在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

政务服务表扬信篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、营商环境评价政务服务考核事项

政务服务营商环境共4项任务，由我局牵头事项2项18条。第一项是网上政务服务能力，第二项是政务服务事项便利度。

二、工作进展情况及存在的问题

主要衡量服务事项标准化、在线服务成效度、在线办理成熟度。

主要工作：加强江苏政务服务网仪征旗舰店标准化建设，指导各单位做好事项认领、办事指南编制，提高服务信息的准确度、规范性，方便企业群众办事创业。存在的问题：一是网上办事指南维护不及时不准确；
二是部分单位未主动认领事项。（如自然资源局的采矿权注销事项法定办结时间为880天，实际应该是多少天？周边县市区时间为40天。公安局机动车登记法定办结时间和承诺办结时间均为22天，但还是即办件，自相矛盾。）

主要指标：减时间、即办件率和“不见面”。要求，除个别特殊事项外压减时间达到法定承诺时间一半以上。存在问题：部分单位以上级条线要求为借口，不愿改、不肯改。公安局（17个事项未作压缩）、住建局、档案局、司法局时限压缩不足50%。没有具体指标，考核看排名。去年11月份，扬州政务督查通报，我市即办件率12.3%，扬州平均24.3%。我局立即与各单位电话联系，并通过公文系统点对点进行通知，提醒各单位抓紧整改，但大部分单位没有引起重视。随即，我局提请政府督查，在孙市长的批示关心下，各单位才主动对接，但因政务服务网系统升级，无法入网操作。目前，通过省后台初步导出数据，仪征为44.03%，扬州平均28.17%，（但仍有个别单位即办件率较低，如自然资源局的59件事项没有一件事项是即办件）。要求是六大类事项不见面占比100%。目前，仪征旗舰店可办理政务服务六类权力事项（许可、裁决、奖励、确认、给付、其他等）1062项，“不见面审批”事项占比达100%。（不见面审批实质是在政务网上将见面次数设置为0或1次，但实际办事比例很低、办件量很少。主要原因：服务对象没有网上办事意识，网上只能办一些简单事项。）

主要指标是要求法人用户在政务服务网全部注册登记和电子证照全覆盖。按照要求，我局已于去年组织了各镇（园区）对辖区内企业法人在政务服务网进行注册登记。网上办事实现了快递双向免费寄递、网上支付等便民举措。存在的问题：网上有效办件量较少。主要原因政务服务网与部门系统还没有实现深度整合，需要各条线二次录入到政务服务网，部分单位嫌麻烦、不愿传。（如：人社局、公安局、自然资源和规划局（原农委、城建局有关证照）、烟草局等单位未按要求完成电子证照上传）

主要衡量政务服务事项进驻综合性实体政务大厅、“一窗”分类受理、办事流程“一次性”告知。

考核指标：98个高频事项进驻大厅或分中心。所做工作：积极推进实际高频事项进驻大厅，对事项少的委托综合窗口办理。存在问题：未能进驻的高频事项没有设立分中心。（车管所、车辆检测站）

考核指标：推行“一件事”窗口（多部门，按一件事；
部门多窗口，设立综合；
事项少，委托中心；
同类相近设立综合；
所有窗口都是综合）。所做工作：持续“减证”放权、编制目录清单、再造办事流程，成熟一件推行一件。目前，对一票制、开办企业和房产过户等事项，已实行一窗受理、一次告知、集成服务。正在推进工程建设项目审批综合窗口实质性运行。存在问题：“一件事”改革还需要逐步推进，工作的难点是信息不能共享，流转机制不够顺畅。

大厅已全部做到首问负责制并通过口头告知、纸质告知、电子化告知、二维码告知等多种形式对所有办事流程及提交材料进行告知，切实做到让群众少跑腿，办成事。

三、工作建议

1、优化营商环境是推进政府职能转变和“放管服”改革工作的一个重要组成部分，建议市政府成立推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，便于统筹协调推进优化营商环境工作。

2、由于原政务服务中心已撤销，目前政务服务缺少载体平台，没有中心也无法设立分中心。根据考核要求，建议成立市政务服务中心，并设立分中心。

政务服务表扬信篇二

今天会议的主题是总结20xx年的各项工作，肯定成绩，表彰先进，分析问题，安排部署20xx年工作任务。刚才，中心表彰了20xx年度优秀工作者，通报了20xx年年度考核和20xx年度明星评比结果，几位窗口代表汇报了各自的工作打算，各窗口向中心递交了勤政廉政承诺书和平安建设责任书。下面我代表中心班子，向大家汇报我们行政服务中心20xx年的工作情况和20xx年的工作打算。最后，余县长还要做重要讲话。

一、20xx年工作回顾

(一)项目清理到位。为了进一步规范审批行为，提高审批效率，优化发展环境，中心会同县优化办、物价办、财政局、法制办等相关单位历时近两个月，对全县行政服务项目进行了全面清理，共清理保留行政许可项目170项，非行政许可审批项目111项，行政服务项目62项，行政事业性收费项目129项，经营服务性收费项目95项，收费基金项目4项，清理结果在新县人民政府网、新县政府信息公开网和新县行政服务网进行了公示。在此基础上，中心还根据县政府常务会议的安排，以县政府名义起草了《关于进一步规范行政事业性收费与行政事业单位经营服务性收费的通知》，对涉企、涉建收费项目提出刚性收费标准，加强监督管理，促使收费做到便民高效、公开透明、公平公正。

