双随机工作总结(专业18篇)
在工作中,总结可以帮助我们发现问题、找出解决方法并提高工作效率。在总结过程中,可以参考相关资料和案例,充分利用外部资源。小编整理了一些实用的总结写作技巧,希望对大家写好总结有所帮助。
双随机工作总结篇一
按照《凤阳县人民政府办公室关于印发凤阳县加强事中事后监管实现“双随机一公开”监管全覆盖实施方案的通知》(政办秘〔20xx〕106号)和《关于做好20xx年度凤阳县市场监管“双随机、一公开”监管工作的通知》(凤双随机办〔20xx〕1号)文件规定,按照5%的比例,通过抽查摇号,以随机确定抽查对象,随机确定抽查人员的.方式,采取书面检查、实地核查、网络监测等方式相结合的模式开展信用监管抽查工作。至目前,我局随机抽取了超市、企业、药店3家,检查中未发现问题。
四是行政处罚信息公开。
对依法注册登记的各类企业、个体工商户等适用一般程序作出行政处罚决定的相关信息,通过企业信用信息公示系统向社会公示。自作出行政处罚决定或者行政处罚决定改变之日起20个工作日内将行政处罚信息通过企业信用信息公示系统进行公示。
五是落实惩戒机制。
为保障公平竞争,促进企业诚信自律,强化企业信用约束,我局通过企业信息公示、年度报告、企业即时信息抽查等方式,将有经营异常情形的企业列入经营异常名录,通过企业信用信息公示系统公示,提醒其履行公示义务。并利用经营异常名录管理工作的开展,完成市场主体身份信息、优良信誉信息、不良行为信息的收集和共享,提高企业信息的全面性、及时性、真实性,为工商机关市场主体的信用分类监管以及推动市场主体信用信息跨部门聚集、互联共享和集中公示,推动企业信用信息跨部门互联共享提供基础信息支撑。
双随机工作总结篇二
20xx年4月1日,20xx年度上半年酒泉市工商局“双随机、一公开”监管工作模式全面开启。
酒泉市工商局采取随机摇号的方式,结合全市今年企业公示信息工作现状,通过甘肃省工商局信息化系统按照存续市场主体3%的比例对企业公示信息进行定向抽查。目前,全市抽查工作正在有条不紊的进行,已初步建立市场主体目录库,共计摇号确定检查对象1484户,其中企业328户,个体工商户1091户,农民专业合作社65户,并同步完成了抽取名单向辖区工商所的分发工作,由辖区工商所组织开展监督检查。
据悉,20xx年度,该局已组织对市场主体公示信息进行了3次抽查,分别是“首次企业公示即时信息抽查”、“企业公示出资信息定向抽查”、“20xx和20xx年度市场主体年报抽查”。共抽查了市场主体576户,其中抽查企业256户,个体工商户274户,专业合作社43户,其中正常户数分别为212户、241户、42户,公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假18户,未按规定公示应当公示的即时信息的17户,通过登记的住所(经管场所)无法联系的24户,不予配合的2户,已注销18户。今年上半年,按照50%的抽查比例,对全市105户从事保险业务的企业进行抽查,并向社会公示。
对于企业的抽查结果,该局采取如下措施:一是及时公开。抽查结束后,按规定将抽查结果在全国企业信用信息公示系统统一公示,并记载于企业名下。二是列入经营异常名录。检查中发现企业公示年报信息隐瞒真实情况、弄虚作假的,或者通过登记的住所或经营场所无法取得联系的,依法将其列入经营异常名录并予以公示。三是处理移送违法行为。检查中发现企业其他违法线索的,依法处理或按规定及时移交相关执法部门。
在“双随机、一公开”工作推行中,该局采取五项举措,一是强化培训,将执法检查人员名录库建设纳入规范化管理,制定培训方案,加强执法人员培训,从执法人员选派条件、调整情况、工作职责、检查要求等四方面做了具体规定,确保进入执法检查人员名录库的人员政治素质高、业务能力强,为有效开展检查提供保障。二是明确工作流程。对检查前后各环节做了周密布置;三是明确对检查结果的处理要求。对检查后可能出现的不同情形提出了不同的处理方法;四是明确档案录入及数据应用。按照“一企一档、一批一卷”的要求,实行“谁检查谁录入”,做好检查档案的录入和管理。对检查数据提供政府决策,检查中违法行为在甘肃省企业信用信息系统及时向社会公布,接受社会监管;五是明确执法检查人员工作要求。在检查中执法人员依法进行,坚持廉洁自律,做到“四个不得”即不得干预企业正常生产经营;不得收受企业馈赠有价证券和礼品;不得接受企业宴请;不得参与娱乐消费。
下一步,酒泉市工商局将结合实际开展“双随机、一公开”工作,不断细化工作程序,加大抽查力度,克服基层监管执法人员业务能力参差不齐、抽查工作开展困难,切实做好市场主体名录库建立,建立健全“双随机”抽查事项清单,规范执法检查流程,健全“双随机”抽查与社会信用体系衔接机制,确保抽查工作依法、有序、高效推进。
双随机工作总结篇三
梅克保指出,“双随机、一公开”是推进政府监管体制机制改革、加强事中事后监管的`一项重要举措,国务院对此高度重视,去年以来多次作出部署。总局按照国务院部署要求,认真开展双随机抽查试点工作,完成了5个首批试点项目,总局随机抽查工作实施办法正在起草中。但与国务院要求和兄弟单位相比,还存在较大差距。下一步,全系统各单位要切实增强责任感和紧迫感,抓紧建立“一单、两库、一细则”,实行“一公开”,不断提高“放、管、服”工作水平。
梅克保要求,推行“双随机、一公开”工作,涉及面广、任务艰巨、时间紧迫,各单位要深化认识,高度重视;明确任务,落实责任;协调配合,形成合力;狠抓落实,确保成效,推进“双随机、一公开”工作有序开展、稳步实施,力求将国务院的工作部署和要求落到实处。
会上,法规司介绍了总局近期“双随机、一公开”工作进展情况。认监委、标准委,总局各有关司局分别介绍了前期推进“双随机、一公开”工作的有关情况。
双随机工作总结篇四
按照县委、县政府推进简政放权工作部署,我局积极开展“双随机一公开”工作,提高水行政执法效能,规范水行政执法行为。现将工作情况汇报如下:
一、工作开展情况。
(一)制定实施方案。《灵璧县人民政府办公室关于印发灵璧县推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(灵政办发〔20xx〕52号)印发后,县水利局结合工作实际,于20xx年8月1日制定了《灵璧县水利局关于落实随机抽查规范事中事后监管实施方案》、20xx年12月11日制定了《灵璧县水利行业诚信“黑红名单”发布工作方案》、《灵璧县水利局20xx年社会信用体系工作方案及责任分工》,明确了目标、任务及时间安排。
