财税电视会议讲话(汇总18篇)
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财税电视会议讲话篇一
同志们:
今天,我们召开财税工作会议,主要目的是贯彻落实上级财税工作会议精神,回顾总结我市去年的财税工作,研究部署今年的财税工作任务。这对于大家认清形势、明确目标、落实任务,从早抓起、从头抓紧,把今年的财税工作做得更好,促进全市经济发展,具有十分重要的意义,也有利于财税部门的同志相互交流、增进友谊。下面,我讲几点意见。
一、真抓实干,狠抓落实,20xx年财税工作取得了较好成绩。
20xx年,全市财税各部门认真贯彻市委、政府的决策部署,充分发挥财政宏观调控作用,努力克服不利因素,狠抓增收节支,深化财政管理改革,强化综合治税,积极组织财政收入,收支规模不断扩大,财政实力明显增强,为促进全市经济社会平稳较快发展做出了重要贡献。一是财税征收再创新高。全年完成地方财政收入1.5555亿元,完成预算的100%,增长20%。其中财政5017万元,增长29.86%;国税2800万元,增长44.63%;地税7738万元,增长11.53%。二是支出保障明显增强。支出结构不断调整优化,实现了“保重点、保民生、保稳定、压一般”的目标。全年完成地方财政支出7.1583亿元,增长23.73%。其中拨付新区征迁费用3000余万元(本级安排1408万元)、保障和改善民生等社会事业发展资金6221万元、维稳资金996万元,在服务新区建设、保障和改善民生、支持社会事业发展、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。三是财源培植取得实效。重点税源企业不断增多,现有规模以上企业8家,纳税超过50万元重点税源企业达6家,其中纳税100万元以上的企业4家。同时,依托工业园区建设,不断做好财源培植和税源涵养工作,夯实了可持续发展的基础。
20xx年,通过财税系统各族干部的辛勤努力,财税工作取得了显著成绩,为我市经济发展和社会进步作出了突出贡献。在此,我代表市委、政府向全市财税战线上的广大干部职工,表示衷心的感谢和诚挚的问候!向即将受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年里,再接再厉,再建新功。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到当前财税工作还存在一些不容忽视的问题。房地产市场低迷,部分企业不景气,财税增收难度加大。一是财税收入结构不优。全市工业经济总量不大,骨干工业企业不多,税收收入比重仍然过低,财政收入增长过度依赖交通运输业(物流业)和建筑房地产业,收入质量和增长后劲问题仍然突出,真正可用财力不多。二是财政保障能力不足。尽管近几年来全市财税收入增长较快,但收入质量仍然不高,可用财力增长缓慢,特别是今年“三农”、教育、医疗、社会保障等民生方面的支出将大幅增加,开发区基础设施建设支出较大,财政保障能力脆弱的现状仍将存在。三是再生资源、金属加工企业税收比重过高。去年该行业入库税收2300万元,剔除财政退税870,实际完成1430万元。对再生资源企业税收的严重依赖,是我市国税收入重要的阶段性特征。而且据有关部门预计,今年金属加工再生资源行业税收将大幅减收,形势不容乐观。
受全球金融危机的影响,今年全国的财税工作依然困难,但由于我市还是欠发达地区,工业经济发展程度不高,外向出口型企业不多,全球金融危机不仅对我市的影响有限,而且在一定程度上给我市财税工作带来了重大发展机遇。一是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施,将对我市经济社会发展起到明显的促进作用,并将直接反应到财税增收上来。二是国家今年将进一步加大城乡基础设施和社会事业发展等方面的投入,我们可以积极争取项目,到时不仅可以直接形成税收,而且项目建设和大量的外来施工人员将对我市交通运输、餐饮、房屋租赁、石油、民爆、卷烟、金融、保险、电力、通信等相关产业产生强大的拉动效应,形成大量的间接税收。三是市委、市政府近年来坚持不懈地推进项目建设和招商引资,一批工业生产项目进入受益期,新的经济增长点正在加快形成,全市经济运行的质量、效益、后劲明显增强,财政增收的基础更加稳固。四是随着国家惠农强农力度的不断加大和扩大消费各项政策措施的全面落实,全社会购买能力不断提高,消费需求的增长为财税增收蓄聚了能量。五是多年来,广大财税干部面对困难,开拓创新,克难奋进,努力工作,磨练了意志,积累了经验,锻炼了队伍,加之各级党委、政府的高度重视和各级各有关部门的关心和支持,为我们完成全年目标任务提供了坚强保证。
对此,全市财税部门一定要树立大局意识,增强做好今年财税工作的紧迫感和责任感,坚定信心,振奋精神,咬定目标,迎难而上,扎扎实实做好各项工作,确保完成和超额完成今年财税工作任务。
二、瞄准目标,克难求进,扎扎实实做好今年财税工作。
根据市委、市政府下达我市计划要求,市委、市政府已下文,把今年的财政总收入确保数定为1.85亿元。实现这个目标,任务很繁重,难度不小。我们必须抓住一切有利时机,继续发扬过去的优良传统,再接再厉,开拓创新,确保各项财税工作任务圆满完成。
(一)强化征收,努力做大财政收入“蛋糕”。大力组织财政收入是财税工作的首要任务和基本职责,也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。要继续贯彻“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的方针,严格执法,依法征管,进一步完善征管制度,规范征管程序,提高征管质量,把该收的钱收上来,做到依法征管,应收尽收。要严格执行税收政策法规,维护税法的统一性、权威性和严肃性。注意不收过头税,确保收入真实可靠,切实增强可用财力。要加强非税收入监管,规范非税收入政策和收缴管理制度,确保非税收入及时入库。同时,作为组织收入综合协调部门,市财政局要定期加强组织收入调度,及时解决组织收入过程中遇到的困难和问题,确保财政收入均衡入库。
(二)以项目建设为抓手,着力打造财税收入增长极。财税是经济发展的“晴雨表”。唯有发展经济、壮大市域经济总量,才能实现财税可持续增长。为此,要坚定不移地实施项目带动战略,以项目建设为抓手,强力推进招商引资。要加快推进工业园区建设,引进更多的工业项目落户,培育壮大食品、医药、化工、电子等产业,使之成为我市工业经济的增长极。要加快新型城镇化进程,重点实施好一批重点工程项目。要加快培育物流业等新兴财源,不折不扣落实物流业优惠政策,有效增加物流货运量,逐步形成以重点企业纳税为支撑的财税收入格局,从根本上改变税基弱、征收难的问题。
(三)以优化支出为重点,切实提高财政保障能力。做好财税工作,既要确保收入的较快增长,更要牢固树立过紧日子的思想,严把支出关口,否则,收入增长再快,也难以满足支出的需要。一是要强化预算约束。要严格按照人代会通过的预算安排支出,加强预算编制和管理,严格按政策规定编制完全的部门预算。各乡镇各部门也要坚持以收定支,加强预算刚性约束,做到有预算不超支、无预算不开支,切实维护预算的严肃性和约束性。二是要优化支出结构。要按照“有保有压有控”的原则,科学调度财政资金,大力优化支出结构。要正确处理“吃饭”与发展的关系,坚持把“吃饭”钱与发展钱分开使用,在“保工资、保运转、保民生”的前提下,多渠道筹集资金投入发展。要大力压缩财政供养范围,严格定岗、定编、定员管理,减少供养人员,降低供养系数,减轻财政负担。要严格控制公用经费支出,重点加强对人、车、会、话、吃、住、行等方面的管理,从严控制大宗专控商品购置审批,精减各类会议,压缩达标检查活动,确保公用经费支出比上年有较大幅度的减少,确保法定支出、重点支出和机关的正常运转。三是要优先保障民生。要按照“以民为本、民生优先,把新增财力的大部分用于改善民生”的要求,合理调配资金,科学安排好社会支出,重点向民生倾斜。要继续坚持把保发工资作为财政支出的重中之重来抓,将预算内、预算外和转移支付三块资金统筹调度,合理安排,以保障工资发放的需要。
(四)深化财税改革,力争在提高理财水平上实现新突破。在社会主义市场经济条件下建立和完善公共财政,是增强财税管理的科学性、规范性和公正性必然要求。要继续围绕建立公共财政体制的目标,进一步深化财税改革。一是继续完善公共支出制度改革。进一步深化部门预算改革,提高部门预算编制的科学性,抓好部门预算执行,完善部门预算各项管理制度。要全面推行国库集中收付制度改革,扩展单位和资金覆盖范围,做到“纵向到底、横向到边”。推进公务卡改革和完善“一卡通”支付方式改革,扩大支付范围,规范操作流程,确保各项涉农资金及时足额发放到农民手中。二是要加强财税监管。要进一步健全财税监督机制,实行追踪问效、效益评估等措施,逐步将所有财税性资金统一纳入政府分配管理体系。立足控制一般性支出,优化财税支出结构,把保工资、保运转、保稳定放在突出位置,严控“人、车、会、话”等支出,聚集财力重点投向重点项目、园区、市政设施建设和支持工业企业发展等方面。要加强专项资金管理,加大国债、扶贫、社保、转移支付、优抚救济等各类专项资金的跟踪检查和审计力度,特别是要重点做好“扩内需、保增长”和各类解决民生资金的监督检查工作,确保专款专用,坚决杜绝利用专项资金平衡财税预算,对在今后各级检查中发现挤占、挪用、截留专项资金等问题,市委、市政府将严肃处理,决不姑息迁就。三是要严肃财经纪律。要充分运用审计成果,切实加强财务管理,建立健全各项财务管理制度和监督检查机制,从制度和机制上堵塞各种漏洞,铲除腐败滋生的土壤。
(五)加强干部队伍建设,为抓好财税工作提供充足的人才保障。好的干部队伍,是抓好工作的关键;好的工作作风,是履行职能的保障。各级财税部门要继续加强自身建设,努力提高干部整体素质。一要当好“参谋”。要立足全局思谋,着眼长远筹谋,狠抓落实细谋,真正做县委、政府决策的高级参谋和助手。二要当好“管家”。要勤学习、深钻研、多调研,扎扎实实炼就生财、聚财、用财和治税的本领,为政府理财把好第一道关。三要抓好廉政。建立健全工作制度,强化制度约束,在税收管理上依法依规,不收“人情税”;在支出管理上严格把关,不做“老好人”。
三、加强领导,协调配合,多方凝聚财税工作强大合力今年全市财税工作的目标任务和措施已经明确,各级各部门务必要高度重视,真正摆到突出位置,采取切实有效措施,确保完成各项目标任务。
一要强化领导,落实责任。财税工作既是一项政治任务,也是一项经济任务,要增强做好财税工作的责任感和紧迫感。主要领导要亲自抓、经常抓,分管领导要具体抓、全力抓。特别是分管财税工作的同志,要重视学习财税知识,熟悉财税政策,研究生财聚财理财之道,不断拓展工作思路。要针对财税工作中的热点、难点问题深入进行调查研究,层层细化分解,定目标、定责任、定进度、定时限,确保全年财税各项工作落到实处,扎实做好财税收入“开门红”工作。
二要密切协作,形成合力。各乡(镇)、各部门要按照今年确定的财税目标任务,认真分析本地、本部门的实际情况,制定切实可行的工作方案。财税工作事关全市各级各部门和广大干部群众的切身利益,不是哪一个部门或几个部门的事情,需要社会各界的关心、理解、支持和配合。各乡镇党委、政府要高度重视财税工作,积极支持财税工作,及时协调解决财税征管工作的困难和问题。各财税部门要加强与有关部门沟通和协调,争取各级各部门及社会各界的支持和理解,努力在全市上下形成强大的财税征管活力,营造良好的财税征管环境。
三要严格考核,奖惩分明。考核不是目的,而是一种手段,要真正体现出激励先进、鞭策后进。同时,对税收主管部门和协税、护税部门将按照任务完成和职责履行情况也要严格奖惩兑现。完不成全年收入任务的单位,要向市委、市政府说明原因;对那些行动迟缓、故意拖欠税款的单位,要按财税法规给予经济处罚,并追究主要负责人的责任。有收入任务的部门和单位,要进一步增强依法纳税意识和多为国家做贡献的观念,自觉履行纳税上缴义务;吃财税饭的部门和单位,要严格按预算花钱,谁突破谁拿钱;金融、工商、审计、物价、监察等部门,要积极配合财税部门加强监督管理,保证税款及时足额入库。
同志们,今年的财税工作任务繁重,圆满完成这一任务光荣而又艰巨。财税各部门要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,提高整体工作水平,增强服务大局能力,努力为推动我市经济社会又好又快发展作出更大贡献!
财税电视会议讲话篇二
各位领导、同志们:
xx年是实现“”规划目标任务承前启后的关键一年。今天召开这次会议,就是要进一步统一思想、提高认识,明确全面完成组织收入的目标和节支增效任务,坚定不移推进组织收入工作,坚持不懈完善财政支出机制的落实,实现县域经济又好又快发展。下面,我主要就财税部门抓增收节支工作汇报如下。
一、1-8月财政收支完成情况。
(一)财政收入总体完成情况。
xx年1-8月我县公共财政预算收入完成19858万元,同比增收5306万元,增长36.5%,完成年初任务27939万元的71.1%,超序时进度4.43个百分点,其中:税收收入完成18133万元,占公共财政预算收入的91.31%,同比增收5622万元,增长45%。
截止8月底我县基金预算收入完成16493万元,同比减收14092万元,减少46.1%。其中:国有土地使用权出让收入入库14913万元,减少49.2%。
分部门完成情况:
1、国税完成公共财政预算收入3753万元,同比增收1474万元,增长64.68%,完成年初任务4309万元的87.1%,超序时进度20个百分点。
2、地税完成公共财政预算收入14863万元,同比增收4232万元,增长39.81%,完成年初任务21696万元的68.51%,超序时进度1.84个百分点。
3、财政完成公共财政预算收入1242万元,同比减收400万元,减少24.36%,完成年初任务1934万元的64.22%,低于序时进度2.45个百分点。
分收入来源完成情况:
1、本地税收完成情况:
剔除石油税收,我县今年本地税收收入累计完成16251万元,同比增收4187万元,增长34.71%,其中:国税完成2442万元,同比增收331万元,增长15.68%;地税完成13809万元,同比增收3856万元,增长38.63%。
2、石油税收完成情况:
1-8月我县全口径石油税收收入累计完成6934万元,同比增收5747万元,地方分享1882万元,同比增收1435万元,是去年同期的3.2倍。其中:国税增值税1311万元;地税城建税236.47万元、资源税317万元。
3、其他非税收入完成情况:
截止8月份我县各项非税收入完成1725万元,较去年同期减收316万元,减少15.5%。
(二)1-8月份支出完成情况。
截止8月底我县地方公共财政预算支出完成101847万元,同比增支25317万元,增长33.1%,完成调整预算数145574万元的70%,超序时进度3.33个百分点。基金预算支出完成19189万元,同比减支11929万元,减少38.3%,完成调整预算数21280万元的90%。
支出在优先保证行政事业单位工资和津贴补贴及时足额发放、社保低保等民生支出、机关事业单位正常运转和“转变作风服务群众”以及“天山申遗”活动正常开展的同时,大力支持“两城三园”和县域重大项目建设步伐,确保“保增长、扩内需”取得实效。
二、xx年财税工作运行特点。
一是财政收入质量明显提高。税收收入占公共财政预算收入的比重继续保持上升态势,由上年的86%上升至91.31%,提高5.31个百分点;税收收入同比增长高于公共财政预算收入增幅8.5个百分点,收入结构更趋优化。
二是主体税种保持平稳增长。我县三大主体税种共完成12822万元,占公共财政预算收入的64.57%,占税收收入的71.71%,增收3388万元,占税收收入增收额5622万元的60.26%,是我县财政收入增长的主要力量。
三是投资拉动项目促进财政增收效果显著。从税收一、
二、三产分析,财政收入来源逐渐向新型工业化发展方向聚集,二、三产业效益凸现,其经济效益通过财政收入指标已显现出来,表现为与投资建设密切相关的行业税种出现良好的增长势头,结合税务部门分行业税收统计反映出,我县二产、三产完成的税收所占税收比例分别为55.46%、44.3%,其中:采矿行业完成税收3501万元,占税收收入的21.65%;制造行业完成税收484万元,占税收收入的3%;建筑行业完成税收4181万元,占税收收入的25.86%;交通运输行业完成税收516万元,占税收收入的3.2%;房地产行业完成税收3744万元,占税收收入的23.16%;金融行业完成税收1659万元,占税收收入的10.26%。
四是财政支出结构不断优化。今年来,财政支出更加突出了民生建设,突出了社会公益投入,特别是在认真落实各项惠农政策、支持教育、社会保障、医疗卫生等社会事业发展方面,不遗余力。1-8月民生支出83973万元,占公共财政预算支出的82%。
五是争取上级资金数量大幅增加。1-8月我县共争取到各类资金125820万元,完成全县目标任务的84%,同比增加47376万元,增长60%,主要用于教育、社保、水利、卫生等方面,剔除重复计算因素,我县实际到位资金105357万元,同比增加35725万元,增长51%,有力支持了全县基础设施建设和重点项目建设,有效缓解了财政支出压力,提高了资金供给能力。
六是财政改革进一步深化。财政部门以国库集中收付制度改革为突破口,进一步深化财政管理改革。非税收入收缴管理有序开展;财政专户管理不断规范,确保了专户资金安全运行;金财工程应用支撑平台建设稳步推进,基础工作扎实展开;全面加快推进公务卡制度改革,恢复各级预算单位基本账户,同时开设预算单位零余额账户。
七是财政监督进一步加强。积极推进财政监督机制创新,提高财政监督效能。对财政专项资金进行安全检查,增强资金运行的规范性和安全性;加强行政事业单位国有资产监管,维护国有资产的安全和完整;加强会计监督与培训,提高会计信息质量。
总的来看,xx年上半年我县经济呈现企稳回升的良好势头,经济发展步伐的迹象明显加快。政府投资和招商引资工作氛围更加浓厚,企业信心持续增强,积极因素不断积累。规模以上工业企业效益和产值稳步增长,有利于财政收入的持续增长。
三、当前财税工作运行中存在的问题。
今年以来,全县财政收入增幅较高,主要是经济实现较快增长为财政增收奠定较好基础。但从目前情况看,影响财政收入增长的因素仍然较多,主要表现在:
一是今年我国继续实施积极财政政策,增值税转型、中小企业企业所得税优惠、个人所得税工资薪金税率的调整、再生资源增值税政策调整以及帮扶企业减免税费等政策性减收效应仍将持续。
二是规模性工业企业普遍较小,产业结构层次较低,从我县国民经济核算反映出,二产仍处于弱势地位,经统计一年纳税在二十万元以上的企业国、地税加起来不足百户,还缺乏支撑财政收入盘子的优、强势企业,税源基础还不够稳固。
三是随着我县各类社会事业重点工程建设以及民生工程覆盖面的不断拓宽,财政的刚性支出因素越来越多,支出的快速增长高于可用财力的增长,截止8月底我县可动用财力一般预算为144763万元(含上级专项),地方公共财政预算支出为147440万元,收支相抵结余负2677万元;基金支出中安排的国有土地出让金支出已达17977万元,与缴入国库土地出让金收入14913万元相抵,收支相抵结余负3064万元,财政收支平衡压力凸显。
四是综合治税工作还有待加强,一些单位和部门对综合治税的认识还不到位,工作缺乏主动性。
五是政府投资项目开工率不高。我县许多项目属中央预算内投资项目,在资金还未完全到位的情况下,目前只能做前期准备工作,致使项目进展缓慢。
四、下半年财税增收节支主要措施。
下半年,我县财税部门将按照年初确定的各项目标,以组织收入为中心、以强化征管为手段,以实现“两个率先”为已任,加大组织收入力度,严格控制财政支出,加强财源建设,强化财政监督,提高资金使用效益,扎实做好下半年各项财税工作。
(一)加大依法治税力度,确保完成全年收入任务。财税部门要创新方式、多措并举、多管齐下,依法强化税收征管,切实抓紧抓好重点行业、重点企业和税收大户的征收管理。
(二)坚持抓大不放小,做到应收尽收。一是加强对砖厂、瓷砖厂、砂石料厂等建材行业的税收征管工作,财税部门要针对其行业特性,有针对性的创新征收手段,确保应收尽收。二是加强对房地产企业、建筑企业一次性税收收入征管。三是做好石油作业区的土地使用税和耕地占用税的征收管理工作,加强为石油作业区提供生产性劳务的二包、三包企业的税收征管。四是依托煤炭监控系统,尽快实现数据共享,盯死盯牢煤炭行业税收,强化煤炭行业税收征管。五是税务部门要尽快制定出新城区土地使用税征收方案,将新城区划入征收范围内。
(三)坚持科学理财,优化支出结构。一是要合理集中各类财政性资源,确保县委、政府重大决策和民生工程的资金需要,增强经济发展后劲,促进社会和谐发展。重点要加大教育、科技、文化、社会保障、医疗卫生等公共服务领域投入,确保机关正常运转,保障法定支出和重点支出。二要加强财政融资管理,拓宽财政资金渠道,解决有限的政府财力和经济社会发展资金需求之间的矛盾。要加强政府资源整合,增强融资平台的融资能力;创新融资体制,加强与金融机构和经营实体合作,多渠道广途径筹集发展资金,发挥融资平台在促进经济社会发展中的作用;健全制度,规范资金管理使用,切实防范财政风险。三是想方设法盘活存量资金,变“死钱”为“活钱”,提高财政资金的周转速度和使用效益。
(四)落实财政支出绩效评价工作,加强财税管理。要狠抓预算执行管理,落实部门预算支出主体责任,督促部门制定预算执行计划,将责任落实到项目主管单位、具体执行单位和负责人,切实加快预算执行进度,努力做到均衡执行预算。
(五)加快财政专户沉淀资金支出进度,提高资金使用效益。要把加快财政专户沉淀资金支出进度作为当前最紧迫的任务,高度重视,认真对待,全面梳理影响支出进度的各个环节和节点,仔细排查影响支出进度的项目和资金,多管齐下切实加快财政专户沉淀资金支出进度。
(六)抓财政监督,进一步规范理财行为。一是进一步完善财政投资评审制度,充分发挥财政投资评审职能作用,对政府性投资项目的立项、实施到项目的竣工进行全过程多环节的监督,保障工程质量,遏制概算超估算、预算超概算、决算超预算现象,切实节约财政资金。二是加大政府采购专项检查力度,加强采购行为监督,切实提高采购效率。
(七)加快推进公务卡制度改革。按照地区要求全面推行公务卡实施工作,做好公务卡办理、试点使用工作,预计9月底完成全年开卡工作。
(八)加快财政信息化建设。积极推进财政信息大平台建设,加快各类平台应用,不断升级财政核心管理软件,实现财政内部各业务股室间、财政部门与各预算单位间、上下级财政部门间的信息贯通,建立起涵盖财政管理基础信息、财政业务运行数据等信息资料在内的大型中心数据库,为财政管理决策提供技术支撑。
(九)进一步健全预算编制制度,提高预算编制的科学化、精细化程度和完整性。推进预算编制与预算执行、结转结余资金管理有机结合,有序开展20xx年预算编制工作。
(十)扎实推进财政管理科学化精细化。按照“政府主导,财政推动,部门参与,齐抓共管”的要求,明确职责,形成合力,扎实推进财政科学化精细化管理工作。结合实际,制定切实可行的工作措施,按照积极稳妥、突出重点、分步实施、注重实效的原则,确保在不同时期不断实现新的阶段性目标。对已经实施、走在前面的改革,要继续坚持、优化和完善;对已经破题、开始启动的改革,要加大力度,深入推进;对尚未破题、方向明确的改革,要创造条件,加快推进,进一步提高财政管理水平,促进财政事业健康发展。
财税电视会议讲话篇三
同志们:
春节后上班第四天,区委、区政府就召开全区财税工作会议,说明区委、区政府对财税工作的高度重视。首先,我代表区委、区政府向大家拜个晚年,祝愿大家新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福!这次全区财税工作会议的主要任务是:贯彻落实全省财税工作会议和全市财税工作座谈会精神,回顾总结去年全区财税工作情况,分析当前财税工作形势,研究部署今年财税工作措施和任务,动员各地、各部门进一步统一思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,确保全面完成今年的财税各项目标。刚才,佑隆同志传达了全省财税工作会议精神,有关乡镇、部门就如何抓好今年的财税工作作了表态发言。下面,我讲四点意见:
一、求真务实,开拓进取,全区财税工作取得可喜成绩。
过去的一年,在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、区政协的大力监督、支持下,我们坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“纵向跨越发展、横向率先崛起,力争进入全省县域经济十佳行列”的目标,积极应对国家宏观调控、“7·10”特大洪灾和土地、资金等瓶颈制约,真抓实干,攻坚克难,强力推进“一路三区五大战略”,经济社会继续保持又好又快发展势头。预计全区生产总值33.34亿元,增长14%;粮食总产5.82万吨,增长3.5%;规模以上工业增加值5.15亿元,增长35.8%;游客接待量315万人次、旅游总收入16.88亿元,分别增长31.8%、63.9%;全社会固定资产投资26.66亿元,增长42.4%;社会消费品零售总额9.89亿元,增长16.3%;外贸进出口总额625万美元,增长35.2%;城镇在岗职工平均工资20878元,农民人均纯收入4538元,分别增长18.8%和15.5%。
过去的一年,在财政减收增支因素增多、财政平衡压力加大、财税改革任务繁重、乡镇财政分化加剧的情况下,各地、各部门迎难而上,真抓实干,积极消除政策调整带来的不利影响,努力做好生财、聚财、用财文章,圆满实现了收支平衡、略有节余的目标,向区委、区政府和全区人民交上了一份满意的答卷。
2.6%;税收收入占财政一般预算收入的比重达88.5%。财政一般预算收入中,国税8038万元、增长31.5%,地税10834万元、增长27.6%,财政4136万元、增长64.5%。财政收入呈现出增长较快、结构优化、质量提高、进度均衡的良好态势。严格控制和压缩一般性支出,进一步加大对新农村建设、民生改善和社会事业发展的投入。全年发放职工工资、离退休人员生活费9510万元,各项增资得到及时足额兑现;教育支出5948万元、增长11.9%,科技支出492万元、增长23.6%,医疗卫生支出2985万元、增长47%,文化体育与传媒支出626万元、增长15.1%,社会保障与就业支出6129万元、增长33.2%,公检法司经费支出2234万元、增长19.4%。
二是财源建设得到新加强。招商引资领导表率工程稳步实施,招商引资“百日会战”深入开展。全年引进招商引资项目80个,到位内资19.61亿元、外资1468.1万美元,一批新的财源得到培植和壮大。全区规模以上工业企业由27户发展到35户,入库税收5904.8万元、增长22.9%;工业技改投入4.2亿元,增长66.4%。“园区突破年”活动扎实推进,黄山工业园区(筹)引进项目25个,投(试)产企业12户,固定资产投资4.97亿元,创税1002万元。
三是财政支持实现新突破。深入研究上级政策及资金扶持导向,扎实开展项目申报和对上争取工作,全年争取各类财政补助资金24747万元、增长130.5%。先后争取了3000万元财政间隙资金支持区域经济发展,落实了2700万元建设园区基础设施,投资了3218万元用于“7·10”洪灾抗灾自救,筹集了11777万元实施25项民生工程。各项支农惠农政策全面兑现,“一卡制”发放补贴资金21项5469万元。这些财政资金的支持,有力推动了民生问题的解决和农民收入的增加,为构建和谐黄山区提供了强有力的资金保障。
四是财税改革与管理取得新绩效。积极推行部门预算编制和国库集中支付、集中统一会计核算,进一步完善政府采购制度,初步形成了以国库集中支付和部门预算改革为核心的规范、公正、透明、效率的财政管理格局。启动实施了新一轮乡镇财政管理体制,充分调动了乡镇组织收入、协税护税的积极性,乡镇收入规模增长32.2%。强化了税收精细化管理,狠抓了重点行业、重点企业的税源监控;扎实开展了一次性税收管理和财税清欠工作;对34家外来企业实行了项目管理,入库税款达407万元。
上述成绩的取得,是全区人民艰苦创业、顽强拼搏的结果,是各地、各部门干部职工特别是财税系统广大干部职工辛勤工作、无私奉献的结果。区委、区政府对去年的财税工作非常满意。在此,我代表区委、区政府,向各地、各有关部门特别是奋战在财税工作一线的干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、认清形势,提高认识,进一步增强做好今年财税工作的责任感和紧迫感。
今年,是全面贯彻党的xx大精神的第一年,也是五年再造一个黄山区的关键之年。综观全年财税形势,我区面临不少有利因素:一是中央确定“防过热、防通胀、重民生”的经济发展基调和继续加大“三农”投入的重大决策,为我区争取更多的政策、资金支持带来了难得机遇。二是国际、国内生产要素流动和产业梯度转移加快,为我区又好又快发展拓展了更大空间。三是中部崛起战略和东向发展战略深入实施,合铜黄高速公路全线通车,为我区发挥优势创造了有利条件。四是我区拥有的综合经济实力、工业园区平台和百亿投资产能,为我们推进经济增长、财税增收提供了有力支撑。五是城镇土地使用税税率上调2~4倍,资源税由从量计征改为从价计征,耕地占用税税率在现行基础上提高5倍,加之综合治税措施不断完善、土地出让收入规范管理、房地产税收一体化征收等等,为我区财税增收增添了强大动力。所有这些,都会给全区经济社会发展和财税工作带来积极影响。
