在全县经济形势分析会议上的讲话(通用23篇)
总结是我们反思过去、总结经验和教训的机会。总结应该有条理、有逻辑,遵循一定的结构和规范。希望以下的总结范文可以给大家提供一些写作思路和参考方向。
在全县经济形势分析会议上的讲话篇一
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同志们:
今天,我们召开全县经济分析会议,主要任务是:认真贯彻落实省市经济分析会议精神,正确分析和把握当前形势,动员全县上下凝心聚力,攻坚克难,努力推动新时代高质量发展。
今年以来,全县上下充分调动和凝聚一切积极因素,坚持实干攻坚、砥砺奋进,经济发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。一是产业发展势头足。地区生产总值x元,增长%,其中:一产增加值x元、增长x%,二产增加值x元、增长x%,三产增加值元、增长x%。对经济增长的贡献率分别为x%、x%、x%。二是农业生产稳定。全年农林牧渔业完成总产值元、增长%,实现农林牧渔业增加值x元、增长x%,排名均居全市第x。三是第三产发展较快。服务业拉动gdp增长x个百分点,是三次产业中最强的支撑。金融业和营利性服务业、房地产业、交通运输仓储业、批发零售业增加值增速分别增长x%、x%、x%和x%。
地方财政收入xx元,人均xx元,仅为全市人均水平xx元的xx%。二是产业结构不均衡。在结构比中,二产仅占xx%,工业“短板”严重,全县工业化水平xx%,低于市均水平xx个百分点。三是发展后劲不足。能够支撑全局的大项目、好项目不多,企业转型升级慢,经济高质量发展的后劲不足。四是发展方式粗放。科技支撑力不强,经济质量效益不高,资源环境压力大,特别是用林用地等要素保障趋紧,重大项目落地难问题急需破解。五是机制不够完善。部分党员干部执行力不够强,“本领恐慌”在基层干部中较为普遍,发展环境有待进一步优化等等。当前,我县处于高质量发展的阶段,“十四五”开局、起步之年,面对挑战与机遇,我们必须要以一日无功、寝食难安的责任感,只争朝夕、奋力赶超的紧迫感,进一步解放思想,提高认识,振奋精神,奋力拼搏,全力以赴推动经济社会高质量发展。重点要做好以下几个方面工作:
一、坚持融合发展,推动三产均衡。城乡要融合,产业发展是基础,要促进三次产业深度融合,推进城乡协同发展。
一要紧抓农业供给。要立足县情,把增加绿色优质农产品供给摆在突出位置,把精细理念贯穿到农业调结构、转方式、提质量、创品牌、增效益各领域、全过程,全面提高农业综合效益。要坚持把产业振兴作为乡村振兴“头号工程”,全面抓好特色产业发展,深入实施现代特色农业示范区增点扩面提升行动,大力发展富民产业。要强化粮食安全保障,落实“藏粮于地,藏粮于技”战略,稳定全县粮食播种面积和产量。
落实新一轮技改专项行动,实施省市重点技改项目xx个,技改投入增长xx%以上。要着力优化营商环境,要提升政务服务,全面推进“一窗受理、集成服务”审批服务改革,落实政务服务“好差评”制度,推动审批服务即办率提高到xx%以上,政务服务事项xx%以上实现“最多跑一趟”,提升企业和群众办事便利度和获得感。要减轻企业负担,建立清理和防止拖欠民营企业中小企业账款长效机制,落实减税降费政策,降低企业用电、用气、物流和制度性交易成本。特别是,围绕疫情,当前要认真落实好中央、省、市各项惠企措施,围绕减轻中小企业税费负担、降低运营成本、支持企业增产增效等多方面推动企业复工复产,确保各项措施落地生效。
三要紧抓现代服务业。服务业对城乡融合发展具有重要作用。今年我们要继续发力,像抓二产一样抓好三产,特别是要突出发展旅游业和商贸物流业。旅游业要特色化发展,引领旅游产业集约化、生态化和品质化发展,要做好“旅游+”融合文章,规范培育发展一批精品乡村民宿。商贸物流业要规模化发展,积极引进、培育批发和零售企业,推动酒店、物业、家政、“夜经济”等现代服务业发展,力争全年新增限上贸易单位xx家以上、规上服务业企业xx家以上。要促进房地产市场平稳健康发展,落实长效管理调控机制,满足人民群众的基本住房要求。
二、坚持要素保障,推动发展合理。要坚决破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒,促进各类要素更多向乡村流动,在乡村形成土地、人才、资本汇聚的良性循环。
一要促进土地流动。要保持农村土地承包关系稳定并长久不变,落实农村承包地“三权分置”制度,在依法保护集体所有权和农户承包权前提下,平等保护并进一步放活土地经营权,健全土地流转规范管理制度,允许土地经营权入股从事农业产业化经营,全年引导土地流转xx亩以上。要探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权,鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置房屋,扩大村财增收渠道。要深化集体林权制度改革,抓好林业专业合作社、股份(家庭)林场等新型林业经营主体建设,积极推进xx国有林场碳汇试点,全面落实天然商品林停伐补助工作,完善森林生态效益补偿机制,探索建立森林碳汇等市场化补偿制度。
优化简化人才项目、落户、子女就学等流程手续;
优化基层专业技术人才职称评定制度,完善各种人才评选奖励机制,促进专业技术人才向农村转移。
三要促进资本要素激活。要健全财政投入保障机制,建立涉农资金统筹整合长效机制,优化财政支农投入供给,以更大力度向农业、农村、农民倾斜。要创新资金筹措方式,将城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益用于支持农业农村发展和改善农民生活条件,将村庄整治增加耕地等获得的占补平衡指标收益统筹用于安排支持农村人居环境整治,通过土地节约指标交易引导更多资金投向农村。要创新农村金融服务机制,实施金融服务机构覆盖面提升工程,鼓励金融机构巩固和增设县域、农村分支机构,加强农村金融服务网点建设,实现普惠金融服务点乡镇全覆盖。要引导社会资本投向乡村,加大农村基础设施和公用事业领域开放力度,吸引社会资本参与乡村振兴,引导农信社、邮政银行、村镇银行等涉农金融机构支持乡村振兴战略,优先扶持当地重点乡村振兴项目和相关企业。细化完善行业运作机制和政策措施推广一事一议、以奖代补等方式,鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳、参与建设管护。
三、坚持一体推进,推动设施建设。要把公共基础设施建设重点放在乡村,坚持先建机制、后建工程,加快推动乡村基础设施提挡升级,实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护。
要加强资源整合运用,促进政务信息系统技术融合、业务融合、数据融合;
要实施一批智能化应用示范项目,推动大数据智能化在政务、教育、医疗、交通等领域的广泛应用。要推进“互联网+”与社区资源融合发展,提升社区治理和小区管理现代化。重点要通过下放审批权限、减少和规范审批事项,拓展网上审批,推进行政审批向街道社区延伸,社区居民可自行选择便捷审批路线,实现行政审批“一站式服务、扁平化管理”。要坚持打造“城乡一体的信息基础设施”理念,探索建设集休闲旅游、文化体验、农耕养殖等多功能业态的乡村驿站试点,提供所在区域的交通、旅游、物产、紧急医疗等信息,为村民提供政务服务、电商交接、农机配套、农资直营、医养一体等各项农村服务。
二要加强基础设施建设。持续实施一批路、水、电等基础设施配套工程。要加强县域内交通规划的统筹协调,从源头布局落实县域通勤交通的一体化发展。要着力加大“四好农村路”建设力度。要完成“城乡供水一体化、农村供水城市化”规划编制。要抓好变电站建设,建成配电自动化项目,实现远程遥测、遥信、遥控全覆盖。
三要加强重点项目建设。坚持把项目建设作为推动发展的重要抓手。全年安排在建项目xx个,总投资x元,年度计划投资xx元。大家要围绕目标任务,紧盯项目谋划、开工、竣工等关键环节,落实工作机制,坚持领导分包、重大项目例会制度,建立跟踪促批重点项目清单管理制度,及时解决项目建设中的重点、难点问题,确保项目滚动接续发展,力争全年新增项目xx个,新开工项目xx个、竣工项目xx个。同时,要强化项目招商引资,持续聚焦重点产业配套项目和食品精深加工等领域,在“一把手”招商、小分队招商、以商招商方面想新路出实招,加快引进一批技术关联、价值关联、配套关联的重大项目。力争全年新签项目xx个以上,总投资和当年履约率分别达到xx元、xx%以上。
四、坚持生态优先,推动环境治理。要通过合理配置生态资源,加强城乡生态市场有机联系,推进城乡环境治理互补共生,促进城乡居民共享良好生态环境。
一要优化空间布局。要加快国土空间规划修编,完成多规合一“一张蓝图”编制,搭建城乡“一张图”规划管理平台。要推进城乡统一规划,坚持“留白、留绿、留旧、留文、留魂”,通盘考虑城镇乡村发展,形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展形态。在城乡土地利用、产业布局、城乡公共服务等方面统筹城乡发展。要坚持乡村规划先行,开展县域村庄规划编制,加强乡村风貌整体管控,重点对交通线性要素、村落场所风貌、建筑风貌进行管控,着力抓好乡村振兴特色乡镇和示范村建设。
二要推动生态治理。要大力实施雨污分流改造、污水管网修复等工程,完成护城河黑臭水体整治,推动生活垃圾焚烧发电项目建设,稳定乡镇、行政村污水治理设施运行,分批推进自然村生活污水设施建设。要深入推进环境整治,打好农村人居环境整治硬仗。要积极开展加工小作坊、燃煤锅炉和建筑施工扬尘、道路扬尘、餐饮油烟等专项治理。要认真落实河湖长制工作管理办法,加强信息管理、巡查督办和监督执法。
三要加强生态保护。要认真落实党政领导生态环保目标责任,加强环保执法与刑事司法衔接,严厉打击环境违法行为,努力确保生态安全。要建立健全生态补偿和生态环境损害赔偿制度。要强化污染物减排刚性约束,落实企业环境信用动态评价,提升生态文明建设水平。要严守生态保护和耕地红线,实施造林绿化xx亩、森林抚育xx亩、封山育林xx亩,治理水土流失xx亩,抓好森林资源保护,坚决查处非法占用农用地、破坏森林资源违法犯罪行为。
五、坚持共同服务,推动收入增收。要拓宽农民增收渠道,促进农民收入持续增长,持续缩小城乡居民生活水平差距。
一要促进工资性收入。要持续实施就业优先政策,强化就业服务和政策扶持,健全覆盖城乡的就业创业服务体系,开展农村劳动力资源调查统计,建立劳动力资源库,打造经理人、经纪人、月嫂、民宿管家等品牌人才队伍,进行动态监测。搭建就业平台推动就业,完善用工信息发布、劳务对接等服务,帮助更多的农村居民向高层次行业、高收入岗位转移就业,不断提高农村居民就业质量和劳动报酬水平。要提高新生代农民工职业技能培训的针对性和有效性,健全农民工输出输入地劳务对接机制,力争全年新增城镇就业xx人以上,转移农村劳动力xx人以上,城镇登记失业率控制在xx%以内。
二要促进财产性收入。要发挥新型农业经营主体引领示范带动作用,建立小农户与新型经营主体共同致富的利益联结机制,引导龙头企业与农户、家庭农场、农民合作社签订购销合同,通过保底价收购、利润返还、建立风险基金等方式,形成稳定购销关系。要促进小农户和现代农业发展有机衔接,突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展,培育专业化市场化服务组织,帮助小农户节本增收,确保全年新增农民合作社xx家、家庭农场xx家以上。要鼓励以土地、林地为基础的各种形式合作,采取“保底收益+按股分红”等形式,让农民分享加工、销售环节收益。要引导龙头企业和农民通过双向入股进行利益联结,探索形成以农户承包土地、林地经营权入股股份合作社、股份合作制企业利润分配机制。
三要促进转移性收入。要完善对农业直接补贴制度,进一步提高农业补贴政策指向性和精准性。要严格落实储备订单粮食收购直接补贴和籼稻谷最低收购价等惠农政策。要健全“救急难”长效机制,落实专项救助制度,解决困难群众突发性、紧迫性、暂时性生活困难。要持续巩固脱贫成果,坚持“摘帽”不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,毫不放松地抓好各项帮扶举措落实,加强对已脱贫但不够稳定人口的跟踪评估,定期入户了解生产生活情况,逐户落实精准帮扶项目,支持贫困村因地制宜,培育发展特色产业,确保能脱贫、真脱贫、不返贫。
六、坚持全面供给,推动服务均等。要推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。
要扩大普惠性学前教育资源,抓好学前教育计划,提高公办幼儿园在园幼儿占比xx%以上。要不断增加面向农村初中的高中招生指标比例,从而提高乡镇初中吸引力。要扶持乡镇薄弱初中提升教育教学和管理水平,实施强校带弱校工程,实现学校之间优质教育资源、教学研究和教学管理共享。要加强师资人才队伍建设,推进校长队伍管理改革,落实乡村教师支持计划,进一步提高教师待遇,合理配置师资,解决好乡村教师结构性缺员和城镇师资不足问题。
要稳步提高城乡低保标准,抓好零就业家庭动态清零,落实城镇职工医保省级统筹调剂政策,积极推动社保精准扩面,确保新增扩面征缴xx人以上。
三要推动城乡治理。要加强社会治安综合治理,持续深化“平安xx”建设,巩固和拓展扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,全面提升群众安全感。要牢固树立安全生产红线意识和底线思维,严格落实安全生产责任制,深入实施安全生产综合治理,坚决遏制较大以上安全事故发生。要加强食品药品监管,深化“明厨亮灶”工作,推进“餐桌污染”治理。要优化应急管理能力体系建设,加强突发事件预防和处置,提高防灾减灾救灾能力。要持续防范和化解信贷风险,严厉打击民间非法集资和恶意逃废债务以及电信诈骗等行为。要进一步畅通群众诉求表达渠道,完善基层矛盾纠纷化解大调解体系,深入开展无上访乡镇、村(社区)创建活动,着力减少存量、控制增量,促进信访形势持续好转,社会大局更加和谐稳定。
坚持实干实效,推动落细落实。干部干部,当干为先。要提高党员干部的执行力,从一定意义上讲,提高执行力,就是提高一个地方发展的竞争力、创造力。
当前,推进实现xx高质量发展,既有巨大发展潜力和动力,又有各种困难和风险;
既有难得机遇,又有严峻挑战;
要坚持一级抓一级,一级对一级负责,建立层层抓落实的制度,切实解决抓而不紧、落实不力的问题。只有这样,才能把思想真正统一到县委、县政府的部署要求上来,统一到对发展思路的认识上来,破除安于现状、不思进取、因循守旧、狭隘封闭的思想,以敢闯、敢试、敢为人先的精神落深落细落实县委县政府的各项工作任务。
同志们,做好经济社会工作,责任重大,任务艰巨,需要全县上下心往一处想、劲往一处使,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和县委的坚强领导下,牢记嘱托、感恩奋进,只争朝夕、不负韶华,为推动经济社会高质量发展而努力奋斗!
在全县经济形势分析会议上的讲话篇二
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同志们:
根据县委安排,经县人民政府研究,现在召开全县上半年经济形势分析会暨项目工作推进会议,此次会议的主要任务是进一步贯彻落实全州重点项目工作会议、项目调度工作会议、上半年经济形势分析会议精神,深入分析我县上半年经济运行形势和项目进展情况,安排部署下半年工作,确保圆满完成年度各项指标任务。
刚才,会上通报了全县上半年经济形势,分别听取了各乡镇及相关部门民间投资、项目工作开展情况的汇报,从通报情况来看,上半年全县经济形势也不容乐观,如地区生产总值、固定资产投资等主要指标还不到年度目标的十分之一,且增速远落后于全州其它三县,固定资产投资连续两个季度未完成州政府下达的目标任务。年初,在县政府全体会议上,县政府与各部门、各乡镇分别签定了年度目标责任书,共签订任务x项,其中,乡镇x项,部门x项。县政府办公室先后采取实地督查、下发督办通知等形式,对任务进行了跟踪落实,从目前来看,普遍存在重项目、轻业务,重安排、轻落实等问题。我们要直面存在的问题和困难,以更加饱满的热情和干劲,迅速行动,奋勇追逐,把落后的工作弥补回来。下面,我再讲两个方面意见。
一、清醒认识完成全年各项工作任务重要性和紧迫性。
计划新开工项目x个,实际开工x个,开工率仅为x%。分析原因,我认为还有以下不足。
(一)思想上认识不到位。一是缺乏担当意识,对自身责任认识不够,总是以困难为借口,讲客观条件推脱责任,遇到问题责任上交,逼得不紧工作就推进缓慢。二是对项目建设的重要性认识不够,仅把项目工作作为乡镇或单位的一项具体工作,而没有当作推进x发展的重要抓手去重视。三是对县委、县政府的重大决策部署认识不够,没有将项目建设摆在事关全县发展大局的角度来落实。四是对经济社会指标完成情况不重视,敏感度不高。我县上半年gdp下降x%,主要是三产下滑x%造成的,原因是非营利性服务业下降,其它指标虽然都有增长,但与全年任务差距太大。
一些工程项目负责人和负责单位的投入精力有限,施工计划安排不合理,未能监督施工单位按照进度实施;一些部门与部门之间缺乏配合协作,乡镇与项目单位之间的合力不够,人为地阻碍了项目建设。另外,执行中央和省州政策措施不力,也是导致工作难以推进的原因之一。一是有个别责任单位主要负责人或挂钩联系的县级领导,一定程度存在只挂帅不出征,过问少、协调少、解决问题少的现象。二是个别部门和同志在征地拆迁等工作上有畏难情绪,在服务项目等工作上主动作为不够,在打击违法违章问题上执法不严。三是项目外部环境依然不良。如县内部分砂石厂关停,核心区项目落地难,材料价格上涨,施工队普遍反映强烈,阻工现象及材料供应方面也有很大问题。
二、全力以赴,务必按时完成各项工作任务。
现在快到x月份,施工期仅剩下x个月时间,所以大家要自觉强化责任担当,牢固树立“不破楼兰终不还”的坚强决心,奋力向前,攻坚克难,倒排工期,确保年度固定资产投资任务圆满完成。
(一)拿出冲劲,以快速度推进项目建设。今天会议结束后,由政府分管领导牵头,尽快做好“四个一”:一是进行一次全面的清底。要对项目的建设情况、制约原因再进行一次全面盘点检查,逐个梳理并查找出项目建设中存在的具体问题。二是开出一剂项目建设复工开工的良方。针对问题和原因,各挂钩联系领导、政府分管领导要亲自挂帅出征,督促各项目责任单位,针对当前未复工和未开工项目,认真梳理存在的问题,制定解决有效措施,于x月x日前报县政府研究。三是开展一轮项目建设决战冲刺的攻坚战。利用半个月的时间,集中力量和精力,狠抓项目建设。请各位政府领导、各责任单位、责任人围绕分管和挂钩项目,深入项目现场进行督战、解决问题,力促项目加快推进、加快录入、加快入库。四是开展一次“依法拆迁周”活动。针对县城团结路加油站、县政府应急避险避难场所、民贸小区、老政府家属区、有机园区、x镇市政建设等未完成拆迁任务的项目,由县经商信息化和住房城乡建设局牵头,县国土资源和环保林业局、县公安局、县司法局、县城市管理局、县法制办等部门配合,泽曲镇和麦秀镇党委政府主动承担拆迁责任,坚持“先易后难”原则,对拆迁困难户逐项排序,利用一周时间,在做好项目涉及牧民思想引导工作的同时,抓紧研究和制定具体措施,以“攻坚拔寨”的决心把“硬骨头”啃下来,确保按时完成拆迁任务。同时,县公安局要依法打击无理阻挠项目施工行为,为项目施工营造良好环境。
(二)发挥钻劲,以新举措保障项目建设。当前,制约项目建设的“瓶颈”、“短板”已比较清楚,当务之急,要有破解之法、应对之策。在这里,我重点强调一下协调问题。一是紧盯项目开工,夯实推进责任。各单位要全力配合推进落实《x县x年重点项目责任分工一览表》中关于重点项目建设要求,强化责任落实,全力推进项目开工建设,县政府办、县发展和改革局要不定期进行督查检查,适时督促、通报,促进进展缓慢或未开工项目,及时开工建设。二是加强重点项目入统工作。各部门、各单位要尽快适应统计工作新要求,抓好统计调度工作,让统计数据真实反映我县经济社会发展现状,为州委、州政府决策提供数据参考。尤其针对目前投资项目入库难度加大、基层统计力量与任务矛盾突出、统计报表填报质量差等困难,各乡镇、各部门要切实加强与统计部门的沟通衔接工作,在规定时间内完成投资项目申报入统、支撑指标统计等工作任务,确保应报尽报、应统尽统。县建设、国土环保、民政、公安等部门,要尽快组织专人赴县交通部门,开展一次统计工作学习观摩活动。针对监理台帐上报不及时或未报问题,由建设、发改部门负责,强化督促检查,要求监理单位认真履责,坚持监理日志月报制,按照规定时间节点报送监理台帐,对未在规定时间报送的监理单位,要严肃处理。
(三)锤炼韧劲,以更好作风服务项目建设。推进项目建设,归根到底要落实到具体工作中。各位领导、各乡镇、各部门,一是强化效能服务。要牢固树立大局意识,克服困难,按照时间安排和时序要求,动工新项目、推进慢项目、聚力大项目、突破难项目、建成快项目。同时,强化服务理念,有关部门要开通“绿色通道”,简化程序,限时办结,尽一切努力服务好重点项目。州政府明确提出不能随便叫停项目,各职责单位即是管理单位,又是服务单位,要主动作为,做好县内有合法手续且达到环保要求砂石厂的正常运行和项目施工单位正常拉运材料道路畅通工作。二是强化督查考核。各项目单位要各司其责,实实在在履行职责,把督查工作抓好。这里强调一下,各位副县长,要切实履行联系项目职责,担负好推进建设、协调统筹、解决难题等作用,努力以自身表率行动,以上率下,善始善终,善作善成。由发展和改革局负责,以全县x年所有续建和新建项目进展情况及农民工工资保障金缴纳情况为内容,制作两个项目通报栏,分别放在县委和县政府大楼内部,从x月底开始实行项目月通报制度。强化项目实施单位的责任。当前一些项目之所以推进不快,与一些项目责任单位自身也有关系。为此,我们一方面要尽心尽力提供优质服务,另一方面,也要按照法律规则以及合同规定来推动项目建设,强化农民工工资保证金制度,凡未缴纳保证金的项目,建设部门坚决不能核发施工许可证,财政部门不予拨款,未缴纳保证金的开工项目,将追究项目法人单位责任人责任,从x月份开始,坚持农民工工资保障金缴纳。
我就讲这么多,谢谢大家!
在全县经济形势分析会议上的讲话篇三
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同志们:
上周星期五,x州长主持召开了全州三季度经济形势分析会,对当前宏观经济形势以及全州经济运行中存在的主要问题进行了剖析,并对第四季度工作作了全面安排和部署,我和在家的政府副县长及县级相关部门负责同志参加了会议。今天,我们召开全县三季度经济形势分析会,主要任务是通报三季度经济运行情况,部署四季度经济工作,确保各项经济目标任务圆满完成,并为明年“开门红”工作打好基础。刚才,九大经济指标牵头部门作了很好的交流发言,我表示赞同,希望大家切实把各项工作落实到行动上。下面,我讲两方面意见。
规模以上工业企业增加值x万元,同比增长x%,完成州全年目标的x%;
完成全社会固定资产投资x亿元,同比增长x%,完成州全年目标的x%;
实现财政收入x万元,完成州全年目标的x%;
接待游客x万人次,同比增长x%,完成州全年目标的x%;
实现旅游总收入x亿元,同比增长x%,完成州全年目标的x%;
社会消费品零售总额x万元,同比增长x%,完成州全年目标的x%;
农牧民现金收入x元,同比增长x%,完成州全年目标的x%;
城镇居民可支配收入x元,同比增长x%,完成州全年目标的x%。
汶马高速公路还未全面开工,固定资产投资后劲不足。主观方面,面对困难和挑战,个别部门对下达的目标任务缺少压力和清醒的认识,主动想办法、抓应对不够,有畏难和懈怠情绪,统计基础和细节工作中还有一些疏漏,与统计部门的配合还不够好,这些问题希望大家认真反思,切实加以改进。
从前三季度经济指标完成情况来看,我们第四季度的任务还很重、压力还很大,不利因素和有利因素并存。
不利因素方面,一是目前已是x月下旬,许多项目建设的有效施工期非常有限,特别是进入x月中下旬后固定资产投资就十分有限。二是由于协调沟通等原因,x上网发电时间一再延迟,协鑫硅业由于环评等问题x号炉也长期处于停产状态,蓝宝石项目未能正式投产,导致工业增加值增速放缓。三是通过红叶温泉节系列宣传活动,x红叶旅游信号已经发出,但狮子坪绕坝路段至少还需要x个月才能恢复临时通行,给我们的旅游带来了一定的影响。
有利因素方面,一是全州经济形势分析会上x州长讲:“‘汶马高速’今年将全面开工”,只要我们做好征地拆迁等相关工作,就有可能增加投资。同时,基层农技服务体系建设、x年中央预算内农村安全饮水工程等一些项目有望在年内完工,一定程度上将促进投资增长。二是尽管古尔沟以上通行受阻,但……等景区和乡村旅游态势较好,将极大带动社会消费。三是根据往年的经验,每到年末各类强农惠民资金将下达,很多农民工工资将得到兑付,这都会推动群众收入的增加。四是工业产品市场在不断复苏,只要相关要素保障到位,工业企业加强生产调度,二产增加值还有增长空间。五是通过对结余结转资金的清理、非税收入的按时入库、景区和电站资源股份的划入,财政收入仍有一定增长空间。
总之有利因素多于不利因素,而且很多不利因素通过我们的努力是可以转化为有利因素的。因此,要完成全年经济目标任务,我们必须坚定信心,迎难而上,全力抓好各项工作落实。
下面,对抓好第四季度工作,确保完成全年目标任务作工作安排。
第四季度,我们要在抓好常规工作的同时,坚持抓三次产业发展、民生改善、社会稳定不放松,重点要抓好今年各项指标的完成,并努力为明年的“开门红”奠定基础。
第一,要坚持抓投资不放松。全年固定资产投资要确保完成x亿元,力争完成x亿元,目前离确保目标还差x亿元,离力争目标还差x亿元。县本级项目是固定资产投资增长的主要动力,我们必须抢时间、抓进度、保质量。由x牵头,各位副县长具体负责,各项目业主要梳理好所有项目,对时间节点、项目建设情况等做到心中有数,并督促施工单位科学组织施工力量,抢抓有效施工期,全力推进x个x万以上在建项目建设,加快x年中央预算内投资项目前期工作,在确保按照既定时间有序推进各阶段工作的基础上,还要尽可能往前赶,提前完成建设任务,弥补今年投资不足。……等部门要加大项目稽查力度,不定期对全县的项目进行稽查,既要稽查项目建设进度和质量,还要稽查项目资金管理使用和项目建设程序,确保项目建设合规合法、高效廉洁。高速公路建设既是实现和赶超全年投资任务的重要支撑,也是实现x年一季度“开门红”的重要保障,由x牵头,做好x高速公路建设对接、协调等工作,全力营造良好的施工环境,确保项目一经启动,就能顺利推进。在保证完成今年投资任务的同时,县发改等相关部门还要主动跑州进省,积极谋划明年投资项目计划,扎实做好……等项目对接工作,保障来年的项目投资有来源、有支撑。
特别强调一下,前段时间为仁常务副县长专门召开会议,与各业主单位确定了x个x万以上在建项目、x年中央预算内投资项目建设的时间节点,请各位副县长、项目业主单位高度重视,务必按照既定的时间节点抓好项目建设,我们将开展项目稽查,对没有按时完成建设任务的将全县通报,并纳入x年目标考核。
县经信局还要加强服务业发展规划和指导工作,抓好x等旅游消费和商贸、服务业大镇指标统计工作,为全县目标的完成发挥支撑作用。
要加强与省州电力公司对接,加紧协调解决……并网输送问题;
切实加快塔斯葡萄酒庄迁建入园和脱水蔬菜转型生产工作。由x牵头,继续抓好招商引资,着力引进一批市场前景广、经济实力雄厚、发展带动性强的企业入住园区,重点做好与米老头企业的合作对接,以及西博会项目签约筹备,以及产品展示工作,积极宣传x的优势资源和发展前景,做好招商项目策划、包装和推介,吸引更多的客商来x投资兴业。
县就业部门要充分利用冬季农闲时节,在充分了解群众就业需求、培训需求的基础上,扎实开展实用技术培训,引导群众通过外出务工、旅游接待等方式增加收入,不断拓宽群众增收渠道。
在抓增收的同时,农口部门要加强畜禽防疫工作,从源头上增添措施、强化监管,确保不发生重大疫情,不发生重大畜产品安全事件。要指导农民群众利用农闲时节,掀起基本农田水利建设热潮。
要切实加强景区门票、罚没收入、国有资产运营收入等各类非税收入征缴入库,做到应收尽收。要严肃财经纪律,加强预算管理,控制预算追加,坚持厉行节约,反对铺张浪费,严格控制接待经费、节庆经费、公务用车经费、会议经费,降低行政运行成本。要强化政府采购、国库集中支付,以及财政投资资金的使用监管,切实发挥财政资金的最大效益。同时,积极向省、州反映困难和问题,争取更多的上级财力支持。
