在我们的学习和工作生活中扮演着重要的角色。如何养成良好的学习习惯，提高学习效率是我们应该思考的问题。接下来，让我们一起阅读一些关于总结的范文，看看别人是如何写好总结的。

市委全会分组讨论发言篇一

下面，我结合统建服务中心的实际情况，对单位文化建设提出如下构想。

    努力建设一种独具个性的单位文化，形成职工为实现共同目标而努力进取的优秀文化氛围，是实现单位政治、经济、社会效益“三丰收”的根本保证。在具体工作中，主要采取以下措施：一是结合中心近期发展目标和远期发展规划，制定文化建设规划，把全体干部职工凝聚起来，为实现共同目标而努力奋斗。二是坚持“以人为本”的核心价值理念，针对每位职工的具体情况制定其职业发展规划，并把每位职工的职业发展与单位的发展紧密结合，形成共同理想。三是完善激励机制，让干部职工分享到单位发展带来的成果，从而为成为单位的一员而有成就感、归属感。

    根据单位发展需要，采取系列新举措、新措施，加强内部管理，激发工作活力，是文化建设的主要内容。一是导入单位cis管理系统，建立一套从理念到视觉、行为的文化标准，提升单位文化内涵和对外影响力。二是引入oa、iso等现代企业管理工具，提升管理水平及效率，将企业文化融入各项管理工作中。三是实施下午茶制、乐捐等系列制度，打造严肃活泼的工作氛围。四是实施节能减排系列措施，加强节约型单位建设。

    项目建设，是统建服务中心的核心职能。在项目建设过程中，针对服务对象主要是省级机关干部职工的特点，着力打造省级机关住宅小区文化，从而打造具有省级机关鲜明特色的住宅小区，也成为统建服务中心项目建设的一个重要亮点。一是设计上，充分考虑省级机关干部职工文化需求，外观风格要文化底蕴和特色，功能设计要能满足读书、娱乐、健身等文化元素。二是工程建设上，加强质量安全控制管理，打造高质量工程。三是推行低碳、节能、环保新技术，打造绿色项目。四是物业服务中，突出以人为本理念，打造和谐小区。

   党群工作要充分发挥党组织政治核心作用，加强群团互动，增强单位凝聚力。这与单位文化建设有着异曲同工之妙，因此文化建设与党群工作有机结合将进一步增强凝聚力与发展动力。一是完善党工共建模式，加强联动效应，增添组织活力。二是加强廉政建设，与廉政教育为首要抓手，采取多种措施着力增强廉政教育的组织力、针对性、感染力，充分发挥教育的基础性、预防性作用，营造风清气正的工作氛围，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加强宣传，建立宣传队伍，搭建宣传阵地，传播单位文化，营造浓厚的文化氛围。

加彩的特殊效果。文化建设需要以创建文明单位等活动为载体，活动载体赋予文化的内涵，则更具吸引力和影响力。一是以文明单位创建活动为载体，弘扬传统文化加强社会主义核心价值观教育，促进“四个文明”协调发展水平。二是以创先争优活动为载体，树立一批先进典型，营造积极向上、奋勇争的浓厚氛围。三是以“四好班子”活动为载体，提升领导决策能力。四是以学习型组织建设活动为载体，树立“活到老、学到老”的学习意识，建立内容全面、多层次结合的培训体系，建设一支高素质的职工队伍。五是以各种文体活动为载体，营造轻松活泼、和谐发展的文化氛围。

市委全会分组讨论发言篇二

刚才，听了x书记作的工作报告，感到很振奋、也很受鼓舞。一年来，市委常委会深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，突出抓好抓实六件大事，全面推进经济社会和党的建设各项工作，取得了来之不易的发展成绩，为我市三城建设奠定了坚实基础。

今后，我们将深入贯彻落实此次全会精神，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，结合纪检监察工作实际，找准切入点和着力点，发挥监督执纪问责职能，坚决维护党中央的权威、维护党纪法规的严肃性。

一是深入学习贯彻十九届四中全会精神，推动市委全会和《实施意见》要求部署落地见效。把深入学习宣传贯彻十九届四中全会、省州市委全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻学习领会“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理能力和治理体系现代化”精神实质。更加自觉地加强学习宣传贯彻十九届四中全会精神，充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性，坚定制度自信。进一步了解国家制度和国家治理体系具有的显著优势，坚定不移拥护党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，坚决贯彻落实中央和省州市委的各项决策部署，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。

二是立足本职岗位，保障规章制度落实。制度是规范和规则，是党和国家各项方针政策、工作部署及改革措施落实的重要保障。我们应该明白，制度的生命力在于执行。要坚持问题导向，在务实、管用上下功夫，把制度“笼子”扎紧、扎密，切实提高制度的可操作性。制度一旦形成就要不折不扣地去执行，要充分发挥监督作用，督促引导党员干部把制度内化于心、外化于行，牢固树立按制度办事的观念，严格遵守制度，自觉维护制度，将制度要求转化为个人的行为准则和自觉行动，时刻不忘按制度行事。违反制度就要严格追责，对于那些有令不行、有禁不止，随意变通、弹性执行，拿制度不当回事的单位和个人，要严肃查处，防止“破窗效应”。只有令行禁止，才能让人们对制度心存敬畏，制度也才真正有生命力。

三是坚持高标准严要求，做到遵规守纪、廉洁自律。作为一名党员干部，要强化制度意识，带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动广大党员干部自觉执行制度、坚决维护制度。要进一步强化纪律制度约束，认真学习党规党纪和规章制度，明确什么必须做、什么不能做、什么应该做。要注重加强道德修养，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，始终保持高尚的精神追求和道德情操，传承和发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统和作风，把廉洁自律、洁身自好作为始终坚守的底线，时刻做到自重自省、慎独慎微，始终保持共产党人的清廉本色。

市委全会分组讨论发言篇三

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x

书记。

的讲话和市委常委会x年度上半年工作报告（书面），文风朴实，语言平实，

总结。

成绩客观实在，分析形势准确科学，部署工作思路清晰，听了之后，深受。

教育。

深受鼓舞，我完全赞成。今年以来，我们切身感受到，市委常委会团结带领全市广大干部群众，精准施策狠抓落实担当实干，经济社会发展取得了令人振奋的好成绩，具体有三点突出感受：

尤其是视察x重要讲话精神，以及省委的战略部署，交出了一份靓丽的成绩单，多项经济指标位居全省前列。

其中本年新开工项目x个、是去年同期的x倍多，亿元以上新开工项目x个、同比增长x倍，这些项目的实施，必将转化为新的经济增长点和现实生产力，为x全面崛起、百姓更加幸福打下了坚实基础。

力。对于这个良好的发展局面，我们县区同志既是参与者，又是见证人，心中深感振奋和自豪。

市委全会分组讨论发言篇四

努力建设一种独具个性的单位文化，形成职工为实现共同目标而努力进取的优秀文化氛围，是实现单位政治、经济、社会效益“三丰收”的根本保证。在具体工作中，主要采取以下措施：一是结合中心近期发展目标和远期发展规划，制定文化建设规划，把全体干部职工凝聚起来，为实现共同目标而努力奋斗。二是坚持“以人为本”的核心价值理念，针对每位职工的具体情况制定其职业发展规划，并把每位职工的职业发展与单位的发展紧密结合，形成共同理想。三是完善激励机制，让干部职工分享到单位发展带来的成果，从而为成为单位的一员而有成就感、归属感。

融入各项管理工作中。三是实施下午茶制、乐捐等系列制度，打造严肃活泼的工作氛围。四是实施节能减排系列措施，加强节约型单位建设。

项目建设，是统建服务中心的核心职能。在项目建设过程中，针对服务对象主要是省级机关干部职工的特点，着力打造省级机关住宅小区文化，从而打造具有省级机关鲜明特色的住宅小区，也成为统建服务中心项目建设的一个重要亮点。一是设计上，充分考虑省级机关干部职工文化需求，外观风格要文化底蕴和特色，功能设计要能满足读书、娱乐、健身等文化元素。二是工程建设上，加强质量安全控制管理，打造高质量工程。三是推行低碳、节能、环保新技术，打造绿色项目。四是物业服务中，突出以人为本理念，打造和谐小区。

党群工作要充分发挥党组织政治核心作用，加强群团互动，增强单位凝聚力。这与单位文化建设有着异曲同工之妙，因此文化建设与党群工作有机结合将进一步增强凝聚力与发展动力。一是完善党工共建模式，加强联动效应，增添组织活力。二是加强廉政建设，与廉政教育为首要抓手，采取多种措施着力增强廉政教育的组织力、针对性、感染力，充分发挥教育的基础性、预防性作用，营造风清气正的工作氛围，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加强宣传，建立宣传队伍，搭建宣传阵地，传播单位文化，营造浓厚的文化氛围。

加彩的特殊效果。文化建设需要以创建文明单位等活动为载体，活动载体赋予文化的内涵，则更具吸引力和影响力。一是以文明单位创建活动为载体，弘扬传统文化加强社会主义核心价值观教育，促进“四个文明”协调发展水平。二是以创先争优活动为载体，树立一批先进典型，营造积极向上、奋勇争的浓厚氛围。三是以“四好班子”活动为载体，提升领导决策能力。四是以学习型组织建设活动为载体，树立“活到老、学到老”的学习意识，建立内容全面、多层次结合的培训体系，建设一支高素质的职工队伍。五是以各种文体活动为载体，营造轻松活泼、和谐发展的文化氛围。

市委全会分组讨论发言篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位领导、同志们：

刚才，聆听了x书记全会讲话和《决定》起草说明，通过学习、消化、思考，我深刻感受到本次全会主题十分鲜明、主线十分明确、措施十分有力，贯彻了习近平总书记关于创新发展的重要论述，谋划了创新驱动引领高质量发展的x路径，体现了极高的政治站位和极强的战略敏锐度。

会前，我带着三个问题来：农业大县向农业强县转变的拐点在哪里？发展新业态新经济的着力点在哪里？集聚人才增添城市活力的落脚点在哪里？现在，我有了清晰的答案，那就是创新。

因为创新决定了发展位势的成败。在此之前，x就学深悟透市委“九大课题”进行了专题研讨，对发展要求、发展形势以及发展面临的问题进行了认真剖析，这次全会的胜利召开，给x的位势选择带来了新的启示，必须要把创新摆到位势的突出位置，必须要把创新贯彻到发展路径始终，才能孕育出比较优势，赢得主动。比如，x要实现农业大县向农业强县转变，做优x、x、x、x四大主导产业，构筑起农业深加工产业体系，就需要创新提供有力支撑。

因为创新决定了潮流趋势的走向。我看到市委《决定》里“推进数字赋能，激活创新活力”的内容后，首先想到了“智能制造”，其次是新业态新经济，对于前者，单凭x的力量有不少难度，但对于后者，x具有一定基础，交通便利、文化底蕴深厚、自然资源独特，是x环线上唯一的xx名城，有催生新业态新经济的土壤，适合发展文创产业、现代物流、电子商务等，对标国内综合实力排名靠前的县区，不难发现，创新决定了资源优势能否变成发展优势、传统文化能否引领新的潮流。

因为创新决定了城市建设的关键。x依旧处于“x”阶段，还没有具备和x“抢人”......。

对标市委“九大课题”，联系全会精神和资中实际，我对如何在县域层面，深入推进创新驱动引领高质量发展有了谋划。

一是全面融入，夯实创新基础。紧扣县域“十四五”规划，将创新驱动全面融入发展蓝图，在国土空间、产业、乡村规划，主动承担实施国家、省、市重大创新项目，主动融入成渝通过资源共享抓科技成果共引、共培、共用，努力培育一批创新主体、布局一批创新平台，最大限度激发发展动力、活力。

二是整合资源，彰显创新效益。突出x、x、x等平台示范引领作用，以创新创业园、现代农业创新创业园、院校合作等载体为孵化支撑，以x、x、x等科技型企业为带动，以x、x等领军式创新人才为牵引，打造创新集群，提升产业“含金量”，驱动最大的经济效益、社会效益、生态效益。

三是优化环境，集聚创新活力。瞄准“有温度”的城市建设，探索政府领导、部门联系人才、企业“双联”机制，建立以业绩贡献、经济效益、示范作用为核心的创新评价体系，落实利于激发创新的政务服务体系，为创新主体加油、减负、松绑，营造尊重创新、保护创新的浓厚氛围，打造x集聚人才、科技等创新要素的“洼地”。

市委全会分组讨论发言篇六

在全省上下深入贯彻落实__届五中全会、省委八届十一次全会和中央、省委经济工作会议精神，奋力推进中原崛起、河南振兴和中原经济区建设的关键时期，省委召开这次宣传部长会议，非常重要、非常及时，充分体现了省委对宣传思想工作的高度重视。今天上午，我们一起聆听了孔部长报告，孔部长的讲话符合我省宣传工作的实际，点中了要害，突出了重点，指明了方向，对全省今后的宣传思想工作具有重要的指导作用。

宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，关系党和国家工作全局，关系改革和经济社会发展大局，关系国家长治久安，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，有着不可替代的作用。近年来，商丘宣传工作在省委宣传部的领导指导下，以科学发展观为统领，以创先争优为动力，紧紧围绕全盛全市工作大局，唱响主旋律，打好主动仗，为商丘经济社会又好又快发展提供了强大的思想保证、舆-论支持、精神动力和文化氛围。

今年是中国共产党成立__周年，是实施“十二五”规划的开局之年。结合全国宣传部长会议精神和商丘实际，我们已经初步理出了今年宣传思想工作的总体思路，即：贯穿一条主线，突出两个重点，实现三个突破，营造四个氛围。贯穿一条主线：就是认真学习好、宣传好党的__大和__届五中全会精神、中央经济工作会议精神，积极推进商丘加快发展。突出两个重点：就是进一步加快发展、壮大文化产业，积极推进文化名市建设;进一步加大文明创建力度，力争进入省级文明城市行列。实现三个突破：就是实施体制改革推进工程，在改革创新上实现新突破;实施文化品牌培育工程，在打造“民权画虎村”、夏邑宫灯(村)、永城书法(村)等特色文化品牌上实现新突破;实施文化创新工程，在文化精品创作和文化产业发展上实现新突破。营造四个氛围：就是大力营造解放思想、振奋精神、加快发展的良好氛围;大力营造勤奋创业、奋力跨越的良好氛围;大力营造改革开放、开拓创新的良好氛围;大力营造科学发展、共建和-谐的良好氛围。下一步，我们将结合学习贯彻这次省委宣传部长会议精神，进一步理清思路，明确任务，突出重点，狠抓落实，努力开创商丘宣传思想文化工作新局面。

下面，根据这次分组讨论的安排，我就当前的宣传思想工作提几点意见建议：

1、加大全省宣传思想文化人才的培训力度，有计划有步骤、多层次多渠道地对宣传文化系统干部进行培训，建设学习型、创新型、实用型宣传队伍，造就一批宣传思想文化领域方面的行家里手、拔尖人才和领军人物。

2、加强市县乡各级主要领导干部和各级宣传干部的舆-论引导能力培训，定期举行由市县乡主要领导和宣传干部参加的培训班，提高各级领导干部处置突发新闻事件和应对媒体的能力。

3、各级宣传部门应积极“走出去”，搭建省外平台，巧借外力，“借船出海”，切实搞好外宣工作。要热情地邀请外界媒体进行采访报道，实现资源共享、合作、双赢，从而进一步提高河南的知名度和美誉度。

4、建议由省委宣传部牵头，加强全省宣传战线的联络和交流，建立健全舆情信息沟通、整合和共享机制，实现舆情信息的互联、互通和互动操作。

5、建立健全市县宣传干部双重管理机制，参照组织、纪检部门的做法，市县两级宣传部部长、副部长的任免应事先书面征求上一级党委宣传部门的意见。

6、加强新闻宣传管理和舆-论监督，加大对新闻“四假”的打击力度，遏制媒体、网络低俗、庸俗、媚俗之风，严格控制影响河南形象的负面报道。

7、进一步贯彻落实__届五中全会精神，加大对文化体制改革综合试点市的支持力度，建立设施齐全、产品丰富、机制健全的公共文化服务体系，逐步把文化产业培育成国民经济的支柱产业。

