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开题报告存在问题篇一

立项号2011xkt--zxsx210。

课题名称西安市基础教育小课题研究实施方案(开题报告)。

负责人张传敏。

所在单位西安交大附中13届数学笃行学科组。

课题研究的背景。

就网上调查情况反馈：

(4)全国专家在蓉研讨高中新课改“课堂教学的有效性及校长作用”为主题，举办中外八国校长论坛。

就数学教学而言，还未有进行关于初中数学教学全过程的有效性的研究的案例。

课题研究的意义。

学习罗增儒老师《数学教学论》---21世纪高等师范院校学科教学论教材，使我们认识到初中数学教学全过程的有效性的研究至关重要。因为这种有效性的研究，就是让学生在汲取知识，学习技能，锻炼思维，培养情感、态度、价值观的各个环节中感受到有效性，因其而受益。学课程与教课程与教学的变革和发展，需要一线教师的积极参与，教师自身的理论素养和实践能力是决定课程与教学改革成败的关键。新课程在课程理念、课程目标、课程功能、课程结构、课程内容、课程实施、课程评价及课程管理等方面都发生了重大变革，较原来的课程有了重大创新和突破。它既有教师培养过程中融入新课程理念，了解新课程、理解新课程，又要求一线教师更新教育观念，改进原来习以为常的教学方法、教学行为和教学手段，重新确立和认识自己的角色，改变课堂教学组织方式，提升课程意识，提高教师专业化水平。

教师的教学的具体方法、过程，展现是多层次的、多种类的设计和方案，如何具有较强的实用性和可操作性和科学性，如何利用现代教育技术，其有效性的研究具有指导作用。这种有效性的研究，可以根据数学教育研究的新成果和中学数学教学的新形势，对中学数学教育方面的教材加以充实、更新。就社会责任而言，不仅要主动适应基础教育课程的改革，而且要在理论上、在对中学教师的教育中发挥出推动或牵引的作用。实现我们对数学学科教育转型的自觉启动。

本次申请小课题《关于初中数学教学全过程的有效性的研究》，这种有效性的研究，我们力图做到以下几点：

(1)总结初中数学教材教法经验的基础上进行适当的理论提升，既在操作层面上介绍初中数学教学“教什么”、“怎么教”、“怎么学”等问题，又在理论层面上提供现代教育学、数学学习心理学的依据。

(2)在努力继承数学教育传统优势的同时，着力吸收国内外数学教育的新成果，特别要体现当前基础教育数学课程改革的新理念。新内容、新框架，反映教师角色和学生学习方式转变的新视野。

课题名称的界定和解读《关于初中数学教学全过程的.有效性的研究》关键词界定：

1、全过程是指：

在教和学两个层面上使初中数学的全过程教学，在课前的学法指导、课中的学习体验过程、课后的深化提高，及课后学习的延伸等过程卓有成效，使每一个学生在数学各个全过程的学习中得到发展。

2有效性是指：

初中数学教学全过程的有效性的研究至关重要。这种有效性的研究，就是让学生在汲取知识，学习技能，锻炼思维，培养情感、态度、价值观的各个环节中感受到课程目标中的知识的理解性、应用性、活动的可操作性、评价的激励性等过程中有效性，教师因其而受益，学生因其而受益。如何重新建构符合教育规律和学生发展需求的“教”、“学”行为。

课题研究的步骤和举措。

1、组内成员共同参与，研究各有侧重。

张传敏、郭琳靖(教学过程设计的有效性)。

陈文涵(课前教学学法指导的有效性)。

李整社、熊敏(基本技能训练的有效性)。

耿艳萍、赵方(精选例题习题的有效性)。

贾金博(学生数学思想引导的有效性)。

白小朋柴璐(课后学习延伸、拓展的有效性)。

2、阶段划分。

初一第二学期结束：

第一阶段小结，成文《初一数学教学全过程的有效性的研究》。

初二第二学期结束：

第二阶段小结，成文《初二数学教学全过程的有效性的研究》。

初三第二学期结束：

第三阶段小结，成文《初三数学教学全过程的有效性的研究》。

3、总结《初中数学教学全过程的有效性的研究》。

研究的主体部分：分类一：用于学生学习有效性的学法指导。

分类二：用于教师教学有效性的教法法指导。

课题成果的预期和呈现课题成果的主件为结题报告，附件为研究中产生的相关论文、随笔、叙事、设计、课件、教具等，这里的预期主要是对附件的成果表述)。

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开题报告存在问题篇二

摘要：本文首先对煤焦油加氢技术进行了简要介绍，分析指出该技术目前存在的一些问题，并针对操作和装置上的问题提出了具体的改造办法。

关键词：煤焦油加氢操作装置问题。

煤焦油组成中硫、氮、氧含量高，多环芳烃含量较高，具有碳氢比大，粘度和密度大，机械杂质含量高，易缩合生焦，较难进行加工等特点。

鉴于国内煤变油的大环境和煤焦油加氢制汽柴油的优点，煤焦油加氢这一技术已经产业化，形成一定规模，替代传统的煤焦油加工工艺，以缓解我国能源压力。

但在技术操作的过程中发现了一些问题，针对这些问题进行有效地技术改造，才能让煤焦油加氢技术越走越远，带来经济效益、社会效益和环保效益。

一、煤焦油加氢技术简介。

煤焦油加氢生产技术首先将煤焦油全馏分原料采用电脱盐、脱水技术将煤焦油原料脱水至含水量小于0.05%，然后再经过减压蒸馏切割掉含机械杂质的重尾馏分，使机械杂质含量小于0.03%，得到净化的煤焦油原料经换热或加热炉加热到所需的反应温度后进入加氢精制(缓和裂化段)进行脱硫、脱氮、脱氧、烯烃和芳烃饱和、脱胶质和大分子裂化反应等，之后经过进入产品分馏塔，切割分馏出汽油馏分、柴油馏分和未转化油馏分;未转化油馏分经过换热或加热炉加热到反应所需的温度后进入加氢裂化段，进行深度脱硫、脱氮、芳烃饱和大分子加氢裂化反应等，同样进入产品分馏塔，切割分馏出反应产生的汽油馏分、柴油馏分和未转化油馏分。

煤焦油加氢操作存在的问题有：(1)预处理系统减压塔底重油出装置温度过高(300℃左右)，造成重油罐温度高，在装车时会出现大量沥青烟，会对操作人员身体构成伤害和污染环境;而重油罐顶呼吸阀也会溢出沥青烟，遇空气冷凝变成轻质焦油污染油罐和环境卫生。

(2)采用一段加氢工艺，给其同样的裂解程度，势必造成目的产物的质量差或产率低等问题。

从工业氢的供应来看，如果采用一次加氢，则需要一次供给相当多的氢气，使油中溶有足够的氢量，才能保证催化剂表面上有很高的活化氢的浓度，这样大量的过剩氢气在工业上是无法一次满足的。

(3)在反应高压分离系统操作中，精制热高分和精制冷高分出现压差增大，最高值为2.0mpa以上，影响反应系统正常运行。

其主要因为在反应过程中脱除焦油中的氮、硫、氧等杂质，其中脱氮时将其转化为氨，再与物料中金属反应形成铵盐，由于反应流出产物温度高，铵盐以液态或气态形式存在，当经热高分分离进入混氢换热器降温后，便析出结晶形成固体铵盐堵塞换热器列管或封头，使其管线不畅通，造成前后压力不一致。

(4)加氢反应器在制造过程中，焊缝的纵缝出现的氢致延迟裂纹的焊接缺陷问题。

材料的性能通常随着板厚的增加而减弱;对于相同厚度的板材，虽然化学成分都符合相应标准，但p、s的含量较低的施焊性较好，其焊接缺陷也越少。

另外钢板的焊接工艺性能较差，焊接工艺规范较窄，操作难度较大，存在焊缝。

(5)在生产运行期间反应消耗硫化剂较多，增加成本费用。

高温焦油加氢装置反应系统所用催化剂多为氧化态，没有活性，为促进其活性需进行硫化，使其变成硫化态供反应进行使用。

催化剂硫化时所用硫化剂有多种，通常使用二甲基二硫和二硫化碳。

二、煤焦油加氢装置技术改造。

煤焦油加氢装置由原料预处理系统、加氢反应系统、高低压分离系统、压缩机系统、分馏系统和辅助系统组成。

原料预处理系统包括过滤、电脱盐和减压蒸馏脱沥青质三部分。

加氢反应系统包括加氢精制和加氢裂化两部分。

高低压分离系统包括加氢精制生成油的热高分、冷高分，加氢裂化生成油的热高分、冷高分，两套系统共用的热低分、冷低分，以及相应的换热、冷却和冷凝系统。

压缩机系统包括新氢压缩机和循环氢压缩机两部分。

辅助单元的作用主要是向系统中添加硫化剂和高压注水等。

针对煤焦油加氢装置构造特点进行技术改造：(1)预处理系统重油出装置换热器更换加大换热面积，取消壳程走减顶油，改为进料煤焦油，并增加调节阀来调节煤焦油量控制重油换后温度，从而降低重油出装置温度提高进料温度，减轻进料加热炉负荷。