第六,要坚持抓改善民生不放松。目前,大部分民生项目顺利推进,有的已经完成,但仍有部分工作进展滞后。由x牵头,各部门要对照年度计划和政府工作报告所作的承诺进行全面自查,县督查部门要积极开展专项检查,督促把相关工作抓实抓好。x要加强冬季供电、供水等民生服务保障,强化市场物资供应、物价监管等工作,不让群众因为水、电、物资供应不到位而心生怨言。由x牵头,对教育、卫生两个关乎群众切身利益的工作再研究,切实抓好相关工作,并利用好对口帮扶力量,加快教育、卫生人才的培训培养。总之,我们要及时解决群众关心、反映突出的问题,将建设“民生政府”落实到每个细节,提高群众满意度。
第七,要坚持抓安全生产不放松。汛期虽然已经结束,但护林防火、道路交通安全、食品卫生安全、企业生产等方面的工作依然十分艰巨,我们不能有丝毫放松和懈怠,各乡镇、各部门务必要保持高度警惕,围绕关键领域和薄弱环节,持续抓好各项工作,确保不发生重特大安全生产事故。这里重点强调一下道路交通安全,一是关于x绕坝路的安全问题,县公安、交警等部门必须严格执行交通管制规定,禁止一切行人和车辆通行,保障所有人的安全,同时,x牵头,督促杂水公司和施工单位全力抢工期加快应急通道建设,各相关职能部门要全力做好协调服务,特别是x要切实做好群众教育引导,保证社会和谐稳定。二是关于冬季道路交通安全问题,冬季很快就要来临,县公路、交通、x等部门要对事故多发路段、安全防护设施和管理设施缺失路段、占道施工路段、公路桥梁隐患进行一次集中排查整治,加强雨雪天气条件的通行监管与疏导,及时消除险要路段的积雪和暗冰,确保道路交通安全。同时,公安交警部门要加大道路巡查力度,严惩酒驾、超速、超载等交通违法行为,严防重特大道路交通事故发生。
同志们,政府工作的核心就是抓经济发展,通过经济的发展来改善民生。政府执行力和执行效率从我们一个个的经济指标反映,特别是人代会上,我们向全县人民作了庄严承诺,这没有丝毫余地,必须全面完成。大家务必要高度重视经济工作,千方百计确保全年目标任务顺利完成,并积极筹备好x年的“开门红”工作,努力向全县人民交上一份满意的答卷。
在全县经济形势分析会议上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
根据县委安排,经县人民政府研究,现在召开2020年全县前三个季度经济形势分析会暨项目工作推进会议,此次会议的主要任务是进一步贯彻落实全市重点项目工作会议、项目调度工作会议、前三个季度经济形势分析会议精神,深入分析我县前三个季度经济运行形势和项目进展情况,安排部署下半年工作,确保圆满完成年度各项指标任务。
刚才,会上通报了全县前三个季度经济形势,分别听取了各乡镇及相关部门民间投资、项目工作开展情况的汇报,从通报情况来看,前三个季度全县经济形势也不容乐观,如地区生产总值、固定资产投资等主要指标还不到年度目标的十分之一,且增速远落后于全市其它三县,固定资产投资连续两个季度未完成市政府下达的目标任务。年初,在县政府全体会议上,县政府与各部门、各乡镇分别签定了年度目标责任书,共签订任务×项,其中,乡镇×项,部门×项。县政府办公室先后采取实地督查、下发督办通知等形式,对任务进行了跟踪落实,从目前来看,普遍存在重项目、轻业务,重安排、轻落实等问题。我们要直面存在的问题和困难,以更加饱满的热情和干劲,迅速行动,奋勇追逐,把落后的工作弥补回来。下面,我再讲两个方面意见。
一、清醒认识完成全年各项工作任务重要性和紧迫性。
计划新开工项目×个,实际开工×个,开工率仅为×%。分析原因,我认为还有以下不足。
一是缺乏担当意识,对自身责任认识不够,总是以困难为借口,讲客观条件推脱责任,遇到问题责任上交,逼得不紧工作就推进缓慢。二是对项目建设的重要性认识不够,仅把项目工作作为乡镇或单位的一项具体工作,而没有当作推进×发展的重要抓手去重视。三是对县委、县政府的重大决策部署认识不够,没有将项目建设摆在事关全县发展大局的角度来落实。四是对经济社会指标完成情况不重视,敏感度不高。我县前三个季度gdp下降×%,主要是三产下滑×%造成的,原因是非营利性服务业下降,其它指标虽然都有增长,但与全年任务差距太大。
一些工程项目负责人和负责单位的投入精力有限,施工计划安排不合理,未能监督施工单位按照进度实施;一些部门与部门之间缺乏配合协作,乡镇与项目单位之间的合力不够,人为地阻碍了项目建设。另外,执行中央和省市政策措施不力,也是导致工作难以推进的原因之一。一是有个别责任单位主要负责人或挂钩联系的县级领导,一定程度存在只挂帅不出征,过问少、协调少、解决问题少的现象。二是个别部门和同志在征地拆迁等工作上有畏难情绪,在服务项目等工作上主动作为不够,在打击违法违章问题上执法不严。三是项目外部环境依然不良。如县内部分砂石厂关停,核心区项目落地难,材料价格上涨,施工队普遍反映强烈,阻工现象及材料供应方面也有很大问题。
二、全力以赴,务必按时完成各项工作任务。
现在快到10月份,施工期仅剩下2个月时间,所以大家要自觉强化责任担当,牢固树立“不破楼兰终不还”的坚强决心,奋力向前,攻坚克难,倒排工期,确保年度固定资产投资任务圆满完成。
今天会议结束后,由政府分管领导牵头,尽快做好“四个一”:一是进行一次全面的清底。要对项目的建设情况、制约原因再进行一次全面盘点检查,逐个梳理并查找出项目建设中存在的具体问题。二是开出一剂项目建设复工开工的良方。针对问题和原因,各挂钩联系领导、政府分管领导要亲自挂帅出征,督促各项目责任单位,针对当前未复工和未开工项目,认真梳理存在的问题,制定解决有效措施,于9月15日前报县政府研究。三是开展一轮项目建设决战冲刺的攻坚战。利用半个月的时间,集中力量和精力,狠抓项目建设。请各位政府领导、各责任单位、责任人围绕分管和挂钩项目,深入项目现场进行督战、解决问题,力促项目加快推进、加快录入、加快入库。四是开展一次“依法拆迁周”活动。针对县城×加油站、县政府应急避险避难场所、×小区、×家属区、×园区、×镇市政建设等未完成拆迁任务的项目,由县经商信息化和住房城乡建设局牵头,县国土资源和环保林业局、县公安局、县司法局、县城市管理局、县法制办等部门配合,×镇和×镇党委政府主动承担拆迁责任,坚持“先易后难”原则,对拆迁困难户逐项排序,利用一周时间,在做好项目涉及牧民思想引导工作的同时,抓紧研究和制定具体措施,以“攻坚拔寨”的决心把“硬骨头”啃下来,确保按时完成拆迁任务。同时,县公安局要依法打击无理阻挠项目施工行为,为项目施工营造良好环境。
当前,制约项目建设的“瓶颈”、“短板”已比较清楚,当务之急,要有破解之法、应对之策。在这里,我重点强调一下协调问题。一是紧盯项目开工,夯实推进责任。各单位要全力配合推进落实《×县2020年重点项目责任分工一览表》中关于重点项目建设要求,强化责任落实,全力推进项目开工建设,县政府办、县发展和改革局要不定期进行督查检查,适时督促、通报,促进进展缓慢或未开工项目,及时开工建设。二是加强重点项目入统工作。各部门、各单位要尽快适应统计工作新要求,抓好统计调度工作,让统计数据真实反映我县经济社会发展现状,为市委、市政府决策提供数据参考。尤其针对目前投资项目入库难度加大、基层统计力量与任务矛盾突出、统计报表填报质量差等困难,各乡镇、各部门要切实加强与统计部门的沟通衔接工作,在规定时间内完成投资项目申报入统、支撑指标统计等工作任务,确保应报尽报、应统尽统。县建设、国土环保、民政、公安等部门,要尽快组织专人赴县交通部门,开展一次统计工作学习观摩活动。针对监理台帐上报不及时或未报问题,由建设、发改部门负责,强化督促检查,要求监理单位认真履责,坚持监理日志月报制,按照规定时间节点报送监理台帐,对未在规定时间报送的监理单位,要严肃处理。
在全县经济形势分析会议上的讲话篇五
2020年以来,在县委政府的坚强领导下,全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产的一系列重要指示精神,认真落实党中央、国务院、区市党委政府及县委安排部署,扎实推进安全生产专项整治三年行动及安全生产百日大排查大整治专项行动,坚决防范遏制各类事故发生,全县安全生产形势总体稳定、稳中向好,顺利通过银川市安全生产和消防工作考核。
(一)党委政府高度重视。2020年,县委政府把安全生产工作摆在突出位置,将安全生产与疫情防控、经济发展和社会稳定工作同安排、同部署、同考核,时刻绷紧安全生产这根弦,在全县上下形成了齐抓共管的工作格局。严格落实安全生产“一岗双责制”、属地监管责任制,切实加强安全生产领导、督查和考核问责,定期召开安全生产季度工作会议、三年行动推动会议等,主要领导带头坚持深入一线调研督查安全生产及消防工作落实情况,及时指出问题、确保整改到位。将安全生产工作纳入“十四五”规划及2021年工作重要内容,坚持人民至上、生命至上,把保护人民生命安全摆在首位。
(二)安全防范扎实有效。2020年全年发生生产安全事故×起,事故起数同比下降×%。发生道路交通领域生产安全事故×起,死亡×人,受伤×人,工矿商贸领域生产安全事故×起,死亡×人,总体死亡人数同比下降×%。亿元gdp生产安全事故死亡率为×,在自治区下达的×指标范围内。共发生火灾×起,同比下降×%(其中,县城共发生火灾×起,同比下降×%,农村和集镇镇区共发生火灾×起,同比下降×%,其他类火灾×起),无死亡受伤人员,直接财产损失×万元,同比下降×%。过火面积×万平方米,受灾户数×户,受灾人数×人。
(三)监督检查深入开展。紧盯各项重点目标任务,强化监督检查,突出“春节”“两会”“五一”“十一”、汛期、高温天气等重要时段、重要节点,认真开展横向到边、纵向到底拉网式的安全生产大检查活动。坚持季度绩效考核制,按季度对各单位安全生产工作进行督察检查,延伸行业领域企业倒查部门责任落实情况,及时下发问题隐患整改督办单,定期组织开展道路交通、人员密集场所、危险化学品等领域专项整治行动及“回头看”,督促各行业监管部门履职尽责,推动安全生产工作任务落实落细。2020年共检查企业×家,查出隐患×条,已整改隐患×条,关停×家,罚款×万元。
(四)三年行动有序推进。成立安全生产专项整治三年行动领导小组,出台×工作方案,建立工作例会、协调联动、接诉即办、台账管理四项制度。深入开展安全生产专项整治三年行动及2020年度安全生产工作“回头看”行动,全面深入细致排查治理各行业领域和重点单位场所、关键环节安全风险隐患,完善问题隐患和制度措施“两个清单”。对2020年排查问题隐患开展“清零行动”,集中攻坚,针对不能立即整改的隐患督促生产经营单位制定安全管控措施。截至目前,全县共检查各类生产经营单位(企业)×家,查出隐患×条,已整改隐患×条,关停企业×家,罚款×万元。
(五)专项行动有力开展。以重点行业领域、高风险场所、高风险部位、高风险设施、重点时段和极端天气为重要整治内容,成立×个督查检查组,从全面动员部署、集中大排查大整治、整改完善总结提高×个阶段开展安全生产百日大排查大整治专项行动,推动党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任有效落实。截至目前,全县×个重点行业领域共检查企业×家,查出隐患×条,已完成整改×条。针对自治区应急管理厅挂牌督办我县银川百泓新材料科技有限公司的×条突出问题及重大隐患和×条一般隐患,依法要求企业暂时停产停业整顿,下达限期整改指令书,并聘请工艺、设备、电仪、电气专家对整治情况开展复查。目前问题隐患已全部整改完成,开工方案已上报区厅审查同意,企业已复产。
(六)宣传教育氛围浓厚。组织开展“安全生产月”“安全生产万里行”及“安康杯”竞赛活动,持续推进安全生产“六进”、消防宣传“五进”活动,举办各类培训×期,参训人员×万余人,切实加强有限空间作业人员、主管人员的安全管控水平和应急处置能力,对全县×家危化企业主要负责人和安全管理人员进行培训并考试,有效预防和减少各类安全事故的发生,营造“人人关注安全生产”的良好氛围。开展×县2020年危险化学品泄漏政企联合应急演练,全县危化、涉氨、粉尘防爆等×多家企业员工现场观摩,有效检验了政府部门、企业安全生产应急预案的科学性、实用性和衔接性,增强事故突发应对能力。
在全县经济形势分析会议上的讲话篇六
生活中并不是全是艰辛和困难,它同时存在舒适与欢乐。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全县一季度经济形势分析会上的讲话发言。
同志们:
今天,县委、县政府决定召开一季度经济形势分析会,主要目的是传达贯彻省、市经济形势分析会议精神,分析全县一季度经济运行情况,安排部署下一阶段经济工作,奋力冲刺“双过半”。下面,我先讲五点意见。
一、认真贯彻市上精神,保持加快发展定力。
二、认清经济运行态势,坚定加快发展信心。
今年以来,全县上下认真贯彻落实中、省、市经济工作会部署,坚持“科学发展、加快发展”不动摇,围绕“稳中求进”工作基调,突出“感恩作贡献”主题,致力抓投资、稳增长、调结构、促转型,基本实现“开门红”预期目标,经济运行态势与全国、全省走势基本一致。对全县一季度经济运行的基本判断是:总体平稳,增速放缓,下行压力增大。具体有以下几个特点。
(一)主要指标平稳增长,但增长幅度明显回落。一季度,全县经济保持了平稳较快增长,增速快于全国全省。全县实现地区生产总值36.15亿元、同比增长8.9%(全省8.1%,全国7.4%),完成全社会固定资产投资33.6亿元、同比增长36%,实现社会消费品零售总额17.3亿元、同比增长13%,完成地方公共财政收入3.13亿元、增长25.8%,规上工业实现总产值52.26亿元(增长12.01%)、增加值增长8.6%,城镇居民人均可支配收入6670元、同比增长11.3%,农民人均现金收入2628元、同比增长13.1%(增幅高于全市平均值0.1个百分点)。但受宏观经济下行、传统骨干产业结构性萎缩等因素影响,主要指标增速明显回落。纵向来看,地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额3项指标增幅分别比去年同期下降2.1个、3.6个、0.6个百分点。横向来看,全社会固定资产投资、农民人均现金收入和城镇居民人均可支配收入3项指标的增幅排位相对滞后,分别比去年下降了3位、1位、2位。
(二)产业发展势头向好,但结构调整任务艰巨。三次产业继续保持平稳运行态势,发展总体势头较好。产业结构进一步优化,三次产业结构比从年初的年22.9∶46∶31.1优化为16.6∶52.7∶30.7。第一产业稳步增长,实现增加值5.99亿元,同比增长3.9%,高出全市0.3个百分点,对gdp贡献率为6.6%;第二产业贡献突出,实现增加值19.07亿元,同比增长9%,对gdp贡献率达到55.5%;第三产业较快发展,实现增加值11.09亿元,同比增长11.1%,对gdp贡献率为37.9%。但从产业发展的质量来看,一季度规上工业企业培育数为零,规上工业企业全市最少(仅69户),分别比广安区、武胜县、邻水县、华蓥市少37、8、22、27户,与全省、全市相比仍有较大差距,工业“短腿”导致的支撑乏力仍是制约经济较快增长的主要因素。农产品商品化程度不高,经济作物占比较小,生产资料价格持续高位运行,生猪等畜禽产品价格持续回落,农民增收难度加大。中高档餐饮、住宿和娱乐等传统服务业持续低迷,养老服务、金融保险、乡村旅游等新型服务业发展处于低端。在新的评价体系中,限上企业零售额为5.35亿元,仅占社消零总额的30.9%,比全市低13.1个百分点。
(三)投资拉动坚强有力,但持续高位增长较难。一季度,全县共争取中小河流治理、现代农业发展等中省支持项目63个,到位资金3.43亿元,比去年同期增长230%。全县新增固定资产投资入库额33.78亿元,固定资产投资增幅比全国、全省分别高出18.4个、18.6个百分点。其中,44个1000万元以上投资项目完成19.52亿元,占年度计划的43.9%;2个省级重点建设项目完成投资2.8亿元,占年度计划的43.8%;60个重点建设项目完成投资21.86亿元,占年度目标任务的38.8%,20个市级重点建设项目完成投资13.5亿元,占年度目标任务的41.8%,位居六区市县第一。从投资评价体系来看,投资占gdp的比重全市最低,比全市平均值低37.4个百分点,比最高的广安区低49.4个百分点。从项目投资额度来看,亿元以上库存项目仅22个,库存占比为4.6%,比全市平均值低0.5个百分点;项目平均投资规模为6123万元,比全市平均值少796万元。从项目落地来看,要素瓶颈制约仍然突出,项目建设用地严重缺乏,仅工业已签约部分招商项目用地缺口就达1500余亩;项目融资难度较大,国有银行存贷比为30.6%(全市倒数第一),金融对地方经济发展的支持力度还不够大,尤其是对实体经济的信贷投放不多,导致一些中小企业因缺乏流动资金出现融资难题。从项目产出效益来看,物流和工资是生产成本居高不下的主要因素,工业生产者出厂价格指数(ppi)比预期更低。
(四)财税收入明显增加,但收支矛盾仍旧突出。收入方面,一季度,全县实现地方公共财政收入3.13亿元,同比增长25.8%,财政收入保持了较快增长势头,顺利实现“开门红”。其中,税收收入1.21亿元,占地方公共财政收入的38.6%,同比上升11.5个百分点,但税收占比依然偏低,且房地产税收占比过大,收入结构还需进一步优化。支出方面,全县公共财政预算支出完成9.79亿元,同比增长17.89%。其中,公共安全、教育、医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务五项支出就增加2.2亿元,占公共财政预算支出增长额的148.82%,刚性支出压力巨大,“吃饭”财政的现状没有得到改善,保运转仍是财税工作面临的最大难题。
三、研判当前经济形势,把握加快发展趋势。
准确研判我县经济发展趋势,必须认清国际国内宏观经济发展大背景,在把握大势中理清思路、明确方向、加快发展。
(一)要研判全球宏观经济环境。从当前宏观环境来看,全球经济继续温和复苏,但复苏的基础还不够稳固,仍面临许多不确定、不稳定因素,一些国家宏观政策调整带来变数,新兴经济体又面临新的困难和挑战。一方面,发达国家经济复苏出现分化迹象。美国经济出现一些向好的势头,保持了持续改善、稳步复苏的基本态势。受德国经济的稳健表现以及法国经济由停滞转为小幅扩张推动等因素影响,欧元区经济继续缓慢复苏,欧洲经济总体上稳定下来,南欧几个国家的失业率已经得到控制。日本经济复苏乏力,消费税税率明显提高,消费者信心指数连续下滑,对亚洲经济产生一定的紧缩效应。另一方面,新兴市场国家经济仍是拉动经济增长的主动力。印度经济出现企稳迹象,巴西、南非经济增长乏力,俄罗斯经济仍可能继续下行,墨西哥等国家仍面临较大通胀压力。但去年新兴市场和发展中经济体的增长率相当于发达经济体的3倍多,仍是拉动世界经济增长的重要力量。
(二)要把握转型发展阶段特征。当前,全国经济增长持续稳中趋缓,部分经济指标增速明显回落,经济形势的复杂性、严峻性在增加,这已成为转型阶段的突出特征。今年一季度,全国经济在去年增长7.7%的基础上增长7.4%,全省经济在去年增长10%的基础上增长8.1%,全国绝大多数省(自治区、直辖市)经济增速较去年出现不同程度回落,体现了增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段性特征。同时,我们也应看到:一季度全国经济开局平稳,经济增速、就业、物价等主要经济指标处于年度预期目标范围,没有突破经济增长7.5%左右的下限和防通胀的上限,经济运行继续保持在合理区间;经济结构呈现积极变化,服务业增长势头不减,城乡居民收入实现较快增长;重点领域改革取得新进展,为发展注入新的动力。我省一季度经济增速回落虽超出预期,但经济运行与基本面所能支撑的增速基本吻合,发展的内在因素没有出现大的变化。因此,只要我们准确把握发展形势,沉着审慎应对,就能承受住经济转型带来的下行压力,保持经济持续发展。
(三)要抢抓加快发展政策机遇。“稳增长”是当前经济工作的首要任务。4月以来,李克强总理连续主持召开国务院常务会议,部署了2014年深化经济体制改革重点任务,明确了“在促改革、调结构、惠民生协调并进中稳增长”的宏观调控思路,扩大了小微企业所得税优惠政策实施范围,发挥了开发性金融对棚户区改造的支持作用,确定了深化投融资体制改革、金融服务“三农”发展、延续并完善支持和促进创业就业的税收政策、进一步落实企业投资自主权、在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目等政策措施,致力促进市场公平竞争、维护市场正常秩序,为稳增长奠定了坚实基础。同时,魏宏省长在一季度经济形势分析会上也指出,省政府正在组织相关部门深入分析、研究,即将出台当前稳增长的政策措施。因此,我们要准确把握中省关于稳增长的新思路、新举措,抢抓有利时机和难得机遇,做好中省各项政策措施的对接,最大限度地争取加快发展的主动权。
四、扎实抓好重点工作,奋力实现“双过半”目标。
二季度是全年经济发展的关键时期。稳增长是首要任务。各乡镇、各部门要对照年度目标,主动预判形势,抢抓机遇,突出重点,积极作为,力争各项经济指标实现时间过半、任务过半。
(一)千方百计抓项目投资。抓投资是稳增长的关键。必须以项目为载体,坚持外引内聚,努力扩大投资规模。一要抓争取。要深入实施项目攻坚,围绕基础设施、产业发展和社会事业等重点领域包装储备项目,力争上半年包装储备项目50个以上,向上争取到位中省资金8亿元以上。二要抓开工。要抓住二季度项目施工的黄金季节,把“抓开工”作为重点,进一步加大项目前期工作力度,抓紧做好项目开工准备,争取启动龙舵生物一体化、特色原料药生产基地、回龙寺水库等5个未开工项目。三要抓进度。要加快推进林牧双源、宏益生物等7个重点项目建设进度,努力形成更多实物工作量和更多投资额,确保上半年60个县级重点项目完成投资30亿元以上,全社会固定资产投资完成79亿元以上。四要抓保障。加强水、电、煤、气等资源调度保障和气电留存指标争取,启动城北—建丰、城北—朝阳110kv输电线路建设,满足工业生产能源需求。加大用地报征力度,争取落实用地指标2000亩以上,用好盘活园区土地和厂房,保障重点项目建设用地需求。创新金融服务,强化银政、银企对接,引导金融机构用足用活信贷规划,扩大对实体经济的信贷规模,有效破解中小企业融资难。改进和加强企业服务,营造良好政务服务环境。
(二)坚定不移抓工业发展。要主攻医药产业,着力降低制约经济发展的结构性矛盾,显著提升工业对经济发展的拉动力和贡献率。一要大抓园区建设。重点推进城南工业园和罗渡高新区骨架道路、雨污管网及污水处理厂建设,配套发展园区物流、融资、劳务、信息等生产性服务设施和餐饮、休闲等生活性服务设施建设,为工业发展提供优质平台。二要大抓项目建设投产。加快项目建设进度,推动仁安药业、五星金方、爱赛特医疗器械等5个续建项目年内建成,形成梯次发展、扩能增产的强大动力。三要大抓企业转型升级。对有市场、有潜力、有意愿的企业,要坚持“一企一策”,分类落实技改转型支持政策,显著提升企业发展质效。四要大抓规上企业培育。要针对规上企业全市最少这一现状,加大企业培育力度,引导企业扩大规模,满负荷生产,努力扩大工业经济总量。力争二季度规模以上工业总产值达到92亿元、同比增长12%,工业增加值增幅达12.5%以上。
(三)突出重点抓商贸旅游。突出抓好文化旅游业,精心筹备“5.19”第四届中国旅游日主会场活动,着力抓好玉屏湖乡村旅游景区建设,精心打造石垭红庙、乔家朝阳农旅结合示范基地,提升岳池旅游知名度和影响力。加快发展商贸流通、金融、物流等重点行业,大力培育服务外包、社区服务、养老服务等新兴产业,促进服务业做大做强做优;重点抓好商贸企业培育,提振限上商贸企业信心,推动限上商贸企业加快发展;加快推进东湖城市综合体、亿联建材家居五金商城、输变电技能培训中心等重大商务项目建设,精心打造环东湖城市商圈;积极搭建各种促销平台,利用重要节日促进节假日消费,切实抓好“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”活动,重点支持限上商贸企业开展优惠促销活动,促进消费,刺激消费。
(四)围绕精品抓现代农业。无论是产业基地,还是新村建设,都要在“精”字上下功夫,多出精品。全力抓好现代农业园区管理提升,加快完善千万工程建设基础配套,努力提升现代农业园区承载能力。深入推进农业结构调整,突出主导产业和特色优势产业,因地制宜、一乡一策,大力发展现代设施农业、优质高效农业、绿色生态农业、休闲观光农业,显著壮大农业总量。加大农产品品牌培育和创建力度,加快建设农产品产地批发市场,不断健全农产品流通体系,提高农产品加工业水平,推动现代农业与二产、三产融合发展。全面深化农村改革,着力抓好农村土地承包经营权确权登记颁证,探索建立农村产权流转交易市场,大力发展新型农业经营主体,不断释放农业经济发展活力。
(五)统筹兼顾抓城乡建设。城乡建设是促进经济稳定增长的重要保障,必须大力推进、加快建设。一要加快城镇建设。首位拓展县城,推进“东扩西靓”,重点加快余家河特色商业中心、百亩商住楼盘、洗马河片区综合打造等项目建设,上半年新拓展县城建成区面积0.5平方公里以上。着力抓好危旧房、棚户区改造和公共租赁住房建设,严格建设标准,加大工作力度,加快建设进度,力争上半年3000户危旧房、棚户区改造及900套公共租赁住房全部开工建设。加快经营小城镇,精心打造坪滩、酉溪、顾县等区位中心镇,梯次拓展偏远场镇,上半年新拓展场镇面积0.63平方公里以上。二要推进交通建设。6月底前全线贯通广岳大道,快速推进广高路改造,有序推进95公里县乡道改造整治、顾县片区农村客运发展等相关工作,逐步改善出行条件。三要打造美丽新村。按照“业兴、家富、人和、村美”和“房前屋后瓜果梨桃、鸟语花香的田园风”的标准,大力推进幸福美丽新村建设。全面完成石垭、苟角4个重点农民新村,精心打造全市新型材料新村亮点,顺利启动顾县镇城乡增减挂钩、回龙寺水库等重大工程和拆迁农户安置房建设。四要改善基础条件。大力推进农业基础设施建设,不断提升农业生产力。开工建设回龙寺中型水库,全面加快渠江罗渡段堤防、洗马河城区堤防工程建设,建成运行回龙集中供水工程。同步抓好病险水库整治、高标准农田建设、水土流失治理等山水田林路综合治理,加快推进西溪河、麻柳河污染治理,全力改善农民生产生活环境。
(六)下大力气抓企业招引。坚持把招商引资作为经济工作的生命线,实施全民招商、全方位招商,大力引进一批具有突破性、引领性的产业龙头项目,切实增强发展后劲。一要广泛开展投资促进活动。瞄准长三角、珠三角、成渝等重点地区,积极承接产业转移,充分利用渝洽会、“知名企业广安行”、“特区企业广安行”、“央企广安行”等招商引资活动,着力引进一批投资体量大、技术含量高、综合效益好的大项目,力争上半年引进亿元以上项目30个、到位资金60亿元以上,其中工业到位资金40亿元以上。二要狠抓招商引资项目落地。加强签约项目跟踪督促,认真落实县级领导联系重大项目制度,切实研究解决项目落地过程中遇到的用地、资金、能源、环评等突出问题,努力提高招商引资履约率、资金到位率和项目开工率。三要创新招商工作机制。深入开展全民招商活动,充分发动干部群众,利用各方资源,积极收集招商信息,拓展招商渠道。深入分析县内资源、产业现状,结合国家产业政策、市场需求及产业转移特点,及时挖掘、筛选项目,全方位做好宣传推介,提高招商实效。
(七)上下联动抓民生实事。围绕开展党的群众路线教育实践活动,坚持发展经济与改善民生并重,以经济发展富民惠民。一要扎实推进民生工程,确保各项民生工程顺利实施,达到目标任务进度要求。二要大力开展惠民帮扶,突出办好10件惠民实事,帮助群众解决生产生活困难。三要持续推进扶贫攻坚,改善贫困地区落后面貌。四要突出抓好创业就业、社会保障、社会救助、教科文卫等公共事业,不断强化社会保障。五要扎实开展道路交通安全综合整治、双违治理等专项活动,持续改善全县安全生产形势,维护社会和谐稳定大局。
五、加强工作协作配合,形成加快发展合力。
要实现“双过半”目标,必须团结协作、真抓实干。大家要结合近期开展群众路线教育实践活动,突出为民清廉务实,着力解决服务群众“最后一公里”的问题。
(一)加强统计分析。统计部门要如实地向上、向下反馈指标数据;各分管领导和部门负责人要做行家、专家,准确掌握关键数据,活学活用统计方法。
(二)加强问题研究。要树立、强化问题导向,密切跟踪经济运行中出现的苗头性、倾向性问题,适时采取相应对策措施,力争在关乎全局和长远发展的重要问题上有重要成果、重大突破,并付诸实践。
(三)加强协调服务。要增强服务意识,改进服务方式,提高服务水平,进一步营造亲商安商的良好环境,努力使企业创业有舞台、发展有空间、投资有效益、权益有保障。
(四)加强督查指导。要加大对重要领域、重要问题、重大项目工程、重点工作任务的督查力度,不仅要督查反馈问题,还要提出整改意见,跟踪落实情况,切实增强执行力。
同志们,二季度工作任务十分艰巨,我们一定要以更加饱满的热情,更加高昂的斗志,更加有力的措施,更加务实的作风,克难攻坚,真抓实干,确保上半年时间、任务“双过半”,以优异成绩庆祝建党100周年!
