该规定以当事人的意思自治为原则，为人民法院提高民事案件调解结案率，实现及时化解矛盾，定纷止争，维护当事人的合法权益和正常的经济秩序的目的提供了更为具体和明确的法律依据。

《若干规定》出台后，理论界和实务界均有人提出，《若干规定》第15条关于调解协议效力的规定与我国《民事诉讼法》第89条、第91条相抵触，其内容突破了《民事诉讼法》的规定。

按照《立法法》的规定，司法解释不能超越基本法，最高人民法院无权作出与《民事诉讼法》内容相违背的司法解释。

笔者认为，《若干规定》关于调解协议的效力与《民事诉讼法》的规定并不相悖。

有人之所以提出《若干规定》与《民事诉讼法》相抵触的观点，主要是混淆了调解协议与调解书、一般规定与特别规定之间的关系。

一、调解协议与调解书之间的关系

调解协议是双方当事人自愿处分其实体权利和诉讼权利的一种文书形式，是当事人之间的法律文书，是调解书的基础。

它本身无法律效力，一方或双方反悔，人民法院无从约束。

调解书是指人民法院制作的，记载当事人之间调解协议内容的法律文书。

它既是当事人平等协商结果的记录，又是人民法院对当事人的协议予以确认后，依法赋予强制执行力的法律文书。

《民事诉讼法》的适用范围是受理平等主体之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。

作为程序法，其目的在于保障民事实体法的实现。

民事实体法规定的民事主体的财产权和人身权属于私权，当事人对私权的处分，国家不应有过多的限制。

依私权自治理论，当事人在法院主持调解下所达成的`协议，应等同于当事人解决争议的一种“契约”，若无特别约定或规定，“契约”从成立时生效。

以生效调解协议为基础的调解书在送达时，当事人不应有反悔之权。

人民法院的民事调解书只是对当事人合意形成的“契约”的一种确认，用固定形式的法律文书确定下来，便于当事人履行和法院的强制执行。

从《民事诉讼法》第90条规定中可看出，立法者并未一概否定调解协议的效力，其第4项“其他不需要制作调解书的案件”的规定，为《若干规定》留下了适用的余地。

有人认为，《民事诉讼法》第90条只规定了不需要制作调解书的部分案件，调解协议才具有法律效力，并没有规定制作调解书的案件，调解协议具有法律效力。

笔者认为，该条第1款“下列案件调解达成协议，人民法院可以不制作调解书”的规定，并不排斥人民法院可以制作调解书。

对该条的理解不能作反面解释，应理解为“下列案件调解达成协议，人民法院也可以制作调解书”。

若当事人或人民法院认为确有必要对调解协议制作调解书进行确认，应不影响调解协议的效力。

因为该条的立法目的是减少诉讼环节，节约诉讼成本，提高诉讼效率。

当事人之间的争议经调解达成协议，可约定调解协议具有法律效力，而无需人民法院制作调解书进行确认，以充分尊重当事人的意思自治。

依“举轻以明重”之民法解释方法，当事人之间的调解协议具有法律效力，以当事人调解协议为基础，人民法院按法定程序制作的调解书，当然具有法律效力。

二、一般规定与特别规定之间的关系

《民事诉讼法》规定了当事人达成调解协议后，可制作调解书和不制作调解书两种情形。

制作调解书属民事诉讼调解的一般规定，不制作调解书则属民事诉讼调解的特别规定。

此特别规定又分为两种类型：一是用列举的方式规定了三种可以不制作调解书的情形;二是用概括的方式规定可以不制作调解书的情形。

《民事诉讼法》之所以规定当事人达成调解协议后，尚需人民法院制作调解书对当事人的调解协议进行确认。

一是强调人民法院审判活动的严肃性，显示人民法院在民事诉讼中的主导地位;二是充分尊重当事人的权利，让其对自己的处分行为有足够的考虑时间和余地。

从而使当事人的调解协议成为效力待定的“契约”。

笔者认为，这样规定既不能显示人民法院审判活动的严肃性，也未能充分尊重当事人的权利，而是损害了人民法院审判活动的严肃性和剥夺了当事人的权利。

人民法院根据当事人自愿的原则，在事实清楚、分清是非的基础上，依照法定程序调解达成的协议，当事人均已签字确认，说明当事人对自己的实体权利和诉讼权利都进行了处分，法律若不赋予其效力，还谈什么尊重当事人的权利。

