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发展工作报告篇一

20xx年9月27日在市十三届人大会第26次会议上。

济南市发展和改革委员会主任王辉。

近年来,在市委的正确领导下,在市人大及其会的监督支持下,全市上下认真落实科学发展观,紧紧围绕建设现代化省会城市的奋斗目标,按照“发挥省城优势,发展省会经济”和“三产富市”的总体思路,解放思想,更新观念,加大力度,强化措施,全市服务业得到了持续快速健康发展。

(一)从总体上看,主要有以下几个特点:。

7.1∶46∶46.9。今年上半年全市服务业实现增加值491.1亿元,同比增长17%,三次产业比重变化为5.5∶45.8∶48.7。

2、经济社会效益稳步提升。20xx年,全市服务业提供的地方财政收入55亿元,占全市地方财政收入的比重达到51.9%,成为地方财政收入的主要来源。服务业从业人员达到146.7万人,比20xx年增加20.1万人,占全市从业人员的比重达到40.8%,服务业成为吸纳劳动力就业的主要渠道。

3、产业内部结构趋向优化。20xx年全市现代服务业实现增加值358亿元,占全市服务业增加值的比重达到40.7%,比20xx年提高10.1个百分点。今年上半年现代服务业实现增加值195.5亿元,同比增长18.5%,高于全市服务业增幅1.5个百分点。传统服务业档次明显提升,新兴业态发展明显加快。

4、综合服务功能日益完善。经过多年发展,全市逐步形成了公路、铁路、航空立体大交通格局,区域性交通枢纽作用不断增强。信息网络不断完善,信息化水平显著提高。各类金融主体加快集聚,区域性金融中心地位初步确立。现代化商贸设施逐年增多,区域性流通中心地位更加突出。社区服务、中介服务快速发展,教育、文化、卫生等社会事业服务水平不断提高。

5、产业发展后劲明显增强。20xx年,全市服务业完成投资456.7亿元,“十五”期间服务业累计投资占全市固定资产投资的比重达到58.6%。今年上半年全市服务业完成投资269.3亿元,同比增长41%。一批重大项目如现代物流港、领秀城、奥体中心、鹊山龙湖、长清大学科技园等开工建设。

(二)从重点行业看,主要表现在以下几个方面:。

20xx年,现代服务业增加值比上年增长13%。今年上半年同比增长18.5%,为“十五”以来最高增幅。

信息传输计算机服务和软件业。20xx年实现增加值43.9亿元,比上年增长12.1%。今年上半年实现增加值26.1亿元,同比增长19.3%。软件业整体实力在全国十五个副省级城市中列第6位。齐鲁软件园建设规模居全国十一大软件基地之首,入住企业已达到500多家。浪潮、中创、积成等骨干企业入选全国独立软件企业30强。中国电信、中国联通、三联百灵等“九网通衢”的网络格局基本形成。

金融业。20xx年实现增加值99.4亿元,比上年增长5.4%。今年上半年实现增加值54.6亿元,同比增长18.6%。到今年6月底,金融机构各项存款余额3832亿元,各项贷款余额3604亿元,分别比年初增加411亿元和403亿元,分别占全省的五分之一和四分之一。

房地产业。20xx年实现增加值68.5亿元,比上年增长19.3%。今年上半年实现增加值35.5亿元,同比增长22.7%。全市各类房地产开发企业发展到440多家,年开发能力达到1000万平方米。世纪中华城、济发经典小区等经济适用房项目正在加紧建设,阳光一百、伟东新都、阳光舜城等大型房地产开发项目部分竣工。

租赁和商务服务业。20xx年实现增加值31.35亿元,比上年增长18.8%。楼宇经济和总部经济强势发展,全市130多座大型商务楼宇,吸引了信息传媒、软件开发、金融保险、中介服务等10多个行业3600多家企业入驻,其中包括近30家世界500强地区总部。

旅游业。20xx年全市接待游客1463.3万人次,比上年增长20.1%;实现旅游收入122.1亿元,比上年增长29.8%。今年上半年全市接待游客740.4万人次,同比增长19%;实现旅游收入65亿元,同比增长22.7%。目前全市旅游景区(点)达到48家,旅游星级饭店达到75家(其中五星级3家),国际国内旅行社达到184家(其中国际22家)。旅游基础设施和服务环境明显改善。

科教文卫体服务业。20xx年科学研究、技术服务等实现增加值22.1亿元,同比增长30.5%;教育业实现增加值56.2亿元,同比增长13.7%;文化、体育和娱乐业实现增加值19.8亿元,同比增长25.8%;卫生保健、社会保障等实现增加值61.8亿元,同比增长8.3%。社会事业体制改革稳步推进,产业化进程不断加快,对经济增长的贡献能力增强。

别增长13.5%和12.4%,继续保持稳定发展态势。

批零贸易餐饮住宿业。20xx年实现增加值232.1亿元,比上年增长13.9%。今年上半年实现增加值128.1亿元,同比增长14.6%。20xx年全市社会消费品零售总额实现807.9亿元,今年上半年实现455.8亿元,同比分别增长15.7%和17.7%。商贸业开放程度不断提高。国美、苏宁、上海联华、中国台湾大润发、美国沃尔玛、法国家乐福、泰国易初莲花、日本伊势丹等国内外知名企业先后入驻济南。餐饮业持续增长,20xx年实现零售额115.1亿元,“十五”期间年均增长24.4%。商业布局日趋合理,辐射周边、贯通城乡的商贸流通格局基本形成。交通运输仓储邮政业。20xx年实现增加值118.5亿元,比上年增长13.7%。今年上半年实现增加值68.0l亿元,同比增长7.6%。20xx年实现客运周转量245.2亿人次,货运周转量851.8亿吨公里。全市公路通车里程达到4799.2公里,高级公路通车里程居全国前列。济南国际机场扩建和绕城高速路、旅游路、经十路等一批交通基础设施的建成启用,极大提高了我市综合运输能力。

物流服务。到20xx年底,全市物流及相关企业发展到1876家,鲁能帆茂、山东中邮、山东佳怡等七家物流企业入选中国物流百强企业。华宇、全程、宝供、海尔、九洲通、tnt等一批国内外知名物流企业相继落户我市。物流基地规划建设进展顺利,盖家沟、山东现代、国际集装箱分流中心等一批公共物流节点加快建设和提升。

会展服务。20xx年举办各类展会96个,国际信博会、旅交会等成为我市会展业的品牌展会。20xx年全国秋季糖酒会实现交易额140.8亿元,创历届糖酒会之最。20xx年全煤会拉动我市相关产业增收13.41亿元。

连锁服务。到20xx年底,全市各类连锁企业发展到60个,门店3000多家,三联商社、银座商城、济南华联等3家企业跨入全国连锁百强行列。骨干企业跨地区经营初见成效,20xx年,三联、银座、人民商场等实现跨地域销售额超过100亿元。麦当劳、肯德基等特许经营快餐店发展到21家。

社区服务。20xx年社区服务业营业收入达到51亿元,比上年增长10%。全市家政服务企业已发展到207家,固定从业人员近7万人,20xx年安置就业近万人。全市已建成1个国家级、2个省级、10个市级示范社区。

现代服务业发展相对不足,服务业增长方式比较粗放,知识经济尚未形成产业优势。三是产业化进程需进一步加快。全市服务业布局分散,产业链短。产前、产中和产后的服务业发育不充分,科技、文化、信息、中介、社区服务等行业产业化程度较低,农村服务业发展滞后。四是改革开放力度需进一步加大。部分行业市场准入门槛过高,社会资本参与性不强。

目前,我市服务业已经具备了进一步加快发展的基础和条件。“济南都市圈”的规划和建设,为服务业发展拓展了更加广阔的空间。站在新的起点上,全市将抢抓机遇,乘势而上,全力推动服务业取得新突破。

(一)总体思路。

以科学发展观为指导,认真贯彻省委、省政府《关于进一步促进服务业发展的若干意见》,紧紧围绕“发挥省城优势,发展省会经济”的基本要求,强化为全省和区域经济发展服务的功能,强化为一、二产业发展服务的功能,强化为广大市民生活服务的功能,坚持高点定位,科学规划,全面推进,重点突破,突出发展现代服务业,大力发展新兴服务业,改造提升传统服务业,努力构筑产业层次高、竞争能力强、布局合理、重点突出、特色鲜明的服务业发展新格局,促进整个国民经济和各项社会事业更快更好发展。

(二)工作目标。

到20xx年底,服务业增加值力争实现1000亿元以上;其中现代服务业增加值实现440亿元以上,占全市服务业比重提高到44%以上;服务业吸纳就业人员达到150万人以上;完成固定资产投资500亿元以上;实现社会消费品零售总额930亿元。

到“”末,全市服务业增加值力争达到1800亿元左右,年均增长15%左右;“”期间,全市服务业投资累计达到3300亿元,占全市固定资产投资的比重达到45.8%;服务业提供的地方财政收入占全市地方财政收入的比重保持在50%以上;服务业吸纳就业人员达到165万人以上。

(三)发展重点。

围绕上述目标,今后一个时期,在坚持全面推进、协调发展的基础上,重点在以下十个方面实现突破。

1、完善市场体系,优先发展金融服务业。一是加快形成金融聚集区。进一步提升以泺源大街、经七路为中心的传统金融商贸区的功能;积极创造条件,高标准规划建设东部新城金融商贸区。二是大力发展直接融资。加快推进股权分置改革,加大上市公司重组力度,大力培植后备上市资源。三是积极引进外资银行。努力优化发展环境,吸引外资金融机构落户济南。

四是稳步发展地方金融机构。做大做强市商业银行,加快农信社改革,改善金融服务。

2、加快资源整合,突破发展现代物流业。一是大力发展第三方物流。加强物流资源整合,引导企业进行物流外包,推动传统物流向现代物流转型,发展壮大第三方物流。二是建设两大物流基础平台。完善航空、铁路、公路等物流通道,建设物流交通网络平台;完善物流信息管理系统、物流电子商务平台和物流配送信息系统,建设物流信息网络平台。三是积极推进物流基地建设。加快建设盖家沟、担山屯、郭店三大物流园区和一批物流中心。

3、突出泉城特色,大力发展旅游服务业。一是打造五大旅游片区。通过资源优化整合和项目开发建设,逐步形成泉城中心旅游区、东部泉水历史文化旅游区、南部山区生态休闲旅游区、西南部生态文化旅游区、北部黄河景观旅游区的发展格局。二是加强旅游基础设施建设。改造提升、规划建设一批旅游服务设施,改善服务条件。三是加大旅游宣传促销力度。大力开发具有济南特色的旅游产品和服务。加强与周边城市的资源整合,利用多种促销手段,努力开拓客源市场。四是促进旅游夜生活发展。规范治安、城管、市场、收费等管理,进一步提高城市亮化水平,活跃夜间休闲娱乐。

4、打造精品名牌,加快发展会展服务业。一是大力举办各类展会。精心策划和开发影响力强、规模大、特色鲜明的会展项目,加大力度培育济南展会品牌。二是抓好配套设施建设。在整合现有会展资源、提高利用效率的基础上,重点加强济南国际会展中心等相关配套设施的建设。三是培育会展龙头企业。积极培育和发展各类会展公司、会务公司及中介服务机构,延长会展产业链,带动相关产业发展。

5、增强产业意识,稳步发展科教文卫体服务业。一是扶持发展科研服务业。加大科技研发投入,促进自主创新,提高科技服务水平。二是积极发展教育培训业。鼓励各类职业教育和继续教育的发展,积极开展各类就业培训。加快东、西部高等教育聚集区建设。三是繁荣发展文化娱乐业。精心策划一批文艺精品,活跃演出市场。加快文化基础设施建设,进一步发展壮大广播影视、新闻出版等文化产业,大力发展文化创意产业。四是加快发展卫生保健业。深化医疗卫生体制改革,在办好公益性医疗卫生事业的基础上,规范发展社会医疗保健业。五是大力发展体育健身业。高标准建设奥体中心和一批体育设施,办好第十一届全运会。积极开发体育竞赛表演和健身娱乐市场,努力承办国内外商业赛事,推动体育产业跨越式发展。

业协会承担的管理职能转移或委托给行业协会承担。

7、优化空间布局,健康发展房地产服务业。一是大力发展楼宇经济。以高档商务楼、写字楼为载体,规划建设一批大型商居组团,推动楼宇经济、总部经济发展。二是规范推进商品住宅开发。适应城市化加快推进和人民生活不断改善的需要,集中成片开发一批商品住宅区。三是实施安康居住工程。推进经济适用房和廉租房建设,保障社会低收入群体的居住权益。四是加快房地产市场信息系统建设。建立房地产市场预警预测体系和市场信息披露制度,规范发展交易市场,促进房地产业持续健康发展。

8、依托资源优势,扶持发展信息服务业。一是实施“一二五”工程。加快建设软件开发综合技术支撑平台;构建行业联盟和服务支撑两大体系;构筑中间件、信息安全软件、嵌入式软件、行业应用软件和软件出口五大产业基地。二是加强电信基础设施建设。抓好通信网络建设和信息管线综合改造,加快通信网、计算机网和有线电视网的相互融合,形成覆盖城乡的电信服务体系。三是加快发展电子政务和电子商务。积极推进网上办公和网上交易,努力提高信息化服务水平。

9、贴近居民生活,积极发展社区服务业。一是加快社区服务中心建设。建立和完善各级社区服务中心。拓宽服务领域,积极发展养老、托幼、医疗、健身、家政等服务项目。二是加快社区服务社会化进程。对学校、医院和企业、事业单位以及有条件的机关后勤服务设施进行改革和资源整合,向社区开放。三是加快社区服务产业化进程。多渠道、多形式筹集社区服务资金,引导和培育各类民间服务的发展,鼓励创办各种社区服务企业。四是加快构建社区服务信息网络。建立“济南市社区服务网”,实现全市社区服务的信息交流与社区资源的共享。

10、发挥集聚效应,提升发展商贸服务业。一是建设一批不同层级的商业中心。在泉城广场和泉城路周围地区构建标志性商业核心区;在十县(市)区各改造提升或建设一处区级商业中心。同时抓好一批商业街区的改造和建设,逐步形成布局合理、功能齐全、特色突出的商业体系。二是构筑批发市场集群。新建扩建、改造提升一批专业批发市场,扩大交易规模,增强聚集辐射能力。三是完善农村流通网络。继续实施“万村千乡”市场工程,基本形成以各县(市)驻地、乡镇、村级店为基础的农村消费经营网络。四是提升餐饮业发展水平。弘扬鲁菜餐饮文化,创新产品名牌,提高服务档次。五是挖掘“老字号”资源。重点抓好“大观园”、“宏济堂”、“燕喜堂”等一批“老字号”的恢复、培育、改造和提升,扩大品牌效应。

(四)主要措施。

1、加快改革开放步伐。进一步拓宽开放领域,大力提高非公有经济在服务业中的比重。积极推进行政和企事业单位的后勤服务、配套服务由内部自我服务为主向社会服务为主转变,深化科技、文化、体育、广播影视等领域体制改革,着力提高产业化水平。努力消除影响开放的体制机制性障碍,实现服务业对外开放新的突破。

2、增强骨干带动作用。加快资源整合,促进生产要素集中,引导企业加强联合与合作,培育具有国际竞争力的服务业企业集团,扶持优势企业做大做强。大力实施名牌战略,积极培育名优品牌,增强优势企业的示范带动效应。引进推广现代运营方式;着力推动集团化、网络化经营。加快引进一批国内外著名服务业企业入驻济南,带动全市服务业经济向更高层次发展。

3、拓宽投资融资渠道。努力推进市场化、多元化融资。通过股票上市、企业债券、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措资金,形成多元化投资新格局。引导金融机构对服务业项目优先安排贷款资金。设立服务业发展引导资金,通过贴息、补助和与国家、省服务业资金配套等形式吸纳社会资金加大投入。积极策划一批服务业重点项目,建立服务业重点项目库,大力开展招商引资,增强服务业发展后劲。

4、创造良好政策环境。认真落实省委、省政府《关于进一步促进服务业发展的若干意见》,结合我市实际,尽快研究制定并实施我市的贯彻意见,同时提出市场准入、管理体制、人才培养和引进、绩效考核等配套政策措施,为服务业进一步加快发展创造良好环境。以上汇报,请批评指正。

发展工作报告篇二

11月19日，广东经济发展国际咨询会在广州召开。省长朱小丹在开幕式上作国际咨询会工作报告，为10位新任省长顾问颁发聘书，随后与20位省长经济顾问进行为期一天的闭门会议。大家围绕“加强国际合作，实现创新驱动与共赢发展”主题，共谋广东经济转型发展大计。省委常委、常务副省长徐少华主持开幕式，副省长招玉芳、邓海光、温国辉参加会议。

尊敬的各位顾问，女士们、先生们：

上午好!根据会议安排，下面我就国际咨询会成果的落实情况向各位作工作报告。

在20的国际咨询会上，各位顾问围绕“拓展开放领域，提升国际竞争力”的主题，提交了18篇咨询报告，提出了66项具体建议，对我省提高开放型经济水平、提升国际竞争力具有重要的借鉴意义。省政府对此高度重视，组织专门力量进行梳理、研究和评估，制定印发广东经济发展国际咨询会采纳顾问建议和合作项目落实工作方案，切实将顾问们的意见建议吸纳到广东有关规划、政策和项目中，为我省经济发展注入新的动力和活力。主要包括五个方面：

(一)促进我省经济转型发展。我们积极采纳abb公司柯睿思顾问、浦项制铁公司张仁焕顾问关于推广智能技术、建设机器人应用中心、促进产业升级和高端化、构建产业平台的建议，出台了支持先进装备制造业、生产性服务业发展的若干意见，组织实施工业转型升级攻坚战三年行动计划、“互联网+”行动计划等，积极发展智能制造，建设全国智能制造示范点，支持企业应用工业机器人，启动建设珠江西岸先进装备制造产业带，为我省加快产业转型升级注入了新的动力。我们积极采纳艾默生公司孟瑟顾问、马士基集团韩明森顾问、丸红株式会社朝田照男顾问、法电集团亨利·普格里奥顾问关于更多地考虑环境因素制约、大力发展绿色经济、推动能源开发和节能减排的建议，努力完善空间开发格局，全面实施主体功能区规划，促进土地节约集约利用，加大力度淘汰落后产能，推进实施新一轮绿化广东大行动，有序开展碳排放权交易、排污权交易，加快发展核电、太阳能、风电等清洁低碳能源。，全省单位gdp能耗下降3.56%，非化石能源占能源消费总量比重提高到18%;珠三角地区pm2.5下降10.6%、pm10下降11.4%，全省平均灰霾天数下降2.8天，总天数为以来最少。

