区委书记在全区乡村振兴工作推进会议上讲话(精选15篇)
眼下,我们正处于一个信息爆炸的时代,总结成为了必不可少的一种能力。在总结之前,我们可以先列出要点和关键词,以帮助自己更好地组织思路。以下是专家对于如何提高工作效率的建议,供大家参考。
区委书记在全区乡村振兴工作推进会议上讲话篇一
要充分认识到县域经济高质量发展是新时代建设xx“一城两心”的潜力所在、空间所在、希望所在。下面是星星阅读网小编为您推荐县委书记在县域经济高质量发展座谈会上的讲话提纲。
同志们:
今天我们召开县域经济高质量发展座谈会,就是为了贯彻落实2月17日印发的《xx省县域经济发展“十四五”规划》。首先,热烈欢迎国经中心xxx处长一行前来xx县参加座谈。刚才大家也听了xxx研究员的汇报,讲的很好、也很细。其中围绕《xx省县域经济发展“十四五”规划》,总结了我县高质量发展很好的经验做法,也找到了问题和不足。希望同志们深入学习、认真借鉴,提出具有更强针对性的措施和意见,进一步推动我县县域经济高质量发展。下面,根据会议安排,我讲以下几点意见。
一、充分认识推进县域经济高质量发展的重大意义。
首先,要充分认识到县域经济高质量发展是巩固脱贫成果、推进乡村振兴、实现城乡融合发展的必然选择。习近平总书记指出:“县一级承上启下,要素完整,功能齐备,在我们党执政兴国中具有十分重要的作用,在国家治理中居于重要地位。”党的十九大以来,党中央国务院、省委省政府高度重视县域经济发展。现阶段推动县域经济高质量发展,关乎着第二个百年目标实现,关乎着能否实现中华民族的伟大复兴,关乎着在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的基础上能否顺利推进乡村振兴,使脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接、顺势而为、乘势而上,促进城乡融合发展。县域经济高质量发展是一个全面协调的发展,是一个全面贯彻新发展理念的发展,是一个城乡融合、整体推进的发展。改革开放40多年来,我国县域经济得到了极大发展。从土地承包、稳定农业生产、增加农民收入,到解决温饱的问题,再到决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,每一步的发展都与县域经济发展紧密相连。县域经济发展到了今天,面对生态环境、资源约束和人民群众对美好生活的期盼,我们必须推进县域经济高质量发展,实现新的更好、更高层次的发展。
第二,要充分认识到县域经济高质量发展是稳增长、惠民生的重要基石。就我县而言,大量的人口在县域,主要增长动力也在县域。做好县域经济高质量发展,是新时代做好稳增长与惠民生的一个重要基石。当前,我们能否做好县域工作,能否以高质量发展的要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,对县域经济高质量发展也是一个重要考验。同时,在新时代推进县域经济高质量发展,是促进农业农村现代化、破解“三农”难题的一个重要载体,是促进转型发展的一个重要因素,是稳增长惠民生的现实需要。
第三,要充分认识到县域经济高质量发展是新时代建设xx“一城两心”的潜力所在、空间所在、希望所在。我们要在新时代建设“一城两心”,就必须进一步壮大我县的县域经济,充分发挥县域经济在经济发展中的支撑作用,也就是通过县域经济高质量发展的引领,促进县域经济社会整体实力进入新的发展阶段,在做大总体规模的前提下,更加惠及民生,更加注重生态建设,更加协调推动,更好满足人民群众对美好生活的向往。
二、准确把握我县县域经济高质量发展面临的机遇和优势。
(一)我县县域经济高质量发展面临的机遇。一是国家层面,当前,党中央国务院更加重视县域经济发展,更加关注县域经济发展,出台了一系列促进县域经济发展的政策措施。党的十八大以来,习近平总书记从治国理政的角度上对县域经济发展作出了一系列重要指示批示,明确了县域治理的目标任务、动力所在和路径选择,为我们推动县域经济高质量发展指明了发展方向,提供了根本遵循。李克强总理在近年的国务院政府工作报告中均提出,要加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力。国家不仅从政治上高度重视县域经济发展,更从国家政策措施上给予县域经济发展新的动力。二是国家部委层面,为应对经济下行压力带来的影响,国家发改委印发了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》,主要目的是把县城打造成县域经济高质量发展的龙头,提出了四大领域17项重点支持与扶持的政策,给我们带来了很好的发展机遇。在上一轮县域经济发展中,我们见识早、行动快,抓住了发展机遇,形成了今天的发展基础和条件。新时期,只要我们抢抓发展机遇,用好发展经验,用活发展政策,就一定能够在新一轮县域经济高质量发展中取得新成效。
(二)我县县域经济高质量发展面临的优势。我县城乡协调、三次产业比例协调发展的优势。近几年,我县强力推进脱贫攻坚,通过农村改革、农村产业发展、产业扶贫带动、拓展就业渠道、培训技术工人带动脱贫,促进了全县农业产业化快速发展,推动了城乡协调发展,城乡面貌发生了深刻变化。同时,我县统筹推进一二三产业发展,一产在不断壮大规模、提升质量的前提下,占比实现了逐年下降;二产在由小到大、由散到聚、由大到强的转变中不断提升发展质量;三产通过发挥我县的区位、交通、人口优势,实现了持续发展,从而形成了“二三一”的产业发展格局。这一优势对于推动县域经济高质量发展至关重要。同时,从一组发展数据看,也表明了我县县域经济发展的协调性。
三、抓住关键,奋力推动县域经济高质量发展走在全省前列。
(一)加快实施产业集群提速行动。以现有主导产业为基础,以提升核心竞争力为目标,以产业链式布局为方向,突出龙头企业带动,推进产业集群发展。坚定不移发展循环经济、装备制造及汽车零部件、木业家居、光电信息、食品加工等五大支柱产业;牢牢把握汉江生态经济带发展机遇及后疫情时代给大健康产业带来的机遇,以江山鸿泰旅游健康城建设为引领,大力发展大健康产业;深刻把握各级重要战略机遇,积极培育壮大氢能源、智能网联、3d打印、生物新材料等战略性新兴产业,建设“5+1+n”产业集群(5,即五大支柱产业;1,即大健康产业;n,即氢能、智能网联、3d打印、生物新材料等战略性新兴产业),构建产业多元、门类齐全、协调发展的产业体系,推动xx县产业高质量发展。特别是更加注重产业链安全、保持供应链弹性,确保产业不因“黑天鹅”式风险而陷入供应链断裂,或导致自身产业链外移。同时,研究建立产业间高效协同机制,以备特别时期的物资供给,有效应对外部冲击。
(二)加快构建城乡融合发展新格局。一是实施宜居宜业城区优化工程。统筹推进国家卫生城市、国家园林城市、国家生态市、全国双拥模范城市等多城同创,提高全国文明城市创建水平。进一步健全完善公共文化服务网络,文化软实力、文化创造力、文化影响力显著提升,成为引领汉江流域风尚的文化发展高地。打造城市基层治理“三三制”品牌,分类推进居委会(小区党组织、单位党组织)+业委会(居民自治组织)+物业机构“三方联动”机制,深化完善自治、法治、德治“三治融合”机制,构建有党的组织管事、有经费办事、有场所议事“三有保障”机制;打造疾控体系改革和公共卫生体系建设xx县样板,系统重塑公共卫生体系,全面提升突发公共卫生事件应急处置能力,织牢织密公共卫生防护网;打造基层社会治理智能化名片,充分发挥智慧城市建设先行优势,强化智慧应用,推动社会治理智能化走在我省县域前列。二是实施特色小镇发展工程。各乡镇办都要充分发挥自身自然资源优势和历史文化优势,坚持规划引领,抓住新一轮国土规划编制的机遇,科学编制特色小镇和特色小城镇产业发展、空间布局、基础设施、公共服务等“多规合一”发展规划。要立足资源和发展实际,统筹推进特色小镇建设。特色小镇是具有一定资源禀赋或产业基础的综合体,是利用产业新培育起来,以产学研和生产为一体的新的小镇,区别于行政建制镇和产业园区,不具备行政区划功能。特色小城镇是具有自然资源禀赋、历史文化和产业特点的建制镇,具备行政区划功能。三是实施美丽乡村建设工程。持续深化“千村示范、万村整治”工程,全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务。农村垃圾、污水要实现全收集、全处理,建立循环利用示范点,推动实现乡村林果化、庭院花园化。加强自然历史文化特色村和自然风貌特色村保护,各县都要明确一批自然历史文化特色村和自然资源特色村。四是实施城乡基础设施互通互联工程。完善市域内的国道、省道、县道、乡道四级路网,进一步畅通城区到乡镇、乡镇到农村、城镇与城镇之间的道路联系,实现交通网络互联互通。配套建设物流和客运场站,按照客运零换乘、货运无缝衔接的要求,打造多式联运场站。各乡镇要持续争创国家和省级“四好农村路”示范镇。
(三)加快增强县域发展新动能。一是推动要素市场化配置体制机制改革。要素市场的体制机制改革重在土地流转。要加快探索以乡镇为单位的集体建设用地上市工作,激活农村土地市场,解决好未来乡村振兴、县域经济高质量发展、农村产业发展钱和地的问题。建立金融向农村流动体系,用好国家脱贫攻坚、乡村振兴的金融政策,积极发展农村金融,支持农村信用社、邮储银行等金融机构在农村发展壮大。二是推动城乡融合发展体制机制改革。深入推进农村土地利用综合改革、承包地“三权分置”改革、宅基地“三权分置”改革、集体产权制度改革,放活经营权,释放发展潜能,发挥最大效益。打通城乡要素流动通道,促进城镇资本向农村聚集。探索建立教育、医疗、科技、农业等领域城乡人才合作交流机制,推进城市工作人员定期服务乡村,加快推进城乡基本公共服务的标准化、均等化。三是推动开放型经济体制改革。继续深化以行政审批制度改革为主要内容的“放管服”改革,实现一事联办、一网通办,提高项目落地和建设的便利性。同时进行营商环境考核评价,以更科学的方法、更务实的措施、更深入的改革优化营商环境。鼓励我县优势企业借“一带一路”走出去发展,支持和鼓励国内外先进的农产品加工业以及制造业落户我县发展。
(四)加快构建绿色发展新体系。一是健全绿色生态生产生活系统。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持以生态优先、绿色发展为导向,加快打造山水湖田林草生命共同体,统筹构建森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统,努力构建良好的生态屏障。推进绿色生产,深化产业集聚区循环化改造、企业绿色化改造,大力发展节能环保、清洁生产、清洁能源产业。积极推进循环经济产业园建设,提高资源、能源使用效率。倡导绿色生活,减少垃圾总量,生活绿色化,建设城市慢行系统,尽量减少机动车出行,构建步行生活圈。全面创建节约型机关、绿色社区、绿色商场、绿色建筑及绿色出行城市。二是健全生态治理系统。生态系统治理、生态环境改善是县域经济高质量发展的根本要求,也是衡量县域经济高质量发展的重要指标。要坚持经济发展与生态保护同步推进,大力开展环境治理、生态修复等工作,持续保持良好发展态势。以实施经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效“四大行动”为抓手,着力抓好现代环境治理体系建设。抓好水系治理,建设线性开放式绿道绿廊。开全面实施农村大气污染、水环境污染和面源污染治理工程,建设绿色美好家园。三是健全绿色发展的保障系统。完善生态文明建设考核机制,强化指标约束和指标引导,建立生态补偿机制,让保护环境的受益,损害环境的受罚。构建覆盖广泛的生态环境监测网络,健全区域间污染联防联控和环境应急联动机制。
同志们,通过今天的会议,希望各地各部门能够进一步学深悟透《xx省县域经济发展“十四五”规划》,抢抓机遇,围绕新目标奋发有为,继续发扬干在实处、走在前列的精神,把县域经济高质量发展的各项工作抓实抓好,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
区委书记在全区乡村振兴工作推进会议上讲话篇二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天我们在这里召开专题会议,主要任务是对全国文明典范城市创建工作进行再安排、再部署、再动员,把常态化创建摆在重要位置,坚持更高标准、更严要求,强化目标导向、问题导向、结果导向,聚焦存在问题,扎实做好补短强弱的工作,为打造“千亿强区、首创之区、品质**”打下坚实基础。
刚才,**部长通报了去年12月份以来全区创建工作总体情况,14个办事处书记进行了表态发言,希望大家要进一步提升站位,强化工作统筹,对标对表强力推进问题整改,高质量完成各项创建任务,确保始终处于全市第一方阵。下面,我讲几点意见:
一、站位再提升,思想认识到位。
创建全国文明典范城市是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的体现和要求,是提高城市治理能力和治理水平的重要方法,是提高人民群众幸福感的有效途径。市第十二次党代会提出了**创建全国文明典范城市的工作目标,这既是新一届市委全方位提升城市承载力、亲和力、感召力的主要抓手,也是建强副中心,形成增长极,在现代化建设新征程中重振**辉煌的主要内容。市委高度重视多次研究安排,作出“351”工作部署,要求把文明城市创建作为城市工作的总抓手,按照创建全国文明典范城市的标准,常态长效抓好各项工作,着力补齐短板弱项,推动文明城市创建工作再上新台阶。
二、重点再突出,问题整改到位。
(一)认真研究标准,把准创建要求。中央文明委印发了新版《全国文明城市测评体系》,进行了较大幅度调整,新版测评体系呈现以下特点:一是精神文明特色更加鲜明。理想信念教育、思想道德教育、核心价值引领等测评标准占比从29%提升到40%,不是虚了,而是要虚功实做,让精神文明建设成为一项看得见、摸得着、有实效的工作。首次把新时代文明实践中心建设单独列项,说明文明创建更加注重从“面子”向“里子”的延伸。这要求我们转变理念,更加注重软件的提升,把社会主义核心价值观深入人心、新时代文明实践活动开展、农村移风易俗深化、市民文明行为养成等精神文明建设工作做得更加深入、精细、扎实。二是示范性引领力更加凸显。在加强城市运行管理、提升城市发展品质、增强城市核心竞争力等方面,提出更高要求。这要求我们在加强智慧城市建设、赋予文明城市创建工作科技的力量,如数字化城市管理、运用app、微信小程序实现文明实践活动的群众点单评单等方面更加用力。三是为民利民的导向更加突出。增加了公共服务、便民设施、文化设施等与群众关联性高的指标,加强对老旧小区、农贸市场等民生点位的测评权重,突出对残疾人、老年人、未成年人等特殊群体的利益保护,使测评指标成为人民群众的幸福指数。江书记高度重视社区创建,我们要抓好社区创建的重点,深入推进公共服务进社区。
(二)对照考核测评,摸清突出问题。刚才,**部长提出了创建过程中存在的主要问题,尤其是在第三方测评中发现,我区与文明典范城市标准差距还很大。薄弱点主要在基层,社区小区管理上还有很多短板弱项,人人创建、全民创建的氛围还没形成,人民群众创建的积极性还没有真正调动起来。针对当前存在的突出问题,我们要拿出实用管用的思路、措施和招数,立行立改、彻底整改,真正做到问题见底清零。同时,要高质量高标准推进创建整体工作。市文明办根据国家测评反馈和实际经验,修订完善了《**市2022年文明城市创建督查考核标准》,里面的内容非常具体详细,大家要一条一条学、逐项逐项过,把标准烂熟于心,工作才能做实。要培养一批“创建专家”和具体点位上的“明白人”,发挥好联络、协调、指导、督促、服务作用,用好文明创建“千军万马”。要开展专题培训会,做到对测评标准弄懂吃透、了然于心,推动打造更多特色鲜明的精品示范点。要强化角色意识、主动担当作为,明确任务分工,压实工作责任,将创建工作融入单位工作大局,进行深化拓展。
(三)立足部门职责,开展八大专项整治提升行动。市里印发《**市文明典范城市八大专项整治提升行动实施方案》,方案明确开展背街小巷、停车秩序、老旧小区环境、文明交通、农贸市场、空中缆线、公共服务进社区、“门前三包五不准”责任制八大专项整治提升行动,这八个方面存在问题都严重制约着文明城市整体质量的提高。我们要对标对表、细化部署、集中精力,建立台账、倒排工期、挂账销号。各职能单位要主动向上对接工作、认领任务,各办事处认真落实属地管理责任,持续抓好整改提升、氛围营造。要实行清单管理、倒排工期、节点推进,将各项任务细化到点位、分解到部门,落实到具体领导、具体人员,做到定岗定责定标准、精致极致抓落实,确保整治工作上下贯通、取得实效。
三、责任再压实,压力传导到位。
要按照“抓具体、抓载体、抓落实”的要求,将文明单位和文明校园创建等与城市创建相挂钩,督促各部门各单位承担起创建职责,进一步加强对创建工作的常态管理,推动创建工作向基层覆盖、向各类社会组织延伸,引导各行各业争当社会文明的标杆。各办事处要充分发挥社区、网格的作用,扎实开展不文明行为劝导和新时代文明实践活动。要强化大局意识、协作意识、配合意识,拧成一股绳,形成一股劲,切实做到无缝衔接、合力推进,力争使每个环节都精准到位、万无一失,齐心协力确保创建工作圆满成功。要在创建的主战场上识别、了解、培养、考察和使用干部,用结果论英雄。同时,对履责不力、作风不实、标准不高、成效不好的,要依规依纪问责,切实以“较真促认真”“碰硬求过硬”的态度,助推创建工作高质量。
四、措施再精准,机制建设到位。
争创全国文明典范城市,需要我们坚持常态长效、持续用力,一步一个台阶,既要打赢“攻坚战”,也要打好“持久战”。
一要拉高标杆,坚持标准化运作。对照测评标准,抓好任务分解,整体提升创建工作水平;
理顺体制机制,搞好资源整合,不断提高服务群众能力;
引入竞争机制,开展观摩互评,充分调动各部门创建积极性、主动性。
属于临时性的问题,如商贩占路摆摊、垃圾清运不及时等,可融入到办理民生实事中立即解决。
健全工作体系,增强创建实效,深入推进志愿服务制度化和诚信建设制度化,构建全覆盖的制度执行监督机制。
四要广泛动员,坚持社会化运作。要善于宣传发动各方面力量,积极参与到清洁家园、垃圾分类、平安巡逻、邻里关怀、绿色环保、慈善公益、关爱未成年人等群众性精神文明创建活动中来,让大家在参与中形成文明共识、在实践中提升文明素质。要设计丰富多彩的志愿活动项目,积极搭建适于百姓参与的平台,激发志愿者、新阶层、新乡贤、公众人物等各类群体的创建热情,引领更多市民群众积极投身文明城市创建,形成全民动员、全民参与的良好局面。
同志们,文明典范城市创建工作是个久久为功、持续发力的过程,只有起点、没有终点。希望大家始终保持常态长效的工作格局,以更加过硬的作风、更加严谨的态度、更加扎实的行动全面提升创建工作水平,建设信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市,努力向全国文明典范城市迈进,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
区委书记在全区乡村振兴工作推进会议上讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
经县委研究,今天召开县委一季度乡村振兴推进会,主要目的是贯彻落实xjp******重要指示批示精神和***、省市有关工作会议精神,分析当前我县“三农”工作面临的新形势、新任务,以更实举措、更大力度全面推进乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,努力开创新发展阶段“三农”工作新局面。刚才,这里,就下阶段推进乡村振兴工作讲三点意见。
一、要提质增效,让农业更强更有后劲。
农业是农民增收致富的“本”、也是乡村振兴的“魂”。各乡镇、各部门要立足我县农业发展的实际情况,加快产业结构调整,大力培育农村主导产业,推进传统农业向现代农业转型,为新型农业化、城镇化提供有力支撑。跟踪服务现有项目。加快温氏项目建设,尽快解决项目用地问题,加快推进x栋在建养鸭大棚建设,力争早日建成投用,争取年内建成年产xxxx万吨的饲料厂、年出苗xx万羽的种鸭孵化场;加快推进国家核心育种场项目开工建设,将环境保护和污染治理与畜禽种业发展有机结合,有效实现种植业与养殖业废弃物资源化循环利用,确保畜禽种业安全、畜禽产业可持续发展。大力发展低碳产业。政策是晴雨表,“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年的重点任务,其重要性提升至国家政策层面。我们已经是省林业碳汇交易试点县,要主动向上沟通,争取成为省级林业碳汇开发试点县,获得更多省上政策支持。要积极对接国家林草局、中国林业科学院等,依据国家出台政策以及省上批准公布的方法学,筹划碳交易市场前期工作,提前获取政策信息;针对xx省已开发林业碳汇项目提供碳托管中介服务,积极对接碳市场控排企业买家,促成更多碳交易。扎实开展招商引资。目前沿海发达地区经济结构调整和产业转移的步伐进一步加大,有利于我县在更大范围内扩大招商引资,承接产业转移。要加大招商力度,重点围绕打造农产品产业链,力争引进一批像温氏这样的产供销一体化的农业龙头企业,持续培育壮大村级集体经济。抓粮食生产、保粮食安全是重大政治责任,这根弦任何时候都不能松。2021年的***一号文件提出:“打好种业翻身仗”“坚决守住18亿亩耕地红线”。紧接着国家发布多个文件支持粮食生产、维护粮食安全,包括防止耕地“非粮化”、提高小麦最低收购价格等,预计国家对育种产业的支持措施将进一步加强。要依托xxxxxx等龙头企业,深化与中国水稻所、国家水稻研究中心福州分中心、省农科院等科研单位合作,加快孵化培育优质水稻新品种。各乡镇要尽快将今年粮食播种面积x万亩的生产任务分解到村,将种植面积落实到户、到田,保质保量完成这一重大政治任务。要落实好稻谷最低收购价等惠农扶粮政策,确保粮食卖得出、卖得好,全力保护好农民种粮积极性。县级财政本来就有限,去年以来受疫情影响,财政压力进一步加大。一方面要树牢过“紧日子”的思想,确保把有限的资金用在刀刃上,另一方面要把握政策窗口期,积极向上争取支持。日前,农业农村部办公厅印发《关于做好20。