8、建议省委宣传部对全省各地市的宣传思想文化工作加强指导和调研，帮助我们理清思路、查找问题、改进工作，更好地开创宣传思想文化各项工作新局面。

_在八次党代会上所作的《报告》，内容客观、重点突出、主题鲜明、思路清晰。通读全文，总的感觉是深受鼓舞，催人奋进。《报告》不仅在思想上和行动上为我们指明了方向，也进一步坚定了我们做好今后工作的信心和决心。

第二，我深感这是一个凝心聚力，统一思想的《报告》。2014年，我市经济进入周期性调整阶段，经济发展速度有所放缓，在这个承前启后、继往开来的历史节点上，把形势分析、今后五年工作总体要求以及未来工作中应坚持的原则作为一个大题，特别是用相当篇幅对当前我市发展面临的挑战和机遇进行深入分析，我个人认为这是极其必要的。这不仅是科学决策、正确决策的前提，更是在全市上下形成统一思想，坚定理想信念的需要。《报告》对当前的发展形势分析客观准确，对困难的估计考虑充分，对机遇的研究深入具体。有利于全市人民放下思想包袱、轻装上阵，迎难而上、知难而进。相信全市干部群众必将围绕《报告》中提出的“加快经济崛起、建设幸福之城”的目标，为建设“经济繁荣、城市秀美、人民富庶、社会文明、充满活力”的新___，掀起一轮干事创业的热潮。

第三，我深感这是一个重点明确，任务具体的《报告》。《报告》确定的未来五年工作任务，经济工作突出以产业项目推动城市转型，“三农”工作突出以发展“四型”经济缩小城乡差距，城建工作突出规划先导、管治必重，民生领域立足满足群众需求，强调安全为天，改革创新力求推陈出新不断激发发展活力，党的建设注重强化基层和提高干部队伍综合素质。每项工作都紧扣中央和省委的工作要求，每项工作都制定了明确的任务指标，每项工作都结合市情实际，具有极强的针对性、指导性和操作性。

第四，我深感这是一个尊重科学，谋求发展的《报告》。过去的五年，我市的人均gdp、规模上工作增加值、城镇居民可支配收入、财政供养人员工资水平等等均居全省前列，成为综合实力排名靠前的龙江强市，创造了___发展史上的奇迹。当前，这种“___速度”正日益受到资源禀赋、产业结构等瓶颈制约，依靠资源投入实现快速扩张的传统发展模式亟需转变。在八次党代会报告中，市委高瞻远瞩，审时度势地提出“改善经济发展环境、加大招商引资力度、推动主导产业多元发展、提升三产对经济增长的贡献率”，从而加快城市经济转型步伐的思路。这些要素互相作用，紧密联系，放在一个体系中权衡把握，符合___市现阶段的发展实际，符合经济社会发展的一般规律，是深入贯彻落实科学发展观的生动诠释，这一思路的提出，必将有效助推___经济社会全面协调可持续发展。

第五，我深感这是一个关注民生，以人为本的《报告》。《报告》中将“着力提高群众幸福指数”作为建设幸福之城，必须坚持的原则提出，把发展的出发点和落脚点放在富民、惠民上，落在满足人民群众对物质文化生活的新期待上。真实展现了市委对民生工作的高度重视和深刻关注。民生工作，大到教育、医疗、安全生产、生态建设、保障性住房、跨流域引调水工程，小到供热、供水、公交改革、特困群体帮扶，无不纳入《报告》视野。这种“改善民生从群众所需所盼出发，改善民生从群众生活小事着手”的做法，真正体现了“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的民本思想。真正展现了共产党人“全心全意为人民服务”的宗旨意识。

发展蓝图已经描绘，下步的工作已经明确，市政府办作为市政府的综合办事部门和指挥协调中枢，将紧密围绕“参与政务、管理事务、搞好服务”三大职能，将会议精神贯穿落实到日常工作的全过程。

一要深入传达学习会议精神。会后，我们将认真开展《报告》的传达学习活动，将学习、宣传、贯彻会议精神作为当前一项重要的政治任务抓实抓好，切实将全办人员的思想和行动统一到市委对未来发展形势的判断上来，统一到市委对未来五年的工作部署上来。同时，利用政府电子政务网络平台，第一时间开辟专版专题，宣传报道党代会的相关内容，让广大市民通过政府网站全面、系统、翔实地了解会议精神和取得的重大成果。

二要充分发挥辅助决策作用。潜心研究《报告》的工作思路和未来五年的工作重点，结合政府工作实际，下企业、入厂矿、进乡村，深入开展调查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基础上，充分发挥“外脑”和“参谋助手”作用，主动为市委、市政府的重大决策、重点项目和重点工程建设谏言献策，及时向市领导反馈经济社会发展的热点、难点问题。

三要不断提高政务服务水平。着眼于“更高标准、更严要求、更好形象、更优服务”，进一步规范日常工作流程，健全工作机制，使公文处理、督办检查、会议筹备、后勤保障、值班值宿、接待接访等各项日常工作实现“全天候、无缝隙、零失误”优质高效运行，达到“三服务”、“三满意”的基本要求，真正实现“总揽全局、协调各方”的重要职能。

四要推进政务信息载体建设。一方面，要切实做好政务信息的采集和报送工作，通过省政府办公厅创办的《专送信息》、《黑龙江省上报信息》、《省政府领导参考》等信息载体，积极宣传推介___市的重点工作和发展成果。另一方面，我们将按照中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》要求，借鉴京、沪、粤、哈尔滨、方正等省、市、县的做法，探索开通___政府官方微博的可行性，使之成为对外宣传的窗口、干群互动的媒介、服务群众的平台、建立政府诚信的阵地。

五要大力提升队伍建设水平。把加强作风建设作为队伍建设的重中之重，大力倡导“讲政治、讲学习、讲团结、讲能力、讲服务、讲形象、讲奉献、讲创新”的好风尚，使全办人员思想上不松懈，学习上不抛锚，观念转变上不停步。不断增强党员干部的公仆意识、带头意识、效率意识、责任意识、廉政意识和服务意识，营造风清气正、廉洁高效、积极主动、奋发有为的干事创业氛围，实现队伍建设水平和工作人员素质形象的新提高。

以上，是我对《报告》的几点粗浅体会及对今后一个时期工作的初步打算。下一步，我们将紧紧围绕自身职能，将党代会精神贯彻落实到办公室各项工作之中，以实际行动抓好贯彻落实。

下面，我结合统建服务中心的实际情况，对单位文化建设提出如下构想。

努力建设一种独具个性的单位文化，形成职工为实现共同目标而努力进取的优秀文化氛围，是实现单位政治、经济、社会效益“三丰收”的根本保证。在具体工作中，主要采取以下措施：一是结合中心近期发展目标和远期发展规划，制定文化建设规划，把全体干部职工凝聚起来，为实现共同目标而努力奋斗。二是坚持“以人为本”的核心价值理念，针对每位职工的具体情况制定其职业发展规划，并把每位职工的职业发展与单位的发展紧密结合，形成共同理想。三是完善激励机制，让干部职工分享到单位发展带来的成果，从而为成为单位的一员而有成就感、归属感。

根据单位发展需要，采取系列新举措、新措施，加强内部管理，激发工作活力，是文化建设的主要内容。一是导入单位cis管理系统，建立一套从理念到视觉、行为的文化标准，提升单位文化内涵和对外影响力。二是引入oa、iso等现代企业管理工具，提升管理水平及效率，将企业文化融入各项管理工作中。三是实施下午茶制、乐捐等系列制度，打造严肃活泼的工作氛围。四是实施节能减排系列措施，加强节约型单位建设。

项目建设，是统建服务中心的核心职能。在项目建设过程中，针对服务对象主要是省级机关干部职工的特点，着力打造省级机关住宅小区文化，从而打造具有省级机关鲜明特色的住宅小区，也成为统建服务中心项目建设的一个重要亮点。一是设计上，充分考虑省级机关干部职工文化需求，外观风格要文化底蕴和特色，功能设计要能满足读书、娱乐、健身等文化元素。二是工程建设上，加强质量安全控制管理，打造高质量工程。三是推行低碳、节能、环保新技术，打造绿色项目。四是物业服务中，突出以人为本理念，打造和谐小区。

党群工作要充分发挥党组织政治核心作用，加强群团互动，增强单位凝聚力。这与单位文化建设有着异曲同工之妙，因此文化建设与党群工作有机结合将进一步增强凝聚力与发展动力。一是完善党工共建模式，加强联动效应，增添组织活力。二是加强廉政建设，与廉政教育为首要抓手，采取多种措施着力增强廉政教育的组织力、针对性、感染力，充分发挥教育的基础性、预防性作用，营造风清气正的工作氛围，打造克己奉公、勤政廉明的廉政文化。三是加强宣传，建立宣传队伍，搭建宣传阵地，传播单位文化，营造浓厚的文化氛围。

加彩的特殊效果。文化建设需要以创建文明单位等活动为载体，活动载体赋予文化的内涵，则更具吸引力和影响力。一是以文明单位创建活动为载体，弘扬传统文化加强社会主义核心价值观教育，促进“四个文明”协调发展水平。二是以创先争优活动为载体，树立一批先进典型，营造积极向上、奋勇争的浓厚氛围。三是以“四好班子”活动为载体，提升领导决策能力。四是以学习型组织建设活动为载体，树立“活到老、学到老”的学习意识，建立内容全面、多层次结合的培训体系，建设一支高素质的职工队伍。五是以各种文体活动为载体，营造轻松活泼、和谐发展的文化氛围。

市委全会分组讨论发言篇七

_在八次党代会上所作的《报告》，内容客观、重点突出、主题鲜明、思路清晰。通读全文，总的感觉是深受鼓舞，催人奋进。《报告》不仅在思想上和行动上为我们指明了方向，也进一步坚定了我们做好今后工作的信心和决心。

第一，我深感这是一个符合市情，实事求是的《报告》。过去五年我市党的建设全面加强、经济社会快速发展、城乡面貌变化巨大、综合实力大幅提升、民生事业强势推进，经济社会发展取得了喜人的成就，《报告》对过去五年的工作总结不虚报、不浮夸，恰如其分，亮点突出。特别是概括出全市gdp年均增长18.9%，全口径财政收入年均增长21.5%，一般预算收入年均增长22.8%，规模以上工业增加值年均增长30.4%,固定资产投资年均增长30.6%，外贸进出口总额年均增长53%等一些具体量化的经济指标，确实让人为之振奋。同时，《报告》查摆出的主导产业资源环境约束、非煤替代产业支撑能力不足、产业项目数量不多、民生改善需求提高、党建工作有待加强等制约我市发展的问题，不回避、不敷衍，定位精准，切中要害。《报告》在未来五年的工作目标确定上，不贪大求快，不好高骛远，综合考虑了多方面因素影响，提出了一些符合我市发展实际，经过努力完全可以实现的目标，可谓讲求实效、稳中有进。

第二，我深感这是一个凝心聚力，统一思想的《报告》。2014年，我市经济进入周期性调整阶段，经济发展速度有所放缓，在这个承前启后、继往开来的历史节点上，把形势分析、今后五年工作总体要求以及未来工作中应坚持的原则作为一个大题，特别是用相当篇幅对当前我市发展面临的挑战和机遇进行深入分析，我个人认为这是极其必要的。这不仅是科学决策、正确决策的前提，更是在全市上下形成统一思想，坚定理想信念的需要。《报告》对当前的发展形势分析客观准确，对困难的估计考虑充分，对机遇的研究深入具体。有利于全市人民放下思想包袱、轻装上阵，迎难而上、知难而进。相信全市干部群众必将围绕《报告》中提出的“加快经济崛起、建设幸福之城”的目标，为建设“经济繁荣、城市秀美、人民富庶、社会文明、充满活力”的新___，掀起一轮干事创业的热潮。

第三，我深感这是一个重点明确，任务具体的《报告》。《报告》确定的未来五年工作任务，经济工作突出以产业项目推动城市转型，“三农”工作突出以发展“四型”经济缩小城乡差距，城建工作突出规划先导、管治必重，民生领域立足满足群众需求，强调安全为天，改革创新力求推陈出新不断激发发展活力，党的建设注重强化基层和提高干部队伍综合素质。每项工作都紧扣中央和省委的工作要求，每项工作都制定了明确的任务指标，每项工作都结合市情实际，具有极强的针对性、指导性和操作性。

第四，我深感这是一个尊重科学，谋求发展的《报告》。过去的五年，我市的人均gdp、规模上工作增加值、城镇居民可支配收入、财政供养人员工资水平等等均居全省前列，成为综合实力排名靠前的龙江强市，创造了___发展史上的奇迹。当前，这种“___速度”正日益受到资源禀赋、产业结构等瓶颈制约，依靠资源投入实现快速扩张的传统发展模式亟需转变。在八次党代会报告中，市委高瞻远瞩，审时度势地提出“改善经济发展环境、加大招商引资力度、推动主导产业多元发展、提升三产对经济增长的贡献率”，从而加快城市经济转型步伐的思路。这些要素互相作用，紧密联系，放在一个体系中权衡把握，符合___市现阶段的发展实际，符合经济社会发展的一般规律，是深入贯彻落实科学发展观的生动诠释，这一思路的提出，必将有效助推___经济社会全面协调可持续发展。

第五，我深感这是一个关注民生，以人为本的《报告》。《报告》中将“着力提高群众幸福指数”作为建设幸福之城，必须坚持的原则提出，把发展的出发点和落脚点放在富民、惠民上，落在满足人民群众对物质文化生活的新期待上。真实展现了市委对民生工作的高度重视和深刻关注。民生工作，大到教育、医疗、安全生产、生态建设、保障性住房、跨流域引调水工程，小到供热、供水、公交改革、特困群体帮扶，无不纳入《报告》视野。这种“改善民生从群众所需所盼出发，改善民生从群众生活小事着手”的做法，真正体现了“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”的民本思想。真正展现了共产党人“全心全意为人民服务”的宗旨意识。

发展蓝图已经描绘，下步的工作已经明确，市政府办作为市政府的综合办事部门和指挥协调中枢，将紧密围绕“参与政务、管理事务、搞好服务”三大职能，将会议精神贯穿落实到日常工作的全过程。

一要深入传达学习会议精神。会后，我们将认真开展《报告》的传达学习活动，将学习、宣传、贯彻会议精神作为当前一项重要的政治任务抓实抓好，切实将全办人员的思想和行动统一到市委对未来发展形势的判断上来，统一到市委对未来五年的工作部署上来。同时，利用政府电子政务网络平台，第一时间开辟专版专题，宣传报道党代会的相关内容，让广大市民通过政府网站全面、系统、翔实地了解会议精神和取得的重大成果。

二要充分发挥辅助决策作用。潜心研究《报告》的工作思路和未来五年的工作重点，结合政府工作实际，下企业、入厂矿、进乡村，深入开展调查研究工作，在吃透上情，掌握下情的基础上，充分发挥“外脑”和“参谋助手”作用，主动为市委、市政府的重大决策、重点项目和重点工程建设谏言献策，及时向市领导反馈经济社会发展的热点、难点问题。

三要不断提高政务服务水平。着眼于“更高标准、更严要求、更好形象、更优服务”，进一步规范日常工作流程，健全工作机制，使公文处理、督办检查、会议筹备、后勤保障、值班值宿、接待接访等各项日常工作实现“全天候、无缝隙、零失误”优质高效运行，达到“三服务”、“三满意”的基本要求，真正实现“总揽全局、协调各方”的重要职能。

四要推进政务信息载体建设。一方面，要切实做好政务信息的采集和报送工作，通过省政府办公厅创办的《专送信息》、《黑龙江省上报信息》、《省政府领导参考》等信息载体，积极宣传推介___市的重点工作和发展成果。另一方面，我们将按照中办、国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》要求，借鉴京、沪、粤、哈尔滨、方正等省、市、县的做法，探索开通___政府官方微博的可行性，使之成为对外宣传的窗口、干群互动的媒介、服务群众的平台、建立政府诚信的阵地。

五要大力提升队伍建设水平。把加强作风建设作为队伍建设的重中之重，大力倡导“讲政治、讲学习、讲团结、讲能力、讲服务、讲形象、讲奉献、讲创新”的好风尚，使全办人员思想上不松懈，学习上不抛锚，观念转变上不停步。不断增强党员干部的公仆意识、带头意识、效率意识、责任意识、廉政意识和服务意识，营造风清气正、廉洁高效、积极主动、奋发有为的干事创业氛围，实现队伍建设水平和工作人员素质形象的新提高。