无论从安全角度还是从经济方面，工业硫磺具有其优越性。

(2)两段加氢工艺，分别进行液相加氢和气相加氢，大大提高了产品的质量与收率。

分段后，不仅每段的.氢气量不大，而且过剩氢气的总量也大大减少，因为在气相固定床加氢阶段，氢气可以直接进入催化剂活性中心，足以维持反应所需的活化氢浓度。

(3)反应精制系统热高分和冷高分差压增大，在原换热器后注水的基础上，增加一根换热器前注水管线，此注水管线在出现差压时可间接使用。

(4)焊接前进行ut探伤检测，确定焊缝缺陷具体位置，根据探伤结果，确定焊缝加工宽度。

焊接前应进行预热。

焊接时，每层药皮、熔渣、飞溅、焊条产生的烟尘熏黑处等都应处理干净，对可能产生缺陷的部位必须采取适当的处理措施处理(如修磨等)。

焊接完毕后尚应采取焊后保温的消氢热处理或中间消除应力热处理，以便氢及焊接应力及时释放。

(5)为降低原材料成本，硫化剂选型上，应该选用工业固体硫磺或液体硫磺。

三、结束语。

随着煤焦油加氢技术的日渐成熟，中国具备了大规模产业化的条件，可是国内煤焦油加氢工艺还存在焦油利用效率低、资源浪费、生产成本高、环境污染等问题。

因此，积极优化工艺技术，使技术不断完善，提高原料利用率，降低浪费，利用加氢技术开发煤焦油新型清洁能源，对中国能源的可持续发展具有重要战略意义，并将给煤焦油加氢产业带来更多的机遇。

参考文献。

[2]全国锅炉压力容器标准化技术委员会.压力容器设计工程师培训教程[m].北京：新华出版社，2005.

开题报告存在问题篇三

一、选题背景及意义：

数据库技术主要研究如何存储、使用和管理数据,是计算机技术中发展最快、应用最广的技术之一。作为计算机软件的一个重要分支，数据库技术一直是倍受信息技术界关注的一个重点。尤其是在信息技术高速发展的今天，数据库技术的应用可以说是深入到了各个领域。当前，数据库技术已成为现代计算机信息系统和应用系统开发的核心技术，数据库已成为计算机信息系统和应用系统的组成核心，更是未来信息高速公路的支撑技术之一。因此，为了更好的认识和掌握数据库技术的现状及发展趋势,本文对有关数据库发展的文献进行了收集整理，以求在对现有相关理论了解、分析的基础上，对数据库发展进行综合论述，对数据库技术发展的总体态势有比较全面的认识，从而推动数据库技术研究理论的进一步发展。

二、论文综述。

1、数据库技术发展历程：许多年以来，在数据库技术领域很少有重大的技术创新能够引起人们对整个数据库发展历程的回顾与反思。20xx年db29中推出的purexml技术，对过去数十年来关系型数据库的最基本的数据组织方式进行了重大的创新，第一次让我们对数据库的历史，以及过去支撑其发展壮大的理论基础和外部挑战从新的角度进行审视。今天我们很少去回顾数据库的历史，对于绝大多数it技术人员，数据库等同于关系型数据库，数据则和表紧密联系。e-r模型几乎是我们描述世界的唯一方式，sql语言是数据库信息访问处理的唯一手段。关系型数据库已经成为了一种宗教式的信仰，数据相关的所有理论问题似乎都已经解决。

然而历史的发展总是在我们不经意间产生转折，所有重大技术的产生及发展都有其生存的土壤。40年前数据库的`诞生并不是关系型数据库，第一代的数据库第一次实现了数据管理与应用逻辑的分离，采用层次结构来描述数据，是层次型数据库(ims)。博士提出的关系型理论以及sql语言的发明。实现了数据建模和数据操作处理的标准化，关系型数据库在其后的20多年的时间取得了长足的发展,得到了广泛的应用。技术的演进主要集中在性能、扩展性和安全性等方面的提升，其基本的理论框架和技术理念并没有大的变化。

与之相反，在过去的20多年里，it产业发生了重大的变化和一系列技术及理念的创新。数据库所生存的外部土壤随着internet以及在网络环境下it系统互联互通相互协作的趋势，对信息管理技术提出了新的挑战。

2、国内研究的综述：《移动数据库技术研究综述》、《web数据库技术综述》、《web与数据库技术》、《数据库技术发展趋势》。

三、论文提纲。

(一)数据库技术概论。

1、发展现状概述。

2、oracle概念及应用。

3、access概念及应用。

4、sql概念及应用。

5、db2概念及应用。

6、发展现状总结。

1、下一代数据库技术的发展主流面向对象的数据库技术与关系数据库技术。

2、演绎面向对象数据库技术。

5、未来数据库技术及市场发展的两大方向数据仓库和电子商务。

(四)当代与未来数据库研究的热点数据挖掘、知识发现与数据仓库。

1、数据挖掘技术。

2、数据仓库技术。

3、知识发现技术。

4、小结。

5、结论。

四、论文写作进度安排。

(一)开题报告：论文题目、系别、专业、年级、姓名、导师。

(二)目的意义和国内研究概况。

(三)论文的理论依据、研究方法、研究内容。

(四)研究结论。

(五)预期的结果。

(六)进度安排。

开题报告存在问题篇四

论文题目：

护理程序为框架进行护理教学的方法研究。

1.研究目的和意义：

临床护理工作重点的转移，要求护理教育也要摆脱传统的教学方法，应以护理程序为核心，培养学生为病人实施整体护理的能力。教会学生“运用护理程序方法来对病人进行资料收集，做出护理评估，确定护理目标，制定并实施一定的护理技术操作”。因此，探讨改革传统的基础护理教学方法以适应整体护理的需要，培养护生的整体观念极为病人的服务意识，是我们护理教育者的责任。

本研究进一步完善适应整体护理需要，培养护生的护理教育模式，是我国的护理教育逐渐与国际接轨。

2.目前该选题研究状况(文献综述)。

采用病例引导式教学在各临床专科的教学中已有应用，这在许多有关杂志中有报道。结合病例评估病人状况事实护理技术操作的考核在日本已实施多年(《从实例来学习基础护理技术》编集：村上、铃木纯子)，如何以护理程序为框架进行护理教学是目前护理教育者正在探讨的问题。《基础护理学》是个临床学科的基础，从基础知识、基本技能的学习贯彻护理程序的工作方法和现代护理思想，进而为护生以后的临床专科学习打基础，是我们主要的研究初衷。

3.研究内容(内容、结构框架以及要突破的难点)：

研究内容：以现行四年制高等护理教育《基础护理学》教材中对现代护士的.职业素质要求为研究依据。

1)培养护生对病人有高度的责任感和同情心。

2)培养护生的观察能力和分析判断能力，能用护理程序为工作方法解决病人的健康问题。

3)探索护生职业素质教育的途径和方法。

99级护理专业学生共6个班，级护理专业学生共7个班，随机分班。本次调查按整体抽样决定99级两个班为对照班，2000级两个班为实验班。

4.研究方法、手段：

研究方法：运用护理程序方法教学，提高学生运用整体护理的能力。

研究因素：不同教学方法对教学效果的影响。

研究对象：99级护理专业两个班学生和2000级护理专业两个班学生。

观察指标：病例分析能力、技术操作评估能力等。

样本含量：根据两均数的比较，所需样本含量确定实验组和对照组分别为109和113名学生。

抽样方法：整体抽样法。

5.研究计划：

1)讲授护理程序的步骤几个阶段护理工作内容，进行课堂模拟训练。(一个月)。

2)接合病例，运用护理程序的框架讲授《基础护理学》章节，同时加强护生动手能力。(11月——5月)。

3)病例及技能测试。(1个月)。

4)资料的处理、统计，写出论文。(1个月)。

开题报告存在问题篇五

这是笔者在西北一家食品企业做副总的亲身经历和感悟，谈出来给中小企业主提个醒!愿你们在今年走好！多担当一些社会责任！将企业做大做强！

当人到中年的时候，自认为一切都已经成熟了，思想、经验、技能、生理的和心理的都应该是到了炉火纯青的地步，无论是看人相事，总不会有太大的偏差吧！然而就是在这个阶段却出现了严重的判断失误，放弃了原本很好的南方知名企业营销总监之职和丰厚年薪的选择，自认为找到了一个可以为之而奋斗的不错的事业平台，300多个日日夜，呕心沥血的努力，终于觉得有了一些起色和基础了，所有的工作都做了很好的铺垫，准备在未来的五年内，来实现事业收获的时候，灾难来临了！

