在市政府廉政工作会上的讲话(优质21篇)
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在市政府廉政工作会上的讲话篇一
同志们:
今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会,国务院、省政府廉政工作会议精神,安排部署政府系统廉政建设工作。刚才,市纪委监委通报了2021年全市纪检监察工作情况,xxx县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言,讲得都很好。下面,我强调三点意见。
一、充分肯定成绩,政府系统廉政建设取得显著成效。
2021年,全市政府系统认真贯彻以同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署,深入学习十九届六中全会精神,严格落实执行《准则》《条例》,按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求,坚决捍卫“两个确立”,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个绝对”,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,认真落实党风廉政主体责任,坚持源头治理,突出限权管钱,狠抓督查问责,严明正风肃纪,为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱,源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键,深入推进简政放权,市级行政审批事项总精简率达到xxxx%,制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单,健全完善行政审批局运行机制,市本级保留的xxx项审批事项入驻率达xxx%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,推进模块化审批,审批效率整体提速xx%。全面推行“双随机、一公开”监管,实行“五证合一、一照一码”,全年各类市场主体同比增长xxxx%,为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理,盘活财政存量资金xxx亿元,收缴部门存量资金xxxx亿元,全部用于民生保障和重大项目建设,资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度,全年查处违规资金xxxx万元、管理不规范资金xxxx亿元,并全部予以整改,有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政,权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设,出台《xx市法治政府建设实施方案(2021-2025)》,明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章x部。率先在全省实现市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革,建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制,推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督,有效防止了权力越界、失控,法治政府建设位居西北第一。加大政务公开,通过各级政府网站、政务微信平台等载体,主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息xxx万条,对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”,社会和舆论监督作用明显增强,推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责,行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域,持续推行重点工作清单式管理,坚持市级领导跟踪督导,累计开展专项督导、部门联合督查xx余次,查找整改问题xxx余条,政府执行力明显提高,确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时,在全省率先出台《xx市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》,有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪,作风转变成效明显。深入开展ds学习教育,围绕学习六中全会精神,把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置,坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告,确保市委各项决策部署落到实处,政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求,持续加大“四风”问题查处力度,大力提倡勤俭节约,改进文风会风,全面完成市本级和四区公务用车制度改革,全市“三公”经费同比下降xxxx%,会议减少xxx%,发文减少xxx%。坚持“零容忍”的态度,继续保持反腐高压态势,对xx个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报xxx件,立案xxx件,结案xxx件,给予党纪政纪处分xxx人,诫勉谈话xx人,推动了政风作风转变,干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到,政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位,严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够;少数干部缺乏担当精神,不会为、不作为、慢作为现象依然存在,政府效能和执行力有待进一步提升;一些部门违反党风廉政的行为时有发生,侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题,我们要认真把脉问诊,坚持问题导向,采取有效措施切实加以改进。
二、聚焦重点任务,坚定不移地把廉政建设引向深入。
在十九届中纪委六次全会上强调,要坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入。李xx总理在国务院第四次廉政工作会上强调,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来,准确把握省委xxx书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”,xxx省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”,市委xxx书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,推进党风廉政建设向纵深发展。
一要进一步转变政府职能,深化“放管服”改革。要放好权,近期,市编办牵头,市行政审批服务局等相关部门配合,要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”,看一看下放区县的是否承接到位,取消的是否又变相恢复,动态调整“一目录四清单”,以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程,全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,力争审批事项网上审批率达到xx%以上。加快修订《xx市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》,促进并联审批整体提质增效。要强监管,创新事中事后监管模式,加快建立“双告知”“双公示”工作机制,推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”,加强智能监管和“大数据”监管,实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,深化市、县(区)社会信用体系建设,努力营造公平正义的市场环境。要优服务,大力推进“互联网+政务服务”,加快大数据服务局组建工作,推行“一号一网一窗”服务模式,推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享,加大政府信息数据开放力度,方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标,创新管理模式,优化各级审批服务质量,探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革,探索“证照分离”,推行多证合一、证照联办,加快推行工商登记全程电子化,不断降低制度性交易成本,提升市场发展活力。
二要进一步严管公共资金,扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度,围绕分配、运行、使用三个重点环节,坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子,对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金,以及结余资金规模超过当年收入30%的部分,要全部统筹调入一般公共预算统筹安排;对本级预算安排的发展性支出项目,逾期未下达的,要收回同级财政总预算统筹使用,确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金,严格实行财政存量资金定期清理机制,强化绩效管理,对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金,由财政收回统筹使用,切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为,认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》,除法律和国务院另有规定的外,只能通过省政府发行地方政府债券代为举债,不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门,不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保,所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的,要限期纠正。要加强资金监管,大力推进审计监督全覆盖,坚决清理“小金库”,严肃查处资金违规使用等行为;年内建成市、县(区)两级预决算信息公开平台,集中公开预决算及“三公”经费等内容。
三要进一步规范资源交易,完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心,对应当纳入中心交易的活动,全部纳入中心规范管理,坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作,实现公共资源交易全程电子化和全过程监管,及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为,推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序,严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程,对依法应招标却未招标的建设工程,一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督,严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理,实行政府采购计划备案管理,提高监管效率,着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时,要进一步加强国有企业和金融监管,坚决查处侵吞国家资产行为,严防金融风险。
四要进一步强化群众观念,提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移,持续深化巡查工作成效,将巡查重心逐步向乡镇、村(社区)转移,推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸,层层传达压力,压实基层责任,特别要加强村务公开和监督审计,坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策,切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用,加大跟踪问效,严格把关资金使用程序,科学甄别扶贫对象,坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友,对截留、贪污、私分、冒领等行为,一经发现严肃处理。要结合医改工作,深化医保支付方式改革,推进单病种付费、按人头付费、定额付费等,严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项,真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。
三、强化责任担当,推动政府系统全面从严治党落到实处。
政府廉政建设是一项重大的政治责任,也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神,严格执行《准则》《条例》,全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署,坚持全面从严治党,决不能在遵守政治纪律上有半点马虎,决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸,决不能在推进作风建设上出半点纰漏。