(二)建立健全“一单两库”。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”和全面覆盖、动态管理的原则,制定、建立随机抽查事项清单和检查对象与执法人员名录库,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。确定县水利局3项随机抽查清单,建立了10名执法人员的名录库和3项检查对象名录库。并根据法律法规规章修订情况和工作实际及时“一单两库”对进行动态调整,及时向社会公布。凡是法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。
(三)开展“双随机”抽查。县水利局根据随机抽取检查对象、随机选派人员的“双随机”抽查机制要求,严格限制水行政处罚自由裁量权。对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯,截至到目前,已抽查事项2次,对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体,要加大随机抽查力度。
二、主要做法。
(一)加强组织领导。建立“双随机”抽查制度,是贯彻落实县委、县政府关于推进简政放权,加快转变政府职能的重要举措。局领导高度重视双随机抽查工作,要求各职能科室要不断提高检查水平,切实把随机抽查机制落到实处。
(二)严格落实责任。各职能股室根据业务范围认真履行职责,公平、有效、透明地进行事中事后监管,对监管工作中失职渎职的,依法依规严肃处理。
(三)加强宣传动员。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,县水利局加强对执法人员技术培训,加强对抽查对象宣传的力度,使他们充分认识随机抽查制度的工作要求和程序转变执法理念,达到规范监管行为,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映强烈的突出问题,提高监管效能的目的。
三、下一步工作安排。
根据《灵璧县水利局关于落实随机抽查规范事中事后监管实施方案》,要求各职能科室严格按照“一单两库”确定的抽查依据、抽查主体、抽查内容和时间节点,有序地开展双随机抽查工作。
双随机工作总结篇五
继续深化行政审批改革,扎实做好职业资格改革,扩大高校和科研院所自主权,积极开展收费清理改革和监督检查……记者昨日获悉,我省出台了《20xx年推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案》,进一步破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,激发市场活力和社会创造力,促进全省经济社会持续健康发展。
行政审批做到“零超时”
“简化审批手续,优化审批流程,对所有行政审批事项都严格按法定时限做到‘零超时’或‘提前办结’。”《方案》指出,我省将继续深化行政审批改革,持续精简省本级行政审批事项,下放审批事项征求市县政府的意见,在人才、经费、技术、装备等方面予以保障,确保接得住、管得好。同时,对取消下放的行政审批事项开展“回头看”,确保各项举措落地生效。
深入推进投资审批改革,也是此次改革工作的重点。对此,我省将制定出台《企业投资项目核准和备案管理条例》《江西省清理规范投资项目报建审批事项工作方案》等多个文件,加快建设全省网上审批系统,在年底前实现省、市、县三级同平台运行,将保留的投资项目审批事项全部纳入网上审批系统和全省投资项目在线审批监管平台,将投资项目可并联的审批事项实行并联审批。
实施“三证合一”简化登记。
20xx年是“十三五”规划开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。据了解,我省将持续推进商事制度改革,巩固“三证合一、一照一码”登记制度改革成果,做好信息共享和存量企业证照换发工作,并按照国家统一部署,整合社会保险登记证和统计登记证,适时实施企业“五证合一、一照一码”登记制度。
与此同时,推进整合个体工商户营业执照和税务登记证,实施“两证合一”登记制度,实现只需填写“一张表”、向“一个窗口”提交一套材料即可办理工商及税务登记;加强企业登记后电子档案、信息共享等有关税收征管基础工作,简化税收征管办事程序;进一步扩大简易注销改革试点范围,建立更加宽松便捷的市场主体退出机制。
完善监管机制规范市场。
为了进一步完善行政执法工作机制,我省还将以政务公开的方式推动简政放权,并实施公正监管。同时,全面推行“双随机、一公开”监管机制,今年县级以上部门都将建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作细则;完善国家企业信用信息公示系统(江西),加大数据归集力度,充分发挥监管平台在分类监管、重点监管、联动监管、精准监管中的有效作用,并加大对失信行为和“黑名单”的曝光力度。
“建立跨部门、跨区域的综合监管体系,对县级工商、质监、食药监整合运行情况开展督查。”《方案》指出,我省将推进综合监管,按照权责一致原则,继续推进市县两级市场监管领域综合行政执法改革,并统一市场监管部门执法主体资格、文书、执法证件、执法服装和标识,统一投诉举报平台和案件管理系统等;积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,以及知识产权保护“清风”行动,严厉打击侵犯知识产权的违法行为。
建设综合性创业服务平台。
《方案》指出,为给“双创”工作发展营造良好环境,我省将继续推进创新型省份建设和“互联网+”行动的实施,深入开展“降低企业成本优化发展环境专项行动计划”,进一步简化优化项目审批;建设综合性创业服务平台,整合小微企业名录,培育、创建一批国家和省级创新创业平台和示范基地,并推进实施社会组织统一社会信用代码制度改革,整合法人登记证和组织机构代码证。
此外,我省将建立完善“三去一降一补”统计指标体系,开展“三新”专项统计调查,全面监测企业微观发展和新生市场主体情况,并充分发挥司法行政职能,打造公共法律服务平台,为企业开办和成长提供“点对点”全方位法律服务,为“双创”营造良好法治环境。
双随机工作总结篇六
1、深入推进预决算信息公开。按照政府政务公开要求,做到及时完整的公开预决算,州人大批复预决算的后的20个工作日内,在政府门户网站公开预决算以及“三公经费”预决算。公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、机关运行经费等,部门预决算支出公开到功能项级科目,一般公共预算基本支出细化到经济分类款级科目。