当前隐藏内容免费查看21年农业农村领域地方政府专项债券发行使用工作的通知》,提出将高标准农田、现代种业提升、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、农村人居环境整治、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村等重大项目纳入债券发行重点支持范围。还有最近大家都在花心思研究的国发3号文件,里面有很多含金量高的政策。各乡镇、有关部门要抓住机遇,敢想敢做,对照上级支持重大项目政策的标准,认真研究项目类别、时间窗口、配套要求等,做足做细前期工作,精准谋划包装项目,做到谋划一批、争取一批、建成一批,力争获得更多政策、资金支持,增强农业发展后劲。
二、要以点带面,让农村更美更加宜居。
乡村建设是“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务。要推动乡村建设走在前列,做美乡村,把集镇建设成为承接县城、连接村庄、服务农民的区域副中心。这项工作市委高度重视,xx书记多次召开专题会议研究部署。目前我们的xxxx、xxx被列入市级农村新型住宅小区建设试点,要加快推进,尽快形成更多典型经验;其他乡镇也要抓紧动起来,按照“两统筹、两统管”的要求,因地制宜推进农村住宅规划建设管理工作,但千万不能搞大拆大建,要多考虑多满足村民所需,注重结合本地乡土文化元素,做到“外面看着养眼,里面住得养心”。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一场硬仗。目前,农村人居环境整治三年行动目标任务已经全面完成,探索了一系列行之有效的办法和机制,农村面貌得到极大改善。今年是农村人居环境整治提升五年行动的第一年,要起好步、开好局。前两年,县级财政投了xx万元,陆续整治了xx个村,今年预计还需投入xxx多万元推进xx个村整治,基本可辐射全县近85农村人口。各乡镇、有关部门要密切配合,形成合力,坚持花小钱办大事、办好事,积极调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性,有序推进整治工作。同时,要加快推进高唐镇垃圾分类收运体系试点建设,逐步推广城乡垃圾分类工作,实现生活垃圾减量化、无害化、资源化处理。今年1月,省发改委、财政厅联合召开全省农村公共基础设施管护体制改革试点推进工作视频会议,指出将在今年10月底前完成20个试点县(市、区)的试点任务,明年将全面启动全省其余57个涉农县(市、区)农村公共基础设施管护工作。前期县里已经组建了联席会议制度,出台了试点方案。接下去,县里还要挑选几个做得比较好的行业、乡镇重点打造,10月份将试点经验上报省市发改部门,到时上级会来现场评估考核,如果能得到认可,会有政策、资金倾斜扶持,还会将我们的经验做法向全省推广,成为试点中的试点。这几年,我们在农村公共基础设施管护方面都做了很多工作,要进一步总结提升,努力将农村污水治理的成熟做法推广到“河湖长制”“路长制”等领域,积极打造出本区域、本系统的特色亮点和创新做法,形成可借鉴、可复制的xx经验,争取得到上级认可。同时,各有关部门要加强向上对接,加快推进《指南》编制。
三、要做实“里子”,让农民更富更有盼头。
2020年我县农村居民人均可支配收入xx元,比全省低xx元,比全市低xxxxx元。xjp******强调,必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。全国“十四五”规划纲要中,将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年远景目标之一,这在国家中长期发展规划中是首次,而且提出要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区实现。共同富裕是社会主义的本质要求,既是一项长期任务,也是一项现实任务,我们不能掉队。脱贫难,稳脱贫、防返贫同样难。当前,已脱贫乡村的自身持续发展能力、抵御风险能力还不强,已脱贫群众的长期收入还不是很稳定,相对贫困问题依然会长期存在。国发3号文件提出了很多条支持革命老区振兴发展的措施,其中有一条是“优先支持将革命老区县列为国家乡村振兴重点帮扶县”。乡村振兴是要有真金白银的硬投入的,如果能够列入帮扶名单,必然会有很多政策、资金扶持,一定要抓住这个机会,积极向上沟通对接,争取得到更多扶持。同时,要健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对现有帮扶政策逐项分类优化调整,统筹整合扶贫资金,逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。要把外面的财富带进来。我们的外出群众大多数从事餐饮和零售业,国发3号文件中提出,“支持发展沙县小吃等特色富民产业”,沙县小吃产业发展正面临前所未有的机遇,要把握政策机遇,学习借鉴沙县经验,引导金融部门帮助外出创业人群解决资金难题;同时提供专业技能培训,借助城市商会,指导他们如何找店、开店,帮助他们解决实际困难。要把山里的财富挖出来。以x、x两个小镇为核心,串联xx、xx、xx等文旅康养资源,深挖山水田园、特色文化等元素,把“生态游”与“红色游”“乡村游”等相互融合,积极发展菌业、种业、蔬果业等特色产业,经营漂流、民宿等乡村旅游项目,让村民在家门口就有事做、有钱赚。当前,人才短缺、人口空心化、老龄化已成为乡村振兴的主要难题。人才和资金、技术一样,都属于刚性的生产要素资源,而且是重要生产要素资源,因此,要把人才振兴放在乡村振兴的首要位置,坚持引育并重。要授之以渔,激发“存量”人才潜能。继续实施乡土科技特派员制度,邀请专业大户、农民合作社骨干人才等“土专家”,通过现场教学等方式,开展新型农民培训指导,加大新型农民教育培训力度。要集聚人才,发挥“增量”人才作用。不断深化“放管服”改革,通过出台更优惠的政策、搭建更实用的平台、提供更优质的服务,努力营造外出务工人员返乡创业就业、专业技术人才创新创业的良好氛围。同时,要抓好农村人才回引,夯实村级组织换届基础。在大家的共同努力下,我们被***文明办确定为2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市,今年是创全国文明城市的第一年,最近大家也都在开展这项工作。创城工作除了改变城市的外在形象,更重要的应该是对群众思想潜移默化的影响,让群众能够形成“无需提醒的自觉”。要坚持常态化创城不松劲不停歇,结合党史学习教育活动,以“村容村貌整洁优美、家庭环境干净舒适、精神状态积极乐观、生活方式文明健康”为目标,以“创十星评十户”活动为抓手,弘扬和践行社会主义核心价值观,坚定不移推进乡风文明建设。
乡村振兴靠大家,和美幸福的日子需要全县上下齐心努力共奋斗,大家一同努力。
区委书记在全区乡村振兴工作推进会议上讲话篇四
同志们:
今天,我们召开区委农村工作会议暨全区乡村振兴工作推进会。主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面贯彻落实中央农村工作会议和自治区党委、市委农村牧区工作会议精神,分析形势、交流经验、部署工作,动员全区上下坚定信心、鼓足干劲,加快建设农业强区,全面推进乡村振兴,推动我区“三农”工作开创新局面。
“三农”工作是党和国家事业的基础性工作,从****年以来,中央*号文件已经连续**年聚焦“三农”问题。党的二十大闭幕后,习近平总书记第一次外出考察就到陕西延安实地察看乡村振兴工作,并强调:“全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。去年**月召开的中央农村工作会议,习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话,就加快建设农业强国、加强“三农”工作作出战略部署,为解决好新征程“三农”问题提供了强大的思想武器和理论指引,释放了以习近平同志为核心的党中央重农强农的强烈信号。今年以来,自治区党委和市委相继召开农村牧区工作会议,就学习贯彻中央农村工作会议精神作出全面系统安排部署。全区上下要旗帜鲜明讲政治,深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,自觉把思想和行动统一到党中央、自治区党委和市委关于做好“三农”工作的重大决策部署上来,紧密结合工作实际,一体学习领会、一体贯彻落实。
刚才,涉农镇街和有关部门主要负责同志作了表态发言,讲得都很好,谈思路清晰明确,谈措施具体有力,大家要相互学习借鉴,共同努力把工作做好。下面,我就全面推进乡村振兴,扎实做好“三农”工作,讲几点意见。
一、提高政治站位,切实增强建设农业强区的责任感和自信心。
农业是安邦定国的基石,是永不衰落的朝阳产业。区委提出建设农业强区,这是与党中央、自治区党委和市委的目标要求一脉相承的内在逻辑,是我区贯彻上级决策部署的具体举措。建设国家农畜产品生产基地,是习近平总书记和党中央赋予内蒙古的战略定位之一,建设中国北方重要绿色农畜产品输出基地,是自治区党委赋予*的重大任务,也是*区要肩负起的重大责任,必须不讲条件、不打折扣落实好、完成好。然而,过去一段时间,在我们的干部群众中间,存在这样一种观点,认为我区只有*个建制镇、*个涉农街道,农业体量小、规模也不大,加之水资源紧缺,农业发展难以有突破,建设农业强区缺少必要条件。这种观点显然是片面的,必须予以廓清和纠正,其产生原因就在于对上级精神研究得不深不透,没有准确把握建设农业强国的新内涵,加之农业发展头绪多、周期长、税收少,短时间内很难抓出明显成效,从而滋生消极畏难心理。按照今年中央一号文件对农业强国的诠释,总共包括供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强五大方面,内涵十分丰富,既包括生产力发展,也包括生产关系变革;既包括农业全面升级,也包括农村全面进步、农民全面发展。综合来看,我们建设农业强区不但切实可行,而且前景广阔。具体从以下几方面认识和把握。
一是从农业发展趋势上看,建设农业强区我们有基础、有潜力。近几年来,特别是区第九次党代会以来,全区上下聚焦区委作出的“建成乡村振兴示范区”“加快推进农业农村现代化”决策部署,扎实履职尽责,大力发展城郊现代农业,做了大量卓有成效的工作,推动全区农业农村发展取得了长足进步,农村地区基础设施持续优化,乡村面貌和人居环境明显改观,地下水超采区监测点水位平均回升*.*米,涨幅保持自治区首位;高标准农田建设加快推进,通滢、禾美产业园投产达效,嘉润蛹虫草二期有序实施,新增“三品一标”*个,成功申报国家级农业产业融合发展示范园,农畜产品加工转化率达**%,等等。这些成绩的取得,进一步巩固、凸显了我区区位条件优越、园区平台完备、产业基础扎实的综合比较优势,为我们推动传统农业向现代农业跨越提供了现实条件。可以说,今天我们加快建设农业强区,正当其时、未来可期。
二是从稳定经济运行上看,加快建设农业强区是必选项、必答题。虽然我区农业在经济结构中的占比较小,但是农业产业相关指标波动,也会对我区经济运行产生明显影响。以****年为例,第一产业投资*.*亿元,同比下降**.*%,占全部投资的*.*%,下拉全部投资增速*.*个百分点,高于全区固定资产投资整体降幅。除此之外,随着乡村振兴战略的全面推进和脱贫攻坚成效的持续巩固,农村还会释放巨大的创造动能和消费潜能。鉴于此,稳住农业基本盘、加快培育农业发展新动能是扩内需、稳增长、促发展的重要发力点和突破口。
三是从推进共同富裕上看,加快建设农业强区群众有需要、有期待。农村地区占我区总面积的近*/*,农村人口占比达到**%。近年来,我区农民收入总体上一直在稳步增长,但是城乡居民收入还有一定的差距(****年相差*****元,****年相差*****元,****年相差*****元)。满足广大农村居民对美好生活的期待,让广大农民腰包鼓起来,让农民过上更加美好的生活,发展农业是最直接也是见效最快的。因此,我们必须把农业紧紧抓在手上,加快推动建设农业强区迈出坚实步伐。
当然,在肯定成绩、坚定信心的同时,我们也必须深刻认识到,当前农业农村仍然是我区现代化建设的短板,发展不平衡不充分的问题比较突出。一是粮食单产相对较低。我区的粮食种植面积**万亩,粮食产量*.**万吨,单产仅为***.**公斤/亩,远低于全市平均水平(***.*公斤/亩)。二是品牌建设仍需加强。当前我区农业产业品牌影响力和整体竞争力不强,缺乏真正意义上的明星“品牌”和“拳头”产品。三是公共基础还有短板。虽然农村道路、供水、供电等基础设施建设基本完备,但是通信网络、物流快递等配套设施仍然较为薄弱,教育、医疗、养老等公共服务发展水平与城区相比差距明显。四是社会治理还需强化。治理体制机制不够健全,村民参与社会治理积极性不高,人居环境整治、垃圾污水处理等重点领域仍然有欠账。对于这些问题,我们必须高度重视,切实加以解决。
这里给大家举一个例子,以色列这个国家,国土面积*.*万平方公里,而且沙漠占全国的**%,人均水资源可利用量只有***立方米,但是他们的农业不仅养活了***多万国民,还占领了欧洲**%的高端蔬菜水果市场。我们要从中汲取经验,进一步打开视野、创新举措,敢想敢干、紧抓快干,奋力打造农业强区*样板,积极为建设农牧业强市作出更多贡献。
二、突出工作重点,扎实推进建设农业强区部署要求落地落实。
全区上下要聚焦习近平总书记交给内蒙古的“建设国家重要农畜产品生产基地”重大任务,坚持以保障粮食安全和促进农民增收为中心任务,锚定建设农业强区目标,全面推进乡村振兴,细化工作举措,压实各方责任,响鼓重槌推动落实,努力为建设社会主义现代化新*筑牢根基。重点抓好以下几个方面工作任务。
(一)在稳产量上持续用力,坚决保障粮食和重要农畜产品稳定安全供给。
稳产量,是建设农业强区的头等大事。虽然我区农畜产品产量与其他旗县区相比规模较小,但是大家要深刻认识到,粮食安全是“国之大者”,我们有责任、有义务为“端稳粮食饭碗”作出自身应有贡献。要坚决扛稳粮食安全重大政治责任,加强耕地保护和质量提升,启动第三次土壤普查,加紧做好春耕备耕,加快推进粮食播种、玉米大豆复合种植等工作,确保粮食播种面积稳定在**万亩以上,粮食年产量稳定在*亿斤左右。要聚焦“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”任务要求,加紧推进高标准农田建设,这方面我们任务并不重,一定要及时高质量完成;对于已建成的高标准农田,要健全管护机制,确保建成一亩、用好一亩、管好一亩,努力实现旱涝保收,高产稳产。要坚持“藏粮于地、藏粮于技”,加快种业振兴步伐,大力推广适宜种植的高产优质品种,推广普及水肥一体、测墒(音同“商”)灌溉、智慧农业等综合配套技术,努力把先进技术、现代装备、优秀管理理念引入农业,全力以赴提高粮食单产。要加快破解水资源瓶颈制约,在这方面我们已经破题,去年农业用水****.**万立方米,用水量较上年下降*.*%;农田灌溉亩均用水量***.**立方米/亩,有效利用系数*.**,用水效率高于全国平均标准(系数*.***)。我们要再接再厉,坚持开源增水和节约用水同时发力,力争取得新的更大突破。要常态化开展河流“清四乱”行动,启动实施东西旱河综合治理工程,加紧做好辽西北调水项目土地征收工作。要严格落实“河长制”,压紧压实各级河长责任,全方位贯彻“四水四定”要求,巩固超采区地下水位回升成果,加强农灌井取水许可管理和“以电折水”系数率定工作,持续拓展农业高效节水建设成果,积极推进水权分置改革,探索实行关井压灌、分水到村、定额管理机制,切实解决好用水方式粗放、效率不高的问题。
(二)在抓产业上持续用力,因地制宜选准产业发展突破口。
抓产业,是建设农业强区的重中之重,必须要立足我区实际,持续把乡村区位优势、资源优势、生态优势、文化优势转化为产业优势,坚持在推进农畜产品精深加工上下足功夫,促进一二三产融合发展。在这方面,请*同志牵头负责,抓紧制定我区《现代农业高质量发展行动方案》以及种业、特色种植业等配套方案,确保各项工作迅速开展、有序推进、取得实效。这里再强调几项重点工作:一要引进社会资本,发展壮大花卉、密植樱桃、蛹虫草、蔬菜等主导产业,巩固提升特色种养殖产业,启动实施*****等项目建设,全力盘活*花都,加快推进*硒谷项目建设,推动特色种植、种苗培育、贮藏保鲜业态健康发展。二要做优肉牛、牛奶、蔬菜、粮食等农畜产品精深加工,实施农畜产品加工产业化发展专项行动,促进农畜产品从生产、加工、储运到销售、体验、消费等各环节有效衔接,全面做强城市农产品配送中心和集散分拨中心,打造蒙东绿色食品加工基地。今年最重要的就是招商引资,要紧盯央企国企和民营企业***强,力争农畜产品精深加工方面引进*-*家大企业落地我区。三要聚力打造一批乡村旅游品牌项目和精品线路,规划建设特色民宿,争取实施赤新旅游公路拓宽提升工程,深入对接*动物世界和综合游乐场项目,专班推进溪悦河谷文旅产业园建设,全力做优做强文化品牌和ip,充分满足群众多元旅游需求。
(三)在拓市场上持续用力,切实提升农业效益和市场竞争力。
拓市场,是建设农业强区的关键环节,必须切实做好经营这篇大文章。总体来看,我区农畜产品市场销售渠道较窄、品牌影响力不强、质优价不优等问题仍然突出。接下来,我们要着重在品牌打造和服务体系建设上下足功夫,全力推动农村由卖原字号向卖制成品转变,由卖产品向卖服务转变。重点要做好两方面工作:一方面,要加大品牌建设推广力度,在支持企业做优产品,推荐瓜子张、牧诺、食乐康等企业授权运营公用品牌的同时,加快创立推广“*优品+”区域公用品牌,强化品牌加盟、展示、宣传、推广,推出一批具有*特色的品牌形象宣传产品,在产品包装、生产基地、终端市场等方面导入品牌形象,利用各类媒体广泛推介,全面提升农畜产品溢价能力。另一方面,要不断扩大对外销售市场,深耕京津冀、借势环渤海,开展多种形式的农畜产品农商对接、农超对接、产销对接,积极引入更多带动引领能力强的龙头企业落地我区。要深入研究建立优质农畜产品直达通道,一体谋划推进基地、分拨、配送、冷链、仓储建设,加快完善物流体系,着力增强面对大型商超的直供能力。要用好直播带货新模式,不断提升我区各类农畜产品的知名度和销售额。
(四)在兴科技上持续用力,加快塑造现代农业发展新动能新优势。
兴科技,是建设农业强区的核心利器。要始终突出应用导向,聚焦特色主导产业,围绕良种繁育、绿色种养、疫病防控等领域,主动对接国家、自治区和市级科研院所开展科技攻关,促进科技与产业深度融合。要千方百计把设施农业搞上去,加快农业设施化、智能化发展步伐,用科技弥补寒冷、干旱等先天不足。要科学适度发展养殖业,努力把舍饲圈养搞起来,逐步提高设施化、集约化水平。要加强信息技术在防灾减灾中的研究应用,做好监测预警和防御体系建设,最大限度减少疫病虫害、极端天气等对农业的影响。要强化科学技能培训,加大新型种植养殖技术推广力度,充分发挥特聘农业技术人员作用,引导扶持社会化服务组织开展全程农机指导,推动科技成果转化成实实在在的生产力。要强化项目资金保障,持续加强项目谋划和资金争取,积极培育引进新型农业经营主体,主动对接金融机构根据农业产业的特点调整信贷政策,推动更多资金向“三农”领域集聚。
(五)在推改革上持续用力,凝心聚力破解“三农”工作瓶颈制约。
推改革,是建设农业强区的活力之源。要继续把住处理好农民和土地关系这条主线,强化集体所有制根基,把保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来。要深化农村土地制度改革,结合第二轮土地承包到期后再延长三十年,探索开展农田集中连片整理,规范有序推进土地经营权流转、集中和适度规模经营。要努力盘活闲置资源,利用城乡建设用地增减挂钩和农村集体经营性建设用地入市等试点政策,探索适度放活闲置宅基地和农民房屋使用权有效途径,抓紧对长期闲置宅基地的整合复垦,对于整理出来的土地和国土“三调”新增耕地,要尽可能由村集体经济组织统一起来经营,这比分包到户更有效益。要巩固农村集体产权制度改革成果,坚持发展新型农村集体经济,促进集体资产保值增值,建立健全集体“三资”监管体系,严格控制经营风险,杜绝集体经济变成少数人的私产。要大力培育新型农民经营主体,截至去年底,我区农民合作社达到***家,但是“空心社”“休眠社”情况突出,带动农民致富能力整体偏弱,与农民利益联结机制不完善,要切实加大对这类合作社的清理整治力度,提升我区农民合作社运行效能。需要强调的是,从去年底开始,我区开展的“三变”和“三位一体”改革工作已经有了初步进展。下一步,区农水局、乡村振兴中心、两镇等有关部门单位要把这两项改革作为推进乡村振兴的重要抓手,在*月底前建成启用“三位一体”农业综合服务中心,加强与银行、邮政、物流等社会机构合作,不断推动改革工作走深走实。
(六)在育人才上持续用力,着力夯实农业强区建设战略支撑。
育人才,是建设农业强区的战略支撑。习近平总书记深刻指出:“一些村发展乏力,关键在于缺人才,缺发展引路人、产业带头人、政策明白人”。这也是制约我区部分乡村发展的重要因素,必须充分发挥好乡土人才孵化中心和市人力资源服务产业园作用,统筹做好人才引育留用各项工作,尽快破题予以解决。一要组织好乡村振兴带头人培育行动,持续加强对集体经济组织、农企和社会组织负责人的教育培训,落实好资金支持、产业扶持、激励保障和跟踪服务等各项政策,着力打造一支能引领一方、带动一片的带头人队伍。二要实施好新型职业农民培育工程,立足我区产业发展特点和农民自身需求,采取灵活多样的方式开展“菜单式”“帮带式”教育培训,全面提升农民素质素养,努力打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。三要做好人才引进,打好“乡情牌”“乡愁牌”,有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡,创造机会、畅通渠道、营造环境,让返乡人才留得下、有发展、能创业。