以上，是我对《报告》的几点粗浅体会及对今后一个时期工作的初步打算。下一步，我们将紧紧围绕自身职能，将党代会精神贯彻落实到办公室各项工作之中，以实际行动抓好贯彻落实。

市委全会分组讨论发言篇八

8月16日，参加县委十三届八次全会的出列席人员分为六个组，分别对《常委会工作报告》《中共华坪县委关于深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神奋力开创华坪绿色转型高质量跨越式发展新局面的决定（讨论稿）》《中共华坪县委华坪县人民政府关于深入贯彻新发展理念加快推进全域康养旅游产业发展的决定（草案）》和《会议公报（草案）（讨论稿）》进行了讨论。

大家认为，工作报告从打赢疫情防控、打好三大攻坚战、建设三大基地等七个方面全面回顾总结了县委十三届七次全会以来的工作成效。整个报告通篇以贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平考察云南重要讲话精神为主线，把华坪发展主动融入全市、全省、全国大局，坚持新发展理念，不断开创了华坪绿色转型高质量跨越式发展的新局面。两个《决定（讨论稿）》紧扣把华坪建设成为长江上游绿色经济强县目标，聚焦华坪绿色转型高质量跨越式发展各项任务，符合华坪经济社会现实情况和发展方向。

市委全会分组讨论发言篇九

    在全省上下深入贯彻落实xx届五中全会、省委八届十一次全会和中央、省委经济工作会议精神，奋力推进中原崛起、河南振兴和中原经济区建设的关键时期，省委召开这次宣传部长会议，非常重要、非常及时，充分体现了省委对宣传思想工作的高度重视。今天上午，我们一起聆听了孔部长报告，孔部长的讲话符合我省宣传工作的实际，点中了要害，突出了重点，指明了方向，对全省今后的宣传思想工作具有重要的指导作用。

宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，关系党和国家工作全局，关系改革和经济社会发展大局，关系国家长治久安，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，有着不可替代的作用。近年来，商丘宣传工作在省委宣传部的领导指导下，以科学发展观为统领，以创先争优为动力，紧紧围绕全盛全市工作大局，唱响主旋律，打好主动仗，为商丘经济社会又好又快发展提供了强大的思想保证、舆-论支持、精神动力和文化氛围。

今年是中国共-产-党成立90周年，是实施“十二五”规划的开局之年。结合全国宣传部长会议精神和商丘实际，我们已经初步理出了今年宣传思想工作的总体思路，即：贯穿一条主线，突出两个重点，实现三个突破，营造四个氛围。贯穿一条主线：就是认真学习好、宣传好党的xx大和xx届五中全会精神、中央经济工作会议精神，积极推进商丘加快发展。突出两个重点：就是进一步加快发展、壮大文化产业，积极推进文化名市建设;进一步加大文明创建力度，力争进入省级文明城市行列。实现三个突破：就是实施体制改革推进工程，在改革创新上实现新突破;实施文化品牌培育工程，在打造“民权画虎村”、夏邑宫灯(村)、永城书法(村)等特色文化品牌上实现新突破;实施文化创新工程，在文化精品创作和文化产业发展上实现新突破。营造四个氛围：就是大力营造解放思想、振奋精神、加快发展的良好氛围;大力营造勤奋创业、奋力跨越的良好氛围;大力营造改革开放、开拓创新的良好氛围;大力营造科学发展、共建和-谐的良好氛围。下一步，我们将结合学习贯彻这次省委宣传部长会议精神，进一步理清思路，明确任务，突出重点，狠抓落实，努力开创商丘宣传思想文化工作新局面。

下面，根据这次分组讨论的安排，我就当前的宣传思想工作提几点意见建议：

1、加大全省宣传思想文化人才的培训力度，有计划有步骤、多层次多渠道地对宣传文化系统干部进行培训，建设学习型、创新型、实用型宣传队伍，造就一批宣传思想文化领域方面的行家里手、拔尖人才和领军人物。

2、加强市县乡各级主要领导干部和各级宣传干部的舆-论引导能力培训，定期举行由市县乡主要领导和宣传干部参加的培训班，提高各级领导干部处置突发新闻事件和应对媒体的能力。

3、各级宣传部门应积极“走出去”，搭建省外平台，巧借外力，“借船出海”，切实搞好外宣工作。要热情地邀请外界媒体进行采访报道，实现资源共享、合作、双赢，从而进一步提高河南的知名度和美誉度。

4、建议由省委宣传部牵头，加强全省宣传战线的联络和交流，建立健全舆情信息沟通、整合和共享机制，实现舆情信息的互联、互通和互动操作。

5、建立健全市县宣传干部双重管理机制，参照组织、纪检部门的做法，市县两级宣传部部长、副部长的任免应事先书面征求上一级党委宣传部门的意见。

6、加强新闻宣传管理和舆-论监督，加大对新闻“四假”的打击力度，遏制媒体、网络低俗、庸俗、媚俗之风，严格控制影响河南形象的负面报道。

7、进一步贯彻落实xx届五中全会精神，加大对文化体制改革综合试点市的支持力度，建立设施齐全、产品丰富、机制健全的公共文化服务体系，逐步把文化产业培育成国民经济的支柱产业。

8、建议省委宣传部对全省各地市的宣传思想文化工作加强指导和调研，帮助我们理清思路、查找问题、改进工作，更好地开创宣传思想文化各项工作新局面。

市委全会分组讨论发言篇十

作为纪检监察队伍中的一名新兵，第一次身临现场参加省纪委全会，近距离聆听xx书记讲话和xx书记报告，心情非常激动，更加感到纪检监察工作使命光荣，更加感到肩负的责任重大，进一步增强了做好纪检监察工作的责任感和紧迫感。xx书记的讲话，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，通篇体现贯穿了习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，站位全省经济社会发展大局，紧扣“十四五”目标任务，对推进全面从严治党向纵深发展提出了指导性、针对性的意见。xx书记的工作报告，实事求是，部署周密，是我们做好当前和今后一个时期纪检监察工作的任务书。

群众身边的腐败和作风问题仍然易发多发，反映基层干部信访举报量居高不下等等。这些问题的存在，充分说明全面从严治党依然任重道远，也警醒我们必须以知难而进的勇气、滴水穿石的韧劲，同腐败和不正之风这个党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战作坚决斗争。三是谋划工作严实并重。xx书记的讲话和xx书记的报告，紧扣党的xx精神和十九届中央纪委五次全会精神，坚持问题导向，围绕开好局、起好步，明确提出了我省2021年党风廉政建设和反腐败工作的新要求、新思路、新举措，处处体现了严的态度、严的标准、严的规定。同时，《报告》对每一方面工作部署都非常具体，既是一部“教科书”，又是一部“方法论”，具有很强的指导性和操作性。

一年来，全省党风廉政建设和反腐败工作所发生的变化、所取得的成绩令人瞩目、催人奋进。xx市纪委监委坚决贯彻落实省纪委监委的各项决策部署，克服疫情影响，持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供了坚强的纪律保障。

下一步，我们将认真学习贯彻这次纪委全会精神，及时向市委进行汇报，及早召开七届xx市纪委六次全会，全面部署推进今年的纪检监察各项工作，以优异成绩庆祝建党100周年。具体到工作中，就是要做到“三个进一步”：

一是进一步强化政治监督，有力保障“十四五”规划顺利实施。习近平总书记在讲话中，鲜明指出今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来开展。开展政治监督，重点做到“四个聚焦”：聚焦贯彻党的xx精神，加强对贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局等决策部署落实情况的监督检查，推动各级党组织和广大党员干部做好应变局、育先机，开新局、谋复兴各项工作。聚焦贯彻习近平总书记重要指示批示和视察xx重要讲话精神、落实“十四五”规划、实施中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略等开展专项监督检查。聚焦市县乡三级党委换届，加强换届风气监督，严肃换届纪律，严格执行“十个严禁”规定，严查拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，确保换届风清气正。聚焦全面从严治党主体责任落实，加强对各级领导班子特别是“一把手”的监督，紧盯“一把手”权力运行的廉政风险点，做深做实日常监督，督促其正确用权、廉洁履职，有效防止“一把手”变成“一霸手”、“领头羊”沦为“害群马”。

二是进一步构建“三不”一体推进机制，大力推进“清廉xx”建设。在十九届中央纪委五次全会上，赵乐际同志指出“大力推进清廉建设，营造风清气正的政治生态和良好发展环境”。xx书记在全会报告中也提出“开展清廉xx建设”。2018年以来，我们先后开展了廉洁村居、廉洁家庭建设，取得了很好的工作成效。今年，我们又把“清廉xx”写入我市的“十四五”规划之中，将其作为探索“三不”一体推进的新途径。不断强化“不敢腐”的震慑效应。把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程，聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，深化金融、国企、政法等领域反腐败工作。不断完善“不能腐”的制度机制。总书记在去年中纪委四次全会上引用一句古语：“世不患无法，而患无必行之法也”（世人不担忧国家没有法令，而担忧的是没有必须坚决执行的法令）。下一步，一方面，加大对现有制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止的坚决查处，用严格执纪、有效问责维护制度权威、保障制度执行。另一方面，加强制度建设，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，推动改革和制度创新，推进反腐败工作规范化法治化。不断营造“不想腐”的浓厚氛围。强化党性教育、思想教育、纪法教育，推进以案释德、以案释纪、以案释法。以“清廉xx”建设为统领，开展廉洁机关、廉洁乡村、廉洁学校、廉洁企业等一系列创建活动，挖掘清廉文化元素，加强清廉文化建设，逐步形成全民崇廉、尚廉、守廉的浓厚氛围。“三不”一体推进，真正使党员干部因敬畏而不敢、因制度而不能、因觉悟而不想。

三是进一步提高政治“三力”，努力锻造一支纪检监察铁军。习近平总书记多次强调要“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”。纪检监察机关作为政治机关，纪检监察干部作为党的忠诚卫士，必须在提高政治“三力”上走在前、作表率。围绕提高政治判断力，加强政治建设，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，教育引导纪检监察干部，深刻认识腐败问题的政治本质和政治危害，自觉担负起管党治党的政治责任，把政治判断力体现在对形势变化的把握上、对事物本质的识别上、对行为是非的明辨上、对风险挑战的应对上。围绕提高政治领悟力，始终坚持“第一议题制度”，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习贯彻党的xx精神联系起来，同今年在全党开展中共党史学习教育贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，进一步增强“两个维护”的自觉性坚定性，不断提高政治能力和解决实际问题的能力。围绕提高政治执行力，着力提高专业化能力，深化全员培训，强化实战锻炼，加大轮岗交流力度，持续开展学规学纪学法、分级分类培训，在实训实战中熟练掌握政策策略、纪法规定、专业知识，提升做好思想政治工作能力和监督执纪执法水平。加强严管严治，完善内控机制，自觉接受最严格的约束和监督，坚决防止“灯下黑”。

市委全会分组讨论发言篇十一

各位领导，各位同仁：

市委x届x次全会，是在全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的--精神的重要历史时期召开的一次会议，会议的核心内容体现在市委x书记所作的工作报告和全市“十四五”发展规划中。刚才，市委x书记的讲话和报告，文风朴实、语言平实，总结成绩客观全面、分析问题精准科学、部署工作思路清晰，听了之后，深受鼓舞、教育，深感认同。今年以来，我们切身感受到，xx市委带领全市广大干部群众对标一流、争先进位，全市经济社会呈现出良好发展态势。围绕市委x书记的讲话，我主要有x方面感受：

一是经济发展逆势而上。面对新冠肺炎疫情这场危机和大考，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，x市委带领我们紧紧团结起来，周密部署、精准施策，全面加强对疫情防控的集中统一领导，勠力同心、众志成城、共克时艰，疫情防控形势持续向好，经济社会发展加快恢复。今年，xx市生产总值达到x亿元，同比增长x%，在全省占比x%，继续保持规模总量和对全省增长贡献“双第一”地位，区域经济发展韧性彰显。

二是项目建设令人振奋。市委常委会着力实施“重大项目落实年”，深入推进“新工业十年行动”，以“五大战略平台”谋划推进了一批大项目、好项目。今年全年共施工项目x个，同比增加x个，增长x%;其中本年新开工项目x个、是去年同期的x倍多，亿元以上新开工项目x个、同比增长x倍，这些项目的实施，必将转化为新的经济增长点和现实生产力，为x全面崛起、百姓更加幸福打下了坚实基础。

三是政治生态风清气正。这一年，在市委班子的领导下，围绕推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化常态化，开展了“立家规、正家风”主题活动，引导广大党员把学风、家风、行风建设摆在重要位置，自觉遵守党章党规党纪，弘扬社会主义核心价值观，培育个人品德、家庭美德、职业道德。同时，印发《xx市机关工作人员作风建设“十带头、十严禁”规定》，完善《公务员日常管理和考核办法》，要求全体干部职工严格标准，规范日常作风和行为。活动中，各级领导班子以身作则、率先垂范，党员领导干部严格遵守、带头执行，广大机关工作人员认真对照、自觉行动，呈现出风清气正的良好环境和氛围。

这主要归功于市委、市政府领导班子的战略规划，得益于历届市委、政府班子的集体智慧结晶。正是在这个大背景下，我们的定力、信心进一步提振。这主要归功于战术上的推进。围绕疫情常态化防控形势下的经济发展，市委、市政府相继出台了系列指导意见，优化了发展环境，实现了经济发展回温。这主要归功于战役上的攻坚，根据年初工作规划，今年来，全市启动了x个项目建设，在全市形成了良好的建设热潮，实现了经济的快速发展。

对住建部门而言，市x届x次全会为我们进一步明确了发展方向、明晰了工作思路，是一次再动员、再部署、再加压。特别是住建领域“十四五”规划，是国民经济社会发展规划的专项规划，是未来5年指导城乡建设、配置关联资源的重要依据。我们一定认真学习领会、坚决贯彻执行好全会精神，以“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当，高质量推动落实“十四五”规划，努力为xx市发展建设贡献力量。具体来说，将围绕“三个聚焦”稳步推进规划落实工作。

(一)聚焦高位谋势。以“xxx”为抓手，切实发挥好规划的引领和调控作用。“十四五”规划在全面分析xx市“十四五”时期重大发展战略机遇的基础上，跳出xx看xx，把xx放在全省、全国的大环境中去研判和把握，对于科学谋划推动发展转型升级、建设幸福美好xx具有重要的推进意义，体现了深远的战略眼光和战略思维。下阶段，我将组织全局干部职工，围绕重点产业、重大项目、重大平台、重点区域和重大基础设施建设现状，研透“十四五”规划的精神实质，进一步明确和细化未来五年“怎么干、如何抓”。确保拿出务实举措、有力抓手，为实现“十四五”发展目标提供有力支撑和保障。

(二)聚焦实体推进。在城市可持续发展上实现新突破。下一步，市住建局将围绕中心工作，以打造“大系统”为切入点，在精准服务上聚力。始终坚持高标准建设，以全面推进市委、市政府重点工作为主线，着力打造绿化系统、亮化系统、慢行系统、地下管网系统、垃圾集疏运系统。在对城区绿化提级升档的同时，打造一批以xx民俗、特产、历史为主题的景观小品，凸现xx新风貌;加强城市光亮工程的维护管理，在完成x条道路路灯改造建设基础上，对xx路等x条道路路灯进行改造完善，提升亮化效果;依托现有生态资源，规划打造xx慢行系统、xx公园慢行系统、城市道路慢行系统，进一步推进城市提档升级。突出问题导向，以打好“攻坚战”为落脚点，在民生工作上发力。始终坚持问题导向，以钉钉子的精神和事不隔夜的作风，聚焦破解发展难点、消除民生痛点、疏通市场堵点。二是坚持示范引领，在乡村振兴中拓展新境界。紧盯住建局在xx市乡村振兴、脱贫攻坚工作中的目标任务，认真对标对表，抓住重点，压实责任。以四类重点对象x户危房改造为抓手，扎实开展危房改造“回头看”。落实“四不摘”要求，加强日常监管，始终保持动态清零、真正清零;加强工程质量管理，确保危房改造质量达标、居住安全。以农村环卫、污水处理设施建设为载体，全面助力乡村振兴。力争x至x个村落列入国家级、省级传统村落名录;巩固x县(市)x个行政村生活垃圾治理省级达标验收成果，推动20%村庄进行垃圾分类;立争202x年x月底前完成x个乡镇污水处理设施的建设和提升改造;指导xx县开展好国家级新型城镇化试点工作。以建立责任体系为切入点，压紧压实各项工作责任。处理好县级属地责任、乡镇主体责任和行业监管责任之间关系，继续实行班子成员分包督导机制，确保各项目标任务落细落实、有人管有人抓。三是增进民生福祉，在稳定和谐上体现新成效。牢记“为人民谋幸福”的初心和使命，以双窑社区乡村振兴服务驿站为示范引领，分批次推进服务驿站建设，打造以服务驿站为基点的“xx分钟便民服务圈”。进一步健全网格信息管理平台服务功能，有序推进燃气进村和中小学暖气设施改造，加快推进农村小额人身保险、农业惠民保险全覆盖，让发展成果更多更好惠及民生。不断完善安全生产责任体系建设，持续强化企业主体责任落实，全力抓好矛盾隐患和信访积案排查化解，为机场和xx区建设营造和谐稳定环境。

(三)聚焦亮点特色。彰显xx、xx、xx亮点，在提升城市质态内涵上实现新突破。一是尊重自然禀赋。把生态文明建设放在突出地位，以生态建设和恢复为重点，加快规划建设合理分布、植物多样、景观优美的城市绿地体系。二是坚持文化融合。充分挖掘xxx湿地、xxx遗址、xxx历史文化、xxx遗址、xxx文化等xx文化基因和抗日民主根据地的红色文化元素，将各种文化元素渗透到整个县城布局中。三是坚持天人合一。从人的生理和心理感受要求出发，增强城市建设的满意度和归属感。全面推进建筑节能与可再生能源的开发利用，重点推进可再生能源应用示范项目建设，大力推广以地源热泵、太阳能光热、光伏发电为重点的新能源技术运用，开辟一条推进低碳城市建设的有效途径。

20xx年是“十四五”的开局之年，住建局将紧紧围绕“xxx、xxx”的核心任务，大力实施“xxx”发展战略，倾力打造xxx城市。秉承“xxx”的建设理念，加快推进我市城市布局建设转型升级、推进基础设施优化、推进城区绿化覆盖工程、推动城市设计全覆盖，着力提升城市品质和人居环境。我的发言完毕，谢谢大家!

