通过总结，我们能够洞察自身的优点与不足，不断完善自我。总结应着重突出自己的观点和见解，可以适当给出建议和展望。如果你正要写一篇总结，以下是一些总结范文供你参考，希望对你有所帮助。

在银行管理会议上的讲话篇一

同志们：

为了进一步做好农资市场专项整治工作，促使农资市场秩序进一步好转，经县政府研究决定，今天在这里召开农资市场专项整治工作会议。刚才农业局等有关单位和部分乡镇先后发了言，通过发言可以看出前段大家在农资市场专项整治过程中行做了大量卓有成效的工作，收到了明显效果，对下一阶段的工作安排的也很扎实、很到位，但农资是关系广大群众切身利益的大事，抓得怎么严都不过分，当前，正值夏收、夏种的关键时期，我们更应该进一步加强对农资市场的管理和整顿，为农民群众提供一个放心的农资市场。下面我就如何做好下一阶段的农资市场整顿工作讲几点意见。

一、提高认识，统一思想，增强开展农资市场专项整治工作的紧迫感。

近年来，随着农资市场的不断发展和完善，我县已经形成了比较完备的农资市场体系。农资市场的逐步完善繁荣在为广大农民群众提供了便捷服务的同时，也使一些不法分子有了可乘之机。为了得到高额利润，这些人千方百计在农资的生产和销售环节做文章，制假售假、坑农害农的事件时有发生，使农民群众蒙受了极大损失，一年、甚至几年的辛苦化为泡影。这些现象的存在不仅扰乱了市场秩序，使农民群众在经济上蒙受了损失，更加严重地是它影响到了我们党和政府在农民群众心目中的形象。可以说，开展农资市场专项整治行动，是整顿和规范农资市场秩序，保障农民切身利益，实现农业和农村经济稳定发展的迫切需要,是当前农业生产形势的迫切需要，也是建设社会主义新农村的需要，因此，我们大家，特别是在农资市场管理上负有责任的政府各个职能部门，必须站在讲政治的高度，抱着对党、对政府、对广大农民群众负责的态度，进一步提高对农资市场专项整治工作的认识，采取行之有效的措施，认真做好农资市场的专项整治工作。

二、突出重点，明确责任，迅速掀起专项整治行动高潮。

这次农资市场专项整治的重点是种子、化肥、农药、农机具、饲料、兽药、农膜领域的违规违法生产和销售经营行为，严肃查处违法、虚假广告宣传和价格违法行为。农资市场专项整治的重点区域是背街小巷以及分布在广大农村无证经营农资的门店和非法加工生产企业。农资市场整治的关键在源头控制，从生产、流通的源头对假、劣农资进行查处，要加强市场监管。各乡镇、各部门要针对群众投诉多、意见大的重点市场进行重点整治，坚决取缔经营假冒伪劣农资的摊点，坚决打击流动加工点、分装点和地下黑窝点，彻底封堵假冒伪劣农资的流通渠道，依法严惩以次充好、欺行霸市以及滥涨价行为。各级农资主管部门要与公安、工商、质检等部门密切配合，抓好农资打假案件查处工作。要集中力量抓源头，端窝点，打惯犯，该曝光的产品要曝光，该撤销登记的要撤销，该处罚的企业要处罚，该严惩的犯罪分子要依法严惩。通过查处大要案，达到震慑一批，遏制一批，打击一批，使假农资制售者无处藏身。

要进一步明确责任，各乡镇、各单位要根据县政府及县整顿和规范市场经济秩序领导小组划定的职能和职责，切实做好各自分管的工作。这次农资市场专项整治及日常监管工作实行一把手负责制，单位一把手是第一责任人，主管领导是主要责任人，如果哪个乡镇、哪个部门因工作不力，出现了问题，将依据有关规定严格追究一把手和主管领导的责任。各乡镇、各部门要将任务和责任层层分解，切实做到千斤重担大家挑，人人头上有责任、有目标，严防责任不明，任务不清。

当前，夏季农资销售旺季已经来临，时间紧迫，任务艰巨，会议结束后各单位要迅速部署，从6月8日到6月20日，集中宣传、集中检查，集中整治，造成强大的声势和高压态势，迅速掀起农资市场专项整治的高潮。要对自己职责范围内行业和市场、门店进行全面检查，不留死角、不留隐患，发现问题及时处理，该没收的没收，该罚款的罚款，该取缔的取缔，该曝光的曝光，该移送司法机关的移送司法机关，决不能心慈手软，要做到不看面子，不以收代管，不一罚了之，要注意建立长效监管机制，把专项整治和经常性的监督管理结合起来，使农资市场的监管长期处于高压态势，为农资市场逐步走上规范化道路奠定良好的基础。

三、加强领导，密切配合，务求专项整治行动取得实效。

开展农资打假护农专项治理行动是一项民心工程。各级政府和有关部门要做到认识到位，组织到位，措施到位，责任到位，领导到位五个到位，确保这次农资市场整顿取得实效。

一是强化领导。县里已成立了农资市场专项整治工作领导小组，制定了农资市场专项整治工作方案，对各单位的职责也做了进一步的明确。各乡镇和有关单位也要结合各自的实际成立相应的组织，制定出相应的工作方案。按照县里的统一安排，围绕重点品种、重点乡镇、重点市场，一个市场一个市场地排查，一个季节一个季节地攻坚，把阶段性目标、重点、职责和任务捆在一起，建立层层落实责任制，确保专项治理工作有效开展。

二是密切配合。专项治理行动是一项系统工程，牵涉到多个部门。各农资主管部门要以大局为重，按照专项整治领导小组的统一部署，在充分发挥本身监管职能同时，相互支持，密切配合，建立完善联动机制。

三是加强宣传。要动员社会力量参与农资市场专项整治活动中去，充分发挥舆论宣传的导向和监督作用，积极采取群众喜闻乐见的形式，在农资产品集散地、经营场所以及集中居住区设立宣传栏，普及识假辨假知识，提高农民群众的自我保护能力和经营者的守法意识，动员组织广大人民群众投身到农资打假的行动中，要加强信息沟通，及时掌握动态，坚持举报制度，及时查处群众反映的问题，为推进专项整治创造良好的氛围。

四是完善制度。要建立健全农资监管长效机制。在推进专项整治活动中，要立足当前，着眼长远，进一步完善农资市场监管制度，加强农资市场动态的监测和预警，定期定时公布农资质量抽检结果，做到将监管关口前移。同时，要把打假与扶优相结合，引导农资企业诚信经营，扶持农资产品知名品牌，促进优质农业生产资料发展，满足农业增长的需要。

四、精心准备，做好迎接省、市政府督查调研的准备工作。

近期，省、市政府将到各县对20xx年度整规工作目标责任完成情况及今年春播期间农资市场专项整治行动开展情况进行督查调研，而且采取是明查与暗访相结合的的方式，公县长也专门做了批示，希望各单位高度重视，要认真对待，在整治上下功夫，要认真迅速开展一次自查总结，结合这次专项整治活动及时整改问题和不足，按照县整规办的统一要求县商务局、农业局要认真做好迎接省市政府督查调研的各项准备工作，既要在客观的反映出前段我们所做的工作，又要保证省市政府对我县的这次调研不出纰漏。

同志们，农资市场专项整治是解决“三农”问题和推进社会主义新农村建设的重要组成部分，希望各单位以高度的政治责任感，高度重视农资市场专项整治工作，切实将本地区、本部门的专项整治工作落到实处，抓出成效，向全县人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家!

在银行管理会议上的讲话篇二

同志们:。

县政府决定召开20xx年春季农资市场专项治理集中行动启动会。主要任务是按照全国、全省农资打假护农专项治理行动电视电话会议精神和《灵台县20xx年春季农资市场专项治理实施方案》要求，部署春季农资市场专项治理集中行动，切实推进全县农资市场秩序进一步好转，努力实现“打假、护农、保粮、增收”的目的。下面，我讲三点意见：

一、提高认识，统一思想，切实增强搞好农资市场管理工作的紧迫感。

近年来，在县委、县政府的领导下，我们认真落实各项措施和要求，强化农资经营秩序监管，严厉打击制售假冒农资行为，有力地维护了广大农民的合法权益，保障了全县农业生产安全，促进了全县农村经济平稳较快发展，20xx年全县粮食产量达到16.52万吨，较上年增长6.5%，创历史新高。这些成绩的取得，是中央、省、市支持的结果，是县委、县政府正确领导的结果，是相关部门团结合作，共同努力的结果，在此，我代表县农牧局向参与我县农资市场治理的部门领导和在一线工作的同志表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要充分认识到当前农资市场治理面临的新形势。随着化肥、农药、种子等农资经营的逐步放开，农资市场鱼龙混杂、管理相对滞后的矛盾日益突出，个别不法商贩受利益驱使，制售假冒伪劣农资，违法经营农资行为时有发生。受整体经济环境影响，农资价格比上年同期普遍上涨,涨幅在10%左右。其中磷二铵上涨13.3%，地膜上涨8.3%，农药上涨5-8%，马铃薯种薯涨幅超过30%，玉米种子涨幅在10%左右，蔬菜种子上涨5%左右。春季农资价格上涨,不但直接影响农民对春耕生产的投入，也可能引发不法商贩乘机哄抬物价、制售假冒伪劣农资产品等问题。面对新的形势，农资监管部门一定要要认清形势,客观分析存在的困难和问题，提高思想认识，站在立党为公、执政为民的高度，进一步增强工作责任感和使命感，认真履行法律法规赋予的职责,加强领导，迅速行动,加大执法监管力度，切实强化农资市场监管，严厉打击乘机哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资产品的违法违规行为，保护农民利益、保障农业生产安全和农产品供给，促进农业增产增效和农民增收，维护农村社会稳定。

(一)开展农资市场专项治理，是适应农业生产新形势的迫切需要。春耕已经开始，农资消费高峰已经来临，这是易发制售假冒伪劣农资的时候。大家都知道，一旦农民买到假冒伪劣农资，不仅仅会给群众带来直接的经济损失，而且将会影响群众一年的生产生活，也很可能给社会带来不稳定。加之三农物资尤其是种子的真假识别等要有专门的技术，群众不宜识别，这就使得农资市场专项整治显得更加重要和迫切。对此，相关部门一定要从讲政治的高度，认清形势，明确任务，紧急行动起来，扎实展开春季三农物资专项治理活动，为保障春耕生产，实现全年粮食增产、农民增收提供强有力的支撑。

(二)开展农资市场专项治理，是构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来，随着市场化改革不断深入，农资经营主体日趋多元化，部分农资市场出现了管理相对滞后的局势，假冒伪劣农资坑农害农事件时有发生，特别是种子、农药问题较为突出，比较严重地损害了广大农民的利益。因此，开展农资市场整顿、严厉打击制售假冒伪劣农资的违法行为，事关全县农业生产安全大局，既是解决农资市场突出问题的重要手段，也是践行科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。

二、突出重点，整体推进，切实搞好农资市场的整顿与规范整顿和规范农资市场秩序，要从农业生产的实际出发，从农资市场的突出问题入手，狠抓重点品种、重点地区、重点环节、重点季节和大案要案，严厉打击制售假冒伪劣种子、农药、肥料的违法犯罪行为，促进农资市场秩序根本好转。

(一)突出重点产品。主要是种子、农药、化肥、兽药、;饲料和饲料添加剂、农机及农机具。

种子专项治理。种子是粮食综合生产能力的核心要素，要作为农资市场整顿的重中之重推进。尤其以杂交玉米和蔬菜种子为重点，加强源头质量控制。重点整治以下6个方面的违法违规行为：1.未取得种子生产、经营许可证或未按照种子生产、经营许可证的规定违法生产、经营种子的;伪造、变造、买卖、租借种子生产、经营许可证行为的;种子经营者在异地设立分支机构的未按规定备案的。2.经营、推广未经审定(认定)种子的。3.经营假、劣种子的。4.经营的种子应当包装而没有包装的;标签标识不符合有关规定的。5.未按规定制作、保存种子经营档案的。对无照经营、超范围经营、以假充真、以次充好等违法经营种子的行为要严格依法查处。

农药专项治理。按照《农药管理条例》和《农药管理条例实施办法》等规定，重点查处以下四方面违法违规行为：1.未取得农药登记证进行生产、销售农药的;假冒、伪造农药登记证的;农药登记证有效期满未经批准续展登记而继续生产该农药的。2.农药包装、标签所标注的农药名称、商品名、通用名、农药登记证号、有效成分或含量，使用范围与登记证所批准的内容不一致的。3.制造、买卖、运输、储存毒鼠强的。4.违规销售高毒、高残留农药的，重点查处甲胺磷、水胺硫磷、氧化乐果、三氯杀螨醇、呋喃丹(克百威)、增效甲胺磷、甲基对硫磷(甲基1605)等国家规定禁用的高毒、高残留农药。要结合我县实际，突出治理掺杂高毒高残留农药复配产品和不合格农药标签，从根本上净化我县农药市场。

化肥专项治理。按照《肥料登记管理办法》，重点查处以下几种违法违规行为：1.未取得肥料登记证进行生产、销售肥料的;假冒、伪造肥料登记证的;肥料登记证有效期满未经批准续展登记而继续生产该肥料的;检查外省复混肥进入重庆市场是否进行了备案;2.肥料包装、标识上所标注的产品名称、肥料登记证号、有效成分或含量、生产企业的名称、推荐适用作物，与登记证所批准的内容不一致的;3.叶面肥料未使用国家标准、行业标准已经规定的通用名称的。

饲料和饲料添加剂专项治理。以“瘦肉精”、三聚氰胺、孔雀石绿等违禁品为监管重点，严厉打击生产、经营含违禁品的饲料和饲料添加剂等违规行为。

农机及农机具专项治理。以财政资金补贴购置的农机具为监管重点，加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和质量调查工作，着力清查农机及零配件“三无产品”，坚决打击制售假劣农机、零配件以及盗用冒用转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为，加大农机质量监督力度。

(二)突出重点区域。要以采取明察暗访等多种行之有效的方式，就种子、农药、化肥、兽药、;饲料和饲料添加剂、农机及农机具分别确定几个重点地区进行集中督办。对群众投诉多、社会反映强烈、农资市场秩序长期得不到有效治理区域，集中力量，突击查办，直至问题得到彻底解决。

(三)突出重点对象。农资打假关键在源头控制，重点放在对批发商的市场监管。要针对不同农资品种，分别确定专项治理的重点市场，坚决取缔经营假冒伪劣农资的摊点，坚决打击流动加工点、分装点和地下黑窝点，彻底封堵假冒伪劣农资的流通渠道，依法严惩以次充好、欺行霸市以及滥涨价行为。加强农资批发市场、专业市场、农资集散地的摸底调查，对制售假冒伪劣农资产品的单位，要向社会公布。同时，积极开展农资经营单位诚信等级评价工作，建立营销台帐和诚信档案，强化农资市场的质量追溯管理措施。

(四)突出重点季节。春耕在即，正值供种旺季，种子管理部门要以杂交玉米种子为切入点，组织开展以发芽率为重点的种子质量抽查，确保市场供应的种子发芽率不低于国家标准。农药打假重点要放在生产和流通领域，严厉打击无证生产农药和擅自扩大高毒农药适用范围的非法行为。蔬菜用药高峰季节，要有针对性地组织开展蔬菜农药混配产品专项检查，保障蔬菜产品安全卫生。

(五)突出经营主体。要对从事农资生产、经营的企业进行逐一清理。对不符合资质重要条件的，要限期整改：整改后仍达不到要求的，要依法吊销其生产、经营许可证、登记证：对无证生产经营的要坚决依法取缔。

(六)突出案件查处。要集中力量抓源头，端窝点，打惯犯，通过查处大要案，该曝光的产品要曝光，该撤销登记的要撤销，该处罚的要处罚，涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关查处。

三、加强领导，相互配合，全力保障农资市场整顿与规范工作的顺利开展。

开展农资市场专项治理是一项民心工程。相关部门要通力协作、精心组织，确保认识到位、组织到位、措施到位、责任到位。要按照部门职能和工作分工，认真落实农资打假工作“一把手”负责制，健全一把手挂帅、主管领导负责的指挥系统，加强组织领导，靠实工作责任，强化监督检查，努力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

一是搞好配合，加强对农资市场专项治理的监督检查。县农牧局要按照县政府的安排，切实履行牵头职责，抓好组织协调工作。各有关部门之间要加强信息交流与沟通，在各司其职、各负其责的基础上，密切配合，协同作战，形成合力，提升整体监管效能。要在农资打假的各个部门之间积极推行联合执法、综合执法，避免多头检查、重复检查，防止执法扰民。二是深入宣传，动员社会力量参与专项治理。要充分发挥舆论宣传的导向和监督作用，在全社会形成强大攻势。积极采取群众喜闻乐见的形式送法下乡，在农资产品集散地、经营场所以及集中居住区设立宣传栏，普及识假辨假知识，提高农民群众的自我保护能力和经营者的守法意识，引导群众在购买三农物资中向销售方索取正式发票，动员组织广大人民群众投身到农资打假的行动中。

三是完善制度，建立健全农资监管长效机制。要健全案件报告和重大案件督办制度，改进跨区域农资大要案协同查处工作机制，完善农业生产事故处理机制。推进农资监管信息化建设，及时通报农资监管和监督抽查结果。加强农资打假与监管工作的信息报送工作，建立农资打假工作考核机制。要积极探索从生产、经营、使用、管理等各环节、多方面建立农资打假和监管长效机制，促进农资市场秩序根本好转。

同志们，20xx年农资市场专项治理行动任务光荣而又艰巨。让我们在县委、政府的领导下，以饱满的工作热情，奋发有为的精神状态，突出重点，搞好配合，狠抓落实，为统筹城乡发展、构建和谐社会和建设社会主义新农村做出新的更大的贡献!

在银行管理会议上的讲话篇三

朱继明（2010年7月日）。

同志们：

开展廉洁从业风险防范管理试点工作是今年我委反腐倡廉建设的一项重要任务。委党委对开展此项工作非常重视，委党委书记、主任守祥同志审阅并同意了《关于在部分企业开展廉洁从业风险防范管理试点工作方案》，提出了明确要求。各试点单位要高度重视，认真落实。今天，省国资委纪委召开部分企业廉洁从业风险防范管理试点工作座谈会，主要任务就是对开展这项工作进行动员和安排部署。下面，我讲三点意见。

一、充分认识开展廉洁从业风险防范管理试点工作的重要性。

中央纪委十七届四次全会明确提出，要“积极推进廉洁从业风险防范机制建设，善于运用现代科技手段惩治和预防腐败，加强对行政权力运行的全过程、全方位监范”，这是中央纪委深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，应对反腐败斗争新形势作出的重大部署，是反腐倡廉建设理念思路、机制制度和方式方法的重大创新。

廉洁从业风险防范管理的实质就是将现代管理学的方法特别是量化指标、质量管理、风险控制的方法运用于反腐倡廉工作。通过风险防范管理，实现内部监控与外部监督、廉洁从业工作与业务流程、自律与他律的有效结合，将预防腐败工作落实到具体的人和岗位，达到风险防范的目的。这项工作最初是由北京崇文区纪委在2007年推出的，经过试点后，去年在北京市全面开展。这项工作得到了中央领导的高度重视和充分肯定。今年，十七届中央纪委五次全会和委党委、纪委都对廉洁从业风险防范机制建设进行了安排部署。目前，全国各地都在积极开展试点工作。

开展廉洁从业风险防范管理是加强反腐倡廉建设的客观需要。当前，党风廉政建设和反腐败斗争呈现出良好发展态势，方向更加明确、思路更加清晰，经过全党的共同努力，消极腐败现象得到进一步遏制，人民群众满意度有所提高。但是，随着形势的发展,反腐倡廉建设也面临着一些新情况新问题，消极腐败现象在一些部门和领域仍然易发多发，一些重点领域和关键环节的违纪违法案件仍然居高不下。金元集团向德洪、茅台乔洪案等，都非常典型。历史和现实表明，面对各种腐败，任何人都没有天生的免疫力，也没有终生的免疫力，任何掌握权力的领导人员，在权力行使过程中，都有发生腐败行为的可能。推行廉洁从业风险防范管理,符合深入推进新时期党风廉政建设的实际需要,符合人民群众的期待,有利于党的各项事业健康发展和党员干部健康成长。

开展廉洁从业风险防范管理对有效预防腐败具有积极的促进作用。坚决惩治和有效预防腐败，是我们党必须抓好的一项重大政治任务。胡锦涛总书记多次强调，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。“三个更加注重”本质都是超前化解权力运行过程中各类容易诱发腐败的风险，使腐败行为不发生或者少发生。当前，由于我国正处在经济社会转轨过程中，管理体制、监督机制还不完善，行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全需要一个过程，这些因素使许多容易诱发腐败的风险存在于一些领域和部门，存在于制度机制中。大量违纪违法案件表明，对这些风险如果不进行及时有效的防范，就会发展成为腐败事实。在反腐败斗争仍然比较严峻的形势下，推进廉洁从业风险防范机制建设，努力减少和控制诱发腐败的风险，是落实“三个更加注重”基本要求的重要举措，对构建惩治和预防腐败体系有着积极的促进作用。

二、突出重点，明确要求，扎实开展廉洁从业风险防范管理工作。

廉洁从业风险防范管理工作，环节多，内容多，涉及到反腐倡廉建设的方方面面。各试点企业要按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，结合各自实际，认真抓好各阶段的工作，全面完成各项任务，使人民群众切实感受到加强党风廉政建设的新变化新气象。

第一，要抓好廉洁从业风险排查这个基础，确保廉洁从业风险点“找得准”。查找风险点是防范的前提。风险点查找不出来，或者找不准、找不全，建立防范机制就没有针对性，既“防不住”，也“防不好”。各企业要结合深入学习实践科学发展观活动中查找出的突出问题，重点查找部门（单位）领导岗位风险；重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用以及监督权使用等方面容易产生腐败行为的风险；重点查找中层岗位风险；重点查找管人、管事、管财、管物等重要环节，排查发生或可能发生的廉洁从业风险。查找廉洁从业风险是将权力公开化的行为，一般采用自己找、互相查、群众提、领导点、组织审等方法进行。“找得准”，就是认真查找每个岗位的廉洁从业风险可能在什么地方发生，切实找准、找全、找深廉洁从业风险的内容及其表现形式。查找风险点不能脱离工作，风险点越具体，防范措施就越有针对性和行之有效。