在全县经济形势分析会议上的讲话篇七
对下一步工作,刚才xx县长已经作出了全面部署安排,这里我就不再重复,简单强调一下几个重点工作。
一是狠抓投资工作。以xx个市级重点项目和xx个亿元以上项目为重点,开工一批,加快一批,建成一批,全力扩大有效投入,遏制投资下滑态势,努力收窄下降幅度。要突出重点,抢抓窗口期、奋战三个季度,加快推动抓项目、稳投资、增动能工作取得实质性进展。要加大与上级部门对接,及时调整一批暂时不能开工的项目。要始终围绕招商目标,按照“任务书”,绘出“路线图”,列出“时间表”,对目前所有在谈重点项目进行全面梳理,一企一策,逐个攻坚。要切实抓好招商引资项目的落地,积极配合企业做好行政审批、项目投融资、土地流转等工作,确保项目落地率、开工率、资金到位率。
二是狠抓实体经济。要抓点带面,重点扶持大企业转型升级,提质增效,带动更多中小企业健康成长。要强化政策扶持,围绕各行业领域企业资金需求,搭建金融服务桥梁,精准推进银企对接,帮助企业解决资金难题。要切实转变工作作风,下沉一线,主动服务,推动各项政策落实落细,全力为企业排忧解难。
三要狠抓有序复学。复学工作是当前头等大事,全社会高度关注,必须细之又细、实之又实、慎之又慎,严格执行“错峰、错区域、错层次”要求,确保稳妥有序、万无一失。要细化开学方案、防控方案、应急方案,确保不留盲区、有备无患。要紧盯疫情防控、教育教学、综合保障、宣传引导“四个环节”,特别是针对贫困学生,要给予必须要的帮扶保障,确保不让一名学生掉队。要守好家庭、校园、教室、宿舍、食堂“五道关口”,进一步突出重点,细化工作流程,做到定人、定时、定点,确保环环相扣、不留空当。
四要狠抓脱贫攻坚。今年是脱贫攻坚战收官之年。要积极克服疫情影响,针对剩余贫困人口和脱贫边缘户等重点人群,进一步压实责任,统筹各方力量,用好各类资源,集中精力、铆足干劲、科学调度、统筹推进,迅速掀起决战脱贫攻坚的热潮。要多措并举巩固脱贫成果。加大就业扶贫力度,加大产业扶贫力度,加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。保持脱贫攻坚政策稳定,加快建立防止返贫监测和帮扶机制,对退出的贫困村、贫困人口扶上马送一程,过渡期内严格做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,确保脱贫攻坚质量高、成色足、可持续。
五要狠抓环境整治。加强城市综合管理,深化城管执法体制改革,加快数字城管一体化指挥平台建设;巩固省级文明县城创建成果,加强和规范小区物业、城市河道与公园广场管理,全面提升城市管理水平。大力推进农村环境整治,创新整治方式,完善管理机构,强化属地管理,推进环境整治常态化、长效化。
六是狠抓民生改善。要加快工程类项目的推进工作,能提前完成的,就尽力提前完成。确保民生工程任务全面完成。要着力抓好三小改造等一批群众呼声大、社会关注度高的民生事业,让人民群众更好地共享改革发展成果。
七是狠抓安全生产。安全生产工作容不得一点放松,重点要做好用电、防溺水、森林防火等阶段性工作。要高度重视食品药品安全,积极争创全省食品药品安全示范县。强化网络舆情监管,优化网络舆论生态。加强应急预案管理,完善山洪、地质灾害等预警机制,提升应急处置能力,确保人民群众生命财产安全。
在全县经济形势分析会议上的讲话篇八
今天会议的主题是:冲刺“双过半”,考评进位次。冲刺“双过半”是工作进程,考评进位次是目标要求。刚才,各位副市长就分管领域重点工作讲了很好的意见,大家要认真抓好落实。下面,我就抓好6月份经济工作讲几点意见。
一、明确任务,奋力冲刺“双过半”
一季度经济工作欠账多,全省追赶超越季度考核点评铜川垫底。进入4月份,随着工作力度不断加大,投资稳定增长,工业经济逐步回升,消费保持平稳。但前5个月一些主要经济指标完成情况仍不够理想。6月份,要对照年度目标任务和追赶超越季度点评指标,采取更加务实管用的措施,奋力冲刺“双过半”,实现考评进位次。确保上半年全市生产总值增长7%左右(主要责任部门为市发展改革委),规上工业增加值增长x%以上(主要责任部门为市工信局),固定资产投资增长x%以上(主要责任部门为市发展改革委),全社会消费品零售总额增长x%以上(主要责任部门为市商务局),地方财政收入同口径增长x%以上(主要责任部门为市财政局),规上文化企业营业收入、旅游总收入增长高于1-5月份增速(主要责任部门为市文化广电局、市旅游发展委),非公经济增加值占生产总值的比重达到x%以上(主要责任部门为市工信局),城乡居民人均可支配收入分别增长x%和x%以上(主要责任部门为市人社局、市农业局)。这是上半年经济工作的底线要求。各有关部门要逐项查账,制定任务清单和责任清单,竭尽全力照单落实。若二季度全省追赶超越考核点评因人为原因造成扣分,承担任务的责任部门主要负责同志要在市政府全体会上作检讨。
二、再鼓干劲,集中精力抓好经济工作。
项目建设是重点。在建项目抓投入保进度,要对120个市级重点项目、57个新开工项目夯实责任,盯紧看牢,强力推进。市级分管领导、项目包抓部门、项目实施单位要主动担责,密切配合,加快项目建设,确保投资快速增长、形象进度显著改变。要突出抓好美鑫一揽子项目、华能铁路专用线、陕西建工新型建筑材料产业园等项目建设,6月份要有实质性进展。策划项目促入库保质量,要切实加大项目策划力度,充实项目库,提高在库项目质量,确保6月底策划入库项目投资额不低于x亿元。
工业生产是重头。一要抓投入保建设。抓紧出台工业稳增长促投资、支持航汽铝材料工业发展、支持陶瓷产业发展的3个意见,加快研究支持装配式建筑产业发展的相关政策,落实好工业稳增长各项措施。加强与省工信厅对接,19个技改项目要争取多批、力争全批,要不等不靠,抓紧推进建设,促进工业投资大幅提升。二要抓规上稳增长。加大规上工业企业培育力度,确保6月份新增规上工业企业8户以上。停产企业要加快复工检修,6月份要全面复产。三要抓园区促升级。以建设可租可售的标准化工业厂房为手段,加快建设以服务铝型材类企业发展为主的董家河循环经济产业园中小企业孵化园、以服务电线电缆类企业为主的坡头工业园区中小企业孵化园,以服务陶瓷企业为主的黄堡工业园区中小企业孵化园。要创造条件,促进总部经济发展。四要抓扭亏补欠账。确保53户产值负增长的企业6月份全面止亏,半数以上企业增长实现由负转正。五要抓协调促落实。要切实加强工业运行协调,实行一周一调度,强化一线督战,天天盯数字、时时抓进度。
农业生产是基础。一要抓好以“三夏”为主的农业生产。组织好抢时收获、趁墒播种,力争粮食能有好收成、农民能有好收入。围绕樱桃进入采摘季,帮助果农开拓销售市场,让好樱桃卖上好价钱;围绕苹果进入疏果期,为果农提供技术服务,打好增产提质基础。二要做好防雹减灾工作。农业、气象部门紧密配合,密切关注天气变化,及时发布气象预警,切实把冰雹等自然灾害可能带来的损失降到最低。三要抓好美丽乡村和山水林田湖生态保护修复项目建设。持续抓好20xx年60个美丽乡村创建村的巩固提升,扎实推进今年80个美丽乡村创建工作。积极推进山水林田湖生态保护修复项目18个子项目的规划建设。加快农村电子商务站点建设,确保所有贫困村实现电子商务全覆盖。四要抓好农业产业化项目建设。加快推进海升果业基地、正邦生态循环农业、陕西现代果业物流园等项目建设。五要抓好森林城市创建工作。结合实施山水林田湖生态保护修复项目,统筹推进森林城市创建,抓好今年重点区域春季造林绿化的管护工作。
服务业发展是亮点。要以做好金融服务为重点,加强与各金融机构的联系对接,利用好普惠金融试点的机遇,发挥市开发投资公司的作用,最大限度争取金融支持,助推实体经济发展。积极推进保险助力铜川脱贫攻坚工作。大力推进全域旅游发展,抓紧研究制定促进全域旅游发展的意见,加快重点景区、特色景点和重点旅游项目建设,抓好王石凹工业遗址景区、龙之旅新区慢谷项目合作协议的落实,确保旅游总收入、旅游人数实现“双过半”。加快培育规上文化企业,确保上半年新增规上文化企业3户,新增规上服务业企业11户。
招商引资是关键。今年以来的招商引资工作,要在本届丝博会暨西洽会上见效果。要精心做好丝博会暨西洽会的参会参展工作,按照务实不浮夸、签约重落实的要求,做好项目签约和后续跟进工作,切实提高项目签约率、履约率和资金到位率。
三、凝心聚力,打好三场攻坚战。
脱贫攻坚是政治任务。现在已经进入市级核查阶段,要按照省上的工作要求和时间节点,高质量完成各项工作任务。确保6月15日前实现新农合大病保险建档立卡贫困户全覆盖,6月20日前脱贫攻坚整改全部到位,6月底脱贫攻坚扶贫小额贷款获贷率达到50%以上。要集中精力,扎实抓好健康扶贫、产业扶贫、移民(脱贫)搬迁等重点工作。
环境保护是发展底线。要深入开展“铁腕治霾、保卫蓝天”行动,抓好源头防控,确保中央第六环保督察组反馈问题整改到位。狠抓河长制工作落实,继续抓好漆沮两河综合整治。
市场监管是重要工作。要汲取西安地铁三号线电缆问题的教训,按照省上部署,扎实开展规范和整顿市场秩序专项活动,重点抓好建筑领域市场管理,严厉打击假冒伪劣产品损害公共利益、官商勾结破坏市场经济秩序、“围标”“串标”搞利益输送等行为,切实优化市场环境。
四、统筹兼顾,抓好民生领域重点工作。
教育方面。切实做好高考、中考的组织和安全服务保障工作。加快推进教师周转房建设,及早交付使用。盯紧省教育厅、省科技厅支持铜川转型发展合作协议的落实,确保与各高校的合作事项得到全面落实。
科技方面。加快推进智慧城市建设。全力推动新区创建省级高新技术产业开发区工作。
卫生方面。抓好城市公立医院综合改革、医药卫生体制综合改革和国家医养结合三个试点。坚持问题导向,扎实推进创国卫巩固提升工作,组织好“三大会战”,迎接国家明察暗访,确保顺利通过国家复审。
安全稳定方面。切实抓好治安防控、打非治违、安全监管、信访等工作,不能有丝毫松懈。要趁热打铁抓好消防安全工作,对照国务院消防考核组的考核反馈意见,认真做好问题整改,全面提升基层消防安全水平。要抓好防汛防滑和城市防内涝工作,落实好防抢撤的各项措施。
五、强化服务,推进工作有效落实。
6月份的任务非常艰巨,容不得歇气缓劲。目标已经明确,关键在领导力和执行力。要硬手抓督查,敢于“挑刺找事”。对主要经济指标实行旬工作协调制度。强化经济包抓责任,市政府包区县、包园区的领导,责任要再明确、再落实,给各区县、各部门带好头。市级部门在抓经济、抓项目建设上更要带好头,切实为项目、为企业、为基层搞好服务。要坚持跟踪督查,及时通报工作进展情况,强化结果运用,发挥好“三项机制”作用,对不作为、慢作为的责任人严肃问责。会后,市政府各位领导和部门主要负责同志要尽快行动,任务再明确,措施再细化,责任再落实,把主题转化为行动,以强有力的工作举措推动各项工作实现“双过半”。
在全县经济形势分析会议上的讲话篇九
1.明确县市区、功能区责任。县市区和功能区在招商引资上要一、二、三产业招商都抓,只要符合发展规划都可以,但是必须把新的产业弄清弄透,必须保证工业招商不低于70%。大、中、小项目都要抓,但重点是大、中项目。固定资产投资单个项目没有5000万元,最终成不了气候;工业项目单个项目没有一个亿,考核上不能算作单个工业项目。
2.明确市直部门责任。市直部门是三大类责任,即项目引资责任、提供信息责任和项目落地服务责任。项目引资责任部门一共有四个类型。一是按照市农业农村局等六个部门各自职能组建了六大产业招商小组,分别服务高新区、纪南文旅区及相关县市区;二是重点加强四个产业的招商,成立了荆江绿色能源、石油科技、新一代电子信息技术、健康医药与现代物流产业四个专业招商小组,分别由市招商促进中心的负责同志牵头;三是明确其他具备一定条件的招商责任单位3个,即市工商联、外办和团市委;四是明确市发改委等18个市直服务招商部门,既负责引进1个工业项目,又要负责搞好项目落地服务。提供招商项目信息责任单位是40个,要求每个单位至少提供2条有效工业项目信息。
3.明确市县两级四大家领导带头履行招商引资责任。按照市委主要领导的意见,我们将制定市“四大家”领导招商引资工作方案,领导带头示范抓招商引资。各县市区(功能区)要比照执行。
(二)切实提升招商引资工作质量。
1.高质量的招商是全过程招商。市场是优胜劣汰的。质量不高,就生存不下去。所以我们要大力引进隐形冠军企业,引进在全球有位次和市场的项目与企业。现在经济已经全球化,一个项目好不好,必须要放进全球市场上看,放进它所在的领域去看。高质量招商是全过程的招商,专业招商必须管全过程,保证从签约到建成,要全流程管理、服务到位。20xx年招商引资绩效考核讲“六个率”,不能只看签约合同,建成了才算数。
2.高质量的招商是产业招商。真正管用的、最核心的,还是产业招商。要围绕产业需求,优化园区环境,提升园区承载能力,把我们的优势条件聚集在一起。要围绕一个产业、编制一个规划、打造一个园区、组建一支队伍、制定一套政策、列出一份主攻企业名单,有针对性地开展招商引资。做产业规划方向要准,有的是靠有中生优,有的是靠无中生有。只有具备一定产业基础的地方才能有中生优。
3.高质量的招商是有效招商。怎样叫有效?产业壮大了,就业促进了,税收增加了,地方经济发展拉动了,人口增加了,才叫有效。如果是无效,那就是风险,我们要特别注意防范风险。现在招商引资的风险很多,有环境污染的风险,有安全生产的风险,有土地闲置的风险,还有资产闲置的风险,这些风险都要尽力防范。有效的项目从哪里来?一是细分市场有份额。必须在行业细分领域有份额,最好是前三或前五。二是科技研发有实力。衡量一个企业有没有实力,可以看这个企业每年用于研发的投入占他的销售总额比例,按照我们国家的规划,到“十三五”末必须达到1.5%以上。三是产品品牌有影响。企业的产品必须是世界知名或中国知名品牌。四是企业法人有担当。企业老板必须是诚实守信的,真正做实业的,而且就盯着一件事做到底。五是项目投入有资本。如果项目没有钱投,往往会在甲地签协议,又跑到乙地,乙地还未建,又去跟丙地谈。这样的项目大多是假项目。我们既要把握有效项目的特点,也要防止假项目或问题项目的落地。我强调“五个防止”:一是防止过分垫资;二是防止过多占地。有的企业要预留后期项目土地,那么预留地不应超过第一期的30%,时间不能超过两年,必须写进土地供应合同;三是防止过分的依赖政府掌握的市场;四是防止过分的杠杆,所谓的杠杆就是贷款资金占总资本的比例;五是提防过度宣传的项目。
(三)切实提升招商引资能力水平。
抓招商、服务招商的同志,就是“店小二”。
1.“店小二”要“穷则思变”。怎样使我们“店小二”把腰杆挺直?要做好三件事:一是项目未到、平台先行。要把园区建设好,如果我们的园区道路四通八达,土地已经收储,房屋已经拆除,管网已经铺垫,指标已经落实,项目随到随用,腰杆就能挺直。二是企业未到、配套先行。配套政策要先行,针对产业特点,非常清晰,一目了然,有差别的设置。要素资源配套要先行,对产业的发展需要解决的各类要素资源都要有充分的准备。企业落地之后生活配套要预先做好安排。企业服务中心是怎么建,公交线路怎么布局,物流问题怎么解决等等,清清楚楚、明明白白。三是业主一到,秘书先行。每一个项目来了,都要有领导和专门服务人员。要把我们的能力真正提升起来,把我们的优势真正体现出来,挂牌究竟怎么挂,具体的环评、安评、能评怎样进行,怎样在50个工作日之内拿到工业项目施工许可证,企业的先建后验究竟怎样落实到具体项目上,怎样保证能按需求招到工,怎样保证人才能留得住等等,都要研究、思考和落实。
2.选专业人做专业事。我们要用新的标准来选拔招商干部,因为要实行产业招商,就必须有懂专业技能的招商干部。如果基本的专业知识不具备,就没办法与企业家深入交流。各地招商部门一定要引进年富力强、有专业素质、有综合能力和有强烈事业心的人才。选人可以走向市场,选市场人做市场事。
3.推荐招商能人担当建设大任。招商引资做得好的同志,应该予以重视和重用。因为招商引资工作就是“全求人”,没有一定能力是不可能招好项目、招大项目的。无论是分管招商引资的,还是从事招商引资的,我们都要加强学习,提升自己的能力和水平,适应工作的需要、发展的需要。
(四)切实严格招商引资考核结账。
1.严格考核重实效。一是以六个数字(项目签约数、项目注册数、签约工业项目履约数、项目实际到位资金、项目开工率、项目投产率)论实效,以落地建成论英雄。二是以“亲眼可见”证实效。市招商促进中心每两个月要到各个地方,对新落地的项目进行现场检查。三是以效益核算比实效。通过分析核算,比较各地引进项目科技高度、环保程度和经济贡献度等,评定各地项目质量和效益。
2.严格考核重平时。坚持每月点名道姓通报各地工作情况,直报市委书记、市长、人大主任、政协主席、纪委书记、组织部长和各地党政主要负责人。坚持每两个月一次项目现场核查、每季度一次拉练。拉练采用申报制和点看制,坚持“四看四不看”:只看工业不看其他的、只看没有看过的不看已经看过的、只看园区主导产业项目不看非主导产业项目,只看已开工的不看未开工的、只看已建成的不看只打围墙的。
3.严格考核结硬账。要争取市绩考办的支持,对市直各个部门采取差异化考核结账,对18个服务招商部门还要采取第三方评价,参照被服务企业的投票认可,评定为优、良、一般和不好四个等级。严格落实市委文件精神,对部门未完成招商引资全年任务的,提出部门及主要负责人年度绩效考核不能评优的明确意见。
二、关于工业经济,我讲三点意见。
(一)管工业要有“三感”
1.要有自豪感。现在,工业成为了地方与地方之间比拼发展的平台、比拼发展的主战场、展示发展的窗口、人民群众评价政府好坏的主标志。组织上安排管工业是对自己的信任。
2.要有紧迫感。工业先天不足,产业基础设施薄弱,交通设施欠账多年。我市产业既无国家投入优势,还要还生态文明账,每年我们能拿出来的好项目、大项目太少,管工业的同志必须要有紧迫感。
3.要有使命感。工业月月排名,年年都要结账,如果缺乏昂扬的斗志和十足的使命感,疲于奔命或消极应付或弃之不干,这样的心态都是不正确的。抓工业经济是一项业务,需要时间的积累,干工业就要爱工业、研究工业、懂工业。
(二)管工业要做好“五抓”
1.抓产业明大势。一个地方的经济发展靠产业,发展产业必须做好规划,要围绕规划建平台,围绕规划定政策,围绕规划搞招商。要盯住主导产业,坚持不懈,形成优势。
2.抓项目促发展。要一手抓招商引资,一手抓企业技改。省考核固定资产投资,其中工业固定资产投资要占到50%,技改要占到工业固定资产投资50%。技改可以起到事半功倍的效果。抓工业必须做到心中有数,要研究支持技改的政策。各地在支持技改上,政策要更优,见效要更快。
3.抓调度保速度。一是抓住“三个重点一个相关”。要建好重点库,紧盯重点企业。要制定奖励政策并告知企业,对投资、产值、税收增长了的企业予以奖励。要培训重点企业的财会和统计,发放学习材料。要守住重点数据,紧盯重点企业数据,及时调度并提醒企业上报。要把握好相关数据,关注工业用电量、货运量、产量、5000万元以上项目个数等相关支撑数据。二是建工作平台。重点企业的运行调度、重点技改项目的推进调度、重点成长企业的推进调度、重点关改搬转企业的推进调度,必须要有经信部门的分管领导负责、具体科室承担,调度要责任到人,数据要责任到人,做到工作细化、具体化。
4.抓服务解难题。一要建立“千名干部进千企”工作平台。市直单位干部进市中心城区企业,县直干部进县属企业,助力工业高质量发展。二要建问题收集跟踪解决平台。干部进企业不能简单了解情况,而是要收集问题、解决问题。三要建立干部服务企业动态及经验交流平台。四要建立企业对入企干部评价平台。经信部门要大胆使用四大平台,分管同志要大胆负责四大平台。“双千”工作实一分,服务企业就优一分,要充分动员各个部门、各条战线服务工业企业,壮大服务企业的力量,营造更好的抓工业氛围。
5.抓政策惠企业。惠企政策要公布。关于支持企业发展的政策有很多,各级经信部门要编印减负政策汇编,发到“进千企”的干部手上,同时在网站统一公布。要设立一个管总的平台,经信部门要公布电话,明确一个科室,明确一个领导,做到“一个窗口对接”,让企业的问题都能在经信部门得到及时解答。要详细告知企业具体政策的具体执行单位,帮助企业联系对接政策执行单位,做好协调服务。各地每年要组织一次兑现大会。政策兑现不能让企业来回跑路。
(三)管工业要做到三个“主”
1.当好党委政府的主参谋。发展是第一要务。经信部门要当好参谋和助手,及时传达省委、省政府和市委、市政府要求,及时汇报其它地区好做法,及时报告本地好经验,及时报告分析招商引资好项目,及时对各种疑难紧急问题研究献策。
2.当好工业发展的主抓手。一是必须认真抓好党委、政府政策、意见的落实。二是要组成团队,系统发力具体抓。要抓实园区,工作安排要到月、到周,工作结账也要到月、到周,做到周周有安排、有结账。重点项目和工作环节要亲自抓,相信自己的耳朵,更要相信自己的眼睛,要亲自到场、亲自过问、亲自计算。检验我们是否成为主抓手的标准,我个人认为就是你所在地的企业业主、投资业主,有困难后先找的谁。如果他越过你,直接找主要领导或哪个都不找,就说明工作没有做好。
3.当好攻坚克难时的主攻手。一是清理闲置土地,攻克供地难。要有意识、有计划地推进闲置土地清理,大量国有资产被浪费,甚至被侵占,这个账要算清,这个仗要打好。二是打造金融工具,融资难。各县市区可以借鉴市里做法,对银行服务中小企业融资进行评价,对前几名分别设立资金奖励和财政性存款激励。要尽快组建融资担保集团,各地担保公司也要认真做好运营。手中必须要有金融工具。三是盘活问题企业,化解金融风险。各个地方要把化解金融风险、化解企业不良贷款,作为当前一项非常重要的工作。企业不良贷款是历史形成的,原因很复杂,但我们必须管,必须“一企一策”,予以化解。四是除清僵尸企业,破茧重生克难题。僵尸企业一除清就可盘活,盘活就是发展。要利用僵尸企业资源进行二次招商。五是盘活停顿项目,再添新军。对于停顿项目,要依法施策,予以盘活。
管工业、管招商引资,就是要当好“店小二”。我们要立志当一个有颜值、有魅力、挺得起腰杆的“店小二”。通过我们的学习,通过我们的求实,通过我们的诚信,通过我们的干事,赢得客商的尊重,赢得群众的认可,赢得党委政府的信任。
在全县经济形势分析会议上的讲话篇十
同志们:
这次全县经济形势分析会议,目的有两个,一是把握分析今年前十个月的经济形势,看看哪些方面做得比较好,哪些方面做得还不够、需要改进,确定好工作重点;另一个是进一步理清思路,凝聚各方面的力量,强化工作措施,全力抓好后两个月的工作,为全面做好明年的工作打好基础。刚才,财政、人行、计划三个部门主要负责同志和各乡镇长分别作了很好的发言,回顾了今年以来的工作,汇报了后两个月的工作思路和措施,形势分析比较客观,工作思路明确,措施得力,所以今天也可以说开个“诸葛亮会”。希望同志们相互学习借鉴,认真贯彻落实这次会议精神,以扎扎实实的工作措施和只争朝夕的精神,圆满完成今年的各项任务目标。下面,根据县政府集体研究的意见,我讲两个方面的问题。
今年以来,全县各级认真贯彻落实科学发展观,按照“政府创造环境,社会发展经济”的整体工作思路,努力克服经济“紧运行”带来的新挑战,抓招商、抓项目、抓人才、抓投入、抓载体、抓环境,国民经济保持了持续快速健康发展的良好势头。到10月底,预计全县完成国内生产总值40亿元,同比增长21.6%。其中一、二、三产业分别增长19.6%、27.1%、17.2%。经济运行呈现出以下特点。
(一)工业生产持续增长,产销衔接良好,工业整体效益不断好转,各项主要经济指标自我相比增速较快。1-10月份,全县规模以上工业完成增加值4.37亿元,同比增长27.1%;完成销售收入14.62亿元,利税1.3亿元,利润6800万元,同比分别增长40.3%、45.3%、52.1%;工业经济效益综合指数为140.34,比去年同期提高40个百分点。在县委的坚强领导下,我县实现了工作重心从第一产业向第二产业的转移,在年初一批过亿元项目开工的基础上,第六届沾化冬枣节期间,又有鑫旺化工等8个项目竣工投产,滨州沾化皮业城等10个项目奠基开工,其中过亿元项目4个。以电力、生态造纸、盐及盐化工、食品加工、高新技术为支柱的工业产业框架已初步形成,我县工业经济呈现出前所未有的良好发展态势,可以说,今年是我县工业破题和大突破的一年。
(二)农业结构调整力度加大,林、牧、渔业快速发展,农村经济稳定增长。沾化冬枣、畜牧、水产三大特色产业进一步发展壮大。粮经作物产值比调整到1:4.8。沾化冬枣结果面积达20万亩,预计冬枣总产超过1亿斤,产值8亿元,“沾化冬枣质量年”活动扎实有效,沾化冬枣质量明显提高。牧业产值4.2亿元,同比增长20.1%,规模养殖发展较快,新增5个标准畜以上的大户2013个,其中10个标准畜以上的650户。水产品产量增长较大,价格上扬,渔业产值达7.04亿元,同比增长21.7%。全县植棉42.96万亩,预计总产10.67万吨,同比增长91.1%,虽然棉价较去年有所下跌,但仍是农民增收的重要来源的之一。
(三)固定资产投资快速增长,市场销售稳中见旺,内需对经济增长的拉动作用明显。1-10月份,完成全社会投资25亿元,同比增长48%,投资率达到62.5%。县委、县政府确定的重点项目相继开工建设,部分竣工投产,对拉动经济增长发挥了重要作用。实现社会消费品零售总额8.22亿元,同比增长18.3%。
(四)招商引资成效比较显著,外经外贸、民营经济快速发展。1-10月份,全县共引进招商引资项目415个,合同协议外来投资额83.8亿元,实际到位外来投资15.69亿元,同比增长65.68%。其中,第六届沾化冬枣节期间的商贸洽谈成果丰硕,达成利用县外资金合同及协议41项,项目签约总额18.8亿元。外贸进出口增势强劲。1-10月份实现进出口总值806.39万美元,同比增长109.38%,其中出口646.79万美元,同比增长93.18%。民营经济得到较快发展。1-10月份,民营经济实现增加值18.73亿元,实现利税10.43亿元,同比分别增长77.1%和97%。
(五)财政收入继续保持较快进度和较高增幅,金融存贷款实现双增长。截止10月底,完成地方财政收入1.87亿元,完成调整预算的98.79%,同比增长42.39%,超过时间进度15.46个百分点;完成地方财政支出1.79亿元,占调整预算的80.85%,同比增长15.82%。截止10月末,金融机构各项存款余额比年初增加1.77亿元,同比增长18.7%;各项贷款余额比年初增加1.84亿元,同比增长18.75%。 虽然我们做了一些工作,经济发展态势较好,但发展中面临的困难和矛盾仍然十分突出,完成全年任务目标压力很大。一是结构调整的任务很重。目前,我县第一产业的比重高达26.4%,二、三产业发展仍较缓慢,要增加经济总量,提高经济发展质量,增强综合竞争实力,就必须加快二、三产业的发展。二是经济效益提高的基础尚不稳固。原有工业企业面临着基础薄弱、数量少、规模小、资金短缺等问题,两项资金占用增长39.5%,应收账款净额增长20.3%。三是税收结构不够合理,财政增收节支压力较大。农业税税率降低、出口退税负担机制改革等造成减收近4000万元;必保的工资性支出增加近700万元,重点保障支出压力加大,归还年度到期政府债务本息等对预算正常执行带来较大挑战,财政收支平衡面临严峻挑战。四是部分主要经济指标与年初确定的目标差距较大。招商引资仅完成全县年度分配任务的.78.8%,完成市下达任务的40.2%,任务艰巨;要完成地方财政收入任务,需要组织收入2000万元,与增长25%的争取目标差距不小;要实现年初确定的规模以上工业销售收入、工业增加值和利税,后两个月分别需完成8.4亿元、1.9亿元和1.1亿元,压力很大。五是乡镇、部门和单位之间工作进展不平衡。从招商引资和地方财政收入两个指标来看,富国、下河、利国分别完成全年招商引资任务的72.6%、71.4%和65%,泊头、冯家、海防、下洼、黄升、滨海完成了50%左右,古城、大高完成比例不到30%;县委办、县府办、交通、国税、财政等11个单位超额完成了全年任务,但是有21个单位完成比例不到10%,6个单位没有招商实绩。乡镇组织财政收入进度较慢且不平衡。1-10月份,乡镇仅完成年度任务的74.12%,比时间进度慢9.21个百分点,收入最快和最慢的乡镇之间相差50.41个百分点,个别乡镇在组织收入上比较松懈,等、靠、要思想严重。六是与先进县区相比差距有进一步拉大的趋势,部分指标与黄河以北的县区相比,也有不小的差距。到9月份,我县工业增加值是3.75亿元,无棣、惠民分别是14.3亿元和6.2亿元;我县工业销售收入是12.33亿元,无棣、惠民分别是39亿元和15.6亿元;我县工业用电量是2亿千瓦时,无棣是3.66亿千瓦时;我县实际利用外资额是426万美元,而滨城区和阳信分别是610万美元和660万美元。与黄河以南的邹平、博兴相比,差距更大。对于存在的问题,各乡镇、部门和单位要高度重视,拿出对策,认真加以解决。