一要旗帜鲜明讲政治,践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定,是市委在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神的基础上,坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果,对开创xx改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律,结合开展ds,教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲政治、严纪律、守规矩,坚决维护党中央权威,坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署,着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是,各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作,坚持重大事项请示报告制度,对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等,要按程序及时向市委、市政府汇报,并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前,市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见,近期将印发执行,大家要认真抓好贯彻落实。
二要矢志不渝抓廉政,落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任,是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排,是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,切实履行好“一岗双责”,把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进,坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制,严格教育、严格管理、严格监督,消除工作盲区和薄弱环节,以实际行动巩固反腐败压倒性态势,持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。
三要坚定不移严问责,助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福xx总目标,政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通xx、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务,加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调,强化督导督办,确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度,坚持市级领导督导协调,做实建设单位责任,形成项目推进倒逼机制,严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带,百姓才能过好日子,要继续缩减各类经费支出,确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施,运用监督执纪“四种形态”,继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件,防止文山会海,为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。
在市政府廉政工作会上的讲话篇二
同志们:
刚才,我们一起收听收看了省政府第三次廉政工作电视电话会议。下面,我们接着召开市政府廉政工作会议,主要任务是贯彻落实全省会议精神,安排部署政府党风廉政建设工作,确保以廉洁奉公、求真务实的政务作风,为我市夺取疫情防控和经济社会发展双胜利奠定坚实基础。在我们接着召开的会议上,市财政局围绕强化财政资金监管、×县围绕政府廉政建设作了发言,讲的很好,希望大家认真学习借鉴、抓好落实。下面,就贯彻落实这次省政府廉政工作会议精神,做好我市政府廉政工作,我讲以下几点意见。
(一)把理论武装作为政治建设的首要任务。只有加强理论武装,才能做好政治建设,才能坚定政治自信,才能做到政治坚定。我们务必把理论武装作为抓政治建设的首要任务,坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下足功夫,坚持把《习近平谈治国理政》第三卷作为当前理论学习的重中之重,特别是各级领导干部要带头学习,深入实践,抓好落实。刚才,×省长在讲话中指出,《习近平谈治国理政》第三卷是党的十九大以来,党中央在治国理政中新实践、新理论的新总结,是当前指导我们应对疫情、抓好经济社会发展的重要理论思想武器,我们一定要深入学习领会,认真抓好贯彻落实。
(二)把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为最高政治原则。要强化政治建设,引导广大党员干部进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。这是我们做好一切工作的政治前提。要把贯彻新发展理念作为落实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践,把新发展理念贯穿到政府工作全过程和每一个环节。要把政府系统党风廉政建设作为加强党的建设的重要工作,贯穿到政府工作全过程和每一个环节。
(三)把“不忘初心,牢记使命”主题教育作为终身课题。要持续巩固提升“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,坚持把主题教育作为我们的终身课题,不断强化责任意识、初心意识、使命意识。要坚持以人民群众的利益为最高利益,切实把关心人民群众生产生活,解决好人民群众的烦心事、操心事作为政府工作的出发点和落脚点,积极践行初心使命,做到作决策、办事情一切想着人民群众、一切为了人民群众。
(一)以更高标准、更严要求推动法治政府建设。以更高标准、更严要求推动法治政府建设,是我们做好党风廉政建设工作的重要举措。近年来,我市在法治政府建设方面取得了一定成效,但仍存在不少问题,尤其在是在依法行政、依法按程序处理问题等方面还会发生程序违法、超越法律权限执法等案件。究其原因,主要还是有些党员干部没有真正树立法治思维,依法行政的意识和能力还不够强。要持续深化法治政府建设和规章制度建设,不断强化法治思维,严格执行程序规定,严肃查处违法案件,真正做到遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,确保在法治轨道上推动工作落实。
(二)研究出台政府工作规则。省政府已经出台了政府工作规则,我们正在参照省里规定起草市政府工作规则,希望市政府各位副市长、各组成部门主要负责同志要认真审阅审查,确保把政府规则制定成结合×实际、立足解决当下问题、兼顾长远制度建设的管用制度。要通过制度建设强化党风廉政建设工作责任制落实,坚持用制度管权管事管人,确保权力在阳光下运行。要公开办事事项,公开办事程序,公开审理时限,公开审批人员,公开主体责任单位和责任领导,全方位接受群众监督,建立起政府依法行政的工作规则。要进一步健全“三重一大”议事规则,坚持重大事项集体研究、集体决策,持续完善各级各部门依法按程序处理行政事务的规章制度。
(三)强化重点领域党风廉政建设和腐败问题治理。近年来,尽管我们在土地招拍挂、项目立项、行政审批制度改革等方面出台了一系列政策文件,但还存在重点领域风险高、腐败问题时有发生等现象。我们必须坚决治理重点领域腐败问题,坚决查处不按规章制度办事、徇私枉法、贪污受贿等行为,坚决防范重点领域风险,进一步净化发展环境。
(一)深入开展“一联三帮”专项行动。在推动“一联三帮”措施落实过程中,我们提出贵在真,用真情、出真招;贵在准,定准位、精准帮;贵在实,重实务、见实效,确保“一联三帮”不搞花架子,能够切实解决实际问题。要学习借鉴许昌市帮扶企业的经验做法。市“一联三帮”专项行动办公室要把帮助企业解决实际问题作为考核“一联三帮”工作实效的重要指标,作为考核今年党风廉政建设、干部作风建设的重要指标。我们要充分认识到,完成“六保”任务首要是保居民就业,保居民就业重在保市场主体;只有保住市场主体,才能保住居民就业,才能为保基本民生奠定基础,才能为扩大消费、稳住经济发展基本盘创造条件,才能为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作出应有贡献。
(二)坚决把减税降费各项政策落到实处。202-年至今年上半年,我们认真落实国家减税降费各项政策措施,全市为各类市场主体减免税费×亿元;各家金融单位不断强化金融服务,仅今年上半年就新增贷款×亿元,首次贷款占比×%,惠及×多家中小微企业,有效缓解了企业资金困难,为实现援企稳岗作出了重大贡献。当前,受疫情冲击最大的是中小微企业,企业遇到的最大困难是资金困难。我市中小微企业占全部市场主体的比重超过×%,是吸纳就业的主力军。对我市来讲,落实好中小微企业金融扶持政策,解决好中小微企业融资难问题具有重要意义。我们要认真落实好党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于扶持中小微企业发展的政策措施,用好人民银行关于推动“三个全覆盖”“三新活动”等各项措施,充分发挥好我市金融机构七个考核评价体系作用,用好“白名单”制度,帮助企业完善财务管理、安全生产等现代企业制度,推动企业管理透明化、公开化、规范化,为金融政策落地创造条件。
(三)把争取和用好项目资金、专项资金和债券资金作为党风廉政建设的一项重要工作。我们不仅要在资金争取中看干部作为,看干部作风,看干部为推动地方发展的担当、为民办实事的情怀,更要看争取到的资金是否在第一时间发挥作用、是否做到安全廉洁使用。因此,我们不仅要把争取资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要体现,更要把用好资金作为贯彻落实党风廉政建设的重要责任。当前,工作中存在的主要问题是争取到的资金支出进度慢,其中既有项目用地手续办理迟缓、招投标程序繁琐等原因,也有有些党员干部在工作中不敢担当、甚至存有私心等原因。我们要坚持问题导向,以敢于担当的气魄,尽最大努力争取更多资金,确保争取到的资金第一时间支出、第一时间发挥效益。
(四)做好就业特别是重点人群就业工作。保居民就业是“六保”的首要任务,也是落实党风廉政建设责任制题中应有之义。今年的就业工作是头等大事,特困人群、返乡外出务工人员、转业军人、应届大中专毕业生是做好就业工作的重中之重。我们要在稳定现有就业的基础上,突出做好重点人群就业工作。总体上讲,我市正在按照上级要求和既定目标推进就业工作,返乡外出务工人员总体可控、基本能够实现再就业。对转业军人关键是落实政策,尽力帮助他们实现创业就业。对应届大中专毕业生要提供信息,搞好服务,做好辅导引导,使他们能够在脱贫攻坚、乡村振兴和县域经济高质量发展中实现创业就业。
(五)坚持“过紧日子”。最近,我们在落实结余资金和沉淀资金统一收回使用方面取得了初步成效,有效提升了资金使用效益。市财政局在归集资金、严控资金方面做到了严格把关、严格审查,各单位也做到了顾大局、识大体,过紧日子已经成为全市上下的共识和自觉行为。下一步,要持续巩固工作成效,把有限的资金用在刀刃上,用在解决民生实事上。这本身就是廉洁政府建设的重要内容,也是落实党风廉政建设责任制的必然要求。我们要坚持政府过紧日子常态化,建立完善各项过紧日子制度,坚持花钱必问效、无效必问责,做到以加大预算管控力度提高资金使用效率,以加强资金监管推动财政资金支出落到实处。
当前,优化营商环境工作任重道远。202-年我市优化营商环境工作在全省排名靠后,在202-年第三方评估中我市排名仍然靠后。要把优化营商环境作为强化党风廉政建设的重要内容,以一流的营商环境坚定投资者信心,促进经济稳步回升、加快发展。
(一)压缩行政审批时间,提高行政效率。近年来,我市在压缩行政审批时限方面做了一些探索,取得了一定成效,但是进一步压缩的空间还很大。一要进一步压缩工程建设项目行政审批时间。要持续深化“三个一”行政审批制度改革,进一步压缩工程建设项目行政审批时间,切实提升审批效率。二要进一步压缩固定资产办证审批时间。学习借鉴外地“交房即办证”等经验做法,持续优化固定资产办证程序,提高审批效率,尽最大努力满足人民群众需求。三要进一步压缩各类市场主体办证审批时间。目前,我市市场主体注册登记审批时间已经由原来的3日压缩到1日,取得了明显成效。下一步,要积极打造24小时不打烊的办证大厅,切实提高办事效率、审批效率,用实际行动应对疫情带来的影响。尤其是落实行政审批制度改革措施力度不大、成效不好的单位要坚持问题导向,坚持以党风廉政建设的要求推动改革措施落实,进一步压缩审批时间、提升审批效率。
(二)提升服务意识。要强化事中事后监管,推动“放管服”改革向纵深发展,坚决落实“一网通办”下的“最多跑一次”或一次不跑。要坚决抓好问题整改,切实解决供水、供气、供暖和污水处理等市政设施安装审批程序繁琐、审批时间长,以及乱收费等问题,以实实在在的整改成效促进营商环境优化,为×未来发展奠定坚实基础。各级各有关部门一定要从大局出发,树牢服务意识,对照存在问题,以刀刃向内的姿态和勇气,摒弃部门利益和小团体利益,下放审批权限,重塑审批流程,落实好不见面审批等要求,落实好党风廉政建设责任制,切实斩断利益输送链条,着力打造办事简便、优质高效的营商环境。
(三)落实好《×市优化营商环境条例》。《×市优化营商环境条例》规定具体、要求明确。希望大家将条例学习贯彻落实作为落实党风建设责任制、推动政府廉政建设的重要抓手,尤其是有行政审批权限的重点部门要制定本单位贯彻落实意见,进一步明确科室责任、办事人员责任。同时,希望优化营商环境主管部门积极配合市人大检查条例落实情况,不断促进条例落实,着力打造法治化营商环境。