那一夜在失意和酒精的共同刺激下，嚎啕大哭！像狼嚎！嚎什么？完全不顾及颜面，是因为在本该成熟的阶段出现了致命的幼稚，明明知道中国的民营中小型企业主创业的目的，多数人是因为最初只是解决吃饭问题，而根本没有什么事业心，即使偶有也是因为后期解决了吃饭后一种自我膨胀，觉得自己应该能干一番事业的心理在作祟，压根就没有将作坊式的经营变成企业运营。我怎么就不知道这些伪企业家在想什么呢！他们或用我们这些人来装点门面或者希望我们能给他们挣来更多的钱。更有甚者还想利用一下你在行业中积累的一些资源来实现他们的暴富梦！

静下心来仔细一想真的非常痛恨自己的天真幼稚，不仅仅是因为荒废了一年的时间和机会，损失了近一半的金钱，更多的是痛恨自己对选择时所抱着的侥幸心理！――――――――看问题看本质呀！！！在看到本质的时候还要去做掩耳盗铃的可笑之举真是........

总结一下民营企业主很难做大做强的原因：

1、民营企业主没有真正的事业心，大多数人办企业还是停留在挣钱、挣更多的钱！的理念上。所以他们非常的浮躁，赚钱成为创立企业的唯一目的，没有更长远的打算，今天就要挣钱！今天不挣钱（尽管企业还没有到今天不挣钱就要倒下去地步），明天即使挣再多的钱都不行的短视行为。所以什么企业发展战略和企业共同的价值观对于他们统统都是无用的东西。我想问一问：你的想法有多少人会和你一样去想？有多少人会拼命的替你去挣钱？你没有稍微长远一点的想法有谁认为和你一起走会有安全感？遇到危机的时候有多少人愿意和你同舟共济？所以中小型民营企业发展的第一道坎！大多数死在此垓下！

吝啬导致财聚人散的孤独境地，企业永远不要想有感召力，在此思想影响下克扣工薪丧失企业基本的伦理！导致行业口碑极差！令人闻之即嗤之以鼻！过分的节约导致没有眼光，裹足不前！如果扩大生产规模就会出现人才和管理的瓶颈，如果不扩大就会被竞争击垮。最终还是会回到真正的穷人群中去！因为这是穷人的思维角度！是因果轮回的报应！

3、中国的民营中小型企业主多是自主创业通过长期的积累起家的，他们自身的专业知识有限，没有成熟的管理经验和技能，长期以来他们亲历亲为，对任何人都缺乏信任，他们不懂得组织的观念，不知道该怎样分权和授权，还依靠作坊式的管理模式，通过亲情家族式的管理来维系日益壮大的规模，已经是不可能的了。但是他们对分权有一种莫名的恐惧，总是害怕失控！岂不知企业的发展越大社会属性越明显，通过体系和机制来制约和平衡各组织成员之间的关系要比亲力亲为效率要高的多。可怕的是作坊式管理体系崩溃了，还没有健全企业管理的新模式的当口将成为埋葬企业的第三道坎。

4、没有正确的人才观念成为中小型民营企业的第四道坎，员工是资本他绝对不是成本，大多数的小老板们都认为，是我给你发的工资，你应该对我感恩戴德！真是太荒唐可笑了！员工只不过是借助了你这个平台实现共赢的劳动创造而已，在劳动回报上你只要能充分挖掘出员工的潜能，稍微大方一点，其余的那就是你多得的剩余价值。你慢待他，他还在你这儿混饭吃、看你脸色是暂时他还没有很好的去处，一旦他找好了去处，他立马狂奔而去，到时候你奈他何？就算找到新员工，他的熟练程度不高对你的产量和质量能没有一定的影响吗？对你的利润没有影响吗？傻瓜！谁给谁发工资呢？所以为什么广东的小老板招工的时候把员工当爷一样的待，为什么他们要做企业文化！为什么要培养共同的价值观！为什么要在员工身上花那么多的钱来培养他，留住他！为什么这些企业从小作坊变成了大企业的窍门！

开题报告存在问题篇六

通过不断的扩大规模经济和范围经济，来打造跨地区、跨行业、跨体制的超级产业集团，这个过程就从超级化，经济学强调两个理论及两个观点，一个范围经济、一个规模经济，通过扩大工艺产品、服务的生产，或者敬业的规模而产生劳动效率的递增和成本的递减，这就是规模经济。

还有一个范围经济，通过同时生产或者经营多种产品或服务产生平均成本的降低和劳动效益的递增，在集团化和超级化中是充分体现出来的。

目前从超级化发展的模式来讲，国内外不外乎三种模式，第一种是中国特色，上海锦江基本是靠行政纽带，上海锦江也是老牌子，当然有比较大的举措，锦江跟新亚合并，成为中国第一大旅游集团，去年一跃进入世界前50强。

锦江当时和新亚搞的规模方面的发展，还有一个模式，通过资本纽带，通过收购兼并，这是比较典型的一点，比如说兼并泰达。

有了一部分资金之后就不是常规式的发展，泰达走的是另一种方式，不是收购兼并酒店的资产，我们收购兼并的是酒店的管理权，而不是所有权，去年我们收购的是新加坡的一家公司，我们一共收了14家酒店的管理权，通过这种方式来扩张，去年这个时候，泰达集团一共3家酒店，今年我们已经有26家，加上泰达自己有三家，还有委托管理的六家，我们一共有26家，成为酒店集团的前十强。

我们的发展模式不一样，但是也是通过资本纽带。

第三种模式是品牌纽带，做的比较成功的，国际上的“最佳西方”，它既不投资，也不委托，它是卖品牌，再买它的系统，网络定房系统、服务质量培训，它发展的速度更快，因为你投资，资本纽带肯定要有一定的资金实力，委托管理你要排，它靠买系统、做培训，我们浙江做的不错的是开元，短短三年之内在国内管了16家酒店，成为国内前三强。

这是中国目前超级规划的三种集团化的发展模式，再看看超级化发展的规模扩张，这方面经历了三个阶段。

第一个阶段单体酒店连锁，相同档次、相同品牌、相同类似组成的管理公司，第二个阶段是饭店管理公司的并购，这是由不同档次、不同类型组成的饭店集团，里边有不同档次、不同类型的酒店。

泰达酒店就是商务型会所型，还有我们收购的新加坡华夏等等，我们收购不同的档次、类似。

第三个阶段就是饭店集团联盟，这是超级化的第三个阶段，比如民航系统，每个行业都有一个集团联盟，这种趋势再发展下来就来跨行业、跨地区的，集团策略联盟或者并购。

超级化发展的范围扩张一般通过产业链，也是中国酒店发展的趋势，以前做饭店集团，现在做产业链。

包括泰达、锦江都在做，它不光做饭店、旅游，而是把上游这一块都做，下游这一块异地定票、定礼品、订花，都是在逐渐的集团化，纳入发展的范围。

另外还有跨行业的发展趋势，跟旅游相关，但有不太相关的跨行业扩张，比如金融业、保险、租赁、邮电、房地产也都在和旅游集团连接，这是一个新的趋势，今天早晨听的都是旅游业和房地产业的结合，连续三年全国酒店业都是亏损，所以泰达集团就是看到这个问题，如果还去建酒店，投资成本回报慢，能不能回来都是问题，所以从98年以后，不少的酒店在转向做房地产，从房地产本身来讲，早晨第一位发言人也讲它是快速增长，比如泰达。