无论从外部环境还是自身发展上看,我县都面临良好发展机遇,确切地说,未来三至五年是我县不可多得的“跨越式大发展的机遇期”。从国际经济形势看,美国、日本、欧盟逐渐摆脱了经济低迷状态,全球经济开始复苏。从国内看,经过一年的调控,经济正朝着预期的方向发展,国民经济继续平稳较快增长,发展质量和水平将进一步提高。经过今年“有保有压”的宏观调控政策实践后,2005年国家将实行“进中求稳”的“结构导向的宏观调控”政策,信贷投放可能有所松动。最近,国家发改委副主任朱之鑫阐述了明年中国宏观经济政策的五大重点:更加注重结构调整,推动产业结构和产品的更新换代;更加注重加强经济和社会发展中的薄弱环节,重点是要加强农业和社会事业;更加注重扩大消费需求,继续引导和培育新的消费增长点,注重挖掘农村的消费潜力;更加注重改善人民生活,特别注意困难群众的生活,加大农村扶贫工作的力度,妥善解决困难群众的生活;更加注重通过改革来解决深层次的体制和机制。应当说,宏观调控政策正好给我们沾化这样的欠发达地区提供了良好的发展机遇。从我县情况看,我们敏锐地认清与把握了落实科学发展观的新形势,充分发挥我县土地、资源等优势,找准了国家宏观调控政策与我县实际的结合点,把握住了大的发展机遇。另一方面,经过全县上下的共同努力,农业三大特色产业进一步发展壮大;工业上立足资源优势,骨干产业框架已初步搭起,一批大型工业项目奠基开工,拉动全县经济跨越发展的引擎已经启动。基础设施建设不断强化并日臻完善,特别是市委、市政府确定的“北带”开发战略的实施,发挥了极大的拉动作用,即将动工的威乌高速、津汕高速、黄滨大铁路、徒骇河东坝公路、“一河两港”、南外环东延等工程将搭建起承载发展的立体交通框架,将形成徒骇河东坝道路工业经济带、以威乌高速为主干的东西生态经济带和以县城(工业园)、沿海经济开发区、大高航空城为重心的“两带三极”发展格局,为建设开放沾化、生态沾化、休闲沾化奠定基础。再就是我县政治安定、社会安定,全县上下政通人和,斗志旺盛,始终保持了良好的精神状态,成为促进跨越发展的有力政治保证。因此,大家既要看到我们工作中存在的差距和不足,更要充分认识我们面临的良好发展机遇,发挥“牺牲这一届”的精神,统一思想,鼓足干劲,突出重点,扎实工作,努力完成全年的各项任务。
(一)进一步加大经济结构调整力度。我县经济欠发达,主要原因就是产业结构不合理。根据产业结构演变的规律和经验,当人均gdp达到2000美元时,三次产业结构为12至15:41至49:39至44;当人均gdp达到4000美元时,三次产业结构为9至10:44:46至47。而我县去年三次产业比例为25.3:37.9:36.8,今年1-10月份三次产业比例为26.4:39.1:34.5。必须大力调整产业结构,抓二产带一产促三产。要坚定不移地实施“工业兴县”战略。立足我县资源优势,坚持走特色鲜明的生态循环工业之路,强力推进电力、生态纸业、盐及盐化工、食品加工和高新技术产业的发展。本着“突出特色、高点定位、功能配套”的原则,采取招商引资等方式,高标准建设好县工业园,为吸引工业项目入园创造优良的硬件环境条件。借鉴外地盐及盐化工产业的经验,科学制定《滨北沿海地带开发建设综合规划》,整合、发挥好资源优势,把沿海经济开发区建成山东省的第二“海化城”。树牢“要发展必须抓工业,抓工业就必须上项目”的观念,齐心协力抓项目。截止10月份,全县过千万元项目中有44个竣工投产或在建;已签订合同项目16个;达成初步协议、意向或正在洽谈的29个,共计89个,应当说进展可以,势头不错。但是,这29个签约、洽谈项目中有20个是年初县委2号文件确定的重点项目,这些项目的责任人和协办人是否需要反思一下?10个月过去了,有的项目已经竣工投产了,你却仍然在洽谈中,工作效率是不是太低了?这里有客观原因,但主观因素不可忽视。希望有关责任人、责任单位和协办人认真分析一下,查找原因,抓紧工作,不能老是停留在洽谈阶段。在抓好产业结构调整的同时,要创新调整观,大力调整投资结构和所有制结构。积极调整投资方向,坚持“一控三保”,即控制有污染、有危险、低水平的项目投资,保技术高、有市场、有效益的项目投资,保符合产业政策和调控方向的项目投资,保重点基础设施项目投资。调整所有制结构,重点是大力发展民营经济,政府推动、政策扶持、服务体系建设并举,充分调动民力和民智,扶持“大”的,培育“新”的,做亮“特”的,尽快形成民营经济铺天盖地大发展的局面。
(二)进一步加快招商引资步伐。招商引资的重要性这里就不再多说了,招商引资是“头等大事”,是重中之重,招商引资抓好了,就能够抓住机遇,实现跨越发展;否则,就只会失去机遇,永远在“欠发达”面前徘徊。自己跟自己比,前10个月成绩不小;与兄弟县区相比,与新的发展形势相比,我们招商引资的步子还不够大,还不够快。从目前看,仍有部分同志有畏难发愁情绪,这种态度非常不可取。说到家是压力不够大,责任心不够强。既然组织把我们放到这个位置,我们就要下决心干好各项工作,下决心把事业干上去。我们有良好的招商环境,有“六低六足”的优势;招商经验就在身边,劳动局、油区办、利国乡、下河乡等等都有成功的招商实例,多与这样的单位领导和引资人交流,虚心学习;充分利用各种关系和信息,不愁招不来商。有的同志一说招商先谈条件不行,缺资金,党史委、工商联在资金等方面也没有多少优势,不是已经完成县委下达的任务了吗。招商引资关键在干劲,在方法。小分队招商、专业招商、产业招商都是实践证明行之有效的招商方法,要注意加以运用。近期县政府抓住国内外资本低成本扩张的有利时机,组织有关部门和单位相关人员,组成招商队伍,赴韩国及温州等部分南方城市招商,进一步宣传沾化,拓宽新领域,寻求新的招商合作项目。各乡镇、各部门、各单位都要充分利用后两个月时间,积极开展各种招商活动,特别是招商空白和额度较小的单位,更要抓紧时间,奋起直追,争取在短暂的时间里有一个大的突破。
(三)进一步调整财税结构,做好增收节支工作。树立结构兴财的思想,以科学发展观为指导,努力提高地方财政收入占gdp、税收收入占地方财政收入、地方财政收入占财政总收入“三个比重”,努力实现经济增效、税收增加、群众增收三大目标。一是要把财税体制政策及其走向研究透、把握准,明确国家鼓励发展、限制发展的内涵,找准财税结构调整的方向和着力点,做到胸有成竹,避免使拙劲、走弯路。二是结合经济普查工作,扎扎实实开展税源普查,加强税源监控,尽快改变部分行业税收征管薄弱的状况。当前重点是房地产、建筑安装、交通运输、商业物流、房屋租赁、农村个体私营经济以及新兴中介服务等行业的税源普查,找出存量税源中可以挖潜的地方,分析透漏征漏管的原因,加大征管力度,确保应收尽收。三是强化税收保全措施,进一步健全县、乡、村“三级”协税护税网络,加强社会综合治税体系建设,要把国税收入纳入体系管理,针对个体私营业户征收的定额税,在不加重纳税人税负的情况下,要优先保证地方税的及时足额入库。充分发挥审计、税务稽查在保全财政收入方面的突出作用,完善稽查奖惩考核办法,实现以查促收,堵塞收入漏洞,保证财政收入及时足额和按预算级次入库。四是加强非税收入管理。认真落实“收支两条线”管理规定,充分发挥非税收入征管系统和稽查力量作用,把应纳入预算管理的非税收入全部纳入预算管理,保证财政收入的完整性。加快企业和行政事业单位占有、使用、管理的国有资产变现,并依法加大国有资产经营和收益收缴力度,把国有资产优势转化为财政收入优势。五是财政部门和各乡镇要认真分析财经形势,找准工作“症结”,积极组织收入,确保地方财政收入增长25%目标的实现。不能一提“高压线”该做的工作就不做了。既要落实好减轻农民负担,又要做到依法应收尽收。县委、县政府研究决定,对组织收入不利的乡镇,缩减转移支付额度。最近有的乡镇依法加大税收征缴征管力度,加强对群众自觉履行义务的宣传,工作做的不错。各乡镇要提高执政能力和工作水平,努力做好组织收入工作。
(四)进一步做好当前各项重点工作。10月25日县委、县政府召开了全县农业和农村工作会议,对秋冬林业会战、水利会战等农业和农村工作进行了安排部署;11月9日,林业会战领导小组成员及各乡镇党委书记对各乡镇造林情况进行了第一次互查。从检查的情况看,开局良好,但也有个别乡镇行动迟缓。12月6日,市委、市政府将召开“北带”开发现场调度会,为加快我县“北带”开发力度,进一步改善发展环境,11月5日和6日,县委、县政府分别召开会议,对徒骇河东坝道路工程、南外环东延工程、金河花园小区工程、滨州沾化皮业城、恒业水库绿化、工业园基础设施建设、沿海防潮大堤衬砌、东西线草业工程及沿海开发规划等项目进行研究,这几项工程涉及我县招商环境的改善和崭新发展平台的搭建,希望各相关部门、单位和乡镇对这几项工作和秋冬林业会战、水利会战高度重视,统筹安排,倒排工期,强化措施,扎扎实实地抓紧抓好,树立我县良好的形象。各乡镇要充分利用冬闲这段时间,组织广大群众发展民营经济、外出务工挣线,变“冬闲”为“冬忙”,这是促发展、保稳定一举两得的事情,要认真做好。在全力做好当前各项工作的同时,各乡镇、各部门、各单位要根据当前的经济运行形势,结合自身实际,及早谋划确定明年的工作重点,确保新的年度有新的气象。
(五)切实加强对经济工作的领导。党的十六届四中全会明确提出了加强党的执政能力建设的总体目标和主要任务。加强执政能力建设必须抓住发展这个执政兴国的第一要务,抓住经济建设这个中心不动摇。要抓好经济工作,必须在增强理解力、创新力、执行力、战斗力上下功夫,踏踏实实带领群众谋发展谋致富谋稳定。理解力是对事物透彻分析和准确把握的能力,创新力是执政的第一能力,全面提高战斗力关键在班子、在干部,而执行力是一种自觉的理性力量,是一种理性的服从精神。实践证明,我县发展方向对头,路子正确,关键是如何抓落实,这就要求各级、各部门、各单位大力提高执行力,与县委、县政府保持高度一致,一心一意抓落实,凝神聚力谋发展。要按照县委、县政府的部署,提速增效、依法按规、健全机制抓落实,扎扎实实地做好各项经济工作,把年初确定的各项任务指标变成现实。
同志们,今年还有不到两个月的时间,年终岁尾工作头绪多、任务繁重。只要大家统筹摆布好各项工作,突出工作重点,强化工作措施,大干两个月,年初确定的发展目标就一定能实现。
在全县经济形势分析会议上的讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一季度,受国内外经济大环境影响,我县经济下行压力持续加大,一些经济指标较往年同期有所回落,面临的形势十分严峻。年初以来,县委、县政府召开了多次会议,全面研判形势、谋划对策。今天,召开一季度经济形势分析会,旨在进一步统一思想认识,明确目标要求,强化工作措施,动员全县各方面智慧和力量,全力推动经济运行在一个合理区间,确保圆满完成今年确定的各项目标任务。刚才,政府相关部门负责同志结合各自工作实际,从不同角度分析了一季度经济形势,并有针对性的提出了下一步的工作建议,总体来说,分析的很好、很到位。
下面,我主要从“对当前经济形势怎么看?”“一季度经济运行的怎么样?”“下一步我们该怎么干?”三个方面做一些分析和安排:
近几年,国内外经济形势出现了一些新情况、新变化,投资增长后劲不足、融资瓶颈约束明显、企业经营困难等问题逐渐突出。面对经济下行压力和风险依然较大的总体形势,党***、国务院提出中国经济发展进入了“三期叠加”下的“新常态”,强调“新常态”下经济增长速度适宜、结构优化、社会和谐。去年底,省委、省政府提出了“生态保护第一”的战略要求,强调经济发展要以生态文明为统领。多重因素传导到x,对x经济冲击非常大,导致下行压力持续加大,面临不少困难。通俗总结,主要表现在以下五个方面:一是对x工业经济影响较大。谋划、争取了多年的黑河上游水电资源开发项目最终因环保方面的限制而停滞。县域内中小矿山企业产品价格下滑、销路不畅,导致企业产值和效益明显下降;二是环境对经济发展的约束性因素增多。当前省委、省政府提出的“以生态文明统领经济社会发展”对x影响较大,x原本引以为荣的“x山下好牧场”、“中国最美的六大草原之一”、“中国的乌拉尔”三张“金名片”只剩前两张可打。并且,x县域内x%的国土面积属限制开发区或禁止开发区,可供开发的空间很小,工业经济发展面临许多不利因素;三是受国内外市场疲软、周边地区。
当前隐藏内容免费查看发生小反刍疫情以及国家取消畜产品进口关税等影响,畜产品价格下跌,我县活畜出栏率大大降低,对我县畜牧业发展造成了一定的影响;四是去年底,根据气象部门预测x遭受了“五十年一遇”的雪灾,对x影响极大。首先,直接影响了第一产业增加值。雪灾导致各牧业乡镇仔畜成活率降低,根据我们近期现场办公了解的情况,x三个乡镇的仔畜成活率仅仅维持在x%左右;其次,影响了城乡居民可支配收入。雪灾导致畜产品价格下跌、商品率下降,去年冬季至目前,牧区群众出售的牲畜数量十分有限,极大的影响了牧区群众的收入,也导致全县的城乡居民可支配收入指标完成难度加大;五是财政收入的不确定因素增多。一季度,国家转移支付同比有一定程度的削减,导致县级财政一般预算收入下降。同时,“营改增”政策执行后,过渡期将会十分困难,所以说,我们各乡镇、各部门都要做好过紧日子的准备。但是,需要特别指出的是,大气候客观存在,但我们决不能安之若素、无所作为,而要正确认识和积极应对,处变不惊、转危为机,要在困难中求突破。尤其是,x作为欠发达、后发展地区,要进一步增强忧患意识和底线思维,以动态的眼光看问题,准确预判可能产生的变化,把困难问题估计得更充分一些,把应对措施准备得更周密一些,尽心竭力做好各项工作。
困难和问题不容我们回避,但我们也要对x的优势和发展机遇有一个理性的认识。总体而言,当前的x已站在了新的起点上,初步形成了科学跨越发展的新态势,可谓挑战中蕴含着机遇。一是明确了思路。今年,县委、县政府提出了全力打造x“绿色美地、生态富地、民生福地、品牌亮地、先锋高地”的目标要求,把生态、法治、民生等内容摆在了更加突出的位置,明确了今后发展的方向和思路,成为了凝聚全县上下团结拼搏、加压奋进的强大动力;二是创新了方法。为适应新形势的要求,县委、县政府自加压力、创新思路,启动了“三城三区”及民族团结进步示范县的创建工作,实施了旧城改造及峨堡高原新城建设项目。至目前,各项工作推进顺利,有效提升了x的综合实力及对内、对外影响;三是夯实了基础。x年以来,累计完成县属固定资产投资x亿元,一些重大政策的落实、重大项目的实施,提升了x的形象和竞争力,对x今后的发展意义十分重大;四是开创了局面。过去的x年,全县上下面对经济下行压力加大的严峻形势,主动适应经济发展“新常态”,坚持稳中求进总基调,主动作为,攻坚克难,各项工作取得了长足发展:财政收入突破亿元大关、旅游综合收入突破三亿元大关,十大主要经济指标中地区生产总值、固定资产投资等九项增幅位列全州第一,生产总值、财政收入、农牧民人均纯收入等指标增幅高于全省平均水平;五是强化了保障。我们简政放权,取消和调整了x多项行政审批事项,使得发展环境进一步优化,为新一轮发展提供了坚强保障。“大势可顺不可逆、机遇可用不可废”。因此,我们既要充分估计困难,更要提振信心,坚持完成全年目标任务不动摇。
二、一季度经济运行的“怎么样”的问题。
站在x看x,年年有成绩、有变化;跳出x看x,我认为差距不小,压力很大。按照统计部门测算的数据分析,总体上看,一季度全县经济运行平稳,困难中凸显了一些亮点:几项主要经济指标中,地区生产总值、第二产业增加值、县属固定资产投资、社会消费品零售总额等指标同比增长均超过x%,这是在当前形势下,比较难能可贵的,但与全年的目标任务相比,差距还比较大,严格意义上讲,还没有实现“开门红”。另外,一季度共完成公共财政预算收入x亿元,而财政支出达到了x亿元,收支矛盾十分尖锐。纵向比,六项指标增幅较去年同期均有所回落:gdp增幅由x%下降到了x%、二产增加值增幅由x%下降到了x%,三产增加值增幅由x%下降到了x%,社会消费品零售总额由x%下降到了x%,城镇居民、农牧民可支配收入由x%、x%下降到了x%。完成今年“三会”提出的目标任务压力很大,必须要迎难赶上。横向比,第一季度,完成地区生产总值x亿元,其中,完成第一产业增加值x亿元、第二产业增加值x亿元、第三产业增加值x亿元;完成县属固定资产投资x亿元、完成社会消费品零售总额x亿元,城镇居民人均可支配收入x元、农牧民人均纯收入x元,除第三产业增加值增速位列全州第一外,其余指标增速与其他三县相比均不占优势。而且,即使增速第一,但第三产业增加值实际完成数与门源、刚察相比,仍有差距。
综合比较,x的发展速度与其他兄弟县相比,仍存在一定的差距,尤其从近两年的考核比较,往往到年底,我们确保重点考核指标增长的可挖潜力有限,加之,我们的第一产业、第三产业、县属固定资产投资、社会消费品零售总额等指标基数较大,个别指标基数远高于海晏、刚察等周边县,而且新的增长点不多,每增长一个百分点困难非常大,而其他县份越到年底越是增速加快。同时,去年我们有九项经济指标位列全州第一,今年要继续为全州经济发展做出贡献,我们面临的挑战很大,困难很多,任务也很艰巨。对上述存在的问题和面临的形势,我们必须提高思想认识,既要时刻保持清醒头脑、不断增强忧患意识和危机感,又要坚定信心、直面挑战、不断增强责任意识和紧迫感,毫不懈怠地把各项工作抓紧、抓实,全力推动和保持经济社会更好更快发展。今年,各部门还要把握好中期考核的时间进度要求,全力做好前期准备工作。
三、下一步“怎么干”的问题。
新常态,并非应急之策,而是战略之举。对于x来说,我们要稳住当前经济发展的良好态势,稳住改革发展稳定的大好局面,不折腾、不动摇、不减速,推进更好更快发展。要把握好几个关系:既要看到国内外大局的变化,又要看到x自身的特点;既要狠抓当前,又要着眼长远;既要立足于稳,又要致力于进;既要注重加速发展,又要注重加速转型。以长远的眼光实现稳中求进、又好又快发展。
一要打好主动仗。x这几年之所以能够有这样一个快速、稳定的发展,一个重要原因是我们把握了政策导向,先人一步、快人一招,谋在前、干在前,抢抓了西部大开发、国家支持藏区经济发展等重大机遇,实施了一批事关x长远发展的重大项目,奠定了发展的基础,赢得了发展的主动权。从目前的统计结果来看,我们x%的gdp靠投资拉动,x%的税收是通过投资产生的建安税完成。可以说,没有投资,x的经济发展只能是空谈。现在又到了我们抓发展的一个关键节点,国家“丝绸之路经济带建设”等政策又为我们发展提供了机遇。这就要求我们见事早、行动快,踏准节奏、夺得先机。同时,要把握当前宏观政策预调微调操作性、灵活性和针对性更强的特点,要下好“先手棋”,打好主动仗,牢牢把握先机。要狠抓项目管理。时值四月下旬,当前,我们首先要抓好的就是续建项目及时复工和新建项目顺利开工,从目前的复工、开工情况来看,x项续建项目中只开工了x项、x项新建项目中只开工了x项,复工率、开工率仅仅为x%和x%,下一步,要想方设法做好项目前期工作,至x月中旬,续建项目复工率要达到x%以上、新建项目开工率要达到x%以上;至二季度末,续建项目复工率要达到x%、新建项目开工率要达到x%以上。同时,还要倒排工期,全力抓项目进度。要保证百分之百的完成目前已确定的x亿元的投资任务,各项目主管单位要立“军令状”,各主管、分管县长要切实负起责任,要分别签订目标责任书,层层抓落实,全力推进项目进度。在此基础上,还要想方设法争取项目、落实项目,采用有效措施填补剩余x亿元的投资缺口。要加大重点项目的争取力度。目前,我们的项目库里已经储备了x多项重点争取项目,要充分掌握各储备项目目前的状况,了解项目投向,全力加快项目前期及衔接、跟进力度,确保落地一批大项目。同时,要做好一些长期工作,储备一些大项目。要加大招商引资力度。要做好“青洽会”各项前期工作,要充实招商项目库,引进文化、旅游、生态畜牧业、尾矿利用等一批对全县经济社会发展具有重要拉动作用的龙头项目,要积极争取一些有意向的项目尽快落地,并形成一定的投资。同时,要加强对签约项目的跟踪落实,加强协调督促,着力提高项目履约率和开工率。另外,要全力做好项目储备,及早谋划x年投资项目及援建项目,高标准编制完成“十四五”发展规划。
二要打好攻坚战。在当前经济下行、各种困难因素增多的情况下,稳增长必然是一场艰苦的攻坚战。尤其是x,经济基础还比较薄弱、产业结构还不优、经济的抗风险能力和可持续发展能力还不强。而且,可以整合和利用的政策、资金、项目、要素等资源相对有限。当前的x,面临着提速和提质、转型和赶超的双重任务。我们一方面要把稳增长放在更加突出的位置,一方面也要坚持有所为、有所不为,坚定不移地推进转型发展,坚定不移地保护生态环境、推进节能减排、淘汰落后产能等工作,忍受必要的“阵痛”,利用市场倒逼机制推动转方式、调结构,不以一时的增长换取长久的代价。我们要全面把握x发展的阶段性特征,重点打好深化改革、生态保护、转型发展、项目建设、城乡统筹、改善民生等攻坚战,全力推进棚户区改造及峨堡高原新城建设、x山生态环境保护、十大民生工程、物流商贸等重点工作,力促全面协调可持续发展。对于目前储备的工业项目,要加大协调服务力度,争取工业项目早日开工,并全力推进正远、中祁、鸿福“飞地经济”等重点工业项目取得积极进展。
三是打好“组合拳”。要重点从三个方面发力:用政策效应来发力。认真落实好国家出台的一系列政策措施,促进畜牧业经济、工业经济及旅游经济“三驾马车”并驾齐驱,尤其要认真研究和争取对x有特别重要影响的相关政策。用企业主体来发力。要切实发挥企业在稳增长中的主体作用。把支持和促进工业企业发展摆在突出位置,认真落实好扶持中小微企业发展的金融政策、结构性减税政策等系列政策,支持企业做大做强。用民间投资来发力。要认真落实x年国家税务总局发布的涉及民间投资x大类x项优惠政策,大力引导和支持民间资本进入市政公用事业、政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通等领域,为我县扩大投资、拉动消费增添新的强劲动力。今年,我们要公布县政府及各部门的权力清单和责任清单,还要适时取消和调整一批行政审批事项,全力服务x经济社会发展。
四是打好优势牌。x目前最突出的是资源和区位两大优势。我们必须看到,这两大优势还有着极大的发挥空间。今年,生态畜牧业方面,要在经营模式、养殖技术、产品加工、市场营销、品牌建设上下功夫,要以问题倒逼求出路,全力挖潜、全面提升畜牧业效益,要在绿色、有机、无公害方面取得积极进展,确保高原有机畜产品示范基地建成并投入运行。同时,要力争在一至两个乡镇建设一处标准化屠宰场,要探索研究全县专业合作社产业孵化基地建设项目。第三产业方面,要借助旅游业的强势助推,全力推进第三产业发展。旅游业是x的王牌,有望在今后几年成为我们最大的支柱产业,可挖潜力十分巨大。一季度,第三产业增加值占gdp的x%,这就是个很好的趋势,也说明我们的经济正在向着一个更健康、更良好的趋势发展。首先要全力做好x机场及峨祁公路的协调、服务工作,着力提升x的可进入性;其次,要全力推进峨堡遗址公园、冰沟自驾露营基地、阿咪东索、宗姆林卡、二寺滩公园等景区、景点建设,天境x风景名胜区创建要力争通过省级评审,国家级休闲度假区、国家xa级景区申报工作要取得积极进展;要确保民族文化展演中心建成并投入运行,探索发展演艺经济。
总之,方针、路线确定后,干部是关键,还要看我们怎么干、怎么抓、怎么落实。从一季度经济运行情况的分析来看,形势不可谓不严峻,完成全年的目标任务,任务艰巨、时间紧迫。因此,我们的领导干部要敢做敢为、善谋善为、亲力亲为,“法无授权不可为,法定职责必须为”,“新常态”下,要有新思路、新气象、新作为,要全面推广“一线工作法”,全心全意搞建设、一心一意谋发展,要武装好“脑子”、迈好“步子”、做出好“样子”。同志们,时间不等人,机遇不等人,形势更不等人。希望全县上下时刻保持等不起的紧迫感、坐不住的危机感、推不得的责任感,以更加饱满的热情,更加昂扬的斗志,更加扎实的工作,努力夺取全年经济社会发展的新胜利,确保x年精彩收官、为“十四五”发展奠定坚实的基础!
在全县经济形势分析会议上的讲话篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们召开全县经济形势分析会,主要目的是总结分析我县上半年经济发展形势,研究当前经济运行中存在的问题,研究部署下一阶段工作。刚才,县发改委、县统计局和移民办做了口头发言,各乡镇人民政府及*也就各自工作做了书面发言,都很实在,我十分赞同。下面我就今年工作讲两点意见:
一、肯定已有成绩,正视现存差距,正确把握当前形势。
今年以来,全县上下在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕打造人民安居乐业的“*福地”、国内知名的四季花海旅游目的地的发展战略,找准优势、做足特色,大力实施“造富”“造福”工程,全县经济社会成效显著,但也应该清醒地认识到仍然存在不容忽视的问题,总体来说有主要呈现出“一稳两向好三提升”以及“六个压力较大”的特点。
一稳两向好三提升:
一稳,即经济社会发展总体运行平稳。两向好,即新动能新经济发展持续向好、乡村振兴工作质量持续向好。三提升,即生态环境明显提升、城乡建管成效明显提升、民生民享水平明显提升。具体怎么样我就不再赘述,在*月*日的重点工作调度会上已经详细的说过了,相信在座各位也都清楚,所以我们更要坚定自己的信心与决心。为了获得更好的成绩,我们各位领导干部要转变思想,积极主动发现机遇,把握机遇,克服我们*的基础劣势,解放思想,积极查找问题,研究对策,进而才能解决问题。
“五个压力较大”:
(一)经济总量依然偏小,县级财政压力较大。我县财政总收入在全市排名第*,而且面临着制度性和非制度性双重收缩压力,县乡两级实有财源有限,财政增收困难重重。另外,今年村基层设施建设、产业发展、“八大民生工程”等民生支出,初步测算需投入的财力超过*个亿,收支矛盾较为突出。虽然我县正处于工业化加速度推进,由中期阶段向高级阶段迈进的关键时期,但是经济规模偏小、发展速度不快、质量效益不高的状况尚未从根本上得到改变。
*生产项目因资金问题,现已停工;
*系列产品生产项目已签订招商协议,未开工。
(三)培育新经济、新动能还有很长的路要走,打造产业集群压力较大。与全市其他县区相比,除交通区位条件、产业配套能力等因素制约外,现在项目用地、用工方面也没有多大优势。我县的产业项目还处于发展过程中,高端产品不多、市场占有率不高,工业企业大多规模小,对外招商的难度显而易见。一方面,空压机、电子信息两大新兴产业对经济增长的拉动都还未产生明显效应,虽然我们千方百计招商引资,但类似红海力、华莲欣这种的投资规模大、科技含量高的优质项目不多。另一方面,虽然目前引进的农业产业化项目较多,但龙头企业依然较少,带动效应不够明显。同时,项目落地进度有待加快,*等项目实际进展均滞后于原计划,长春电子、阿诺玛乐器、仙龙空压机等基本无实际进展。
(四)受多方面因素影响,工业经济恢复较快增长压力较大。上半年我县工业增值税累计完成*亿元,列全市倒数。在抓环保、抓安全生产的大环境下,尤其今年中央环保督查组开展回头看,工业企业发展受限,比如大地制药、金桥科技等,而且规下工业停产企业太多。规上工业下半年月度企业新增后劲不足,虽然*月份新增了一家(*实业有限公司)规上工业企业,实现了“零”突破,但下半年有望申报的只有*信继善新能源有限公司一家。同时,当前银行贷款趋紧,企业融资难度增大,加之企业融资渠道单一,融资担保额度有限,一些金融产品很难适应中小企业的发展需求,导致部分企业资金紧缺,影响企业发展。
(五)城乡环境治理任务依然艰巨,文明城市创建压力较大。虽然我县城市管理在面上有变化、有成效,但城乡环境治理是一项复杂的系统工程,沿途环境卫生的压力还很大,脏、乱、差现象出现反弹。目前,综合执法体系不够完善,城市依然存在车辆乱停乱放、乱扔垃圾等现象,危房杂屋、违法沙场等现象还偶有存在,顽固“两违”问题还有待解决,公共场合不文明举止时有发生,提高人民整体素质、真正建立文明城市是一件长期工作,任务还很繁重。
二、突出工作重点,大干实干快干,确保经济社会健康有序发展。
*年是党的二十大召开之年,我们必须贯彻落实好中央、省、市、县委工作部署,围绕刘奇书记在莲调研时的指示精神,围绕高质量发展根本要求,围绕市委“年年有变化,三年大变样”,大力实施“造富”“造福”工程,突出做到“三个扎实,五个紧盯”。
两个扎实:
二是扎实治理提升城乡环境。各乡镇、各有关责任单位要持续抓好城乡环境整治工作,加大国省道沿途脏、乱、差现象整理力度,加大危房杂屋、违法沙场等现象拆除、清理力度,为大变样观摩的顺利实施提供良好的环境保障。进一步加强市容市貌的整治,加强油烟污染治理,建立长效管理机制。做好建设工地管理工作,从源头上治理扬尘污染。继续推进城乡环卫一体化,全面推行环卫保洁市场化,加强环卫精细化工作,保障城区干净、整洁。加快建成农村垃圾中转站并投入使用,实行垃圾清运服务外包,有效治理农村生活垃圾处理,迎接国家农村生活垃圾处理验收。保持打击两违高压态势,最大程度遏制“两违”滋生。全力配合好我市全国文明城市创建工作。
四个紧盯:
一是紧盯工业产业集群。要全力做好安商服务,加快已入驻工业项目落地速度,提高土地、环保审批等手续办理效率,尽快发挥企业对经济的拉动效应。高标准建设*万平方米标准化厂房,继续完善园区污水处理、道路绿化等基础设施,提升园区平台承载力。加大与上海汉钟精机、杭州久益机械等业内龙头企业对接力度,培育壮大信继善、卡帕等已投产企业以及确定入驻的*家空压机企业、*家电子信息企业,推动产业向价值链中高端跃进。突出空压机、电子信息等重点产业,深入长三角、珠三角等重点区域,着力引进一批产业龙头和上下游配套项目,做大产值、做长链条、做强品牌,鼓励企业抱团发展,加速形成产业集聚。充分利用好县ipo绿色通道政策,力保宝海微元成功“主板”上市。
二是紧盯生态环境保护。围绕森林城市创建,继续巩固封山育林成果,继续抓好植树造林及低产低效林改造,扩大林下经济种植面积。牢固树立生态优先的绿色发展理念,全力抓好中央环保督察反馈问题整改工作,以扎实的工作成效向督察组和人民群众交上一份满意答卷。继续扎实推进“蓝天碧水净土•*行动计划”,坚决彻底迅速解决突出环境问题,特别是饮用水源地保护、县生活污水处理厂、县工业园区污水处理厂运行及乡镇污水处理站建设工作,全力以赴打好污染防治攻坚战。切实加快生态建设步伐,继续指导开展生态村创建工作,力争创建省级生态村*个。突出做好我县生态保护红线划定和迎接*年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。
三是紧盯民生事业发展。在全力以赴实施“八大民生工程”“十大民生重点项目”的同时,统筹抓好其他各项民生工作。抓好卫生计生民生工程、基本公共服务项目和重大公共服务项目的落实,确保序时完成或超额完成光明微笑、儿童两病等*类大病免费救治、重点人群建档管理等各项目标任务。深入实施健康工程,进一步完善城乡医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业补充保险等制度联动报销机制,全面落实农村人口县域内住院先诊疗后付费、“一站式”结算服务。实施“大病集中救治一批、特殊困难家庭兜底保障一批、慢病签约服务管理一批”行动计划,对农村人口实施分类救治。全面抓好城区学校布局优化、幼教普及、文化体育惠民等工程项目的建设。
加强对农贸市场、超市、医院、宾馆饭店等人员密集场所的消防安全检查;
要求过高、无理纠缠的教育稳控到位;
生活困难的帮扶到位;
违法行为要依法处置到位”。要加强社会治安防控,深入开展扫黑除恶专项整治工作,依法严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪等危害人民群众生命财产安全的违法犯罪活动,公安、武警、治安巡防队要加强要加强对汽车站、集贸市场、繁华商业区等人员密集、治安复杂场所的巡逻守护,保持治安秩序平稳。
同志们,当前*发展机遇叠加、势头正好,做好今年经济工作需要再接再厉、苦干实干。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,坚定信心,发扬实干精神,乘势而上,全力推动*经济社会发展再上新台阶!
在全县经济形势分析会议上的讲话篇十三
做好今年的工作意义重大,特别是二季度是承上启下的关键时期,是抓发展、抓项目的黄金期,必须聚力聚神大干快上。
总的想法,就是要坚持一个总要求,围绕一个目标,打好七大攻坚战。一个总要求,就是省委提出的六句话:坚持不懈学讲话、稳中求进谋发展、蹄疾步稳促改革、补齐短板惠民生、营造和谐保稳定、维护核心抓党建。一个目标,就是“向苏浙对齐、在全省争先”,确保完成全年目标任务,打好七大攻坚战:
第一,打好项目提质提效攻坚战。坚持项目为王。一是要在项目推进上提速加力。严格落实“四督四保”制度,新建项目抓开工率、在建项目抓竣工率、竣工项目抓达产率、储备项目抓转化率。二是要在项目保障上更加有力。现在线索不少,但落地很难。要加快项目前期工作,加强推进保障,让储备项目变成在手的推进项目,开工项目变竣工项目,竣工项目变达产项目。三是要在项目招引上精准发力。要围绕招大招强和创新引领,进一步改进招商方式,切实抓好招商工作。近期,市委市政府将对招商引资工作进行一次全面研究和部署。四是要在项目谋划上增强功力。紧盯国家投资重点和支持方向,精心谋划一批符合国家投资导向的大项目好项目。
第二,打好转型升级攻坚战。一是要坚持“去”。下决心对僵尸企业处置到位。当然定性要清楚,对真正的僵尸企业要做到“见死不救”。二是要全力“推”。分类定目标,有针对性推进企业转型升级,特别是加强技术改造、产品创新,深入实施“百亿企业、千亿产业、千亿园区”工程。三是要用功“抓”。围绕产业转型的核心任务,抓补链、抓龙头、抓项目投资。各级要明确任务突出抓好。四是要促进“变”。在“绿”字上做好文章,让产业变“绿”,“绿”变产业,实现生态文明与产业发展有机对接。
第三,打好创新驱动攻坚战。一是要大力发展“四新”经济。新技术、新产品、新模式、新业态有很多文章可做,我们要及时发现,有这个眼界去看、去认识、去思考、去推进。二是要多渠道增加投入。坚持政府资源和企业资源两个主体双轮驱动,进一步强化创新发展环境。三是要进一步突出人才培育和引领。不仅引进科技人才,还要柔性引进管理人才、技术人才、行业专才。尤其在引进创新团队上,要舍得花本钱,敢于担责任。今年已有x个创新团队注册落地,下半年要在此基础上争取更好成绩,差距较大的县要迎头赶上。四是要进一步加快创新平台建设。在支持争创国家级省级各类中心院、站基础上,集中打造宛陵科创城。同时统筹抓好智谷软件园、0563创客街、特色小镇、众创空间、各类开发区建设。五是要进一步推进创新成果对接转化。
今年,我们与中科院、中科大等对接产学研合作项目x项,关键是要把项目成果进一步转化出来、体现出来,实现借力发展。
第四,打好全面深化改革攻坚战。一是要紧紧扭住确定的x项改革任务。市委深改组即将召开会议,对改革任务进行再梳理。同时,要积极对接承接新的改革,推进创新改革项目。二是要聚焦重点领域,加力打造特色品牌。要在学习浙江“最多跑一次”改革的基础上,推进“一次办结”改革。同时,加大农村土地“三权分置”和“三变”改革、河长制、林长制、全省唯一的国家集体林业综合改革试验示范区等改革力度,力争多出经验、早出成果。三是要强化改革考察督查,压实改革责任。主要领导要亲力亲为抓改革,重点是结合自身实际落实改革要求,克服症结障碍,推进解决问题。从下个月起,市委将组成x个督察组,由市领导带队,开展改革专项督察。督察结果要向市委常委会汇报。
第五,打好精准脱贫攻坚战。按照省委重精准、补短板、促攻坚专项整改要求,进一步睁大眼睛,自己的问题要认真查,别人的问题要主动对。同时要按质按量加快推进民生工程,尤其要加快财政民生支出进度。
第六,打好文明创建攻坚战。省里对我市全国文明城市创建充满期待,我们重任在肩,不容闪失。现在到了最后关口,大家一定要克服疲劳厌战情绪,对照标准,突出创新,扎实做好文明创建各项工作,确保决战决胜。第七,打好信访维稳攻坚战。要按照“三个绝不能”要求,认真落实全市维稳工作会议精神,深入做好矛盾排查、积案化解,尤其要加强风险点的管控,坚决做到“三个防止”。同时,要抓好安全生产、抗旱防火、防高温等工作,确保社会大局和谐稳定。
在全县经济形势分析会议上的讲话篇十四
今年以来,全县上下将工作中心转移到了抓发展上,更加突出招商引资、建筑引税、项目建设等工作重点,实现了经济平稳发展,基本实现了“开门红”的预期目标。
要强化发展意识,充分认识到加快发展、高质量发展是合江的根本出路。要强化发展责任,领导干部必须把发展责任扛起来,时时刻刻忧发展、谋发展、抓发展。要强化发展措施,按照“五个一批”要求,提升项目工作组织化水平,聚焦目标任务、全力攻坚。要强化发展保障,抓好要素保障,充分保障项目顺利推进;抓好政务服务,继续深化“最多跑一次”改革,开辟重点项目绿色审批通道,进一步压缩项目投资审批时限,最大限度地便民利民;抓好环境优化,一方面要全面落实各项涉企优惠政策,另一方面要严厉打击破坏营商环境的各种行为。要强化发展能力,加强学习培训,提升全县领导干部抓发展、抓项目的能力;形成鲜明的用人导向,把抓发展能力作为干部考察的主要方面,注重在项目和发展一线培养、选拔干部;落实好容错纠错实施细则,旗帜鲜明地鼓励干事创业、改革创新;要改进督查考核,研究完善督查考核和重大项目稽查方式。
经济建设是主战场,重点项目是试金石。全县上下要在开展工作中提神提劲,在互相比较中提速提效,做到坚定信心不动摇、直面问题不畏缩、攻坚克难不松劲,全力冲刺“双过半”,确保圆满完成年度目标任务。
第二季度是抢速度、争效益、赶进度的黄金时期,经济工作主线就是瞄准“双过半”目标,突出重点、精准发力、补齐短板,保持住良好的发展态势。要凝心聚力抓发展,牢固树立“发展是第一要务”的意识;咬紧目标抓落实,全面完成“双过半”目标任务;紧贴实际抓重点,全力推进“第二产业振兴”;大干快上抓速度,推进项目尽快达产达效;主动作为抓招引,积极夯实经济发展后劲。
【会议发言稿范文】二。
同志们:
今年以来,全州上下同心协力、综合施策,全州经济延续了去年以来稳中有进、稳中向好的发展态势,主要指标绝大多数达到了预期进度,一季度实现了“开门红”。预计一季度,全州地区生产总值完成x亿元,增长x%。
要认清形势,切实增强抓工作的责任感和紧迫感,立足当前、着眼长远,突出重点、精准施策,扎实推进各项重点工作落地见效。一是着力抓好稳增长政策落实。学深吃透政策,贯彻落实政策,用活用足政策,宣传解读政策。二是着力抓好脱贫攻坚。进一步压实责任,沉下身子,务实作风,推进工作开展。三是着力抓好项目建设。在建项目要实行一个项目一套办法一套措施;围绕州情实际不断提出更多新项目、大项目、好项目,并加强汇报对接,争取到国家和省的支持。四是着力抓好产业发展。服务好实体企业,加大招商引资力度,根据产业链的需求做实相关项目的包装和落地,并抓好产业平台建设。五是着力抓好财税金融工作。不折不扣落实好减税降费政策,千方百计拓宽财源,切实抓好金融服务工作,建立健全多层次资本市场。六是着力抓好城乡协调发展。有序推进新型城镇化建设,有序实施乡村振兴战略,全力推进“文砚平”半小时经济圈建设。七是着力抓好深化改革开放。深入推进“放管服”改革,深入推进供给侧结构性改革,深化和扩大对外开放。八是着力抓好民生改善。全面落实州人民政府10件惠民实事,加快补齐民生短板,全力维护社会和谐稳定,持续加强安全生产监管,扎实抓好麻栗坡“9.02”特大山洪泥石流灾后恢复建设。
各县(市)各部门要紧盯目标任务,切实增强对经济运行调控的主动性和掌握力,强化措施,进一步加强对经济工作的领导,扎实开展经济高质量发展专项行动,实施固定资产投资和重点项目精准调度,高度重视统计工作,抓好农业农村工作,严格督查督办,确保第二季度各项经济指标实现“双过半”。
【会议发言稿范文】三。
同志们:
今年以来,全省上下深入贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话精神,认真落实中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,一季度全省经济运行延续了去年以来稳中有进、总体向好的良好态势,实现开门红。成绩来之不易,应予充分肯定。
做好下步经济工作,全省各地区各部门要切实增强信心和决心,聚焦补齐“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”,咬住目标、迎难而上,坚持稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,按照序时进度和责任分工,拿出务实举措,扎实推进经济持续健康发展,为全年工作打下坚实基础,努力实现上半年时间过半任务过半和全年经济社会发展目标任务。
一是要抓好项目建设,加快布局一批战略性新兴产业项目,谋划储备一批中小型项目,培育新的增长点;加快建设进度,加强已签约项目落地服务和要素保障,切实推动解决实际问题;加强跟踪问效,增强招商引资实效性。
二是要抓好企业发展。落实好中央及我省各项支持政策,进一步激发市场微观主体活力。加大“个转企、小升规、规升巨”工作力度,努力增加微观主体数量。加强政银企对接合作,解决好中小企业融资难题。
三是要抓好改革开放。加大国有企业改革力度,深化“放管服”改革,推进诚信建设。用好第五次中国—中东欧国家地方省州长联合会工作组会议、大连夏季达沃斯年会等平台,推动高水平对外开放。
四是要抓好农业农村工作,深入推进农业供给侧结构性改革,增加绿色优质农产品供给。加快发展农产品加工业,培育壮大农业产业化龙头企业,培育一批绿色食品品牌。
五是要抓好民生改善。把稳就业摆在突出位置,做好重点群体就业工作,解决好贫困家庭子女就业问题。坚决打好脱贫攻坚战,确保完成全年目标任务。
六是要抓好社会稳定,时刻绷紧安全生产这根弦,做好各类风险防范,巩固中央环保督察、国家海洋督察问题整改成果,认真做好信访工作,深入推进扫黑除恶专项斗争,建设平安辽宁。七是要切实转变工作作风,做好工作实绩考核,推动各项工作落实落地。
【会议发言稿范文】四。
同志们:
春节刚过,我们就及时召开全州经济工作会议,充分体现了州委、州政府高度重视,抓早抓实全盘工作的重要信号,主要任务是分析当前我州经济工作面临的形势和存在的困难问题,研究如何优化投资结构、促进投资增长、加快项目落实地见效、确保全年各项目标任务顺利完成,安排部署全州20经济工作,把具体任务分解到各县市、州直部门,切实压实责任。
刚才,5个县市委书记作了交流发言、8个部门提交了书面汇报材料,从现场发言和书面材料看,大家认识是清醒的,对问题的把握是准确的,情况分析透彻,措施建议提得比较务实。通过交流,大家相互借鉴、取长补短,效果很好。同时,州人民政府与各县市和州直重点行业主管部门签订了责任书,责任已经明确细化,责任书承载着推进全州经济健康发展、稳定增长的责任,是“军令状”,大家必须认真落实。借此机会,我对抓好年全州经济工作讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好2019年经济工作的责任感和紧迫感。
已经过去的,我们在非常困难复杂的形势下,认真贯彻落实中央和省稳增长、调结构、促改革、惠民生的决策部署,科学研判、扎实工作,努力做好产业培育、脱贫攻坚、招商引资和项目落地等工作,保持了全州经济社会发展总体平稳。但从结果来看,我州多项主要指标在全省排名靠后,增速排位较都有不同程度的下降,其中地区生产总值、社会消费品零售总额、城镇常住居民人均可支配收入3项指标增速排全省倒数第一。希望做得好的县市和部门要继续发扬,成绩靠后的要鼓起干劲、奋起直追。待全省县域经济考核成果公布以后,州委、州政府还要按照去年下发的考核奖励办法,对排名上升的县市给予奖励,对排名下降的县市予以处罚。
去年,尽管各县市、各部门都付出了艰辛努力,但我们要清醒地看到,与全省其他州市相比,我州发展不平稳不充分的问题更为突出,经济社会发展中还存在许多短板和弱项,主要表现在:传统产业转型升级效果不明显,新兴产业培育还需要一个过程;增长方式比较粗放,经济质量效益不高;固定资产投资增长过度依赖政府性投资,民间投资、工业投资比例偏低;农业农村发展滞后,城乡区域发展不够协调;生态环境污染防治形势仍然严峻;基础设施欠账较多,财政收支矛盾突出;政府债务规模较大,金融风险不容忽视等等。在这些问题的背后,也反映出我们一些工作措施不力、成效不明显,政府服务不到位的问题,还有一些领导干部对经济发展重视程度不高,工作聚焦不够,存在不作为、懒作为、慢作为和不会为的问题,直接影响到各项工作的有效推进,影响到各项决策部署的落地生效。因此,今年各县市、各部门要从主观方面努力作为,坚决扭转工作中的被动局面,时刻紧盯全年发展目标任务,以饱满的精神状态和昂扬的斗志抓好2019年经济工作。
综合分析当前国内外形势,从国际上看,最大的变数是中美经贸摩擦,美国事实上将我国列为战略竞争对手,对我国发展的制约不断增强,短期内不会改变,中美经贸摩擦对实体经济的影响正在从东部外贸重点省市向中西部地区传导,对我州外向型加工及进出口贸易企业同样具体有不利的影响,未来走势尚难预料,需要冷静观察、密切关注。从国内来看,去年12月召开的中央经济工作会议作出“我国仍处于并将长期处于重要战略机遇期”的重大判断,明确了7项重点任务,具体是“1+1+5”的布局:第一个“1”,将制造业放在首位,意在以供给侧结构性改革为主线,夯实实体经济发展,特别是在制造业上加大力度推动科技创新;第二个“1”,提出强大国内市场,着眼于运用好巨大的市场优势,依靠投资和消费稳增长;“5”是在乡村振兴、区域协调、体制改革、对外开放、改善民生方面做出了具体部署,将为不断拓展我们经济发展的国内空间,创造好的国内经济环境,保持经济持续增长提供动力。从云南省来看,省委十届六次全会指出,云南经济发展保持总体平稳、稳中有进良好态势,独特的区位优势、资源优势、开放优势正在转化为后发优势,迎来高质量跨越式发展新机遇,特别是近年来,云南省陆续出台稳增长、供给侧结构性改革等系列政策措施,很多政策和改革红利将进一步释放,正转化为推动经济增长的动力,只要我们积极主动对接,就能争取到大量支持。从我州来看,当前我们也面临不少有利条件和积极因素,一方面今年中央和省加大了对边疆民族地区的中央转移支付、专项建设基金、预算内基本建设投资、高速公路和铁路建设、脱贫攻坚等方面的支持力度,另一方面重点产业导向作用开始显现,去年以来,我们在改造提升传统优势产业、修复传统增长动力的同时,大力发展重点产业和战略性新兴产业,随着有关工作的不断推进,“6+2”重点产业的导向性作用开始显现,对创造新供给、提供新服务、增加新就业、培育新消费、满足新需求形成了越来越大的带动作用,尤其是我省正在积极向中央申报设立自贸区,中缅铁路即将开工,瑞丽国家重点开放试验区政策叠加,对德宏来说都是利好消息。因此,我们要客观判断当前形势,正视困难和机遇,鼓足干劲、迎难而上,既要千方百计挖掘潜力稳增长,又要切实增强责任意识、风险意识,增强发展信心,坚守gdp增长8.5%以上、固投增长13%这个底线不放松,努力完成全年经济社会发展各项目标任务。
二、做好2019年经济工作的措施。
2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,是我州脱贫攻坚决战决胜关键之年,也是我州全面修复和重构风清气正政治生态之年,做好各项经济工作至关重要。我们要深入学习全面贯彻落实中央经济工作会议和省委十届六次全会精神,认真落实州委七届五次全会的部署要求,全力以赴促进经济持续健康发展,努力实现全年经济社会发展预期目标。
(一)全力抓好固定资产投资。
今年全省固定资产投资增长15%,省政府明确提出“确保2019年一季度全省固定资产投资必须完成超12%以上”,对投资将采取严格的四项工作措施:一是省政府领导牵头成立督导组,宗国英常务副省长督导重点地区,其他省政府领导分别督导其余州市;二是建立经济运行分析总调度机制,宗国英常务副省长任组长,至少每月召开一次专题会议;三是实行奖励机制,省政府拿出10亿元分两次进行奖励,按投资权重(占60%)+投资增速(占40%)之和,奖励排名前5的州市,第一次是4月份奖励一季度完成情况,第二次是11月份奖励1-10月完成情况;四是省政府将启动问责机制,对完成好的州市进行通报表扬,没有完成任务的进行问责并大幅削减转移支付额度。围绕我州全年投资增长13%的目标,一季度必须确保完成全年投资任务的18.7%左右、增长30%的目标,我们只有咬住目标不动摇,坚定信心抓落实,才能得到政策措施的激励,没有退路。所以5个县市和4个州直行业投资主管部门,要按月分解细化一季度和全年项目建设清单,把项目逐一分解到岗到人到节点。
1.要加快重大项目建设进度。各县市要明确重点项目县市长是第一责任人,既要落地一些顶天立地的大项目,也要有铺天盖地的小项目,使整个经济活跃起来。要狠抓腾冲至陇川高速公路、芒市至梁河高速公路、大理至瑞丽铁路德宏段、陇川广宋通用机场、龙江水利枢纽水资源利用工程、陇川麻栗坝灌区工程等项目建设进度,一季度节庆活动较多,要尽快组织人员形成复工热潮和春季建设高潮,确保全州一季度新开工亿元以上项目不低于5个,每季度都要有一批新项目集中开工。
2.要千方百计落实项目建设资金。要积极争取中央预算内投资、省预算内投资、财政专项资金、国家专项债券资金支持,提高政府资金使用效率。4月底前,州发改委、州财政局要及时将州预算内前期工作经费3000万元下达到位。财政与金融部门要加强有效对接,及时组织召开政银企对接会,确保更多项目获得银行贷款支持。鼓励符合条件的项目通过各类融资工具筹集资金,确保一季度全州金融机构人民币存贷款余额增长11%。
3.要强化投资要素保障。从重大项目库、招商引资项目中筛选一批条件成熟的项目,抓紧开展前期工作,力争年内开工建设,及时补充完善2019年项目库,确保投资项目计划投资与目标任务相匹配,有效弥补投资缺口。加快推进瑞丽市海绵城市项目(一期)、芒市站前小镇建设项目、瑞丽国际商贸文旅小镇综合开发项目、盈江万塔小镇等项目前期工作,着力解决制约项目推进的土地、资金等问题,确保项目如期开工,顺利推进。
4.要强化调度和监管。州政府将定期召开保障部门投资联席会议,推动重点项目加快建设。各县市、州直各部门要健全重点项目推动工作机制,第一时间发现问题、解决问题,确保每天有工作量、每周有进展、每月有成效。今年继续实行固定资产投资督查小组工作制度和州级领导挂钩重大项目机制,切实加强固定资产投资和重点建设项目的预警分析。实行分级约谈追责,一月完不成目标任务的由分管副州长约谈,二月完不成任务的由常务副州长约谈,一季度完不成任务的,我来约谈,完不成上半年任务的,请俊强书记约谈,组织部和纪委监委的同志都要参加。
(二)全面加快工业、建筑业发展。
围绕全年工业增加值增长9.7%,建筑业增加值增长13.4%的目标,制定出台稳定工业和建筑业经济增长措施,鼓励企业开足马力组织生产、推动工业项目开工入库。
1.着力夯实一个基础。即稳增长基础,要千方百计在保总量、优布局、调结构、拓市场、增效益等方面持续发力,稳住制糖、建材、电力等支柱产业生产,实施好新企业培育支撑工程、产值下滑停厂企业止跌复工开工支撑工程、企业扩销促产和达规达产支撑工程、增值增效和质量强企支撑工程等四项工业经济支撑工程,提升企业管理、营销、技术创新和市场竞争力。
2.着力抓好四个重点。一是着力推进产业转型升级培育新动能,加快扶持培育新兴产业,以先进制造业、生物及民族医药、汽车摩托车配件、食品加工、丝绸等新兴产业为主攻方向,加强规划引导和政策、资金、技术支持,推进项目集优、企业集群、产业集聚。二是着力抓好园区建设推动产业聚集,完善工业园区服务体系和行政管理职能,实施好园区“一把手负责、规划引领、基础设施建设、招商引资、土地收储、服务配套、园区考核”七大工程,鼓励和支持有实力的大企业和大集团入园包片开发,增强园区自我发展能力。把建设好园区基础设施和标准化厂房作为确保项目落实的基础,培育园区产业集群。加快推进芒市食品产业园、银翔北汽配套产业园建设。三是加快民营经济发展。实施好“双培双优”工程,加快推动民营企业转型升级。今年州政府、州政协、州工商联将一起开展营商环境提升年的调研活动,征求民营企业、个体工商户的意见,并就我州减税降费措施提出可行方案,切实减轻企业的税收负担。四是抓好信息化引领推进“两化融合”,突出抓好“宽带乡村”“强边固防”、贯标国家试点、移动“国际互联网出口局”等网络信息基础设施建设和瑞丽启升电子制造、后谷咖啡“两化融合”管理体系等重点项目建设,结合网络治理和信息安全等关键,促进信息化发展。
3.着力强化三个保障。一是强化投资保增长。要积极引进银翔摩托、正信蚕茧等龙头企业的下游产业链项目,督促雅戈尔瑞丽服装产业园项目、凯喜雅织绸生产线项目、海宁联丰东进10亿只磁性元件项目、芒市业勤服饰加快建设,保障工业持续增长。二是强化技术创新保产业升级。加大对企业技术中心创新能力建设的扶持,2019年组织认定州级企业技术中心至少5户;以省级“3个100”为核心,加大企业技改扶持力度,力促制糖、建材、电力等支柱产业提质增效。三是强化“升规”保增量。突出抓好“五个一批”,即帮扶现有规模以上困难企业“保一批”,推动工业项目投产达标“增一批”,培育现有小微企业发展“长一批”,支持新退规企业“返一批”,筛查漏统工业企业“补一批”,2019年力争全州规上企业达到122户以上,支撑全州工业的增长。在这方面各县市各部门还要开动脑筋多想办法,盈江县的有些做法值得学习。
4.着力推动建筑业持续发展。实施建筑业扶持计划,加强服务指导。一是在做好“放管服”的同时,做大做强本地建筑企业,支持民营企业发展壮大,积极利用总部经济政策引入施工总承包一级资质以上建筑企业平移到县市落户,支撑推动建筑业产值、增加值持续增长。二是进一步理顺招投标监管工作,明确各方主体责任,按照《建筑法》、《招投标法》等相关规定,废除一些不切实际、阻碍发展的地方性规定,规范中介超市管理。三是以商品房销售回暖为契机,引导对接房地产开发项目发包工作,认真落实领导包案制度,实施“一楼一策”,盘活房地产烂尾项目,积极引导房地产和建筑业持续健康发展。四是鼓励开发商向省内外经济发达地区宣传、推介德宏特色房源,引入房产增量需求。吸引优质开发商落户投资,推动全州建筑业快速健康发展。
(三)全力加快服务业高质量发展。
围绕全年第三产业增加值同比增长9.5%、社会消费品零售总额同比增长11%、外贸进出口总额增长13%的目标,深度挖掘消费潜力,全面激活市场购买力,推动服务业平稳向好发展。
1.强力促进消费增长。认真贯彻落实国家和省促进信息消费、节能环保消费等一系列消费增长的政策措施,加大旅游宣传促销工作力度,积极组织好民族特色旅游、自然资源生态旅游、假日旅游活动,大力发展休闲康体、家政服务、养老服务、文化旅游、信息消费、绿色农业、会展等消费方式,培育消费热点。加大批发市场、乡镇农贸市场、现代物流、农产品冷链物流等流通基础设施建设和大型商贸流通企业培育力度,争取将瑞丽纳入国家计划前完成的30个物流枢纽城市建设范围内,探索电子商务进农村整州推进路径,助力电商精准扶贫攻坚体系建设。
2.持续做大对外贸易。以外贸转型升级为目的,以招商引资和发展总部经济为着力点,扩大进出口贸易稳增长。一是加快推进外向型重点项目建设,全力推进雅戈尔服饰、业勤服饰、50万头肉牛进口和大通跨境电商产业园等项目建设,尽快投产达产,顺利实现进出口贸易。二是加快口岸基础设施建设完善工作,要加快芒市国际机场航空货运站建设,让航空口岸成为对外开放新的平台;加快上报瑞丽斑岭、陇川拉线、芒市中山过货通道的审批工作,各县市还要认真梳理境外替代产品返销和循环农业产品入境货物必需通道的上报审批,尽快完成畹町芒满、姐告第四国门的基础设施建设,力争年内完成国家级验收和开放报批事项。三是及时兑付各项外贸扶持资金,严禁挤占、挪用。四是加强对出口退税的分析预测,税务部门要积极争取足够的出口退税指标,确保全年持续退税“不断挡”,避免企业周转资金沉淀、积压而导致有单无力接、不敢接、不想接问题发生。
3.着力提升金融服务实体经济水平。一是深入贯彻落实稳健货币政策。各金融机构要准确把握区域经济金融形势的趋势变化,切实改善货币政策传导机制,扎实做好信贷调控工作,保持信贷总量增长与全州经济增长基本匹配。二是增加信贷投放。要贯彻落实好已出台的各项政策措施,加强与地方部门沟通协作,创新落实“几家抬”思路,着力缓解民营企业、小微企业融资难题。三是狠抓金融精准扶贫工作。要积极推进金融服务乡村振兴工作,推动金融扶贫和产业扶贫联动发展。四是建立和完善担保机制和风险补偿机制。州财政局(金融办)要认真研究设立民营和小微企业贷款担保和补偿基金,充分发挥银行金融机构信贷资金的撬动作用。
4.加大民生领域财政投入。积极向上争取各项一般性转移支付和专项转移支付资金支持,提高财政收入质量,调整和优化支出结构,盘活存量资金,加快支持进度,特别是加快公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗与计划生育、节能环保、城乡社区等重点项目支出进度,确保一季度八项支出增长12%,全年增长10%以上。