一是市政府各位副市长和组成部门主要负责同志要率先履行“一岗双责”要求,切实把党风廉政建设扛在肩上、贯彻始终,做到政府系统廉政建设与经济社会发展工作同安排、同部署、同落实,以党风廉政建设促进各项工作落实,真正做到一级带着一级干,一级干给一级看,形成依法行政、廉洁行政的良好氛围。二要切实加强重点领域权力制约和管理。对土地交易、工程招投标、公共资源交易、固定资产处置等重点领域,要进一步建立完善防风险的约束机制。要加大对重点领域腐败问题查处力度,坚决遏制重点领域腐败行为,进一步净化政务环境、发展环境。三要坚持以案说法、以案促改,用影响深刻、教训惨痛案件教育广大党员干部落实党风廉政建设责任制,遵守好党风廉政建设规定。四要持续做好纠正“四风”工作,持续贯彻落实好中央八项规定精神和省市落实意见。各级领导干部要带头纠正“四风”,带头遵守党纪政纪。五要切实做好基层减负工作。继续落实好精简会议、精简文件各项规定。今年以来市政府常务会议基本实现以视频会形式召开,既节省了大家路上和侯会时间,又提高了会议效率。以市政府或市政府办公室名义下发的文件按照规定进行了压缩,取得了明显成效。这些好的做法要持续保持好。要坚决避免以“白头”代替“红头”下发文件等不正之风,确保把精简会议文件工作落到实处,切实为基层减负。同时,要坚决避免出现领导干部调研层层陪同现象。全市政府系统各级领导干部要身先士卒,以身作则,模范执行,带头用实际行动扛牢党风廉政建设责任,带头推动党风廉政建设工作任务落到实处,带头营造良好发展环境,确保高质量完成全年经济社会发展目标任务。
在市政府廉政工作会上的讲话篇三
同志们:
刚才,国务院第三次廉政工作会议上,李克强总理对当前政府系统廉政建设面临的新形势、新任务作了深刻分析,对今年政府系统廉政工作和重点任务进行了全面部署。随后召开的省政府第三次廉政工作会议上,刘国中省长对全省政府系统廉政工作提出了明确要求。请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。借此机会,我就全县政府系统202-年廉政工作再讲三方面意见。
去年以来,全县政府系统廉政工作部署到位、措施有力、成效明显,有力地推动了经济社会高质量发展。但还存在一些突出问题:一是主体责任压得不实。一些领导同志对党风廉政建设工作重视不够,“一岗双责”履行不到位,抓廉政建设和业务工作存在“两张皮”现象。二是作风转变还不到位。一些领导干部在贯彻落实中省市决策部署和县委县政府工作要求上不够有力,庸懒散慢虚粗现象或多或少存在,没有脊梁骨,不作为、慢作为甚至乱作为,上半年包括营商环境在内的多项考核指标排名靠后就是最直接的反映。全县各级领导干部首先要精诚团结,这是前提;第二要实事求是,刚才总理和省长都讲到这一点;第三,要责任担当,有的干部信奉少干事就能少出错的错误哲学,为官一任就要干事创业,决不能庸官懒官太平官;第四,要弘扬正气。如果做到了这四条,就一定能够抓好分管部门和领域的党风廉政建设。三是纪律规矩意识还不牢固。有些干部落实中央“八项规定”精神仍心存侥幸,“四风”问题反弹回潮隐患犹存。会议多文件多,为基层减负的要求没有真正落到实处;重“形”不重“效”,形式主义、官僚主义问题还一定程度存在。大家一定要对形式主义、官僚主义保持深恶痛绝的态度,绝不能把自己当做官老爷,耍官架子,这都是很肤浅的变现。事实证明,最后往往出事的都是这些干部。干部要赢得认可,必须靠人格魅力、干事业绩和为政之德。四是监督管理仍需加强。一些重要领域和关键环节廉政风险依然存在,滋生腐败的土壤还没有根除。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是做好“六稳”“六保”工作,统筹疫情防控与经济社会发展的特殊之年,做好政府系统廉政工作意义重大。大家一定要打好行政开支的“铁算盘”。不论哪一方面,一定要精打细算,勒紧裤腰带过日子,做好过“紧日子”的思想准备,铭记“由俭入奢易,由奢入俭难”的古训。事业要干,但洛川财政极其困难,不要张口干事就说要钱,没有钱把事情干成才算真本事。
习近平总书记在中央纪委十九届四次全会上提出要“一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障”。这次国务院、省政府再次安排部署廉政工作,都说明政府系统党风廉政建设具有长期性、艰巨性、复杂性。大家要认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,落实好克强总理、国中省长的讲话要求,努力营造风清气正的良好政治生态,为全县经济社会高质量发展提供坚强作风保障。
今年我县政府系统廉政建设重点要抓好五方面工作:
(一)推进法治政府建设。要自觉把政府工作纳入法治化轨道,认真接受县人大、县政协的监督,严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责。要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。进一步健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式,加强对行政执法全过程的监督。
(二)抓实重点领域监管。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管,突出土地出让、规划管理、建设实施、资金管理等重点环节,严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求,确保各类项目资金规范使用。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明,规范公共资源配置交易,严格政府采购管理,加强对县属国资国企监管,严防国有资产流失。三要严格资金监管。要加强预算审核,严格预算调整,防止超预算支出,压缩一切不必要开支,做到“预算一个盘子、收入一个笼子、支出一个口子”。重点加强对直达市县惠企的利民惠企资金、扶贫资金和“三公”经费的监管和审计力度。
(三)加快政府职能转变。扎实推进“放管服”改革。放要放得彻底,积极推进相对集中行政许可权改革,切实减少审批事项;管要管得有力,加强事中事后监管,探索建立审管双向推送机制;服务要服务到位,加强政务服务智慧化建设,力争网办率达到95%以上,一窗受理率达到90%以上。要通过“放管服”改革,着力优化提升营商环境,最大限度利企惠民,进一步保住市场主体,让它们既能生存下去,又能实现更好发展。永鹏县长针对营商环境牵头搞个调研,召集经发、行政审批等部门,征求中小企业和老百姓的意见建议,看他们对营商环境满意不满意。要坚持目标导向、责任导向、结果导向,一定把优化提升营商环境工作抓起来。
(四)坚持科学民主决策。健全完善领导班子议事规则和决策程序,深化科学决策、民主决策和依法决策。严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,凡涉及群众切身利益的重大问题,必须广泛听取群众意见建议;凡涉及大额资金使用、重大项目安排等问题,必须提交会议讨论决定,确保各项决策程序规范、过程公开、责任明确。特别是涉及中央预算内投资的项目,一定要去充分论证,确保方案严密、管理规范、效益发挥长久。
(五)深入推进政务公开。要严格落实新修订的政府信息公开条例,建立健全公众监督、内部管控和分级预警机制,强化权责清单运行动态监管,推动“双随机一公开”监管全覆盖。持续加大财政预决算、“三公”经费、公共资源配置以及营商环境、公共卫生等方面的信息公开力度,加强政策解读回应,扩大公众参与范围,进一步增强政府公信力和执行力。
一是强化理论武装,站稳政治立场。要努力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要旗帜鲜明讲政治,时时刻刻把“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要对国之大者心中有数,坚决贯彻党中央决策部署,认真落实总书记来陕考察重要讲话提出的“五项要求”,坚持新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,努力完成全年各项目标任务,推动全县经济社会高质量发展。
二是强化宗旨意识,锻造过硬作风。一要牢记为民初心。要坚持以人民为中心的发展思想,扎实做好就业住房、教育医疗、社会保障等各项社会事业,继续下大力气解决群众关注的热点焦点问题,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。二要驰而不息反“四风”。要认真贯彻执行中央八项规定实施细则精神和省委、市委实施办法,驰而不息纠正“四风”,坚决破除形式主义、官僚主义,在政府系统大兴调查研究之风,引导广大干部深入基层一线发现问题、解决问题,带动政风行风持续好转。三要牢固树立过苦日子的思想。要大力弘扬延安精神,从延安精神中汲取营养,发扬艰苦奋斗、自力更生的作风,把“挤出来”的钱用在“六稳”“六保”的刀刃上,用我们的苦日子换来老百姓的好日子。
三是严守纪律规矩,坚持廉洁从政。一要靠实主体责任。政府系统各级领导干部要认真落实从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”,时刻把廉政责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,与政府各项重点工作同安排、同部署、同落实,绝不能让“责任田”成为“撂荒地”。二要强化纪律意识。要时刻把纪律和规矩挺在前面,经常性开展廉政体检,时时刻刻自警、自省、自励、自律,切实做到廉洁从政、清白做人。三要严肃党内政治生活。认真落实民主生活会、“三会一课”、组织生活会等制度,用好批评与自我批评武器,不断强化基层党组织政治功能,推动全面从严治党要求落实落地。四要开展以案促改。要坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响,结合冯振东、祁玉江严重违纪违法案,以案示警、以案明纪,坚定理想信念,严守党纪国法,永葆共产党人的政治本色。五要加强纪律监督。要扎实开展“四个查一查”和违规插手干预工程建设等专项整治,不断强化政治巡察,保持惩治腐败高压态势,真正把权力关进制度笼子。
在市政府廉政工作会上的讲话篇四
xx年,全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署,深入学习十九届六中全会精神,严格落实执行《准则》《条例》,按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求,坚决捍卫“两个确立”,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个绝对”,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,认真落实党风廉政主体责任,坚持源头治理,突出限权管钱,狠抓督查问责,严明正风肃纪,为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱,源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键,深入推进简政放权,市级行政审批事项总精简率达到xxxx%,制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单,健全完善行政审批局运行机制,市本级保留的xxx项审批事项入驻率达xxx%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,推进模块化审批,审批效率整体提速xx%。全面推行“双随机、一公开”监管,实行“五证合一、一照一码”,全年各类市场主体同比增长xxxx%,为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理,盘活财政存量资金xxx亿元,收缴部门存量资金xxxx亿元,全部用于民生保障和重大项目建设,资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度,全年查处违规资金xxxx万元、管理不规范资金xxxx亿元,并全部予以整改,有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政,权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设,出台《xx市法治政府建设实施方案(xx-2025)》,明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章x部。率先在全省实现市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革,建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制,推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督,有效防止了权力越界、失控,法治政府建设位居西北第一。加大政务公开,通过各级政府网站、政务微信平台等载体,主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息xxx万条,对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”,社会和舆论监督作用明显增强,推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责,行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域,持续推行重点工作清单式管理,坚持市级领导跟踪督导,累计开展专项督导、部门联合督查xx余次,查找整改问题xxx余条,政府执行力明显提高,确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时,在全省率先出台《xx市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》,有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪,作风转变成效明显。深入开展党史学习教育,围绕学习六中全会精神,把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置,坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告,确保市委各项决策部署落到实处,政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求,持续加大“四风”问题查处力度,大力提倡勤俭节约,改进文风会风,全面完成市本级和四区公务用车制度改革,全市“三公”经费同比下降xxxx%,会议减少xxx%,发文减少xxx%。坚持“零容忍”的态度,继续保持反腐高压态势,对xx个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报xxx件,立案xxx件,结案xxx件,给予党纪政纪处分xxx人,诫勉谈话xx人,推动了政风作风转变,干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到,政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位,严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够;少数干部缺乏担当精神,不会为、不作为、慢作为现象依然存在,政府效能和执行力有待进一步提升;一些部门违反党风廉政的行为时有发生,侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题,我们要认真把脉问诊,坚持问题导向,采取有效措施切实加以改进。