(二)推动我省创新驱动发展。我们积极采纳bp公司思文凯顾问、卡内基梅隆大学杰瑞德·柯亨顾问、日立集团川村隆顾问关于营造良好创新环境、推动创新发展的建议，将创新驱动发展作为推动经济结构战略性调整和产业转型升级的核心战略与总抓手，作出全面建设创新驱动发展先行省的重大决策及一系列政策措施，深化科技体制改革，大力营造有利于创新发展的机制和环境。20，全省r&d经费支出占gdp比重达2.4%，技术自给率达70%，接近创新型国家和地区水平。我们积极采纳乔治·华盛顿大学斐里德·穆拉德顾问关于广东建立适合中小生物科技公司发展的企业孵化器的建议，组织召开全省推进科技企业孵化器建设现场会，制定出台支持科技企业孵化器建设的配套政策，建立孵化器财政资金补助制度和孵化器风险补偿制度，推进科技企业孵化育成体系不断完善。目前，全省科技企业孵化器超过300多家，在孵企业超过2万家，累计毕业企业超过5000家。我们积极采纳忠利公司巴比诺特顾问关于鼓励创意和设计研发产业发展、支持企业创业的建议，鼓励研发机构和政府、企业、大学合作，打造工业设计公共平台，举办“省长杯”工业设计大赛，促进工业设计与产业升级相融合。目前，全省共有国家级工业设计中心6家，创业产业园46个，省级工业设计示范基地53个，省小企业创业基地101家。

(三)力促我省改善营商环境。我们积极采纳ups公司吉姆·巴伯尔顾问关于提高通关效率的建议，加快通关模式改革，全面推广“三个一”、“三互”通关模式，广州、深圳市国际贸易“单一窗口”已上线运行，企业通关效率提高50%以上。我们积极采纳汇丰公司王冬胜顾问、ms&ad保险公司江头敏明顾问关于进一步加强与香港在金融核心领域合作、推进金融创新的建议，以建设广东自由贸易试验区为契机，进一步加强与香港资本市场和金融机构合作，推动建立与国际接轨的经济规则体系。目前，粤港跨境人民币贷款、跨境缴费通等业务顺利开展，银联卡境外受理商户的人民币清算业务率先在香港开设试点，证券基金保险等业务进一步互联互通。我们积极采纳美国全国商会薄迈伦顾问、大众公司海兹曼顾问关于加强知识产权保护的.建议，制定实施《广东省深入实施知识产权战略推动创新驱动发展行动计划》，开展专利行政执法“护航”行动和电子商务领域执法专项行动，加大展会知识产权保护力度，严厉查处假冒专利行为，公正处理专利纠纷，大力营造保护知识产权的法治环境。

(四)推进我省人才引进工作。我们积极采纳鲁道夫沙尔平公司鲁道夫·沙尔平顾问等关于加强企业内培训与职业教育结合、引进海外人才的建议，积极借鉴引进德国“双元制”技工教育新模式，深入实施“珠江人才计划”，设立留学生创业园，建立海外人才工作站，组织开展“海外专家南粤行”等活动，大力引进集聚海外人才，加快建设人才高地。近几年全省共引进3万多名海外人才，去年在粤工作的外国专家达13.5万人次，居全国首位。

(五)推进我省社区建设。我们积极采纳星桥公司黄根成顾问关于完善社区建设、构建宜居社区及和谐劳动关系的建议，加快构建社区服务机制，推动政府依法治理、社会自我调节与居民自治的有效衔接和良性互动。目前全省城市和农村社区公共服务站覆盖率分别达77%、42%;新建1011个家庭服务中心，为居民提供“一站式”公共服务;建成社区、厂企等和谐劳动关系工程示范点916个。

(六)促成一批重大项目成功实施。广东与各顾问机构积极谋划、密切配合，促成了一批重大项目成功实施。abb公司在广州市建立abb轨道交通系统综合研发中心、在深圳市组建中国电动汽车充电系统研发实验室、在珠海市成立abb机器人(珠海)有限公司。bp公司与我省签署战略合作协议，总投资6.3亿美元、设计产能125万吨的珠海pta三期项目已于近期顺利竣工投产;一汽-大众佛山工厂二期按照预期计划稳步推进。艾默生公司深圳全球研发中心启用，珠海艾默生热敏碟项目建成投产。德国欧绿保集团、德国保库、德国艾萨医疗器械有限公司等19家总投资超过100亿元的中德合作项目成功落户中德(揭阳)金属生态城，中德应用科技大学筹建工作按计划实施。ms&ad保险集团广东分公司正式开展交强险业务。诺华公司与我省医疗领域合作进展顺利、卡内基梅隆大学与我省合作共建广东集成芯片研发与产业培育中心积极推进。这些重大项目的顺利实施，为加快广东产业转型升级发挥了重要作用。

另外，对于省长经济顾问提出的其他建议，我们也结合实际在相关工作中认真加以采纳。

我所报告的上述工作，充分显示广东经济发展国际咨询会的高端智库作用，充分体现了各位顾问就我省发展所提建议的针对性、建设性和可行性。在此，我谨代表广东省政府，向各位顾问表示衷心的感谢!

各位顾问，女士们、先生们：当前，广东经济发展正处于新常态下深度调整和转型攻坚的关键阶段。我们将坚持把创新驱动发展作为核心战略，加快建立开放型区域创新体系，努力建设创新驱动发展先行省。为此，我们将本次咨询会的主题定为“加强国际合作，实现创新驱动与共赢发展”，并设立“实现广东智造”、“拥抱‘互联网+’”、“营造创新环境”三个分议题，着力在更高层次、更广范围和更宽领域加强创新交流与合作。我们期待着再一次充分分享各位顾问推动创新发展的先进理念、成功实践和宝贵经验，以更开阔的视野、更创新的思路、更务实的举措，推动广东创新驱动发展战略深入实施，早日建成创新型省份。

谢谢大家。

发展工作报告篇三

“发展才是硬道理”。随着新一轮加快发展重要时期的到来，加快县域经济发展已是形势所逼，形势所迫，形势所驱。逆水行舟，不进则退。加快发展是时代赋予我们的责任。经济建设重于一切，壮大实力决定一切。要想尽一切办法克服困难，争取发展先机，要更聚精会神地、一心一意地谋发展、抓发展，利用一切可以利用的机会，调动各个方面的积极因素，凝聚、借助各个方面的力量加快发展，绝不能错过机遇。一定要从事关改革发展稳定全局的战略高度，充分认识加快发展的重要性和紧迫性，牢固树立机遇意识、危机意识，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，咬紧发展第一要务不动摇，形成想发展、求发展、谋发展的良好氛围。

解放思想是加快发展的重要前提。思想不解放、观念不更新，就不可能萌发新的思路、产生新的动力。这些年来，虽然一直强调要大胆解放思想，但有些传统观念的残余仍在阻碍着生产力发展，与发达地区相比，最主要的差距还是思想解放上的差距，最突出的表现还是干事创业的激情和胆略不够。关键还是没有把人民群众的利益放在心上，还是没有强烈的发展意识。要有大发展，必须在解放思想上有新作为、有大突破。

要解放思想，必须树立和落实科学的发展观。要坚持以人为本和可持续发展的原则，坚持经济和社会，经济与人口、资源、环境的协调发展，绝不能以浪费资源、牺牲环境为代价。必须牢固树立加快发展的意识，必须坚决做到坚持以经济建设为中心不动摇,一切工作都围绕经济发展来安排，一切工作成效都以发展实绩来检验。同时要正确处理好加快发展和协调发展的关系，切实转变经济增长方式，走追求质量和效益的内涵式发展道路，在经济发展的基础上，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，推动社会全面进步和人的全面健康发展。

要解放思想，必须创造性地贯彻落实中央的路线方针政策。解放思想就是要实事求是。不同的地方，条件不同，情况各有不同，贯彻落实中央的政策，必须坚持因地制宜，从实际出发。比如增加农民收入问题，积极调整农业产业结构，促进农村经济发展，是促进农民增加收入；在着力发展农业的同时，突出发展工业，工业发展上去了，通过工业反哺农业，带动三产，经济发展到一定程度，随着财政实力的'增强，减轻农民负担，增加农民收入。对中央的方针政策一定要正确理解，结合实际创造性地贯彻落实，不能从本本到本本、从条条到条条。

要解放思想，必须转变政府职能，加强市场运作，扩大对外开放。市场经济意识不够强，对市场规律的认识不够深入，政府职能转变缓慢，不大会用市场的手段、开放的手段来搞经济建设，积极拓宽投融资渠道，充分运用市场力量，充分吸纳民间资金，必须以体制创新和机制创新为重点，加快政府职能转变，提高行政效率，努力营造廉洁务实高效的政务环境；必须深入学习研究市场经济知识和规律，不断提高运用市场的办法和手段来发展经济的本领，多从市场中、从对外开放上想办法、寻出路、求发展。

要解放思想，必须营造敢干事的良好氛围。只要有利于发展，在党纪国法范围内，就应放开手脚去试、去闯、去干。共同努力营造这种环境。要很好地统一思想，统一认识。头脑中少一些条条框框，少一些担心顾虑，多一份激情，多一份闯劲，大胆去闯、去试。

二、立足实际，突出重点，推动县域经济加快发展。

加快发展，进一步壮大县域经济实力，一定要结合实际，突出重点，真抓实干，带动全县经济社会全面发展。

（一）要毫不动摇地坚持工业强县工作思路，引领县域经济快速发展。要把发展工业作为当前的最重要工作来抓，作为县域经济发展的主要动力来抓。要抢抓当前难得的机遇，深入实施工业强县战略，主动接纳发达地区的企业转移以及工业扩张，打造优势特色工业品牌，迅速扩大工业经济的规模，提高工业在县域经济中的比重。

（二）加强工业园区建设，为加快工业发展提供载体。要加快工业化进程，促进县域经济迅速发展，必须加强工业园区建设，使园区经济成为我县经济新的增长点。加强对工业园区的规划和管理，按照一区多园的建设模式，加快基础设施建设和项目引进进度，努力使工业园区成为聚集产业、企业、项目、资金、技术和人才的小高地，为县域经济的发展作出更大的贡献。

（三）进一步扩大对外开放，兴起全民招商的热潮。要加快发展步伐，壮大县域经济，必须要进一步扩大对外开放，改善投资环境，加大招商引资力度，形成大招商招大商的浓厚氛围。要站在加快全县经济发展的高度，加大为招商引资项目服务的力度，对引进项目实行全程服务，做到多支持、少干预，绝不能门槛低而巷子深、陷井多，保证外来资金“低门槛进入、低成本发展、高效益回报”。要破除传统思想障碍和思维定势，不要怕外商赚钱，眼红外商赚钱。只要对我们的长远利益有利，对增加就业有利，对带动其它产业的发展有利，要坚决地引进来，并帮助他们加快发展。

（四）认真落实政策，加快民营经济发展。必须进一步从思想上深刻地认识发展民营经济的重要意义，认真学习研究有关加快民营经济发展的政策措施，进一步放宽市场准入，落实好财政、税收、用地、信贷、劳动保障等方面的扶持政策，除国家明确限制的投资领域外，都要对民营资本开放，凡是我国政府承诺对外商逐步开放的领域，都要引导民营资本加快进入。要让民营经济投资者和从业人员在社会上有地位，在政治上有荣誉，在经济上有实惠，在权益上有保障，为各种所有制经济竞相发展、平等竞争营造良好的政策环境、制度环境、市场环境和社会环境。

（五）加强小城镇建设，构筑二、三产业集聚平台。要加快县域经济发展，必须着力推进城镇化进程，通过城镇化集聚二、三产业，为经济发展提供动力。要把小城镇建设与工业园区建设有机结合起来，与工业发展形成良性互动。要以县城行政区划重新调整为契机，加强县城旧城改造力度，加快中心城镇建设步伐，进一步完善基础设施，增强中心城镇的辐射能力。加强对小城镇建设的规划和管理，增强小城镇的综合服务功能，开拓以县域城镇化促进县域经济发展的新格局。

（六）统筹城乡发展，增加农民收入。要坚持城乡“一盘棋”思想，对城乡社会经济发展实行统一规划、一同实施，逐步从根本上消除城乡二元结构，促进城乡协调发展。要以发展工业的理念来发展农业，推进农业产业化进程，促进产业整体开发；要深化和巩固农村税费改革和粮食流通体制改革，加快农村二、三产业的发展，抓好劳务输出工作，增加农民从事二、三产业的收入。

（七）要加强人才培养，为加快发展提供智力支持。促进县域经济大发展，必须加强人才工作，想尽一切办法，造就出一大批各类优秀人才，充分利用各类人才的智慧和力量，推动经济加快发展。要深入实施“人才强县”战略，围绕加快经济发展，壮大县域经济的要求，进一步建立和完善培养和引进各类人才的激励机制，消除人才引进中的区域、行业、身份和所有制限制，使所需要的人才引得进、留得住、能发展。对当前最缺乏的企业管理人才和专业技术人才，要下大力气培养和引进，为招商引资服务，为经济项目发展服务，为壮大县域经济服务。要充分发挥各类人才的作用，要充分尊重各类人才的创造性劳动，提高各类人才干事创业的积极性。通过各类人才的高新知识、创新能力和丰富经验，带动干部群众更新知识、转变观念，增强发展意识，创新企业管理机制，加强产品更新能力，增加产品科技含量，提高产品的竞争力。要加强对各类人才的教育，进一步提高他们对加快经济发展紧迫性的认识，促使他们全身心地投入到各项建设事业之中，为县域经济的发展作出积极的贡献。

发展工作报告篇四

服务业在拉动就业、转变经济增长方式潜力很大,而发展服务业离不开政府的税收政策扶持,本站小编为大家整理了一些服务业发展。

希望对你有用!

今年以来,我县服务业继续保持较好发展势头。上半年,全县9家重点服务企业总体经营状况良好,主要经济指标保持了快速增长态势。实现营业收入2938.7万元,同比增长40.18%;实现营业利润33.6万元,同比增长61.54%;实现营业税金及附加48.1万元,同比增长4.79%;应付职工薪酬1100.7万元,同比增长31.38%。

一、分行业运行特点。

(一)交通运输、仓储和邮政业。

上半年,我县交通运输、仓储和邮政业重点服务业实现营业收入2569.5万元,同比增长43.89%;实现营业利润25.6万元,增速为5.35%;应付职工薪酬808.8万元,同比增长41.5%。

增长的主要原因是:县运输有限公司将上年未能纳入统计范围的车辆经营情况在今年全额纳入了统计范围。

(二)房地产物业管理业。

上半年,我县房地产业物业实现营业收入214.8万元,同比增长28.93%;实现营业税金及附加8.8万元,同比增长66.04%;实现营业利润4.2万元(上年同期数为-5.8万元),同比增长172.41%;应付职工薪酬1611千元,比去年同期增长16.32%,保持平稳增长。

增长的主要原因:一是去年同期出现较为严重亏损的企业开始回暖。例如:县物业管理有限责任公司去年同期营业利润为-4.1万元,今年是5.1万元;二是由于物管业的整体基数太小,数据小范围的增长都会造成增长率过高的现象。

(三)租赁和商务服务业。

上半年,我县租赁和商务服务业重点服务业各项指标数据都平稳增长,累计实现营业收入151.5万元,同比增长5.21%;实现营业税金及附加0.6万元(上年同期数为0.7万元),比去年同期增长-14.29%。营业利润出现一定增幅,本期2.8万元,比去年同期增长21.74%;应付职工薪酬130.8万元,比去年同期增长2.43%。

二、存在的主要问题。

(一)重点服务业发展结构不尽合理。随着高速公路的开通,我县服务业有一定的升级趋向,但以现代物流、商务服务、信息传输、文化创意产业等为代表的现代服务业发展还不够充分,规模较小,相对落后。在9家重点服务业中没有房地产物业管理、商务服务等新兴服务业,道路运输业仍是影响重点服务业增长的主要因素。服务业内部结构的不合理很难带动我县现代服务业的创新发展。

(二)重点服务业企业整体规模偏小。上半年,我县重点服务业累计实现营业收入2938.7万元,完成额度还不抵一个规上工业企业。其中,以县出租汽车有限公司(1302.6万元)、县运输有限公司(771.3万元)、县汽车贸易公司(286.5万元)和县汽车运输有限公司(209.1万元)为代表的运输企业的半年营业收入占整个营业收入的87.4%,而其中又占到44.3%,由此可见,我县重点服务企业之间的发展规模、经营成效等方面存在着巨大的差距,这也导致了如果一个企业点的数据异常波动就会造成整体局面不稳的情况出现。

(三)报表数据质量有待进一步提升。目前全县直报的重点服务业企业中,在营业利润等指标上,个别企业上报的数据明显失常,经多次提醒复核查实,虽有所改善,但报表质量依然差强人意。例如,县运输有限公司本期利润为-1.2万元,上期数据为-1.4万元,20xx年全年也处于亏损状态(20xx年报数为-5.2万元,20xx年各季度的数据依次为-2万元、-1.3万元、-2万元、-2万元),明显不符合逻辑,不是企业实际情况。

三、下一步工作建议。

(一)强化培育,优化服务业结构,提高现代服务业水平。一是应重点围绕大中型工业企业、现代物流、商贸流通、文化旅游、信息服务等开展招商活动,着力打造发展潜力大、产业关联带动效应强的行业;二是应针对全县重点服务行业和企业进行奖励和扶持,鼓励、引导民间资金投入到服务业发展;三是必须不断优化投资环境,提升产业层次,通过与各地行业组织的联系与交流,提供投融资双方面对面洽谈的平台和机会,引进层次高、带动作用强的工业企业、生产性服务业和新兴服务业。

(二)强化投入,扩大服务业企业规模,提高重点服务业企业样本数量。一是要充分发挥市场机制配置资源的基础性作用和企业的主体作用,塑造企业品牌,提升竞争能力;二是应加强规划引导、转变机构职能、增强服务意识,为服务业发展营造良好的外部环境,从而不断扩大其总量规模;三是必须密切部门间的沟通,如实排查、申报,增加重点服务业样本企业数量,以增加样本企业的全面性。

(三)强化考核,着力提高报表数据质量,进一步深化统计工作。切实落实新的服务业考核制度,做好季度和年度考核,进一步强化商务部门牵头服务业工作的地位,充分调动部门开展服务业工作的积极性,加强部门协调和配合,形成发展合力。并将服务业重点项目、重点企业的培育和引进纳入各级各部门目标考核体系,不断强化重点服务业发展的组织保障。同时,应加强服务业统计分析工作和统计监测数据报送,建立完善信息管理和服务业统计监测等制度,提高报表数据质量,从而全面客观反映我县服务业发展的实际状况。

金华市发展改革委员会。

根据《浙江省人民政府办公厅关于开展服务业工作专题督查的通知》要求，现就我市贯彻落实浙政发[20xx]55号、56号文件和我市服务业发展工作情况工作作一简要汇报：

一、贯彻落实的基本情况。

20xx年全省服务业工作大会后，我市根据全省服务业工作会议精神和浙政发[20xx]55、56号文件要求，结合我市实际，主要开展了以下工作：

(一)加强领导，健全协调机构。金华市委、市政府主要领导高度重视服务业发展工作，市政府常务会议、市委会多次对贯彻落实全省服务业工作会议精神和相关政策进行专题研究，为加强对全市服务业发展工作的领导，进一步建立健全服务业发展组织协调机构，市政府成立由常务副市长任组长，市发改、财政、商贸、旅游、交通等28个相关部门负责人为成员的全市服务业发展工作领导小组(办公室设在市发改委)，各县(市、区)也进一步健全了服务业发展领导机构。为创新服务业发展工作推进机制，研究制定了领导小组成员单位职责分工，进一步明确各相关部门工作职责，要求各部门齐抓共管，密切配合，强化形成合力。