人民法院根据调解协议制作的调解书，在送达给当事人之前，当事人可任意反悔，调解书便成为一张废纸，人民法院的审判活动还有何严肃性可言。

《民事诉讼法》之所以采取列举式和概括式两种方式，规定当事人的调解协议由双方当事人签名或盖章后，具有法律效力。

是因为用列举的方式不能穷尽社会生活中不断出现的新案型，而概括式的方法可弥补成文法僵化和封闭的局限性，将社会生活中新出现的案型涵摄之中。

如同《婚姻法》第32条第3款第1至4项亦用列举的方式，列举出4类8种导致夫妻感情破裂的情形，其4类8种情形远不能涵盖社会生活中夫妻感情破裂的所有情形，该款第5项又用概括的方式规定了“其他导致夫妻感情破裂的情形”，以涵摄社会生活中出现的除上述法定的导致夫妻感情破裂情形以外的其他导致夫妻感情破裂的若干情形，从而使《婚姻法》调整夫妻关系具有更大的弹性。

《民事诉讼法》第90条中“其他不需要制作调解书的案件”和“调解协议由双方当事人签名或盖章后，具有法律效力”的规定，应包括《若干规定》第15条规定的“双方当事人同意该调解协议经双方签名或者捺印生效的，该调解协议自双方签名或者捺印之日起发生法律效力”的情形。

《若干规定》第15条第2款“调解协议符合前款规定的，人民法院应当另行制作民事调解书。

调解协议生效后一方拒不履行的，另一方可以持民事调解书申请强制执行”的规定，其调解书的效力，并不是由当事人签收后方才产生的效力，而是依据当事人约定生效的调解协议而产生的效力，成为便于当事人履行和人民法院强制执行的法律文书，与当事人的调解协议具有同等的法律效力。

在当下错综复杂的社会关系中，人们为尽早摆脱纠纷的困扰，喜欢以和解方式来化解矛盾。

然而，公众对和解行为的效力缺乏正确的认识，致使一些案件“和而不解”的现象普遍存在。

诉前民事和解协议是指民事侵权损害赔偿发生争议后，争议双方关于民事赔偿或补偿内容，经过自愿协商一致，于诉前自行订立的和解协议。

最高法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》只对《人民调解协议》确认其具有民事合同的性质，但未对其法律地位做出规定。

诉前的民事侵权和解，实际是当事人之间反复协商的自由过程，始终都要经过“要约”、“承诺”两个阶段来实现。

诉前的《和解协议》是双方当事人达成合意的表现形式，实际上是民事契约的缔结过程与结果。

民事契约行为又是一种民事法律行为，“民事契约”的订立既符合民事法律行为的特征，又符合合同订立所具备的要件，故诉前民事和解协议效力的判断应以《合同法》的效力规则为准。

诉内民事侵权和解协议是指民事诉讼当事人在案件受理后至案件宣判前就侵权赔偿内容或其它债权债务内容自行协商达成的和解协议。

由于诉讼和解行为是民事诉讼行为的一种，而非单纯的民事法律行为，不具有可诉性，也不是民事契约关系。

因此，《诉讼和解协议》的生效实际是以履行完毕为生效条件，只要一方未履行或履行不当，《和解协议》视为撤销或失效，法院不能根据《诉讼和解协议》作为裁判的依据。

现行法律虽未对《诉讼和解协议》的效力赋予强制力，但可以借助外部的法律手段，使之具有法律强制力。

最高法院《关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》第四条规定：“当事人在诉讼过程中自行达成和解协议的，人民法院可以根据当事人的申请依法确认《和解协议》并制作调解书”。