(七)在建乡村上持续用力,不断改善农民生产生活条件。
建乡村,是建设农业强区的必要条件。前面我讲过,这些年我区农村基础设施薄弱情况有了明显改善,但是配套设施仍然存在短板。下一步,要着重从两个方面寻求突破:一方面,要在建设上下功夫,抓住当前国家扩内需、稳投资的契机,加快推进乡村建设行动,争取财政“一事一议”资金,实施好道路畅通、供水保障、数字乡村等工程,稳步实施乡村建设“***”行动(*个规划:多规合一实用性村庄规划;*大工程:农村道路畅通工程、农村防汛抗旱和供水保障工程、乡村清洁能源建设工程、农畜产品仓储保鲜冷链物流建设工程、数字乡村发展建设工程、村级综合服务设施提升工程、农村质量安全提升工程、农村人居环境建设工程;*个建设:农村基本公共服务建设、农村基层组织建设、推进农村精神文明建设),年内完成省道***线大中修、生命安全防护和安全饮水改造提升等工程,推进农村地区基础设施加快提档升级。要开展好农村人居环境整治五年提升行动,实施好村庄清洁和绿化行动,分类有序推进厕所革命,统筹污水、黑臭水体、农膜残膜治理,高质量完成推广加厚地膜和全生物可降解地膜*.*万亩任务,确保地膜回收率达到**%以上。要注意的是,在推进乡村建设过程中,要对全区城镇化趋势、城乡格局变化进行研判,科学谋划村庄布局,统筹摆布基础设施建设,确保乡村建设始终适应全区城镇化发展走向。另一方面,要在长效上出实招,要立足农村特点和农民生活习惯,坚持政府引导和群众参与相结合,加大对《*市农村牧区人居环境治理条例》的宣传和执行力度,用硬约束管人管事,同时加强人居环境整治的统筹能力,努力把干部群众发动起来参与美丽乡村建设。要坚持试点先行,优先在打造*个乡村振兴示范村进行探索,提炼总结可供推广借鉴的有效机制和典型经验。全面贯彻落实“林长制”,科学配置、集约利用林草资源,选优配强执法队伍,在*月底前重塑林草行政执法体系,年内完成****亩植被恢复和****亩退化林分改造工作,推动乡村环境整体提升。
(八)在促增收上持续用力,多措并举拓宽农民增收致富渠道。
促增收,是建设农业强区的中心任务。近些年来,我区农民收入总体上一直在稳步增长,但是城乡居民收入还有一定的差距,农村常住居民人均可支配收入增速低于全市平均水平。各有关单位部门要认真研究农民收入构成,千方百计拓宽增收渠道、挖掘增收潜力、培育增收动能。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,在完善防返贫监测机制的基础上,以更高标准、更大力度做好行业帮扶和稳岗就业等重点工作,面向农民开展订单、定向、定岗等有针对性的职业技能培训,确保全年农民转移就业*.*万人以上,不断增加农村居民工资性收入,激发增收致富内生动力,坚决守住不发生规模性返贫的底线。要推动家庭经营收入稳定增长,大力发展富民产业,完善联农带农机制,努力形成企业和农民优势互补、分工合作的格局,让农民更多分享产业收益。要激活农村各类资源要素,在充分保障农民合法权益的前提下,鼓励引导农民采取自营、出租、入股、合作等多种方式,盘活土地、房屋、林权等要素资源,有效增加农民财产性收入。要认真落实惠农强农政策,严格按要求将各类惠农补贴及时足额发放到农民手中,切实增加各类转移性收入。在这方面,我们要有一本“明白账”,让群众真切感受到党和政府是为人民谋利的,从而发自内心地感党恩、听党话、跟党走。
(九)在优服务上持续用力,全面推进城乡基本公共服务均等化。
优服务,是建设农业强区的应有之义。现在,我区城乡教育、医疗、养老等基本公共服务的差距依然存在,这就要求我们要把破除城乡二元结构作为重大任务,抓紧拿出有针对性的工作举措,想方设法地让农民尽可能多地享受高质量的基本公共服务。要聚焦擦亮*教育名片,持续改善农村义务教育学校基本办学条件,加强农村教师队伍建设,多渠道增加农村普惠性教育资源供给,切实提升教育均等化水平。要围绕擦亮医疗卫生名片,充分发挥好乡镇卫生院和村卫生室健康监测作用,落实乡村医生待遇,推进乡村医生队伍专业化规范化,不断提高农村地区医疗服务供给能力。要完善农村养老服务,推进居家养老智能化、养老机构服务标准化,发展农村地区互助型养老模式,确保老有所依、病有所医。要加强农村文化建设,健全完善文化服务体系,提档升级农村新时代文明实践站(所),充分发挥农民文化艺术联合会作用,加强区级文化馆、图书馆分馆建设,着力推进优质文化资源向农村延伸。
(十)在善治理上持续用力,努力建设文明安全稳定乡村。
善治理,是建设农业强区的内在要求。我们必须立足农村发展的新形势新要求,健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。一要建强基层党组织。坚持“五化协同、大抓基层”,强化村(居)“两委”班子建设,下大力气抓支部、抓书记、抓委员、抓培训、抓考核、抓监督,着力以高质量党建引领和促进乡村振兴。特别是要选好书记、用好书记,把政治过硬、敢于担当、本领高强的选上来、用起来,对不胜任、不适宜的要及时调整。要推动上级投入支持的公共服务资源,以镇街党(工)委和村党组织为主渠道落实,保证基层党组织有资源、有能力为群众服务。要积极在新型农业经营主体中建立党组织,使基层组织建设与发展生产、乡村振兴更紧密地结合起来,不断增强基层党组织带领群众增收致富的能力。要推进全面从严治党向基层延伸,动态排查整顿软弱涣散基层党组织,精准施治“三农”领域腐败和作风问题,强化村务民主决策“四议两公开”和“三务”公开,确保党员干部守住底线、不踩红线,清清白白干事创业。二要大力弘扬新风正气。持续加强思想道德建设,深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,深入开展铸牢中华民族共同体意识教育培训,凝聚起奋进新征程的强大力量。要推进移风易俗,持续完善“一约四会”建设,深入开展高价彩礼、大操大办等重点领域突出问题专项治理,扎实推进全国婚俗改革实验区建设,积极推广*镇“乡风文明联合会”经验做法,真正让好风气、好习俗在农村树起来。三要加强平安乡村建设。深入开展安全隐患大排查大整治行动,常态化推进扫黑除恶,依法从严打击农村高利贷、赌博等违法犯罪活动,坚决反对和制止迷信活动,加大对农村非法宗教和境外渗透活动的打击力度,确保农村生产生活安定有序。要深刻汲取文钟镇信访群众失控进京一事教训,深入开展矛盾隐患排查化解,及时协调解决群众合理利益诉求,加强对农民的法律援助和司法救助,推动矛盾纠纷发现在早、防范在先、化解在小。
三、强化组织领导,推动形成加快建设农业强区的强大合力。
建设农业强区涉及多部门、多领域、多环节,既要充分发挥“条条”的职能作用,更要强化“块块”的统筹功能。我们要坚持党领导“三农”工作原则不动摇,不断健全领导体制,完善工作机制,全力为加快建设农业强区提供坚强保证。
一要压紧压实工作责任。去年**月,中办国办印发的乡村振兴责任制实施办法,明确了省市县乡村五级的具体责任。各地各部门要树牢“一盘棋”意识,坚决扛起抓乡村振兴政治责任,全力把各项目标任务落到实处。要坚持五级书记抓乡村振兴,特别是涉农镇街、村党组织书记,要当好“一线总指挥”,真正把“三农”工作统起来、落下去。各涉农镇街分管负责同志作为具体责任人,必须明责知责、主动作为,做到工作不缺位、落实不表面。区委乡村振兴工作领导小组及其办公室要履行好牵头抓总、统筹协调职责,完善多部门联动参与的工作机制,把各方面的积极性调动好,该担的要担起来,该督的要督下去,推动形成齐心协力抓落实的生动局面。
二要加强工作队伍建设。乡村振兴关键在人、关键在干部。各地各有关部门要加大教育培训力度,教育引导各级干部学好用好“三农”政策,全面提升综合素质水平,努力成为推进农业发展的行家里手。要推动各级干部多到农口岗位锤炼,厚植懂农知农爱农情怀,多点儿泥土气息。要强化驻村工作力量,我区第一批乡村振兴驻村干部*月份期满,要提前着手接续选派一批优秀干部到乡村振兴第一线,切实把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。
三要持续改进工作作风。坚持以良好的作风为做好“三农”工作、加快建设农业强区保驾护航,坚决杜绝各类形式主义和官僚主义,切实减轻基层负担,集中精力抓服务群众、抓乡村振兴。要严格考核奖惩,树立“重实干、重实绩”的鲜明导向,优化实施“赛马”激励和督考联动工作机制,细化容错纠错落实举措,引导和激励“三农”战线干部比担当、比实干、比业绩,推动形成比学赶超、争先进位的良好干事创业氛围。
同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党中央、自治区和市委、政府有关决策部署,奋勇争先,紧抓快干,加快建设农业强区,全面推进乡村振兴,全力推动*“三农”工作开创新局面。
我就讲这些,谢谢大家。
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区委书记在全区乡村振兴工作推进会议上讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
为了进一步抓好我区依法治区工作,经区委研究决定召开本次会议,其主要目的是贯彻落实省委副书记x同志在依法治省工作川东北片区推进会议上的讲话精神,总结上半年全区依法治区工作,安排部署下一阶段工作,推动法治x建设迈上新的台阶。等会区委x书记还将作重要讲话,请大家认真贯彻执行。这里,我先讲三个方面的意见。
一、客观总结,依法治区工作实现了良好开局。
全区依法治区工作自今年x月正式启动以来,坚持以党的十九大、***五中***精神为指导,按照《x省依法治省纲要》和《推进依法治市建设法治南充的实施意见》总体要求和部署,认真组织实施依法治区规划,努力探索新思路、新方法,深入推进依法治区、建设法治x工作,取得了明显成效。
区委成立了依法治区领导小组及其办公室,落实了人员和经费保障。及时制定《区委关于推进依法治区建设法治x的实施意见》,明确了依法治区的指导思想、基本原则、总体目标和阶段性目标,确定依法治区的x项主要任务、责任主体和保障措施。出台了《依法治区x年工作要点》,明确今年依法执政、依法行政、公正司法、社会治理、全民守法、工作保障等x个方面的x项要点,落实了各单位的工作职责和工作时限。x月x日,区委通过主会场和乡镇(街道)视频分会场召开了全区依法治区工作动员会。同时,全面推行依法治理工作责任制和责任追究制,区上成立x个督导小组,加强对全区重点单位的依法治理工作专项督导和日常督导。区委带头建立“三重。
当前隐藏内容免费查看一大”依法决策机制和区委常委会会前学法制度,区政府全面建立法律顾问制度,区纪委制定行政效能监察制度,建立问责跟踪监督制度,带动区级部门广泛建立干部学法和法律顾问等相关制度规定,使各项决策更加科学化,逐步形成了依法治理常态化机制。
(二)精心组织,认真实施,宣传教育活动扎实开展。
一是多渠道宣传营造浓厚氛围。自x月x日起,全区开展了为期一个月的依法治区宣传教育月活动,各乡镇(街道)、部门通过led电子显示屏、展板、横幅、微博、微信和qq等形式,积极开展与平安x、法治x等相关的法律法规宣传教育和依法治理工作,形成了各地各单位开展依法治区宣传教育活动的形式多元化。同时,区依法治区办及时通报各单位的工作动态和先进做法,目前编发工作简报x期,向省、市报送动态信息x余条。二是多途径开展法治教育活动。通过举办“依法治区书画展”、法制讲座、专题知识竞赛,面向广大干部群众多元化普及法律知识,广泛宣传依法治区工作。开通依法治区专题短信,每月向全区领导干部发送法治信息。组建x支法律服务小分队在全区开展法律咨询、送法下乡、法律赶场等活动,起到了良好的教育效果。三是多样化开展“法律八进”活动。出台“法律八进”工作实施方案,成立x区普法讲师团,深入开展“法律顾问进千村”活动。区依法治区办积极落实法制主题公园、法制广场、法制长廊等一批法治工程建设,确定了一批青少年法制教育基地。开展了民主法治示范乡镇(街道)、村(社区),学法用法示范单位(窗口),依法行政示范单位,诚信守法企业的创建活动。
(三)公正司法,化解矛盾,法治x建设稳步推进。
一是坚持公开公正司法。大力推进“审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开”三大平台建设,对长期未结案件采取“四定”措施限期办结,构建长期未结案件预警机制,开展涉民生执行案款集中兑付活动,为x起案件x名申请执行人兑现案款x万元。加大对侦查机关、审判机关、刑罚执行机关的监督力度,率先在全市开展警务运行机制改革,警务工作迈上新台阶。积极推进法律援助和司法救助工作,依托律师之家为我区律师发展提供法律援助指挥、经验交流、律所合作、服务企业、培训教育五大平台。x—x月,全区办理法援案件x件,提供法律援助服务x人次。二是多方位化解矛盾纠纷。不断完善大调解工作机构,建成区级调解中心(室)x个,乡镇(街道)调解中心x个,村社调解室x个,医患纠纷等专业调委会x个。继续深入开展联合依法调处,通过“多调联动”方式,成功化解了各类矛盾纠纷和群体性事件。x-x月,全区共调解各类矛盾纠纷x起,调解成功x起,调解成功率达x%。三是依法规范信访秩序。开展常态化的大走访大排查活动,排查出信访突出问题x起,安排x名工作人员,分成x个调处小组开展工作,目前已调处办结x起,结案率达x%。组织开展重大信访疑难案件集中治理“百日攻坚”活动,实行县级领导包案调处,妥善化解了省、市挂牌交办案件x件,办结率达x%。四是全面治理网络环境。推进网络实名制,建立网络监管新机制,规范网络信息传播秩序。组织成立了一支由x余名年轻干部组成的专门网上队伍,积极开展网上舆论正面引导,做好网络媒体的管控工作。集中开展涉网违法犯罪“破案会战”,依法打击网络犯罪行为。
二、理性分析,存在的问题和差距不容忽视。
依法治区工作自启动以来,省、市接连出台了各方面的配套措施,既有长远安排部署,也有阶段性目标任务。客观分析前阶段工作,尽管取得了一定成绩,但也还存在着不少问题,许多工作还停留在文件上,停留在口头上,没有真正抓落实,抓到位。特别是对照省、市要求,问题还较为突出,差距也很大。
(一)思想认识不到位。少数乡镇(街道)和部门对依法治区工作不重视,认为可做可不做,缺乏紧迫感和责任感;有的单位至今未建立专门的依法治区组织机构,没有明确分管领导和工作人员,致使此项工作无法衔接;有的单位开展工作这么久,连依法治理规划和x年工作要点都还没有落实,以致该单位工作人员不知道依法治区是什么工作。如城市管理局、x街道办等单位无依法治区相关资料。
(二)工作措施落实不力。从督查的情况来看,有的单位没有召开依法治区工作会议,没有将此项工作和业务工作同安排、同部署,也没有开展普法学习和法制宣传;有的单位没有按照要求在机关设置醒目的依法治区标语、标识等;部分单位对依法治区信息报送工作,未引起足够的重视,导致区上无法及时掌握全区工作开展情况,目前还有x个单位一条信息都没有向区上报送,对于这样的单位,可以想象该项工作的开展也是流于形式、没有实效。
(三)工作开展不够平衡。从纵向看,区级机关比街道、乡镇工作做得好;从横向看,执法部门比非执法部门做得好;从行业看,税务、工商、环保、城建、交通运输等行业好,甚至在个别平台和一些偏远农村,还存在死角,成了依法治理的盲区。
三、突出重点,以务实有力的举措抓好工作落实。
今年依法治区工作的主要任务是开好头,布好局,为长期依法治理,建设法治x打下坚实的基础,下一步我们要重点抓好以下几方面工作。
(一)继续完善依法执政。
一是进一步推进依法决策。各乡镇(街道)、部门党委(党组)要在普遍建立法律顾问制度的基础上,建立完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制,加强对重要政策文件的法律法规把关,把经过法律咨询、具有法律依据、完成合法性审核作为各级党委(党组)作出重大决策和出台重要政策的必经程序,对涉及区域经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项,进行决策前合法性论证及定期评估,并向社会公布,通过举行座谈会、听证会等形式广泛征求意见。区级部门还要成立或明确承担政策法规工作的股(室),进一步规范党内规范性文件制定、报备工作,确保党委决策行为目的合法、权限合法、内容合法、程序合法。
二是进一步强化学法用法。各乡镇(街道)、部门党委(党组)要结合实际,把宪法等根本大法和本单位工作需要的法律法规作为学习的重点,通过党委(党组)会、中心组学习会、干部培训会和基层党组织“三会一课”等方式认真开展学习,班子成员特别是“一把手”要带头学法、知法、懂法,自觉在法律范围内活动,带头依法办事。区委组织部要把法律法规培训纳入干部培训的重要内容,把遵守法律、依法办事能力作为考察任用干部的重要条件,严格依照法定程序向区委推荐干部。
三是进一步深化党务公开。各乡镇(街道)、部门党委(党组)要把党组织的重大决策,党员群众关心和社会关注的热点问题,容易出现以权谋私、滋生腐败和引发不公的事项确定为党务公开的重点内容,通过召集会议、制发文件、设置公开栏、安装电子显示屏、门户网站、网络等形式进行公开,提高党内决策的透明度。同时,要建立党内情况通报制度,定期通报党委(党组)的重大决策事项,广泛接受党员干部群众的监督,做到依法执政。
(二)全面推进依法行政。
一是全面落实法律顾问制度。区政府已建立法律顾问团,区级相关部门和所有乡镇、街道、村(社区)要全面落实法律顾问,形成全区三级法律顾问体系。法律顾问依法对政府重大决策和部门重大行政执法行为进行合法性审查、法律风险评估和法律论证,为政府规范性文件的审核把关,为对外交往和重大经济项目谈判等提供法律法规咨询服务,切实提高各级政府、部门依法行政的能力和水平,推进法治x建设。
二是规范行政执法行为。要加大清理和规范行政执法主体、范围和内容的工作力度,推进综合执法。完善行政执法争议协调机制,建立权责统一、权威高效的行政执法体系。改进执法方式,细化执法流程,保障程序公正合法。建立执法依据定期梳理和公布制度。规范行政执法自由裁量权,细化量化行政执法裁量标准。加强行政执法信息化建设,提高执法科技水平。全面落实行政执法经费财政保障制度。加大涉及民生领域执法力度和涉嫌犯罪案件移送力度。理顺城管执法职能,提高执法能力和服务水平。严格履行行政合同和协议。加强行政复议和行政诉讼规范化建设,全面履行生效判决和调解协议。加强政府规范性文件的制定、审查、备案、清理等工作,对不符合法律规定或者含有地方保护、行业垄断等内容的,要修改或废止,并及时公布。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度,对聘用履行行政执法职责的合同工、临时工进行清理。加强重点执法领域执法行为监督检查。
三是深化政务公开。区人大要按照职权法定原则,修订完善《行政执法手册》,并面向社会公示。各单位要全面梳理审核行政职权,建立行政权力运行基础平台和监察平台。定期公布、更新政府信息公开指南和政府信息公开目录。完善政府新闻发布工作和新闻发言人制度。建立健全群众申请公开政府信息限期答复制度。健全政府信息公示公告及保密审查机制。
(三)切实维护司法公正。
一是规范司法行为。司法机关要制定科学合理的司法工作规范,完善办案程序规则、质量标准、监督制约办法。推行执法办案责任终身制,健全错案防止、纠正、责任追究机制,规范办案行为,严禁刑讯逼供,实行办案同步录音录像。规范司法机关自由裁量权,推行量刑规范化改革,积极推进刑事和解制度建设。严格案件办理期限,推行繁简分流和速裁机制。严格规范减刑、假释、查封、扣押、冻结、处理涉案财物、保外就医的程序。加强检察机关对诉讼活动的法律监督职能。完善行政执法与刑事司法衔接机制。建立健全廉洁司法制度,完善预防职务犯罪工作机制,推行廉政效能监督卡,建立司法人员执法档案制度。依法公正文明执行刑罚,维护刑罚执行的公平正义。
二是深入推进“阳光司法”。全面推动审判、检务、警务公开,支持法院建设审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大平台”,加强司法公开信息化建设,积极构建面向社会公众的司法公开信息平台,增进公众对司法的了解、信赖和监督。推行网上诉讼服务。广泛实行人民陪审员和廉政监督员制度,积极推进人民陪审员制度改革在我区的试点。完善当事人权利义务告知、群众旁听庭审、司法听证、公开司法拍卖、新闻发布等制度。建立法、检、公、司“四长”集中接待日制度。推进法院诉讼服务中心、检察院案件管理中心和综合性受理接待中心等窗口建设。建立健全区法院、区检察院、区公安分局、区司法局之间的沟通协调机制,杜绝人民群众诉告无门的问题。
三是加大积案清理和处理力度。区法院、区公安分局要建立积案台账,逐案落实责任单位,限期办结,对“老大难”案件组织力量,摸清情况,查明原因,逐案研究,采取有效措施和手段,集中攻坚克难。区法院要加大对生效裁判的执行力度,建立健全执行联动机制,切实提高司法的权威和公信力。要加大对执行工作的宣传力度,对拒不执行生效裁判文书、暴力抗拒执行的严重违法犯罪案件予以曝光,发挥舆论监督、教育和威摄作用。
(四)深入推进社会治理。
一是依法治理信访秩序。要加快落实信访工作的制度化、规范化、法治化建设。拓宽社情民意表达渠道,健全公众参与、诉求表达、平等沟通、协商对话的平台和机制。要完善和落实领导干部接访、下访、联系基层和群众制度,健全及时就地解决群众合理诉求的机制,加快建立涉法涉诉信访依法终结制度,引导群众依法理性表达诉求。推进网上受理信访的平台和制度建设。加大信访调处力度,集中治理缠访闹访、越级非访、以访牟利等突出问题。建立劳动、医疗等各类专业性、行业性调解组织,积极推进诉讼与非诉讼纠纷解决方式的有效衔接。完善人民调解、行政调解、司法调解“三大调解”有效衔接的大调解工作体系,建立调处化解矛盾纠纷综合机制。