究》等子课题调研，最终形成《加快金华服务业发展思路和对策研究》总课题调研报告。在专题调研基础上，市委、市政府制定出台了《关于进一步加快发展服务业的若干意见》、《关于加快浙中商业购物中心建设的若干意见》、《关于促进金华市区房地产市场健康稳定发展的意见》等，为加快金华服务业发展提供了政策保障。

万元，其中20xx、20xx两年共审核兑现3349.93万元;市发改委在修改完善《金华市“”服务业发展规划》基础上，编制并印发《金华市现代服务业集聚区总体布局规划》和《金华市区现代服务业集聚区总体布局规划》，指导有关县(市)开展现代服务业集聚区总体布局规划实施工作;义乌市出台了《关于加快发展现代物流业的若干意见》;永康、东阳、武义等县(市)也进一步修改完善了相关扶持政策。

(四)积极创新，拓展发展新路。

为实现物流业与制造业沟通搭建平台，更好地推动物流业与制造业联动发展，我市于20xx年9月30日举行“金华市物流业与制造业联动发展论坛”，以“联动发展、合作共赢、转型升级”为主题，通过专家讲座、“7+1”对话等多种形式进行互动交流，探讨物流业与制造业联动发展的内容、形式、措施和途径，拓宽物流业与制造业发展思路，进一步畅通物流业与制造业企业合作交流的渠道，深化各方共识创新发展举措，积极推进我市物流业与制造业联动发展，促进产业结构调整优化和经济转型升级，并研究和完善促进物流业与制造业联动发展的政策措施，创新产业发展体制机制，着力改善要素保障，加大协调服务力度，为物流业与制造业联动发展、合作共赢创造良好的环境。在此次探讨调研的基础上，我市将制定出台有关推进市区制造业与物流业联动发展试点工作的实施意见。

20xx年以来，我市服务业工作成效明显，发展业绩突出。概括起来，主要有以下几个特点：

(一)总量规模快速增长。“”以来，我市服务业呈现。

出稳定增长的良好态势。按当年价格计算，我市服务业增加值总量从20xx年的435.7亿元增长到20xx年的902.05亿元，翻了一番多。服务业占gdp的比重从20xx年的40.9%上升到20xx年的43.1%，服务业发展增速从1990年开始已经连续20xx年保持两位数的增长，尤其是20xx年以来，我市服务业发展明显加快，服务业占gdp的比重从20xx年的40.4%快速提高至20xx年的43.1%。20xx年，我市服务业增加值占gdp的比重在浙江省11个设区市内排名第四，增加值增速在全省排第三位。20xx年我市被评为“中国现代服务业最佳投资城市”之一。

元。义乌中国小商品博览会、永康中国五金博览会、金华国际茶花节、金华国际黄大仙文化旅游节成为国际知名会展。现代物流快速推进，市场大市、交通区位优势进一步发挥，浙江省第四大物流枢纽逐步建成。文化产业加快发展。中国东阳横店影视城成为“东方好莱坞”，是全国最大的影视产业实验基地。

发展。

(四)经济社会贡献突出。从经济增长看，全市服务业增加值占gdp比重越来越大，对经济增长的贡献也越来越大。20xx年全市服务业增加值占gdp的比重为40.5%，20xx年为43.1%，已经成为推动我市经济增长的重要力量。从税收收入看，20xx年全市服务业税收收入74.14亿元，增长26.8%，增幅比第二产业高出7.0个百分点;服务业税收占地方税收收入的62.7%，比上年提高1.4个百分点，税收贡献继续增大，服务业已成为我市税收的重要来源。从社会就业看，20xx年底，我市服务业从业人员达106.4万人，占全市从业人员总数330.3万人的32.2%。20xx年我市个私企业服务业从业人数达70.16万人，占从业人员总数168.2万人的41.7%，对缓解就业压力、加快农村剩余劳动力转移，起到了“稳定器”和“催化剂”的作用，我市服务业已成为吸纳劳动力的重要渠道。

(五)集聚效应有效提高。

业增速均高于gdp增幅，其中永康、磐安两县(市)增速均超过15%，发展速度明显加快，服务业占gdp比重持续提高。四是现代服务业集聚区建设取得较大突破。全市规划的36个重点服务业集聚区建设加快推进，部分已形成一定规模和辐射效应，成为引领区域服务业发展的主阵地和示范区。其中义乌国际物流中心、义乌国际商贸城、浙中信息产业园、永康五金产业总部中心、横店影视产业实验区5个已列入全省首批40个省级重点服务业集聚区;另有金华国际物流园区、武义温泉旅游休闲集聚区、东阳木雕竹编文化产业集聚区、磐安中药材产业集聚区4个被列入省级备选集聚区名单。

三、推动发展的主要做法。

(一)政策扶持有新举措。

20xx年贯彻落实全省服务业大会以来，我市先后制定出台了《关于进一步加快发展服务业的若干意见》以及品牌建设、服务外包、分离发展、人才培养等一批新的政策举措，修改完善了《金华市区服务业引导资金管理办法》，下达了《金华市区服务业管理办法补充规定》。加大对市服务业重大项目等重点领域的扶持力度，共扶持55个市服务业重大项目和社会公共服务项目，争取到国家各类扶持资金7772.8万元，共争取到国债资金5626万元。

(二)改革创新有新推动。

展服务业商业模式创新案例评选为重点的服务业发展典型宣传推广，我市东阳横店影视实验基地和金华比奇(5171)网络有限公司被评选为全省商业模式创新典范。

(三)分离发展有新进展。

根据省五部门《关于推进企业分离发展服务业的实施意见》，市地税局等部门深入开展有重点、有针对性的企业分离发展服务业工作，取得明显成效，20xx年全市新增31家企业分离发展服务业，至去年底全市累计已达到145家，超额完成预定目标131.67%。

(四)人才培养有新推进。

去年我市制定出台了高层次人才、高技能人才等五个重点人才队伍建设的政策性文件，新引进以服务业人才为重点的紧缺急需高层次人才570人，积极推动各类高等院校和中职学校增设服务业紧缺专业10个，全市已建成高校毕业生就业见习基地58家，提供见习岗位1252个。在各类中职学校建立了25个省级以上实训基地，其中，国家级5个，省级20个。

(五)统计制度有新加强。

20xx年以来，制定出台了《金华市服务业统计。

工作方案。

》、《服务业统计报表制度》、《金华市服务业统计工作考核办法(试行)》、进一步健全完善服务业统计调查方法，为加强全市服务业统计工作，提高服务业统计调查工作的时效和质量打下了坚实基础。

(六)规划发展有新突破。

个，规划市区各类服务业集聚区22个，列入省级服务业集聚区5个、备选4个。这些服务业集聚区建设正在加快推进，部分已形成一定规模和幅射效应。

四、值得关注的几个问题。

随着宏观经济企稳回升，我市服务业出现了积极的变化，但当前我市服务业发展中仍然面临诸多困难和问题，影响和制约着服务业的加快发展。

(一)结构性宏观调控政策制约显现。

1、金融业支撑经济增长的力度明显减弱。20xx年我市金融业增加值167.63亿元，增长13.2%，增幅比上年下降了1.9个百分点，对全市经济增长的贡献率由上年12.6%下降到7.2%。随着国家适度紧缩的货币政策进一步显现，以及房贷等的影响，预计20xx年金融存贷款增幅难于提高。

2、房地产业已成为服务业加快发展的制约。20xx年我市房地产业增加值增幅低于整个服务业增速6.0个百分点。目前房地产市场观望氛围渐趋浓厚，市场预期偏于冷淡，居民自住购房意愿普遍下降，投资购卖力减弱、购房需求明显缩减，预计20xx年房地产发展回升难度很大，一度程度上将影响服务业的加快发展。

3、消费市场压力逐渐加大。在汽车下乡、以旧换新等多项利好政策综合作用下，汽车市场加速发展是我市社会消费品零售总额增长的最有力支撑，20xx年我市汽车及燃油类两类商品拉动社会消费品零售总额7.9个百分点，对我市社会消费品零售总额增长的贡献率已经达到41.7个百分点。随着刺激政策的逐步退出，加上基数不断升高,市场压力会逐渐加大。

8.1个百分点，比全省低3.0个百分点;服务业投资比重全省为58.9%，而我市仅为46.8%，比上年下降了1.7个百分点，比全省低12.1个百分点。服务业投资结构有待优化。20xx年我市服务业固定资产投资虽然较快增长，但主要依靠房地产拉动，若扣除房地产业，则其他服务业投资增长不快。

(三)居民消费价格上涨过快。

cpi的持续上涨特别是食品类价格的持续上涨将在一定程度上加大城乡居民的消费支出，对未来的消费预期产生消极影响，进而影响我市消费品市场的持续快速发展。20xx年市区居民消费价格比上年上涨4.0%。其中消费品价格上涨4.2%，服务项目价格上涨3.6%。从消费看，在我市消费市场旺盛的背后，实际增长已呈回落态势。20xx年社会消费品零售总额增长18.9%，但如果扣除物价因素，实际增长14.4%，比上年同期下降1.4个百分点。

五、下步工作思路和建议。

(一)总体要求。

基础，进一步深化体制政策创新，把扩大服务业总量与调整服务业结构紧密结合起来，促进服务业又好又快发展。20xx年，全市服务业实现增加值1010亿元左右，年均增长12.0%左右，服务业占gdp比重达到43.6%左右，努力将浙中城市群建设成为全省继杭、宁、温后的第四大服务业区域中心城市。

(二)工作重点。

第一，突出改革试点工作。我市作为全省现代服务业发展综合配套改革试点，这是机遇也是挑战。前一阶段，我们制定了《金华市现代服务业发展综合配套改革试点方案》并报省政府审批，下一步我们要分解落实现代服务业发展综合配套改革试点的各项工作任务，抓好现代服务业发展综合配套改革试点工作。主要是四个方面：一是创新现代服务业发展方式;二是推进加快现代服务业发展的体制改革;三是强化现代服务业发展的要素保障机制;四是建立现代服务业发展联动机制。各级各部门要按照《金华市现代服务业发展综合配套改革试点工作任务分解方案》的要求，做好改革试点的各项工作。

第二，突出重点行业提升。主要围绕三个领域，即围绕推进工业转型升级，优化发展物流、金融、信息、科技、商务、批发等生产性服务业，特别是要加快现代物流、金融服务和专业市场的提升发展;围绕培养消费热点，重点推进现代商贸、旅游、文化服务等生活性服务业发展;围绕培育新的经济增长点，重点推进服务外包、文化创意、总部经济等新兴服务业发展。

服务业，增强对浙中城市城市群和其它周边地区的辐射效应;引导永康、东阳、兰溪、浦江等县市发展特色优势服务业、生产性服务业和生活性服务业;引导中心镇围绕城乡一体化、公共服务均等化，发展基层文化、教育、卫生等公共服务业。

第四，突出重点平台建设。主要做好两方面工作，一方面，积极推进已列入省规划的4个省级重点服务业集聚区建设，年内要全面完成4个集聚区的规划编制和评审工作，同时要加强对其它服务业集聚区建设的指导，加大培养和扶持力度，把服务业集聚区建设纳入规范、有序和持续发展的轨道;另一方面，要大力推进产业集聚生产性服务公共平台建设，重点建设一批跨区联动、资源共享、层次较高的生产性服务公共平台，为区域块状经济转型升级服务，促进制造业与服务业有机融合、互动发展。

第五，突出重大项目推进。主要抓好远、近两类项目。一是实施好《20xx年金华市区服务业重大项目计划》，加强重大项目管理，加强对服务业重大项目建设的跟踪、督查和服务，认真协调解决重大项目建设过程中的问题和困难，特别是要加强土地、资金等要素供给保障，做好政策处理、项目管理等各项工作，用地指标、服务业发展引导资金等应优先支持服务业重大项目。二是认真做好“”时期服务业重大项目前期研究和储备，根据服务业行业分类，结合实际和项目实施进度，建立项目储备库，做到“成熟一批、储备一批”，为年度服务业重大项目的筛选提供基础，充分发挥重大项目的引领、示范和带动作用。

企业分离发展服务业工作，逐步形成长效机制;要进一步做好服务业品牌建设，今年工商、质监部门要加大服务业品牌培育工作力度，会同发改委等有关部门制定年度的服务业品牌培育计划，积极推进服务业品牌培育工作;要加大服务业招商引资工作，积极引进服务业重大项目和知名企业。要做好省服务业重点企业的推荐争取工作，加强跟踪指导和服务，落实好配套的政策措施，切实解决重点企业发展中遇到的实际问题和困难。

(三)主要举措。

第一，抓组织领导，强化综合协调。一是健全完善统筹协调体系。督促全市各县(市、区)进一步健全完善服务业工作领导机构，加强对本地服务业发展的组织领导、统筹规划、政策制定和问题协调。二是健全完善统计分析体系。要围绕服务业发展规划目标，加强服务业统计分析工作。三是健全完善考核评价体系。要加快制定市级部门服务业工作绩效考核办法和县(市、区)服务业发展状况评价办法，每年组织开展绩效考核。

第二，抓扶持力度，做好政策落实。一是落实税费减免政策。用好用足省、市、县(市、区)出台的鼓励加快发展服务业的税收和规费减免政策。二是落实放宽放活政策。真正做到服务业和制造业并重发展，消除服务业与其它产业之间、不同所有制服务业之间在工商登记、土地使用、供水供电、融资等方面的政策差别，为服务业发展提供有竞争力的发展条件。三是落实扶持政策。特别要重视扶持发展生产性服务业和服务业集聚区，对重点规划服务业集聚区内的建设项目，同等条件下优先纳入省、市服务业重大项目计划，给予优先安排用地指标和投资贴息补助等。

第三，抓要素保障，增强发展活力。一是强化融资保障工作。要加大金融支持力度，吸引更多的信贷资金投向服务业领域。将服务业贷款比例纳入金融机构年度评价依据。积极支持服务企业通过上市、发行企业债券、引进风险投资基金等渠道筹措资金。鼓励小额贷款公司积极开展信贷业务，支持信用担保机构。二是强化用地保障工作。要合理调整城市用地结构，逐步增加服务业项目用地比例，对鼓励发展的服务业建设项目在供地上给予优先安排。三是强化人才保障工作。要把服务业人才队伍建设纳入全市人才队伍建设计划，享受同等政策待遇，切实改善服务业人才待遇和工作环境。

第四，抓工作合力，营造良好氛围。一是转变发展观念。进一步更新观念，改变重工业轻服务业、重投资轻消费、重生产轻流通的做法，树立抓服务业就是抓经济发展、抓结构调整、抓节能降耗、抓改善民生的观念，加强制造业与服务业联动，推动一二三产业全面协调快速发展。二是明确部门责任。按照市服务业发展领导小组全体成员会议的要求，加强各方协作，进一步推动政策措施的贯彻落实，及时研究解决工作中的困难和问题。三是强化行业自律。加强对各服务业行业协会的工作沟通和指导，支持各服务业行业协会开展行业自律、品牌提升、商务咨询、信息交流和人才培训等工作。充分发挥行业协会的自律互助和桥梁纽带作用。四是营造社会氛围。进一步加大对服务业发展的宣传力度，为服务业发展创造良好的舆论氛围。

(四)几点建议。

我市作为全省现代服务业发展综合配套改革试点，这是机遇也是挑战。由于服务业发展改革涉及面广、管理部门多、发展不平衡，特别是改革需要触及到体制、机制、现行政策规定等深层次问题，困难不少，办法不多，需要省政府各有关部门加强指导，在政策体制上能有所突破。

2、建议对金华服务业发展改革给予政策倾斜。

由于我市地处浙江中西部，社会经济基础比较薄弱，加快服务业发展困难较多，迫切需要省委、省政府给予政策、资金等方面的扶持。建议在全省现代服务业集聚区建设、省服务业发展引导资金安排、省级重点服务业企业培育和省重大服务业项目推进等方面给予倾斜，在争取“新增中央投资计划”等项目资金上给予倾斜。建议支持金华市开展利用低丘缓坡资源开发为建设用地的改革试点，支持金华市开展服务业行政管理权限配置改革，支持金华市加快产业集群公共服务平台建设。帮助金华向国家争取开展“中国义乌国际贸易综合改革试点”，帮助争取国家重大服务业项目在金华布局，推动金华服务业加快发展。

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发展工作报告篇五

县域经济是国民经济的重要组成部分，县域经济的崛起将对中国经济实现又好又快发展的目标起到积极的推动作用。本文拟对如何发展县域经济作一初步探讨。

县域经济发展规划是发展县域经济的基本发表思想和总抓手，没有科学的发展规划作为发表，容易造成发展过程中的随意性和盲目性，甚至会适得其反。因此，制定科学可行的县域经济规划对促进县域经济的持续健康发展至关重要。（一）要符合国家产业政策。当前，要以科学发展观统领经济发展全局，转变传统发展观念，在产业设计、产业布局、产业发展前景上符合科学发展观的要求。统筹规划本地区产业结构、产业分工，使地区产业布局更趋科学合理，以更好地把握规律，抢占先机。制定发展规划要着力做好定位――宏观的和微观的区位分析与选择、定性――发展内容和主题的分析与选择、定量――发展规模的分析与选择三个方面的工作。（二）要切合地区实际。中国地大物博，不同地区间在资源、区位、发展速度等方面差异较大，因此，制定县域经济发展规划要以科学、理性的'眼光和思维充分考虑地区实际，在发展进度、发展规模、产业项目上务求实事求是，不搞形而上学和假大空。要根据区域内资源禀赋特征，建立合理的产业体系。（三）要坚定不移的实施。有了规划就要坚定不移的执行，如果不执行或执行不到位，规划就失去了意义和价值。在落实规划过程中，要力戒随意性和短期行为，不因一时一事的影响随意改变发展规划而追求短期效应。当然，规划是依据当时的情况而制定的，随着发展环境、发展条件的变化，其局限性也会显现出来，这就需要在实施中不断修正和完善，务求切合实际，紧跟时代发展步伐。

二、高质量、高信誉度、高市场占有率、高经济效益的集中表现，也是一个地区乃至一个国家经济、科技、文化等综合发展水平的重要标志，代表着先进的生产力。因此，县域经济发展应切实做好名牌战略工作，树立名牌意识，强化名牌观念，积极探索实施名牌战略的新路子。（一）强化创名牌意识。充分利用报刊、电视、广播等传统媒体宣传名牌，积极运用现代信息技术，建立推介名牌、保护名牌、争创名牌的宣传网站，在扩大宣传的同时，引导现有知名、着名和驰名商标及产品，参加各种博览会、展销会活动，引导企业运用现代营销，强化广告和形象策划，塑造企业形象，打好名牌战略，叫响地方品牌。