2、围绕政府工作报告,加强稳增长政策落实跟踪监督检查、预算执行和其他财政收支、民生资金、政府投资、国有企业等财政监督检查工作。深化监督检查结果公告及整改情况的公开。根据《财政监督检查工作制度》等要求,规范监督检查发现问题整改,健全完善领导、部门负责、财务督促、各有关方面协调配合的财政监督检查整改长效机制,落实被检查单位的主要负责人作为整改第一责任人,确保整改工作及时有效得到落实,提升财政监督检查结果应用。同时,根据上级财政部门的统一部署和州政府的精神,积极稳妥推进财政监督检查结果在一定范围内进行公开,以公开推动查处问题的整改,促进重大政策措施有效落实。
3、积极回应社会关注。健全政务舆情收集工作,畅通渠道,倾听群众呼声,及时回应社会及广大民众对财政工作的关注。制定了《海北财政内部风险控制办法》等八个办法,为做好重大突发公共事件处置的公开,制定了《重大事项报告制度》,遇到重大突发事件,依照具体情况向上级报告,快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实消息,要迅速澄清事实,消除不良影响。
4、运用媒体做好信息宣传工作,引领舆论推动工作。制作一部《草原天更蓝》电视、微信短剧和下载相关普法短剧进行播放宣传,向《青海财政》杂志、州级报刊等宣传渠道投稿,做好政策解读工作,开展“互联网+政策宣传”行动,充分运用公共传播载体、财政门户网站等开展财政政策宣传,及时更新财政门户网站内容,进一步扩大财政影响面,为财政工作的顺利开展创造更为和谐的社会环境。
双随机工作总结篇七
根据省林业厅《关于印发福建省林业系统推广随机抽查机制规范事中事后监管实施方案的通知》(闽林〔20xx〕3号)和涵江区人民政府办公室《关于做好推广随机抽查机制规范事中事后监管工作的通知》(涵政办〔20xx〕43号),为深化行政审批制度改革,完善市场监管体系,加强事中事后监管,结合林业实际,制定本方案。
一、制定随机抽查事项清单。
各责任股室应根据法律法规规章的规定,制定随机抽查事项清单。法律法规规章规定的针对市场主体的监管事项要制定随机抽查事项清单。法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。在市场监管领域之外的监督检查事项中,也应推广运用随机抽查。清单应当明确事项名称、检查依据、检查对象、检查内容、检查方式、抽查比例、抽查频次、检查主体、责任单位等。随机抽查事项清单根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。
各责任股室于6月14日前将各自所涉及权力清单的有关检查事项(填写附件1)报局办公室汇总形成区级抽查事项清单,经局领导研究审定后公布,并报市林业局备案。
责任单位:林政股、执法大队、森林公安局、资源站、种苗站、森防站、防火办、动管站、保护区管理处。
二、建立“双随机”抽查机制。
我局根据随机抽查事项清单,逐项建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。各责任股室分别建立市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。逐步推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。市场主体名录库根据随机抽查事项清单和监管对象的变化动态调整,执法检查人员名录库根据工作人员变化动态调整。
各责任股室应于6月14日前建立市场主体名录库和执法检查人员名录库,局应于6月14日前建成“双随机”抽查机制。
责任单位:林政股、执法大队、森林公安局、资源站、种苗站、森防站、防火办、动管站、保护区管理处。
三、合理确定随机抽查的比例和频次。
各责任股室要根据我区经济社会发展和林业违法行为发生情况,合理确定随机抽查的比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。法律法规规章有规定的,按规定实施;法律法规规章没有规定的,随机抽查比例原则上不低于辖区内市场主体的5%,抽查频次原则上每年不少于2次。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体,要加大随机抽查力度。
责任单位:林政股、执法大队、森林公安局、资源站、种苗站、森防站、防火办、动管站、保护区管理处。
四、加强抽查结果运用。
要建立“一抽查一通报制度”,对抽查发现的违法违规行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。抽查情况及查处结果要及时向社会公布,主动接受社会监督。
责任单位:林政股、执法大队、森林公安局、资源站、种苗站、森防站、防火办、动管站、保护区管理处。
五、严格落实监管责任。
要加强对随机抽查工作领导,建立健全工作机制,探索完善监管办法,切实把随机抽查监管落到实处。要加大宣传力度,转变执法理念,加大对随机抽查工作的指导和监督,充实一线执法检查力量,加强执法人员培训,不断提高执法检查能力。要进一步增强责任意识,坚持依法监管,推进随机抽查制度化、规范化;坚持公正高效,规范行政权力运行,切实做到严格规范公正文明执法;坚持公开透明,实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”。对监管工作中失职渎职的,依法依规严肃处理。
责任单位:林政股、执法大队、森林公安局、资源站、种苗站、森防站、防火办、动管站、保护区管理处。
双随机工作总结篇八
潍城职能办函【20xx】1号文件下发后,我局高度重视,组织召开了专门的工作会议,进行学习,根据《关于报送简政放权放管结合转变政府职能工作自查报告的通知》文件要求,结合我局职能对简政放权放管结合转变政府职能工作进展情况进行了全面自查,现将有关情况报告如下。
一、严格落实简政放权各项规章制度。自20xx年6月份以来,我局认真梳理行政审批许可项目,共有行政审批事项6项。按照上级文件要求,于5月成立审批服务科,进驻区政务服务中心。将行政审批事项集中到行政审批科,行政审批科及其从事行政审批的人员集中到政务服务中心。采取签订授权委托书形式,向进驻区政务服务中心首席代表进行充分授权,办理本单位的行政许可事项。
二积极开展行政审批事中事后监管。根据行政审批事项的实际情况,我局制定了详细的各自事中事后监管办法,使程序进一步明确了其事先的准入要求,增加了事中的抽查监督步骤,规范了事后的督查反馈程序,确保各项行政审批事项规范有序,落到实处。这6项行政审批工作将分别由相应科室、单位进行跟进。
三、制定完善“随机抽查事项清单”制度。根据《关于报送推广随机抽查工作实施方案的通知》(潍城职能办函【20xx】1号)文件要求,进一步推进依法行政、简政放权,制定了《潍城区经信局推广随机抽查工作实施方案》。建立了“随机抽查事项清单”,对法律法规规章规定的检查事项,大力推广随机抽查,不断提高随机抽查在执法检查工作中的比重。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制自由裁量权。科学测算并合理确定随机抽查的比例和频次,既保证了必要的抽查覆盖面和工作力度,又防止了检查过多和执法扰民问题发生。