市委全会分组讨论发言篇十二

一是体现了加压和奋进的有机结合。报告深入分析了全市发展所处的阶段特征，响亮地提出了每个**人应有的责任担当，在分析差距中让我们感受到了压力，在展示优势中让我们增添了信心。通过学习报告，我们对“十四五”时期全市发展的形势更加明了，热情更加高涨，信心更加充足，起到了凝聚人心、汇聚力量的良好效果。

二是体现了上级精神和某市实际的有机结合。在充分分析形势的基础上，报告紧密结合党的十九大和十九届四中、五中全会精神，省委**届**次全会精神，很好贯彻了中央和省委一系列的决策部署，提出了某市开局“十四五”、开启社会主义现代化建设新征程的思路和举措。“两大目标”“四个跨越”“六大战略”，进一步充实完善了原有的发展思路、发展目标和发展举措，体现了某市发展的实际，找准了某市前进的方向，指导性、引领性都很强，必将为全市发展注入源源不断的动力。

三是体现了长远战略和近期目标的有机结合。报告对全市奋战“十四五”时期发展提出了明确的奋斗目标，全省重要副中心城市建设目标和社会主义现代化某市阶段性目标两大目标找准了某市发展的重心，具有重要的指导意义。在此基础上，报告对奋战2035年发展也进行了重点部署，目标具体、措施实在，让我们的工作抓手更明确、重点更突出。

四是体现了宏观部署和微观落实的有机结合。报告提出了工业强市、开放引领、创新驱动、全民创业、城乡一体化和生态优先等六大宏观的战略部署，并从微观上作了进一步的细化和强调。可以说，“六大战略”契合某市实际，符合现实情况，只要我们按照要求，持之以恒地抓下去，某市的发展就会充……为了将市委全会的精神贯彻落实好，我们将结合某县实际，突出做到“三个高度一致”。一是坚决与市委最新的发展定位保持高度一致。抬高发展标杆，矢志寻求突破，确立更高的发展坐标。紧紧围绕“两大目标”“四个跨越”“六大战略”的最新要求，结合某县实际，创造性地加以落实，确保市委确定的目标在某县全部实现，确保市委、市政府定下的任务在某县全部高效完成。

市委全会分组讨论发言篇十三

这次全会，我们仔细聆听了刘奇书记所作的《省委常委会工作报告》，认真研读了省委“十四五”和二o三五远景目标《规划建议》。《报告》实事求是地总结了今年以来全省上下在**新时代中国特色社会主义思想指引下，围绕“作示范、勇争先”目标所取得的成绩，用数据说话、用事实论证，让人备受鼓舞、倍感振奋；《报告》还立足全省经济社会发展实际，透彻地分析了我们面临的形势，全面精准地部署了当前和今后一个时期的工作，思路清晰、措施有力，听后信心倍增、充满干劲，我完全赞同。具体来说，有四个方面的感受尤为强烈：

一是面对变局考验，交出了“硬核”的新答卷。今年以来，面对严峻复杂的国内外环境，面对疫情汛情的大战大考，省委带领全省上下沉着应对、积极作为，打赢了一场又一场硬仗，抵御了一个又一个风险，取得了一个又一个胜利，推动疫情防控、抗洪抢险、经济发展“三战三胜、战战告捷”。二是面对发展任务，呈现了“闪亮”的成绩单。省委坚持两手抓、两手硬，统筹推进战疫情和促发展，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，前三季度，全省经济在上半年企稳回升基础上实现再提速，主要经济指标增速加快，继续稳居全国“第一方阵”，全省生产总值增速全国第8，贷款增速中部第1、全国第2，进出口、社消总额增速全国第3，规上工业营业收入增速全国第4。三是面对人民期待，算好了“厚实”的民生账。省委省政府始终坚持以人民为中心，以百姓心为心，积极顺应人民对美好生活的新期待，着力解决群众各类“急难愁盼”问题。前三季度，全省城镇新增就业35.56万人，社会保障和就业支出、住房保障支出分别增长5.9%和36.5%，“赣服通”3.0版正式上线，25个贫困县全部摘帽退出，老区人民的幸福感、获得感不断增强。四是省委面对时代考题，发出了“最强”的动员令。

市委全会分组讨论发言篇十四

今天上午听了xx书记谨代表市委所作的工作报告，深受鼓舞，倍感振奋。xx书记的报告，实事求是地回顾了过去一年市委带领全市广大干部群众取得的巨大成就，对当前形势进行了深入分析与科学判断，全面描绘了当前与今后一段期间我市经济社会发展的宏伟蓝图。报告回顾工作“实”，确定目标“高”，路径措施“新”，立意深远，内涵丰富，为加快建设xx，创立各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区，指明了方向，增添了动力，坚定了信心。

此次大会为我们描绘了壮丽的发展蓝图，带来了新的发展机遇，同时也对我们的工作提出了新的更高的要求。我们将根据此次大会精神要求，突出“发展”与“民生”两个关键，紧紧围绕市委加快建设xx的总体要求，坚定信心谋发展，凝心聚力抓落实，全力加快振兴发展步伐，力争到20xx年终，全县地区生产总值实现xx亿元，同比增长xx%;全口径财政收入实现xx亿元，同比增长xx%;社会消费品零售总额实现xx亿元，同比增长xx%;城镇居民人均可支配收入达到xx元，同比增长xx%;农民人均纯收入达到xx元，同比增长xx%。

为实现上述目标，我们将着重抓好以下五方面工作：

一、深刻了解了大会精神，加快推进某某经济社会跨越发展。

我们将把学习贯彻此次会议精神，作为当前重要的政治任务，紧紧围绕大会提出的新目标、新要求与新举措，组织开展系统研究与深入学习，切实把全县上下的思维与行动统一到大会精神上来。特殊是要以学习贯彻大会精神为动力，坚持不懈的实施“xxx”的发展战略，坚强“四优四化”发展策略，着重发展木制品加工业、清洁能源产业、资源替代型新材料产业、中药材健康产业、农特产品加工产业、旅游文化休闲产业、富民产业等，全力谋发展、求突破、促与谐，加快推进经济社会跨越发展。

二、全力抓好工程建设，在经济发展上实现新突破。

扎实推动着重工程建设，实施着重工程县级领导包保职责制，全力推动xxx工程，保证xx等着重工程投产达效。积极包装申报工程，着重发展“有利于增收富民，有利于壮大财政实力”的工程，严格控制“浪费资源，破坏环境”的非可观税源工程。不断加大招商引资工作力度，建立健全招商引资职责制，实行招商引资奖励机制，全年力争引进亿元以上工程xx个，引进资金总额突破xxx亿元。大力发展现代农业，着重抓好中药材基地、高效经济作物基地建设，打造一批各具特色的产业基地、农业示范园区与在全州全省有影响的农业品牌。扎实推动乡村振兴工作，集中力量建设xx个着重村，力争打造xx个省级示范村。大力发展特色旅游业，加快推动xx国家aaaa级旅游景区建设，力争将其建设成为某某旅游中的文化休闲胜地。着力改造提高商贸物流业，积极发展新兴服务业，引进与培养一批规模大、辐射广、带动力强的现代物流企业。

三、加快推动城镇化步伐，在城市建设上实现新突破。

根据“山水园林生态宜居城市”定位，加快旧城改造步伐，稳步推动新区开发，全面完成xx街景观改造项目，加快推动xx公园、xx公园建设，当好景观文章，提升城市档次。继续抓好重大城市基础设施建设工程后续项目，加快推动xx大街等城区主次干道与城市供热、给排水等基础设施建设，不断完善城市功能。积极推动城市“绿亮净美”项目，实施城市精细化管理，整体提升综合承载能力。加快xx隧道等交通基础设施建设，仔细谋划xx道路等建设工程，切实改进城乡交通环境。根据突出特色、完善功能、集聚人气、拉动发展的原则，抓好城镇计划编制工作，全面启动中心城镇建设。

四、着力保障与改进民生，在维护社会与谐稳定上实现新突破。

不断加大民生投入力度，组织实施xx景观街改造、沿河景观建设、精品街路建设、文化休闲长廊建设、保障性安居、饮水安全、教育提高、就业增进、农村道路改造、环境整理等“十项民生项目”，全力为群众解难题、办实事、当好事。健全社会保障体系，完善城乡居民养老、医疗、失业、生育以及工伤保险制度，逐步提升统筹层次与保障水平。积极推动教育、卫生等社会事业均衡发展，奋力构建覆盖城乡、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，提升长久健康发展水平。高度重视软环境建设，继续健全提高政务大厅服务功能，加强工程审批“绿色通道”建设，真正把软环境转化为竞争力与生产力。强化与创新社会管理，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参加、法治保障的社会管理格局，力求在体制上、机制上、服务措施上实现新突破。仔细当好新形势下群众工作，重视群众初信初访与信访积案化解，妥善解决群众合理诉求。深化“平安xx”建设，健全公共安全监管机制，完善数字化社会治安防控体系与应急管理体制机制，全力维护社会与谐稳定。

五、全面强化党建，在执政能力提高上实现新突破深化干部人事制度改革，大力推行挂职锻炼、轮岗交流等制度，注意选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部，真正让能干事者有机会、干成事者有平台。深入开展党史学习教育活动，深入推动社区“五有一创”与“两新”组织党的建设工作，全面提升党的建设工作覆盖面。强化行风效能建设，加强工作绩效考核，强化督促检查力度，奋力营造高效务实的服务环境。强化反腐倡廉教育与廉政文化建设，建立与完善领导干部自律机制，加大党内监督与司法监督力度，有效地预防与惩治腐败。

市委全会分组讨论发言篇十五

这次省委全会是在我省深化改革开放、全面建成小康社会的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻党的**届三中全会精神,总结报告省委会工作,审议通过《中共四川省委关于贯彻落实党的**届三中全会精神全面深化改革的决定》,对我省全面深化改革工作作出部署。下面,我受省委会委托向全会作工作报告,并就推进我省全面深化改革讲一些意见。

去年5月省委十届三次全会以来,在党中央坚强领导下,省委会紧紧依靠全省各级党组织、党员干部和人民群众,认真贯彻党的和**届二中、三中全会精神,把握和驾驭各种复杂局面,落实省委十届三次全会重大部署,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,全面加强党的建设,着力开创新局面、营造新风气,各项工作取得新的进展。省委会重点抓了8个方面的工作:。

第一,深入学习贯彻系列讲话精神。党的以来,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话,提出了许多治国理政的新思想、新观点、新论断、新要求。我们把学习贯彻系列讲话作为一项重大政治任务,不断加深对党的精神和中央重大决策部署的理解和把握。各位省委带头研读讲话原文,省委理论学习中心组举行了5次专题学习会,省委专门下发文件对全省学习贯彻作出部署,推动讲话精神进学校、进农村、进社区。去年5月21日至23日来川视察并发表重要讲话,省委会及时传达学习,研究贯彻落实意见,把关于灾区恢复重建、经济社会发展、保障和改善民生、维护社会稳定、加强党的建设等方面的重要指示,全面落实到四川工作中。响应关于实现中国梦的时代号召,针对四川5年遭遇两次大地震的特殊形势和改革发展稳定中出现的新情况,集中一段时间在全省广泛开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动,凝聚起全省人民同舟共济、共克时艰的强大力量,增添了谱写中国梦四川篇章的坚定信心。

11个专项规划,合理确定重建标准,优先推进城乡居民住房重建,有序推进公共服务重建、基础设施重建、产业重建和生态重建。在抗洪抢险中,组织省领导深入市(州)靠前指挥,建立省、市、县、乡、村协调联动、统一高效的指挥系统,集中各方面力量抢险救灾;强化“防范胜于救灾”的意识,切实加强监测预警,及时转移受威胁群众,尽最大努力避免重大人员伤亡。对地震灾区和洪涝灾区群众安全温暖过冬提早作出部署,实施过渡安置房提升行动,加强过冬御寒物资保障,强化督促落实,确保了受灾群众温暖过冬、欢乐过年。

第三,统筹抓好稳增长调结构促改革。面对特殊困难和严峻挑战,始终保持专注发展定力,贯彻中央稳中求进工作总基调,把握科学发展、加快发展工作指导思想,大力实施“三大发展战略”,推进四川“两个跨越”。针对经济下行压力加大的情况,及时制定实施稳投资、抓工业、促消费、推进城镇化及促进外贸稳增长、调结构等一系列政策措施,实现了投资、消费、出口较快增长,防止了经济增速过快下滑。毫不放松“三农”工作,积极稳妥推进农村产权制度改革和农业经营方式创新,加快幸福美丽新村建设,去年粮食生产实现“七连增”,农民人均纯收入增幅高于城镇居民。树立“转型才能更好发展”理念,在大灾之年和国际国内经济下行压力加大的情况下,以壮士断腕的决心转方式调结构,真正把经济发展的着力点转到提高质量和效益上来。推动七大优势产业和六大战略性新兴产业加快发展,关闭400多户小煤矿,淘汰钢铁、水泥等行业过剩产能企业433户,加强科技创新和成果转化,加大企业技术改造力度,经济结构调整取得可喜进展。重点推进天府新区、川南经济区、川东北经济区等建设,制定出台支持县域经济发展的意见,构建多点多极支撑发展格局取得新成效。不失时机地推进重点领域改革,统筹城乡改革稳步推进,行政体制、社会领域等改革不断深化,有序开展“营改增”试点。集中开展民企入川、央企入川、港澳企业四川行等投资促进活动,成功举办成都财富全球论坛、世界华商大会、科博会、西博会等展会,引进了一批符合国家产业政策和投资方向的项目。这些重大活动,对内提振了士气,对外展示了四川依然安全美丽的形象,为四川未来的发展注入了活力,奠定了坚实基础。去年,全省经济运行总体平稳,经济增长质量和效益稳步提升。