二是狠抓重点领域和重点问题的依法治理。充分发挥法律的震慑作用,集中精力整合力量,深入开展系列严打专项整治活动,依法打击发生在人民群众身边,人民群众深恶痛绝的……等违法犯罪活动,保持高压态势,除暴安良,切实保障人民群众的人身财产安全和社会良好秩序。
三是加强公共安全管理。深入推进食品药品监管体制改革,建立最严格的覆盖全过程的食品药品安全监管制度,落实食品原产地可追溯制度和质量标识制度。深化安全生产管理体制改革,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产监管责任体系,落实企业安全生产主体责任,有效遏制重特大安全事故。加强社会治安综合治理改革,完善“天网”工程和城市住宅小区安全监控设施,强化城市和农村治安联防机制,加强日常巡逻,完善立体化社会治安防控体系,依法严密防范和惩罚各类违法犯罪活动,增强公共安全保障能力。建立网络监管新机制,保障网络和信息安全,推进网络实名制,开展涉网违法犯罪“破案会战”。健全防灾减灾救灾应急管理机制,强化事前预警、事中救援和事后恢复的综合处理能力。
(五)大力推进全民守法。
一是狠抓法治宣传教育。要深化法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进宗教、进企业、进单位、进工地“法律八进”,尤其要把学校、村(社区)和企业作为重点,赋予新的内容,探索新的形式,切实提高普法实效。法律进学校要紧紧围绕公民教育这个主题,把培养合格公民作为素质教育的重要内容,贯穿教育全过程,全区所有中小学都要聘请法制副校长,实现法制教育教材、师资、课时、经费、考试“五落实”。法律进村(社区),全区x支法律服务小分队每月开展至少x次法律服务进村(社区)活动,定期组织村(社区)两委干部、居民集中开展法制培训和集中学法活动,让所有村(社区)都有法律顾问。法律进企业要重点解决企业依法诚信经营问题,实现企业法律顾问全覆盖,解决好企业生产经营中法律顾问起什么作用、怎么起作用问题。
二是狠抓基层法治示范创建工作。全面启动法治示范乡镇(街道)、依法治村(社区)、学法用法示范机关(单位)、依法行政示范单位、诚信守法企业等示范创建活动,把依法治区各项工作落到实处,落到基层。要在深化原有各项法治创建工作的基础上,充分发挥各方面的积极性,把基层法治示范创建工作拓展到各个领域各个层面,调动广大干部群众学法用法守法积极性,增强法治观念和依法办事能力。
三是继续营造浓厚的法治氛围。各乡镇要在辖区内人口集中的地方或交通要道设置至少两幅固定的宣传标语;城区有电子显示屏的单位和部门要在本单位户外led电子显示屏上滚动播放依法治区宣传内容;各单位在机关设置一批醒目标语,在本单位网页开设法治建设专栏。同时,全区将整合资金建设一批法治公园、法治长廊、法治广场和青少年法制教育基地,全力营造浓厚的法治氛围。
同志们,推进依法治区、建设法治x是一项长期性的系统性的工程,意义重大、任重道远。让我们在区委的坚强领导下,进一步解放思想,扎实工作,努力开创依法治区工作新局面,为加快三力x和特大城市副中心建设提供坚实的法治保障。
区委书记在全区乡村振兴工作推进会议上讲话篇六
农村振兴战略是习近平同志在2017年10月18日党的十九大报告中提出的战略。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
根据会议安排,现就发改委推动实施乡村振兴战略工作作表态发言。
今年以来,我委认真贯彻落实区委、政府乡村振兴工作各项决策部署,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,编制完成《甘州区乡村振兴战略规划(2018-2022)》,对全区实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划;坚持项目带动战略,紧紧围绕农村基础设施建设、城乡结合部棚户区改造、农业产业化、生态农业等乡村振兴工作重点,实施前进牧业万头肉牛养殖小区、天倚生物2万吨小麦淀粉、高标准农田、平山湖乡喀尔喀小镇等乡村振兴项目71项,完成投资22亿元;紧盯国家实施乡村振兴战略机遇,认真研究投资政策,申报争取乡村振兴类项目30项,资金1.35亿元;加大招商引资工作力度,签约东盛融通肉牛养殖、贯党珍稀菇业恒温保鲜库、农业清洁生产示范等项目34项,有力地促进了乡村振兴战略的实施。但也存在一些不足:一是受全国经济下行压力加大、环保政策趋紧、市场不景气等多重因素影响,全区固定资产投资增速放缓,尤其是生产经营性投资呈断崖式下降;二是近年来国家安排中央预算内投资规模逐年减少,受支持项目的条件提高,给争取资金带来一定困难;三是招商引资工作针对性、实效性还需进一步加强。下一步,我们将重点抓好以下四个方面工作,保证乡村振兴战略落地见效。
一、抓项目建设,夯实乡村振兴基础。认真落实乡村振兴规划,发挥好我委综合协调职能,整合部门项目资金,紧紧围绕“一圈七带”示范工程,科学谋划布局项目。坚持示范带动,配合建设局及沿线乡镇加快国道227线农村人居环境改善示范带和张肃公路旅游融合发展示范带建设,抓好出城口改造、沿线绿化带建设、明永万亩戈壁农业示范园、新墩双塔民宿客栈等项目。尤其是我委牵头实施的2018年高标准农田建设项目,坚决贯彻落实区委、区政府决策部署,重点向国道227线和张肃公路沿线村社倾斜,坚持高标准规划,高起点建设,全力助推乡村振兴。
二、抓资金争取,助力乡村振兴发展。紧盯国家实施乡村振兴战略机遇和省市十大绿色产业培育发展机遇,加强政策集成研究,围绕国家省市投资领域和重点,科学谋划储备项目,强化汇报衔接沟通,提高捕捉、筛选项目信息的能力。特色小镇方面重点争取碱滩屋兰古镇、平山湖喀尔喀小镇、甘浚镇祁连温泉小镇3个特色小镇项目;十大产业培育方面重点争取循环农业、生态工业、文化旅游、通道物流、数据信息等项目;对已经上报省发改委的生活垃圾焚烧发电二期、棚户区改造、标准化规模养殖场、高标准农田、黑河甘州段河道治理等64个项目,盯死看牢,力争更多的项目得到国家和省市资金支持。
三、抓招商引资,激发乡村振兴活力。紧紧围绕区委、政府乡村振兴工作部署,结合我区资源优势和产业特点,进一步创新招商方式、健全招商机制,靠实招商责任,优化招商环境,抓好项目策划、包装、推介、服务工作,着力引进一批对乡村振兴关联度高、带动能力强、延链、补链作用明显的项目,提高招商实效。对已签约和有合作意向的温泉特色小镇、香精香料产业园、食用菌产业园、30吨等生物质燃料加工、愿景农机交易及仓储物流中心等总投资83亿元的13个项目,进一步加快工作节奏,加大工作力度,力争早日落地建设。持续深入开展ppp合作,做好ppp项目前期费用及引导资金争取,加快推进平山湖大景区开发、全国综合养老示范基地、农村污水处理等ppp项目前期工作,尽快形成示范带动效应,增强乡村振兴活力。
四、抓超前服务,加快乡村振兴进度。深入推进“转变作风改善发展环境年”活动,持续深化“放管服”改革,对乡村振兴项目提前介入,持续优化项目审批流程,进行审批环节再精减,审批时限再压缩。落实好项目服务首问负责制、审批代办制和服务承诺制,从简、从速加快办理项目建设各项前期手续,特别是乡村振兴方面的政府投资项目,从可研编制阶段就提供指导服务,全面提高项目落地开工速度,推动我区乡村振兴实现新突破。
今天市委召开全市实施乡村振兴战略推进会,目的就是要使全市上下对乡村振兴战略有更深入的认识;就是要动员全市上下迅速投入到乡村振兴这个宏大战略实施中;就是要让市县乡村四级联动发力,以务实的举措把乡村振兴战略抓实抓好。x作了交流发言,希望大家互学互鉴,有所思、有所为。下面,我讲四点意见。
习近平总书记的重要指示,是全党全国推进乡村振兴战略的根本遵循。全市各级各部门要提高政治站位,深入学习、深刻理解、准确把握中央对推进乡村振兴战略实施的新要求,迅速把思想和行动统一到中省战略部署和工作要求上来。
一要深刻理解“把实施乡村振兴战略摆在优先位置”的战略定位。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,是推动新时代高质量发展的重大部署,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。党的十九大将乡村振兴战略列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求,是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展。习近平总书记强调,要坚持农业农村优先发展,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排,体现了对“三农”工作的情怀和关心,也向全党、全国传递了乡村振兴的优先战略地位。x虽然是资源型工业城市,但“三农”工作依然是我们的重中之重,如果抓不好,发展就不平衡,必然影响全面小康社会的进程。各级各部门要从战略的高度精准把握中央意图,牢牢抓住乡村振兴战略这个总抓手,认真落实“五个扎实”的要求,把农业农村优先发展落到实处。
二要深刻理解“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的全面振兴目标路径。实施乡村振兴战略是一项系统工程,党中央、国务院对实施乡村振兴战略提出了总要求,分别从2020年、2035年和2050年3个时间节点,明确了实施乡村振兴战略的目标任务。“五个振兴”是落实“20字总要求”的行动载体,相互联系、相互促进,产业振兴是物质基础,人才振兴是关键因素,文化振兴是精神基础,生态振兴是重要支撑,组织振兴是保障条件,构成了实施乡村振兴战略的有机整体,为乡村全面振兴指明了主攻方向。当前,乡村振兴战略已进入全面施工阶段。我们必须紧盯目标,全面推进,精准发力,抓重点、补短板、强弱项,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
三要深刻理解“让广大农民有更多获得感、幸福感、安全感”的以人民为中心发展思想。城乡发展不平衡、农村发展不充分是社会主要矛盾的集中体现,最直接的表现在群众收入差距大。实施乡村振兴战略就是要解决新时代社会主要矛盾,解决城乡收入不平衡的问题、城乡公共服务不均衡的问题,让农村与城市共同发展,让城乡居民生活质量同步提高。“三农”问题的核心是农民问题,推进乡村振兴战略,必须以农民为中心,体现以人为本,充分依靠农民群众,坚持农民主体地位,尊重广大农民意愿,激发广大农民积极性、主动性、创造性,让农民成为乡村振兴的主力军。我们要把服务群众、维护群众根本利益作为经济社会发展的出发点和落脚点,坚定不移走群众路线,从人民群众中汲取智慧和力量,围绕人民群众需求制定政策措施,让人民群众共享乡村振兴成果。
一要推动产业振兴,实现农业高质量发展。实施乡村振兴战略,产业振兴是首要任务,要着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系,推动现代农业发展。要深入推进农业供给侧结构性改革,用改革眼光和思维来解决农业发展问题,以市场为导向,着力提高农业产品质量,以高质量赢得大市场。现代化农业就要用现代化的方式来推进,x是北方果业适生区,特别是x的优生区,中药材种植也初具规模,近年来农民群众因此受益,在市场上占有相当份额。发展产业特别是农业一定要依托资源禀赋,做大农业的比较优势。怎么来做大优势?一个是坚持农业园区化发展,通过园区化实现规模化;一个是坚持精品化发展,把x等干鲜果的品牌做亮,让品牌提升x农业的竞争力;一个是坚持农业产业化发展,产业具有上下游联通的体系,就是要使种植、养殖、深加工产业链条串联起来,这样才能提高农产品的附加值;一个是坚持种植养殖循环发展,着力发展生态农业,使种植为养殖服务,养殖产生的有机肥用于生态农业发展,形成产业发展内部循环机制;一个是坚持一二三产融合发展,支持x等乡村旅游发展,推动农业与旅游、文化、养生等产业深度融合,打响x乡村旅游品牌,以乡村旅游带动农产品加工、传统手工、民间技艺等产业发展传承,形成生产基地、农旅融合、休闲康养等相互支撑的产业链条。要大力发展新型农业经营主体,推广推行“龙头企业+合作社+农户”的模式,完善土地入股、订单农业等联结机制,推动农业发展跳出传统模式,开启市场化、企业化、工业化的新模式,让农户获得更多增值收益。
二要推动人才振兴,培养新型职业农民队伍。乡村振兴关键在人、关键在人才,必须把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。我们要深入实施新型职业农民培育工程,创造条件、搭建平台,坚持开展职业农民培育,扶持培养一批龙头企业、各类农民专业合作社“领头人”,提高农民的农业技能水平,让有文化、懂技术、会经营的新型农民成为乡村振兴的主体力量。要建立有效激励机制,让农村的产业、环境吸引人、留住人,要支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能人才、党政干部等参与到乡村振兴中来。要把农村一线作为培养干部的重要阵地,加强对“第一书记”、驻村干部、大学生村官、农业技术人员的教育监督管理,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为乡村注入新鲜“血液”。
三要推动文化振兴,加快建设现代乡村文明。文化振兴是乡村振兴铸魂工程。要把培育文明乡风、良好家风、淳朴民风作为重大工程,为乡村振兴注入文化自信,提振精气神、增强凝聚力。要大力加强农村思想道德建设,深化习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,加强社会主义核心价值观宣传,在农村弘扬以爱国奋斗精神为主要内容的民族精神。要扎实开展文化科技卫生“三下乡”及各项文化惠民活动,丰富农民精神文化生活,推动形成健康向上的乡风。要深入开展“美丽乡村·文明家园”创建、文明村镇、十星级文明户创建评选活动,道德模范、文明家庭等表彰活动,加强家庭建设、家教传承和家风培育,以纯正家风厚植社会新风尚。要发挥村规民约、红白理事会、道德评议及新乡贤作用,坚决遏制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼等陈规陋习,抵制封建迷信活动,推动农村移风易俗。要做好农村古建筑保护修复,挖掘整理民俗家风,让优秀传统文化世代相传。建设村史馆、民俗馆,整理编印村志,恢复一些民俗等,这些都是乡村文明的重要元素,各级都要大力支持。
四要推动生态振兴,建设生态宜居美丽乡村。绿水青山就是金山银山,是乡村振兴的最大优势和竞争力。要推进农村绿色发展,打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。要持续推动乡村人居环境改善,聚焦农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题,扎实推进农村人居环境整治三年行动计划,持续推进农村“厕所革命”,让农村更宜居、更宜人。要实施好农村通村通组沥青路、饮水安全提升、自然村通动力电等基础设施“三提升”工程,加快实施“天然气下乡”工程,推动农村基础设施提档升级。要以绿色生态为导向,认真落实我市关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施《意见》,推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。要推进农村生态环境保护修复,健全完善生态保护补偿机制,加大生态植被、自然景观、古树名木、小微湿地保护力度,开展村庄绿化、庭院美化等乡村增绿行动,建设一批森林小镇、森林人家和生态文化村。
五要推动组织振兴,巩固党的农村执政基础。基层组织是乡村振兴的“主心骨”。当前,新一届村“两委”班子刚刚成立不久,要压实基层党组织管党治党政治责任,尽快开展村干部教育培训,加强廉政教育,提升新班子能力,推动全面从严治党向基层延伸。要加强村级后备干部培养管理,鼓励和支持党员带头脱贫致富和带领群众脱贫致富、发挥先锋模范作用。要以党的领导统揽全局,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,发挥村民监督的作用,让农民自己“说事、议事、主事”,推动社会治理和服务重心向基层下移。要深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击危害农村稳定、侵犯农民利益、破坏农业生产和环境保护等违法犯罪行为。
一要坚决打赢脱贫攻坚战,夯实乡村振兴的根基。脱贫攻坚是决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一,是解决乡村振兴中最难的短板,脱贫攻坚任务完不成,乡村振兴就是一句空话。目前我市脱贫攻坚已进入决战决胜期,今年要完成x万人脱贫,x个贫困村退出,x县脱贫摘帽,印台区力争达到脱贫摘帽标准,到2020年实现全面脱贫,任务还很艰巨。全市上下要做好乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接、机制整合和工作统筹,按照“三个着力”要求,把脱贫攻坚放在乡村振兴的大盘子中推进,既要确保脱贫任务完成,又要多做打基础利长远的工作,朝着乡村振兴目标不断前进。要聚焦深度贫困和特殊困难群体,落实领导包抓制度,扎实做好基础设施建设,做实脱贫致富的产业支撑,力争今年年底前深度贫困村主要指标接近退出标准。要重视扶志扶智,推广“八星励志”等好的做法,激发贫困人口内生动力,进一步增强贫困群众自身发展能力。要用好盐铜扶贫协作力量,加快协作事项的落地见效,强化对社会扶贫力量统筹协调,充分发掘社会扶贫资源,为脱贫攻坚、乡村振兴凝聚各方合力。要继续做好冯新柱案“以案促改”工作,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,着力加强农村基层队伍作风建设,注重激发调动基层干部工作积极性,巩固脱贫攻坚、乡村振兴的作风基础。
二要全面深化农村改革,释放乡村振兴的机制活力。农村改革是“三农”发展的重要动力,推进乡村振兴,根本要靠深化改革。要巩固完善基本经营制度,落实好保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年的要求,给农民吃上“定心丸”。要加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作,适度放活宅基地和农民房屋使用权,建立宅基地有偿使用和有偿退出机制,支持耀州区“农地”抵押贷款试点工作,探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的办法,加快形成可推广可复制的经验。要尽快出台扶持壮大村级集体经济的意见,确保2020年基本消灭集体经济“空壳村”。“三变”改革是农村改革的“重头戏”,要推广x县棋盘镇黄埔寨村、印台区红土镇孙家贬村“三变”改革的试点经验,今年所有村都要完成清产核资任务,试点村要在壮大村集体经济方面取得新进展,使“三变”改革从“盆景”变“风景”。
一要加强党的领导。办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党的领导。要全面落实四级书记抓乡村振兴责任制,坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略书记负责制,对全市来说,市委书记是第一责任人,区县委书记是“一线总指挥”,乡镇党委书记负责抓落实。各区县党委、政府每年要向市委报告推进实施乡村振兴战略进展情况。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
二要坚持规划引领。乡村振兴是一项长期性工作,要积极对接上级政策,把握时间进度,高标准、高质量制定符合我市实际的《实施乡村振兴战略规划》和“五个振兴”的专项《实施方案》,体现x特色,彰显x行动,把工作措施定实,把责任分工砸实,把任务进度列实,引领全市乡村振兴开好局、起好步。要将我市x个全省乡村振兴示范村,采取领导包抓、部门帮扶的方式推动试点工作顺利开展,探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径和经验,以点带面,示范引领,推动全市乡村有序振兴。
三要夯实工作责任。一分部署,九分落实。全市实施乡村振兴战略市委书记负总责,“五个振兴”分别明确一名市委常委负责,要列出责任单位和参与部门,层层压实责任。产业振兴由四新同志负责,农业局牵头;人才振兴由x同志负责,市委人才办牵头;文化振兴由x同志负责,市委宣传部牵头;生态振兴由x同志负责,市发改委牵头;组织振兴由x同志负责,市委组织部牵头。市委农村工作领导小组要发挥牵头抓总职能,各成员单位要各司其职、各尽其责,加强部门联动、条块联动、城乡联动,形成工作合力。要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动实行项目化管理、项目化推进,确保精准高效有序落地。市委、市政府督查室要对区县、部门贯彻落实中、省、市农村工作会议和乡村振兴推进会议精神情况进行督促检查,确保全年“三农”工作重点任务顺利完成。
同志们,实施乡村振兴战略,意义深远,责任重大,全市上下一定要坚定信心,咬定目标,强化担当,真抓实干,推动乡村振兴战略实施良好开局、高点起步、深入推进,为加快全面建成小康社会进程而努力奋斗!