在看到有利因素的同时,必须深刻分析财税工作面临的实际困难和问题。一是宏观经济环境的影响。全球经济走低、中央实行从紧的货币政策、原材料和油电煤价格上涨、人力成本提高和雪灾等因素不同程度地影响了经济发展,进而对财税增长产生了一定的负面影响。二是减收因素的增多。合铜黄高速公路建设税收减少1500万元左右;企业所得税税率统一调为25%,预计减收300万元;利息税率从20%下调到5%,预计减收400万元;个人所得税起征点从1600元提高到20xx元,预计减收100万元。仅此四项,全年减收达2300万元。三是发展标杆的提升。区委、区政府明确提出今年经济工作的总体目标是“总量市内争先、增量省内增快,努力走在全省同类区县发展前列”。区六届人大三次会议批准全年财政一般预算收入任务为2.76亿元,增长20%。市委、市政府要求我区比全国提前8年、比全市提前3年实现全面建设小康社会目标,计划将我区财政一般预算收入任务调增到3亿元以上。
不管是2.76亿元还是3亿元,完成全年财税任务的压力都是很大的。四是工业企业倚重个别行业、少数企业的现象比较突出,主体税源的稳定性相对不足。五是实施津补贴改革,保障和改善民生,加强“三农”、教育、卫生、科技、环保等经济社会发展薄弱环节等等,都需要大量的财政投入,财政支出压力比去年明显增大。
各地、各有关部门一定要保持清醒的头脑,进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识,积极发现机遇、抢抓机遇、创造机遇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,切实做好增收节支的各项工作。财税各部门一定要化压力为动力,化被动为主动,开动脑筋、开拓创新,奋发有为、奋力拼搏,依法多收超收,努力开创全区财税工作新局面。
三、突出重点,狠抓落实,全力推进我区财税工作又好又快开展。
应当说,今年的财税工作目标定得较高,体现了“跳起来摘桃子”的特点,但只要我们统一思想,共同努力,狠抓以下五个方面工作,就一定能够顺利实现。
一依法治税,努力做大税收收入“蛋糕”。财政增收是财税工作的关键,必须依法加强税收征管,做到聚财有方、应征尽收。一要创优税收征管环境。要准确把握政策口径,凡是有利于又好又快发展、国家法律法规没有明文禁止的办法,都可以大胆尝试;凡是外地切实可行、行之有效的经验,都可以大胆借鉴。要全面清理各种收费,凡是能取消的要坚决取消,确需保留的要严格依法管理。二要优化税收收入结构。要通过项目建设、招商引资和工业发展,大力培植纳税大户和主体税种;要加强依法征税,杜绝收过头税,坚决制止越权减免税,切实打牢财政增收基础。要根据每个税种的特点,有针对性地研究制定税收征收措施,充分挖掘主体税种的增长潜力。三要依法抓好地方小税和非税收入。不管是大税、小税,都要平等看待,严格依法征管,否则,公平竞争和正常的财经秩序很难得到维护。要加大对非税收入的监管力度,进一步加强对土地收益、国有资产经营收益、矿产资源有偿使用收益等各种收入的征收管理。四要严厉打击偷逃税行为。应当说,大多数企业的纳税意识较强,但少数企业仍然存在偷漏税现象。税务执法部门要牢固树立依法治税理念,恪尽职守,讲法不讲情,不管是谁,只要触犯税法,偷逃税收,都要依法予以处理。五要积极创新税收征管机制。要主动适应税源新变化,积极探索创新税源监控和收入稽查等方法,进一步提高收入征管效率和依法治税能力,切实解决好收入征管中出现的各种矛盾和问题。要加强税收信息网络化和征管现代化建设,全面推行网上申报、银行扣税等多种征管方式,及早建成财政、税务、工商、国土、劳动保障等部门的信息高速路网。
二转变理财思路,积极探索生财之道。财政来源于经济,经济决定财政。只要经济持续健康稳定发展,财政增收就有源头活水。因此,我们要创新思路,千方百计培植财源。一要树立效益意识和增收意识,围绕财政收入利益最大化做文章。要坚定不移地走工业富区路子,进一步完善扶优扶强政策,强力推进竹业、茶业、药业、铜业、钼业等产业发展,不断优化产业结构,壮大支柱财源;要大力培植新兴财源,积极扶持就业容量大、见效快、富民富财政的服务业发展。二要以招商引资为重点,广借外力谋发展。要继续把招商引资作为1号工程来抓,立足资源、区位优势,大力推行园区招商、工业招商和旅游业招商,着力招引能提供高附加值和增加地方税收的项目,确保选商引资取得实效。三要研究上级政策,理清企业发展思路。新的企业所得税法及其实施条例明确规定,税收优惠重点由以区域优惠为主转向以产业优惠为主、区域优惠为辅,并把支持重点放在高新技术企业、基础产业、节能环保产业等上面。为此,我们要因势利导,引导企业加大技改投入,支持优势骨干企业做大做强,推动产业结构优化升级;要深化企业改革,加大清产核资力度,通过租赁、拍卖等方式盘活国有资产,使国有资产、集体资产重新焕发生机与活力。四要以优化税源结构为导向,实现财政收入稳定增长。当前,我区工业税收大部分来自钼、铜等骨干企业。这说明我区已经有一定规模的骨干企业,但也说明我区的财政增收基础不够牢固,实现收入稳定增长存在较大的市场风险。我们在扶持骨干企业做大做强的同时,要优化经济发展环境,扩大利用外资规模,加大对各类民营企业的支持力度,着力培植民营大户,推进民营经济跨越式发展。三集中财力办大事,切实提高财政支出效能。我区财政收支矛盾比较突出,财力使用相对分散、效益也不够高。对此,我们要正确对待,进一步整合优化、用活用好有限的财政资金。一要更新理财观念,发挥政府资金的最大效能。要根据财政职能定位确定理财观念,努力使财政工作由过去偏重投入转变到投入、引导、体制创新和规范管理相结合上来。要做到预算内资金与预算外资金相结合,采取扩大收支脱钩、编制综合预算等措施,引导各部门、各单位的资金投向政府急办的事上;要做到财政资金与社会资金相结合,采取重点扶持、有偿使用、风险共担、滚动发展的方式,市场化运作部分财政资金,集中和吸附更多的社会资金兴办社会事业;要做到财政资金与金融资金相结合,采取贴息、建立担保机制等措施,积极引导金融资金投向经济社会发展急需的地方。二要优化支出结构,减轻财政压力。要进一步规范支出范围,逐步将经营性事业单位推向市场,将花钱养人、自我服务转变为向社会和市场购买服务。要进一步压缩会议费、招待费、公务用车费等一般性支出,严厉查处乱发钱物和挥霍浪费财政资金的行为。对于各地、各部门、各单位申请的项目,财政部门一定要严格把关,确保做到该花的要花,该压的要压,不该花的坚决不花。三要集中财力,保证各项重点支出。要继续按照“保工资、保稳定、保重点、保法定支出”的顺序安排支出,对于吃饭、民生等关系老百姓切身利益的支出,必须优先打足打实;对于区委、区政府确定的重大项目和一些急需急办的重点工程,必须重点保证。要保证教育、卫生、科技等重点支出的法定增长,并重点支持农村中小学危房改造和农村公路、农村公共卫生服务体系建设,努力实现经济与社会的协调发展。四要强化措施,实施好民生工程。今年,我区要在实施省、市20项民生工程的同时,投资6850万元实施菜篮子、公共交通体系建设、医疗急救绿色通道、室外体育健身中心、浦溪河综合治理、污水处理厂等6项民生工程。各地、各部门要强化配套资金落实,狠抓基层、基础工作,加大协调、调度力度,确保民生工程顺利实施,使更多的群众共享改革发展成果。
四深化财税改革,不断增强发展活力。要解决当前财政经济领域的种种矛盾和问题,推动经济发展,壮大财政实力,提高财税工作效率,必须进一步深化财税体制改革。一要继续完善各项公共支出制度改革。要按照健全公共财政体系的要求,进一步深化部门预算改革和国库集中支付制度改革,大力建设“金财工程”,探索会计集中核算向国库集中支付转型,不断扩大财政直接支付范围。二要进一步推进国有资产管理体制改革。要加强对行政事业单位经营性资产和国有土地收益的管理,努力增加财政收入来源,从而弥补社会保障资金缺口,支持重点工程建设。三要加快推进农村综合改革。要以化解农村义务教育“普九”债务为突破口,进一步完善义务教育经费保障机制;同时,要积极推行惠农惠民资金管理“一线实”、发放“一卡通”工作制度。四要深化税制改革。要全面实施新的企业所得税法,认真研究配套措施,妥善处理总分机构税收分配及区域间税源转移问题;要落实资源税改革政策,研究保护资源节约利用的财税政策;要推进个人所得税改革,强化个人所得税调节收入分配的作用。
五完善乡镇财政管理体制,进一步清理化解乡镇债务。乡镇财政运行状况的好坏,直接关系到基层政权的巩固和社会稳定。目前,我区有不少乡镇财政比较困难,部分乡镇还存在一定量的债务。对此,有关乡镇、部门要引起高度重视,切实把化解乡镇债务作为今年财政工作的重点来抓。一要完善乡镇财政体制,大力发展区域经济。区里将根据“统一领导、分级管理”和“事权、财权相结合”的原则,在合理划分并理顺区乡政府事权的前提下,扩大乡镇财政收入自主权,调动乡镇发展经济和组织收入的积极性。各乡镇要认真研究财税政策,在法规、政策允许的条件下,想方设法增加财政收入;要根据本地资源优势,大力发展效益农业、资源工业和生态旅游业,变资源优势为经济优势;要加强造田造地、宅基地管理等工作,推进土地市场开发,切实做好“以地生财”文章。二要推进乡镇机构改革,巩固、扩大农村税费改革成果。要落实以“减人节支”为目标的农村税费改革配套措施,按照事业单位公益性职能和经营性职能分开的原则,撤并乡镇机构,整合乡镇事业站所;同时,实行“控制增量、内部调剂”制度,加强对乡镇财政供养人员的源头控制。三要严明财经纪律,规范乡镇政府建设和支出行为。乡镇政府一律不准直接办企业,一律不准为企业贷款提供担保和抵押。乡镇政府兴办社会事业要量力而行、量入为出;对上级扶持的建设项目,要坚持“有多少钱办多少事”的原则,不能虚报配套资金。要进一步规范和完善支出审批制度,从严控制经常性经费支出规模,对因盲目上项目、搞建设或乱开支形成不良债务的,要追究乡镇主要领导的责任。
四、加强领导,落实责任,确保完成今年财税工作各项目标任务。
财税工作事关全区改革、发展、稳定大局。各地、各部门要进一步加强对财税工作的领导,进一步落实财税工作责任,进一步提高统领和驾驭财税工作的能力和水平,为实现全年财税工作目标任务提供强有力的保障。
一加强领导,形成合力。各地、各有关部门要高度重视财税工作,切实把财税工作作为推进跨越式发展、实现加速崛起的一件大事摆上重要日程;要明确自身在财税工作中的职责和责任,找准用力方向,制定有针对性的具体措施;要建立健全财税工作例会制度,经常听取财税工作汇报,及时了解掌握财税工作进展情况,及时研究解决财税工作中存在的困难和问题。主要领导要亲自过问,分管领导要一线指挥,财税干部要具体抓、全力抓,真正体现财税工作“重中之重”和“事关大局”的要求。财税部门要依法查处财税工作中出现的违法、违纪案件,及时处理妨碍执行公务的不法分子,切实维护财税法律法规的严肃性。
二强化责任,抓好落实。要进一步落实目标管理责任制,层层细化分解任务,一级抓一级,层层抓落实,年终严格考核、兑现奖惩,确保各项目标任务落到实处。各地、各部门要牢固树立全区一盘棋的思想,根据本地、本部门的特点,大力支持财税部门的工作。各部门、各单位要与财税部门密切配合,通力协作,共同抓好预算外资金的管理和部门预算的编制、执行工作。
三转变作风,树立形象。我们的干部整体素质比较高,吃苦精神和工作能力也比较强。这一点,区委、区政府是放心、信赖的。新时期,我区的财税形势、任务向我们提出了新的、更高的要求。我们一定要保持良好的精神状态,认真学习财税知识和政策,经常深入基层调查研究,努力掌握理财之方、聚财之法和生财之道,不断提高领导、管理经济和财税工作的能力与水平。要紧紧围绕工作重点,逐个抓好落实,逐项予以推进,紧紧盯住不落实的事,坚决追究不落实的人,真正做到讲实话、算实账、办实事、求实效。要牢记“两个务必”,慎对权力、善待权力,带头过紧日子,努力为人民当好家、理好财、收好税。
同志们,今年我区财税工作目标已经明确,任务已经确定。希望大家继续发扬成绩,抢抓机遇,开拓进取,扎实工作,真正把思想和行动统一到区委、区政府的部署上来,把心思和精力放到财税工作中去,努力完成今年的财税目标任务,为实现我区科学发展、加速崛起,为“五年再造一个黄山区”作出新的、更大的贡献!
财税电视会议讲话篇四
(2012年2月17日)。
同志们:
这次全县财税金融工作会议,是在全力冲刺一季度开门红的特殊时期召开的。会议的主要任务是,专题研究部署2012年度财税金融工作,动员全县上下认真分析经济形势,准确把握政策走向,全力以赴做好今年的财税金融工作,为xx提前一年实现全面小康提供坚实支撑。
下面,我就做好今年的财税金融工作,强调三点意见:
一、切实增强做好财税金融工作的紧迫感责任感。
多不确定不稳定因素。虽然随着通胀压力的降低,国家逐步放松对银根控制,并且相继出台一系列扶持中小企业发展的政策措施,但在加快转变经济发展方式的大背景下,宏观调控的方向必然会继续向实体经济倾斜。三是财政支出压力加大。我们已经规划并启动了一批重点工程项目,特别是一些重大项目亟需开工,已开工的项目要保在建、保工期,推进城乡土地征收建设、综合整治环境、保障改善民生等等,都需要进一步增加财政投入,都需要金融的大力支持。因此,对xx这样一个财税金融结构相对简单的县来说,今年的财政金融压力必将会很大。全县上下一定要切实增强发展的紧迫感责任感,工作的预见性敏感性,密切关注形势变化,准确把握政策走向,始终把保发展、保增长作为第一要务,大力实施“六大行动计划”,实干快干科学干,坚定不移把xx发展得更快更好更具实力。
二、充分认识做好财税金融工作的重大意义。
设成就的主要标志和综合反映,又是经济社会发展的重要支撑和坚实保障。我县要提前一年实现全面小康、建成殷实美丽和谐xx,就必须发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,有效运用税收、预算、转移支付和财政贴息等手段,引导社会资本、金融资本、工商资本,持续加大对重要基础设施和六大百亿级绿色产业等投入力度。始终把财税金融工作作为保障和谐的“蓄水池”。保障和改善民生既要使老百姓口袋鼓起来,又要令老百姓享受好环境,更要让老百姓得到真实惠。我们只有建立起雄厚的财力,才有能力加大对民生事业的投入力度,切实解决就业、就医、就学、社保等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,真正在共享改革发展成果中实现和谐稳定。始终把财税金融工作作为领导能力的“试金石”。财税增长多少、管理水平如何、与金融部门的关系怎么样,是衡量一个地方领导干部会不会抓经济、善不善抓管理的直接体现。各级领导干部一定要牢固树立科学的效益观和质量观,坚决把资金到帐、实际产出、财税入库、融资水平等作为核心,予以重点突破,推动高效发展。这也是我所要求的“科学干”的要义所在。
三、坚定不移提高财税金融工作的科学化水平。
财税金融工作事关长远发展,紧连民计民生。做好新形势下的财税金融工作至关重要、十分紧迫,必须坚持不懈地提高财政金融工作的科学化水平。
一要坚定不移加强财源建设。无源则无活水。唯有壮大经。
济总量,才能做大财税“蛋糕”。要引建大项目培植新兴财源,加快转变经济发展方式,深入推进大项目引建“3456”工程,着力引建一批高附加值“大精尖”新兴产业项目,为培植壮大优质财源提供保障。要做好现有企业培育壮大支柱财源。制定出台贷款担保等扶持政策,扎实推进企业培育“1212”计划,力促现有企业成为财税增长的稳定税源。要“挖掘潜力”催生主辅财源,按照“抓大不放小”的原则,全面开展税源清查行动,既要面面俱到、不留盲点,又要突出支柱产业、主要税种、纳税大户及重点工程,为加强税收征管提供可靠依据,同时又要在合理合法范围内,加强基金、收费、罚没收入等辅助财源的征收和征缴。要对上争取壮大政策性财源,认真研究上级出台的各类扶持政策,切实做好项目包装、申报、立项等工作,积极向上争取转移支付,切实增加地方财政收入。特别是国、地、财三部门要扎口向上争取政策性支持,进一步扩大“超调”、“超计划”规模。
地出让金收缴力度,切实提高财政收入占gdp的比重。
三要把每一分钱花在刀刃上。xx现在正处于跨越发展关键时期、过坎爬坡的特殊阶段,大投入、大建设必将是今后一个时期的主旋律。因此,从领导干部到每名工作人员,都要牢固树立长期过紧日子的思想,必须始终保持艰苦奋斗优良作风,坚决杜绝大手大脚、铺张浪费,该花的钱要花好,不该花的钱一分也不能花,厉行节约,体谅财政,确保每一分钱都用到关键处、花在刀刃上。必须要维护预算的严肃性,不得随意开口子、胡乱增开支,对于必需的追加支出要实行按季会办。要按照“保重点、保工资、保运转”的要求,科学分配,合理调度,大力压缩行政性支出,严格控制公务购车用车、公务接待、出国(境)经费等支出,力争今年“零增长”,确保有限的财政资金发挥最大效益。
施和大项目好项目,开动脑筋积极向上争取,确保更多更大的信贷资金投放量。要搞好金融产品、业务和服务创新,切实提高服务效率,简化办事流程,降低运行成本,同步加强银政企沟通和金融风险防范,不断放大省金融生态示范县品牌效应。
五要强化严考核重奖惩导向。要围绕“奖得让人心动、罚得让人心痛”的要求,进一步加大乡镇、街道办和财税金融部门奖罚力度,同时与年度考评、领导政绩相挂钩,坚决不打和牌。要实行严格的目标考核责任制,责任到人,使每名财税干部人人身上有目标,个个身上有担子。请财税部门及乡镇、街道办事处从现在起,突出把财税入库作为当前的主要任务,集中时间、集中精力抓好收入征管,确保完成任务。与此同时要切实加强资金监督,财政部门要严格程序管理,敢于动真碰硬,密切配合监察、审计等部门,严肃查处违反财经纪律、浪费财政资金行为,确保财政资金用到哪里,监督就跟到哪里,真正做到财尽其用、用当其时、用在其所。全体财税干部要严格执法,依法办事,绝不能以权谋私、知法犯法,对吃、拿、卡、要等违法违纪行为一经发现,将严肃查处、绝不姑息。
同志们,做好财税金融工作,任务艰巨,责任重大。全县上下一定要统一思想、提高认识、坚定信心,扎实工作,确保全县财税工作再上新的台阶,为建设殷实xx、美丽xx、和谐xx做出新的更大的贡献!
财税电视会议讲话篇五
同志们:
20xx年,面对复杂严峻的形势和巨大的经济下行压力,各乡镇街道、各部门和财税系统广大干部职工在市委、市政府的正确领导下,克难攻坚,主动作为,积极组织收入,深入推进财税体制改革,努力保障民生支出,全力服务经济社会发展,财税收入稳定增长,财税管理持续加强,较好地发挥了支撑保障作用,取得的成绩有目共睹、值得肯定。刚才,刘鹏同志全面总结了20xx年财税工作,对20xx年财税工作进行了具体的安排部署,财政局、国税局、地税局三个单位围绕做好20xx年的工作作了很好的发言,我完全同意。下面,根据会议安排,我再讲三个方面的问题:
一、认清形势、坚定信心,增强做好财税工作的责任感和紧迫感。
客观来讲,尽管当前全市经济社会发展态势总体良好,但是财税形势依然不容乐观。一是保持财税平稳较快增长的难度加大。从全国形势来看,经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织,有效需求乏力和供给不足并存;从全省情况看,经济发展传统优势减弱消失,而新的支撑力量尚在形成之中,挑战和压力前所未有。从我市自身看,主要表现在结构性矛盾依然突出,尤其是煤炭、建材、能源化工等产能过剩行业占比高达近70%,国家加大去产能力度,短期内必然对这些行业和我市经济产生更大的冲击,结构调整的阵痛更为剧烈。因此,在今年乃至今后的一段时间,保持财税收入平稳较快增长仍然面临着不小的压力。二是体制改革对税收收入影响不断加大。随着“营改增”全面推进,国税、地税征管体制将发生很大变化,对全市的税收收入将产生更大的影响。这就迫切需要国、地税部门认真研究新问题,建立有效合作的新机制。要研究如何通过整合双方资源,推进信息共享,形成征管合力;如何通过强化服务联合,拓展服务领域,统一纳税方式;如何最大限度防范税收执法风险,确保税收执法公平公正。三是保障各类刚性支出的任务更加繁重。当前我市正处于战略机遇期和发展黄金期,全市刚性需求旺盛,落实稳增长、调结构、转方式、惠民生任务十分艰巨。随着民生和社会事业的不断发展,新的刚性支出将大量增加,就业、教育、卫生、文化、“三农”、社会保障、保障性住房、扶贫开发等各类支出的基数越来越大、刚性越来越强。如何处理好壮大收入和优化支出的关系,保证每一分钱都花在刀刃上,需要财税部门认真研究,切实加以解决。
今年是“十三五”规划开局之年,开好局、起好步至关重要。全市各乡镇街道、各部门,特别是财税部门要正确分析研判当前的经济形势,树立大局意识,切实增强做好财税工作的责任感和紧迫感,进一步坚定信心、振奋精神、迎难而上,扎扎实实做好各项工作,确保全面完成今年的财税目标任务。
二、突出重点、抓住关键,全力做好20xx年度财税工作。
(一)着力培育壮大财源,增强经济发展后劲。一要加快产业结构调整步伐。支持巨龙生物、宏祥生物、梦想食品等企业做大做强,加大对企业在固定资产投资、税收贡献、科技创新等方面的奖励力度,鼓励优势企业做大做强。同时,积极培育现代陶瓷、生物医药、机绣纺织、“互联网+”电子商务、现代农业、健康养老等新兴产业,加大项目的扶持力度,逐步建立奖补机制,提升企业规模,提高企业的盈利水平,引领我市新兴产业健康发展,实现税收收入增加。二要提高招商引资的财税效益。在经济发展中兼顾社会与财税效益,在考虑对经济发展、产业优化、促进就业等社会效益的同时,更加重视财政税收的产出。在今后招商引资、项目落地及重大项目决策过程中,要建立多部门会商机制,对投资方的相关方案予以评估,避免出现只见项目落地不见税收产出,在耗用大量土地、资源和人力等要素后,却产出极少税收的不匹配现象。三要支持七大园区加快建设。把七大园区作为培育壮大财源的主阵地,切实加大对各个园区的支持力度,逐步建立健全科学合理的产业转移引导激励机制,促进生产要素和重点产业加速向园区集中,不断提高园区投资强度和项目入驻进度,努力将七大园区打造成高端高质高效产业聚集区。四要全力争取项目和资金。牢固树立“对上争取项目资金也是招商引资,也是增加财政收入”的理念,密切关注国家和省里投资政策新动向,积极对上衔接、做好项目包装,全力争取有更多项目进入国家、省里计划“盘子”,进一步放大上级扶持对补充财力和助推发展的叠加效应。
(二)强化财税收入征管,努力完成全年目标。财税部门要科学分析收入形势,加强对重点行业、重点项目税收分析监控,对重点企业纳税情况进行评估核查,堵塞收入漏洞,弥补收入缺口。目前,我市已经启动了信息化综合治税平台建设,预计6月底就可以建成投用。要充分运用综合治税信息平台,完善综合治税体系,运用大数据的思维和技术,加强重点行业、重点税源管控,抓好薄弱环节税收征管,加大零散税收管理,防止跑冒漏,加快实现税收征管方式由注重税收征管向税源监管和征收管理并重转变,做到应收尽收。要继续深入开展财税专项整治活动,进一步完善征税管理,细化考核指标,层层分配,落实到征收单位、具体到税种,确保任务进度按时完成。要创新非税收入征管模式,盘活各种政府性资产资源,加强国有资产、政府性基金的管理力度,加大土地出让金征收力度,盘活财政资金,拓宽收入渠道,把该收的收上来,管起来,确保收入足额上缴国库。要严格按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的目标要求,强化征收措施,确保任务圆满完成。
(三)保障支持重点任务,促进经济社会健康发展。在确保支出上,要理顺政府和市场的关系,强化预算管理,发挥公共财政“保工资、保运转、保民生”职能,确保将有限的资金用到刀刃上。要牢固树立民生优先、民生为要、民生为本意识,始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,努力让人民群众过上幸福美好的生活。要在统筹做好“三就三保”等民生工作的基础上,重点办好市委、市政府确定的“十大民生工程”,提升群众的就业能力、收入水平和幸福指数。要严格控制一般性支出、行政开支,优化支出结构,严格执行党政机关厉行勤俭节约的各项规定,加强支出管理。要强化结转结余资金管理,加大结转资金使用力度。要加快预算支出进度,对必须安排的支出,尤其是用于发展的生产性资金,尽量早安排、早下达、早见效。
(四)积极推进财税改革,激发财税工作内生动力。要进一步深化财税体制改革,提高依法行政、依法理财的能力,既要管好用好政府的“钱袋子”,又要当好人民的“铁算盘”,提高财政资金使用效益。要深化预算制度改革,完善政府预算体系,实行公开透明的预算制度。要科学甄别政府债务,加强债务管理、化解存量债务、规范新增债务、建立长效机制,实现良性循环发展。要盘活存量,用好增量,强化财政监督管理,确保资金安全,提高资金运行的安全性、规范性、有效性。在改革方面,要结合我市的情况,加大对“二区三镇”的扶持力度;改革创新税收体制,做到税收任务上级与本级脱钩、税收与乡镇脱钩,降低乡镇税收征收成本;认真做好“财政”和“融资”两本预算,统筹推进预算管理更加科学高效,争取让改革释放出更多的红利。要积极推广运用政府和社会资本合作模式(ppp),运用产业基金、贷款贴息、以奖代补等手段,鼓励社会资本和金融资金更多投向供水、供暖、垃圾处理等公共领域。要扩大“营改增”改革试点范围,促进企业增收减负,切实营造良好的发展环境。
三、加强领导,协作配合,全面建立齐抓共管的工作机制。
财税工作是经济工作的“生命线”,也是检验领导干部驾驭经济社会发展能力的“试金石”。做好财税工作,仅仅依靠财税部门是不够的,各级各部门必须共同努力,合力推进。
(一)着力加强财税工作领导。财税工作事关全市改革发展稳定大局,各乡镇、街道要站在全局的高度抓好财税工作,切实加强对财税工作的组织领导,经常听取财税工作汇报,指导解决财税改革、发展中遇到的重大问题。财税部门主要领导要把组织收入作为首要任务,及时掌握财税入库情况、及时解决工作中出现的问题,要针对工作中的热点、难点问题进行深入调研,寻找解决问题的有效办法和措施,不断提高驾驭实际工作的能力。
(二)着力加强部门协作配合。要发扬团队精神,财政、国税、地税等部门要强化协作,建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制,努力形成齐心协力抓收入的工作合力。财政部门要加强收入调度,加强财源监控,随时跟踪、分析财政运行态势,发挥好参谋助手作用;税务部门要建立健全工作责任制,深入基层、深入企业、深入纳税户,协调解决税收征管工作中的具体问题,确保收入正常入库;市直有关部门要牢固树立全市“一盘棋”的思想,充分理解、支持配合财税部门的工作,增强协税护税意识,提升财税收入水平。通过各单位密切配合,在全市形成税政联合、齐抓共管的良好氛围,促进财税任务的圆满完成。
(三)着力加强财税队伍建设。财税系统干部要继续加强学习,不断提高理财治税的能力。要持续改进作风,不断完善纳税服务体系,拓展服务平台,进一步简化申报环节和申报材料,为纳税人提供便捷服务。要继续加强廉政建设,严格落实党风廉政建设主体责任,认真执行各项规定,严格教育、严肃整治、严厉监督,进一步树立财税部门为民务实清廉的良好形象。
同志们,做好财税工作任务艰巨、责任重大、意义重大。希望各乡镇街道、财税部门按照市委、市政府的决策部署,正确分析形势,充分发挥优势,牢牢把握局势,扎实抓好财政税收各项工作,圆满完成全年财税目标任务,为建设生态汝州、智慧汝州、文明汝州、幸福汝州做出应有的贡献!
财税电视会议讲话篇六
同志们:
这次全市财税工作会议是市政府确定召开的一次重要会议。会议的主要任务是贯彻落实全省财税工作会议精神,分析当前财政经济形势,研究部署今年的财税工作。
刚刚过去的一年,是极不平凡的一年。面对国内外复杂多变的经济形势,全市各级各部门全面落实中央和省市决策部署,采取有力措施保增长、控物价、调结构、保民生,在克服困难中实现了经济平稳较快增长,财政工作迈上新台阶。实现地域财政收入922.6亿元,增长20.4%。其中,地方一般预算收入完成186.0亿元,增长18.5%。分部门看,全市国税系统组织收入238.9亿元,增长8.1%;地税系统组织收入153.7亿元,增长17.6%;财政与有关部门组织地方一般预算收入104.9亿元,增长38.6%。全市财税工作圆满完成了任务,有四个突出特点:一是财政收入的质量不断提高。一般预算收入占生产总值的比重为6.2%,提高0.06个百分点;税收占财政收入的比重达78.44%,提高0.24个百分点。二是保障民生的能力进一步增强。全市财政支出221.5亿元,增长23.07%。支出结构向保障民生优化,各项民生投入增长28.36%,重点解决养老、医疗、教育、就业等民生问题,保障了灾区援建和为民办12件实事的完成。三是支持发展的水平明显提升。围绕扩内需、促增长,积极落实配套资金,在支持园区建设和成长型企业、服务业发展,鼓励自主创新和节能减排等方面,有效发挥了财政政策资金的促进作用。继续加大转移支付,支持县区资金11.3亿元,加快了商河等县区发展。四是县区财力增长速度加快。县区级财力占全市比重提高1.31个百分点,历下等7个县区超过全市平均增幅,其中高新区、历下、槐荫等分别增长46.4%、29.1%和28.8%。在经济形势急剧变化、各种考验集中出现的情况下,财税工作取得这样的成绩,是非常不容易的。特别需要指出的是,各级财税部门切实增强了全局观念和大局意识,坚决贯彻市委、市政府决策部署,围绕全市中心工作,积极出主意、当参谋、拿措施、抓落实,为实现全市经济平稳较快发展发挥了重要作用。在此,我代表市委、市政府,向全市财税系统广大干部职工表示衷心感谢!