(二)窗口运行平稳。20xx年，中心各窗口强化服务意识，窗口工作效率明显提高，尤其是办件量比较集中的县出入境、民政、户政户籍、交通运管、房管、农机等窗口，围绕提速增效、便民利商，采取了许多新思路、新方法，取得了明显成效。如交通运管、户政户籍、质监等窗口坚持“以人为本”的思想，热心接待群众，耐心回答询问，确保服务到位;农机、出入境、房管等窗口实行延时服务，加班加点工作，方便办事群众;民政、林业等窗口开展预约服务，工作人员放弃了自己的休息时间为群众办事;国土、住建、工商等窗口进一步简化办事环节、优化审批流程，为群众提供更加高效的服务。20xx年，中心窗口共受理办理各类服务事项81368件，办结率达100%，收取各类规费6564.04万元。中心网站共发布各类行政许可、公共服务、便民信息、时政新闻等信息300余条，受理各类咨询80多件，回复率100%。

(三)项目管理有序。项目进驻问题是中心建设的重中之重，中心搬迁后，办公环境、办公条件有了较大改善，目前，进驻中心的部门共38个，设立窗口23个，进驻项目313项(其中：许可事项146项，非行政许可审批事项101项，服务事项66项)，收费项目148项，项目进驻率达93.4%。为了进一步明确部分项目在中心集中规范办理，中心经过评估论证，报请县政府同意，并以新政办(20xx)45号文件印发了《关于进一步明确部分项目在行政服务中心集中规范办理的通知》对部分项目提出了集中规范办理时限和要求。20xx年11月中下旬，县政府督查室牵头，县优化办、监察局、中心联合对项目进驻情况进行了集中督查，目前已有药监局、自来水公司等单位进驻，治安、消防、人防、房管等窗口的项目得到了进一步规范。

(四)监管体系健全。中心积极配合县优化办于20xx年5月中旬正式开通了我县行政效能电子监察视频监控系统，全县共有14个服务大厅纳入电子监察视频监控系统的监控范围。通过各监控点的视频、音频监控设施，可以对各窗口工作人员服务态度、服务质量进行全程在线实时监督管理，实现由被动向主动、事后向即时、局部向全方位、阶段向全程的监督方式转变，促进各窗口服务单位的办事效率和透明度得到进一步提高。中心还在各办事窗口安装了服务质量电子评价系统，对受理事项进行“一事一评”，服务对象可以通过电子评价器按键选择对窗口工作人员的服务质量当场作出“满意”、“基本满意”、“不满意”三种评价，20xx年度窗口满意率达99%以上。

(五)窗口管理加强。为了进一步调动窗口工作人员的积极性，中心会同县委组织部、县人力资源和社会保障局研究提出了《关于进一步加强县行政服务中心窗口工作人员队伍建设的意见》(新组发〔20xx〕14号)，把中心窗口作为培养和锻炼干部的基地;进一步加强中心窗口管理力度，严格窗口考核，坚持领导带班和值班查岗制度，派驻一名机关工作人员常驻大厅，加强对窗口的动态管理;对窗口运行情况及时通报，20xx年以来已发督查通报四期，促进了窗口规范化建设。进一步加强中心窗口基础建设，成立了6个工作小组，明确了工作职责，强化日常监管，进一步促进了各项工作开展。

(六)深化文化建设。根据创先争优活动要求，中心积极开展了“三亮三创三评三联”活动，通过党员以点带面，带动全体工作人员学先进、争先进、赶先进，主动参与到创建明星窗口、争做党员之星、争当服务明星等活动中来，营造党群联动、齐争共创的良好局面。为充分展现窗口工作人员良好的精神面貌，中心在县政府和有关部门的大力支持下制作了统一服装。为了丰富窗口工作人员的文化生活，中心相继组织和开展了参观鄂豫皖苏区将帅馆、“弘扬五四精神，争当青年先锋”主题团日、“慈善爱心捐赠月”、弘扬传统美德视屏讲座、“知我新县、爱我新县”演讲比赛、首席代表讲一课等一系列活动，努力活跃工作氛围，增进相互了解，充分调动了窗口工作人员的工作积极性。

中心工作能够取得较大进步，我们的体会是：县委县政府对行政服务中心工作的高度重视是前提，各窗口部门的支持配合是关键，中心各窗口高素质的窗口工作人员是基础，中心敢管理善管理是保证。20xx年，县政府先后召开了全县行政服务工作会议、全县深入推进行政审批制度改革工作会议、县政府常务会议，专题研究安排部署行政服务、行政审批制度改革和公共资源交易平台建设;杨明忠、吕旅、匡胜良、袁钢、余平华等领导多次对中心工作作出指示或到中心检查指导，县政府领导余平华带领县纪委监察局、政府办、行政服务中心等有关单位负责人赴湖北、江西等地学习考察行政服务中心和公共资源交易平台建设，许多单位多次召开专题会议部署窗口建设工作，不少单位领导经常到中心看望窗口人员，共同研究改进提高行政服务质量和效率的方式方法。