(四)加快推进高原特色现代农业发展。
要围绕云南提出全力打造世界一流“绿色食品牌”,打响德宏“绿色食品牌”。按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路,努力做大做强做优高原特色现代农业。省政府提出今年要“遴选20个县开展‘一县一业’试点”,德宏是传统农业大州,各县市要充分挖掘农业产业资源,争取至少有1个县市能列入省“一县一业”示范县名单。
1.保持农业生产稳定。小春粮食作物播种面积要稳定在150万亩左右,全年粮食播种面积不低于200万亩。冬季农业开发面积保持在120万亩左右。要重点推进优质稻、甘蔗、茶叶、橡胶、蚕桑、咖啡、坚果、烟草、肉牛、高端水果、蔬菜等特色产业基地建设,做好农业这篇大文章。
2.促进重点产业加快发展。当前要确保辖区内不发生非洲猪瘟等重大动物疫情及畜产品质量安全事件,做好冬春季动物疫病防控工作,确保牧业产值7.75亿元、增长1%。加大名特优水产养殖规模及稻鱼综合种养示范推广力度,一季度力争完成水产品产量12873吨,渔业产值17022万元。要全面推进一二三产业融合发展,一季度末,力争完成龙头企业销售收入25亿元,农产品加工产值41.3亿元,较去年同期分别增长5.7%和5.5%。
3.大力开拓农产品外部市场。要以德宏冬季蔬菜为重点,加大省外农产品销售市场的开拓力度。采取线上宣传,线下推介销售的方式,加强与主流电商平台、大型农产品批发市场、超市、采购商的合作,抓住春节前后的有利时机,积极开展德宏蔬菜“进京入沪”等推介活动。
(五)改善营商环境,持续推动招商引资和项目落地。
要围绕完成“引进内资增长15%,省外到位资金增长15%,利用外资x万美元”的目标,全力抓好营商环境提升和项目落地见效年各项工作,进一步强化统筹协调,强化企业服务,抓好项目落地。确保全州一季度新签约亿元以上项目5个。
1.积极推动项目落地见效。充分发挥投促委统筹协调作用,建立和落实重大招商项目跟踪服务工作机制,对项目洽谈、重点签约项目、推动项目落地等实行交办督办,全程跟踪督办。定期召开州级重大项目推进协调会议,专题研究解决项目落地难、推进难、推进慢等突出问题。重点抓好东方国际(集团)服装加工、亚洲硅业盈江多晶硅等一批在谈项目的跟踪对接,确保一季度顺利签约一批好项目、大项目;对已签订合同的项目要研究分析制约瓶颈、倒排工期、精简审批环节,争取一季度外来投资总量同比增长20%。
2.积极营造招商引资良好环境。要全面落实兑现现有招商引资优惠政策和投资促进政策,梳理制定出台一批符合法律法规的招商引资、项目建设优惠办法,不断增强我州对外来投资的吸引力。强化对引进企业、项目落地全程服务工作,切实为企业解决项目建设中的困难和问题。建立和落实招商引资企业投诉受理服务制度,维护招商引资企业及投资者的合法权益。
3.全力攻坚产业招商。一是继续发挥州级6个产业招商组的示范带动作用,积极开展产业招商。二是强化园区招商。把产业园区作为招商引资项目落地的重要平台,力争每个园区都有10亿元以上的产业大项目入园。三是强化境外(缅甸)产业园区合作投资建设和互动。积极加强与缅方的对接,推动产业园区建设,为企业落户园区提供全方位服务。四是依托重点企业、龙头企业、骨干企业吸引上游配套产业,拉长产业链条,壮大产业规模,形成产业集群,推动招商引资在产业培育和转型升级上取得突破。五是围绕“三张牌”和“6+2”重点发展产业强化招商项目编制策划包装,提高项目开发储备成熟度,增强项目吸引力、可行性和针对性。
4.建立招商项目企业库。全面梳理世界500强、国内500强、国内民营500强以及我州驻外招商联络办辐射范围的省区百强企业名单,加强对沿海及经济发达地区企业投资动向分析,筛选出符合我州产业发展实际的企业名单,由驻外招商联络办对企业进行遍访,详细了解企业投资意向,与企业建立联系机制,形成企业信息库,按照企业规模大小和未来发展方向,有针对性进行研判,提高招商精准性。
5.拓展招商引资渠道。一是加强驻外招商。继续把驻外招商作为招商工作重点,加强与驻外机构,各类企业、行业协会、商会的联系,大力宣传推介德宏。及时收集、整理、反馈招商引资信息,筹备州及各县市在派驻地区开展招商引资活动。州直有关部门要主动帮助县市对接在谈企业、签约企业和在建企业,及时将项目推进存在的困难反馈州投促委,及时研处。二是积极开展以商招商。积极与各级商会、行业协会、在德宏投资企业、省内外各级工商联和招商部门建立起长期、紧密的招商合作关系,推动商会、协会会员到德宏投资发展。三是鼓励以代理招商的方式,强化与专业中介机构合作,委托第三方机构、商会和行业协会开展招商引资活动,进一步拓展专业化招商渠道。
三、抓早抓实,确保一季度实现开门红。
省委省政府强调,今年的经济很困难,要以起跑就是冲刺的姿态,做好一季度各项工作。中央提出,今年要稳中求进,这就是总基调。就我州来说,在座的都是抓经济工作的,大家要树立一个思想——经济发展跟人的血压一样,平稳就好,不要出现忽高忽低。大家要围绕全年确定的目标,平稳一点,不要出现紧抓慢赶的情况,一季度就要把任务完成。一要保持投资较快增长。芒市一季度要确保增长x%、绝对值x亿元,瑞丽市一季度增长x%、绝对值x亿元,陇川县一季度增长30%、绝对值x亿元,盈江县一季度增长40%、绝对值x亿元,梁河县一季度增长x%、绝对值c亿元。二要切实发挥工业支撑作用。加快电力、农副食品加工、运输设备制造、冶炼业、纺织服装和服饰业、医药制造等产业发展,力争一季度全州规模以上工业增加值增长x%,完成工业投资x亿元。三要推动建筑业持续健康发展。一季度要努力实现全州房地产业开发投资14亿元左右,商品房销售面积15万平方米,商品房新开工面积x万平方米,商品房竣工面积8万平方米,确保建筑业增加值增长18%。四要保持服务业平稳发展。要抓住春节与旅游消费黄金时期,深挖消费潜力,全面激活市场购买力,力争第三产业增加值增长x%,社会消费品零售总额增长不低于11%左右,外贸进出口总额增长10%。五要促进农业保持稳定增长。要抓紧划定粮食生产功能区和重要农产品保护区,推进高标准农田、高效节水灌溉工程建设,认真组织农业春耕备耕,加强农资储备供应和市场监管,力争一季度全州农业增加值增长x%。希望各县市、各部门的同志们,在考验面前都能过关,交出一份满意的答卷,实现经济增长“开门红”。
同志们,做好今年工作任务艰巨,需要坚持不懈地努力。在抓落实上,我再强调一定要强化责任抓落实、政策跟进抓落实、协同配合抓落实、考核问效抓落实、转变作风抓落实,让我们在州委的坚强领导下,在州政府的具体组织下,团结一心、勇于担当、知难而进、主动作为,圆满完成年初确定的经济社会发展目标任务!
【会议发言稿范文】五。
这次会议的主要任务是,深入贯彻习近平总书记关于统计工作系列重要指示批示精神,落实国家“四经普”视频会议和省、市有关会议要求,安排部署我区下步工作任务。
一、肯定成绩,正视问题,进一步增强做好经济普查工作的自觉性。
全区第四次经济普查登记工作开展以来,各相关单位认真负责,扎实工作,前期工作取得了阶段性成果,为经济普查登记打下了良好基础。我区一套表已全部上报,非一套表上报率为41%,在五县市区排名第四,个体户上报率为99.8%,在五县市区排名第一。
在肯定成绩的同时,我们更应当看到工作中存在的一些问题,主要表现在三个方面:一是重视程度不够。个别乡镇(街)、个别部门对经济普查不重视,数据上报、审核进度慢。二是支持力度不够。个别乡镇(街)普查力量不足,只靠统计站的几个人单兵作战,甚至还不能保证专职专用。三是普查员业务能力差距较大。受年龄、文化程度、身体状况等因素影响,部分普查员在工作能力、效率等方面差距较大。这些都影响了全区第四次经济普查登记工作的质量和进度,必须引起高度重视。
经济普查工作来不得半点马虎。希望各乡镇(街)、各相关部门进一步统一思想,提高认识,以高度的政治责任感和工作使命感,认真总结前阶段工作,查遗补漏,精心组织,高标准、高质量、高效率地完成下一步的经济普查登记工作任务。
二、突出重点,明确任务,扎实做好经济普查各项工作。
现在经济普查工作已进入关键时期,各乡镇(街)、相关部门要高度重视,强化措施,全力保障,切实把第四次经济普查登记工作做实做好。
一要切实提高数据质量。要牢固树立质量第一的意识,把质量控制贯穿普查工作的全过程,确保普查数据实打实、硬碰硬、不含水分,做到真实准确、完整及时。区工商、税务、民政等部门,要及时将本部门所掌握的单位名录和相关数据提供给同级普查机构,做好部门数据比对核实工作。同时,要积极开展联合上门催报和联合执法检查行动,切实提高普查数据质量,决不能出现虚报、多报、漏报、瞒报等现象。在保证质量的前提下要加快进度,抢出时间,做好数据审核、查遗补漏等工作。
二要全力抓好现场登记。要坚持“质量第一”的原则,将审核关口前移登记现场,力争把数据质量问题解决在登记现场。对于清查遗漏和清查阶段注册未经营的单位要进行逐一核查,符合登记要求的及时登记,做到普查登记不结束,查疑补漏不停止。
三要深入做好审核评估。国家经普办已经出台了《普查数据审核验收组织实施方案》和《分专业数据审核验收实施细则》,各级普查机构要做到随报随审,及时发现苗头性、趋势性问题,及时核实修订错误数据。特别要利用4月15日之前这段时间,重点审核“四上企业”和固定资产投资项目单位数据,参考企业的历史数据、部门数据,并深入企业进行现场核实,对存在的问题及时反馈、及时纠正。确保“四上企业”和固定资产投资项目的数据质量过硬,依法合规,经得起推敲,经得起检查。
四要全面加大督查力度。要严格按照《全国经济普查条例》和全国的方案,健全完善普查数据质量追溯和问责机制,确保普查数据客观真实。区里将配合省、市开展经常性的“双随机一公开”执法检查和重点抽查,对多报、虚报、瞒报、漏报、拒不配合等情况从严处理。
五要切实强化协调配合。领导小组办公室要切实发挥好“指挥部”、“参谋部”作用,协调调度相关单位,形成部门、乡镇(街)纵横联动的良好工作机制;各相关部门要及时跟踪掌握普查登记出现的难点和问题,认真做好业务指导和问题解答;各乡镇(街)要进一步明确任务、狠抓重点,相关领导要亲自组织调度,亲临一线指导工作,高质量的推动普查工作深入开展。
这次普查登记工作,时间紧、任务重,希望各单位再接再厉,把冲刺阶段的普查登记工作做好,真正把各项统计数据敲准、敲实,确保我区顺利通过国家的统计督查,圆满完成“四经普”工作各项任务,为我区经济社会高发展提供优质信息保障。
在全县经济形势分析会议上的讲话篇十五
2010年10月22日。
同志们:
今天会议的主要任务是学习贯彻党的十七届五中全会精神,分析当前经济发展形势,动员全县上下进一步统一思想,振奋精神,奋力拼抢四季度,全面或超额完成全年及“十一五”各项目标任务,为实现“两年大跨越,再创新辉煌”奋斗目标和“十二五”良好开局打下坚实基础。
下面,我讲三方面问题:
今年以来,全县上下围绕“两年大跨越,再创新辉煌”奋斗目标,以“三个年”活动为抓手,以大平台大产业大项目大企业建设为突破口,抢抓机遇,奋力拼搏,经济运行保持了平稳较快增长的良好态势,同时,也面临着诸多挑战和困难。
1、工业经济较快增长,但部分指标增速趋缓。前三季度,全县773家规模工业企业完成产值400.05亿元,增长23.6%。投资较快增长,完成全社会固定资产投资146.39亿元,增长27.2%,其中543项工业在建项目完成投资73.89亿元,增长19.59%。企业效益逐渐趋好,规上企业实现利润19.56亿元,增长11.5%;规模工业企业十一项指标考核得分为284.15分,比1-6月提高5.72分。产业集群发展特征进一步显现,“长兴蓄电池”获浙江区域名牌称号。平台建设扎实推进,城东55.4平方公里面积被省政府批准纳入“浙江省低碳经济实验区”和“南太湖产业集聚区”规划范围,全县乡镇工业平台新拉开框架4735亩,完成基础设施建设8.38亿元。但是,受节能降耗等因素影响,部分指标出现回落或增长放缓。8月份,全县规模工业产值累计增幅从7月的27.7%降为26.3%,9月份进一步下降为23.6%,比1-6月下降4.7个百分点,比1-3月下降7.5个百分点。纺织、水泥、电力等主要传统行业增幅环比下降明显,1-9月,纺织业同比增长23.8%,比1-6月下降5.5个百分点,9月当月产值12.3亿元,比7月份减少4.8亿元;水泥、电力行业同比增长7.5%,比1-6月下降10.3个百分点,9月当月产值5.8亿元,比7月减少1.1亿元。8月份773家规上企业中有514家当月产值环比下降,9月份有426家当月产值环比下降。工业性投入增幅低于社会投资7.6个百分点,占比下降,新增工业项目数同期减少27个。受土地和资金等要素制约,平台拓展难度也进一步加大。
2.现代农业效益提升,但品质层次有待提高。前三季度,全县新增土地流转3.82万亩,新发展农业七大特色产业6.82万亩,其中花卉苗木、葡萄产业发展最为迅速,分别为2.4万亩和1.34万亩。主要特色农产品产销两旺,全年实现销售收入达23亿元,其中花卉苗木销售额突破12亿元,是去年同期的4倍;商品蔬菜实现产值4.2亿元,单价涨幅10%,设施蔬菜涨幅超过50%。农业品牌战略深入推进。长兴紫笋茶成为地理标志农产品。但是,我县现代农业仍存在产业化程度不高、种植结构不优,农产品品质偏低等问题。
3、现代服务业快速增长,但总体比重依旧偏低。前三季度,商贸零售业较快增长,实现社会消费品零售总额77.44亿元,同比增长18.2%,其中,限额以上批发零售业实现销售额11.43亿元,同比增长50.2%,比去年同期高出23.51个百分点。物流业加快发展,综合物流园区、总部经济园建设顺利推进,新完成5家企业生产性服务业分离工作,铁公水货运量累计达到4824.6万吨,同比增长10.6%。旅游业继续较快增长,共接待国内游客432万人次,增长20.3%,实现旅游总收入29.48亿元,增长20.7%;旅游景区(点)门票收入1084万元,同比增长35.7%。金融业贡献突出,金融机构本外币存款余额310.70亿元,增长24.0%,本外币贷款余额270.5亿元,增长30.3%。房地产市场规范有序,完成房地产投资24.5亿元,增长60.1%,房屋新开工面积79.2万平方米,增长18.26%。但是,服务业总体占比仍然偏低,在新兴业态、总部经济、专业市场、人才科技等方面还存在很多不足,服务业整体实力和水平还有待进一步提升。
4、招商引资成效显著,但引资结构有待优化。前三季度,全县完成合同外资2.56亿美元,增长25.0%;实到外资1.58亿美元,增长68.8%;实到县外内资43.5亿元,增长18.8%。227个跟踪在谈项目中总投资亿元以上的内资项目有133个,总投资1000万美元以上的外资项目有19个,总投资超5亿元的特大项目有46个。88个签约项目中总投资亿元以上的内资项目有42个,总投资1000万美元以上的外资项目6个,总投资超5亿元的特大项目有10个(康达集团新能源汽车项目投资20亿元,正泰华泰城项目投资18亿,亚太集团电器工业园项目投资12亿元,伟立集团家之窗现代家居生活广场项目投资8亿元)。但总体上,引资结构仍欠合理,表现为:中小项目多,亿元以上重特大项目少;内资项目多,外资项目少;二产项目多,一、三产项目少;劳动密集型项目多,资金技术密集型项目少;产业链短的项目多,产业关联度大、辐射带动力强的项目少;项目在谈或签约数量多,真正落地开工建设的少。
5、外贸出口逐月攀升,但增速有所趋缓。1-8月,全县累计完成进出口总额6.17亿美元,同比增长66.3%;累计完成出口5.64亿美元,同比增长62.7%。自去年11月起,全县单月出口逐月升高,保持了连续11个月的强劲恢复性增长。
6、7两个月出口连续超过8000万美元,分别创历年来出口第一和第二高。
8、9月出口稍有回落,但单月出口仍在7200万美元左右。受去年“前低后高”基数影响,以及有序用电政策、人民币升值压力、原材料价格波动和国际贸易壁垒的增多等诸多因素使我县外贸出口三季度以后增幅有所放缓。特别是8月以来的限电停产措施导致我县部分外贸企业短期内产能不足,订单延期或流失。
6、节能减排强势推进,但形势依旧严峻。今年以来,通过一系列强有力的举措,节能减排工作取得了较大成效。1-9月全社会用电和工业用电增幅分别比1-7月下降8.57和9.44个百分点,在三县两区中降幅最大。全县单位gdp能耗由上半年上升3%到三季度下降2%以上,第三季度综合能耗同比下降23%,环比下降32%。cod削减量完成全年计划量的77%,二氧化硫已提前超额完成“十一五”减排任务。但是,三季度规模工业能耗增幅比上半年显著降低主要是靠水泥、电力、印染、采矿等用能大企业在8、9月份采取停产限产措施,结构性的问题没有真正解决,完成全年节能降耗的压力仍然很大。
7、城乡建设力度加大,但部分项目进展不快。中心城区建设加快推进,30项城建重点工程完成投资15.6亿元,完成计划77.4%,解放西路与回龙山道路连接线、县前街改造、园林绿化等10项工程已完成全年投资计划,天然气、村庄示范整治等工程进展较快,中心商务区初具规模,金陵路立面整治全面启动,4个老小区整治全面完成。精致小城镇建设工程深入实施,年初确定的73个小城镇建设项目完成投资7.8亿元,其中三个中心镇完成3.9亿元。夹浦、小浦、洪桥、李家巷、雉城等5个卫星镇接轨主城区的集镇总体规划进一步完善。新农村建设有序推进,10个示范村、49个整治村建设进展顺利,基础设施、公共设施和环境整治已基本完成。但是,受拆迁、报批、资金、管理等方面影响,长吕线跨铁道路、人民医院改扩建工程、浙江大学国家科技园、环城西路公铁立交、大唐贡茶院三期工程、龙山新区新建小学、长兴移动综合大楼等部分城乡建设项目推进速度不够理想,有些甚至尚未开工。
二、正确把握形势,坚定必胜信心,奋力完成全年及“十一五”各项目标任务。
纵观当前形势,一方面,我们要看到我县经济发展的有利条件和重大机遇:随着后危机时代全球经济的逐步复苏,可能萌生重大科技创新和科技革命,新能源等绿色产业有望引领全球产业转型升级,国际贸易和跨国投资再趋活跃,国内经济回升向好趋势进一步巩固,国家继续实施扩大内需政策、积极的财政政策和适度宽松的货币政策,长三角一体化战略加快实施,为促进全县经济的平稳较快发展创造了有利条件,为经济加快转型提供了良好契机。另一方面,我们也要清醒地认识到当前经济持续较快发展面临的种种压力和挑战:国际经济复苏的进程并不平坦,各国贸易保护主义日益抬头,国际贸易争端多发和升级,国际大宗商品价格和主要货币汇率波动加剧;国内宏观经济面临着调结构与促增长如何协调、资源价格改革与防止通胀如何平衡、抑制过高房价与促进房地产健康发展如何兼顾等“两难”选择,宏观经济政策走向变数增大;土地执法检查、节能减排力度加大、地方融资平台规范清理、人民币汇率改革、出口退税大幅调整等政策措施的叠加影响进一步显现。总体来讲,当前经济发展面临的实施仍然是机遇与挑战并存,机遇大于挑战。
2010年仅剩70天时间,可以说是时间紧逼、形势紧逼、任务紧逼、困难紧逼。但是,我们全面完成2010年目标任务的必胜信心和决心,绝不能动摇。首先,全面完成既定目标,是向全县人民作出的庄严承诺,必须有诺必践。对已取得的成绩,长兴人民看在眼里,对全面完成全年目标,长兴人民充满期待。对我们各级党委政府和党员干部来讲,不辜负人民群众的热切期待,不折不扣完成既定目标,毫无余地、毫无退路,必须一诺千金、行必有果,以决胜全年的漂亮业绩,兑现向全县人民作出的承诺。其次,全面完成既定目标,是“两年大跨越”的开局首战,必须旗开得胜。“两年大跨越”,头一年是关键,坚定首战必胜信念,夺取各项工作胜利,意义格外重大。在这首次战役的冲刺攻坚阶段,我们更要一鼓作气,开足马力,确保各项工作在四季度实现更大突破,为全面实现“两年大跨越”目标奠定坚实基础。最后,全面完成既定目标,是“十一五”的收官之战,必须志在必得。2010年是全面实现“十一五”规划的收官之年,我们必须要以志在必得的意志和决战决胜的行动,把共产党人讲“认真”的最高境界,淋漓尽致地体现到确保全面完成目标任务上来,全力创造最具说服力的过硬数据,为“十一五”划上一个圆满的句号。
总之,在今年最后的70天里,全县上下要咬定目标,奋力拼强,突出“全党抓经济、重点抓工业、核心抓项目、关键抓招商”,围绕“强项抓提高,弱项补进度,难点求突破”,全力冲刺四季度,确保全面完成全年及“十一五”各项目标任务。
1、要以更大的力度推进大招商大开放。坚持招商引资“一把手”工程不动摇,全面提高招商引资的组织程度、推进强度和突破力度,进一步增强“大招商招大商、大领导招大商”的浓厚氛围。深化和扩大“长洽会”成果,主动对接项目信息,加强攻关力度,对重要客商进行跟踪回访,尽快将“信息变为在谈,在谈变为签约,签约变为报批,报批变为落地”,确保全年合同利用外资3.6亿美元,实到外资1.8亿美元,实到县外内资50亿元,奋力开拓大项目引进新局面。强化招商选资,既要重视优质工业项目,又要强攻现代农业和现代服务业项目;既要关注内资项目,更要紧盯外资项目;既要注重引资数量,更要追求项目质量,坚决限制能耗高、污染大、贡献小的项目引进落户。深入实施经济国际化战略,加大经济对外开放力度。巩固对外出口快速增长良好态势,乘势扩张外贸外经总量。着力在出口外贸主体、商品结构、市场结构、商品品质上寻求突破,全面推进市场多元化战略,积极做大做强纺织、机电等传统产业外贸,扩大蓄电池、耐火、建材等产业出口范围,组织带领外贸企业积极“走出去”,参与会展、拓展投资、承包工程,力争全年新增自营出口实绩企业30家。特别注重促进出口增长与促进结构转型并重,抑制“两高一资”类商品快速增长,推动对外贸易又好又快发展。
2、要以更快的速度推进大项目大投入。紧紧围绕“百亿投入”目标,强化倒逼意识,扎实推进各大项目建设,确保全年实施千万元以上工业项目300只以上,其中亿元以上项目40只以上。加快“长洽会”成果转化,尽快推进68只已签约项目的报批和已报批项目的开工建设,倒排项目推进时间,强化跟踪服务,力争引进项目早投产早见效。重点加快中钢、天能动力、江森自控、华欣纺织等一批重大在建工业项目,突出抓好杭宁高铁长兴段、滨湖景观大道、合溪水库、长湖申航道(长兴段)扩建、长水港景观工程、318国道南移等重点基础设施工程建设,确保全年完成投资91.86亿元。紧紧围绕“百亿平台”目标,加速推进大平台建设,力争全县工业平台全年新拉开框架6000亩以上,完成基础设施投入10亿元。抓住土地规划修编机遇,认真谋划平台发展布局,加快平台整合提升。优化拓展用地空间,加快推进低丘缓坡开发,深化闲臵和低效利用土地处臵,争取盘活存量土地4000亩以上。
3、要以更强的决心推进大调整大转型。紧紧围绕“百亿产业”目标,坚持集聚集群发展,加快推进经济结构调整和产业转型升级。积极培育壮大新能源(新能源汽车、光伏电)、新医药(食品、化工)、新材料、白色家电等战略性新兴产业,重点把新能源产业打造成为全省乃至全国具有战略意义的产业集群。加快推进纺织、印染等传统产业由劳动密集型向资本和技术密集型转变,重点把纺织印染行业打造成为转型升级的新样板。紧紧围绕“百亿企业”目标,积极培育大企业大集团,确保全年新增规模企业70家以上、亿千企业20家以上。加快发展高效生态农业,大力推进以省级现代农业综合示范园区为重点的现代农业示范基地建设。加大土地流转力度,进一步推动粮经种植结构调整。大力发展现代服务业,加快推进华泰城、家之窗家居市场、八佰伴百货等重点服务业项目。高水平推进省级旅游经济强县创建,加快重点景点景区开发建设。加快浙江大学国家大学科技园(长兴)、科技创业园二期等创新平台建设,鼓励支持企业建立研发中心,充分发挥创新平台在推动产业集群发展中的科技支撑作用。坚决打赢“十一五”节能减排决胜战,突出抓好高能耗行业、企业的节能降耗工作,加强污染企业监管,加快落后产能淘汰。
4、要以更高的水平推进大统筹大建设。坚持新型城市化战略不动摇,统筹城乡资源,加大投入力度,不断提升城乡一体化水平。加强中心城区建设,深入实施48项城区重点工程,确保全年完成投资30.45亿元,加快龙山新区二期和回龙山新区开发,扎实推进“三馆一中心”建设,尽快启动玄坛庙、盛家漾两个区块的开发。有序推进老城区有机更新,全面完成中心商务区、金陵路立面整治、人民路改造等项目建设。加快征地拆迁旧地块扫尾和新地块启动及保障性住房建设工作,确保全年完成拆迁面积130万平方米,力争完成160万平方米。深入实施精致小城镇建设工程,重点推进三个中心镇建设,重视五个卫星镇规划与建设,确保9个小城镇全年完成基础设施投入10亿元,镇区面积达到31平方公里。加快“中国魅力乡村”建设,扎实推进北线、西线、南线实验示范带沿线和水口、煤山的“魅力乡村”建设,全面完成6个示范村、40个整治提升村建设任务。
5、要以更新的要求推进大规划大发展。前段时间,在县“十二五”规划编制领导小组的领导和有关部门的努力下,“十二五”规划编制取得了阶段性成效。当前,规划编制已进入最后攻坚阶段,各相关部门务必要进一步深化研究,深入学习贯彻党的十七届五中全会关于“十二五”规划的最新要求,制定出一个符合科学发展观要求,切合长兴实际的“十二五”规划。“十二五”时期是我县全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,要特别关注长兴进入人均生产总值6000-10000美元的经济发展阶段这一重要背景,全面分析国际国内经济发展环境的变化,重点研究加快经济结构的战略性调整、加快社会建设的战略性推进等重大问题,明确特色融入、动力创新、平台育强、产业提升、生态优化、民生为本、服务强化等战略导向,科学提出富有前瞻性、战略性和实用性的思路、目标、任务和举措,确保定位科学、目标准确。规划编制领导小组及成员单位要进一步强化配合、集思广益、扎实推进,切实提高规划编制的质量和效率,使规划既符合长兴实际,又能充分展示长兴未来发展愿景。
决战四季度、决胜“十一五”,关键在人,重点在于各级领导干部。各级领导干部既要当指挥官、更要当冲锋员,必须以昂扬的斗志、主动的担当、有效的落实,投身于决战四季度、决胜“十一五”中去,确保全面或超额完成全年和“十一五”各项目标任务。
1、加强领导促推进。全县各级党组织和领导干部要切实加强对经济工作的领导,坚持谋大局、管方向、抓大事,集中精力把各项工作做得更好。优化项目推进机制,切实发挥“大前办”等机构的作用。县级领导要进一步落实联系乡镇、联系项目制度,深入企业促项目,深入工地推项目,直接服务到基层、服务到项目,面对面地指导工作、解决实际问题。各乡镇(街道)、开发区领导要把辖区当战区,主动冲在第一线,善于实地协调推进,敢于拍板解决问题。发改、贸粮、农办、工商、国土、环保、质监、金融等经济部门领导要进一步优化对下服务、强化对上争取,全力以赴地为企业协调解决当前最紧迫、最现实、最直接的问题。
2、转变作风抓落实。全县上下要发扬雷厉风行、紧张实干、严谨细致、一抓到底的作风,对年初既定的目标任务进行再梳理、再落实,倒排时间,倒逼进度。尤其是对经济增长的每一笔指标数据、每一个推进项目、每一件基础工程,明确到月、准确到旬、精确到天,全面打响以天促旬、以旬保月的目标任务决胜战。要大兴调查研究之风,多深入基层、深入实际、深入一线,不断加强对经济运行的监测分析和预测预警,及时发现新情况,解决新问题。要进一步减少会议、减少应酬,把更多时间用在工作上,把更多心思花在发展上,把更多精力放在狠抓落实上。
3、提升能力破难题。领导干部要学会分析研判,强化理性思维,正确把握经济发展的大势,做到有的放矢、谋定而动。当前,要重点对如何确保四季度经济稳定运行、外贸持续增长、外资加快到账、项目加快推进、投入增量提速等问题静心商讨研究,把重点指向那些上行乏力的指标、工作薄弱的环节、后劲可塑的条块,切实做到补短补弱、扶优扶强。要着重针对当前发展遇到的用电难、用地难、用工难、资金难、审批难等突出问题,整合一切资源,探索最优路径,用智慧和勇气破解各类要素制约。
4、强化督查求实效。坚持把督查考核作为保证各项工作顺利推进的有效手段和重要环节,确保各项重点工作取得实效。县重点工作督查指挥部要以决战四季度为工作指向,细化实化督查方案,把握住重点工作、重点项目推进中的关键环节,实行跟踪督查、动态监控,随时掌握进度和质量,及时协调。县作风和效能建设指挥部要加强对机关作风效能建设情况的明查暗访,监管不留情,究责不手软。组织部门要动态掌握相关情况,将其纳入干部考核考核,并作为干部提拔使用的重要依据。
同志们,困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。在决战四季度、决胜“十一五”的冲刺时刻,我们要进一步调佳状态、调足干劲、调高标准,全力奋战四季度,为胜利完成全年和“十一五”发展目标作出最大的努力!
