动农业农村经济平稳发展。三是要把思想和行动统一到中央和省委、省政府关于今年“三农”工作的目标任务上来。全省农村工作会议明确,今年农业农村工作要把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,把增加农民收入摆到更加突出的位置,围绕“保供给、促增收、强基础、重民生”,全面落实强农惠农政策,加快发展现代农业,促进农民就业创业,切实改善农村民生,创新农村体制机制,确保主要农产品有效供给,确保农村公共服务明显改善,确保农民收入持续增长,为全省经济社会又好又快发展提供有力保障。各级农业和农村经营管理部门要认真贯彻落实全省农村工作会议精神,明确目标任务,分解工作责任,细化政策措施,不折不扣抓好落实。
三、强化关键措施落实,开创现代农业发展新局面
加快发展现代农业,推进农业现代化建设,要强化规划引领,注重项目支撑,加强改革创新,不断提高农业综合竞争能力。全省各级农业和农村经营管理部门要坚定信心、迎难而上,开拓创新、奋发努力,狠抓各项关键措施落实,推进农业和农村经济稳定发展和农民持续增收,努力开创现代农业发展新局面。
(一)着力加强农业产业体系建设,促进现代农业加快发展。全省各级农业和农村经营管理部门要紧紧围绕发展现代农业的要求,加强农业产业体系建设,在做强一产、做大二产、做活三产上做文章,延长农业产业链,提高农业附加值,提升农业效益。一要在发展高效设施农业上取得新的突破。在推进粮食高产技术普及化、稳定发展粮食生产的基础上,积极推进高效农业规模化,大力发展设施农业。围绕培育一乡(村)一品、一县一业,突出发展高效蔬菜、花卉苗木、应时鲜果、高档茶叶等高效设施园艺业,加快发展畜禽规模养殖场和养殖小区,培育壮大优势特色产业。在有条件的地方,要实现乡镇设施农业全覆盖。二要在提升农业产业化经营水平上取得新突破。要加大招商引资力度,加快培育规模大、实力强、带动辐射面广的农业龙头企业,完善龙头企业与农民的利益联结机制,加强农产品加工集中区建设,促进农民增收。加强农产品批发市场建设,积极发展连锁、专卖、配送等现代流通业态,举办各类农产品境内外促销活动,搞活农产品流通,提高江苏农业竞争力。三要在加强农业科技创新上取得新的突破。要调动高等院校、科研院所等社会力量的积极性,合力实施农业新品种、新技术、新模式工程,大力培育一批粮油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等优良新品种,加快推广一批设施栽培、苗种繁育、集约化养殖、农产品保鲜和精深加工等新技术,积极推广一批高效生态种养新模式,提高农业科技水平,提升农产品档次和品质。四要在推进农业适度规模经营上取得新的突破。在坚持农村基本经营制度的基础上,大力发展多种形式的农业适度规模经营。要针对粮棉油、蔬菜园艺业、畜牧业等不同产业特点,分别采取专业化规模服务、土地流转扩大规模、规模养殖和龙头企业带动等形式实现规模经营。全面推进乡镇土地流转交易中心建设,加强对社会化服务组织的扶持,扩大农业适度规模经营面积。五要在强化农产品质量建设与监管上取得新的突破。大力推进农业标准化生产,加强农业投入品整治,强化农产品质量检测体系建设,积极推行农产品全程质量控制,加大农产品质量监管力度,确保农产品质量安全,保障人们放心消费。加强重大动物疫病防控和植物病虫害防治,确保农业生产安全。六要在加强农业农村生态环境建设上取得新突破。要加强畜禽粪便处理,积极推进秸秆综合利用技术,扩大测土配方施肥范围,减少化肥、农药施用量,加大植树造林力度,切实改善农村生态环境。
(二)着力培育新型农民,促进农民持续增收。现代新型农民,是农业现代化建设的主体。要整合培育资源,加大培训力度,拓宽培训范围,提高培训效果,积极培育懂技术、会管理、善经营的新型农民。一要提高农民应用科技的能力。充分利用农业职业技术院校以及农广校、农干校等培训资源,针对文化水平相对偏低的农业从业人员,围绕地方特色产业发展,采取举办专题培训班、送科技下乡等方式,积极开展农业新品种、新技术、新模式培训,努力提高农民运用科技能力,促进现代农业发展。二要提高农民创业技能。对有一定文化知识、产业基础和创业愿望的中青年农民,要积极开展生产、加工、流通等知识培训,培养一批专业种养大户、家庭农场主、农业企业家、农民专业合作社负责人等现代农业生产经营者,通过农民创业带动就业。三要加强对农民发展高效农业的扶持。全省各级农业和农村经营管理部门要充分发挥自身优势,紧紧围绕当地高效农业发展需要,加强技术指导,强化项目扶持,引导农民积极发展高效设施农业,增加农民农业经营收入。