中心工作的顺利开展，离不开中心人的共同努力，同志们总是心装中心，心系百姓，以中心为家，以事业为重;不少同志为了坚守工作岗位，没有因私请过假，克服了许多困难;不少同志宁可自己受委屈，从不让中心形象受损;不少同志主人翁意识强，积极主动参与配合中心组织的各项活动;不少同志团队意识强，主动帮助工作量大的窗口办理业务;同志们能够舍小家顾大家，在春节等重要节日期间，仍坚守工作岗位，从无怨言。20xx年度考核评比中，110分以上的有24人;10个窗口先后被评为明星窗口，30名同志69次被评为明星个人，10名同志在20xx年度考核中被评为优秀等次，16名同志被评为优秀工作者。让我们再次用热烈的掌声对通报、表彰的先进个人和明星个人表示祝贺，向热爱窗口工作、为行政服务事业默默奉献的全体工作人员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在此我代表中心班子向长期坚持窗口工作的同志们说一声：你们辛苦了!

虽然中心工作取得一定的成绩，但是，对照县委、县政府的要求，对照人民群众的期望，对照外地中心加快发展的态势，中心建设还存在一些不容忽视的问题，如业务管理方面存在项目未做到“应进尽进”，部分项目在中心运行不规范等问题;窗口工作人员中还存在工作主动性不强、主人翁意识不够、配合中心工作意识淡漠、个别同志组织纪律性还不强等问题;大厅管理方面存在管理力度不够、制度执行不到位、服务质量还有待进一步提升等问题。在今后的工作中我们将积极按照县委、县政府的要求，配合有关部门，努力开展工作，不断破解工作中的难题。

二、20xx年工作安排

20xx年，新县行政服务中心将在县委、县政府的正确领导下，以精神为指导，以“效率更高、服务更好、环境更优”为目标，积极深化行政审批制度改革，创新行政审批管理机制，不断完善行政审批和便民服务工作体系，进一步改进工作作风，提高行政服务水平，提升行政服务效能，更好地为全县经济社会发展大局服务。具体工作安排是打造“一个平台”，完善“两个体系”，抓好“三项管理”，搞好“四集服务”，建设“五型中心”。

(一)打造“一个平台”，即公共资源交易平台。根据县委、县政府的安排部署，20xx年10月下旬，县政府主管领导带领相关单位负责人赴江西、湖北等市县的公共资源交易中心进行了考察学习，拟定了《新县公共资源交易中心建设方案》并于县政府第四次常务会议研究通过。20xx年，我们将积极做好公共资源交易中心的有关筹备工作，确保6月30日前挂牌运行，同时建立健全公共资源交易平台的运作机制和监督机制，尽快实现我县公共资源交易“六统一”(统一交易平台、统一交易规则、统一进场交易、统一评标专家库、统一信息发布、统一交易监管)，使其能早日发挥透明阳光、源头防腐的作用。

(二)完善“两个体系”，即监督体系和服务体系。一是充分发挥电子监察系统作用。我们将积极配合县有关部门，进一步完善电子监察系统的各项功能，同时出台《行政效能电子监察系统监督管理办法》，建立健全日常监察、责任追究、体系建设、效能考核等相关工作制度，充分发挥实时监控、全程监督的作用。二是进一步加强行政服务体系建设。要进一步完善县、乡镇(区)、村(社区)的三级便民服务网络，不断拓宽行政服务领域;要积极推行首问负责、服务承诺、一次告知、限时办结、并联审批、延时服务、预约服务等制度，建立完善公示告知、窗口评价、超时默许、联席会议、缺席默认、首席代表、行政审批专用章制度等各项制度，建立规范统一的行政审批服务运行机制。要建立统一的行政服务考核体系，把部门办事大厅、乡镇(区)便民服务中心以及部分社区便民服务中心，纳入量化考核范围，实行统一考核、进行统一监管，提升全县窗口单位的整体形象。

(三)抓好“三项管理”，即项目管理、流程管理、收费管理。一是清理审批事项。进一步清理、减少行政审批项目，重点做好与国家、省、市取消和下放项目的衔接、对接工作，做到该取消的一律取消，该调整的一律调整，能下放的一律下放;在清理的基础上重新审核、认定审批项目的内容和信息，编印《新县行政服务项目目录》，并向社会公布，凡未被列入目录的项目一律取消。二是优化审批流程。按照“减少审批程序、减少申报材料、减少审批时限”的原则，对实施的行政审批项目逐项编制审批流程图，规范各窗口单位的行政审批内部办理程序，明确各个审批环节的标准、条件、权责、时限和相应的责任，积极探索房、地产登记一表制，进一步提高审批效率，缩短办事时限。三是规范审批收费。中心将会同县法制办、物价办、财政局对全县所有收费项目进行清理、审核，对清理、审核保留的收费项目，编印《新县收费项目目录》并依法向社会公布;出台《关于进一步规范行政事业性收费与行政事业单位经营服务性收费的通知》，对涉企、涉建收费项目提出刚性收费标准，加强收费项目的监督管理;积极推进涉企一费制工作，督促各执收单位在年初同重点企业签订收费协议书，按季度或年度统一进行收费，做到涉企收费次数、收费标准、收费额度固定，同时积极开展涉建收费一费制的试点工作，切实减轻企业和群众负担。