第二，要抓好廉洁从业风险措施制定这个关键，确保廉洁从业风险“防得牢”。要按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到人”的要求，结合各自工作职责，有针对性地制定切实可行的防范措施，对内部有些不合适的制度要适时进行清理，建立相应的确实能起作用的制度，使廉洁从业风险防范机制真正融入到工作的各个环节之中。针对查找出来的廉洁从业风险点，进行认真的分析梳理，进行分级管理，全面防范。让权力接受监督，受到制约和限制，并将廉洁从业风险防范与抓整改促进工作相结合。以防范工作的制度化推进防范工作的常态化、长期化。用行政、组织等手段，将预防廉洁从业风险的内容转变为纪律要求，使防范活动更加具体和权威。要对排查出来的廉洁从业风险区分风险的程度，进行分级管理。要进行风险点评，指出风险的性质、演化的方向、时段、危害程度等，增强党员干部的廉洁从业风险意识，提高抵御风险的能力。

第三，要抓好廉洁从业风险防范这个核心，确保廉洁从业风险“控得住”。要采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制。一是落实前期预防措施。主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，尽最大限度地从源头排除可能发生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从业教育，教育引导中高级管理人员牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性，更加自觉地做到自重、自省、自警、自励。完善办事公开机制和廉洁从业承诺制，主动接受群众和社会的监督。提高制度的执行力，用制度管人管事，用健全的制度和科学有效的机制遏制廉洁从业风险的发生。加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度，防止岗位廉洁从业风险发生。二是落实中期监控机制。通过对各岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。认真落实廉洁从业谈话、个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，加强对中高级管理人员的监督。严格执行民主决策制度和财务审批制度，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，必须经领导班子集体研究决定。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定相应的制度。实行民主评议重要岗位中层干部制度，加强群众监督。三是落实后期处置办法。对有明显风险表现的个人及时进行纠错和提醒，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。要畅通群众投诉渠道，对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实廉洁从业风险防范措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。对整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定，予以追究。努力做到“没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处”。

三、加强领导，落实责任，确保廉洁从业风险防范管理试点工作取得实效廉洁从业风险防范管理工作对省外来说已经开展了很长时间，也积累了很多的经验，但对我们来讲，还是一项全新的工作，需要积极稳妥地实施。座谈会后，我们将组织大家到北京、辽宁和宁夏等地考察学习，要把他们好的经验和做法带回来，融入到我们工作之中。我们选择你们4户企业开展试点，这既是一种信任，更是一种责任。希望各试点企业能从思想上高度重视，切实加强组织领导，切实完成好试点工作任务。

一是要加强组织领导，落实工作责任。各试点企业党委要召开专题会研究这项工作，制定切实可行的工作方案，成立专门领导机构和工作机构，明确具体承办部门、落实工作人员,切实做到任务明确、责任到人、推进有力。党委书记作为廉洁从业风险防范管理试点工作的第一责任人,要充分发挥总揽全局、协调各方的作用,统筹抓好试点工作;纪委书记作为具体责任人,要充分发挥参谋助手作用,加强组织协调、督促检查,积极协助党委抓好任务分解和责任落实。试点企业领导人员要身体力行，率先垂范，带头分析查找班子和个人存在的廉洁从业风险及原因，带头制定和落实防范措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉洁从业风险防范管理。要树立求真务实的工作作风，坚决杜绝做表面文章、开展试点与落实业务“两张皮”现象。

二是要抓好思想动员，营造良好氛围。廉洁从业风险防范机制的实施，需要人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督，这必然会触及某些人、某些部门的既得利益，难免会产生抵触。因此，各试点企业要加强对党员干部的思想教育，加强对开展廉洁从业风险防范管理试点工作的正面引导，广泛宣传其重要意义和基本要求，教育引导广大党员干部充分认识廉洁从业风险的客观存在性与现实危害性，切实增强风险防范的主动性、积极性。要运用报纸、电视、网络等媒体，大力宣传廉洁从业风险防范管理的必要性和重要性，大力宣传工作的进展情况和取得的新成效，努力营造良好的舆论氛围。

三是要加强工作指导，强化监督检查。省国资委廉洁从业风险防范领导小组办公室要加强工作的指导和督查，在每个阶段结束时要组织召开座谈会，听取各试点企业工作情况汇报，研究部署下阶段工作任务。阶段性工作任务完成质量不好的，不得进入下一阶段。各试点企业要及时向领导小组办公室汇报工作进展情况，各试点企业之间要加强沟通，相互学习借鉴好的做法和先进经验。廉洁从业风险防范管理工作是省国资委和各试点单位的共同任务，委纪委将全力支持各企业开展试点，共同研究解决工作中遇到的具体问题。

四是要认真总结经验，搞好考核评估。各试点企业要加强工作研究，重点研究建立健全监督检查、考评修正和责任追究机制等各种监督运行机制，努力提高工作的质量和水平。要加强对试点工作质量和效果的考核评估和总结提高。在试点企业自查自评基础上,由领导小组进行统一评估,评估结果纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制执行情况的重要内容进行考核。要针对评估中出现的问题和不足,着力整改提高,完善制度建设,堵塞风险漏洞,形成更加科学合理、更为可行管用的廉洁从业风险防范体系,不断提高源头预防和治理腐败工作水平。试点工作结束后，委纪委就各单位开展试点工作的情况向省国资委党委专题汇报。同志们，当前各企业的工作任务都很繁重，开展试点工作，也将面临一些困难，希望大家克服畏难情绪，以更加高昂的精神状态，真抓实干，知难而进，抓好试点工作。我相信，有省国资党委正确领导，有各试点单位的扎实工作，试点工作一定能够取得实效！

谢谢大家！

在银行管理会议上的讲话篇四

绩效管理系统是企业人力资源管理体系最重要的组成部分之一。下面是本站小编给大家整理的绩效管理专题会议上的讲话，仅供参考。

刚才，h主任给大家传达了总局和市局的会议精神、提出了下一步的工作要求，绩效办的同志也以“长会短训”的形式解读了管理办法、考评指标和过程管理等内容，我觉得还是认真、务实的。绩效管理是一项系统性工程，面广事细，做得好，能够成为实施管理创新、改进工作作风、加强队伍建设的助推剂，推动各项工作迈上新台阶，反之，就可能会流于形式、止于不善，陷入绩效考核和各项工作“两张皮”、机关基层“两个增负”的困境。我结合分管这项工作以来的学习和实践，谈谈我个人的一些看法，供大家参考。

我认为，要做好绩效管理这项工作，目前至少要突出抓好三个层面的九项重点内容。

第一个层面就是要抓学习。大家都知道总局在大力推动这项工作，但至于推动的根本动因以及战略部署，特别是推动到什么程度，我们需要应对的任务清单，将来会产生什么样的结果，可能不一定完全了解或掌握，怎么办?那就是要靠认真学习，一要学精神，将我们的税收工作与总局的绩效管理工作紧密地结合起来，合二为一，最大限度地发挥促进工作持续改进的终极作用，与总局部署保持高度一致，二要学文件，绩效管理是一项长期性工作，文件是指导纲领，是做好绩效管理的依据，总局也多次强调要学习意见、办法、实施方案等基础性制度。不认真仔细学习，可以说是不可能做好绩效管理工作的。三要学经验，总局绩效期刊、中国税务报都刊发了很多有益的经验做法，特别是试点单位的经验，我们要充分借鉴、少走弯路，这就是所谓的后发优势，我们内部也有一些好的经验和做法，可以互相学习、共同提高。通过学习，至少要实现三个转变，一是绩效管理认同感变强，切实把绩效管理和工作目标结合起来，脑中有绩效的“弦”，二是勇于担当责任感变强，切实把绩效管理转化成尽职履责的动力，心中有绩效的“魂”，三是创先争优荣誉感变强，切实把绩效管理当成激发正能量的有效途径，手中有绩效的“牌”。

第二个层面就是要抓责任。做好绩效工作需要自上而下全员参与，如果仅仅依靠几个领导或绩效办，肯定行不通、至少办不好，必须要集思广益、群策群力，互相信任、通力合作，反复交流、交叉论证，充分考虑各种潜在因素，充分调动各方积极性。如何落实责任呢?一要落实“一把手”责任，从总局到市局，再到机关处室和基层局，都需要我们各级“一把手”的鼎力支持，我理解，这既是压力更是动力，说压力，你们也知道，征求绩效管理办法意见时，结果运用部分我们一开始是写考核虽达标但在末位的机关处室和基层局要提交整改报告、约谈、取消评优资格、转非、调整岗位等，但是你们觉得压力大，建议设个最低分数线，经权衡后予以采纳。但是要知道，总局落在我们市局党组和“一把手”身上的压力是一点都没有减少，我们也没办法请总局设个最低分数线，所以，在这里我要郑重地拜托大家，即使使出浑身解数、也要争取在总局的考评中拿个好名次，25日的局长办公会上，朱局长也明确提出了我局的奋斗目标，就是在全国处于中上水平，在5个计划单列市中不能低于第3名，希望大家齐心协力、共同实现这个目标;再说动力，有了“一把手”的重视和指导，我们何愁绩效工作不好开展?何愁没有坚强的后盾?从某种意义上讲，绩效管理也是我们抓好抓实各项工作的重要契机和工具，会将压力变成无穷的动力，希望大家能辩证地看待这项工作。二要落实考评事项责任，要将考评事项落实到机关处室和基层局两个主体上。机关处室身份比较复杂，集考评单位和被考评单位于一体，既是总局“考评赛区”的参赛运动员、也是市局“考评赛区”的裁判员，一岗双责。这就要求我们的责任处室要真正负起责任来，勇挑“两副担子”，一方面要抓业务，开动脑筋、想方设法研究出好的落实总局考评指标的办法，把自身的被考评内容理清楚、办到位，尽量不失分，失分了也要找出原因、提出改进办法，避免重蹈覆辙，让组织放心、让“一把手”安心;另一方面要抓管理，在作为承接部门时，要突破部门利益的藩篱，站在全局利益的立场上，从提高厦门国税局考评总成绩的角度出发，科学设置延伸考评项目及标准，主动承担牵头责任，将自己与协办部门和基层局紧紧联系起来，同呼吸共命运，通过设计出好的责任担当机制和协调运转机制，向管理要生产力，向管理要分数。相对总局考评事项而言，基层局属于考评事项执行层面，这有利于基层局集中精力落实好基础性的工作。有些处室向我们反映过，某些指标归根结底还是基层局决定的，基层局要出错，处室也无能为力、只能干瞪眼干着急，因此而被扣分实在是比窦娥还冤。处室这样说，也是有一定的道理，但我们基于管理体制及工作项目化运作的考量，还是要求机关处室承担管理及连带责任，需要说明的是，这不意味着由此而减轻了基层局的责任，我们实行的是责任倒逼制和追究制，基层局因自己的问题而出了问题，还是要被打板子的。同时基层局为了完成市局下达的考评任务，为了更好地落实基层局其他重要任务及职责，也肩负着对科室、对岗位实施绩效管理的重任，做好这些工作也是具有相当的有难度和挑战性的。三要落实人员责任，虽然目前总局尚未严格要求将考评延伸到个人，但这是可预期的，只是个时间的问题罢了。虽然没有同步考评到个人，但是每个人的职责并没有消失，你爱或者不爱，责任就在那里，不增不减。在这里，我只是想提请大家都要珍重手中的职责，做好自己的分内事、热心集体中的分外事，不要在你的手中“掉链子”，这种压力是巨大的，要帮助同事“补台子”，这种荣耀也是巨大的。通过落实责任，力争实现“三无”，即责任无盲区、责任无缝隙、责任无推诿。

第三个层面就是抓方法。俗话说“磨刀不误砍柴工”，方法对了，自然会事半功倍，方法不对，只能是事倍功半、甚至“磨洋工”。一要重视工具价值，时间上，统筹兼顾、整体规划，从启动准备、全面实施、分析总结等阶段制定。

工作方案。

按照倒排工期等方法明确各阶段的路线图、时间表;目标上清分工作内容和责任人任务分解到岗、具体到人长计划、短安排短计划、细安排形成环环相扣、长短结合的目标实现路径;机制上在对已有制度办法进行摸底的基础上着力配套诸如工作规程、流程图、创新项目评选办法等为全面实施绩效管理打好制度基础增强绩效工作的规范性和可行性;二要重视内生动力要结合系统实际着重做好指标的编制辅导绩效执行的跟踪督导等发挥指标导向作用和执行力的推动作用要把规定动作与自选动作结合起来既完成工作任务又要积极尝试大胆创新研究如何优化指标体系增强绩效考评的科学性要用好考评结果尽量将组织绩效与个人评价结合起来探索建立横向与纵向相结合、组织与个人相结合的考评结果科学运用实现组织绩效和个人绩效的共同提升要注重绩效文化建设力争把绩效管理变成一种自觉行为;三要重视信息技术虽然目前我们还没有用上总局的绩效管理信息系统但是绩效办要组织好加大信息系统应用的宣讲力度各责任单位和部门也要坚持通过人机结合的办法通过专人盯、系统查、软件考等多种方式加强节点管理和日常监控持续改进绩效管理的运行质量。总局信息系统应用后我们要尽量结合绩效管理的新变化提出需求不断探索改进数据收集、提取、监控和比对等的方法以匹配绩效管理考核的现实需要。通过方法应用力争牢固树立三种绩效意识即绩效管理的时间意识、效率意识和发展意识。

这三个方面，虽然是老生常谈，但我还是希望能有那么一点新意，抛砖引玉，为大家做好绩效工作提供一点灵感，激发大家更好的思路，共同来开创绩效管理新局面。

谢谢大家!

尊敬的副厅长，各位领导、各位来宾、同志们、朋友们：

在这的时节，在全市人民共同欢庆还沉浸在庆祝建党90周年喜悦之际，全省市县财政预算绩效管理工作会议在我市隆重召开了，这充分体现了省财政厅对我市的关心与厚爱，对我市财政预算绩效管理工作的肯定与支持。对此，我们深感荣幸和感激。在此，我代表中共佳木斯市委、佳木斯市人民政府和全市255万人民，向出席今天会议的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎!向所有关心和支持佳木斯市财政事业发展和各位领导、各界朋友，表示诚挚的谢意!公共财政取之于民、用之于民，政府预算应体现社会公众的受托责任，提供高效的公共产品和服务。通过建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制，完善预算制度，推进预算绩效管理，切实提高财政资金使用效益和政府工作效率，对推进绩效政府和责任政府建设，促进经济社会科学发展具有重要意义。近年来，佳木斯市委、市政府高度重视财政预算绩效管理工作，市委、市政府主要领导多次强调要加快推进绩效管理工作，提高资金使用效益。在省委、省政府的正确领导下，在省财政厅和相关厅局的大力支持下，佳木斯市目前已建立了“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结坚果有运用”的预算绩效管理模式，构建了财政项目支出绩效评价指标体系的基本框架，逐步改变了“重预算轻管理、重分配轻监督、重使用轻效益”的现象，财政资金的配置运行更加合理高效，有效缓解了财政支出压力。全市各级财政部门紧紧围绕市委、市政府中心工作，深化改革，攻坚克难，推进财政科学化、精细化管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益，支持民生改善、“三农”发展、和谐建设，为全市经济社会科学跨越发展作出了突出贡献。

这次全省市县财政预算绩效管理工作会议召开，既是对佳木斯财政工作的关心和厚爱，更是对我们今后工作的鞭策和鼓励。会议为我们提供了交流经验、学习借鉴、共同提高的良好平台，我们将以这次会议为契机，进一步强化预算绩效管理，不断提升预算绩效管理水平，推动财政各项工作再上新台阶。在这次会议精神的指导鞭策下，佳木斯财政预算绩效管理工作一定能够汲取新经验，取得新进展，开创新局面!我们坚信，这次会议的召开，必将极大地激励广大财政工作者更好地担负起加强预算绩效管理，提高财政资金使用效益的重大使命，必将有力地推动新时期全省财政事业的蓬勃发展。

各位领导，各位朋友，今天的相聚是我们缔结真诚友谊的开始，愿我们携手奋进，共同开创财政预算绩效管理工作的新局面，我也真诚地期待大家今后经常光临佳木斯，畅叙友情，共谋发展。

最后，衷心祝愿各位领导、各位来宾在佳木斯开会学习期间身心愉悦、身体健康、开心快乐!

各位宝裕的精英们，同事们，大家早上好：

今天宝裕集团的骨干份子共聚在这座全国风景闻名的山谷大学，在学府的人文环境里一起探讨、分析和总结;为把蛋糕做得更大，集团做得更强，实现宝裕全员的成长和发展，召开20xx年下半年的经营管理年会。回顾上半年，宝裕的事业继往开来，各项规划蓄势待发。1月的年会为新的一年拉开了序幕,各项年度工作逐步展开。4月我们与江苏甬金签订了战略合作协议，运利不锈钢有限公司也将应运而生。5月宝裕小额贷款公司开业，为宝裕集团的发展史翻开了新的篇章。6月佛山金属行业协会周年庆典的成功举办，更让政府和各银行领导表示了对我们行业及宝裕的肯定和支持。

这次会议的主题是“目标、责任、绩效”。我们的目标是实现企业的多元化、持续化、管理科学化和效益最大化。我们的责任是不仅要对员工、客户和股东负责，更要对社会负责!我会将社会上的无形资产转化成宝裕的生产力，紧握公司发展方向，为员工、客户、股东和社会创造最大的利益;而在座的责任就是要带领各自的团队向公司的目标加足火力，奋勇前进。下半年我们工作的重点是绩效。“绩”就是业绩，是我们公司的利润目标;“效”就是效果，是我们目标完成的表现，也是在座每个人能力的体现。在竞争环境残酷的情况下，不明显的进步都是退步。没有夕阳的行业，只有夕阳的企业，所以我们要做的就是抓住竞争中的生机，把企业做成行业中的龙头企业，通往成功的道路有很多，而我们要做的就是找到最适合我们走的那一条路。

华沃的工作重点是外销业务还要寻求突破，以不断开发新客户来确保销售量的大幅增长，为第四季以及明年做铺垫，力争在全行业中做到出口量第一。宝裕制品要全力以赴的将产能尽快达产，并保持稳定持续发展，在稳定自身销量的情况下为集团各子公司做好各项配套服务，进一步优化客户群体。钢基要在实现目标的前提下，找准市场定位，不断提高市场行情判断的敏锐度，为公司找到一条属于钢基自己的可持续发展道路。运利新资源的补充将面对市场的激烈竞争，要尽快步入正轨，在确保甬金产品价格基本持平其他钢厂的前提下扩大市场占有率，各子公司尽最大力量实现整体利益、乃至零库存的运作。

在座的各位都是宝裕的骨干精英，在机遇与挑战面前，在扩大发展的路上，我们更要明确责任，实现目标分化、责任评定和标准奖惩。在今后的工作中，将从销售量、毛利率、成本费用率和财务费用率等多方面来评定，把个人利益与团队利益挂钩，团队利益与公司效益挂钩。同时我们会用先进的绩效管理办法，科学的财务考核机制和公平的岗位竞争环境来促进公司的健康持续发展。

心有多大，舞台就有多大，我愿和我们的宝裕人一起，携手创未来，共筑宝裕梦。

在银行管理会议上的讲话篇五

同志们：

根据会议安排，我代表县农资市场综合整治领导小组，就全县农资市场综合整治工作作一简要回顾，对的工作进行部署。过去的一年，在县委、县政府正确领导和大力支持下，全县各镇、各农资监管职能部门，认真贯彻落实各级“打假护农”、“红盾护农”的指示精神，以推行信用体系建设为抓手，突出源头管理、加强质量监管，突出质量预警、严查农资违法案件，监管与服务、专项整治与质量提升相结合，坚持整治部署从早、监管关口前移、农资行业自律、监管力量下延的原则，扎实有序地开展农资市场综合整治，全县农资市场秩序持续好转，确保了农业生产安全和农产品质量安全，切实维护了农民的合法权益，取得明显的成效。据不完全统计，在综合整治期间，农林、工商、质监共抽检农资产品273个批次，其中种子125个、肥料57个、饲料84个、喷雾器5个，合格率分别达到99.2%、91.2%、95.2%和100%，立案查处违禁、假劣农资案件31起，案值362万元，罚没款125万元。综合整治工作的开展，为构建全县农资市场长效监管机制奠定了基础，为农业生产安全起到十分重要的保障作用。

一、监管举措有力，工作扎实有序，全县农资市场秩序明显改观。

(一)领导高度重视，组织部署早。

在县新农村建设工作会议上，县委、县政府对农业投入品的监管提出了严格要求，县委、县政府领导十分关注农资市场综合整治工作，经常听取各相关成员单位的汇报，提出下一步整治工作意见;县人大、县政协通过视察、调研、人大代表建议、政协提案、社情民意等形式对农资市场整治工作进行监督，对工作中不足提出整改意见。领导的高度重视和大力支持给农资市场综合整治工作提供了有力的支撑。春节刚过，县农资市场综合整治领导小组多次召开会议、研究对策、商讨计划，制定并出台《农资市场综合整治工作方案》，明确了全年农资市场综合整治的组织领导、目标任务、工作举措和监管责任。与此同时县政府于3月11日在农林局召开全县农资市场综合整治大会，部署全年农资市场综合整治工作，对成员单位提出要求，举行了放心农资下乡进村活动启动仪式。会后各镇、各成员单位认真贯彻落实会议精神，调整工作班子，制定工作方案，落实工作任务。在此基础上县农林局于3月20日召开各镇农技、畜牧兽医站长会议，进一步部署全年农资市场综合整治工作，细化工作要求，明确工作目标，会上各镇两站还向农林局递交了农业投入品监管工作和农林系统守法经营责任状，以此规范农林系统自身生产经营行为;如东工商局也把农资市场整治列入维权保民生工作重点，切实肩负起工作职责。由于领导重视，职责明确，及早部署，确保了全年整治工作的顺利开展。

(二)强化舆论宣传，整治氛围浓。

各镇、各成员单位充分发挥舆论宣传在农资市场综合整治中的导向和监督作用，积极营造整治舆论氛围。一是通过媒体宣传报道。广电部门利用自身优势，及时宣传报道综合整治情况，对农资市场存在的问题开展舆论监督;各镇利用有线广播对整治工作进行宣传报道，在全社会引起规范农资市场秩序的共鸣。县农林局及时向各级农业信息网提供农资市场整治信息。二是利用“3.15”、“送法下乡”等重大活动宣传。去年3.15期间县农林、工商部门在文峰广场接受农民咨询，发放宣传资料500多份，接受咨询100多人次。5月份县农林局参加市农业局和县法制办在马塘联合举办的送法、送科技下乡活动，发放资料300份，接受农民咨询100多人次。各镇也利用形式多样的活动，宣传综合整治的重要性和必要性。三是各相关职能部门在执法检查和实施行政处罚过程中对法律知识、如何识别伪劣农资、如何维权等加以宣传。通过广泛的宣传，形成了浓烈的整治氛围。