这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神,安排部署今年全区乡村振兴工作任务,动员全区上下进一步提高认识,明确重点,强化措施,全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看×个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报,×通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况,总的感到,今年的乡村振兴工作,各级要求比较严,工作标准比较高,各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力,希望在今后工作中,要严格按照区委、区政府要求,认真抓好各项工作任务的落实。
去年以来,全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽,精准施策,拼搏实干,农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势,2020年全市乡村振兴战略实绩考核,我区获第二名,工作中呈现出几个鲜明特点:一是乡村振兴树起了×样板。重点打造了×个示范区、×个示范村、×多个示范点,在全市两次示范区观摩考核中,均列第二名,争取奖补资金×万元;培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板,乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资×亿元,争取中央财政奖补资金×亿元,建设完成×大项目,以全国第二名的成绩通过国家认定,成为全省2020年唯一、历史第四个创建成功的县市区。三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进,美丽庭院覆盖率达到×%、美丽乡村覆盖率达到×%、文明乡村覆盖率达到×%,均居全市前列。可以说,在农业经济占比较小,耕地面积相对较少的情况下,农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩,完成了区委、区政府确定的任务目标,非常难得,实属不易,是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区“三农”工作还存在一些短板弱项和问题。一是主观方面,发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够,对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入,存在“干部干、群众看”现象,主动破解难题勇气不足、招数不多,缺乏乡村振兴内生动力。比如,在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面,思路不宽,以地生财、招财引财的能力不强,“等靠要”思想仍然存在。二是客观方面,考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远,追兵越来越近。从考核成绩看,我们在全市考核中是第二名,但与第一名×市相差了×分,比第三名×市只高出×分,差距非常小。从加分项上看:我区举办的省级以上现场会只有×个,全省推广的特色亮点工作只有×个,省以上宣传报道只有×篇,在各县市区中排名靠后。从重点指标看,今年市级重点调度两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,我区农业大企业少,省级以上龙头企业仅有×家,纳统企业仅有×家,在×个县市区中排最后。从重点工作看,人居环境治理方面的群众满意度有待提高,存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题,道路两侧环境差,去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线;农村改厕普及率×%,低于全市平均水平。
市级已经通报了全省考核情况,×市在全省考核成绩不理想,明确要求今年要打翻身仗,对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严,要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此,大家务必要高度重视,聚焦“五大振兴”任务目标,认真分析,横向比较,纵向赶超,确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。
对今年的工作,还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降,以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实,确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,形成工作合力,在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作,抓好带头人队伍建设,持续开展软弱涣散班子整顿,大力提升村级保障能力,领办创办×家专业合作社,年底集体收入×万元以上村达到×%,过百万元以上村达到×%;要制定人才回引办法,积极引进大型社会资金和先进管理经验,培育一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作,不断推出宣传乡村文化振兴经验。区人社局要完成农村劳动力转移就业×人以上,新建×处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用,继续开展村级“三资”清理清查活动,摸清底数,管护运营好村级资产资源,×月底前全面完成村改居产权制度改革。区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案,加快项目实施,确保资金用在刀刃上;包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实,帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头,哪一项拖了全区后腿,省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人,区委、区政府将严肃追究责任。
实施乡村振兴战略,是习总书记、党中央的战略部署,打造“×样板”是习总书记对×的政治嘱托,是市委、市政府×项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性,做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。
一要提高创建标准,抓好示范创建。对标全省一流、全市最优,打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确,继续实行领导包保,把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好×、×、×三大片区中的示范村、示范点建设。×镇要争创省级乡村振兴示范区,×月底要拿出申报书,确保创建成功。×片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期,区级组织相关部门单位外出学习,主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验,大家要把真经取回来,对照自身工作查不足、补短板,确保各项工作有新的提升。
二要突出产业支撑,彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用,做好科技孵化、成果转化,发展现代高效农业,构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台,全面启动信息进村入户工程,建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园,打造全国现代农业产业园标杆,持续巩固提升原有项目建设,认真抓好新项目策划实施,再创亮点,再提成绩。要举办好×茶炒茶比赛、×茶博会等活动,持续推动×茶产业不断壮大。要提升×国际花木城影响力,举办好第×届苗交会,高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心,打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大×休闲旅游圈”,以休闲农业、生态颐养为主导,重点培植×等特色村;培育×等×个采摘休闲游项目;建成曳尾园、×净舍等×处高端民宿,建设完善养心谷、上高庄园×个颐养中心。
三要注重细节打造,认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看,乡村振兴片区考核打分成绩,直接影响甚至决定全年考核排名,区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究,×月底前拟定观摩路线和观摩点,各个环节的准备工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大项目,比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时,省级要求好村、差村都看,这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。
四要加压奋进赶超,夯实重点指标。去年全省考核的两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,×市在全省排名靠后,市领导高度重视,对市农业农村局进行了约谈,明确将这两项指标作为今年×市对县市区考核的否决项。×月×日,市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小,但是现代高效农业还有很大潜力,×,都可以包装纳统。农业企业方面,虽然我们去年纳统×个,个数较少,但今年已经摸排出有增长潜力企业×家,重点培植×家企业,要确保升规纳统×家以上。×已经召开专门会议安排两项指标工作,农业农村局要牵好头,统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合,各街道镇明确专人负责这项工作,做到应报尽报,应纳尽纳,确保年底这项工作走在全市前列。
打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势,也是乡村振兴工作的难点之一,要一体推进、统筹兼顾,在振兴中保护好绿水青山。
一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设,全力抓好农村垃圾、生活污水处理,持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作,年底确保生活污水治理村达到×%以上,美丽乡村覆盖率达到×%以上,农村道路“三通”率达到×%。要大力开展“美丽庭院”建设,年内“美丽庭院”示范户建成数达到×%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政,对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈,造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位,要立足各自职能,对照市里要求,抓紧落实任务,确保不出问题。
二要深度推进城乡环卫一体化。当前,全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成,村庄覆盖率连续多年达到×%,但是由于宣传工作力度不够,考核力度不足,还存有死角盲区,群众还有不满意的地方。对此,要在全区范围内,开展环境卫生死角盲区清理整治,努力提升城乡环境质量和水平。
三要大力推动移风易俗。强化制度建设,实行零缝隙、全覆盖走访,将移风易俗宣传到每家每户,确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方,每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调,打分排名通报,及时掌握不足、改进工作,切实提升群众满意度。
同志们,今年是“十四五”的开局年,抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为,拼搏实干,创新争先,狠抓落实,推动“三农”工作提质增效,确保乡村振兴工作继续在全市领先,为加快建设“富强和美×区”做出新的更大贡献。
这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神,安排部署今年全区乡村振兴工作任务,动员全区上下进一步提高认识,明确重点,强化措施,全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看x个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报,x通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况,总的感到,今年的乡村振兴工作,各级要求比较严,工作标准比较高,各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力,希望在今后工作中,要严格按照区委、区政府要求,认真抓好各项工作任务的落实。
去年以来,全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽,精准施策,拼搏实干,农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势,2020年全市乡村振兴战略实绩考核,我区获第二名,工作中呈现出几个鲜明特点:一是乡村振兴树起了x样板。重点打造了x个示范区、x个示范村、x多个示范点,在全市两次示范区观摩考核中,均列第二名,争取奖补资金x万元;培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板,乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资x亿元,争取中央财政奖补资金x亿元,建设完成x大项目,以全国第二名的成绩通过国家认定,成为全省2020年唯一、历史第四个创建成功的县市区。三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进,美丽庭院覆盖率达到x%、美丽乡村覆盖率达到x%、文明乡村覆盖率达到x%,均居全市前列。可以说,在农业经济占比较小,耕地面积相对较少的情况下,农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩,完成了区委、区政府确定的任务目标,非常难得,实属不易,是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区“三农”工作还存在一些短板弱项和问题。一是主观方面,发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够,对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入,存在“干部干、群众看”现象,主动破解难题勇气不足、招数不多,缺乏乡村振兴内生动力。比如,在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面,思路不宽,以地生财、招财引财的能力不强,“等靠要”思想仍然存在。二是客观方面,考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远,追兵越来越近。从考核成绩看,我们在全市考核中是第二名,但与第一名x市相差了x分,比第三名x市只高出x分,差距非常小。从加分项上看:我区举办的省级以上现场会只有x个,全省推广的特色亮点工作只有x个,省以上宣传报道只有x篇,在各县市区中排名靠后。从重点指标看,今年市级重点调度两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,我区农业大企业少,省级以上龙头企业仅有x家,纳统企业仅有x家,在x个县市区中排最后。从重点工作看,人居环境治理方面的群众满意度有待提高,存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题,道路两侧环境差,去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线;农村改厕普及率x%,低于全市平均水平。
市级已经通报了全省考核情况,x市在全省考核成绩不理想,明确要求今年要打翻身仗,对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严,要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此,大家务必要高度重视,聚焦“五大振兴”任务目标,认真分析,横向比较,纵向赶超,确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。
一、合力共为,再创佳绩。
对今年的工作,还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降,以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实,确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,形成工作合力,在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作,抓好带头人队伍建设,持续开展软弱涣散班子整顿,大力提升村级保障能力,领办创办x家专业合作社,年底集体收入x万元以上村达到x%,过百万元以上村达到x%;要制定人才回引办法,积极引进大型社会资金和先进管理经验,培育一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作,不断推出宣传乡村文化振兴经验。区人社局要完成农村劳动力转移就业x人以上,新建x处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用,继续开展村级“三资”清理清查活动,摸清底数,管护运营好村级资产资源,x月底前全面完成村改居产权制度改革。区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案,加快项目实施,确保资金用在刀刃上;包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实,帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头,哪一项拖了全区后腿,省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人,区委、区政府将严肃追究责任。
二、突出重点,打造亮点。
实施乡村振兴战略,是习总书记、党中央的战略部署,打造“x样板”是习总书记对x的政治嘱托,是市委、市政府x项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性,做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。
一要提高创建标准,抓好示范创建。对标全省一流、全市最优,打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确,继续实行领导包保,把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好x、x、x三大片区中的示范村、示范点建设。x镇要争创省级乡村振兴示范区,x月底要拿出申报书,确保创建成功。x片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期,区级组织相关部门单位外出学习,主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验,大家要把真经取回来,对照自身工作查不足、补短板,确保各项工作有新的提升。
二要突出产业支撑,彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用,做好科技孵化、成果转化,发展现代高效农业,构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台,全面启动信息进村入户工程,建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园,打造全国现代农业产业园标杆,持续巩固提升原有项目建设,认真抓好新项目策划实施,再创亮点,再提成绩。要举办好x茶炒茶比赛、x茶博会等活动,持续推动x茶产业不断壮大。要提升x国际花木城影响力,举办好第x届苗交会,高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心,打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大x休闲旅游圈”,以休闲农业、生态颐养为主导,重点培植x等特色村;培育x等x个采摘休闲游项目;建成曳尾园、x净舍等x处高端民宿,建设完善养心谷、上高庄园x个颐养中心。
三要注重细节打造,认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看,乡村振兴片区考核打分成绩,直接影响甚至决定全年考核排名,区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究,x月底前拟定观摩路线和观摩点,各个环节的准备工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大项目,比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时,省级要求好村、差村都看,这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。
四要加压奋进赶超,夯实重点指标。去年全省考核的两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,x市在全省排名靠后,市领导高度重视,对市农业农村局进行了约谈,明确将这两项指标作为今年x市对县市区考核的否决项。x月x日,市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小,但是现代高效农业还有很大潜力,x,都可以包装纳统。农业企业方面,虽然我们去年纳统x个,个数较少,但今年已经摸排出有增长潜力企业x家,重点培植x家企业,要确保升规纳统x家以上。x已经召开专门会议安排两项指标工作,农业农村局要牵好头,统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合,各街道镇明确专人负责这项工作,做到应报尽报,应纳尽纳,确保年底这项工作走在全市前列。
三、攻坚克难,齐头并进。
打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势,也是乡村振兴工作的难点之一,要一体推进、统筹兼顾,在振兴中保护好绿水青山。
一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设,全力抓好农村垃圾、生活污水处理,持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作,年底确保生活污水治理村达到x%以上,美丽乡村覆盖率达到x%以上,农村道路“三通”率达到x%。要大力开展“美丽庭院”建设,年内“美丽庭院”示范户建成数达到x%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政,对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈,造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位,要立足各自职能,对照市里要求,抓紧落实任务,确保不出问题。
二要深度推进城乡环卫一体化。当前,全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成,村庄覆盖率连续多年达到x%,但是由于宣传工作力度不够,考核力度不足,还存有死角盲区,群众还有不满意的地方。对此,要在全区范围内,开展环境卫生死角盲区清理整治,努力提升城乡环境质量和水平。
三要大力推动移风易俗。强化制度建设,实行零缝隙、全覆盖走访,将移风易俗宣传到每家每户,确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方,每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调,打分排名通报,及时掌握不足、改进工作,切实提升群众满意度。同志们,今年是“十四五”的开局年,抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为,拼搏实干,创新争先,狠抓落实,推动“三农”工作提质增效,确保乡村振兴工作继续在全市领先,为加快建设“富强和美x区”做出新的更大贡献。
这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神,安排部署今年全区乡村振兴工作任务,动员全区上下进一步提高认识,明确重点,强化措施,全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看×个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报,×通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况,总的感到,今年的乡村振兴工作,各级要求比较严,工作标准比较高,各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力,希望在今后工作中,要严格按照区委、区政府要求,认真抓好各项工作任务的落实。
去年以来,全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽,精准施策,拼搏实干,农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势,2020年全市乡村振兴战略实绩考核,我区获第二名,工作中呈现出几个鲜明特点:一是乡村振兴树起了×样板。重点打造了×个示范区、×个示范村、×多个示范点,在全市两次示范区观摩考核中,均列第二名,争取奖补资金×万元;培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板,乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资×亿元,争取中央财政奖补资金×亿元,建设完成×大项目,以全国第二名的成绩通过国家认定,成为全省2020年唯一、历史第四个创建成功的县市区。三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进,美丽庭院覆盖率达到×%、美丽乡村覆盖率达到×%、文明乡村覆盖率达到×%,均居全市前列。可以说,在农业经济占比较小,耕地面积相对较少的情况下,农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩,完成了区委、区政府确定的任务目标,非常难得,实属不易,是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区“三农”工作还存在一些短板弱项和问题。一是主观方面,发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够,对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入,存在“干部干、群众看”现象,主动破解难题勇气不足、招数不多,缺乏乡村振兴内生动力。比如,在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面,思路不宽,以地生财、招财引财的能力不强,“等靠要”思想仍然存在。二是客观方面,考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远,追兵越来越近。从考核成绩看,我们在全市考核中是第二名,但与第一名×市相差了×分,比第三名×市只高出×分,差距非常小。从加分项上看:我区举办的省级以上现场会只有×个,全省推广的特色亮点工作只有×个,省以上宣传报道只有×篇,在各县市区中排名靠后。从重点指标看,今年市级重点调度两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,我区农业大企业少,省级以上龙头企业仅有×家,纳统企业仅有×家,在×个县市区中排最后。从重点工作看,人居环境治理方面的群众满意度有待提高,存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题,道路两侧环境差,去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线;农村改厕普及率×%,低于全市平均水平。