开始搞旅游房地产，有酒店做依托，也有酒店的品牌效应在里面，所以价格偏高，高出35%。

经济效益靠房地产提供，社会效益、品牌效益靠酒店提高。

现在泰达集团搞一卡通，相当于香港那种“八大通”卡，有借机卡的属性，就是有金融的介入。

开题报告存在问题篇七

近几年，我国医院固定资产管理虽然取得了一定的进展，但是在很多细节方面还存在一些问题，如果这些问题得不到及时解决，不仅影响医院的正在运转，还会直接影响到人们就医看病。文章将针对医院固定资产管理问题进行研究，并且提出切实可行的建议，全面提高医院固定资产管理工作。

固定资产是医院一个非常重要的工具，同时也是医院得以生存和不断发展的物质保障。评定一个医院规模大小、医疗水平高低及医院运营状态，固定资产都是非常重要的标准，此外，固定资产还为医院开展医疗卫生活动和教学科研活动提供物质基础。所以，对医院固定资产进行科学合理、系统化、规范化管理，实现医院资产的增值和保值是提高医院综合竞争力的有效手段。做好医院固定资产工作对提高医院的经济效益和社会效益都有重要的现实意义。

但是，目前我国公立医院固定资产是由医院筹资和国家财政拨款购置，同时，医院对国定资产管理没有科学合理的管理体系，管理制度不完善，使用管理松散等等，上述问题都是导致医院固定资产无法发挥作用的原因，对医院的发展造成严重的影响。

一、医院固定资产管理存在的主要问题。

(一)盲目购置、利用率低。

公立医院成立时间越久，其固定资产问题就越复杂。不能及时更新老旧设备，却还继续购进大批其他用途设备，这是公立医院普遍存在的问题，也直接导致医院固定资产结构比例失调，形成一种盲目购置，设备利用率较低的现象。公立医院财政差额拨款是大部分医院采取的一种资金运营模式，医院在准备购置设备的时候并没有对设备进行市场应用分析，经常是打折提高医院医疗水平的旗号盲目购进大批先进设备，导致医院固定资产结构混乱，无法适应实际医疗需求。

此外，其他配套设施和配套服务也会因此变得形同虚设，不能发挥作用，造成资金浪费，大大降低了固定资产的利用效率。盲目购置医疗设备或者是重复购置，都会造成医院资金浪费，设备闲置，而且很多医疗设备需要维护，其维护费用远比预期要高很多，给医院资金运转又增加一层负担。内部控制不严格，外部管理很莫若，医院固定资产使用效率极低，给医院带来巨大经济损失，同时也将医院置于高风险的位置上。

(二)管理体制不完善，账物不符问题较多。

从表面上看，公立医院设有总务、财务、设备、库房等管理部门，对医院资产账目都有明细管理，但事实上，受到各种因素影响，医院并没有对这些部门进行系统管理，医院的规章制度只是流于形式。缺乏科学合理的管理制度，没有建立医院管理系统，不能明确各个部门的财务审核，都使得医院的固定资产使用在登记账目管理方面存在诸多问题，有些设备购置竟然会出现无帐可查的显现，全屏采购者的记忆进行账目处理。一旦出现问题，各个部门就会推脱责任，没有真正的负责人，造成管理混乱。

(三)固定资产核算方法不科学。

医院固定资产核算是一项非常专业的工作，普通的财务人员根本无法进行该项工作，当然，一个人是无法完成整个医院固定资产核算工作的，需要一个团队协作才能完成固定资产的核算。如果所有核算人员没能按照统一的方法进行核算，最终的可算结果就没有时效性，失去固定资产的真实意义。

(四)工作人员缺乏责任心。

固定资产核算需要一个团队进行整体协作才能完成，因此，核算工作如果具体到每一个部门，其管理方法就会变得相对简单。也正是出于这样的原因，很多医院疏忽了对固定资产核算人员的培训。而原本医院固定资产核算人员的素质就是良莠不齐，缺乏固定资产核算的理论基础和实践经验，没有强烈的责任感，这些问题都不利于医院的固定资产管理。强化人员管理、提高人员的工作能力和素质是医院的当务之急。

(五)缺乏有效的资产监管机制。

医院对于固定资产的管理没有一套有效的约束机制，导致在固定资产的处置中出现了很多不规范的现象。有些科室擅自捐赠、转让设备而不经相关部门审批，任意处置医院的固定资产;有些部门对于资产的调拨、报废不按程序处理，私自决定固定资产的残值，有些甚至中饱私囊，这些都造成了国有资产的流失。缺乏独立于资产管理部门的监督机制是公立医院普遍存在的管理难题。

二、固定资产管理的改革措施。

(一)建立科学的管理制度。

只有建立科学合理的管理制度，才能保证医院固定资产管理正常开展，换句话说，必须加强制度建设才是提高固定资产管理的有效措施。医院必须根据具体情况，分析现有的固定资产管理制度中存在的问题，有针对性地做出改变和调整，优化医院固定资产管理，落实管理制度，全面提高固定资产的管理效率，通过制度的建立和完善，切实提高医院整体运行效率。

除此之外，医院管理部门还可以强调执行监督机制，强调医院各个部门之间相互独立和相互监督的管理机制，调动部门工作积极性，树立固定资产管理的权威性。此外，医院的各个部门必须明确划分责任和权利，清楚部门的工作范畴，使固定资产发挥应有的作用，深化固定资产的管理模式，推进固定资产在各个部门的应用，最终实现科学合理的管理体制。

(二)加强内部审计。

组织专门人员对医院的固定资产进行定期审计，查找固定资产是否得到了充分利用、固定资产有无流失等现象，切实解决固定资产管理中账物不符、非法挪用、保管不善、闲置浪费等问题，做到及时发现及时处理，从而完善固定资产管理的内控制度。

(三)加强信息化管理，提高固定资产管理效率。

随着信息技术在各行各业的广泛应用，加强固定资产的信息化管理势在必行。医院的固定资产规模庞大、种类繁多，管理起来相当有难度，建立良好的资产信息管理系统可有摒除传统人工管理方式造成的各部门信息沟通不畅等弊端，大大提升了固定资产管理工作的效率。信息网络化有存储量大、运行速度快等优势，建立固定资产信息管理可以实现从购入到处置各个环节的全程管理。另外也可以将日常管理工作与资产财务管理相链接，为医院的管理和决策提供有效的依据。最后再整合所有资源以共享，方便管理者对医院固定资产整体情况的把握。

(四)强化固定资产管理意识，建立健全了固定资产管理制度。

医院根据多年积累的资产管理经验，借鉴了省级医院的先进管理办法，较全面地对医院的资产管理制度进行修缮，出台了我院的固定资产管理条例，并组织各实物资产部门的领导及兼职资产管理人员进行学习。本制度从固定资产的购入到最终的退出，资产的报废处置及过程管理都有详尽的流程，强化了固定资产管理意识。在平常的资产业务中自觉按照固定资产管理条例的相关规，定处理，充分调动资产管理人员的聪明才智，采取有力的措施加强固定资产管理，有效的加强了对固定资产的事前、事中及事后的控制，促使各使用科室提高固定资产使用效率，促进医院卫生事业的健康发展，提高了设备的使用经济效益和社会效益。

(五)加强了固定资产管理队伍培训。

对全院专兼职资产管理人员进行医院固定资产管理制度培训。固定资产管理条例已下发，但执行起来似乎对条例理解得不够深入，办理转移、报废的概念似乎不清楚，真正把这些管理理念贯彻下去，还需要资产管理人员不断的宣传，因此对各分类资产、各使用部门的管理人员进行培训是必要的。挑选和培养一支作风踏实、责任心强、业务能力强、善于管理的固定资产兼职管理人员，加强对资产管理人员培训工作的力度，各种专业设备在固定资产中的比重不断增加，例如现在应用越来越广泛的各类计算机网络设备、专用医疗设备，管理中需要兼职资产管理人员具有较强的专业技能，以做好固定资产的核算与管理工作，提高对设备管理的重视程度，加强对设备的事中控制，及时了解每台设备的使用情况，及时反馈信息。使固定资产管理水平得到不断提升。成为一位名符其实的好管家。

总结。

深化医院固定资产管理始终是医院管理工作的重点，随着我国医疗卫生体系改革深入，公立医院要想在激烈的竞争中占有绝对优势，就需要改变传统的管理模式，变粗放式管理为集约化管理，完善固定资产管理制度，提高管理方法，同时完善医院相关部门的监督职能。只有不断强化医院的固定资产管理，适应市场经济发展，才能促进医院稳定发展。