由此可见，《诉讼和解协议》的效力在一定条件下可转换为裁判效力，使之具有执行力。

民事执行和解协议是指民事执行程序的申请人与被申请人，经协商一致达成的对原生效法律文书所确定的权利义务关系重新作出变更或终止的和解协议。

执行和解实际上是一种民事诉讼行为，执行和解协议也是一种程序性协议，不具有可诉性，也非民事契约关系，不具有民事合同得性质。

我国民事诉讼法第二百二十条规定：“在执行中，双方当事人自愿和解达成协议的，执行员应当将协议内容记入笔录，由双方当事人签名或盖章，一方当事人不履行和解协议的，人民法院可以根据当事人的申请，恢复对原生效文书的执行。”由此观之，立法机关并未赋予《执行和解协议》具有强制执行力，只是暂时“冻结”了生效裁判文书的执行力。

甲方：

代表人： ，身份证号码：

乙方：

代表人： ，身份证号码：

一、甲方除向乙方表示诚挚道歉及慰问外，同意为犯罪嫌疑人支付给乙方人民币 ， 作为给乙方的包干赔偿款，该款项包括但不限于医疗费、后续医疗费、误工费、住院期间伙食补助费、护理费、营养费、伤残赔偿金、精神损害抚慰金、交通费、住宿费等依法应由犯罪嫌疑人承担的全部民事法律责任。

乙方就上述款项的内部分配处理与甲方无关，但乙方同意其本人或受害人的其他近亲属不再对甲方或犯罪嫌疑人提出其他诉求，也不会对本案案情或本协议内容以任何方式对外公开宣扬及披露，否则，此协议按无效协议处理。

二、甲方应当将上述款项存入 公安局刑警大队指定之帐户，并在乙方提供合法、有效及完整的法律手续(含亲属身份证明、授权委托书)后，由刑警大队转付给乙方指定帐户(户名： ，开户行： ，账号： )。

三、乙方应按照本协议附件之内容向 政法委员会及司法机关( 公安局、 人民检察院、 法院)出具《刑事谅解函》(共六份，其中两份由甲乙双方留存)，该《刑事谅解函》应在甲方按照本协议第二条约定将款项存入刑警大队指定之帐户并确认后，由刑警大队直接或是由甲方自行提交给上述部门。

四、本协议一式六份(含附件)，双方各执一份，其余提交上条所列之司法部门，具有同等法律效力。

如果就本协议的解释和履行发生争议，双方同意协商解决，若协商不成，双方同意提 解决。

甲方： 乙方：

月 年日

年月

婚前协议书效力是否合法?以下是小编带来的关于婚前协议书效力，欢迎阅读!

社会风气日益开放，现代人也更具有自我个人意识，为了保障自己权益，许多年轻夫妻也很流行签订婚前协议书。

就连西方好莱坞明星在准备走入礼堂之际也非常在意这部份，在步入礼堂之际就赶快拟定与签订婚前协议书，为的只是不让自己的权益在失败的婚姻当中受损太多。

况且在俩人浓情蜜意时就互相协议好，总比等到俩人感情不在时，却为了金钱、权益……等问题反目成仇，甚至纠缠不清要来的好。

但，婚前协议书在中西方的法律效力中却不太一样，例如西方婚前可协议权、赡养费给付……等等，但这些在我国法律中却是无效的。

何谓婚前协议书?就是夫妻双方在结婚前，针对夫妻冠姓、住所、家务如何分工、生活费给付、夫妻财产制、自由处分金、子女姓氏及抚养、家暴等事项，在彼此认可之下，所签立的协议书。

当然除了契约中所规定的事项外，双方也可以增减其条文内容，可以从这份婚姻契约模板中挑选双方皆同意的条款签订，但是另行增加条款的内容就不一定有法律效力。

婚前协议书内容必须在不违反公共秩序善良风俗的前提下，才具有法律效力的。

例如一般协议书内容会约定家务分工、生活费该付多少、自由处分金等，甚至也有人约定，如果另一半外遇就要罚多少钱等。

假使协议内容涉及“离婚”，例如在契约中规定“双方中若有一方外遇或就要无条件离婚”，或是离婚后的赡养费给付与子女权归谁，法官通常会判定无效。

判定无效的原因是:因为我国的法律还是普遍认为，婚姻生活要永续经营、长久维持，所以不能用离婚来订定协议内容。

各位准新人们在签下契约之后要记得双方各自保留正本一份，最好是能公证后再交由第三者一份更为安全，但签订后是否就直接有法律效力呢?若是经由上述流程，这份契约当然是具有相当的法律效力，但是它并没有直接强制执行的效力。

这是大家要特别注意的!