(四)搞好“四集服务”，即做好产业集聚区服务工作。根据县政府常务会议精神，产业集聚区四集中服务工作职能交由中心执行，中心已在大厅设立了“四集中”服务窗口并开始运行，下一步我们将进一步做好两个方面的具体工作。一是健全制度。制定《新县产业集聚区企业“四集中”服务实施办法》，编制服务流程图，对入驻产业集聚区企业实行首问负责、联审联办、全程代办、限时办结、落地“零收费”等制度，全力优化我县的投资软环境。二是加强培训。协调各有关单位选配好企业全程代办员和协办员，组织开展业务培训，提高综合素质，同时抓好项目服务、代办队伍的管理。三是搞好服务。以投资者的需求为出发点，做到主动服务、超前服务、全程服务、跟踪服务，切实发挥作用，为投资者营造良好的投资经营环境。

(五)建好“五型中心”，全力加强中心建设。一是提高队伍素质，构建“学习型”中心。建立业务培训制度和学习制度，定期组织开展“首席代表讲一课”业务知识讲座，经常组织开展道德大讲堂视频专家讲座、户外拓展训练、演讲比赛、知识竞赛等活动，在中心形成讲学习、比先进的良好氛围。二是创新工作方式，构建“创新型”中心。在服务产业集聚区、服务非公企业、服务新型社区建设等便企利民方面，在规范公共资源交易、规范行政审批、规范审批收费、规范自由裁量权等审批制度改革方面，在窗口职能界定、人才队伍建设、提升行政效能等行政服务中心建设方面，积极探索服务模式、工作方式、管理体制、运行机制的创新，使中心更具活力。三是完善工作机制，构建“服务型”中心。持续推进行政审批和相关服务项目进驻中心，逐步实现企业注册登记、公民出入境服务、房地产产权登记、基本建设工程报建、便民服务等“一条龙”服务，进一步增强中心的全方位服务功能。四是树立节约意识，创建“节约型”中心。倡议每个工作人员从自身做起，从现在做起，从点点滴滴做起，从节约一张纸、一滴水、一度电做起，降低能耗，防止跑冒滴漏，充分发挥办公自动化设备的作用，倡导在电脑上修改文稿，养成勤俭节约的良好习惯，杜绝铺张浪费，为建设节约型社会而共同努力。五是营造良好氛围，构建“和谐型”中心。充分发挥群团组织和工作小组的作用，以文化建设为重点，积极组织开展各项健康、有益的活动，努力营造民主、团结、和谐、向上的氛围，不断增强人员归属感和向心力，凝聚更多的正能量，更好地推进行政服务事业健康发展。

三、勤廉并举，树立中心形象

勤政廉政，既是我们从事政务服务工作的基本准则，也是近期党中央提出的具体要求。行政服务中心是党委政府面向基层、面向企业、面向群众的窗口一线，我们的一举一动、一言一行都受到社会公众的高度关注，因此，中心全体同志要常修从政之德、常念贪欲之害、常怀律己之心。

一要做到党员干部率先垂范。中心领导班子要坚持以制度管事、管人，牢固树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备的管理体系。党员领导干部要时时、处处用制度要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己，要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做，以率先垂范的实际行动充分体现制度效力。中心机关工作人员要做窗口工作人员的表率，各小组组长要做本小组成员的表率，各窗口负责人要做本窗口的表率，我们的党团员、明星个人要充分发挥模范带头作用，当好旗帜和标杆，推动窗口工作水平得到整体提升。

二要激励党员干部创先争优。中心是一个责任大、风险多、要求高的部门，因此必须要强化岗位廉政制度建设，健全党风廉政教育机制，抓牢防范与监督环节，同时加强日常教育和监督管理，努力提高廉洁干事的自觉性，最大限度地减少制度漏洞和监督缺位;要坚持典型引路，充分发挥“明星窗口、个人”、“党员先锋岗”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”的作用并不断推优升级，努力实现业务拓展、服务创新、管理优化、效能提升、群众满意的工作目标。