（二）提高名牌科技含量。科学技术作为第一生产力，是实施名牌战略的先导。政府要意识在先，引导企业加强技术改造，跟踪行业技术发展前沿，发表企业引进、消化、吸收国内外先进技术，进行自主开发与技术创新。帮助有条件的企业建立产品及服务项目的研发中心，开展技术攻关，创出一批拥有自主知识产权的科技产品。利用技术协作网络，增强企业之间、企业与高校和科研所之间的协作，提高企业的技术开发能力。名牌的成长是一个动态过程，企业要不断加大科技投入，开发新产品，提高产品科技含量，做到生产一代、储备一代、试制一代、构思一代，适应市场潮流，引领市场潮流。()（三）扩大名牌经营规模。名牌具有强大扩张的内在动力，名牌发展与规模经营紧紧相依，相辅相成。地方政府要引导和鼓励企业扩大经营规模，以名牌产品为龙头，以优势企业为核心，通过联合、兼并、控股、收购等形式，聚集具有竞争优势的大企业、大集团的力量，以提高名牌产品市场占有率。充分利用名牌企业的带动辐射作用，带动一大批中小企业配套生产，形成社会化分工、专业化生产的经营格局和名牌产品产业链，扩大名牌产品生产规模。

三、坚持不懈地推进市场机制创新。

县域经济发展的进程也是一个制度创新的过程。在未来市场竞争和地区经济发展中，制度创新将越来越发挥着极其重要的作用。政府要对县域经济真正起到推动和校正作用，有赖于它积极主动地履行制度创新的职能。（一）通过培育县域共同市场，建立起地区内的竞争性市场体系，并与全国统一市场相接轨。地区市场的形成与发展应当先于全国统一市场，首先是建立以城市为中心、开放式、竞争型的地区性市场，然后才能构成全国共同市场。因此，只有通过地方政府去实现地区内部的整合，才能促进全国统一市场的发育和完善。（二）县域市场机制的培育最重要的是使地方政府从微观经济活动中撤离，减少对企业的不必要的行政干预，为企业走向市场创造条件，并实现生产要素的自由流动和资源的优化配置。（三）政府应当根据本地区的市场化进程，制订出有效的市场交易规则，完善市场竞争秩序制度，依法维持市场竞争秩序。（四）创新县域经济调控机制。县域调控是地方政府为了克服市场缺陷而在一定限度内对市场运行进行调节和控制的职能。县域经济必须由政府的有力干预和宏观调控加以规范和推动，才能在利益、规模和产业结构方面得到合理的调整，因此建立区域调控机制已成为必要的议程。作为县域经济的调节者，地方政府应主要通过法律、财政、金融等间接经济手段而不是直接的行政手段来对地区经济产生影响，这样才能促进县域经济更好更快的发展。

发展工作报告篇六

xx县位于湘中偏北，地处雪峰山北麓，总面积4950平方公里，辖30个乡镇，1180个村（居委），总人口95万，集山区、库区、贫困区、自然灾害多发区于一体，是国家21世纪扶贫开发重点县。如何实现县域经济的持续、快速、健康发展，是历届县委、政府十分重视和不断探索的重要课题。

多年以来，我县以结构调整为主线，坚持实施“农业产业化”、“科教兴县”和“可持续发展”战略，切实加大改革力度，不断提高开放程度，狠抓支柱产业建设、民营企业发展、招商引资、劳务输出等重点工作，使县域经济得到了长足发展。全县共完成国内生产总值23.91亿元，同比增长8.6%；实现地方财政收入9325万元，增长4.7%；农民人均可支配收入1393元，增长2.7%；完成固定资产投资5.92亿元，增长7.7%。二三产业比重明显提高，经济结构日趋合理，民营经济发展较快，支柱产业逐步形成，经济发展环境不断优化，县域经济呈现良好的发展势头。

1、积极培育了支柱产业。我县第九次党代会确定将养殖、竹木、建材矿产、茶叶、绿色食品和药材等六大产业培育成县域支柱产业。为此，制订了产业发展的中长期规划，逐步建立健全了“以优质资源造优良产品，以优良产品兴优秀企业，以优秀企业带优势产业，使优势产业能优先发展”的工作机制，并按照统一项目布局、统一投资方向，分行业、分区域实施的原则，促进了支柱产业的不断发展壮大。

2、大力发展了民营经济。县委、县政府坚持走经济以民营为主、投资以民间为主、事业以民办为主的县域经济民营化的道路，努力打破不合时宜的条框限制，放手发展民营经济。引导资金、人才、技术等生产要素向民营企业集中，从政策、基础设施、政务服务上打造好民营企业的发展平台，促进了民营经济的发展。到20末，全县共发展民营经济经营实体近3万家，其中民营企业3500家，拥有资产总额55亿元，从业人员近9万人。年销售收入500万元以上的民营工业企业有34家，民营工业年产值达11.21亿元，实现利税2929万元，并涌现出富源牧业、建玲竹业等一批新兴骨干企业，民营经济逐渐成为县域经济的主体。

3、不断加强了劳务输出。我县有城乡劳动力48.6万人，剩余劳动力达28万人。为此，县委、县政府将发展劳务输出作为经济工作的一项重要内容，制定了劳务输出规划，简化了外出务工各种手续的办理程序。在充分发挥乡镇劳动管理站有序转移劳动力的同时，还在广州市设立了xx县人民政府驻广州劳务管理站，以广州为中心辐射整个南方劳务市场，对外出务工人员实行跟踪服务，提供政策法律等方面的援助，及时帮助外出民工处理劳资、合同、事故等纠纷。充分利用职业教育资源，加强了农村劳动力的技能培训，增强农民务工致富的能力。经过十余年的发展，全县劳务输出人员常年稳定在15万人左右，占全县剩余劳动力的65%左右，年劳务收入超过5亿元，累计收入达60亿元以上，劳务输出成为农民收入的一项重要来源。

4、努力开展了招商引资。xx现有的国有、集体和民营企业规模都不大，自身积累、自我发展的能力有限。近年来，全县致力通过招商引资加快发展，进一步拓展领域，创新办法，力求尽可能多地把外面的`资金引进来，把内部的资金挖出来。建立健全了招商引资长效工作机制，不断创新招商引资方式，新建了xx县人民政府公众信息网，设立了招商引资专栏，并发挥各地经促会、同乡会的作用，吸引更多的外地客商来安化投资兴业。经过长期的努力，取得了明显成效。年，共签订招商引资合同44个，引资额6.2亿元，实际到位资金1.4亿元，同比增长39.7%。今年上半年引进项目15个，合同引资1.24亿元，实际到位资金2677万元。

二、当前面临的主要问题及制约因素。

发展工作报告篇七

在县委、县政府全面安排了我县“改作风、抓落实、促发展”主题活动以后，我局高度重视，把搞好这次机关作风整顿活动作为当前一项中心任务来抓，严格按照县委、县政府的总体部署，精心组织，周密安排，下大力气，抓好落实，深入开展改进机关作风优化发展环境的活动。经过近半年的工作，基本完成了各个阶段的工作，现总结如下：

为使“改抓促”活动扎实顺利开展，首先，我局成立了菊展任组长，党委书记、纪检组长任副组长，其他班子成员为成员的“改抓促”活动工作领导小组，下设办公室负责具体的日常工作。其次，在深入基层调查研究、摸清机关干部队伍的思想作风状况的基础上，认真制订中共县非公有制企业委员会《关于开展“改作风、抓落实、促发展”主题活动实施方案》，印发给个非公党支部、各股室贯彻落实。该实施方案明确了这次机关作风整顿活动的指导思想、主要任务、实施步骤和检查验收的有关事项，具有很强的针对性、可操作性和指导性，使整个机关作风整顿活动有章可循，循序渐进。同时，镇党政领导还分工积极指导分管部门开展工作，有效促进各单位机关作风整顿活动的深入开展。再次，充分发动，提高认识。2月17日下午，及时召开非公系统开展改抓促主题活动动员大会和有关文件精神，研究部署好这次改进机关作风优化发展环境的活动，决定把整顿机关作风优化发展环境同抓好当前各项工作有机结合起来，一起布置，一起检查，一起落实。

集中学习与自学相结合。党委坚持中心组集中学习制度，学习分析研究机关纪律作风整顿和优化发展环境问题，同时下来自学有关知识，不断提高自身素质。镇机关干部职工也通过集中和自学进行学习，围绕“改作风、抓落实、促发展”这个主题开展讨论。通过这一阶段的学习教育，增强广大党员干部依法行政、文明服务的意识，提高遵纪守法的自觉性，牢记宗旨，树立正确的人生观、世界观、价值观。

为确保这次活动不走过场，我们严格按照中共县非公有制企业委员会《关于开展“改作风、抓落实、促发展”主题活动实施方案》的要求，把抓好查摆问题作为整个活动的关键。我们通过自查、发放征求意见表、悬挂征求意见箱等形式，认真查找本单位及工作人员在思想、工作、纪律、作风等方面存在的问题进行认真查摆，重点是查找“窗口”部门是否存在吃、拿、卡、要，刁难群众，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象或违规行为。通过查找差距和不足，开展批评和自我批评，查找根源，认识危害，增强自纠的信心和决心。通过查找问题，普遍存在的问题：一是服务意识差。有的对群众办事不热情，存在门难进、脸难看，话难听、事难办的现象。二是办事水平低。有的方法简单粗暴，引起群众强烈不满，工作效果差。三是自律意识差。有的不以身作则，严以律己，上班迟到、下班早退，影响了党和政府在广大人民群众中的形象。在查找问题完成后，大家都认真写出了剖析材料，明确了存在的问题和努力的方向。并按照上级要求，及时召开了科级干部专题民主生活会，并邀请了县领导参加。

搞好整改是改进机关作风优化发展环境的着眼点和落脚点。我们坚持边查边改，边整边改，各党员干部特别是镇党政领导都有针对性地认真写出了整改措施，对照存在的问题进行边整边改，力求见到实效。各站室也都针对查摆出来的存在问题，紧紧结合本部门的工作实际和党员干部队伍的现状，本着实事求是的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，力求取得实实在在的成效。同时为从根本上解决问题，我们在制度建设上做文章，镇党委、政府专门研究，建立健全了27项规章制度，坚持从完善制度上巩固整改成果，建立改进机关作风的长效机制，有效地促进各项工作的开展。

1、紧扣工作实情，实行“全程便民代办服务制”，在各各企业设立个便民服务点，定期派机关干部干下企业集中解决企业、企业职工中存在的问题，对涉及企业、企业职工切身利益的事务性事宜实行全程代办，使其足不出村就能享受优质、高效的服务，极大地方便了企业、企业职工。

2、紧扣政务，促进各项工作的顺利开展。把改抓促活动同促进非公经济发展、确保社会稳定，实现经济社会和谐发展紧密结合起来，切实解决制约机关服务效能充分发挥的各种障碍，求真务实，真抓实干，努力实现既定的各项任务目标。一是实施“项目带动”战略，依靠项目引进发展非公经济，今年已有5大项目已引进或达成引进意向。二是力促企业融资。目前，制约我县非公企业发展主要因素和重要因素都是资金问题，所以我局把解决企业融资问题当作一项重点来抓。三是构建“企业服务”网络，扩大中小企业服务中心，筹建中小企业服务平台网络，切实有效的提高了为中小企业服务的质量。

总之，通过这次改作风、抓落实、促发展”主题活动，我局广大党员干部树立了学习和竞争意识，强化了大局观念和宗旨意识，提高了服务水平和办事效率，在一定程度上增强了驾驭复杂局面的能力，取得了一定的成绩，但是，离上级的要求还有一定的距离，主要是：一是学习的主动性还不强，自律性不够；二是发展的制约因素还很多，如干线道路不畅问题，村民的思想素质低的问题等；三是创新的面还很小，如全程代办大多还停留在事务性上，经济性工作的推开还有待摸索。进一步我们将加大工作力度，将存在的问题努力化解，把制约发展的因素逐渐排除，特别是要进一步加强工作创新，以创新促进工作，以创新优化环境，坚持不懈地把机关作风建设和促进企业发展引向深入，促进我县非公经济的全面健康协调发展。

发展工作报告篇八

盛夏骄阳如火，xx县金秋农业科技开发有限公司的“小阳春”却提早到来，几十名“专业农民”在地里翻地、整畦、下种、育苗，各司其职。

上盖棚，下围网，新出土的豇豆、辣椒、黄瓜苗在湿润的泥土里舒枝展叶，茁壮成长，碧绿的桑园生机盎然。

反弹琵琶：大宗蔬菜产业应大有可为不种粮食种蔬菜，不种高山种平地，不种特色种常规，不种时令反季节。本土农民段绪明反弹琵琶，奏出了现代农业的新意。“300亩早春萝卜卖了100万元。”这是大宗蔬菜散发出来的无穷魅力。

农业产业也似金字塔。段绪明从事过高山蔬菜购销，调查过特色农产品运营。“大众三千，每天都得摆上餐桌的萝卜、白菜蕴含着巨大的商机。”他选择了对“塔基”的追求。

白菜、萝卜、豇豆、甘蓝，早春、盛夏、延秋、越冬，周而复始，他种的蔬菜总是能够瞄准高山蔬菜和低山平坝蔬菜的空当，抢得最好的商机。

“别小看这几天、十几天的时间，价格却是几倍、上十倍的悬殊。”段绪明坦言，只要能够避开时令，错位竞争，提高复种指数，低山大宗蔬菜产业就大有可为。

从20xx年至今，金秋农业从基地只有几十亩、起步资金只有1万多元的种植大户，成长为资产达500万元、基地过千亩、带动农户近千户的重要龙头企业。

今年短短几个月时间，萝卜就种出了百万元。段绪明并没有常人预料的那种欣喜，反显得忧心忡忡。因为今春多雨，蔬菜普遍减产，每公斤萝卜卖出1.8元，相当于正常年份价格的4到5倍。“只要通过简单地腌制加工，储藏两三个月，每公斤可以卖到1.2元。”

“为什么不这样做呢?”段绪明告诉记者，建1个500吨的气调保鲜库需要200多万元，可以让时令蔬菜保鲜半年。因为市场需求量大，经营大宗蔬菜时，资金周转率极快。基地投入不少，自己又求贷无门，段绪明只能看着市场干着急。

资金瓶颈，一直是困扰贫困地区中小企业发展的主要因素，在涉农企业中体现更甚。用什么方法破解这个难题，理当成为各级政府和金融行业急需研究的课题。

从上世纪80年代起，单家独户的传统农业经营模式解决了农民的生计问题。随着社会经济的快速发展，农民持续增收、农村繁荣又成了时代性的新难题。“以前一亩地产400公斤粮食，全家老小就能图个‘肚儿圆’。现在家家都有人在外打工，收入过万元。死种田地只能永远受穷。”大河镇杉木塘村留守农民张新明显地感受到了生产、生活的压力。

怎么才能解除这样的压力呢?农业企业无疑是生产与市场最为有效的“传动轴”。

xx县农民有30年种桑养蚕的历史。由于缺乏“以短养长”的办法，在市场冲击波的影响下，绝大部分桑园被毁。近几年，旧司乡以金秋农业科技有限责任公司为依托，大力发展桑蚕产业。通过订单生产的模式，在桑园种植越冬、早春蔬菜，与武汉市场对接，既实现“桑菜互补”、提高效益的目的，又能规避单一产业的自然与市场风险。3季蚕收入20xx元，两季蔬菜可收入3000元。农民种桑养蚕的热情空前高涨，3年时间就发展到6000多亩，带动农民达3000多户。

“把粮食、蔬菜等农产品当商品经营，把山野、田园当车间管理，才能让改革发展的成果惠及每一户农民，开辟出现代农业的一片新天地。”该县有关领导如是说。

兴一业，要富一方。走大宗产品的产销之路才是根本的解决办法。

发展工作报告篇九

近年来，县委、县政府高度重视，将现代农业发展作为“三农”工作和产业转型升级的重要抓手，依托2个农业园区和12个现代农业基地，坚持稳定粮食生产，不断调整和优化农业产业结构，培育和壮大了“粮、果、蔬、花”等一批特色优势产业，都市近郊型现代农业发展取得明显成效。20xx年，我县农业总产值106.4亿元，同比增长6.3%；农民人均纯收入8879元，同比增长12.8%；粮食总产量79.36万吨，实现十连增，继续保持全省第一，连续十年评为全国粮食生产先进县，连续六年被省授予“省粮食生产丰收杯”荣誉称号；被省评为“省农产品质量安全监管规范化建设县”，文宫枇杷成功入选全国名特优新农产品称号。

（一）高度重视粮食生产。一是稳定粮食生产面积。近年来，我县粮食生产面积保持在243万亩左右，其中，大春159万亩、小春84万亩。二是示范基地带动。扎实抓好现代粮食产业（）示范基地建设，基地已实现旱地“千公斤粮五千元”和稻田“千斤粮万元钱”，全年比大面积亩增产390公斤以上，增效900元以上。三是推进高产创建。我县属省级高产创建整县建制推进县，近3年每年推进小麦、水稻、玉米、大豆等25个万亩高产创建示范片建设。四是落实惠农政策。认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、种粮大户补贴等惠农政策。20xx年，全县小春粮食测产达18.33万吨，同比增长4.3%。

（二）扎实推进农业结构调整。以示范基地建设为重点，推进农业产业结构调整。目前，我县已建成现代粮食产业、龙桥蔬菜、兆嘉蔬菜、文宫镇枇杷、古佛乡枇杷、高家水果、鳌陵乡枇杷、黑龙滩镇柑桔（眉州红脐）、中农清见、新店清见、河口不知火、曹家梨子等12个万亩示范基地或示范区，其中珠嘉、龙桥、文宫、古佛、鳌陵、黑龙滩等6个示范基地已经省认定，基地建设已初具规模、效益明显，水果万亩示范基地面积已达15万亩以上，年产量30万吨以上，产值15亿元以上，亩均纯收入3000-6000元；蔬菜基地建成2万亩以上，年产量10万吨以上，产值2亿元以上，亩均纯收入3000元。通过示范基地建设，有效地带动和促进了全县农业产业结构调整，据统计，到20xx年底，全县水果面积65万亩，年总产量48万吨、总产值20亿元；蔬菜面积达到34万亩，年总产量76.5万吨、总产值11.48亿元；全县粮经比65:35。

（三）加强农业基础设施建设。积极争取、大力实施农业基础设施建设项目，不断改善农业生产基础条件。20xx年以来，我县共实施省财政高标准农田建设、巩固退耕还林成果基本口粮田建设、财政现代农业生产发展资金（水稻产业）、国家农业综合开发高标准农田建设、农机示范县建设、20xx年中央财政小型农田水利重点县和20xx年“五小水利”工程、新增1000亿斤粮食生产能力建设等项目，完成投资12795.6万元，其中：中央、省投资7007.2万元，市、县投资1993.0万元，群众自筹3795.4万元。建成高标准农田6.6万亩，田型调整1.6万亩、灌排渠系258.8公里、蓄水池1134口、山坪塘327口、提灌站11座、田间生产便道62.1公里、机耕道15.6公里。