其实，准新人们也不必为了是否签订一纸婚前协议书而烦恼不已。

婚前协议书能让双方在基本问题上有最基本的保障，可是更重要的是，小两口在进入婚姻之际，双方应该都要用心共同经营婚姻生活。

若是真的生活不下去，俩人都能有好聚好散的心态才能好好解决后续问题。

这样的心态应该比婚前协议更为重要!

婚前协议在中西方的法律效力中是不太一样的，例如西方婚前可协议子女抚养权、赡养费给付等等，但这些在我国法律中却是无效的'。

一份婚前协议的法律效力具体是怎样的，还要视具体协议内容而定。

婚前协议书内容必须在不违反公共秩序善良风俗的前提下，才具有法律效力的。

例如一般协议书内容会约定家务分工、生活费该付多少、自由处分金等，甚至也有人约定，如果另一半外遇就要罚多少钱等。

假使协议内容涉及“离婚”，例如在契约中规定“双方中若有一方外遇或家庭暴力就要无条件离婚”，或是离婚后的赡养费给付与子女监护权归谁，法官通常会判定无效。

判定无效的原因是：因为我国的法律还是普遍认为，婚姻生活要永续经营、长久维持，所以不能用离婚来订定协议内容。

各位准新人们在签下契约之后要记得双方各自保留正本一份，最好是能公证后再交由第三者一份更为安全，但签订后是否就直接有法律效力呢?若是经由上述流程，这份契约当然是具有相当的法律效力，但是它并没有直接强制执行的效力。

这是大家要特别注意的! 其实，准新人们也不必为了是否签订一纸婚前协议书而烦恼不已。

婚前协议书能让双方在基本问题上有最基本的保障，可是更重要的是，小两口在进入婚姻之际，双方应该都要用心共同经营婚姻生活。

若是真的生活不下去，俩人都能有好聚好散的心态才能好好解决后续问题。

这样的心态应该比婚前协议更为重要!