在市政府廉政工作会上的讲话篇五
紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域,持续推行重点工作清单式管理,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年全市政府系统第一次廉政工作会议上的总结讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会,国务院、省政府廉政工作会议精神,安排部署政府系统廉政建设工作。刚才,市纪委监委通报了20xx年全市纪检监察工作情况,xxx县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言,讲得都很好。下面,我强调三点意见。
一、充分肯定成绩,政府系统廉政建设取得显著成效。
20xx年,全市政府系统认真贯彻以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署,深入学习十九届六中全会精神,严格落实执行《准则》《条例》,按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求,坚决捍卫“两个确立”,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个绝对”,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,认真落实党风廉政主体责任,坚持源头治理,突出限权管钱,狠抓督查问责,严明正风肃纪,为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱,源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键,深入推进简政放权,市级行政审批事项总精简率达到xxxx%,制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单,健全完善行政审批局运行机制,市本级保留的xxx项审批事项入驻率达xxx%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,推进模块化审批,审批效率整体提速xx%。全面推行“双随机、一公开”监管,实行“五证合一、一照一码”,全年各类市场主体同比增长xxxx%,为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理,盘活财政存量资金xxx亿元,收缴部门存量资金xxxx亿元,全部用于民生保障和重大项目建设,资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度,全年查处违规资金xxxx万元、管理不规范资金xxxx亿元,并全部予以整改,有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政,权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设,出台《xx市法治政府建设实施方案(2021-2025)》,明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章x部。率先在全省实现市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革,建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制,推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督,有效防止了权力越界、失控,法治政府建设位居西北第一。加大政务公开,通过各级政府网站、政务微信平台等载体,主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息xxx万条,对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”,社会和舆论监督作用明显增强,推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责,行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域,持续推行重点工作清单式管理,坚持市级领导跟踪督导,累计开展专项督导、部门联合督查xx余次,查找整改问题xxx余条,政府执行力明显提高,确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时,在全省率先出台《xx市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》,有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪,作风转变成效明显。深入开展党史学习教育,围绕学习六中全会精神,把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置,坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告,确保市委各项决策部署落到实处,政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求,持续加大“四风”问题查处力度,大力提倡勤俭节约,改进文风会风,全面完成市本级和四区公务用车制度改革,全市“三公”经费同比下降xxxx%,会议减少xxx%,发文减少xxx%。坚持“零容忍”的态度,继续保持反腐高压态势,对xx个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报xxx件,立案xxx件,结案xxx件,给予党纪政纪处分xxx人,诫勉谈话xx人,推动了政风作风转变,干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到,政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位,严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够;少数干部缺乏担当精神,不会为、不作为、慢作为现象依然存在,政府效能和执行力有待进一步提升;一些部门违反党风廉政的行为时有发生,侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题,我们要认真把脉问诊,坚持问题导向,采取有效措施切实加以改进。
二、聚焦重点任务,坚定不移地把廉政建设引向深入。
习近平总书记在十九届中纪委六次全会上强调,要坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来,准确把握省委书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”,xxx省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”,市委xxx书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,推进党风廉政建设向纵深发展。
一要进一步转变政府职能,深化“放管服”改革。要放好权,近期,市编办牵头,市行政审批服务局等相关部门配合,要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”,看一看下放区县的是否承接到位,取消的是否又变相恢复,动态调整“一目录四清单”,以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程,全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,力争审批事项网上审批率达到xx%以上。加快修订《xx市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》,促进并联审批整体提质增效。要强监管,创新事中事后监管模式,加快建立“双告知”“双公示”工作机制,推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”,加强智能监管和“大数据”监管,实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,深化市、县(区)社会信用体系建设,努力营造公平正义的市场环境。要优服务,大力推进“互联网+政务服务”,加快大数据服务局组建工作,推行“一号一网一窗”服务模式,推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享,加大政府信息数据开放力度,方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标,创新管理模式,优化各级审批服务质量,探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革,探索“证照分离”,推行多证合一、证照联办,加快推行工商登记全程电子化,不断降低制度性交易成本,提升市场发展活力。
二要进一步严管公共资金,扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度,围绕分配、运行、使用三个重点环节,坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子,对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金,以及结余资金规模超过当年收入30%的部分,要全部统筹调入一般公共预算统筹安排;对本级预算安排的发展性支出项目,逾期未下达的,要收回同级财政总预算统筹使用,确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金,严格实行财政存量资金定期清理机制,强化绩效管理,对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金,由财政收回统筹使用,切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为,认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》,除法律和国务院另有规定的外,只能通过省政府发行地方政府债券代为举债,不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门,不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保,所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的,要限期纠正。要加强资金监管,大力推进审计监督全覆盖,坚决清理“小金库”,严肃查处资金违规使用等行为;年内建成市、县(区)两级预决算信息公开平台,集中公开预决算及“三公”经费等内容。
三要进一步规范资源交易,完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心,对应当纳入中心交易的活动,全部纳入中心规范管理,坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作,实现公共资源交易全程电子化和全过程监管,及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为,推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序,严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程,对依法应招标却未招标的建设工程,一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督,严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理,实行政府采购计划备案管理,提高监管效率,着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时,要进一步加强国有企业和金融监管,坚决查处侵吞国家资产行为,严防金融风险。
四要进一步强化群众观念,提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移,持续深化巡查工作成效,将巡查重心逐步向乡镇、村(社区)转移,推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸,层层传达压力,压实基层责任,特别要加强村务公开和监督审计,坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策,切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用,加大跟踪问效,严格把关资金使用程序,科学甄别扶贫对象,坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友,对截留、贪污、私分、冒领等行为,一经发现严肃处理。要结合医改工作,深化医保支付方式改革,推进单病种付费、按人头付费、定额付费等,严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项,真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。
三、强化责任担当,推动政府系统全面从严治党落到实处。