(三)部门上下联动，综治力度强。

行处罚，对检查情况进行通报。根据农业部和省农林厅紧急清查非法添加三聚氰胺、瘦肉精、喹乙醇、硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素等违禁药物的通知精神，县农林部门对全县范围内的饲料、兽药生产、经营企业开展为期一周拉网式检查，对违法行为责令限期整改或进行查处。各镇除积极配合县各相关职能部门的执法检查外，对辖区内农资市场开展不同形式的综合整治，把违法行为消灭在萌芽状态，取得了较好的效果。双甸镇农资市场综合整治领导小组组织工商、农技及供销部门人员对全镇108家农资经营点进行检查，对4家不符合经营条件的经营点进行取缔和处罚，对2家能够达到经营要求的点，进行限期整改，补发营业执照，对5家一证多点经营的点进行规范，确保该镇农资市场秩序的稳定。

(四)监管措施扎实，市场秩序好。

农资市场综合整治工作在认真总结经验、教训的基础上，由于各相关职能部门思想上高度重视，制度上建立健全，措施上扎实有效，行动上果敢迅速，通过一系列整治工作的开展，农资市场秩序持续保持良好态势，全年未发生一起重大农业生产事故。

一是初步建立农资质量预警体系，引导农民理性消费。

在县农资市场专项整治领导小组的牵头下，经农林、工商、质检、广电等部门会商，下发了《关于建立如东县农资市场质量预警体系的通知》，通过相关部门收集、分析、汇总农资市场质量信息，以消费者协会名义，以消费警示的形式，在相关主流媒体上发布,引导农民改变“只买便宜的不买好的”传统消费习惯，培育和形成制约生产厂家、经销企业的市场力量，促使企业规范自律，严格把好质量关，维护好农民的利益。9月初，针对有一批假冒江苏丰登农药有限公司生产的“丰登”牌20%三环唑可湿性粉剂流入如东市场，在查处的基础上，于9月2日发布了《农资质量预警通报》。

二是推行肥料到岸送检制度，建立市场准入的“旋转门”

去年初，县工商、农林、质监部门联合制定并推行肥料到岸送检制度。对肥料经销企业一次性进货20吨以上的，由肥料经销企业填报《肥料到岸送检申报表》及相关生产企业材料，由工商部门审查后，组织质检部门对到岸肥料进行抽检，对质量合格的肥料，工商部门签发《准许销售通知书》，方可进入市场;对不合格的肥料责令生产企业在一周内予以召回，不得销售。全年实行到岸送检82个批次，总计1.8万吨，经检测，合格78个批次，合格率达95.1%，比同期上升30%。对不合格4个批次，总计660吨产品，责令经销企业停止销售，并书面通知生产厂家予以召回。“肥料到岸送检制度”的推行，起到经销企业避责、职能部门尽责双赢效果，切合和谐执法理念，使生产企业把住了源头关、经销企业把住了进货关、监管部门把住了准入关，建起了肥料进入如东市场的“旋转门”和质量监管的“前沿哨所”。

三是开展农资市场主体清理，实现了状态明、分类准、监管严的目标。

4月份，我们组织对全县农资市场经营主体全面清查。如东工商局下发了《关于开展农资经营主体资格清理及信用分类监管的通知》，专门设计《农资市场主体清理和信用分类检查表》，把主体清理和信用分类进行有机融合。各工商分局集中时间和力量，以责任区为单元，上门到户，逐一检查，并由农资经营户在检查表上签字确认。通过主体清理，共取缔无照经营16户，查处超范围经营28户，对1051户经营主体进行了信用分类，建立了完整的经营范围分类台帐、信用分类台帐、经营主体基本情况汇总台帐，实现了户口清、状态明、分类细的目标，为农资市场的全面监管和重点监管提供了数据支持。

四是大力推行农资连锁经营，全力保障农资供应。

县供销社以推进放心农资下乡进村和农资连锁经营为载体，以农资流通协会为抓手，以“供合农资连锁”为平台，认真履行服务职能，全力保障农资供应，充分发挥供销社为农服务“先行官”“后勤部”作用，做到“连”住企业、“锁”住质量、“管”住价格、“稳”住市场，逐步形成镇、乡、村“三位一体”联购分销、联合合作的连锁网络，全年组织优质化肥12万吨、农药2200吨、农膜500吨。各镇农技、畜牧兽医站利用自身技术指导优势，积极开展农资连锁经营，充分发挥农资供应的主渠道作用。

五是开展了全覆盖、有重点、适农时的农资质量监管，严防劣质农资坑农害农。

1、开展了春夏秋播农资监测活动。农林、工商共抽检农资产品273个批次，在抽检中，注重了对适期农资产品的重点抽查，突出了对地产肥、杂牌肥的质量检测;注重了过去侧重于对批发流通企业的质量检测转为对农资经销点的质量检测。通过质量检测，对不合格的农资产品进行立案查处。

2、开展了肥料市场专项检查。为规范肥料市场价格秩序，保护农民种粮积极性，保证化肥供应，稳定化肥价格，县物价部门于3月7日至5月2日，对全县化肥市场价格执行情况进行全面检查，发放《关于规范农资价格政策的提醒函》近份，共检查掘港等5个镇辖区内32家经销企业。通过检查，经销企业对价格政策执行普遍良好，没有发现突破规定的进销差率和借机哄抬价格的违法行为，价格趋于平稳。5月上旬和10月中旬，农林、工商、质监联合组织对全县地产肥市场开展专项整治。在整治中，采取顺查倒轧的方法，对全县11家地产肥企业逐一上门检查，一查生产企业原料进货台帐是否健全;二查进厂验收、出厂检验的“双验”制度是否完备;三查市场竞争行为是否规范。为防范生产企业备样待查，在流通领域对地产肥企业的产品先行抽样检测，共抽检31个批次，判定不合格批次6个。

3、开展了适期农药专项整治。为全面提升农药管理水平，在全省率先推行适期农药留样备查、农药产品材料备案、农药产品例行抽检、推广宣传预报、农药产品进销台帐等农药市场监管五项制度，于7、8两月下旬，由农林、工商、质监、物价四部门组成检查小组，在水稻、棉花病虫害防治适期，开展农药专项整治，侧重检查农药市场监管五项制度执行情况、适期防治对象用药品种、瓜果、蔬菜限用农药品种、国家明令禁用农药品种。检查中对未明码标价的农药经营户发放整改通知书32份，对经营擅自修改标签内容的农药品种及过期农药品种的4起违法行为，进行立案查处。

4、开展了油菜种子的专项整治。8月下旬至9月上旬，以农林部门为主体，对全县油菜种子市场开展专项整治，一查品种是否通过审定;二查是否标注适宜种植区域;三查标注的适宜种植区域是否与审定公告一致。全县共检查27个品种，均为审定品种，其中主推品种4个，种子数量占比为97%，有5个未标注适宜种植区域，责令经营企业退回原供应商。

六是开展考核评比活动，促进农资市场综合整治工作开展。

《农资市场综合整治工作方案》明确规定了各相关成员单位的工作任务。为了使工作任务真正落到实处，县农资市场综合整治领导小组以东农市综发2号文下发了《如东县农资市场综合整治工作考核评分细则》，从组织领导、履行职责、信息报送、特色工作四个方面对各相关成员单位进行考核，促进农资市场综合整治工作开展。县农资市场综合整治领导小组办公室及时掌握信息，确保考核评比活动的开展。

经过上下共同努力农资市场综合整治工作取得了阶段性成效农资市场秩序良好初步形成了三大特色：一是制度治本手段创新初步构建了农资市场监管长效机制;二是主动行政职能互动建立健全了以综治领导小组为主导的农资市场监管体系;三是抓点控面双层监管形成了行政监管、行业自律、企业自我规范“三位一体”的工作格局。但是我们应清醒地看到农资打假和监管的任务还很重少数企业对产品质量把关不严;一些违法分子在暴利的驱使下铤而走险制售假劣农资且行为更加隐蔽;面广量大的农资市场监管还有盲区。针对这些问题我们要认清形势进一步增强责任感和使命感扎实做好农资打假和监管工作。

二、坚持制度治本，加快手段创新，初步建立起全县农资市场的控防体系和监管长效机制。

农资打假和监管工作的指导思想是：坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神为指导深入学习实践科学发展观以推进放心农资下乡进村为核心以严格执法为重点以规范企业行为为切入点以集中整治和引导为手段坚持制度治本加快手段创新力防劣资坑农切实维权维稳初步建立起全县农资市场的控防体系和监管长效机制全面实现农资市场秩序持续好转。

工作目标是：通过各地、各部门、各单位的共同努力，确保全年因农资产品质量而引发的重大农业生产事故率为0;农资产品质量抽检总体合格率达90%以上;农资质量重大案件查结率达100%，农资消费投诉进一步下降;农资连锁经营覆盖面达60%以上，建成放心农资店30个。

为确保农资市场综合整治工作取得实效，今年将采取以下五个方面进一步加强监管力度。

(一)推行农资市场信用分类监管。

制定全县农资经营主体信用评价标准，对全县农资经营主体进行清查清理，建立一户一档，依照评价标准进行信用等级分类，实行与此相应的监管措施;建立全县农资行业信用状况数据模型，定期进行分析和评估;全县开展农资“诚信经营户”评选活动，促进企业诚信经营，对“失信经营户”进行曝光公示，惩治失信行为。通过以信用管理的手段实现市场管理的目标，推进农资市场监管由常规管理向信用管理转型。

(二)推行农资市场双线定向监管。

绷紧农资产品使用安全性这根“红线”和农资产品质量可靠性这根“底线”，开展定向监管。组织开展批量肥料、农药、种子进入市场之前进行田间安全测试。在县镇两级分别建立田间农资产品测试技术组，县级由种子、农药、肥料技术推广部门具体负责县级农资批发企业产品的田间安全测试，根据试验结果向全县推荐农资产品;镇级由农技站负责本辖区内批发企业、生产企业产品的田间安全测试。继续推行批量肥料到岸(库)送检和地产肥百吨同批出厂备案制度，做到农资商品检测报告随货同行;对主要农资产品进行抽检，及时发布农资产品质量预警，引导农民消费。同时要求各批发企业经营的主要农资产品要留样备查，产品材料要备案，推广宣传材料要送相关职能部门备案，逐步建立质量可追溯制度。

(三)推行农资市场三联立体监管。

一是基础制度管理。落实农业生产资料市场监管办法，全面推进索票索证、进销台帐登记、大田种子留样备查制度;二是经营网点自律管理。制定《如东县农资网点管理办法》，运用协议、保证金等形式，界定和明确开办主体和下设网点、加盟店、直销店的责任归属，建立配送率年度报告制度，将配送率与网点年检及信用分类密切挂钩;三是行政联动管理。进一步落实属地管理原则，建立成员单位联席会议制度，不定期召开联席会议，研究整治工作中问题及解决的办法，形成以县农资综合整治领导小组为主导、重点相关职能部门各司其职、又密切协作的全县农资市场主体监管工作格局。

(四)推行放心农资市场体系建设。

积极探索新形势下放心农资市场体系建设，开展放心农资下乡进村活动，推行农资连锁经营，充分发挥行业协会、龙头企业典型示范引领作用，提高放心农资产品的覆盖面和市场占有率。组织开展放心农资下乡进村活动，全年培育放心农资店30个;大力推行农资连锁经营，进一步规范种子、化肥、农药连锁经营，组织学习外地经验，支持农资经营龙头企业做大做强，提高整个农资市场建设水平;对全县农资经营主体进行法律法规和专业知识的轮训，提高以法经营水平。

(五)开展农资市场执法专项整治。

按照《农资市场综合整治工作方案》中明确的四个方面的整治重点，今年将进一步加大专项整治和违法案件查处力度，防止不合格农资进入农业生产领域，确保农业生产安全。一是以工商为主体开展农资经营主体清理专项整治，全面取缔无照经营和超范围经营行为;二是以农委为主体开展种子专项整治，按照《江苏省种子执法年活动方案》的要求，将种子质量、品种真实性、种子标签、种子经营许可证和经营档案作为今年种子专项整治的重点;三是以质监为主体开展地产肥专项整治，严查肥料中有效成份不足、未经登记、一证多用等违法行为;四是以农委、工商、公安联合开展高毒有机磷农药、毒鼠强、瘦肉精、三聚氰胺等禁用及限用农资产品专项检查;五是以物价部门为主体，开展对种子、农药、肥料等农资品种价格的专项整治，依法打击违反明码标价规定、价格串通、哄抬价格、价格欺诈等违法行为。

三、明确工作目标，强化监管责任，努力开创农资市场秩序稳定的新局面。

一要精心谋划。各成员单位要按照《农资市场综合整治工作方案》的具体要求，认真研究，制定详细工作方案，细化工作任务，明确工作进度和时间安排，做到有阶段安排、有重点活动、有检查指导、有责任追究、有总结提高。要围绕整治的重点，加强配合，创新手段，形成合力，齐抓共管，确保各项工作目标、任务落到实处，确保整治工作取得实效。二要强化宣传。各成员单位、各镇要加强沟通交流，要确保专人收集、汇总农资市场综合整治工作的进展情况，及时报送信息，重大案件及突发事件应及时上报，同时要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，对农资市场综合整治工作的先进经验和取得的成效进行广泛深入的宣传报道，营造全社会重视和支持的良好舆论环境。县农资市场综合整治领导小组对工作进展情况进行及时通报。三要严查案件。对通过市场专项整治、投诉、举报、媒体披露等途径发现的问题，要严肃查处，对往年被查处较多的单位和个人要及时进行“回头看”检查，密切关注其生产经营行为，严防其再次违规。同时鼓励社会各方面积极举报各类制售假劣农资行为，认真梳理举报件，确立一批重点目标，集中力量进行查处，震慑不法分子。

同志们，全县农资市场整治工作将翻开崭新的一页，我们要再接再厉、同心协力、扎实工作，确保农资市场秩序持续好转。

在银行管理会议上的讲话篇六

同志们：

今天我来参加这次会议，主要是稽查工作很重要，我来看看大家，给大家打气，表示支持。刚才李贵总会计师代表省局党组作了报告，总局稽查局杨绍艾副局长作了重要指示，概括得很好，讲得很全面。这里我首先代表省地税局党组对国家税务总局，特别是总局稽查局杨副局长，对广东地税工作长期以来的关心、支持和重视表示衷心的感谢!下面，结合当前形势和我省地税实际，对如何做好稽查工作，我谈两点意见。

一、提高认识，高度重视稽查工作。

首先，实行一级稽查体制是推进依法治税的需要。推进依法治税，一是要依法加大执法力度，二是必须规范我们的执法行为，如果这两条做不到，就很难做到依法治税，这是我们首先要明确的一点。实行一级稽查体制对于依法治税工作的作用和意义正是主要通过这两个方面体现出来：一方面，一级稽查符合征管改革的总体方向，是实现征管专业化的必然选择。这种稽查体制模式能够克服稽查力量分散、执法尺度差别大、行政干扰层次多等缺点，使稽查人员由分级管理变为集中管理，检查权由分散行使变为集中行使，从而加大对涉税违法行为的打击力度。另一方面，实行一级稽查是贯彻落实新《征管法》及其《实施细则》的需要，有利于规范税务机关的执法行为。为什么搞一级稽查好过搞二级、三级稽查?因为一级稽查能够较好地克服实行二级、三级稽查所产生的机构重叠、力量分散、各行其是、多头检查等弊端，有利于执法行为的统一规范。实行一级稽查，执法的尺度和口径统一了，就不会象过去那样，这个地区和那个地区处理不一致，这个分局和那个分局不一致，可以避免由于执法不规范、政策不统一而导致的税务纠纷，减少执法中的随意性。在座的同志都知道，我国过去长期以来处于“人治”的社会而非“法治”的社会，因此要逐步达到依法治国、依法治税需要有一个过程。而我们要朝“法治”这个方向不断努力、不断推进，这正是实行一级稽查的根本目的。

此外，我们广东地税系统实行的一级稽查，与其他省及国税系统的一级稽查还有不同之处。目前，我省除了广州、深圳之外，地级市和县级地税稽查局已经提高了半格，分别是副处级和副科级的规格;在部分机构调整后，还将把原来的检查分局并入稽查局，这样稽查部门的职能得到进一步强化，队伍也壮大了。下一步还要考虑对广州、深圳的稽查体制进行改革。广州、深圳对市一级稽查局的职能特别要强化，要考虑将这两个稽查局提高半格，或者是稽查局长作为党组成员，这样才能够协调好下面的几个稽查局，不然大家规格都一样，怎么去协调?这主要是从有利于工作协调的角度考虑。

其次，实行一级稽查体制是与我们目前的税收征管状况相适应的。我认为，国家税务总局提出推进一级稽查体制改革，加大稽查力度，是符合当前我国的国情和我们的税收征收管理体制现状的。我们推行新的税收征管模式，其中重要的一项内容是要实行集中征收，让纳税人主动来办理纳税登记，自行到征收大厅办理申报纳税，定期向税务部门报送报表，反映财务经营状况。但是，一方面，我国目前正处在从计划经济体制向市场经济体制转变的转型阶段，加上我们还是发展中国家，还处在社会主义初级阶段，公民的法制观念、依法纳税意识还远远达不到发达国家的水平，如果希望纳税人都象国外发达国家那样，具有很强的纳税意识，自觉主动去申报交税，显然不太现实;而另一方面，由于税务机关的征管水平总体偏低，还不能完全建立起有效的监控机制，因而导致漏征漏管、偷逃骗税行为仍然比较普遍，偷税与反偷税的斗争还很激烈。当然发达国家也有偷逃税行为，但相对来讲，他们的公民纳税意识比我们高，钻空子的避税行为比较多，明目张胆的偷税则比较少。那么，在目前这个阶段，我们靠什么来保证纳税人如实申报、堵塞征管漏洞呢?这就要靠稽查的强制力和震慑力作保证。税务稽查通过打击偷、逃、骗、抗税行为，不仅能直接挽回税款损失，而且能起到警示和震慑不法分子、从反面诫导纳税人提高依法自觉纳税意识、引导纳税遵从的效果，同时还可以发现税收政策的漏洞，税收征管的薄弱环节以及税务机关和税务人员执法的情况，以便及时采取措施加以纠正，堵塞漏洞。而实行一级稽查，在市、县级税务机关统一设立一个稽查局，统一调配稽查力量，统一管理，重新明确界定稽查与其它征管部门的职责范围，不仅是适应新征管模式以市、县为单位集中征收的需要，而且有利于征管模式中的征收、管理和稽查各专业职能机构科学分工、各司其职、高效运转，有利于增强税务稽查的刚性和提高稽查人员的快速反应能力，提高稽查的针对性、准确性以及稽查工作的质量和效率。所以，我们目前的税收征管状况决定了必须加强稽查工作，必须通过推行一级稽查体制来强化稽查，大家要充分认识到这一点的重要性。

第三，实行一级稽查体制是建设税收强省的要求。我们为什么要按照总局提出的要求，积极推行一级稽查?因为广东的改革开放起步较早、力度较大，广东地税也应该在全国税务系统起模范带头作用。我省税收收入连续8年位居全国首位，已经成为税收大省，现在我们进一步提出要建设税收强省，那么税收强省应该怎么建?我认为其中很重要的一项内容就是要进一步改革和完善税收征管模式。经过几年卓有成效地推进税收征管改革，我们已经取消了专管员管户制，由管户向管事转变，初步确立了征、管、查三分离的征管体制模式。按照总局的要求，新一轮税收征管改革要坚持“科技加管理”的方向，在加速信息化建设的基础上实现税收征管专业化管理，大幅度提高征管质量和效率，实现税收征管的“信息化加专业化”。随着征管改革的不断推进，基于信息化和专业化基础上的征管各环节将形成精细、有效的专业分工，让各项税务管理工作上“流水线”，大大提高工作效率，降低征收成本。与征收环节的精简相适应，征收大厅的作用也将逐步淡化。目前，我们在征收方面已经开始推行“税银库联网”，佛山、深圳等地都在搞试点，我们还正在跟中国人民银行广州分行研究开发一个软件，建立一套制度，将来纳税人不一定到征收大厅去交税，基本上都可以到银行窗口去交税，还可以通过电子申报等多种申报方式，实现无纸化交税。虽然征收大厅在一段时期内仍然还要发挥一定的作用，但随着征管工作的战略转移，经过一定时间以后，其功能要产生变化，变成一个综合性的服务机构。我们准备在全省成立100多个纳税人服务中心，从省局、市局到县局都要成立，专门为纳税人提供优质服务，并准备挑选一些具有敬业精神、事业心比较强、业务比较熟的人员从事这项工作;而且要在这个机构内实行特殊岗位津贴，提高人员待遇，但同时也要从严要求、从严考核，如果在为纳税人服务过程中出现严重错误，也要从严处理。因此，目前的大量征收业务、征收力量，将来都要实现战略转移，逐步转移到管理上，转移到稽查上，转移到为纳税人提供优质服务上。在这种情况下，实行一级稽查体制，有利于对稽查进行专业化集中管理，建立和强化上级税务机关对下级的监督、检查、纠正机制，分解和上收基层执法权力，减少执法随意性，达到依法治税的目的。因此，实行一级稽查，不仅是深入推进税收征管改革的需要，也是建设税收强省的需要。所以说稽查将来在很长一段时间内都是一项很重要的工作，必须切实采取措施来加强。

除此之外，我们还要认识到，稽查也是组织税收收入工作中的一个重要组成部分。组织收入是税务部门的中心工作，稽查部门必须服从、服务于这个中心工作，但绝不能因此而片面地理解为对稽查部门也要下达收入任务指标。稽查围绕组织收入这一中心任务来开展工作、稽查对税收收入的保障作用，并不仅仅通过直接查补的收入体现出来，过去我们在这方面的认识存在误区，从而在稽查的具体实施上体现为选取容易查或查补数额可能较大的案件进行稽查，由此造成由于过分注重查补额而使稽查陷入疲于查补税款却又治标不治本的两难境地。从全省地税稽查部门这几年查处案件的情况来看，20xx—20xx年立案查处税务违法案件4.5万宗，查补总额达72.3亿元，平均每年查补20多亿，这个数字也不小了，但不能只看到直接查补这一笔账，至少要算以下几笔账：第一笔是直接查补的收入;第二笔是通过查处案件的震慑作用促使纳税人依法缴税所增加的收入;第三笔就是通过案件查处发现了征管薄弱环节，使各级税务机关能够及时堵塞漏洞，减少了税收流失，这是最大的一笔收入。至少这三块收入才构成了稽查的真正收入。因此，我们对稽查的职能要重新认识，转变观念。为什么这样说?因为现在不象过去那样，背着背包去收税，把纳税人赶到征收大厅去交税，而是强调纳税人要主动依法纳税，否则，不来申报纳税就是违法。那么，谁来检查、确定他违法?这个任务应当落在稽查部门身上，这是由稽查本身所具有的职能作用决定的。所以稽查职能必须从“收入主导型”向“执法主导型”转变。但提倡“执法型”稽查，并非排斥稽查的查补收入职能，而是工作方式方法要改变，工作重点要转移，稽查部门既要突出打击作用，以查促管，又要为中心工作服务。例如某个行业偷逃税比例较高，那就要发挥稽查队伍的作用，通过对整个行业进行检查，发现漏洞，健全完善征管机制和措施，确保应收尽收，这也是为中心工作服务的一个手段。所以，我认为在建设税收强省的阶段，稽查的作用和地位只能加强，不能削弱。

