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权力运行监督制约方面存在问题 权力运行监督建议篇一

（一）脱贫致富的主观能动性不强

1.先天不足，对于脱贫致富力不从心。部分伴有弱智或精神疾病的贫困户或是丧失劳动力的分散供养五保户，这部分群体因智力、体力等方面的原因，没有自主的劳动创造意识，生活条件极其恶劣，收入的来源仅靠政府的救助或亲戚朋友或是好心人的关照，属社会保障兜底类。如xx村xx户，现年x岁，精神方面存在障碍，日常到处乱走，捡破旧东西，住的一间砖瓦房中凌乱不堪，一直以来日常生活必需品由其兄长代为购买或村干部定期送达，因其精神问题又不能送至敬老院集中供养。

2.“等靠要看”，对摆脱贫困置身事外。少数贫困户，身体健康，但是主动脱贫的意识不强，属于主观上缺乏脱贫动力的“精神贫困”，把贫困归咎于外因，陷入“因穷而懒，因懒而穷”的恶性循环，存在“要穷穷到底，政府来兜底”、“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的等、靠、要思想，主动参与脱贫致富的意愿不强，有“上热下冷”、“干部干、群众看”的“扶贫独角戏”现象。

3.心灰意懒，对改善生活失去信心。不愿劳动，创业意识淡薄，生活热情低。个别贫困户精神颓废，安于贫困现状，甚至存在“破罐子破摔”的思想。不主动参与劳动，做事怕苦怕累，对追求美好生活失去了动力和信心，甚至对镇村干部、帮扶干部的上门帮扶无动于衷。如xx村xx户，家庭人口x人，其妻子精神存在障碍，四个小孩均为小孩，大的小孩还是哑巴，住在x平方左右的一层平顶房屋中，家中凌乱不堪。为了帮扶他，镇村帮助他办理了x个低保，还提供了一个公益性岗位。邹忠明仍是不怎么去打理家庭，努力劳动。

4.固执己见，对生活现状不思进取。危房改造等扶贫措施在帮扶干部眼里可谓是直接的“政策纯利”，但在贯彻落实到每家每户过程中是仍会碰壁，部分贫困户思想封建顽固，安与贫困，不求改变。比如xx村xx，因病致贫，两个老人居住在土木结构房屋，镇村帮助其申报危房改造，但听说要拆旧房，又决心不搬，怕丢了祖宗基业。（现该户已进行危房改造）

（二）贫困户对脱贫攻坚认识片面

一是小富即安现象。部分贫困户在脱贫致富路上后劲不足，在生活取得一点小改善后又裹足不前，甚至还在普通群众中有一种优越感，认为多花精力去获得收入是很傻的事情，有的还打牌、打麻将、喝喝小酒，开始享乐了。

二是“怕脱贫”现象。有的贫困户不仅等靠要，还不愿脱贫摘帽。为了不脱贫，一些贫困户不惜隐瞒扶贫成果。上级来村里调查脱贫成果时，村民故意不说实话，隐瞒收入，怕一旦脱了贫无法再继续享受政策。

三是漠不关心现象。一些贫困户认为扶贫是政府及干部的事，有被动扶贫思想，对扶贫工作主动参与度不高，对帮扶措施也只是被动接收。比如近年来，我区将产业扶贫作为脱贫攻坚的关键之策，立足马家柚产业，大力推行马家柚特色产业扶贫模式，通过零星种植、认购种植、爱心种植三种模式，既分配树苗，又给予技术指导，让贫困户发展自己的产业，但是一些贫困户对自己房前屋后帮种的马家柚条数不清、从不参与种植管理，认为这是镇村及帮扶干部该做的工作。

（三）扶贫产业的发展还不够充分

一是认识不到位，群众思想发动不够。部分村、组对“一村一品”、村级集体经济发展在推进农业产业化经营升级、建设现代农业、推进新农村建设中的重要作用和地位缺乏应有的认识和足够的重视，没有把发展产业作为农村产业发展的抓手来抓。群众对发展产业扶贫了解甚少，自觉参与乡村产业建设信心不足，缺少产业自我规划和发展设想，农户没有完全融入产业扶贫建设的整体，导致部分村的扶贫产业建设规模小、知名度不高、商品率低。

二是主导产业规模小、产业面窄，产业化程度低。综合来看我镇“一村一品”的总体发展水平依然很低，突出表现为“散、小、短、杂”。大部分主导产业分散难以形成规模；产业规模和产品规模小，xx主要两大合作社腾马合作社和圣地合作社都是以马家柚种植为主，零星种植黄桃等产品，无论是产业基地、发展规模、市场营销体系建设等都还远不适应现阶段“一村一品”规模化、集约化、商品品牌化的产业化发展的要求，镇区内又无专业农产品批发市场，农民专业合作组织和协会刚起步运作，还没有发挥应有的作用。

三是贫困户劳动力素质不高，组织化水平低。农民缺乏有效劳动技能，文化素质总体不高，部分农民缺乏自我创业、吃苦耐劳精神，对新事物、新技术缺乏认识，加之缺少农业产业技术服务人才，技术服务跟不上，致使劳动力素质不高。部分村级基层组织中缺少发动群众，积聚力量有序发展产业的能人，农民发展产业不是单打独斗就是盲目随从。

（四）脱贫质量不高，返贫隐患仍然存在

一是部分贫困户身体素质较差，年老体弱多病居多，文化水平低、普遍缺少技术，缺乏发展思路。贫困户增收主要靠农业种植和外出务工，贫困群众一旦遭遇自然灾害、重大疾病等，就会减少家庭收入，已经脱贫的也有可能再度返贫。

二是农业产业脆弱，增收难度大等。农业基础设施薄弱，生产技术含量不高，抵御自然灾害能力较弱，农民持续增收难度大；受市场因素影响，部分农产品价格波动，农户劳动所得不多，挫伤了劳动积极性；村级集体经济比较薄弱，目前形成特色产业的不多，支撑作用不明显。

三是仍有不少贫困户或“安”于贫困。部分贫困户目光短浅，得过且过，干一天玩两天，赚的钱花光了要饿肚子了才能迫使他们再次投入劳动或加大劳动效率。

（五）扶贫技能培训作用还不够大

区每年组织的技能培训可谓密集而广泛，但多数培训都是定点定向定时，贫困户参与率低，培训缺乏预期效果。如某单位组织家政服务培训，要求每村至少x人参加，但部分村很少有贫困户参加，且参加一下又离去的很多，往往到培训结束时在场人员寥寥无几，造成资源浪费，加上培训后无相关岗位聘用，培训失去意义，镇村干部每次还得绞尽脑汁完成参训任务，原本的好事多成怨言。还有一些帮扶干部只是简单的任务式走访，没有深入“问贫根”。

权力运行监督制约方面存在问题 权力运行监督建议篇二

重点查处和纠正贫困人员退出识别不精准、帮扶责任不落实、挪用扶贫资金、弄虚作假等问题。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于新时期如何抓好纪检工作的思考与建议，希望大家喜欢。