下面,我就今年财税工作讲几点意见:
一、切实增强做好财税工作的信心
今年经济工作任务非常艰巨,国际金融危机对实体经济的影响仍在加深,宏观经济发展的不确定因素较多,我市财税工作形势严峻。今年1月份,全市一般预算收入完成22.89亿元,同比减收1.94亿元,下降7.8%。其中,税收收入21.07亿元,同比减收1.77亿元,下降7.73%。虽然这与当前经济形势和2008年1月一次性入库收入较多有密切关系,但是应当看到,与全省1月份税收平均1.98%的增幅相比,我们还有较大差距。受经济下行影响,我市钢铁、机械、房地产等行业生产经营下滑,特别是政策性减收因素增多,初步测算,增值税政策变化将减少地域收入11亿元,取消养路费减收0.67亿元,取消工商两费和行政事业性收费减收3.45亿元,收入压力很大。实现“保增长、保民生、保稳定、保全运”的目标,财政支出任务也很重。对于这些困难和压力,各级各部门要有充分的思想准备。更重要的是,要善于从困难和压力中,看到积极因素和有利条件,树立信心,变压力为动力,化困难为机遇。第一,要看到我市经济发展的基础和态势没有变。在去年遇到从未有过的自然灾害和金融危机的双重影响下,我市经济社会发展仍然保持了平稳较快的增长势头,生产总值迈上了3000亿元的新台阶,增长达到13%。第三产业增加值超过第二产业181亿元,增长16.8%;高新技术产业增长25.2%,占规模以上工业的比重达到37.33%。第二,要看到国家促进经济增长、财政增收的`政策效应逐步显现。去年底以来,中央密集出台一系列强有力的政策措施,包括扩内需、促增长十大措施、结构性减税、五次降息、金融九条、出口七项措施、启动最终消费等。我市也推出了24条意见以及促进中小企业、房地产、成长型企业健康发展的措施办法。这为经济振兴、财政增收注入强劲动力。目前,一些企业生产经营开始呈现回暖向好的态势,如山水集团1月份生产水泥、水泥熟料同比增长27.4%和85.1%。第三,要看到一批重点建设项目正在逐步形成新的增长点。我市计划今明两年投资3600多亿,今年就达1690亿,涉及工业项目71个1100亿,涵盖结构调整、自主创新、节能环保、企业技改、产业设施等方面,许多项目已经启动,一批项目今年就要产生效益。特别是全运会、园博会召开和棚户区改造加速推进,将对我市社会就业、城市消费和服务经济产生巨大促进作用。财政是经济发展的晴雨表,这些积极因素必将反映到财政收入上来,带动我市财政收入的增长。
因此,全市财税系统要坚决克服畏难发愁情绪,坚定信心,迎难而上,充分挖掘潜力,在支持发展上增收,在创新服务上增收,在精细化管理上增收,为确保经济平稳较快发展发挥更大作用。
二、确保完成全年财税工作任务
今年财政收入的任务是增长10%,这是计划指标。工作目标要力争完成得更好一些。希望各级财税部门紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保全运”的中心任务,积极作为,科学务实,强化措施,狠抓落实。在工作中要突出这么几个重点:
(一)加强财源建设。各级各部门要把财源建设作为事关全局的首要工作抓实抓好。要发挥比较优势,科学确定财源建设重点和方向,培植骨干财源,壮大新兴财源,优化财源结构,为财政增收提供持久动力。一是继续支持大企业发展。大企业是我市的骨干财源。在当前市场需求减弱、企业经营困难较多的情况下,特别要对济钢、石化、重汽等大企业,重点关注、深入调研、优先支持、贴近服务。采取有力措施,帮助企业渡过难关,使大企业成为财源的支撑点。要抓住国家扩大内需的战略机遇,新上一批符合国家产业政策、税收贡献率高的大项目,为实现经济和财政收入稳定增长提供后续保证。二是支持中小企业发展。当前中小企业的最大困难是融资问题。要完善中小企业信用担保体系,推进银企对接,缓解资金瓶颈。要落实好鼓励中小企业和成长型企业发展的政策,促进企业发展。三是扶持现代服务业发展。抓住实施结构性减税政策的契机,优化财源结构,落实扶持政策,创新服务业引导资金使用方式,整合专项资金,更多采取以奖代补、财政贴息等办法,加快现代服务业发展。四是发展高新技术产业。把技术创新作为应对金融危机的法宝,鼓励以科技创新和技术改造提升优势传统产业,加快发展装备制造业、电子信息、生物医药、环保、节能与新能源等高技术产业,增强对财源建设的带动作用。五是改善和强化招商引资工作。要针对经济形势的变化调整好招商引资的方向、政策,注意发展总部经济,千方百计吸引国内外公司、企业来济落户,完善引资项目贡献财力考核评价机制,把承诺优惠条件与投产后上缴税收挂钩,提高财源效益。
财税电视会议讲话篇七
同志们:
今天,我们在这里召开全市财税形势分析会,非常及时、非常必要。主要有两个目的:一是当前宏观经济增速稳中趋缓,下行压力继续加大,有必要对我市面上的财税工作进行一次分析研判,便于我们更有针对性地做好下阶段工作;二是时间过得很快,二季度马上就要结束,无锡市政府也下达了“双过半”奋斗目标,我们必须加快把指标分解下去、责任落实下去,确保实现“双过半”,为完成全年目标打下坚实基础。刚才,财政、国税、地税三个单位分别作了汇报,总结成绩实事求是,分析形势深入透彻,工作举措扎实有效,讲得都很好。张市长围绕当前和下阶段工作,作了一个全面的部署,我完全同意,希望大家认真抓好落实。会上,还向财政、国地两税下达了征收计划,这些目标任务的设定,既保证了实现“双过半”要求,也兼顾了面上现实困难,可以说是比较合理、贴近实际的。
今年以来,面对严峻复杂的宏观形势,各级财税部门紧紧围绕全年目标,立足抓早抓主动,创新举措、积极作为,财税工作总体较好、可圈可点,有力地支撑了宜兴在无锡大市中的地位。具体表现为“三个很不容易”:一是财税收入保持较好质态很不容易。1—4月,财政一般预算收入增幅达到10.1%,位居无锡九个板块第三,分别高出无锡大市、苏南五市平均6.1、4.1个百分点;其中税收占比达到84%,在全省县市中位居第四,说明我们经济运行比较稳健、质态较好。二是国地两税收入增幅继续保持无锡前列很不容易。1—4月,在无锡各个板块基本为负增长的情况下,我市税收收入仍然保持正增长,其中国税、地税一般预算收入增幅分别高出无锡平均近5个和6个百分点,分别位列无锡大市第三和第二,为无锡挑了担、为宜兴争了光。三是财税干部职工始终保持了克难攻坚、团结拼搏、乐于奉献的精神面貌很不容易。在经济运行吃紧、增收压力加大的情况下,我们财税系统的广大干部职工没有丝毫畏难、懈怠情绪,始终保持了克难攻坚、顽强战斗的精神风貌。财政部门一手抓征收,一手抓调度,财政资金始终保持安全运行、高效使用,为重点工作、重大工程的顺利推进提供了有力保障;国税部门以开展“一抓二促三提升”活动为抓手,深入基层、沉到一线,创造性开展工作,在优化服务、提升质效中实现持续增收;地税部门在增收制约明显加大的情况下,不等不靠,主动出击,深入开展“春风行动”等系列活动,深入细致工作、千方百计挖潜,为持续壮大地方财力作出了积极贡献。市委市政府对今年以来的财税工作是十分满意的。借此机会,我向财税部门以及广大干部职工付出的辛劳,表示衷心的感谢!下面,我就做好当前和下阶段的财税工作,再简要强调三点意见。
一、要辩证看待形势,以更加坚定的信心确保财税指标实现“双过半”
关于当前财税工作所面临的形势,刚才,我们三个部门从各自职能角度,都作了比较详尽的分析。总体来看,既面临困难挑战,也存在有利条件。对此,我们必须辩证看待,正确把握。一方面,我们要看到存在问题和严峻形势,始终保持清醒头脑。从1—4月份的完成情况看,形势不容乐观。尽管一般预算收入仍保持两位数增长,但与去年同期相比,增幅下降了超过20个百分点。一般预算收入的税收占比也持续下降,还没达到省财政厅“苏南地区不得低于85%”的要求,去除调库因素,我市国地税直接收入均出现负增长。这里面既有去年高基数的原因,也有宏观大环境的影响,短期内难有大的改观。从上半年的预测情况看,实现“双过半”难度较大。在刚才的发言中,国地税部门都提到,5、6两个月的形势可能比前4个月更加严峻,而且可供调节的资源越来越少,组织税收、挖掘潜力的难度更大。就大家预测的情况看,上半年财税收入无论是增幅还是进度,与“双过半”的要求都有较大差距。从无锡对宜兴的要求看,完成压力很大。按照无锡市政府下达的“一般预算收入完成42亿元,国地税一般预算收入增长6.7%”的目标任务,宜兴不仅要顺利完成“双过半”,还要为无锡大市多挑重担、多做贡献。这就意味着下一个月,国地税部门不仅要扭转负增长局面,还要在短时间内弥补落额,尤其是地税部门,要从预计的负增长7.4%提高到增长6.7%,压力非常大。另一方面,我们要看到下阶段经济发展中存在的有利条件和因素,敏锐把握机遇,争取更大主动。从宏观形势看,利好因素正在增加。近期,温家宝多次召开会议,强调把稳增长放在更加重要的位置,并将推出11条举措应对经济下行,吹响了新一轮经济刺激的号角。尤其是国家将加速启动一批以铁路、西部基础设施为代表的重大投资项目,对节能环保产品等进行财政补贴,加大对新兴产业资金支持等,将对我市的线缆、环保等内需型、主导型产业以及新能源等新兴产业产生积极的拉动作用,我市工业企业的市场需求将有一个新的增长,经济运行回升的可能将增加。从宜兴实际看,税收来源正在拓展。目前,我市商品房销售和交易开始出现回暖迹象,4月份商品房销售面积和销售额分别增长了60.9%、118.9%,上半年还有一批技改扩能和新建项目即将竣工投产,市委市政府也正在考虑土地出让的动作,财税征收的动力和弹性将进一步增强。因此,我们一定要全面、准确、辩证地看待当前的经济形势,切实消除畏难情绪,化压力为动力、化信心为决心,密切关注宏观环境、政策因素的新动态、新变化,做到见事早、行动快、成效实,创造性、前瞻性地研究好对策措施,为我市经济发展赢得更大空间、创造更多利好,确保顺利实现财税指标“双过半”。
二、要落实有效举措,千方百计挖潜力、拓税源。
现在,二季度还只剩一个月的时间,实现“双过半”就在眼前,时间紧、任务重、压力大。本月30日,无锡市政府还将对下达的“双过半”奋斗目标进展情况开展专项督查,这是对我们的一次再推动、再倒逼、再加压。希望财税部门的同志,继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的优良作风,开动脑筋,创新举措,最大限度挖掘潜力,千方百计拓展渠道,确保完成既定目标任务。要在应收尽收上下更大功夫。在日常征管上,我们财税部门可以说已经想尽办法、用尽全力,但要实现持续增收,就必须加大力度、深入挖潜,一方面要规范管理抓存量,加强对重点税源、纳税大户的有效监管,在不加重企业负担、不影响生产经营的前提下,对全市规模以上企业进行一次全面摸底调查,加大对“跑冒滴漏”等情况的管理,最大限度地消除薄弱环节、堵塞管理漏洞,确保应收尽收、颗粒归仓。另一方面要拓展源头抓增量,对已经竣工或者上半年能够竣工投产的重点项目,要认真分析对接,全力加快推进,着力催生新的税源增长点。要在协税护税上下更大功夫。税收征管部门既要强化对各地建材市场、集贸市场、零售超市等个体工商户的纳税管理,抓紧零散税源,又要引导镇园、街道转变协税护税理念,在抓好日常工作的同时,着力对本辖区内的重点企业、重点行业进行逐个分析,大力研究“一厂一策、一企一策”的办法措施,吸引更多的在外企业分支机构回宜兴开票纳税,确保宜兴的税源不外流、收得足。要在优化服务上下更大功夫。形势越是严峻,越要强化服务企业意识,以高效优质的服务来暖人心、养税源、保目标。财税部门要正确处理好保增收与促发展的关系,既坚持“双过半”目标不动摇,迎难而上,促进增收,又严格把握政策,更加注重服务,绝不征过头税、搞乱收费,变相加重企业负担。要结合“企业服务深化年”、“三解三促”等活动,针对重点税源企业、发展困难企业,千方百计向上争取、对接各项政策资源,最大限度落实好上级和我市优惠扶持政策,通过提高财税服务的精准性、针对性和实效性,帮助企业出谋划策、用足政策、加快发展,为财税增收提供源头活水。
三、要强化责任意识,为全市大局勇挑重担、多作贡献。
在今年这样一个特殊而困难的年份,最能体现我们各个部门的大局意识、责任意识,最能考验各级干部的驾驭能力、领导水平。财税部门作为全市综合经济部门,在大局工作中地位重要、作用关键,希望大家切实增强使命感、责任感,勇挑重担、有所作为。要进一步完善“以天保周、以周保旬、以旬保月、以月保季”的时序倒逼机制,完善指标分解到人、压力传递到人、责任落实到人的工作推进机制,奋战一个月,坚决“双过半”,向市委市政府和全市人民交上一份漂亮的成绩单。今年,市委市政府将把财税部门“双过半”任务的完成情况,作为年度考核的一个重要依据。市政府要把主要经济指标特别是财税指标“双过半”,作为当前政府工作的头等大事,下重拳、出真招,不折不扣完成“双过半”的奋斗目标。今天会后,请张市长、梅市长牵头,迅速召集各个板块进行一次任务分解,把“双过半”的任务下达下去,把具体指标分解下去,从早从快把这项工作抓上手、抓到位。特别是针对落额较大的板块,要重点跟踪、重点督查、重点推进,以超常规的举措来扭转局面、补上落额,坚决不拖全市后腿。七月份,要把各板块“双过半”的完成情况向全市作一次通报,真正通过千钧重担众人挑,形成全市发力、合力攻坚的生动局面。
同志们,实现财税指标“双过半”,既是在无锡大市显作为、争地位的需要,更是我市快发展、快赶超的需要。我们一定要认清形势立足于难、咬定牙关着力于拼、坚定决心力求于超,以创新性的工作举措、超常规的工作力度,决战“双过半”,确保“双过半”,为完成全年各项目标任务奠定坚实基础!
财税电视会议讲话篇八
今天区政府召开这次财税工作动员会议,主要目的是总结—季度的财税工作,安排和部署第季度的财税工作,号召全区广大财税干部积极行动起来,大干天,确保完成全年财政收入任务。刚才,区财政局邢局长通报了全区前季度的财政收入情况,下达了第季度财政收入任务,区国税、地税两局也分别做了表态发言。后面,彭区长还要作重要讲话。现在,我就抓好第季度财税工作先讲几点意见。
一、经过全区财税干部的共同努力,前季度财税工作成效显著。
今年—季度,在区委、区政府的正确领导下,各镇办、财税各部门始终坚。
持“围绕财政抓经济”的思路,充分发扬“特别能吃苦,特别能战斗,特别能奉献”的财税精神,不等不靠,苦抓苦干,创造性的开展工作,圆满完成了前季度财政工作任务。截止月底,全区地方财政收入共完成万元,占预算的,超进度个百分点,与去年同期相比增长,增收万元。取得这样好的成绩,是区委、区政府正确领导的结果,也是各镇办、各征收部门以及全区广大财税干部共同努力的结果。
今年前季度财税工作突出表现出以下几个特点。
一是财政收入均衡入库。按照年初预算安排,月均任务为万元。从收入情况来看,月月都达到了预算进度,实现了首季“开门红”、二季度“双过半”和三季度赶超平均进度。财政收入的稳步增长和良性循环,为确保经济和社会各项事业稳步发展和大局稳定起到了决定性作用。
二是契税和罚没收入大幅增长。前。
季度契税和罚没收入总计达万元,比去年同期增长,增收万元。契税和罚没收入的增长,进一步壮大了我区的可用财力。
三是农业税提前征收到位。面对农业税政策的新变化和秦都区取消农业税对我区农业税征收工作造成的压力,农税部门和各镇办不等不靠,迎难而上,及时调整思路,灵活征收措施,创新征收方法,出色完成了万元的征收任务,为下一步的农业税征管奠定了坚实基础。
四是税收秩序进一步规范。从月初至月底,在全区范围内开展了税收秩序整顿活动,共增补漏登户户,全部补办证照,核定税额,纳入微机化管理,并对户钉子户进行了重点整顿,补交税款元,罚款元。经过整顿,规范了我区税收秩序,减少了税收流失。
在始终狠抓组织收入的同时,十分注意从培植新的税源项目上下功夫,不断加大招商引资力度,截至月底,全区共引进项目个,合同利用资金亿元,到位资金亿元,引进了万吨钢构生产线、晶众家乐购物广场和富绅百佳等一批重大项目,不断壮大了我区的财源。
六是大宗支出到位。—季度,全区支出累计完成万元,占预算的。在支出安排上,始终坚持保工资、保运转、保稳定的原则,科学预算,合理支出,在工资发放方面,均做到工资当月发放,未出现拖欠现象。医保、低保、养老统筹费用及其它重点支出也基本做到了及时拨付到位,有力地确保了全区机关事业单位的正常运转和社会大局的稳定。
政府坚持每月召开一次财税协调会议,总结经验,查找问题,鼓舞干劲,督促落实。
二、认清形势,正视困难,切实增强完成财税收入任务的信心和决心。
尽合理,工商税收短收较多。—季度,全区工商税收累计完成万元,较预算平均进度短收万元,其中地税短收万元,国税短收万元。而非税收入累计完成万元,占经常性财政收入的比重过大,可用财力短缺,财政困难局面并没有从根本上得到缓解。三是支出压力加大。每年的年底都是支出的高峰期,各种扶贫、慰问、会议招待费用会大量增加,再加之干部职工调资兑现、第个月工资的筹集发放、不断增加的招商引资经费等等,这些都会进一步增加支出,给财政支出造成很大压力。四是税收秩序需要进一步规范。经过两个月的整顿检查,发现辖区内偷逃抗骗税行为普遍存在,这说明我们的税收秩序很不规范,整治工作任务还十分艰巨,需要长期坚持下去。五是税源基础还十分薄弱。大的、固定税源屈指可数,财政收入主要依靠零散税源支撑,这对于我区扭转“吃饭”财政的困难、实现经济社会的跨越发展造成了很大的制约。
况。三是我们有区委、区政府对财税工作的高度重视,有一支不怕吃苦、甘于奉献的财税队伍,有一套形之有效的财税征管办法。这些都是我们加快发展、搞好财税工作的最大最现实的机遇和有利条件。正确把握形势,才能头脑清醒;尽力缩小差距,方能奋发有为。各镇办、各征收部门对此一定要有清醒的认识,不断增强抓好财税工作的责任感和使命感,坚决克服盲目乐观和畏难松劲情绪,居安思危,应对挑战,坚定信心,抢抓机遇,振作精神,加压奋进,确保全年任务圆满完成。
三、明确任务,狠抓落实,确保衲瓴普杖肴挝裨猜瓿。
扎扎实实地投入到工作中去,确保全年财政收入任务,特别是工商税收任务的完成。
多元,税款流失之严重,在全国引起巨大震动。为什么会有这么多的税款流失,其中一个主要原因就是税务部门征管不力,漏征漏管严重。那么我们辖区的税收征管情况怎样呢?做到应收尽收、颗粒归仓了吗?不是这样的。前一段的税收秩序整顿就暴露出了很多问题,长年不纳税、漏征漏管现象非常严重。对此,区国税局和地税局要对自己的工作进行认真的总结,要研究出一套科学有效的征管办法,加强征管,全面完成区政府下达的财政收入任务。
税收流失。
三是要厉行节约,严控支出。年底的各项支出较多,在财政支出安排上必须严格遵循“一要吃饭,二要建设”的方针,坚持量力而行,量入为出,有所为有所不为,切实把支出控制在预算以内。合理安排支出顺序,大力压缩一般性支出,把有限的财力用在事关改革、发展、稳定大局重点支出上。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神。面对当前财政形势,各镇办、各部门务必要克勤克俭,精打细算,科学理财,依法理财。要严格控制财政支出,大力节省开支,坚决刹住讲排场、比阔气,乱开支出口子、滥发奖金补贴的不正之风。
成时限将任务层层分解到具体科所和征收人员身上。要继续实行领导包片、干部抓点的办法,上下一心,齐抓共管。各级财税部门要充分发挥征收主力军的作用,自觉履行职责,严格依法治税,创造性开展工作,全力推动财税工作顺利开展,任务圆满完成。
作的全面完成。
同志们,搞好第季度的财税工作,对于圆满完成全年财政收入目标任务意义重大,更是区委、区政府交给大家的政治任务,希望大家积极行动起来,再鼓干劲,再添措施,大干天,确保圆满完成全年财政收入任务,给区委、区政府和全区人民交一份满意的答卷。
财税电视会议讲话篇九
同志们:
这次全市财税工作会议国税分会是在深入贯彻落实党的十八届三中全会和十三届八次全会精神,我市全面深化改革促进发展升级的新背景下召开的。会议的主要任务是总结2015年国税工作,研究部署2015年国税工作任务。
、市政府对国税工作非常重视。2015年12月31日,书记邓保生同志在走访财税金融部门时指出:一年来,我市税务系统依法加强税收征管,圆满完成了税收组织任务,并取得较大增长,为宜春经济社会发展作出了突出贡献。税收是经济的晴雨表、调节器,在经济社会发展中发挥着关键作用。希望广大税务工作者继续努力,坚持依法治税,优化纳税服务,千方百计组织财源、增强财力,使税务工作更好地为宜春经济社会发展服务。在今天上午的大会上,、常务副谢来发同志作了重要讲话。刚才,吴军同志宣读了谢来发常务副对国税工作的批示。我们要深刻领会、市政府领导的重要指示和讲话精神,认真抓好贯彻落实。下面,按照会议安排,我代表市局党组讲三点意见。
一、砥砺奋进,2015年国税工作取得新成绩
2015年是全市国税工作形势复杂、任务繁重的一年,也是系统上下凝心聚力、砥砺前行的一年。全市国税系统顶住经济下行压力,克服税源下滑困难,解放思想,锐意推进征管改革,提升站位,全力服务发展大局,勇于担当,克难奋进,圆满完成了各项工作任务。主要成绩表现在六个新:
(一)组织收入取得新成效。面对煤炭行业税收大幅下降、365户重点税源企业半数减收、税源大市增收乏力等艰难形势,全市国税系统按照三个增收要求,挖潜堵漏,强化调度,顺利完成了省局目标任务,收入增量和总量分别位于全省第三、第四位,实现了市政府稳增长、稳位次的目标要求。全年共组织税收收入94.26亿元,同比增收10.55亿元,增长12.6%。其中:财政口径国税收入完成87.75亿元,同比增收11.09亿元,增长14.5%。
(二)服务发展实现新提升。用好用足用活各项税收优惠政策,助推企业做大做强,共落实各项税收政策减免退税12.31亿元,相当于全年税收总量的13%。突出以服务需求为工作导向,开展纳税人需求调查,收集纳税人意见、建议118条,提出落实措施52条,得到了总局纳税服务司的充分肯定。市局在双优办组织的评机关、评岗位测评中位列全市第二。在宜春电视台、宜春日报等媒体向社会公开服务承诺5条,在全市推行8项办税业务免填单服务,实行一窗全能,同城通办,对全市一线窗口人员进行礼仪培训。市局打造诚信服务窗口的做法在全省纳税服务工作会议上作经验介绍。万载、宜丰县局办税服务厅被省局新评为五星级,丰城市局对办税服务厅实行双量质效考核,征收局设立纳税人之家和休息减压室,使办税服务更具效率、更加贴心。主动践行群众路线教育实践活动,积极开展镇村联动建设和新农村建设帮扶工作,投入约30.5万资金帮助挂点镇村修筑公路、抗旱救灾,市局荣获挂点帮扶和谐小康家园示范村建设工作先进单位。
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物退(免)税管理意见,防范出口退税风险。对2713户企业实行所得税分类预警管理,入库预警管理收入1.2亿元,同比增长近两成。车购税分局努力构建车购税征管合力,全年入库车购税5.81亿元,同比增长35%。各县(市、区)局根据县域产业特色,分别对重点税源行业、管理薄弱行业探索制定统一管理办法。高安市局提请当地政府出台建筑陶瓷行业以电控税征管办法,奉新县局报县政府同意制定建筑安装装饰工程耗用材料增值税管理办法,铜鼓县局就出口货物(供货)查验、樟树市局就金属家具分别出台行业管理办法,袁州区局细化预警指标加大机械、纺织、医药化工等行业管理力度,全市行业税收管理制度体系初步形成。
(四)依法行政开创新局面。制定依法行政考核方案,量化6个方面80多个指标。全面清理税收规范性文件,建立税务行政调解机制,清理税务行政审批项目30项。依托税收执法考核系统,建立市、县、基层部门三级预警监控体系,执法过错数同比下降20%。对4个县局税收执法情况进行重点督察,发现并整改了6大类50余个问题。强化税收执法,全面开展注销税务登记专项核查,加强纳税评估和税务稽查,严厉打击发票违法犯罪活动,有力地整顿和规范市场税收秩序。全年评查入库税款达2.64亿元,占同期国税收入的2.8%。市局稽查局荣获全省打击发票违法犯罪活动工作优秀单位,大要案查处工作获得总局稽查局的肯定。市局强化信息管税,利用25个部门涉税信息开展纳税评估的做法得到了省局张贻奏局长的充分肯定。
(五)正风肃纪绽放新风采。严格贯彻执行八项规定,制定了十七条具体落实意见,完善了精简会议、改进调研、规范公务接待、加强公车管理等方面的规章制度,开短会、讲短话、发短文,加强调查研究,深入了解基层实际,厉行勤俭节约,取消机关小额接待费。全系统三公经费下降16.1%,其中市局机关三公经费下降29.3%,会议费、公务接待费、公车运行费分别下降29.5%、41.5%、2.5%,全系统逐渐树立了勤俭节约、求真务实的蔚然新风。开展了以三清三察三审为主要内容的四风突出问题专项整治活动,对超面积使用办公用房进行了调整。开展明察暗访71次,征求纳税人意见554户,查访发现问题32个,追究责任21人次,问题全部整改到位。大力开展廉洁从政教育,组织收看廉政专题片、开展廉政党课教育及勤廉教育月活动,层层签订党风廉政责任状,严格落实党风廉政建设责任制。深入开展红包问题专项整治,对全市新提拔干部进行任前廉政谈话和廉政考试。对13个单位主要领导干部进行了离任经济责任和任中经济责任审计,聘请特约监察员对国税队伍进行监督,对有违纪行为的6名干部给予了行政处分。靖安县局建立廉政文化走廊,开发区局组织编印党风廉政建设学习手册,上高县局将56项内部管理制度汇编成《干部手册》,进一步明晰了制度规定,弘扬了廉政文化,营造了廉政氛围。
(六)队伍建设彰显新活力。严格执行省局1+3人事管理文件,规范干部进、退、转、流,提拔任用了一大批优秀年轻干部,推荐2名原县、区局局长晋升副调研员,及时做好了基层同志非领导职务晋升工作,在全系统形成了老、中、青梯次结构合理的中层干部队伍。着力提升干部素质,举办了一期分局长更新知识培训班,组织开展全市稽查岗位技能认证考试,参与省局执法岗位业务技能、文秘人员公文写作技能竞赛,有24人入选省局人才库,其中1人获税务稽查岗位第一名、1人获公文写作第一名。开展中国梦、国税情演讲活动,大力弘扬基层干部立足本职、甘于奉献的先进事迹,充分调动了队伍争先创优、干事创业的工作激情,得到了、宣传部长舒建勋同志的高度肯定。组织道德讲堂,号召全系统干部为患病干部捐款13.55万元,参加全市第四届运动会斩获三金一铜,举办老干部门球比赛,努力营造严肃活泼、健康向上的氛围。宜丰县局被评为全国税务系统先进集体。
市国税系统干部职工以及离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市国税工作中还存在一些需要改进的方面。主要有:一是税收执法风险还需进一步防范。注销户、农副产品抵扣凭证和交通运输业管理偏松;二是征管数据质量还需进一步提升。多项指标在全省排名靠后。三是经费使用效率还需进一步提高。由于历史原因,三公经费基数依然较大,仍需进一步压缩;四是队伍活力还需进一步激发。干部素质与税源管理要求之间还不相适应,激励措施与干部需求之间还存在差距,干部队伍活力不足。对于这些问题,我们必须高度重视,在今后的工作中采取有效措施认真加以解决。
二、再接再厉,全力推进2015年各项税收工作
2015年是推进税收现代化事业的起步之年,做好今年国税工作意义重大。根据省局和、市政府工作部署,今年国税工作的总体要求是:全面贯彻党的和十八届三中全会精神,以三届五次会议和全省国税工作会议精神为指导,围绕实现税收现代化的主题,把握提升站位、依法治税、深化改革、倾情带队的主线,推进“六个着力”,实现“六个确保”,推动宜春国税事业的跨越式发展。
(一)着力服务发展大局,确保收入任务圆满完成。组织收入是税务部门的第一职责,我们必须强化组织收入中心认识,切实履行好这一职责,为地方发展大局提供充沛的财力保障。
正确认清形势。今年省局下达给我市的任务是103.7亿元,增长10%,奋斗目标按省财政口径折算为109.42亿元,增幅16.1%,其中营改增税收7.62亿元。完成这一目标,可以说是希望与挑战并存。一方面,我市放手发展县域经济,着力构造中心城区和丰樟高地区‘双核’驱动、其他县‘块状隆起’的区域经济发展格局,必将推动县域经济的快速成长,形成税收稳定增长的经济基础。地方主抓的产业项目逐渐投产形成税源,去年以来我们抓收入的举措持续发挥作用,这些都构成了今年组织收入工作的有利因素。另一方面,今年经济形势依然复杂严峻,经济回升的基础仍不够稳固。加上2015年年底全市尚有多缴税金、预收税款、留抵税金合计10.68亿元,这些不利因素将使我们组织收入工作充满挑战。我们必须化压力为动力,变挑战为机遇,充分认识组织收入工作的复杂性和严峻性,立足抓早、抓实、抓好,确保完成省局下达的收入任务。
细征堵漏挖潜。开展一次全面的税源调查,摸清税源现状,开展分税种、分行业、分类型的结构性分析,认真查找征管薄弱环节,逐一研究堵漏增收措施。在各县(市、区)局试行行业特色税收管理办法,根据试点成效逐步统一全市行业税收管理,形成组织收入的长效机制。加强对中央、省属大型企业的税收管理,强化对酒类等消费税重点税源的征收管理,抓好企业重组、股权转让、所得税清算等项目的税款征收。坚持局领导挂点督导组织收入工作制度,狠抓收入调度,确保以月保季、以季保年,均衡入库。
调研培植税源。坚持从税收角度看经济、看发展,围绕我市三升级、四提速工作部署,提出项目建设、产业转型、促进经济社会发展的意见和建议,为党委、政府决策提供服务。今年,各县(市、区)局都要拿出两篇以上有份量的分析报告。
(二)着力强化风险防范,确保依法治税稳步推进。国税部门是直接面对微观市场主体的经济执法部门,必须把依法治税作为税收工作的基本准则贯穿始终,强化问题导向,加强风险防范,带头遵从税法,严格执行税法,不断提高依法治税水平。
防范执法风险。要完善注销税务登记制度,规范注销登记流程,继续扩大注销登记核查成果,加强与工商登记信息比对力度,杜绝反复注销、开业现象。市局将于3月份对省局、市局下文规范注销登记管理后各地注销登记情况进行交叉检查,同时每年对10%以上的注销户进行抽复查。做好营改增试点扩围准备和试点行业特别是交通运输业的税收管理,开展运能核实。完善农产品进项抵扣管理机制,健全抵扣管理办法,扩大核定扣除试点行业。
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上半年市局将组织交通运输业、农产品进项抵扣专项检查。认真贯彻落实省局普通发-票-代-开管理办法,坚决防止和纠正利用代-开-发-票买卖税款行为。加强对纺织服装、木竹、电子、家具等敏感产品出口供货企业的税收管理,重点加强供货企业和出口企业一对一模式的出口退税管理,强化出口产品函调管理,探索实施骗取出口退税黑名单制度。继续加大市局直查案件力度,逐步实行稽查选案、审理市级双集中,大力开展专项检查和专项整治,加大对空壳商贸企业虚开专用发票的打击力度,保持对涉税违法犯罪行为的高压态势。
规范税收执法。进一步推行政务公开,全面公开税收政策,积极公开行政许可、行政审批和税收执法的依据、程序和结果。做好国务院有关取消和下放行政审批涉税项目的工作对接,落实税务行政审批事项目录清单制度,深化行政审批取消事项的后续监督管理。继续推行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结、窗口出件。继续完善规范性文件的制发管理以及备案审查制度,落实税务行政处罚裁量权适用规则和执行标准,切实规范处罚裁量权。
加强执法监督。继续改进和深化综合监督检查工作,深入落实税收执法责任制和过错追究制,对检查中发现的执法过错或管理缺位问题,剖析根源,提出防范和改进的有效措施。落实重大税务案件审理、行政复议规则等相关制度,促进严格、规范、公正、文明执法。做好税收执法管理信息系统日常考核,力争全年税收执法零差错。加大执法疑点核查力度,加强执法考核管理,强化问责监督,提升考核质量。
(三)着力优化纳税服务,确保纳税人满意度稳中有升。要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念,更加扎实有效地做好纳税服务工作,保护纳税人合法权益,营造和谐征纳关系。
提高服务效率。开展六提速三减负一推行便税大行动,建立完善沟通协调、业务支持、责任追究等配套制度,提升办税便捷度。对农村零散税收探索实行委托代征方式,提升流动办税服务效率。推行网上办税,打造便捷高效的网上办税服务厅,2015年企业类纳税人网上申报比例要达到90%。推进企业所得税、车辆购臵税和非居民企业所得税网上申报,逐步实现各税种网上离线申报和凭证的电子化。探索以信息化方式开展纳税信用等级评定,认真组织实施2012-2015年度全省纳税信用等级评定工作,对信用等级实施动态管理。
落实优惠政策。牢固树立不落实税收优惠政策就是收过头税的理念,全面落实企业研发费用加计扣除扩围、高新技术企业资格认定、扶持文化企业发展、支持小微企业发展、棚户区改造和就业创业的税收政策,促进企业创新和发展。简化优惠政策报批管理,健全政策执行情况反馈机制,加强优惠政策效应分析。开展税收优惠政策执行情况检查,防止和纠正执行税收优惠政策的违规行为。
维护纳税人合法权益。继续坚持开展纳税人走访活动,健全纳税人需求征集、分析、响应、处理常态机制,全面掌握纳税人服务需求,及时改进服务手段和服务方式。以上高、宜丰获得全国纳税人满意度调查国税系统县级单位第一名为契机,对照纳税人需求征集情况和满意度调查指标,着力在创特色、树品牌、求实效上下功夫,切实整改各种侵害纳税人权益的行为,力争今年全国纳税人满意度调查再创佳绩。畅通法律救济途径,及时受理和快速处理纳税人举报投诉,完善行政调解机制,加快建设纳税人维权平台,努力通过纳税服务将征纳矛盾化解在一线。