二、统一思想，切实加强对稽查工作的领导。

大家在解决思想认识方面的问题以后，能够认识到稽查工作重要，就必然要加强对稽查工作的领导，具体要体现在三个方面：

(一)要加强稽查队伍建设。

稽查部门处在偷税与反偷税、腐蚀与反腐蚀斗争的前沿，拥有相对较大的权力，但是权力大，工作危险性也大，难度也大。另一方面，正因为权力大，人家盯着你，也想尽一切办法收买你、拉拢你、腐蚀你，特别是在收入形势紧张的情况下，税收执法力度必然进一步加大，这种拉拢与反拉拢、腐蚀与反腐蚀的斗争就会进一步加剧。因此各级的一把手和主管局长要重视稽查队伍的建设，特别要狠抓党风廉政建设，政治工作要跟上，业务学习要加强。要以“政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、打击有力”为标准创建一流的稽查队伍。全省稽查队伍要在建设税收强省过程中，率先在“六个一流”上达标。

首先，在政治上要过硬。政治上过不过硬，直接关系到队伍整体素质过不过硬。税收工作政治性很强，税务稽查工作更要讲政治，不讲政治不行。一切工作都要从改革、发展、稳定出发，稳定压倒一切。因此，各级稽查部门要按照李鸿忠常务副省长的指示，牢固树立“前线意识”，加强思想政治教育，狠抓党风廉政建设。一是要加强教育引导，用正确的理论、健康的思想武装干部的头脑;二是要强化制度约束和监控，为干部“穿好防弹衣，系好安全带”，保护好自己的干部。稽查队伍只有在政治上过硬，才能发扬“四铁”精神，敢于碰硬;而要敢于碰硬，就要求干部在党风廉政建设上必须过硬，否则假如你平时吃、拿、卡、要，拿了人家的东西，吃了人家的东西，你还敢去碰硬吗?当年我们查处“宝日”案件,双方斗争达到白热化程度的时候，对手在税法适用、办案程序上都找不到我们的纰漏，只好抛出一条威胁我们：如果再查下去，他们就要暴露我们税务干部的腐败行为。在这种情况下，为了确保立于不败之地，我们便重申纪律，召集有关人员逐一问话，看看我们的队伍里有没有不廉洁问题、有没有无偿收受宝日高尔夫球场的会员证、有没有搞权钱交易、有没有收人情税。最终，对手一无所获，败下阵来。假如当时我们税务部门在这个问题上有一点不检点，这场官司就不知道要打到什么时候。所以说，政治上过硬，对于搞好稽查工作非常重要，各级领导要特别重视稽查队伍的政治素质。“宝日”案件既说明了政治过硬的重要性，也充分显示了我们稽查队伍的确是一支能打硬仗、打胜仗的队伍。

其次，在业务上要过硬。稽查就是要查偷逃骗税，如果你查不出来，怎么搞稽查?所以早在几年前，我们就认识到提高稽查队伍业务素质的重要性，采取的措施比很多省先行一步。比如我们把全省各地的稽查业务骨干集中起来组成稽查专业队，充分发挥了“治税尖刀”的作用，这两年还组织专业队出国培训考察。但是，从目前我们稽查人员的整体素质看，与新形势的要求还有差距。大家想想，现在信息网络技术日益发展，加入wto以后跨国财团进来了，我们的稽查人员有多少能查他们，能查英文帐、电脑帐的呢?所以，我们要采取“点面结合”、分级培训的方法，不断加大培训力度。在面上，各市、县级稽查局要在机构调整后尽快组织全员培训，重点是抓好《税务稽查工作规程》、新《征管法》及其《实施细则》以及查帐业务的培训;同时，结合全省持证上岗考试进程，逐步健全岗位考核体系，对不具备稽查业务基本技能、通过培训仍不适应稽查工作需要的人员，要调整出稽查队伍，逐步达到全员持证上岗。在点上，省局今年将开始选拔培训100名“稽查能手”的工作，省局稽查局还将继续抓好稽查专业队的培训和充实，各市也要加快培养一批能够熟练掌握稽查业务和计算机、法律、外语知识的复合型的稽查专业人才。此外，今年全省稽查部门还将开展以“六比六赛”为主题的“争先创优”活动，通过建立竞争激励机制，增强稽查队伍的凝聚力和战斗力。各级领导要重视稽查队伍的素质培训，做到既要讲政治，又要讲业务;既要业务过硬，又要方法创新;既要讲原则性，又要讲灵活性;既要讲政策，又要办好事，不要乱来。同时，在方式方法上也要注意，不要作无谓的牺牲，不要当什么“英雄”。如果出现喊打喊杀的情况，硬顶着跟他们对着干，既没有效果也没有必要，不如先避开，然后我们再请公安、法院来协助，这样可能更有效。总之，我们要对稽查队伍从严从高要求，把这支队伍建设成为税务部门的一支拉得出来、打得进去、能打硬仗、装备优良、作风过硬、手段现代化的“特种部队”。

(二)要加强稽查的基础建设。

我认为，稽查自身的建设是非常重要的，自身建设要突出抓基础建设、制度建设。首先要规范执法，在规范的基础上，手段要加强、提高，方法要不断创新、改进。当前信息技术和网络技术已经广泛运用于社会经济生活的各个方面，越来越多的企业采用计算机记账、核算和经营管理;同时，涉税违法犯罪活动也越来越呈现团伙化、智能化趋势。但是从内部看，税务机关的应对措施和手段还没能及时跟上，一些装备也不如对手的那么先进。因此，为稽查部门配置先进的办案装备、配备专业技术人才，提高办案手段的科技含量，已成为新形势下稽查工作发展的迫切需要。今年，我们在加强税务稽查基础建设方面要有新举措，在人、财、物方面对稽查部门适当倾斜，要保障稽查部门正常的办案经费开支以及举报人奖金的兑现，明确稽查经费的来源、核拨与使用办法，加强对稽查经费的管理，保证稽查办案经费专款专用，严禁违反财务规定乱开支和挪用各类办案经费。要确保办案必需的基本装备，给稽查部门配备先进的办案、办公设备和交通工具。要加快税务稽查的信息化建设，提高稽查队伍的现代化管理水平和快速反应作战能力。还要在人员方面予以充实，特别要把懂业务、会查帐、素质高的人员充实到稽查部门工作，有条件的地区要设立技术查案部门，配备专业技术人才。目前，省局党组已经初步议定，给全省地税稽查系统购置、配备200辆汽车作为办案交通工具，以后还要配置手提电脑等。此外，还有稽查补贴的问题，要适当给一点，要与其他部门有所区别，同时不能忽略两权监督，做到既要待遇高，但一旦违法违纪，其处理也要重。

(三)要充分发挥新闻媒介的作用。

各级地税局和稽查部门要注意加强与新闻媒体的联系，一些案件的查处要善于通过新闻媒介曝光，扩大影响。特别是在查处大案要案过程中，新闻媒介发挥的作用很大。一方面，可以通过新闻报道扩大社会影响面，制造社会舆论，为我们的工作赢得社会各界的支持。另一方面，借助新闻媒介的力量，也可以在客观上间接起到排除干扰、保护我们稽查人员的人身安全的作用。所以，对于外部力量，该用还是要用，该借助的要借助，单纯靠自身力量要搞好工作，不一定能行得通。

总而言之，在国家税务总局的重视和支持下，在各级局党组的正确领导下，我们广东地税稽查这支队伍不仅可以建设成为税务系统的一支特种部队，而且一定可以建设成为一支政治过硬、业务熟悉、廉洁执法、能打硬仗、各级党组信得过的队伍。我相信，在大家的共同努力下，广东地税稽查这支队伍，完全可以首先实现“六个一流”目标，完全可以在政治、业务素质和装备方面都走在全国前列。希望各级地税局领导都要高度重视稽查工作，要从资金、人力、装备上给予倾斜，从硬件到软件把稽查队伍建设好、武装起来，在全省地税“二次创业”、争创“六个一流”过程中充分发挥稽查队伍的作用，为广东建设税收强省、全面建设小康社会、率先实现社会主义现代化作出应有的贡献!

在银行管理会议上的讲话篇七

今天，我们在这里召开廉政风险防范管理工作动员部署会议，是在全局全面开展此项工作的一个具体步骤。刚才，我们学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》，洪局长宣读了《阳新县农业局关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案》，这个《实施方案》具有较强的科学性和可操作性，希望各单位认真抓好落实。下面，我就如何做好廉政风险防范管理工作，推进惩治和预防腐败体系建设，讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要性和必要性。

廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中出现腐败行为的可能性。廉政风险防范管理是把现代管理学中的风险管理理论应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，将预防腐败关口前移，实现控制廉政风险的目的，通过采取前期预防、中期监控、后期处臵等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。它是在反腐倡廉建设面临新形势和新任务的背景下，用发展的思路和改革的办法，破解工作难题，完善工作机制，在实践中逐步探索出来的预防腐败的新思路、新机制。

开展廉政风险防范管理工作，找到了在业务工作中加强党风廉政建设的切入点，体现了反腐倡廉建设“三个更加注重”的基本要求，是我们在新形势下建立健全预防腐败长效机制的有益探索。它可以让我们从抓风险分析和通过对风险的防范管理这样一个具体办法入手，建立预防机制，使党风廉政建设责任制能够更加具体化，使我们一直说的“预防为主”，从一个口号能够变成一个具体的行动。因此，各单位一定要统一思想，充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义：

进反腐倡廉建设的科学发展，从而真正达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。

（二）开展廉政风险防范管理工作是扎实推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措。坚决惩治和有效预防腐败，是我们党必须抓好的一项重大政治任务。胡锦涛总书记多次强调，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。“三个更加注重”本质要求就是超前化解权力运行过程中各类容易诱发腐败的风险，使腐败行为不发生或者少发生。在“注重预防”这个问题上，抓住了“风险”的环节，我看就是抓住了预防的关键。当前，由于我国正处在经济社会转轨过程中，管理体制、监督机制还不完善，行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全需要一个过程，这些因素使许多容易诱发腐败的风险存在于一些领域和部门，存在于制度机制中。大量违纪违法案件表明，对这些风险如果不进行及时有效的防范，就会发展成为腐败事实。在反腐败斗争仍然比较严峻的形势下，开展廉政风险防范管理工作就是以创新的思路和改革的办法抓好教育、制度和监督工作，努力减少和控制诱发腐败的风险，是落实“三个更加注重”基本要求的重要举措，也有利于突出重点，落实责任，整合力量，调动全社会各方面参与惩治和预防腐败体系建设的积极性，对构建惩治和预防腐败体系有着积极的促进作用。

都没有天生的免疫力，也没有终生的免疫力，任何掌握权力的公务人员，在权力行使过程中，都有发生腐败行为的可能。许多腐败问题的发生，都是因为一些党员干部的理想信念出现偏差、不能正确行使手中的权力、监督制约不力和制度落实不到位导致的。客观地讲，好多工作岗位都存在廉政风险，岗位越重要，风险就越大。我们的干部特别是领导干部，都掌管着一定的权力和资源，都不同程度地面临各种诱惑和考验，因此都面临着一定的腐败风险，权力越大，掌控的资源越多，风险就越高。大家都知道，腐败问题本身就已经给国家和社会带来很大的损失，给党和政府造成了很不好的影响，更可惜的是，一些受党教育培养多年的干部走向了反面，因腐败问题受到查处，有的甚至被判刑。同时，还要算一笔帐，查处一起腐败案件，往往要耗费大量的人力、物力和财力，有时比所涉案的金额还要高得多。所以，我们一定要清醒地看到腐败的危害、腐败的代价、惩处腐败的成本，从而进一步增强防范意识，把劲使在前面，把工作做在前面，把更多的精力、财力和资源用在防范腐败的各个环节上。因此，开展廉政风险防范管理工作，是防止我们的干部少犯错误或不犯错误，是对我们的干部最好的关心和爱护。

（四）开展廉政风险防范管理工作是优化发展环境的现实要求。开展廉政风险防范管理工作，就是以制度体系建设为核心，通过制度机制的完善、改革、创新和运用，强化服务意识，端正服务态度，维护我县快捷、高效的办事效率和依法办事、公平竞争的良好声誉。以良好作风影响和带动政风行风，营造我县良好的社会风气。以解决群众反映强烈的突出问题为目标，打造和谐稳定的社会环境。以完善风险防范管理的预防措施为手段，铲除滋生腐败的土壤和条件。齐心协力，破难攻坚，为经济社会发展创造良好的内部和外部环境。

二、结合实际，扎实开展廉政风险防范管理工作加强廉政风险防范，抓好预防腐败工作，已成为我们一项重要的政治任务。廉政风险防范管理工作，环节多，内容多，涉及到反腐倡廉建设的方方面面。各单位要紧密结合自身实际，立足当前，着眼长远，突出重点，全面推进，不断加强党风廉政建设。

各单位在查找风险点时，要从权力运行过程中易发生违规违纪行为的重点部位和关键环节入手，采取先自下而上和后自上而下相结的方式，逐一排查，找准找全岗位（个人）、科室（办、场、所、站）、单位的风险点。一是查找岗位（个人）风险。以全员参与为基本要求，组织党员干部、单位职工按照“一岗双责”的要求，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式，认真分析并查找在思想道德、岗位职责中存在和潜在的风险内容及主要表现形式。二是查找科室（办、场、所、站）风险。针对人、财、物、事四个关键，分别查找出本科室在业务流程、制度机制等方面存在或潜在的风险内容及主要表现形式。三是查找单位风险。重点查找在“三重一大”（重大改革事项、重要事项审批、重大工程建设和大额度资金安排）等方面容易产生腐败行为的风险内容及主要表现形式。查找出的风险点要经领导班子严格审核把关后，将单位集体和干部个人的廉政风险点登记汇总，并在一定范围进行公示，广泛接受干部职工和群众的监督。

程中的不及时、打折扣乃至挪用等种种问题，确保给农民的实惠不缩水、不走样。

三、明确责任，确保廉政风险防范管理工作取得实效开展廉政风险防范管理工作是一项创新性的工作。各单位一定要高度重视，按照《实施方案》的要求，加强领导，精心组织，周密安排，确保廉政风险防范管理工作取得实效。

（一）提高认识，加强领导。开展廉政风险防范管理工作是贯彻落实党的十七大精神的重要举措，是规范公共权力运行和保护爱护干部的重要手段。各单位一定要从加强党的执政能力建设的高度，进一步提高对开展廉政风险防范管理工作重要性和必要性的认识，切实增强责任感、使命感和自觉性；要健全工作机制，明确工作职责，切实加强对廉政风险防范管理工作的组织领导。

（二）统筹结合，扎实推进。各单位要按照局党委的要求，根据本《实施方案》，明确任务目标，细化工作措施，狠抓贯彻落实，保质保量地完成各阶段工作。推行廉政风险防范管理工作，涉及面广，工作量大，需要强化配合，齐抓共管，形成整体合力。局直各单位要紧密结合业务工作，在找准、找实、找全风险点和健全完善防范措施上下功夫，把各阶段工作任务落到实处，确保取得预期效果。

（三）突出重点，力求实效。查找廉政风险点是做好。

廉政风险防范管理工作的关键环节，查找风险点针对岗位，不针对个人。“点”是易发生腐败的关键环节，“面”是整个权力运行过程，在具体工作中要点面结合、统筹兼顾、全面查找，不能敷衍了事。查找风险点要从具体业务工作入手，逐项工作、逐个环节、逐个岗位查找廉政风险。要突出抓好重点岗位和关键环节的廉政风险防范工作，以重点带全面，以关键促整体。要把开展廉政风险防范管理与业务工作紧密结合起来、与机关效能建设紧密结合起来、与解决涉及群众利益的突出问题紧密结合起来，统筹推进，力求取得实效。

（四）整理资料，及时上报。各单位必须在7月15前上报本单位的《岗位（个人）廉政风险自查表》、《单位（集体）廉政风险自查表》，在9月10日前上报《廉政风险防范承诺书》。

同志们，开展廉政风险防范管理工作是一项开创性的工作，是在新形势下建立健全预防腐败长效机制的有益探索，是一项系统工程。全局各级党组织和广大党员干部，要站在讲政治的高度，充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要性和必要性，以积极的态度、务实的作风，扎实推进廉政风险防范管理工作，为我县现代农业的健康发展提供有力的政治保障。

谢谢大家！

在银行管理会议上的讲话篇八

我市城管行政执法局成立于20xx年5月。近两年来，我市城管执法系统在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕创建国家卫生城市工作中心，积极推进“和谐城管”、“数字城管”两大建设，着力实现“环境整治、机制创新、队伍管理”三大突破，努力提升城市管理执法工作水平，为迎接大桥时代到来，打造富强、文明、和谐、秀美的新……作出了积极贡献，得到了各级党委、政府和人民群众的理解和认可。20xx年，市局被省建设厅命名为年度考核优秀单位，……两区城管执法局分别被当地政府表彰为“特殊贡献奖”和“先进单位”，新城城管执法分局考核位于前列，各地城管执法工作均取得了明显成效。我们的做法是：

一、坚持体制创新，努力构建大城管格局。

城市管理是一项综合性和互动性很强的系统工程，必须依靠各部门统一管理，相互协作。从建局之初，我们就对如何构建大城管格局进行了积极探索实践。一是构建城管特殊体制。我市城管体制与各地有所不同，市局实行与市城建委、市新城管委会合署办公，领导班子内部分工交叉，市局书记、副书记分别兼任市城建委主任、副主任，综合处室内部人员互相调剂，业务处室工作相对独立。这一体制不仅有效缓解了城管部门工作人员少、资金困难等众多压力，同时在实际工作也便于协调，统一行动。如在开展建设工地、户外广告等多项整治工作中，我们充分发挥体制优势，城管、城建两家联合行动，取得了事半功倍的成效。二是完善大城管组织体系。大城管涉及建设、公安、工商、环保、市场、卫生等众多部门，为便于工作协调，市、区两级分别成立了城管工作委员会，下设城管办，设在城管执法局。城管委通过召开例会、发布管理通告、签订目标责任书、现场联合办公等形式，使各成员单位的行动都统一到政府意志上，形成了部门联合管理的良好局面。同时，城管委对各成员单位建立了考核制度，根据各单位工作职责定期实施考核，增强了成员单位的责任意识。三是建立部门协作机制。我市各地基本完成了与公安、工商、环保等相关部门执法职能的交接工作，并建立了沟通及时、配合默契的协作机制。如与公安交警部门建立了人行道违法停车快速发现和查处机制，城管部门加大查处力度，交警部门建立违法停车信息库，并跟踪查处;在环保执法方面，建立了环保部门取证、城管部门处罚的工作机制，有效解决了噪音扰民的问题;针对影响市容市貌严重的餐饮业、机械车辆修理、大理石加工等经营行业，工商、环保、卫生、城管等部门实行联合会审，一票否决制，从而在源头上遏制各类影响市容环境卫生现象的发生。

二、结合创卫工作，着力破解市容难题顽症。

创建国家卫生城市是我市当前一项重点工作，两年来，我市城管执法系统紧紧围绕这一目标，切实加大市容环境整治力度，突出抓好占道经营、流动摊贩、车辆乱停放、道路“滴洒抛漏”等市容老大难问题，努力维护市容整洁有序。在抓好市容工作中我们主要采取以下几方面措施：一是全面排查。我市各地均开展了大规模的城管工作基础大排查活动，组织人员力量集中对城区各类影响市容环境卫生的因素和存在问题进行全方位排查，并分门别类，登记入册，实行动态化、信息化管理，使城管第一手基础资料得到了切实掌握。目前，市区已登记在册的各类信息有一万多条。二是分类整治。根据城区不同情况制定不同整治标准，对一类重点街区切实加大整治力度和管理力度，实行无缝隙、全时空管理。树立城市管理精品意识，建立了一批城管示范街、示范路、示范小区，取得了良好成效。对二、三类街区适当放宽标准，在确保城市秩序基本有序的基础上，允许摊贩定点、定时经营。三是疏堵结合。牢固树立和谐城管工作理念，按照“先修渠、后引水”原则，坚持抓源头，治根本，努力实现城市管理与城市繁荣的有机统一。如在流动摊贩管理中，引摊入市，在城区各大菜场先后设立了12处自产自销菜农果农交易区，免费提供摊位500余个，为菜农果农进场交易提供条件。对大理石加工、铝合金加工、摩托车修理、渔民网具修补等一批环境污染比较严重的店面，选择合适地点集中搬迁经营，建立了多个专业加工场所，解决占道经营、噪音扰民等问题。四是强化执法。采取联合执法与专业执法相结合的方式，提高工作效果。特别是对经营户“门前三包”责任不落实、乱倒建筑垃圾等行为加大专业执法力度，提高办案数量和质量，督促市民遵守市容规定。同时加大联合执法力度，由公安、工商、环保等相关职能部门抽派正式执法人员组成联合执法队伍，对城市管理中的各种违法行为做到多管齐下，快速反应，及时查处。特别是公安进驻城管部门工作，不仅使原先一些容易被公安部门忽视的诸如街面赌博等影响市容的治安事件得到了及时处理，而且通过公安提前介入，提供警力保障，增强了城管执法的威慑力，减少暴力抗法。五是市场化运作。城区“牛皮癣”均采取了市场化运作方式，由专业公司负责清理，并逐步向城中村城乡结合部延伸。城区主要道路“三车”停放管理承包给个人，车辆停放更加规范、整齐、有序。

三、推行数字城管，切实提高城管工作效率。

我市数字城管工作于20xx年开始着手实施，经过两年多的积极尝试和实践应用，得到了不断完善发展，成为我市城市管理必不可少的重要手段。一是构建数字城管市区框架体系。按照“先试点，后全面”的工作思路，在20xx年底我市在新城率先建成了数字城管市级平台，采用“万米单元网格管理法”和“城市事部件管理法”相结合方式，对新城建成区各类城市管理事部件进行实时监控管理，形成了问题发现、受理、派遣、处理、督办、核查、结案的处理体系。20xx年，我市又相继在……区筹建数字城管平台，实现了与市级平台互联互通，资源共享。由此，市、区两级数字城管工作网络得到全面覆盖。二是完善数字城管协调功能。由于我市城市管理实行的是城建城管合署办公，城市管理领域所涉及城市规划、园林绿化、环境卫生等多数内容均属于城建系统，大大方便了各业务职能部门之间的工作协调，使得各个事部件问题都能得到及时有效落实。目前，整合纳入数字城管指挥系统的业务部门已经达到了12个。三是完善数字城管基础数据管理。建立了部件信息数据库，对每一个部件及其属性建立关联，全部定位在was—84坐标系统中。建立了《数字城管基础数据普查库》、《标准地理编数据库》，完成了基础地理信息更新和网格划分，为顺利实施数字城管奠定了扎实基础。数字城管的建立和运行大大提高了城市管理工作效率，以20xx年为例，仅新城数字平台共受理各类违法违章行为2582件(次)，群众来信来访62起，处理完毕2525件(次)，办结率达98%。