三要推进窗口管理科学规范。中心的形象好不好、服务优不优、效率高不高，关键在窗口。窗口是中心的基础，是我们管理的重中之重。因此，中心要积极探索窗口管理的新方式，坚持管理以人为本，推行窗口管理的民主化;要拓宽民主评议通道，落实关心关爱制度，重视心理健康疏导;要加强中心和窗口单位、中心和窗口、窗口与窗口、窗口和单位之间的沟通协调，认真贯彻落实《关于进一步加强县行政服务中心窗口工作人员队伍建设的意见》(新组发〔20xx〕14号)，为窗口人员搭平台、给机会、创环境，激励大家干事创业;要坚持电子评价器“一事一评”、评议卡、网上评议、电话回访、电子监察、效能投诉、日常巡查、定期抽查等制度，不断完善月度和季度考核评比方式，实现中心办件监管的100%。中心机关要牢固树立为服务对象和窗口服务的理念，净化、美化大厅环境，全力维护日常秩序，为服务对象和窗口人员创造一个宽松和谐的办事环境;各股室负责人、小组长、窗口负责人要牢固树立“管理就是服务”的理念，当好中心管理的参谋，齐心合力提升中心的整体凝聚力、创造力和执行力，树立起中心良好的对外形象。

同志们，新县正处于一个关键的发展战略机遇期，我们行政服务中心承载着服务经济、方便群众、塑造形象、优化环境的重任。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结一致，克难攻坚，勇于创新，以饱满的热情，扎实的工作，优质的服务，为优化发展环境，促进我县经济社会的全面进步做出新贡献!

政务服务表扬信篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

构建服务体系  强化标准引领  着力打通服务群众“最后一公里”

今年年初，市政府确定xx作为全市政务服务基层延伸试点县后，我们倍感上级信任与厚爱，也深知责任重大、压力巨大。在市“放管服”办、市大数据局、市行政审批中心的悉心指导下，我们以“为群众办好事，让群众好办事”为导向，对标先进，精准发力，着力构建县乡村三级政务服务体系，大力推进政务服务实体平台建设和网上平台深度融合，探索实施事权下放、“五减一优”、标准化流程建设，切梗阻、疏堵点，有效打通了服务群众“最后一公里”，初步走出一条可推广、可复制的政务服务基层延伸“xx经验”。下面，我就xx推进政务服务基层延伸汇报三个方面，不当之处，请批评指正。

一、xx推进政务服务基层延伸试点工作的基本思路

我们围绕落实“放管服”改革政策，对标“只进一扇门、只上一张网、最多跑一次”要求，在广泛调研、充分结合xx实际的基础上，研究确立了着力加强县乡村政务服务体系建设，向难点突破，往深处发力，有效解决了一批基层政务服务的难点、堵点和痛点，提升了xx政务服务改革的速度、质量和水平。

着力构建覆盖县、乡、村三级的政务服务体系。重点是整合利用县政务服务中心、乡镇综合服务中心、村（社区）党群服务中心等资源，推进事权下放，推行政务服务全覆盖，力求做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”，群众在家门口就能享受便捷高效的政务服务。

所谓，就是打造两个平台，即以“服务创新”为导向，聚力打造线上、线下两个平台，大力推广“互联网+政务服务”，实现线上线下融合发展。依托省、市政务服务网，按照“四级四同”要求，规范搭建网上政务服务大厅，提升网上政务服务能力，接受企业和群众网上办理申请。推动“一门整合”，变“跑多门”为“一门办”。县级政务服务大厅，按照“三集中、三到位”，推进事项应进必进；
乡镇综合服务中心，加大事权下放，向群众提供咨询、受理、办理（自办、转办）、公开（政务公开、党务公开）等政务服务；
村（社区）党群服务中心，整合便民服务事项，重点在做实咨询、帮办、代办、公开等服务职能上下功夫，打造密切联系和服务群众的“末梢神经”。同时，有重点地推广综合政务自助机和公安、交警、税务等专业自助机，让群众就近办理，提升服务能力。

所谓，就是推行三个标准化，即以“去繁从简”为导向，大力推行标准化服务，做到事项标准化、受理标准化、流程标准化。，以“四级四同”县级事项为参照，科学梳理乡镇、村（社区）事项，形成乡镇综合服务中心和村（社区）党群服务中心标准通用目录，推进乡村版“三集中、三到位”，做实乡、村政务服务职能。就是规范审批服务要点、要素，统一印制事项一次性告知单、受理通知单、事项审核要点等材料，减少窗口人员自由裁量权，方便群众办事。就是结合“四级四同”标准，按照“五减一优”要求，统一事项名称、办事材料和办理流程，取消不必要的证明、材料，形成简单易懂、利于操作的办事指南，压缩办理时限，提高办事效率。

所谓，就是落实好“四个办”，即以“便捷高效”为导向，落实好“网上办、就近办、一次办、马上办”四个机制，强化基层服务能力建设，实现政务服务的网格化、便民化、快捷化，让群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。

二、xx推进政务服务基层延伸工作的主要做法

围绕落实“一二三四”工作思路，我们坚持以县、乡、村三级服务阵地建设为依托，从理清权责事项入手，抓龙头、强基层，提能力、优服务，持续延伸政务服务触角，初步实现了政务服务全覆盖的目标。

县政务服务大厅是政务服务体系的龙头，是创优县域营商环境的主阵地。去年我们投资8000多万元，在新区金融大厦建成了建筑面积达8600平米的政务服务大厅，县级审批服务事项全部进驻，大厅面积、进驻事项均居全市前列。2018年，我县荣获全省“一网通办”前提下“最多跑一次”改革考评第七名，全市县（区）审批服务改革专项评估调查第一名。