随着垦区体制改革的日趋完善，xx纪检监察工作的特殊性逐渐凸显。那么在新时期、新形势、新任务、新要求面前，作为农场有限公司该如何与时俱进，科学有效抓好纪检工作呢?笔者认为要从以下几个方面入手。

一、深化制度建设，推进纪检监察体制改革

基层纪检部门要充分认识纪检监察体制改革的重要性和必要性，以制度建设为保障，按要求统筹推进纪检监察改革任务，推动实现农场治理体系和治理能力现代化。

协助党委健全全面从严治党各项制度。根据xxx集团的改革实际，及时梳理各项制度废旧立新，对可能存在的风险漏洞和苗头性廉政风险及时纳入制度规范，有效防范。科学完善领导干部监督机制，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，着力破解对下级监督远、对同级监督难、对上级监督软的问题。

建立与地方监委协作机制。按照上级规定，准确把握、妥善处理好与地方监委的关系，执行好明确的管辖权限、界定的职权范围要求，努力形成既独立工作、又协作配合的新局面。

严格落实案件审理机制。建立层级“报审”制度，农场有限公司纪委查处的应给予党纪处分的案件，先由农场纪委严格把关后报送分公司纪委，经分公司纪委案件审理室审理后，再按规定程序，由违纪者所在的党组织依据其审理意见作出处分决定。

二、忠于职责使命，认真履行监督职能

做实做细日常监督。各级纪委工作人员要严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，加强对党内政治生活状况的监督，强化对领导班子民主生活会、班子成员双重组织生活、党员领导干部参加“三会一课”情况的监督。重点解决好人主义、批评和自我批评走过场等问题，推动党内政治生活真正严起来。净化政治生态，营造风清气正的政治环境，对全场党员干部从严教育、从严管理、从严监督，强化硬约束。

抓紧抓靠重点监督。以严格执行“三重一大”制度为重点，充分发挥相关职能部门的监督管理作用，把重点监督落到实处。在建立健全监督检查体系过程中，逐步实现横向到边、纵向到底的全覆盖。今年，xx农场有限公司在全场选树xx名以上廉政、勤政先进工作人员给予重点宣传表彰，并对近几年来查办的违纪违法典型案件进行通报，以正反两面警示教育全场党员干部。

拓宽民主监督渠道。积极拓宽党员干部八小时以外的监督渠道，把社区对党员干部和公职人员遵守社会公德、家庭美德、法律法规等情况的评价作为廉政考核的重要内容之一。利用“互联网+”和微信公众号等新媒体平台，逐步扩大党务、政务和财务公开范围。增加生产资料经营、机车作业、农产品收购、工程项目发包、土地水面山林草地等资源承包、扶贫救助等工作的透明度，重点解决党员领导干部和公职人员八小时以外监督难、搞特殊、卖人情等问题，提高民主监督实效。

三、紧盯突出问题，强化作风专项整治

紧盯关键节点。紧紧盯住各个敏感时期、关键节点，及早提醒党员干部提高廉洁自律意识，及时开展明察暗访，重点查处公款吃喝、超标准公务接待、违规收送礼品礼金、违规配备使用公车、超标准配备使用办公用房、大办婚丧喜庆事宜等问题。

紧盯重要部门。坚持以人民为中心，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点查处和纠正贫困人员退出识别不精准、帮扶责任不落实、挪用扶贫资金、弄虚作假等问题。开展民生领域专项整治，解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。落实整顿作风，优化营商环境工作部署，开展重点行业、窗口单位工作纪律、工作作风专项监督检查。

紧盯重点人员。坚决打击基层党员干部、行业部门领导涉黑涉恶及勾结黑恶势力充当“保护伞”等行为;严厉查处基层群众反映强烈的吃喝风、红包风、赌博风、走读风等“小四风”问题;集中整治党员干部公款购买、收受赠送、违规占有、违规参与经营名贵特产类资源等行为，提高基层干部重点问题的整治实效。今年，xx农场有限公司把严明工作纪律作为深入作风整顿常态化的重点工作，进一步修订完善全场工作纪律考勤制度、监督检查及管理办法，严格运用监督检查结果，严肃追责问责，抓典型通报，真正使党员干部及公职人员遵守工作纪律成为常态化。

四、坚持标本兼治，巩固反腐败斗争成果

今年，xx农场有限公司继续实行“三级廉政提示提醒”谈话制度，年内公司纪委书记要对同级班子成员有针对性地进行一次廉政提示提醒谈话，农场班子成员要对所分管行业单位或部门的党政主管领导开展一次廉政提示提醒谈话，公司(农场)纪检部门要对副科级以下的党员干部开展一次廉政提示提醒谈话。严惩基层微腐败问题。

农场有限公司纪检部门做好职工群众信访举报受理工作，重点整治群众身边的腐败问题。严格审查不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部;着力查处特权导致的社会不公平问题，深挖严查背后的权力腐败;坚决整治破坏生态环境问题，对落实绿色发展理念、保护生态环境和污染防治工作中失职渎职的相关人员严肃问责;重点查处违规统购统销农业生产资料、擅自加收土地承包费、挪用种植户贷款、农业风险理赔不公等损害群众利益的问题。

从严查处大额资金管理使用、物资采购等方面发生的腐败问题，彰显反腐利剑威严。服务改革发展稳定大局。紧紧围绕改革发展稳定这一中心任务，把反腐倡廉工作融于日常工作之中、融于制度之中、融于各项改革发展进程之中，着力加强政治纪律和组织纪律的审查工作。重点查处推进改革发展稳定过程中慢作为、不作为、乱作为，有令不行、有禁不止，空泛表态、敷衍塞责、出工不出力，以及散布不当言论、故意曲解改革政策等干扰阻碍改革发展的行为;

严厉打击以维护群众利益之名聚众闹事、串联非法信访的幕后操纵者;严肃追究在处理突发事件和群众信访过程中，听之任之、激化矛盾、造成恶劣影响的单位和领导责任;紧盯工程招投标、资源开发利用等重点领域和关键环节;从严查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法犯罪问题，保障社会发展更稳定、改革推进更顺利。

权力运行监督制约方面存在问题 权力运行监督建议篇三

x区下辖x个乡镇街道，总面积x平方公里，总人口逾x万（其中流动人口逾x万），行政村x个，社区x个。区委、区政府在大力发展经济、不断改善民生的同时，高度重视基层综治工作。近年来，以社会管理创新竞赛、百家示范单位评选等活动为载体，不断推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”“网格化管理，组团式服务”等重点工作，为我区经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。

一是基层综治力量配备。区综治办现配备主任一名（兼任区委政法委委员），副主任一名；x个乡镇街道，分管副书记担任综治办主任的x个，党委委员担任综治办主任的x个，其他领导担任综治办主任的x个；配备综治办专职副主任的x个；综治办干部配备x人及以上的x个；各行政村（社区）共配备x名综治调解室主任。

二是社会服务管理平台建设。开展“网格化管理，组团式服务”工作，全区共划分网格x个，组建服务团队x支，服务团队人数x人。开展社会管理创新竞赛活动，创建“创新社会管理百家示范单位”x家。乡镇街道社会服务管理中心与x便民服务中心整合办公x家，分别办公x家，正在改建的x家。建立综治信息系统平台，全区x个村安装了综治基层信息系统，开通了平台帐号，并对管理人员进行分期培训，方便了各类信息的上报。