四、加大队伍建设，不断提升城管工作形象。

队伍建设是工作根本。自建局以来，我市城管执法系统坚持内强素质，外塑形象，努力打造一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、形象好的新型城管执法队伍。一是加强学习培训。每年市局均组织开展思想大讨论、上岗大培训、岗位大练兵、作风大整顿等各类活动，分期分批对执法骨干和一线队员进行集中培训，通过业务学习、军事训练等活动，全面提升队员的综合素质。开展“城管标兵”、“办案能手”评选活动，营造积极向上、互学互比的良好氛围。二是完善制度建设。建立完善了一套科学规范的内务管理机制、勤务运作机制、执法办案机制，使队伍的形象、工作作风、执法纪律都有严格的制度遵循。特别是在执法办案方面，制订了一系列规范性文件，统一了全市自由裁量权和执法文书的制定，提高了办案质量和效率。三是强化绩效考核。建立了科学合理的综合考评机制，推行岗位竞聘制，打破人员身份界限，做到“能者上、庸者让、劣者汰”。引入协管员等级评比制，每年按照工作表现开展等级升降评比，奖优惩劣。建立城管二级督察制度，加强对队员队容风纪和履行工作职责情况进行督查，实施督查量化积分，激发队员工作积极性和主观能动性，促进整个队伍建设。

在银行管理会议上的讲话篇九

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，全面落实国家局和省委、省政府工作部署，总结20xx年暨“”时期全省邮政管理工作，部署20xx年各项任务，创新发展，砥砺奋进，谱写辽宁邮政业“十三五”发展新篇章。下面，我讲三个方面内容。

一、20xx年工作总结和“”期间工作回顾。

20xx年是“”的收官之年，全省邮政管理部门按照国家局部署，深入开展“三严三实”专题教育活动，紧紧围绕加快建成与小康社会相适应的现代邮政业的目标，坚持稳中求进总基调，适应行业发展新常态，坚持依法治邮，加强创新驱动，各项工作取得较好进展。全年完成业务总量75亿元，同比增长26.2%;业务收入76.76亿元(不含邮政储蓄银行直营业务收入)，同比增长21.9%。其中，完成快递业务量2.47亿件，同比增长48%;快递业务收入39.6亿元，同比增长32%。

(一)规划体系不断完善，发展环境显著优化。

一是规划编制基本完成。在深入调研和广泛听取意见的基础上，经过反复的修改和完善，全省和各市邮政业“十三五”规划文本已全部编写完成，形成了“1+14”的邮政业规划体系。省、市局积极向地方政府报告行业发展情况、社会作用和发展建议，与发改、交通等部门进行规划衔接，邮政业“十三五”规划相关内容已分别纳入当地总体发展规划和交通运输等专项规划。大连市中心城区邮政基础设施专项规划已编制完成。

二是政策体系日趋完善。对企业的政策支持和指导力度不断加大，相继出台了城市配送、促进物流业发展等实施意见，建立了物流产业投资引导基金，支持电商快递转运和分拣中心建设;大连市政府斥资800万元启动安监平台二期工程，辽阳市政府正式出台《关于促进快递业发展的实施意见》，沈阳、大连、盘锦、葫芦岛等市快递物流园区建设取得显著成效，占地2万平米的营口市快递园区已投入使用，地方邮政行业发展获得新的利好。破解终端配送难题有新进展，沈阳、大连市局为快递配送车辆核发车辆通行证，大连首批30台新能源快递车辆投入使用，并为符合条件的自带车辆核发快递标识。

三是产业融合发展成效明显。制定《关于推进全省电子商务快递服务健康发展的意见》，沈阳、营口等市在推进现代物流配送体系建设，提高邮政快递业服务水平，完善农村邮政物流配套网络等方面做出有益尝试。积极组织20xx年电子商务与快递物流协同发展试点城市申报工作，大连市已被列为全国电子商务与快递物流协同发展试点城市，国家和地方财政按照1:1提供资金补贴。联合工信等部门争取产业联动扶持政策，出台快递服务制造业工作方案，促进快递与制造业协同发展。深化交邮合作，50台邮政运输车获得减免高速公路通行费用政策。推进航空快件“绿色通道”建设项目，顺丰速运公司桃仙机场航空快件分拨中心正式投入运营，日吞吐快件量达10万票。

(二)法制建设有新举措，深化改革取得新突破。

一是依法行政能力不断加强。修订并发布《辽宁省邮政行政执法责任制》，通过深入宣贯落实《邮政行政执法信息公开规定》《邮政市场行政执法重大案件督办制度》，体现了有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的执法原则。推动建立法律顾问制度，保证了执法程序、依据和处罚的合法性。通过开展案卷评查工作，组织“以案说法”培训，进一步规范了邮政监管行政执法行为和执法办案程序，改进了执法方式，转变了执法作风。

二是简政放权工作有序推进。按照国家局的总体部署，将邮政普遍服务两项行政审批、快递分支机构名录核发、年度报告审核、快递业务许可申请和变更初审权限下放到市局，实现了省市两级审批工作的平稳交接，政府服务企业的效率得到了明显提升。快递业务经营许可审批材料由22项减为9项，准入审批时限由45个工作日压缩至25个工作日。

三是政务公开渠道更加畅通。完善了政务公开制度、责任与要求，明确了省、市局政务公开工作原则、范围、程序、方式和监督保障措施。完成了省、市局政务公开系统升级工作，集中开展了系统后台补录和数据迁移工作。开展了14个市局网站互查，以及省、市局网站和政务公开系统集中检查活动，圆满完成国务院首次政府网站普查工作。

四是支撑体系建设成效显著。鲅鱼圈、东港、宽甸、桓仁、大洼、盘山、绥中、岫岩、抚顺、新宾、阜蒙、朝阳、康平、北镇、庄河等15家县级邮政管理机构获得国家局批复同意，有14家县级监管机构正式挂牌运行，大连市还成立了市级邮政业发展中心。全面完成了地市快递协会组建工作，“三位一体”的市一级邮政监管体系初步形成。

(三)普遍服务保障有力，监督检查进一步强化。

一是普遍服务保障水平得到提升。全省141处空白乡镇邮政局所补建网点全部开业运营，实现了乡镇普遍服务功能全覆盖。辽宁局在全国空白乡镇邮政局所补建工作中荣获“攻坚克难奖”，锦州、朝阳市局和5名同志分获先进集体和先进个人称号。村邮站建设取得新进展，全年新建村邮站7573处，村邮站总数达到8028处，实现了全省村村通邮。大连市争取地方财政资金支持，升级建设智慧型村邮站322个。颁布实施辽宁省《邮件全程时限》标准和《交通不便的边远地区邮政普遍服务》标准，为进一步保障公民的通信权利增添了依据。

二是普遍服务监督更加到位。完成了普遍服务营业场所审批、开办、撤销等相关备案工作。对无法投递邮件和无着邮件处置情况实施了专项检查。加强了对邮政专用标志车辆的监督管理。完成了信报箱检查和“一检查、两调查”工作。全年共开展普遍服务监督检查4109人次，检查营业场所1332处;开展邮政普遍服务社会监督活动1035人次，邮政普遍服务质量评价指数达98.67分。

(四)快递能力得到提升，服务质量日益优化。

一是快递终端服务水平明显提高。通过建立乡镇快递综合服务平台、快递网点共建、委托第三方代理、便利店代投等多种形式，实现了全省乡镇快递服务全覆盖。引导快递企业、第三方企业加大智能快件箱投入，全省投放智能快件箱800余处，总格口近4万个，覆盖了沈阳、大连等城市重点区域，快递终端服务水平获得提升。

二是服务转型升级进程加快。《邮政业安全生产设备配置规范》和《快递营业场所设计基本要求》落实取得新进展。修订了标准化建设评定标准，推动新“国标”落地取得成效，全省达标快递服务网点达595处。制定了《关于加强全省邮政行业诚信体系建设的指导意见》，明确了诚信体系建设框架、建设路径和具体措施。

三是快递服务质量整治效果显著。印发了《辽宁省20xx年快递服务质量专项整治工作方案》，野蛮分拣、露天作业、快件丢失损毁和末端投递服务不规范等侵害消费者合法权益的行为得到依法查处。组织开展了异地联合执法检查，强化执法力度，共立案118件，罚款67.2万元。

四是快递旺季服务保障有力。印发了《辽宁省邮政管理局20xx年快递业务旺季服务保障工作方案》，督导企业提前完成物资、人员、资金等的储备，实现了“两不三保”工作目标。全年共受理消费者申诉22930件，为消费者挽回经济损失88万余元。结合申诉数据及时发现问题，加强了对企业的业务指导与考核。经过转办和调解，申诉案件全部得到及时妥善处理。

(五)联合机制不断巩固，行业安全得到保障。

一是形成了齐抓共管格局。联合省公安、交通、海关等九部门成立了寄递渠道安全领导小组，明确了成员单位的工作职责及任务分工，共同组织开展了联合检查。落实十五部门文件要求，集中开展了寄递渠道清理整顿专项行动，全面实施收寄验视，加快实行实名收寄和过机安检等工作。大连市政府投资450万购置17台x光安检设备，对全市快递企业分拨中心快件进行集中安检。

二是强化了安全监管工作。下发《辽宁省邮政管理局关于进一步做好邮政行业安全监管工作的指导意见》，落实了安全生产监督检查“四个清单”制度。按照党政同责、一岗双责的要求，调整了邮政行业安全生产工作领导小组成员，明确成员部门的安全监管工作职责。落实《辽宁省邮政行业企业安全生产主体责任规定》，企业建立健全了安全生产责任体系，14家承担区域管理职能的企业和处理(分拨)中心全部建立了安全生产管理委员会。下发《关于落实邮件、快件安检措施的通知》及《辽宁省邮政管理局关于推进〈邮政业安全生产设备配置规范〉实施工作的通知》，将《规范》纳入了快递企业市场准入许可条件。

三是开展了安全治理行动。印发《邮政行业安全生产百日专项治理行动实施方案》，在全省范围内完成专项治理行动。开展了“安全生产月”活动，排查治理安全隐患，及时堵塞了安全漏洞。下发《关于全面开展安全生产大检查深化危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治工作的通知》和《关于开展化工类产品寄递安全专项整治活动的实施方案》，建立了全省定点收寄化工类产品企业台账，全面掌握了全省寄递渠道危化品安全监管的风险防控点。组织开展了危化品泄漏突发事件应急救援演练，提升了应对突发事件的处置能力。

四是圆满完成重大活动邮路安保任务。顺利完成中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动、西藏自治区成立50周年庆祝活动、新疆维吾尔自治区成立60周年纪念活动、大连达沃斯论坛的邮路安全保障工作。组织企业签订安全保障承诺书，采取“四不两直”方式对大连、盘锦、鞍山、营口等重要寄递路由结点城市进行了督促检查。开展了邮件、快件收寄验视实物测试，在沈阳、大连多个城市进行实物测试161次。联合公安、国安、安监出检1055人次，检查企业581家，发现安全隐患141处，下达《责令整改通知书》76份，立案24起。

(六)队伍建设扎实推进，基础管理不断夯实。

一是干部和人才队伍建设进一步加强。党员干部个人有关事项报告制度全面落实。完成20xx年度公务员、机构编制和工资发放统计工作。落实了中央和国家局有关加强干部人事档案管理工作要求。组织了市局局长轮训和调训，完成新录用公务员招录和初任培训工作。开展了省内快递业务员职业技能鉴定考试，全省持证上岗人员累计达到11634人。贯彻落实《邮政行业人才队伍建设中长期规划(20xx-20xx年)》，加快推进邮政行业人才队伍建设，组织全省8家院校和1家企业申报了邮政行业人才培养基地。

二是党风廉政和精神文明建设有效推进。印发了《20xx年全省邮政管理系统纪检监察工作要点》《中共辽宁省邮政管理局党组贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划〉实施办法》，组织签订“党风廉政建设责任书”。开展了“三严三实”专题教育活动，对“不严不实”问题进行了深度自查，联系负面典型开展集中警示教育活动。开展落实八项规定，防止“四风”反弹专项检查，取得良好成效。印发《辽宁省邮政管理局关于加强全省邮政行业精神文明建设的指导意见》，加强了与共青团组织的合作。积极推进行业基层党组织建设，实现了全省非公快递企业基层党组织建设全覆盖。

三是监督预算编制，财务管理明显强化。强化对市局财务管理工作的指导和监督，圆满完成了全省邮政管理部门20xx年度部门决算、住房改革支出决算工作。配合财政专员办开展了预算监管工作。开展纪检监察专项审计工作，对全省14个市局进行了集中检查，坚持问题导向，通报财务检查情况，组织专题培训，相关问题得到及时整改。指导市局做好县级机构经费使用和管理工作，有力地支持了县级邮政管理机构组建和开局运行。

四是新闻宣传工作更上新台阶。两次组织了全省新闻宣传培训会议，加强业务指导。进一步完善了新闻宣传工作激励考核机制，表彰了优秀新闻宣传集体和个人。围绕“快递改变生活”主题在全省组织开展了行业正向宣传，提升了行业知名度和美誉度。全省行业信息共上报稿件1195篇，国家局纸媒采纳70余篇，国家局网站采纳百余篇，中央电视台经济栏目、新华社辽宁分社、中国交通报等多家权威媒体对我省快递发展、普遍服务等工作进行了报道。我省连续三年被国家局评为全国邮政行业优秀新闻宣传记者站。

“”时期是辽宁邮政业发展迅猛的五年。全行业紧紧围绕建成与小康社会相适应的现代邮政业发展目标，全力推进辽宁邮政业转型、升级，较好地完成了“”规划各项工作目标，实现了全省邮政业跨越式发展。

“”期间，是全省邮政行业发展潜力有效释放的五年。行业发展规模持续扩增。邮政业业务收入和业务总量分别增长2.2倍和2倍，快递业务量和业务收入分别增长5.5倍和3倍。为社会新增就业岗位15906个。普遍服务水平稳步提升。全省普遍服务网点达1697处，新建村邮站8028处，服务满意度提高4.6个百分点。快递服务水平大幅提高。全省快递服务网点达1311个，各类快递物流园区13个，快递下乡实现全覆盖，旺季服务保障能力明显加强。

“”期间，是全省邮政行业政策环境明显改善的五年。法治体系得到完善。《辽宁省邮政条例》于20xx年1月1日正式颁布实施，省级立法走在全国前列。《沈阳市邮政管理条例》、《大连市邮政条例》分别于20xx、20xx年1月1日正式颁布实施。立法的颁布实施立足保障邮政普遍服务，扶持快递行业发展和强化寄递渠道安全，对促进地方邮政业又好又快发展具有重要意义。政策环境得到优化。出台《关于推进全省电子商务快递服务健康发展的意见》《关于印发辽宁省物流业发展提速计划的通知》《关于组织开展全省现代物流示范园区和示范企业创建工作的通知》《营口市关于促进我市快递业发展的实施意见》等政策文件，营造了有利于行业发展的良好政策氛围。

“”期间，是全省邮政行业服务能力稳步提升的五年。普惠邮政建设取得重大进展。联合省发改委推进西部和农村地区邮政基础设施建设，落实项目进程，整修农村地区邮政普遍服务营业网点49处，改造危旧县局房1处，购置邮政普遍服务车辆22辆;落实全国乡镇邮政局所补建工作，辽宁省141个空白乡镇邮政局所补建网点已全部开业运营，实现空白乡镇补建局所竣工率100%、运营率100%的“双百”目标。

“”期间，是全省邮政行业监管体系不断完善的五年。政府监管得以保障。全面完成全省地市邮政监管体制改革工作，14个市级邮政管理机构于20xx年挂牌成立，15个县级邮政监管机构于20xx年成立，为推动行业发展提供坚强组织保障。坚持从严治党，扎实开展党的群众路线教育实践活动，落实“三严三实”各项工作要求，坚决贯彻中央“八项规定”各项要求，营造风清气正的发展环境。行业自律得到强化。全省14个市级快递协会全部成立，省、市快递协会团结广大会员企业，努力做强、做优快递服务，成为联系政府与企业的重要桥梁和纽带。社会监督不断延伸。调整充实邮政特邀监督员队伍，邮政社会监督工作重心下延到县乡一级和城市边远地区，针对社会关注的热点、难点问题开展专项监督，有效弥补了市局监管力量不足。

这些成绩的取得，离不开国家局党组正确领导，离不开省委、省政府及有关部门的大力支持，是全行业、全系统广大干部员工共同奋斗的结果。在此，我谨代表辽宁省邮政管理局党组，向关心和支持邮政业发展的领导、同志和社会各界朋友，向辛勤工作在一线的广大员工，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、乘势而上，实现行业发展新跨越。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是邮政业深化改革、转型升级的关键时期，是建成与小康社会相适应的现代邮政业的攻坚时期。按照国家局的总体部署，深入贯彻落实党的xx届五中全会和《国务院关于促进快递业发展的若干意见》精神，坚持创新发展、坚持协调发展、坚持绿色发展、坚持开放发展、坚持共享发展，把握机遇，狠抓落实，实现行业发展新跨越。

一是坚持邮政业创新发展，加快转型升级。继续推进依法治邮，推进简政放权，创新邮政普遍服务提供机制、市场监管方式。推进智慧邮政，发挥平台作用，深化与电子商务协同发展，积极融入制造业新领域。

二是坚持邮政业协调发展，构建均衡发展格局。继续推进“快递下乡”，打造“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通渠道。推动处理中心、运输通道、接驳场所等功能区与交通枢纽同步规划建设，促进航空、高铁与快递融合发展，进一步推进诚信体系建设工作。

三是坚持邮政业绿色发展，实现低碳环保。推广使用节能新车型，扩大新能源汽车的使用比例。合理配置各类运输资源，提高铁路、航空在邮件快件干线运输中的承运比重，加快运输周转速度。

四是坚持邮政业开放发展，积极参与“一带一路”建设。利用开通“辽满欧”直达国际班列的良机，推进国际快件处理中心等重点项目建设，形成“一带一路”信息网络。抓住建设沈阳跨境电子商务公共服务平台、葫芦岛泳装跨境贸易电子商务平台的契机，立足国内国外两个市场，加快发展跨境电商寄递业务，推进辽宁产品出口，服务地方经济发展及百姓用邮。

五是坚持邮政业共享发展，提升普惠服务水平。加强对边远地区、农村地区普遍服务的业务覆盖，鼓励企业包容发展，引入社会力量参与提供邮政普遍服务，逐步推进邮政基础网络设施的便利共享。推动快递网络共建共享，加快形成覆盖城乡、配套衔接、布局合理、便民利民的快递骨干网和末端投递网。

面对“十三五”的新形势、新任务、新要求，我们要加大简政放权，推进改革创新，落实转型升级，加快人才培养，释放发展活力，增强整体实力，夺取建成与小康社会相适应的现代邮政业的最后胜利。

三、20xx年工作安排。

20xx年是“十三五”开局之年，在行业发展改革的新征途上起好步意义重大。今年工作的总体要求是：深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，以落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》为主线，坚持创新发展、坚持协调发展、坚持绿色发展、坚持开放发展、坚持共享发展，实现“十三五”良好开局。

全年邮政行业业务总量预计完成86.25亿元，同比增长15%;邮政行业业务收入完成87.5亿元，同比增长14%。其中，快递企业业务量完成3.3亿件，同比增长34%，业务收入完成49.5亿元，同比增长25%。

(一)坚持依法治邮，发挥政策引导作用。

一是推进规划发布实施。完成《辽宁省邮政业发展“十三五”规划》编制发布工作。做好《邮政业发展“十三五”规划》和《辽宁省邮政业发展“十三五”规划》的宣传与实施工作。以国家、省邮政“十三五”规划发布为契机，围绕省局贯彻实施方案提出的十项重点任务，加大组织力度，把握工作节奏，落实阶段性进度。以邮政业规划纳入省、市发展规划为抓手，推进规划落地工作。围绕全省和14个市“十三五”规划的重点任务，加强沟通协调和衔接，推进邮政规划内容与省、市发展规划同步实施。

二是落实政策支持。推动促进全省快递业发展的意见出台，明确重点工作分工，强化跟踪落实。结合各市快递业发展形势，制定可行的工作方案，争取地方给予更大的政策支持。积极探索建设普惠邮政的保障措施。省、市两级邮政管理部门要根据国家局提出的建设普惠邮政的工作目标，从政策层面探索落实的保障措施，提出跨领域的工作思路和保障、促进行业健康发展的指导意见。

三是加强法制建设。落实xx届四中、五中全会精神，加强法制建设，落实邮政业各项法律法规和国家标准，加大普法宣传力度。落实《辽宁省邮政行政执法责任制》，建立市局行政执法责任制及配套制度。加强规范性文件管理，严格规范性文件的审核、报备和定期清理。加强执法监督，做好行政复议和行政应诉工作。各市局要配合地方人大和政府法制部门，积极推动邮政地方立法工作。省、市级邮政管理部门要建立法律顾问制度。

(二)保障监督并举，提升普遍服务水平。

一是加强邮政普遍服务基础设施建设保障。引导邮政企业适应“互联网+”时代农村发展的新需求，充分发挥补建局所网点网络优势，积极叠加便民业务，提高网络运行效率和运营效益。支持邮政企业与快递企业进行创新合作，提高邮政基础设施利用效率。持续推进村邮站建设工作，提升农村地区邮政服务水平。推动便民服务设施建设，参与住宅楼房信报箱验收工作。通过监管与鼓励创新相结合方式，规范代理经营邮政通信业务服务模式。

二是做好邮政普遍服务监督。贯彻落实新版《邮政普遍服务监督管理办法》，加强邮政普遍服务执法。依法履行邮政局所撤销审批、停限办业务审批、邮政通信业务审批和仿印邮票图案审批及相关备案工作职责。开展农村地区邮政普遍服务达标、无法投递邮件和无着邮件处置情况、重大题材邮票印制质量、经营邮政通信业务合规等监督检查。加强邮政专用标志车辆监督管理。抓好党报党刊投递服务和义务兵通信监管。继续完善社会监督力量，提升社会监督效力。

(三)创新转型并重，助力行业发展。

一是拓展创新快递服务。加快落实《快递服务制造业工作方案》，积极培育服务制造业的示范性项目。启动快递服务现代农业工程，着力开发“快递+”特色农产品，打造快递服务农村电商示范点。指导大连市局做好快递与电子商务协同发展试点工作。推广电子运单应用，主要品牌快递企业协议客户电子运单使用率达到70%以上。加大新能源车辆推广应用，扩大智能快件箱应用范围。加大农村网点建设，服务农村电商发展，确保乡镇快递服务网点的覆盖率、稳定率，提升农村快递末端服务质量，更好地服务地方经济发展。