第四,扎实做好保障改善民生和扶贫攻坚工作。任何时候都把群众利益放在第一位,在通过抓发展整体提高人民群众生活水平的同时,加大民生投入,着力解决重点地区、重点人群、重点问题。加快教育、卫生、就业、社会保障等民生事业发展,构建基本民生保障“安全网”,对鳏寡孤独等困难群众采取特殊帮扶措施,守住“保基本”的底线。有针对性地解决群众实际困难,在加大力度实施“十项民生工程”基础上,新增八项民生政策,实施藏区“六项民生计划”。集中力量打好扶贫攻坚战,启动实施“四大片区扶贫攻坚行动”,大力推进“五大扶贫工程”,加快建设彝家新寨、藏区新居、巴山新居,去年农村贫困人口减少125万以上。注重把解决民生问题与做好群众工作结合起来,在全省开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,在地震灾区和洪涝灾区开展“联村帮户”活动,在藏区开展“领导联系、县乡结对、部门包寺”活动,增强了民生工作和群众工作的实际效果。

第五,加强宣传思想工作和文化建设。认真学习贯彻“·19”重要讲话精神,召开全省宣传思想工作会议贯彻落实。坚持把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓,强化党管宣传、党管意识形态原则,牢牢掌握领导权、管理权、话语权。加强中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观教育,深化公民道德建设和群众性精神文明创建活动。宣传树立兰辉、菊美多吉等先进典型,引导全省人民立足本职、敬业奉献。深化“走基层、转作风、改文风”活动,统筹对内对外宣传,唱响主旋律、凝聚正能量、提振精气神,讲好四川故事,传播四川声音,整体塑造和展示美丽繁荣和谐四川形象。加强涉藏反分裂网络舆论斗争,开展社会热点问题正面引导,依法推进网络社会管理,加快构建大网络大舆情全媒体工作格局。深化文化体制改革,促进文化事业发展,推动基本公共文化服务均等化,加大对基层、农村、民族地区和贫困地区的支持力度,不断丰富城乡群众精神文化生活。

第六,大力推进依法治省和民主政治建设。省委高度重视法治四川建设,多次专题研究依法治省工作,制定出台《四川省依法治省纲要》,成立由省委主要领导任组长的依法治省领导小组。召开全省推进依法治省工作电视电话会议进行部署,重点推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,提高各级干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力,努力在全社会形成人人守法、依法办事的导向和氛围。推动人民代表大会制度与时俱进,支持省人大及其会依法行使职权、开展工作。省人大会从四川实际出发,积极推进地方立法,监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法,加强执法检查和调研,支持代表依法履职,为推动全省经济社会发展作出了重要贡献。推动协商民主广泛多层制度化发展,促进政治协商、民主监督、参政议政建设。省政协坚持团结民主主题,围绕中心和大局建言献策,建立重点提案领导牵头督办制度,扎实开展重点课题调研,在推动发展、改善民生、促进和谐中发挥了重要作用。组织完成省总工会、团省委、省妇联等群团组织换届工作,引导和支持群团组织参与芦山地震抗震救灾和灾后恢复重建,广泛开展就业促进、关爱留守学生(儿童)、救助贫困母亲、省际农民工联动维权等活动,充分发挥群团组织在经济发展、社会管理中的积极作用。

切实维护全省社会稳定。妥善处理社会关注的热点问题,扎实抓好中心城市稳定工作,严格落实重大项目社会稳定风险评估制度,集中解决信访老案积案,主动化解各类社会矛盾,加强社会治安综合治理,扎实抓好安全生产,为推进改革发展营造了安定有序的环境。

第八,以开展党的群众路线教育实践活动为契机全面加强党的建设。去年7月以来,我们按照中央统一部署和总要求,在张高丽同志和中央督导组的指导下,从严务实开展党的群众路线教育实践活动。把解决“总开关”问题放在首位,注重开门搞活动,深入查找“四风”方面的突出问题,以整风精神开好专题民主生活会。特别是坚持立说立改、边查边改,认真落实中央八项规定和省委、省政府十项规定,从一开始就开展正风肃纪“七项专项治理”,动真碰硬解决了一批群众反映强烈的问题。注重实践特色,突出“五个带头”“五个结合”,省委班子带头开展学习调研、征求各方意见、做好对照检查、抓好整改落实、推动工作实践,一级带一级、层层作示范;把开展教育实践活动与深化中国梦主题教育活动,与落实中央精神和省委十届三次全会部署推动经济社会发展,与推动抗震救灾抗洪抢险和灾区恢复重建,与解决领导班子和党员干部队伍作风方面的突出问题,与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合,以解决问题、服务群众、推动发展的实际成效取信于民。目前,第一批教育实践活动圆满完成,第二批教育实践活动正在全面启动。

党的**届三中全会对全面深化改革作出重大部署,全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》描绘了改革的新蓝图、新愿景、新目标,是以同志为的中央领导集体治国理政的施政纲领。省委《决定》贯彻党的**届三中全会精神,对我省全面深化改革作出总体部署。提交这次全会审议的《决定》,共分三大板块15个部分58条。第一板块是总论,阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、目标任务和基本要求;第二板块由第二至第十四部分构成,从经济、政治、文化、社会、生态文明5个方面部署深化改革的主要任务和重大举措;第三板块是加强和改善党对全面深化改革的领导,也包括党的建设制度改革。

省委《决定》起草工作,是在省委会直接领导下进行的。省委一开始就强调,必须吃透党的**届三中全会精神,同时眼睛向下,注重对实际问题的研究,不生搬硬套,不急于求成。省委《决定》有以下几个特点:一是充分体现了党的**届三中全会精神和中央决策部署。省委多次召开会、专题学习会等,集中时间、静下心来,深入学习中央《决定》和系列讲话精神。在准确把握精神实质的基础上,把中央关于全面深化改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务和各项部署,不折不扣地贯彻到省委《决定》之中。二是充分体现了四川的改革实际。省委《决定》不是泛泛地贯彻中央精神,而是在深入研究四川改革实际、反复论证的基础上形成的。去年10月,省委就提前部署了22个重大改革专题,由省领导牵头开展调研,省委会3次进行集中研究、听取汇报,总结改革经验,分析改革现状、症结和难点,明确方向、目标和举措,为省委《决定》起草和最终形成作了充分准备。三是充分体现了注重实效、稳步有序推进改革的工作思路。各个领域的改革,都按照近期推开、先行试点、深入研究后再作推开等3个层次,分别明确了具体改革事项和时序,增强了省委《决定》的针对性和可操作性。四是充分体现了发扬民主、集思广益、凝聚共识的要求。省领导深入基层倾听意见,通过召开专题会议等多种形式,广泛征求了省委委员、候补委员,党内老同志,省第十次党代会代表,民主党派、工商联和无党派人士、省委省政府决策咨询委员会,以及专家学者的意见建议。省委《决定》较好地反映了社会诉求和群众期盼,汇集了全省上下深化改革的思想共识和实践经验。

在研究讨论和征求意见过程中,大家普遍认为省委《决定》总揽四川改革发展大势和全局,勾画了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向,明确了工作机制、推进方式和时间表、路线图,是党的**届三中全会精神在四川的具体化,为新形势下四川全面深化改革提供了总的依据和行动指南。全面领会省委《决定》主要精神,要注意把握以下几个方面:。

第一,全面深化改革,必须最大限度凝聚改革共识,准确把握改革的总要求和目标任务。改革开放是当代中国最鲜明的时代特点,也是过去35年来我国经济社会发展取得重大成就的动力源泉。当前,我们面临的各种矛盾问题仍然突出,来自各方面的风险挑战仍然很多。在新的历史起点上,坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策,坚定不移高举改革开放伟大旗帜,化解前进道路上的风险和挑战,**制约发展的深层次矛盾和问题,推动我国体制机制更加成熟、更加定型,推动社会生产力得到更大程度的解放,推动中国特色社会主义事业更加彰显强大的生机和活力,推动人民生活水平得到更大提升,对于实现党的确定的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦,具有重大而深远的意义。

改革是由问题倒逼而产生。改革开放初期,把复杂问题放一放,重点解决当时制约发展的主要障碍,这是符合实际的选择。但是暂时放下的问题,并不会自然而然得到解决,这些问题积累起来,现在更加尖锐地摆在我们面前,已经躲不开、绕不过了。在经济领域,我国处在增速的换挡期、结构的调整期和前期刺激政策的消化期,面临不少具体困难,高投资不可持续,外贸进出口压力加大,实体经济发展动力不足,地方政府性债务比较严重,资源环境约束日益凸显,人口红利、劳动力资源优势弱化,科技创新和转化能力不强,产业结构、需求结构、就业结构不尽合理等。在社会领域,贫富差距有所扩大,公众选择呈现多样化趋势,社会丑恶现象和道德失范行为时有发生,特别是新兴技术的兴起、新兴阶层的出现、人际交往方式和社会生活方式的变化,正深刻改变着传统社会的发展运动模式。这些问题相互交织,对社会治理体系和治理能力提出了更高要求。从政治领域来看,改革进入深水区,政治民主化、国家治理法治化进程需要加快,反腐倡廉建设任重道远,等等。分析这些问题,呈现几个特征:一是复杂性。表面看似单一的问题,实际上是“一筐螃蟹,互相牵扯”,涉及各个领域、方方面面,牵一发而动全身。二是纵深性。许多问题都与深层次矛盾相联系,不少涉及体制机制。三是艰巨性。经济、社会、政治等各领域都面临风险和挑战,需要以新的理念、新的方式、新的机制和办法来解决。四是紧迫性。现在改革到了一个关键时刻,到20**年要实现“建立完善的社会主义市场经济体制”和“建成全面小康社会”两个目标,只剩屈指可数的六七年时间,这些复杂问题已到了非解决不可的地步,能不能正视和解决这些问题,关系国家发展和长治久安,也考验着各级党委、政府的执政能力和水平。正如强调的,除了改革,别无他途。

从我省的情况来看,过去30多年,全省城乡面貌发生沧桑巨变,经济社会发展实现历史性跨越,靠的是改革开放。四川作为西部大省,要大踏步赶上时代发展步伐,走在西部开发开放前列,化解制约发展的深层次矛盾和问题,加快转方式调结构,实现“两个跨越”奋斗目标,谱写中国梦四川篇章,根本出路也在全面深化改革。全省广大干部特别是各级领导干部要进一步深化思想认识,准确把握新一轮改革的历史背景及面临的时代特点和风险挑战,深刻理解我们党在当前历史时期作出全面深化改革重大决定的长远意义和战略考量,切实增强改革的信心和勇气,牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识,最大限度调动一切积极因素,最大限度集中各方智慧力量,汇聚起推进改革的强大合力。

全面深化改革,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进全省人民福祉为出发点和落脚点,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,统筹推进“五位一体”改革和党的建设制度改革,坚决破除各方面体制机制弊端,为推进四川科学发展、加快发展提供强大动力。要按照“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”的总目标,坚持党的领导,强化全局意识,突出问题导向,统筹协同推进,努力探索符合四川实际的改革开放之路。到20**年,完成省委《决定》提出的改革任务,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

第二,深化经济体制改革,核心是处理好政府与市场的关系,创造有利于科学发展、加快发展的体制机制新优势。市场配置资源是市场经济的一般规律,市场经济本质上是市场决定资源配置的经济。深化经济体制改革,必须充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,从广度和深度上推进市场化改革。要调整和优化所有制结构,加快完善现代市场体系,健全支撑和保障“三大发展战略”的体制机制,构建开放型经济新体制,切实转变政府职能,推动经济发展更有活力、更有效率、更有质量。

深化经济体制改革,着力点是充分激发市场主体活力。当前,民间投资不足,非公有制经济发展滞后,“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等现象依然不同程度存在。要创新民间投资机制,落实企业投资自主权,引导民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务和教育文化、医疗卫生、养老健康等领域,允许社会资本通过特许经营等方式参与基础设施建设、运营。要坚持“两个毫不动摇”,全面消除各种隐性壁垒,鼓励、支持、引导非公有制经济实现更大发展。我省国有企业总体上水平不高、规模不大,现代企业制度建设滞后,产权多元化进展缓慢。要深化国有企业改革,分类制定改革方案,推动国有资本加快从一般性竞争领域退出,以股权的多元化实现企业治理现代化。要坚定地把发展混合所有制经济作为基本经济制度的重要实现形式,结合国有企业改革和优化国有经济布局,支持国有资本、集体资本和非公有资本等交叉持股、相互融合,尽快取得重要进展。未来区域间竞争,很重要的是看谁能在金融改革中走在前面。要发挥金融支持改革发展的作用,加大城市商业银行改革力度,积极推进农村信用社改革,加快地方金融发展,把四川建设成为西部重要的金融中心。

统筹城乡改革是我省改革的优势和亮点,要作为新一轮改革的重要突破口。这方面,我省有成都全国统筹城乡综合配套改革试验区的平台,有前几年先行先试的成功经验。要继续按照“五个统筹”“五项改革”的思路,加大探索创新力度,在户籍制度、农村产权制度、用地制度等方面取得更大突破,加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多权利,推动城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。要完善城镇化健康发展体制机制,推进城市建设管理创新,深化扩权强县和扩权强镇改革,实施“百镇建设行动”,破除影响农业转移人口市民化的体制机制障碍,使农民工顺利融入城市生活。

我省正处于要素驱动为主向创新驱动为主过渡的发展阶段,加强科技创新是推动产业升级、转型发展的必然选择。要完善创新驱动发展体制机制,建立企业主导研发创新和成果转化机制,深化科研院所分类改革,改革科技评价和奖励机制,加快推动我省发展进入创新驱动、内生增长轨道。同时,要加快体制机制创新,推进军民融合发展,重点支持绵阳科技城军民融合创新驱动试验区建设。

越是深化改革、发展市场经济,越需要更好地发挥政府作用。当前,要进一步简政放权,凡是政府能不管的就放手让市场发挥作用,最大限度减少政府对微观事务的管理。同时,对该管的,要创新办法、管住管好,解决越位、缺位、错位的问题。当前,很重要的就是在全面深化改革谋篇布局的关键时期,敏锐地捕捉时机,抢抓机遇,乘势而上。目前,国家正在启动页岩气开发,规划长江经济带和丝绸之路经济带建设,研究内陆自贸区等改革事项。这些都是重大机遇,机不可失,时不再来。省直有关部门要主动对接、密切跟踪,加强研究和规划,争取国家支持,有关市、县政府都要积极主动开展工作。同时,要抓住推进成都新机场建设的机遇,加快综合交通运输体系建设,规划临空综合服务业、现代制造业集聚区,打造现代空港经济走廊。

第三,深化政治体制改革,核心是处理好国家权力与公民权利的关系,更好地规范权力运行和保障人民当家作主的权利。政治体制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键改革措施。随着经济体制改革的不断深化,统筹推进政治体制改革更为紧迫和重要。深化政治体制改革,必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,充分发挥党委的领导核心作用,切实加强对权力运行的制约和监督,实现和保障人民当家作主权利。法治是治国理政的基本方式,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。要实现长治久安,最根本的是要走出一条在中国共产党领导下依法治国的新路子。治蜀兴川,重在厉行法治。要把建设法治四川作为我省深化政治体制改革的重大课题和紧迫任务,认真落实《四川省依法治省纲要》,逐步把治蜀兴川各项事业纳入法治化轨道,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境。当前,要注重发挥法治在保障和推动全面深化改革中的重要作用。要充分发挥人大作为地方国家权力机关和立法机关的重要作用,创造性地推进地方立法工作,确保改革于法有据。要充分发挥各级政府的关键作用,提高用法治思维和法治方式化解矛盾和问题的能力,着力深化政府机构改革,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化转变,行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效转变。要守住公正司法这条防线,深化司法体制改革,提升司法公信力,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。要夯实全民守法基础,深入开展法制宣传教育,努力形成人人守法、依法办事的良好氛围。

发展社会主义民主政治,是深化政治体制改革的重要任务。要坚持我国根本政治制度和基本政治制度不动摇,扩大公民有序政治参与,积极发展基层民主。要推动人民代表大会制度与时俱进,健全立法、起草、论证、协商、审议机制,健全“一府两院”对人大负责、受人大监督制度,健全人大讨论决定重大事项的制度,促进地方人大工作创新发展。协商民主是我国民主政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。要推动协商民主广泛多层制度化发展,在党的领导下,以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容,坚持把协商置于决策之前和决策实施之中,构建程序合理、环节完整的协商民主体系,不断拓宽协商渠道,充分发挥人民政协在协商民主中的重要作用。