市级已经通报了全省考核情况,×市在全省考核成绩不理想,明确要求今年要打翻身仗,对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严,要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此,大家务必要高度重视,聚焦“五大振兴”任务目标,认真分析,横向比较,纵向赶超,确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。
一、合力共为,再创佳绩。
对今年的工作,还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降,以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实,确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,形成工作合力,在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作,抓好带头人队伍建设,持续开展软弱涣散班子整顿,大力提升村级保障能力,领办创办×家专业合作社,年底集体收入×万元以上村达到×%,过百万元以上村达到×%;要制定人才回引办法,积极引进大型社会资金和先进管理经验,培育一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作,不断推出宣传乡村文化振兴经验。区人社局要完成农村劳动力转移就业×人以上,新建×处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用,继续开展村级“三资”清理清查活动,摸清底数,管护运营好村级资产资源,×月底前全面完成村改居产权制度改革。区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案,加快项目实施,确保资金用在刀刃上;包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实,帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头,哪一项拖了全区后腿,省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人,区委、区政府将严肃追究责任。
二、突出重点,打造亮点。
实施乡村振兴战略,是习总书记、党中央的战略部署,打造“×样板”是习总书记对×的政治嘱托,是市委、市政府×项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性,做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。
一要提高创建标准,抓好示范创建。对标全省一流、全市最优,打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确,继续实行领导包保,把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好×、×、×三大片区中的示范村、示范点建设。×镇要争创省级乡村振兴示范区,×月底要拿出申报书,确保创建成功。×片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期,区级组织相关部门单位外出学习,主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验,大家要把真经取回来,对照自身工作查不足、补短板,确保各项工作有新的提升。
二要突出产业支撑,彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用,做好科技孵化、成果转化,发展现代高效农业,构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台,全面启动信息进村入户工程,建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园,打造全国现代农业产业园标杆,持续巩固提升原有项目建设,认真抓好新项目策划实施,再创亮点,再提成绩。要举办好×茶炒茶比赛、×茶博会等活动,持续推动×茶产业不断壮大。要提升×国际花木城影响力,举办好第×届苗交会,高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心,打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大×休闲旅游圈”,以休闲农业、生态颐养为主导,重点培植×等特色村;培育×等×个采摘休闲游项目;建成曳尾园、×净舍等×处高端民宿,建设完善养心谷、上高庄园×个颐养中心。
三要注重细节打造,认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看,乡村振兴片区考核打分成绩,直接影响甚至决定全年考核排名,区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究,×月底前拟定观摩路线和观摩点,各个环节的准备工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大项目,比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时,省级要求好村、差村都看,这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。
四要加压奋进赶超,夯实重点指标。去年全省考核的两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,×市在全省排名靠后,市领导高度重视,对市农业农村局进行了约谈,明确将这两项指标作为今年×市对县市区考核的否决项。×月×日,市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小,但是现代高效农业还有很大潜力,×,都可以包装纳统。农业企业方面,虽然我们去年纳统×个,个数较少,但今年已经摸排出有增长潜力企业×家,重点培植×家企业,要确保升规纳统×家以上。×已经召开专门会议安排两项指标工作,农业农村局要牵好头,统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合,各街道镇明确专人负责这项工作,做到应报尽报,应纳尽纳,确保年底这项工作走在全市前列。
三、攻坚克难,齐头并进。
打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势,也是乡村振兴工作的难点之一,要一体推进、统筹兼顾,在振兴中保护好绿水青山。
一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设,全力抓好农村垃圾、生活污水处理,持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作,年底确保生活污水治理村达到×%以上,美丽乡村覆盖率达到×%以上,农村道路“三通”率达到×%。要大力开展“美丽庭院”建设,年内“美丽庭院”示范户建成数达到×%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政,对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈,造成严重负面影响的进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位,要立足各自职能,对照市里要求,抓紧落实任务,确保不出问题。
二要深度推进城乡环卫一体化。当前,全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成,村庄覆盖率连续多年达到×%,但是由于宣传工作力度不够,考核力度不足,还存有死角盲区,群众还有不满意的地方。对此,要在全区范围内,开展环境卫生死角盲区清理整治,努力提升城乡环境质量和水平。
三要大力推动移风易俗。强化制度建设,实行零缝隙、全覆盖走访,将移风易俗宣传到每家每户,确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方,每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调,打分排名通报,及时掌握不足、改进工作,切实提升群众满意度。同志们,今年是“十四五”的开局年,抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为,拼搏实干,创新争先,狠抓落实,推动“三农”工作提质增效,确保乡村振兴工作继续在全市领先,为加快建设“富强和美×区”做出新的更大贡献。
区委书记在全区乡村振兴工作推进会议上讲话篇七
天才就是勤奋,曾经有人这样说过。如果这话不完全正确,那至少在很大程度上是正确的。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在全县工业发展大会上的讲话发言。
同志们:
今天上午我们刚刚召开了外派招商干部培训动员大会,下午,紧接着召开全县工业发展大会。这两项工作是紧密相联的。外派干部招商,招来项目干什么,重点是招工业项目,发展工业。这次全县工业发展大会,也是十多年来我县召开的规模最大、规格最高的一次工业经济专题会议。会议主题非常明确,就是要进一步动员全县上下认清形势,加压奋进,拉开我县加快工业经济发展新的序幕,推动xx工业发展再上新台阶、实现新跨越。刚才,国平同志总结了工业发展的成绩和存在的问题,并就下步工业发展讲了很好的意见,xx、金星、黄国等7个企业负责人作了大会典型发言,总体上这些企业不管规模大小、贡献多少,大都有一个共同特点,就是都有强烈的社会责任感,都是近几年迅速发展起来的民营工业企业。通过它们,我们既看到了xx未来工业发展的希望,同时也感到xx工业发展的任务艰巨。下面,围绕推进工业强县这个主题,我再讲以下三点意见。
一、深化认识,以更宽的视野把握工业强县。
工业是国民经济的重要支柱,也是财税、就业的重要来源,发展县域经济必须坚持以工业化为主导,把发展工业作为强县富民的首要任务。衡量一个地方经济发展水平,主要看工业化程度。认识的深度决定工作的力度。推进工业强县,关键是要从全局和战略的高度,以更高的站位、更宽的视野,进一步深化对发展工业极端重要性的认识,切实增强忧患意识、责任意识、发展意识。
首先,要深刻认识到“无工不富”是经济社会发展的普遍规律,是现代化不可逾越的发展阶段。“无工不富”的口号早在八十年代就已提出。纵观发达地区的现代化进程,无一例外靠工业化的强力支撑。它们的发展历程表明,哪个地区最先、最快、最深入地推进工业化,哪个地区就在发展上居于领先地位;反之,忽视、延误了工业化进程,就发展得慢,就贫穷落后。应该说近年来,我县发展工业的力度不断加大,规模工业企业群体日益扩大,工业经济对县域经济的支撑作用也明显增强,成为全省8个食品工业强县之一。但是我们更要清醒地看到,我县仍处于工业化初始阶段,20xx年全县工业增加值占gdp比重仅为31.4%,低于全市平均水平1.1个百分点,低于全省平均水平18.5个百分点;大个头企业较少,特别是规模工业企业利税总额占主营业务收入比重、税收占财政收入比重等重要指标在全市、全省排名靠后;同时还存在着结构不优、链条不长、层次不高、品牌不响、自我发展能力不强等诸多问题。目前看,工业经济是我县县域经济名副其实的“短板”和第一弱项,必须按照县委、县政府提出的“全党抓经济,重点抓工业”的要求去抓好工业发展。
其次,要深刻认识到工业化是推进科学发展的内在要求,是县域经济发展的根本出路。工业化是“三化”的核心,工业发展水平体现了一个地区的经济实力、核心竞争力和发展后劲。科学发展观的第一要义是发展,抓发展的首要任务就是抓工业,离开了工业化来谈科学发展、富民强县都是空谈。我们县地下无矿产、地上无资源,传统农区的县情,决定了我们更应该紧紧抓住工业化这个现代经济社会发展的动力和引擎不放松,走好提升农业产业化、加快农区工业化的发展路子。农业产业化的实质就是农区工业化,工业化不仅大大提升经济总量,还会大大地推动现代农业发展。xx集团一头连着农户,一头伸向市场,直接带动解决了近1万人就业问题,使xx成为全省农业产业化推动县域经济发展的典范。工业化过程就是大量的农村富余劳动力进入工厂,受到社会化大生产的洗礼过程,也是非农就业人口比重不断上升、农村人口向城镇聚集的过程。大力发展工业,可以有效地培植税源与财源,极大地增加就业岗位,加速城乡一体化进程,增强县域经济综合实力,为强县富民创造条件,为工业反哺农业提供财力保障,为构建和谐社会打牢基础。因此,推进工业强县就是推进科学发展,工业化道路就是强县富民之路,就是发展壮大县域经济的根本出路,必须坚定不移地走好工业强县之路。
第三,要深刻认识到推进工业强县是壮大县域经济实力的必然选择,是实现跨越式发展的战略支撑。凡是经济实力强、发展快的地方,都有强大的工业经济作支撑,都是靠快速发展的工业经济来拉动。省市县域经济大会之后,我们组织部分领导干部到xx、罗山、淮滨、息县、光山等县考察学习,看了之后,大家对这些兄弟县近两年来工业发展速度快、力度大、效果好都感到强烈震憾。大家都知道,这些县过去工业基础薄弱,有的甚至是工业空白县,但近年来它们在工业园区建设、招商引资、项目推进、规模企业培植等方面行动快、力度大、成效明显,特别是它们各级各部门发展工业的强烈意识,敢抓、会抓、真抓工业的气魄,给了我们新的很大启发。像xx县在短短的时间内,征用了2000多亩土地,解决了用地矛盾和失地农民生活就业的问题,迅速建设了工业园区,而且没有因为发展工业征地而发生一起上访事件,这些经验非常值得我们学习。我们xx省不沿边、不临海、缺资源的边缘小县——xx市之所以在短短的时间内迅速跻身全省十强县,关键在于抓住了工业、突出了工业、突破了工业,它们靠打造全国最大的电动车产业带、玻璃钢产业带、造纸机械产业带,20xx年规模工业增加值达到73.2亿元、利税62亿元,相当于整个信阳市的54%和130%。该市所辖9个乡镇税收个个超过千万元,全市产值超亿元以上的企业70家,纳税额超千万元以上的企业8家,创造了令人瞩目的“xx现象、xx奇迹、xx速度”。现实告诉我们,没有工业经济的先行突破,就无法壮大实力、提升竞争力,就不会有县域经济的整体突破。xx经济欠发达的根源在于工业基础的薄弱,推动xx经济腾飞必须靠工业突破,靠工业支撑。
二、明确目标,以更大的力度加速工业强县。
xx如何实现后发赶超、建设工业强县,关键核心在于立足xx实际,走好新型工业化道路。这就要求我们谋划工业要有大气魄、大手笔,发展工业要有大视野、大思路,建设工业要有大作为、大突破。切入点和突破口在于把小企业做大、大企业做强、新企业做多、死企业做活,培育一批核心龙头企业和大企业集团,确立xx新兴工业强县地位。
今后一个时期,推进工业强县的总体要求:以科学发展观为指导,以市场为导向,以做大规模、提质增效、增强竞争力为目标,举全县之力大办工业、办大工业,着力打造发展载体,壮大工业支撑,走出一条具有xx特色的新型工业化道路。
具体目标:到“十一五”末,全县工业增加值占gdp比重达到40%以上,规模以上工业总数达到100家以上,产值过10亿元的企业2-3家,过亿元的企业达15家以上。
围绕上述目标,具体要在以下四个方面下功夫、求突破:
一是培骨干,壮龙头,强化工业支撑。工业化时代,以什么论英雄?关键要看你这个地区有多少企业,特别是有多少真正素质高、有实力的骨干企业。美国和日本没有162家和67家世界500强企业,他们就不可能有今天这么强大的实力。我省的漯河市,在一个双汇大集团的带动下,盘活了整个漯河经济。我们说xx经济实力强,强就强在他拥有xx、xx、xx等一批高素质的企业。就我们xx而言,之所以在全省还有一席之地和一定的知名度,尤其是两次在全省县域经济大会上作典型发言,进行经验书面交流,作为参观点,一个重要因素得益于我们拥有一个享誉中外的世界鸭王——xx集团。但是,我们拥有的大企业、骨干企业无论从数量规模还是品质上讲都还称不上真正有实力。所以要赢得工业优势,必须在培育更多的龙头企业上下功夫,真正把企业做大做强,加快培育一批支撑力强、成长性快、科技含量高的骨干企业群体。为此,县里已筛选了10家重点企业和10家高成长性企业给予重点扶持,并实行动态管理。一要大力引进战略投资者,打造工业旗舰。引进战略投资者,是现有企业做大做强最直接、最现实、最快捷的途径,也是推动我县重大工业项目建设的首要选择。特别是围绕xx上市和潢纺资产重组,要敢于善于吸引战略投资者,与他们合资合作,让他们参股、控股甚至整体收购,借助外力激活自身、壮大自身、发展自身。二要大力抓好企业技术创新,推动优化升级。目前,全县企业大多数是农副产品加工型企业,产业层次低、技术含量低,高科技、高利税项目几乎没有。要引导企业加大技术创新力度,主动加强与大专院校、科研单位的合作,努力提高企业对先进技术的引进消化吸收和再创新能力。三要大力加强企业管理,提高企业素质。企业素质的高低在很大程度体现在企业管理上。企业要做大做强,必须关注管理、钻研管理,建立现代管理企业管理制度。但我们的一些企业,仍然停留在家庭式经营、家族式管理的模式上,父子兵、血缘情,依靠三亲六戚搞管理,不懂技术,不懂经营,不懂创新,这种模式、这种机制无法适应愈加激烈的市场竞争形势,更会严重制约企业的发展。xx新希望集团的前身就是一个由刘氏四兄弟创办的典型的家族式企业,他们最终选择走向了现代企业制度,并迅速成为全国500强企业之一,实践证明是正确的。各企业主一定要着眼于企业的长远健康发展,学习同行先进的管理经验,大胆打破家族式管理模式,把企业管理水平提高到一个新的高度。四要大力实施名企名牌战略,提升市场竞争力。品牌就是质量、效益,是企业做大做强的关键。一说到创品牌,大家可能显得信心不足,似乎品牌高不可攀,总是说我们的企业小,科技含量不高,不可能创造出名牌。其实,打造品牌并没有我们想象中那么困难,关键是要以一品为主,突出主业,突出主打产品,专心致志把它做优做强。在国际企业界流传这么一句话,专注是金。日本有一家只有7个人的企业,其产品产品特别“专一”,就是我们看起来非常不起眼的哨子。可大家千万别小看这小玩意儿,一年竟创造了7000万元的利润。为了生产哨子,他们聘用了300多名专家研究哨子,最贵的哨子卖到2万美元一个。在世界杯足球赛上,所有裁判用的哨子都是出自该厂。更令人称奇的是,他们的哨子种类达上千种,有给美国警察生产的专用哨子,还有给家庭宠物狗生产的无声哨子,世界著名的马戏团大多使用该厂生产的无声哨子,可以说,哨子让他们给做绝了。这个事例很值得大家在争创品牌上参考和借鉴,也说明在打造品牌上潜力很大、发展空间很大。像我们黄国粮业的水磨糯米粉产品,在做成“省标”的同时,又瞄准了“国标”。
二是强产业,拉链条,打造工业集群。集群式发展是现代产业发展的一大趋势。目前,我县已形成鸭、花、猪、水产、羽毛及粮油加工六大特色产业,这是我们的一大比较优势,也是我们发展产业集群的重要基础。但这些产业仍存在整体规模小、专业化程度低、产业链条不完善、联动效应差的问题,尤其是猪产业、花木产业在深加工上还是空白,生产的集约化程度低,必须转变发展方式,进一步拉长产业链条,提升产业层次和集中度。一要发挥好龙头辐射带动作用。每个特色产业都要筛选出1—3家龙头企业给予重点培育,通过发挥龙头企业的辐射带动作用,吸引中小企业搞好配套协作,加速相关企业聚集,强化产业链条上下游企业间的专业化分工与协作,促进产业规模不断壮大。二要发挥好公共服务平台作用。一方面积极探索用市场经济的办法,加大公共服务平台建设的投入,着力构建面向中小企业的技术应用、信息服务、人员培训、质量技术标准和检验检测、物流配送等五大公共平台建设。另一方面,要集中现有资金和政策资源,用于支持一批重点产业集群的公共平台建设。三要发挥好行业协会作用。随着市场经济的不断发展,行业协会的作用越来越突出。我县也先后成立了花木、生猪、水产、羽毛等协会组织,都发挥了重要作用。现在靠“单打独斗、小打小闹”已经形不成气候,像我们的花木、羽毛等产业要做大做强,必须走集团化发展道路,否则就有被淘汰的可能。上个月中旬,中央七台《每日农经》栏目,播放了一个乡的羽饰品加工企业,可介绍的不是我们xx的张集,而是xx市的一个乡。我们的羽饰品加工业虽然在不断发展壮大,但是规格、标准还比较低,企业之间比较松散,应该增强危机感。要充分发挥协会在行业自律、资源整合、开拓市场、企业维权等方面的作用,避免盲目竞争、无序竞争甚至恶性竞争,形成众多企业团结发展的整体合力。
三是上项目,建园区,增强工业后劲。工业发展快慢,重大项目是关键,园区是载体、平台。有没有一批立县强县的重大工业项目,直接影响着工业经济发展的后劲,决定着一个地方经济发展的成败;能不能依托园区,引进大的工业项目、好的工业项目,不仅检验着一个地方工业水平的重要标志,也是检验一个领导班子领导发展能力的重要标准。我们要不断强化项目意识,紧紧抓住项目建设尤其是重大项目建设这个“牛鼻子”,培育大企业,建设大园区,谋求工业大发展。一要招商引资上项目。招商引资、项目建设是经济工作这个中心的中心、重点的重点,是加速工业化的必由之路。一方面,要围绕资源和比较优势,高起点策划,高水平包装,推出一批发展前景好、产业关联度高,对全县发展具有较大支撑带动作用的重点项目。另一方面,要在食品、电力、医药、纺织、建材、能源等主导产业上下功夫,通过大力推介引进、项目产业对接,争取上马一批有利于增强我县发展后劲的龙头项目。二要全力以赴抓项目。对“十一五”期间排出的50个重点工业项目,特别是近期排出的重点招商工业项目,实行“四个一”,即:一个项目一名处级牵头领导、一个责任单位、一套工作班子、一抓到底,体现“四个快”,即:快签约、快开工、快建设、快投产,集中力量抓项目、上项目、建项目,迅速转化为现实的工业生产力。对有线索的工业招商项目,将由县处级领导干部带队,加大洽谈力度。三要围绕项目建园区。村村点火、户户冒烟,早已被科学发展所淘汰。创新发展模式、转变发展方式、引导工业合理布局,建好园区是基础前提。我们必须按照市场化、集约化、特色化的思路,坚定不移地抓好园区建设,促进产业配套。xx工业园要重点围绕食品工业园的定位做文章,民营工业园要重点围绕商贸物流谋突破,对入园项目不仅要注重规模,更要注重是否与园区特色相匹配,是否与现有企业相配套成体系,是否具有发展潜力和市场竞争力,能不能形成规模效应、集群效应。xx工业园要全面加快开发建设进程,园区内的路网架构要尽快形成,加快建成一批标准化厂房,力争年年都要有大变化,三年整体上规模。
四是抓民营,带非公,培育工业增长点。民营工业是我县工业发展的主力军,同时也存在薄弱环节。我县工业发展的最大差距,就是民营工业发展特别是规模民营工业发展不够快不够好的问题。xx民营经济占了整个经济总量的65%,其中x州、x州的占比高达90%,而我县民营经济占全县经济总量的比重在全市八县二区中尽管相对较高,也只有54.6%,也就是一半多一点,差距非常明显。我们要进一步强化民营经济的主体地位,放心、放手、放胆发展民营经济。一要在发展领域上实行“非禁即入”。鼓励民营资本参与国有企业改组改制,支持民营资本进入垄断行业、公用事业、基础设施和法律法规没有禁止的其他行业。二要在发展环境上实行“有错即纠”。清理和规范各种收费,减少和规范各类检查,依法维护民营企业合法权益,创造平等竞争、一视同仁的发展环境。三要在发展政策上实行“有需即帮”。要不断完善支持民营经济发展的各项政策措施,只要我们再加一把力、再升一点温,给创业者和民营企业家多一点阳光、多一点空气、多一点雨露、多一点养分,非公有制经济人士创业的热情就会高涨,创业的动力就会更强。四要在发展成果上实行“有功即奖”。要引导广大非公经济人士自立、自强、自信,敢于闯新路,善于创大业。对有突出贡献的民营企业家和支持民营经济发展有突出贡献的部门和个人,在政治上、经济上给予鼓励和奖励,在全社会形成创业光荣、支持民营经济发展光荣的良好风尚。这次会议出台了发展工业的具体意见,成立了几个协调组,希望这些部门能够真正为民营企业家、为非公经济发展做些实实在在的事情,用真情、真心提供一切便利条件和有力保障。要在全社会营造人人尊敬企业家、人人支持民营企业发展的良好氛围,把民营企业家当成上帝、当成亲人,高看一眼、厚爱一分,从县四大班子领导带头做起,为我们的纳税人搞好服务,当好公仆。
三、营造氛围,以更实的举措推进工业强县。
实施工业强县战略是一项长期任务,需要我们付出艰苦努力。必须加强组织领导,强化保障措施,搞好协调配合,齐心协力把县委、县政府加强工业、发展工业、振兴工业的各项措施落实到实际行动中、体现在发展成效上。
一要强化领导,提高领导工业的能力。现在,县里已经成立了高规格的工业经济领导小组,代表县委、县政府负责全县工业经济的组织、协调、管理和服务工作。领导小组要经常研究工业经济的有关政策措施,针对企业存在的问题进行现场办公,协调解决企业生产发展中的实际困难。县四套班子领导要按照联系企业责任制的分工,经常深入所联系的重点企业和成长型企业,主动对接,主动伸出友爱之手,帮助企业排忧解难。各乡镇、办事处、园区党政主要负责同志是发展工业经济的第一责任人,要对辖区内工业发展负总责,“一把手”不抓工业就是失职,抓不好工业就是不称职。其它各相关部门也要从自身职能出发,找准促进工业经济发展的切入点、着力点,努力形成全县上上下下重视工业、方方面面关心工业、齐心协力发展工业的良好局面。
二要优化环境,增强服务工业的合力。各部门、各单位要想企业之所需,急企业之所急,全力以赴支持企业发展,把为企业服务的好坏作为领导干部是否有领导科学发展能力的体现。各级领导干部都要熟悉工业经济,善于把握宏观发展走势,提高解决问题的能力;要熟悉国土、税收、金融等与工业发展密切相关的政策,提高运用政策为企业发展服务的能力。各执纪执法部门要服从xx发展大局,增强为企业服务的意识,竭力主动为企业多办实事、好事,对企业正常经营生产不干预,对自己该办的事不失职,对企业希望办的事不推诿、不扯皮,对政策法规不明确的事善于灵活变通。县纪委、监察局、优化办要加大督查力度,对违反“五禁止”、“十不准”和“企业25天宁静工作日”的,对企业正当合理需求拖着不办的,做到发现一起、查处一起、曝光一起。要实行一把手负责制,直接帮助企业办理有关手续,具体由县行政审批服务中心负责把关,一个环节都不能耽误、拖延,主动接受企业监督。县纪委每个季度要组织一次由企业对政府职能部门的行风评议,结果向社会公布。第二季度的结果最迟在7月中旬公布。各企业也要加强对我们政府部门工作的监督,对服务不到位甚至影响企业正常生产经营的,要大胆投诉、举报,一经查实,绝不姑息迁就,严肃处理,让企业家有更多的精力来抓好生产、抓好发展。
三要破解难题,减少发展工业的阻力。要发展就会有阻力。当前,要着力破解三个突出问题。一是投入问题。目前,我县工业企业普遍存在资金短缺、融资难等问题,严重制约着成长型企业的规模扩张和发展壮大。要广辟投资渠道,增加工业投入。加大财政支持力度,拿出必要财力,设立工业发展基金,积极向国家、省、市争取新型工业化专项引导资金、技术改造资金、农业产业化资金等,支持重点企业和成长性企业的项目建设。切实加强银企协调,广泛开展银企合作,完善信用担保体系建设,多渠道破解中小企业融资难问题。二是土地问题。土地是企业发展的必要载体。县征地工作领导小组要广开地源,搞好运作,加大土地储备力度。要突出重点,对重点区域、重点企业、重点项目,在用地上要优先保证。要坚持集约节约用地,增加单位土地的投资强度,使有限的土地发挥最大效益。三是人才问题。推进工业化需要一支过硬的人才队伍特别是企业家队伍,自主创新、产业升级、名牌战略等都需要人才和智力支撑。要加大对民营企业主的培训力度,帮助其提高自身素质,引导其转变经营理念,变革管理模式,建立现代企业制度,为企业成长壮大提供技术和人才支撑。
四要落实政策,激发支持工业的动力。今天,会议出台的几个配套文件,是县委、县政府和县工业经济领导小组经过深入调查研究和广泛讨论后制定的,也是近年来发展工业各项政策的集成与提升,对加快我县工业发展具有重要指导意义和导向激励作用。全县各级各部门要抓好贯彻,该落实的措施要坚决落实,该投入的资金都要确保投入,该兑现的奖励要及时兑现,该解决的问题要限期解决。特别是不少政策都是直接针对企业的,目的是激发企业作为工业发展主体的活力,激发企业家的创业热情,要说了算、定了办,不折不扣地落实到位,决不能“失信于企”。通过落实政策,在全社会倡树尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、支持企业家、学习企业家的良好氛围,充分发挥企业家在建设工业强县中的独特作用。对为xx工业发展作出特殊贡献的企业,要颁发“绿卡”,在xx不接受任何非正式的所谓“检查指导”。