(四)着力推动作风转变,确保教育实践活动取得实效。作风攸关国税事业发展。必须以开展群众路线教育实践活动为作风建设的新起点,坚持长期抓、常态抓,切实整治四风突出问题。
入基层、深入群众、深入服务对象广泛征求意见建议。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,深入查摆自身和系统存在的四风问题,深刻开展批评和自我批评。对照四风问题,抓好整改落实,加强制度建设,构建长效机制,防止问题反弹。切实贯彻落实好总局、省局制定的整改措施和制度规定,确保上级整改成效传导到基层,落实在基层。适时开展整改工作回头看,对作风再扫描,对问题再聚焦,以实实在在的成效取信于民。
严格落实八项规定。按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《税务机关国内公务接待管理规定》、《国家税务局系统会议费管理办法》等新规定,完善并从严执行公务接待、公车使用、会议管理等相关配套制度,切实杜绝奢侈浪费、公车私用等违规现象。继续抓好三清三察三审工作,按照要求将全市国税系统超标办公用房整改到位。
切实深化正风肃纪。加强明察暗访,集中人力突击抽查关键岗位和敏感场所,严肃查处形象不佳、效率不高、违反政治纪律和八项规定等各种违纪违法行为,实行现场下达整改督办单制度。加大通报力度,对违纪问题发现一起,查处一起,通报一起,不断释放抓纪必严、违纪必究的强烈信号。
(五)着力推进改革创新,确保税收征管提质增效。改革创新是提高税收征管水平的不竭动力。必须在征管手段、管理理念、考核方式等方面不断进行改革创新,推进征管模式升级。
强化信息管税。扩大网络发票应用范围,加强对网络发票信息的应用力度,加快推进电子发票。推进车购税征管改革,推行车购税网上办税系统。依托市局信息管税系统,逐步建立覆盖税源基本风险的风险特征库。继续巩固中心城区25个部门信息交换成果,将市政府信息管税平台稳妥推广至县(市、区),建立市、县两级政府信息交换管理体系。
推行绩效管理。绩效管理是今后三年国税工作的重点项目,各县(市、区)局要比照市局成立领导机构,健全办事机构,配强绩效管理人员,逐步建立一支绩效管理专业队伍。要对照省局设定的指标,结合宜春实际,细化设臵考评指标和考评标准,注重过程管理,建立规范的绩效管理工作流程和运行机制,做到考评数据完整准确、考评方式合理管用、考评结果公开透明。加大结果运用力度,对绩效不佳的单位和个人实行行政问责,严肃追究行政责任。抓好绩效改进,针对绩效考评反映的情况和问题,分析查找原因,完善管理制度,优化业务流程。
创新管理方式。进一步完善税源专业化管理试点,建立市、县联动的税源专业管理体系。统筹谋划税收数据及征管质量考核工作,加强协作,创新举措,严格奖惩,力争今年排名进入全省前列。对重点企业试行先凭电子信息审核退税,事后复核纸质单证的方式,扩大下放出口退税审核权限企业面。发挥县级国税局属地管理优势,建立市县两级联动核查机制,加强非居民税收管理和反避税工作。
(六)着力落实倾情带队,确保队伍活力充分激发。充满活力的干部队伍是做好各项税收工作的关键。必须大力落实倾情带队,善待严管,激发队伍干事创业激情。
提高-干部素质。以党的十八届三中全会精神、习系列讲话精神,、重要会议精神为重点,分层次组织干部开展专题学习培训,提升干部政治素养。按照省局人才队伍建设规划,加大人才培养力度,组建市局人才库。继续强化岗位练兵,组织岗位技能认证,开展紧缺人才专项培训,鼓励干部参加三师资格考试,不断提高-干部业务水平。
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对老干部的关怀力度,落实老干部政治待遇、生活待遇。
保持清正廉洁。以完善内控机制建设为重点,围绕两权运行关键环节,强化流程控制,将反腐倡廉的具体要求融入到各项税收工作之中,构建完善的惩防体系。提升纪检组长履职能力,落实纪检组长约谈制度。加大市局纪检监察部门查办案件力度,实行一案双查三跟进制度,确保查处一案、治理一线、教育一片。
三、正风肃纪,确保工作部署落实到位
一分部署,九分落实。今年的工作已经部署到位,现在的任务是如何抓好工作落实。抓工作落实,关键是要在全市国税系统强化纪律意识,建立系统一盘棋工作机制,上下联动,聚力同心,令行禁止,步调一致,确保市局工作部署不折不扣地落实到位。
(一)强化政治纪律。强化政治纪律,就是要在思想上、行动上与省局、市局保持一致。各单位必须强化条管意识,坚持一级对一级负责,一级同一级保持一致。对市局制定的规章制度,必须不折不扣地执行,对市局确定的目标任务,必须不折不扣地完成。决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许片面强调主客观困难,在贯彻执行市局决策部署上打折扣、做选择、搞变通,确保政令畅通。
(二)强化税收纪律。强化税收纪律,就是要毫不动摇地坚持依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则,切实防范税收风险,提高征管质量。各单位要按照省财政厅、省国税局、省地税局三家联合发文精神,进一步规范税收征管秩序,严禁引税、买税、空转等涉税违法行为,严禁人为放松税收监管力度,严禁为完成收入任务牺牲收入质量的行为。今年市局将把工作重心放在对注销登记、营改增试点、农副产品抵扣、出口退税、乡镇政府引税、增值税发票管理等重点领域和环节的风险防范上来,切实提高税收数据和征管质量考核工作水平。各单位要将防范税收风险、提高征管质量作为一把手工程,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓,各职能部门齐抓共管的良好工作格局。要发扬钉钉子的精神,群策群力,攻坚克难,切实防控当前存在的突出风险问题。对执行政策不严、风险防范不力导致各项风险指标数据在全省排前列的单位,由其主要领导向市局党组作工作解释。对风险指标长期居高不下、措施不实、整改不力的单位,市局将追究其主要领导、分管领导的责任,直至采取组织人事措施。
(三)强化财经纪律。强化财经纪律,就是要严格遵守公务接待、会议费、公车运行费等各项财经规定,该压缩的开支必须压缩,该降低的标准必须降低,该取消的项目必须取消,切实强化经费管理,提高经费使用效益,确保有限的资金用在税收事业刀刃上。要按照收入一个笼子,支出一个口子的要求,进一步加大小金库清查力度,将乡镇补助经费纳入县(市、区)局统一管理、统一支配,严格实行财务支出一支笔审批,严禁违规超标准支出三公经费,严禁资金私存私放,严禁多头用钱,尽力杜绝乡镇支出过账现象。
(四)强化工作纪律。强化工作纪律,就是要结合党的群众路线教育实践活动,切实落实近期出台的《关于进一步加强和改进干部作风建设的意见》,进一步转变工作作风,提高工作效率。要切实改进机关作风,全面实行上下班考勤、请休假审批和外出报告制度。要切实改进会风,严格实行会议签到、请假制度,自觉遵守会场秩序,不得迟到早退,不得交头接耳、接打电话,不得在会场抽烟打瞌睡。要加强服务窗口管理,规范着装,热情服务,切实杜绝门难进、脸难看、事难办现象。
同志们,推进改革创新,实现税收现代化的征程不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,让我们以只争朝夕的使命感、舍我其谁的责任感、时不我待的紧迫感,一步一个脚印,一年一个台阶,真抓实干,勇往直前,推动宜春国税事业再创佳绩、更创辉煌。
各位领导、同志们:
按照会议安排,我就围绕今年组织收入工作如何抓落实、干到位,为**经济又好又快发展再做新贡献向大家作以简要汇报,不妥之处,请批评指正。
2012年,是国税工作承前启后,继往开来的重要一年,也是站在新的起点,开拓新思路,落实新举措、打造新品牌、开创新局面的关键一年。今年县政府下达我局大口径财政收入2046万元,地方财政收入483万元,随着今年政策性减收因素的增多,税收收入形势可以说机遇与挑战并行,困难和希望同在。我们将认真贯彻落实好、县政府对税收工作的各项决策部署,以组织收入为中心,抓落实,干到位,为**经济又好又快发展再做新贡献。
县新增税源健康发展,为**经济发展增添新的活力。三是创新评估方式,探索重点评估、专项评估、日常评估相结合,增值税、所得税及其他税种评估相结合的评估工作机制。大力提升税源管理质量和效率,坚持向纳税评估要效益,使纳税评估工作成为税收收入的增长点。
二、把整顿和治理税收环境作为抓落实的突破点,在强化稽查上促收入。一是继续加大税法普及和宣传工作力度,营造良好的税收法制环境,加大税收政策宣传,提高纳税人依法纳税的意识,让纳税人缴明白税、放心税;二是认真贯彻落实各项税收优惠政策,严把减免税审批关,确保各类减免税政策执行到位,有力支持地方经济发展。三是分析行业生产经营特点,抓住影响税收管理的关键环节和因素,加强行业税收管理,重点对税收秩序不规范的行业以及税收征管比较薄弱的领域,开展专项检查和整顿,切实达到规范税收秩序、公平税负的目的。加大涉税违法案件查处力度,集中力量查处一批虚开、滥开及“大头小尾”开具普通发票、利用做假帐、多套帐或帐外经营手段偷逃税款、骗抵税款等违法案件,依法加大对重大涉税案件的处罚力度,严厉打击各种涉税违法行为,充分发挥税务稽查的震慑作用,实现以查促收,达到净化税收环境,规范税收秩序的目的,进一步优化我县税收法制环境。
考核,督促各单位、各管理人员切实抓好各项工作的落实,按进度保质保量完成收入任务,发现异常及时预警,努力实现税收收入增长与地方经济增长相协调。
四、把抓班子带队伍作为抓落实的关键点,在强化责任上保收入。事业兴衰,关键在人。建设一支高素质的'国税干部队伍是完成全年各项工作目标任务的关键和前提。我们将严格落实组织收入工作责任制度,按照“抓工作首先抓干部思想,抓收入关键抓职工责任”的思路,继续实行“领导包片,股室包单位”的收入责任制度,按月问收入、查进度,使全体税务干部牢固树立收入责任意识,通过强化责任保证收入任务的完成,使收入的规模、进度、结构更好地服务于地方经济发展。
2012年,我们将认真贯彻落实好这次财政工作会议精神,进一步采取扎实有效的措施,全力以赴,抓落实、干到位、确保完成全年各项工作任务,为**经济又好又快发展再做新贡献。
借此机会,我向各级领导、各有关部门和社会各界以及广大纳税人致以衷心的感谢和崇高的敬意,感谢大家多年来对国税工作的重视、关心和支持。
同志们:
今天,我们在这里召开全市财税工作会议,总结成绩、表彰先进、部署任务,我认为这个会议开得很好。上午,陈专程到会看望大家并作重要讲话,对我们提出了殷切的期望,大家一定要认真学习领会,深入贯彻落实。上午的会议我虽然没有参加,但小雄局长的工作报告我已经认真看了,回顾总结实事求是,部署任务全面到位,我深表赞同。下面,我谈几点意见,与大家一起交流、探讨。
一、围绕中心、服务大局,“十一五”财税工作成效显著
“十一五”时期,财税部门为我市经济社会又好又快发展作出了积极贡献,主要表现在以下五个方面:
(一)服务发展积极有为
“十一五”期间,全市上下紧扣转型提升、科学发展主题,创新克难、务实奋进,经济社会平稳较快增长,实现生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、外贸进出口总额、社会消费品零售总额“五个翻番”。金融机构存贷款余额分别为183.1亿元、165.1亿元,是“十五”末的2.5倍、2.9倍。特别值得一提的是,江郎山成功申遗、莲花山工业园纳入省级产业集聚区、杭长客专江山段工程顺利开建、贺村镇被列为全省27个小城市培育试点,更是为“十二五”规划启动实施、全面建设小康社会奠定了坚实基础。这些成绩的取得,是全市上下凝心聚力、奋力拼搏的结果,同时也凝聚着财税全体干部职工的辛勤和汗水。江郎山申遗方面:财税部门积极筹措资金用于旅游基础设施建设,获得上级补助资金5190万元,为申遗成功提供了财力保障。莲花山工业园纳入省级产业集聚区方面,财税部门全力支持莲花山工业园平台开发建设,至目前止,市国资经营公司已累计提供信贷资金3.15亿元。杭长客专江山段工程方面,财税部门积极与省财政厅衔接并取得支持,获得中央财政发行低息债券1.3亿元,确保出资及时到位,减少财务费用2000多万元;同时制定土地补偿款资金管理办法,确保补偿资金安全及时发放到补偿户中。贺村镇小城市培育试点方面:财税部门及时与省财政厅对接,并成功邀请到省财政厅领导来我市贺村镇调研;协助省财政厅起草小城市培育试点镇扶持方案,为贺村镇列入省小城市培育试点镇奠定了基础。
(二)组织收入成效显著
方财政收入从3.65亿元增加到8.04亿元,五年累计30.64亿元,是“十五”时期的2.2倍,年均增长17.1%。财政收入结构进一步优化,2012年,地方财政收入占财政总收入的比重达到62.2%,比2015年提高1.9个百分点。
(三)财政支出不断优化
(四)财税管理措施扎实
“十一五”以来,我市财税部门创新工作机制,全面推进部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收入、财政投资评审、乡镇财政管理体制等方面改革,不断扩大预算单位的覆盖面,逐步建立了公开、合理、透明的预算机制,进一步理顺了增收节支的体制机制,提高了财政资金的使用效益。与此同时,财税部门拓宽视野,不局限于现有的财源上,通过充分盘活国有资产存量、合理理财,有效增加了财政资金。
(五)队伍建设高效廉洁
在以小雄局长为首的班子带领下,积极开展学习型组织、服务型组织、廉洁型组织的创建活动。围绕市政府的中心工作,深入开展各项调研,积极为、市政府建言献策,发挥参谋助手作用。组织开展“访企业、送政策、解难题、优服务”和“百名干部进企业”活动,安排100名干部与100家企业进行“一对一”挂联,为企业解决实际困难。五年来,全市财税干部职工切实发扬团结奋斗的精神,齐心协力,开拓创新,各项工作受到上级及、市政府的充分肯定,共获得省级以上荣誉106项,衢州市级以上94项;市级以上荣誉66项。尤其是近20年来首次荣获全省财政工作先进集体,连续第5年荣获最佳满意部门称号,连续4年有3位同志入围市机关涉企服务部门十佳中层干部并名列前茅,这是非常难能可贵的。这些成绩充分体现了财税系统的凝聚力和战斗力,反映出社会各界对财税系统工作的满意度和认可度。
成绩来之不易,在此,我代表、市政府向财税系统全体干部职工的不懈努力表示衷心的感谢!对你们取得的优异成绩表示热烈的祝贺!
在肯定工作的同时,我们也应清醒地认识到,与、市政府的要求相比,与人民群众的期望相比,我市的财税工作中还存在不少困难和问题:财政收支矛盾仍较突出,公共财政职能有待进一步发挥,财政资金使用绩效有待进一步提升,防范和化解财政风险的任务仍然较重,一些干部的素质和作风与新时期财政地税工作的要求还有差距,等等。我们要高度重视这些问题,认真加以分析和研究,并在今后的工作中采取切实有效措施努力加以解决。
二、再接再厉、开拓创新,确保“十二五”开局之年实现开门红
“十二五”时期,我市将紧紧围绕“一高两进”三步走战略目标,力争到2012年,继续巩固我市在三省边际县域城市中的领先地位,构建浙闽赣三省边际县域发展高地;到2015年,力争实现地区生产总值、地方财政收入、规上工业利润总额、固定资产投资总额、社会消费品零售总额、外贸进出口总额“六个翻番”,综合实力进位全省中等发达县市行列,全面建设惠及全市人民的小康社会,进一步夯实跻身全国科学发展百强县的发展基础。这些振奋人心的目标,都需要财税部门的大力支撑。尤其是地方财政收入翻番的目标,更需要我们花大力气。
今年是“十二五”规划的开局之年,今年我市经济社会发展主要预期目标为:生产总值增长12%以上;地方财政收入增长13%以上;全社会固定资产投资增长14%;社会消费品零售总额增长15%;外贸进出口总额增长18%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%。围绕这些目标,今年财税工作要按照“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作要求,围绕“支撑保障引导,持续平稳健康”十二字方针,在以下5方面下功夫、求突破、见成效。
(一)强化支撑,增收节支保发展
(二)强化保障,关注民生构和谐
地方财税取之于民、用之于民,要按照公共财政的要求,切实加大对民生建设的投入,增加公共产品供给,促进基本公共服务均等化,推动社会和谐稳定。一要大力支持“中国幸福乡村”建设。要认真落实“中国幸福乡村”建设创建专项资金,支持农村基础设施建设,改善农村生产生活条件;加强农业综合生产能力建设,推动小型农田水利重点县等项目建设,促进现代农业发展;完善对种粮农民的各项补贴政策,增加农民收入,大力发展农村社会事业。二要促进社会事业协调发展。要紧紧抓住人民群众最关心、最迫切需要解决的问题,加大财力倾斜力度,加快建立义务教育、文化体育、卫生保健、环境保护、社会稳定等方面的公共财政社会政策体系,进一步体现社会公平,维护群众利益。三要加大对社会保障的支持力度。落实稳定和扩大就业的政策措施,支持公共就业服务体系特别是基层公共就业服务平台建设,加大就业困难群体帮扶力度。切实做好企业退休职工基本养老金调标和各类群体的待遇保障工作。完善城乡居民社会养老保险制度,进一步推进职工基本养老保险省级统筹。建立健全孤儿福利保障制度,深化实施残疾人共享小康工程等。
(三)强化引导,服务发展促转型
加快推进经济转型升级,促进发展方式转变,是保持经济平稳较快发展的内在要求,也是我市当前和今后一个时期的紧迫任务。希望财税部门要立足服务科学发展的高度,充分发挥财税的导向和调节作用,切实落实好各项财税政策,努力在推动转型升级上有更大的作为。一要积极促进产业结构调整。要加强研究,主动服务,积极运用各种财税手段,全力支持两大主导产业以及“4+x”特色产业转型升级、改造提升,推进传统块状经济向现代产业集聚转变。要逐步淘汰落后产能,加快节能减排步伐,推进低碳经济、绿色经济、循环经济的发展。二要鼓励企业加快技术改造。要进一步加大政策支持力度,创新科三经费、技改贴息等涉工资金使用办法,有针对性扶持一批重点领域和项目,支持企业技术改造、购买设备,引进新技术、新工艺,推动企业转型升级。三要全力支持服务业做强做大。要把发展现代服务业作为调结构、促转型的战略重点,坚持制造业和服务业互动发展,全面落实服务业发展政策,着力扶持服务业企业上规模、上档次,把服务业培育成财力增长的新“引擎”。尤其是金融业这块,以我们的合作银行为例,自2015年开业以来,共纳税1.41亿元,年均增长23%,去年纳税5855万元,是纳税十强第二强,与排名首位的三友公司仅相差23万元,是名副其实的“无烟工厂”。目前,我市村镇银行正在筹建,招商银行、交通银行也积极准备在我市设立分支机构。金融业的发展壮大不仅能做大我市的金融总量,促进经济发展,更是我们未来的税收增长点。对此,财税部门要给予大力支持。
(四)完善机制,改革创新强管理
(五)抓好队伍,提升素质塑形象
做好财税工作,队伍建设是关键。要以开展财税文化建设为载体,切实加强财税队伍建设,提高素质,优化服务,树立形象,真正为人民当好家、理好财、收好税。一要勤学习。要切实加强政策法规、业务知识学习,通过深入学习,更新知识,把学习的知识和技能运用到实际工作中去,做到学以致用,不断提高自身的素质和工作水平。二要优服务。要坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨,牢固树立为纳税人着想、为经济建设服务的意识,创新服务观念、服务内容和管理手段,简化办税环节和程序,提高办事效率,着力构建和谐征纳关系。三要讲廉洁。财税部门天天与钱打交道,与企业打交道,管理的资金多,监督的项目多,面临的诱惑和风险相对也更多。希望广大财税干部要筑牢防线、不踩红线、守住底线,坚决制止各种不良风气,经受住各种考验和诱惑,维护好“公正廉洁、文明高效”的财税队伍形象。
同志们,今年的财税任务十分繁重,完成这一任务光荣而又艰巨。我相信,只要全市财税系统继续发扬克难攻坚的精神,就一定能够圆满完成全年各项目标任务,为开创我市转型升级科学发展新局面,实现“一高两进”三步走战略目标作出新的贡献!
同志们:
今天,很高兴参加今天的财政工作会议。市两会刚刚结束,财政局就召开会议贯彻落实,研究部署今年的财政工作,很及时也很重要。刚才,我们表彰了先进,国庆局长对去年的工作进行了简要回顾,对2012年的工作进行了认真安排部署,思路清晰,任务明确,措施具体,希望大家认真抓好落实。下面,我就财政工作再讲三点意见。
一、要在总结成绩中提振发展信心
刚刚过去的2011年,在、市政府的正确领导下,全市各级财税部门坚持以科学发展观为统领,积极发挥财政职能,加强税收征管,优化支出结构,深化财政改革,集中智慧解难题、集中财力办大事,有效应对国际金融形势动荡、货币政策从紧、结构性减税等困难,圆满完成各项财政工作任务,实现了十二五发展的良好开局。据统计,全年全市(不含诸葛、李村、庞村、寇店、佃庄)地区生产总值完成296亿元,同比增长12.4%,其中规模以上工业增加值122.6亿元,同比增长24.4%;全社会固定资产投资134亿元,增长26.4%。财政一般预算收入完成93100万元,同比增长13%,比2015年增加2.07亿元。工商税收占一般预算收入的比重达到58.2%,比2015年提高14个百分点。全市经济社会发展取得的巨大成绩,得益于、市政府的正确领导,得益于财政系统广大干部职工的辛勤努力。、市政府对全市财政工作是满意的,对明年的财政工作更寄予厚望。希望财政系统干部职工进一步坚定信心,迎难而上,奋发有为,加快发展,为我市经济发展做出新的贡献。
二、要在审时度势中增强责任感和紧迫感
乘势而上,是对我们的严峻考验。
分析今年的经济形势,我们要看到三个挑战,三个机遇。
三个挑战:一是来自形势变化的挑战。经济增速回落与物价仍处高位相互交织,直接面临经济下行与滞胀双重压力,资金、土地、节能减排的制约日益凸显,中央为保持经济的稳步发展,宏观政策虽有所宽松,但依然会趋紧,经济下行态势明显,受此影响,我市众多中小企业困难重重,项目发展资金短缺现象将更加突出,全市经济增长乏力。二是来自周边地区加快发展的挑战。在新一轮发展中,各个县市区都在抢抓机遇、加快发展,你追我赶、争先恐后的竞争态势异常激烈。我们赶超进位的难度越来越大,被赶超的紧迫感也越来越强。三是来自战胜自身困难的挑战。近年来,市发展虽然取得了明显成效,但少、低、难的问题依然存在。所谓少,就是拉动经济发展、支撑地方财政的骨干型、税源型大项目好项目还不够多;所谓低,就是工业经济运行质量相对较低。受欧美经济复苏滞缓影响,我市硅光伏产业出口下挫,多家硅光伏企业已经停产,企业发展举步维艰;另外,由于煤价高位运行,发电企业全面亏损,各种减收因素明显。所谓难,就是财政收支难。随着社会事业、民生建设和争取扩大内需项目的不断增多,财政性资金配套投入和财政支出将大幅增加,一定程度增加明年财政收支矛盾。
面临城市提升、经济发展、民生改善等许多重大机遇。三是来自我们自身优势的机遇。经过全市上下近年来的埋头苦干,我市的经济发展已开始步出逆境,各项工作保持上扬势头。目前,我市已经具备了经济社会发展进入快车道的基础。因此,我们要牢牢把握形势,抢抓机遇,化危为机。
为此,、市政府审时度势,制定 以加快发展方式转变为主线,以提升改造310国道与洛偃快速通道相连、辐射沿线五镇一区的‘u’形区域为核心战场,带动其他乡镇全面发展的主战略,并以此为依托,确定今年的地区生产总值增长12%;规模以上工业增加值增长18%;全社会固定资产投资增长25%;财政一般预算收入增长13---15%;城镇居民人均可支配收入增长10%的一系列目标。要实现这个目标,财政干部职工队伍就必须再接再厉,顽强拼搏,强化征管,应收尽收,继续为全市经济和改革目标的实现提供强大的财力保障。
三、要在真抓实干中求快突破赶超发展
总的来说,做好今年财政工作,就要认真贯彻落实中央、、洛阳及我市经济工作会议精神,就要狠抓机遇,创新思路,凝心聚力,积极作为,全力打造偃师板块,努力在中原经济区建设中实现更大担当,更大作为。具体要做好以下六点:
一是要强化目标责任,确保财政收入稳定增长。要按照、市政府确定的全市地方财政一般预算收入13%的增长目标,强化收入目标责任,切实加强财源培植,着力支持地方经济发展,努力做好招商引资工作,为经济发展、财政收入可持续增长奠定基础。
二是要充分发挥职能,助力全市科学跨越发展。要按照、市政府的总体部署和要求,充分发挥好财政职能作用,统筹兼顾,突出重点,大力支持和推进经济发展、加强基础设施建设,同时着力加大保障和改善民生等方面的投入,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。
财政体系。继续深化预算管理、国库管理、政府采购、非税收入等一系列财政改革,进一步提升管理水平。强化财政监督,实施对财政收支的事前、事中、事后的全过程监督,要重点检查涉及人民群众切身利益的财政资金使用情况和政策落实情况,确保安全规范运行。
四是要强化部门主体责任,切实提高预算管理水平。要合理编制预算,在编制过程中一定要认真梳理工作任务,科学合理安排预算执行进度计划,确保完成市政府提出的预算执行率目标。同时,积极稳妥推进部门预决算及三公经费公开,推进公务卡制度改革,主动接受人大、审计和社会各界的监督,进一步推动政府运行阳光透明。
五是要贯彻节约意识,努力提高资金使用效益。要牢固树立过紧日子的思想,把控制一般性支出看成一项重要的政治任务予以贯彻落实。继续强化节支措施,严格控制各类评比表彰达标奖励活动,从严控制出国考察培训、公务接待,坚决刹住讲排场、比阔气,乱开支出口子、滥发奖金的不正之风。
六是要加强队伍建设,全面提高财政工作水平。要以作风转变年为契机,牢固树立服务意识和群众观念,坚持依法行政,不断提高工作效率和服务水平,进一步营造干事、创业、为民的良好氛围。进一步加强思想政治教育和党风廉政建设,增强广大财政干部拒腐防变的能力。不断加强财政文化建设,着力营造具有鲜明时代精神和行业特色的财政文化氛围。
同志们,新起点开启新征程,新形势孕育新气象。希望财政部门广大干部职工牢固树立争先进位的意识,大力弘扬真抓实干的精神,坚定信心,鼓足干劲,求真务实,负重奋进,确保完成今年财政各项工作任务,为实现全市科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
财税电视会议讲话篇十
同志们:
刚才,锦华同志作了重要讲话,全面总结了我市去年的工作,深入分析了当前形势,提出了今年工作的总体要求和主要任务,请大家认真领会,狠抓贯彻落实。下面,我就计划财税工作讲两点意见。
一、年计划财税工作的回顾
年是“十五”计划的开局之年,在的正确领导下,市政府按照“三个代表”的要求,积极贯彻省、广州市的工作部署,坚持大胆设想,超前规划,科学论证,迎难而上,重点推进,克服了种种困难,国民经济发展态势良好。全市完成工农业总产值亿元,比上年增长;国内生产总值亿元,增长;全社会固定资产投资亿元,增长;实际利用外资亿美元,增长;合同利用外资亿美元,增长;外贸出口亿美元,增长;财政总收入亿元(未含海关代征税亿元),比上年增收亿元,增长。其中,国税收入亿元,增长;地税组织税费金收入亿元,其中工商税收入亿元,增长;地方财政一般预算收入亿元,增收亿元,增长;全市可支配财力亿元。全市地方一般预算支出亿元,增长。收支相抵,结余,万元,实现了预算收支平衡,略有结余。全市预算外收入亿元,增收,万元,预算外支出亿元,增支,万元,分别增长和。其中,基础设施、重点项目建设支出,万元,增长;教育事业费支出,万元,增长;抚恤和社会福利救济费支出,万元,增长;支援农村生产支出,万元,增长;化解金融风险达亿元。同时,积极争取上级支持我市建设项目,上级补助收入达万元,增加万元,增长。经济增长的主要因素有:
一是干部群众责任感和工作积极性明显增强。。
五是财经管理得到理顺和加强。坚持依法理财,强化财政监督,加强了预算外资金管理,增强了政府调控力度,保证了重点支出的资金需求。去年税收之所以增幅大,主要是按照中央、省和广州市要求,实施了打击偷税、骗税、逃税和漏税活动,清理历年欠税额近亿元。稳步推进预算编制改革,支出逐步合理。积极实施政府采购和基建投资审核制度,完成采购项目个,概、预算项目审查项,节约资金多万元。采取有力措施追收债权,共回收各类债权亿多元,完成了上级下达的债权追收目标。
总的来看,我市去年经济运行态势良好,各项工作有新的进步,但也不能盲目乐观,更要看到存在的困难和问题,主要是基础设施建设仍然滞后;工商业增长亮点不多,工业支柱产业和骨干项目不明显,第三产业对经济的拉动乏力,现代物流业还未真正形成;地区经济发展不平衡;有的干部作风不够扎实,抓工作落实的力度不够等。我们要高度重视,采取有力措施,通过加快发展切实解决。
二、今年计划财税工作的意见
关于今年我市经济社会发展面临的形势和任务,锦华同志在讲话中已作了深刻的阐述。总的来看,中国加入世贸,北京申奥成功,广州的“中变”成就,加上我市区位优势好,生态环境美,交通网络逐步完善,发展空间大,投资者看好,干部群众理解和支持,国际国内的大气候给我市发展带来了无限的商机。我们要树立强烈的紧迫感、责任感,牢牢抓住发展主题,以主动积极的姿态敢于和善于迎接机遇,应对挑战,迎难而上,增创优势,与时俱进,全面提升我市的综合竞争力。今年我市国民经济发展的主要预期目标是:国内生产总值增长,地方财政收入增长。今年的计划财税工作着重要围绕“聚财有道、理财有方、用财有效”三句话来做文章,确保全年增长目标的实现。
(一)聚财有道
财政要有好的收入,关键要增强我市的经济实力。要增强经济实力,就要抢抓机遇,敞开思路,敢为人先,敢想实干,整合资源,千方百计聚财、生财、旺财。主要从如下几方面努力:
一是发展育财。“落后就要挨打,财大才能气粗”。要运用经济手段、必要的行政手段和
法律手段等一切有效措施,加大政府调控力度,狠抓经济发展,壮大经济实力。首先,要突出抓好南部这一发展龙头,按广州都会区要求和配合广州未来工业规划重点,高起点抓好广州东部板块建设,争创民营经济和外向型经济最活跃的城市。加大力度,加强力量,发展大工业、大物流及大房产,大力扶持宝龙汽车、东凌集团、双菱轧钢、康威运动城、牛仔纺织城、牛仔商贸城、建材机械市场以及各镇(街)工业园区的发展。其次,北部各镇要突出大农业和旅游业发展,更要配合南部大开发,抓好本地农村劳务输出。再次,各行各业要主动应对中国入世,结合实际,研究应对措施,扬长避短,按国际贯例及准则,促进发展。总之,要通过实实在在的发展,让增城人民真正得到实惠和好处,让干部职工的收入有所增长,农民的收入有所增加,从而增强信心,赢得更大的发展。
二是策划引财。要发挥优势,科学策划一批新的项目,加大招商引资力度,大力培育新的经济增长点。新塘、永和、沙埔等南部镇可以围绕交通、区位,尤其是广园东路开通和广州城市列车新塘总站建设等优势,大胆超前策划现代物流和壮大工业支柱项目,通过策划、宣传包装,吸引大公司、大财团进入,大力引进和发展一批工业和现代服务业。其他各镇(街)也要结合自己的产业和资源优势,策划宣传有特色的工业和农业项目,在抓好规划招商、策划招商、环境招商、服务招商、以商引商的基础上,主动创新招商方式,狠抓在谈在建项目的跟踪落实工作,一边抓已落户企业增资扩产,壮大经济规模,一边抓新的经济增长点,发展新兴产业。国有企业要抓住时机,加快转制,寻求出路,走出困境。
三是造势招财。要用一个超前的规划、完善的基础设施、良好的治安环境、优质高效的服务,形成良好的发展态势,引来更多的投资者。年内要搞一系列的大型招商活动,再次掀起招商引资热潮。更要着重整治软环境,营造良好发展氛围。抓紧修路搭桥,建设基础设施,整治市容镇貌,加快推进广园东路三期工程、广惠高速公路、广州北三环高速公路及广州城市列车新塘总站建设,抓紧推进国道新塘路段二期和广汕公路城区路段扩建改造工程,以及府前路、荔星大道、永和大道、沙宁公路建设,力争完成公里的村道硬底化建设工程,完善市域公路网络和公共交通运输网络。新塘目前已形成整治环境的.“拆”势,春节后要形成“建”势,展现大新塘的新貌,加快广州东部都会区板块建设步伐。
四是以地活财。要学习周边和先进地区的经验,结合我市实际,制订“双控”措施,加大整合力度,依法、合理、有效地利用和管理土地,严防圈地不开发现象。尤其要加强荔城、新塘主要公路干线两旁土地的控制和管理,重新进行规划和功能定位,为发展大工业、大房产提供载体。要想方设法切实解决有项目无土地问题,也要解决好征地过程中农民的利益关系,逐步实现低地价或零地价招引高新科技项目。
五是效率要财。时间就是金钱,效率就是生命。要借助机构改革之机,优化干部队伍结构,建设一支精干、高效、依法行政的干部队伍,机关、事业单位进人一律实行公开招考,中层干部竞争上岗,主动配合,各负其责,强化服务意识,公开办事程序,减少办事环节,提高办事效率,共同营造优质、高效、规范的服务环境。在推进工作上,要善于抓重点、抓关键,各单位尤其要抓好一至两件重点工作,找准突破口,尤其要以优质的服务、高速的效率和规范的收费感动投资者。
六是信用赢财。信用是无形的资产,诚实守信是最好的竞争手段。
尊敬的各位领导、朋友们、同事们:
大家新年好!