二是全力提升服务品质。以行业标准化、规范化为目标，以品牌企业质量品牌提升行动为抓手，继续推进全省快递服务标准化建设评定工作，进一步落实《邮政业安全生产设备配置规范》《快递营业场所设计基本要求》，提高标准化营业网点达标率。完善快递业诚信体系考评体系，开展快递业诚信体系建设活动，建立健全执法检查、用户申诉、信访举报等联动机制，建立违法失信主体“黑名单”机制。

三是优化城市收投环境。推进重要物流节点城市快递物流园区建设。进一步着力解决快递车辆城市通行难、停靠难、作业难等问题。继续推进“快递进校园”工程。加强与海关、检验检疫等部门沟通协调，推动电子商务跨境业务发展。推动沈阳、大连等城市航空快件优先配舱、优先安检、加速通关的“绿色通道”建设。

(四)保障行业安全，规范市场秩序。

一是完善安检机制。认真贯彻反恐怖主义法，联合综治办、公安、国安等部门，进一步加快进度、严格标准、落实责任、强化督导，落实收寄验视、实名收寄、过机安检三项措施。继续发挥寄递渠道安全管理领导小组协作机制作用，联合做好寄递渠道反恐、禁毒、打击侵权假冒等工作，推动寄递安全属地化综合治理。实施“绿盾工程”，加强现代化科学技术在市场监管、安全监控中的应用，推进全省安全监管监控平台建设，重点市(地)企业网点集中联网接入率达到50%。

二是落实安全责任。做好重大活动期间寄递渠道安全保障工作，定期开展安全生产大检查，深化危险化学品和易燃易爆物品安全专项整治。将执法检查落实情况纳入考核体系，进一步完善应急处置保障体系;推动落实企业主体责任，督促企业健全安全管理制度，加大安全生产投入，加强从业人员安全教育培训，严格落实收寄验视制度;完善邮政市场监管工作季度通报制度，加大对市局的业务指导和工作监督力度。继续组织开展跨区域、交叉互查等行政执法检查工作，提升市局执法人员执法能力。

三是全面履行行业监管职责。贯彻落实《快递业务经营许可工作优化方案》，强化服务职能，优化服务流程，实行网上年报;推进邮政市场执法规范化建设，切实强化规范执法信息公开、执法事后案件评议评查工作。完善邮政业消费者申诉处理与市场监管工作衔接和联动机制。针对企业无证经营和末端网点不备案行为开展专项行动。做好集邮票品经营者备案工作，开展集邮市场相关主题宣传活动。认真做好邮政用品用具生产监制、抽检、换证等工作。

(五)加强自身建设，提升队伍素质。

一是加强干部队伍建设。加强领导干部队伍建设，完善领导班子和班子成员考核体系，强化考核结果运用，增强领导班子的领导力、执行力和战斗力;推进领导干部教育培训工作科学化、制度化、规范化建设，培养政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的邮政领导干部队伍。建立健全后备干部和优秀年轻干部培养机制，加大干部交流和挂职锻炼力度，提升邮政管理系统干部综合素质。加强干部管理监督，开展公务员平时考核试点工作，完善干部考核选拔方式方法，提高干部管理科学化水平。

二是加强行业人才队伍建设。贯彻落实行业职业教育指导意见，强化校企深度合作，推进全省邮政行业人才培养基地建设，引导和支持院校设置邮政、快递相关专业，扩大人才培养规模，建设专业人才队伍。组织开展省内快递业务员职业技能鉴定考试工作，加大快递业务师考评力度，为行业储备高素质人才。

三是贯彻落实全面从严治党要求。开展理想信念宗旨教育，认真学习《党章》，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格党内纪律;践行“三严三实”要求，完善党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法，认真落实班子成员“一岗双责”，进一步明确纪检监察监督责任的范围，推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显实效;强化监督执纪问责，实行主体责任落实情况报告制度，开展分区检查，做好领导干部离任审计、新任干部廉政谈话，完善信访工作机制。深化行业精神文明建设，开展青年文明号创建和相关主题活动。

四是加强支撑能力建设。抓好统计数据汇总填报工作，加强统计数据分析利用，贴近行业经济运行实际，揭示行业发展规律。加强政府信息公开工作的组织管理和考核评比，推进网站建设。内鼓干劲，外树形象，做好新闻宣传工作。实施预算评审，扩大财务检查覆盖面。积极稳妥做好公务用车改革工作。

同志们，通过我们不断地努力，辽宁邮政业发展格局和发展方式发生了根本性变革，行业发展全面进入了多元竞合、高位增长的快速发展阶段。在国家邮政局和省委、省政府的坚强领导下，全省邮政行业必须不忘改革初心、饱含开放热情、肩负发展使命，为经济社会发展和人民生活改善、全面建成小康社会做出新的更大的贡献。

在银行管理会议上的讲话篇十

同志们：

这次会议的主要任务是：全面落实全省邮政管理工作会议精神，总结20xx年我市邮政管理工作，部署20xx年安全生产工作任务，锐意创新，奋发有为，努力推动邮政业为铁岭振兴发展再立新功。下面，我讲二个方面的内容。

一、20xx年工作回顾。

20xx年是“”的收官之年，铁岭市邮政管理局在省局和市委、市政府正确领导下，紧紧围绕服务与发展中心任务，贯彻依法治邮总要求，着力促进行业提质增效，各项工作取得较好成效。全年邮政业务总量完成2.44亿元，同比增长15.46%;邮政业务收入累计完成2.9亿元，同比增长18.23%;快递业务量累计完成391.51万件，同比增长17.39%;快递业务收入累计完成6400万元，同比增长20.18%。

(一)转变服务方式，邮政业发展环境进一步优化。

一是市邮政业“十三五”规划基本完成。在深入调研和广泛听取意见的基础上，经过反复的修改和完善，市邮政业“十三五”规划文本已全部编写完成，与发改、交通、服务业等部门进行规划衔接，邮政业“十三五”规划相关内容已分别纳入市总体发展规划、交通运输、服务业等专项规划。二是简政放权工作有序推进。按照国家局、省局的总体部署，有序推进邮政普遍服务两项行政审批、快递分支机构名录核发、年度报告审核、快递业务许可申请和变更初审权限下放落实工作，同时，依靠信息化手段，对快递企业许可准入、变更等流程进行网上提交审核，办理效率分别提高44%和57%。仅20xx年一年就通过绿色通道方式核查企业30家，是13、14两年检查总数的5倍。三是公开两项清单。结合行政权力公开透明运行工作，市局以规范自身管理职权为抓手，重新梳理确定市局法定职权和企业禁止行，以目录清单的形式在门户网站公示;同时，下发到各企业，有效规范了政府依法办事行为和企业守法经营行为。

(二)提升普遍服务保障水平，促进地方城乡经济发展。

一是邮政普遍服务向更广更深层次拓展。全市5处空白乡镇邮政局所补建网点实现全业务运营，各网点普遍叠加了代收、代缴业务，不但方便了当地群众，也实现了企业增收，为网点“建得起、立得住、用得好”探索了有效途径。村邮站建设取得新进展，村邮站总数达到1123处，实现了村村通邮目标。二是积极推动建设快捷高效、多元化的综合便民服务平台。政企协同创建“邮农丰”服务品牌，建成集农村金融服务、物流服务、电商服务、广告信息服务、便民服务等于一体的综合服务平台，为铁岭服务领域创新发展提供了新的模式。三是尽责履职、严守两条“红线”，确保普遍服务质量达标。完成省局“两项审批”权力下放对接工作，确保企业不逾越未经审批擅自撤销营业场所和停限办业务两条“红线”。全面开展乡镇邮政网点服务达标检查、“扫黄打非”检查、邮政专用标识车辆检查、邮政机要通信日常及押运情况专项检查、邮票发行等系列监督检查活动，通过检查达到发现问题、消除隐患的目标。

(三)快递业安全生产能力稳步提升，行业发展进一步朝健康协调可持续方向迈进。

一是落实主体责任，完善监管体系。督导企业建立符合实际的安全生产责任制，推动企业提高认识、加大投入，增强企业落实主体责任能力。以提升政府监管效能为关键，全面实施“四个清单”检查制度，实现安全监管闭环管理模式，全年投入检查力量490人次，检查企业200个次，发现、整改安全隐患13处，约谈企业3家，依法处罚5家快递企业。建立行业应急体系和突发事件报告制度，组织全行业参加应急演练一次，市邮政业。

应急预案。

纳入到市应急体系。以部门联动为突破，在市综治办领导下联合市公安、国安等6部门成立市加强邮件、快件寄递安全管理工作领导小组，寄递渠道安全管理工作纳入全市综治考评体系，成员单位间责任分工明确，联合执法督导机制健全。联合市综治、公安部门深入一线督导企业落实收寄验视、实名收寄、过机安检三项措施，市申通公司已经配备安检设备，市圆通公司、开原市和调兵山市快递企业也将购置安检设备纳入企业计划。二是行业服务质量显著提升。通过开展服务质量专项整治工作，野蛮分拣、露天作业、丢失损毁和投递服务不规范等严重侵害消费者合法权益的违法行为得到有效控制，各企业通过各种形式到乡镇村建站设点，延伸了“快递下乡”广度和深度。我市与国内重点城市间快递服务全程时限与20xx年相比缩短5.61%，快递服务质量进一步提升。各企业严格落实《铁岭市邮政管理局20xx年快递业务旺季服务保障方案》要求，切实加大人、财、物投入储备，实现全行业旺季生产“三不两保”工作目标。各企业针对丢失、损毁等消费者密切关注的投(申)诉加大理赔力度，维护消费者利益和企业声誉，20xx年共处理消费者申诉163件，为消费者挽回经济损失13548元，消费者对政府和企业处理满意率全部为100%，申诉工作评比排名再次获得全省第一名。积极探索开展企业诚信体系建设工作，配合市公安部门完成全市重点品牌快递企业从业人员基本情况筛查核实工作。三是行业综合管理手段进一步丰富，管理效能大幅提升。依靠先进技术，完成快递企业视频监控平台一期建设，市“四通一达”等重点品牌企业已与市局联网。市局机关党总支获批成立，理顺了市局机关对市快递协会党的组织的管理关系，更大更好地发挥了基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。大力开展对外宣传工作，动员和组织全行业干部职工向系统内各媒体投送信息、稿件，被国家、省级行业媒体采用稿件30余篇;市局微信公众号—铁岭市邮政管理局正式上线运营。加大行业人才培养力度，打造行业发展人才梯队。推动市协会与省职业学院达成人才培养战略合作协议，配合省局完成快递业务员从业资格考试和快递业务员技能大赛。

随着20xx年的过去，行业发展突飞猛进，成绩的取得，得益于有关部门的大力支持，更是邮政业广大职工艰苦创业、默默奉献，全行业共同努力的结果。在此，我谨代表铁岭市邮政管理局党组，向关心和支持邮政业发展的领导、同志和社会各界朋友，向辛勤工作在一线的邮政企业、快递企业全体员工，致以崇高的敬意和衷心的感谢。

二、20xx年工作安排。

今年工作总的要求是：认真贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展“五大发展”理念，全面落实省局和市委、市政府的各项工作要求，以推进《国务院关于促进快递业发展的若干意见》实施为主线，锐意创新、奋发有为，实现行业更快更好发展，确保“十三五”起好步、开好局。

总体目标：20xx年邮政业务总量实现2.59亿元，同比增长6%;邮政业务收入实现3.07亿元，同比增长6%。其中快递业务量实现430万件，同比增长10%;快递业务收入实现6900万元，同比增长8%。

(一)深入贯彻依法治邮，促进规划政策发挥更大作用。

一是落实规划发布实施。完成《铁岭市邮政业发展“十三五”规划》编制发布工作。全力做好国家、省、市三级行业规划宣贯。以邮政业规划纳入市交通运输、服务业规划为抓手，加强沟通协调衔接，促进行业借势而上与交通运输、电子商务进一步融合发展。二是积极争取优化行业政策环境。以促进全省快递业发展意见出台为契机，积极争取、因地制宜尽快出台符合我市实际情况的实施意见，力争解决制约行业发展的突出性问题。三是进一步加强行政管理法制建设。落实好《辽宁省邮政行政执法责任制》，建立市级行政执法责任制及配套制度。依托国家局行政执法信息系统，规范一线执法人员行为、流程及裁量标准。建立市局法律顾问制度。探索推进铁岭地方行业立法。

(二)立足服务铁岭发展大局，保障普遍服务水平。

一是创新思路推动邮政业务转型发展。利用好现有普遍服务基础设施搭载金融业务、保险业务、快递物流业务、“邮农丰”等业务，实现普遍服务惠民利政，拉动铁岭地方特别是“三农”经济取得更大发展。二是推广新城区综合客运枢纽站与邮政公司合作的成功经验。进一步深化交邮合作，共享客运班车、乡村场站等基础设施，全面提高邮政普遍服务质量，提升邮政基本公共服务均等化水平，推进覆盖城乡、惠及全民、可持续发展的邮政普遍服务体系建设。三是贯彻落实《邮政普遍服务监督管理办法》，加强邮政普遍服务和特殊服务监督管理。依法履行邮政局所撤销审批、停限办业务审批、邮政通信业务审批及相关备案职责。开展农村地区邮政普遍服务达标、无着邮件处置情况、邮政“扫黄打非”、机要通信服务等监督检查。加强邮政专用标志车辆监督管理。继续完善社会监督力量，提升社会监督效力。

(三)强化安全基础，推动行业健康发展。

一是进一步完善“三大责任”体系。全面落实《邮政业安全生产设备配置规范》标准要求，督促企业切实加大资金投入，配齐干线运输车辆、营业生产场地安全设备。加大企业制度建设情况监管力度。以市局指导-企业自查-上报备案-隐患整改方式帮扶企业完善安全生产责任制、收寄验视、人员教育培训、应急预案及专项预案为重点的制度体系。对于安全生产麻痹大意的企业坚决给予依法处罚。继续发挥市寄递小组协作机制，联合相关部门推进收寄验视、实名收寄、过机安检措施落实到位。二是实现全市快递服务标准化建设评定工作目标，稳步提升行业服务质量。按照《关于我市快递企业营业场所标准化建设工作的实施方案》，参照《快递营业场所设计基本要求》，全面实现我市各快递企业网点服务标准化，基本解决露天分拣、丢失损毁、投递服务不规范等服务质量问题。配合做好省局组织的服务质量异地执法、交叉互检工作。三是进一步推进行业诚信体系建设。建立健全执法检查、用户申诉、信访举报等联动机制，建立违法失信主体“黑名单”机制。

(四)加强管理支撑体系建设，提高行业管理效能。

一是加快推进县级监管机构组建。加快铁南邮政理局报批步伐，争取早日挂牌运营，增强县域行业监管力量。二是发挥好信息技术对于监管工作的促进作用。推进全市安全监管监控平台建设，市级企业网点集中联网接入率达到50%;加大快递业务经营许可信息系统培训力度，全面实现各企业许可变更、年报网上操作，降低企业运营成本;充分利用市局网站、微信公众号等平台发掘行业正能量信息，扩大行业正面影响。三是继续支持协会和协会党组织工作。发挥好协会桥梁纽带和服务会员作用，积极开展信息交流、技能竞赛、行业评比等活动。促进行业自律，引导企业树立科学发展理念，抵制恶意竞争行为，自我维护良好发展环境。

同志们，我们已经踏上了“十三五”的新征程，前景光明，任务繁重。新的一年里，让我们以更大的决心和努力，全面落实好省局和市委、市政府的各项目标任务，为企业的健康快速发展，为铁岭经济振兴再立新功!

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在银行管理会议上的讲话篇十一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次会议是农发行成立以来的首次办公室工作会议。总行党委和xx行长高度重视办公室工作。年初安排会议计划时，决定召开这样一次会议。会前刘行长、孟行长和xx行长审定了会议文件。这次会议的主要任务是深入学习贯彻落实年初全国分行行长会议精神，安排部署办公室的主要工作。会议开始时，xx同志分别代表总行办公室、研究室和宣传部做了讲话，回顾总结了两年来的工作，分析了面临的形势，对下一步的工作进行了全面部署。xx等五个分行作了典型发言，介绍了各自的经验和做法。大家围绕办公室工作展开了热烈的讨论，提出了许多很好的意见和建议。在大家的共同努力下，这次会议达到了统一思想、振奋精神、明确任务的目的，体现了年初全国分行行长会议精神，体现了总行党委的工作部署和要求，会议开得很好。希望大家回去以后认真贯彻会议精神，抓好工作落实。下面，我讲几点意见。

xxxx年至今，是我行贯彻落实国务院第xx次常务会议精神，加快业务有效发展、深化内部综合改革、全面打造现代农业政策性银行的关键时期。两年来，各级行办公室紧紧围绕全行中心工作，充分发挥“参谋、综合、协调、服务”的职能，做了大量卓有成效的工作，为全行的高效、有序运转提供了强有力的支持和保障。

按现代银行要求打造农发行对如何更好地组织全行办公提出了新的课题。办公室按照总行党委的统一部署和要求，主动应对形势的变化，对办公制度进行了修订和完善，对办公流程进行了再造和优化，初步建立了科学、规范、高效的办公新秩序。两年来，各级行办公室在办会、办事等行务运转方面做了富有成效的具体工作，特别是按照精细化和制度化的要求健全了督查工作机制，围绕全行中心工作和各级行领导关注的重要事项认真开展督查督办，保证了党委决策的贯彻落实。xx行长连续两年对办公室的督办工作做出重要批示，就是对办公室在组织办公方面的充分肯定。

各级行办公室紧紧围绕全行改革发展的中心，协助行领导起草了大量质量高、份量重的综合性文稿，在向上级有关部门汇报情况、指导全行开展工作等方面发挥了重要作用。同时，各级行办公室进一步完善了公文管理，规范了公文处理流程，严格审核把关，全行公文质量有了明显的提高。近两年，全行的文风有了较大。

当前隐藏内容免费查看的改善，办公室在这方面既发挥了公文管理职能，也起了表率作用。

办公室已经建立起一个覆盖全行的信息网络，培养了一支素质高、反应快的信息采编队伍，充分发挥了信息反映主渠道的作用，利用系统信息网络平台，报送和反映了大量有价值的信息，不仅为各级行领导及时了解掌握基层工作动态提供了信息支持，还为我行争取宽松的外部环境发挥了积极作用。总行办公室的信息反映工作，连续四年受到中办、国办的表彰。

许多省级分行办公室的信息反映工作也做得有声有色。同时，办公室把调研工作作为一件大事来抓，充分发挥联系范围广、政策水平高、综合能力强的优势，有针对性地开展综合性和专题性调研，形成了一批有价值的研究成果，为各级行党委决策提供了重要参考。

总行党委对新闻宣传工作非常重视，党委领导亲自接受采访，多次发表署名文章，为推动我行新闻宣传工作的开展起到了示范作用。两年来，各级行办公室坚持“突出重点，及时反映”的原则，围绕我行强化信贷支农职能、深化内部综合改革、完善经营管理机制、加强企业文化建设等方面所取得的进展，充分利用多种手段，积极开展宣传报道，扩大了我行的影响力，树立和强化了我行“建设新农村的银行”的崭新形象。与此同时，我行新闻宣传队伍的危机应对水平有了较大提高，初步建立了多部门协作、上下联动的危机预警和应对机制。对媒体的失实、不负责任的报道进行了澄清或必要的引导，努力排除了影响我行改革发展的外部舆论干扰。

两年来，我行初步建立起了具有现代金融品质和农发行特色的企业文化框架，全行办公室在其中做了大量基础性工作。我行的核心理念和宣传语已经深入人心，成为全系统每位员工价值取向的统一标准。我们聘请了专业公司对全行视觉识别系统进行了整体设计，并编制了《中国农业发展银行视觉形象识别系统手册》，使全行的视觉形象建设有了完整统一的执行标准。

在各级行领导和信息技术等部门的支持下，办公室积极推动全行办公自动化建设，大大提高了全行的公文传输效率和组织办公的现代化水平。电子公文处理系统功能不断完善，满足了各级行网上办文的应用需要，形成了以总、分行办公室为枢纽，面向各管理层、各业务条线和具体工作人员的办公网络系统。我行视频会议系统得到广泛应用，总行机关行务行办会议引入了视频系统，有些分行也开始充分利用网络和视频系统召开行务行办会和贷审会，节省了费用开支，提高了工作效率。

几年来我行实行档案垂直管理的成果得到了巩固和加强，制度建设不断强化，人员素质不断提高，实际效果不断显现，工作成绩也受到国家和地方档案管理部门的高度赞扬和肯定。总行制定出台的《中国农业发展银行信贷档案管理暂行办法》对规范我行信贷档案管理、防范信贷风险具有重要意义。最近，总行又制定下发了未来五年档案管理工作的指导意见，这对于整合我行档案资源、促进各项工作开展将起到积极作用。

保密工作是一项基础性管理工作。根据我行改革发展的需要，办公室进一步完善了保密制度，健全了保密委工作规则，并积极开展保密宣传教育活动，组织全行员工学习贯彻国家关于加强保密工作的各项要求。两年中，办公室在全行开展了保密工作自查和泄密事件检查，先后对xx个分行和总行保密要害岗位进行了检查指导，发现和解决了保密工作中存在的一些隐患，增强了全员保密意识和安全防范能力。办公室还进一步加强了对信访等基础性工作的管理，为保证全行工作的正常开展发挥了积极作用。

两年来的工作成绩，充分证明了办公室是一个“素质高、讲奉献、能战斗”的集体，是一个各级行党委信赖和依靠的集体。办公室的工作得到了全行上下各方面的认可。在这里，我代表总行党委、代表xx行长，对办公室系统取得的成绩表示祝贺！对办公室全体同志特别是基层行办公室同志的辛勤工作表示感谢！

在年初全国分行行长会议上，xx行长对我行当前工作面临的形势进行了深入分析，对存在的问题进行了深刻剖析。各级行办公室要从更好地履行职能的角度出发，进一步加深理解，增强做好办公室工作的使命感和责任感。

党***、国务院对新农村建设作出了全面部署，要求农发行在农村金融中发挥骨干和支柱作用。国家对金融业的改革发展作出整体安排，要求按照分类指导、“一行一策”的原则推进政策性银行改革，农发行要深化内部改革，为全面改革创造有利条件。我行的业务范围进一步扩大，“一体两翼”的业务发展格局已基本形成。在这样的形势下，我行参与新农村建设正向广度和深度迈进，在农村金融体系中的地位和作用会越来越重要，与监管部门、其他金融机构、各地区和各部门的沟通、合作和交流会越来越深入。这就要求各级行办公室要站在全局高度谋划工作，充分发挥在对外协调、信息反映、新闻宣传等方面的作用，妥善处理好各种复杂关系，及时反映各种新情况新问题，主动加强社会舆论引导，为我行的发展创造良好的外部环境。