双随机工作总结篇九
为进一步创新政府管理方式,规范市场执法行为,强化市场主体自律和社会监督,着力解决群众反映的突出问题,提高监管效能,激发市场活力,自xx年开始,省工商局率先在全系统探索推行双随机、一公开监管模式,取得良好效果。
xx年5月制定了《青海省工商系统市场主体公示信息抽查暂行办法》,按照随机、公正、规范原则,及时建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,通过一定比例、随机摇号的方式,确定随机抽查名单和检查人员名单,确保抽查工作公平、公开、公正。
抽查分为定向抽查和不定向抽查两种。对实施抽查的企业采取实地核查、书面检查、网络监测等方式进行。对市场主体的通信地址、联系电话、网站以及从事网络经营的网店信息、存续状态等信息作为一般检查信息;对企业实缴出资、投资设立企业、购买股权、股权变更信息、资产状况信息、对外担保信息、行政许可信息、知识产权出质信息、行政处罚信息、通过住所或经营场所能否与企业取得联系等作为重点检查信息。
抽查工作完成后,及时归纳整理抽查结果,统一向社会公示。对检查结果符合纳入经营异常名录情形的市场主体,按照《青海省企业经营异常名录管理暂行实施办法》纳入经营异常名录;对检查中发现的违法违规行为,按照有关程序移交案件线索。同时,加强各部门沟通和协作,建立和完善信息共享机制,将抽查结果及时推送给相关部门、行业协会,为当地经济发展、监管风险提供参考,为探索市场监管新模式积累经验。
xx年,省工商部门按照3%比例确定抽查了1192户企业。通过抽查明确正常企业1007户、占84.48%;列入异常名录企业162户、占13.6%(其中:虚假年报企业63户、占总数5.29%。未公示即时信息企业29户、占总数2.43%,住所失联企业70户、占总数5.87%);不予配合情形企业3户、占0.25%;注销企业20户、占1.68%。对于抽查发现的违法违规行为,及时依法依规进行处理,形成了有效震慑,增强了市场主体守法的自觉性。
总体看,双随机抽查工作推进以来,呈现出四个特点:
一是社会人员参与监督摇号,体现了工作程序上的规范性。
二是被查企业随机摇号产生,体现了抽查名单确定上的公正性。
三是抽取流程阳光简明,体现了工作上的公开性。
四是检查人员从全部执法人员中随机抽取,打破了以往检查上各自为阵的局限性。消除了执法任性,进一步增强了执法人员的责任感和使命感。
双随机工作总结篇十
根据《市深化放管服改革推进政府职能转变领导小组办公室关于做好20xx年“双随机、一公开”重点工作任务的通知》(嘉政改办发﹝20xx﹞20号)文件要求,为进一步做好“双随机、一公开”重点工作,我局结合工作实际,现将20xx年度工作总结报告如下:
(一)编制抽查事项清单。
依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定,在认真梳理我局监管职责基础上,逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,编制随机抽查事项清单,并录入抽查事项库中。
(二)建立检查主体名录库。
我局以防震减灾监管职责负责行政许可的新建、扩建、改建的工程抗震设防要求审查确认、地震安全性评价单位登记备案与核准、地震监测设施和地震观测环境保护范围内新建、扩建、改建工程项目审核的企业和单位等为主体,建立检查主体名录库。
(三)建立行政执法人员名录库。
目前,我局持有防震减灾管理执法证的工作人员2名,但其中1名已于20xx年9月退休。作为执法检查人员主体,结合年度执法计划开展抽查工作,建立了“执法检查人员名录库”。
(四)建立完善“双随机”抽查机制。
采取“部门内抽查”和“跨部门抽查”的方式,从“两库”中随机确定待查对象和执法人员,实行“双随机”抽查,做到“双随机”抽查至少应由2名持有防震减灾管理执法证件人员组成。
一是及时制定并上报《“双随机一公开”工作实施方案》和《市地震局20xx年度“双随机一公开”抽查工作计划》。
二是结合单位实际与“放管服”领导小组和市市场监督管理局沟通,上报市地震局关于无法实施“双随机、一公开”抽查计划的说明(根据《甘肃省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》要求,实施“双随机、一公开”抽查,至少要由2名具有执法证的执法人员组成,我局目前不符合抽查人员条件,故我局无法实施“双随机、一公开”抽查计划)。
下一步我局将继续做好以下两点工作:
一是严格依法管理,加强对防震减灾管理者的业务培训,督促选配优秀人才充实工作岗位,提高办事效率。
二是加强组织管理服务队伍的建设,确保有人管事、有人负责,重点加强执法队伍建设,确保服务到位、执法有力、监管有效。
双随机工作总结篇十一
3月29日至31日,本溪市环境监察局“双随机抽查”第三组按照《本溪市污染源日常环境监管随机抽查制度落实方案》要求,对随机抽出的本钢原料厂、本钢炼钢厂、本钢特钢厂、北营炼铁厂、北营轧钢厂、本钢石灰石矿白灰车间、本钢一机修、本溪市科态污水处理有限责任公司等8家单位进行检查,并填写了现场环境监察记录,现场检查情况如下:
1.关于污染防治设施。检查中发现北营炼铁厂400平方米烧结机脱硫设施三台浆液泵中的两台因故障停运,只有一台运转,炼铁厂环保科张科长称,因故障停运的'设施将尽快修复。
2.关于环保手续问题。检查中发现上述企业均存在未进行环境影响评价或未验收等问题。其中本钢所属企业(包括北营)目前通过清理违规建设项目整顿行动将手续不完善项目统一上报集团,由集团统一委托北京京诚嘉宇编制环境现状评估,并将报环保部门统一处理。本溪市科态污水处理有限责任公司未进行环保竣工验收,已要求企业尽快办理。目前还在与市环保局审批处、市建委污水办沟通了解情况中。
3.关于污染物排放情况。检查中发现北营炼铁厂400平方米烧结机脱硫出口在线监控设施显示二氧化硫浓度超标,并且调出二氧化硫浓度曲线发现浓度达到288.07mg/m3时,浓度不再上升。执法人员怀疑企业私自调低二氧化硫排放浓度上限。炼铁厂环保科张科长解释称,该在线监控设施尚未验收,且自动监控数据和手工监测数据差距过大。炼铁厂已和市环境监测站沟通,近期将对烧结机排放口污染物浓度进行监测,并根据监测结果,要求自动监控运维商对自动监控数据进行修正,自动监控数据将恢复正常。通过查看其他企业的自动监控数据,未发现有超标情况。
双随机工作总结篇十二