今年被确定全市试点县后，我们瞄准打造全省、全市一流大厅的目标，借鉴市中心大厅和浙江先进经验，按照“一窗受理、集成服务”和“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的最新模式，着力打造升级版“政务超市”。

按照“高频事项设置专区，低频事项集中整合”的思路，同时结合事项关联度，模块化重组服务功能，把相近事项就近集中起来，分别设置了商事登记服务区、人力资源和社保服务区、不动产集成服务区、综合受件区、“马上办”服务区等12个业务专区，单设了24小时自助办理区、网上自助服务区2个自助专区，实现了群众来大厅办事由原来的找窗口向找专区转变。主要有四大亮点专区：。整合了除专业窗口以外的12个单位（改革后）399个事项，逐事项梳理出受件清单，形成标准化受件模板，由政务中心招录人员前台收件，县直各单位窗口人员在后台分类办理，实现了部分事项的无差别全科受理；
对年业务量确实极少的单位，不再要求派驻专门人员后台办理，窗口人员收件后，通知该单位业务人员到大厅进行办理。。整合部分单位即办件，如特种设备使用登记、非税票据发放、生源地助学贷款、海事业务、卫生健康服务等业务，纳入到“马上办”服务区，让群众“立等可取”。。将与群众生活息息相关的水、电、气、公交卡等业务，整合进驻大厅办理，就近为新区群众提供便民服务。。引进综合政务自助机和社保卡补发、车辆违章处理、税务发票领取、身份证办理等专业自助设备，配备了自助银行，全天候开放，确保节假日或大厅下班后办事群众仍可刷身份证进入，自助办理相关业务。

根据“便民利民”的原则和“同一事项一次办结”的要求，结合窗口业务关联度，将部分窗口进行了拆分和整合，着力提升办事效率。如，为方便企业和群众登记不动产、缴纳养老医疗保险，我们以“办成一件事”为目标，将契税、社保费征收等部分税务窗口直接外移，整合到不动产集成服务、人力资源和社保服务、商事登记等专区，实行前台受理、内部流转、一链办理，让群众只排一次队就能办完全部事项。同时，对各专区推行“一窗受理”模式，按照“咨询+受理+出证”要求，整合服务职能，优化窗口设置，方便群众办事。目前，我们以不动产登记、税务综合服务、人力资源社保服务等3个基础条件较好的专区为重点，探索推行无差别全科受理模式，前台每一个受理窗口均可受理分区内的全部业务，初步取得了一定成效，得到了办事企业和群众的认可。

重点做好三项工作：。围绕“五减一优”目标，由县编办、政务服务中心牵头，对各单位逐事项进行标准化梳理，进一步精简审批环节、简化办证材料、取消不必要的证明、缩短审批时限，形成标准化的事项受理要点和审批材料样本，印制一次性告知单、事项受理通知单、档案资料清单等，并在填单区放置了填写模板，最大程度提高办事效率。目前，初步实现了部分单位部分事项的无差别收件，为下一步全面实现无差别全科受理打下坚实基础。如不动产服务区的不动产登记事项，办事群众到窗口咨询后，咨询窗口出具一次性告知单，告知办事须提交材料；
群众提交材料齐全后，综合受理窗口出具受理通知单，填写受理时间、办结时间，结果出来后群众可自主选择是通过邮寄方式还是现场出证窗口领取。还有我们参照市中心做法，把海事等部分业务，由承诺件压缩为即办件，迁移至马上办服务区实现了即时办理。。以机构改革后新成立单位文件形式，统一报送进驻县政务服务大厅的事项目录和首席代表授权书，对首席代表充分授权到位。县政务服务中心负责各进驻单位首席代表的日常管理，首席代表负责本单位窗口人员的业务、纪律、党风廉政等工作。同时，县大厅对各单位的首席代表授权书予以张榜公示，确保做到所有事项在大厅能够办结，有效杜绝了政务服务事项“体外循环”、“明进暗不进”等问题。。县政务服务中心每天对各窗口工作纪律、服务态度、效率效能等方面实施全方位巡查，督促整改；
巡查情况每月以简报和微信等方式，在机关通报并反馈至各窗口单位一把手，与窗口单位形成良性互动。同时，在大厅设立电子评价系统和“投诉意见箱”，对窗口工作人员工作态度、效率接收社会监督，县作风办跟踪受理群众的举报和投诉，有力促进了服务型窗口建设。

乡镇综合服务中心是政务服务基层延伸承上启下的关键

。政务服务事项能否真正下放，事关试点工作成败。试点伊始，有不少部门思想保守，拟定乡镇中心进驻事项仅39项，且大部分事项原本就是乡镇已经开展的业务，真正下放的事项很少。面对这一情况，我们组织考察团到浙江桐庐等地考察学习，对标先进，促进各单位更新观念、解放思想。实践证明，外出考察学习效果非常好，启发很大。回来后，我们深入研究、反复对接，最终敲定全县第一批下放到乡镇政务服务事项197项，涉及公安、车管、人社、司法、民政、林业、市场监管、农业农村等职能。与县委组织部门联系，确定进驻党务服务事项1项。同时，结合事项流程梳理，对198项进驻事项进行分类，确定即办件为58项、承诺件为140项，极大丰富和做实了乡镇中心服务职能。