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开题报告存在问题篇八

按照深化纪检监察派驻(出)机构统一管理改革的要求，保留了成立党委的9个市直部门(单位)纪委，撤销了18个纪检组、1个直属机关工委纪委和3个监察室，集中派出了8个纪工委、监察分局，有效整合了纪检监察机构、编制和人员。近两年来的工作实践证明，派出纪工委、监察分局在推进教育、制度、监督、改革、惩处、纠风等各项工作中发挥了巨大作用，更好地体现了纪检监察派出机构实行统一管理的体制优势。但在保留的市直单位纪委的工作运转中，我们发现由此带来的一些困难和问题不容忽视，需要进一步研究解决。

(一)职能交叉重叠。

派出纪工委监察分局对负责部门(单位)履行着纪检监察的职能，而作为9个设立党委的市直部门(单位)的纪委，对本单位同样履行着纪检监察职能，形成了事实上的职能交叉重叠关系，在教育、监督等工作特别是信访调查、案件初核、案件调查、案件审理等方面，需要进一步划分职能、明确责任、规范程序、理顺关系。

(二)机构设置不配套。

对派出机构实行统一管理过程中，保留纪委的9个市直单位中，有3个市直单位监察室被收回，其余6个市直单位中，除公安局设有督查大队，履行着监察职能外，都没有单独设立监察室，形成了只有检查机关、没有监察机构，纪检与监察两种机构设置不配套的状况，削弱了行政监察职能，影响了监督工作的正常开展。

(三)人员配备不足。

9个市直单位纪委的人员编制中，除公安局纪委外，其余8个部门(单位)只设纪委书记岗位，没有配备工作人员，同时纪委书记还分管着其他业务工作。由于人员配备不足，无法独立地开展工作，遇有案件查办、监督检查等工作，全靠组织协调其他人员参与完成，难以保证纪检监察工作的顺利开展。而要增设纪委副书记、纪委办公室主任等岗位，又受到人员编制的制约，导致市直单位纪委无法正常的开展纪检监察业务。

(四)自身建设滞后。

中纪委等五部委联发的9号、10号文件下发之后，地方县级纪检监察机关建设得到了全面加强，而市直单位纪委一方面处于缺编缺人的困境，另一方面又承担着繁重的反腐倡廉工作任务，成为一个被忽视的区域，在人员编制、干部配备、办公办案装备、经费保障等方面存在的问题更加突出的暴露出来。

二、工作建议。

随着反腐倡廉建设的不断深入，特别是按照中央关于“在坚决惩治腐败的同时，更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设的要求”，直属部门(单位)纪委在预防腐败方面承担的任务更加繁重，发挥职能作用的空间和领域更加宽广，重视和支持直属部门(单位)纪委的自身建设，具有十分重要的意义。针对直属部门(单位)自身建设中存在的问题，提出如下工作建议：

(一)加强市直部门(单位)纪检监察机构建设。

在派出纪检监察机构收归直管后，要进一步强化部门(单位)内部监督，加强内设纪检监察机构建设。成立党委的部门(单位)，要在保留纪委的同时，研究解决职务设置和人员配备问题，干部总数超过100人或党员总数超过80人的部门(单位)，要内设监察室，配备监察室主任;增设纪委副书记、纪委办公室主任;干部总数少于100人或党员总数少于80人的综合部门(单位)，要配备专职监察员，保证有2—3名专职纪检监察干部。没有内设纪检监察机构，但涉及人权、事权、财权的重点部门(单位)，要明确1名领导分管反腐倡廉建设，并设置纪检监察联络员，负责具体业务工作的开展，同时接受派出纪工委监察分局的业务指导。

(二)明确划分市直部门(单位)纪委与派出纪工委监察分局的职责权限。

明确市直部门(单位)纪委全面负责所在部门(单位)的纪检监察工作，同时接受派出纪工委监察分局的领导和指导。对涉及科级以下干部的信访、初核、立案调查和案件审理，以及其他正常的纪检监察业务，原则上由市直部门(单位)纪委负责，需要纪工委支持配合的，向负责(联系)的纪工委提出;对“三重一大”的决策监督，以及对领导班子及其成员的监督，由纪工委和市直部门(单位)纪委共同负责，涉及需要初核和立案调查的，由纪工委负责，市直部门(单位)纪委配合。

开题报告存在问题篇九

由于对无形资产认识不足，造成大量的国有资产流失：一是在中外合资合作过程中对中方无形资产不进行评估或低估，使其无偿被合资企业使用。据统计，我国有90%的合资企业在合资初期未将其商标权、专利权、商誉等无形资产进行评估。二是在国有企业股份制改造过程中，企业资产往往按账面原值折股，或者对国有无形资产不评估、计价，不入账，使得能给企业带来经济效益的无形资产被排除在股本之外，一些企业即使对无形资产作价计股往往也只限于商标、专利等易于评估的无形资产，而对那些评估难度较大的无形资产入商誉、特许经营权等则忽略不计。此外，在企业承包、租凭经营以及兼并、联合过程中亦是如此。另一方面是，有的地方、有的企业又走向了另一个极端，对无形资产评估值越来越高，对评估的对象、范围越来越大。北京某无形资产评估事务所对广东格兰仕集团无形资产作出的评估为：商标权现值101368.67万元，销售网络现值53834.84万元，总经理身价3.9亿元，以上3项合计为194203.51万元，若全数入帐，并按期限分摊，每年需分摊无形资产价值19420.351万元，也就是相当于该集团纯利润3800万元的5倍多，若按规定摊销，马上就会使该集团由盈利大户变成亏损大户，严重影响该集团声誉，同时也与该集团实际经营状况不相符。若不入账核算，该集团无形资产评估不但失去评估确认的实际作用，而且与我国现行法律、法规、准则、制度不符。

(2)评估标准不统一，方法不科学，误差大。

世界上由许多国家和地区，对无形资产评估制定有统一的标准，在我国，目前还没有统一的《资产评估法》，更没有无形资产评估的实施细则。无形资产评估缺乏量化标准，很难精确提供客观数据，无形资产评估结果往往误差很大，超过国际认可的20%的可接受界限，人们对评估的公正性、客观性心存疑虑。

(3)评估管理不规范，评估市场混乱。

我国无形资产评估组织虽然近年来得到较大发展，但管理相对滞后，还很不完善。一是行政干预严重。由于历史原因，我国大多数评估机构都挂靠政府部门，有的行政领导干预评估标准，影响评估的客观公正性，评估机构与政府部门脱钩改制的.问题亟待解决。二是评估机构无信誉等级。目前任何一家评估机构只要拿到评估资格，就可在全国范围内从事资产评估业务，不管评估专业水平高低，评估力量强弱都处于一个层面上竞争，某些机构使用不正当手段得到项目，力量雄厚的机构却得不到足够业务，不利于优胜劣汰。三是垄断严重。按国家有关规定，资产评估机构取得资产评估资格后，其执业范围是不受地方和行业限制的。但目前一些地区和行业仍存在封锁现象。如一些地方的行业主管部门相继成立评估机构，重点放在本行业所属企业的资产评估或本部门职权范围内的资产评估业务上，有的评估机构独揽业务，采取发包形式从中收取管理费。

无形资产评估市场大，利润高，诱惑力强，一些行政部门纷纷出动，极力把无形资产评估管理的权限控制在自己手中，于是各自为政，令出多门，加剧了评估市场的混乱。由于缺乏统一的法律及权威的管理部门，评估市场的混乱给评估机构以可乘之机。这些机构有的是社会中介组织，但也有相当部分是依托其行政主管机关，或是上级主管衍生新的所谓中介组织。他们垄断某一行业的评估市场，使其他机构失去竞争机会，违背评估的市场规律，所作结论难以客观公正，从而失去其权威性。

(4)评估人员整体素质不高。

资产评估工作涉及到会计学、工程技术、市场学、法学等多门科学，知识含量高，要求执业人员必须具有一定的理论知识和操作经验，而对于无形资产评估人员素质要求则更高，而我国目前不少执业人员是从行政机关分流的离退休人员及聘用人员，未经严格的业务培训和资格审查，结果导致评估中操作不规范，鉴定不科学，数据不准确，评估质量不高。

开题报告存在问题篇十

为了切实解决涉诉信访案件申请执行人迫切需要解决的基本生活困难，维护社会公平与正义，体现为民司法的宗旨，针对已进入执行程序，而被执行人确无履行能力的涉民生案件申请执行人，xxxx省金溪县人民法院积极依靠各级党委领导和政府支持，通过司法救助，缓解当事人燃眉之急。自2013年12月份以来，该院共对7案12人进行司法救助，救助金额28.3万元，执结案件7件，取得良好的法律效果与社会效果。