为进一步推进我办简政放权、放管结合、优化服务的工作部署,营造公平、公正、公开的发展环境,我办按照县政府的统一部署,根据县政府“双随机一公开”相关文件要求,不等不靠,主动作为,在我县积极推行人防建设“双随机一公开”抽查监管机制,着力促进民防事业健康发展。
在监管过程中,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果,是转变监管方式、提升执法效能的主要手段,也是克服“任性”检查、实行“阳光”文明执法的重要措施。对此,我办高度重视,专门召开局会议安排部署,按要求制定双随机一公开工作方案和“双随机一公开”监管工作计划,成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长,各股室负责人为成员的“双随机一公开”监管抽查工作领导小组,建立了联络员制度,实行信息共享通报制度。同时按照“准备、实施、总结完善和建立长效机制”四个阶段对“双随机一公开”监管抽查工作进行了全面安排部署,明确了每个阶段的工作重点、时间节点和任务要求,切实做到了“双随机一公开”监管抽查早动员、早安排、早推动、早落实。
“双随机一公开”监管抽查工作是一项创新性的工作,为确保做实做好做出成效,县人防办坚持树立问题导向,突出工作重点,不断探索方法路子。一是明确抽查事项。针对人防工程建设项目多、覆盖范围大的特点,县人防办结合日常监督管理的重点、难点和服务对象、群众关注的热点问题,将防护设备产品生产安装质量、防化设备产品生产安装质量、人防工程监理机构职责履行、设计审图机构质量控制行为、人防工程标识设置实体质量控制、质量监督机构依法监督行为等6项监督检查事项确定为“双随机一公开”监管抽查的重点。二是建立抽查“两库”。建立工程参建责任主体目录库和检查人员名录库,是推行“双随机一公开”监管检查的前提和基础。县人防办按照属地管理要求,由市、县两级分别建立“两库”,参建责任主体名录库,明确了单位名称、具体地址、检查事项、检查内容、检查标准等核心要素。执法检查人员名录库,结合人防工程建设的'专业特点,明确了随机抽查人员必须由行政执法人员、专业技术人员共同组成,以保证抽查质量和效果。实行随机抽查、交叉检查和上级督查的模式。三是制定抽查清单。突出以日常管理和监督检查中发现的和服务对象、群众反映强烈的突出问题为导向,针对每一项检查事项的不同特点,完善随机抽查事项清单,逐项列明抽查事项的抽查主体、抽查内容、抽查比例、抽查方式、抽查频次等要素。
xx年x月xx日处结果及时予以通报,并在相关网站公布,接受社会监督。
双随机工作总结篇十三
《基本医疗卫生与健康促进法》首次从法律属性上对医疗卫生机构进行分类管理,要求政府举办的医疗卫生机构应当坚持公益性质,规定了五个“不得”的禁止性规定,并明确了相应的法律责任。这些法律责任有的在《医疗机构管理条例》已有规定,但《基本医疗卫生与健康促进法》规定的法律责任更重,有的则是新的法律责任。开展医疗机构依法执业风险排查专项行动,目的是促进医疗机构高度重视《基本医疗卫生与健康促进法》的学习贯彻,预防和纠正存在问题,查处违法行为,促进法律责任全面、有效、及时落实。
二、工作任务。
在一级及以上医疗机构全面开展依法执业风险排查,紧紧围绕《基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条、一百条规定的法律责任,以“医疗机构自查自纠强化法律责任、监督机构普法执法查处违法行为”为总的工作思路,以“送一堂法律课、发一张明白纸、签一份依法执业承诺书、开展一次专项自查、组织一次执法专项核查”为工作措施,重点制止纠正、查处以下6种违法行为:
(一)非营利性医疗机构向出资人、举办者分配或者变相分配收益;
(二)政府举办的医疗卫生机构与其他组织投资设立非独立法人资格的医疗卫生机构;
(三)政府资金、捐赠资产举办或者参与举办营利性医疗机构;
(四)伪造、变造、买卖、出租、出借医疗机构执业许可证;
(五)对外出租、承包医疗科室;
(六)未经批准在执业地点以外的地点开展诊疗活动(经备案的义诊除外)。
三、时间安排。
(一)启动阶段(4月)。医政监督科、各执法中队要按照本实施方案,加强对辖区内一级及以上医疗机构的宣贯培训、自查指导。针对专项行动重点内容,为医疗机构“送一堂法律课、发一张明白纸”,结合以往查处的违法行为,讲清上述所列6种违法行为的存在形式、违法后果、责任承担等。要按照《医疗机构依法执业自查管理办法》要求,组织医疗机构签署《医疗机构依法执业承诺书》(附件1)。医疗机构要加强对《基本医疗卫生与健康促进法》《自查管理办法》的学习,对医疗机构依法执业做出承诺,并在医疗机构醒目位置公示,同时结合单位实际,自主开展医疗机构与各业务科室签署依法执业承诺书活动。
(二)自查自纠阶段(5月至6月)。医疗机构要按照《自查管理办法》要求,在开展依法执业全面自查的基础上,以专项行动工作任务为重点强化自查,梳理排查医疗机构及各科室、各技术项目等是否存在或变相存在上述违法违规行为,查找存在的原因,及时制止、纠正违法行为。医疗机构对排查中遇到的具体问题认定不准、理解不一的情况要及时与我大队进行沟通。各科室、执法中队要坚持做好点对点服务,对医疗机构梳理的问题进行分析,指导其纠正整改。医疗机构自查自纠情况和整改材料要留档备查,并于6月30日前,报我大队予以备案。
(三)执法核查阶段(7月至9月)。医政监督科、各执法中队对医疗机构上报的自查自纠和整改材料要进行书面核查或在线核查,要建立单独台账,形成书面核查材料,核查率应达到100%。同时,根据书面或在线核查情况,对存在投诉举报问题多、自查工作走过场或弄虚作假、自我纠正不到位等问题的医疗机构进行现场核查,现场核查率不低于30%。现场核查可结合国家双随机任务、综合执法检查等一并进行。现场核查发现存在违法执业行为的,依据《自查管理办法》第二十七条、第二十八条的规定处理。
(四)总结评估阶段(10月)。各执法中队要对专项行动工作情况进行认真总结,评估典型案例及工作成效,提出工作建议,并于10月11日前,将工作总结及工作情况汇总表(附件2、3)纸质版和电子版报医政监督科,医政监督科于10月15日前,将工作总结及工作情况汇总表(附件2、3)纸质版和电子版整理后报市卫生健康综合执法支队。
四、工作要求。
一是统一思想,明确任务。医政监督科、各执法中队要高度重视、集中组织、重点实施,切实把思想和行动统一到专项行动上来。要注意研究新情况、解决新问题,以“五个一”为工作主线,强化医疗机构的主体责任意识,本着自查自纠与行政处罚并重的原则,推动《基本医疗卫生与健康促进法》法律责任的贯彻落实。医政监督科、各执法中队要站在讲政治、顾大局的高度抓好每一环节的贯彻落实,以优异成绩庆祝建党100周年。