（四）积极培育新型农业经营主体。一是加快推进土地流转。全县承包耕地面积119.2万亩，承包农户40.96万户。截止目前，土地流转面积32.1万亩，其中规模流转17.57万亩，占全县耕地面积的22%，涉及农户9万户。目前我县正在有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。二是积极培育新型农业经营主体。积极培育和发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。截止目前，全县注册登记的农民专业合作社496个、家庭农场35个，成员总数达47383户，带动农户64850户。其中：专业合作社中农业（种植业）215个、畜牧业158个、渔业56个、服务业38个、林业25个、其他4个；家庭农场中种植业11个、养殖业6个、种养结合的18个。部级示范社1个，省级示范社7个、市级示范社7个。通过“三品一标”认证的专业合作社40个，其中通过地标认证的2个、农产品质量认证38个（无公害认证21个、绿色食品认证13个、有机认证4个）。

（五）加大农业技术推广。一是加强阵地建设。争取基层农技推广体系乡镇农技站条件建设项目资金1800万元，完成全县60个乡镇农技站建设，配备配齐相关仪器设备。二是加强队伍建设。目前，全县现有在编农技人员528人，其中乡镇401人、县级127人，取得岗位证书322人，高级农艺师33人占6.25%、农艺师190人占35.9%、助理农艺师281人占53.2%、技术人员24人占4.5%。三是加大农业技术推广。加强校县合作，加强与专家的合作，加大农业技术培训、推广力度，实行“技术到户，指导到田”，重点推广“四新”（新技术、新品种、新模式、新机制）“六良”（良种、良法、良机、良壤、良灌、良制）。

（六）加强农业执法监管。一是加强法律法规宣传。充分利用各种有效载体，广泛采取各种有效形式，加大《农业法》、《农村土地承包法》、《农产品质量安全法》、《种子法》等相关法律法规宣传、培训力度。二是加强农资执法监管。深入开展春、秋季农资打假专项整治活动。突出重点时节、重点区域、重点企业、重点经营场所，加强日常巡查监管和执法检查，严厉查处各类违规违法行为。今年以来，共出动执法监管人员636人次、执法车辆153台次，检查农资生产企业4家、市场91个、经营企业833个，取缔无证经营摊点3个，抽检产品21个，查处违规经营行为11起。三是加强农产品质量安全监管。完成农产品质量检验检测中心建设。等16个乡镇建成“全国绿色食品原料（枇杷）标准化生产基地”（12.3万亩）。全县56个乡镇110万亩被认定为省无公害农产品产地整体推进县。全县通过“三品一标”认证52个，其中无公害28个、绿色食品17个、有机食品5个、地标2个，各类标准化生产基地面积80万亩，主要优势农产品标准化生产覆盖率达93%。建立农产品质量安全追溯体系，实现主要优势农产品全程可追溯管理，基本实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。每年抽检农产品1200个以上，合格率保持在98.5%以上。截止目前，全县未出现重大农产品质量安全事故。

（一）农业基础设施仍较薄弱。虽然近年来我县农田水利基础设施建设力度不断加大，但由于我县幅员面积广，加之农民群众投资投劳主动性、积极性下降，不愿投资新建设施，对原有设施管护维护也不到位，一些地方农田水利基础设施仍较滞后。

（二）从事农业生产劳动力缺乏。由于农业抵御自然灾害和市场风险能力较弱，比较效益低，农村劳动力大量外出务工，在家从事农业生产的基本上为老弱病残，部分地方土地撂荒较多，同时对新技术、新品种、新模式、新机制等接收能力较弱，影响和滞约了现代农业发展。

（三）培育和发展适度规模经营难。由于我县属典型丘陵大县，多数地方难以实现机械化耕作，田块多、单块面积普遍较小，加之受承包经营期限和群众法制意识影响，流转业主投入积极性相应受到响，致使土地成片规模流转难。同时在适度规模经营中，由于粮食生产比较效益低，且受自然气候、病虫害、技术、市场影响较大，从事粮食生产的较少。

（四）队伍建设有待进一步加强。由于受编制限制及行业的影响，目前全县农技推广队伍年龄、知识结构不尽合理，平均年龄在45岁以上，年青的、高学历人才较少。特别是乡镇农技人员普遍存在在编不在岗、混岗使用、一岗多用、另做它用，同时多数人基本上未真正从事农业技术推广。

（一）下一步工作打算。一是高度重视粮食生产。按照“稳定面积、完善基础、技术支撑、政策扶持”的思路，继续抓好现代粮食产业（）示范基地建设，以培育和发展粮食生产适度规模经营主体为重点，加大技术推广和基础配套、政策扶持力度，确保粮食产量稳定在80万吨左右，巩固全省第一产粮大县地位。二是扎实抓好优势产业发展。按照“政府引导，基地示范，协会带动，群众自愿”的思路，巩固扩大12个万亩示范基地建设成果，引导规范农民专业合作社生产经营管理，充分发挥示范带头作用，大力发展优质“粮、果、蔬、花”等优势产业。三是加强农业基础设施建设。积极向上争取项目，充分调动群众积极性，大力加强农田水利基础设施建设，不断改善农业生产条件。四是积极培育新型农业经营主体。加快推进农村承包土地确权登记颁证工作，探索创新土地流转机制，推行农户委托预转、村社代办流转、乡镇审核把关、部门审查备案试点，以适度规模经营为主，规范有序推进土地流转，培育和发展适度规模经营主体。创新农业生产服务模式，积极推行育、种、管、收一体化社会服务模式，有效扼制和减少耕地撂荒问题。五是加大技术推广力度。进一步健全完善农业技术推广体系，加强校县合作、校企合作和与专家的合作，加强农技队伍建设，注重年青化、知识化专业人才的培养和引进，为现代农业发展提供强有力的人员、技术力量支撑。六是加强执法宣传监管。加大《农业法》、《种子法》、《农民专业合作社法》、《农产品质量安全法》等相关法律法规宣传培训力度，扩大知晓面。加强执法队伍建设和教育管理，常态化保持高压执法监管态势，严厉查处各类违规违法行为。加强农产品质量安全监管，积极推进农产品“三品一标”认证。

（二）几点建议。一是加大对粮食规模种植大户扶持力度，在涉农项目中配套支持改善整理设施，同时县级配套出台补助政策。二是强化乡镇对规模土地流转审查把关责任，严防改变土地用途，严防造成社会稳定问题。三是加大年青、高学历农业技术人才引进和培育力度，为全县现代农业发展提供强有力的人员、技术支撑。

发展工作报告篇十

芜湖是一个以商业兴市的着名商埠，商贸业发展有着悠久的历史。近年来，随着改革开放的进一步深入和人民生活水平的提高，芜湖商贸业从商业业态到经营规模都发生了深刻变化，我区作为芜湖市商贸中心区，更直接地感受到这一变化及其对区域经济产生的巨大影响。

我区商业业态的演进，得益于经济的快速发展所创造的巨大商机和外地商贸企业的加盟。纵观我区现代商业发展过程，大致经历了三个阶段，第一阶段以南京新百大厦进驻为标志。上个世纪90年代初，南京商界龙头企业南京新百股份公司决策者看准了芜湖消费市场的广阔前景，决定进军芜湖，在中山路南端购置黄金宝地建起高33层的新百大厦，商场面积近万平方米，改变了市百货大楼“一店独大”的局面，并促使市百货大楼加快改制步伐，建立银座商场，以适应竞争的新形势。第二阶段以江苏时代超市公司进驻为标志。20世纪90年代末，江苏时代超市公司利用位于银湖中路的电子管厂xx多平方米厂房开办连锁店，其先进的管理、价廉物美的商品、开放式的购物环境，缩短了商家与消费者之间的距离，这一新型购物方式令消费者耳目一新。随后，上海锦江、华联超市快速跟进入驻我区。第三阶段以联华大卖场落户中山路为标志。联华作为国内连锁商业巨头，其举动无不带有导向性，可以想象，在不久的将来，会有更多实力雄厚的境外商家来我区发展连锁经营。外地商家不断攻城掠地，也带动了本地商家观念的更新，目前，我区已有芜湖人自办的超市4家。

对于商业企业来说，规模化经营不仅具有成本优势，而且容易形成人气。近年来，境内商贸企业经营规模越做越大，除传统的大型百货店新百大厦、银座商场外，一批新开业超市连锁店均具有一定规模，世纪联华大卖场营业面积达3万平方米，将购物、观光、休闲、就餐诸功能融为一体，给消费者以全新的视角享受。华联超市、时代超市、锦江超市、巨龙超市、品味超市、百家惠超市、四子超市等营业面积也都在1000平方米以上。

凤凰美食街于xx年9月20日建成开街，银湖中路家具装饰材料商贸街已形成气候，天门山电子电器商贸街项目已开工建设，北京路电讯器材商贸街、黄山路图书音像商贸街、九华山路现代办公设备商贸街正在培育和形成之中。此外，适应市场运行规律，在不断的调节与整合中，以吉和商城为代表的一专业批发市场的聚集和辐射能力逐步增强，在发展商贸经济、重振商埠雄风中正发挥着越来越重要的作用。

总的看来，这几年我区区域商贸经济在改革开放中得到了较快的发展，但也存在一些不足，如区域布局不尽合理，商业物流体系尚不健全，便民商业发展还不充分，特色商业街辐射面还不够宽等。现就如何适应新形势，促进区域商贸经济向更高层次、更宽领域发展提出以下思考。

我区作为芜湖市的商贸中心区，随着结构调整步伐的加快，商贸经济将在区域经济中居于主导地位。目前，商业分布存在着南重北轻现象，大的商贸企业集中分布在南部老的商业区，而赭山路以北区域鲜有大型商业企业，这种不平衡分布，一方面容易造成相互间的恶性竞争，不利于商贸经济的健康发展；另一方面，也给北部地区居民购物带来诸多不便，为此，建议合理调整商业布局，构建区域商贸次中心。综合各种因素，商业次中心可以银湖中路与赤铸山西路结合部为中点，向周边地区扩展。在这一区域建设商业次中心，不仅可以方便北部地区居民购物，而且通过提高级差地租，使城市资产不断增值，达到经营城市的目的。鉴于该区域临近芜湖经济技术开发区和大桥经济园区，并与汀棠公园相邻的优势，次商业中心的功能定位应以购物、休闲、娱乐为主，重点建设一批具有一定规模的购物中心、商场、超市、大众餐饮店、图书超市和文化娱乐设施。

发展工作报告篇十一

中国学生发展核心素养的提出，标志着教育方向从对知识、技能的关注转移到对‘人本’的关注。我校结合时代对学生发展提出的要求，针对郊区地域特点和学生特有的思想、品德、文化基础和经历体验等因素，紧围绕三个方面、六大素养、十八个基本要点，初步构建了理念先植，学科再现，课外延展三维立体培养方略，努力实现学生发展的再提高。

1、以关注全体学生发展确立办学理念

本着对学校的文化精髓，即为师生的意识形态这一认识，近年来，我校针对生源特质，将实现郊区学生基本行为习惯“低进高出”的可能、个体发展“由单一到多元”的可能、教学质量由“个别落后到全面突出”的可能、师生发展“人尽其才”的可能，即“让生命拥有一切可能”作为一以贯之的办学理念。学校在实现不同层次的“可能”中，探寻学生核心素养培养的途径和方法，广大教师在实现不同目标的“可能”里，研究学生发展核心素养的平台和策略。

2、以培养全面发展的人定位培养目标

学校培养“健康、有志、文明、有为”的社会人，定位为培养目标。其特质有强健的体魄、明确的志向、文明的素养、为社会贡献积极力量的能力。近年来，学校文化体系逐步得到完善，利用校园文化建设这块主阵地进行宣传，在醒目位置悬挂科学家、政治家、艺术家、文学家等画像和事迹简介，制造宣传氛围，使学生熟知他们的成就，励志为学习的榜样，并在不同程度上内化为教职工和学生的价值取向。其中还包括“正德、乐学、善思、笃志”的校训，“追求优质教育，实现主动发展”的办学思想等等，学校文化得到教师的高度认同，家长的积极拥护，社会的共识赞赏，极大程度的推动了学校主动挖掘潜质，形成行动实践的内驱精神能量。愈来愈多的课堂、活动彰显了学校文化的亮色，越来越多的学生个体多维度发展彰显出核心素养的形成与生长。学生在学校校园生活中快乐、健康、进步中，文化基础不断得到丰盈、自主发展相应得到释放，社会实践逐步变得开阔深入，以核心素养为关键的教育dna传递和建立正在进行。

1、落实立德树人理念，提高自身专业素养

抓好以教研组为单位的“三级”校本研修工作。一级研修重在理论提升，核心内容为课程标准、六大学生核心素养解读等；二级研修重在集体备课，核心内容为，以“培养全面发展的人”为核心的核心素养的十八个基本要点在教学内容及课堂教学策略的设计与落实。三级研修重在课题研究，重在双向观课议课，核心为教法、学法研究，围绕围绕区进修学校带领全区研究的课题“打通助学通道，建设幸福课堂”，深入研究自己的课题“依托三维课程目标，打通助学通道，打造多维幸福课堂”。分别从知识与技能、过程与方法、情感、态度、价值观三维目标去探讨课堂的多维幸福角度、幸福指数，将三维目标与学科素养的整体框构有机结合，全力落实学科素养，知识与技能：学生学懂、学会、能应用，体会驾驭知识、提升能力的幸福感，全面落实核心素养中的人文积淀、人文情怀、神门情趣三个基本要点；过程与方法：在做中学、学中做、在做与学中体验过程、探索方法，在质疑、判断、比较、分析、归纳、综合等诸多能力的提升中形成为日后解决类似问题路径和经验而获得的幸福感，全面落实核心素养中的理性思维、批判质疑、勇于探究、乐学善思、勤于反思、信息意识六个个基本要点；情感、态度、价值观：在探求知识过程中，逐步能够有积极的情感和态度，逐步形成科学的价值观，从而能够让学生于自我能够自信独立、主动进取、健康高雅、严谨求实，自然能够真爱自然、好奇求知、崇尚科学，于社会能够热情乐观、乐群合作、尊重多源，体会能够处理好自我、他人、自然、社会关系的幸福感，全面落实核心素养中珍爱生命、健全人格、自我管理、社会责任、国家认同、国际理解、劳动意识、问题解决、技术应用九个基本要点。

2、创设真实教学情境，搭建素养培育平台

在核心素养的内涵中，非常明确地将人的道德素养置于重要地位，比如家国情怀、责任担当等，这些正是中华优秀文化传统的底蕴和本色。立德树人是具有中华文化特色和时代特点的育人模式，我校教师在不同素养培养过程中，予以学生不同的引导途径，培养学生独立思考、批判性思维能力，以及创造性地解决问题的能力。组织各学科教师认真学习专研核心素养的内容和教育途径，备课时，要在教案中有专门的核心素养教育内容的体现。如各班在课前五分钟演讲活动中，宣讲科学家和名人故事，从中体会他们的品质特性；品德与社会课堂上，学生与古今中外名人的相遇；物理学科中，学生与名家大师的对话；美术画室里，学生与精妙作品相望，往往在这些跨越时空的感知中，大大激发了学生的国家热爱的情怀，对科学精神的向往，对学会学习的渴望，更促进了学生个人发展的追随方向。

3、回归课堂生活本真，拓展素养培育途径

体育学科教师坚持充分利用体育课，让学生擅长一项体育运动并能够在生活中积极运用，培养学生良好的毅力与耐力等体育品质；通过进行武术操、足球训课、冰上运动等常规集训培养学生健康行为；以追踪体育赛事，了解体育名人为课堂拓展，树立精神榜样。

美术学科充分利用美术课堂引领学生利用废弃的物品制作精美的花瓶、纸盘创意、绢花展示、设计班徽等，独具匠心的构想，积极促进了学生艺术审美情趣的发展，百花齐放的创意表达激发学生的自我艺术展现。

政治学科开展“交流主题”学习实践活动，深入渗透核心素养教育。通过每课之后的《核心素养成长积累卡》将知识内化成核心素养，培养学生认识到学习不仅表现为接受和掌握，而且表现在探索、发现、体验和感悟，可以从一切尽力中学习到学会思考、认识世界、关爱他人、遵守规则。

通过校本研修进一步指导了各学科把学生发展核心素养作为教学设计的依据和出发点，进一步明确各学科的育人目标和任务，通过引领和促进教师的专业发展，指导教师在日常教学中更好地贯彻落实学科核心素养。培养学生核心素养是一项长期的过程，而且还有待于我们去实践和研究。我们将不断学习新理念，并付诸于教育教学实践中，在学习中进步，在进步中提升。

1、参观侵华日军731部队遗址、哈军工纪念馆等研学活动为载体，感受祖国从贫弱受辱到自强不自的奋斗历程，通过特定节日和主题升旗仪式、“我和国旗合影”等活动，内化家国认同情怀。走近科技发展历程，树立责任与担当。组织带领学生们畅游科哈尔滨市科技馆，孩子们在动手与亲身参与的过程中体验力、热、光、电的科学乐趣，在科学规律的探寻的过程中，触摸科学家的执着。时代的责任与担当自然而然的萌生！

2、通过校园文化节活动，演绎经典诗词，内化人文情怀。以校园文化节为依托，组织开展了让青春走进经典展演大会，书声朗朗中，师生同台，穿越时空；书韵留香里，孩子们与经典相遇、相励、相慰。《木兰诗》、《论语》、《公输》等等诗篇，在孩子们齐诵、舞蹈、表演等多样的表现形式下，灵动而深刻；《将进酒》、《水调歌头》、《满江红》等，在老师们的激昂情绪的爆发中，鲜活而震撼。每次诗词展演，我们都能欣喜的看到，舞台下，孩子们反复研读，分析人物，揣摩作者心境，体会现实情感；舞台上，学生们入情入境，激情澎湃，沉醉其中。一场诗词展演，能够帮助学生们透视社会历史的印记，遣兴抒怀；更能够承载乡愁家国，领略祖国山水田园。学生的文化底蕴在学科的外延中得到增强，家国情怀油然而生！

3、以心理健康教育活动为载体，树立健全人格。通过“爱在屋檐下”心理健康专场活动，师生角色互换，调节情绪，理解师爱，乐于沟通，共筑师生心灵彩虹桥，助力学生心理健康成长，树立健全人格。

4、开展无声自习、自主劳动、自主间操，实现自我管理。通过学生自我管理，培养好习惯相随，建设自我管理、自我服务、自我教育，逐步养成良好的自我管理好习惯。

通过核心素养落实活动的实践，我校取得了一定的成效，学生课上勇于探索，大胆质疑，学习氛围浓郁，通过“三自”行为习惯管理，学生的自我管理能力大大提高，同时也将班主任和科任教师从繁重的管理工作中解放出来，潜心专研业务，研究学生、研究教材，教学效率大大提高。学生通过研学和社会实践活动，开阔了视野，增长了知识，使得课内教育的教育有了更为广阔的延伸，学生真正学以受用、学以致用、学以我用。通过文艺活动，将锻炼身体、磨练意志成为自我调节的最佳方式方法，增强了集体凝聚力和主人翁意识，让学生找到了先进集体和个人作为身边学习的榜样。