三是矛盾纠纷大调解体系建设。在区委《关于构建“大调解”工作体系有效化解社会矛盾纠纷的实施意见》的基础上，进一步完善了人民调解、司法调解、行政调解和仲裁调解，形成了条块结合、上下联动的大调解工作格局，深化创新“老娘舅”“和事佬”等民间调解组织，探索行业性、专业性调解委员会、调解中心工作机制。加强矛盾纠纷排查化解日常性、基础性工作。

四是基层系列平安创建。通过开展平安乡镇、平安家庭、平安校园等x个基层系列平安创建活动，有力地促进了社会治安综合治理各项措施在各行各业的落实，大量的社会矛盾得到及时化解，突出治安问题得到有力整治，人民群众的安全感满意度得到有效提升。如教育系统的“平安校园”创建，在蒋堂小学试点创新“走进平安”教育模式，开辟出“平安博览馆”“平安体验馆”等教育新阵地，扎实推进安全教育活动。受到中央文明办、公安部全国通报表扬，被授予“全国文明交通安全示范学校”。

五是社会治安防控体系建设。2012年区委区政府出台《关于进一步加强社会治安防控体系建设的意见》，加强了人防、物防、技防“三防”建设。人防上加强协管员、巡防员、调解员、联络员等为主体的群防体系建设，做到警民互动，专群结合，特别是加强巡防队伍正规化建设，按标准配备巡防队员单警装备，将巡逻重点由街面向居民小区延伸，切实提高见警率、管事率和现场盘查率，全区，各乡镇街道共有各类巡防队伍x支，群防群治队伍x支，群防群治人数x人；技防上按照“科学规划、加密成网、形成规模”的要求，合理设定重要部位治安监控点，发动社会单位自建探头，逐步消除监控死角，目前运行使用的视频监控探头共有x个；物防上结合“平安小区”创建活动，大力推行综治警务室建设，在案件多发、人群聚集部位安装“户外警示牌”。

权力运行监督制约方面存在问题 权力运行监督建议篇四

省委书记xx在今年的全省平安大会上指出，平安考核要落实到位，将按照“标准更高，执行更严”的要求，从更高起点、更高层次上全面深化平安建设。所以，我们要以求真务实的作风抓落实、以“功成不必在我”的信念强基层、以走在前列的标准求实效，努力建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安x。

（一）强基固本，进一步加强基层综治队伍建设。突出抓好乡镇街道综治委（办）建设，按照省委、省综治委相关要求，进一步加强领导，充实力量，明确职责，增强权威。综治委主任由乡镇街道主要领导担任，综治办主任由党委分管副书记或专职党委委员担任。综治办专职副主任按照乡镇街道中层正职以上职级配备，并落实副科职级待遇，重点镇配备x名以上、其他乡镇街道配备x名以上专职工作人员。抓好乡镇街道综治委（办）干部及专职工作人员的教育培训工作，提高他们的整体素质和工作能力。

（二）创新发展，进一步深化社会服务管理平台建设。重点抓好乡镇街道社会服务管理中心规范化建设，使之成为基层各部门、各单位协作配合、便民利民的高效平台。按照省委、省综治委的要求，进一步规范社会服务管理中心名称、设置、职责任务和工作保障。切实强化社会服务管理中心在民情信息收集、矛盾纠纷化解、社会治安防控、重点人群管理、法治宣传教育等方面的功能。规范较大村（社区）社会服务管理室和规模企业社会服务管理站建设，结合新农村社区建设整合综治资源，加强与社会服务管理中心的衔接配合，进一步深化“网格化管理，组团式服务”工作，把维护社会和谐稳定的各项措施落实到基层。

（三）积极探索，进一步创新基层排查化解矛盾纠纷工作机制。认真落实矛盾纠纷排查调处规程，推进矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化、经常化。充分发挥社会服务管理中心联合调处作用，加强企业、集贸市场、流动人口聚居地等区域调解组织建设，在涉及企业改制、征地拆迁、劳动争议、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、知识产权、交通事故等领域，探索建立专业性调解组织，进一步健全诉调、检调、警调衔接等机制，抓好法院人民调解窗口建设，构建人民调解、行政调解、司法调解紧密衔接的大调解工作体系。建立健全社会稳定风险评估和社情民意调查机制，依照法律和政策解决好涉及群众切身利益的问题。深化群体性事件隐患“专案经营”工作，完善应急处置机制。重点引入第三方机制，建立行业性矛盾纠纷调解组织，如劳动争议、物业纠纷等。

（四）加大投入，进一步拓宽基层社会治安防控。全面落实人防物防技防和打防管控等各项措施，建立健全由街面巡逻网、社区群防网、重点部位监控网、卡点堵截网、区域协作网组成的动态治安防控网络，提高社会治安整体防控效能。扎实抓好中心城区、重点集镇、主要街区、交通干线、繁华地段、专业市场、公共复杂场所等重点要害部位和易发案部位的社会治安动态视频监控系统建设。在农村因地制宜地推广使用经济适用、防范效果好的物防和技防设施，提高农村社会治安防范水平。鼓励有条件、较大的村市场运作化安装探头，政府采取奖励措施。大力推进群防群治队伍的社会化、职业化、规范化，抓好村（社区）治保会、调委会队伍建设，积极有序发展治安巡防队、治安信息员、治安楼栋长等多种形式的群防群治队伍，深化城乡社区警务建设，加强国家安全人民防线建设，广泛动员各方面力量共同维护社会和谐稳定。大力推广平安志愿者这一群防群治新形式，明确其职责任务和权利义务，探索建立长效工作机制。

（五）强化宣传，进一步营造平安综治工作社会参与氛围。围绕最大限度地提高群众安全感满意率、知晓率和参与率，广泛动员群众，充分依靠群众、积极组织群众，使平安综治工作建立在坚实的群众基础之上。以解决群众关心的问题为着力点，下功夫解决好人民群众关心、关注的社会治安、社会保障、公共安全等现实问题，最大限度赢得群众对平安综治工作的参与和支持。以“所有媒体都为我所用”为目标要求，充分利用各类新闻媒体和舆论工具，不断扩大平安综治宣传的覆盖面，以“进企入户”为手段，做好一家一户的宣传工作，努力提高平安综治宣传的质量和效率，进一步树立“全民参与，共创平安”的理念与氛围。

权力运行监督制约方面存在问题 权力运行监督建议篇五

（一）纪检工作人员配备较少，工作力量薄弱。

一是近年来随着农村涉农领域反腐败工作的加强，农村工作任务量、工作压力不断增加，但是文殊镇纪委工作人员数量没有增加，只有两人，在办案中受一定的客观条件限制。二是纪检干部业务素质不高。文殊镇纪委书记年龄偏大，年轻的纪检专干编制没有划转过来，又为新手，缺乏办案经验，业务不够熟悉，6个村务监督委员会成员没正式编制，工资待遇低，文化素质低，存在不善监督、监督不到位的问题，整体工作力量严重不足。三是纪委书记有时被借调，借调时间不确定，加之乡镇纪委人员本身较少，纪委书记借调后，只剩一名纪检专干，不能正常开展监督执纪工作。