(三)着力深化农村改革,增强农业农村发展活力。全省各级农业和农村经营管理部门要结合部门工作实际,突出工作重点,加大工作力度,积极推进农村改革,创新发展制度,为农业农村经济平稳较快发展提供有力支撑和制度保障。一要大力发展新型农村合作组织。要加大扶持力度,强化指导服务,促进加快发展,提高合作组织对发展现代农业的带动能力、促进农民增收的带动能力、建设新农村的带动能力。加快发展农民专业合作,积极开展“四有”农民专业合作组织创建活动,提升发展水平。加快发展农村土地股份合作,鼓励农民以土地承包经营权入股,推动农民合作经营,增加土地收益。加快发展农村社区股份合作,探索农村集体资产运作的有效形式,提高农民资产性收入。要因地制宜发展富民合作、劳务合作、资金互助合作,提高农民组织化程度,拓宽农民增收渠道。二要加快推进农技推广服务体系建设和改革。要按照3年内在全省普遍建设具有农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等功能的乡镇或区域性农技推广综合服务中心的要求,加强农业公共服务机构建设,努力形成公益性农业技术推广机构为主导,农民合作组织为基础,农业龙头企业、科研机构、高等院校等广泛参与的多元化农业技术推广服务体系。建立村级农业服务站点,深入推进农业科技入户,确保每个村至少有一名农技员。三要加大金融支农力度。各县(市)要积极探索成立政策性农业投资公司,拓宽农业投资渠道。各县(市)和有条件的乡镇要组建或确定农业贷款担保机构,为“三农”贷款提供担保服务。要扩大农村有效担保物范围,普遍开展农村集体建设用地使用权抵质押贷款试点,探索农民林地、水面承包经营权、合作组织股权、农业机械等抵质押贷款方式,积极推行农户联保、农户互保、专业合作组织为成员担保等多种信用保证方式。鼓励有条件的农民专业合作社开展信用合作,积极扩大农民资金互助合作社试点范围。积极开展政策性农业保险,有条件的县(市)要扩大高效农业保险试点范围。
(四)着力落实强农惠农政策,确保农民得益受惠。要切实加大对“三农”的投入,全面落实各项强农惠农政策,充分调动农民积极性。一要加大农业农村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加对“三农”投入的要求,调整财政支出结构,建立财政支农支出稳定增长机制,切实加大对高效设施农业、农业科技创新、农产品加工和流通、农民合作经济组织、农民教育培训等的投入力度,促进现代农业发展。积极整合财政支农资金和投资项目,提高资金使用效益。二要全面落实各项补贴政策。今年将进一步加大对农民的补贴力度,增加对种粮农民的直接补贴和农资综合补贴,提高良种补贴标准。全省各级农业和农村经营管理部门要认真组织实施,不折不扣地把各项补贴政策落到实处。同时,要认真落实好生猪良种补贴、能繁母猪补贴、奶牛良种补贴、优质后备奶牛饲养补贴和生猪调出大县奖励及奶牛生产大县奖励政策,保护和调动农民积极性,促进农业生产发展。三要认真实施好农业项目。推进农业项目建设,是建设现代农业、促进农民增收的重要载体。全省各级农业和农村经营管理部门要抓住国家大幅度增加建设投资的机遇,积极争取并认真组织实施各类农业项目,尤其要认真组织实施发展高效设施农业项目、农业基础设施建设项目、农村实事工程项目,提高项目建设成效,加快高效农业发展步伐,带动农民就业创业,促进农民增收致富。
同志们,做好今年农林工作意义重大、任务艰巨。希望全省各级农业和农村经营管理部门的全体同志继续发扬开拓创新、奋勇争先、风清气正、廉洁高效的优良作风,以饱满的热情、务实的作风、扎实的工作,全面完成各项目标任务,奋力开创农林工作新局面,为全省经济社会发展大局作出新的贡献。
新春佳节将至,祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!