发展工作报告篇十二

旅游业作为我国发展潜力最大和最具生机活力的新兴产业，已被国家确定为国民经济新的增长点。然而对于一个发展中国家来说，我们既存在着由于经济落后带来的环境问题，也存在着现代化本身引发的新的环境问题，因而经济发展面临着越来越大的生态环境压力。所以要确保地方旅游业的健康发展，必须实行可持续发展战略，建立行业可持续发展的支持系统。

扬州市是国家优秀旅游城市，旅游资源丰富，旅游环境良好，具有优秀的旅游服务设施和旅游产业要素，可以满足旅游者需求和旅游业发展的要求。旅游业在全市经济中的地位十分重要，具有明显的社会、自然和历史等优势。

（一）社会经济环境与旅游资源

扬州是我国首批公布的二十四个历史文化名城之一，文化、教育等在省内也位居前列。在近几年的发展过程中，营造了良好的城市环境和开放形象，不仅可以发展一般的观光旅游、休闲旅游，还具有开发商务旅游、专项旅游（包括修学旅游、节庆活动等）等要求较高的旅游形式的条件。

（二）自然生态环境与旅游资源

扬州气候温和，地理位置优越，是全国著名的“鱼米之乡”，水网纵横，自然风光、田园风光优美。宝应湖、高邮湖、邵伯湖为度假旅游提供了极其优越的条件；省级森林公园等无工业污染、无城市喧闹、具有大面积的绿色氛围和自然野趣的旅游地，具有开展休闲旅游、生态旅游、农业观光旅游等旅游形式的条件。

（三）人文环境与旅游资源

扬州是中国文化积淀最为深厚的地区之一，其历史悠久、文化发达、文物众多。扬州旅游体现着历史的延续，自春秋、而汉唐、再明清、而至今，脉络完整清晰，对游客有很大的吸引力。

（四）基础设施与旅游资源

发达的交通缩短了扬州与其他省市旅游地之间的联系，有利于吸引更多的游客。此外，一些交通设施作为旅游资源正在进行开发。在环境与生态保护方面，国家和地方政府投入了大量的人力、物力和资金，环境污染和生态恶化的趋势初步得到遏制。旅游信息化建设已经具备一定基础，这些都为旅游业的发展提供了良好的硬件条件。

影响扬州旅游业可持续发展的主要问题：一是人口众多，经济粗放型增长模式造成结构性污染和资源破坏性开发，政府对环境与发展综合决策机制不健全，污水处理、固体废弃物处理等环保、卫生基础设施不完善，环境污染、生态破坏仍然存在，经济、人口、资源、环境的矛盾仍然比较突出；二是旅游地居民和服务人员的素质有待提高；三是对市场发展变化的应对措施滞后；四是一些很有发展前途的旅游区（点）或旅游地域开发深度不够，游客平均停留时间短、旅游服务设施的利用率不高；五是部分旅游区（点）开发文化层次较低，品位不够；六是扬州各地旅游发展差异日益突出，不利于旅游业的总体发展。

（一）旅游业可持续发展对旅游资源的总体要求

全市到20__年要将旅游业从三产的支柱产业发展成为全市国民经济的支柱产业，旅游总收入占gdp的10，旅游业增加值占gdp的比重达到5以上，不但要实现产业份额量的突破，并且要实现产业发展质的突破。

到20__年，要将扬州市建设成为旅游产品丰富、旅游市场活跃、旅游环境优美、服务优质、具有国际水准的、国际国内旅游者首选旅游目的地之一，旅游总收入占gdp的15。

为实现上述目标，未来的18年中，必须使旅游资源的可持续性发展达到以下要求：

1、人与自然和谐相处，旅游资源不断增殖，旅游环境不断优化；

2、满足旅游者高质量的旅游体验；

3、提高旅游地居民的生活质量；

4、维护旅游地独特的文化传统与生态服务功能价值；

5、保证已有旅游资源持续的利用价值。

（二）生态环境保护规划目标

扬州市社会、经济国土资源开发较早且覆盖面近百分之百，可供进一步开发的后备资源匮乏，造成全市自然生态系统循环、再生、优化、增殖的余地比较小，生态环境污染比较严重。而旅游业可持续发展必须有良好的生态环境条件作保障，发展旅游业必须优先解决生态环境问题，旅游规划与生态环境规划要协调、配套。

“十五”期间环境保护工作要坚持生态环境保护与生态环境建设并重、污染防治与生态环境保护并重的原则，强化综合决策，加强环境法治，依靠经济增长方式转变和科学技术进步，积极防治环境污染和生态破坏。到20__年，全市基本建成适应社会主义市场经济体制的环境保护政策法规和管理体系，建立和完善社会经济与环境综合决策体制；自然资源利用趋于合理，并得到有效保护；工业企业污染物排放全面达标，污染防治能力有大幅度的提高，全市主要污染物排放总量比“九五”期末削减10以上；环境污染程度有所减轻，生态环境恶化趋势基本得到遏制，建成一批国家环境保护模范城市、生态示范区和环境优美乡镇，为生态市建设奠定坚实的基础。

具体环境规划目标如下：

1、水环境

扬州地处长江中下游，以水域面积辽阔而著称，水面面积合计约占总面积32。共有大小河流和人工河道百余条（不包括田间渠道），湖泊数个，分属长江、淮河等水系，又有京杭运河自北而南贯穿其间，相互连通，构成完整的水道系统。水环境的好坏直接影响着扬州市旅游的发展，加强水环境综合整治，是促进扬州市旅游发展的关键。

（１）长江

长江是扬州经济发展的命脉，在交通运输、生活用水、工农业用水等方面有着极其重要的作用，众多风景名胜和旅游城镇，系因江而立、因江而兴。

在“十五”期间，长江沿线地区，特别是重点城镇要建设污水处理厂；要合理安排沿江工业布局，控制排污总量；禁止未经处理达标的污水和各种有毒有害物质或固体废弃物排入长江及其支流；同时，依法严格控制船舶排污。

（２）京杭大运河

京杭大运河从南至北贯穿全市，流经宝应、高邮、江都、邗江等县（市）区，而且是“南水北调”东线的起始线路，战略地位十分重要。古运河旅游线是江苏省“十五”期间重点开发的8条旅游线路之一，运河面貌对扬州城市景观和扬州整体旅游业的发展有重大影响。

为配合“南水北调”，扬州市将采取一系列措施以改进运河水质状况，包括工农业结构调整，淘汰污染严重、工艺落后、浪费严重的生产设备，大力发展节水农业、生态农业、生态林业、生态养殖，实施清污分流和必要的生态工程。

2、大气环境

空气环境质量是人们衡量城市和区域环境状况的重要因子之一。城市和旅游区（点）的空气质量对于旅游业的发展，尤其在商务旅游、各种专项旅游的发展有非常重要的影响。

根据旅游业发展以及环境保护的要求，到20__年全市城市空气质量达到二级，各旅游区（点）要达到各自的功能区标准。城市气化率达到100，集中供热率达到70以上，烟尘控制区覆盖率达到100，汽车尾气达标率达到90以上。

重点治理酸雨控制区和二氧化硫污染控制区的大气污染，推进利用风能、太阳能、沼气等清洁能源，推进“西电东输”，“西气东送”工程的实施。推进城区和旅游区的集中供热、供气。加强机动车尾气污染防治。合理布局、搬迁重点区域的污染企业，继续抓好化工、冶金、电力、建材等行业大气污染治理。大力推广秸秆综合利用，做好秸秆禁烧工作，保护农村环境空气质量。加强生态保护和生态建设，增加城乡绿化面积，加强施工场地管理，减少扬尘。

3、声环境

城市建成区和旅游区（点）噪声达标对旅游发展有着重要意义。

全面创建环境噪声达标区。结合城市道路和全市交通工程建设，合理安排交通干线走向，避免干线穿越城区和旅游景点。整顿交通秩序，严格控制高噪声车辆进城和机动车鸣笛。调整公路的敏感地段应建设声屏障或其他工程措施。继续加强建筑施工噪声、工业噪声和社会生活噪声管理，解决噪声扰民问题。

4、固体废物

（1）全市固体废物处理处置现状

工业固体废物绝大部分得到利用。据环境统计数据，20__年全市产生工业固体废物119.15万吨，其中贮存30.6万吨、处置0.7789万吨，其余基本综合利用，工业固体废物对环境的影响已明显减少。生活垃圾对环境的影响日益突出。据测算，全市城镇每天约产生1500多吨生活垃圾，且以每年6以上的速度增加。目前主要采取填埋的方式处理，填埋量约占处理总量的90以上。填埋场不仅占用土地，而且普遍存在标准不高、产生二次污染的问题。另一方面，小城镇垃圾无害化处理率低及广大农村地区的垃圾基本属无组织排放的问题十分严重。且随着人们生活水平的提高，废塑料、废电池、废电器等对环境极其有害的废弃物数量急剧增加，其处置成为一大难题。农业废弃物已成为重要污染物。附着农村能源结构和耕作方式的改变，秸秆不再被利用，或焚之于田野，或弃之于河沟。随着专业养殖户的发展，种植业与养殖业分离，畜禽粪便和污水也不再被利用，大多数流失于环境。在扬州秸秆废弃物和畜禽粪便已成为重要的污染源。

综上所述，生活垃圾和农业废弃物不仅影响景观，而且严重污染水体、土壤和空气，也是影响旅游业可持续发展的不可忽视的重要因素。

（2）近期规划目标

到20__年，全市工业固体废物实现零排放。城镇生活垃圾无害化处理率达到96以上。农村地区基本消除“白色污染”和危险废物的乱排乱倒现象。秸秆和畜禽粪便利用率分别达到70和50以上。在秸秆禁烧区内杜绝秸秆露天焚烧现象，在饮用水源保护区和城市近郊及旅游区（点）不再保留规模化畜禽养殖场。

（3）主要规划措施

对固体废弃物要贯彻减量化、资源化、无害化的原则进行治理。工业企业要执行清洁生产、节能降耗、综合利用、变废为宝。对生活垃圾要积极推进分类收集、分类处理，用政府引导、市场化运营的机制，加快建设垃圾资源化、无害化处理场所。对农业废弃物要结合农村发展、农业增效、农民增收的要求，走产业化经营的道路，因地制宜推广各种综合利用的技术。

5、自然生态保护

（1）全市自然生态保护现状

扬州市建有市级自然保护区2个、省级森林公园2个，总面积为3.3万公顷，约占国土面积的5。基本消除宜林“三荒”，实现平原绿化市目标，林木覆盖率达到15。江都、宝应、高邮、仪征4县（市）先后建成“国家级生态示范区”，并获得国家的命名和表彰。“九五”以来，农村环保"三创建"活动进展顺利，共建成6个“经济与环境协调发展示范镇”、144个“生态村”和20个“清洁文明生产乡镇企业”。依照秸秆禁烧管理办法，全市划定了秸秆禁烧区，面积达到2600平方公里，约占全市总面积的40。规模化畜禽养殖污染治理工作已开始启动。建成了一批现代化生态农业示范园。生态农业试点面积已发展到百万亩，占全市耕地面积的20以上。但由于高密度的人口、高强度的开发，扬州的生态环境非常脆弱，生态环境仍在恶化，土壤、林地、水域等自然生态系统生态功能退化，河湖淤塞、地下水位下降、地面沉降、生物多样性减少、外来物种入侵、环境中有毒有害物质的种类和数量有增无减等等，都为扬州的可持续发展、包括旅游业的发展带来严重威胁。

（2）近期规划目标及保护措施

“十五”期间，将本着“保护优先、预防为主”、“生态保护与生态建设并重”、“污染防治与生态保护并重”、统筹兼顾生态保护与经济发展的原则，着手建设“南水北调”水源地生态功能保护区,坚持不懈地抓好绿化造林和水土保持工作，到“十五”期末使扬州林木覆盖率再提高1个百分点，并扩大生态林的比重；结合经济结构调整和应对入世的需要，推行清洁生产和产业生态化，逐步壮大生态经济；建立有效机制，遏制农村环境和农业生态环境的恶化趋势；建立健全水资源、土地资源、矿业资源等自然资源积极保护、永续利用的机制。

（一）加强领导，加强环境与发展综合决策，增加投入，确保环境保护目标的实现，使扬州天蓝水清、人与自然和谐相处，走文明发展的道路，这是确保扬州经济与社会可持续发展的基础，也是确保旅游业可持续发展的基础。

（二）通过合理规划和采取相应措施，加强环境综合整治，按照整体、协调、美观、生态的要求，大力改善重点旅游区（点）及其周围地区的环境，搬迁、改造和治理旅游区周围的建筑和污染企业，加强基础设施建设，使全市的旅游硬环境基本适应旅游业发展的需要。

（三）结合经济结构调整、文化大市建设、新一轮的城镇建设和生态市建设，根据各地的自然、人文特色，保护、挖掘和合理开发旅游资源。例如可以通过发展生态工业、生态农业和退田还湖、还林及植树造林等具体生态工程的实施，有目的、有计划地开发一些观光工业、观光农业和生态旅游等旅游资源。扬州许多城镇甚至小村庄，都有其“闪光点”，只要保护好、开发好，就可以成为新的旅游资源。

（四）对重点旅游地区和旅游资源的开发建设，都要严格实行综合决策，执行环境影响评价制度和“三同时”制度，避免发生破坏性、掠夺性的开发和“先污染、后治理”，“先破坏、后保护”以及旅游地区的环境与旅游产品不相协调等现象的发生。

（五）在旅游行业大力推行iso9000、iso14000及“绿色环球21”认证，提高服务质量和环境管理水平，适应对外开放的要求。特别是要着重推行已得到联合国环境署、世界旅游组织（wto）、国际航空联合会（iata）、亚太旅游联合会（pata）、国际旅游饭店联合会（ihra）等权威机构承认的、成为绿色旅游和环境友好象征的“绿色环球21”认证，全方位与国际接轨。

（六）建立健全可持续发展的管理体制、融资机制和法律体系。

1、建立健全“政府领导、旅游部门统一规划、各部门协力配合、社会共同参与、企业具体实施”的可持续发展工作机制。各级政府要从全面提高人的素质，提高全社会的物质文明、精神文明和生态文明水平的高度，来引导旅游业的发展；要从旅游业可持续发展的高度，综合决策，对旅游资源坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针；要协调好有关各方的关系，增加必要的基础设施建设和投入，为旅游业的发展创造良好的政策环境和生态环境。

2、建立健全政府引导、鼓励集体、个人、内资、外资都可参与的投融资机制，实行在政府规划的指导下，对具体旅游新产品的开发和管理实行市场化运行的经营机制。

3、切实把旅游业的发展以及作为旅游业发展的基础的环境保护纳入法治轨道。各行各业、各级部门要严格贯彻执行国家以及省根据实地情况制订的各类环境与资源保护方面的法律、法规以及旅游业管理法律法规。

（七）大力提高市民精神文明、物质文明、生态文明意识，使了解自然、热爱自然、保护自然和珍惜人类文化历史遗产、保护人类文化历史遗产、创造新的文化艺术精品成为全民的自觉行动。一是积极利用各种媒介，进行宣传教育；二是运用经济手段，使资源价格能够正确反映其价值；取消对不可持续消费模式的保护性补贴；引导和建立可持续的消费模式，避免危害环境、无效率和浪费的消费模式。

发展工作报告篇十三

近年来，xxxx县紧紧抓住发展第一要务，按照“工业立县、项目兴县”的发展思路，大力实施“四五一”工程，形成了皮革、化工、医药、畜牧养殖、无公害蔬菜种植五大主导产业，县域经济保持了快速健康发展。

皮革业：皮革业是县域经济第一主导产业。xxxx年底，全县有皮革企业120家，从业人员7万余人，年总产值23亿元，年利税3.9亿元，纳税额占全县财政收入的三分之一强。产品销往全国各地及美国、俄罗斯、韩国、台湾等国家和地区，全国市场占有率4.9%，是全国最大的成品革加工基地之一。化工业：全县化工企业100家，主要产品有苯胺、硫酸、糠醛、糠醇、环己胺、环氧丙烷、对氨基苯磺酸等30余种，年总产值9.6亿元，年利税4048万元。医药业：规模生产企业达6家，拥有中、西药品种(批号)150多个，其中，复方依那普利、洛伐他汀属国家级新品种，血速生、利咽解毒冲剂属国家中药保护品种，年总产值2.3亿元，年利税1020万元。无公害蔬菜种植业：以七汲镇王村为中心的设施蔬菜种植，面积达4.1万亩，蔬菜总产量62万吨;王村蔬菜市场被农业部确定为国家级“鲜活农产品产地批发市场”，年交易额在2亿元以上。畜牧养殖业：以奶牛、肉牛、鸡、猪为主，存栏量分别达到1.1万头、11万头、1200万只、31万头，畜牧业总产值达到11.3亿元，占农业总产值的53%。

1、千方百计加大投入力度，坚持不懈地做好项目工作。全力打好项目攻坚战，重点是在抓大项目、好项目上求突破。

一是进一步强化“项目兴县”意识。充分调动方方面面的积极性，加强项目谋划和跑办工作，努力在全县形成更加浓厚的上项目、谋发展氛围。

二是加快重点项目进展。重点抓好合成氨扩能、钢结构扩建一期工程、城市综合污水处理厂、铁九线和羊曲线公路改造等项目，确保年内建成投运。电子气体生产、黑液提取、茶色素等项目加快前期工作进度，争取年内开工建设。

三是实行县领导分包重点建设项目制度。加强对重点建设项目的协调调度，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。

四是积极缓解资金对项目建设的瓶颈制约。全方位拓宽筹融资渠道，努力建立多元化筹资机制，特别是引导和激活民间投资，为项目建设提供强有力的资金支持。

2、进一步扶持壮大主导产业龙头。重点加大对皮革、化工、医药、畜牧、蔬菜等优势产业龙头的培育扶持力度。皮革业一方面大力实施品牌战略，创出自己的品牌，增加产品附加值。另一方面大力扶持深加工企业，推动皮革业优化升级，重点扶持新亿鑫、泰隆皮革、新恒昌、顺昌皮革、冀利华等一批投资千万元以上外向型、市场前景好、辐射带动力强的皮革深加工企业，把支柱产业作大作强。化工业重点扶持中冀正元、华润化工两个龙头。制药业重点扶持华龙药业、华加药业、万和制药、华鹏药业等一批有规模、有潜力的企业。畜牧业以东丰庄奶牛场、冀鸿祖代种猪场等为龙头，加强管理，搞好标准化养殖、疫病防治等工作，带动行业更快更好发展。设施蔬菜业在进一步完善王村蔬菜市场功能的基础上，重点抓好规模扩张，年内力争达到5.5万亩至6万亩的规模，进一步增强我县蔬菜业的规模优势，促进农民增收。