（二）党委落实主体责任意识不足，缺乏担当。

党章明确规定，党的各级纪律检查委员会协助党的委员会加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，各级纪委是在同级党委和上级纪委领导下开展工作的，对违纪违法干部的审查都应经同级党委批准，这需要党委切实承担起党风廉政建设的主体责任。然而文殊镇一些党组织缺乏担当，存在落实全面从严治党主体责任不深入、不扎实，党内政治生活不严、管党治党狠劲韧劲不足，净化优化政治生态的载体和手段还不够丰富，个别党员领导干部履行“一岗双责”存在约谈提醒不经常、思想政治教育表面化、压力传导不够、措施办法虚化等问题。

（三）体制机制不健全，乡镇纪委对乡镇党委依附性强。

一是乡镇纪委受乡镇党委和市纪委双重领导，纪检工作人员的工作关系隶属于镇党委、政府，业务上受派驻纪检组的管理和指导，这种管理体制使乡镇纪委对同级党委存在很强的依附性，以至于在开展执纪监督工作时，乡镇纪委习惯看乡镇党政一把手的“脸色”行事，对同级党委不敢监督。党章规定纪委对同级党委有监督之责，但由于两者是领导与被领导关系，利害相关，难以监督到位，监督机制甚至是形同虚设。对可查可不查的事情更是不了了之，严重影响纪检干部工作主动性。二是涉及纪检干部的任免考核、评优评先等工作，由同级党委来把握，这种被监督者来给监督者打分、决定监督者奖励升迁的管理模式，使乡镇纪委开展工作时束手束脚，不敢大胆履行职责，不敢甩开膀子行使监督职权，在履行职责方面失之于宽、失之于软。三是乡镇纪检机构职能设置不尽完善，作用发挥不充分。监督的实质是制约权力，对权力的制约必须以权力作后盾，以权制权是监督的普遍规则，但是乡镇纪委是副科级岗位，受职务级别、权力等方面的限制，监督力度大打折扣，某些方面还不同程度地出现了被动局面，同时镇纪委书记始终是副科级岗位，没有晋升空间，一定程度上抑制了他们的工作积极性。

（四）乡镇纪委“老好人思想”作祟，存在畏难情绪，开展监督执纪工作缺乏主动性。

由于乡镇纪检干部工作范围小，长期与本地、本单位干部群众打交道，遇到党员干部违纪，碍于情面，不敢碰硬，监督执纪问责顾虑较多，存在对本单位贯彻落实党章党规党纪、管党治党责任落实、涉农惠农政策落实等重点工作的监督检查不到位、监督方式方法单一等问题，各村监委会担当作为不够，对于村务监督缺位，存在不敢监督、不善监督、不愿监督的情况。具体表现为：怕得罪人，监督执纪过程中熟人朋友说情，领导同事“打招呼”，容易陷入各种“关系网”、“利益链”。面对这些情况，基层纪检监察干部往往不敢坚持原则，担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化，影响年底考核和今后的发展，使监督执纪工作效果大打折扣；怕挨乡镇主要领导批评，认为查出案子会给本乡镇抹黑，影响领导的政绩，怕查出问题既会影响本单位争先创优、年度考核工作和个人发展，从而导致乡镇纪委怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”心态，对可查可不查的事件就不敢查。

（五）农村惠民政策落实方面反映问题多，乡镇纪委监督不到位，开展监督执纪工作缺乏专业性。

根据近年来群众信访举报数据分析和派驻纪检组实地走访了解到，反映问题最多的是在农村慰问帮扶、惠农补贴、贫困救助等惠农政策落实过程中，存在办事不公，扶贫惠农相关政策依据公开不透明，村民议事制度执行不坚决，救助条件未及时向村民公布，救助没有严格按照规定的程序办理等问题。一些涉及村民切身利益的事项未经村民集体表决，只在村“三委” 会研究决定，事后公开不彻底、不及时，造成村民群众不满意；一些惠农政策落实中存在把关不严，在慰问帮扶、惠农补贴、贫困救助等惠农政策资金发放中，对村民群众的信息掌握不准确，出现了错报漏报的问题，审核把关不认真不严格、审批成了走过场，工作粗枝大叶、不精不细不深。同时也曝露出乡镇纪检干部存在一些不足之处：一是政策理论和业务知识不足。大多数镇村纪检干部欠缺法律、财会、审计、心理学等理论知识，且在从事纪检业务之前，基本没有经过系统的专业培训，对纪检业务知识知之甚少；二是处置问题线索能力不够。集中表现在问题线索管理和运用能力不足。对问题线索敏感度不高，在初核时容易流失线索。三是监督执纪手段较单一。乡镇纪委查办案件往往是“一支笔、一张嘴、一张纸”的办案模式，审查手段不足、办法不多，调查取证手段有限，导致问题线索挖不深、查不透，极易办成“夹生案”。四是依纪依法开展监督执纪意识不足。集中表现在谈话场地选择的随意性大，安全防范措施较弱，程序不够规范，台账资料不完备，缺乏安全意识、程序意识、保密意识，存在重成效轻程序的现象。

权力运行监督制约方面存在问题 权力运行监督建议篇六

（一）提高思想认识，强化担当意识，切实履行监督执纪职责。

一是加强教育。派驻纪检组应加大对文殊镇纪检干部的思想教育力度，使其明确作为纪检干部，肩负惩治腐败、纯洁党风、捍卫党纪的神圣使命，党和国家寄予厚望信任，要提高政治站位，加强“四个意识”，敢于担当、勇于担当、善于担当。二是加强学习。加强学习对于纪检干部是至关重要的，新形势下出现的新情况、新问题，需要具有良好的政治和文化素质，建议邀请市纪委优秀纪检干部进行纪律审查知识专题系列讲座；充分利用网络学习资源，组织基层纪检干部进行网上学习；积极参加省、市纪委组织的业务培训班，采取轮岗交流、跟班学习、“以案代训”等措施，多途径多岗位锻炼干部，推进基层纪检干部素质和能力建设。三是及时沟通交流。建议派驻纪检组可以制定针对纪检干部的谈心谈话制度，要定期和不定期地与本级以及下级纪检干部交心通气，及时了解干部工作、生活上遇到的矛盾、困难、情绪，掌握思想动态，有针对性地给予疏导。四是丰富文体活动。建议多组织纪检干部开展有益身心的文体活动，帮助干部释放心理压力，在改善精神状态的同时，又能增强队伍凝聚力和团队精神。