今年一季度，全行信贷计划实施均衡，贷款增长适度，经营效益同比提高，各项业务开局良好。各项贷款余额xxxx亿元，比年初增加xxx亿元，同比多增xxx.x亿元，累计发放各项贷款xxx亿元，同比增加xxx.x亿元；发行债券xxx亿元，是去年一季度债券发行量的x倍；各项存款余额xxxx.x亿元，比年初增加xxx亿元，同比多增xx亿元，业务的发展势头非常好。随着我行业务范围不断拓宽，涉及行业不断增多，加强经济金融形势分析，及时跟踪形势变化，把握国家财政、货币政策及产业行业政策取向，对我行加快有效发展有着十分重要的意义。这就要求各级行办公室要充分发挥参谋助手作用，切实增强主动意识，深入开展调查研究，进一步加强宏观形势分析和政策研究，提出有针对性的政策建议，为领导决策提供参考。

按现代银行要求打造农发行，涉及到银行建设的方方面面。经过两年多的内部综合改革，我行已初步建立了符合现代银行要求的信贷管理机制、内部控制机制、筹资融资机制、财务管理机制、人力资源管理机制等。作为行务运转组织协调部门的办公室，也要积极探索建立符合现代农业政策性银行要求的办公运行新机制，用先进的理念和技术手段对传统的办公运行机制和工作方式进行改造，为全行的运转提供更有力的支持和保障。

形势发展对我行履行职责提出了新要求。办公室系统作为全行的综合协调部门，要全面把握形势的变化，主动应对形势的变化，切实增强做好办公室工作的使命感和责任感。要以更开阔的思路，更宽广的视野把自身工作置于我行改革发展的大局中去定位、去思考，积极探索建立现代办公运行新机制，不断改进工作方式，不断增强履行职责能力，不断提高“三服务”工作水平。

关于办公室下一步工作的总体要求和具体部署，于光、英刚和天星同志已经做了全面安排。下面，我再强调几项重点工作。

办公室是全行信息收集、整理和反馈的枢纽，要进一步加强对信息资源的深度分析，为各级行领导提供层次较高的分析性、建议性信息，不断发挥信息反映的主渠道作用。调查研究是办公室履行参谋助手职能的重要方面。要积极应对新形势，深入开展调查研究，要坚持从全局的高度分析和思考问题，善于发现规律性的东西，提出解决问题的思路和方法，不断形成有份量、有深度、有价值的调研成果，为各级行党委科学决策、指导工作搞好服务。要积极探索建立和完善调研工作的制度和激励机制，加强与政府、同业及有关研究机构的联系和合作，共同开展一些重大课题的研究，提升我行的研究水平。前不久，郑晖行长对办公室履行调研职能又做了重点强调，各行要认真贯彻落实xx行长指示精神，扎实细致地做好信息调研工作。

我行内部改革的不断深化对办公室做好协调督办工作提出了更高要求。要注意加强行内各部门之间、上下级之间、各业务条线之间以及与外部的沟通协调，发挥好承上启下、联系内外、督导落实、实时反馈的作用。办公室要充分认识督办工作的重要性，重点做好上级领导部门布置事项、会议决定的重要事项、行领导指示交办事项、工作计划安排等事项的督办工作。要注意总结摸索督办工作规律，完善督办工作制度，提高科学性和可操作性。要不断创新督办方式，从目前的书面督办为主，向书面督办、现场督办、网络实时督办等多种形式相结合的督办方式转变，提高督办的有效性。

新闻宣传工作在宣传我行改革发展成效、树立我行良好企业形象等方面有着重要作用。各级行领导要切实加强对宣传工作的领导，在人员配置、制度建设等方面，采取有效措施，把工作落到实处。办公室要提高政治和业务敏感性，强化服务意识，增强工作的主动性。要有意识地宣传我行改革发展和业务经营的成果，为我行正在进行的信用评级工作营造良好的舆论环境。要加强媒体信息监测工作，使媒体监测制度化、规范化。要做好突发事件的危机应对工作，引导媒体客观、公正地进行报道。

办公自动化是现代银行的重要标志。我行办公自动化建设已经取得了很大进步，今后一段时间的任务主要是完善功能，扩大应用。各级行领导要发挥带头作用，充分利用电子公文系统的优势，在网上处理公文，形成在网上查阅、处理公文的习惯。各级行办公室要及时发现和解决网上办文过程中出现的问题，必要时总行要牵头组织改进。要加强档案信息化建设，建立制度统一、使用规范的档案信息资源利用平台，全面实现档案管理系统与办公自动化系统的信息共享。

保密工作无小事。近年来，我行的保密工作总体上是好的，没有发生严重的失、泄密事件，但也不能放松警惕。各级行领导作为保密工作第一责任人，要加强对保密工作的指导。办公室要进一步完善秘密管理制度和保密工作规则，继续做好保密工作的检查指导。要加强对国家保密法规和我行保密管理办法的组织学习，重点抓好领导人员、保密人员、重点涉密人员和新员工的保密教育，增强全行员工的保密观念。

今后两年办公室工作的目标和任务已经明确，关键就是要抓好落实。总行党委对办公室工作寄予了深切希望，希望大家以更高的标准、更高的要求深入扎实地开展工作，进一步提升办公室在全系统中的地位和形象。

办公室职能作用发挥的如何，办公室工作质量和效率如何，直接影响到全系统的政令畅通，事关全行改革发展的大局。各级行党委要高度重视办公室工作，把办公室工作摆上应有位置，从组织领导、政策支持、队伍建设等方面，切实加大工作力度。

各级行领导要经常与办公室进行沟通交流，及时传达党委工作意图和工作重点，使办公室能紧跟党委工作步伐，把握工作节奏，找准工作的着力点和服务的切入点，提高工作的针对性和有效性，为办公室发挥职能作用创造有利条件；要熟悉办公室工作运行的流程和规律，提高对建立现代办公运行新机制的认识，带头遵守和执行行务运转的各项制度规定，促进全行工作的高效、有序运行；要加强办公运行的基础管理和指导，从财力、物力上支持办公室进一步改善软硬件环境，提高办公电子化、网络化水平，更好地满足现代办公的需要。办公室是综合协调部门，工作做好了，大家认为理所应当；工作做不好，往往就会处于矛盾的中心。各级行党委要旗帜鲜明地支持办公室履行职能、开展工作，保护好办公室工作的积极性。

办公室工作任务重、难度大，长期在办公室工作，对意志和品质是一个考验。各级行党委对办公室干部既要在工作上严格要求、严格管理，又要在政治上、生活上和工作上多关心、多支持，努力为他们的成长创造条件。对那些熟悉工作情况、业务能力强的同志要格外关注，对那些不图虚名、踏实肯干的同志要多加留意，对那些顾全大局、默默奉献的同志不能忽视。要在生活上对办公室同志多关心，对他们的实际困难要给予充分理解，能够在政策允许的范围内解决的实际问题，要尽可能予以解决。

办公室工作是一项专业性很强的工作，对人员素质、能力水平都有较高要求。各级行党委要高度重视办公室的队伍建设，一方面要强化人员的政治理论、专业理论学习。总行和分行要尽可能多地组织一些业务培训，其他部门举办的培训班，也应当尽量安排办公室的同志参加。要鼓励办公室同志报考信贷、财会等专业岗位资格，开阔视野，提高业务综合水平。另一方面要对现有队伍的知识结构、年龄结构等要素进行分析，及时选拔专业水平高、协调能力强的优秀骨干充实到办公室来，使办公室成为一池活水，始终保持旺盛的活力。要努力把办公室系统建设成为朝气蓬勃、奋发有为、团结和谐的坚强集体。

我行已经进入全方位支农的新阶段，前景广阔，任重道远。全行办公室系统，要在各级行党委的领导下，团结一心，脚踏实地，不断进取，努力做好办公室的各项工作，为加快我行的改革发展步伐做出新的更大的贡献！

在银行管理会议上的讲话篇十二

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会和视察新疆时的重要讲话精神，贯彻执行自治区第九次党代会、自治区党委经济工作会议和全国、全区邮政管理工作会议工作部署，总结20xx年工作成绩，部署20xx年工作任务，督导落实“三项制度”、确保行业持续稳定，向着新疆工作总目标砥砺前行。

下面，我讲两个方面内容。

一、20xx年主要工作回顾。

20xx年是“十三五”开局之年，也是全面深化改革、推进依法治邮的关键之年。一年来，我们全面贯彻新疆邮政管理工作会议决策部署，围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进的总基调，全面推进依法治邮，深化创新驱动，筑牢安全基石，促进行业转型升级和提质增效，全行业保持健康快速发展，实现了“十三五”良好开局。截至目前，地区共有邮政营业场所71处，平均服务面积17656.44平方公里，平均服务人口61万人。已取得快递业务经营许可证的快递企业共计67家，其中法人企业9家，分支机构58家，具有基本分拨功能中心3处，快递末端网点已增至19处，地区快递行业从业人员总数达到188人，派送车辆达93辆。

20xx年，阿勒泰地区邮政行业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成6928.59万元，同比增长14.98%;阿勒泰地区邮政行业业务总量累计完成5518.88万元，同比增长12.52%。20xx年，阿勒泰地区快递服务业务量累计完成82.06万件，与20xx年同期相比，快递业务量增长36.42%。20xx年，阿勒泰地区快递服务业务收入累计完成2438.62万元，同比增长44.44%，快递业支撑网络零售交易额达7.55亿元。全年各项目标任务扎实推进，为地区邮政业“十三五”开局顺利做出了贡献。全年各项工作目标任务完成情况较好。

(一)以“两学一做”学习教育为抓手，党建、党风廉政和作风建设工作持续深入。

一是“两学一做”学习教育扎实细致。7月1日，干部职工共同学习“七一”讲话精神;7月15日，带队组织全体14名干部职工前往位于市党校的地区廉政教育基地接受廉政警示学习教育;7月28日，向全局人员作了题为“做四讲四有合格党员”主题演讲;8月4日，阿山书记前往哈巴河县阿克齐镇解放东路社区所管辖的两户全年共组织党员干部集中收看7次警示教育片接受革命传统教育，开展3次《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》党纪党章知识测试;1-12月，领导干部谈心谈话共计15次，对单位人员婚丧喜庆事宜事前事后报告制度严格落实，共计上报2人次事前报告;做好党员帮扶工作，单位两个领导干部共计与6名基层困难群众结对帮扶;认真开展“访惠聚”驻村工作，11月7日、11月24日，阿勒泰局全体人员分两批与哈巴河县萨尔布拉克镇加郎阿什村11户哈萨克族村民完成结对认亲，干部均自掏腰包为结对认亲户送去面粉、清油等生活必需品，共计1837元。贫困群众家中开展与基层群众交朋友活动。1月31日、2月1日，20xx年驻村队员提前入村开展各项工作，并组织了对困难群众、20xx年驻村队员的新春慰问。

二是党风廉政建设工作不断深化。1.落实领导干部诫勉谈话制度，防止小问题变成大问题。深入推进廉政风险防控机制建设，与各科室签订《党风廉政建设责任书》。2.每周向地区廉政网上报纪检监察方面的信息1篇;每月按时组织党员干部参与自治区纪律委员会与监察厅开展的“廉政微考堂”知识测试。2.真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，积极开展明察暗访，坚持不懈纠“四风”，落实党风廉政建设党组主体责任和纪检监督责任。3.11月7日，开展党支部换届选举工作，完成支部换届，刘跃著同志当选为第二届支部书记;发展1名预备党员、2名入党积极分子。1-12月，组织6名党员参加地区党员干部远程在线学习培训1-3期培训班。

三是作风建设工作持续加强。在“访民情惠民生聚民心”活动中，我们从做好基层群众工作事关地区的稳定、新疆的稳定和全国稳定发展的大局出发，努力克服编制少、人员紧张、行业管理任务重等困难，下派2名驻村工作干部，与农民群众同吃、同住、同劳动，积极开展入户走访、宣传教育、集中整治、反恐维稳，认真为群众办实事、办好事，在为地区社会稳定和长治久安作出积极贡献的同时，也密切了党群干群关系，提高了干部的群众工作能力。

(二)重点工作推进落实情况。

一是统筹“十三五”开局起步情况。阿勒泰局制定实施方案、成立领导小组，强化组织领导，对“十三五”期间阿勒泰地区邮政业发展的重要意义、指导思想、发展目标、重点工作进行认真研究，深入调研，目前已完成专项规划编制工作，准备发布实施、规划解读和相关培训工作。

二是全面提升依法行政水平情况。1.强化行业安全生产责任。加强安全生产培训和演练，提高突发事件应急处理能力。2.强化依法行政，履职尽责，对青河韵达、福海申通、北屯申通、北屯圆通、哈巴河韵达、布尔津申通6家不严格执行实名收寄制度的快递企业予以了行政处罚，共计罚款1.7万元。3.强化从严治党主体责任。发挥基层党组织战斗堡垒作用，责任落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是着力推动《若干意见》落地实施情况。深刻领会《国务院关于促进快递业发展的若干意见》的总体要求、重点任务和政策措施。积极向地委、行署汇报工作，并向行署上报《关于促进地区快递业发展的请示》，聚焦意见涉及的加强寄递渠道安全监管、推进简政放权、优化快递市场环境、改进快递车辆管理等多项政策点，争取重视和支持。

四是持续推动行业基础设施建设情况。1.做好空白乡镇补建局所运营检查工作，全面完成西部和农村地区邮政普遍服务设施以及机要通信基础设施建设工程。20xx年累计完成农村地区邮政普遍服务质量专项检查84人次，检查乡镇邮政普遍服务网点21家次，发动邮政特邀监督员督查企业网点x家次，向邮政企业下发检查结果通报3份，整改问题8条。2.加强营业场所标准化建设，对阿勒泰市、北屯两地多次检查在社区、校区、商区等公共场所配置的智能包裹箱的运营情况，充分利用已经安装的2组智能快件箱1组32格口共计72格口智能快件箱，宣传智能快件箱的便捷性和安全性，推动智能信报箱(信包箱)试点应用，本地邮政公司计划今年再新增12组智能快件箱，切实保障当地群众的用邮权利。

五是加强邮政普遍服务和特殊服务保障监督情况。1.阿勒泰局三次赴现场了解补建网点设备配置及人员配备、业务开展等情况。抽查的萨尔托海邮政所、阿尕什敖包乡邮政所、克孜勒希力克乡邮政所、库尔特乡邮政所、阿热勒乡邮政所共计5处补建网点全部正常运营。2.按时开展机要通信监督检查。春节后由我带队，对哈巴河、布尔津、吉木乃等县的邮政机要通信进行了安全专项检查;5月26日，对北屯-阿勒泰邮路干县的机要运输车辆进行了半途拦截抽查，8月，对全地区机要通信网点安全隐患整改落实情况进行复查。全年共组织邮政机要通信检查40人次。3.解聘3名因工作原因不能继续担任监督工作的监督员，聘任了3名新的特邀监督员并更新了网上系统信息;组织8名监督员赴乌鲁木齐参加了20xx年全疆邮政行业特邀监督员培训班;对福海、布尔津、哈巴河新聘的监督员进行了强化培训。4.完成邮件全程时限监测工作。6月14日，完成对阿勒泰市、青河县、哈巴河县邮件时限监测点工作人员的培训工作。整个监测工作持续1个月，共从3个测试点发出378封测试信件，圆满完成上级交办的测试任务。5.配合区管局完成对邮票发行监管人员的培训和业务指导，做好邮票发行监管信息化工作;对邮政企业邮票发行工作人员进行了《邮票发行监督管理办法》等法规规章的宣传指导工作;加强监管力度，对检查中发现的和群众反映的问题及时处理;利用本地新闻媒体舆论监督作用，在电视、广播、报刊、网络上宣传集邮、用邮知识;联合当地工商、消协等部门，建立消费者申诉与行政执法联动机制。6.开展邮政企业末端网点服务年专项活动。完善邮政末端网点基础建设，充分发挥邮政末端网络覆盖优势;打造专业化的人才队伍，为网点运营方式转变做好铺垫;拓展多元化发展渠道，向复合型营业方式转型;树立邮政普遍服务业务新形象，促进百年老邮政完成复兴。

六是强化邮政市场事中事后监管情况。1.规范监管制度和监管程序。在邮政普遍服务监管方面，建立健全了覆盖网点、人员、车辆的相关监管制度，规范审查工作二次检查程序，严把“两条红线”。2.创新监管方式和监管手段。建立了普遍服务质量量化分级制度，将城区和农村地区普遍服务内容区别开来，通过检查科学反映本地区各网点真实服务水平。3.运用多样化监督手段加强事中事后监管。合理安排专项检查及日常检查计划，让执法活动贯穿全年、覆盖无盲区，同时追踪执法后续处理工作，不给邮政企业留监管漏洞。4.充分发挥邮政监督员作用。利用各县市监督员熟悉本地环境的天然优势，对全地区企业运营行为进行监督，填补了邮政管理部门执法力量薄弱的短板。

七是切实保障行业安全发展情况。1.明确安全目标，落实企业主体责任。在20xx年工作会议上，与寄递企业签订了《20xx年度阿勒泰地区邮政业安全责任承诺书》。2.及时向辖区邮政、快递企业印发《关于全面实施寄递安全“三项制度”的通知》《20xx年阿勒泰地区寄递行业安全生产工作方案》，同时积极与地区综治、经信、工商、商经委、公安和国安开展4次联合执法检查，建立联席会议、工作情况通报等工作机制。3.在元旦、春节、儿童节、端午节、20xx年新疆邮政业“安全生产月”和“安全生产天山行”活动、“全民禁毒宣传月”、二十国集团(g20)峰会、“五届中国—亚欧博览会”、“三节三会”和全国“两会”等重大时间节点和专项活动期间，扎实开展各类执法检查活动。截至12月份，累计出动各类快递执法检查430人次，检查邮政、快递企业532家次，共填写检查表123份，下达整改通知书98份。4.认真开展快递企业分支机构备案和法人企业设立现场核查工作。在开展申请快递业务经营许可的法人企业或快递企业分支机构申请变更为法人企业的核查工作时，要求申请人必须配置能够满足其进出港快件过机安检的x光机。截至20xx年12月，地区快递企业已累计配置51台x光机,其中，9家独立法人企业安检机配置率达100%，3处分拨中心安检机配置覆盖率达100%。5.严格要求申请企业要有健全的寄递安全、安全生产、人身安全、用户信息安全的保障机制以及符合国家标准或行业标准的安全措施。对不符合条件的，坚决不予受理。6.认真开展阿勒泰地区邮政业消费者申诉处理工作，并按时将每季度申投诉处理情况向辖区寄递企业做出通报。截至12月底，累计处理用户申投诉185起，为用户挽回经济损失达10420.3元。

八是深入实施“快递下乡、进团场”工程和“走出去”战略实施情况。1.阿勒泰局加大与经信委的沟通协调力度，优化邮政、快递企业“走出去”的发展环境。2.部分快递企业积极在乡镇、团场设立网点，特别是青河县农村电商转运中心5月起正式运营，获得当地政府每年10万元补贴，切实保障“网货快递下乡”和“绿色、特色农产品进城”的双向流通。3.目前设立吉木乃口岸国际邮件交换站工作已纳入地区重点工作督查范围，采取月报制实时上报进度。

九是加快行业转型升级步伐情况。1.协调相关部门加快促进快递服务与电子商务、制造业等关联产业的政策研究，促进邮政业与关联产业协同发展，推进农村电商快递发展。2.支持邮政企业与快递企业创新合作模式，提高邮政基础设施利用效率。3.向行署上报《快递服务现代农业的请示》。4.推广电子运单应用，加快自动化分拣、智能化服务等技术设备应用。

十是夯实支撑基础工作情况。1.加强财务、人事管理和干部队伍建设。完成20xx年部门决算工作和国有资产决算工作;向地区财政申请以前年度罚没收入全额返还入账;完成资产清查和清退租用公务车辆工作;完成20xx年度对地委、行署、交通局、公安局、安全局《中国邮政快递报》赠阅工作;组织全局人员认真学习《干部教育培训工作条例》;顺利完成20xx年新录用3名公务员参加地区公务员初任培训、转正定级工作;认真开展人事档案自查、公务员工资变动审批与20xx年工资预算工作、养老保险与职业年金测算、因私出国(境)证件、手机专项治理工作、领导干部在社会团体违规兼职取酬集中清理工作、“优亲厚友”问题专项自查工作;完成9名公务人员信息国家邮政局人事管理系统录入工作;组织快递业务员职业技能鉴定考试5批次30人，培训12人次。2.做好邮政行业统计报表审核、催报工作。每月20日前按时完成简报分析和发布链接。3.加强新闻宣传工作。月报送各类政务信息170余条，一季度、二季度在全疆邮政管理系统新闻工作中排名靠前。4.加强行业精神文明建设工作。全力推进局机关地区文明单位复验工作、地区民族团结进步年模范单位创建工作。3月，荣获团结路街道20xx年社会优秀精神文明单位表彰;4月，开展首届地区邮政行业最佳快递企业微信评选活动，中国邮政集团阿勒泰地区分公司获8000票认可;认真开展“美丽阿勒泰?青年志愿者在行动”倡议、“关爱农民工子女”“爱心一元捐”、“六一”慰问中学生、“端午节”慰问三矿工地农民工、“金山助学”“与基层困难群众交朋友”、组织观看电影为地区残疾人献爱心等各类爱心资助活动，募捐爱心基金4000余元。5.加强工会、团组织管理。认真参加地直团委、市团委和工会组织的各类爱心活动，5月，阿勒泰局纪检组长、副局长刘跃著同志荣获地区“向上向善好青年”荣誉称号，入选全地区先进榜样。11月，阿勒泰局办公室获得20xx-20xx年度地区级“青年文明号”集体荣誉称号。12月，阿勒泰局通过地区精神文明单位复验，获得地区党委信息调研工作先进单位表彰。按时收缴党费、团费，全年共计收缴党费、团费合计3000余元。

二、20xx年工作安排。

20xx年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，做好地区邮政业改革发展工作意义重大。今年工作的总体要求是：认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中、六中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，贯彻执行自治区第九次党代会、自治区党委经济工作会议和全国邮政管理工作会议的部署，坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，以“互联网+”为方向，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革为主线，全面落实《关于促进阿勒泰地区快递业发展的实施意见》和《阿勒泰地区邮政业“十三五”规划》，突出抓好行业安全监管和提质增效，更加注重督导企业落实“三项制度”、更加注重行业持续稳定、更加注重产业联动融合、更加注重推进政策落地，向着新疆工作总目标砥砺前行，以优异成绩迎接党的胜利召开。