3、以扩总量、提档此为目标，充分激发民营经济的潜力和活力。特别是千方百计保持皮革业的强劲增势，在进一步健全皮革业污染治理长效监管机制的前提下，以精深加工为主攻方向，鼓励引导规模企业发展深加工项目;积极引进国内外知名企业到我县投资，借助外资、外力推动皮革业不断优化产业结构，转变增长方式，提高经济运行质量。

4、全力优化发展环境。严格按照省政府《关于实施“双提”工程的意见》，大力提速工作过程，提高工作质量。以行政服务中心建设为契机，将行政审批项目全部纳入行政服务中心，实行“一条龙”服务，方便群众，遏制腐败行为，改善投资环境。严肃查处涉卡寻租、吃拿卡要等破坏发展环境的典型案件，努力营造“招商、安商、亲商、富商”的浓厚氛围。

一是经济总量偏小。特别是人均水平低。

二是经济增长质量有待进一步提高。农业经济比重大、工业化水平和城镇化水平低仍是主要县情。

三是缺乏强县大项目。还没有形成支撑县域经济和地方财力的骨干企业。

1、强化财政激励政策。进一步强化省对县定额分享、超分成增长率全返等财政激励政策，为县域经济发展提供充足的财政支持。

2、加强对民营经济的金融支持。建立健全对金融机构支持县域经济发展的评价激励机制，鼓励商业银行调整贷款审批权限，扩大对县域经济的信贷投放。

3、改革户籍制度，加快推进城市化进程。加快户籍制度改革步伐，取消户籍对农村劳动力进入城镇就业的种种不合理限制，加快推进城乡一体化进程，实现城乡协调发展。

发展工作报告篇十四

认清形势调思路，农村青年党员发展工作报告。近年来，县委对农村党员队伍整体结构现状和近五年发展党员工作的情况进行了认真调查分析，发现农村党员队伍结构年龄老化、文化偏低，致富能力偏弱的问题比较突出。为此，研究出台了《进一步加强农村党员发展工作的意见》，把发展重点放在年纪轻、文化高、政治素质强、致富能力强的群体中。

立足实际订规划。在明确发展重点之后，县委提出用五年左右的时间，发展农村党员3000名，其中年龄在35岁以下占80%，高中以上文化的占60%，拥有一技之长的占90%，种养大户和致富能手占70%，并具体制定了年度计划，加强对农村发展党员工作的宏观调控和指导。

明确分工定职责。建立了发展农村党员工作责任制，明确乡镇党委书记是第一责任人，要亲自抓，分管组织工作的党委委员是具体责任人，要经常抓。常委会定期听取工作情况汇报，研究解决具体问题。发展工作不力，一年考评不合格的，党委书记实行诫免谈话，二年考评不合格的予以免职。

深入调研，建立台帐。我们对农村青年进行了“拉网式”的摸底，全面掌握农村高素质青年的分布、数量等情况，发现农村高素质青年主要分布在外出务工人员、“两新”组织的从业人员、农村生产经营大户和退伍网军人中。在此基础上，乡镇建立管理台账，特别优秀的还单独建立了个人档案。县委组织部实行宏观管理，每半年检查一次台账的建立情况。

教育引导，激热情。由于受市场经济和生活方式多样化等因素负面效应的影响，农村青年特别是部分外出务工青年对党组织的认识不高，缺乏政治热情。为破解这一难题，我们在加强农村基层党组织自身建设，增强凝聚力、吸引力的基础上，采取多种措施有针对性的进行引导和激励。一是大力宣传先进基层党组织和优秀基层党员干部典型，增强他们对党组织和党员的认同感。二是强化服务进行引导。我们在劳务输出部门和培训中介机构建立党组织，及时收集他们的诉求信息，积极帮助他们排忧解难，用实际行动对他们进行感召。三是广泛开展联谊活动。基层党组织指派专人长期联系，利用集中返乡机会召开座谈会，在流动人口集中地举办联谊会，广泛宣传党的政策理论和宗旨信仰，鼓励他们积极向党组织靠拢。通过教育引导，近三年来，全县有1700多名外出务工青年向党组织递交了入党申请书。

注重源头，实行对接。抓好农村中学生的教育培养，对发展高素质的农村党员有事半功倍之效。为此，我们将目光前移，实行了农村党组织与学校党组织的有效对接，在全县20所乡镇中学中成立了业余党校，对品学兼优的学生进行重点培养，定期考评，毕业返乡后及时移交村党组织，继续培养。近三年来，全县重点培养农村中学生2500多名，有700多人成为入党积极分子。

创新教育方式，解决培养难的问题。一是择时集中培训。利用大部分外出农村青年返乡的冬季农闲时节，以乡镇为单位举办入党积极分子培训班，县委派出党性教育讲师团，逐乡（镇）授课。培训对象经考试合格后，才能作为发展对象。二是联系帮带培养。我们建立了多层次的联系帮带体系，乡镇班子成员包片联村，乡镇干部包村联系重点对象，村干部和优秀共产党员联系到人，对入党积极分子进行联系帮扶，了解情况，沟通思想，解决成长中的各种具体问题。三是跟踪委托培养。对外出务工人员实行跟踪管理，明确专人进行联系，定期了解思想学习状况。同时，积极与外出务工人员所在的当地党组织联系，进行委托培养。

发展工作报告篇十五

该从“一镇一业”一村一品”入手，县域经济实力强劲。一直以来。着力引导县域经济发展，并取得了显著的成效，所辖县均跻身福建省经济实力“十强”或经济发展“十佳”行列，其中，等5县连续多年进入全国县域经济经济竞争力百强县行列。

利用“侨乡”优势，民营经济得到最大限度发展。长期以来。鼓励有实力的当地人、吸引华侨投资办厂、兴办实业，从而成为推动当地经济社会发展的重要力量。据统计，该拥有民营工业企业4万多家，实现年产值4000亿元，占全部工业总产值的九成以上。

经过20多年的发展，已形成从抽丝、织布、染整到服装生产一条完整的产业链和庞大的产业集群，成为当地最具优势的第一大支柱产业，并成为我国最大的休闲男装、童装、体育运动服装生产基地。目前，有8000多家纺织服装生产企业，从业人员50多万人，已形成了一个规模庞大的纺织服装产业聚集区，20xx年纺织服装业（不含鞋类产值达到1050亿元，占工业总产值的14强,纺织服装业起步于上世纪80年代。占全省的80％，占全国的10％，出口创汇占全创汇总额的33.7％。通过调研，认为发展纺织服装产业主要有以下五点经验值得借鉴。

块状经济是基石。纺织服装产业之所以能做强做大，一是强集群。全国同行业中占有重要地位，推进产业积聚是关键。8000多家纺织服装企业中，纺织企业1000多家、染整企业100多家，服装生产企业6000多家，商标、纽扣、织带、印花等辅料企业300多家，年产值超亿元的企业34家，超5000万元的企业80家。目前，纺织服装产业通过三种方式形成了积聚。一是以大型企业为主体的产业集群。这些企业拥有完整的纺织服装生产链，配套设备齐全，商贸形式多样化。如：以七匹狼为主导的男式休闲服装产业群；以虎都、九牧王为主导的男式西裤产业群；以海天纺织为主导的纺织面料产业群等。二是以县域经济为特色的产业群。区域内拥有完整的纺织服装产业链，以中小企业为依托，以外向型经济为特点。如：石狮是中国休闲服装名城，晋江是中国纺织产业基地，丰泽区获得“中国童装名城”三是以单一产品为特色的产业群。以中小企业为依托，以城镇为载体。如，深沪镇是中国内衣名镇，英林镇是中国休闲服装名镇，龙湖镇是中国织造名镇，泔江镇是中国西裤特色镇，宝盖镇是中国服装辅料名镇。

自主创新是根本。此次国际金融危机对我国纺织服装产业冲击很大，二是强品牌。但在考察中我解到纺织服装产业在此次国际金融危机中受到影响相对有限，没有广东和江浙地区受到冲击大，主要在于这些年来，非常注重把提升纺织服装产业的着眼点放在自主创新上，通过大力实施名牌战略，提高产品附加值，不断优化产品结构，从而增强了企业场竞争力。如我这次调研走访的晋江百宏集团、三福集团两家纺织行业企业，此次金融危机影响中，企业生产和效益受到一定影响，但他表示都能挺过去，做到不截员、不减薪，还能抓住机遇在扩大规模，提升产品档次上谋求新的发展。为推动企业自主创新和争创名牌产品，分别出台了关于增强自主创新能力的决定》和《关于推进企业争创中国世界名牌产品的实施意见》对经认定的国家级和省级工程技术研究中心、企业技术中心、行业技术开发中心，分别由政府一次性支持100万元、50万元；对纳入国家和省级科技计划的企业研发项目，同级财政分别给予项目总额20%和10%配套专用资金，对经国家认可的权威机构评定的中国世界名牌产品企业，由政府一次性奖励300万元。

20xx年，纺织服装业先后获得中国名牌产品13个，中国驰名商标32个，福建名牌产品95个，中国500个最具价值品牌5个，国家免检产品6件。中国服装“双百强企业“10家。中国纺织企业排名中，凤竹集团进入了全国印染业和针织业前10名；格林和宝德两家童装企业入选中国服装协会“中国十大童装品牌”七匹狼公司是夹克衫国家标准唯一参与制定的企业；服饰配套的浔兴公司是拉链产品国家标准及行业标准制定的主要单位；海天轻纺集团是国家火炬计划重点高新技术企业、国家纺织产品研发中心指定的针织纬编产品开发基地”

品质提升是核心。纺织服装产业发展之初，三是强科技。就是通过大批侨胞、台胞从境外引进最先进技术和设备，并实施了成熟的管理模式，不断提升产品品质，从而促进整个产业快速健康发展。如今，加强科技的创新与投入，着力培养和引进各类专业技术人才，更加成为政府和企业的头等大事。仅20xx年一年，全470多家龙头企业就先后引进600多套国外先进技术设备，总投资达到18亿美元。晋江每年投入技改和研发的资金达40亿元以上，并建成了全国首个县级博士后工作站，建立了人才引进专项资金，设立了留学人员创业园。如今，天宇化纤是全国棉纶三强之一，其开发的粗旦fdy210d高速纺、fdy33d有光丝、fdy30d半消光丝填补国内差别化纤维空白，达到国际先进水平；海天纺织面料连续被评为中国流行面料，获得国家纺织产品开发贡献奖；华宝集团是国家重点高新技术企业和中国纺织印染五十强企业；凤竹集团与中国纺织研究院共建了科研生产联合体”不断吸收和消化国内外最新的技术装备，其公用工程如制水、热电联产、污水处理的技术及规模均处于国内先进水平。

产品营销是关键。庞大的营销网络是纺织服装产品走出去的关键。目前，四是强场。已形成了专业批发场、服装城、专卖店、连锁经营、电子商务等多层次、多渠道的场营销网络，实现了产业与场无缝链接和良性互动。石狮纺织面料场是全国五大纺织面料场之一，年销售额超过120亿元；石狮服装批发场是全国十大服装批发场之一，服装经营户超过5000家；正在扩建的石狮服装批发城规划面积60多万平方米，将建成亚洲最大的服装专业场。服装在全国31个省均建立了庞大且完整的销售网络，出口到40多个国家和地区。九牧王”西裤场占有率、覆盖率和年销售额连续五年全国第一，连续五年获得“全国十大畅销品牌”称号；七匹狼”夹克衫场占有率多年来均在15%以上，居全国全行业首位；浔兴sbs拉链场占有率60%以上，居全国第一位；虎都”西裤全国场占有率达7.09%居第二位。创优环境是保障。从这次调研中我深深感到纺织服装产业能有今天的发展，五是强服务。从某一方面来说就是委、政府一直致力于环境建设、切实做好服务的结果。委、政府在这些年来发展中，比较准确地把握了自身角色和职责的定位，切实做优投资硬环境和软环境，不断提高办事效率，提高服务水平，从而为企业发展营造了一个良好环境，可以说，该促进经济发展的过程，也是该坚持优化经济发展环境的过程。同时，积极发挥行业协会作用，纺织服装商会在服务企业与场、企业与行业、行业与行政等方面都发挥了重要的社会中介作用。

近年来，纺织服装产业是传统优势产业。通过大力开展招商引资、加大沿海产业转移承接、促进国有企业改制，纺织服装行业得到快速发展。目前全有纺织服装企业400余家，已经形成了棉、麻、丝、化纤、针织、印染、服装等为主体的大纺织格局。全拥有纱锭近150万锭，织布机6000多台，年产各类坯布近1.6亿米，印染生产线8条，化纤年生产量10万吨，服装年生产能力1.2亿件套。20xx年，全纺织服装行业工业总产值134.3亿元，占全规模以上工业的比重15.7％，纺织服装行业提供的税收占全部工业税收的%纺织服装行业已成为拉动全工业发展的重要力量。但与纺织服装业相比尚有较大差距，主要表现在一是总体规模较小，还不到1/8二是产业布局较为分散，离集群效应的要求差距较大。三是产业层次较低，产业链的纵向配置上，中、低档棉纺能力相对较大，织布和后整理能力较弱，产业用纺织品和宽幅家用纺织品目前尚为空白，纺织面料配套率还不到10%四是自主创新能力不强，目前虽拥有“鸭鸭”回圆”深傲”3个国家级品牌，但知名服装品牌的场份额很低。

认为，通过调研。当前我纺织服装产业发展，应重点抓好以下几项工作。持之以恒抓产业。

产品在国际场具有比较优势，中国是纺织服装生产、消费和出口大国。国内场需求还有很大潜力，纺织工业发展仍具有广阔的场空间。与此同时，纺织服装产业在繁荣场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。纺织服装产业是九江传统优势产业，尽管目前发展得还不尽于人意，但我要坚定信心，抓住机遇，持之以恒做大做强。一是要编制好《九江纺织服装产业发展规划》目前面临一个尴尬的境地是什么都想抓，但什么都抓不好。

认为，要想真正做大做强做好一个产业，科学的规划是前提，必不可少，只有目标明确，措施有力，纺织服装产业才能稳步发展，不断壮大。二是要出台扶持纺织服装产业发展的政策。产业发展上，政府的支持与引导非常重要，因此，政府要制定包括用地、税收、规费等方面的扶持政策，做到放水养鱼”要紧紧抓住国家出台《纺织工业调整和振兴规划》重大机遇，用好、用足各项政策，做好支持企业提高自主创新能力、加快实施技术改造、加快自主品牌建设等各项工作，迅速发展壮大我纺织产业规模。三是要整合纺织服装产业的布局。项目布点上，要突出特色，要引导项目有重点的集聚，引导棉纺行业向彭泽、瑞昌集中，服装深加工向九江开发区和共青开发区集聚，同时，加快引进高档服装面料生产和科技含量高的漂染业项目，形成上中下游齐全完整的产业链。坚定不移抓项目。

要解决好这些问题，九江纺织服装产业面临的主要问题就是规模小、技术落后、产业链不完整。关键还看招商引资，看项目建设，因此，强化招商，坚定不移抓好项目建设是发展壮大九江纺织服装产业的唯一途径。当前，应抓住沿海以及纺织服装产业升级和对外扩张的机遇，加大纺织服装产业的招商力度。引进项目上，要做到几个突出：一是突出引进重大项目。重大项目不仅投资大，带动力强，更重要的能带来一条完整的产业链，这是有效弥补我产业链断环的重要途径。几千亩的大厂区比比皆是从抽丝、织布、印染、成衣整条产业链全部具备，因此，引进一个大项目，往往能带动一个产业集群的发展。二是要突出引进技术含量高的项目。技术就是生命力，技术含量高的项目才有竞争力。企业最重视的就是对先进技术和设备的引进，对技术创新舍得投入，全470家龙头企业投资18亿美元，先后引进600多套国外先进技术设备。因此，项目引进过程中，要突出引进一些技术含量高的项目，从而整体提升我纺织服装产业的技术水平。三是要突出引进产业链上游项目。对于我来讲，完整的产业链必不可少，可以通过发展产业链上游来带动整个产业的发展。整个纺织服装产业链最薄弱的地方就是化纤的原料供应，大部份化纤企业的原料都是从外地采购，因此，正在积极推进国家布点pta项目。项目引进过程中可多引进一些类似于pta这样的产业链上游项目，从而带动产业整体发展。四是突出引进战略投资者。当前我纺织服装产业发展势头良好，以共青鸭鸭为代表的一批拥有自主品牌的企业在国内的影响力不断扩大，这些都为引进战略投资者来九江投资建厂创造了有利条件。这次调研中，纺织服装商会向我介绍说到纺织服装产业在面料、染整、成衣制造等环节有一大批在国内有较高知名度和实力的企业，这些企业都在研究制定“走出去”战略，应加强对这些信息的跟踪了解，加强与这些企业的联系与联络，做好针对性招商工作。坚持不懈促发展。

道一万，说一千。服务环境最关键”这是调研时听到有关单位负责同志所说的一句话。这句话对我触动很大，座谈时，当地纺织服装协会的秘书长还向我反映了某些企业存在诚信问题，这不得不使我反思，经常讲“以商招商”但如果服务没做好，让客商不满意甚至灰心，以商招商”就是负面宣传的榜样，就会“一传十、十传百”影响九江在外面的整体形象。因此，狠抓环境建设对于我来讲至关重要。一是要创优政务环境。要真正做到精简办事程序，提高办事效率，为项目落户提供最优服务。对于那些态度不好，办事拖拉，甚至有意刁难客商，破坏发展环境的人员进行严惩，要让广大干部感受到压力”二是要讲诚信。首先是政府要讲诚信。办事人员的承诺就是政府的承诺，政府对客商承诺了事情就一定要办，说好了什么时间办结就一定要办结。

其次是企业要讲诚信。诚信是企业的生命，但是有些企业短视，为了眼前的一点利益，做出了不诚信的事情，对此，政府部门要正确引导和宣传，促使企业树立正确的利益观，打造诚信企业。第三是公民要讲诚信，要正确引导广大民讲诚信，维护诚信，从而打造“诚信九江”三是要加强硬件服务建设。要加快基础设施建设步伐，推进工业平台建设，为项目落户创造条件。要加快产业公共服务平台建设，比如：纺织服装企业信息化公共服务平台、印染业污水集中处理系统等平台建设，这些平台是政府应该做的事情，就应该做好。

发展工作报告篇十六

羲通公交旅游集团自筹资金5700多万无，先后九次更新了公交车辆。第一次是年4月，购置8辆华新牌大客车，开通24路公交线路；第二次是年7月，购置10辆华新牌大客车更新了21路公交车；第三次是年6月，购置12辆长安大客车，开辟22路公交线路；第四次是年3月，购置25辆长安大客车和12辆友谊大客车，更新了2路和31路公交车；第五次是年7月，购置16辆金龙大客车和12辆友谊大客车，更新了6路和33路公交车；第六次是年12月，购置39辆福田大客车，更新了1路、和26路公交车；第七次是年3月，购置17辆福田大客车，更新了9路公交车；第八次是年8月，购置10辆友谊大客车，更新了12路公交车；第九次是今年5月份，购置24辆金龙大客车更新了2路公交车。截至目前，全市开通公交线路达34条，投入运营的公交车辆达到315辆。高起点规划和高强度的投入，促进了公交运输装备和公交服务质量的全面升级，对于提高天水城市品位、解决市民出行难问题起到积极的推动作用。