在全县经济形势分析会议上的讲话篇十六
同志们:
一季度全市经济开局平稳,质量效益稳中有进,经济运行总体符合预期,高质量发展态势不断巩固,产业项目建设提速,营商环境持续改善,三大攻坚战扎实推进,民生保障更加有力。
“今年是大庆之年、关键之年,做好经济工作具有特殊意义。”一季度全市经济运行情况总体良好、各项工作来势较好,要始终坚定发展信心。要切实强化省会担当,进一步增强紧迫感、保持进取心、拿出硬措施,深入一线解决问题、推动工作,更加主动地在全省高质量发展中引领示范。
全市各级各部门要更加突出狠抓落实,从“文山会海”等事务性工作中摆脱出来,心无旁骛地抓经济、抓发展。围绕三大攻坚战抓落实,全方位防控经济、社会、意识形态等各项风险,继续稳控房地产市场,高质量实现精准脱贫“两不愁三保障”,深入打好蓝天保卫战和碧水保卫战。围绕产业项目建设抓落实,聚焦“产业项目建设年”,聚焦22条产业链,大抓项目引进、项目落地、项目推进,充分发挥园区主战场、主阵地、主力军作用,按照“精准、舍得、执着”的要求,引进“三智一自主”重大项目落地,推动新旧动能转换,驱动“四新”经济壮大。围绕服务企业抓落实,深入推进流程再造、效能革命、权益保护、承诺兑现四大行动,把减税降费的政策落到实处,引导更多中小企业进行智能化升级,支持企业“入规、升高、上市”,大力发展智能经济和楼宇经济,为高端制造业和高技术服务业提供贴心服务。围绕改革创新抓落实,聚焦产业发展和营商环境抓改革,坚持科技创新与制度创新两手抓,营造有利于创新种子生根发芽、开花结果的创新生态,把“两山”(岳麓山、马栏山)“四谷”(湘江智谷、高新麓谷、中国v谷、种业硅谷)作为改革创新的重要“试验田”,让新技术、新业态、新模式“百花齐放”。
要继续营造浓厚氛围,进一步强化以发展论英雄的鲜明导向,坚决反对形式主义、官僚主义,做到人人负责,坚持事事实干,实现个个有为,确保高质量完成“双过半”任务,为实现全年目标打下坚实基础。
在全县经济形势分析会议上的讲话篇十七
同志们:
今年以来,面对复杂严峻的国内外经济环境,我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,按照推动高质量发展要求,扎实推进供给侧结构性改革,狠抓政策落实,全市经济运行实现平稳开局。一季度,全市完成地区生产总值x亿元,增长x%,增速高于全国x个百分点,经济稳增长的基本面没有改变,支持经济高质量发展的积极因素继续增多。
各级、各部门要深入分析研判,准确把握当前的经济形势,聚焦短板弱项,实施精准攻坚,推动经济高质量发展。要狠抓项目建设扩大有效投资,加快推进交通、市政、环保、医疗卫生等在建重点项目,加快房地产开发投资,认真谋划、储备一批带动性强、投资额大、关联度高的重大基础设施项目,加快一批项目开工,迅速掀起新一轮大建设大投资热潮,为我市长远发展打好基础。要加大力度支持工业经济发展,落实好各项扶持政策,培育工业经济新增长点,提升科技创新能力,促进产业园区提质增效。要培育壮大消费新增长点,保持合理住房需求,提升零售业、餐饮等传统消费,培育养老、体育、健康等新兴消费,形成释放消费潜力的合力。要扎实推进重点领域改革,深化涉企重点领域改革,加大营商环境综合改革力度,深化国资国企改革,加快推进我市农合机构改制工作,为经济长期发展释放改革红利。要推动更高水平的对外开放,主动对接融入粤港澳大湾区发展,推动汕头保税区向综合保税区转型,加快外贸转型升级,支持外资企业增资扩产。要扎实做好财政收支工作,全力以赴抓收入,抓财政支出管理,保持财政运行平衡。要大力实施乡村振兴战略,打好精准脱贫攻坚战,大力推动乡村产业振兴,构建现代农业产业体系,全域推进美丽乡村建设,推动农业农村高质量发展。
要加强经济精细化管理,确保经济发展目标任务如期完成。各级、各部门“一把手”要严格落实经济工作责任,加强经济运行分析调度和督办工作,坚持抓总量、抓质量、抓规范,全力推进经济普查工作。要咬紧牙关,攻坚克难,确保上半年实现“时间过半、任务过半”,为顺利实现全年目标任务打下坚实基础。
【会议发言稿范文】二。
同志们:
一是在发展形势上,既要看到不足、又要看到潜力,持续保持抓发展的信心决心。一季度我区经济运行总体平稳,部分指标逐步触底回暖,我们的发展思路举措越来越实了,我们的招商落地项目越来越多了,我们的创新创造活力越来越强了,我们的干事创业氛围越来越浓了,希望大家进一步坚定信心、奋力攻坚,把我们的潜力和优势不断转化为缩短差距、实现赶超的动力。
二是在发展思路上,既要站位全局、又要突出重点,大力推进“四线一片”开发建设。借鉴城市开发建设的成功实践,聚焦“四线一片”,采取“优先布局主干道沿线,再逐步向内辐射”的做法,全力推动征迁旧改、项目布局和景观整治等,以“四线一片”的开发建设,打造我区新的经济带和发展极,助推我区实现高质量发展落实赶超。
三是在发展措施上,既要立足当前、又要着眼长远,全力落实好“五抓五要”。目前,xx产业格局正在调整、城市面貌正在更新、“四线一片”发展思路已经明确,我们的工作举措也要再深化、再细化,抓项目要落实,抓招商要落地,抓工业要提升,抓商业要纳统,抓征迁要净地。四是在发展保障上,既要敢于创新、又要善于落实,确保各项工作落地见效。要时刻保持“等不起”的紧迫感、“慢不得”的责任感、“坐不住”的使命感,切实增强干事创业的强大动力,要把全部精力向一线聚焦,把全部状态向高效聚焦,把全部时间向实干聚焦,全力以赴推动xx发展各项任务落地见效。
【会议发言稿范文】三。
同志们:
今年以来,全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神,全面落实县委十四届五次全会暨经济工作会议各项部署,围绕一季度“开门红”,做了大量工作,从总体态势看,与全省、全市经济运行平稳健康一样,今年一季度我县经济运行稳中有进、开局良好。在看到成绩的同时,我们必须正视当前存在的突出问题,在问题短板中保持清醒。
我们要把握宏观大势,保持战略定力,紧盯转型指标,深化项目建设,推动经济高质量发展。一要突出脱贫攻坚。二要突出转型升级,切实解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,以环保倒逼转型,为经济转型升级持续提供良好的生态保障。三要突出项目建设,抓责任,抓推进,抓服务。四要突出改革创新:全面深化国资国企改革,加快开发区改革,全面推进农村集体产权制度改革。五要突出招商引资,坚持以商招商、链条招商、集群招商、对标招商等多种方式并举,全力以赴抓好落实,确保有一个好的结果。同时还要做好项目和资金对上争取工作,特别是争取国家债券资金支持。六要全面落实国家和我省出台的各类减税降费政策,在更深层次更高水平上深化“放管服效”改革,打造“六最”营商环境。
一定要强化隐患意识,严格责任落实,用心做好安全稳定工作。一要抓好安全生产,以乡宁县山体滑坡、沁源县2次森林火灾等事故为教训,认真落实好我县《坚决打好防范化解重大风险攻坚战工作方案》,严防各类安全生产事故的发生,确保安全生产形势平稳。二要抓好信访,打好“矛盾纠纷排查化解重点攻坚战”。三要抓好环保工作,有效改善我县生态环境质量。
各党委(党组)要履行领导经济工作的职能,提高领导经济工作的能力和水平,创造性贯彻落实党中央、省委和市委的重大决策部署,为经济高质量发展提供坚强保障。要优化领导机制,把坚持和加强党对经济工作的领导贯穿到工作开展的各方面各环节,发挥好牵头抓总作用;要严格目标考核,优化考人与考事相结合的指标体系,力求导向更鲜明、标准更清晰、评价更准确。要加强督办落实,既要看到项目实现的投资量,也要看到项目具体的实物量和每阶段做到的形象进度。
【会议发言稿范文】四。
同志们:
今天的会议,各县(市)和州发展改革委等10个部门分别提供了书面材料,会议还印发了全面保持经济平稳健康发展的相关政策措施,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。总体来看,我们一季度经济工作实现了“开门红”,但大家也要清醒地看到,有的工作还抓得不到位,工作进展参差不齐,预计的目标任务还没有全部完成。我们1月18日和3月19日先后召开两次全体会议,对各项工作作了全面的安排部署,今天又召开一季度经济形势分析会,目的是进一步动员各级各部门认清形势、对标对表、精准施策、狠抓落实,确保第二季度及全年各项目标任务的圆满完成。下面,我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强抓工作的责任感和紧迫感。
今年以来,在国际形势复杂多变,经济面临下行压力加大的情况下,全州上下同心协力、综合施策,全州经济延续了去年以来稳中有进、稳中向好的发展态势,主要指标绝大多数达到了预期进度,一季度实现了“开门红”,为完成全年发展目标打下了坚实基础。预计一季度,全州地区生产总值完成x亿元,增长x%,高于去年同期x个百分点。其中:第一产业增加值x亿元,增长x%;第二产业增加值x亿元,增长x%;第三产业增加值x亿元,增长x%。规模以上固定资产投资完成x亿元,增长x%,增速低于去年同期x个百分点。地方公共财政预算收入完成x亿元,增长x%,低于去年同期x个百分点。公共财政预算支出完成x亿元,增长x%,低于去年同期5.1个百分点。外贸进出口总额完成x亿元人民币,下降x%。社会消费品零售总额完成x亿元,增长x%,高于去年同期x个百分点。城镇常住居民人均可支配收入x元,农村常住居民人均可支配收入x元,分别比上年增长x%和x%。金融机构人民币存款余额x亿元,下降x%;贷款余额x亿元,增长x%,低于去年同期x个百分点;存贷比为x%。
这些成绩的取得,与我们年初工作抓得早、抓得紧密不可分。我们加强对经济形势的分析研判,早研究、早部署、早安排,召开全州确保一季度经济“开门红”工作会议进行安排部署,制定一季度经济平稳开局工作指导方案,加强调研督导,贺勇同志带领发改、统计、工信、财政等综合经济部门深入8县(市)开展专题调研,对各县(市)经济工作进行“把脉问诊”,共商对策和良方,全力制约经济发展难题,有力推动了各项工作的深入开展。特别是州庆、清明节期间,各县(市)和经济综合部门放弃节假日,坚守工作岗位,做好分析和统计上报工作,确保了各项指标的圆满完成。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到,尽管一季度我州经济实现了“开门红”,但仍存在许多困难和问题,要实现“高开稳走”“持续增长”还面临着严峻的挑战。一是要素保障不足。因资金保障、土地要素等问题导致项目落地难的问题较为突出,特别是建设资金不到位、配套资金不足、项目融资难是制约项目建设的关键因素,全州52个在建和新开工重点项目建设资金缺口达x亿元,资金保障度仅为x%,给项目的推进带来极大困难。二是完成全年固定资产投资任务形势极为严峻。按照全年固定资产投资增长15%目标,我州需要完成投资x亿元,但根据各县(市)梳理上报的情况看,全州能形成实际支撑的项目仅有853个,年度计划完成投资x亿元,支撑率x%。截止目前,新开工的x个重点建设项目,总投资x亿元,计划投资x亿元,截止3月底共有19个项目开工,开工率为x%,完成投资x亿元,仅占新开工项目年度计划投资的x%,还有43个项目未开工。加之,一些县(市)谋划项目不到位,大项目、好项目少,完成全年投资任务形势非常严峻。三是工业持续快速增长的动力仍然不足。一季度,虽然工业经济增速呈现两位数增长,但工业企业新建达产项目少,工业经济总量偏小,规模以上工业企业停产21户、半停产4户,18户企业被退库,全州25个工业行业中有7个行业呈现负增长,发展后劲不足,后期增长困难。四是服务业保持持续增长有一定难度。支撑三产的17项指标中,有5项指标预计与目标存在差距。金融机构人民币存贷款余额增速低于目标3.6个百分点;零售业营业额增速、住宿业营业额增速分别低于目标2个百分点和3个百分点;房地产业从业人员增速和从业人员劳动报酬增速均低于目标3个百分点。五是节能降耗压力加大。从1—2月全州工业节能降耗情况通报来看,全州规模以上工业综合能源消费量49.73万吨标准煤,同比增长x%,8县(市)综合能耗呈“3降5升”发展态势,西畴、麻栗坡、富宁3个县工业能耗明显下降,xx、砚山、马关、丘北、广南5个县(市)综合能耗增长,其中xx市综合能耗增长x%,砚山、马关、丘北、广南增速均超过10%,全州节能形势较为严峻。
存在以上问题原因是多方面的,客观上是受宏观经济大环境的影响,但主要还是主观方面的原因。归纳起来,主要表现在“四个不够”:一是争先创优意识不够。思想超前一步,发展就领先一步。我们与省外省内发达州市的差距,实质上是思想解放程度和争先创优意识的差距。不思进取、安于现状的思想还不同程度的存在,只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感不强。二是主动担当作为不够。我们的目标能否实现、工作有无突破,关键取决于我们的精神状态、担当精神和工作干劲。从目前情况看,有三种消极心态亟需克服:第一种是小进则满,认为自己有基础优势,前面放松一两个月,后面一使劲就追上去了,满足于现状;第二种是等待观望,有的人注重打自己的小算盘,精力没有完全放在工作上,被动应付,能推则推,能拖则拖,存在等靠要的心态;第三种是畏难思想,信心不足,总是认为自己基础差、包袱重、底子薄,找不到有效突破口和增长点,缺乏主动担当、重点突破的气魄,工作起色不大。三是一抓到底的韧劲不够。一季度,我们的工作本来可以完成得更好一些,为什么没有预想的好,就是因为抓落实的力度还不够。围绕年初确定的目标,用什么方法什么途径、怎么样去实现?有些县(市)和部门研究不透、不细、不实,仍然存在把抓落实停留在会上、写在纸上、说在嘴上的现象,缺乏深入的研究,更没有实质性的措施办法。甚至盯一下动一下,上热下冷、上急下不急的问题较为突出。四是联动协调配合不够。部门与上级、部门与县市、部门与部门之间联动衔接不够,缺乏协作配合的大局意识,不愿担当不善担当的问题不同程度存在,甚至有的推诿扯皮,没有形成强大的工作合力,影响整体工作推进,致使工作成效不明显。
二、精准施策,扎实推进各项重点工作落地见效。
要全面完成二季度乃至全年的目标任务,困难不容低估,信心不可动摇,干劲不能松懈。面对一季度的欠账指标和二季度的艰巨任务以及全年的目标任务,各县(市)各部门要做好打硬仗的充分准备,坚持目标导向和问题导向,深入开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动,按照“谁欠账,谁补齐”“谁承担、谁完成”的要求,强化措施,用超常规、创造性的办法解决困难、推动工作,特别要把二季度作为实现全年经济运行“高开稳走”的巩固期,立足当前、着眼长远,突出重点、精准发力,推动各项工作齐头并进。
(一)着力抓好稳增长政策落实。各县(市)各部门要认真学xxx省、州出台的一系列稳增长政策措施,领会政策用好政策,以实际行动推动政策真正落地见效。一是要学深吃透政策。学深吃透政策是落实政策的前提,部分同志不善于学习、领会、研究和落实,导致政策落地难,很多困难得不到解决。因此,各级领导干部要带头认真学习研究已出台的政策对地方经济发展的作用,全面推动全州经济社会发展。二是要用活用足政策。各级各部门要用活用好政策,在学习领会和准确把握的基础上,结合我州实际,深入研究哪些政策在我州可以进一步“松绑”、有挖掘潜力的空间,哪些政策需要向上级汇报争取支持,结合实际制定出台我州的实施意见或办法,以实实在在的举措推动国家、和省州出台的政策落实,以政策落实促进工作。三是要宣传解读政策。我们制定出台的很多政策落不了地,最关键的问题是企业、群众不知道,政策卡在有关部门,或是执行政策随意性较大,导致政策效应层层递减。因此,我们要让企业、群众知道出台的政策,让企业、群众知道怎么去利用好政策,最大限度发挥政策效应,让企业和群众受益。州发改委、州政府新闻办要针对省政府出台的稳增长22条措施和州政府出台的稳增长25条措施,制定具体的宣传和解读方案,要在4月底前召开一次新闻发布会。同时,宣传速度要快,方式要多种多样,通过报刊、广播、电视、网络、微博、微信等各种媒体迅速宣传解读政策。各有关部门也要将涉及的政策进行认真梳理,通过各种渠道和方式让企业、群众知晓,特别要让服务对象熟知、深入人心、执行到位。
(二)着力抓好脱贫攻坚。脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗。各县(市)各部门要紧紧围绕年初确定的脱贫攻坚目标任务,聚焦“两不愁三保障”,对标对表补短板,千方百计加大力度、加快进度、提升实效,确保xx、麻栗坡、马关、丘北、富宁5个县市摘帽,260个贫困村出列、9.89万贫困人口脱贫。通过各级各部门的努力,我州的脱贫攻坚取得了明显的成效,但与脱贫要求和百姓期待相比还有较大差距,工作中还存在一些不容忽视的问题,值得大家警醒。一是底子不清。各县(市)还不同程度的存在识别不精准的问题,错评率、漏评率、错退率、漏退率未实现清零目标,没有真正做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。二是措施不准。政策措施不够精准,没有完全做到精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策。三是作风不实。有的乡村干部和行业扶贫部门作风漂浮,沉不下去,对具体情况了解不深入,没有针对存在问题进行深入分析,系统的制定工作措施,工作还存在见子打子的现象,有的习惯于已经安排了、已经做了,注重于形式,不注重效果。四是方法不多。有的对政策学习掌握不全面,领会不准确,很多工作还是沿用过去粗放的方式方法,工作成效不明显,特别是抓产业发展、危房改造、就业扶贫、教育扶贫等方面,思路不清、办法不多、效果不好。各县(市)各部门要进一步提高政治站位,落实政治责任,强化政治担当,采取强有力的措施,以钉钉子精神攻坚克难,坚决打赢脱贫攻坚战。一是抓实中央第十二巡视组对云南省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见的整改。坚持问题导向,从政治上、思想上、行动上、制度上着力抓好整改,把整改成效体现在凝聚脱贫攻坚合力上,体现在解决广大群众反映强烈的实际问题上,体现在影响精准识别、精准扶贫和精准脱贫的突出问题上,确保在规定时间内全面完成整改任务,做到问题整改落实落地、见底清零。二是要加大县级统筹力度。各县(市)要加强县级总体设计,加大统筹协调各方力量,加强各行业部门及乡镇工作联动,确保资金资源向脱贫攻坚聚集,最强队伍奋战在脱贫攻坚一线,最严举措保障脱贫攻坚推进,形成全县上下心往一处想,劲往一处使,齐心协力、全力以赴大干脱贫攻坚的良好局面。要做好政策统筹,要在深入学习掌握习近平总书记扶贫开发重要战略思想和上级各项政策的基础上,针对产业发展、危房改造、就业扶贫、教育扶贫等工作中存在的问题,进一步完善相关政策,确保政策的可操作性、一致性和连续性。要做好资源统筹,资金、项目、人力、技术要向脱贫任务重、难度大、问题多的地方倾斜,为全面脱贫提供支撑保障。要做好工作统筹,要严格把握工作进度和时限要求,全面掌握各乡镇和各口的工作情况,及时发现问题,加强工作调度,确保各项工作协调推进。三是抓实各项扶贫措施落实。对照易地扶贫搬迁、产业、就业、住房、教育、医疗、社保等薄弱环节,精准施策、科学施策、分类施策、动态施策、因村因户施策,真正把进村入户、因贫施治、一户一策等工作做深做细做实,提高扶贫措施的有效性。切实做好教育、医疗、社保各项工作扶贫措施落实;全面完成“4类重点对象”“非4类重点对象”农村危房改造任务,实现农村危房“清零”;加快推进农村道路、水利、电力、通信网络、人居环境等专项行动,切实改善贫困地区群众生产生活条件;完成新增11952人易地扶贫搬迁任务;深入实施贫困地区特色产业提升工程,加大引进和培育新型农业经营主体工作力度,力争实现脱贫户至少参与1个扶贫产业,实现新型经营主体覆盖率达100%,大力建设各类扶贫车间和“幸福超市”,积极推广以购代捐、以购代销等模式,推进东西部消费扶贫协作,切实增强群众收入,实现“两不愁三保障”目标。四是进一步凝聚各方力量。发挥政府投入的主体和主导作用,发挥金融资金的引导和协同作用,动员全社会力量广泛参与扶贫事业,特别是要把各族群众的积极性、主动性调动起来,心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。五是进一步压实责任。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为当前头等大事和第一民生工程来抓,做到人员、责任、工作、效果“四个到位”,形成工作聚焦、资源聚集、力量聚合,通过脱贫攻坚把基层干伍的工作作风转变过来,把干事创业的精气神提振起来。
(三)着力抓好项目建设。抓项目就是抓发展,抓投资就是抓增长。要把项目建设作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的关键抓手,作为新旧动能转换的重要引擎,作为提升区域竞争的主要载体,掀起抓重大项目、抓招商引资的新热潮,以重大项目建设牵引有效投资、稳定经济增长。一要主动汇报积极争取。各县(市)各部门要认真研究和吃透政策,主动对接国家、省重点投资领域和专项建设基金投资方向,争取更多项目进入国家、省规划盘子,特别是要将重点项目纳入国家、省各专项规划,力争获得国家、省更多支持。要积极争取新增专项债券,加快财政资金拨付到位进度,盘活财政存量资金,千方百计筹集资金用于“补短板、增动力”重大项目建设。二要切实做好“招商引资年”各项工作。围绕四大主导产业加大招商引资力度,创新招商方式,实行以商招商、以企招企,大力开展产业链招商和先进生产力招商,招引更多关联企业落地xx。抓好已签约项目的跟踪落实,切实提高项目履约率、入园率、开工率、投产率。三要抓实项目前期工作。一方面,要加快列入今年开工项目的前期工作,制定路线图和时间节点,明确责任领导、责任单位、责任人,限时办结项目规划、选址、用地、环保等支撑项目建设的工作。各部门要加强协调配合,建立重大项目审批绿色通道,坚持特事特办,在州内审批的事项即时审批,需要报省审批的要及时报省,并加强跟踪问效,实现各个环节的无缝对接,尽快完成前期工作并顺利开工建设。另一方面,要根据发展的需要和国家投资政策的变化,不断提报新项目、好项目、大项目,充实项目库。四要加快推进重大项目建设。要充分发挥有效投资对稳增长的拉动作用,狠抓新重点项目开工,特别是应开工而未开工项目,以及二季度计划开工的重点项目,要梳理问题清单、建立问题台账,倒排开工日期,力争尽早开工建设。加快推进在建项目,对投资低于时间进度的,要实行精准调度,按月份、季度细化投资计划和任务,加快项目建设进度。
(四)着力抓好产业发展。各县(市)各部门要立足区位优势和资源优势,大力培育特色优势产业,做大做强主导产业,充分释放产业潜力,推动产业提质增效、转型升级和聚集发展。一是发展壮大特色农业。要按照抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题的总体思路和要求,加快发展以绿色食品为代表的现代农业。要在辣椒、蔬菜、水果、畜牧业、中药材等几个产业上下功夫,当前重点要抓好几个方面的工作:第一,强化规划引领,要在深入调研的基础,根据xx的土壤、气候、光照、水源、物种等方面的优势,规划出产业发展的核心区、辐射区、带动区,并做好各个产业的发展规划,明确发展目标、发展路径,制定施工图,解决产业无序发展造成的散、乱、弱、小等突出问题。第二,要实现重点突破。围绕辣椒、蔬菜、水果、畜牧业、中药材几个重点产业,打造一批示范基地、培育一批龙头企业、创建一批品牌,打造一批区域示范样板,带动重点产业实现全产业链发展。今年的政府工作报告已经明确要启动评比xx“10大名品”和“10强企业”、“10佳创新企业”工作,请农业农村局提出具体的方案。第三,要制定配套政策。要按照一个产业一套政策体系的要求,制定产业发展政策措施,助推产业发展。今年上半年,要集中力量做好绿色食品为代表的现代农业的顶层设计、明确时间表、制定路线图,形成工作合力。第四,建立工作机制。要发挥领导小组组织领导、指挥协调、推动落实的职责,发挥领导小组办公室统筹、协调、跟踪、督办的职责,从5月份开始,领导小组每月召开一次会议,研究现代农业发展工作。各县(市)各有关部门也要建立相应的工作机制,形成全员参与、整体联动的工作局面。二是稳定工业增长。咬定全年二产增加值完成348亿元、增长14%的责任目标,其中规模以上工业增加值完成136亿元、增长16.5%,不折不扣地抓好落实。加快发展以三七为重点的中医药产业和以绿色水电铝为支撑的矿电产业,稳步推进云南天士力、云南白药xx项目和云南xx铝业50万吨、云南神火铝业90万吨一期生产线一二段项目建设,确保年内建成投产。大力实施“五个一批”扶持培育工程,抓好申规纳限工作,全力巩固提升规模以上工业企业,对当前处于停产半停产的企业,要深入企业调研,掌握制约企业停产半停产的关键因素,指导和帮助企业解决存在的困难和问题,积极创造条件,促进企业尽快复产达产。三是提升第三产业活力。大力培育商业综合体、物联网、生态旅游、电子商务、现代物流等新兴服务业,不断培育新的经济增长点。深入挖掘消费潜力,推进传统零售企业的转型升级,积极培育批发零售和住宿餐饮龙头企业,发挥企业带动作用。加大“一部手机游云南”工作力度,扎实推进普者黑5a级景区和英雄老山、天士力三七产业园4a级景区创建工作,加强旅游合作,拓展旅游产业链,提升旅游品质。加强房地产政策引导和管控,促进市场有序发展。
在全县经济形势分析会议上的讲话篇十八
同志们:
经县委、县人民政府研究,决定今天在这里召开全县第四季度经济运行分析会议。这次会议的主要任务是:深入学习贯彻全州经济工作专题会议精神,总结1—10月经济社会发展情况,深入分析当前全县经济运行态势,研究部署第四季度经济工作,进一步统一思想、认清形势,坚定信心、攻坚克难,确保全年各项目标任务圆满完成。刚才,陆春同志传达了全州经济工作专题会议精神,提出了我县的贯彻意见,请大家认真抓好贯彻落实。为了进一步抓实抓好四季度经济工作,我讲三点意见。
一、科学研判,把握形势,坚定加快发展的信心和决心。
今年以来,在新冠肺炎疫情的冲击和国内外复杂环境等多重因素的叠加影响下,我县经济社会发展面临前所未有的困难和挑战。面对严峻复杂的形势,全县上下坚决贯彻落实上级决策部署,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,1—10月经济工作亮点不少、成效明显,必须充分肯定,这是州委、州人民政府坚强领导的结果,是县委、县人民政府带领全县广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果。全县1—10月主要经济指标呈“四增九降”特点。四增:规模以上工业增加值同比增长5.1%;固定资产投资同比增长42.3%;金融机构存款余额达70.51亿元,同比增长2.9%;金融机构贷款余额达61.65亿元,同比增长16.1%。九降:完成财政总收入3.83亿元,同比下降18.4%;完成一般公共财政预算收入2.12亿元,同比下降20.5%;完成地方一般公共财政预算支出31.56亿元,同比下降4.4%;社会消费品零售总额37.35亿元,同比下降11%;预计完成外贸进出口总额15.58亿元,同比下降23.5%;接待游客301.62万人次,同比下降19.9%;实现旅游总收入27.05亿元,同比下降35.7%;完成省外实际到位资金20.35亿元,同比下降45.6%;省内州外到位资金1.2亿元,同比下降92%。我们必须清醒地看到,尽管当前全县经济运行总体稳定,但经济下行压力加大的状况没有根本改变,企稳回升的基础还不牢固,四季度冲刺面临的困难更多,目标倒逼更紧,发展压力更大,形势异常严峻。主要表现在以下五个方面:
(一)工业经济新增动能不足。一是工业经济增量明显不足。主要是重点建设项目峻工投产未达预期、规下转规上企业支撑乏力。2019年12月新投产纳规企业和年度规下转规上企业仅4户,2020年1—10月规上工业新增量远远小于预期,对全县规上工业经济没有形成有力支撑。二是工业经济存量下降,经济下行压力持续加大。今年以来,受疫情、降雨不足等因素影响,8月以前发电企业水库库容下降,发电量持续大幅下降,9月后随着雨量的增加水库库容上升,但全县最大的发电企业马鹿塘水电站受上级调峰发电指标影响未能满负荷生产,规上企业电力产值仍呈下降趋势,但降幅收窄。截止10月,全县规模以上发电企业累计实现发电量11.89亿千瓦时,占全县发电量的73.9%,同比下降36.9%,对全县工业经济影响较大。三是工业产业结构单一,抗风险能力较弱。全县工业经济以矿冶业和电力生产业为主,工业产业结构单一,资源依赖程度高,产业链短,抗风险能力弱,工业经济增长动能没有完全释放。请张副县长和杨寿涛局长下来积极与企业对接,充分挖掘工业经济增长潜力。
(二)固定资产投资后劲不足。一是固定资产项目入库困难。因项目入库审核要求较为严格,部分项目无法按计划入库,目前全县固定资产投资在库项目110个,剩余投资仅31亿元。新增入库项目少、投资小,投资增长后劲不足,要完成全年固定资产投资增长15%的目标任务还存在缺口约35亿元。二是新开工房地产项目下降。截止10月,本年新开工房地产项目1个,比去年同期减少3个,同比下降75%。房地产剩余投资后续支撑力不足。1—10月,全县在库房地产项目12个,计划总投资15.07亿元,剩余投资0.8亿元,剩余投资不足以支撑全县房地产投资增长。
(三)财税收支矛盾空前突出。今年以来,由于受疫情影响,部分企业生产经营活动放缓甚至停滞。截止目前,全县批零住餐业和旅游业仍处于恢复阶段,再加上减税降费等因素的影响,对全县财政收入影响较大。在财政收入锐减的同时,财政刚性支出增加,进一步加剧了地方财政收支矛盾。
(四)第三产业复苏较为缓慢。一是金融产品不能完全适应地方经济发展需要。农村金融服务水平不高,县域金融发展不平衡,金融机构竞争同质化现象突出,金融服务的灵活性、创新性不够,对小微企业缺少信贷支持和灵活的融资方式,导致部分企业无法贷款,影响存贷款余额增长。二是批零住餐和旅游业加快恢复增长难度大。虽然全县消费品市场复苏加快,但国外疫情仍较严重,边境防控力度加大,老山关闭,旅游产业受到巨大影响,外来流动人口大幅减少、外出务工人员就业难或工资收入下降,全县批零住餐、交通运输、旅游产业等实体经济难以实现加快恢复增长;对外贸易降幅逐步收窄,今年内扭负为正难度大,全县第三产业加快恢复增长压力大。
(五)营商环境仍需持续优化。文山州在营商环境考核中全省倒数,我们的营商环境建设工作在不断改进、不断优化,但与市场的需求、企业的诉求、群众的期盼仍有一定差距,简政放权不到位,部门之间协调配合差、推诿扯皮等问题仍然存在,有些部门的股所长没有招商意识,没有把精力放在做好服务、保障要素、改善环境上。我们要清醒地认识到,没有投资,就没有发展,只有引进好项目好企业,麻栗坡才会迎来大发展。企业千里迢迢来到麻栗坡,我们要感激、要帮助、要支持,要全力做好服务,一些企业经营仍然面临着要素成本高、费用负担重、运行融资难等各类困难,各位班子成员和各乡镇、各部门要想方设法帮助企业解决实际困难和问题。以后全县的招商引资任务实行派单制,派单由县招商引资工作委员会发出,各位班子成员按照工作分工督促抓好落实。
二、突出重点,全力攻坚,千方百计完成全年目标任务。
四季度,给我们的时间已经不多,指标数据从12月25日砍断,就一个月左右的时间,全县上下务必牢牢把握经济工作的主动权,切实加强对经济工作的领导,对标对表,确保全年各项目标任务圆满完成。要把“马上就办”作为当前最重要的落实手段,集中全部精力、排除一切干扰,紧盯目标、奋力拼搏、攻坚克难,全力稳投资、增活力,确保完成全年目标任务。各项目标任务只允许超额完成,不允许完不成。重点要抓好以下几个方面的工作:
(一)全力以赴稳投资。各班子成员和各乡镇、各部门要积极帮助协调解决项目推进过程中的困难问题,围绕全县2020年的重点项目,加快推进现代农业产业园、天保国门医院等50个在建项目建设,认真做好项目前期工作,力争年内新开工立体停车场、金马房地产开发等5个项目,全力完成固定资产投资增长15%的目标;全力做好***、省预算内和专项债券项目申报工作,确保多渠道筹措项目建设资金。
(二)凝聚合力强工业。各乡镇、各部门要强化服务意识,主动加强与企业的沟通协调,及时帮助企业解决生产发展中遇到的困难和问题,切实为企业做好服务工作,促进紫金钨业、海隅钨业等重点企业转型升级,加快推进天雄锰业满负荷生产运行;加大企业升规纳规培育力度,确保应纳尽纳,壮大全县规模以上工业总量,培育新的经济增长点。
(三)盘活资源促三产。要充分运用和挖掘红色旅游资源,大力传承弘扬“老山精神”,加大文创产品开发力度,促进旅游产业快速发展;扎实做好消费新热点培育工作,强化旅游招商引资,加大旅游资源宣传,拉动旅游消费力,逐步恢复旅游市场;加快“英雄老山圣地”4a级景区创建申报,完善景区配套设施建设;活跃边民互市贸易,积极争取榴莲当前隐藏内容免费查看等水果准入许可,挖掘新的贸易商品,加强双边企业合作,提升对越合作水平;加大社会消费品企业纳限工作,力争年内新纳入限上企业(个体)4个,增加批、零、住、餐营业额总量。
(四)强化管理保重点。要对标***和省州部署要求,强化“六保”举措,千方百计稳住经济基本盘,兜住民生底线。科学判断税收增减趋势,加强对重点企业、行业和税源监控,挖掘税收增长潜力,做好税收预测工作;牢固树立过紧日子、苦日子的思想,注重精打细算,科学调度和运用财政资金,优先保障教育、文化、医疗卫生、就业和社会保障等民生支出,充分发挥公共财政在促进社会事业发展和构建和谐社会中的职能作用。
(五)持之以恒优环境。各级各部门要切实把优化营商环境作为麻栗坡发展的“生命线”来抓,推动形成资金、项目、企业、人才奔涌而来的良好局面,真正把营商环境打造为麻栗坡经济高质量发展的“第一品牌”。各乡镇各部门的“一把手”要积极主动做好项目跟踪协调服务,深入一线、靠前指挥,确保每周利用1到2个工作日专门协调研究重点项目建设,切实解决施工单位在项目建设中遇到的难点、堵点问题,努力营造“亲清”政商关系。
(六)驰而不息抓招商。各位班子成员、各有关部门要围绕年初下达的目标任务,充分利用各类平台、各种资源,瞄准重点地区、重点领域、重点企业,开展精准招商,争取招引一批大项目、好项目,不折不扣完成目标任务。县投资促进局要进一步摸清产业、土地等资源家底,围绕“四大重点”产业,包装一批大项目好项目,加强对重点企业的跟踪服务,做好项目服务和工作调度,力争年内引进投资超亿元的企业2户以上,引进国内到位资金86亿元以上。
三、压实责任,转变作风,推动各项目标任务落到实处。
当前,全县各项工作正处于推进的关键时期,各个重点项目能不能加快推进,能不能确保全年目标任务的圆满完成,关键在领导干部、核心在作风、重点在落实。重要的项目部门和主要经济部门要切实增强责任意识、担当意识和实干意识,主要领导要率先垂范,全力转变作风,压实责任狠抓落实,深入一线推动各项工作落实,确保全年的目标任务圆满完成。
(一)提升能力抓落实。各级各部门要主动加强政治理论学习,用************系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要加强对经济管理知识的学习,包括***和省州出台的稳增长政策、项目基本建设程序等知识的学习。要善于在新常态的大格局中去思考问题,加强对当前经济发展形势的研判,正确认识发展形势、把握发展趋势,精准解决好当前制约我县经济发展的突出问题,争取更大的发展成效。要加强对各类政策文件的学习,深入研究政策,积极向上争取政策,用足用活政策,否则再多的政策也难以在麻栗坡落地,我们也就会错失发展机遇。
(二)转变作风抓落实。各级各部门要坚决摒弃“不求有功、但求无过”和“为了不出事、宁愿不干事”的惰性思想,着眼全局、紧盯目标,找准切入点和突破口,提高抓好落实、服务全局的针对性和实效性;要坚持具体抓、抓具体,把全年各项重点工作层层分解,量化细化到每一个阶段、每一个环节、每一个岗位、每一个工作人员,制定工作标准,明确工作时限,保证县委、县人民政府的决策部署得到高效贯彻落实。要大力弘扬************倡导的“马上就办”作风,不断完善“马上就办”“只要结果”的制度化、常态化运行机制,要有一种“坐不住”“等不起”“慢不得”的紧迫感,以只争朝夕精神,竭尽全力,背水一战,奋力实现突破,确保县委、县人民政府的各项决策部署不折不扣落到实处。
(三)加强协调抓落实。各级各部门要进一步强化大局意识、配合意识、服务意识,多补台、多协作,少扯皮、少推诿。县处级领导要以身作则,切实履行重点项目、重点工作挂包责任,对进展快的要促收尾抓运行,对进展慢的要盯紧盯牢抓进度,对未启动的要逐个研究解难题促开工,对效益下滑的要强化服务抓生产,努力在狠抓落实中出成效、出实绩。牵头部门要强化主动沟通协调,加强对全县经济运行情况的月度监测分析,做好经济运行评价和预测,切实加强与项目业主和责任单位的沟通衔接,及时做好项目、企业和产业入库备案,特别是新开工的产业、基础设施等项目,要及时了解动态、掌握信息,确保所有建设项目都做到应统尽统。同时,积极加强与上级业务主管部门的沟通协调,保证同一指标数据统一协调。
(四)强化督查抓落实。县委督查室、县纪委监委和县人民政府督查室要整合全县督查力量和资源,强化督促检查,严考核、敢问责,对已经落实的要查成效,对正在落实的要查进度,对没有落实的要查原因,对影响落实的要查责任,确保各项工作稳步推进,推动县委、县人民政府决策部署落地生根。各班子成员要加强对分管部门和联系乡镇的督促检查,及时协调解决有关问题,促进工作落实。要把平时的督查督办结果作为年度绩效考评的重要内容,切实做到推进工作有压力、有动力、有张力。
同志们,四季度面临的困难更多,挑战更严峻,任务更繁重,全县上下要进一步增强紧迫感和责任感,紧紧围绕年初确定的目标任务,坚定信心,苦干实干,全力以赴完成全年各项经济社会发展目标任务,努力实现“十三五”圆满收官,为“十四五”开好头、起好步奠定坚实基础。
在全县经济形势分析会议上的讲话篇十九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
圆满完成我们既定的各项任务目标,没有捷径可走,唯有实干、苦干、快干。这就要求全县广大干部必须坚持从实际出发,讲实话、办实事、出实招、求实效,脚踏实地地做好每一项工作,力戒浮躁,力戒空谈,更不能说大话、说假话,切实整改“这也不行、那也不行”的流弊,要用实实在在的作风,实实在在的举措,实实在在的干劲,创造实实在在的业绩,无愧于自己的岗位,无愧于组织的支持和厚爱,无愧于全县群众的信任和重托。
在全县经济形势分析会议上的讲话篇二十
各位领导、同志们:今天的会议,主要是对上半年经济工作进行分析,安排部署下半年的经济发展工作,群策群力完成或超额完成全年目标任务。下面,我就上半年经济运行情况和下半年经济工作安排讲两点意见:
一、认清形势,理顺思路,切实增强发展信心。
今年以来,在市委的正确领导下,全市上下积极应对宏观政策微调预调因素,抢抓机遇,攻坚克难,扎实工作,全市经济运行继续保持速度稳增、结构优化、效益提升、民生改善的良好态势,顺利实现了时间过半、任务超半,为圆满完成全年目标任务奠定了坚实基础。
1、经济发展指标全面飘红。上半年,全市实现地区生产总值74.53亿元,增长15%,增速超出xx市平均水平。三次产业的比例为11.8:53.8:34.4,二产业占gdp的比重创历史新高。完成工业总产值141亿元,同比增长43.1%,其中规模工业总产值完成129.53亿元,同比增长47.59%。全市实现财政总收入5.61亿元,同比增长1.15亿元,增长25.9%,增幅和增速均创历史新高,其中,税收收入完成3.52亿元,占财政总收入的62.8%,财税结构进一步优化。完成固定资产投资21.87亿元,同比增长29.4%。城镇居民人均可支配收入10000元,同比增长13.4%,农民人均现金收入4962元,同比增长16.9%。
2、经济发展重点全面推动。重点项目、重点企业、重点领域加速推进。各副市长按照分工全面调度重点项目建设,强力推进了建设进程。82个重点项目完成投资7.4亿元,在建和开工项目42个,开工率51.2%。基础设施方面:灰虞线、湘韶线农村段路面施工基本完毕,s209湘乡段、易湘线正在进行路基工程施工。沪昆高速公路潭市互通连接线拆迁工作已经进入尾声,启动路基施工。励志项目府前路、府左路、府右路破土动工,东山新城迈出加速发展的坚实步伐。园区建设方面:标准厂房、强联铁路二期、神龙丰物流、电镀中心、新辉电器、雪豹电器等项目全面推进。太平洋建设集团、锐强汽车、奥顺机械等9个项目顺利签约,合同引进资金6亿元。实事项目方面:二中新校区主体工程破土开工,东方红小学改扩建工程全面竣工,秋季开学即将投入使用。新东山社区卫生服务中心主体工程即将竣工。园区发展步入快车道,上半年完成财税总收入1.08亿元,同比增长64.2%,实现工业税收0.42亿元,同比增长134.6%。
3、经济发展氛围全面形成。全力以赴服务企业发展、项目推进和园区建设,建立招商、亲商、敬商通道,干部作风进一步改进、政府效能进一步提高,经济发展环境进一步优化。
4、经济发展环境全面缓解。征地拆迁工作取得较好进展,尤其是工业园区和交通项目建设。开展违法用地的专项整治,顺利通过国土卫片执法检查。城北变建设顺利竣工,供电紧张局面得到缓解。计划生育工作逐步改善和转变。
5、经济发展举措全面加强。以市、乡、村三级换届为契机,以提升效能和科学决策为重点,狠抓作风建设和制度建设。先后出台和完善了招商引资评测体系、公务消费管理制度以及“同业对标”考核等各项制度,严肃规划、建设、土地出让等事项的依法审批,加快产业发展方案即将出台。总的来说,今年以来我们推进各方面的工作特别是重点工作,目标是坚定的,措施是有力的,效果是明显的,经济保持健康发展,社会大局和谐稳定。但是也必须清醒地认识到,经济社会发展中仍存在的一些不足和问题,概括来讲就是:发展的紧迫性不强,不愿解放思想;发展的能动性不强,不能主动作为;发展的针对性不强,不善解决问题;发展的胆略性不强,不敢担当责任。
二、紧扣目标,突出重点,全力推进经济社会发展。
下半年工作的总体思路是:围绕“开放兴市、工业强市、产业立市”的发展战略,以“两型”的理念抓新型工业化,注重资源集约、环境友好、促进就业;以工业的理念抓农业产业化,注重产业培育、提升效益、品牌打造、农民增收;以可持续的理念抓新型城镇化,注重规划建市、产业立市、商贸活市,全面完成或超额完成全年各项目标任务。总体目标是:全年地区生产总值增长15%,达到186亿元;财政总收入增长20%,达到10.6亿元;全社会固定资产投资增长30%;社会消费品零售总额增长18%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13%,城镇登记失业率控制在4.2%以内;万元gdp能耗下降7%,cod和so2排放总量分别减少2%和2.5%。要实现上述目标,要集中精力抓好四个方面工作:
1、经济以产业为引擎,注重提质。一是抓产业,寻突破。要按照“提质农业、提速工业、提优三产业”的思路,大力提升皮革、化工、冶金、农产品加工等传统产业;全力壮大建材、以电子电器与机械制造为主的装备制造、文化旅游等支柱产业;奋力发展生物医药、节能环保、高端商贸物流等战略产业。要按照一个产业、一个规划、一名责任领导、一套专门班子的模式,强力推进产业建设。二是调结构,促升级。加快推进产业结构调整。工业要靠大联强,深化央企对接,加快大企业升级改造和环保投入,工业园重点发展高新技术企业和劳动密集型企业;农业要以促进农民增收为核心,发展高效生态农业,加快建设规模化、标准化特色优势农产品生产基地;三产业要突出旅游、商贸物流业的发展。三是抓招商,引财源。严格按照招商引资评测体系筛选项目,着力引进一批集约用地水平高、投入产出比大、技术支撑强、税收增长快的项目。加快与新太阳、太平洋集团和碧桂园等战略投资者的对接,加速项目落地和投产。组织开展好“湘商看湘乡”活动,扩大招商影响。四是强基础,构和谐。紧握三农。要密切关注价格波动及气象等因素变化,加强动物防疫和防灾减灾工作;要全力保“双抢”,组织电、油、农资等要素供给和粮食收购,严禁耕地抛荒。紧扣计生。要狠抓“两非”整治,巩固“国优”成果,争创“省级计划生育模范市”,确保计生工作不反弹。紧盯安全。切实抓好社会公共安全和经济生产安全的各项工作。
2、建设以规划为引导,注重提速。一是围绕三区,加快建设。工业园区要全力以赴推进征地拆迁,加快土地报批和项目建设,建好园区金库,推动团队建设,确保主要经济指标增幅突破50%。加大泉塘工业小区交通、电力等基础设施建设,完善管理体制,加快与工业园的融合对接。东山新城要推进集约化运作、公司化运营、规范化运行,注重现实与规划结合、民生效益和经济效益结合,高水准编制东山新城二期控制性详规,进一步理顺管理体制,强力推进励志项目建设。城北“两型社会”建设先导区要按照规划提标、建设提速、管理提升的要求强力推进,加快土地征拆和储备,完成安置区点建设,年内完成投资2亿元以上。二是围绕项目,破解瓶颈。各部门要认真研究上级各项政策,积极向上争取项目资金和专项资金。国土部门要加快土地报批进程,强化土地储备,开展土地清理,杜绝违法用地。落实好征拆政策、征拆责任、征拆补偿,依法强力推进征地拆迁进程。三是围绕工程,倒排进度。抢抓下半年的施工黄金时期,加快在建工程进度,全面完成“十一五”期间在建项目的扫尾工作。各级各部门要在保障安全和质量的前提下,倒排时间和进度,及时协调解决工程建设中碰到的困难和问题,确保在建项目顺利推进。对还未正式动工重点工程,要盯紧看牢,加快前期进度,确保重点工程按时、按质顺利推进。
3、管理以效能为引领,注重提优。一是强化措施,美化环境。以“六城同创”活动为契机,狠抓市容环境综合整治,加强交通秩序整治和经营性公共场所卫生及食品安全管理,继续实施市民素质提升工程和城市管理“1234”工程,全力解决城市“脏、乱、差”问题。二是服务经济,健全机制。牢固树立服务理念,切实提升服务水平,为项目建设、企业发展服好务。营造亲商、敬商、安商氛围,为企业主提供政策咨询、法律援助、就医就学等服务,及时解决业主实际困难。健全担责机制和追责机制,促进全市各级各部门敢于为企业发展担责、敢于为项目建设担责,敢于为人民群众解难。三是对标考核,带动发展。以“同业对标”考核为总揽,根据效能管理、全面管理、动态管理的要求,突出考中心、考重点、考实际,进一步完善考核办法,强化考核结果运用,从而树立标杆、鞭策后进、全面推进工作促进发展。四是严格预算,优化支出。各级各部门要严格执行财政预算,按照厉行节约的原则安排支出,从严控制“三公”消费,大力压缩一般性行政开支,降低行政成本。五是落实目标,严格考核。严格按照既定的目标和责任严格考评,本领大小看项目,能力大小看招商,功劳大小看税收,各项工作排先后。
4、改革以创新为引航,注重提要。一是健全决策机制,严控工程预结算。要进一步建立健全招商服务机制、重大项目决策机制、专家审查机制、项目准入测评机制及风险避让机制,工程结算金额不得超出工程预算总额的10%。二是抓好重点领域,突出民生建设。高度重视就业、就医、就学、社会保障和社会管理等关系群众切身利益和社会高度关注的重点民生领域。推进医疗卫生系统人事改革,全面实施基本药物制度,启动新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点工作。加强综治工作,加大违法行为打击力度和社会矛盾化解力度,着力提高民调。三是深化行政改革,转变政府职能。要深化行政管理体制改革,切实转变政府职能,强化政务服务中心功能,强力推行行政审批“两集中、两到位”改革,确保国庆节前落实试点到位。同时,强化财县管乡用的调研,推动乡财管理机制改革。四是引导投融资改革,拓宽融资渠道。强化银企、银项对接,进一步健全信贷投放激励机制,引导银行扩大信贷投放规模。灵活运用bt、bot等融资方式,扩大民间投资,多渠道筹措资金。同志们,做好下半年工作,任务艰巨,责任重大。让我们在市委的坚强领导下,进一步振奋精神,坚定信心,鼓足干劲,攻坚克难,确保完成和超额完成年初制定的各项目标任务,努力开创经济社会平稳、快速、健康发展的新局面!
在全县经济形势分析会议上的讲话篇二十一
今年1―6月累计完成公共财政总收入x万元,为全年计划的x%,累计完成公共财政预算支出x万元,同比增长x%。
今年上半年,全县经济运行呈现总体平稳、稳中向好发展态势。服务业发展喜人,同比增长x;新型工业化步伐加快,同比增长x%;现代农业发展快速,全县县级以上农业龙头企业实现产值x亿元,带动农户x万户;投资呈现回升态势,全县固定资产投资x亿元,同比增长x%(平台数据);消费、外贸活跃向好,全县实现社会消费品零售总额x亿元,同比增长x%;民生事业不断改善,全体、城镇、农村居民人均可支配收入分别为x元、x元、x元,同比增长x%。
一是全县各级各部门要进一步强化担当意识,认真研究学习相关政策,吃透政策精神,敢于解决项目中存在的困难和问题,盯牢项目建设,确保圆满完成今年的财税目标任务。
二要清醒的认识到当前的经济形势,特别是在项目建设中,部门“一把手”要争做项目建设的“加法”推动者,树立“马上就办”的精神,进一步解放思想,加快项目建设中的手续办理。
三要进一步加强税收征管力度,重点加强对房地产税收的清缴力度,加快启动国有资产的清理。
四要用足用活融资平台,包装好一批好项目,积极培植新财源。
要清醒认识当前不容乐观的经济形势,各部门要增强责任感和紧迫感。要狠抓项目建设,项目建设上坚持“三个不动摇”,即决心不动摇、目标不动摇、县领导联系项目的机制不动摇。要迅速抓好工困企业的复工复产工作。房地产等城镇经济要加快发展力度。要集中攻坚,抓好下半年经济发展。要抓好项目入统工作,按照时间节点推进。政府部门要切实抓好服务工作。
在全县经济形势分析会议上的讲话篇二十二
尊敬的各位领导:
早上好!