今天全县有50多家规模企业负责人参加了会议。应当肯定,当前我县绝大部分企业家进取精神、发展意识都是非常强的,但在加大投入、资本运作等方面,也存在着不敢搞大投入、上大项目,有的甚至满足于现状,不愿求大发展的问题。我们的经济社会发展特别是工业经济发展,关键是我们企业家要有崇高的责任感和使命感,你们既要对企业负责,还要对xx经济社会发展尽责,更重要的是要对包括企业职工在内的xx人民作出你们最大的贡献。因此,大家要进一步增强发展意识、责任意识,变要我发展为我要发展,始终保持永不满足、永不懈怠的精神,锐意进取,奋力拼搏,艰苦创业,不断创造新的更大业绩。我们相信,所有的民营企业家都有决心、有能力成为xx经济发展的带头人和有功之臣,我们期待着你们创造更好更大的业绩,回报xx、回报社会、回报人民。
同志们,xx建设工业强县任重道远、前途光明。希望大家开拓进取,真抓实干,把工业发展抓紧抓实,努力形成全县“大抓工业、抓大工业”的良好氛围,以工业发展的新突破铸造工业经济的新辉煌,为加快xx崛起、建设中等城市奠定坚实的工业基础。
区委书记在全区乡村振兴工作推进会议上讲话篇八
本专项整治活动于xxxx年xx月xx日开始,xx月xx日结束。专项整治活动分为自查自纠、督导检查、总结交流x个阶段。
(一)自查自纠阶段。各级各类医疗机构要根据本次专项整治重点内容,认真排查梳理医用耗材临床使用中的问题,及时整改,并将自查自纠工作贯穿始终。
(二)督导检查阶段。
专项检查。市卫生计生委会同纠正医药购销和医疗服务中不正之风联席会议成员单位负责市级各医院医用耗材专项整治。各县区卫生计生局会同纠正医药购销和医疗服务中不正之风联席会议成员单位,组织开展本辖区医疗机构医用耗材使用情况专项检查。
重点抽查。市医用耗材专项整治活动领导小组组织对县区整治工作情况进行重点抽查。了解目前医疗耗材在购销相关环节的管理现状、阳光采购工作开展情况及相关制度建设情况。
及时整改。对在医用耗材专项整治检查中发现的违法违规行为,由各成员单位按照相关法律法规及时落实整改处理。
总结经验。各县区在整治过程中要注意发现医用耗材管理工作中的典型经验和有效做法,并及时上报。
(三)交流总结阶段。各县区卫生计生局将本辖区医用耗材临床应用专项整治活动总结及医用耗材专项整治活动工作汇总表(见附件x)于xx月xx日前报送市医用耗材专项整治活动领导小组办公室。针对自查自纠和督导检查阶段发现的问题和薄弱环节,邀请相关领域管理部门和专家开展讨论,举一反三,查找漏洞,健全制度,并出台相关政策抓好医用耗材管理。
区委书记在全区乡村振兴工作推进会议上讲话篇九
同志们:
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大部署,是新时代农村工作的重中之重。今天,我们召开这次现场会的主要目的是,把精神吃透,把方向找准,把大幕拉开,把战鼓擂响,用心把乡村振兴这台大戏唱出气势、唱出彩头!会前,我们看了现场,听了汇报,大家都感到思想有触动、心中有想法,有触动就要动起来,有想法就要干起来。为此,根据与会同志的讨论,结合自己的思考,关于实施乡村战略,我讲几点意见,供大家在工作中参考。
站在新时代的高度,我认为,对乡村振兴这个中央的重大举措,需要从四个角度来看待、来把握:
第一,从新时代现代化强国战略布局来把握。十九大报告提出乡村振兴战略,且排在七个重大战略第四位,表明乡村振兴是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。
第二,从习近平新时代中国特色社会主义思想来把握。习近平同志反复教导我们:中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须要美;中国要富,农民必须富;告诫我们:要看得见山、望得见水,记得住乡愁。乡村振兴战略正是这些思想的结晶。
第三,从历史的发展的眼光对比中来把握。党的十九大从新时代的出发,紧扣我国社会主要矛盾变化,提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字总要求,内涵更丰富、目标更高远,反映出乡村振兴的新理念、新目标、新举措、新要求,是一种实践的升华。
第四,从紧密联系我县三农工作的实践中来把握。这些年,我县农村发生了一系列深刻变化,曾经普遍存在的行路难、饮水难、上学难、看病难正成为历史,城乡差距在缩小,特色在凸显,一种“返璞归真”的理想状态正在路上,城乡同等价值已经上演,农业农村正在走向现代化。这说明,乡村振兴对于未来的乡村,应该是农民幸福生活的美好家园,市民休闲度假的理想乐园。
党的十九大报告将新时代农业农村的发展要求概括凝练为“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十个字,这五个方面环环相扣、各有侧重,是推动农业农村发展的重要抓手。对这二十字的总要求,我觉得应该从以下五个层次来理解:
第一,“产业兴旺”是乡村振兴的核心,也是直接解决农民收入低下、农民弃农进城、城乡发展失衡问题的关键所在。
第二,“生态宜居”是农民的梦想,更是我们生态建设的重点、绿色发展的基础。
第三,“乡风文明”是农耕文明复兴,也是直接解决亲情乡情缺失、熟人社会消失、人与人信任危机问题的重要载体。
第四,“治理有效”是乡村社会建设的基石,更是有效解决我们基层组织虚化、基层自治缺失、基层法治失效、基层德治失灵问题的“一剂良方”。
第五,“生活富裕”是农民的基本向往,也是我们的立党初心和执政基础,更是缩小城乡差距、贫富差距、全面建成小康社会的重要举措。总体来说,这二十字总要求,体现了满足人民日益增长的美好生活需要的执政目标。
前段时间,在全市乡村振兴战略座谈会上,市委领导语重心长地讲,乡村振兴战略没有老路可走,没有经验可循,闯出路子就是特色、就是亮点,就是创新、就是经验。为此。我们要结合实际,抢先一步抓机遇,快人一招见行动,努力实现“八个找得到”的目标。
第一,让产业找得到效益。乡村要振兴,产业是支撑。当前,我县传统种养模式没有得到根本转变,适度规模经营尚未形成,农业产业链条不长,农产品商品化率不高,农业企业存活率低。我们要实现靠山吃山,让有限的资源产出更大的效益,就要精耕细作,全面开启“四精”模式。在精准发展上,要紧紧围绕“4+3+x”特色效益农业体系,精准发展人均1亩高效农业。对产业基础薄弱的地方,要着眼“培育”,大力调整产业结构;对产业基础好的地方,要着眼“培优”,做大做强优势产业。着力解决“种什么、怎么种”的问题,把“种什么、吃什么”转变为“吃什么、种什么”,让单向的“种得好”转变为双向“卖得出、卖得好”。在精心管护上,要让那些不会种地、不想种地的人摆脱土地的束缚,让想种地、能种地、会种地的人留在土地上,培养出一批新型职业农民;重点要强化技术服务,让所有农技人员到田间地头去“办公”,用良种、良法、良策,让好品种实现好品质。在精细加工上,要新培育一批农产品加工企业,探索种养与加工两条线分线运行,以组织化加工对接组织化生产,延伸产业链,延长产品链。在精品营销上,要强化品牌建设,提高农产品组织化程度,建立优质农产品展示展销中心,加快发展直营直销,推动农产品进展会、进超市,推广“会员制”销售、农产品网络营销,推进产品变商品、商品变精品、精品变极品,让好产品卖出好价钱。
第二,让资本找得到平台。当前,大量的人口和资金仍然从农村向城镇单向流动,农村土地大量撂荒,而城市资本因农村土地资源难以流动,导致宝贵的资本大量沉淀,难以进入农村。十九大明确提出,农村土地承包期将再延长30年,这为盘活农村资产和城市资本双向互动提供了政策支撑,要用好用活这些政策。同时,针对农村闲置资产,要以“两出两进”为抓手,让农民从农村走出来,让农产品从农村走出来,吸引城市资本进农村,鼓励城市居民进农村。资本是支撑产业发展的核心动力,要管住规划、放开市场,守住底线、多元供给,以资源为新郎、资本为新娘,让“资本下乡”参与农业产业化、规模化和现代化发展,参与农产品策划、包装、运营,参与乡村旅游发展,参与美丽村庄建设;要让“市民下乡”盘活农村闲置资源,刺激农村消费,倒逼农村文明程度提升,通过人员流动、资源互换,释放出农村发展巨大空间,让市民下乡有盼头、能人回乡有劲头、企业兴乡有干头、农民挣钱有奔头。
第三,让村庄找得到韵味。这些年,我们在农村基础设施、公共服务和环境治理上得到了极大改善,但对照生态宜居的要求,还有较长的路要走。要推动一村一品、一村一景、一村一韵,打造“我们的村庄”品牌。首要是呵护乡村环境。要从改厕、改厨、改水、改圈做起,深入开展“清洁家园”行动,完善农村“五有”生活垃圾收运处理系统,控制农村面源污染,大力实施山地森林化、庭院花果化、道路林荫化、农田林网化、村镇园林化等绿化工程,保护好绿水青山和清新清净的田园风光。重点是完善基础设施。要以脱贫攻坚为契机,大力推进农村“水电路气讯房”等建设,“水要户户连通,电要稳定贯通,路要条条畅通,讯要高速互通”,对农房加强修缮改造,真正达到“山上苍松翠滴、村内别墅林立、亭台楼阁点缀、古风神韵成趣”。关键是健全公共服务。深入推进教育、医疗、养老等公共服务沉下农村,推动乡村生活品质和质量的提升,让农村更像“农村”,实现乡村高质量发展。
第四,让活动找得到场所。如今,广大农民物质生活富裕后,对美好生活的渴求特别是对精神文化生活的需求愈来愈强烈,需要“有办事、有交流、有娱乐、有学习”的场所。要让办事有场所,加快推动村级公共服务中心标准化建设,进一步拓展功能,发挥功效,让群众享受更加方便快捷的服务。要让交流有场所,针对农村老弱病残群体,探索建设流动幸福院,按行走里程不超过1.5公里标准,建立群众交流服务站,配套活动室、休息室、亲情联动室、爱心饭堂“三室一堂”,对留守儿童“亲情关怀、爱心助长”,让农村老人“老有所养、老有所乐”。要让娱乐有场所,建设一批村级群众文化娱乐场所,广泛举办群众性文化活动,丰富群众文娱生活。要让学习有场所,现在我们每一个村都有图书室,要给予足够的开放时间,倡导读书、学习,开办农民讲习所,引导农民更新知识和观念,真正达到“不同的场所,。同样的认真,一样的心声;不同的身份,同样的关切,一样的感动”。
第五,让群众找得到组织。要以实施乡村振兴战略为契机,着力抓好基层党建“政治引领”、基层组织“典型引领”、基层党员“先锋引领”和基层治理“创新引领”,让支部找到道路,让集体找到思路,让党员找到门路,让群众找到出路,让产品找到销路,带领群众脱贫致富。同时,在党组织的领导下,成立三大组织,确保群众在生产生活上遇到困难能第一时间找得到组织。成立村民自治组织,重点解决社会事务有人管的问题。成立集体经济组织。重点解决集体有收入、群众有效益、组织说话有人听的问题。成立新型经营主体。充分发挥有资财、有知识、有道德、有情怀、有威望的能人作用,让农户在产业发展上入企入社,重点解决产业发展有人帮的问题。通过1+3的组织体系建设,让专业的人做专业的事、专职的人专心做事,让群众更有依靠、基层党组织更有凝聚力。
第六,让基层找得到认同。要抓好“四公”,以公开、公正、公平、公信取信于民。公开,要重点抓好公开的广度和精度;公平,要重点抓好两委商议、群众评议、监督委员会审议,做到以公平正己、以公理服人;公正,要重点抓好基层干部教育管理,坚决杜绝优亲厚友,让干部的公道正派成为群众眼中一道靓丽的风景;公信,要重点抓好公权公用,推行干部下访、教师家访、医生巡访,把公权力用到群众心坎上。要抓好“四治”,建设自治、法治、德治、善治的乡村治理体系。要构建“自治”新格局,探索“功能型党组织+自治组织、专业机构、社会组织”的治理机制,实现“市场能做的交给市场去做,社会能做的交给社会去做,群众能做的交给群众去做”;要培育“法治”新观念,发挥民警、律师和其他法律服务工作者的作用,引导群众学法用法,做到办事依法、遇事找法;要营造“德治”新风尚,深化“六项专项治理”,提振群众精神,改变群众习惯,培育淳朴民风;要围绕“善治”新目标,力促自治、法治、德治“三治合一”,共同构成乡村善治格局,让群众找得到认同感。
第七,让致富找得到门路。要坚持因地制宜、因户施策的原则,帮助广大农村群众提升致富本领、找到致富门路。门路一:着力增加农民工资性收入。要加强就业培训,开发公益性岗位,力争每户有一个技能人、就业人;就近转移农民,引导在外创业成功人士回乡创业,吸纳农民就近就地转移就业;大力发展二、三产业,拉动社会需求,有效增加就业岗位,促进农民工资性收入增长。门路二:着力增加农民家庭经营性收入。要引进和改良品种,推动规模化发展,提高质量,增加农业直接效益;加大实用技术培训,提高农民种养技能,提高农业比较效益;培养拳头品牌,畅通市场,增加农业附加值,形成多次收益。门路三:着力增加农民财产性收入。要以创业促生财,主要抓好提供创业补贴和服务,实现创业增收;要以土地改革促生财,流转农村土地经营权,实现土地出让增收;要以农房改造促生财,鼓励有条件的农民改造农房发展“房东经济”,实现房租增收;要以股息促生财,发展股份合作社,实现分红增收;要以余钱促生财,增强农民投资理财观念,增加资金财产性收入。门路四:着力增加农民转移性收入。要用足农业补贴政策,扩大防灾减灾稳产增产技术良法补助、种粮大户补贴试点等农业补贴的受益面;要落实好社会保障制度,推动新型农村养老保险和城乡居民合作医疗保险全覆盖。
第八,让乡愁找得到归属。乡愁植根于广阔无垠的田野间,绵延于依山傍水的村庄里,浓缩于祖辈相传的老屋中。随着城镇化建设的加快推进,乡村的记忆不再清晰,乡愁的丝线逐渐淡去。既然现在的乡村是城镇化建设之后的乡村,已不同于过去的乡村,也无法回到过去的乡村,那么我们要严格按照大保护、大传承、大发展的要求,在振兴后的乡村找到原有乡村的印迹和味道,而不仅仅是复制和还原。乡村的回忆就是利用好乡村特有的优势,让美景成为一种追求,让美德成为一种传承,让美味成为一种生活,让美好成为一种感觉。要塑造生态美景,把农村环境整治作为核心,保护好传统村落,修复好生态环境,尊重农民主体地位,把农村建设成为家园、花园、果园、乐园,有意识的留有空间,保留传统农耕文化,让更多的人能够融入农村记忆之中。要传承乡土美德,把本土的勤劳善良、热情好客、孝敬老人等传统美德传承下来、弘扬开来,实现“德”润万家;要深入挖掘本土风土人情、习俗与风情、风尚与道德、民间艺术、观念信仰等文化资源,进一步传承乡村文明,弘扬“忠孝勤俭廉,仁义礼智信”的中华优秀传统美德,让每个人感受到家乡的荣誉感和自豪感。要推介乡间美味,乡间本味是城市缺少的那份亲切,要有意识地收集整理乡间土菜、农家小吃等食物遗产,恢复传统工艺做法,给予乡间小技艺、小加工、小厨房定向扶持,让乡间美味回味一生。要留恋乡村美好,乡村的记忆是美好的,是每个人的情感寄托,是一个人的感觉。我们实施乡村振兴战略,建设的美丽乡村,要唤得起儿时美好的记忆,或是“小桥、流水、人家”,或是村口老树、村中古泉、村里老屋,或是那些锈迹斑斑的农耕用具,等等,都能触及到刻骨乡愁、铭心乡谣;要唤得起友好和谐的记忆,听到的仍然是远亲不如近邻,看到的仍然是家庭其乐融融,感受到的仍然是美不美故乡水、亲不亲故乡人。
推动乡村振兴战略是一项系统工程,系统工程要系统推进,系统思考、系统谋划、系统实施。要牢牢把握“理念是核心、生态是命脉、产业是基础、改革是引领、党政是主导、农民是主体、机制是保障”的思路,弹好钢琴,下好围棋。
一要锁定目标。乡村振兴是全面建成小康社会的“最后一公里”,要坚持问题导向,对照“二十字”总要求和全面小康社会标准,找准不平衡、不充分发展的问题、短板、瓶颈、弱项,研究采取切实可行的对策措施,推动村村有新貌、村村有新业、村村有新人,最终满足农民日益增长的对美好生活的需求。
二要统筹规划。要对全域乡村进行摸底调查、全面规划、系统设计,以中心村、空心村、撤并村作为基本单元,划定生产、生活、生态空间,构建重要景点、重要农业点、村镇居民点空间体系,把规划落实到每一寸土地上,打造风貌美丽和谐统一的特色村庄。
三要先行先试。要确定不同类型村,先行先试,点上示范、片上提升、面上推进、线上开发,进而带动全部乡村共同振兴。要探索规律和方法,注重试点质量,争取做一个成一个,一步一步向前走,形成可总结、可借鉴、可复制、可推广的经验。
四是深化改革。要遵循富裕农民必须减少农民这个规律,深化农业农村改革,深入推进农村“三变”,开展“两确权两到位、两集中两转变”改革,实现群众下山进城、安居兴业与产业上山、生态发展;要深化农业供给侧结构性改革,大力发展农村电商、康养等新产业新业态,深化农村金融服务,推进乡镇转职能、转方式,推进村级集体经济组织与自治组织分离。
五是激发活力。要善借市场之手,推动政府引导、群众参加、企业参与、资本跳舞、产业登台,通过市场运作方式,打造支柱产业,推进规模经营。要善用群众之智,问需于民,问计于民,把群众所盼变成我们所为,把群众所悟变成我们所获。切实发挥村“两委”班子的战斗堡垒作用,党员干部的先锋模范作用,让乡村振兴战略,你参与,我参与,大家都参与。
六是推动融合。乡村振兴要在全域振兴的大背景中定位、大格局中行动。要让农业成为现代产业,让农村成为美好家园,让农民成为体面职业,还要立足实际和资源禀赋,发掘、放大、做强各自特色优势,推动一二三产融合、产建融合、产城融合、城乡融合,才能有力支撑和持续推动乡村振兴。
实施乡村振兴战略,是中央的部署、市委的要求、群众的期盼,我们要先行先试、积极探索,把党的十九大精神全面贯彻落实到我县广袤的农村大地上,把市委、市政府的决策部署变成轰轰烈烈的生动实践,用心答好乡村振兴的xx答卷!
区委书记在全区乡村振兴工作推进会议上讲话篇十
(一)全面落实全市高值医用耗材阳光采购工作。贯彻落实《高值医用耗材集中采购工作规范(试行)》和《xx省公立医疗机构高值医用耗材阳光采购实施方案》规定,严格执行以省为单位的高值医用耗材阳光采购工作。各级各类医疗机构对已实施阳光挂网类别的产品应全部在xx省医用耗材阳光采购平台上进行采购。(责任单位:市卫生计生委)。
(二)推动医用耗材信息公开。将主要医用耗材价格、总体用量、各科耗占比纳入院务公开范围;各医疗机构要向患者提供包括耗材名称、品规和收费价格等详细内容的费用清单,并提供所用耗材信息的查询渠道,提高医疗费用透明度。将医用耗材使用情况纳入医院管理评价体系。(责任单位:市卫生计生委)。
(三)强化对医疗机构诊疗行为的监管。严格落实医疗质量和医疗安全核心制度,加强医疗技术准入和监管,保证医疗质量安全。加强医疗器械临床合理使用与安全管理,规范医用耗材通用名管理,对医用耗材使用量动态监测,开展医用耗材质量评价。广泛开展行风评议活动,不断提高群众满意度。(责任单位:市卫生计生委)。
(四)加强对医务人员的监管。加大对医务人员过度检查、过度治疗和违反“九不准”规定等行为的查处力度,对问题严重的医疗机构要追究相关领导的责任。(责任单位:市卫生计生委)。
(五)加强对医疗机构耗材和设备采购行为的监督检查。严肃查处假借租赁、捐赠、投放设备等形式,捆绑耗材和配套设备销售等涉嫌商业贿赂不正当竞争行为。(责任单位:市卫生计生委)。
(六)探索建立医用耗材长效监管工作机制。医疗机构要完善医用耗材内部管理制度,保证制度的透明化,加强医用耗材的院内信息化管理水平,重点监控高值医用耗材使用情况,对耗材使用超过同学科平均水平的医生,进行病例的追溯再评价,并根据评价结果进行约谈。严格临时采购医用耗材管理。探索建立对医疗机构医用耗材使用情况的数据收集、分析、评估、上报机制,将有关结果用于指导医疗机构医用耗材管理。(责任单位:市卫生计生委)。
(七)检查生产企业违规生产行为。重点整治一次性使用输注器具、一次性使用导尿管(包〉、血管/非血管介入类、起搏器类、骨科植入类、口腔科材料、吻合器等产品。(责任单位:市食药局)。
(八)继续推进医药卫生行业发票使用情况专项整治工作。继续做好医药卫生行业发票使用情况专项整治工作,查处非法使用发票、过票、走票、倒票等问题,加强对发票违法问题的案件移送和联合查处工作,深入挖掘发票违法行为背后隐藏的不正之风问题。(责任单位:市国税局)。
(九)强化对高值医用耗材特别是植介入类医用耗材的价格监管。加强医疗机构医用耗材价格行为的监督检查,严肃查处超过规定范围使用医用耗材多收费、多计或变相多计医用耗材多收费、违反自愿原则强制或变相强制患者使用医用耗材数量多收费等违法行为。(责任单位:市发改委)。
(十)加大宣传工作力度。充分利用会议、培训、媒体等多种形式的宣传平台,重点围绕医用耗材监管的做法、经验、成效,积极、正面引导舆论,使此次活动深入人心,吸引广大群众自觉参与整治活动。(责任单位:各县区,各相关部门)。
区委书记在全区乡村振兴工作推进会议上讲话篇十一
今天市委召开全市实施乡村振兴战略推进会,目的就是:要使全市上下对乡村振兴战略有更深入的认识,要动员全市上下迅速投入到乡村振兴这个宏大战略实施中;就是要让市县乡村四级联动发力,以务实的举措把乡村振兴战略抓实抓好。刚才,李荣同志传达了_,大家要认真学习贯彻,理解精髓要义,切实抓好落实。印台区、市发展改革委、市农业局作了交流发言,希望大家互学互鉴,有所思、有所为。下面,我讲四点意见。
一、深入学习乡村振兴战略的重要指示精神。
全市各级各部门要提高政治站位,深入学习、深刻理解、准确把握中央对推进乡村振兴战略实施的新要求,迅速把思想和行动统一到中省战略部署和工作要求上来。
一要深刻理解“把实施乡村振兴战略摆在优先位置”的战略定位。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手,是推动新时代高质量发展的重大部署,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。_将乡村振兴战略列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求,是我们党“三农”工作方针政策的继承和发展。要坚持农业农村优先发展,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在公共财政投入上优先保障,在公共服务上优先安排,体现了对“三农”工作的情怀和关心,也向全党、全国传递了乡村振兴的优先战略地位。__虽然是资源型工业城市,但“三农”工作依然是我们的重中之重,如果抓不好,发展就不平衡,必然影响全面小康社会的进程。各级各部门要从战略的高度精准把握中央意图,牢牢抓住乡村振兴战略这个总抓手,认真落实“五个扎实”的要求,把农业农村优先发展落到实处。
二要深刻理解“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的全面振兴目标路径。实施乡村振兴战略是一项系统工程,党中央、国务院对实施乡村振兴战略提出了总要求,分别从20_年、2035年和2050年3个时间节点,明确了实施乡村振兴战略的目标任务。“五个振兴”是落实“20字总要求”的行动载体,相互联系、相互促进,产业振兴是物质基础,人才振兴是关键因素,文化振兴是精神基础,生态振兴是重要支撑,组织振兴是保障条件,构成了实施乡村振兴战略的有机整体,为乡村全面振兴指明了主攻方向。当前,乡村振兴战略已进入全面施工阶段。我们必须紧盯目标,全面推进,精准发力,抓重点、补短板、强弱项,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
三要深刻理解“让广大农民有更多获得感、幸福感、安全感”的以人民为中心发展思想。城乡发展不平衡、农村发展不充分是社会主要矛盾的集中体现,最直接的表现在群众收入差距大,__年全国城乡居民人均可支配收入比为2.71.实施乡村振兴战略就是要解决新时代社会主要矛盾,解决城乡收入不平衡的问题、城乡公共服务不均衡的问题,让农村与城市共同发展,让城乡居民生活质量同步提高。“三农”问题的核心是农民问题,推进乡村振兴战略,必须以农民为中心,体现以人为本,充分依靠农民群众,坚持农民主体地位,尊重广大农民意愿,激发广大农民积极性、主动性、创造性,让农民成为乡村振兴的主力军。我们要把服务群众、维护群众根本利益作为经济社会发展的出发点和落脚点,坚定不移走群众路线,从人民群众中汲取智慧和力量,围绕人民群众需求制定政策措施,让人民群众共享乡村振兴成果。
二、聚焦“五个振兴”,推动乡村全面振兴、全面发展。
一要推动产业振兴,实现农业高质量发展。实施乡村振兴战略,产业振兴是首要任务,要着力构建现代乡村产业体系、生产体系、经营体系,推动现代农业发展。要深入推进农业供给侧结构性改革,用改革眼光和思维来解决农业发展问题,以市场为导向,着力提高农业产品质量,以高质量赢得大市场。现代化农业就要用现代化的方式来推进,__是北方果业适生区,特别是苹果和樱桃的优生区,中药材种植也初具规模,近年来农民群众因此受益,在市场上占有相当份额。发展产业特别是农业一定要依托资源禀赋,做大农业的比较优势。怎么来做大优势?一个是坚持农业园区化发展,通过园区化实现规模化;一个是坚持精品化发展,把苹果、樱桃、核桃等干鲜果的品牌做亮,让品牌提升__农业的竞争力;一个是坚持农业产业化发展,产业具有上下游联通的体系,就是要使种植、养殖、深加工产业链条串联起来,这样才能提高农产品的附加值;一个是坚持种植养殖循环发展,着力发展生态农业,使种植为养殖服务,养殖产生的有机肥用于生态农业发展,形成产业发展内部循环机制;一个是坚持一二三产融合发展,支持马咀、孟姜女故里、金锁石林、哭泉梯田等乡村旅游发展,推动农业与旅游、文化、养生等产业深度融合,打响__乡村旅游品牌,以乡村旅游带动农产品加工、传统手工、民间技艺等产业发展传承,形成生产基地、农旅融合、休闲康养等相互支撑的产业链条。要大力发展新型农业经营主体,推广推行“龙头企业+合作社+农户”的模式,完善土地入股、订单农业等联结机制,推动农业发展跳出传统模式,开启市场化、企业化、工业化的新模式,让农户获得更多增值收益。
二要推动人才振兴,培养新型职业农民队伍。乡村振兴关键在人、关键在人才,必须把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑,形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。我们要深入实施新型职业农民培育工程,创造条件、搭建平台,坚持开展职业农民培育,扶持培养一批龙头企业、各类农民专业合作社“领头人”,提高农民的农业技能水平,让有文化、懂技术、会经营的新型农民成为乡村振兴的主体力量。要建立有效激励机制,让农村的产业、环境吸引人、留住人,要支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技能人才、党政干部等参与到乡村振兴中来。要把农村一线作为培养干部的重要阵地,加强对“第一书记”、驻村干部、大学生村官、农业技术人员的教育监督管理,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,为乡村注入新鲜“血液”。
三要推动文化振兴,加快建设现代乡村文明。文化振兴是乡村振兴铸魂工程。要把培育文明乡风、良好家风、淳朴民风作为重大工程,为乡村振兴注入文化自信,提振精气神、增强凝聚力。要大力加强农村思想道德建设,加强社会主义核心价值观宣传,在农村弘扬以爱国奋斗精神为主要内容的民族精神。要扎实开展文化科技卫生“三下乡”及各项文化惠民活动,丰富农民精神文化生活,推动形成健康向上的乡风。要深入开展“美丽乡村·文明家园”创建、文明村镇、十星级文明户创建评选活动,道德模范、文明家庭等表彰活动,加强家庭建设、家教传承和家风培育,以纯正家风厚植社会新风尚。要发挥村规民约、红白理事会、道德评议及新乡贤作用,坚决遏制大操大办、厚葬薄养、高额彩礼等陈规陋习,抵制封建迷信活动,推动农村移风易俗。要做好农村古建筑保护修复,挖掘整理民俗家风,让优秀传统文化世代相传。建设村史馆、民俗馆,整理编印村志,恢复一些民俗等,这些都是乡村文明的重要元素,各级都要大力支持。
四要推动生态振兴,建设生态宜居美丽乡村。绿水青山就是金山银山,是乡村振兴的最大优势和竞争力。要推进农村绿色发展,打造望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽家园。要持续推动乡村人居环境改善,聚焦农民反映强烈的垃圾、污水和村容村貌等突出问题,扎实推进农村人居环境整治三年行动计划,持续推进农村“厕所革命”,让农村更宜居、更宜人。要实施好农村通村通组沥青路、饮水安全提升、自然村通动力电等基础设施“三提升”工程,加快实施“天然气下乡”工程,推动农村基础设施提档升级。要以绿色生态为导向,认真落实我市关于创新体制机制推进农业绿色发展的实施《意见》,推动形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局。要推进农村生态环境保护修复,健全完善生态保护补偿机制,加大生态植被、自然景观、古树名木、小微湿地保护力度,开展村庄绿化、庭院美化等乡村增绿行动,建设一批森林小镇、森林人家和生态文化村。
五要推动组织振兴,巩固党的农村执政基础。基层组织是乡村振兴的“主心骨”。目前新一届村“两委”班子刚刚成立,要压实基层党组织管党治党政治责任,尽快开展村干部教育培训,加强廉政教育,提升新班子能力,推动全面从严治党向基层延伸。要加强村级后备干部培养管理,鼓励和支持党员带头脱贫致富和带领群众脱贫致富、发挥先锋模范作用。要以党的领导统揽全局,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,发挥村民监督的作用,让农民自己“说事、议事、主事”,推动社会治理和服务重心向基层下移。要深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击危害农村稳定、侵犯农民利益、破坏农业生产和环境保护等违法犯罪行为。
三、把握两个关键,助力乡村振兴蹄疾步稳、有序推进。