政府廉政建设是一项重大的政治责任,也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神,严格执行《准则》《条例》,全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署,坚持全面从严治党,决不能在遵守政治纪律上有半点马虎,决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸,决不能在推进作风建设上出半点纰漏。
一要旗帜鲜明讲政治,践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定,是市委在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神的基础上,坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果,对开创xx改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律,结合开展党史,教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲政治、严纪律、守规矩,坚决维护党中央权威,坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署,着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是,各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作,坚持重大事项请示报告制度,对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等,要按程序及时向市委、市政府汇报,并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前,市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见,近期将印发执行,大家要认真抓好贯彻落实。
二要矢志不渝抓廉政,落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任,是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排,是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,切实履行好“一岗双责”,把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进,坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制,严格教育、严格管理、严格监督,消除工作盲区和薄弱环节,以实际行动巩固反腐败压倒性态势,持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。
三要坚定不移严问责,助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福总目标,政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通xx、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务,加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调,强化督导督办,确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度,坚持市级领导督导协调,做实建设单位责任,形成项目推进倒逼机制,严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带,百姓才能过好日子,要继续缩减各类经费支出,确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施,运用监督执纪“四种形态”,继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件,防止文山会海,为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。
在市政府廉政工作会上的讲话篇六
同志们:
刚才,我们收听收看了国务院和省政府第二次廉政工作电视电话会议,国务院李克强总理、省政府王晓东省长分别作了重要讲话,希望大家认真学习领会,坚决贯彻执行。下面,我就贯彻落实此次会议精神,抓好我市政府系统党风廉政建设工作,讲三点意见。
过去一年,全市政府系统各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和党中央国务院、省委省政府、市委有关党风廉政建设和反腐败工作的各项决策部署,始终将政治建设放在首位,深入推进全面从严治党,进一步树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,不折不扣执行党中央决策部署,确保党中央政令畅通、令行禁止,风清气正的政治生态得到不断巩固。一是持之以恒抓“放管服”改革,容易滋生腐败的土壤得到更好净化。坚持以集中提效能,30个市直职能部门、近10家公共服务单位入驻市民中心,集中办理1247项行政审批和公共服务事项。坚持以减证促便民,取消287项证明事项。坚持以网络优服务。鄂州政务服务网上线运行,“网上办”事项达781项。二是持之以恒抓财政资金监管,公共资金使用安全得到有力保证。深入推进“阳光财政”建设,制定《鄂州市预决算公开实施细则》等系列制度。组织开展全市“三公”经费管理使用情况专项督查和扶贫资金专项检查。进一步强化审计监督,共对14家部门负责人进行了经济责任审计。三是持之以恒抓八项规定精神落实,“四风”问题得到有效治理。查处违反中央八项规定精神问题99个,处理134人,处分93人。四是持之以恒抓政府法制建设,行政权力行使得到有力规范。加强政府规章制定,大力开展行政执法规范化建设和行政执法突出问题治理。全面推进政务信息公开,打造阳光政府。
同时,市政府自觉接受各方监督,养成在监督下履职的习惯、意识和自觉性。自觉接受纪委监察委员会监督,大力支持和积极配合纪委监察委执纪办案工作,以“零容忍”态度惩治腐败。积极配合市委巡察工作,有8个部门接受巡察。积极接受人大监督和政协民主监督,办理人大建议155件,政协提案238件。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒看到存在的问题和不足。主要表现以下方面:一是总体形势虽好,但有些地方和领域腐败现象依然存在。有的地方、系统和领域腐败问题易发多发的势头尚未得到有效遏制,一些党员领导干部不收敛、不收手,腐败现象依然存在;二是全面从严治党虽已成常态,但薄弱环节依然存在。有的地方和单位管党治党宽松软,监督挂在口边,制度形同虚设;三是制度建设虽不断健全,但违反中央八项规定精神问题隐形变异依然存在。公车管理、公务接待不规范问题时有发生;四是作风建设虽有力推进,但形式主义、官僚主义新表现依然存在。一些党员干部不担当、不作为、慢作为、假作为问题仍然突出。这些问题必须引起我们高度重视,各级各部门要进一步增强抓好党风廉政建设的紧迫感和责任感,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。
今年是新中国成立70周年的大庆之年,是经济爬坡过坎的大考之年,是决战决胜全面建成小康社会的关键攻坚之年,也是我市深入推进城乡融合高质量发展的大干之年。面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设,越要把政府系统反腐倡廉工作推向深入。按照国务院、省政府廉政工作会议和市纪委四次全会安排部署,今年全市政府系统廉政工作要做到“四个提高”:
(一)提高思想政治站位,践行“两个维护”。一要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前列。持续加强科学理论武装,增强做到“两个维护”的政治认同、思想认同、情感认同;要充分运用好“学习强国”学习平台,利用业余时间,随时随地登陆平台深入学习,让线上学习成为常态,将理论学习融于日常。二要在加强党的建设上走在前列。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,加强各级政府系统党的组织建设、思想建设、制度建设和作风建设。各级干部要以普通党员身份参加支部主题党日,带头讲党课。要积极参加民主生活会,认真开展批评与自我批评。要坚决执行重大事项请示报告制度,强化纪律观念和组织意识。三要在弘扬斗争精神上走在前列。要不断强化斗争精神、训练斗争本领,做到敢于斗争、善于斗争。要敢于举旗亮剑、敢于较真碰硬、敢于当“黑脸包公”,决不能睁一只眼、闭一只眼,当老好人,甚至视而不见、沉默失声。
(二)提高政务服务质效,狠抓“一优两落”。一是着力优化营商环境。省政府提出今年湖北营商环境要进入全国第一方阵,我们要围绕这一目标,采取有力措施,打造一流营商环境。要在“减、增、提”三个字上下功夫:减审批。围绕“最少审批、最低费用、最快效率、最高透明度”,强力推进投资项目审批改革,减少环节、优化流程,破除制度梗阻。增便利。接力推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,加强政务服务“一张网”、基层便民服务中心和大数据中心建设,坚持数据多跑路、群众少跑腿,实现智慧政务。提效率。要让群众企业花最少时间、跑最少路、找最少部门,办成最想办的事。二是着力推动政策落实。去年以来,我们围绕支持民营经济发展、服务实体经济、促进招商引资、加快项目建设等先后出台了系列文件和制度。各地各部门要自觉维护政府信誉,推动各项惠企政策落地落实,想企业之所想,急企业之所急,花大力气解决企业发展中的用地、供电、融资、引才等问题,帮助企业渡过难关,迎来快速发展的春天。三是着力推动项目落地。要牢固树立“以项目论英雄,以项目定成败”意识,知耻后勇、奋起直追、补齐短板,抓实抓好项目谋划、资源要素保障、项目建设等各环节工作,实行季度拉练、综合排名、首位奖励、末位约谈等制度,在全市上下形成比学赶超、争先进位的强大发展气场,奋力冲刺“时间过半、任务过半”。
(三)提高资金使用效益,严管“政府钱袋”。一要继续缩减“三公经费”。大力倡俭治奢,持续减少各类经费支出,严格控制预算调整和预算追加事项。要按照国务院政府工作报告要求,确保今年全市“三公”经费只减不增,一般性支出压减5%以上,“三公”经费再压减3%左右,切实把有限的资金更多的用在改善民生、推动发展上。二要盘活沉淀资金。强化存量资金定期清理机制,对市本级结转一年内未形成实际支出或支出进度不足一定比例的项目资金,统一收回用于重大设施建设或民生支出,决不能让大量资金趴在账上“睡大觉”。要加大力度清理盘活沉淀的财政资金,对收回的存量资金要加快安排使用,避免形成“二次沉淀”。三要完善预算绩效管理体系。要严格按照预算执行,及时拨付资金,不得随意改变。要全面实施绩效管理,将绩效管理覆盖所有财政资金,贯穿预算编制、执行全过程,做到花钱必问效、无效必问责。要着力打造阳光财政,所有使用财政资金的部门,全部都要公开预决算。四要强化审计监督。充分发挥好审计“监督员”作用,聚焦“三大攻坚战”、重大项目建设、乡村振兴等市委、市政府重点工作,对重大政策落实、财政预算执行、重大项目投资等关键领域实行全过程监督,做到审深审透审准,实现审计全覆盖。
(四)提高执纪问责实效,剔除“害群之马”。一要惩治群众身边“微腐败”。围绕精准扶贫、城乡低保、医疗救助、危旧房改造等重点惠民领域,加强政策执行全程监管,坚决查处优亲厚友和虚报冒领、截留私分民生保障资金等侵害群众利益的“微腐败”,真正让困难群众享受到政策红利。二要构筑金融风险“防火墙”。紧盯金融监管问题,加大金融领域反腐力度,严防发生重大债务风险尤其是系统性金融风险事件。三要消灭工程项目“蛀木虫”。树立正确政绩观,不搞政绩工程、“半拉子”工程。加强工程项目招投标监管,打击虚假招标、暗箱操作、履约不严等问题,建立健全长效机制,最大限度消除权力寻租空间。四要深挖黑恶势力“保护伞”。把扫黑除恶和反腐败结合起来,将惩治的利剑对准人民群众反应强烈、深通恶绝的各类“村霸”“路霸”“家族势力”等黑恶势力,着力查处涉及生态环境、食药安全、征地拆迁等领域的违法行为,坚决铲除社会发展的“毒瘤”。要深挖黑恶势力背后“保护伞”,对问题一经查实,从严从快处理,决不护短遮丑。
这里特别强调一下,今年是机构改革之年,做好党风廉政建设尤为重要。要严肃财经纪律。严禁漏报、瞒报、隐匿和违规处置国有资产,造成国有资产流失;严禁隐瞒、挪用资金或虚列支出,转移套取资金,突击花钱、巧立名目发放和私存私放钱物;严禁超标准配备办公用房、豪华装修办公室、配备高档办公设备。要加强队伍管理,狠抓作风建设,领导干部要坚持以上率下,以身作则,带头执行中央八项规定精神及实施细则、省委及市委实施办法,严格执行各项工作制度,以实际行动带动本单位、本系统党风政风的根本转变,推动各项工作落地见效。
政府系统党风廉政建设工作是一项长期的建设任务,要一步一个脚印地打好作风建设攻坚战和持久战,让人民群众感受到全面从严治党就在身边,增强政府公信力和执行力,更好满足人民对美好生活的新期待。
一要人人廉洁。全面从严治党,最重要的是全面。全市政府系统的每一个党组织、每一个党员干部都要从严要求自己。要抓住领导干部这个“关键少数”,发挥好“头雁”效应。要抓住青年干部这个“大多数”,注重从理论武装、实践锻炼、党性修养三方面进行锻造,全方位增强年轻干部防腐拒变的能力。
二要时时廉洁。党和人民的监督时时在处处有,这是对党员干部最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助。要把“红脸出汗”贯穿干部教育监管全过程,多提醒,多扯扯袖子,常咬咬耳朵。要自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监委国家监察,主动接受社会监督、舆论监督。
三要事事廉洁。政府系统党组(党委)要种好管党治党的“责任田”,切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,党组(党委)书记要认真履行第一责任人责任,对本部门本单位党风廉政建设负总责。要认真组织开展作风建设三年行动,坚决治理形式主义、官僚主义顽症。同时,要健全激励机制和容错纠错机制,认真落实“三个区分开来”,为敢闯敢试者鼓劲,为担当有为者撑腰。