强化权力运行制约和监督体系,最根本的是要坚持用制度管权管人管事。要围绕决策科学、执行坚决、监督有力的目标,加快构建科学有效的权力制约和协调机制,进一步健全重大决策制度,建立健全决策后评估和纠错机制。预防和减少腐败,也必须靠深化改革规范权力运行。要改革党的纪律检查体制,推动纪委双重领导体制具体化、程序化、制度化,解决反腐败机构职能分散、一些案件难以坚决查办、责任追究不够等问题。要健全惩治和预防腐败体系,让权力受人民监督、在阳光下运行,实现干部清正、政府清廉、政治清明。

第四,深化文化体制改革,核心是处理好社会效益与经济效益的关系,增强我省文化软实力和综合竞争力。文化是一个地方凝聚力和创造力的重要源泉,是改革发展的重要支撑。深化文化体制改革,首先必须牢牢把握正确的方向,导向不能改,阵地不能丢。要始终坚持中国特色社会主义文化发展道路,坚持党性和人民性的统一,培育和践行社会主义核心价值观,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全省各族人民团结奋斗的共同思想基础。

我省文化资源丰富,培育文化软实力优势明显。要坚持社会效益和经济效益并重、文化事业和文化产业并重、发展繁荣和引导管理并重,不断深化文化体制改革,增强文化繁荣发展的动力。现阶段要突出3个重点:在完善文化管理体制上,关键要理顺党政部门和所属文化事业单位的关系,推动政府部门由办文化向管文化转变。在健全现代文化市场体系上,关键要深化国有经营性文化单位转企改制,促进文化市场健康发展。在构建现代公共文化体系上,关键要增强以人民为中心的工作导向,保障公民基本文化权益,不断满足人民群众的文化需求。

当前,尤其要重视互联网建设和管理。这是涉及国家安全和社会稳定的全局性问题,已成为对各国执政者的考验。要高度重视并加强网上宣传阵地建设,主动建强网上正面力量,发展健康向上的网络文化,引导人们多看主流、多看本质、多看光明面。要加快完善互联网管理体制,强化党委的领导责任,加强网络法制建设和舆论引导,加大打击网络犯罪力度,确保可管可控,使网络空间真正清朗起来。

第五,深化社会体制改革,核心是处理好社会建设与治理的关系,构建既充满活力又和谐有序的社会发展环境。社会领域改革直接涉及群众切身利益,是老百姓最为关注、最直观体现公平正义程度的改革领域。指出,改革的根本目的,是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。我们如果不能给老百姓带来实实在在的利益,改革就失去意义,也不可能持续。

深化社会体制改革的一项基础性任务,就是要完善民生制度安排,守住基本民生底线,使发展成果更多更公平惠及全体人民。要着眼提高社会保障水平,建立更加公平可持续的社会保障制度,健全社会保障财政投入制度,做到保基本、全覆盖、相衔接,基本构建起就业、社保、住房、养老服务体系。要着眼提高城乡居民收入水平,完善劳动报酬增长机制,加大分配调节力度,继续缩小城乡、区域、行业收入分配差距,形成合理有序的收入分配格局。要着眼提高公共服务均等化水平,加快教育领域综合改革,推进医药卫生体制改革,推进资源均衡化配置,重点向农村和贫困地区倾斜,让城乡群众更直接更公平地享受到社会公共服务。长期以来我们习惯于对社会单向管理与治理,随着市场化改革逐步深化,社会多元化特征越来越突出,需要加快改革计划经济体制沿袭下来的“管治”模式,构建起在党委领导下,政府、社会组织和公众等共同参与的社会治理格局。要按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的要求,创新社会治理方式,注重激发社会组织活力,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用,凝聚群众力量参与社会治理,完善预防和化解社会矛盾机制,促进社会更加和谐稳定有序。

第六,深化生态文明体制改革,核心是处理好经济发展与环境保护的关系,形成人与自然和谐发展的新格局。我省生态地位突出,关系到国家生态安全。要统筹当前和长远,标本兼治推进生态环境治理和保护,绝不能以破坏资源、牺牲环境为代价换取一时的增长,要对人的健康和生命负责,为子孙后代留下蓝天净土、绿水青山。中央明确提出建立生态文明制度体系,健全自然资源资产产权制度和用途管控制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理体制等新的改革举措,这对我省是重大机遇。我们要先行先试,积极探索和落实改革新办法新举措,努力走出绿色发展、循环发展、低碳发展的可持续发展路子。特别是生态基础较好的地方,要积极建设生态文明示范区,把生态优势发挥出来。此外,我省先后经历了汶川地震、芦山地震等考验,在抗灾救灾机制方面积累了一些经验,要建立健全科学应对重大自然灾害的体制机制,进一步完善全省防灾减灾体系。

第七,深化党的建设制度改革,必须不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平,为推进改革发展提供坚强保证。我们党是各项事业的坚强领导核心,全面深化改革必须始终在党的领导下进行。要强化党的意识,从体制机制上进行探索,规范和引导党员干部增强政治纪律观念、组织纪律观念。要加强党的建设自身制度改革,完善党的领导体制和执政方式,提高各级党委领导改革的能力和水平,把各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力。

作风建设是党的建设的永恒课题。当前一项重要任务,就是要健全改进作风常态化制度。要巩固第一批教育实践活动成果,扎实抓好第二批教育实践活动,围绕反对“四风”,建立健全改进文风会风、控制“三公”经费支出、治理吃拿卡要、领导干部直接联系和服务群众等制度,不断密切党群干群关系。要加强基层党组织建设,完善基层工作保障机制,把基层党组织工作重心转到服务改革、服务发展、服务群众上来。实践表明,干部作风与政绩观联系紧密。要改进和完善政绩考核制度,形成正确政绩导向,从根本上解决“形象工程”“政绩工程”,以及不作为、乱作为等问题。

新时期的改革涉及面更广,调整利益格局更加艰难,必须准确把握改革的规律和特点,提升驾驭和领导改革的综合能力。贯彻落实省委《决定》各项部署,需要注意处理好以下几个问题:。

一是顶层设计与基层探索的问题。新一轮改革是自上而下的全面改革,必须加强顶层设计,解决好改革的方向和思路问题。强调顶层设计,主要是把握改革的全局性、整体性、关联性、协同性,确保改革始终沿着正确方向、在一个总体框架下推进。党的**届三中全会《决定》是全国改革的顶层设计,省委《决定》就是四川改革的顶层设计,是全省全面深化改革的总遵循。各个领域的改革也需要有顶层设计,要制定专项改革方案。省直部门要充分发挥职能作用,细化出台具体的改革措施,加强对地方和行业系统改革的指导,承担起本行业改革方案的把关责任。各市(州)也要制定改革的实施意见。

需要强调的是,加强顶层设计,不能因此束缚地方手脚,忽视基层探索。有些改革事项需要统一部署,不能自行其是、各自为政,但并不是所有的改革都要整齐划一、搞齐步走,特别是中央和省委已明确的改革事项,不能等待观望,必须尽快动起来。改革开放30多年来,许多重大的改革都是从基层率先突破的,许多创新也都是来自于地方和基层的创造。继续深化改革,同样需要发扬“摸着石头过河”的精神,鼓励地方、农村、企事业单位等大胆试验、大胆突破。对基层探索已经取得成效的,要及时总结经验,上升为规律性认识,在面上进行推广。对改革中遇到的难题,要大胆地交给基层去闯去试。比如,承包地经营权改革、城市资本技术下乡、城乡建设用地增减挂钩、实现农民宅基地和房屋等财产收益等,都需要选择一些地方,让基层去探索试点。对基层自发的改革探索,要满腔热忱地给予支持和鼓励,保护好改革热情,同时要宽容失败,对一些偏差要正确对待,给予指导。只有自上而下与自下而上相结合,才能使改革蓬勃有效开展。

二是解放思想与扎实稳妥的问题。全面深化改革,总的要求就是积极稳妥。积极,就是要解放思想、大胆探索、勇于创新、敢创新路。改革本身就是创新,就要有当年小岗村、向阳公社的那种胆识。如果思想不解放,就找不准改革的症结,很难找到改革的突破口,也提不出创新性的改革举措。四川地处西部内陆,最大的制约仍然是思想观念的制约,自我封闭、消极畏难、因循守旧、小富即安等思想观念不同程度存在,开放合作意识、开拓进取意识、抢抓机遇意识、争先攀高意识等亟待增强。全面深化改革,必须拿起思想解放的武器,破除旧的思想束缚。

解放思想是具体的,不是抽象的,不能停留在口头上,必须体现在推进改革的行动之中。要坚持一切从实际出发,从事物的本来面目去认识世界、改造世界,打破思想上的禁锢和条条框框的限制;要保持勇于变革、永不停滞、永不僵化的精神状态,善于提出新思路、采取新办法、创造新机制,发挥主观能动性,不能推一推才动一动;要增强自我革命的勇气和担当,着眼全局谋改革、抓改革,正确对待利益调整,不能患得患失;要大力营造支持创新、鼓励试验的氛围,只要符合中央大政方针,有利于四川发展大局,就要大胆地干,充分激发全省上下改革热情。

改革是一场深刻的革命,既要解放思想,又要扎实稳妥。这两者不是对立的,实质都是实事求是,是马克思主义方法论不同角度的运用。强调解放思想,也不能蛮干。要坚持正确的方法和步骤,胆子要大、步子要稳,从实际出发,稳扎稳打,善于积小胜为大胜。改革措施出台前必须充分论证,谋定而后动,把握好出台的时机、方式、节奏。在改革具体步骤上要循序渐进,在深入调研的基础上逐步进行。对暂时看不准或条件不成熟的,要先行先试,逐步推开,不求轰动效应。

三是整体推进与重点突破的问题。这次改革总的是整体联动、统筹推进的改革。要加强改革措施的配套和衔接,注重改革实施整体效果,避免畸轻畸重、单兵突进、顾此失彼。同时,从易到难、从局部到全局,以重点突破带动整体推进,是30多年改革成功的一条重要经验。整体推进,也不能平均用力。从全面改革来讲,经济体制改革是重点,这与坚持以经济建设为中心在本质上是一致的。要通过经济体制改革的突破,牵引和带动其他领域改革。具体到每个领域改革,也要在众多矛盾和挑战中,分清哪些是主要的、哪些是次要的,分清轻重缓急,着力在重点领域和关键环节突破。各地各部门要结合各自实际,进行分类指导,善于分析研究制约各自发展的重点问题,增强改革的针对性和有效性。

四是深化认识与提高行动自觉的问题。这实质是知行合一的问题。“知”就是要增进改革共识,坚定改革信心,吃透中央和省委的改革精神;“行”就是要把功夫下在抓落实上,见诸于改革行动、见诸于改革实践。当前,深化改革已经形成了思想共识,在原则上、总体上几乎没有反对改革的人。关键是涉及到具体问题时、涉及到具体利益格局时怎么办。深化改革的主要矛盾,不是该不该改的认识问题,而是怎样改的行动问题。一些改革事项,实际上过去已经提出来了,有的是议而不决,有的是决而不行。影响改革行动的因素是多方面的,有思想认识不到位、推动能力不强、主动性积极性创造性不够、工作作风不实的原因,也有利益格局束缚的原因。提高改革行动自觉,必须下大气力解决这些问题。

一步实际行动比一打纲领更重要。现在各项改革部署已经明确,冲锋号已经吹响,群众对我们推进改革充满期待。可以说,改革势在必行、箭在弦上。“好箭好箭,就是不放”,这是不行的。当务之急,是要集中精力抓落实。要有改革的紧迫感,破困局、解难题根本出路在改革,早改早主动,不能丧失机遇、贻误战机;要有改革的主动性,增强用改革统揽全局的意识,勇于担当谋改革,特别是主要领导干部要到第一线去抓改革推改革,而不是被动地等上级来推,不能当改革的观望者,不能做改革的局外人;要有改革的执行力,在中央和省委深化改革的总体框架下,抓紧制定符合本地本部门实际的具体改革方案和措施,不能停留在一般性部署上,不能满足于造声势、追求轰动效应。关键是要把改革的原则要求变为可操作的措施,一项一项把改革部署落到实处,一步一步把改革蓝图变为现实;要有改革的大局观,有自我革新的胸襟,敢于从自身做起、从本地本部门改起,克服地方和部门利益掣肘,不做改革的绊脚石。

五是党的领导与依靠群众的问题。我们党是改革的倡导者、推动者、领导者,各领域、各方面改革,都要坚持党的领导和中国特色社会主义制度不动摇。这是改革的根本政治方向。党委要加强对改革的领导,抓好重大改革举措的组织实施,确保改革有领导、有步骤地推进。按照中央部署,省委成立全面深化改革领导小组,负责组织领导、统筹协调、整体推进、督促落实,下设若干专项小组。重大改革问题都要由领导小组研究,统一思想、把关定向,然后由党委、政府和有关方面按照职责和相关程序作出决策,定下来的事情要坚决执行。各市(州)也要尽快建立全面深化改革领导机构,确保全省上下一盘棋、拧成一股绳,形成强大合力。

同时,要发挥人民群众的主体作用。再好的改革,没有人民群众的参与也不可能取得成功。在实践中大家都有体会,很多看似复杂棘手的问题,只要真正调动群众积极性,让老百姓参与讨论处理意见,难题就能妥善平稳解决。发挥群众主体作用,紧紧依靠群众推动改革,必须充分尊重群众意愿,真正做到谋划改革汲取人民智慧、推动改革凝聚人民力量、检验改革接受人民评判。要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题,畅通群众参与改革的渠道,对与群众切身利益密切相关的重大改革,要与人民群众商量着办,在群众利益充分表达的基础上形成共识、作出决策。这样,才能把群众的智慧和力量凝聚起来,同全省人民一道把四川改革事业推向前进。

六是深化改革与发展稳定的问题。改革是动力,发展是目的,稳定是前提和保障。改革、发展、稳定是内在统一的,三者关系处理得当,就能总揽全局,顺利发展;处理不当,就会吃苦头,付出代价。必须正确处理改革发展稳定的关系,把改革力度、发展速度和社会可承受程度统一起来,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。

同志们!四川是邓小平同志的家乡,今年是邓小平同志诞辰110周年。我们对邓小平同志最好的纪念,就是将他开创的改革开放伟大事业不断推向前进。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,高举改革开放旗帜,以更大决心冲破思想观念束缚,以更大勇气打破利益固化藩篱,以更大智慧攻克工作中的难题,奋力夺取全面深化改革的新胜利!