。推动政务服务基层延伸，必须要有一批文化素质较高、熟练计算机应用的人员。对此，我们按照万分之一的比例，通过公益性岗位招聘，为乡镇招录未就业大学生，作为窗口工作人员补充到中心统一使用和管理。为提升这些同志的业务素质，我们从县政务服务中心抽调业务骨干进行高密度培训，培训考核通过后，安排进驻综合收件窗口。其他专业窗口，由乡镇相关站所派驻，对应县直单位培训后上岗。如刚刚观摩的上集镇综合收件窗口工作人员，均为公益性岗位人员，均已能熟练办理各项业务。

。乡镇综合服务中心主要服务对象是广大农民，必须采取更加简便的服务措施，使政务服务更接地气、更贴近群众。为此，我们参照县级政务服务中心运行机制，制定了上集镇综合服务中心政务服务事项基本目录，推行标准化受理模式，从源头上压减办事材料、办事环节、办事时限。同时，统一印制了事项清单、一次性告知单、办事指南、证明模板等材料，不仅在乡镇综合服务中心各窗口摆放，还下发到各个村中心对外公开，让群众知道某一件事应该怎么办、找谁办、什么时候能办完，让群众办事办得省心、办得舒心。为了倒逼窗口工作人员提升服务质量，乡镇大厅也开通了监督投诉电话，建立健全限时办结、超时催办督办、投诉问责处理等制度，广泛接受社会监督。对群众反映问题，镇大厅能够处理的直接处置，超出权限的报请县“放管服”办、县“作风建设提升年”活动办督办问责。

经过努力，乡镇大厅服务能力明显提升，呈现三个亮点：

。根据事项类型，区分即办件和承诺件，即办件在窗口可当场办结，群众立等可取；
承诺件，受理后转后台办理，窗口出具事项受理单，承诺办理时限，限时办结。需要转报县直部门审批的，由乡镇窗口单位负责纸质材料审核把关，对照受件要点对资料真实性、完整性负责;审核通过后以电子件形式传报县直部门审批，纸质档案一月一移交，县直单位一月一抽检。办理结果出来后，联系办事群众自主选择窗口领取还是邮寄到家。。我们将乡镇高频事项全部生成二维码，放置在中心门口和镇政府公示公告栏，办事群众只需掏出手机扫一扫，就能知道办事需要哪些材料、什么时间办完，减少了跑腿次数，节省了办事时间。。在咨询服务区和政务服务区外，新设了自助服务区，配备综合政务自助机、交管违章处置一体机、身份证自助办理机等自助设备，满足群众多样化办事需求。如，原来乡镇群众处理交通违章需要到县城才能处理，现在在乡镇大厅就能就近办理。

村级党群服务中心是政务服务体系的末梢神经，是打通服务群众“最后一公里”的最难堡垒。工作中，我们遵循“为群众办好事、让群众好办事”导向，全力做好咨询、帮办、代办、党务政务公开四大服务。。对于群众提出的各类咨询事项，我们设置了两种解答方式，最大限度满足群众咨询需求。①在代办员的帮助下，群众可以通过操作综合政务自助机，在河南省政务服务网上查询挂载的政务服务事项，让群众不出村就掌握所办事项的相关要求。②对于乡村两级服务事项，代办员结合群众咨询问题，借助下发的镇级政务服务事项目录，为群众提供具体业务咨询。。主要提供线上、线下两块服务业务。线上指导网上办理，代办员指导办事群众在电脑和手机上，自主查询、申请办事；
对需要扫描上传资料的，通过综合政务服务自助机，指导群众自主上传申办。线下指导填报，根据县乡统一编制的办事受理要点、填报样表，帮助群众填报材料，提供复印、打印、开证明，以及扫描上传服务。。主要提供三块业务：①接受群众委托，代办员到乡镇大厅办理事项。有需求的群众来村党群服务中心申请，填写代办委托书和代办提交资料清单，由代办员负责到乡镇大厅办理。目前，镇大厅198项事项中除需要现场录指纹、需要本人现场办理的，都可以委托代办。②办理乡镇下放到村（社区）服务中心的事项。目前村服务中心可以为群众提供25项、社区服务中心可以提供24项便民服务，主要包括医保登记、养老保险登记、农村低保五保申请等事项，可以直接在村里就近办理。③开展便民服务事项代办。如提供水电费、话费代收代缴和邮政快递物流等便民服务。。重点是通过宣传栏、易拉宝等，向群众公开村级党务、政务、便民服务等事项，做到所有村级事项公开透明。