（二）强化党委领导，提高政治站位，压实压牢主体责任。

监督执纪是严肃的政治任务，必须在党的统一领导下进行，这要求基层党委必须承担起党风廉政建设主体责任，促使基层纪委的监督执纪工作得到强有力的支持和保障。派驻纪检组可以通过完善机制来督促镇党委突出政治建设，认真履行党风廉政建设主体责任，层层传导压力。一是完善督促检查机制。除了每年正常开展的“述责述廉”、廉政约谈等活动外，派驻纪检组在日常督查工作过程中，应侧重对本单位党风廉政建设工作开展情况，主体责任落实情况进行督查。从而促使党委一把手把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。二是建立健全责任倒查机制。对领导班子个人主体责任清单落实不到位，未按时保质完成清单任务的，由党委主要负责人约谈相关责任人；对单位主体责任落实不到位的，由派驻纪检组组长约谈单位主要负责人，以问题整改倒逼责任落实。

（三）优化交流机制，健全管理制度，调动纪检干部工作积极性。

一是市纪委应给予乡镇纪委高度重视，政策向基层倾斜。新时代，加强农村纪检工作日趋重要。面对生活、工作比较分散的广大农村党员和乡村基层干部，乡镇纪委作为党的执规机构，其责任更加重大，任务更加艰巨。因此应提高对乡镇纪委地位、作用的认识，明确乡镇纪委的职责和任务，在人、财、物等多个方面给予倾斜，针对目前乡镇纪委力量薄弱，人员配备相对不足问题，建议要选优配齐配强镇纪委干部，确保一名专职纪检监察干部参与监督执纪问责工作，提高镇纪委履职能力。二是健全管理制度。建议试行由市纪委统一管理乡镇纪委书记、纪检专干编制、工资福利的机制，乡镇纪委工作人员只作为派驻人员常驻在镇，确保乡镇纪委人员在工作中能不受干扰，能独立开展监督执纪工作。三是推行交流换岗制，对三区乡镇纪委书记定期进行互调换岗，力争实现既不在成长地工作、也不在原单位任职的目的，消除因人情关系对履职造成的阻碍。四是建议优化交流提拔机制，保障政治经济待遇。乡镇纪检干部无晋升空间，建议拓宽晋升渠道，同时考虑到工作容易得罪人的特殊性，在推荐提拔纪检干部时，建议组织不能单纯以票取人，应综合其他因素，区别对待。

（四）强化协调机制，提高办案能力，提升监督执纪效果。

一是改进审查方式，提高纪律审查质量和效率。推行市纪委和基层协作审查制度。对遇有重大疑难复杂的问题线索，由市纪委为统领，乡镇纪委工作人员为成员，组织实施交叉纪律审查、联合纪律审查，实现资源互通、人员共享，缓解乡镇纪律审查力量薄弱、人情干扰大、监督执纪水平不高等难题。二是要建立健全乡镇纪委信访、检查、执法、宣教等各项工作制度。以严格的制度来约束和规范乡镇纪委的各项工作和纪检干部的言行，确保乡镇纪委的各项工作走上规范化、日常化的轨道。三是是加强对乡镇纪检工作具体业务的指导，明确市纪委各业务室对乡镇纪委的业务指导责任。四是凝聚反腐合力，加强组织协调。加强与公安、检察、法院、审计等执纪执法机关沟通，健全案件发现机制、重要工作情况通报制度等，把执纪执法机关的人力资源、信息资源、职能资源有效组织起来，打好反腐“组合拳”，做到迅速查处、及时移交，无缝对接，不留死角。

权力运行监督制约方面存在问题 权力运行监督建议篇七

人生成功的秘诀是当好机会来临时，立刻抓住它。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于新形势下乡镇统战工作的思考与建议。

乡镇统战工作是党的统一战线工作最基础的环节，是大统战工作格局重要组成部分。xxx县乡镇行政区划调整后，对乡镇统战工作提出了更高要求，如何有效地做好新形势下乡镇统战工作，是值得深入研究、探索和实践的问题。

统战对象不断增多。随着县域经济快速发展，基层统战工作对象的类别和数量显著增多。统战工作日益繁重。经济的快速发展和社会的急剧转型，新的阶层、新的组织更加多样，涵盖了各个领域、各个层面，社会思想观念更加复杂，引导、团结和凝聚统一战线各方面力量特别是年青一代显得更加重要。统一战线成员参政议政、民主监督的热情和积极性持续高涨，迫切需要搭建更好的交流平台，进一步完善相关制度机制。统战作用持续深化。统战工作已从简单的政治思想领域向经济、文化、社会等多领域延伸，工作内容也由争取人心、凝聚人力向凝聚力量、服务发展拓展，向服务基层治理、推动乡村振兴深化。在更多的日常工作中，统战工作的桥梁和纽带作用越发重要。

提高思想认识，强化组织领导。习近平总书记在中央统战工作会议上强调，“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。各级党委要把统战工作摆在重要位置，各级党政领导干部要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友”。各乡镇党委特别是党委书记和统战委员要提高政治站位，扭转“统战工作无实用”的错误观念，自觉把统战工作纳入重要议事日程，做到有计划、有目标、有成效。要进一步配优配齐统战力量，有专门机构管事，有专业人员办事。统战委员要抓好自己的主责主业，守好自己的“责任田”，加强与对上和横向的工作沟通，争取社会各界的理解和支持。

组织理论学习，强化氛围营造。各乡镇要利用党委会、中心组学习、周三夜学等会议，加强对民族宗教、非公经济、新的社会阶层人士等统战理论和方针政策的学习，成为统战工作的行家里手。

积极搭建平台，强化统战作用。统战工作有平台、有载体，才有活力和生命力。定期召开座谈会、联席会等方式，努力搭建与非公经济代表人士、民族宗教界代表人士、新的社会阶层人士等交流平台，听取民心民意，更好为建言资政、促进经济发展牵线搭桥，为促进乡村振兴、加强基层治理聚智聚力。创新服务方式，精心设计一些针对性、操作性强的主题教育、评选活动、专题讲座等，达到广泛凝聚共识、齐心服务发展的实际成效。

健全体制机制，激发统战活力。各乡镇要对辖区内统战对象精准摸排，及时掌握最新思想动态，做到底数清、情况明。把统战工作纳入干部年度考核、提拔重用的重要内容，激发干部做好统战工作的自觉性和主动性。建立统战代表人士培养推荐机制，真正把那些与党同心同德、政治思想好、群众基础强和社会知名度高的各界代表人士培养成统战代表人士，增强统战工作的凝聚力和影响力。健全党外干部推荐选拔机制和党外政协委员、人大代表的提名推荐机制，使党外代表人士在实职安排和政治安排上取得更大实效。

权力运行监督制约方面存在问题 权力运行监督建议篇八

意识形态工作的基本立场就是我们到底为谁说话、说什么话的问题。毫无疑问，我们应该为党和人民说话，说党和人民的话。党和人民本来就是一体的，党是人民的党，人民需要党。党的立场就是人民的立场。习近平总书记明确指出意识形态工作的基本立场就是党和人民的统一。

（一）高校党建工作要坚持党性

“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威”。坚持党性就是坚持党的领导。党领导一切是中国国情的客观要求。我们是大国，要干大事业，没有领导权威必然会出现一盘散沙、内外交困等问题。树立党的权威必须建设好党。权威来自党自身的性质和质量的保养。所以，习近平总书记多次强调，要坚持党管党，要旗帜鲜明地坚持党性原则。高校党建工作应强化“看齐意识”，坚定维护党中央的权威。