二是集中发力,专项治理。医政监督科、各执法中队要按照专项行动要求,结合本辖区实际,做好统筹安排。要集中精力、集中时间、集中力量解决医疗机构6种违法执业行为,特别是目前存在的与新法相抵触的各种形式的与社会资本合资合作的情形,要理清思路,制止可能存在的违法违规行为,对拒不整改、弄虚作假、变相合作等情形要依法严厉打击,切实达到专项治理效果。同时,还要在综合监督执法检查、“双随机”监督抽查及各项专项监督检查中查找线索、发现问题,认真履职。对社会力量举办的一级及以上医疗机构还要与《全省社会力量举办医院法制化建设实施方案》结合起来,有计划、有组织的抓好实施,避免多头组织、多头检查的情况出现。
三是善于总结,形成机制。医政监督科、各执法中队对专项行动开展过程中出现的好经验、好做法、典型案例要及时进行梳理、汇总,对梳理出的好经验、好做法继续融入到此次专项行动中去,并为已建立起的医疗机构监督执法检查长效机制输送新营养;对梳理出的典型案例经我大队同意后可上报至市支队,由市支队汇总报送省局,省局将汇总、筛选后分批在省局微信公众号予以宣传推广。
双随机工作总结篇十四
根据市政府统一安排,我局积极扎实开展“双随机一公开”工作,进一步强化服务职能,取得了良好的社会效果。现将基本情况汇报如下:
在行政监管过程中,随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公布查处结果,是转变监管方式、提升执法效能的主要手段,是切实解决执法不公、执法扰民和随意执法等问题的重要措施。省政府《关于全面推行“两随机、一公开”工作机制实施方案》出台后,我局高度重视,立即行动起来,率先研究制定了“两随机、一公开”监督抽查工作制度,结合市里的门禁制度和宁静工程,对行政执法工作提出新要求,凡是不履行“先申请、再备案、后检查”手续的、不在权力清单之内的,一律不得开展行政执法检查。
“双随机”抽查工作是一项创新性的工作,为确保做实做好做出成效,我们坚持树立问题导向,突出工作重点,不断探索新方法。一是制定抽查事项清单。针对质监部门工作检查事项多、社会敏感度高的特点,以公布的“权力清单”为基础,梳理出了包括产品质量监督抽查、特种设备安全监察、计量法律、法规和规章实施情况的监督检查、检验检测机构监督、强制性认证产品情况监督等16项抽查事项,制定《“双随机”抽查项清单》。我们实施行政监督检查过程中,按照优化发展环境的要求,根据我市的实际情况,对每一项行政执法监督事项的必要性进行论证,把那些与质量安全、百姓生活密切相关,社会关注度高的检查事项作为“双随机”的重点;对自律性强、产品质量稳定,投诉举报少的企业,可检查可不检查的,就不进行检查。二是建立“两库”。建立市场主体名录库和执法检查人员名录库,是推行“双随机”检查的前提和基础。我们按照属地管理要求,由省、市、县三级分别建立“两库”。各业务科指派专人对情报所提供的全市企业代码证信息进行筛选,根据以往对市场主体进行监管所掌握的情况,把那些处于关、停产状态的企业从名单中删除。名录库由初建时的496家,精准到374家。我们所建立企业名录库明确了单位名称、具体地址、联系人和联系方式等要素。目前,我们正按照市政府的`要求,将本单位的名录库与工商局的市场主体名录库进行对接。关于执法人员库,我局共有51人具有行政执法资格,27人在执法岗位,纳入执法人员库的27人。三是修订“细则”。我们按照市法制办《关于进一步推行“双随机一公开”监管工作的实施意见》文件要求,参照省局的细则,对本局“双随机一公开”监管工作细则进行了完善。四是及时公开相关信息。我们通过市政府门户网站公开“双随机”抽查情况。目前,我们已将“双随机一公开”抽查事项清单、抽签结果登记表、行政执法抽查情况报告等向社会公示。今年,我们制定了《牡丹江市产品质量“红黑榜”发布制度》,明确了纳入“红黑榜”的条件,对抽查中发现的违法违规行为,符合“黑榜”条件的予以重点监管。在对行政执法人员监督方面,我们主要采取用文书、拍照的方式,个别科室配备了行政执法记录仪,可以运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。
一是合理确定抽查比例、抽查频次。原则上抽查频次一年一次、抽查比例不低于监管市场主体的50%。对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况的检查对象适当加大随机抽查力度。二是随机抽取企业和执法人员。我们通过简易的电脑软件完成抽签选取企业、执法人员工作。法规科将“两库”输入软件中,分两步完成抽签过程,办公室负责录摄像,所有业务科室负责人监督抽签过程,确保抽签公平公正。今年,我们已对九项抽查事项进行了“双随机”,共抽取164家被检查企业,选派执法人员26人次。三是推进综合执法模式,避免多头执法。我们在制定清单过程中就把综合执法作为一项硬性要求提出来,对业务相近的检查事项进行了整合。例如针对同一市场主体——机动车安检机构的监督管理,监管科室分别为监督科和认评科,监管范围、侧重点不同。以往,我们监管方式是各个科室根据自身工作实际和省局的要求,自主安排检查时间,这就可能出现对同一被检查企业短期内多次检查的问题,尽管检查的内容并不重复,也会给企业造成负担。采取综合执法模式,把针对同一企业的检查内容梳理出来,一次综合检查,能实现对监管职能的全覆盖。今年8月,省局下文件要求各地(市)对机动车尾气排放检测机构进行监督检查,我们就把监督科和认评的检查内容合并到机动车尾气排放的检查中,由单项检查变为全项检查,避免了重复检查,提高了执法效能,收到了很好的效果。四是强化和提高执法人员素质。由于工作分工不同,许多执法人员只精于本科室业务,对其他科室业务不是很熟练,这样的状态不能适应“双随机”工作的需要。为了改变这种情况,我们组织两期行政执法人员培训班,以产品质量监督、计量法律法规和特种设备基础知识为主要内容开展集体学习;我们在每次执行抽查任务前,相关业务科室负责人还要就此次抽查工作的范围、方法和注意事项进行培训,使执法人员及时补齐了短板,为做好随机抽查工作打下坚实的基础。
在“双随机、一公开”工作中,还存在一定的问题,一是执法人员素质有待于进一步加强;二是综合执法、联合执法模式还需要进一步推广。在今后的工作中,我局将以深化简政放权和优化服务水平为目标,在工作中不断探索和检讨,完善工作制度,改进工作方式,提高工作效率,为优化我市发展环境做出更大的贡献。
双随机工作总结篇十五
为贯彻落实xxx、省市关于进一步清理规范涉企收费、减轻企业负担的精神,优化实体经济发展环境,根据《市减轻企业负担工作办公室关于报送2020年减轻企业负担工作情况的通知》要求,现将我市行业协会商会涉企收费清理情况工作总结如下。