同志们,反腐倡廉没有休止符,作风建设一直在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记嘱托、感恩奋进,不松劲、不停步、再出发,深入推进政府系统党风廉政建设工作,奋力推动城乡融合高质量发展,以优异成绩迎接新中国70周年华诞。
在市政府廉政工作会上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们召开市政府廉政工作会议,主要任务是:贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委四次全会、国务院和省政府第x次廉政工作会议,以及市纪委x届x次全会精神,安排部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才,市税务局和x县、x县政府从落实减税降费、财政预算公开和资金绩效管理、行政审批改革方面,分别作了很好的交流发言,希望大家相互学习借鉴,共同推动落实。下面,我讲三点意见。
集中整治惠民惠农“一卡通”、农村低保等群众身边的“微腐败”问题,深入开展规范办学行为等专项治理行动,教育、医疗等民生领域的行风政风持续好转。去年,我市党风廉政建设社会评价指数能够继续名列全省第一,这其中也包含着政府系统的努力和付出。
与此同时,我们也必须清醒地看到,政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些突出问题:个别政府部门、单位落实党风廉政建设责任制还不够坚决有力,主体责任、“一岗双责”履行还不到位。营商环境还有待进一步优化,一些政策落实还不及时、不到位,群众办事仍然不够方便快捷,与先进地区比、与企业期望比,项目审批的环节仍然较多、时间仍然较长。个别政府部门工作效率不高,主动服务意识不强,少数干部担当不够、作风不实,表态多、调门高、行动少、落实差等形式主义、官僚主义新表现仍然存在,在工作推进、项目攻坚、招商引资、对上争取、对下服务、解决问题等方面的措施办法和实际效果都有所欠缺,全市查处违反中央八项规定问题x起、处分x人,其中多数在政府系统。一些重点领域和关键环节的腐败问题仍然突出,被查处的工程建设招投标和政府采购方面的违纪违法行为同比上升,群众身边的微腐败问题仍时有发生。对此,我们必须采取更加坚决有力的措施,拿出更加管用有效的办法,切实加以解决。
二、突出着力重点,深入推进政府系统党风廉政建设取得新成效。
今年,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国务院、省政府第x次廉政工作会议和市纪委x届x次全会作出的部署要求,结合全市政府系统工作实际,突出问题导向和目标导向,紧盯重点领域和关键环节,不断提高政府系统廉政建设水平。重点要抓好以下五个方面的工作:
第一,加强政治建设,旗帜鲜明讲政治。旗帜鲜明讲政治是行政机关的应尽之责,全市政府系统必须进一步增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。要坚定政治方向,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。要严守政治纪律和政治规矩,认真学习贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例,深刻汲取蒲波违法违纪案件教训,扎实做好“以案促改”工作,努力维护和营造风清气正的良好政治生态。要强化理论武装,按照中央和省、市委的统一部署,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不折不扣地抓好中央和省、市委各项决策部署的贯彻落实,确保政府工作始终沿着正确的方向前进。
各区县和市级相关部门要加强协调配合,做好监测分析,把“三个确保”“两个不得”要求坚决落实到位,让企业有明显感受。同时,对我市出台的促进民营经济健康发展x条、降成本x条、通航产业发展x条、现有企业新上项目享受招商优惠、退城入园等政策措施,也要及时兑现到位,市、区县政务服务部门要抓紧设立惠企政策措施兑现窗口,确保x月底前完成,涉及的x个部门x项惠企政策,要尽快制定受理清单、办理流程图,让政策能够方便快捷兑现到企业。
第三,加强重点领域监管,坚决遏制资金资源密集领域腐败问题发生。要加强财政预算管理,推进阳光财政建设,围绕事前抓控制、事中抓监控、事后抓评价,持续加大教育、扶贫和社会保障等领域资金管理使用情况公开力度,全力保障财政资金使用的安全性和高效性。今年,要全面开展市级预算单位银行结算账户资金和代管资金清缴工作,按照分类处置的原则,预算单位银行账户历年存量资金,一律收回财政。要坚持开源节流,牢固树立“过紧日子”的思想,各级各部门都要把今年财政运转的困难预估得更大一些、把相关措施准备得更早更充分一些,要在执行好减税降费政策的同时,确保各级财政的平稳运转。要持续加强“三公经费”监管。重点在进一步规范支出行为、强化公务接待支出管理、规范培训等方面继续加大力度,坚决防止老问题反弹复燃。要强化公共资源交易监管,切实扎紧制度笼子,开展政府采购代理机构监督检查,加强工程项目招投标、政府采购、土地出让等重点领域流程监督,实行电子交易全过程留痕,切断行政权力插手公共资源交易的链条,确保公共资源交易公开、公平、公正。要加强国资国企监管,加快出台国资监管职能转变方案,厘清国资监管部门、行业主管部门及国有企业的权利义务,聚焦企业关键业务、改革重点领域、运营重要环节,强化对投资、产权、财务、考核分配、选人用人等重点事项监管,确保国有资产的保值增值,确保国有企业的稳定健康发展。
第四,深化放管服改革,打造一流营商环境。要继续深化“三个一”政务服务改革,聚焦企业群众办事难点和审批服务堵点,切实优化营商环境。“x”今年重点在扩大知晓度、推动群众反映问题快速有效解决上下功夫。“一窗”方面要继续在优化窗口设置、强化流程再造上下功夫,推动更多事项在一个窗口就可以办好,确保x%以上政务服务事项实现“一窗受理”。“一网”方面重点是要提升网站的综合服务功能,最大限度方便各方面人士了解信息、旅游观光、投资促进和办理事项,年内市、县两级政务服务事项网上可办率要达到x%。要加快审批服务事项清单化管理,动态调整行政权力清单、责任清单、公共服务事项清单,削除审批和许可“灰色地带”,坚决做到清单之外无审批。要积极开展“减证便民”专项行动,全力推行“x”限时办理,即:企业设立登记x个工作日内完成、企业不动产登记x个工作日内完成、企业投资项目审批x个工作日内完成。特别是要加快落实韩正副总理在全国工程建设项目审批制度改革工作电视电话会议上的讲话要求,确保政府投资项目和社会投资项目审批控制在规定时限内。要扎实开展营商环境第三方评价,抓紧出台工作方案,针对企业开办和注销、项目办理程序、开通水电气、办理不动产登记、获得信贷难度和成本、纳税服务等主要指标,对各区县营商环境和市级部门服务质量进行指标化测评。同时,公开评价结果,倒逼区县、部门改进服务、提升效能。要严格依法行政,强化综合执法监管改革,重点在市场监管、交通运输、生态环保等领域推行跨部门综合执法,在乡镇实施“一支队伍管执法”,统筹配置行政执法职能和资源。全面落实行政执法责任制,规范行政执法裁量权,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核,强化“双随机、一公开”监管,完善行政执法评议考核机制,促进严格规范公正文明执法。
同时,要严控发文,确保文件数量下降x%以上。要持续整治群众身边不正之风和腐败问题,实施民生领域专项整治,建立规范办学行为长效机制,深入开展改善医疗服务行动,切实解决脱贫攻坚、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、食品药品安全、征地拆迁等方面侵害群众利益的突出问题,重拳治理基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、雁过拔毛、优亲厚友等行为,及时纠正“门好进、脸好看、事难办”等突出问题。要深入开展赌博敛财、充当保护伞、利用地方名贵特产谋取私利等专项整治,全面自查本系统本单位存在的突出问题,逐一剖析原因、明确措施、落实责任,建立健全常态化机制制度,推动各项整治取得实际成效。
三、强化责任担当,为政府系统党风廉政建设提供有力保障。
班子成员要认真履行“一岗双责”,既要抓好分管战线的业务工作,也要主动抓好分管部门、分管领域廉政建设,真正做到工作职责管到哪里,廉政建设的职责就延伸到哪里,形成政府系统廉政建设的强大合力。
二是要加强制度建设,提高源头治理水平。要强化重点领域制度建设,盯紧重大项目、公共资金、国资国企、公共资源交易等领域廉政风险点,扎紧制度笼子,管住关键环节,坚决防止把管理的公共资源用于个人或者单位结“人缘”、拉关系、谋好处。要加强政府投资项目财政评审,强化财政资金支出绩效评价。切实发挥审计监督作用,开展重大政策措施落实情况跟踪审计,强化对产业转型升级等发展政策执行情况的审计监督。要坚持严管与厚爱相结合,健全落实尽职免责机制和容错纠错机制,强化考核激励,加强对干部的关怀,进一步激发政府系统各级干部干事创业的激情和活力。
三是要抓牢“关键少数”,坚守廉洁底线。我在政府的会上多次讲过木桶蓄水的道理,木桶侧板有长短,还可以蓄水,还可以补齐,但如果没有了底板,就一点水都装不了。廉洁自律就是我们的底板,一旦底板出了问题,就什么都没有了。对我们个人而言,将是无法弥补、无法挽回的大问题。政府系统各级领导干部要在廉洁自律上当标杆、作表率,自觉净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,坚决防止把正常的工作关系变成“哥们义气”“交易关系”,坚决防止亲属和身边工作人员利用职权谋取私利。各级政府工作人员要自觉遵规守纪,养成在监督下履职的习惯和意识,从严从紧要求约束自己,做到干干净净做事、清清白白做人。
同志们,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,责任重大、任务艰巨。我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照党中央国务院、省委省政府和市委的部署要求,推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效、迈上新台阶,为建设城乡一体繁荣幸福新x营造风清气正的良好环境。
在市政府廉政工作会上的讲话篇八
各位领导、同志们:
今天,市人民政府召开廉政工作会议,部署今年政府系统的廉政建设和反腐败工作。刚才,自治区监察厅厅长农立进已对全区政府系统反腐倡廉工作作了部署,张少康市长在会上作重要讲话。根据会议的安排,现在我汇报20*年全市政府系统廉政建设和反腐败工作情况以及今年的工作意见。
20*年,在市委、市政府的领导下,我市各级政府、各部门坚持以“*”重要思想为指导,坚决贯彻落实党的*精神,紧紧围绕“建设新*,实现新跨越”的目标要求,解放思想,与时俱进,认真落实反腐倡廉工作任务,取得了新的成效。主要表现在以下几方面:
(一)领导干部廉洁从政行为进一步规范。全市各级各部门通过建立健全制度,开展自查自纠和专项检查,认真落实领导干部不准干预和插手建设工程招投标、土地使用权出让、房地产开发,不准收受现金、有价证券等规定。进一步加强了对公务用车的管理,还对群众反映强烈的机关单位在饭店、酒店赊欠吃喝的问题开展了专项检查和清理,共清还赊欠餐费200多万元。
(二)查办了一批违纪违法案件。各级纪检监察机关坚持以查办“三机关一部门”和县处级领导干部的违纪违法案件为重点,严肃查处了一批违纪违法案件,严惩了腐败分子。全市查办案件218件,结案2*件,给予党政纪处分123人,其中县处级干部5人,乡科级干部42人,一般干部65人。移送司法机关处理10人。通过查办案件,挽回经济损失1000多万元。
(三)纠风专项治理工作力度不断加大。继续加大治理教育乱收费的力度,逐步规范了教育收费行为。进一步巩固深化纠正医药购销中的不正之风,全面推行药品集中招标采购制度。以农村税费改革试点为契机,开展涉农收费专项治理,全面实行涉农税收、价格和收费公示制,农民减负明显。治理公路“三乱”工作得到巩固和提高,有效防止了公路“三乱”的反弹。创新开展民主评议行风工作,通过新闻媒体公布评议结果,有效促进了部门和行业作风的好转。
(四)以整治投资软环境为重点,大力推进执法监察工作。为了保证政令畅通,加强机关作风建设,优化我市投资软环境,通过开展机关行政效能监察,建立行政效能投诉中心,认真解决机关中的“三乱”、“四难”、“中梗阻”等问题,有效地促进了依法行政、转变作风和提高工作效率。
各级监察机关紧紧围绕党委、政府的中心工作,积极参与整顿和规范市场经济秩序工作,针对专项资金的使用管理以及建设工程招投标、经营性土地使用权出让等开展执法监察和监督检查,查出违纪违法金额8669万元,挽回经济损失7894万元。
(五)反腐败源头治理工作取得新的进展。各级各部门紧紧围绕“管好权、管好钱、管好人”的问题,不断加大反腐败源头治理工作的力度。一是加快推进行政审批制度改革。认真落实国务院、自治区取消和调整的行政审批项目。建立了*市行政审批服务中心,实行“一个窗口”对外,“一站式”办证,“一条龙”服务。二是认真落实“收支两条线”管理规定。三是进一步深化干部人事制度改革。在干部选拔任用中进一步推行民主推荐、考察预告、竞争上岗、任前公示等制度。建立了县处级领导干部廉政档案,并对拟提拔任用的干部实行廉政鉴定制度、领导干部述职述廉制度和纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度。四是加快推进“两个市场”建设,进一步完善建设工程招投标和经营性土地使用权出让制度。五是全面推进和深化政务公开工作。在巩固乡镇、村政务公开和厂务公开的基础上,县级政权机关的政务公开全面推行,公开的内容、方式、程序和监督保障逐步规范。学校、医院等公用事业单位也实行了办事公开。设立了“12345”市长公开电话,进一步增强了政府工作的透明度。
在充分肯定取得成绩的同时,我们也必须清醒地看到,当前腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在,反腐败斗争的形势依然是严峻的。有的地方和部门严重违纪违法案件时有发生,群众反映强烈的不正之风问题仍不时出现反弹;形式主义、官僚主义作风和弄虚作假、铺张浪费现象依然突出;有的地方和部门廉洁从政规定落实得不够好。对此,我们必须引起高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
20*年,各级监察机关要在党委、政府的领导下,紧紧围绕建设新*的目标和任务,认真贯彻“为民、务实、清廉”的要求,按照自治区廉政工作会议的部署,以扎实的工作作风和求真务实的精神,深入推进政府机关的反腐倡廉工作,为加快我市社会经济发展提供强有力的政治保障。