积极开展公交线路资源优化利用研究，市交通运输部门按照“服务经济社会发展、服务社会主义新农村建设、服务人民群众安全便捷出行”总体要求。先后多次优化和调整现有的公交线路，着力解决结构不合理、密度低和重复率高等突出问题。针对全市还有一些路段存在公交盲区和郊区公交线路被人为地分割，导致出租车、班线车和公交车抢占线路资源，客运市场存在恶性竞争等突出问题，积极稳妥地实施城乡公交一体化发展战略。年春节期间，由于区中梁乡班线车量运力不足、车辆严重超员、服务质量差等问题，市交通运输局决定由羲通公交旅游集团直接收购原班线车经营者的经营权和车辆，并允许投放8辆公交加班车，执行公交票价，大大提高了该线路的服务质量。此后，进一步把公交线路向区皂郊、中梁和麦积区麦积镇等城乡结合部延伸，直接改善了当地群众的出行条件。

达1100余万元。四是有力地促进了公交企业由劳动密集型向科技密集型转变，从源头上降低了企业的经营成本；五是ic卡的大量应用在完成收费的同时也完成了信息采集、数据汇总分析等多项功能，为企业管理和决策提供了科学依据。

发展工作报告篇十七

由于自然和历史等多方面的原因，柞水经济和社会发展起步迟、起点低、基础差。近年来，县域经济尽管保持了比较高的发展速度，但总体发展水平仍比较低，在全市处于后进位次。

（一）经济总量。国内生产总值为5.02亿元，占全市的6.64%；固定资产投资2.25亿元，在全市的份额为7.6%；地方财政收入2208万元，占全市的7.54%；农民人均纯收入1106元，比全市平均水平低215元；粮食总产基本稳定在5万吨左右，人均占有粮食350公斤。

（二）产业构成。20全县一、二、三产业分别实现增加值1.22亿元、1.89亿元和1.65亿元，三次产业比为27:37.6:35.4，二产的比重比全市高近10个百分点，三产的比重比全市低近8个百分点。虽然三次产业比逐步趋于合理，但三次产业内部结构不合理的矛盾仍比较突出。农业内部，粮食生产仍占较大比例，特色产业不明晰，以药、果、畜、烟、菌为主的特色产业在农业产值中的比例、在农民人均纯收入中的比重还比较低。特色产业总产值为1.39亿元，占农业总产值的68.4%，农民人均特色产业收入626元，占农民人均纯收入的60%。以工业为主的第二产业发展水平比较低，技术含量不高，骨干企业和名牌产品的带动能力弱。医药、矿产、建材和食品工业产值分别为9200万元、1.3亿元、4400万元和1200万元，分别占工业总产值的32%、45%、15%和4%。全县现有规模以上工业企业10户（盘龙制药公司、龙钢大西沟铁矿、国宝矿业公司、金龟寿生物公司、岭丰建材公司、金正矿业公司、马耳峡金矿、自来水公司、水电合作公司、凤凰油脂厂），规模企业产值、销售收入、上缴税金分别占全部工业的44%、38.6%和66.7%。第三产业发展水平低、规模小，吸引资金、技术、人才的能力弱。旅游业受资金、体制、人才等因素的制约，还没有成长为县域经济的主导产业，去年旅游业创社会效益1080万元，在第三产业增加值中的比重不到2个百分点。

（三）资源开发利用程度。一是生物资源丰富，但农村特色产业规模不大。除板栗、核桃初具一定规模外，中药材、食用菌等生物资源的开发利用尚未形成规模化格局。全县现有规模以上农产品加工企业3个（盘龙制药公司、金龟寿生物公司、凤凰油脂厂），除盘龙公司规模较大、生产稳定外，另2户企业规模小、生产不稳定，龙头企业对农村产业化的带动能力弱，生物资源的综合经济效益还没有充分发挥出来；二是矿产资源丰厚，但开发利用程度不高，工业化水平低。全县初步探明有开采价值的金属和非金属矿种37种，矿床矿点213处，其中菱铁储量3.02亿吨，约占全省的一半，银铅藏量列全国第二。但由于缺乏资金和地勘资料，矿产资源开发进展缓慢。目前全县有各类矿产企业45户，其中规模以上企业4户。全县工业企业由于自身融资困难，加之新型银企信用关系尚未建立，企业的贷款担保问题难以解决，造成企业流动资金短缺，基建技改资金到位困难，企业生产能力闲置，基建技改项目不能按计划投入运营。三是旅游资源独具特色，但旅游支柱产业尚未形成。柞水初步探明具有开发价值的旅游资源有80多处，其中北部乾佑河源头的山、水、林生态旅游资源，特别是牛背梁国家级自然保护区外围的西沟峡、大甘沟、铁索沟等，极富观赏性和避暑消夏休闲功能；南部的柞水溶洞，被誉为“北国奇观”，有大小溶洞上百个，是全国十大名洞和陕西省十大名胜风景旅游区之一。加之秦岭铁路特长隧道、乾佑河四十公里绿色长廊、园林式旅游山城等景观的开发建设，柞水旅游已初步构成“三点一线”的开发格局。但由于受资金、配套设施建设的制约，旅游开发总体水平较低，综合效益不明显。

（四）经济发展环境。区位环境方面，西康铁路的开通大大缩短了柞水与西安的距离，随着西柞高速公路的开工建设，柞水在区位环境方面的优势在全市无县可比；生态环境方面，柞水山青水秀，植被覆盖率高达78%，生态旅游资源十分丰富，生态环境在全市具有一定的比较优势，在全省范围内也是比较突出的；人文环境方面，柞水干部群众的思想观念、教育文化等社会事业发生了明显变化，但总体上讲，干部群众的思想观念比较保守，科技文化素质比较低，经济发展的人文环境制约还比较突出；基础设施环境方面，近年来，柞水的基础设施条件得到了明显改善，但对经济发展的“瓶颈”制约尚未完全打破，特别是教育、卫生、旅游等行业和广大农村的基础设施条件还比较落后，这些因素对经济发展产生了一定程度的制约。

影响县域经济发展的因素大致可分为不可变因素和可变因素，在一定时期内，区位环境和自然条件属不可变因素，生态环境、人文环境和基础设施环境可视为可变因素。区位环境尽管不可变，但柞水的区位具有相对比较优势。生态环境虽属可变因素，但其良性变化需大量投资和较长时间。人文环境包括人才环境、法制环境、服务环境等，是变化空间最大的环境因素。基础设施条件只要有资金支撑，在一定时期内也是可变的。就柞水而言，经济发展环境既具有制约因素，也具备比较优势。

在制约因素方面，柞水立地条件差，“九山半水半分田”，不少边远高寒山区“一方水土养活不了一方人”。宜植宜耕土地较少，人均耕地只有0.84亩，且质量较差，分布零散，调整农业结构的回旋余地小，难以大规模成片种植，不易形成区域化布局、产业化经营；干部群众的思想观念还比较保守，人力资源整体素质低，科技文化教育落后，初中以上文化程度不到人口的22.6%，文盲半文盲还占较大比例，各类弱智和残疾人占人口的4.36%，科技成果和实用技术转化应用慢。教育基础条件差，县中急需迁建，“普九”“危改”任务重，改善办学条件急需资金9000多万元；人才资源短缺，大专以上文化程度不到人口的1.27%，尤其缺乏从事产业开发和企业经营的各类技术、管理人才；建设资金筹措难，金融机构不健全，财政自给率不到30%，通过市场融资的渠道少、能力弱；农村基础设施落后，交通、电力、通信、水利等基础条件差，至今仍有63个村民小组不通公路，161个村民小组用不上电或无法正常用电，69个村不通电话，68个村不通电视，4.2万农村人口吃水困难，基础设施对农村经济发展支撑能力弱。农村贫困面大，全县虽实现了整体越过温饱线的目标，但越线的标准很低，全县还有72个贫困村，占行政村总数的60%，人均纯收入在865元以下的贫困人口7.1万人，其中625元以下的特困人口3.4万人，占农村人口的24.6%。我们面临着加快经济发展和解决贫困人口生活问题的双重压力与挑战。

在比较优势方面，柞水与兄弟县区相比，加快经济发展也具备一些有利条件。一是区位优势。柞水是陕南距西安最近的县份，西康铁路复线和西柞高速公路开通后，将融入西安一小时经济圈，有利于我们依托“一线两带”建设，主动接受辐射带动，借势发展县域经济，在陕南范围内柞水的区位优势无法替代。二是生态优势。柞水山青水秀，空气清新，工业污染小，森林覆盖率高达78%，发展生态旅游、绿色无公害农产品优势明显。三是资源优势。中药材资源十分丰富，自古被誉为“天然药库”，中药材人工化种植适生范围广，发展壮大医药产业具有良好的资源条件；矿产资源得天独厚，铁矿、银铅矿、重晶石等储量名列全国前茅；旅游资源富有特色，初步探明可供开发的`旅游景点多达80多处，柞水溶洞在周边景区独树一帜，再加之良好的生态环境，旅游业发展前景广阔，完全可培育成长为县域经济的支柱产业。四是后发优势。与柞水条件基本相当的一些县份经济跨越式发展的成功经验，为我县提供了有益借鉴，我们可以在经济发展的思路和决策上少走弯路，用比较短的时间、比较小的成本推动县域经济的快速发展。

在产业选择方面，柞水近邻西安，青山绿水、蓝天白云的自然生态环境和人居环境，都是西安、关中少有的，特别是以溶洞和牛背梁等为主的生态旅游资源丰富和完善了西安、关中以古迹为主的旅游资源结构，在旅游产业发展上，西安完全可以成为柞水的客源市场；从产业发展的支撑要素看，西安的人才、技术、市场、资金，都是柞水借势发展的有利条件；在农业产业化进程中，西安为柞水打绿色牌、走特色路，提供了广阔市场；在工业特色化发展上，西安的大工业体系和高新技术产业为柞水配套发展工业开辟了广阔领域。因此，把西安作为柞水开放的窗口，引资、引智的平台，产业选择的市场，主动接受辐射的动力源，是符合柞水实际的正确抉择。根据资源优势，从形成产业的角度考虑，柞水产业选择的重点：一是大力发展生态旅游，使旅游业尽快成长为支柱产业；二是做强做大生物医药，扩大药源基地规模，培育壮大科技先导型医药企业；三是大力发展无公害农产品生产，在满足现代人“健康消费”的时尚中增加农民收入；四是促进矿产资源的合理开发利用，扩大工业经济总量。总之，我们要充分发挥自己的优势，扬长避短，拾遗补缺，按照多元化发展、小区域集中的要求，选择配套西安发展的主导产业和项目，借势发展柞水经济。

在经济发展的区域化布局方面，柞水城乡之间、山川之间、东西之间、南北之间的资源状况、立地条件、劳动力素质等方面差异比较大，在加快发展过程中不可能是各乡镇、各行业齐头并进，只能集中人、财、物力，在重点区域、重点产业率先实现重点突破。从我县各地目前的资源、区位和发展基础综合分析，在乾佑河、社川河沿线构筑两大经济开发带，使之成为全县经济发展的战略突破口，不仅必要，而且具备一定的条件。乾佑河和社川河沿线区位优势明显，交通快捷便利，资源丰富优裕，产业基础较好，尤其是乾佑河流域以生态环境为特色的旅游资源开发前景广阔、潜力巨大。因此，在经济发展的区域布局上，以县城为中心、以西康铁路和西柞高速公路为轴线，以乾佑河生态经济开发带、社川河特色产业开发带为主体，以盘龙医药产业园、小岭矿业小区、下梁和凤镇工贸小区为依托，以线串点,以点带面，形成以生态旅游、医药产业、绿色食品为特色的产业经济体系，使“两带”率先实现跨越式发展，进而带动县域经济的整体发展。

发展县域经济要解决好动力、角色定位、主要经济形式、发展环境和战略措施问题。当前和今后一个时期，柞水经济社会发展要以建设商洛生态经济强县为奋斗目标，大力实施开放带动、项目带动、城镇带动和人才开发战略，依托西安，借势发展，始终做到五个坚持，着力谋求五个方面的突破。

五个坚持：始终坚持把解放思想、更新观念作为加快发展的强大动力。进一步更新优势观念、差距观念、发展观念、资本观念和竞争观念。把县域环境作为我们的最大优势，努力构建良好的投资发展环境；视思想观念为我们的最大差距，进一步解放思想、寻求进步；树立只有大投入才有大发展的思想，坚持不懈地对外开放、招商引资，创造经济发展要素；树立市场占有率是最大资本的观念，发展有市场的产业，生产有市场的产品，大力开拓市场；树立人才竞争是最大竞争的观念，大力实施人才开发战略，聚集人才，引进人才，用好人才，为经济的跨越式发展提供可靠的智力支持。始终坚持把依托西安、错位选择、突出重点、借势发展作为加快发展的角色定位。把县域经济自觉融入西安经济大循环，主动接受西安和关中“一线两带”的幅射带动。把西安作为我县开放的窗口，借脑、引智、引资的窗口。在旅游产业开发上把西安作为客源市场，在农业产业化上把西安作为消费市场，在工业的特色化上把西安作为销售平台，用西安的科技实力包装我们的特色产品，在服务“一线两带”建设中借势发展自己，在错位中培育特色产业。遵循经济非均衡发展规律，谋求乾佑河生态经济开发带、社川河特色产业带率先崛起，在重点区域、重点产业实现重点突破，为全县经济的跨越式发展注入新活力，构建新优势，创造新财源。始终坚持把非公有制经济作为县域经济的主要经济形式。进一步推动投资主体多元化、经济成份多样化、运行机制市场化，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，放宽非公有制经济的市场准入领域，在项目评估、工商登记、税收征管、行业监管、资金信贷、土地使用、劳动用工、社会保障等方面，与其它经济成份一视同仁。制定落实非公有制经济发展的各项扶持优惠政策，加强产业政策引导，建立社会服务体系，让非公有制经济迅速进入各个产业领域，促进非公有制经济总量上规模，结构上档次，质量上水平，管理上台阶，使之成为我县经济增长、扩大就业、活跃市场、增加收入、致富群众的主要领域。始终坚持把改善投资环境作为加快发展的生命线。高度重视投资环境存在的问题和缺陷，以基础设施建设和生态环境建设为重点，加快投资硬环境的改善。以经济运行机制与世贸规则接轨为核心，加强投资软环境的建设。从整顿和规范市场经济秩序入手，严肃查处一切干扰破坏招商引资的案件。树立诚信第一、服务取胜的观念，以诚信引资金，以诚信聚人才，以诚信促发展，全力营造文明舒适的人居环境、廉洁高效的政务环境、公开公正的法制环境、规范诚信的市场环境。始终坚持把开放带动、项目带动、城镇带动和人才开发作为加快发展的战略措施。把开放带动作为加快发展的前提，实行全方位开放，借助外力，谋求发展，真正走出一条以大开放促进大开发、以大开发实现大发展的路子。把项目作为加快发展的载体，紧跟国家产业政策和投资方向，积极争取国家投资，吸引外资和民间资本，突出大项目、新项目建设，特别是着力新上一批对县域经济具有较强带动能力的产业类项目，拉动经济快速发展。把小城镇放在大战略的位置，加强基础设施建设，完善城镇功能，加快人口和产业聚集，积极吸引县内外客商投资置业。树立人才资源是第一资源的思想，强化人力资本观念，大力实施科教兴县和人才开发战略，着力营造人尽其才、才尽其用的良好社会氛围，落实技术、知识、管理等要素参与收益分配的政策，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，支持一切有利于发展进步的知识创新，善待一切为柞水谋事干事的各界人士，促进一切创造社会财富的源泉充分涌流。

五个方面的突破：农业产业化要在中药材产业和无公害绿色农产品开发上有新突破。以中药现代化科技示范县建设为契机，以推进规范化种植、扩大药源基地规模为突破口，全力加快中药材产业化进程。兴办医药园区，把盘龙企业做强做大，吸引外来客商投资或与外地企业联合办厂，引进和扶持2-3户新的医药加工企业。大力发展无公害绿色农产品生产，开发一批具有较强竞争力的绿色食品，使柞水无公害绿色农产品率先在西安闯开市场，创出品牌，进而向其他城市延伸。工业发展要在培育龙头企业和开发名牌产品上有新突破。围绕生物医药、矿产冶金和特色小食品加工三个有比较优势的产业，加快骨干企业技改和创新步伐，加快工业小区建设，培育一批带动能力较强的龙头企业，壮大支柱产业规模，扩大经济总量，力争工业增加值保持16%以上的年均增长速度，到，使工业经济在国内生产总值中的比重达到45%以上。实施名牌带动战略，广泛开展品牌创建活动，在扩大现有名牌产品市场占有率的基础上，开发、培育一批有较强市场竞争力的名牌产品，不断提高品牌的知名度和信任度。旅游产业要在配套设施建设和旅游产品包装上有新突破。以建设陕南生态旅游强县为目标，以生态旅游为定位，以西安、安康等大中城市为客源市场，加快旅游配套设施建设和旅游产品包装，着力打造以柞水溶洞为龙头、以牛背梁为主体、以乾佑河百里生态产业开发带为轴线的陕南生态旅游精品线路，使我县旅游业尽快成长为支柱产业。力争到西柞高速公路、西康铁路复线开通时，建成一批功能配套、结构合理的自然景观、森林别墅、度假山庄、农家乐园、宾馆饭店、商务中心和娱乐场所，达到接待批量游客的能力，不断扩大我县旅游业在全省乃至全国的影响力。城镇建设要在完善功能、提高品位、聚集人口上有新突破。以体制和机制创新为动力，高起点规划，高标准建设，高效能管理，加强县城和重点集镇建设，逐步形成梯度分明、布局合理、规模适度、具有较强幅射能力的城镇体系。加快新城开发，扩大城区规模，力争经过五至十年努力，建成全市独具特色的园林式生态旅游山城、省级文明县城和国家卫生县城。同时，启动建设其他小城镇，逐步形成乾佑河、社川河两大流域串珠式小城镇建设格局。社会保障工作要在完善体系、增强功能上有新突破。始终做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，完善失业保险政策体系，推进下岗失业人员基本生活保障制度与失业保险制度并轨，健全城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度，积极探索以大病统筹为主要内容的新型农村医疗保险、农村养老保险和最低生活保障途径。大力发展城乡社会救济和社会福利事业，妥善解决城乡特殊困难家庭在住房、子女入学、医疗等方面遇到的实际问题，实现老有所养、贫有所济、残有所助、灾有所救，使全县所有群众都能分享经济发展和社会进步的成果，都能感受到社会主义制度的优越性。