一、主要做法和成效。
进一步做好行业协会商会涉企收费清理规范工作,从2017年以来,通过开展集中排查整治、年度检查、“双随机一公开”重点抽查、日常举报受理以及自报表等方式,对行业协会商会收费等问题进行重点整治。一是要求市级有关部门对所主管的行业协会商会(含脱钩试点的)进行自查,查清收费项目、标准、范围、数额和依据,提出取消收费项目、降低收费标准及规范管理的意见。二是有关清理规范文件下发后,主动做好清理填报的培训指导工作,各有关单位主动联系沟通,认真开展清理工作,各行业协会商会均按要求填报《行业协会商会收费情况自查表》。通过全面自查自纠,全市行业协会商会数量45个,2019年行业协会商会实际收取会费万元,有减免会费行为的行业协会商会1个,减免会费约100万元。三是通过全面清理规范全市社会团体涉企经营服务性收费,布置安排行业协会商会清理工作。共清理行业协会商会团体等45个。除收取会费外,没有收取培训等费用情况。会费的收取,均依据章程;会费收取标准,均通过协会全体会员大会或会员代表大会举手表决同意。未发现行业协会商会依托政府部门、利用垄断优势和行业影响力强制或变相强制入会、阻碍退会,以及行业协会商会及分支(代表)机构重复收取会费问题。
二、存在的主要困难。
部分行业协会商会无稳定收入来源,会费收入较少,有的行业协会,商会甚至无会费收入,无法保障行业协会商会正常活动需要。
三、相关建议。
建议国家统一出台关于行业协会商会收费管理方面的政策文件。具体规定行业协会商会会费标准的制定、修改等需要履行什么程序。行业协会商会违法违规收取费用,应该由哪个职能部门进行处罚、怎么进行处罚。行业协会商会收取费用后如何管理使用,对行业协会商会收费管理如何进行监督等。
双随机工作总结篇十六
3月28日至30日,本溪市环境监察局“双随机抽查”第一组按照《本溪市污染源日常环境监管随机抽查制度落实方案》要求对随机抽出的'本钢冷轧薄板厂、本钢供水厂、本钢燃气厂、本钢氧气厂、北营发电厂、北营原料厂、北营动力厂、北营公运公司、本溪衡泽热力彩屯热源厂等9家单位进行检查,并填写了现场环境监察记录,现场检查情况如下:
1.关于污染防治设施。上述9家企业的污染防治设施都能正常运行。
2.关于环保手续问题。检查中发现上述企业均存在未进行环境影响评价或未验收等问题。其中本钢所属企业(包括北营)目前通过清理违规建设项目整顿行动将手续不完善项目统一上报集团,由集团统一委托北京京诚嘉宇编制环境现状评,并将报环保部门统一处理。衡泽热力公司彩屯热源厂存在未进行环保竣工验收、未批先建等环境违法行为,此前已进行过处罚。
3.关于污染物排放情况。检查中发现本溪衡泽热力公司彩屯热源厂有超标排放的环境违法行为,应由网格化监管科室处理,其余企业未发现超标排放问题。
双随机工作总结篇十七
根据《市深化放管服改革推进政府职能转变领导小组办公室关于做好2018年“双随机、一公开”重点工作任务的通知》(嘉政改办发﹝2018﹞20号)文件要求,为进一步做好“双随机、一公开”重点工作,我局结合工作实际,现将2018年度工作总结报告如下:。
(一)编制抽查事项清单。依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定,在认真梳理我局监管职责基础上,逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,编制随机抽查事项清单,并录入抽查事项库中。
(二)建立检查主体名录库。我局以防震减灾监管职责负责行政许可的新建、扩建、改建的工程抗震设防要求审查确认、地震安全性评价单位登记备案与核准、地震监测设施和地震观测环境保护范围内新建、扩建、改建工程项目审核的企业和单位等为主体,建立检查主体名录库。
(三)建立行政执法人员名录库。目前,我局持有防震减灾管理执法证的工作人员2名,但其中1名已于2018年9月退休。作为执法检查人员主体,结合年度执法计划开展抽查工作,建立了“执法检查人员名录库”。
(四)建立完善“双随机”抽查机制。采取“部门内抽查”和“跨部门抽查”的方式,从“两库”中随机确定待查对象和执法人员,实行“双随机”抽查,做到“双随机”抽查至少应由2名持有防震减灾管理执法证件人员组成。
一是及时制定并上报《“双随机一公开”工作实施方案》和《市地震局2018年度“双随机一公开”抽查工作计划》。二是结合单位实际与“放管服”领导小组和市市场监督管理局沟通,上报市地震局关于无法实施“双随机、一公开”抽查计划的'说明(根据《甘肃省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》要求,实施“双随机、一公开”抽查,至少要由2名具有执法证的执法人员组成,我局目前不符合抽查人员条件,故我局无法实施“双随机、一公开”抽查计划)。
下一步我局将继续做好以下两点工作:一是严格依法管理,加强对防震减灾管理者的业务培训,督促选配优秀人才充实工作岗位,提高办事效率。二是加强组织管理服务队伍的建设,确保有人管事、有人负责,重点加强执法队伍建设,确保服务到位、执法有力、监管有效。
双随机工作总结篇十八
(一)建立完善“两库三单”,确保公平公正。加强对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单、检查人员责任清单、企业诚信清单的管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配、监管分类准确。
以全州食品药品监督管理系统行政执法人员数据库为基础,建立执法检查人员名录库。县市“三合一”改革前,我州食品药品监管系统在编人员571名,从事食品监管执法人员352名。将食品药品监管的市场主体纳入名录库,名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名和电话等内容。全州已建成优质稻生产基地5个、蔬菜标准示范园12个、水果标准示范园4个;拥有中国驰名商标3个,云南省著名商标47个,红河州知名商标62个;累计完成134家单位208个品种的“三品一标”认证,完成了13个县市无公害农产品产地整体认定;共建立了146个动物检疫申报点,96个生猪屠宰场(点),44个牛羊屠宰场(点),21个禽屠宰场(点),屠宰检疫开展面100%;全州有《食品生产许可证》持证企业453家,获《食品生产许可证》证书数520份,全州共发放《餐饮服务许可证》15649份,流通环节食品经营户22900户,多数为中小流通企业,小型流通企业占90%。