(一)加强廉政监督,促进领导干部廉洁自律。各级领导干部要严格遵守四大纪律八项要求,坚决执行中央和自治区这些年作出的廉洁自律各项规定,进一步增强廉洁从政和自觉接受监督的意识。今年,要加强对领导干部廉洁从政行为的监督,针对廉洁从政方面存在的突出问题开展专项检查和清理。
(二)继续加大查办案件工作力度,从严惩治腐败分子。各级纪检监察机关继续加大查办县处级领导干部违纪违法案件的力度,特别是贪污受贿、徇私枉法、买官卖官、挪用公款、严重失职渎职和严重破坏社会主义市场经济秩序以及违反政治纪律的案件。着重查办建设工程、土地使用权出让、产权交易和物资采购领域的违纪违法案件。
(三)切实纠正不正之风,认真解决群众反映强烈的问题。按照“谁主管谁负责”的原则,要深化纠正部门和行业不正之风。着重抓好以下工作:一是深入治理教育乱收费,严格规范学校的收费行为,。二是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。完善药品集中招标采购工作,并加强监管。三是继续抓好减轻农民负担工作。认真落实中央和自治区的各项农村政策,严肃查处由于加重农民负担而引发的恶性事件,认真解决损害群众利益的各类突出问题。四是进一步巩固治理公路“三乱”成果,加大从源头上治理公路“三乱”的力度。
要深入开展民主评议行风工作。今年在市直机关推行民主测评行风活动,把行政执法部门、经济管理部门和公共服务行业纳入测评的对象和范围,部门和行业的作风好不好,由群众说了算,民主测评结果在媒体上公布排序。
(四)围绕改善投资软环境,加强行政效能监察工作。各级监察机关要认真履行《行政监察法》赋予的职责,加强对党的路线方针政策和国家法律法规,以及政府法令和重大决定执行情况的监督检查,坚决纠正有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止行为,保证政令畅通,促进依法行政。
要深入开展行政效能监察,认真解决影响投资软环境的问题。建立行政效能投诉中心,实行行政过失、过错责任追究制,在行政机关中,全面推行一次性告知制、首问责任制、限时办结制、政务公开制等,切实解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费以及“四难”、“三乱”、“中梗阻”的问题,建设“勤政、廉洁、务实、高效”的机关作风新形象。
要严肃查处各种损害我市投资软环境的行为,查处违反行政审批制度改革和加重企业负担、损害企业利益的案件。继续开展国有企业的效能监察工作。
(五)进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度。要深化改革、创新体制,不断拓展从源头上预防和治理腐败。重点抓好以下几方面工作:一是认真贯彻实施《行政许可法》,深入推进行政审批制度改革。对中央、自治区已取消和调整的行政审批项目要坚决落实,并加强后续监管。二是严格执行“收支两条线”管理规定,加大对“小金库”的清理和查处力度。三是继续深化干部人事制度改革。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,建立健全干部选拔任用和管理监督机制,建立由组织、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联席会议制度。继续推进经济责任审计工作,对县(市、区)党政主要领导实行离任审计制度。进一步完善领导干部廉政档案和对拟提拔任用干部的廉政鉴定制度、领导干部述职述廉制度、廉政谈话制度。四是健全并严格执行四项制度,进一步规范建设工程的招标投标行为;继续加大土地市场秩序治理整顿的力度,认真落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度;加快建立产权交易市场,加强对资产评估行业的监管力度;进一步扩大政府采购的范围和规模,并加强规范化管理,切实做到“阳光”操作。。五是推行市本级政务公开工作,深化县乡政务公开,推进村务、厂务、校务、院务公开工作,并逐步走上规范化、制度化的轨道。
(六)大力加强监察干部队伍的自身建设。要以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点,切实加强监察干部队伍的建设,坚持用“*”重要思想武装头脑,加强监察干部的理论学习和业务学习,不断提高思想政治素质和业务水平,转变工作作风,改进工作方式,增强解决实际问题的能力。要坚持原则、秉公执法、依法办事、谦虚谨慎,扎扎实实做好反腐倡廉工作。
20*年的反腐倡廉任务十分繁重,我们要在市委、市政府的领导下,以扎实的工作作风,高度负责任的态度,求真务实的精神,采取有力的措施和坚持不懈的努力,为推进政府系统的廉政建设和反腐败工作作出应有的贡献。
在市政府廉政工作会上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们召开市政府廉政工作会议,主要任务是:贯彻落实中纪委四次全会、国务院和省政府第x次廉政工作会议,以及市纪委x届x次全会精神,安排部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作。刚才,市财政局和x区作了很好的发言,大家要相互学习借鉴。下面,我讲三点意见。
一、清醒认识政府系统反腐倡廉形势,切实增强抓好政府系统党风廉政建设的责任感紧迫感。
去年以来,全市政府系统认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府,以及市委的部署要求,紧密结合政府工作实际,着力转作风、提效能、强监督,党风廉政建设和反腐败工作取得积极成效。一是以“3+2”为重点的“放管服”改革深入推进。在全省率先设立惠企政策兑现窗口、率先建成政府网站集约化平台,政府网站和政务新媒体监管工作考评全省第一,12345获评全国最佳政务服务热线案例奖,全覆盖开展营商环境测评,被评为全省优化营商环境先进集体。二是重点领域监管更加有力。出台政府投资项目管理规定、产业发展投资引导基金绩效评价管理办法等制度,加强国有资金资产、工程建设等领域监管,强化全过程预算绩效管理,促进公共资产资金使用安全。着力增收节支,压减一般性支出x亿元,积极盘活低效闲置资产,有力支持了经济社会发展。三是减税降费政策全面落实。去年全市新增减税降费x亿元,加上既有税收优惠政策减税x亿元,减税降费总规模近x亿元。针对疫情影响,企业生产经营困难,今年我们出台支持中小微企业共渡难关10条等一系列政策,并设立政策兑现资金池,确保政策资金及时足额到账,帮助企业渡过难关。四是作风建设持续深化。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省市作风建设各项规定,大力推进“一卡通”管理和涉农保险补贴问题专项治理,严肃惩治群众身边“微腐败”。深入开展基层减负年活动,以市政府及市政府办公室名义,下发的文件同比减少x%,召开的全市性会议同比减少x%以上,市本级督查检查事项减少x%。加大干部激励力度,对老工业城市产业转型升级和县域经济发展作出突出贡献的给予表彰奖励。
部分干部懒政怠政现象较为突出,言多于行、看多于干,缺乏担当精神,拼劲闯劲不足;
一些领域的不正之风和腐败问题还时有发生,去年共查处违反中央八项规定精神问题x起、处理x人,立案查办腐败案件x件、处分x人。
抓好党风廉政建设和反腐败工作事关政府形象,事关经济社会发展。习近平总书记在中纪委四次全会上强调,要一以贯之全面从严治党,强化对权力运行的制约监督,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。李克强总理在国务院第三次廉政工作会上指出,政府系统党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远,必须持之以恒地纵深推进。彭清华书记在省纪委四次全会上指出,要坚决把“严”的主基调贯穿管党治党全过程,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。尹力省长在省政府廉政工作会上指出,要围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展,强化权力运行制约监督,加快提高政府行政效率,建设廉洁政府。我们要深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,充分认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性,深入落实全面从严治党部署要求,以更加坚定的决心和扎实有力的举措,不断把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入,为推动经济社会加快恢复、确保完成全年目标任务提供坚强保障。
二、聚焦重点难点,以更大力度抓好政府系统党风廉政建设各项工作。
今年,我们面临的宏观经济形势异常严峻复杂,做好六稳六保工作的任务极其艰巨繁重,对政府执行力和工作作风是极大的考验。我们要坚定不移贯彻落实好党中央、国务院和省委省政府决策部署,紧盯重点领域、关键环节,着力消除权力寻租空间,切实转变政风行风,推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得实实在在的效果。重点要抓好五个方面:
要抓好中省直达资金管理。为了兜住“三保”底线,中央建立了特殊转移支付机制和对基层的直达机制。为确保财政资金及时、精准到位,财政部专门开发了直达资金监控系统,对资金的管理使用进行实时监控,审计部门将进行全程跟踪审计。采取资金直达方式,既是提高资金使用效率、更好地稳定经济基本盘的重要举措,也可以有效防止权力寻租。财政部门要严格按照要求,第一时间把资金拨付到位,指导基层快速有效使用好资金,加强资金监管,及时处理资金使用过程出现的问题,确保资金流向明确、账目可查、账实相符。发改、卫健、人社、民政、经信、住建等部门要落实好各自领域资金使用的主体责任,保障项目进度和资金使用效率,其中特别国债资金支持项目要确保在9月底前开工、资金年底前实现支出。各区县要加快资金分配,落实专人盯紧相关项目,保证资金使用进度,自觉接受各方监督,提高资金使用公正性、透明度。要加强政府债务管理。今年到期的债务,目前还有部分未完全落实还款来源。各区县、相关部门要抓紧制定化解方案,落实还款计划,明确资金来源。财政部门要加强指导,避免出现违约风险,也要坚决防止违规举债、变相举债。要树立过紧日子的思想。按照“能省则省、能简则简”的原则,进一步压减非必要支出,全市一般性支出压减18%,市级部门三公经费压减3%,原则上暂停购置公务车,暂停办公用房维修翻新,严格控制会议费、培训费,原则上不组织市外培训,把有限的资金用到刀刃上。
受疫情影响,企业生产经营更加困难,抓好减税降费尤为重要。今年国家将新增减税降费x万亿元,金融系统为企业让利x万亿元。为支持企业恢复生产,我市也出台了小微企业共渡难关10条、支持企业复工复产x条、就业服务x条、刺激消费x条等政策措施。我们要切实抓好政策的落实,让更多的政策红利惠及企业。各区县、相关部门要进一步加大政策的宣传力度,及时梳理各类减税降费政策,通过口袋书、宣传册、微信等多种方式,第一时间将政策传达到企业。要发挥好政策兑现窗口的作用,政务数字局要会同相关部门进一步简化申报手续,提高审批效率,确保政策及时兑现。要进一步规范行业协会、中介服务机构等收费,坚决整治涉企乱收费,限期清偿政府机构、国有企业拖欠民营企业、中小企业款项。
深入推进以“3+3”为重点的放管服改革,扎实开展营商环境指标提升专项行动,努力打造优质政务服务示范市。要进一步健全12345政务服务热线标准化体系,持续推动部门热线整合,拓展服务范围和领域,提升交办事项办理效率。要继续加强政府网站集约化建设,深化“互联网+政务服务”,实现x个高频事项移动可办,打造24小时“不打烊”服务政府,不断提高网上办理率。要优化一窗办理,推动“受办”分离,统一受理标准,规范办理流程,落实政务服务“好差评”制度,提高办理效率和服务质量。要加快惠企政策兑现,充分发挥惠企政策兑现资金池作用,进一步简化审批流程,提高政策兑现效率。要完善营商环境测评体系,充分发动企业、服务对象等参与,提高测评结果的公信力,倒逼区县部门改进服务、提高效能。要抓紧设立融资服务专区,发挥企业融资服务网作用,搭建起线上线下相结合的融资服务平台,努力缓解企业融资难、融资贵问题。
坚决整治庸政懒政怠政和不作为慢作为行为,坚决防止议而不决、决而不行、行而无果。要紧盯国有企事业单位、金融机构、县乡基层等领域和节庆假日等节点,严防享乐、奢靡问题,防范收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。要畅通监督举报渠道,充分用好网站、微信等“四风”监督举报平台,深化《xx问政》,更好发挥群众监督和舆论监督作用。要持续开展“走基层”“绘制民情地图”等系列活动,切实把群众关心关注、基层期许期盼解决的问题收集起来、反映出来、整改到位。
要抓好脱贫攻坚领域腐败预防,紧盯县乡村三级扶贫专项资金的管理使用,严防出现贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的情况,杜绝搞数字脱贫、虚假脱贫,确保高质量通过国家普查。要深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理,切实解决教育、医疗、就业、养老、征地拆迁、旧城改造等方面侵害群众利益的突出问题,坚决防止出现雁过拔毛、吃拿卡要等行为。要加大国企国资监管力度,看紧重大项目建设、并购重组、国有产权转让、对外投资等关键环节,绝不允许出现设租寻租、关联交易等问题。要推动审批监管、工程建设、资源开发、公共资源交易、公共财政支出等重点领域制度建设,实现财政预算、政府采购、资金支付规范化管理,切断权钱交易、利益输送的腐败链条。要聚焦交通运输、服务娱乐、金融放贷等重点领域,推动行业主管部门主动作为、长效治理,严厉打击涉黑涉恶和“保护伞”,铲除腐败滋生蔓延的土壤。
三、压紧压实责任,努力开创政府系统党风廉政建设新局面。
政府系统党风廉政建设是一项长期性的系统工程。全市政府系统要加强组织领导,强化示范带动,突出全员参与,凝聚工作合力,一步一个脚印地打好廉政建设攻坚战、持久战,进一步树立清正廉洁高效的政府形象。
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,绝不允许贯彻中央和省委省政府决策打折扣、搞变通。要坚持党的政治建设和中心工作紧密结合、相互促进,做好六稳工作,落实六保任务,推动经济社会加快恢复。要把严明政治纪律、政治规矩落实到具体的人和事,认真学习贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例,深刻吸取蒲波、彭宇行、侯晓春、曾明全严重违法违纪案件教训,扎实做好“以案促改”工作,维护和营造风清气正的良好政治生态。