今天我们在这里召开—2022学年上学期期中考试教学情况专题分析会,这是学校对教学质量高度重视的表现,我们都知道教学质量是学校的生存之本,发展之源。没有了教学质量我们谈何生存、更谈何发展。刚刚听了高三年级组对本次期中考试的质量分析,可谓忧喜参半,忧的是清北零的突破、600分数量的提升、一本指标的完成。喜的是我们有大量可塑的临界生。正如徐安彬主任说的:“255名理科达线一本、59名文科达线一本,211名理科临界生、71名文科临界生,合计596人。多么诱人的数据”。可以说,我们是大有可为的。不过,再好的牌在手中,落实不到位,也会被你打的稀烂。所以,我今天讲的主题是“沉下心来抓落实”。
一是年级组要以清北种子选手为抓手,抓好一对一辅导的落实。
不定期召开清北种子选手的座谈会,想其所想,急其所急,及时帮助他们解决学习、生活上的困难。同时根据他们的需求及时调整一对一的复习,需要什么就上什么,哪里缺就不哪里。
二是年级组要以班主任为抓手,紧密地团结班主任,抓好尖子生、临界生的培养工作的落实。
引导班主任树立目标意识,剔除仅仅抓学科平均分,而不抓临界生的意识。明确主攻方法,我们追逐的是清北、600分人数、一本人数。班主任要确实担起尖子生、临界生培养的重任。提高班要抓住踩线生,要把踩线生拿在手上,真真切切,了解他们的弱科弱项弱环节。要给予时间上的有力保障。重点班重在临界生的培养,认真分析其学习状况,从学习成绩、学习状态、弱科现象、思想状况等方面都要给予关注。以此来扩大一本的人数。小班重在尖子生、600分学生的培养上。制定培养监测表,跟踪培养监测,实时调整策略。
三是年级组要以教师为抓手,抓好课堂教学高效的落实。
从四次大考的结果来看,目前我们存在的主要差距是:三个不平衡,三个不平衡是学科与学科之间不平衡、学科内部不平衡、班与班之间不平衡。
1、学科与学科之间不平衡。各学科备课组一定要认真组织分析每次考试的情况,寻找本学科与高考之间的差距,这是考试的重要功能之一。
2、学科内部的不平衡。学科内部的不平衡是指同一学科内教师所代各班的成绩差距大,一些学科同样情况的班级平均分相差高达10分。这严重制约学科整体成绩的提升。
3、班与班之间的不平衡。各平行班之间的差距也是明显的。
打铃上课,打铃下课,同样是教师,同样是当班主任,辛苦投入不一样,责任心不一样,下来的结果就不一样。
鉴于目前的情势与我们所暴露的问题,我们必须以教师为抓手,抓好教学质量的落实,而教学质量的落实,重在课堂的高效。教师的主阵地是课堂,但课堂教学的现状不能令人满意。在课堂教学这块主阵地上,我们不能把握学情,不能针对学生存在的问题讲,更不能解决课堂生成问题,就这样下来,课堂教学的无效劳动太多。我们拿到一套试题,挨着挨着的从头讲到尾,管他学生懂不懂都讲,这是课堂的低效,甚至是无效、负效。
对此,我认为,现阶段的高三课堂教学必须做到两把握,两回归。两把握就是把握考纲,把握学情。把握考纲的难度与维度。把握学情要把握到具体的问题与具体的人。也就是说把我们所预设的模糊的学情转化成具体的问题与学生个体对接,特别是要了解学困生的问题,了解他们的理解、消化、落实情况如何。这就是解决课堂教学针对性的根本途径,也是创设高效课堂关键所在。
两回归是讲题要回归题型,讲知识点要回归知识体系。讲题回归题型才能让一道具体的题有了典型性、代表性,有了举一反三的功效。要传授解题思路,获取试题暗示信息,过滤试题迷惑信息,提炼试题条件,找到解题突破口。要通过试题功能的开发,在我们做不完所有题的客观现实中,让学生有会做所有题的能力。授予方法,提炼能力比单纯地给知识更重要。讲知识点要回归知识体系,才能让学生建立自己的知识网络,相互联系,融会贯通,强化综合运用知识的能力,激发临场的悟性,处变不乱,应对自如。
两把握、两回归是课堂教学的最低要求。那句老话大家必须牢牢记住,那就是:强化基础,注重落实。
四是年级组要以备课组为抓手,抓好试题研究的落实。
每周五的备课组活动,试题研究是主线,是核心内容。团队合作,集思广益,挑选、精选适合我们学生的试题。挑选、精备学生存在问题的题。然后精讲、拓展。以此来挖掘试卷的有效价值,而不是被试卷牵着走,甚至是被试卷带偏了。
五是年级组要以班级为抓手,抓好学生安全、纪律、卫生的.落实。
教学工作是学校的中心工作,安全是保证学校工作正常化的主要保证,在高三最后的197天各班要把安全放在首要位置,确保学生不出任何安全事故,安安全全地把学生送入高考场中。同时,纪律是学习的重要保证,良好的班级纪律是一个班级健康发展的前提,是形成良好的学习氛围的保障,没有铁的纪律,学生的学习必将是散乱的。卫生,是为我们营造一个良好的学习生活环境必不可少的。不要认为到高三了,即将毕业了,这些我们都可以不要了。
总之。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。让我们以本次质量分析会为契机,立足本职,团结协作,本着“调整状态,重心下移,抓住常规,注重落实”的精神,聚精会神抓管理,一心一意提质量,就一定能够打赢质量攻坚战。
在全县经济形势分析会议上的讲话篇二十三
同志们:
今天,我们召开全县一季度经济形势分析会,主要目的是传达学习全市一季度经济形势分析会精神,深入分析把握我县当前经济运行情况,研究解决经济运行过程中遇到的重点、难点问题,进一步明确下阶段尤其是二季度重点工作,动员全县上下进一步统一思想,切实把主要精力集中到抓经济、抓发展上来,以超常规的举措、超常规的力度推动经济社会科学发展、跨越发展。下面,我讲三点意见:
一、非常之时,必须以非常之见识大局
综合分析一季度全县经济运行形势,应该说,各项工作都取得了阶段性进展,主要经济指标也完成的还不错,顺利实现了首季开门红。但在看到成绩的同时,也要清醒地认识到经济运行中依然存在诸多问题,需要我们冷静、理性地看待喜忧得失,切实增强工作紧迫感和责任感。
首先,从定量分析看,冷热不均、进度缓慢。“冷热不均”主要表现在经济指标完成不平衡,绝对值基本靠前,增幅基本靠后,个别指标完成的很好,如:验资口径实际利用外资增幅达到1100%,居全市第一,地区生产总值增幅居全市第二;但多个指标完成的不够理想,有7个指标增幅在全市第6以后,处在中下游水平。“进度缓慢”最为突出表现在项目建设上。前些日子我到部分项目建设现场看了一下,一些省市拉练检查项目和灾后重建项目进展缓慢,未达到序时进度,有的甚至严重滞后,没有实质性进展。前段时间天气很好,基本没有持续的降雨,有利于项目建设,进展却如此缓慢,很不应该,也很不正常。
其次,从定性分析看,困难重重、要求不高。“困难重重”主要表现为大需求小供给。项目建设、产业发展、城市拓展、基础设施完善等每一项工作,对土地、资金、劳动力等要素都有大量的需求,而今年银行银根紧缩,贷款难度越来越大,土地方面也是指标紧缺,加上拆迁难度大,项目用地供给量很小,这些要素远远无法满足经济社会加快发展、跨越发展的需要。各征迁工作组必须加大工作力度,县政府要强化协调调度,强力解决征迁中遇到的问题和阻力,确保快征、多征,保证项目落地需要。“要求不高”主要表现为高目标低标准。我们提出实施“1256”工程,打好“六大战役”,实现“争十强、创一流”的奋斗目标,这其中所包含的每一项工作甚至每一个环节都需要很大的工作投入,都要求很高的标准,需要我们劈荆斩棘的锐气和百折不挠的毅力。但我感到仍然有一部分同志潜意识里工作要求不高。表现在工作中就是,“稳重型”、常规型”的干部多,“进攻型”、“创新型”的干部少;还有一些干部“战略思维”能力很强,谈概念、讲理论一套一套的,但实际操作,总是办法不多,习惯“四平八稳”的办事,走不出传统套路。加上今年换届,这种表现更为明显。
三。的地区生产总值、财政一般预算收入、固定资产投资等主要指标,无论是绝对值还是增幅都离我们越来越近,甚至超越我们,大有赶超之势。以前,我们常说“追兵越来越近”,现在已不仅仅是“近”的问题了,而是有可能“追兵”成为我们的“标兵”。这种竞争压力前所未有,越来越让我感到食不甘味、寝不安席。希望大家对此要有正确的认识、理性的把握,保持强烈的危机意识,切不可盲目乐观、沾沾自喜,自我感觉良好。
二、非常之务,必须以非常之策保进度
二季度是各项工作提速增效的集中攻坚期,在经济工作中具有承上启下的重要作用。这一阶段的工作成效如何,直接关系到能否实现上半年“双过半”任务,关系到能否为下半年经济运行打下坚实的基础,关系到能否确保完成全年目标任务。全县上下要紧紧围绕全县中心工作,把握工作重点,争分夺秒、抢抓进度,确保上半年“时间过半、任务过半”。
一要不气馁。古人讲:胜不骄,败不馁。这体现的是一种积极的人生态度,就是在困难和挫折面前不要灰心丧气,而要保持一种积极的、乐观的人生态度。虽然我们当前存在冷热不均、进度缓慢等一些实际困难和问题,但不能有思想包袱,而要看到发展的积极有利因素,进一步增强信心和动力。从国际看,全球经济正在复苏。从全国看,一季度经济保持平稳运行,投资、消费、出口稳定增长,内需支撑作用增强,工业平稳增长,农业生产形势向好,财政收支增长较快,货币信贷平稳回调,经济增长的主要拉动力逐步从政策刺激向自主增长有序转变;就业和居民收入继续增加,人民生活进一步改善。从全省看,“打好五大战役,大干开局之年”深入开展,全省上下比学超越的发展氛围更加浓厚。从全市看,一季度多数经济指标增幅好于全省平均水平,各项主要经济指标增幅均居全省前列,五大战役成效明显,发展合力进一步增强。从全县看,全县上下始终保持良好的精神状态,各级各部门和广大干部群众以“人一我十”的付出,以只争朝夕的劲头,更加有力地服务发展、保障发展。我们要牢牢把握这些有利条件因素,振奋精神,抓住重点,迎难而上,把工作一件一件分解好,把任务一项一项落实好。
三要不懈怠。当前,我们正处于“十二五”开局起步的关键时期,也正处于x加快转变、跨越发展的关键阶段。在加快x跨越发展的征程中,容不得我们有丝毫的懈怠。必须付出百倍的努力,必须要有不把x的事情办好就吃不好饭、睡不好觉的精神和劲头。决战第二季度,要着力抓好几项重点工作:一是招商引资不懈怠。招商引资工作,是加快区域跨越发展的主抓手。我们必须坚定不移地强化招商引资力度,不断创新工作,提高实效。各园区、乡镇和县直招商引资重点部门和重要部门,都要围绕招商引资工作,进一步整合力量,组建机构,安排经费,出台政策,着力形成对投资商有吸引力、对干部有推动力的一套系统的激励机制,在全县营造无人不招商、无处不招商、无时不招商的浓厚氛围。当前,着重要抓好温州、泉州、南平、漳州等几场专场招商会的筹备工作,务求取得大的实质性的效果,真正招到一批成长性好、带动性强、竞争力突出的新型产业项目。二是项目推进不懈怠。这几年我县经济社会一直保持着快速健康的发展势头,就是我们始终坚持项目战略、注重项目建设的结果。我们要把项目建设作为经济发展永恒的主题,坚持不懈地抓下去。要对项目工作,包括重大前期项目的推进实行“精细化”管理。精:就是精兵强将抓项目,投入主要精力抓项目;细:就是要细化目标进度抓落实,细化解决问题的措施抓落实。二季度是项目建设的黄金时期,年初确定的122个县重点项目,未开工的要采取有力的手段和措施,争取在二季度开工建设;已经开工建设的要加强督促检查,加快建设进度,确保按期完工。特别要全力以赴推进省市拉练检查迎检项目,目前离省市拉练检查仅剩一个多月时间,各有关责任单位、责任人要进一步提高认识,为13个备检项目提供全方位、保姆式服务,确保在5月底6月初前达到既定的形象进度。三是典型创建不懈怠。“十二五”开局之后,全省上下都铆足干劲,加快发展。除了项目工作外,年初确定的几项创品牌的工作,也要抓紧抓实。土地流转工作要围绕成立土地信托投资有限公司,进一步完善机制,加强监管,强化扶持,提升水平,争取土地流转工作品牌早日在全国打响。农村新型社区要按照“统规统建、功能配套、村容整洁、环境优美”的要求,倒排工期,抓紧实施,确保年底完成主体工程建设,力争在全省起到示范推广效应。此外,关于农村金融改革试点和权力公开透明运行试点工作,各级各有关部门也要按照的工作部署,各司其职,紧密配合,扎实抓好,力争出经验、创品牌;关于全国文明县城创建工作,离检查验收也只差不到2个月时间,希望大家始终保持清醒认识,切实消除松懈畏难厌战思想,迅速进入决战状态,全面整治问题,再掀“创城”工作新高-潮,确保“创城”工作顺利收官。
三、非常之责,必须以非常之为促跨越
今年是“十二五”开局之年,也是我县实现经济社会跨越发展十分重要的一个爬坡过坎期。二季度是这一时期的一个重要门槛,跨过了,就是个“门”,跨不过去,则是道“槛”。结果怎样,都取决于在座的各位是否具有强烈的责任感、事业心。
一要始终保持快节奏、满负荷的状态。今年的任务重、压力大,然而从一季度工作情况来看,一些工作欠账较多,这就更加需要我们珍惜时间、加快步伐,拿出“工作狂”的干劲,以追赶者的姿态抓发展,“抢”字当头,抢时间、抢进度、抢效益,倒排工期、挂图作战,全身心、高强度地投入工作,进一步打开局面。要主动以“操真心、负全责、干满点”的工作态度,以“快节奏、满负荷、求实效”的标准,少说实干推动经济发展提速赶超。
二要始终保持不畏难、勇攻坚的韧劲。在竞争日趋白热化的今天,作为山区县,我们本身就有产业结构不优、项目档次不高的“先天不足”,今年又面临国家为防通胀、稳物价所采取的一系列宏观调控政策,导致外力不足、土地资金等要素短缺的“营养不良”等瓶颈,这些不确定、不可控因素都为实现新一轮跨越式发展带来各种困难。然而在困难面前,我们要始终保持不被困难吓倒、不因困难止步的恒心,始终坚定知难而进、愈挫愈勇的信心,不回避问题,不上交矛盾。对只要认准的事情,不管多大困难和矛盾,多少阻力和瓶颈,都要竭尽全力、忍辱负重地比意志、比韧劲、比毅力,一件一件抓推进、一项一项求突破。
三要始终保持昼无为、夜难寐的激情。x发展,是我们共同的追求和责任。在座的各位都是x的主人,也是x发展的参与者和践行者。当前要实现x新一轮发展时间紧、任务重,这就要求我们必须怀着对工作的不懈追求,以“朝受命,夕饮冰”的使命感,“昼无为、夜难寐”的紧迫感,满腔热情地投入工作,做到“一日无为、三日不安”。现在,一些同志缺少这种责任感,总认为发展是别人的事情,不是自己的事情;干工作是为、书记干的,不是为自己干的。岂不知,组织把我们放到这个岗位上,就是要让我们对自己、对群众负责,干成点事、造福百姓。全县上下要坚持把“x发展,我的责任”作为一种品质,把精力用在求作为上,功夫下到抓落实上,本领用到促发展上,加快推进x发展新跨越。
四要始终保持敢作为、善运作的谋略。世界上只有想不通的人,没有走不通的路,关键要看“为不为、怎么为”。一方面,要有敢作为的胆识。、县政府历来鼓励和支持大家大胆试、大胆闯、大胆干,这是最优的政策、最大的资源、最好的导向,希望各级各部门从传统思维、常规路径的思想围城中走出来,以超常规的思路、超常规的举措、超常规的力度,解放思想、勇于创新。另一方面,要具备善运作的策略。策略,宏观地说就是思路,微观地说就是方法。有胆识还要有策略,否则就是有勇无谋。当前全县的发展思路、发展战略、发展重点已经确定,现在要做的就是千方百计找方法、抓落实。面对困难和问题,最好的办法就是主动去找办法,而且只要去找,没有解决不了的问题,关键看你去不去找、会不会找。接下来的工作中,将会不可避免的遇到一些困难和问题,希望大家做到胸中有全局、手中有重点、工作有方法,切实将、县政府的各项部署落到实处。
同志们,应对当前困难形势,实现超常发展,关键在快速行动、根本在狠抓落实、目的在推动发展。我们必须时刻保持清醒头脑,以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施,迎难而上,克难攻坚,上下一心,打好二季度经济发展的攻坚战、主动仗,为促进全县经济社会新跨越做出新的更大的贡献。
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同志们:
今天、县政府召开这次全县经济形势分析会,主要任务就是客观分析当前经济工作形势,认真查找经济运行中的困难和问题,安排部署下半年的经济工作任务,动员各级各部门再增措施,再鼓干劲,确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面,五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报,等一会 书记还要作重要讲话,下面我根据会议安排,讲三点意见:
一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩
今年以来,全县上下坚持以科学发展观为统领,按照年初确定的经济社会发展目标,坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略,团结拼搏,开拓进取,全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战,县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月,全县实现地区生产总值51.72亿元,增长10.1%。其中一、二、三产业分别增长1.5%、22.9%和7.7%,全县主要经济指标均实现了“双过半”,呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。
一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元,增长32.3%;实现主营业务收入49.9亿元,增长44.1%;实现利税2.07亿元,增长40%;完成入库税金4798万元,增长42.4%;完成大工业用电量1.03亿度,增长32.8%。工业经济的快速增长,主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年,全县引进的工业项目多达40余个,实际到位的资金达8.74亿元,投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进,园区产业集聚效应明显增强,园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》,建立了环境巡视制度,“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范,创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。
二是固定资产投资快速增长。上半年,全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个,同比增加118个,增长60.2%;累计完成投资40.5亿元,增长46.4%,增幅高于全市平均水平5个百分点。其中,第三产业25.4亿元,增长96.8%,占全部投资比重的62.7%。
三是财政收入快速增长。上半年,全县入库财政总收入2.66亿元,完成年计划的54.7%,同比增加1.09亿元,增长69.3%。地方财政一般预算收入入库1.3亿元,完成年计划的70.7%,同比增加2089万元,增长19.1%。
四是农业经济稳定发展。今年以来,我县遭受了冬、春、夏三季连旱,其时间跨度长,干旱程度大为历史罕见,且进入6月份后,又出现了旱涝急转的可怕态势,但全县上下不等不靠,采取多种措施,奋力抗灾,取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一,夏粮夏油增产增收。夏粮总产5.25万吨,增长8.7%;夏油总产10.88万吨,增长2.1%。第二,早中稻面积不减反增,粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救,全县早稻完成插播面积49.8万亩,同比增加1.7万亩;中稻面积112.4万亩,也比上年略有增加。目前,在田作物长势良好,农业增产我们有信心、有基础。第三,水产因旱减收,但赶本措施得力,灾后补救复产形势较好。第四,畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响,农民养殖积极性增强,养殖效益明显提升,上半年全县生猪出栏41.8万头,增长14.9%。
五是消费品市场平稳增长。上半年,全县完成社会消费品零售总额35.8亿元,增长16%,其中完成限上社会消费品零售总额9.6亿元,增长32%。实现外贸出口总额951万美元(5月底止),增长11.6%。
六是城建交通建设有序推进。(1)城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工;人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设;江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动;华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁,可望近期动工。(2)城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开,毛市遐举社区已基本建成,城区搬迁腾退上楼稳步推进。(3)交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工;黄歇口大桥已完成货币工程量810万元;中心客运站主体工程全面完工,本月底可投入使用。
二、清醒认识经济运行中存在的问题
上半年,我县经济运行总体态势良好,但也还存在一些不容忽视的困难和问题,必须引起高度重视,主要表现在以下几个方面:
1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比,我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理,且我县大部分属中小型企业,规模小、实力弱、竞争力不强,全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因,进展不快。园区征地拆迁难,部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张,项目可供用地不多,工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”,即:“融资难”,据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查,企业缺少资金达13亿元;“用工难”,上半年,我县部分重点企业急需员工3000名,其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺;“盈利难”,上半年,受产品订单减少,市场价格波动,以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨影响,企业生产成本不断攀升,盈利能力减弱。四是发展环境仍然不优。仍有少数部门主动服务意识不强,工作效率不高,存在不作为、慢作为的问题;企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题;园区物流不发达,企业运输周期长,运输成本偏高的问题。
2、农业经济稳定发展面临考验。一是自然灾害频发。我县地处江汉平原,应该说是地理条件较为优越,但由于近年来,各地极端天气频发,去年特大涝灾,今年三季连旱,给我县农业生产造成巨大损失,大大增加了我县发展农业经济的风险。二是基础设施薄弱。近年来,虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度,我县大中型泵站、灌区得到了维修、改造,总体抗旱、排涝能力有所提高,但由于农业基础设施建设欠帐太多,很多农田水利设施已经严重老化,靠天吃饭的状况仍然没有改变。三是生产成本增高。农药、种子价格不断上涨,种田务工劳资也不断看涨,使得种田成本增高。
到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲不足。其中工业园的税收环境未得到根本好转;对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工;金融保险营业税受国家政策调控减收严重。以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。
4、城市建设管理水平滞后经济发展。一是重点项目进展不快。受宏观经济政策影响,城建交通重点项目融资难度进一步加大,今年新开工项目建设配套资金无保障,资金短缺矛盾十分突出,完成全年投资任务艰巨。加之拆迁难等因素影响,部分城建交通重点项目进展缓慢。二是城市规划体系不健全。控制性详规、专业规划和村镇规划相对滞后,部分规划编制不够细致,可操作性程度不高;城乡结合部和城中村规划意识较薄弱,城区违建滥建、违法违规开发现象反弹较为突出。三是城市管理水平滞后于城市发展。丧葬、宴请搭棚、游街、放鞭扰民,建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落,早夜市摊位占道经营等陋习难以根除,“创卫”考核验收难度大。新老城区部分地段排水系统不畅,近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水,群众反映强烈。城区各类车辆增多,停车场地相对不足,主城区交通较为混乱。
5、政府十件实事进展情况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求,目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动,有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责,如公共停车场建设工作等。
三、全力以赴抓好下半年各项工作
下半年,全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标,按照十二届六次全体(扩大)会议的精神,按照《政府工作报告》的部署,对照目标找差距,针对差距找原因,找准原因增措施,强化责任,狠抓落实,确保圆满完成“十二五”开局之年的各项目标任务。重点要抓好以下六个方面的工作:
破。进一步完善招商引资奖惩机制,对招商引资有功的单位和个人,继续实行重奖;对未完成任务的单位和个人,在全县通报批评。
2、要千方百计推进现代农业建设。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业实用技术的推广指导,加强在田作物管理,做好科学施肥施药,增强作物抗逆能力,提高水稻结实率,增加千粒重,减少高温热害和寒露风影响;以加强病虫害预测预报为重点,及时发布准确信息,加大统防统治力度,减少病虫害危害损失,确保全县粮食增产1.5亿斤目标实现。二是要推进农业基础设施建设。去年大涝,今年大旱,我县在水利建设方面教训是深刻的。今年初党中央、国务院下发了1号文件,7月8日至9日,中央又召开了高规格的全国水利工作会议,我们要积极抢抓中央和关于加大水利基础设施建设的政策机遇,加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设,进一步推进高产农田创建,全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大,要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验,大力开发冬季农业,扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创建的契机,推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用,促进生猪家禽养殖发展,要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下,快速发展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年发展养殖大户350户以上,实现预期目标。
3、要千方百计推进城乡一体进程。一是要加强规划实施监督管理。在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动,所在区域内的村(居)民个人住宅建设停止审批,统一按照县政府批准的控制性详细规划,实行“腾退上楼”,按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造,禁止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储,统一开发建设。二是要加快小城镇建设步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快公路、通讯等基础设施建设资金投入的'机遇,加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建设,不断完善小城镇功能,提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建设,力争在年底考核验收时,每个乡镇都在规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目上有突破。三是要完善基础设施建设。除去年续建项目外,今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建设项目,要进一步强化责任,加强督办,强势启动,快速推进,按期完成。要抓好三水厂建设,主次干道道路维修,污水管网建设,老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治;要抓好主城区下水道管网疏浚,完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建设,建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇管理。要进一步巩固城市交通秩序整治成果;要加强集贸市场、“五小行业”、噪音污染专项整治力度;要加大健康卫生教育力度,切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建设融资渠道,在积极向上争取项目资金的同时,鼓励各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业,推进市政公共事业产业化经营。
源调查分析,对调查中发现的各类问题,利用税收稽查等手段,督促企业税收及时入库,防止税收收入流失。三是要大力发展县域经济,支持地方财源建设。要进一步建立健全招商引资工作机制,规范完善奖扶政策,使招商引资工作经常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质项目上,让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时,要注意防止简单的减税让利,避免招商引资热火朝天,财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算管理。要加大部门预算执行监管力度,增强预算的约束力和严肃性,规范津补贴发放行为,执行好津补贴过渡阶段的相关政策,杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出,严格控制财政一般公共服务支出不合理增长。
5、要千方百计优化经济发展环境。一是要强化制度建设与执行力度。要严格执行、县政府《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》,明确规定行政执法部门规范行政处罚自由裁量权权限、数额和标准,深入推进行政审批“三集中三到位”、依法行政,加强行风建设、廉政建设和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线,在重点企业建立警务室,通过建立警企警民-联防机制,优化企业周边环境,进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打,从重从快,发现一起,查处一起。三是要实行企业安宁日制度。强化“企业安宁日”制度,杜绝“三乱”现象。要强化部门的服务意识,提高部门的服务水平,规范部门的收费标准,维护企业正常生产经营秩序。
6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”,各相关责任单位必须严肃认真对待,务必采取坚决措施,不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务,加大力度,加快推进,加紧完成,确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要提供廉租房1260套,基本满足县城区低保家庭的住房需求。同时,要加快推进公共租赁住房建设步伐,采取共建的方式,多渠道筹建保障性住房,缓解政府配套资金压力。二是要扎实推进劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关心、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策,确保困难群体年末基本生活不出问题。三是要认真抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要继续强化责任,进一步开展矛盾纠纷排查,有针对性地做好防范化解工作,并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管,确保社会大局稳定。
同志们,下半年的工作任务十分艰巨,责任十分重大。
2**14年7月3**日
同志们:
今天,我们把上半年经济形势分析会和8月份工作碰头会合起来召开,主要是对上半年工作及时回头看,认真研判当前的经济走势,更有针对性地抓好下阶段工作。刚才,各有关局办汇报交流了上半年的工作情况和下半年的工作重点,对经济运行情况作了分析和预测,从汇报和材料中可以看出大家责任心很强,在想办法,都有决心。各位班子领导对相关部门工作进行了点评,对8月份重点工作进行了梳理,讲得很实在、具体,我完全赞同。下面,在大家讲的基础上,我再讲三点意见。
一、论成绩,谈问题,进一步坚定信心
今年以来,我们按照市政府的工作部署,围绕年初确定的目标任务,凝心聚力抓落实,攻坚克难求突破,上半年全区经济运行总体平稳,各重点工作推进有序有力。
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进度居全市第一。外贸出口逐步回暖,并从5月份开始实现扭负为正,上半年外贸自营出口同比增长2.9%。
5.8%。二是发展质量进一步提升。企业技改研发力度加大,全区列入省、市级重点项目28项,列入各级科技项目12项,其中国家级2项;高新技术企业增加值占规上工业增加值比重3**.6%,较去年同期提高11个百分点;一些企业转型效果明显,新三板挂牌上市1家。三是现代服务业、新兴产业加快发展,金融产业进一步集聚,新增绍兴银行、温州银行两家金融机构,区内138家金融机构实现税收1.92亿元,同比增长33.57%。电商平台快速壮大,部分电商企业的交易额成倍增长。此外,一批文化创意产业公司发展前景良好。
2
障了项目建设的资金需求。
从专项攻坚看,呈现有效突破。今年以来,根据市里下达的任务和管委会的工作要求,各相关部门积极落实“五水共治”、“多城同创”、“三改一拆”、交通治堵、清剿火患等各项工作任务,各专项行动齐头并进,取得明显成效。同时,信访、消防、安全生产等工作扎实开展并持续加强,区内形势稳定总体,为社会经济发展提供了强有力的保障。
从部门工作看,呈现实干、接地气。各部门按照党工委关于教育实践工作统一部署,深化实干导向,改进工作作风,机关干部坐办公室少了,主动下基层多了;享清闲、图享受少了,两办文秘精英总群(1354**3249)一直被模仿 从未被超越腾出精力抓落实多了。很多工作,尽管急难险重,市里、管委会作了部署后,能做到行动迅速、贯彻有力,有些工作涉及到开发区以外部门单位的,也能主动沟通,主动落实。驻开发区各单位围绕管委会总体工作要求,积极配合、协同作战,共同推进。我们普遍感觉各部门运行更加高效、服务更加主动,干部事业心更强、工作更加“接地气”,展现了良好的精神面貌。
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7;外贸进出口增幅为负4.3%,全市是2.2%,排全市第9;限上社会消费品零售总额增幅8.9%,全市是11.6%,排全市第8。二是经济下行的压力仍然较大。上半年开发区规上工业总产值、销售值虽稳步增长,但增速同比都有较大的回落。区内96家规上工业,有33家产值下降,22家企业还在亏损状态。发展后劲明显不足,工业性投资仅占固定资产投资的2**.8%,今年以来没有新增项目,形势堪忧。三是安全生产和社会稳定形势依然严峻。大小安全事故时有发生,上半年的死亡人数就超过市政府下达全年控制指标。此外,房地产发展以及企业互联互保引起的金融风险等,也暴露出一些问题,必须引起我们的高度重视。
二、抓重点,破难点,进一步奋力前行
目前,时间已跨入7月底,完成全年目标任务,两办文秘精英总群(1354**3249)时间紧、任务重、压力大,全区上下必须进一步增强目标意识,聚焦发力,紧盯全年目标不放松,确保全年各项任务圆满完成。
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体现担当,把经济工作作为中心工作来抓。围绕全年主要经济指标,特别是对落后的指标,拿出切实有效的措施,细化落实,迎头赶上。确保各项工作环环相扣,有序推进。
二要拿出实招抓工业。狠抓工业既是贯彻省市有关推动工业发展的工作要求,也是开发区发展的现实需要。目前,省、市对工业经济重视力度可谓前所未有,7月8日,吴书记在学习传达扩大会议精神时强调,要突出工业、狠抓投资,千方百计强工业。从开发区来讲,我们工业近年来虽有较大发展,但无论规模企业数量上,还是产业发展层次上,都与兄弟先进县市有一定差距,工业经济仍是开发区的一条“短腿”。因此,我们一定要强化主抓工业的意识,多想办法、多出实招,拿出措施,加大工业发展和转型的扶持力度,切实有效抓好科技创新、企业培育、“机器换人”等工作。对区内龙头企业和有潜力科技型企业,加强扶持,推动转型升级。对工业性项目,要盯牢不放,作为突破口来抓。在狠抓工业经济同时,也要注重区内现代服务业提升发展,像金融、电子商务、文化创意等产业要抓出亮点抓出特色。
市场,积极参加境内外重要展会,特别是专业性展会,千方百计寻求新的外贸增长点。
四要加大力度抓招商。市里提出招商引资是“一号工程”,并强调要把工业性项目引进作为“硬任务”来抓。招商引资关系到开发区发展后劲问题,上半年,我们花了很大力气抓招商工作,先后接洽了3**余家重点企业和商会,对项目库中的14家投资意向企业进行了走访考察,可以说,在谈的项目不少,也不乏一些大项目、好项目。下阶段,关键要把项目谈下来、引进来、抓落地。要一个一个谈,一个项目一个项目抓落实。这既是招商部门的任务要求,也是各其他相关部门的工作职责。大家要树立一盘棋意识,整体联动、密切配合,确保下半年一些项目能落户。 五要突出项目抓投资。抓有效投资,项目是关键,当前也是工程项目建设的黄金期,二季度管委会开展了扩大有效投资“百日攻坚”活动(5月1日-8月1**日),开展这样活动是我们推进工作的一个抓手,大家不要存在着活动时间快到了,力度上可以松一松的想法。各部门要对照活动要求,及时开展“回头看”,看看项目进度完成得怎样,哪些进度还比较慢,比较慢的原因是什么,下阶段如何深入推进。希望各相关部门对所有安排的重点项目进行再次梳理,逐一研究解决影响项目开工和进度的关键性问题,拿出实实在在的举措推进项目建设。
六要弹好“钢琴”抓统筹。下半年,专项工作任务依然
繁重。像“五水共治”新建管网、区块截污、高闸浦景观一标段工程都是今年硬性要完成的任务;“多城同创”方面,国家卫生城市和文明城市创建已到了紧要关头,胜败在此一举;“三改一拆”高闸浦、九条河的沿河拆违,任务也很重;交通治堵工作开发大道东段改造工程、地下空间以及公交简易站牌的清理都要在年底确保完成。因此,我们在抓好经济工作的同时,统筹抓好各专项工作,要深入学习夏宝龙书记“经济工作十法”中弹好“钢琴”这一法,合理分配力量,决不能顾此失彼。按照吴书记提出的几张“报表”都要出彩的要求,打好“组合拳”,力争各专项工作任务圆满完成。 七要围绕和谐抓稳定。没有安全保障,发展毫无意义;没有稳定的环境,什么事也干不了。从上半年情况来看,开发区安全生产和社会稳定工作面临的形势依然十分严峻,目前又正值汛期和高温季节,要时刻绷紧两办精英总群(1354**3249)安全生产和社会稳定“两根弦”,进一步加强安全生产、社会稳定以及防汛防台等各项工作,各部门要切实担起责任,形成合力,下大力气消除各类安全隐患、社会矛盾隐患。同时,要继续加强经济运行监测,密切关注部分企业资金链、担保链问题,关注房地产市场和房地产企业动态,做好防范和化解风险的工作。
降低标准、草草收场和搞半截子工程。要把这一活动同改进机关作风结合起来,同解决区内深层次矛盾结合起来,进一步明确整改方向,开展建章立制,强化正风肃纪,确保在实际工作中产生看得见、摸得着的效果。
三、重实干,提效能,进一步抓出成效
下半年的工作十分繁重、压力很大,能不能实现既定目标任务,关键在作风,重点在落实。各部门要进一步强化实干意识、责任意识,主动作为,勇于创新,敢于担当,切实把思想和行动落实到推动发展上来。这里,我提四点要求。
一是进一步狠抓工作落实。强化抓工作的主体责任,切实增强责任感、使命感,要把主要精力放在推动发展上、放在工作落实上。围绕工作任务和任务指标,要认真抓好分析研究,逐项对照检查,逐项落实责任;对部署的工作,要抓紧抓好、抓出成效;对讨论定下来的事情,要雷厉风行、不拖泥带水,做到事事往前赶,以最快的速度抓落实,确保圆满完成各项目标任务。
落实到具体地块。在征地拆迁方面,要进一步加大对国家征地拆迁相关法律法规的宣传和执行力度,有效推进工作。
三是进一步优化发展环境。当前经济运行环境趋紧,企业运行成本增加,基层和企业对服务的需求也更为强烈。各部门要进一步增强优化发展环境意识,结合全市“企业服务月”活动,深入开展“进村入企联项目,困难时候见干部”活动,走访企业一线,解决两办总群(1354**3249)好群众和企业关注的热点难点问题。进一步加强政策引导,《开发区关于加快经济转型升级的若干意见》要尽快完成修订,使之更加贴合企业发展需要。
四是进一步形成工作合力。区域现有体制决定了我们需要更好的机制去推动工作,刚才各位分管领导交流了各条线之间需配合的工作,对于这些结点难点问题,各局办一定要相互配合,步调一致,敢于动真、碰硬,同心协力去解决和落实;各派驻机构要继续给予支持,协同作战,共同推进各项工作。“两重办”要切实加大调度督查力度,对各项指标落实情况进行重点督查,每月一次通报重点指标、重点任务完成情况,确保不折不扣地完成好各项经济指标任务。
同志们,决战三季度,冲刺四季度的工作已全面展开,希望大家进一步强化目标意识、责任意识、紧迫意识,锁定目标任务,集中时间精力,按照时序进度,逐月抓好重点指标、重点工作的落实,确保年初制定的各项目标顺利实现。
在全市经济形势分析会上的发言
(2015年12月10日)
各位领导、各位同志:
根据会议安排,我代表****县人民政府就****今年经济运行情况及明年工作打算作如下汇报,不妥之处,请批评指正。
一、今年总体经济运行情况
今年以来,在、市政府的正确领导下,****、县政府团结带领全县干部群众,围绕推进“四个全面”(全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党)战略布局,克服经济下行压力,主动适应发展新常态,全县经济社会实现平稳较快发展。
(一)主要指标呈加快增长态势,年初目标任务基本能够完成。预计到2015年末,完成生产总值63.1亿元、增长9.1%;工业增加值完成24.5亿元、增长8.6%;固定资产投资完成74.8亿元、增长21%;财政总收入完成10.26亿元、增长2.2%,其中税收占比86.2%(与上年持平);社会消费品零售总额完成21.8亿元、增长12% 。除财政收入因房地产市场低迷、土地出让金减少等因素影响(去年土地出让金4亿多元,今年仅4000万元,不到1/10;建筑安装、房地产交易等税收1.45亿元,同比下降6.5%),与去年收入持平外,其他指标均能按年初目标完成。
1.82亿元、增长24%(预计年底可支持企业60家,发放贷款2.3亿元);特别是省天然气****供气站4月1日正式供气,为企业发展提供了利润空间。目前,县内工业企业均保持正常生产,康舒陶瓷、环球瓷业等部分企业还增资扩建;九州陶瓷、华星陶瓷、三连制衣、龙达塑业等10余家企业纳税额比上年增长50万元以上;全县工业用电、用气量同比均大幅增长(截至11月工业用电8938万度、增长6.37%,居全市第三)。今年预计园区完成主营业务收入93.4亿元,纳税2.6亿元。但受销售市场萎缩、人力成本、物流成本增加等诸多不利因素影响,部分园区企业生产开工不足,企业流动资金紧缺,工业经济回升压力依然巨大。
(三)项目建设进展顺利,但投资增长的压力不断加大。工业方面,43个在建工业项目中,赣闽边际物流园年底可实现试运营;菲沃斯科技、辉达光学等11个项目已建成投产;乡友陶瓷园一期入驻的21个中高档酒店日用瓷项目,7个已投产、11个基本建成。但受区域经济竞争的影响,招商成本不断加大,有的外来企业动辄要求“零地价”、“免税收”,招商几乎变成“招伤”;引进的大项目少,真正亿元以上企业不多。
城建方面,年初确定的37个重点城建项目中,城南水厂、 2 2
丰德线改造等10个新建项目已启动,下马路棚户区改造等17个续建项目进展顺利,其中古城改造一期等5个项目基本竣工。总体情况进展顺利,但受资金影响,项目建设资金缺口大,项目建设进度较慢,重大项目对投资的增长乏力。
(四)农村经济稳步发展,但农民增收额度不高。农业上,粮食生产保持稳定(面积、产量、单产均比上年略为下降);烤烟虽然受天气影响有所减产,产量仍达6.8万担(去年7.4万担;产值去年8834万元,今年8476万元);水产养殖产值和价格也比上年略有增长(去年2.9亿元,今年3亿元);食用菌价格虽较去年有所下降,但菇农种植效益上涨20%左右。总体来看,农民实际增收幅度不高,可能还有小幅下降。
(五)第三产业亮点很多,但距离突破性发展仍有距离。****旅游知名度进一步打响,成功举办北京恭王府“黎明山川、梦里江南”****旅游文化精品展,中央二套《走遍中国》、中央七套《乡村大世界》等主流媒体纷纷聚焦****。油画产业发展渐成规模,****油画创意产业园投入使用,并汇集油画公司17家、画师200余位,首批选送25名画师已到中国美院学成归来。电子商务进农村示范区建设顺利推进,建成乡镇电子商务示范点2个,省电商协会22名副会长,****就有7位。应当说亮点不少,赚了不少“吆喝”,但距离大突破、大发展依然任重道远。
经济最困难的一年。但只要我们坚定信心、锲而不舍,抓好各项经济社会发展工作,就一定能走进柳暗花明新境地。
二、下一步工作打算
2016年,是实施“十三五”规划的开局之年,做好明年工作,为“十三五”开好头、起好步,具有重大意义。我们将主动适应经济发展新常态、深化改革新常态,进一步提振信心,加快赶超发展,努力开创****科学发展新局面。
一是在工业方面,重点在保企业、保运行、提质量上下功夫。围绕“一县一业”,发展壮大陶瓷、新型材料、鞋服纺织等主导产业,向内挖潜力抓提升,向外引企业扩总量,着力打造“十亿元企业”、“百亿元产业”、“百亿元园区”。
二是在农业方面,紧紧围绕省、市“绿色崛起”的要求,将林业种植、生态养殖等现代生态农业作为打造重点,大力发展烤烟、香榧、白茶、食用菌、水产等农业特色产业。同时,积极引导“三品一标”认证和品牌申报,不断提高农业产业化、集约化、机械化、标准化水平。
三是在现代服务业方面。将文化旅游作为工作突破重点,加快旅游基础设施建设,加大旅游宣传推介和招商力度,大力打造独具特色的乡村旅游点。以油画产业为核心,加大油画人才培养,高标准打造油画创意产业园,实现文化建设走在全省前列。积极培育农村电商主体,推动电子商务与实体经济的对接融合,打造电子商务强县。
四是在城乡建设方面,按照城乡一体化要求,以打造武夷山生态小城市为发展目标,进一步扩大新城区,改造提升老城区,积极发展中心城镇,建设新农村,统筹城乡基础设施建设,构建新型城镇发展格局,加快推进城乡一体化进程。
五是在民生方面,始终站稳群众立场,想问题、作决策、干工作都从群众利益出发,注重从具体事情入手,切实解决群众就业难、上学难、看病难、住房难等切身利益问题,使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民,不断提升群众幸福指数。