在试点过程中，村（社区）级服务中心呈现两个亮点：。从村干部中选择2名责任心强、懂得电脑操作的人员作为村级代办员，在村党群服务中心坐班，熟悉自助终端操作，熟知镇村事项目录和办事要求，及时服务群众。推行a、b岗制度，确保每天都有人在岗，每天群众来办事都有人服务。。这次试点，我们选择了光明社区和上集镇张营村作为村级试点，一个是城市社区，一个是典型的农村。我们在探索试点过程中，不是一个模子生搬硬套，而是结合实际有针对性梳理、整合。如光明社区，毗邻工业园区，又是易地扶贫搬迁社区，我们在窗口设置中，专门设置了一个咨询调解窗口，社区干部坐阵前台，及时调解邻里矛盾；
在服务事项中，侧重提供就业、技能培训、水电费代缴等业务，此外还配备了自动取款机。而农村则下放了如农村宅基地确权登记发证协办、用地意见出具、农村危房改造对象申请等与农民息息相关的事项。通过做实村级服务功能，群众小事不出村（社区），在家门口就能享受便捷高效的政务服务。

三、推进政务服务基层延伸的工作体会

根据xx试点工作实践，结合平时掌握情况和思考，主要有四点体会：

。在推进政务服务基层延伸的过程中，xx县委、县政府主要领导高度重视，亲自研究、推动部门简政放权。县委书记卢捍卫同志明确指出：“越是贫困县，就越是要解放思想，打造最优的发展软环境”，先后4次到县政务服务中心调研指导。县长杨红忠同志先后多次到上集镇综合服务中心、光明社区党群服务中心实地调研，化解难点，有力地推动了相关工作开展。在县委、政府主要领导的亲自推动下，相关乡镇和单位一把手认真落实事项下放要求，要钱给钱、要物给物、要人给人，不遗余力支持试点工作。实践证明，只要我们认识到位、形成合力，就一定能够实现政务服务向基层的真正延伸。

“放管服”改革的首要任务是“放”。只有把事项权限真正下放到乡村，才能够保证政务服务基层延伸工作不走样。就xx而言，我们把部分县级政务服务事项和乡镇原有审批事项一并“打包”入驻综合服务大厅，解决好基层服务平台功能不全、人手不足等问题，让下放事项在基层“接得住”“真能办”，真正“放”出了发展活力和动力，“放”出了事项审批公平与秩序，“放”出了群众办事透明度和满意度。

为保障政务服务基层延伸的效果，我们在具体实践中，紧紧扭住“标准化”这一“牛鼻子”，着力在办理材料、办理流程、办理结果的全流程再造上想办法、出实招，推行标准化，初步拿出了一套简便可行、利于操作的实施办法，打造了政务服务基层延伸的“xx模式”。总体来看，这种模式有3大好处：①方便学习借鉴。把事项清单、办事指南、事项一次性告知单、办理要点等形成规范化模板，让其他乡镇拿回去结合本地实际，简单删减即可迅速实施。②实现了全流程优化。我们通过标准化梳理，推广乡村政务服务事项基本目录，形成标准化的事项受理要点和审批材料样本，从源头上压减办事材料、办事环节、办事时限，减少了自由裁量权，有效解决了办事繁杂问题。③提高了办事效率。我们把办事指南通过各种途径向群众宣传，让办事群众知道应该带什么材料，去哪儿办，需要提供的证明、表格应该怎么填写，群众办事无论在哪个窗口都能受理，极大提高了办事效率和群众满意度。

习总书记指出，人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。推进政务服务基层延伸，就是要解决好联系和服务群众“最后一公里”上存在的难点、堵点和痛点，最终目标是通过提升网上政务服务能力实现不见面审批。我们通过构建三级政务服务体系，推进线上、线下两个平台建设，线上提升网上政务服务能力，积极服务、引导办事企业和群众网上办件，实现网上办，让群众办事就像网购一样方便；
线下推进“一门整合”，群众办事由找多门变为找一门、满楼跑变为一窗办，推行就近办、一次办和马上办，实现了质的转变，打通了服务群众的“最后一公里”,受到了群众的认可和赞许。特别是在提升网上政务服务能力这一特殊任务上，我们舍得财政投入，为县政务服务中心高标准开辟自助服务区和24小时自助办理区，为乡镇和试点村配置了综合政务自助机等，方便群众自助上网办事。同时，克服脱贫攻坚摘帽大考的压力，从编办、电商办等单位抽调业务精英组建专班，对照国务院网上政务服务调查评估指标，逐单位指导把关，逐事项整改规范，对线上线下两个平台服务能力进行整改提升，提高政务服务事项可办率、一网通办率。只有做好网上政务服务能力建设，才能为实施“不见面”审批打下基础，实现好服务零距离的延伸改革要义。

各位领导，xx县政务服务基层延伸试点工作在市委、市政府的正确领导下，在市直相关单位的悉心指导下，取得了阶段性成效。但与上级要求和先进地区相比，与加快xx转型发展自身需要相比，还存在一定差距。下一步，我们将以此次全市现场会为契机，以打造全省、全市一流政务服务体系、一流营商环境为目标，进一步上提标杆，自我加压，以更大力度的改革、更加高效便捷的服务，打造最佳营商环境，最大程度便民利民，打造好政务服务的“xx样本”。谢谢大家！