在此基础上,进一步建立健全制度,对“双随机”进行清单管理。一是建立“双随机”抽查事项清单。依照法律法规的规定,结合日常监督管理需要,制定“双随机”抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。二是建立“双随机”检查人员权责清单。建立检查人员权力约束机制,列出权责清单,让检查人员清楚自己应该干什么、不应该干什么,使监督检查权责进一步清晰,权力制约进一步强化。三是建立“双随机”抽查企业诚信清单。将被抽查企业的主体责任落实信息、监督检查信息、违法违规处置信息、企业自律信息等全部记入年度企业食品药品安全信用档案,确定生产经营者的质量安全信用等级,实行信用分类管理。对列入“黑名单”的企业进行公开曝光,让失信者受到应有的惩戒。相关科室根据执法计划和监管领域实际情况,进一步规范“双随机”抽查的.比例和频次,在保证必要抽查覆盖面和工作力度的同时,防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多、有严重违法违规记录等情况,以及重点区域的市场主体,加大随机抽查比例和频次。工作中,制作统一的执法检查表格,在依法对市场主体实施检查时,执法人员必须如实填写检查记录表,对“双随机”抽查做到全程留痕,确保责任可追。
(二)抓好责任落实,确保权责统一。为确保“双随机”落实到位,成立由局长为组长、各分管领导为副组长、各责任科室(单位)负责人为小组成员的推广随机抽查规范事中事后监管工作领导小组。建立健全相应工作机制,充实并合理调配一线执法检查力量,不断提高检查水平,切实把随机抽查监管落到实处。制定《“双随机”抽查工作纪律》,要求工作人员对被抽取的市场主体实施检查时,不得妨碍市场主体正常的生产经营活动,不得索取或收受市场主体的财物,不得谋取其他利益。同时,通过对执法人员在抽查时具体承担的职责和工作要求列出清单,把执法权力关进“铁笼子”,进一步增强执法人员责任意识,确保公平、有效、透明地进行事中事后监管,切实履行法定监管职责。
(三)及时报送抽检样品和案件信息。及时将“双随机”抽查和检验数据报送省局相关处室,按照上级要求公开抽查抽检情况。20xx年,我州检验机构检测食品803批、保健食品21批,送第三方检测机构检测食品499批、保健食品35批。根据季节高危食品特点,利用网站、媒体等多种渠道及时发布食品安全预警公告、gsp认证、“三公”经费等公示公告40期,以布动态监管信息25期360条,加大政府信息公开力度。
(一)“双随机”抽查虽然能打破属地监管所致的执法人员相对固定的模式,有效防止了“任性”检查情况的发生,但由基层监管任务繁重,被抽调单位人少事多,疲于应付,加之经费保障不足,交叉抽查成本也是问题。
(二)抽检抽检信息公开已成监管常态,但在实际工作中,上级相关业务处室对各项工作又有特别要求,州、县级公开难度大。
(一)区分经济条件和地域环境的不同开展大随机和小随机抽查。对于经济基础好、交通便利的地区,可以由省、州局组织开展双随机,对于经济不发达、交通偏远的地区,可以把随机范围缩小,由县局组织,可以极大减少检查成本。
(二)建议国家总局、省局及时开发完善企业信息诚信系统。进一步提高双随机工作的信息化程度和透明度,实现用制度确保公平的目的。
常德市工商局采取随机摇号的方式,在常德市纪委派驻市工商局纪检组的监督下,通过湖南省工商局信息化系统进行了企业公示信息定向抽查。结合常德市今年企业公示信息工作现状,将移出经营异常名录企业按30%的比例抽取,20xx和20xx年度未年检、20xx和度未年报的企业按50%的比例抽取,共抽取企业167家。采取书面检查和实地核查的方式,逐一进行检查,及时将抽查结果予以公示,并记载于企业名下,向社会公示率为100%。目前,全市抽查工作正在有条不紊的进行,已建立健全了市场主体目录库,已录入企业32009户,农民专业合作社3306户,个体工商户181794户。
该局定向抽查工作主要是上半年对企业存款状态及经营信息进行定向抽查,下半年对非融资性投资的担保市场主体公示出资信息进行定向抽查,同时做好委托第三方专业机构协助抽查的政府购买服务工作;不定向抽查主要做好20xx年度企业年报公示信息抽查及企业即时信息公示工作。我局确定今年第一次定向抽查时间为4月11日至5月28日;不定向抽查时间为7月1日至10月20日;第二次定向抽查时间为10月20日至11月20日。
对于企业的抽查结果,该局采取如下措施:一是及时公开。抽查结束后,按规定将抽查结果在全国企业信用信息公示系统(湖南)统一公示,并记载于企业名下。二是列入经营异常名录。检查中发现企业公示年报信息隐瞒真实情况、弄虚作假的,或者通过登记的住所或经营场所无法取得联系的,依法将其列入经营异常名录并予以公示。三是处理移送违法行为。检查中发现企业其他违法线索的,依法处理或按规定及时移交相关执法部门。
在“双随机、一公开”工作推行中,该局采取三项举措,一是强化学习,为年报抽查打下坚实基础。今年的年报抽查工作是《企业信息公示暂行条例》实施后,第一次实行“双随机、一公开”的抽查工作,5月18日,常德市工商局通过省局信息化系统进行了随机摇号,抽查167家企业,并及时派发到各县市区局、分局。各单位在接到年报公示信息抽查名单后,立即召开监管骨干工作会议,开展新任务的部署工作,细化分解工作,做到责任到人、任务上肩,确保抽查工作高效有序开展。二是摸查到位,对年报抽查的市场主体相关情况做到“心中有数”。负责年报抽查的工作人员,在实地核查前先对每家抽查的市场主体做到“三查”,即查业务登记信息、查业务变更信息、查企业信用信息公示系统,了解每个片区抽查的市场主体基本情况,为实地核查提供有效资源。如,在抽查湖南柒星生态旅游开发有限公司过程中,发现该企业未及时年报,未公示有关信息、经营地湖南省常德市武陵区城西办事处穿紫河居委会武陵大道金叶花园1#901号与实际地址时代广场1303号不符,联络员发生变化,常德市工商局监管工作人员及时进行现场辅导,手把手教他们如何进行联络员备案、如何年报,督促其及时改正。三是规范到位,按流程确保抽查效果。不仅要求各基层工商和市场监管工作人员在实地核查前“做足功课”,在实地核查中采用公示系统书面检查和实地核查相结合的方式,有针对性地对被抽查的市场主体是否按期公示年报信息、公示信息是否属实、即时信息是否及时录入等方面进行仔细核查,以提高年报抽查的准确性、真实性。
下一步,常德市工商局将结合实际开展“双随机、一公开”工作,不断细化工作程序,加大抽查力度,克服基层监管执法人员业务能力参差不齐、抽查工作开展困难,计划在全市范围内建立执法检查人员名单库,将企业和个体监管线上的监管工作人员、经济检查支队人员等纳入该名单库,并实施动态管理,如综合管理人员、退休人员及时移除该名单库,以便熟悉业务的执法人员精准抽查。同时,充分运用常德市企业事中事后协同监管平台,建立完善“两库”,即检查对象名录库和执法检查人员名录库,确保抽查工作依法、有序、高效推进。