金羊辞旧千家乐,金猴迎春万户新。2015年的脚步渐渐远去,2016年的钟声即将敲响,在这辞旧迎新的喜庆时刻,我谨代表广州博达财税公司向全体员工及其家属致以新年的祝福!向一直以来关心、支持博达发展的各级部门、各级领导、各界朋友和客户表示衷心感谢并致以崇高的敬意!
在2015年里,全体博达人在公司管理层的正确领导下,团结协作、励精图强、积极进取、务实创新,紧跟市场需求和客户需求,不断超越自我,解决了一个又一个的难题。企业发展稳中求进,专业化发展精益求精,受到广大客户的持续“点赞”。
代表公司领导,再次向为博达事业发展做出突出贡献的广大员工和朋友们表示衷心的感谢!
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”!2016年,我们将面临更大的各种挑战,需要大家总结经验,善于思考,科学谋划,创新发展。我们坚信新的一年,就是新的希望和机遇,必定是公司开启新一轮历史篇章的一年,也将是各项工作、任务目标继续追求高标准,不断迈向新水平的一年。我们将始终秉承“专业铸就永恒,诚信、高效、专业、共赢”的公司理念,做强做优博达财税专业体系,积极发挥我们博士专家团队等竞争优势,并以“团队高效,求真务实,勤恳敬业”的服务精神努力工作。相信在新的一年里, 博达财税的事业发展定更上一层楼!。
最后,祝愿大家新年身体健康、事业有成、生活美满、幸福安康! 此致
敬礼
广州博达财税公司ceo:徐广银
2015年12月31日
财税电视会议讲话篇十一
财税监督弱化、制度建设落后,财税监督体系不健全、方式不科学,财税监督渠道不畅通、民主意识淡薄,一直是我国财政理论和实践中极易被忽视的问题。本文是本站小编为大家整理的财税会议领导讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们召开财税工作会议,主要目的是贯彻落实上级财税工作会议精神,回顾总结我市去年的财税工作,研究部署今年的财税工作任务。这对于大家认清形势、明确目标、落实任务,从早抓起、从头抓紧,把今年的财税工作做得更好,促进全市经济发展,具有十分重要的意义,也有利于财税部门的同志相互交流、增进友谊。下面,我讲几点意见。
一、真抓实干,狠抓落实,20xx年财税工作取得了较好成绩。
20xx年,全市财税各部门认真贯彻市委、政府的决策部署,充分发挥财政宏观调控作用,努力克服不利因素,狠抓增收节支,深化财政管理改革,强化综合治税,积极组织财政收入,收支规模不断扩大,财政实力明显增强,为促进全市经济社会平稳较快发展做出了重要贡献。一是财税征收再创新高。全年完成地方财政收入1.5555亿元,完成预算的100%,增长20%。其中财政5017万元,增长29.86%;国税2800万元,增长44.63%;地税7738万元,增长11.53%。二是支出保障明显增强。支出结构不断调整优化,实现了“保重点、保民生、保稳定、压一般”的目标。全年完成地方财政支出7.1583亿元,增长23.73%。其中拨付新区征迁费用3000余万元(本级安排1408万元)、保障和改善民生等社会事业发展资金6221万元、维稳资金996万元,在服务新区建设、保障和改善民生、支持社会事业发展、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。三是财源培植取得实效。重点税源企业不断增多,现有规模以上企业8家,纳税超过50万元重点税源企业达6家,其中纳税100万元以上的企业4家。同时,依托工业园区建设,不断做好财源培植和税源涵养工作,夯实了可持续发展的基础。
20xx年,通过财税系统各族干部的辛勤努力,财税工作取得了显著成绩,为我市经济发展和社会进步作出了突出贡献。在此,我代表市委、政府向全市财税战线上的广大干部职工,表示衷心的感谢和诚挚的问候!向即将受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年里,再接再厉,再建新功。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到当前财税工作还存在一些不容忽视的问题。房地产市场低迷,部分企业不景气,财税增收难度加大。一是财税收入结构不优。全市工业经济总量不大,骨干工业企业不多,税收收入比重仍然过低,财政收入增长过度依赖交通运输业(物流业)和建筑房地产业,收入质量和增长后劲问题仍然突出,真正可用财力不多。二是财政保障能力不足。尽管近几年来全市财税收入增长较快,但收入质量仍然不高,可用财力增长缓慢,特别是今年“三农”、教育、医疗、社会保障等民生方面的支出将大幅增加,开发区基础设施建设支出较大,财政保障能力脆弱的现状仍将存在。三是再生资源、金属加工企业税收比重过高。去年该行业入库税收2300万元,剔除财政退税870,实际完成1430万元。对再生资源企业税收的严重依赖,是我市国税收入重要的阶段性特征。而且据有关部门预计,今年金属加工再生资源行业税收将大幅减收,形势不容乐观。
受全球金融危机的影响,今年全国的财税工作依然困难,但由于我市还是欠发达地区,工业经济发展程度不高,外向出口型企业不多,全球金融危机不仅对我市的影响有限,而且在一定程度上给我市财税工作带来了重大发展机遇。一是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施,将对我市经济社会发展起到明显的促进作用,并将直接反应到财税增收上来。二是国家今年将进一步加大城乡基础设施和社会事业发展等方面的投入,我们可以积极争取项目,到时不仅可以直接形成税收,而且项目建设和大量的外来施工人员将对我市交通运输、餐饮、房屋租赁、石油、民爆、卷烟、金融、保险、电力、通信等相关产业产生强大的拉动效应,形成大量的间接税收。三是市委、市政府近年来坚持不懈地推进项目建设和招商引资,一批工业生产项目进入受益期,新的经济增长点正在加快形成,全市经济运行的质量、效益、后劲明显增强,财政增收的基础更加稳固。四是随着国家惠农强农力度的不断加大和扩大消费各项政策措施的全面落实,全社会购买能力不断提高,消费需求的增长为财税增收蓄聚了能量。五是多年来,广大财税干部面对困难,开拓创新,克难奋进,努力工作,磨练了意志,积累了经验,锻炼了队伍,加之各级党委、政府的高度重视和各级各有关部门的关心和支持,为我们完成全年目标任务提供了坚强保证。
对此,全市财税部门一定要树立大局意识,增强做好今年财税工作的紧迫感和责任感,坚定信心,振奋精神,咬定目标,迎难而上,扎扎实实做好各项工作,确保完成和超额完成今年财税工作任务。
二、瞄准目标,克难求进,扎扎实实做好今年财税工作。
根据市委、市政府下达我市计划要求,市委、市政府已下文,把今年的财政总收入确保数定为1.85亿元。实现这个目标,任务很繁重,难度不小。我们必须抓住一切有利时机,继续发扬过去的优良传统,再接再厉,开拓创新,确保各项财税工作任务圆满完成。
(一)强化征收,努力做大财政收入“蛋糕”。大力组织财政收入是财税工作的首要任务和基本职责,也是增强财力、保障支出、促进改革与发展的关键和基础。要继续贯彻“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”的方针,严格执法,依法征管,进一步完善征管制度,规范征管程序,提高征管质量,把该收的钱收上来,做到依法征管,应收尽收。要严格执行税收政策法规,维护税法的统一性、权威性和严肃性。注意不收过头税,确保收入真实可靠,切实增强可用财力。要加强非税收入监管,规范非税收入政策和收缴管理制度,确保非税收入及时入库。同时,作为组织收入综合协调部门,市财政局要定期加强组织收入调度,及时解决组织收入过程中遇到的困难和问题,确保财政收入均衡入库。
(二)以项目建设为抓手,着力打造财税收入增长极。财税是经济发展的“晴雨表”。唯有发展经济、壮大市域经济总量,才能实现财税可持续增长。为此,要坚定不移地实施项目带动战略,以项目建设为抓手,强力推进招商引资。要加快推进工业园区建设,引进更多的工业项目落户,培育壮大食品、医药、化工、电子等产业,使之成为我市工业经济的增长极。要加快新型城镇化进程,重点实施好一批重点工程项目。要加快培育物流业等新兴财源,不折不扣落实物流业优惠政策,有效增加物流货运量,逐步形成以重点企业纳税为支撑的财税收入格局,从根本上改变税基弱、征收难的问题。
(三)以优化支出为重点,切实提高财政保障能力。做好财税工作,既要确保收入的较快增长,更要牢固树立过紧日子的思想,严把支出关口,否则,收入增长再快,也难以满足支出的需要。一是要强化预算约束。要严格按照人代会通过的预算安排支出,加强预算编制和管理,严格按政策规定编制完全的部门预算。各乡镇各部门也要坚持以收定支,加强预算刚性约束,做到有预算不超支、无预算不开支,切实维护预算的严肃性和约束性。二是要优化支出结构。要按照“有保有压有控”的原则,科学调度财政资金,大力优化支出结构。要正确处理“吃饭”与发展的关系,坚持把“吃饭”钱与发展钱分开使用,在“保工资、保运转、保民生”的前提下,多渠道筹集资金投入发展。要大力压缩财政供养范围,严格定岗、定编、定员管理,减少供养人员,降低供养系数,减轻财政负担。要严格控制公用经费支出,重点加强对人、车、会、话、吃、住、行等方面的管理,从严控制大宗专控商品购置审批,精减各类会议,压缩达标检查活动,确保公用经费支出比上年有较大幅度的减少,确保法定支出、重点支出和机关的正常运转。三是要优先保障民生。要按照“以民为本、民生优先,把新增财力的大部分用于改善民生”的要求,合理调配资金,科学安排好社会支出,重点向民生倾斜。要继续坚持把保发工资作为财政支出的重中之重来抓,将预算内、预算外和转移支付三块资金统筹调度,合理安排,以保障工资发放的需要。
(四)深化财税改革,力争在提高理财水平上实现新突破。在社会主义市场经济条件下建立和完善公共财政,是增强财税管理的科学性、规范性和公正性必然要求。要继续围绕建立公共财政体制的目标,进一步深化财税改革。一是继续完善公共支出制度改革。进一步深化部门预算改革,提高部门预算编制的科学性,抓好部门预算执行,完善部门预算各项管理制度。要全面推行国库集中收付制度改革,扩展单位和资金覆盖范围,做到“纵向到底、横向到边”。推进公务卡改革和完善“一卡通”支付方式改革,扩大支付范围,规范操作流程,确保各项涉农资金及时足额发放到农民手中。二是要加强财税监管。要进一步健全财税监督机制,实行追踪问效、效益评估等措施,逐步将所有财税性资金统一纳入政府分配管理体系。立足控制一般性支出,优化财税支出结构,把保工资、保运转、保稳定放在突出位置,严控“人、车、会、话”等支出,聚集财力重点投向重点项目、园区、市政设施建设和支持工业企业发展等方面。要加强专项资金管理,加大国债、扶贫、社保、转移支付、优抚救济等各类专项资金的跟踪检查和审计力度,特别是要重点做好“扩内需、保增长”和各类解决民生资金的监督检查工作,确保专款专用,坚决杜绝利用专项资金平衡财税预算,对在今后各级检查中发现挤占、挪用、截留专项资金等问题,市委、市政府将严肃处理,决不姑息迁就。三是要严肃财经纪律。要充分运用审计成果,切实加强财务管理,建立健全各项财务管理制度和监督检查机制,从制度和机制上堵塞各种漏洞,铲除腐败滋生的土壤。
(五)加强干部队伍建设,为抓好财税工作提供充足的人才保障。好的干部队伍,是抓好工作的关键;好的工作作风,是履行职能的保障。各级财税部门要继续加强自身建设,努力提高干部整体素质。一要当好“参谋”。要立足全局思谋,着眼长远筹谋,狠抓落实细谋,真正做县委、政府决策的高级参谋和助手。二要当好“管家”。要勤学习、深钻研、多调研,扎扎实实炼就生财、聚财、用财和治税的本领,为政府理财把好第一道关。三要抓好廉政。建立健全工作制度,强化制度约束,在税收管理上依法依规,不收“人情税”;在支出管理上严格把关,不做“老好人”。
三、加强领导,协调配合,多方凝聚财税工作强大合力今年全市财税工作的目标任务和措施已经明确,各级各部门务必要高度重视,真正摆到突出位置,采取切实有效措施,确保完成各项目标任务。
一要强化领导,落实责任。财税工作既是一项政治任务,也是一项经济任务,要增强做好财税工作的责任感和紧迫感。主要领导要亲自抓、经常抓,分管领导要具体抓、全力抓。特别是分管财税工作的同志,要重视学习财税知识,熟悉财税政策,研究生财聚财理财之道,不断拓展工作思路。要针对财税工作中的热点、难点问题深入进行调查研究,层层细化分解,定目标、定责任、定进度、定时限,确保全年财税各项工作落到实处,扎实做好财税收入“开门红”工作。
二要密切协作,形成合力。各乡(镇)、各部门要按照今年确定的财税目标任务,认真分析本地、本部门的实际情况,制定切实可行的。
工作方案。
财税工作事关全市各级各部门和广大干部群众的切身利益,不是哪一个部门或几个部门的事情,需要社会各界的关心、理解、支持和配合各乡镇党委、政府要高度重视财税工作,积极支持财税工作,及时协调解决财税征管工作的困难和问题各财税部门要加强与有关部门沟通和协调,争取各级各部门及社会各界的支持和理解,努力在全市上下形成强大的财税征管活力,营造良好的财税征管环境。
三要严格考核,奖惩分明。考核不是目的,而是一种手段,要真正体现出激励先进、鞭策后进。同时,对税收主管部门和协税、护税部门将按照任务完成和职责履行情况也要严格奖惩兑现。完不成全年收入任务的单位,要向市委、市政府说明原因;对那些行动迟缓、故意拖欠税款的单位,要按财税法规给予经济处罚,并追究主要负责人的责任。有收入任务的部门和单位,要进一步增强依法纳税意识和多为国家做贡献的观念,自觉履行纳税上缴义务;吃财税饭的部门和单位,要严格按预算花钱,谁突破谁拿钱;金融、工商、审计、物价、监察等部门,要积极配合财税部门加强监督管理,保证税款及时足额入库。
同志们,今年的财税工作任务繁重,圆满完成这一任务光荣而又艰巨。财税各部门要紧紧围绕市委、市政府的中心工作,提高整体工作水平,增强服务大局能力,努力为推动我市经济社会又好又快发展作出更大贡献!
同志们:
今天这次全市财税工作会议,是经市委、市政府研究决定召开的,这是继“三干会”之后,我市召开的又一次非常重要的会议。会议的主要目的是:简要总结回顾20xx年的财税工作,分析当前税收形势,安排部署20xx年的财税任务,动员全市各乡镇区、财税系统广大干部职工,统一思想、再增措施、再鼓干劲,确保圆满完成今年的财税任务。刚才,宣读了市委、市政府的表彰决定,在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面,就财税工作我再讲三个方面的意见。
一、20xx年财税工作简要回顾。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,各乡镇区和财税各部门围绕全市工作大局,强化组织收入,优化支出结构,财政收入保持平稳较快增长,圆满完成了全年各项财税工作任务,有力促进了全市经济和社会事业的协调健康发展,主要体现在以下5各方面:
1、财税收入总量进一步扩大。一年来,财税部门始终坚持以组织收入为中心,部门领导高度重视,班子成员齐抓共管,基层部门狠抓落实,形成了强大的征收合力,顺利实现首季“开门红”,半年“双过半”,并紧跟时间进度,圆满完成了全年收入任务。20xx年,全市财政收入累计完成*万元,同比增收*万元,增长30.6%,按增幅在衡水市排名第六,按完成总量排第五。其中,国税完成21149万元,增长21.7%;地税完成18706万元,增长25.6%;财政完成5781万元,增长93.9%;市本级一般预算收入完成21951万元,同比增长31.8%。
2、乡镇经济实力逐步增强。18个乡镇区累计完成工商税收亿,同比增长16.7%。税收超千万元的乡镇达到7个,超20xx万元的乡镇有3个。其中,**镇税收突破4000万元,达到4253万元;**镇税收达到20xx万元,同比增收530万元;税收均在千万元以上;税收在500万元至1000万元的乡镇有13个,乡镇税收全部超过200万元。
3、服务地方经济发展能力不断提高。进一步加大了对现代服务业、民营经济和小型微型企业的扶持力度,落实营业税起征点和个税扣除标准调整政策。争取上级资金6800万元,完成了部分农村饮水安全工程和农村公路建设;累计发放家电下乡、以旧换新补贴1800万元,拉动家电、摩托车产品销售1.5亿元。同时,加大科技创新和节能减排支持力度,投入资金1500万元,发展循环经济,支持高能耗企业进行节能改造。
4、财政保障实力进一步增强。20xx年,全市财政总支出11.1亿元,同比增长23.1%,在保障公教人员工资正常发放、党政机关正常运转的前提下,重点在农业发展、重点项目建设、民生保障等发面加大了支持力度。累计发放各种涉农补贴1.45亿元,投资2292万元用于农田水利建设,使粮食总产实现“八连增”;投资27386万元,实施中小学校安全工程,落实农村义务教育公用经费;社会保障水平不断提高,城镇职工基本医疗保险改革平稳运行,新农合参合率99%,受益农民达9.9万人次,城镇低保月人均补差标准提高到180元,农村低保月人均补差标准提高到65元,五保集中供养人员和分散供养人员补助标准达到人均20xx元和1300元。
5、财政管理改革深入推进。市乡三年财政体制运行顺畅,预算管理改革进一步深化,绩效预算稳步推进。财政集中支付范围进一步扩大,建立了财政专户管理长效机制,积极推进“财、税、库、银”横向联网,政府采购规模化、科学化程度显著提高。完成政府采购33批次,资金节约率9%,有效提高了财政资金的使用效益。同时,积极开展专项资金综合治理工作,建立了“小金库”治理长效机制,确保了国有资产保值增值。
回顾一年来的工作,成绩的取得来之不易,各乡镇区和财税系统广大干部职工付出了艰辛的努力,在此,我代表市委、市政府向全市财税系统广大干部职工、向所有支持财税工作的同志们,表示亲切的慰问和衷心的感谢!
二、认清形势,进一步坚定完成任务的决心和信心。
20xx年是实施“”规划的关键一年,是新一届市委、市政府迎接党的胜利召开的重要一年。做好今年的财税工作,责任重大,意义深远。今年,上级分配我市的财政收入任务是:全部财政收入完成*万元,同比增长28.8%。其中,国税系统完成*万元,同比增长26.7%;地税系统完成*万元,同比增长35.4%;财政系统完成6560万元,同比增长13.5%。
对于上级下达的任务,无论从哪方面来说,我们都必须完成,我们也完全有能力完成。
第一,我们需要加快发展。在全省来说,已经落后,在也不靠前,就横向比较,我市前有标兵,后有追兵。我市与衡水其它县市区相比,税收总量并不大。财政收入总量超过我市,等县市财政收入仅次于我市,尤其是**县,去年比我市仅少收入1200万元,且今年的增长潜力非常大,完全有超过我市的可能。
年前,**市经济工作会已经明确提出:“经济发展速度要实现连续三年高于全省平均水平,提前一年财政收入翻一番的工作目标”。在**市委、市政府的激励下,兄弟县市必将在完成税收任务、提高税源质量上大下功夫。我们只有顺势而为,乘势而上,实现超长发展,才不至于落在后面。同时,这也是“保运转”的现实需求。去年,我市财政支出11.1亿元,今后,随着工资性支出增长,民生事业发展和市政重点项目建设速度的加快,我们的支出压力会越来越大,不增收,不扩大收入规模,我们将难以保持全市经济社会正常运转。
第二,我们有加快发展的有力条件。一是冀中南地区已被列为国家层面的重点开发区域,黑龙港流域被确定为省级重点扶持对象,南资北移、东企西进步伐明显加快,**市作为冀中南地区的“第一节车厢”,在20xx年抓项目、抓园区、抓升级、抓转型的力度将会非常大,这将给我们带来机遇。二是我们有一个良好的增长基础。**公司20xx年纳税达到4000多万元,今年预计还将有一个大的增幅。近年来我市新上的一批工业项目已经开始发挥效益,将为国税增收提供有力支撑。今年,我市一大批市政工程、基础设施建设和重点开发项目陆续开工建设,将成为地税增收的有效保障。三是我们有一支经过锤炼的干部队伍。去年,全市广大财税干部通过扎实的工作,顺利完成了财税收入任务,积累了许多宝贵经验,为做好今年的财税工作提供了有力保障。
全市要完成任务,关键取决于各乡镇区要完成任务。市委、市政府经多次会议研究、确定,对各乡镇区的任务进行了分解,并已在会上下发。这个任务是合理的、符合实际的,也是必须完成的。各乡镇区要讲政治、讲大局,深入分析,提前谋划,进一步坚定信心和决心,确保圆满完成各自的任务目标。
三、强化措施,狠抓落实,确保完成全年任务目标。
今年是我市“”规划承上启下的关键一年,完成财税收入任务目标,各乡镇区、财税部门要扎实做好以下几个方面的工作:
1、积极培植财源,夯实增收基础。
一要抓项目建设。从近年来各乡镇区税收完成情况来看,谁有新上项目,谁的税收增长幅度就大,谁就能顺利完成税收任务。因此,我们必须把招商引资和项目建设紧紧抓在手上,狠抓项目建设和现有企业发展,但是在增收问题上,不能竭泽而渔,杀鸡取卵,要落实好国家结构性减税政策,该收的一定要收,该免的一定要免,下大力培植新税源,改善乡镇财源基础,增强乡镇的经济发展后劲。二要抓统筹发展。抓财源,既要兴二产,还要活三产。商业税收也是税收的重要组成部分,而且三产项目具有投资小、周期短、税负高、见效快的特点。因此,各乡镇区在抓好工业项目的同时,要充分发挥我市毗邻国省干线、高速公路的优势,大力引进三产项目,加快提升收入水平。三要抓服务水平。各乡镇区、各相关部门要及时帮助企业解决资金、土地、用电等方面的问题,全力维护好企业的正常运行,打造良好的外部环境,使企业安心生产、顺心经营、诚心纳税。财税部门要帮助企业建立和规范财务帐目,为企业融资打好基础,扶持企业做大做强,不断提高财政贡献率。
2、强化工作措施,加大征管力度。
各乡镇区、各部门的任务已经明确,大家要结合工作实际,客观地分析增长潜力和增收因素,科学地制定工作措施,确保完成全年任务目标。
财税部门要进一步加大组织收入力度。一要明确征管责任。围绕目标任务,层层分解落实,确保各项工作任务真正落到实处。二要搞好税源分析。深入了解税源经营情况,既要掌握进货渠道,还要详知销售市场;既要了解行业特点,还要懂得生产工艺。只有把税源分析得透,才能确保税收征得清。三要加强税法宣传,把依法纳税、诚信纳税变成广大纳税人的自觉行为。四要增加征管手段,创新工作举措,加大征管力度,在现有基础上,进一步借鉴经验、创新机制,把税收征管提高到一个新的水平。
各乡镇区从现在开始,就要全面分析增收潜力和减收因素,要完成全年任务目标,是依托现有企业增长,还是靠新上项目拉动;今年围绕税收增长抓住哪几个点,采取什么具体措施,都就要做到“心中有数”。要通过扶持服务,把增收潜力不断做大;通过弥补转化,把减收因素逐步缩小,真正抓住自己的实有财源,确保完成全年任务目标。
3、强化资金管理,坚持勤俭办事。
各级、各部门要牢固树立过紧日子的思想,进一步加强财政支出管理,力求每一分钱都发挥出最大效益。一要严格控制一般性支出,集中财力办大事。财政部门要积极为政府当好家、理好财,要在确保工资发放和机关正常运转的基础上,协调更多的财力用于社会保障、重点建设、科技教育和公共卫生投入。要严格控制“三公经费”等一般性支出,坚决制止铺张浪费和奢靡之风。二要制定切实可行的节支措施,严格支出程序,从紧控制一般性支出,不该花的钱一定不花,真正把每一分钱都用在刀刃上,节约更多的资金支持发展、改善民生。三要加强财政监督管理。严肃财经纪律,防止铺张浪费。特别是对上级各种专项资金,更要严格程序,规范运作,确保专项资金分配和使用的公开、公正、透明,切实提高专项资金的使用效益。
4、抓好队伍建设,提升征管水平。
财税任务能不能完成,财税职能是否得到充分发挥,关键在于财税干部队伍建设。面对新形势、新任务,财税部门广大干部职工要坚定信心,迎难而上,千方百计克服困难,以干事创业的激情投入到各项工作中,出色地完成市委、政府交给的各项工作任务。同时,要努力提高自身素质,不断加强学习,更新知识,适应新形势、新任务对财税干部提出的新要求。目前,距一季度末还有一个多月的时间,大家要集中时间、集中力量,以超常的工作力度,力争各项财税指标实现首季“开门红”。
同志们,今年的财税工作,任务艰巨,责任重大,使命光荣。新的一年,希望大家拒绝理由,鼓足干劲,奋勇争先,狠抓落实,确保“首季开门红”,圆满完成全年的任务目标,为促进全市经济社会跨越发展做出新的更大贡献!
同志们:
春节后上班第四天,区委、区政府就召开全区财税工作会议,说明区委、区政府对财税工作的高度重视。首先,我代表区委、区政府向大家拜个晚年,祝愿大家新春愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福!这次全区财税工作会议的主要任务是:贯彻落实全省财税工作会议和全市财税工作座谈会精神,回顾总结去年全区财税工作情况,分析当前财税工作形势,研究部署今年财税工作措施和任务,动员各地、各部门进一步统一思想,振奋精神,开拓创新,扎实工作,确保全面完成今年的财税各项目标。刚才,佑隆同志传达了全省财税工作会议精神,有关乡镇、部门就如何抓好今年的财税工作作了表态发言。下面,我讲四点意见:
一、求真务实,开拓进取,全区财税工作取得可喜成绩。
过去的一年,在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、区政协的大力监督、支持下,我们坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“纵向跨越发展、横向率先崛起,力争进入全省县域经济十佳行列”的目标,积极应对国家宏观调控、“7·10”特大洪灾和土地、资金等瓶颈制约,真抓实干,攻坚克难,强力推进“一路三区五大战略”,经济社会继续保持又好又快发展势头。预计全区生产总值33.34亿元,增长14%;粮食总产5.82万吨,增长3.5%;规模以上工业增加值5.15亿元,增长35.8%;游客接待量315万人次、旅游总收入16.88亿元,分别增长31.8%、63.9%;全社会固定资产投资26.66亿元,增长42.4%;社会消费品零售总额9.89亿元,增长16.3%;外贸进出口总额625万美元,增长35.2%;城镇在岗职工平均工资20878元,农民人均纯收入4538元,分别增长18.8%和15.5%。
过去的一年,在财政减收增支因素增多、财政平衡压力加大、财税改革任务繁重、乡镇财政分化加剧的情况下,各地、各部门迎难而上,真抓实干,积极消除政策调整带来的不利影响,努力做好生财、聚财、用财文章,圆满实现了收支平衡、略有节余的目标,向区委、区政府和全区人民交上了一份满意的答卷。
2.6%;税收收入占财政一般预算收入的比重达88.5%。财政一般预算收入中,国税8038万元、增长31.5%,地税10834万元、增长27.6%,财政4136万元、增长64.5%。财政收入呈现出增长较快、结构优化、质量提高、进度均衡的良好态势。严格控制和压缩一般性支出,进一步加大对新农村建设、民生改善和社会事业发展的投入。全年发放职工工资、离退休人员生活费9510万元,各项增资得到及时足额兑现;教育支出5948万元、增长11.9%,科技支出492万元、增长23.6%,医疗卫生支出2985万元、增长47%,文化体育与传媒支出626万元、增长15.1%,社会保障与就业支出6129万元、增长33.2%,公检法司经费支出2234万元、增长19.4%。
二是财源建设得到新加强。招商引资领导表率工程稳步实施,招商引资“百日会战”深入开展。全年引进招商引资项目80个,到位内资19.61亿元、外资1468.1万美元,一批新的财源得到培植和壮大。全区规模以上工业企业由27户发展到35户,入库税收5904.8万元、增长22.9%;工业技改投入4.2亿元,增长66.4%。“园区突破年”活动扎实推进,黄山工业园区(筹)引进项目25个,投(试)产企业12户,固定资产投资4.97亿元,创税1002万元。
三是财政支持实现新突破。深入研究上级政策及资金扶持导向,扎实开展项目申报和对上争取工作,全年争取各类财政补助资金24747万元、增长130.5%。先后争取了3000万元财政间隙资金支持区域经济发展,落实了2700万元建设园区基础设施,投资了3218万元用于“7·10”洪灾抗灾自救,筹集了11777万元实施25项民生工程。各项支农惠农政策全面兑现,“一卡制”发放补贴资金21项5469万元。这些财政资金的支持,有力推动了民生问题的解决和农民收入的增加,为构建和谐黄山区提供了强有力的资金保障。
四是财税改革与管理取得新绩效。积极推行部门预算编制和国库集中支付、集中统一会计核算,进一步完善政府采购制度,初步形成了以国库集中支付和部门预算改革为核心的规范、公正、透明、效率的财政管理格局。启动实施了新一轮乡镇财政管理体制,充分调动了乡镇组织收入、协税护税的积极性,乡镇收入规模增长32.2%。强化了税收精细化管理,狠抓了重点行业、重点企业的税源监控;扎实开展了一次性税收管理和财税清欠工作;对34家外来企业实行了项目管理,入库税款达407万元。
上述成绩的取得,是全区人民艰苦创业、顽强拼搏的结果,是各地、各部门干部职工特别是财税系统广大干部职工辛勤工作、无私奉献的结果。区委、区政府对去年的财税工作非常满意。在此,我代表区委、区政府,向各地、各有关部门特别是奋战在财税工作一线的干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!