但是，实践中，一部分申请执行人因被执行人无财产可供执行而又未得到司法救助生活陷入困顿，时常到法院及政府部门上访、缠访，降低执行效率，损害司法公信。笔者现从一案例简要分析目前司法救助存在的问题，并提出相关建议。

一、案件执行经过（江某某、徐某华、徐某风申请执行杨某某、黄某某雇员受害赔偿纠纷一案）。

2008年12月，被执行人黄某某将其自建房屋的墙体粉刷发包给被执行人杨某某承建，杨某某雇请徐某某与其一起粉刷墙体。同年12月11日，徐某某在从事雇佣工作中，不慎从脚手架上踩空摔跌至地上，经抢救无效于次日死亡。同年12月16日，徐某某亲属江某某等三人向金溪县人民法院起诉，2009年3月2日，该院判决杨某某、黄某某分别赔偿江某某等三人各项损失66091.5元、15530.5元。2009年4月28日，江某某等三人向该院申请执行。

受理执行案件后，执行法官依法向杨某某、黄某某送达了执行通知书、报告财产令。因二被执行人无财产可供执行，执行陷入僵局，江某某等三位申请执行人多次到该院及政府部门上访。2010年至2011年间，执行法官陆续从被执行人黄某某账户扣划存款共计6200元。因被执行人杨某某家庭困难，其自身又患有心脏病，该院无法对其司法拘留，案件进入执行程序后，杨某某便外出务工，无法找到其下落，江某某等三位申请执行人的赔偿款未能得到全部执行，执行陷入困境。

面对执行困境，执行法官一方面积极向县委、县政府、政法委汇报执行进展和遇到的困难，争取政府资金支持；另一方面，积极与江某某户籍所在地镇政府、民政部门沟通协调，为江某某办理低保，解决其燃眉之急。在执行法官的努力及省委政法委的大力支持下，今年1月17日，江某某等三人终于获得了40000元救助款，并自愿签署停访息诉协议及放弃部分债权承诺书，该案通过司法救助圆满化解。

在司法实践中发现，司法救助主要存在以下四个方面问题：

1、救助范围小。实施司法救助的案由狭窄，通常以交通事故等人身损害赔偿案件的申请执行人为实施司法救助的对象，且要求赔偿数额较大，其他类型的案件救助寥寥无几。

2、救助金额有限。实践中，法院按要求上报的案件需救助的数额很大，而最终获批的只有3—5万元，甚至更少。申请执行人由于赔偿未能实际到位，往往在救助金用完后继续上访。

3、救助次数有限。司法救助通常都是由各级党委、政府、政法委等牵头发起，由法院上报案件，每年开展司法救助的次数就一两次。而法院受理的案件源源不断，需要司法救助的案件不断增加，现有的司法救助次数远远不能满足于需要救助的人员。

4、救助金发放周期长。通常情况下，开展司法救助由各级党委、政府、政法委等发文至法院，由法院上报案件材料至救助机关审批，通过审批后，再由救助机关将救助金转至被救助人所在政府的财政账户或法院账户，再由法院支付给被救助人。从救助文件下发至被救助人领取救助款，少则一两个月，多则大半年，影响救助效率。

三、对司法救助的建议。

1、扩大司法救助的`范围。司法实践中只将赔偿数额较大的人身损害赔偿案件作为司法救助的对象，部分数额较小且申请执行人生活困难的人身损害赔偿案件未能得到有效救助，而实践中数额较小且申请执行人生活困难的人身损害赔偿执行案件大量存在，因未能得到执行，激化社会矛盾，影响司法公信。因此，应将因被执行人无财产可供执行导致申请执行人生活困难的人身损害赔偿案件一律纳入司法救助的对象，使更多的困难群众得到救助。

2、增加救助金额。对符合司法救助条件的申请执行人，应根据申请执行标的全部或大部分进行救助，使困难群众的合法权益得以全部或基本实现，待法院执行到位后予以返还。

3、建立司法救助常态化机制。应由法院不定期向党委、政府、政法委等部门申请司法救助，对符合救助条件的应在七个工作日内予以书面答复，并开展司法救助。

4、缩短救助金的发放周期。对符合救助条件的申请执行人，材料一经审核批准，救助金应在十个工作日内转入专门账户，并及时发放给申请执行人，使困难群众尽早享受司法救助的温暖。

5、设立司法救助基金组织。由政府主导，国家财政专门拨款，同时吸纳社会捐款，以弥补司法救助基金的资金缺口。将司法救助作为由政府支持、社会帮扶的长期性社会公益事业，在政府主导的同时，充分调动社会力量。

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开题报告存在问题篇十一

近几年，我国医院固定资产管理虽然取得了一定的进展，但是在很多细节方面还存在一些问题，如果这些问题得不到及时解决，不仅影响医院的正在运转，还会直接影响到人们就医看病。文章将针对医院固定资产管理问题进行研究，并且提出切实可行的建议，全面提高医院固定资产管理工作。

固定资产是医院一个非常重要的工具，同时也是医院得以生存和不断发展的物质保障。评定一个医院规模大小、医疗水平高低及医院运营状态，固定资产都是非常重要的标准，此外，固定资产还为医院开展医疗卫生活动和教学科研活动提供物质基础。所以，对医院固定资产进行科学合理、系统化、规范化管理，实现医院资产的增值和保值是提高医院综合竞争力的有效手段。做好医院固定资产工作对提高医院的经济效益和社会效益都有重要的现实意义。

但是，目前我国公立医院固定资产是由医院筹资和国家财政拨款购置，同时，医院对国定资产管理没有科学合理的管理体系，管理制度不完善，使用管理松散等等，上述问题都是导致医院固定资产无法发挥作用的原因，对医院的发展造成严重的影响。

(一)盲目购置、利用率低。

公立医院成立时间越久，其固定资产问题就越复杂。不能及时更新老旧设备，却还继续购进大批其他用途设备，这是公立医院普遍存在的问题，也直接导致医院固定资产结构比例失调，形成一种盲目购置，设备利用率较低的现象。公立医院财政差额拨款是大部分医院采取的一种资金运营模式，医院在准备购置设备的时候并没有对设备进行市场应用分析，经常是打折提高医院医疗水平的旗号盲目购进大批先进设备，导致医院固定资产结构混乱，无法适应实际医疗需求。

此外，其他配套设施和配套服务也会因此变得形同虚设，不能发挥作用，造成资金浪费，大大降低了固定资产的利用效率。盲目购置医疗设备或者是重复购置，都会造成医院资金浪费，设备闲置，而且很多医疗设备需要维护，其维护费用远比预期要高很多，给医院资金运转又增加一层负担。内部控制不严格，外部管理很莫若，医院固定资产使用效率极低，给医院带来巨大经济损失，同时也将医院置于高风险的位置上。

(二)管理体制不完善，账物不符问题较多。

从表面上看，公立医院设有总务、财务、设备、库房等管理部门，对医院资产账目都有明细管理，但事实上，受到各种因素影响，医院并没有对这些部门进行系统管理，医院的规章制度只是流于形式。缺乏科学合理的管理制度，没有建立医院管理系统，不能明确各个部门的财务审核，都使得医院的固定资产使用在登记账目管理方面存在诸多问题，有些设备购置竟然会出现无帐可查的显现，全屏采购者的记忆进行账目处理。一旦出现问题，各个部门就会推脱责任，没有真正的负责人，造成管理混乱。

(三)固定资产核算方法不科学。

医院固定资产核算是一项非常专业的工作，普通的财务人员根本无法进行该项工作，当然，一个人是无法完成整个医院固定资产核算工作的，需要一个团队协作才能完成固定资产的核算。如果所有核算人员没能按照统一的方法进行核算，最终的可算结果就没有时效性，失去固定资产的真实意义。

(四)工作人员缺乏责任心。

固定资产核算需要一个团队进行整体协作才能完成，因此，核算工作如果具体到每一个部门，其管理方法就会变得相对简单。也正是出于这样的原因，很多医院疏忽了对固定资产核算人员的培训。而原本医院固定资产核算人员的素质就是良莠不齐，缺乏固定资产核算的理论基础和实践经验，没有强烈的责任感，这些问题都不利于医院的固定资产管理。强化人员管理、提高人员的工作能力和素质是医院的当务之急。