（二）高校党建工作要坚持人民性

坚持人民性，要求高校广大师生树立起人民群众的思想路线，尊重人民、历史、政治、法律、经济等各领域的主体地位。“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉”。坚持人民的主体地位，“就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点”因此，高校党建意识形态工作的基本立场，体现在聚焦广大师生、学校发展和满足社会人才需要的现实关切上，要将广大师生的心声融入到意识形态工作当中。高校以培育青年大学生成才为目的，因此，高校意识形态工作坚持人民性就要切实做到培育青年大学生为中国特色社会主义建设做贡献和为人民服务的价值目标上，坚持将人民性原则贯彻到高校教育中。

（三）高校党建工作要坚持党性和人民性的辩证统一

从内在性看，中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。人民的根本利益就是党的最高利益，我们的党没有特殊利益。我们的党一直扮演着表达和实现人民利益的先行者角色。从现实性看，党的路线、政策的制定及实施，体现了党性和人民性的统一。“政策是革命政党一切实际行动的出发点，并且表现于行动的过程和归宿。一个革命政党的任何行动都是实际政策”。党性和人民性的内在统一必须从抽象的一致转化为现实的一致，就是要用党的路线和政策把党的主张和人民心声具体统一起来。高校意识形态工作要高度认同和贯彻落实党的路线和政策。

权力运行监督制约方面存在问题 权力运行监督建议篇九

体育运动在某种程度上存在着危险的因素，由于其不断挑战体能、技能极限的客观发展规律，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年冬奥会竞技体育发展的思考与建议，希望大家喜欢。

2月20日晚，绚烂的焰火照亮了北京夜空，第二十四届冬季奥林匹克运动会闭幕式隆重举行。在欢乐的海洋里，在难舍的告别中，北京冬奥会圆满落下帷幕。这是一届无与伦比的精彩盛会。奥运纪录被不断刷新，高难度动作频频上演，年轻小将崭露头角，传奇老将续写传奇，竞争对手彼此关爱鼓励……一幕幕精彩瞬间，见证各国冰雪健儿自强不息、超越自我的拼搏历程，生动诠释了奥林匹克精神。赛场上，中国冰雪健儿坚持拼字当头，敢于拼搏、善于拼搏，取得了9枚金牌、4枚银牌、2枚铜牌的好成绩，践行了“人生能有几回搏”的铿锵誓言，创造了新的纪录，鼓舞和激励着中华儿女踔厉奋发、不懈奋斗，彰显了竞技体育与全民健身的"两结合"、运动成绩和精神文明的"双丰收"。竞技体育是体育的重要组成部分，是以体育竞赛为主要特征，以创造优异运动成绩，夺取比赛优胜为主要目标的社会体育活动。竞技体育作为大体育的一种重要构成形态，它由运动员选材、运动训练、运动竞赛、竞技体育管理构成。

一、竞技体育的作用

竞技体育是现代社会生活中人们不可缺少的重要组成部分。竞技体育的参加者，在运动训练和竞技比赛中，经受奋斗与竞争的洗礼，体验着成功的喜悦与失败的历练。享受竞技，享受奥运，是人类竞技体育理念的一大亮点。竞技体育是人类对于自身运动能力的挑战，是人类对健与美的理想的不倦追求，是人类现代文明发展进步的一个窗口，具有综合的社会功能和价值。

(一)竞技体育具有独特的文化价值和作用。党的十九大发出了建设体育强国的伟大号召。竞技体育是积极进取的事业，蕴含了拼搏奋斗、超越自我、勇往直前的人生态度;竞技体育是为国争光的事业，它极大激发了民族自信心、自豪感，激荡着人们的爱国情怀;竞技体育是公平公正的事业，在竞技体育活动中，每个人都处在同一起跑线上，横杆面前人人平等，生动体现着崇尚公正、平等的价值观;竞技体育是规则至上的事业，竞技体育精神与法治精神天然契合，追求诚信、崇尚秩序、尊重规则;竞技体育是团结友爱的事业，它有效地增强了人与人之间的认同感、归属感，促进了国家之间的友好交流与和平相处。当代竞技体育已经成为一个国家和地区综合实力特别是文化软实力的重要体现，成为观察其政治经济环境、社会文明程度和未来发展潜力的重要窗口，成为文化交流与传播的重要载体，成为蔚为壮观的文化现象。

(二)竞技体育可以有效激发爱国热情。由于体育竞赛具有群众性、国际性、技艺性和礼仪性特点使它成为一个传播价值观的理想载体，它能激发爱国热情，振奋民族精神。体育竞赛的国际性，不仅扩大了活动范围，而且加深了国际影响，把本来属于运动技艺的比赛扩大和延伸到国与国之间的竞争，使得这种比赛超越了体育本身的价值，从而产生了不可低估的国际影响。

(三)影响和带动群众体育的发展。竞技体育和群体体育是相互影响，相互作用的。群众体育发展必然会为竞技体育发展提供坚实有力的支撑，也就是人们常说的塔基宽厚才能塔尖高耸;反过来竞技体育的发展也会对群众体育产生引领和辐射作用，在体育明星的影响和榜样作用下吸引了更多的人参与和喜爱这项运动，进而促进群众体育的蓬勃发展。李娜就是一个鲜活的例子，在李娜明星光环的辐射下，我国兴起了网球运动的全民热潮。

二、竞技体育当前存在的问题和不足

经过几代人的努力，我国竞技体育取得了举世瞩目的成就，实现了跨越式发展，但是随着社会的发展和社会的进步，我国竞技体育工作也暴露了很多的问题和不足。

(一)运动员伤病问题日益突出。体育运动在某种程度上存在着危险的因素，由于其不断挑战体能、技能极限的客观发展规律，从而潜伏着相当大的危险性，对运动员的心理和生理都造成了巨大的压力在这种情况下，长期违背生物活动规律的高强度训练，极易造成运动员身体的损伤，甚至有可能丧失生活能力。这个问题在我中心比较突出，我中心管理的摔跤、拳击、跆拳道三个项目都是身体对抗性比较强的项目，在训练和比赛中运动员伤病的情况比较突出。运动员的伤病问题不但给运动员本人和家庭带来了很大的伤害，还影响了运动项目的可持续性发展。

(二)退役运动员的就业问题日益严峻。中国竞技体育能够在世界上占有一席之地，考的就是广大运动员的刻苦训练，顽强拼搏。但是能够享受荣誉和辉煌的毕竟是少数，更多的运动员由于各种原因只能成为成功者的铺路石。应该说，没有谁比运动员更担心自己退役后的去向，也没有谁像运动员那样在青春岁月就要面临“退休”的选择。当前我国运动员正面临着前所未有的就业压力。由于退役运动员的安置渠道不畅，致使退役运动员的数量不断增加，占用本身就不多的运动员编制，由此引发了很多的问题。一是训练单位运动员不能正常进入和退出，好的运动员没有编制进不来，人才不断流失，影响了竞技体育的可持续发展;二是增加了财政性经费支出，挤占了本来就比较紧张的体育经费;三是退役运动员不能正常安置影响了所在单位的正常管理，对现役运动队的队伍稳定也是一种打击。