一要坚决打赢脱贫攻坚战,夯实乡村振兴的根基。脱贫攻坚是决胜全面建成小康社会必须打赢的三大攻坚战之一,是解决乡村振兴中最难的短板,脱贫攻坚任务完不成,乡村振兴就是一句空话。目前我市脱贫攻坚已进入决战决胜期,今年要完成1.16万人脱贫,78个贫困村退出,宜君县脱贫摘帽,印台区力争达到脱贫摘帽标准,到20_年实现全面脱贫,任务还很艰巨。全市上下要做好乡村振兴与脱贫攻坚的政策衔接、机制整合和工作统筹,按照“三个着力”要求,把脱贫攻坚放在乡村振兴的大盘子中推进,既要确保脱贫任务完成,又要多做打基础利长远的工作,朝着乡村振兴目标不断前进。要聚焦深度贫困和特殊困难群体,落实领导包抓制度,扎实做好基础设施建设,做实脱贫致富的产业支撑,力争今年年底前深度贫困村主要指标接近退出标准。要重视扶志扶智,推广“八星励志”等好的做法,激发贫困人口内生动力,进一步增强贫困群众自身发展能力。要用好盐铜扶贫协作力量,加快协作事项的落地见效,强化对社会扶贫力量统筹协调,充分发掘社会扶贫资源,为脱贫攻坚、乡村振兴凝聚各方合力。要继续做好冯新柱案“以案促改”工作,扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治,着力加强农村基层队伍作风建设,注重激发调动基层干部工作积极性,巩固脱贫攻坚、乡村振兴的作风基础。
二要全面深化农村改革,释放乡村振兴的机制活力。农村改革是“三农”发展的重要动力,推进乡村振兴,根本要靠深化改革。要巩固完善基本经营制度,落实好保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年的要求,给农民吃上“定心丸”。要加快推进农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作,适度放活宅基地和农民房屋使用权,建立宅基地有偿使用和有偿退出机制,支持耀州区“农地”抵押贷款试点工作,探索盘活利用闲置宅基地和农房增加农民财产性收入的办法,加快形成可推广可复制的经验。要尽快出台扶持壮大村级集体经济的意见,确保20_年基本消灭集体经济“空壳村”。“三变”改革是农村改革的“重头戏”,要推广宜君县棋盘镇黄埔寨村、印台区红土镇孙家贬村“三变”改革的试点经验,今年所有村都要完成清产核资任务,试点村要在壮大村集体经济方面取得新进展,使“三变”改革从“盆景”变“风景”。
四、强化三个保障,夯实乡村振兴领导责任。
一要加强党的领导。办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党的领导。要全面落实四级书记抓乡村振兴责任制,坚持党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。建立实施乡村振兴战略书记负责制,对全市来说,市委书记是第一责任人,区县委书记是“一线总指挥”,乡镇党委书记负责抓落实。各区县党委、政府每年要向市委报告推进实施乡村振兴战略进展情况。要建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。
二要坚持规划引领。乡村振兴是一项长期性工作,要积极对接上级政策,把握时间进度,高标准、高质量制定符合我市实际的《实施乡村振兴战略规划》和“五个振兴”的专项《实施方案》,体现__特色,彰显__行动,把工作措施定实,把责任分工砸实,把任务进度列实,引领全市乡村振兴开好局、起好步。要积极争取将我市上报的8个村列为全省乡村振兴示范村,采取领导包抓、部门帮扶的方式推动试点工作顺利开展,探索总结可复制、可借鉴、可推广的乡村振兴发展路径和经验,以点带面,示范引领,推动全市乡村有序振兴。
三要夯实工作责任。一分部署,九分落实。全市实施乡村振兴战略市委书记负总责,“五个振兴”分别明确一名市委常委负责,要列出责任单位和参与部门,层层压实责任。产业振兴由四新同志负责,农业局牵头;人才振兴由王刚同志负责,市委人才办牵头;文化振兴由雅玲同志负责,市委宣传部牵头;生态振兴由维佳同志负责,市发改委牵头;组织振兴由王刚同志负责,市委组织部牵头。市委农村工作领导小组要发挥牵头抓总职能,各成员单位要各司其职、各尽其责,加强部门联动、条块联动、城乡联动,形成工作合力。要对乡村振兴的重大工程、重大计划、重大行动实行项目化管理、项目化推进,确保精准高效有序落地。市委、市政府督查室要对区县、部门贯彻落实中、省、市农村工作会议和乡村振兴推进会议精神情况进行督促检查,确保全年“三农”工作重点任务顺利完成。
区委书记在全区乡村振兴工作推进会议上讲话篇十二
同志们:
从现在到20_年是我们补齐短板,决胜全面小康的关键时期,要坚定不移贯彻新发展理念,实施乡村振兴战略。
一、提振精神是实施乡村振兴战略的强心剂。_报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,再一次强调了“重中之重”地位,提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。作为基层政府,我们要宣传贯彻好这一新定论,鼓励农民和乡村干部提振精神,鼓足干劲,全力奋战奔小康,因为农民是乡村振兴的主体,农民是乡村振兴的受益者,所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。
二、基层基础是实施乡村振兴战略的定心丸。一个时期以来,农村基层党组织弱化的问题,农村党员先锋模范作用发挥不够的问题,还没有根本解决,这严重影响了农村发展速度,要实施乡村振兴战略,就必须建强农村党组织,充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。
一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。村党组织书记“官职”虽小但责任不轻,一个村有了一名好书记,这个村的各项工作就可以放心了。我们要抓住今年村两委换届的有利契机,打开视野、拓宽渠道,从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中,把优秀人才访出来、用起来,切实把村党组织书记选好,把村党组织班子配强。
二要加强农村党员队伍建设。党员是党组织的细胞,细胞没有活力肌体就没有战斗力,一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来,不断发现新生力量,不断补充新鲜血液,改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。深入开展农村无职党员设岗定责活动,根据党员的不同情况科学设置岗位,比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员,年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位,让每位农村无职党员都有发挥作用的平台,都有发挥先锋模范作用的机会。
三要健全完善农村基层治理机制。抓好农村基层党建,既要解决好人的问题,还要解决好用制度管人管权的问题。重点是落实好“三会一课”,做到制度化、经常化,其次要抓好民主集中制、批评和自我批评、民主评议党员三个关键环节。在具体工作中,健全“三项机制”落实党建责任。即年初目标承诺制。建立支部书记承诺清单,明确年度目标;季度督查谈心制。成立党建工作督查组,每季度对各支部党建工作完成情况进行检查,推进缓慢的及时约谈支部书记;年末述职评议制。支部书记就抓基层党建工作进行专项述职,接受民主测评。
三、产业振兴是实施乡村振兴战略的基础点。产业即是是农村各项事业可持续发展的基础,也是协调快速发展的生长点,实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。我乡--个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异,因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则,根据不同区域特点选择优势产业和特色产业,形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。
四、生态环境是实施乡村振兴战略的主根脉。_指出:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念,把生态文明建设融入各方面建设的全过程。近些年来,我国农村经济社会发展迅猛,乡村面貌发生了天翻地覆的变化,农民生活水平日益改善,但农村环境问题日益突出,成为乡村振兴的重要阻碍。为此,需要通过多种途径改善农村生态环境。
五、能人队伍是实施乡村振兴战略的生力军。实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化,关键要有一批能人引领。首先,要将现有的村两委成员培养成能人,通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务,实现党建、经济互动双赢。其次,要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。作为村庄人才,他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力,这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人,甚至成为村民中的核心人物,因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。
六、文化繁荣是实施乡村振兴战略的主旋律。乡村振兴战略离不开美丽乡村的建设,而美丽乡村建设同样离不开乡村文化的繁荣发展。要想繁荣乡村文化,首先,要不断完善乡村文化基础设施。继续加大投入,推进乡文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设。其次,要重塑乡村社会规范。伦理、道德、村规民约、风俗习惯是乡村治理的重要载体,也是乡村文化建设的重要手段。
七、社会稳定是实施乡村振兴战略的压舱石。稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。没有稳定,发展就不会稳固,也不会持久。改革开放以来,随着国家对农村的惠农政策的不断加大,各种社会矛盾也日益凸显出来,农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。
八、脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的突破口。实施乡村振兴战略,是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康,关键看老乡。”这句话直指问题的核心。而精准扶贫是解决问题的突破口,能否如期实现全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
区委书记在全区乡村振兴工作推进会议上讲话篇十三
这次会议的主要任务是深入贯彻落实省委、市委农村工作会议精神,安排部署今年全区乡村振兴工作任务,动员全区上下进一步提高认识,明确重点,强化措施,全面提升乡村振兴工作水平。通过实地查看×个乡村振兴项目现场、听取有关街道镇的现场工作汇报,×通报了省市乡村振兴战略实绩考核情况,总的感到,今年的乡村振兴工作,各级要求比较严,工作标准比较高,各有关街道镇、部门和单位的思路清晰、重点突出、措施有力,希望在今后工作中,要严格按照区委、区政府要求,认真抓好各项工作任务的落实。
去年以来,全区上下坚持以实施乡村振兴战略为统揽,精准施策,拼搏实干,农业农村工作保持了稳定健康发展的良好态势,2020年全市乡村振兴战略实绩考核,我区获第二名,工作中呈现出几个鲜明特点:一是乡村振兴树起了×样板。重点打造了×个示范区、×个示范村、×多个示范点,在全市两次示范区观摩考核中,均列第二名,争取奖补资金×万元;培树“五社同行”“乡村记忆馆”“文化讲习所”等振兴样板,乡村振兴工作走在全市前列、树立了全市的样板。二是国家现代农业产业园创建了全国标杆。总投资×亿元,争取中央财政奖补资金×亿元,建设完成×大项目,以全国第二名的成绩通过国家认定,成为全省2020年唯一、历史第四个创建成功的县市区。三是文明乡村建设迈上了新台阶。农村改水、改厕、生活垃圾无害化处理有序推进,美丽庭院覆盖率达到×%、美丽乡村覆盖率达到×%、文明乡村覆盖率达到×%,均居全市前列。可以说,在农业经济占比较小,耕地面积相对较少的情况下,农业农村工作特别是乡村振兴工作取得这些成绩,完成了区委、区政府确定的任务目标,非常难得,实属不易,是大家共同努力、辛勤付出的结果。区委、区政府对大家的工作是满意的、肯定的。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全区“三农”工作还存在一些短板弱项和问题。一是主观方面,发展的主动性、创新性、均衡性不强。有的街道镇、部门重视程度不够、思想解放不够、用心用力不够,对乡村振兴工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重点不突出、亮点不明显。个别村动员发动不深入,存在“干部干、群众看”现象,主动破解难题勇气不足、招数不多,缺乏乡村振兴内生动力。比如,在农村闲置资产、土地流转、资金投入等方面,思路不宽,以地生财、招财引财的能力不强,“等靠要”思想仍然存在。二是客观方面,考核成绩和重点指标优势不足。标兵越来越远,追兵越来越近。从考核成绩看,我们在全市考核中是第二名,但与第一名×市相差了×分,比第三名×市只高出×分,差距非常小。从加分项上看:我区举办的省级以上现场会只有×个,全省推广的特色亮点工作只有×个,省以上宣传报道只有×篇,在各县市区中排名靠后。从重点指标看,今年市级重点调度两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,我区农业大企业少,省级以上龙头企业仅有×家,纳统企业仅有×家,在×个县市区中排最后。从重点工作看,人居环境治理方面的群众满意度有待提高,存在垃圾收集收运设施落后、更换不及时、使用地埋式垃圾中转箱等问题,道路两侧环境差,去年观摩时很难确定道路环境比较好的路线;农村改厕普及率×%,低于全市平均水平。
市级已经通报了全省考核情况,×市在全省考核成绩不理想,明确要求今年要打翻身仗,对各级、各部门和各项工作的标准更高、要求更严,要求每个县市区必须要全力以赴、奋起直追。对此,大家务必要高度重视,聚焦“五大振兴”任务目标,认真分析,横向比较,纵向赶超,确保乡村振兴工作在全市继续保持领先。
对今年的工作,还是要坚持目标不变、任务不减、标准不降,以更强力度、更实举措、更快节奏推进落实,确保取得更好的成绩。各级各相关单位要牢固树立“一盘棋”思想,各司其职、各负其责,形成工作合力,在任务落实和人员配备、资金使用、项目安排、用地指标等要素保障方面大力支持乡村振兴。区委组织部要统筹做好组织振兴有关工作,抓好带头人队伍建设,持续开展软弱涣散班子整顿,大力提升村级保障能力,领办创办×家专业合作社,年底集体收入×万元以上村达到×%,过百万元以上村达到×%;要制定人才回引办法,积极引进大型社会资金和先进管理经验,培育一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”干部队伍。区委宣传部要进一步牵头抓细抓实新时代文明实践服务工作,不断推出宣传乡村文化振兴经验。区人社局要完成农村劳动力转移就业×人以上,新建×处省级服务乡村振兴继续教育基地。区农业农村局要发挥好牵头作用,继续开展村级“三资”清理清查活动,摸清底数,管护运营好村级资产资源,×月底前全面完成村改居产权制度改革。区农办、财政局要抓紧编制资金整合方案,加快项目实施,确保资金用在刀刃上;包保部门、街道镇、第一书记要盯紧靠实,帮助解决项目推进中的实际问题。各项工作要责任到单位、到人头,哪一项拖了全区后腿,省、市考核细则都能倒追到具体责任单位和责任人,区委、区政府将严肃追究责任。
实施乡村振兴战略,是习总书记、党中央的战略部署,打造“×样板”是习总书记对×的政治嘱托,是市委、市政府×项重点任务公开承诺事项之一。打造片区亮点依然是今年乡村振兴工作的重中之重。要科学把握乡村的差异性,做到因村制宜、精准施策、各具特色、亮点成片。
一要提高创建标准,抓好示范创建。对标全省一流、全市最优,打造全市领先水平的示范区和示范村。对工作重点和项目要再细化、再明确,继续实行领导包保,把任务落实到人、确定到天、压实到位。重点抓好×、×、×三大片区中的示范村、示范点建设。×镇要争创省级乡村振兴示范区,×月底要拿出申报书,确保创建成功。×片区要积极创建市级乡村振兴先行区。近期,区级组织相关部门单位外出学习,主要到去年迎接全省现场会的地市认真学习经验,大家要把真经取回来,对照自身工作查不足、补短板,确保各项工作有新的提升。
二要突出产业支撑,彰显休闲游特色。要充分发挥好农高区作用,做好科技孵化、成果转化,发展现代高效农业,构建互联全国的农业农村云平台、大数据平台,全面启动信息进村入户工程,建设数字乡村。要建设高质量的国家现代农业产业园,打造全国现代农业产业园标杆,持续巩固提升原有项目建设,认真抓好新项目策划实施,再创亮点,再提成绩。要举办好×茶炒茶比赛、×茶博会等活动,持续推动×茶产业不断壮大。要提升×国际花木城影响力,举办好第×届苗交会,高标准建设苗交会配套设施和中转、展示、交易、信息四大中心,打造中国江北最大的花卉苗木交易基地。各街道镇要围绕“环泰城都市农业圈”“大×休闲旅游圈”,以休闲农业、生态颐养为主导,重点培植×等特色村;培育×等×个采摘休闲游项目;建成曳尾园、×净舍等×处高端民宿,建设完善养心谷、上高庄园×个颐养中心。
三要注重细节打造,认真准备现场。精心做好省、市现场考核准备工作。从去年经验看,乡村振兴片区考核打分成绩,直接影响甚至决定全年考核排名,区乡村振兴工作小组办公室要与各部门、街道镇密切配合、抓紧研究,×月底前拟定观摩路线和观摩点,各个环节的准备工作要有的放矢,精益求精,一些成熟的大项目,比如茶旅小镇、现代农业科技孵化器、国家现代农业产业园等都要巧妙设计、嫁接进来。同时,省级要求好村、差村都看,这就需要我们在点上、面上进行充分准备、整体推进。
四要加压奋进赶超,夯实重点指标。去年全省考核的两项指标:“现代高效农业增加值占农林牧渔业增加值比重及增长率”和“规模以上农产品加工业产值与农林牧渔业总产值之比及提高幅度”,×市在全省排名靠后,市领导高度重视,对市农业农村局进行了约谈,明确将这两项指标作为今年×市对县市区考核的否决项。×月×日,市工作组到我区对这两项指标落实工作进行了督导。我区农业体量小,但是现代高效农业还有很大潜力,×,都可以包装纳统。农业企业方面,虽然我们去年纳统×个,个数较少,但今年已经摸排出有增长潜力企业×家,重点培植×家企业,要确保升规纳统×家以上。×已经召开专门会议安排两项指标工作,农业农村局要牵好头,统计局、生态林业发展中心、畜牧兽医服务中心紧密配合,各街道镇明确专人负责这项工作,做到应报尽报,应纳尽纳,确保年底这项工作走在全市前列。
打造良好的生态环境是乡村振兴的重要成果和最大优势,也是乡村振兴工作的难点之一,要一体推进、统筹兼顾,在振兴中保护好绿水青山。
一要实施人居环境整治。要突出水电路等基础设施建设,全力抓好农村垃圾、生活污水处理,持续实施农村“厕所革命”、道路“三通”等工作,年底确保生活污水治理村达到×%以上,美丽乡村覆盖率达到×%以上,农村道路“三通”率达到×%。要大力开展“美丽庭院”建设,年内“美丽庭院”示范户建成数达到×%、全区每个村庄都要建有“美丽庭院”示范户。今年市级每季度将对各县市区农村人居环境整治工作开展暗查暗访和电视问政,对暗访发现问题整改不到位或连续两次暗访排名最后的县市区进行通报、约谈,造成严重负面影响的公号“老秘带你写材料”整理编辑进行问责。区住建局、生态环境分局、农业农村局、交运局、综合行政执法局、妇联和各街道镇等相关单位,要立足各自职能,对照市里要求,抓紧落实任务,确保不出问题。
二要深度推进城乡环卫一体化。当前,全区“户分类、村收集、镇转运、市处理”的城乡生活垃圾收运处理体系早已形成,村庄覆盖率连续多年达到×%,但是由于宣传工作力度不够,考核力度不足,还存有死角盲区,群众还有不满意的地方。对此,要在全区范围内,开展环境卫生死角盲区清理整治,努力提升城乡环境质量和水平。
三要大力推动移风易俗。强化制度建设,实行零缝隙、全覆盖走访,将移风易俗宣传到每家每户,确保村规民约落实落地、落在群众心里。区级将委托第三方,每季度对各街道镇开展一次移风易俗和城乡环卫一体化民调,打分排名通报,及时掌握不足、改进工作,切实提升群众满意度。
同志们,今年是“十四五”的开局年,抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为,拼搏实干,创新争先,狠抓落实,推动“三农”工作提质增效,确保乡村振兴工作继续在全市领先,为加快建设“富强和美×区”做出新的更大贡献。
区委书记在全区乡村振兴工作推进会议上讲话篇十四
加强思想政治引领,坚持大团结大联合,正确处理一致性和多样性的关系,求同存异、聚同化异,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年县政协十届二次会议闭幕时的重要讲话,希望大家喜欢。
各位委员、同志们:
政协xx县第十届委员会第二次会议,在xx县委的正确领导下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。
这次会议是在全县上下深入学习贯彻中央十九届六中全会,省、市十次党代会精神,贯彻落实县委十二届二次全会决策部署的关键时期召开的一次重要会议。会议期间,全体委员以饱满的政治热情和强烈的使命担当,热烈讨论了县政府工作报告和其他报告,听取审议了县政协常委会工作报告和提案工作报告。委员们聚焦目标任务,深入协商讨论,围绕发展大局,积极建言献策,提出了许多建设性意见建议,充分体现了责任意识和为民情怀,展示了履职风采和时代风貌。会议始终洋溢着团结、民主、和谐、求实的气氛,这是一次凝心聚力、共谋发展的大会,是一次务实高效、团结奋进的大会。
县委对这次会议高度重视。会前,县委常委会听取了县政协关于会议筹备情况汇报。xx书记在开幕会上作了重要讲话,对过去一年政协工作给予充分肯定、高度评价,对做好今年政协工作提出了新的要求。县委、县人大、县政府几个班子领导同志出席开幕会和闭幕会,充分体现了对政协工作的高度重视和关心支持。在此,让我们以热烈的掌声表示衷心感谢!
各位委员、同志们,2022年,是动员全县上下重拾创业精神,艰苦奋斗从头起,重整行装再出发,强力推进xx高质量赶超发展的一年。全县政协组织和广大政协委员,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和xx届历次全会精神,全面落实县委十二届二次全会决策部署,立足新时代人民政协的新方位新使命,加强政协系统党的建设,推进政协工作提质增效,努力把政协组织打造成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地,用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台,在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,进一步开创新时代人民政协事业新局面。
一、要以更高的政治站位做坚定信仰者。
人民政协是政治组织,旗帜鲜明讲政治是人民政协的根本要求,坚持和发展中国特色社会主义是巩固共同思想政治基础的主轴。
第一,要不忘人民政协成立之初心,毫不动摇坚持党的领导。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向,全面落实党对政协组织实施领导的制度规定,确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。严格执行重大问题请示报告制度。把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中,切实使党的各项决策部署在县政协得到全面贯彻落实。
第二,要持续强化思想理论武装,坚定不移和党中央保持高度一致。深入学习贯彻xxx关于加强和改进人民政协工作的重要思想,用党的创新理论武装头脑,推进“党史学习教育”常态化制度化,不忘初心、牢记使命,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
第三,要贯彻落实全面从严治党要求,持之以恒加强党的建设。围绕政协系统党的建设质量提升,认真贯彻新时代党的建设总要求,全面落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》,以党的政治建设为统领,推进政协党的各项建设。充分发挥政协党组的领导核心作用、政协机关党支部和政协履职党支部的战斗堡垒作用、党员委员的先锋模范作用,实现党的组织对党员委员全覆盖,党的工作对政协委员全覆盖。
二、要以强烈的责任担当做时代奋进者。
围绕中心、服务大局是政协工作的主线。县委十二届二次全会和政府工作报告明确了2022年工作目标任务,这是政协履职的重点。
第一,要遵循“围绕中心、服务大局”工作原则,义不容辞建言发展。主动响应县委号召,及时跟进政府工作,紧扣建设xx东部中心城市目标,高标准推进履职活动。围绕“项目为王、企业为本”的核心,以“奋进新时代、创业再出发”活动为抓手,深入调研论证,做到言之有物、言之有据、言之有理,努力形成一批有分量的建言成果,为推动xx高质量赶超发展贡献“政协智慧”。
第二,要履行好民主监督责任,全力以赴助推发展。聚焦“七大奋进行动”等中心任务,紧扣县委、县政府重大决策的贯彻落实情况、重要目标任务的完成情况、重点项目建设情况等,开展协商监督、视察监督、专项监督。围绕提案工作质量提升,健全完善提案双向评议体系,更好发挥提案监督作用,为实现xx高质量赶超发展贡献“政协方案”。
第三,要发挥委员主体作用,责无旁贷参与发展。政协委员是各行各业的代表人士,是现代化建设的重要力量。我们要把事业放在心上,把责任扛在肩上,既要认真履行委员职责,又要立足本职岗位,带头创业创新,争当服务发展的表率,为加快xx高质量赶超发展贡献“政协力量”。
三、要以炽热的为民情怀做无私奉献者。
人民政协来自人民,根基在人民,力量在人民。政协履职的触角必须延伸到人民群众中间,一切工作必须以人民为中心。
第一,要把广泛凝聚共识作为中心环节,画好同心圆。加强思想政治引领,坚持大团结大联合,正确处理一致性和多样性的关系,求同存异、聚同化异,推动各界人士实现思想上的共同进步。要深入基层,广泛联系各界群众,及时反映群众意见和建议,在界别群众中多做春风化雨、解疑释惑的工作,汇聚起促进xx长足发展的强大正能量。
第二,要把促进民生改善作为履职着力点,办好暖心事。树立人民政协为人民的理念,把群众利益放在第一位,围绕教育、医疗、养老、就业、环保、住房、食品安全等社会热点和民生焦点问题履职建言,在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作,让人民群众感受更多的“政协温度”。
第三,要发挥社情民意“直通车”作用,搭好连心桥。了解和反映社情民意,是人民政协履行职能的重要基础和关键环节。要围绕社情民意信息质量提升,聚焦人民群众关心关注的热点和难点问题,按照真实性、客观性和时空性要求,认真做好社情民意信息工作,进一步搭建好党委、政府与人民群众的联系桥梁。
四、要以过硬的履职本领做创新实践者。
政协工作要适应形势的变化,紧跟时代脉搏,科学把握政协自身发展规律和特点,不断提高履职能力和水平。
第一,要坚持履职质量导向。不断改进履职方式,提高履职能力,增强履职实效,形成规范有序、彰显特色、充满活力、富有成效的协商议政格局,切实提高建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处的水平,着力推进履职活动从注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”转变。
第二,要强化政协委员责任担当。围绕委员履职管理质量提升,加强委员履职管理,落实委员履职工作规则,建立健全委员履职档案、委员履职情况统计、委员提交履职报告等制度,建立健全委员履职评价及激励机制,不断提高“懂政协、会协商、善议政”能力。
第三,要加强和改进工作作风。加强委员队伍建设,自觉遵守宪法法律和政协章程,积极践行社会主义核心价值观,锤炼道德品行,严格廉洁自律,以“一线”作风、“一线”状态、“一线”作为,展现新时代政协委员的风采。
各位委员,同志们:团结凝聚力量,奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在xx县委的坚强领导下,统一思想,凝聚共识,坚定信心,砥砺前行,为把xx建成xx东部中心城市、推动xx高质量赶超发展,作出新的更大贡献,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
区委书记在全区乡村振兴工作推进会议上讲话篇十五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们,今年是“十四五”的开局年,抓好乡村振兴工作意义重大、任务艰巨。希望大家担当作为,拼搏实干,创新争先,狠抓落实,推动“三农”工作提质增效,确保乡村振兴工作继续在全市领先,为加快建设“富强和美×区”做出新的更大贡献。