(五)缺乏有效的资产监管机制。

医院对于固定资产的管理没有一套有效的约束机制，导致在固定资产的处置中出现了很多不规范的现象。有些科室擅自捐赠、转让设备而不经相关部门审批，任意处置医院的固定资产;有些部门对于资产的调拨、报废不按程序处理，私自决定固定资产的残值，有些甚至中饱私囊，这些都造成了国有资产的流失。缺乏独立于资产管理部门的监督机制是公立医院普遍存在的管理难题。

二、固定资产管理的改革措施。

(一)建立科学的管理制度。

只有建立科学合理的管理制度，才能保证医院固定资产管理正常开展，换句话说，必须加强制度建设才是提高固定资产管理的有效措施。医院必须根据具体情况，分析现有的固定资产管理制度中存在的问题，有针对性地做出改变和调整，优化医院固定资产管理，落实管理制度，全面提高固定资产的管理效率，通过制度的建立和完善，切实提高医院整体运行效率。

除此之外，医院管理部门还可以强调执行监督机制，强调医院各个部门之间相互独立和相互监督的管理机制，调动部门工作积极性，树立固定资产管理的权威性。此外，医院的各个部门必须明确划分责任和权利，清楚部门的工作范畴，使固定资产发挥应有的作用，深化固定资产的管理模式，推进固定资产在各个部门的应用，最终实现科学合理的管理体制。

(二)加强内部审计。

组织专门人员对医院的固定资产进行定期审计，查找固定资产是否得到了充分利用、固定资产有无流失等现象，切实解决固定资产管理中账物不符、非法挪用、保管不善、闲置浪费等问题，做到及时发现及时处理，从而完善固定资产管理的内控制度。

(三)加强信息化管理，提高固定资产管理效率。

随着信息技术在各行各业的广泛应用，加强固定资产的信息化管理势在必行。医院的固定资产规模庞大、种类繁多，管理起来相当有难度，建立良好的资产信息管理系统可有摒除传统人工管理方式造成的各部门信息沟通不畅等弊端，大大提升了固定资产管理工作的效率。信息网络化有存储量大、运行速度快等优势，建立固定资产信息管理可以实现从购入到处置各个环节的全程管理。另外也可以将日常管理工作与资产财务管理相链接，为医院的管理和决策提供有效的依据。最后再整合所有资源以共享，方便管理者对医院固定资产整体情况的把握。

(四)强化固定资产管理意识，建立健全了固定资产管理制度。

医院根据多年积累的资产管理经验，借鉴了省级医院的先进管理办法，较全面地对医院的资产管理制度进行修缮，出台了我院的固定资产管理条例，并组织各实物资产部门的领导及兼职资产管理人员进行学习。本制度从固定资产的购入到最终的退出，资产的报废处置及过程管理都有详尽的流程，强化了固定资产管理意识。在平常的资产业务中自觉按照固定资产管理条例的相关规，定处理，充分调动资产管理人员的聪明才智，采取有力的措施加强固定资产管理，有效的加强了对固定资产的事前、事中及事后的控制，促使各使用科室提高固定资产使用效率，促进医院卫生事业的健康发展，提高了设备的使用经济效益和社会效益。

(五)加强了固定资产管理队伍培训。

对全院专兼职资产管理人员进行医院固定资产管理制度培训。固定资产管理条例已下发，但执行起来似乎对条例理解得不够深入，办理转移、报废的概念似乎不清楚，真正把这些管理理念贯彻下去，还需要资产管理人员不断的宣传，因此对各分类资产、各使用部门的管理人员进行培训是必要的。挑选和培养一支作风踏实、责任心强、业务能力强、善于管理的固定资产兼职管理人员，加强对资产管理人员培训工作的力度，各种专业设备在固定资产中的比重不断增加，例如现在应用越来越广泛的各类计算机网络设备、专用医疗设备，管理中需要兼职资产管理人员具有较强的专业技能，以做好固定资产的核算与管理工作，提高对设备管理的重视程度，加强对设备的事中控制，及时了解每台设备的使用情况，及时反馈信息。使固定资产管理水平得到不断提升。成为一位名符其实的好管家。

总结。

深化医院固定资产管理始终是医院管理工作的重点，随着我国医疗卫生体系改革深入，公立医院要想在激烈的竞争中占有绝对优势，就需要改变传统的管理模式，变粗放式管理为集约化管理，完善固定资产管理制度，提高管理方法，同时完善医院相关部门的监督职能。只有不断强化医院的固定资产管理，适应市场经济发展，才能促进医院稳定发展。

开题报告存在问题篇十二

我校认真贯彻《学校卫生工作条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《食品卫生法》，结合学校的实际，加强学校的精神文明建设，加强学校的卫生工作，切实抓好健康教育，创设良好的育人环境，提高学生的健康水平切实抓好学校的环境卫生和个人卫生，努力提高学生的健康水平。现对学校卫生工作进行了认真自查，现将有关情况报告如下：

一、提高认识，健全组织。

“安全卫生无小事”、“卫生就是形象”这是多年来我校领导班子成员的一致认识。我们认为，良好的卫生状况是保证师生工作、生活和学习的重要条件，也是提高师生自身修养的重要因素。饮食卫生是师生健康的保证，环境卫生则代表着个人素质、单位面貌。正是基于这样的认识，学校始终把卫生工作作为学校工作要务，由校长亲自负责学校全面卫生工作，并建立了相应的领导小组和组织机构，制定了卫生防病工作预案和突发公共卫生事件应急预案等。学校对卫生工作做到了年初有计划、年终。

总结。

实行卫生责任制学校建立健全一系列卫生管理制度。

*学校卫生工作领导小组组织机构。

组长：吴纪云副组长：桂光德。

成员：曾义、朱林林、张义杰、葛伟、张灵、徐洪伟。

二、加大投入，改善条件。

几年来，学校在加大基础设施建设规模的同时，在资金十分紧张的条件下，学校投入大量资金，不断改善学校办公条件，投资绿化，进一步优化学校环境，添置卫生设备，教室窗明几净，宽敞明亮，黑板无裂缝，无反光，无眩光，课桌椅符合卫生标准，班班通高端大气，上档次。

学校图书馆购买卫生方面的图书及健康杂志，可满足师生不同层次的健康知识需求；学校投入巨资对校园环境进行整治，新建校园绿化、美化等工程都在有序的进行，整个校园达到洁、齐、净、美的良好效果。

三、

组织活动，预防疾病。

本着预防为主的方针，为了减少和避免传染病的发生，为了进一步做好春季防病工作，专门召开了年级组长和班主任会，认真领悟了县教委卫生防病紧急工作会议精神，积极进行动员，要求全体教师为预防传染病的发生积极行动起来，思想重视，提高认识，努力行使自己的责任，做出应有的贡献。学校专门召开了全校学生动员会，通过广播、板报、致学生及家长的一封信等多种形式积极开展了宣传活动，下发了学生发病情况记录表，要求早发现、早报告、早治疗。

学校始终坚持“两操两课”（早操和眼保健操，体育课和课外活动）制度，注重学生身体素质的提高与眼睛保健。同时，每学年对学生进行一次建卡体检，并对体检结果进行分析，建立学生健康档案，针对存在问题及时采取措施。学校不断加强对学生的健康教育，通过文化长廊、板报、广播和发放宣传材料等多种形式向学生和家长宣传健康卫生保健知识。加强对流行性疾病的预防，定期对教室卫生进行全面清扫，并喷洒消毒液，学生的健康防病意识不断增强，人人养成良好的卫生习惯。学校无传染病流行，无药物中毒和重大意外伤害、突发公共卫生事件发生。

四、整洁校园，美化环境。

学校建立了《食堂卫生管理制度》、《校园环境管理制度》等，办公室、教室、宿舍和清洁区卫生由政教处专人负责检查，与学校开展的“分组联动，自主管理”相联系。一年来，为了加强学校的环境建设，学校政教处加大了对环境卫生的管理力度。在全校的综合治理下，我校的卫生工作有了明显进步，校园环境更加优美。