二、认清形势,提高认识,进一步增强做好今年财税工作的责任感和紧迫感。
今年,是全面贯彻党的xx大精神的第一年,也是五年再造一个黄山区的关键之年。综观全年财税形势,我区面临不少有利因素:一是中央确定“防过热、防通胀、重民生”的经济发展基调和继续加大“三农”投入的重大决策,为我区争取更多的政策、资金支持带来了难得机遇。二是国际、国内生产要素流动和产业梯度转移加快,为我区又好又快发展拓展了更大空间。三是中部崛起战略和东向发展战略深入实施,合铜黄高速公路全线通车,为我区发挥优势创造了有利条件。四是我区拥有的综合经济实力、工业园区平台和百亿投资产能,为我们推进经济增长、财税增收提供了有力支撑。五是城镇土地使用税税率上调2~4倍,资源税由从量计征改为从价计征,耕地占用税税率在现行基础上提高5倍,加之综合治税措施不断完善、土地出让收入规范管理、房地产税收一体化征收等等,为我区财税增收增添了强大动力。所有这些,都会给全区经济社会发展和财税工作带来积极影响。
在看到有利因素的同时,必须深刻分析财税工作面临的实际困难和问题。一是宏观经济环境的影响。全球经济走低、中央实行从紧的货币政策、原材料和油电煤价格上涨、人力成本提高和雪灾等因素不同程度地影响了经济发展,进而对财税增长产生了一定的负面影响。二是减收因素的增多。合铜黄高速公路建设税收减少1500万元左右;企业所得税税率统一调为25%,预计减收300万元;利息税率从20%下调到5%,预计减收400万元;个人所得税起征点从1600元提高到20xx元,预计减收100万元。仅此四项,全年减收达2300万元。三是发展标杆的提升。区委、区政府明确提出今年经济工作的总体目标是“总量市内争先、增量省内增快,努力走在全省同类区县发展前列”。区六届人大三次会议批准全年财政一般预算收入任务为2.76亿元,增长20%。市委、市政府要求我区比全国提前8年、比全市提前3年实现全面建设小康社会目标,计划将我区财政一般预算收入任务调增到3亿元以上。
不管是2.76亿元还是3亿元,完成全年财税任务的压力都是很大的。四是工业企业倚重个别行业、少数企业的现象比较突出,主体税源的稳定性相对不足。五是实施津补贴改革,保障和改善民生,加强“三农”、教育、卫生、科技、环保等经济社会发展薄弱环节等等,都需要大量的财政投入,财政支出压力比去年明显增大。
各地、各有关部门一定要保持清醒的头脑,进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识,积极发现机遇、抢抓机遇、创造机遇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,切实做好增收节支的各项工作。财税各部门一定要化压力为动力,化被动为主动,开动脑筋、开拓创新,奋发有为、奋力拼搏,依法多收超收,努力开创全区财税工作新局面。
三、突出重点,狠抓落实,全力推进我区财税工作又好又快开展。
应当说,今年的财税工作目标定得较高,体现了“跳起来摘桃子”的特点,但只要我们统一思想,共同努力,狠抓以下五个方面工作,就一定能够顺利实现。
一依法治税,努力做大税收收入“蛋糕”。财政增收是财税工作的关键,必须依法加强税收征管,做到聚财有方、应征尽收。一要创优税收征管环境。要准确把握政策口径,凡是有利于又好又快发展、国家法律法规没有明文禁止的办法,都可以大胆尝试;凡是外地切实可行、行之有效的经验,都可以大胆借鉴。要全面清理各种收费,凡是能取消的要坚决取消,确需保留的要严格依法管理。二要优化税收收入结构。要通过项目建设、招商引资和工业发展,大力培植纳税大户和主体税种;要加强依法征税,杜绝收过头税,坚决制止越权减免税,切实打牢财政增收基础。要根据每个税种的特点,有针对性地研究制定税收征收措施,充分挖掘主体税种的增长潜力。三要依法抓好地方小税和非税收入。不管是大税、小税,都要平等看待,严格依法征管,否则,公平竞争和正常的财经秩序很难得到维护。要加大对非税收入的监管力度,进一步加强对土地收益、国有资产经营收益、矿产资源有偿使用收益等各种收入的征收管理。四要严厉打击偷逃税行为。应当说,大多数企业的纳税意识较强,但少数企业仍然存在偷漏税现象。税务执法部门要牢固树立依法治税理念,恪尽职守,讲法不讲情,不管是谁,只要触犯税法,偷逃税收,都要依法予以处理。五要积极创新税收征管机制。要主动适应税源新变化,积极探索创新税源监控和收入稽查等方法,进一步提高收入征管效率和依法治税能力,切实解决好收入征管中出现的各种矛盾和问题。要加强税收信息网络化和征管现代化建设,全面推行网上申报、银行扣税等多种征管方式,及早建成财政、税务、工商、国土、劳动保障等部门的信息高速路网。
二转变理财思路,积极探索生财之道。财政来源于经济,经济决定财政。只要经济持续健康稳定发展,财政增收就有源头活水。因此,我们要创新思路,千方百计培植财源。一要树立效益意识和增收意识,围绕财政收入利益最大化做文章。要坚定不移地走工业富区路子,进一步完善扶优扶强政策,强力推进竹业、茶业、药业、铜业、钼业等产业发展,不断优化产业结构,壮大支柱财源;要大力培植新兴财源,积极扶持就业容量大、见效快、富民富财政的服务业发展。二要以招商引资为重点,广借外力谋发展。要继续把招商引资作为1号工程来抓,立足资源、区位优势,大力推行园区招商、工业招商和旅游业招商,着力招引能提供高附加值和增加地方税收的项目,确保选商引资取得实效。三要研究上级政策,理清企业发展思路。新的企业所得税法及其实施条例明确规定,税收优惠重点由以区域优惠为主转向以产业优惠为主、区域优惠为辅,并把支持重点放在高新技术企业、基础产业、节能环保产业等上面。为此,我们要因势利导,引导企业加大技改投入,支持优势骨干企业做大做强,推动产业结构优化升级;要深化企业改革,加大清产核资力度,通过租赁、拍卖等方式盘活国有资产,使国有资产、集体资产重新焕发生机与活力。四要以优化税源结构为导向,实现财政收入稳定增长。当前,我区工业税收大部分来自钼、铜等骨干企业。这说明我区已经有一定规模的骨干企业,但也说明我区的财政增收基础不够牢固,实现收入稳定增长存在较大的市场风险。我们在扶持骨干企业做大做强的同时,要优化经济发展环境,扩大利用外资规模,加大对各类民营企业的支持力度,着力培植民营大户,推进民营经济跨越式发展。三集中财力办大事,切实提高财政支出效能。我区财政收支矛盾比较突出,财力使用相对分散、效益也不够高。对此,我们要正确对待,进一步整合优化、用活用好有限的财政资金。一要更新理财观念,发挥政府资金的最大效能。要根据财政职能定位确定理财观念,努力使财政工作由过去偏重投入转变到投入、引导、体制创新和规范管理相结合上来。要做到预算内资金与预算外资金相结合,采取扩大收支脱钩、编制综合预算等措施,引导各部门、各单位的资金投向政府急办的事上;要做到财政资金与社会资金相结合,采取重点扶持、有偿使用、风险共担、滚动发展的方式,市场化运作部分财政资金,集中和吸附更多的社会资金兴办社会事业;要做到财政资金与金融资金相结合,采取贴息、建立担保机制等措施,积极引导金融资金投向经济社会发展急需的地方。二要优化支出结构,减轻财政压力。要进一步规范支出范围,逐步将经营性事业单位推向市场,将花钱养人、自我服务转变为向社会和市场购买服务。要进一步压缩会议费、招待费、公务用车费等一般性支出,严厉查处乱发钱物和挥霍浪费财政资金的行为。对于各地、各部门、各单位申请的项目,财政部门一定要严格把关,确保做到该花的要花,该压的要压,不该花的坚决不花。三要集中财力,保证各项重点支出。要继续按照“保工资、保稳定、保重点、保法定支出”的顺序安排支出,对于吃饭、民生等关系老百姓切身利益的支出,必须优先打足打实;对于区委、区政府确定的重大项目和一些急需急办的重点工程,必须重点保证。要保证教育、卫生、科技等重点支出的法定增长,并重点支持农村中小学危房改造和农村公路、农村公共卫生服务体系建设,努力实现经济与社会的协调发展。四要强化措施,实施好民生工程。今年,我区要在实施省、市20项民生工程的同时,投资6850万元实施菜篮子、公共交通体系建设、医疗急救绿色通道、室外体育健身中心、浦溪河综合治理、污水处理厂等6项民生工程。各地、各部门要强化配套资金落实,狠抓基层、基础工作,加大协调、调度力度,确保民生工程顺利实施,使更多的群众共享改革发展成果。
四深化财税改革,不断增强发展活力。要解决当前财政经济领域的种种矛盾和问题,推动经济发展,壮大财政实力,提高财税工作效率,必须进一步深化财税体制改革。一要继续完善各项公共支出制度改革。要按照健全公共财政体系的要求,进一步深化部门预算改革和国库集中支付制度改革,大力建设“金财工程”,探索会计集中核算向国库集中支付转型,不断扩大财政直接支付范围。二要进一步推进国有资产管理体制改革。要加强对行政事业单位经营性资产和国有土地收益的管理,努力增加财政收入来源,从而弥补社会保障资金缺口,支持重点工程建设。三要加快推进农村综合改革。要以化解农村义务教育“普九”债务为突破口,进一步完善义务教育经费保障机制;同时,要积极推行惠农惠民资金管理“一线实”、发放“一卡通”工作制度。四要深化税制改革。要全面实施新的企业所得税法,认真研究配套措施,妥善处理总分机构税收分配及区域间税源转移问题;要落实资源税改革政策,研究保护资源节约利用的财税政策;要推进个人所得税改革,强化个人所得税调节收入分配的作用。
五完善乡镇财政管理体制,进一步清理化解乡镇债务。乡镇财政运行状况的好坏,直接关系到基层政权的巩固和社会稳定。目前,我区有不少乡镇财政比较困难,部分乡镇还存在一定量的债务。对此,有关乡镇、部门要引起高度重视,切实把化解乡镇债务作为今年财政工作的重点来抓。一要完善乡镇财政体制,大力发展区域经济。区里将根据“统一领导、分级管理”和“事权、财权相结合”的原则,在合理划分并理顺区乡政府事权的前提下,扩大乡镇财政收入自主权,调动乡镇发展经济和组织收入的积极性。各乡镇要认真研究财税政策,在法规、政策允许的条件下,想方设法增加财政收入;要根据本地资源优势,大力发展效益农业、资源工业和生态旅游业,变资源优势为经济优势;要加强造田造地、宅基地管理等工作,推进土地市场开发,切实做好“以地生财”文章。二要推进乡镇机构改革,巩固、扩大农村税费改革成果。要落实以“减人节支”为目标的农村税费改革配套措施,按照事业单位公益性职能和经营性职能分开的原则,撤并乡镇机构,整合乡镇事业站所;同时,实行“控制增量、内部调剂”制度,加强对乡镇财政供养人员的源头控制。三要严明财经纪律,规范乡镇政府建设和支出行为。乡镇政府一律不准直接办企业,一律不准为企业贷款提供担保和抵押。乡镇政府兴办社会事业要量力而行、量入为出;对上级扶持的建设项目,要坚持“有多少钱办多少事”的原则,不能虚报配套资金。要进一步规范和完善支出审批制度,从严控制经常性经费支出规模,对因盲目上项目、搞建设或乱开支形成不良债务的,要追究乡镇主要领导的责任。
四、加强领导,落实责任,确保完成今年财税工作各项目标任务。
财税工作事关全区改革、发展、稳定大局。各地、各部门要进一步加强对财税工作的领导,进一步落实财税工作责任,进一步提高统领和驾驭财税工作的能力和水平,为实现全年财税工作目标任务提供强有力的保障。
一加强领导,形成合力。各地、各有关部门要高度重视财税工作,切实把财税工作作为推进跨越式发展、实现加速崛起的一件大事摆上重要日程;要明确自身在财税工作中的职责和责任,找准用力方向,制定有针对性的具体措施;要建立健全财税工作例会制度,经常听取财税工作汇报,及时了解掌握财税工作进展情况,及时研究解决财税工作中存在的困难和问题。主要领导要亲自过问,分管领导要一线指挥,财税干部要具体抓、全力抓,真正体现财税工作“重中之重”和“事关大局”的要求。财税部门要依法查处财税工作中出现的违法、违纪案件,及时处理妨碍执行公务的不法分子,切实维护财税法律法规的严肃性。
二强化责任,抓好落实。要进一步落实目标管理责任制,层层细化分解任务,一级抓一级,层层抓落实,年终严格考核、兑现奖惩,确保各项目标任务落到实处。各地、各部门要牢固树立全区一盘棋的思想,根据本地、本部门的特点,大力支持财税部门的工作。各部门、各单位要与财税部门密切配合,通力协作,共同抓好预算外资金的管理和部门预算的编制、执行工作。
三转变作风,树立形象。我们的干部整体素质比较高,吃苦精神和工作能力也比较强。这一点,区委、区政府是放心、信赖的。新时期,我区的财税形势、任务向我们提出了新的、更高的要求。我们一定要保持良好的精神状态,认真学习财税知识和政策,经常深入基层调查研究,努力掌握理财之方、聚财之法和生财之道,不断提高领导、管理经济和财税工作的能力与水平。要紧紧围绕工作重点,逐个抓好落实,逐项予以推进,紧紧盯住不落实的事,坚决追究不落实的人,真正做到讲实话、算实账、办实事、求实效。要牢记“两个务必”,慎对权力、善待权力,带头过紧日子,努力为人民当好家、理好财、收好税。
同志们,今年我区财税工作目标已经明确,任务已经确定。希望大家继续发扬成绩,抢抓机遇,开拓进取,扎实工作,真正把思想和行动统一到区委、区政府的部署上来,把心思和精力放到财税工作中去,努力完成今年的财税目标任务,为实现我区科学发展、加速崛起,为“五年再造一个黄山区”作出新的、更大的贡献!
财税电视会议讲话篇十二
同志们:
经市委、市政府研究同意,今天在这里召开全市财税工作会议,目的是贯彻落实全省财税工作会议、市委二届六次全体扩大会议和市二届四次人代会精神,回顾总结全市去年的财税工作情况,研究部署我市今年的财税工作任务,财税会议讲话。市里对这次会议高度重视,市委谢亦森书记、市政府龚建华市长分别为大会作了重要批示,充分肯定全市财税系统过去一年来的工作成效,并对抓好今年的工作提出了明确要求和殷切期望;龚市长还在百忙之中出席会议,并为先进集体颁了奖;市人大常委会陈秋保副主任、市政协刘迪光副主席亲临会议指导,这些都充分体现了市四套班子对财税工作的关心和支持,对我们做好今年的财税工作无疑是极大的激励和鼓舞。
2009年是机关效能年。我们从开好这次会议着手,身体力行市委、市政府的有关部署和要求,将往年分别召开的财政、国税、地税三会合一,先集中开大会、后分头开工作会,以精简会议、节省时间、提高效能。刚才,市信息化办宋云波副主任宣读了谢书记、龚市长的重要批示,会议还表彰了一批先进集体和个人。明天上午,市财政局杨国荣局长、国税局易炳云局长、地税局黄正逊局长还将分头作工作报告。他们的报告我看过,很好,我都赞同,请大家认真领会,及时传达,特别是要深入贯彻谢书记、龚市长的重要批示精神,狠抓工作落实。下面,我先讲几点意见,供大家参考。
一、锐意进取,奋发求为,2008年全市财税工作成效显着。
2008年,各级财税部门克服低温雨雪冰冻灾害、国际金融危机等诸多不利因素影响,攻坚克难,锐意进取,较好地完成了各项财税任务,取得了显着的工作成效,表现在以下五个方面:
一是财税征收再创新高。全市财政总收入64.9亿元,增长29%,增幅和总量都排在全省第5位,比上年前进了一位,其中地方财政收入36.5亿元,增长28.6%;财政总收入占gdp的比重为10.6%,同比提高0.7个百分点。全市税收收入58.9亿元,增长29.9%,税收收入占财政总收入的90.8%,同比提高0.7个百分点,排在全省第2位,比上年前移了一位。各县市区财政总收入和地方财政收入的增幅均保持在21%以上,8个县市区财政总收入超过3亿元,其中丰城16.9亿元、樟树10.3亿元、高安7亿元、袁州5.3亿元、上高5亿元,都实现了新的跨越。所有乡镇的财政总收入均超过百万元,其中1000万元以上的94个,占乡镇总数的半数以上,比上年增加37个;丰城的尚庄、洛市、曲江、河洲、剑光和高安的八景、瑞州等7个乡镇超过5000万元;丰城的尚庄、高安的八景突破亿元大关,实现了全市亿元乡镇零的突破。
二是支出保障明显增强。围绕保民生、促和-谐,坚持“四个倾斜”,做到了“四个确保”:首先,是确保民生工程资金需求。全市教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水等四项民生支出共计63.7亿元,同比增长33.9%,占财政总支出61%,比上年提高1个百分点。其次,是确保人员经费和公用支出。做到年初预算足额安排、不留缺口,市本级和各县市区全部按照要求落实并规范了公务员津贴补贴政策。第三,是确保支农、教育、科技支出的法定增长。这些项目的支出增幅都超过了21%,高出财政经常性收入的增幅2.7个百分点。第四,是“三重”项目资金确保。全力支持和服务全市的重要工作、重点工程和重大项目建设,中心城区“13579”绿色工程、“月亮文化节”、人口五年倍增计划的资金支出达2400万元。2008年,全市财政支出首次突破100亿元,达到104.4亿元,同比增长34.3%,是我市20年来支出增速最快的一年。
三是财源培植取得实效。全市重点税源企业不断增多。纳税超100万元重点税源企业达457户,同比增加92户,是2005年的2.5倍,其中纳税1000万元以上的企业62户,同比增加18户,是2005年的3.3倍;亿元以上的企业6户,同比增加1户,是2005年的3倍。全市十大特色产业的逐渐成熟和中心城区六大产业基地的加快建设,更加为做大“财税蛋糕”打下了坚实的基矗扶持创业政策得到落实。坚持依法治税,共减(抵)免地方税收9181.5万元、减免或抵退国税收入3.02亿元,增强了企、事业单位和个体工商户的发展后劲。此外,跑项争资也取得了丰硕成果,去年全市争取上级资金同比增加15亿元以上,为保障财政支出提供了有力支持。
四是财税管理继续完善。立足改革创新,不断强化管理,各级财政部门建立了财政增收奖励机制,完善了中心城区国土收支管理办法,完成了国有农场税费改革,深化了部门预算、国库集中收付制度、政府采购管采分离、“乡财县代管”和县级执收执罚部门收支完全脱钩等改革,出台了市级预算单位公务卡改革试点实施方案,进一步规范和强化了财政管理。各级国税部门加强了对企业所得税的核定征收,核定征收入库所得税额占总收入20.6%,同比提高5个百分点;规范了总分支机构所得税管理,实现总分支机构就地预缴企业所得税690万元;推行“一案双查双报告”制度,加大了税务稽查力度,国税征管数据质量综合排名全省第一。各级地税部门推行了同城办税、pos机刷卡缴税和网上办税,不断拓宽了纳税渠道;加强了岗责绩效管理和“六小文化”建设,提升了信息化应用水平,地税文化建设、执法责任制等多项工作经验在全省交流,参数定税软件在全省推广,并在全省地税系统绩效管理考核评比中名列第一。
五是政务环境不断优化。以深入开展解放思想主题教育为契机,各级财政部门大力倡导“高效、温馨”服务,坚决兑现“八项承诺”,有效提升了单位形象,市财政局被评为“‘双优’工作先进单位”,全系统有“省文明单位”2个、拾三八红旗集体”1个、市级“人民满意单位”1个;各级国税部门坚持和-谐治税,取得明显成效,市国税局被评为“省民-主评议政风行风工作先进单位”和“省文明单位”,全系统有“全国精神文明建设工作先进单位”1个、“全国模范职工之家”1个、省级“文明单位”7个、全省促进农民工就业工作先进单位1个、全拾依法行政示范单位”2个;各级地税部门强势推进“星级办税服务厅”创建工作,广泛开展“‘百千万’帮扶”活动,得到社会各界的高度认可,市地税局被评为“全国精神文明建设工作先进单位”、“省民-主评议政风行风工作先进单位”和“省文明单位”,全系统有“省文明单位”10个、省级“青年文明号”12个,“全国三八红旗集体”和“全国巾帼文明岗”各1个。
2008年,我市财税工作能够取得这些成绩,是市委、市政府的正确领导、英明决策的结果,是省政府、省国税局、省地税局精心指导、大力支持的结果,是广大财税干部职工的锐意进娶奋力拼搏的结果。借此机会,我和陈秋保副主任、刘迪光副主席一道,代表市委、市人大、市政府、市政协,代表谢书记、龚市长,向全体奋战在财税工作战线上的同志们特别是那些奉献在工作一线的财税征管人员表示衷心的感谢;向刚刚获得表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!希望大家在新的一年里,再接再厉,再建新功。
二、横看竞争态势,咄咄逼人,我市经济发展任重道远。
从纵向来看,我市财税工作的确取得了可喜的成绩,实现了历史性跨越。但横向比,站在全省来看,仍然存在不小差距:
一是全市财政收支增幅虽然快于全省,但所占份额仍然偏低。近年来,我市的财政收支增长水平逐渐赶上并超过全省平均水平,2008年,全市财政总收入、地方收入、财政支出分别较2005年增长109.9%、100.8%和123.7%,分别比同期全省平均增长水平快18.2、7.6和9.4个百分点,财政总收入和地方收入的增幅分列全省第5位和第7位,都比2005年前移了1位;财政总收入和地方收入的规模从2002年起一直排在全省第5位;财政支出规模在2006年赶超吉安市之后,稳居全省第5位。但总体来看,我市财政收支占全省比重仍然偏低,2008年全市财政总收入、地方收入和财政支出在全省所占的比重分别为8%、7.5%和8.6%,与人口所占比重相比仍有一定差距。
二是人均财政收支虽实现三年翻番,但仍低于全省平均水平。2008年,全市人均财政总收入、地方收入、财政支出分别较2005年增长106.5%、97.7%和120.1%,人均财政总收入和财政支出实现了三年翻番,三项指标增幅分别比同期全省平均增长水平快17.8、7.7和9.3个百分点,但人均占有水平并不高,发言稿《财税会议讲话》。2008年,全市人均财政总收入预计1192元,为全省平均水平的64.2%;人均地方收入预计669.8元,为全省平均水平的60.3%;人均财政支出预计1917.6元,为全省平均水平的69.8%,三项指标的人均水平都处在全省约倒数第三的位置,说明我们基础较弱、基数偏低。
三是县域经济虽然发展形势较好,但在全省并无明显优势。从财政总收入规模来看,2008年,我市收入规模超10亿元的县市2个、超5亿元的5个,分别占全省总数的1/6。从10县市区总收入规模在全省99个县(市、区)的排名情况来看,我市有4个县市较2005年出现了后移,其中:樟树市后移3位,被挤出前10位;高安市后移2位,被挤出前15位;靖安县后移6位,列全省倒数第5;铜鼓县后移3位,列全省倒数第3。从财政总收入的增幅来看,2008年我市县级完成财政收入59.1亿元,较2005年增长1.1倍,实现了三年翻番,但低于全省县级平均增幅2个百分点。
5、九江的1/。
4、萍乡的1/。
2、吉安的1/2强、抚州的2/3,占全省各设区市本级财政收入的比重仅为2.4%。
五是财政收入质量虽然有所提升,但占gdp的比重依然偏低。2008年,全市税收收入占财政总收入的90.8%,高出全省平均水平6.8个百分点,比2005年提高5.2个百分点,排在全省第2位,较上年前进1位、较2005年前进3位,是全市各项主要财政指标中提升最快、在省排位最好的指标。全市财政总收入占gdp的比重首次突破10%,达到10.6%,较上年提高0.7个百分点,较2005年提高2.3个百分点,比同期全省平均增幅高出近0.3个百分点,但仍低于全省平均水平1.9个百分点,排在第8位。
综合上述分析,我市总体发展态势不容乐观,再加上去年突如其来的全球性金融危机对我市经济发展的影响依然存在,经济下行和政策性减收因素交织叠加,我市赶超发展的任务将更加繁重。可以说,今年财税工作任务艰巨、压力很大,各地、各部门尤其是各级财税部门要清醒认识、冷静把握,既不沾沾自喜,又不悲观失望,务必做到科学谋划,积极应对,努力推动财税工作再上新台阶。
三、立足赶超发展,突出重点,切实抓好财税各项工作。
2009年,是新中国成立60周年的大庆之年,也是实施“十一五”规划,推进我市赶超式发展的关键一年。今年全市财政总收入目标已经明确,就是要达到77.9亿元、增长20%,力争80亿元、增长23%。大致分配是:国税36.1亿元、增长20%,地税27.4亿元、增长23%,财政14.4亿元、增长14.7%,地方财政收入达到43亿、增长18%,财政支出超过130亿元、增长25%。面对全新任务,各级财税部门要围绕保增长、保民生、保稳定、保重点、控支出的“四保一控”工作目标,进一步突出重点、抓住关键,强化举措、使出实招,切实抓好五项重点工作:
一是多措并举抓增收。各级财税部门要围绕全年增收目标,不断创新举措,加大征管力度,进一步拓宽财税增收面。一要大力组织征收。坚持依法征税,做到既不收“过头税”,又不越权减免税,切实提高税收质量;改进计划制定、分配和考核方法,做好税源摸底调研,开展税收分析与预测,加强税源管理和纳税评估,加大税务稽查力度,掌控征管工作的主动权,确保税收不拖不漏、应收尽收。二要狠抓项目建设。更加放心、放胆、放手地扩大固定资产投资,积极创造条件,提前竣工一批在建项目,提前开工一批拟建项目,提前启动一批规划项目,尤其要对涉及全市长远发展的重大项目优先给予资金支持;抓住国家加大投入、扩大内需的政策机遇,积极策应,主动出击,提前储备一批重大项目,深入挖掘一批特色项目,精心包装一批优势项目,奋力争取一批对接项目,全力向上跑项争资,争取上级更大支持。三要落实支持政策。加快资金拨付速度,及时将上级项目投资落实到位,促使拟建工程尽早安排、尽快动工,尽力形成实物工程量。
二是培植财源添后劲。发挥财税政策调节经济发展的杠杆作用,通过调整支持方向,完善倾斜手段,合理调整经济结构,及时转变发展方式,精心培植财源,增强发展后劲。一是精心培植优势产业。用足、用好财政政策,全面落实减税、清费、奖励、担保等扶持措施,以资金投向来引导产业发展,重点扶持全市十大产业基地和中心城区六大产业建设,重点扶持科技含量高、附加值高、税利高的“三高”大项目和特大型项目建设,重点扶持具有规模优势的特色产业园建设。二是着力优化投资环境。认真落实招商引资的奖励政策,积极扶持开放型经济发展,努力将我市打造成项目建设涉税成本的“洼地”和涉税服务的“高地”,进一步优化投资创业环境。三是合理配置经济资源。落实财政专项资金,支持和引导社会资金投向重点发展领域;明确产业发展战略,统筹规划各地产业发展和基础设施建设,加强县市区之间的经济合作和交流,形成资源优势互补,促使经济抱团发展。
三是集中财力保民生。立足全局,统筹安排,将好钢用在刀刃上,将资金用在紧要处,集中财力解难题、办实事。要保障民生。实施民生工程、保障国计民生,涉及到党和政府的惠民政策是否贯彻落实,关系到政令是否畅通,是财政支出的重中之重。要吃透实施民生工程的八大重点、60件实事的具体内容,将新增财力首先用于民生,做到提前安排、及时拨付,全力保障各项民生工程政策的顺利实施,切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。要鼓励创业。精心打造创业平台,切实降低创业成本,依法延长纳税期限,对按期缴纳税款确有困难的,允许定期延期缴纳,并在社保、支农、科技等资金投入方面给予重点倾斜,大力扶持返乡创业,妥善解决返乡民工和下岗职工创业难的问题。与此同时,要扶持企业。发挥中小企业担保体系优势,拓宽企业融资信用担保渠道,切实解决中小企业融资难的问题,积极帮助企业渡过阶段性的困难。特别是要坚决履行承诺,足额兑现各项减免税、奖励补贴等优惠扶持政策,坚决取消和停止征收125项行政事业性收费,切实减轻企业负担。
四是提高绩效促节支。在当前减收增支矛盾非常突出、财政面临前所未有困难的形势下,各级、各部门要牢固树立节支增效的意识,各级财政部门要进一步加强支出管理,促使有限的资金发挥最佳的效益。一要提高资金效能。尽可能地压缩行政、事业单位的一般性开支,确保购车经费、会议经费、公务接待费用、出国(境)经费“四个零增长”;严格控制新建楼堂馆所,严格控制党政机关重复性信息化建设,坚决制止铺张浪费行为,确保财尽其用、用当其时、用当其所。二是加强支出管理。积极稳妥地推进部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效评价、公务卡等改革,推行精细化管理,确保财政资金的规范、安全和有效使用。三是调优支出结构。注重调整支出结构,统筹整合相关专项资金,不撒“胡椒面”,不搞“平均主义”,集中财力保增长、保民生、保重点和保稳定,切实提高资金的使用效率。
五是改革创新强管理。创新是责任,创新是效率,创新是发展。要创新工作模式,坚持用创新的思路谋划工作,用创新的实践破解难题,用创新的办法创造机遇。要创新管理手段,加快推进以信息化为依托的征管改革和财税银库一体化建设,积极推进网上报税,完善征管信息系统功能,不断提高信息技术的应用水平;树立管理出效益的理念,建立以绩效为导向的部门预算编制模式,完善各项税收和非税收入征管、财政支出预算执行的奖励与惩罚措施,不断强化开源节流工作,切实提高科学理财水平。要创新管理机制,巩固规范建设成果,完善绩效管理考核办法,健全工作评价体系,严格督促、指导、检查,增强干部队伍的理解力、执行力和操作力,确保全年各项工作任务圆满完成。要创新管理方式,加快推进财税文化建设,丰富文化内涵,力求用财税文化感召广大干部职工,形成干事创业的强大合力。
四、围绕效能提升,合力共为,全力确保财税工作实效。
全面完成今年的财税工作任务,促进全市财税事业新的跨越,关键在领导,推进看合力,落实靠干部。
一要加强财税工作领导。各级党委、政府要高度重视财税工作,经常听取财税情况汇报,研究财税工作,指导和解决财税改革、发展中遇到的重大问题。领导干部要带头学习财税知识,掌握工作规律,不断提高驾驭实际工作的本领,把握工作主动权。政府分管领导要时时刻刻把财税工作抓在手上,把财税情况装在脑中,亲自协调解决财税工作中遇到的实际困难和问题,确保财税工作有条不紊的开展。市财税收入目标明确后,各县(市、区)政府要立即召集财税部门,认真加以研究,抓紧落实到位。
二要加强部门协调配合。加强财政、国税、地税与人民银行、各专业银行的配合与协作,建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制,努力形成齐心协力抓财税收入的工作合力。财政部门要加强收入调度,加强财源监控,随时跟踪、分析财政运行态势,积极向党委、政府汇报情况,为领导决策当好参谋;征管部门要建立健全工作责任制,下到基层、下到企业、下到纳税户,协调解决税收征管工作中的具体问题,确保收入正常、均衡入库;金融部门要配合财税部门,实现收入及时、快捷入库。人事、民政、教育、劳动保障等部门要加强对干部职工工资发放和社保资金等涉及民生工程资金在拨付当中的协调与配合;公、检、法、司和监察、审计等职能部门要履行职责,依法打击暴-力抗税、截留财政资金等违规违法行为。
三要加强机关效能建设。以深入开展“机关效能年”活动为契机,在提高行政审批时效上,坚决落实省政府提出的“三个至少缩减30%”的要求,把现有行政许可事项至少缩减30%、把投资项目审批事项至少缩减30%、把行政审批时间在各自现有承诺的基础上至少缩减30%,切实提高办事效率,力争我市项目审批在全省时间最短、效率最高;在增强行政绩效上,继续推进国库集中收付和“一卡-通”试点改革,尽量减少资金流转环节,特别是要将惠农资金及时、足额落实到户、直补到人;在规范执法行为上,深化行政执法体制改革,依法理财,依法治税,政务公开,进一步扩大财税工作的透明度,加强政府非税收入管理,抓好行政事业性收费的清理和整治,切实防止乱收费、乱罚款、乱摊派的现象。
四要加强干部队伍建设。好的干部队伍,是抓好工作的关键;好的工作作风,是履行职能的保障。各级财税部门要继续加强自身建设,努力提高队伍素质,切实做到“五个更好”:一是“参谋”要当得更好。要立足全局思谋,着眼长远筹谋,狠抓落实细谋,真正做党委、政府决策的高级参谋和助手。二是“管家”要做得更好。要勤学习、深钻研、多调研,扎扎实实炼就生财、聚财、用财和治税的本领,为政府理财把好第一道关。三是保障要搞得更好。按照轻重缓急、统筹兼顾的原则,妥善安排好财政经费支出。无论在什么情况下,都要把保吃饭、保民生、保运转、保稳定放在突出位置,都要确保党委、政府所作出的重大部署和重要工作所需经费。对于其他一般性支出,能省则盛能压就压。四是争取上级支持要更好。尤其要高度重视与省直机关的联系与沟通,通过经常联络,密切关系,确保信息早掌握,以争取上级更多的支持,始终把握我市财税工作的主动权。五是廉政要抓得更好。建立健全工作制度,强化制度约束,在税收管理上依法依规,不收“人情税”;在支出管理上严格把关,不做“老好人”。