市委全会分组讨论发言篇十六

上午，听了**书记代表省委作的经济工作报告。感觉信息量非常大，有很多新的判断、新的观点、新的思路和新的部署，是一份质量很高的报告。不仅通篇贯穿了***新时代中国特色社会主义经济思想、完全符合中央经济工作会议精神，还充分考虑了我省的实际、完全符合我省发展的阶段性特征；不仅体现了省委树牢“四个意识”、坚定“两个维护”的高度政治自觉，还体现了省委对全省经济发展的战略把控和深谋远虑。具体来说，主要有三个方面的感受：

月份开始，我县掀起了重点项目建设百日大会战活动，纳入的项目有123个，涉及投资150多亿元。只有大干项目，干大项目，**的发展才有希望，升级才有可能。

第二，我们认识到越是经济下行期越要善于走出去招商引资。策应省市重大招商系列活动安排，我们组建了七大产业招商领导小组，覆盖工业、现代农业、旅游、市政、商贸、电子商务等领域，组建了30支招商小分队。同样从7月份开始实施产业招商百日大会战活动，三个月安排了12项高密度的产业招商活动，走出去召开环境说明会，请进来召开投资促进会。现在县内县外都热起来了，目光聚集产业、客商云集**的场景已经出现。

金1-2个亿。最近五**头保护已经批复1000万元，昨天铜钹山自然遗产地项目国家发改委已经安排419万元，总投资1375万元。总之，采取逆向思维，反其道而行之，可能会取得更好的效果。

第四，我们认识到越是思想疲软期越要勤于动起来解放思想。5月份我们组织了90名干部到江苏**农村干部学院进行产业招商组团培训，洗脑换脑加油充电。大家面貌一新，组建招商小分队人人要求参战。来**开会的头两天，我和县长带领120人党政代表团到**绿色产业聚集区、**区、江山市进行了学习考察。正像强书记所说的，学习浙江经验关键要学习他们的党委政府如何转变职能，如何驾驭市场经济，学习他们干部实干苦干的精神。现在浙江的干部比我们苦得多，累得多，压力大得多，每季度省委要开视频座谈会，10个县委书记发言，省委主要领导点评，好的表扬，差的批评。重点工作如三改一拆、五水共治每月排名，媒体跟进督查报道。江山市去年拆违100万平方米，我们也在学习，今年已经拆了6万平方米。同时他们对我们在这个时候带这么多人外出考察也表示敬佩，认为下了大决心，十分不容易。

总之，这次会议为我们进一步指明了方向，增强了定力，鼓舞了干劲。我们倍感振奋，将围绕**县建设三省交界宜居宜业宜游山水园林城市和大**副城及全省重要工业基地这一战略定位，在追赶全国百强的新征途上迈出新步伐，创造新业绩。

市委全会分组讨论发言篇十七

x书记的讲话和市委常委会x年度上半年工作报告(书面)，文风朴实，语言平实，总结成绩客观实在，分析形势准确科学，部署工作思路清晰，听了之后，深受教育、深受鼓舞，我完全赞成。今年以来，我们切身感受到，市委常委会团结带领全市广大干部群众，精准施策、狠抓落实、担当实干，经济社会发展取得了令人振奋的好成绩，具体有三点突出感受：

一是经济“账面”令人振奋。今年以来，在宏观环境复杂、经济下行压力持续加大的背景下，市委常委会以全局眼光和开阔思路，全面贯彻落实中央系列会议精神、习总书记记系列重要讲话尤其是视察x重要讲话精神，以及省委的战略部署，交出了一份靓丽的成绩单，多项经济指标位居全省前列。

二是项目“场面”令人振奋。市委常委会着力实施“重大项目落实年”，深入推进“新工业十年行动”，以“五大战略平台”谋划推进了一批大项目、好项目。今年上半年，共施工项目x个，同比增加x个，增长x%;其中本年新开工项目x个、是去年同期的x倍多，亿元以上新开工项目x个、同比增长x倍，这些项目的实施，必将转化为新的经济增长点和现实生产力，为x全面崛起、百姓更加幸福打下了坚实基础。

三是发展“局面”令人振奋。全市上下积极抢抓长江经济带建设重大战略机遇，全面“推进‘t’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建设五大x”，圆满实现了上半年的各项目标任务，开启了x发展的新征程。这些成绩既是习总书记记治国理政战略思想体系的x实践，也是落实省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针的x答卷，充分彰显了市委常委会的坚强领导力。对于这个良好的发展局面，我们县区同志既是参与者，又是见证人，心中深感振奋和自豪。

市委全会分组讨论发言篇十八

同志们：

这次全市经济工作会议，主要是传达贯彻中央和全省经济工作会议精神，认清形势，统一思想，研究部署我市明年经济工作。今天上午，传达学习了全省经济工作会议精神，分组进行了讨论。刚才，金镜同志全面总结了今年的经济工作，对明年经济工作进行了安排部署，各级各部门要认真抓好落实。下面，我讲三个问题。

即将过去的一年，全市上下按照“把握一个主题、实施两大突破、打好三场硬仗”的经济工作思路，团结拼搏，奋发进取，经济建设和各项事业都上了一个新台阶。各项主要经济指标呈现出三种增长态势，即经济总量和工业效益指标稳步增长，对外开放指标突破性增长，财政收入持续增长。城乡居民储蓄余额、社会消费品零售总额、城乡居民收入等也都普遍增长。在经济增长的同时，经济结构和运行机制发生较大变化，以国企改革为重点的企业改革和配套改革迈出新的步伐，国有资产监管营运体系逐步建立完善，企业活力增强，三年两个目标基本实现;科技创新工作实现较大突破，带动了新兴产业的发展和传统产业改造升级;全社会投入力度加大，一批大工程、大项目开工建设和投入使用，发展后劲进一步增强。与此同时，党的建设、精神文明建设和民主法制建设得到加强，各项社会事业全面进步，全市上下社会稳定，人心思上。可以说，在即将过去的一年，经过全市上下的共同努力，我们为本世纪经济和社会发展画上了一个圆满句号，为实现新世纪的良好开局奠定了坚实基础。

在看到成绩的同时，我们还要特别注意经济运行和社会发展中存在的一些突出矛盾和问题。主要表现在，农民收入增长缓慢，下岗职工和失业人员较多，企业机制转换远未真正到位，经济发展中出现一些新的瓶颈，制约进一步发展的速度、质量和效益;第三产业比重低、城市化水平低、民营经济比重低的问题比较突出，结构调整的任务仍然十分艰巨;社会不安定因素增多，维护稳定的压力加大。这些都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

明年是进入新世纪、实施“十五”计划的第一年。对今后发展形势，江作出了“三个可能”的科学判断，即争取一个较长时期的国际和平环境是可能的，争取一个有利的发展地位是可能的，继续保持较快的增长是可能的。对这一重要判断，我们一定要认真领会，坚定加快发展的信心。首先要看到发展中的机遇。明年是发展机遇比较多的一年。比较大的机遇就有，我国将加入wto，为我们提供更加广阔的发展空间;中央继续实施扩大内需的方针，对经济的拉动力进一步加大;国内经济发展出现重要转机，总体上已经摆脱了亚洲金融危机的不利影响，通货紧缩的趋势得到遏制，国民经济呈现出强劲发展势头;在经济全球化、信息化的推动下，世界经济仍将保持较快增长。在这样的环境和机遇下，我们作为沿海开放城市，实现较大发展是完全可能的。其次要看到机遇中的挑战。

   从明年面临的形势分析，要特别注意应对这样几个大的挑战。一是竞争加剧的挑战。加入wto，我们不仅要敞开大门，而且要降低门槛，国际大公司、大企业的竞争将直逼家门口，竞争的程度会更加激烈。二是观念滞后的挑战。新的世纪，要求我们跟上经济全球化、信息化步伐，树立与之相适应的现代思想观念。但目前旧的传统观念仍然十分顽固地阻碍着我们的改革开放和经济发展，“守旧”与“创新”、“管死”与“搞活”的矛盾十分突出，而且在新的形势面前将表现得更加尖锐，对此我们要有足够的估计。发展取决于创新，创新取决于机制，机制取决于观念。树立不起现代观念，现代经济就难以发展。因此必须把改变观念滞后的问题放到突出位置来抓。三是资源短缺的挑战。今年我市水资源严重紧缺，对经济发展和群众生活都带来很大影响，并且直接影响到城市对外形象，影响到明年经济发展。这是事关全局的大问题，必须下大的决心、用大的气力加以解决。总之，明年加快发展的历史机遇非常难得，同时也面临着严峻挑战。我们一定要认清形势，坚定信心，把握机遇，战胜挑战，赢得乘势前进的主动权。

关于我市明年经济工作的总体要求和具体安排，金镜同志已经作了部署，这里我想特别强调的是，各级在推进的过程中，一定要统揽全局，把握重点，抓好重大战略措施的实施，解决好经济发展中的突出制约因素，努力提高经济运行质量和效益。

(一)纵深推进“四大战略”，务求抓出更大成效。大力推进经济国际化、高新技术产业化、城市化和市场主体多元化，是当前和今后一个时期全市经济工作的重中之重。今年我们重点抓了对外开放和科技创新两大突破，同时启动了加快城市化和市场主体多元化工作进程。明年要围绕深化两大突破，加快两个进程，在推进这四大战略上迈出新的步伐。

在实施经济国际化战略上，要重点在三个方面深化。一是加强对wto的研究，在用好“入世”机遇上狠下功夫。加入wto是个重要的历史性机遇，但这个机遇只会给那些工作主动、有充分准备的地方和企业带来好处，而对于缺乏准备、茫然无知的单位不可能产生机遇效应。为此，当前要进一步搞好对世贸组织规则和我国过渡性条款的学习培训，使每个行业、企业和产品都能及早对号入座，提前做好准备，扬长避短，趋利避害，赢得“入世”的主动权。二是要从大企业对外开放上突破，解决好重点骨干企业开放度低的问题。今年重点骨干企业对外开放工作虽然有所进步，但与全市大幅度增长的形势相比明显滞后。1-11月，市属10户重点骨干企业外贸出口总计不到4000万美元，合同利用外资不足300万美元，实际利用外资仅有50万美元。在经济全球化加快推进的形势下，重点骨干企业必须把搞好对外开放作为战略性措施，从生死存亡的高度认识问题，加强对跨国公司发展战略和国际市场的研究，在招商引资和外贸出口中发挥载体优势，起到骨干带头作用。明年，市县两级都要加大对重点骨干企业的督导力度，使之在对外开放方面有一个大的突破。三是要在园区开放上深化，把园区在对外开放中的龙头地位进一步突出出来。园区在开放中有着不可替代的重要作用，今年牟平、龙口、蓬莱、莱山等县市区的开发区利用外资数量都占到了当地的一半以上。下一步，市里要以开发区、高新区和出口加工区为龙头，县市区要以9个省级开发区为重点，按国际标准优化园区发展环境，在增强吸引力、主攻大项目上争取有更大作为。市里要对各类开发区的工作进展情况定期调度，及时通报，挑起竞争，推动发展。此外，要特别重视办好apec投资博览会和果蔬会，通过大的国际性经贸活动拉动开放上水平。

在实施高新技术产业化战略上，关键是抓住信息化这个重要机遇，继续深入实施“三个面向”的开放式科技发展思路，突出“两点、两面、两提高”的工作重点，在培植骨干、发展特色、突破弱点上加大工作力度。我市高新技术企业规模小的问题比较突出，很多前沿性的科技项目目前还处在生长点状态。明年科技工作的重点，就是要加速高新技术从生长点到产业化的转变，尽快做大高新技术企业。要发挥好上市公司的“壳”资源作用，推动上市公司与高新技术企业重组联合，通过资本运作加快高新技术企业发展。要积极引导、帮助高新技术企业抢上国家“二板市场”的头班车，进入加快发展的快车道。要把发展高新技术与实施经济国际化战略结合起来，通过引进跨国公司大项目、高科技项目，高点嫁接做大。要发挥信息技术的激活、后发和倍增效应，加速推动信息技术与传统产业的融合，加大用高新技术改造传统产业的力度，实现传统骨干企业的高新化。要进一步搞好特色园区建设，发挥中俄合作基地、apec工业园区和留学生创业园区优势，走出一条特色型科技发展的新路子。软件产业是我们的一个弱项，明年要以重点骨干企业为依托，突出抓好软件园建设，带动全市软件产业的发展。

加快城市化进程，明年主要是做好打基础、拉框架的工作。要按照前段部署，把城市规划的修订完善工作尽快落到实处。要从城市基础设施建设上切入，对拉开城市框架和提高城市品位有重要影响的工程项目，集中力量加快推进。要借鉴南方先进城市的经验和莱州市的做法，抓好城市现代化住宅小区开发建设，改善居住环境和城市形象，带动房地产开发上水平。明年适当时间，市里要对住宅小区开发建设情况组织观摩。要加强城市社区建设，从深化城市管理体制改革上切入，对现有的街居组织结构和功能进行必要调整，构建社区管理新体制。要实施积极的城市准入政策，在户籍管理、土地使用、就业入学、社会保障等方面加大改革力度，清除各种障碍，推动城市发展。

加快市场主体多元化进程，关键是把国有企业进退同突破性发展民营经济结合，激活市场主体，增强发展活力。明年要采取强有力措施，下决心解决我市公有制经济战线过长、民营经济比重过小的问题。在发展领域上，要坚持“进而有为，退而有序，抓大要强，放小要活”的方针，加大国有经济从传统产业和一般中小企业退出的力度，为非公有制经济腾出更大的发展空间。有关部门要抓紧制定我市国有经济进入和退出的实施意见，明确退出的目标范围和具体要求，提出切实可行的工作措施，确保收到明显成效。要继续加快大中型企业公司制改造、国有独资和控股企业产权制度改革步伐，优化股权结构，真正形成多元投资主体。在发展导向上，要引导民营企业向外向型、科技型、农副产品加工型发展，尽快在全市培育一批规模大、层次高、实力强的骨干民营企业。在政策环境上，要下决心扫除限制民营经济发展的种种障碍，取消民营企业在市场准入、生产要素配置等方面的限制，落实好扶持民营经济发展的各项政策措施，真正为民营企业创造一个公平良好的发展环境。在管理体制上，市县两级要成立发展民营经济工作领导小组，结合机构改革尽快理顺管理体制，同时大力推进行业协会等中介组织建设，搞好组织协调和系列化服务。关于这方面工作，市里还要专题研究部署，各级一定要象今年抓两大突破那样，使民营经济在明年有一个突破性发展。

(二)努力突破“三大制约”，为加快发展创造必要的基础和条件。资金、人才和水资源短缺，是影响我市经济发展的三大制约因素。在明年的经济工作中，要采取综合措施，着力加以突破。

突破资金制约，要注重挖掘几个大的潜力点。一是信贷资金。近年来，我市居民储蓄余额在全省十七个市地中一直是最高的，去年比位居第二的青岛多75亿元，今年到11月底多60亿元;但存贷比却是全省最低的一、两个市地，去年仅为68.9%，今年又降到?65.5%?。如果我市存贷比达到全省平均水平，全年可增加150亿元左右的信贷投入，可见潜力之大。我市信贷比持续走低，有着多方面原因，必须在争取大项目、提高企业信誉度、解决金融部门“惜贷”和开辟新的信贷领域等方面，采取综合措施加以解决。要加大向上争取力度，努力使更多的项目列入国家和省计划盘子，靠大项目的启动吸引信贷资金。要高度重视企业信誉问题。目前部分企业还贷意识差，逃债问题严重。在最近省里通报的20家逃废金融债务黄牌警告企业名单中，我市占了6家，影响很坏。信誉是企业的生命，必须加倍珍惜。我们要通过强化企业的还贷付息意识，争取金融部门的支持，促进经济发展。在企业改革中涉及银行债务问题处理，要请金融部门参与，共同研究，妥善解决。金融部门也应当牢固树立“企业发展我发展、我与企业共兴衰”的意识，把支持经济发展与化解金融风险有机结合起来，热心帮助和支持企业，建立起相互信任、共同发展的新型银企关系。要积极开辟新的信贷领域，扩大消费信贷。目前国家鼓励消费信贷，规模不受限制。青岛消费贷款已达80亿元，而我市只有7.9亿元。我们要狠挖这方面的潜力，通过启动教育、住房、汽车、耐用消费品信贷，扩大消费，拉动生产。二是社会资金。近年来南方许多地方社会投入比重很大，广州的广园路建设30多亿元投资，民营企业占80%;浙江的龙港农民城，完全是由农民自己建起来的。我市居民储蓄余额达580多亿元，社会资金潜力很大，但目前利用很不够。我们要通过大力发展民营经济，引导民间资金广泛进入生产流通领域和基础设施建设，有效缓解资金不足的矛盾。三是外资。这几年我市投资规模的扩大，外资起了重要作用。今后我们要结合实施经济国际化战略，更大规模地引进外资，明年实际利用外资5亿美元以上的目标一定要确保完成。同时，还要重视引进国内资金，多渠道解决资金制约问题。

突破人才制约，主要是解决高层次人才不足的问题，关键是做好引进、培养、使用三篇文章。要进一步推广东方电子集团的经验，把重点骨干企业建成吸引人才的重要载体;借鉴留学人员创业园区和中俄基地的做法，把各类开发区、高新区建成高层次人才的密集区。解决人才问题，根本在机制，重点在环境。上海市已探索建立人才“柔性流动”机制，变户籍管理为身份证管理，变人员流动为智力流动，提出让海内外人才在不换单位、不迁户口、不必调入的情况下，通过“头脑加盟”的方式为上海服务，收到良好效果。这一做法值得我们借鉴。在引进人才的同时，要继续采取请进来、送出去的办法，通过深入实施“育才工程”和“双百工程”等，多渠道培养人才。要注意克服“重引轻用”的倾向，从事业、待遇、感情等各个方面研究落实留住人才、用好人才的具体办法，形成人尽其才、才尽其用的良好创业环境。