五、强化管理，确保安全。

食品卫生方面，为了作到安全第一，学校对食堂加大了管理力度。做到了制度健全、责任到人，食堂人员还进行了体检，均身体健康。教师就餐地点及餐具等定期消毒，及时打扫或清洗擦拭，做到了干净、整洁。学校严把食品、原材料采购关，坚持到有卫生许可证的经营单位采购食品、原材料，特别是食堂容易出现问题的油、肉实行了索证制度，由食堂管理人员控制和把关。食堂购买的食品、原材料，按照国家有关规定向经营单位索证，所购物品必须符合卫生规定，并填写采购登记表及台帐；仓库有专职保管员，严格食品出入库登记制度，仓库及冷藏设备清洁，通风良好，分类放置，分库存放。食品加工声所设施完备，符合卫生要求。食堂工作人员一律持双证（健康检查证、岗位培训合格证）上岗，并严格按照有关规定保持个人卫生，有效保证了教师的身心健康。

六、克服不足，再上台阶。

我们在自查中发现，尽管我们付出了相当的努力，但终因各种条件所限，在卫生工作还存在一些不足：

1、校内垃圾丢弃没有将垃圾入垃圾池(班级和食堂)。

2、社会人员进入校内捡可以回收的垃圾。

3、校内垃圾池内垃圾箱设置少。

4、保洁人员工具欠缺，没有口罩。

5、abc区雨汏垃圾需要请人处理。

6、墙面鞋印、球印需请人处理。

7、

教学。

区地面无机需请人拿草酸处理。

仁怀市第六中学。

2017年5月。

开题报告存在问题篇十三

xx领导班子针对保持共产党员先进性教育活动查摆出来的突出问题和群众反映强烈的问题，对整改工作进行了认真研究，本着突出重点、注重实效、分步实施、责任到人的原则，制定如下整改方案：

一、整改目标和方法步骤。

整改目标：

一要解决影响领导班子先进性发挥的思想问题；二要解决领导班子成员在工作作风方面存在的突出问题；三要解决领导班子在解决群众关心和反映强烈的热点难点等方面存在的问题；四要坚持科学发展观，把影响改革发展稳定的重大问题解决好，在树立良好的政风、行风上下功夫，在为群众办好事、办实事、解难事上下功夫，使先进性教育活动成为群众满意的工程。

方法步骤：

2、通过努力能够解决的问题，责成有关人员和部门限期整改；

4、对情况复杂、涉及面广，单靠一个部门和单位难以解决的问题，大队将加强协调，采取综合治理措施加以解决。

二、整改问题与措施。

（一）思想整改方面。

1、领导班子自身的思想政治建设不够。

2、在坚定理想信念、牢固树立宗旨意识方面有待加强。

近期整改措施：

中长期整改措施：

（1）树立共产主义远大理想，利用集中学习时间进一步加强共产主义理想信念方面的理论学习，不断增强政治意识、大局意识和为民服务意识，自觉同党中央保持高度一致。

（二）工作整改方面。

1、班子成员到一线了解工作情况、解决实际问题有待加强。

2、发挥党员先锋模范作用和保持党员先进性方面要进一步加强。

近期整改措施：

中长期整改措施：

（1）进一步落实各项工作责任制，加强城区管理监察力度，大力整治脏乱差问题。

（三）作风整改方面。

1、机关效能建设有待加强。

2、工作作风不够扎实。

近期整改措施：

中长期整改措施：

（四）组织整改方面。

1、认真研究探讨新形势下城市管理的方法和途径不够。

2、深入了解掌握党员干部职工思想情况和激发党员干部职工充分发挥表率作用方面较为欠缺。

近期整改措施：

中长期整改措施：

（1）积极探讨研究新形势下城市管理的方法和途径，不断提高自身解决各种问题的能力和水平。

三、目前无法整改需要说明的问题。

关于“执勤装备落后应改善”的问题，因大队经费紧张，目前无法解决。

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开题报告存在问题篇十四

植物依赖于一定的环境生存，从植物分布规律的角度看，北方植物种类相对较少，这与北方干旱、寒冷的气候有关，是综合生态因子作用的结果，长白山植物区系有高等植物i700余种，可谓北方植物种类最丰富的区系。但是，应用于城市园林绿化的种类不过5060种，缺乏常绿植物，花径大、花色鲜艳的种类亦不多，且绝大多数种仍处于野生或半野生状态。同中国南方相比较园林植物(材料)种类不多，缺乏资源优势。低纬度的园林植物在东北栽培都很难度过寒冷的冬季，或适应不了春季较长时间的干旱(大连等东北沿海城市除外)，引种成功的例证很少，即便能够成活，通常也改变了原有的生长特性。例如，刺槐(原产北美)在中国黄河流域可长成高大的乔木，而引种到沈阳以北则表现为小乔木或灌木状态，园林效果截然不同。

总体看，东北各城市的园林植物种类相差不大，构成景观的效果显得单调。

1.2规划设计理念不够先进，景观不丰富，缺少大型绿地。

作为一座城市，首先应做好城市建设与发展的总体规划，然后在总体规划的框架内精心设计好每项园林工程和其他城市建设工程。然而，由于受城市建设历史、经济发展水平、城市建设理念等诸多因素的影响，东北的城市建设始终是“改造发展型”模式。这种模式给现代化城市建设带来了极大难题，狭窄弯曲的马路，七零八落的几棵树，破旧拥挤的住宅，繁杂地镶嵌在一起的生产生活区，着实让设计师头痛；加之人们的设计理念始终框在“改造发展型”模式之中，即便在新城区的绿化上都可以看到“改造发展型”模式的影子。因而，东北城市的园林绿化始终处在低水平状态，景观单调、呆板，观赏价值不高；绿地总量不足，缺少大型绿地。城市的绿地面积应达到城市总面积的30％，才能维持城市的环境质量，能达到这个指标的东北城市屈指可数。

1.3苗木(材料)规格不统一，来源杂，检疫失控。

然而，在实际绿化建设中常可见两种倾向。一是自行投资的单位绿化，通常所用的苗木规格较小，成活率虽然高，但短时期内显现不出绿化效果。二是国家投资的绿化项目或住宅小区绿化项目，使用的苗木规格较大，绿化效果固然显著，若养护管理跟不上则死亡率较高，不得不大量补植；既使勉强成活，树木生长势亦很弱，极易感染病虫害，同样收不到理想的绿化效果，又造成了资金和资源的浪费。近几年来，吉、长等城市大树移栽进城现象有愈演愈烈之势，已不能用“大苗”的概念来解释，移植树木的直径小则十几厘米，大的二十几厘米。

这种现象应引起高度重视。大树移栽，原本是绿地建设中一种为了达到特殊目的而采用的高难的特殊种植技术，如用于名木古树或具有一定体量的园林大树因城市道路拓宽、绿地重新规划的保护性移栽等，这是勿庸质疑的。但是，在初始的绿化工程建设中就使用几十厘米的大树是不科学的。树龄越大其发生新根的能力越弱。新根系迟迟不能形成，吸收功能减弱，蒸腾大于吸收，树木体内水分失衡，成活率降低；即便成活，“缓苗期”亦很长，看不到生机盎然之生长景象。目前多采用在林区掘挖的方法获得大树，既破坏了森林结构(挖树的林分到处是裸露着心土的大坑，满目苍伤)，又浪费了资源，移栽进城的大树大量枯死的现象比比皆是。城市园林苗圃的数量少，苗木生产缺少计划性，苗木储备不足，园林苗木市场很不完善。因此，．每到园林工程施工的黄金季节，施工单位到处调苗，导致苗源较杂，良莠不齐，苗木质量得不到保证，造成有些苗木的适应性不强，降低了成活率；尤其重要的是病虫害检疫失控，检疫的覆盖面减少，针对性检疫力度不够，致使病虫害蔓延流行。例如，严重为害油松的日本松干蚧已在长春市区(双阳区)发现，在城区已有个别油松植株被感染。

1.4种植与养护管理不科学，生长势衰弱，病虫害严重。

园林植物是在城市生态条件下由人工组建的植物群落，而城市土壤多为已被破坏了原生结构的土壤，且建筑垃圾充斥其中，较之森林土壤条件相差甚远。很多施工单位在种植环节上不科学，种植穴(沟)尺寸不够，不客土，基本不施肥，建筑垃圾清理得不彻底；种植时苗木根系没有充分舒展开，有窝根现象，浇水量不够或不及时，致使成活率降低。另一方面，工程责任期结束后的养护管理不到位，持久天旱时不及时浇水；病虫害预防工作做得很少，由于树木生长势弱，极易感染病虫害。例如，近些年长春、吉林等城市中广泛用于街路绿化的银中杨，有很多植株感染了杨树烂皮病或杨树溃疡病等，对感病株与发病枝没有进行及时清理，既影响了绿化效果，又形成了新的病菌传染源。