同志们,今年的财税改革与发展任务十分繁重,圆满完成这一任务光荣而又艰巨。各级财税部门要以科学发展观为统领,按照市委、市政府的决策部署,坚定信心、攻坚克难,扎实工作、奋力拼搏,努力为实现我市的赶超式发展作出新的更大贡献。
财税电视会议讲话篇十三
同志们:
县委、县政府组织召开这次会议,主要任务是去年财税金融工作,分析形势,部署今年财税金融工作。刚才,覃伟同志、小平同志分别就财税、金融工作作了很好的发言,建超同志对金融工作作了具体的安排。稍后,珍强书记还将作重要讲话,请大家专心聆听、深刻领会、认真贯彻落实。下面,我先强调两点:
一、回顾过去,有喜也有忧。
我们欣喜的是:去年,在县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门特别是财税金融部门,紧紧围绕“建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市、全面建成小康社会”目标,始终按照“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”思路,奋力克难攻坚,锐意开拓进取,财税金融工作实现了“四个突破”。
一是财政收支实现新突破。全县财政总收入突破4亿元,达到4.57亿元,增长40.4%,净增1.32亿元。公共财政收入突破3亿元,达到3.37亿元,增长44.8%,净增1.04亿元。公共财政支出突破20亿元,达到20.6亿元,增长27.6%,净增5.64亿元。
二是政府融资实现新突破。全年,再次成功在农发行融资基础设施建设项目贷款2.21亿元,增长47.33%,净增0.71亿元;首次成功在国开行融资种植养殖产业项目贷款0.45亿元、医疗卫生事业项目贷款0.4亿元。
三是向上争资实现新突破。全年向上争取各项补助资金16.02亿元,增长15.2%,净增2.12亿元。其中:一般性转移支付补助8.6亿元,增长19.5%,净增1.4亿元;专项转移支付补助7.32亿元,增长10.8%,净增0.72亿元。
四是金融存贷实现新突破。全县金融机构存款余额38.96亿元,增长20.3%,净增7.24亿元;贷款余额27.11亿元,增长43.9%,净增7.88亿元。
我们担忧的是:当前,我县财税金融工作还存在许多问题,突出表现为“四个不”。
一是决策部署执行不到位。个别乡镇、部门作风不实,加快发展、服务大局、真抓实干的意识不强,争取项目不主动,对争取转移支付的力度不够,资金都是向县里要,不愿向上级部门争取,更不愿走出去、不敢走出去。在项目建设上,该启动的项目没有按期启动、该推进的工作没有按时推进,极大地影响了各项经济指标的增长幅度。
二是地方税收结构不合理。收入方面:财政增收结构有待进一步改善,不可控因素增多,财源结构单一,增长空间有限,对资源的依赖性强,增收压力较大。支出方面:贯彻落实中央、省、市保增长、扩内需、调结构、惠民生的一系列重大决策部署,启动一些重大项目建设等都需要投入大量的财政配套资金和工作经费,刚性支出不断加大,加之全县还贷任务较重,财政资金远远不能有效满足支出需要。
三是市场融资体系不健全。金融体系不健全,政策导向结合不紧密,适应市场、政策变化的能力弱,融资渠道单一,信贷规模较小,中介市场发育缓慢,金融服务水平不高,不能满足经济社会快速发展的需要。银行新增贷款投向“三农”方面偏多,工业贷款供需矛盾比较突出,企业融资难度大,部分企业采取民间融资方式,增加了融资成本。
四是财政监督管理不规范。个别单位、部门对上级专项资金的使用不及时,项目长期不开工建设,滞留大量资金,严重影响上级对的支持。一些单位、部门财务管理不严,资金使用效益不高,铺张浪费现象较为严重。
二、展望未来,任重而道远。
今年,按照县委、县政府的工作部署,我们的目标是:全县财政总收入增长25%以上,公共财政收入增长26%以上,金融机构贷款余额增长45%以上。上述任务,既是全省增比进位形势所迫,更是我们后发赶超实际所需,必须不折不扣地完成,只能超、不能减。因此,我们必须统一思想,齐心协力,以坚定的信心、强力的举措,统筹抓好各项工作落实,重点是要做到“四个着力”。
(一)着力培植财源体系,夯实基础。一是要加快推进重大项目建设,壮大骨干财源。开发区工委、发改、工贸、住建、交通、水务、财政、税务等部门要以推进经济开发区、城南新区、高速公路、长丰水库等工程建设为抓手,深入实施项目带动战略,全力争取国家支持,积极落实财税政策,扎实搞好跟踪服务,千方百计筹措资金,为重大项目建设营造宽松环境。二是要加快推进工业转型升级,培育群体财源。开发区工委要充分发挥好组织引导作用,以“打造100个产业园区”工程为抓手,通过采取融资建设基础设施、异地搬迁扩能技改、以商招商集群发展等措施,着力培育装备制造、孵化动能、产业承接、本地特色、高新科技、现代物流“六大工业组团”,着力引进一批产业配套企业,确保新增企业50家以上,建成投产40家以上,实现产值20亿元以上。三是要加快推进企业成长工程,发展新兴财源。工贸、工商部门要选择一批有一定规模、成长潜力看好、带动力较强的中小型企业,从政策、资金、技术、人才等方面给予重点扶持,推动企业不断做大做强,确保新增规模工业企业15家以上,发展微型企业90户以上,力争工业总产值达到30亿元。四是要加快推进现代农业发展,开辟后续财源。农牧、烟草部门要调整优化产业结构,以“创建100个现代高效农业示范园区”、“3个万元”工程为抓手,围绕建成“5个产业带”、“3个现代高效农业示范园区”、“3个现代烟草农业基地单元”目标,发展烟叶7.8万亩、茶园4万亩、核桃7.5万亩、中药材2万亩、水果0.5万亩、蔬菜20万亩、竹子2万亩,出栏肉猪36万头、肉牛10万头、肉羊38万只、家禽70万羽,实现农业总产值30亿元,增长9%以上。
(二)着力做大收入蛋糕,确保增长。一是要科学谋划。各乡镇要对照全年财政目标任务,抓住切入点,找准突破口,在巩固现有税源,着力壮大实体经济的前提下,大力引进发展“总部经济”,做大经济总量,做大财税总量。二是要勤于调度。各乡镇要按照财政收入进度要求,加强调度分析,做到一月一调度,一季一分析,半年一小结,全年算总账。要加强收入征缴入库过程中的协调与联系,确保收入足额入库、均衡入库。三是要强化征管。财税部门要围绕财税工作目标,进一步强化税收和非税收入征缴力度,坚决贯彻“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,不折不扣地执行税收法律、法规和政策,实事求是地组织各项收入,努力做到应收尽收,严堵跑冒滴漏。
(三)着力抓好资金筹集,破解难题。一是要积极跑项争资。各有关部门要紧紧抓住国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划、经济开发区设立等机遇,高起点、高标准规划编制上报一批交通、水利、民生等重大工程项目,积极跑市、赴省、进京争取资金,争取项目78个以上、总投资102亿元以上。二是要扩大开放引资。各级各部门要进一步解放思想,开拓思路,优化投资环境,提升服务水平。投资促进部门要充分发挥驻外招商办的作用,重点瞄准成渝、江浙、广东等重点区域,大力推行产业招商、园区招商、金融招商、以商招商,实现引资到位资金60亿元以上。三是要拓宽渠道融资。金融办、人行、银监等部门要大力组织实施“引银入德”工程,争取中国银行、建设银行、银行、交通银行等金融机构在德设立分支机构。要加大投融资平台建设力度,创新融资方式,筹建交通、水利、教育等投融资机构,新增农村资金互助社、小额贷款公司、村镇银行等新型农村金融组织40家、非金融组织10家,积极争取政策性贷款、经营性项目贷款和金融机构贷款,力争金融机构贷款余额突破40亿元。四是要经营城市攒资。住建、国土、房产部门及各有关乡镇要牢固树立经营城市的理念,围绕省委、省政府把作为区域性中心城市的定位,以“创建100个示范镇”、“推进100个城市综合体建设”工程为抓手,加快推进“一区两翼”建设,加快推进“撤县建市”、“撤乡设镇”步伐,开工建设行政服务中心,建立土地流转中介服务机构,确保实现城市建设投资26.83亿元、房地产投资11.31亿元以上,力争土地出让收入4亿元以上。
(四)着力强化支出管理,用在刃上。一是要优化结构求平衡。财政部门要进一步完善支出管理制度,细化财政预算,建立起科学规范、快捷有序、控制有力的财政支出管理长效机制。认真贯彻“保运转、保民生、保稳定、促发展”的原则,优化财政支出结构,确保整体收支平衡。二是要集中财力办大事。财政部门要科学统筹财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出,真正把资金用在“刀刃”上。要强化转移支付资金争取力度,调整优化财政支出结构,科学合理安排支出,确保教育卫生、社会保障等重点支出到位和强农惠农政策全面落实。三是要压缩开支降成本。各乡镇、各部门都要坚持勤俭节约,牢固树立“过紧日子”的思想,规范和改进公务接待活动,精减文件会议,从严控制因公出国(境)经费、公务用车购置经费,在去年基础上压缩接待经费30%,进一步降低行政成本。四是要突出重点保民生。财政部门要强化资金管理,除保工资、保运转、保“十项重点工程”等正常开支外,还要兼顾“生老病死”等一系列民生政策的落实。各乡镇、各有关部门要加强民生工程项目对接,足额安排配套资金,留足打够,按时拨付,保障民生工程扩面提标、新增项目资金需要。
同志们:要全面完成今年的财税金融工作目标,时间紧、任务重、要求高、责任重大、使命光荣。让我们迎着精神的东风,深入解放思想,紧密团结起来,凝聚“正能量”,展示“好形象”,苦干实干,能干会干,勤干巧干,奋力开创财税金融工作新局面,为全面建设实业活力满意、全面建成小康社会贡献智慧、贡献力量!
财税电视会议讲话篇十四
同志们:
刚才,国丹同志全面总结了2003年全县财税工作情况,并安排部署了今年的财税工作,国税、地税、财政部门负责人也作了很好的发言。希望大家会后认真贯彻落实。
正如前面几位同志总结的,过去的一年,我县财税工作遇到的困难比预料的大,如非典、政策调整、体制等因素的影响,但通过全体财税工作战线同志的共同努力,取得的成绩比预想的好,2003年全县财政总收入1.05亿元,同口径比,较上年增长10%;一般预算收入完成4415万元,较上年增长15.08%;一般预算收支出1.58亿元,比上年增长17.56%。在此,我代表县委、县政府对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢,希望在新的一年再接再厉、继续努力。
新的一年,财税工作面临新的形势,既有好的机遇,如中央高度重视县乡财政,转移支付力度将进一步加大;随着全县固定资产投资的投入与见效,经济逐渐好转,财源逐步扩大。又有新的挑战,如当前财政体制还不尽合理,急待完善;政府职能将转移到公共服务上来,迫切要求我们转变工作作风等。为此,在新的一年,财税部门的同志们,务必抓住机遇,鼓足干劲,深化改革,开拓创新,扎实工作,全面完成一般预算收入4795万元、一般预算支出7304万元的目标,在新的一年实现财税工作新突破。在前面各位同志的基础上,我再强调三点。
一、强化增收节支,确保重点支出需要。
增收方面。今年,全年经济形势预计将比去年好,有望实现速度、效益双增长,这就为财政增收奠定了坚实的基础。财税部门要加强协调与沟通,把目标任务分解落实到位,做到目标早明确,任务早下达,措施早落实。要立足自身实际,深挖收入潜力,出新招、出实招、出高招,确保财政收入的及时、足额、均衡入库。重点要到,一是认真分析我县财政收入结构,找准增收的着力点。要坚持从基础抓起,大力推进精细管理,从经济发展、产业成长、税源结构等方面全面分析,从相互关系中把握税源,寻找潜力所在,努力扩大税基。加强重点地区、重点行业、重点企业的监控,切实做到应收尽收。狠抓非税收入管理。尤其要加强国有资本经营收益、土地有偿使用收益等收入的征收管理,确保非税收入全额收缴入库。二是继续贯彻执行“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针,坚持依法征收,应收尽收,不收过头税,确保税收收入与经济协调增长。三是要进一步加大财税稽查力度,抓好专项稽查工作,坚持打击各种形式的偷、逃、骗、抗税行为,严禁滞留、延压财政收入。
节支方面。要进一步加强财政管理,硬化预算约束,下决心调整现有支出结构。一是切实保障重点支出。要确保工资支出,在预算安排上足额保障,不留缺口;在发放管理上,巩固农村中小学教师工资由县管理的体制,确保及时足额兑现。切实保障事关人民群众切身利益的各项资金需要,保障农业、教育、科技等法定支出的增长比例。要千方百计筹集资金,保证县委、县政府各项重大决策的资金需要。二是严格控制支出。各级各部门要牢固树立勤俭节约的思想,坚持量入为出,量财办事,勤俭办一切事情的原则,杜绝讲排场、比阔气、奢侈浪费的行为。坚决刹住公款吃喝、公费旅游等不正之风。
财税电视会议讲话篇十五
同志们:
县委、县政府对财税工作非常重视。这次经济形势分析会后,特意把大家留下来,再次专题召开财税入库工作会议,就是要认真分析当前的财税工作总体形势,立即着手部署和安排下段的财税工作要点,号召和动员各级各部门统一思想,强化措施,大干70天,全面完成今年的财税工作任务。下面,我就当前的财税入库工作,讲三点意见。
一、分析形势,切实增强完成全年任务的紧迫感。
今年以来,全县上下紧紧围绕县委、县政府年初确定的各项目标任务,克服困难,扎实工作,全县经济保持了持续、快速、健康的发展势头,财税工作取得了较好的成绩。
一是财政收入继续保持较快增长。到10月18日,全县累计完成财政总收入35043万元,为年度计划的76.18%,较上年同期增加6595万元,增长23.18%,达到了年初预定20%的增长目标。从收入项目完成情况看,县级地方一般预算收入累计完成16634万元,为年度计划76.92%,较上年同期增加1367万元,增长8.95%;上划中央“两税”完成10350万元,为年度计划的70.41%,较上年同期增加1791万元,增长20.93%;上划“所得税”完成4132万元,为年度计划的73.45%,较上年同期增加643万元,增长18.44%。从收入分征管部门完成情况看,国税完成15521万元,为年计划的69.6%,比上年同期增加2116万元,增长15.79%;地税完成8878万元,为年计划的73.37%,比上年同期增加1642万元,增长22.69%;财政完成10644万元,为计划的92.56%,比上年同期增加2836万元,增长36.32%。从各乡镇入库情况来看,有24个乡镇完成或超额完成了按季均衡入库考核任务。牛马司、双凤、堡面前、流光岭、野吉坪、石株桥、魏家桥、界岭、流泽、斫曹、杨桥、黄陂桥、周官桥、团山、砂石、火厂坪、简家陇、水东江、灵官殿、九龙、范家山共21个乡镇完成进度在80%以上。收入进度最快的牛马司镇已完成95.84%,接近完成全年任务。从非税收入完成情况来看,到10月20日止,全县已完成非税收入9191万元,为年度计划的90%,超出时间进度6.7个百分点,为近几年来完成最好的一年。全县37个有非税收入目标考核的单位,有29个单位达到了均衡入库的进度要求,财政局、林业局、劳动局、人防办、物价局、规划局、水务局、安监局、农机局、卫生局、卫生监督所11个单位超额完成了全年任务。九龙、砂石、廉桥和黑田铺4个乡镇完成了全年的社会抓抚养费征收计划。
二是工资等重点支出得到了较好保障。1至9月,全县累计完成财政支出33128万元,为预算的67.02%。其中一般预算支出30792万元,为预算的66.11%。财政收支基本同步增长,预算执行情况良好。县财政按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序,科学调度资金,大力压缩非生产性支出,从6月起将全县干部误餐费纳入了财政工资统发,确保了行政事业单位人员工资的及时足额发放;较好地保障了县乡机关工作正常运转的经费需要,财政对支持经济建设的力度进一步加大,对兴工强县、社会稳定和重点项目建设等事关全局的重点支出也给予了较好地保证。
三是财税改革有了新的进展。今年以来,我县的部门预算改革工作开展了初步试点,预算编制更趋合理;国有资产处置工作稳步推进,1-9月共完成资产处置11起,为财政创收1347万元;政府采购范围进一步扩大,累计开展政府采购42次,完成政府采购金额768万元,比预算节约资金131万元;专项资金管理进一步完善,粮食直补工作和乡镇财税信息化建设也取得了新的进展。
应当讲,在今年减收增支因素突出、财政收支矛盾比较尖锐的情况下,全县财税工作能够取得这样的成绩还是不容易的。特别是乡镇和财税征管部门的同志们,在任务重、基数大的情况下,自我加压,勇挑重担,努力克服困难,狠抓收入计划落实和收入均衡入库,以扎实细致的工作,为财政增收做出了贡献。在此,我代表县委、县政府向全县广大财税战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!
同时,我们也应当清醒地看到,我县收入完成预算进度依然滞后,与兄弟县市相比差距依然很大。我县在财政收入进度和增幅较快的同时,财政收支管理中仍然存在以下问题。收入方面的突出问题:
一是减收因素较多。一是政策性减收因素,如农业税的政策性免征、烟草行业税收体制上划和调整税收起征点等因素已对今年的财税入库产生了一定影响,二是由于国家的宏观调控,在一定程度上制约了我县煤炭、炼焦和机械制造行业的发展,使部分企业处于停产、半停产状态,这些都给今年的财税入库工作增加了难度。
二是目前收入的整体进度缓慢且不均衡。与时间进度比,截止10月18日,全县财政总收入只完成76.18%,欠时间进度7.15个百分点,欠收3290万元。落后去年同期5.14个百分点;一般预算收入加“上划两税”加“所得税”欠时间进度9.16个百分点,欠收3844万元,低于全市平均水平3.45个百分点,9月份的收入进度和增幅分列全市的倒数第1位和倒数第3位。从乡镇部门的收入情况看也不理想,国地财三家征收局发展很不均衡,税收的增长势头明显趋缓。财政加非税收入目前已经超出了8.33入度进度,快时间进度9.24个百分点。国税、地税则分别慢时间进度13.73个百分点和9.5个百分点,尤其是国税收入增幅出现较大回落,形势堪忧。乡镇进度之间也不平衡。全县有22个乡镇的收入进度达到了均衡入库要求,但两市镇、开发区、廉桥、仙槎桥等重点乡镇仍未能完成三季度财政收入任务,最慢的还只完成72.7%。从非税收入完成情况看,全县也还有8个单位未完成三季度的非税收入进度要求,完成进度最慢的仅完成36%。
三是增支因素较为突出。一方面,目前财政支出未达到进度要求,欠拨较多。到9月底止,全县一般预算支出整体欠拨正常进度8个百分点,相当于欠1个月的支出进度,欠拨支出3780万元。特别是一些专项支出欠拨严重,如基本建设支出、地质勘探费、社会保障支出和其他支出分别只完成预算的58%、23.48%65%和21.3%。另一方面,由于年初预算时留有支出缺口,再加上预算执行中支出政策的调整和事业发展、归还欠款等增支需要,今年的支出也面临很大的压力。支出的严重后移,给今年后阶段的支出带来很大压力。预计全年收支缺口将达到4100万元,年度收支平衡面临严峻考验。
四是抓财税入库的力量有所分散。部分单位还没有真正把财税入库作为当前第一位的工作来抓,抓财税入库工作的信心不足、措施不硬,积极性不高、力量不集中。个别单位认为今年的任务反正完不成,存在悲观泄气情绪,走一步算一步。
对此,我们一定要有清醒认识,并在下阶段工作中切实加以解决。
二、提高认识,坚定完成全年任务的信心不动摇。
财政收入的稳定增长事关全县改革、发展、稳定的大局。今年,从中央到省市,都对财政收入提出了新的要求。县委、县政府确定的今年财政收入的目标为4.6亿元,这是综合考虑各方面需要与可能确定的,是一个硬指标,没有任何商量的余地,必须不折不扣地确保完成。各级党委政府和财税征管部门都要把抓收入、赶进度、保指标作为当前财税工作的第一要务,拿出有针对性的对策,采取强有力的措施,在找准征管薄弱环节上下功夫,在清欠堵漏上加力度,在强化征管措施上抓落实,努力增收节支,狠抓均衡入库,确保组织收入工作落到实处。
(一)要进一步明确目标。根据年初县委县政府经济工作会议精神,全年财政收入增长20%,达4.6亿元的目标。现在离年底时间仅不到70天,尚有10957万元的下欠任务,平均每天要入库150多万元,其中国税还差全年任务6779万元,地税差全年任务3222万元,财政欠全年任务856万元,形势十分逼人。对此,各级各部门要看到财政形势的严峻性、艰巨性,切实增强紧迫感、责任感,同时更要坚定信心和决心,把思想和行动统一到县委、县政府的决策和部署上来,从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发,认清形势,振奋精神,鼓舞士气,强化措施,不折不扣地圆满完成调整后的财税增收目标。
(二)要进一步提高认识。完成今年的财政收入任务,首先第一个,就是财政支出增长的需要。今年以来,干部工资的硬性增长、维稳经费、社保经费等支出日益增加,历史赤字、债务的清偿压力逐渐凸现,国债贷款、了难资金的偿还等问题已经对全县财政运行也产生较大影响,初步预计今年的财政收支缺口可能达到4000万元,年底马上就到,需要用钱的地方更多,使得今年的硬性支出大幅增加,如果收入任务不能完成则一切都无从谈起。其次是一个发展的问题,是加快发展的需要。当前,我县正在为加速建设小康而努力奋斗,加快发展,在发展中解决存在的问题,是我们面临的长期而艰巨的任务。加强基础设施建设,推进农业产业化、工业化、城市化进程,增加对科技、教育、卫生等方面的投入,需要财政的强有力的支撑;解决“三农”问题,支持经济社会发展,建立和完善社会保障体系,也离不开财政的强有力支撑。再一个就是信心问题。最近3年来,我县的经济工作成效显著,财政收入稳步增长,年均递增25%以上,这些成绩都是有目共睹的。但是要保持这一良好的发展势头,继续保持我县在全市的老大位置,跻身全省的经济强县,其首要前提就是要必须完成财政收入任务,当前改革和发展只能是一鼓作气,乘势而上,决不能有半点犹豫。
(三)要进一步统一思想。完成4.6亿元的财税收入任务,全县各级各部门不能有半点含糊和动摇,大家务必从政治、经济和社会的高度,深刻认识完成这一目标的重大意义,把完成这一目标当作当前最大的政治、最大的政绩,苦战70天,确保任务完成。尽管实现这一目标有一定难度,但通过努力是完全可以和超额完成的。一是良好的经济发展形势为我们实现财政增长提供了充分的信心。今年以来,全县宏观经济形势的平稳运行促进了财税收入的稳步增长,1-9月的经济财政运行基本实现了“双赢”。1—9月,全县gdp增长继续保持了9%以上的增幅,规模工业总产值和工业税收的增长幅度也都在20%以上,目前全县的重点建设项目进展顺利,固定资产投资规模不断扩大,企业改制正在向纵深推进,强劲的工业经济已成为财政税收新的增长点。二是近年大力开展的兴工强县、招商引资工作所取得的良好效应在今年已经得到进一步体现,无论是县直还是乡镇,今年都有一批新的财源增长点反映到财税工作上来。一批税源骨干企业今年以来产销形势很好,对财政任务的完成也奠定了良好的基础。三是我们有县乡各级领导对财税工作的高度重视,有一支不怕吃苦、甘于奉献的财税干部队伍,有一套行之有效,运作规范的财税征管制度和办法等。这些都是我们加快经济发展、做好财税工作的最大最现实的有利条件。只要我们坚定信心,加倍努力,完成今年的财政工作任务应该不成问题。各乡镇要认真分析当前形势,及时掌握好本地的税源状况,有针对性地采取征管措施。目前完成任务不理想的,要针对前段情况,认真分析原因,采取措施,抓紧组织收入入库。任务完成好的单位,要力争多超,为全县经济增长和财政平衡多做贡献。
三、强化措施,努力完成和超额完成收入任务。
完成县委、县政府预定的收入目标,虽然有很多有利条件,但也客观存在不少困难,因此在下段工作中,我们要切实把握好以下五个方面。
1、突出征管重点,以“铁石心肠”抓收入。一是要加强重点乡镇和单位管理。全县的重点放在两市镇、开发区、廉桥、仙槎桥和公安局。县财经领导小组已经研究决定,以上单位将由县四大家的主要领导分别牵头联系。二是要加强重点税源征管。各乡镇和财税部门对本辖区内的重点税源大户要实行领导蹲点的办法,派专人驻厂,实现从生产、销售到资金运行、税款入库等各个环节的全面监控,随时了解税源大户的生产经营情况,10月底以前要对今年的纳税情况进行认真检查,切实算好账,做到应收尽收。对经济基础较好、税源相对集中的区域,要逐步纳入重点征管范围,确定专人负责。三是要加强重点行业的税源管理。要继续加强煤炭税费征收。今年上半年,县里已组织专门督查组逐个乡镇、逐个矿山地开展税费清理,已收到良好的效果。下段要继续加强清理,对上半年尚未征收到位的,要采取坚决措施,做到应收尽收、漏收补收。要继续加强漏征漏管户的清理,继续对皮具行业、烟花爆竹行业、门面出租、小加工、房地产经营和木材市场等税收薄弱环节要开展全面清查,逐户建好台帐,核定税负,纳入规范化管理。对地下工厂、家庭作坊式企业、牛仔服装加工等流动户要开展拉网式清查,做到不留死角。四是要突出重点税种的征管。重点加强对营业税、个人所得税、耕地占用税、契税和国土收入的征管,确保重点税种实现较快的增长。
2、强化税收打假,以“铁面无私”抓收入。一是要严格清理税收优惠政策。对各类福利退税企业、校办工厂、“三资”企业等进行全面清理,严格执行税收政策,依法征收。同时,对已到期的税收优惠政策要立即停止,恢复征税。二是要严肃查处越权减免税收等违法行为。各级各部门制定出台的凡与财政、税收、收费有关的的文件、政策,必须与国家税法、政策保持一致,严禁越权减免。对有令不行、有法不依者,要依法追究有关人员责任。三是要严禁税收“买卖和混库”行为。严禁“黑箱”操作,严禁政府和财政部门为企业担保向银行贷款交税,严禁搞所谓“引进税源”搞买卖税收。
3、改进征管手段,以“铁的手腕”抓收入。一要牢固树立依法治税观念。坚决制止干预税收执法,乱开减免税口子的做法。要加大对典型案件的查处力度,以震慑偷税、骗税、抗税等土违法犯罪行为,维护税法的严肃性。二要加大税收稽查力度。将财税检查与组织收入有机结合起来,财政、税务和审计部门要联合组建专门班子,加强对重点行业和薄弱环节的检查,重点户重点查,关键问题深入查,坚持边检查、边处理、边入库。三要加强对隐蔽性、流动性经营户的税收管理。对以行政事业单位和学校名义实行挂靠、承包、租赁等形式的经营者,在经济活动中从事中介经营的中介人或经纪人,承包工程或提供劳务的承包者或经营者,税务部门要主动同有关部门加强联系,充分发挥社会协税护税组织和网络的作用,及时获取有关信息,实行严密有效的税收监控,实施跟踪管理,加大征收力度,坚决不留税收死角。四要加大清理欠税力度。据反映,今年我县的欠税又有上升趋势。请税务部门要严格把关,确保年内不出新欠。同时,对老欠要进一步加大清缴力度,制订分期清偿计划,落实清欠措施,限令收回,对有税不交的要及时查征,督促其尽快补缴;对顶风不办、赖税不交的,要坚决停发票据,并追究其法人的责任;对情节严重、涉嫌犯罪的案件,除追缴税款、加收滞纳金外,还要依法移送司法机关处理。
4、强化组织领导,以“铁的纪律”抓收入。从现在起,各级各有关部门要把组织收入作为当前第一位的工作来抓,成立专门的协税班子,进一步加强对组织收入工作的领导。各级各部门各单位的党政主要负责同志要亲自挂帅,财税部门的主要领导要迅速进入“角色”,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,一级保一级,切实做到“三个强化”。一是要强化收入目标责任考核。要层层签订收入目标。
责任书。
实行财政收入一票否决制将收入任务及时分解到各征收单位量化到人责任到人。同时要严格考核既要考核计划完成进度情况还要考核财政收入完成质量和征管质量考核是否做到了应收尽收有无收“过头税”和“人情税”、“关系税”。二是要强化纪律约束。要制订完善非常时期抓收入的。
规章制度。
财税部门从现在起要停止一切与收入无关的会议停止外出活动和应酬减少各类评比检查集中人员集中精力集中时间专心致志抓收入。三是要强化部门协调配合。做好当前财税工作必须各方面齐抓共管形成合力。各级各部门要树立全县一盘棋的思想充分理解、积极支持财税工作把财政困难当做自己的困难主动分担。乡镇要加大协税力度加强财税合署办公全力以赴抓收入;工商和审计部门要积极配合财税部门加强监督管理确保各项财政税收的及时足额入库。金融部门要支持企业履行纳税义务及时做好收入的划转入库工作;公、检、法、司等部门要充分运用法律手段严厉打击经济领域的犯罪活动从严查处偷、逃、骗税行为为财税部门组织收入保驾护航。新闻宣传部门要加强财税入库宣传不断增强全社会的依法纳税意识。执收执罚部门要及时结算报缴收入切实做到应征尽征应解尽解各级各部门要紧密配合协同作战形成合力迅速在全县掀起财税入库的高潮。
5、强化预算约束,以“铁的算盘”抓节支。当前的财政收支矛盾仍然突出,全县各级各部门一定要继续树立过紧日子的思想,大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约,反对铺张浪费。在保证重点支出的同时,压缩一般性开支,把不必要的开支坚决压下来,严禁大手大脚花钱。各级各部门要在保障工资发放和工作运转的前提下,对列入预算的重点支出项目予以重点保障,把有限的财政资金用在刀刃上。同时,各乡镇要严格按照《预算法》的要求,进一步增强预算意识,确保当年财政收支平衡。过去没有赤字挂帐的乡镇要坚决做到不出赤字,有赤字挂帐的要切实加大消赤力度,努力增收节支,确保县下达的消赤减债任务完成。
同志们,完成全年财税收入任务目标是当前最大的政治任务,时间紧迫,意义重大。各级各部门一定要按照这次会议精神,提高认识,紧急动员,明确责任,落实措施,大干70天,确保按进度全面完成既定的财税工作目标,给县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷。
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财税电视会议讲话篇十六
同志们,朋友们:
今年六月是全国第十五个“安全生产月”,这次活动的主题是“安全责任、重在落实”。根据省市的统一部署要求,今天县“安全生产月”活动组委会在这里联合举办集中宣传咨询暨警示教育活动启动仪式。集中宣传咨询和警示教育是“安全生产月”活动的重要内容之一,其主要目是广泛宣传党和国家关于安全生产的法律法规和方针政策,大力普及安全文化和安全常识,宣传推广先进典型和经验,进一步提高广大从业人员对安全生产重要性的认识,着力增强全民的安全生产意识,努力营造“关爱生命、关注安全”的深厚氛围,教育和动员全社会都来关心、支持、参与安全生产工作,有效预防和减少各类生产安全事故,切实保障人民群众的生命财产安全,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
安全生产事关广大人民群众的根本利益,事关改革、发展和稳定的大局。我们要紧紧围绕县委、县政府的中心工作,在认真总结近几年开展“安全生产月”活动经验的.基础上,精心谋划,周密组织,认真开展好安全生产警示教育巡回展和万人签名暨巡回演讲活动、安全生产演讲比赛、安全生产知识竞赛、应急救援演练、“安康杯”竞赛和“青年安全生产示范岗”创建、安全科技周等活动。通过丰富多彩、群众喜闻乐见的宣传形式,教育和引导各生产经营单位和从业人员,提高安全意识和守法意识,进一步增强搞好安全生产工作的自觉性和责任感,切实加强和搞好安全生产工作。要以“安全生产月”活动为契机,继续深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆物品、道路交通等重点行业领域的专项整治,排查消除事故隐患,严防事故发生。
同志们、朋友们,安全是一份爱心,更是一种尊严;安全是一种文化,更是一种行动;安全是一项权利,更是一项义务。安全生产人命关天,安全生产责任重如泰山,让我们携手行动,共同努力,为全县经济社会跨越式发展创造安全、有序、和谐的生产生活环境。
谢谢大家!