今年，我们要重点做好以下工作。

(一)坚持全面从严治党，把党建工作摆在更加突出的位置。

一是落实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻“两准则、三条例”等党内法规，重点学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。认真落实党建主体责任，推动落实“两个责任”。进一步厘清责任清单，层层分解任务，级级传导压力，推动主体责任落实到位，切实尽好党管党员、党管干部的责任。强化监督责任，用好监督执纪“四种形态”，及时纠正苗头性、倾向性问题，查处违纪行为。

二是大力加强基层党组织建设。加强思想建设，持续推进党的xx届六中全会和自治区第九次党代会精神的学习贯彻，广泛深入开展学习宣传贯彻党的精神系列活动，形成良好政治氛围。强化队伍建设，大兴学习之风。注重人文关怀，激发活力、凝聚共识，充分发挥党员的先锋模范作用。加强党支部建设，严格执行“三会一课”等制度，创新支部工作方法，不断提高党支部工作质量，使党支部切实成为规范基层党组织的有效载体。严格党内监督管理，以贯彻执行民主集中制为重点，切实保障党员民主权利，确保党的路线方针政策和党内法规制度得到贯彻执行。

(二)统筹把握全局，引领行业持续健康快速发展。

一是继续做好“放管服”工作。根据区管局要求，认真组织开展“三个清单”编制工作。推动落实快递企业同一工商登记机关管辖范围内“一照多址”政策，加强快递末端网点备案管理。

二是发布、衔接、落实规划。发布《阿勒泰地区邮政业“十三五”规划》和专项规划。进一步加强与交通运输、物流业发展、电子商务发展等地方重点专项规划的衔接。印发“十三五”规划贯彻实施分工方案，建立健全规划落实推进机制、规划任务与年度工作计划衔接机制，落实目标管理责任制，抓好重大项目、重大工程和重大政策的落地实施。

三是贯彻落实重大政策。协调成立阿勒泰地区促进快递业发展工作领导小组，明确地区行署《关于促进阿勒泰地区快递业健康发展的实施意见》各项任务的责任单位、牵头单位，细化职责，制定任务分解方案，形成推动快递发展的联动机制，促进实施意见全面落地实施。进一步加强政策研究横向交流，推进邮政业与电子商务、交通运输等行业协同发展。

(三)突出创新驱动，着力提高服务供给质量和效率。

一是促进邮政企业服务创新。着力创新邮政普遍服务，不断增强国有企业活力、影响力、抗风险能力。根据地委(扩大)会议精神，打造惠民工程，全面推进建制村直接通邮工作，推动邮政到农家工程。推进邮政服务农村电商，加快发展“农产品+大同城寄递”的区域服务模式。持续发挥邮政综合服务平台作用和网络优势，拓展便民服务领域和内容。

二是鼓励企业加强科技创新。支持企业推广数据分单、数据派单等实用技术，提高生产自动化水平。积极推广智能包裹柜和智能快件箱，促进服务智能化和应用便利化。倡导推广使用中转箱、环保袋、笼车等设备，逐步提高重点品牌企业电子运单使用率，深入推进绿色发展。

(四)严格依法行政，全心全意打造放心用邮环境。

一是加强邮政普遍服务监管。继续严把“两条红线”，严格落实两项审批管理规定。大力宣贯新修订的《邮政普遍服务》标准。对修订后的《邮政普遍服务监督管理办法》开展专项检查。开展党报党刊投递服务质量及见报率调查。开展机要通信安全运行“回头看”专项检查。继续开展农村地区普遍服务达标检查，不断加强邮政专用标志车辆监督管理。依法履行邮票发行销售监管职责，做好党的、建军九十周年等重大题材纪念邮票销售情况监督检查工作。充分发挥特邀监督员和行业媒体作用，进一步加强社会监督工作。

二是强化邮政市场监管。深入做好快递服务质量监督工作，建立健全提升快递服务质量联席会议制度，督促企业健全快递消费纠纷企业内部处理机制流程。依法开展许可管理工作，优化快递业务经营许可办理流程，严格审批时限，严守安全底线，依法做好快递许可企业网上年报等工作。加大执法检查力度，集中开展危险化学品、易燃易爆物品、违禁物品违规寄递专项整治，严厉打击违法违规寄递行为。针对刷信、违规分拣等严重扰乱市场秩序、侵害消费者合法权益的现象，组织开展专项治理，加大对快递企业参与电商刷信行为的防范打击力度。

(五)全面加强安全监管，构建完善行业安全监管体系。

一是加强组织领导，落实安全责任。认真落实中央、自治区党委、地委、国家邮政局和新疆邮政管理局关于寄递安全和安全生产工作的部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，从讲政治、顾大局的高度，充分认识加强寄递安全和安全生产工作的重要意义，按照“统筹部署、全面防范、突出重点、源头管控”的原则和“谁生产谁负责、谁经营谁负责”的要求，加强组织领导，细化任务目标，严格落实安全责任。不断完善寄递安全管理联动机制，加强沟通协调，召开联席会议，定期通报情况，研究解决工作中存在的问题。督促寄递企业严格落实安全主体责任，完善企业安全管理和重大事项报告制度，加大安全投入，建立安全台账，定期开展安全隐患排查治理。建立寄递安全责任追究机制，采取“上追一级”的寄递安全责任追究办法，对企业违反寄递安全的直接责任人和上一级企业主要负责人进行“双追责，双处罚”，确保我区寄递渠道安全畅通和安全生产平稳运行。

二是深入落实“三项制度”。狠抓企业严格落实收寄验视制度，认真执行新修订的《禁止寄递物品目录》和《中华人民共和国反恐法》，严厉查处未经验视直接收寄行为。全面实施实名收寄制度，严格执行用户身份查验、核对和信息登记，确保用户信息可录入、可查询、可核对、可追溯。继续督促指导各企业安全检查员自行组织或交叉开展企业安全隐患排查整治工作。继续推动x光安检机的配置和规范使用，要求企业必须设立固定的受过专门培训的安检机操作人员，严格执行安检机操作标准，切实发挥安检设备作用，提高全行业对邮(快)件的过机安检能力。今年，地区邮政管理局将联合地区有关部门对企业过机安检情况，尤其是各企业分拨中心和处理中心过机安检情况进行督导检查，对发现的问题，依法严肃处理。深入贯彻实施《邮政业安全生产设备配置规范》、《快递安全生产操作规范》，强化企业安全生产流程管控。围绕安全强制性标准落实情况，开展“平安寄递”专项整治和寄递企业安全生产达标工程。继续联合地方相关部门共同做好寄递渠道反恐、禁毒、“扫黄打非”、打击侵权假冒等专项工作。

四是强化应急保障工作。加强元旦、春节等节假日应急值守，做好全国两会、党的等重大活动期间寄递渠道安全保障工作。认真贯彻落实《快递业务旺季服务保障工作规范》，全力做好“双11”、“双12”等快递业务旺季服务和安全保障工作。指导邮政、快递企业进一步修订完善各企业安全应急预案和安全管理工作制度，着力强化应急预案和应急管理体制机制建设，严防重大群体性事件发生。

(六)坚持服务大局，大力促进自治区社会稳定和长治久安。

结合邮政管理工作实际，聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标，以总目标为总纲、为着眼点和着力点，开展各项工作。一是坚持安全惠民，严格落实安全生产责任制，加强寄递渠道安全管理，坚决遏制重特大安全事故发生。二是坚持发展惠民，牢固树立“五大发展理念”，积极适应经济发展新常态，继续深化行业改革，促进阿勒泰地区邮政业健康快速发展。三是坚持暖心惠民，加强农牧区基础设施建设，实施邮政到农家工程。四是坚持扶贫惠民，助推邮政精准扶贫，打赢扶贫攻坚战。五是深入开展“访惠聚”活动，完成好维护社会稳定、建强基层组织、拓宽致富门路、开展思想教育、办好实事好事、推进脱贫攻坚“六项任务”。六是加强民族团结工作，深入开展“民族团结一家亲”活动，广泛开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动。

(七)强化服务支撑，增强行业发展持久动力和活力。

一是进一步加强干部和行业人才队伍建设。加强人事制度建设，进一步提高工作的制度化、规范化、科学化水平。继续严格贯彻执行领导干部个人有关事项报告制度，落实《干部教育培训工作条例》，提高干部教育培训质量。加快快递人才培养进程，做好20xx年职业技能鉴定考试工作。贯彻行业职业教育指导意见，加快实施行业人才素质提升工程，培养行业发展急需的高层次专业技术人才。

二是持续提升支撑服务能力。继续加强财务管理，完善内控制度。着力推进“互联网+政务服务”，扎实做好门户网站季度自查工作，确保政府网站信息更新准确、及时和实用，方便群众查询。继续加强统计检查和培训，提升统计工作水平。加大行业新闻宣传工作力度，积极向区管局和地方投稿。做好保密、后勤服务等工作。

三是突出加强精神文明建设。组织参加第三届“寻找最美快递员”活动，注重发现、培养和宣传行业先进典型，宣传邮政行业“4s”核心价值理念，释放正能量。积极参与“奋战‘十三五’、传递邮政情、共筑中国梦”主体系列文化教育活动。注重基础，重在平时，大力开展青年文明号、文明单位等精神文明创建活动。积极向地委、行署和相关部门报送行业政务信息，主动参加地方行风热线和征文比赛等活动，展示邮政行业良好社会形象。大力组织开展工会文体活动，增强邮政管理部门的凝聚力和向心力，为行业管理工作扎实开展增添动力和活力。

同志们!一分部署，九分落实。今年各项工作已经明确,行业管理任务艰巨而光荣。让我们紧密团结在以同志为核心的党中央周围，在自治区党委、地委和新疆邮政管理局党组的正确领导下，牢记使命、不负重托，同心同德、团结奋进，围绕新疆工作总目标，为自治区社会稳定和长治久安做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开。

谢谢大家!

在银行管理会议上的讲话篇十三

同志们：

今天，我们召开城市建设管理工作会议暨城乡人居环境提升行动推进会议，也是一个部署的会议。主要目的是：认真贯彻落实中央城市工作会议、省州城市工作会议暨城乡人居环境提升行动推进会议精神，对全县下一步城乡人居环境提升行动工作进行总体安排部署。刚才，县住建局牟成东同志汇报了城市管理工作情况，县委宣传部黄琳琨同志汇报了全县“脏乱差”治理情况督查工作的相关事宜，邵丽华、杨秀祥、韦思亮、蒙俊生、袁加全、孙天慧同志作了很好的发言。我都同意，请大家按照相关领导的要求，抓好落实。下面，我提三点意见。

一、直面问题，认清我县城乡人居环境存在的薄弱环节。

环境卫生状况是城市发展水平的重要标志，是展示城市形象的重要窗口。富宁在云南省小城镇建设管理方面，曾获得“西有腾冲，东有富宁”的赞誉。我们想发展，想开发文化旅游，想给全县人民好的生活环境，想展示柔情富宁、休闲壮乡的美好形象，可是连基本的“脏乱差”都没解决，城市管理滞后，路面坑坑洼洼;雨天泥泞不堪，晴天尘土飞扬;交通秩序混乱，拥堵现象严重;摊点占道经营，垃圾到处乱仍。富泰路口被网友调侃为“走向大海路”，去县医院的路被调侃为“黄泉路”，调侃是一种幽默的批评，是讽刺的批评，是严肃的批评。现在是应该正视问题的时候了。从我来到富宁以来，因为城乡人居环境问题，特别是县城的卫生问题，已多次被省州主要领导和在富宁工作过的老领导批评，在县第十三次党代会期间也有很多党员代表提出了工作意见，在网络上更是受到全县人民群众和来往客商的指责。究其原因，主要有以下几点：一是思想认识不到位。大多数领导干部对城乡人居环境工作认识不到位、重视不足，认为城市管理、卫生保洁工作是住建部门的事，还没有形成全社会共同参与、人人有责的意识，干部职工、市民群众参与程度低，出现城市卫生仅仅单凭住建部门独自抓、又有些力不从心的局面。二是资金缺口很大。加强城市建设、改善城乡人居环境工作需要大量的人力、物力、财力投入，由于县级投入资金有限，造成在污水处理、环卫设施、垃圾清理、绿化建设、道路整修等方面难以得到切实的保障。部分已经实现亮化、绿化的街道不能对相关设施进行有效的维护，工作经费短缺。三是基础设施不健全。道路交通、环卫基础设施建设离群众的需求还有很大的差距，县城各行政部门、各商住小区布局散乱，管理难度较大，县城周边村庄及广大农村在规划建设时没有综合考虑排水、排污、绿化、草堆杂物堆放、畜禽养殖等农村实际问题，存在抢占、乱占和重复建设现象。四是群众参与意识不强。目前，我县还没有建立全民参与城乡环境卫生保洁管理制度，农村就不用说了，就是在县城，一些市民长期形成的不良生活习惯难以改变，主要街面上的个体工商户对保持卫生清洁毫无责任可言，生活垃圾不是倒入垃圾箱中，装在塑料袋里，而是随意堆弃在门口、人行道、河道、路边，城市卫生维护似乎与他们没有任何关系。

以上现象和问题是比较普遍的，与我们现在需要打造的“东大门”形象格格不入，与我们要建设卫生城市相差甚远，必须要采取强有力措施，认真研究，切实加以解决。

二、以宜居和谐为目标，深入开展城乡人居环境提升行动。

省州党委、政府决定，实施新一轮城乡人居环境提升行动，把全省城乡建设成为环境优美、生活舒适的居住地，使人民群众生活环境、生活质量、生活水平和幸福指数有大的改善和提升，绝不把“脏乱差”的环境带入小康社会。这是省州党委、政府面向全省全州人民的庄严承诺，这也是县委、县政府必须担负的重要责任，我县在决战决胜脱贫攻坚战役中，也绝不能把“脏乱差”的环境带入小康社会。当前，要突出抓好“两个全面实施”，深入开展城乡人居环境提升行动。

(一)全面实施城市管理大整治行动，全力恢复提升县城新形象。10多年前，我们富宁县城的建设管理曾经是上级领导表扬、外地考察参观的榜样，有了一套很好的经验，要恢复富宁的夕日形象，改变现在“脏、乱、差、灰、堵”的现象，必须紧紧围绕治乱、治脏、治污、治灰、治堵这个目标，全面开展“十大整治”工作：即整治占道经营、整治车辆乱停乱放，由县公安交警大队牵头、整治环境卫生、整治施工工地及车辆带泥入城、整治户外广告、整治农贸市场秩序、整治修车洗车及餐饮占道污染城市道路、整治城区河道、整治校园周边环境、整治违法用地和违法建设。高铁时代到来，如何提升城市文明，提升城市形象，先聚人气，再聚财气。以上整治行动，具体工作内容、目标要求、牵头单位等事项已在《富宁县城市管理综合整治工作方案》(征求意见稿)中明确，目前正在广泛征求意见。同时，将根据今天会议要求和大家提出的修改意见，会后由县委办、政府办汇总后正式印发执行。请各级各部门，特别是牵头单位，要认真履行职责，贯彻落实到位，确保大整治工作取得实效，彻底改变当前县城的管理状况。必须要抓住两个时间节点，8月15日前城市形象必须要有大改变，实现整洁干净;年底城市形象必须有大提升，再通过三年的努力，树立富宁崭新形象。

(二)全面实施“七改三清”环境整治行动，大力抓好美丽宜居乡村建设。城乡宜居环境提升行动，重点在农村，难点也在农村，要按照“建成新村寨、发展新产业、过上新生活、形成新环境、实现新发展”的要求，在全县农村开展“七改三清”环境整治行动。“七改”，即：一是改路，要以主干道和支线道路为主，就地取材，实现村内道路硬化和等级提升;二是改房，要突出地方民族特色做好农房建设，实现外观特色化、内部功能现代化，做到特色鲜明、人畜分离、厨卫入户，太阳能实现美观设计。要严格控制农村危房改造和易地扶贫搬迁新村农房建房面积，不贪大求洋;三是改水，要加强农村污水处理设施以及排污沟渠建设，全面提升村民饮用水水质，提高供水普及率;四是改电，要通过增设变电站和电力管沟等方式实现村民及必要公共场所照明;五是改圈，要以实行牲畜统一圈养、统一管理为主，实现人畜分离;六是改厕，要拆除旱厕，实现水冲厕所入户，在人员密集处建设公共厕所;七是改灶，要实现厨房入户，引导使用清洁能源，推广使用电炊，推动管道和灌装石油液化气下乡进村。“三清”，即：“清洁家园，清洁水源，清洁田园”。

根据省委书记李纪恒、省长陈豪在全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会议上的部署要求以及省委常委、宣传部部长赵金同志的安排，近日将由省文明办、省文明委相关成员单位组成的督查组对全省“脏乱差”治理情况进行专项督查。为做好此项工作，我县已作出的安排，下发了文件，请各乡镇、各部门要高度重视，精心组织，根据县上的统一安排部署，按照各自的工作职责，立即行动，扎实做好迎接省督查的各项工作的落实。

三、突出“六抓”，形成改善城乡人居环境的强大合力。

改善城乡人居环境工作任务艰巨，工作繁重，20__年11月13日国家住建部等10部门联合下发了《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》，省州也相应出台了《城乡人居环境提升行动实施意见》和《实施方案》，对城乡人居环境工作提出了新的要求，面对新形势、新要求，按部就班的推进是不行的，这就需要我们解放思想，大胆创新，用改革的办法去城市建设管理难题，推动城乡宜居环境管理取得明显成效。

一是抓认识。加强城市建设和管理，改善城乡人居环境是一项长期、系统的工作，是全社会的责任，是所有部门的责任。从刚才发言和平时的了解，大家对城区“脏乱差”是深恶痛绝的，是发自内心的，大家都有共同感，就是没有行动，互相观望，等靠要，等别人来做，等有人牵头。各级领导干部必须高度重视，明确责任，增强改善城乡人居环境工作的责任感、使命感，真抓实干，攻坚克难，认真抓好各项工作的落实。在这里，明确由县委副书记邵丽华同志作为总协调，由县委常委、副县长袁加全同志具体抓，抓好环境卫生是件很光荣的事，大家总说部分农户家里“脏乱差”，对待环境卫生问题，我一直说不能司空见惯、见怪不怪、没办法等。大家要把思想统一到县委、政府的要求和部署上来，坚决纠正“城市管理，事不关己”的思想，切实在全县上下迅速形成领导重视、部门配合、全民参与城市卫生管理的良好氛围。

二是抓机制。要建立各级各部门密切配合，齐抓共管的工作机制，各部门单位要主动作为，进一步部署研究在城市管理中的责任，切实履行好职责。要围绕规划建设、市容环境、公用事业等管理内容，理顺管理体制，完善城市管理制度、管理标准和监督检查考核办法，科学划分工作流程，各部门在明确岗位责任基础上，要强化工作措施，加大执法力度，要马上行动起来，要持之以恒地抓。哪个工地做不到、不配合，集中力量就坚决搞他。碴土车、货运车哪个车不配合，就坚决查他。哪个部门不处理，就追究哪个部门责任。哪里有什么没办法，关键是大家要重视上心，责任落不落实，有没有执行力。要采取“源头控制、标本兼治”的办法，集中力量整治影响城市形象和品位提升的突出问题，逐步建立起“属地管理、分工明确、监督有力、运转高效、科学规范”的城市精细化管理长效机制。

三是抓投入。资金投入是必须，城市管理工作资金投入，下来后县委政府会具体研究解决。各乡镇对集镇管理也要加大资金投入力度，多方筹措资金。同时，充分发挥村级公益事业“一事一议”财政奖补政策作用，鼓励投工投劳，鼓励社会资本投资改善城乡人居环境，不足部分由县级财政解决并纳入财政预算，从而保障城乡保洁人员工资、农村生活垃圾和污水处理设施建设及维护等所需的资金。

四是抓宣传。要统筹政府、社会、市民三大主体，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设管理，增强市民在城市建设、城市发展中的主人翁意识。要充分利用电视、广播、网络等多种载体，积极推广文化墙、宣传板等群众喜闻乐见的形式，大力开展宣传教育，采取多种形式宣传城乡人居环境提升行动整治要求、卫生文明习惯、城乡居民参与义务等，激发城乡居民清洁家园的积极性和主动性，营造政府主导、群众参与的舆论氛围，营造“富宁是我家、美丽靠大家”的良好氛围。要充分发挥学校、企业、协会、妇女、儿童、工会等群团组织作用，带头参与城乡人居环境提升行动，从而提高广大干部群众的思想意识，提高群众参与这项工作的自觉性。建立健全监督机制，通过网络、电话等监督渠道，增强社会的监督合力和实效。

五是抓责任。城市管理工作暨城乡人居环境提升行动涉及城乡生活的方方面面和千家万户，各乡镇各部门领导干部要始终保持“对党负责、对事业负责、对人民负责”的强烈责任，带头搞好本单位的绿化、亮化、美化工作，加强本单位公共绿地及三包责任区绿地管护，及时修枝、补植、养护，模范做好责任区内“门前三包”(包卫生、包秩序、包市政设施)。各部门单位“门前三包”范围为单位用地范围各两侧至人行道各路沿石，负责对本单位公职人员违反城市管理各项规定的行为进行劝诫、纠正直至消除负面影响，负责督促、监管本单位公职人员所出租门店或是所租用门店遵守城市管理各项规定直至其规范经营。卫生、市场监督、交警等具有行政执法权的部门要积极、主动开展行政执法工作，及时受理群众诉求，将各种矛盾和问题消灭在萌芽状态。

六是抓督查。城乡人居环境提升行动是惠及广大群众的民生工程，要想做好做实，严格的督查考核是落实工作任务的有效手段。要围绕城乡人居环境提升行动的各项重点工作，在县委、县人民政府的统一领导下，由县“脏乱差”治理情况专项督查工作领导小组负总责，由县委政府督查室牵头，各成员单位配合对全县城乡人居环境提升行动进行全方位的督导考核，对乡镇实行一季度一排序、一季度一通报，并将通报结果通过公共媒体进行曝光。坚持集中考核和日常考评相结合、集中抽查和日常监督相结合、专项检查和社会监督相结合的督导考核机制，实现督查工作的制度化、规范化、常态化。对工作优秀的乡镇将给予适当的奖励，对工作成效差、整治不到位的进行通报批评，加速在全县范围内形成比学赶超的工作氛围。

同志们，推进我县城乡人居环境提升行动，任务艰巨、责任重大、使命光荣。各级各部门要保持高度的责任感和使命感，以脚踏实地的态度，求真务实的作风，锐意创新的精神，缜密细致的工作，为迎接高铁时代的到来和实现全面建成小康社会作出新的贡献。

在银行管理会议上的讲话篇十四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，今年是“十三五”收官之年，全面完成年度各项工作意义重大。我们一定要按照省委、政府和市委、市人民政府的决策部署，以更加强烈的责任感、使命感和紧迫感，坚定信心，鼓足干劲，全面完成今年经济社会发展各项目标任务，全力做好绩效考评工作“提升晋位”，以优异成绩迎接建党100周年！