(三)训练体系相对落后。尽管我们的科学化水平和系统管理水平越来越高，在备战过程中科研、医务、后勤和管理等相关人员正逐步参与到训练实践中，但训练主体和辅助体的界线仍非常清晰。由于教练员的体育科学知识和专项科研能力欠缺，而科研人员的辅助身份，使其很难真正地介入到训练实践一线，导致科研和训练实践不能密切结合，很多项目仍然停留在“师承式”小作坊小生产的训练模式，这已成为目前制约我国竞技体育跨越式可持续发展的重要障碍。

三、对策和建议

(一)建立和完善针对运动员的体育保险制度

尽快制订《体育保险法》。西方国家在体育保险的立法方面做得比较好，而且许多的发达国家明文规定体育组织和运动员必须参加投保，我国在竞技体育保险这方面还没有形成自己的正式法律文件体系。针对当前体育事业发展的现状，有必要及时制订一部体育保险法来规范约束相关各方的行为，保障我国体育事业的顺利发展，进而推进体育保险商业化的运作。

加大体育保险宣传力度，提高体育保险意识，扩宽体育保险资金来源。竞技体育运动因具有不可规避的风险，时刻伴随着意外事故发生的可能性，如何能将风险损失降至最低?体育保险无疑是正确规避风险的一个重要手段，而正确的保险意识和保险理论是投保的一个先决条件。要加大宣传力度，制定相应险种，降低保费额度，排除侥幸心理，鼓励和强制各运动队和体校的运动员参加体育保险。在推广我国体育保险普及过程中，提高体育保险意识，同时在各级各类各层次体育人群中拓宽资金来源，根据现有国情采取政府拨款、社会捐助、单位补助、个人支出以及体育彩票和门票收入、商业广告收入等多渠道的筹资方法，并引入商业机制解决体育保险资金问题。

完善运动员医疗保险制度。运动员特殊职业决定了其不论春夏秋冬还是严寒酷暑，都要进行艰苦的超负荷的训练，这或多或少会给身体带来一定损伤，若对此加以治疗时还需要运动员自己交费，在实际操作中很难执行。与此同时，应该设立运动员大病医疗保险。这是指运动员患绝症，职业病和自然病等需要长期治疗给付的一次性补偿。运动员大病医疗保险作为医疗费用的适当补充，不发给个人，由单独部门统一掌握，专项给付

(二)采取各种措施，努力拓宽退役运动员的就业渠道

加强制度建设。完善运动员管理和安置的专门机构，抓好相关政策的落实，制定好相应的配套政策和措施跟进执行，将分工和责任落实到部门和个人;针对具体问题成因向有关部门了解档案管理，伤残鉴定，医疗补偿和劳动仲裁方面的政策，并根据具体成因，采取有针对性的办法促进退役运动员的就业。

利用市场力量。随着我国经济的发展和社会体育事业的进步，社会体育指导员，体育场地工和体育经纪人等体育行业的新职业不断出现。运动员只要把自己十几年训练的东西科学的进行梳理并丰富一下自己的知识机构，就一定能当一个不错的健身教练。为充分利用好市场的力量，我中心与和自己项目相关的一些运动俱乐部和健身中心建立的紧密的联系，为退役运动员的就业起的了很好的作用。

对运动员的就业提前准备和谋划。一是加强运动员的文化学习，提高运动员的综合素质，每周都拿出一定的时间组织运动员进行文化课的学习。二是根据运动员的爱好特长和爱好组织运动员进行特定岗位的技能培训，努力是运动员掌握一门学有专长的技术。三是主动联系主动联系一些市县的中小学，及时了解它们体育老师编制情况，努力使运动员退役后能到中小学担任体育老师，发挥自己的专长，继续为体育事业做贡献。

(三)用科学的训练理论指导训练工作

在竞技体育发展中，训练理论的发展与竞技水平的提高相伴而行，先进的训练理论促进了运动水平的提高，而运动水平的提高反过来又丰富和发展了训练理论内容。训练理论正是在这种理论与实际相互作用中吐故纳新，不断自我完善。因此，某些传统的，即使对对训练起过重要作用的理论，当其不在适应训练实践的发展要求时也要进行适当的修正和完善。为了对训练理论进行及时的更新，我中心要求全体教练员密切跟踪国内外训练理论的发展的变化，及时学习，及时消化并用于指导自己的训练工作。

权力运行监督制约方面存在问题 权力运行监督建议篇十

习近平总书记强调，党的意识形态工作方法要从战略理论、方式和方法等方面创新，牢牢把握意识形态的主导权。习近平总书记多次强调意识形态工作要抓好理念创新、方法创新、基层工作创新。

（一）理念创新

理念是依靠理性思维把握事物本质、本源而凝结的观念。理念创新在意识形态工作中具有“顶层设计”的意义，它要从根本上回答“建设什么样的意识形态”“如何建设意识形态”的问题。高校党建理念创新方面，要依托高校哲学社会科学和校园文化优势，有针对性地将中国特色社会主义核心价值观和共产主义崇高理想信念融入师生的主心骨之中。理念创新是意识形态工作创新的先导，要以新国际国内视野和体现新时代特征的思维模式，从新的实践得出新的结论和观点。高校党建意识形态工作理念创新可以从四个方面突破：一是要依据全球化社会发展新趋势，树立“大宣传”理念；二是以社会主义现代化和中华民族伟大复兴为共同奋斗目标，树立“高价值”理念；三是把握意识形态工作的时空跨越规律，树立“快时效”理念；四是适应现代数据信息和智能技术新局面，树立“融媒体”理念。

（二）方法创新

方法创新指探索解决难题的新方法、新举措。时代变了，人的生活观念、价值观念、消费观念、审美观念、思维方式、分析问题的角度以及获取信息的方式等都会变。面对这些改变，我们的意识形态工作手段不能守着以往的旧方式了。意识形态是精神层面的，但是意识形态工作的手段必须是物质性的。尤其是我们当前的意识形态工作要有适合新时代特征的物质性手段。不管是传统媒体还是现代技术下的新媒体，不管是运用主流理论、典型事例予以灌输引导还是运用形象艺术等文化方式和手段给予感染熏陶，关键是我们要能支配这些手段背后的经济、技术等物质性力量为我们的党建工作服务。西方的腐朽思潮和反动理论自有它腐朽的物质生活方式和技术操纵力量。西方消费主义和技术主义就体现为一种强大的物质性力量来推进它的意识形态对我们的渗透。我们的意识形态工作手段必须选择能抵御和超越西方腐朽的物质生活方式和技术操纵力量的方式。