另类“婚前协议”部分内容具法律效力：

一些另类“婚前协议”，协议中并没有婚前财产公证等普通条款，取而代之的是谁做饭、谁喂狗、夜不归宿要交“空床费”等另类条款。

相关法律专家指出，对于包含方方面面的另类“婚前协议”，有些明显不符合法律上的公平原则，是不受法律保护的。

但在不违背国家法律规定、不侵犯他人合法权益的情况下，涉及财产等方面的约定是具有法律效力的。

如“丈夫夜不归宿，支付‘空床费’给妻子”、“婚后男方每月上缴部分工资的生活费以供家用，违反则受财政惩罚”等，在一定程度上都是受法律保护的。

目前也已有男女双方离婚后，一方依照“婚前协议”得到赔偿或因“婚前协议”引起双方矛盾的事例。

因此，新人们最好在签订这种另类“婚前协议”时先考虑清楚，不可把这种另类“婚前协议”当成儿戏。

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工伤赔偿中，和解协议是否有效，要视具体情形而定。

工伤赔偿和解协议本质是民事合同，平等主体针对某一问题达成的合意。

在劳动纠纷中，和解是法律所允许的一种解决问题方式，具有便捷、高效等优点。

合同法53条规定，“违反法律、行政法规的强制性规定的合同”属于无效合同。

合同法第54条规定，如存在“因重大误解订立的合同”或“订立时显示公平的合同”，一方当事人可以申请变更或撤销。

本案中的和解协议是否有效，就要和解协议是否属于合同法第53、54条所规定的情形。

工伤赔偿的标准是不是法律强制性的规定?有争议。

我国没有劳动基准立法，一般认为工伤赔偿标准是一种计算标准或参考标准，如低于标准赔偿，劳动者同意，视为劳动者对自己实体权利的放弃。

工伤赔偿协议，一般不会因为违反法律强制性规定而无效。

是否有效，还要看是否存在合同法所说的“重大误解”、“显示公平”的情形。

最高院民一庭在“工伤事故民事审判实务问答”(载《民事审判实务问答》，法律出版社2005年版)这样论述：“工伤者在于用人单位签订工伤赔偿协议并经用人单位履行完毕后，又以补偿低于法定标准为由反悔的 …… ，人民法院在审理这类争议时不能以补偿标准低于法定标准为由认定协议无效。

如果当事人以重大误解或显失公平为诉讼理由，请求变更或撤销的，可视情况作出处理。

如果补偿金额相差不大，或在协商时明智补偿标准仍接受的，一般不予支持，如确对工伤补偿标准不了解实际所获补偿有明显低于法定标准的，可以变更或撤销补偿协议。

本案劳动者没有评残就进行了赔付，工伤能否评残，能评几级伤残，伤残能赔付多少钱，作为劳动者，他并不知晓。

经过鉴定后，发现获得赔付与应得赔付之间存在很大差距。

劳动者以重大误解为理由请求撤销赔偿协议，应能得到支持。

单位与员工私了的情形很多，除了工伤，还有经济补偿，未签合同赔偿等，怎么规避签了合同却被撤销的`法律后果呢?胡敏律师建议，单位在签和解细节协议时，应详细告知劳动者法定赔偿内容，并在协议中明确，按照法律规定应赔付多少，劳动充分了解上述赔偿项目和数额，基于某原因(如单位困难)，仅要求赔付多少，自愿放弃差额部分。

这样的协议，可大大降低被撤销的法律风险。

用人单位：_____

劳 动 者：姓名：_____ ，身份证号：_____，电话：_____ 根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《工伤保险条例》、《西安市人民政府办公厅关于实施〈工伤保险条例〉和〈陕西省实施〈工伤保险条例〉若干规定〉的通知》等法律、法规的规定，用人单位与劳动者在平等、自愿的基础上，就劳动者伤残补偿事宜，达成如下协议，以共同遵守、履行。

第一条_____年_____月_____日____时左右，_____在__________ ，做______________________________ 工作时，发生_______________。

_____年_____月_____日经西安市人社局认定，劳动者的此次事故属于工伤事故。

第二条 经双方充分协商，劳动者同意放弃申请工伤伤残评定的权利，由用人单位参照有关标准给予劳动者相应的一次性补偿。

(1)医疗费及后续治疗费用为：__________ ;

(4)前述费用计人民币：_______________。

对于前款约定的补偿款，甲方应于本协议生效之日起3日内全额支付给劳动者，不得拖延;劳动者本人应领取该补偿款，不得委托他人代为领取，若委托他人，应提供经公证的授权委托书。

第四条 自_____年_____月_____日起，用人单位与劳动者之间的劳动合同关系即行终止，各项社会保险关系也同时终止，双方之间也无其他任何其他债权、债务关系。

劳动者应当于本协议生效之日起3日内办理解除劳动关系的相关手续(如工作交接等)。

第五条 劳动者在本协议生效后，同意不再就此事以任何理由向用人单位主张任何补偿请求，若劳动者违反本协议的约定，则同意由将已经收取的前述补偿费用全额退还给用人单位。

第六条 本协议约定的前述补偿为一次性补偿，劳动者在取得补偿款后，同意不再以此为由要求用人单位支付其他费用或者补偿，也不再以此为由妨碍用人单位正常的生产经营活动，否则，应当补偿因此给用人单位造成的一切经济损失。

第七条 本协议自双方签章之日起生效。

第八条 本协议一式四份，用人单位执三份，劳动者执一份，具有同等法律效力。

第九条 因本协议发生的争议，由用人单位所在地劳动争议仲裁委员会进行仲裁。

第十条 本协议于_____年_____月_____日签订于甲方办公室。

用人单位(盖章)：_____ 劳动者(签字)：

经办人(签字)：

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