财税电视会议讲话篇十七
同志们:
自1月12日以来,四轮强冷空气携雨带雪,接踵而至,持续不断袭击我省。其持续时间之长、发生强度之大、影响范围之广,是我省有气象记录以来五十年未遇的一次雨雪冰冻灾害。这次灾害给全省经济社会发展造成不可估量的损失,也给我省农业生产带来极其严重的影响。
从全省农业受灾情况看,主要有这么三个特点:一是影响面广。农业全行业受灾,不仅在田的春粮、油菜、绿肥、饲草、蔬菜等冬种作物遭受影响,而且多年生作物,如柑桔类和茶叶、花卉苗木等也遭遇冻害。不仅对畜牧业、渔业等养殖业造成危害,而且给生产大棚、农业机械、畜禽栏舍等农业基础设施也带来损失。二是受灾程度重。全省柑桔受灾面积达240.13万亩,秋梢严重冻坏,单产减产已经显现。蔬菜受灾面积393.15万亩,大棚损坏87066个,蔬菜幼苗和果瓜类菜基本冻死,一茬菜损失已成定局,二季度蔬菜供应结构品种和总量都可能出现淡季更淡。畜牧养殖遭受沉重打击。全省因灾死亡家畜51.9万头,家禽近500万羽,损坏畜禽栏舍67.2万平方米。水产业亲鱼损失12.32万组,鱼种损失2.72万吨。冬播作物受灾面积1715.1万亩,尤其是一些产业化龙头企业生产设备损坏,农副产品加工厂房压倒坍塌。三是经济损失大。据统计,这次因灾全省农业经济损失近百亿元,特别是果树及多年生的植物需要一代人的努力才能恢复,一些基础设施需要大量投资才能恢复。灾情重,损失大,是历史上罕见。而且由于雨雪冰冻危害还有个滞后性,这必将给全省农业灾后恢复生产带来更为艰巨的任务。
灾情发生后,党中央、国务院给予了我省极度的关怀和极大的帮助。温家宝在农历大年三十,不顾日夜操劳,冒着严寒,顶风踏冰,亲临我省指导抗灾救灾,要求广大干部身先士卒,到第一线去,发扬不怕疲劳、连续作战的作风,排除万难,夺取抗灾救灾的最后胜利。温家宝还特别对我省农业抗灾救灾和灾后重建提出了具体要求。他说,灾后重建有两大任务,一是通电,没有电就没有工农业生产的基础;二是搞好农业生产自救,搞好春耕生产,恢复农业林业生产,任务更艰巨,时间更长,涉及面更广,恢复起来更不容易。要组织力量,帮助农民尽快开展生产自救,恢复生产。要加强技术指导,搞好农业生产规划,保证向农民供应种子、苗木、化肥、薄膜等农业生产资料。中央政治局、中纪委书记贺国强,国务院副吴仪等中央领导也先后来赣,深入灾区,了解灾情,指导救灾。省委、省政府将抗灾救灾作为当前压倒一切的中心工作来抓,在全力以赴保交通、保供电、保民生的同时,对农业抗寒救灾和恢复生产工作多次作出重点部署。省委苏荣书记、省政府吴新雄省长率先垂范,靠前指挥,多次奔赴灾区,深入田间地头,指导抗灾救灾,并要求有关部门迅速组织力量,尽快恢复生产。这次省委、省政府把农村工作会议暨抗灾救灾灾后重建动员大会作为年后全省的第一个大会来开,其规模之大、规格之高、政策之多也是历史上少有的,这就充分证明农业灾后重建工作的紧迫性和省委、省政府的关心重视程度。
党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导,极大地鼓舞了全省各级农业部门抗灾救灾的斗志和信心。全省农业部门按照省委、省政府的总体要求,认真做好各项抗灾救灾工作,基本做到了反应迅速、措施到位、协调顺畅、社会满意,农业抗寒救灾工作取得阶段性成果。一是加强领导,提前预防并及时组织抗灾救灾。全省各级农业部门在大灾面前认识统一,强化领导,深入一线查灾救灾,技术指导,做到了一边抓抗灾,一边抓恢复生产,表现出农业干部和技术人员英雄无畏和不怕疲劳、连续作战、无私奉献的精神。省厅及时成立了抗寒防冻工作指挥部,从1月14日起,省厅连续下发了有关抗灾救灾的文件25个,明确提出了“八个确保”的要求。各地按照省厅提出的部署,成立了相应的抗寒防冻工作机构,抽调人员,集中办公,明确了职责和人员,实行了24小时值班制度,基本做到了早部署早动员早防御,灾情应对及时,随时发生随时处置。二是主动应对,狠抓各项抗寒救灾措施的落实。技术应对方面,针对油菜、蔬菜、柑橘等越冬作物和畜禽、水产养殖受灾情况,及时组织各类专家分别研究制定抗寒防冻救灾技术措施,汇编成《省农业防冻救灾技术手册》、《畜牧防寒抗灾技术手册》等技术资料10万份册,免费发往各地指导救灾,并向全省农民发出了一封公开信。同时,根据灾情进展,及时分析低温冻害对各产业的影响,提出了相关政策建议和技术对策。在组织方面,全省组织了3万多名农技人员进村入户,深入田间地头,手把手地指导农民科学防冻减灾。其中,省厅分四批先后派出了40多个督查指导组深入一线。在物资方面,与财政部门及时沟通、密切合作,确保了1200万元首批农业抗寒防冻救灾资金以最快的速度下拨到县。其中还紧急安排了100万元购买、调运耐寒、速生蔬菜种子8万公斤,免费提供给城郊蔬菜生产基地和蔬菜主产县(市、区)。三是突出重点,积极做好农业抗寒救灾宣传工作。从1月26日起,省农业厅抗寒防冻指挥部办公室一日一报《灾情形势和救灾工作情况》,1月30日起每天编发《农业抗寒救灾工作快报》。同时,在农业信息网上开辟了“防冻救灾”专栏,并通过各类新闻媒体大力宣传抗寒救灾技术措施及抗寒防冻救灾工作的典型和经验,仅在农民日报、日报、电视台等主流媒体就刊发有关稿件100多条,人民广播电台每一小时滚动广播一次农业防冻抗寒的专业知识。四是主动衔接,切实抓好主要农产品市场供应。在抓好农业生产抗寒防冻工作的同时,统筹兼顾,指导农民适时采摘蔬菜、瓜果等农产品,积极组织紧缺农产品调入。会同有关部门落实“绿色通道”政策,保证了鲜活农产品在境内调运畅通,特别是赣南脐橙18万吨,通过各种努力基本销出,保护了桔农的利益。
大灾面前,我省各级农业部门顾大局、识大体,表现出对人民群众高度负责和热情服务的崇高境界,坚守住了岗位,履行好了职责,做到了灾害发生到哪里,抗灾救灾的队伍就到那里,救灾的物资就发到那里,技术服务就跟到那里,宣传媒体就跟踪到那里。很多同志就连春节都是在工作岗位上度过的,在全省农业和基层干部中产生了良好的影响,也得到了省委省政府的充分肯定。苏荣书记在审阅我厅关于做好生产自救的紧急通知中批示:“这个方案很具体,很好”。借此机会,我代表省农业厅向你们,并通过你们向奋战在抗灾救灾前线的广大农业部门干部职工表示亲切的问候!道一声辛苦了!
当前,天气日益转好,为生产自救创造了有利的条件,但这并不意味警报已经解除,灾害已经结束,思想就可以松一松了,工作就可以搁一搁了。我们还要看到,要弥补这次灾害的严重损失需要付出艰苦的努力,这次灾害的后续影响要挽回需要全省上下共同应对;我们更要看到,由于少数地方存在麻痹思想和侥幸心理,防灾预警不到位,核灾人员不到位,抗灾措施不到位,在严重的自然灾害面前表现出被动应对和束手无策,灾情不明,措施拿不出,服务跟不上,需要认真改正。为此,我们要充分认识这次灾害影响的严重性和灾害重建任务的艰巨性,坚决克服松懈思想和倦怠心理,针对前期抗灾救灾工作中暴露出来的问题,进一步坚定春耕备耕灾后重建的紧迫感和责任感,尽快把工作重心由应急抢险抗灾转移到全面恢复重建上来,科学调配人力、物力和财力,早谋划、早安排、早启动,确保全年农业生产不滑坡,确保全年目标任务不动摇,确保全年农民收入不减少。
春争日,夏争时。立春已过,还有四天就是雨水了。吴新雄省长在讲话中讲到的灾后重建三个硬仗,其中两个是农业部门要承担的。春耕备耕的大忙时节已经到来。对我们来说,大灾之后的春耕备耕显得尤为重要,因为这直接关系到今年整个农业生产的全局。我们要尽早从灾害的影响中走出来,尽快从过年的气氛里跳出来,面对这场前所未有的灾害和重建工作,做到思想上紧而不松,部署上忙而不慌,行动上抓而不乱,全力以赴地投入到春耕备耕和灾后重建上来,坚定信心,排除万难,采取更加坚决有力的措施,坚决打好春耕备耕灾后重建两大硬仗。
(一)要打好春耕备耕硬仗,确保夏粮增产。一是要大造春耕备耕的声势。要采取各种有效手段,把各项强农政策宣传到户、把各项自救手段宣传到户、把各项惠农措施宣传到户,做到报纸有报道、广播有声音、电视有图像、网络有反映。迅速组织好群众投入到春耕备耕中去。二是要组织好“百万农机闹春耕”,加快冬闲田的翻耕,整理沟渠,下好基肥,奠定好丰产的基础。三是要尽快落实早稻面积。今年省政府将继续把粮食生产作为政府综合目标考核的重要内容,并确定了早稻面积2200万亩,比上年增加83万亩的目标。各地要按照省里的要求,尽快将任务分解落实到基层。四是要春粮损失夏粮补。我省虽然春粮面积较少,但由于这次灾害影响,春粮减产的可能性极大。各地要在绝收的旱地上,立即组织改种早玉米、早大豆、早花生等,通过增加夏粮产量,力争把春粮的损失补回来,以稳定粮食生产。五是要加强在田作物田间管理。要立即组织农技人员,指导农民清沟排渍、培土壅蔸、补充养分、防病灭虫,切实加强在田作物的田间管理,努力改善苗情,通过管理,促进春粮春油生产后发优势,将损失降低到最低程度。
(二)要打好恢复和发展果业硬仗,实现全年水果产量不减少,产值有增加。这次果业受灾最严重的是柑橘,全省受灾面积达240万亩。历史上有过几次折腾,在90年代有的地方几乎冻绝,给我们留下了沉重的教训。经过多年的努力,好不容易恢复的柑桔已成为我省最具影响力和最具增收潜力的产业,我们绝不能重蹈覆辙。目前我省柑桔种植面积达到世界第一,这一成就来自不易。我们一定要在吸取以往教训的基础上,进行科学重建。一是要进一步加强果业种植规划,本着讲科学、重实效的原则,按照果树的生长习性来进行规划调整,因地制宜地发展果业,对海拔较高的高寒山区不适宜种植桔树的不种,要继续实施“南桔北梨”战略,科学种植。二是要抓紧落实灾后整理果园、修整果树、合理施肥、防治病虫害等各项护理措施,尽快实现果树生长复苏,尤其是对进入投产和丰产期的果园,要通过管理,力争多增产,多增收。三是要组织好苗木供应,提供好苗源,指导农民适时补种,增加面积,增加产量,增创效益,确保水果实现200万吨产量目标不动摇。
(三)要抓好恢复蔬菜生产,确保四五月份淡季市场供应总量不减少,品种尽力保供应。迅速恢复蔬菜生产,切实稳定蔬菜等主要农产品供应,是确保市场供应的当务之急。为此,一是要加强大田蔬菜田间管理。要及时清沟排水,中耕,合理追肥,加强病虫害防治。对可采摘的越冬蔬菜及时采收,均衡上市。二是要抢播速生蔬菜。对已采收的和绝收的空闲菜地,及时抢晴整地,播种一些速生蔬菜,全省力争扩种30万亩。主要品种为小白菜、萝卜,生菜、香菜等。我厅已下拨了8万公斤速生蔬菜种子,各地要迅速分发到户、落实到田、及时生产。三是迅速恢复设施蔬菜生产。要及时修复被冰雪损坏的大棚,对已冻死和采收完的大棚菜地及时补种,大棚蔬菜以茄瓜类品种为主,充分发挥我省大棚生产春提前蔬菜的优势。四是增加芽苗菜生产。芽苗菜生产周期短,产量高,可有效缓解灾区蔬菜供需矛盾。各地要利用大棚、日光温室及空闲民房,大力生产豌豆、绿豆、黄豆等芽苗菜,减缓供应压力。
(四)要抓好恢复畜禽生产,努力做到畜禽生产不滑坡、重大疫病不发生。这次冻灾对畜牧业发展影响很大,最为明显的是生猪生产和可能发生的次生动物疫病流行两个方面。生猪生产主要因仔猪死亡,将对5个月后的生猪出栏带来较大影响。同时,冻灾过后增加了畜禽发病机率,动物防疫难度加大。为此,一是要及时修复被损栏舍及设施,排除积水,清理粪便及污物,保持清洁卫生。及时抢修用电、用水设施,尽快恢复正常生产。二是要加强畜禽饲养管理,保持栏舍通风、干燥和清洁卫生。适当提高饲料的营养水平和饲喂量,尽快恢复体质,提高机体的御寒和抗病能力。三是要加强栏舍和周围环境的消毒灭源,对因灾死亡的畜禽,及时清理出场,并作深埋或焚烧等无害化处理。四是要做好春季预防注射和疫病监测工作,加强动物疫病防控,尤其是要在灾后对所有养殖场进行严格消毒,做到防患于未然。要加强检疫,严禁病死畜禽流通上市。五是要搞好仔猪、禽苗的调剂调运,积极补栏,扩群增养。积极调运储备牧草种子、饲料、疫苗、消毒药及消毒器械等必需的生产救灾物资,保证灾后畜牧业生产恢复。六是要认真贯彻落实扶持畜牧业发展的各项政策措施,为畜牧业灾后恢复发展提供保障。
(五)要抓好灾后恢复渔业生产,努力做到大灾之年有增产。渔业是我省的一大产业,是农民收入的重要来源之一,也是出口创汇的支柱产业,更是优势产业,要扬优成势。一是要摸清损失,制定补放种苗计划。要及时查清因冻伤直接冻死和存底死亡鱼的数量,制定补放种苗计划,保障养殖池塘产能不降低,效益不减少。二是要收集信息,开展鱼种调剂服务。要有专人负责收集鱼种及物质供求信息,及时将掌握的信息告知渔民朋友,保障养殖生产所需。要本着就近调剂供应的原则,先在本地区范围内调剂,再全省甚至到省外调剂购买的办法进行,减少运输环节的成本。三是要关注市场,组织商品鱼起售。要适时关注市场动态,提前发布市场价格动态信息,提醒养殖者早做准备,及时起鱼出售,增加渔民收益。四是要突出春繁,强化亲本春后培育。灾后应强化培养亲鱼,促进其正常发育,提高成熟度,确保产能不降低。五是要做好防病,预防减少疫病流行。要及时处理冻伤鱼类,并进行水体消毒,调节水质,预防病害发生。六是要加强管理,科学投喂增强体质。适当投喂精料,增加蛋白质营养。要根据水温变化,指导渔民科学投喂,做到循序渐进,少量多投,逐步增加。同时,加快渔业受灾设施的修复,以保证渔业正常生产。
(六)要深入开展救灾技术服务,切实做到技术服务到场到田到园到户。灾害过后,灾区农民群众急需的是技术、愁的是资金、难的是恢复生产。其中提供技术服务是我们农业部门可以做到,也必须做到的。昨天,厅里正式启动了“万名农技人员送科技下乡活动”,并在南昌县塘南镇设立了活动主会场。全省广大农业干部和科技工作者要自觉投身到送科技下乡的大潮中,尽职尽责,不辱使命,把农技服务作为农业部门抗灾救灾的中心内容来抓。一是要增强科技服务的针对性。要把实际效果放在第一位,既送技术、又送思路,既送点子、又送信息,切实担负起宣传党的方针政策,普及先进农业适用技术、提供农业市场信息的重任。要根据新形势和新任务的要求,围绕当地优势主导产业,采取贴近农村生活、农民易于接受的方式方法传授农业实用技术,做到组织一次活动,突出一个专题,使农民掌握一门技术,确保活动收到实效。要实行分片包干,技术服务到园、到田、到场、到户。二是要建立科技服务的长效机制。要将大型科技咨询活动与科技小分队活动结合起来,尤其是各县农业部门要以基层农业技术推广机构为依托,组织乡镇农业技术服务小分队,深入到农家小院,活跃于田间地头,为农民提供手把手、面对面的技术服务;要培育大批农业科技示范户,通过建立省级首席专家制度,县级专业技术人员责任制,乡级技术负责三级技术服务负责体系,组建技术服务班子,明确服务要求,实行专家包片、技术人员包户、示范户带动周边农户的运行机制,着力培育科技示范户的学习能力、接受能力和辐射带动能力,为农村培育一支不走的“土专家”、“田秀才”,促进农业技术成果与农业生产的零距离对接,真正做到技术人员直接到户,良种良法直接到田,先进技术直接到人。三是要创新科技服务方式。要建立新形势下“农、科、教”结合的新机制,充分发挥农业科研院所、高校的作用,实行农民出题,行政搭台、科研攻关、教育培训的运行机制,带技术、带项目、带成果、带专利,参加科技下乡活动;鼓励和引导科技工作者包村抓点,直接为农民服务;倡导农业龙头企业以项目为载体、以产业为基础、与农民结成经济利益共同体,使农民在企业发展壮大中得到实惠。四是要创新活动载体。要充分利用发挥现代传媒,使送科技下乡由季节性、临时性、阶段性活动变为常年服务的工作。要努力办好“12316”服务热线,使其真正成为广大农民科技致富的阵地。要充分利用农业信息网的优势,传播先进农业科学技术、农业政策法规、农业市场信息和农村致富先进典型,大力开展网上科技下乡活动,为农民提供更快捷、更方便、更全面的农业科技服务。五是要加强对农民的实用技术培训。按照不同产业,不同的时间季节开展不同形式的农业实用技术培训,当前应将灾后重建工作列入培训的重要内容,切实让农民掌握技术、科学重建。
(七)要强化政策扶持,增强农民抗灾救灾的信心和能力。面对灾情的发生,省委省政府极度关心农业的生产自救,省厅及时研究政策建议,得到省政府的充分肯定。在中央资金没有安排的情况下,省政府决定省财政在原1200万元的基础上,安排2亿元资金用于农业恢复生产。这次恢复生产资金主要用于芽菜种子购买100万元、柑桔种苗补助930万元、柑桔追肥补助4700万元、死亡畜禽的无害化处理及消毒剂和种畜禽的购进500万元、大棚设施的维修1500万元、水产鱼种补助1000万元,以及油菜的追肥补助1900万元。除此之外,还将适当安排林业产业加工收购木竹贴息和育林基金的免收,农业科技下乡的资料服务费用等。信贷部门将安排40亿元资金进行小额信贷。希望各行业局尽快与省财政制定使用方案,及时下拨。救灾资金的使用要切实用在刀刃上,主要用于恢复生产,防止截留、拖延、克扣。要充分发挥资金的使用效率,原则上二月底要到户,三月上旬要将使用情况及进度情况报省厅。
(八)要加快农业基础设施的修复,为全年农业生产提供装备保障。农业基础设施的破坏很惨重,要及时修复,否则全年乃至今后生产都受影响。一是要加快大棚、栏舍的修复工作,采取银贷和补助方式,在三月中旬以前要全面修复完毕。二是要对被损坏的机电设施修复,保证种养业的用水用电用饲料。三是要对基层站所仪器设备和房屋维修,保证工作的正常运转。
(九)要协调做好农产品的购销,努力做到销路通畅,维持正常的市场秩序。各级农业部门要密切关注市场运行动态,及时收集发布价格与供求信息,发挥信息引导产销的积极作用,促进农产品有序、快速流通,保障市场供应。要积极协助有关部门,努力稳定农产品价格,防止价格大起大落,避免“谷贵谷贱都伤农”的现象发生。要加强农资市场监管,深入开展农资打假活动,规范经营秩序,有针对性地加大对种子、农药、化肥等重点农资的质量抽查和市场整顿工作,杜绝假农资坑农害农的现象发生,加强市场价格监管,坚决打击一些不法分子发灾难之财。要采取多种形式向农民群众介绍正确使用农资、识别假冒伪劣农资、农资案件投诉举报等知识,切实保障农民权益不受侵害。要加强与相关部门的沟通协调,密切关注农资价格和农资供应,防止农资价格上涨过快,防止不法农资经销商囤积居奇。同时,要深入推进农产品质量监管工作,把农产品质量安全管理工作贯穿于生产流通全过程,切实保障农产品供应和农产品质量安全。
三、加强领导,搞好协调,夺取春耕备耕灾后重建工作全面胜利。
特殊时期显水平,关键时刻见本领。能否打胜这“两大硬仗”,落实好“七项”工作,关键是领导,重点是依靠群众。各级农业部门要把春耕备耕灾后重建工作作为农业部门的首要任务,马虎不得、松懈不得、怠慢不得,要在制度上、作风上、人力上、物力上提供坚强保障,确保春耕备耕灾后重建工作顺利开展。
(一)组织措施要到位。抓好春耕备耕灾后重建工作,是掌握全年农业生产主动权的关键环节。各部门、各单位要把春耕备耕灾后重建工作作为今年农业工作的重要考核内容,明确责任,细化任务,强化监督,列入重要日程,认真研究,克服麻痹思想和侥幸心理,以对人民群众高度负责的精神,切实加强领导,层层落实责任,密切配合,团结协作,确保工作到位、人员到位、措施到位。一是要迅速把农业抗寒防冻工作领导小组转为春耕备耕灾后重建工作领导小组,充实工作人员,增加技术服务人员,深入田间地头,靠前指导生产,服务到村到户。特别是要组织县、乡两级农技人员,以小分队的形式,深入重点乡镇、重要场所、种养大户,面对面、手把手地指导农民群众开展春耕备耕灾后重建工作。省、市农业部门要加强对各地春耕备耕灾后重建工作的督查力度。省厅决定,这次会议后,将组织若干督导组分赴各地,指导工作,督促落实。二是要针对当地农业受灾情况,结合当地生产特点,认真组织专家制定完善科学的灾后重建工作方案,加紧组织作业队、维修队、技术服务队深入基层服务,做到工作方案早制定、救灾物资早落实、技术服务早到位。
(二)信息畅通要到位。各级农业部门要高度重视农情信息工作,明确专人负责,确保信息畅通。要全面、准确掌握春耕备耕形势和灾后重建工作情况,及时上报工作进展情况。要据实、负责、随时向当地党委、政府领导汇报,并采取各种有效形式加强宣传,让各级领导、广大农民和社会各界了解灾后重建工作,关心灾后重建工作,帮助灾后重建工作。
(三)政策落实要到位。省委决定今年利用半年时间在全省开展强农惠农政策的大检查,重点是检查各项补贴政策和农村土地承包政策的落实情况。各级农业部门要积极开展好自查,对挪用的资金要及时补回,对截留的资金要及时归还,对违规的行为要及时追究相关人员的责任。今年,中央和省委省政府继续加大强农惠农政策的力度,各有关部门要创新工作机制,强化落实措施,加强监督检查,确保政策落实不走样,给农民的实惠不缩水。各级农业部门要采取多种形式把“三个明显高于”等政策利用好,将补贴范围、补贴标准、补贴内容原原本本的告知农民。认真做好各项补贴资金、补贴对象等有关事项的登记、审核、汇总工作,做到不漏报、不错报,保证补贴资金及时足额发放到农民手中。要密切跟踪补贴资金发放情况,加强补贴资金管理制度的调查研究,及时总结推广经验。要通过开展检查和各地自查,让截留的资金流出来,使挪用的资金吐出来。要通过政策的推动,为春耕备耕灾后重建工作营造良好的舆论氛围,为农业农村发展创造更为有利的条件,激发广大群众建设现代农业的主动性和创造性。要切实稳定农村土地承包关系,认真开展延包后续完善工作,确保农村土地承包经营权证到户。加强农村土地规范流转指导工作,按照依法自愿有偿原则,促进土地承包经营权流转市场,完善土地流转合同、登记、备案等制度,纠正强迫农民流转、改变土地农业用途等问题,保障农民土地合法权益。积极开展农村土地承包纠纷仲裁试点,加强与有关部门的协调,力求土地承包纠纷通过仲裁机制解决,尽可能减少农民土地承包纠纷上访。
(四)物质储备要到位。备足农业生产物资是做好春耕备耕灾后重建工作的前提条件。各级农业部门要积极协调,做好种子、化肥、农药、饲料、兽药等农用物质储备工作,重点抓好农膜、农机具、测土配方肥等灾后重建工作的重要物质储备及供应。
此外,要加强与有关部门的沟通和协调,做到灾情信息互通互用,救灾工作互帮互助,特别是要与财政部门沟通联系,使其真正了解灾情,了解自救的工作进展,以得到更大的支持。要加强与宣传媒体协调沟通,大力宣传农业灾后恢复生产的工作情况和做法,宣传在抗灾救灾中涌现的先进农业干部和技术人员,以激励斗志,坚定信心。
同志们,雪灾无情人有情,老天无情党有情。我们相信,有党中央国务院的亲切关怀,有省委省政府的坚强领导,有具有革命传统人民的全力支持,只要我们发扬不怕疲劳、连续作战的作风,始终保持昂扬向上、锐意进取的状态,紧紧依靠党和政府的领导,紧紧依靠广大人民群众的创造能力,真抓实干,排除万难,我们一定能夺取抗灾救灾的全面胜利!
财税电视会议讲话篇十八
二四年二月十九日同志们:
刚才,国丹同志全面总结了××××年全县财税工作情况,并安排部署了今年的财税工作,国税、地税、财政部门负责人也作了很好的发言。希望大家会后认真贯彻落实。
正如前面几位同志总结的,过去的一年,我县财税工作遇到的困难比预料的大,如非典、政策调整、体制等因素的影响,但通过全体财税工作战线同志的共同努力,取得的成绩比预想的好,××××年全县财政总收入亿元,同口径比,较上年增长;一般预算收入完成万元,较上年增长;一般预算收支出亿元,比上年增长。在此,我代表县委、县政府对大家的辛勤劳动表示衷心的感谢,希望在新的一年再接再厉、继续努力。
新的一年,财税工作面临新的形势,既有好的机遇,如中央高度重视县
加强国有资本经营收益、土地有偿使用收益等收入的征收管理,确保非税收入全额收缴入库。二是继续贯彻执行“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针,坚持依法征收,应收尽收,不收过头税,确保税收收入与经济协调增长。三是要进一步加大财税稽查力度,抓好专项稽查工作,坚持打击各种形式的偷、逃、骗、抗税行为,严禁滞留、延压财政收入。
节支方面。要进一步加强财政管理,硬化预算约束,下决心调整现有支出结构。一是切实保障重点支出。要确保工资支出,在预算安排上足额保障,不留缺口;在发放管理上,巩固农村中小学教师工资由县管理的体制,确保及时足额兑现。切实保障事关人民群众切身利益的各项资金需要,保障农业、教育、科技等法定支出的增长比例。要千方百计筹集资金,保证县委、县政府各项重大决策的资金需要。二是严格控制支出。各级各部门要牢固树立勤俭节约的'思想,坚持量入为出,量财办事,勤俭办一切事情的原则,杜绝讲排尝比阔气、奢侈浪费的行为。坚决刹住公-款吃喝、公费旅游等不正之风。
二、深化体制改革,发挥财政最大效能
今年是贯彻党的十六届三中全会的重要一年,也是我县的改革之年。在财税工作上,必须创新理财观念,进一步转变财政职能,建立促进经济社会发展的财政新机制。
一是努力建立公共财政框架。要在综合财政预算取得成功经验的基础上,逐步扩大综合财政预算的编制范围。要进一步加强预算外资金管理,积极编制部门预算,建立和完善国有资产管理、监督和营运体系,建立国库集中支付制度,大力推行政府采购制度。
二是认真完善县乡财政体制。坚持实事求是、因地制宜、分类指导的原则,重新界定县、乡事权范围,明确县、乡政府的支出责任,合理划分县、乡政府的财政收入。要建立对乡镇财政的激励约束机制,对乡镇财政工作进行动态综合考核,将经济增长质量、收入征管、基本支出保障、财政供养人员控制、财政平衡等纳入考核范围,在转移支付补助和专项资金分配中体现奖惩,从机制上调动乡镇发展经济、增收节支、自求平衡的积极性。
三是积极探索财政引导机制。要以财政政策和财政资金的“有形之手”牵引市场机制的“无形之手”,综合运用投资、补助、贴息、项目招商等多种手段,引导和带动银行资金、社会资本投入到经济和社会发展的主战常要着力改革财政支持发展的专项资金的安排使用机制和方法,切实解决投放分散,扶持手段单一,效率和效益不够理想,越位与缺位并存等问题,系统整合资金,充分发挥规模效益。
三、转变工作作风,建设过硬财税队伍
目标任务已经明确,最终要靠我们每一位干部去落实。因此,必须进一步强化责任,切实加强管理,高度重视干部队伍建设。 ……(未完,全文共2419字,当前只显示1427字,请阅读下面提示信息。收藏《财税工作会讲话》)