（三）基层工作创新

高校意识形态工作的服务主体和服务对象在基层。高校意识形态基层工作创新在于：其一，要提高基层队伍的意识形态主体性，即提高基层队伍对意识形态观念及其工作的辩证认识，用发展的、运动的、联系的观点理解高校意识形态工作。其二，要加强高校校园文化环境建设，构建文化软系统。其三，要广泛开展高校师生社会实践活动，以解决师生实际困难为出发点，引领社会主义意识形态，推动意识形态主流思想客体化和有效化。其四，要转换话语体系，把握不同年龄阶段教师及“xx后”“xx后”大学生的思想特点和认知观念，用他们喜爱的、易懂的、诙谐的、简洁的语言讲故事、做比喻、引典故、举事例，增强高校师生对主流意识形态的认同。

权力运行监督制约方面存在问题 权力运行监督建议篇十一

意识形态工作的主要方针，是指这项工作应该向着什么样的方向、抓住什么样的重点及为实现什么样的目的去做。新时代意识形态工作的主要方针，是高校党建工作的实践指南。

（一）以正面宣传为主，起积极鼓劲作用，促进团结稳定

我国的意识形态工作方针是基于实现中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在政治、经济、社会、文化等方面做出的客观而正确的选择。习近平总书记指示：“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是意识形态工作必须遵循的重要方针。”中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴是大事业，需要各民族、各领域同心同德的团结和信心。国家意识形态的正面宣传对我们的共同而伟大的事业是建设性的。正面宣传就是通过对党的指导思想、方针政策，对国家制度和社会改革等方面，结合成功的实践予以客观的合理性论证和完善。保持国家长久的稳定和团结，是我们做好中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴目标所决定的社会主义意识形态工作的方针。

在高校意识形态工作中，坚持正面宣传方针的要求有：首先，在宣传方向上，向广大师生宣传社会主流思想和社会生活中积极、正向、健康的内容，弘扬社会主义主旋律，把正能量传播到校园的每个角落，增强师生的社会主义文化自觉自信。其次，在宣传重点上，加强社会主义核心价值观教育。“当一种观念体系被社会多数成员普遍接受和认同，成为社会的共识，它就不再是一般的观念，而是一种意识形态，是具有凝聚力量的价值和信仰体系”。“核心价值观是国家意识形态的内核，是国家制度、发展模式赖以生存和延续的思想条件”。提升社会主义核心价值观的认同度和践行力，是我国的意识形态教育之重点。最后，在宣传效果上，正面宣传要有高质量。高质量在于：

1.教育宣传要第一时间发声，产生首发效应。抓住第一时间往往可以获得第一话语权。

2.教育宣传要有理有节。有理就是要掌握正面事实和合理角度，有节就是要把握好教育宣传的力度和分寸。教育宣传角度一旦出现偏差，会适得其反。

3.改进教育宣传方式，艺术性地增强宣传的吸引力、感染力。

（二）在正面宣传为主的基础上，主动向错误思潮出击

在高校党建意识形态工作中，对于原则问题我们一定要适时地主动出击，坚守我们的底线，坚决同错误思潮斗争到底。意识形态工作要在维护中批判、在批判中维护，并且在批判中创新和发展。马克思主义作为科学的意识形态就是在批判资产阶级意识形态的斗争中创立和发展的。我们要警惕虚假的、欺骗的资产阶级意识形态对年轻大学生的侵蚀。针对国际国内敌对势力散布的虚假错误观点，我们要做到：高举红色旗帜，守住我们的主阵地；主动向社会黑色地带出击，灭除负能量；掌控社会灰色空间，形成红色遍地的喜色。我们必须打好主动仗，抢占舆论的制高点。

（三）重视网络舆情，打好现代仗

当前互联网已经成为意识形态工作中最大社会空间和最快传播载体。客观事实表明，中国网民规模远远超过其他国家和地区，互联网普及率早已过半。因此，习总书记指出：“根据形势发展需要，我看要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。”互联网技术催生出无数的自媒体，非中心主义个体的思想观念可能产生飓风般强大的影响力、传播力和震撼力。我们必须正视一个事实，社会上很多人，特别是年轻人不喜欢看主流媒体新闻，喜欢从网上获取承载着各种社会思潮的信息。他们获取信息的量很大，速度也很快，但是，他们对信息的分析和分辨能力却不见得强。西方敌对势力就利用年轻人的弱点与我们争夺互联网这个大战场，企图扰乱我们的民心和军心。高校党建意识形态工作者必须提升这方面的本领，掌控舆论战场的话语权，净化校园网络生活空间。

权力运行监督制约方面存在问题 权力运行监督建议篇十二

（一）高度重视意识形态工作是中国共产党积累的宝贵经验

意识形态工作是否被重视、是否做出成就，关乎党自身建设和党的事业兴衰成败。共产党人的事业是改造现实社会的现实运动，必然会受到资产阶级思想的破坏，因此，加强社会主义思想体系建设是共产党人完成自己伟大事业的一部分。

特别是在经济全球化浪潮之下，社会空间生产加快加深，并且其纵横关系网络化越来越明显，各种思想观念相互交织、激荡，传统意识形态工作的方式手段、地位和话语权极易被弱化。在如今的自媒体时代，微信、微博、互联网论坛等网络传播手段不断升级，文化传播空前之快，各种思想体系在不同主体利益的驱动下抢占社会市场。传统意识形态工作的表达方式、传播手段难以回应意识形态领域发出的各种杂音、噪音。新科技的应用不知不觉地借助消费行为和观念麻醉人们。在如此复杂多变的情况下，习近平总书记站在新时代制高点上指示我们：“一刻也不放松和削弱意识形态工作，把意识形态工作领导权和话语权牢牢掌握在手中。”“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”所谓极端重要，即重要的程度与经济建设工作是一样的高度。这是我们党对意识形态工作认识达到的全新高度。

（二）高校是广大师生教研和青年大学生成长的重要领域，必须重视高校党建意识形态工作马克思指出：“如果从观念上来考察，那么一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭。”马克思从社会历史发展中社会存在与社会意识辩证统一的高度，集中概括了意识形态的重要性。如何保证青年大学生坚持正确的政治方向，报效祖国的改革开放和社会主义现代化建设至关重要。大学生有知识还得有思想意志，才是我们党的事业的接班人。随着中国现代化步伐的加快和中华民族伟大复兴战略的实施，所谓的西方民主社会对我国意识形态领域以各种方式加以影响、渗透和抢占。对此，习近平总书记提出了重要的“五个事关”指示，即“做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运”。同样的道理，除了新闻舆论工作，对大学生的思想政治教育工作一样重要。

（三）我们需要从新时代高度重新认识高校党建意识形态工作和大学生思想政治教育工作重要性

一方面，要重视高校意识形态工作内在因素：其一，帮助大学生掌握马克思主义世界观与方法论；其二，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大青年；其三，解决高校传统意识形态教育与新时代意识形态工作要求不相适应的困境；其四，正确引导大学生的消费行为，抵御消费主义思想的侵蚀。另一方面，要重视高校意识形态工作外在因素：其一，认清国内各种思潮涌动对大学生的影响；其二，揭露和批判西方意识形态对大学生的渗透方式、途径；其三，排除网络传播方式对大学生思想造成的干扰；其四，解决社会失范行为损害党和政府的公信力与弱化高校意识形态教育的实效性和话语权问题。