要努力突破基础设施和水资源制约，增强持续发展能力。在“十五”开局年里，我们要充分利用国家继续实施积极财政政策的有利时机，抓紧启动和建设一批大工程、大项目，使交通、通讯、能源、环保和文教卫生等设施条件有一个新的改善，城市承载功能有一个大的提高，为今后长远发展奠定可靠基础。明年要特别重视水资源短缺问题的解决，对计划当年完成的项目要加快进度，倒排工期，确保按时完成;对长远规划项目要抓紧论证和立项，争取尽早从根本上解决我市缺水问题。要进一步强化全民节水意识，推广节水工程，搞好污水处理，依法加强对水资源管理，使有限的水资源得到有效地保护和利用。

(三)着力实现“两个增收”，使农民收入水平和财政收入占gdp比重有一个大的提高。促进农民增收和财政增收，是事关全市经济和社会发展全局的大问题，要作为明年经济工作的核心，通过优化结构、加强管理、提高效益，真正抓出成效。

提高农民收入水平，要重点做好调整和减负工作。当前影响农民增收的因素虽然很多，但关键还是农业结构不合理。据海关统计，今年我国从国外进口农副产品达70多种，其中食用植物油进口达50多亿公斤，是国内需求总量的一半;上半年全国进口水果61万吨，同比增长61%。国外的农产品大量涌进，我们的农产品却大量积压，这集中反映出我们的农业结构还很不合理，农副产品的竞争力不高。因此，下步要把农民增收的重点，继续放在对农业结构的战略性调整上。要以推进农业产业化为总抓手，种养加综合规划，产加销紧密连接，贸工农一体推进，提高农业整体竞争力。要特别重视做好用现代科技武装农业、用信息化手段引导农民的工作，强化市场预测，搞好社会化服务，帮助农民摆脱盲目性，增强适应市场、开拓市场的能力。明年农村税费改革工作将全面展开，这是减轻农民负担的治本之策，一定要切实抓好。据测算，我市实行农村税费改革后，农民人均负担可减少56元。各级要通过抓好农民减负工作，调动起农民的生产积极性，实现既减负又增收的双重目标。

提高财政收入占gdp的比重，要扭住根本，重抓财源培植。目前我市地方财政收入占gdp的比重只有4%多一点，比全省低近一个百分点。出现这种情况原因是多方面的，从产业结构看，主要是三产发展滞后;从企业结构看，主要是利税大户少;从税收结构看，主要是营业税比重低;从所有制结构看，主要是个体私营经济薄弱，尽管这几年发展较快，但总体比重仍然太低;从市县经济结构看，县级与市级差距较大。青岛市去年地方财政收入为68亿元，是我们的2.1倍;其中营业税18.1亿元，是我们的3.1倍;占地方财政收入的比重达26.6%，比我市高出8.3个百分点。营业税主要来自第三产业。深圳市仅个人所得税就达22亿元，是我们的10多倍。我市去年市级地方财政收入占gdp比重为12.4%，而县级只占3.3%，主要原因是一产比重大、二产缺骨干、三产比重低。按照目前gdp的水平，全市财政收入比重上升一个百分点，就可增加近9亿元。这是很大的潜力，也是很大的压力。财政收入的增加，说到底取决于经济发展，取决于结构优化，取决于效益提高，同时也受征管力度大小影响。因此，各级都要重视从财政收入中看问题，从结构调整中找出路，从加快发展中增加比重，争取一两年内各县市区财政收入占gdp比重都能提高一个百分点以上。从明年开始，要把财政指标作为考核各级领导政绩的主要内容，真正在全市形成“经济发展看效益，效益大小看贡献，贡献大小看上缴”的工作导向，促进国民经济更快更好地发展。

要把明年各项任务落到实处，根本的是要提高各级干部的决策水平和驾驭能力，改进领导艺术和工作作风，努力开辟领导经济工作的新境界。

首先，要高度重视研究经济发展规律，把握领导经济工作的主动权。江在今年中央经济工作会议上提出，要努力把握新形势下经济发展的规律性，这一要求有着重大现实意义。现代经济非常复杂，只有坚持按经济规律办事，才会少走弯路、少办蠢事。按经济规律办事，就要努力掌握做好领导工作所必需的市场经济知识、科学技术知识，增强按国际通行规则办事和依法行政的能力;按经济规律办事，就要坚持从实际出发，做好上情与下情、局部与全局、本地与外地结合的文章，而不是照抄、照转、照搬;按经济规律办事，就要克服想当然、瞎指挥，增强预见性、科学性，克服盲目性、随意性;按经济规律办事，就要摒弃传统的计划经济管理办法，学会用市场经济的方法解决经济发展中的问题。当前尤其要结合正在进行的机构改革，科学界定政府在市场经济中的定位问题，做到改革机构与转换职能同步、取消行政干预与加强市场引导同步。明年，市县两级都要在改革过多过细的审批、收费制度上实现突破，使政府管理效率有一个新的提高。

第二，坚决克服形式主义和官僚主义，牢固树立脚踏实地的工作作风。形式主义和官僚主义危害很大，这方面的问题不解决，经济工作不可能做好。我们一定要按照中央和省委、省政府的要求，痛下决心，狠刹形式主义和官僚主义的歪风，真正使工作作风有一个大的转变。

克服形式主义和官僚主义，就要脚踏实地，埋头苦干。现在可以这样讲，明年的各项任务包括今后五年大的发展思路，都已经明确了，下步的关键是集中精力，狠抓落实。为此，各级各部门都要压缩会议，减少应酬，更多地深入基层，深入群众，深入工作第一线，把握工作主动权。要严格落实省委关于市地以下不得再搞任何形式达标升级活动的指示，停止市内各级各部门自行出台的一切达标升级活动，真正营造出一心一意抓落实的工作环境。克服形式主义和官僚主义，就要紧紧依靠人民群众。官僚主义作风，要害是脱离群众，做官当老爷。各级干部要坚决破除“官本位”意识，远离低级趣味，当好人民的公仆。

   要严格落实领导干部工作联系点制度、驻村蹲点制度、下基层调研制度等，县级党政领导班子成员，原则上一年要有三分之一的时间到基层去、到群众中去，直接体察民情。要尊重人民群众的实践主体地位，建立重大决策事先听取群众意见的制度，增强决策的社会参与度和透明度。要尊重人民群众的首创精神，及时总结推广基层创造的新鲜经验，完善决策，推动工作。克服形式主义和官僚主义，就要建立严格科学的责任分工和政绩考核机制。今年我们实行对外开放成效很大，严格政绩考核机制发挥了重要作用。明年要继续加大这方面的工作力度，进一步完善大事项目责任制、重点工作责任制、部门工作责任制等，把各项任务分解落实到每一个单位、量化到每一个人身上。要建立科学的政绩考核评价体系。各级各部门都要认真研究考核工作的科学性、有效性问题，把年终考核与阶段性考核、物质奖励与政治鼓励结合起来，重奖重用干实事的，决不能让不干实事、无所作为的人占便宜、有市场，切实解决干与不干、干好干坏一个样的问题。

第三，坚持“两手抓、两手硬”，为经济发展创造良好的社会政治环境。明年是一些重大改革措施集中出台实施的一年，党政机构改革、行政区划调整、农村税费改革将全面展开和纵深推进，前进的道路上还会不可避免地遇到许多新情况、新问题。这就要求我们更加重视发挥党的政治优势，多做理顺关系、化解矛盾、凝聚人心的工作。要以迎接和庆祝建党80周年为契机，全面加强理想信念教育和形势任务教育，激发广大干部群众的积极性和创造性。围绕举办apec投资博览会和果蔬会，继续深化“双文明月”活动。大力搞好城市文明社区建设，以小城镇为重点推进农村精神文明建设。要进一步加强民主法制建设，完善村民自治和企业民主管理制度，全面推行乡镇政务公开、村务公开和厂务公开，引导人民群众依法监督和管理经济事务和社会事务。高度重视和正确处理新形势下的人民内部矛盾，认真做好信访工作，及时化解矛盾，严防群体性事件发生。要强化社会治安综合治理，严厉打击刑事犯罪和各种恶势力，扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。要通过全面加强党的建设，为经济建设提供坚强有力的保障。全市党政机关机构改革工作会议刚刚开过，要按照已有的部署积极稳妥推进。

   着眼于增强干部队伍的生机与活力，认真实行领导干部任前公示制、试用期制和聘任制，探索建立干部考察预告制，全面推行市直部门中层干部竞争上岗制度、事业单位领导干部竞争选聘制度。加强企业经营管理者队伍建设，有计划地推进经营人才市场化配置工作。以提高战斗力、扩大覆盖面为重点，加强基层组织建设。按照中央和省委的部署，在县市部门、乡镇、村领导班子和基层干部中，深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动。健全完善农村“两委”班子目标职责和决策程序，加强城镇居委会党的建设，积极做好新型经济、社会组织党建工作。要坚持不懈地抓好党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，继续抓好领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项工作，深入开展民主评议监督重点部门和行业作风，加大从源头上治理和预防腐败工作的力度。

同志们，再过几天就要进入一个新的世纪。站在新的历史起点看烟台，我们已经有了一个很好的发展基础，但面临的任务更加光荣而艰巨。全市上下一定要紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的领导下，认清形势、坚定信心，统揽全局、把握重点，狠抓落实、乘势前进，为夺取新世纪经济和社会发展的良好开局，做出我们应有的贡献。

市委全会分组讨论发言篇十九

各位领导，同志们：

我来作个发言。

这次市委全会，是在我市深入贯彻五中全会和省委十三届十二次全会精神的关键阶段召开的重要会议。会议的核心内容体现在肖书记的工作报告和全市“十三五”发展规划建议中。

上午认真聆听了肖书记的报告，感觉很振奋。下面，结合个人的认识谈几点体会。

财政总收入132.7亿元，同比增长14.2%；

固定资产投资855.64亿元，同比增长17.3%；

规模以上工业增加值250.6亿元，同比增长8.3%；

实际利用外资2.72亿美元，同比增长31.2%。能够取得这样的成绩，我认为主要得益于市委、市政府在战略、战术和战役上的精准发力。首先，是战略规划。新一任市委、市政府主要领导调整到位后，秉承历届市委班子集体智慧的结晶，在准确把握市情的基础上，科学审视，明确了“南昌远郊、海西近邻、红色苏区”的发展定位，深化了“对接海西、融入南昌，建设向莆经济带”的发展战略。正是在这个大战略的指引下，增强了我们的定力、提振了我们的信心，凝聚起了&&跨越发展的蓬勃力量。其次，是战术推进。围绕既定的战略目标，市委、市政府出台了《关于进一步推进开放升级的意见》、《关于稳增长促发展的若干政策措施》等系列含金量很高的战术性举措，通过这些举措，拓展了发展空间、优化了发展环境，实现了经济运行企稳回升。再次，是战役攻坚。根据战略部署，市委、市政府非常重视战役攻坚，重点围绕产业升级、区域合作、项目建设、县域经济四大工程攻坚克难，在许多方面实现了重大突破。比如，今年5月，全市集中启动了237个重点项目建设，在全市形成了你追我赶的项目建设热潮，实现了以项目稳增长、以项目促发展的目标。

第二，和谐稳定的社会环境来之不易。这一年来，市委班子始终把维稳的责任扛在肩上，把维稳的工作抓在手中，创造了和谐稳定的社会环境。我感觉这得益于市委坚持了两种理念。一是坚持“稳定第一”的理念。市委领导高度重视，以身作则。肖书记多次强调稳定的重要性，要求倍加珍惜来之不易的稳定环境，并多次在第一时间批示重要信访信息，第一时间解决重大信访问题，为我们做好信访维稳工作作出了榜样。二是坚持“民生为大”的理念。市委始终坚持把民生问题摆在突出位置。肖书记多次利用周末时间，深入市区考察调研交通、住房、就医、就读等民生工程。在此基础上，市里实施了一大批老百姓热切期盼的民生项目。比如，文昌里历史文化街区改造项目，切实圆了&&老百姓“文昌桥上晒文章”的梦想。

第三，风清气正的政治生态来之不易。作风建设，从一开始就成为这任市委班子的工作重点。市委主要从两方面推进。一方面是下好正手棋。就是从正面进行引导，以“三严三实”和“四进四联四帮”引导全市广大党员干部弘扬党的光荣传统和优良作风，争做有信仰、有担当、有情怀、有气节的好党员、好干部。另一方面是下好反手棋。就是把纪律挺在前面，严格执行“八项规定”和省委作风建设“20条意见”，以雷霆之势开展红包问题专项整治、违规插手干预工程项目问题专项治理等。正是通过正手棋和反手棋的双管齐下，持续推进了风清气正的政治生态建设。

总之，这“三个来之不易”构成了今年全市工作的主基调，需要我们倍加珍惜，并在今后的工作中持之以恒，久久为功。

上午，听取了张市长关于对规划建议的说明，通过认真学习全市“十三五”规划建议（讨论稿），总体感觉，这个规划建议紧紧围绕全面实现小康这一总目标，贯穿了绿色崛起、跨越发展这一主线，融合了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，突出了产业转型、区域升级、绿色发展的发展导向，体现中央和省委要求，切合&&发展实际，是指导&&未来五年发展的科学行动纲领。具体体现为“三高、两实”的鲜明特征：

所谓“三高”：

一是高位谋势。《规划建议》在全面分析&&“十三五”时期重大发展战略机遇的基础上，跳出&&看&&，把&&放到全球化的大环境中去研判和把握，科学谋划推进发展升级、绿色崛起、建设幸福&&的重大战略问题，描绘了跨越发展、同步小康的&&篇章，体现了市委深远的战略眼光和战略思维。

&&有2000多年的历史，人文荟萃、名人辈出，有王安石、汤显祖等一大批在全国乃至世界范围有重大影响的历史名人，文化底蕴深厚。所以说，这个战略定位突出了&&特色、凸显了&&优势，体现了市委奋力开拓新境界的战略自信。

既有宏观上的战略布局，也有具体的战役部署。比如在宏观上提出了产业转型的发展战略，在微观上对农业、工业、旅游业等又作出了精准的战术安排，可以说战略布局高效科学。

所谓“两实”：

一是目标实。《规划建议》在制定具体发展目标上，立足&&发展水平不高、总量不大、质量不优、速度不快的基本面，围绕弯道超车、跨越发展的现实要求，科学提出了未来五年的奋斗目标，比如生产总值年均增长9.5%左右，财政总收入年均增长10%左右，这种中高速增长的预期，既把握了新常态，又展现了新作为。

二是抓手实。《规划建议》清晰地描绘了未来五年的发展路径，针对性地精心谋划了一大批重点产业、重大项目、重大平台、重点区域和重大基础设施建设，对未来五年“怎么干、如何抓”进行了明确和细化，举措务实，抓手有力，为实现“十三五”发展目标提供了有力的支撑和保障。

借此机会，就《规划（讨论稿）》提几点不成熟的意见建议：

1、在文化产业布局上，建议将**的麻姑文化产业纳入全市重点文化产业集群。众所周知，麻姑文化集长寿文化、道教文化、鲁公文化、益王文化和建昌帮文化于一体，是我们&&的一大文化品牌和特色，为临川文化的重要组成部分，文化产业发展潜力巨大，应作为全市的重点文化产业进行布局。

2、建议对向莆经济带作整体式规划。就是对向莆铁路停靠的三个县区临川、**、南丰，以及辐射的四个周边县区黎川、广昌、金溪、资溪进行整体规划。这个规划应囊括产业对接、旅游合作、资源共享等方方面面，使之成为向莆经济带建设的指南。

3、**作为省域规划的&&副中心城市，在省委、省政府关于支持&&深化区域合作加快发展的战略中进行了明确的定位。建议在优化城镇空间布局上，把支持**依托区位优势和交通枢纽地位、建设&&副中心城市纳入全市的区域战略布局。

4、建议充分发挥我市绿色生态资源和旅游资源优势，进一步突出旅游活市战略，对我市旅游产业发展定位、发展布局和发展重点进一步予以明确，使现代旅游业真正成为新经济的强引擎和引爆点。

5、建议把加快扶贫攻坚作为推进苏区振兴和同步小康的关键工作来抓，切实加大投入，积极跑项争资，努力推进苏区基础设施建设，确保“十三五”期间鹰梅铁路、吉武铁路开工建设，使扶贫攻坚成为我市经济发展的新增长点。