政府系统党组党委要切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,做到党风廉政建设与经济发展同部署、同推进、同落实。各级领导干部要切实履行“一岗双责”,既要抓好分管领域的业务工作,也要加强党风廉政日常监管。主要领导要发挥头雁效应,作廉洁自律的表率,严格约束亲属和身边工作人员,切实筑牢“不想腐”的思想防线。各级政府工作人员要自觉接受法律监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督,严格约束自己,干干净净做事、清清白白做人。
各区县各部门要常态化开展法治教育,引导各级干部从自身做起,筑牢法治观念、培养法治思维,提高学法用法、解决实际问题的能力水平,把政府工作全面纳入法治化轨道。要坚持民主集中制,严格执行“三重一大”决策制度,切实按法定权限用权、按权责清单用权,把权力关进制度笼子。要加强行政执法规范化、标准化建设,全面推行“双随机、一公开”,落实行政执法责任制和问责制,严格规范公正文明执法,打造更加公平公正的市场竞争环境。
要树牢担当精神,针对工作中的矛盾问题,及时采取有效措施,苦干实干、创新突破,推动工作不断取得新成效。要强化正向激励,认真落实容错纠错机制,旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲,最大程度调动干部的主动性创造性。要关心爱护干部,今年有脱贫攻坚、创文创卫、扫黑除恶专项斗争等攻坚工作,有疫情防控和复工复产,还有防汛救灾等,各级干部特别是基层干部工作量很大,要努力保障基层工作人员履职所需的工作条件待遇,给予干部更多关心关爱,减少后顾之忧,让大家能够更好地投入工作。
同志们,做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作,责任重大、任务艰巨。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续用力、扎实工作,毫不松懈抓好党风廉政建设和反腐败工作,为奋力夺取“双胜利”、全面建成小康社会作出新的更大贡献。
在市政府廉政工作会上的讲话篇十
同志们:
今天会议主要任务是深入贯彻落实中央和省、市纪委全会,国务院、省政府廉政工作会议精神,安排部署政府系统廉政建设工作。刚才,市纪委监委通报了202-年全市纪检监察工作情况,xxx县政府等四个单位相关负责同志分别作了发言,讲得都很好。下面,我强调三点意见。
一、充分肯定成绩,政府系统廉政建设取得显著成效。
202-年,全市政府系统认真贯彻以同志为核心的党中央关于全面从严治党一系列决策部署,深入学习十九届六中全会精神,严格落实执行《准则》《条例》,按照党中央、国务院和省委、省政府及市委加强党风廉政建设的要求,坚决捍卫“两个确立”,牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个绝对”,全面落实“四个扎扎实实”重大要求,认真落实党风廉政主体责任,坚持源头治理,突出限权管钱,狠抓督查问责,严明正风肃纪,为全市的改革发展营造了风清气正的良好环境。
一是突出限权管钱,源头管控持续深化。紧盯“用权”“花钱”两个关键,深入推进简政放权,市级行政审批事项总精简率达到xxxx%,制定公布权责清单、事中事后监管清单、中介服务事项清单,健全完善行政审批局运行机制,市本级保留的xxx项审批事项入驻率达xxx%。深化建设“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,推进模块化审批,审批效率整体提速xx%。全面推行“双随机、一公开”监管,实行“五证合一、一照一码”,全年各类市场主体同比增长xxxx%,为经济发展注入了新的活力。加强和规范财政预算管理,盘活财政存量资金xxx亿元,收缴部门存量资金xxxx亿元,全部用于民生保障和重大项目建设,资金使用效率不断提升。加大预算执行、重点专项资金审计力度,全年查处违规资金xxxx万元、管理不规范资金xxxx亿元,并全部予以整改,有效防范了财政资金使用风险。
二是突出依法行政,权力运行更加规范。坚持以法治思维和法治方式推进廉政建设,出台《xx市法治政府建设实施方案(202--202-)》,明确了全市未来5年法治政府建设的“路线图”和“时间表”。新制定、修订地方性法规、政府规章x部。率先在全省实现市、县(区)、乡镇(街道)三级政府法律顾问制度全覆盖。深化城管体制改革,建立城市综合管理统一指挥和街道综合联动执法机制,推动重心下移职能下沉。加强对重大行政处罚、重大行政强制行为的监督,有效防止了权力越界、失控,法治政府建设位居西北第一。加大政务公开,通过各级政府网站、政务微信平台等载体,主动公开行政决策、财政预决算、“三公”经费、环境保护、征地拆迁等重点领域政务信息xxx万条,对群众意见较大、媒体反映较多的问题实行“全收集、全反馈、全处理”,社会和舆论监督作用明显增强,推动了权力在阳光下规范运行。
三是突出督查问责,行政效能不断提升。紧紧围绕稳增长、深化改革、脱贫攻坚、生态环保等经济社会发展关键领域,持续推行重点工作清单式管理,坚持市级领导跟踪督导,累计开展专项督导、部门联合督查xx余次,查找整改问题xxx余条,政府执行力明显提高,确保了中央和省、市各项重大决策部署落地见效。同时,在全省率先出台《xx市党员干部改革创新干事创业容错免责暂行办法》,有力激发了各级干部职工促改革、谋发展的积极性和主动性。
四是突出正风肃纪,作风转变成效明显。深入开展党史学习教育,围绕学习六中全会精神,把守纪律、讲规矩摆在更加突出的位置,坚持重大项目、重大事项、重点工作等主动向市委请示报告,确保市委各项决策部署落到实处,政令畅通。严格落实中央八项规定和省市作风建设要求,持续加大“四风”问题查处力度,大力提倡勤俭节约,改进文风会风,全面完成市本级和四区公务用车制度改革,全市“三公”经费同比下降xxxx%,会议减少xxx%,发文减少xxx%。坚持“零容忍”的态度,继续保持反腐高压态势,对xx个单位开展了两轮巡察。全年共受理信访举报xxx件,立案xxx件,结案xxx件,给予党纪政纪处分xxx人,诫勉谈话xx人,推动了政风作风转变,干部群众的满意度明显提升。
在肯定成绩的同时,也要清醒的认识到,政府系统廉政建设工作依然任重而道远。个别单位和部门落实全面从严治党要求不严格、不到位,严格执行中央八项规定和省、市作风纪律规定的思想自觉、行动自觉还不够;少数干部缺乏担当精神,不会为、不作为、慢作为现象依然存在,政府效能和执行力有待进一步提升;一些部门违反党风廉政的行为时有发生,侵害群众利益的现象屡禁不止。对这些问题,我们要认真把脉问诊,坚持问题导向,采取有效措施切实加以改进。
二、聚焦重点任务,坚定不移地把廉政建设引向深入。
在十九届中纪委六次全会上强调,要坚持全面从严治党,严肃党内政治生活,强化党内监督,推进标本兼治,全面加强纪律建设,持之以恒抓好作风建设,把反腐败斗争引向深入。李克强总理在国务院第四次廉政工作会上强调,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,做到风清气正真抓实干。我们要把学习贯彻党的十九届六中全会精神与十九届中纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神结合起来,准确把握省委xxx书记在省纪委六次会议上提出的“七个深刻领会”,xxx省长在省政府廉政工作会议上提出的“四个持续加力”,市委xxx书记在市纪委二次全会上提出的“六个坚持”重要要求,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委对反腐倡廉的形势判断和决策部署上来,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,推进党风廉政建设向纵深发展。
一要进一步转变政府职能,深化“放管服”改革。要放好权,近期,市编办牵头,市行政审批服务局等相关部门配合,要对这两年我们下放的审批事项全面开展“回头看”,看一看下放区县的是否承接到位,取消的是否又变相恢复,动态调整“一目录四清单”,以清单管理推动减权、规范用权。继续优化审批流程,全面建成“网上审批大厅”和“掌上审批系统”,力争审批事项网上审批率达到xx%以上。加快修订《xx市建设工程项目审批流程实施方案及实施细则》,促进并联审批整体提质增效。要强监管,创新事中事后监管模式,加快建立“双告知”“双公示”工作机制,推动审批和监管无缝衔接。持续深化“双随机、一公开”,加强智能监管和“大数据”监管,实现县区全覆盖。加快建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,深化市、县(区)社会信用体系建设,努力营造公平正义的市场环境。要优服务,大力推进“互联网+政务服务”,加快大数据服务局组建工作,推行“一号一网一窗”服务模式,推动各级、各部门政府信息系统互联互通、共建共享,加大政府信息数据开放力度,方便群众信息查询。要强化“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标,创新管理模式,优化各级审批服务质量,探索推进“一次办结”机制。要深化商事制度改革,探索“证照分离”,推行多证合一、证照联办,加快推行工商登记全程电子化,不断降低制度性交易成本,提升市场发展活力。
二要进一步严管公共资金,扎紧资金安全篱笆。要切实加大预算统筹力度,围绕分配、运行、使用三个重点环节,坚持收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子,对政府性基金预算中与一般公共预算投向类似的资金,以及结余资金规模超过当年收入30%的部分,要全部统筹调入一般公共预算统筹安排;对本级预算安排的发展性支出项目,逾期未下达的,要收回同级财政总预算统筹使用,确保用在关键领域。要统筹盘活存量资金,严格实行财政存量资金定期清理机制,强化绩效管理,对部门结余资金和连续结转两年以上的各类财政性资金,由财政收回统筹使用,切实提高资金使用效益。要规范举债和担保行为,认真落实《预算法》《担保法》和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》,除法律和国务院另有规定的外,只能通过省政府发行地方政府债券代为举债,不得以其他任何方式举借政府债务。各级政府及其所属部门,不得为任何单位和个人的债务以任何形式提供担保,所属各国有企业也不得违规出具各类担保函。以前已经出具担保函的,要限期纠正。要加强资金监管,大力推进审计监督全覆盖,坚决清理“小金库”,严肃查处资金违规使用等行为;年内建成市、县(区)两级预决算信息公开平台,集中公开预决算及“三公”经费等内容。
三要进一步规范资源交易,完善权力制约机制。要规范运行市公共资源交易中心,对应当纳入中心交易的活动,全部纳入中心规范管理,坚决杜绝场外交易。加快公共资源交易平台软件试运行工作,实现公共资源交易全程电子化和全过程监管,及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为,推动阳光交易。要规范建设工程招投标程序,严格执行审核、备案、开标、评标、定标等法定流程,对依法应招标却未招标的建设工程,一律不予办理施工许可等相关手续。要加强招投标全过程监督,严防领导干部违规干预招投标、规避招标或虚假招标等行为。要严格政府采购管理,实行政府采购计划备案管理,提高监管效率,着力解决价高品次、暗收回扣、效率低下等突出问题。同时,要进一步加强国有企业和金融监管,坚决查处侵吞国家资产行为,严防金融风险。
四要进一步强化群众观念,提高政府公信力。基层“微腐败”“小官巨贪”直接损害党和政府的形象。要推动关口前移,持续深化巡查工作成效,将巡查重心逐步向乡镇、村(社区)转移,推动党风廉政建设和反腐败工作基层延伸,层层传达压力,压实基层责任,特别要加强村务公开和监督审计,坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要落实好惠民政策,切实发挥扶贫工作督查组、第一书记和扶贫工作队作用,加大跟踪问效,严格把关资金使用程序,科学甄别扶贫对象,坚决禁止讲人情、拉关系、搞优亲厚友,对截留、贪污、私分、冒领等行为,一经发现严肃处理。要结合医改工作,深化医保支付方式改革,推进单病种付费、按人头付费、定额付费等,严防套取医保基金等违法行为。要继续严管低保、棚户区改造、保障房分配等民生款项,真正让最困难、最需要帮助的群众享受到政策红利。
三、强化责任担当,推动政府系统全面从严治党落到实处。
政府廉政建设是一项重大的政治责任,也是一项艰巨的系统工程。我们要坚决贯彻六中全会精神,严格执行《准则》《条例》,全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委关于党风廉政建设的决策部署,坚持全面从严治党,决不能在遵守政治纪律上有半点马虎,决不能在执行廉政纪律上存半点侥幸,决不能在推进作风建设上出半点纰漏。
一要旗帜鲜明讲政治,践行“两个绝对”。市委十四届三次全会审议通过的“两个绝对”的决定,是市委在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神的基础上,坚持融会贯通、学以致用所形成的理论创新成果,对开创xx改革发展新局面具有重大现实意义和深远历史意义。各地区、各部门要把践行“两个绝对”决定作为推进廉政建设最根本的政治纪律,结合开展党史,教育引导广大党员干部特别是党员领导干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲政治、严纪律、守规矩,坚决维护党中央权威,坚决贯彻执行中央和省、市重大决策部署,着力营造风清气正的良好发展环境。这里要强调的是,各地区、各部门要坚持在市委的领导下开展工作,坚持重大事项请示报告制度,对重大改革事项、重大项目建设、重大资金使用等,要按程序及时向市委、市政府汇报,并严格按照市委、市政府决策部署推进工作。目前,市政府党组正在抓紧制定贯彻“两个绝对”决定的意见,近期将印发执行,大家要认真抓好贯彻落实。
二要矢志不渝抓廉政,落实主体责任。落实党风廉政建设主体责任,是党中央坚持党要管党、全面从严治党作出的重要制度安排,是落实党风廉政建设和反腐败工作的“牛鼻子”。各地区、各部门主要负责同志要牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,切实履行好“一岗双责”,把党风廉政建设与经济工作、业务工作同部署、同落实、同推进,坚持抓早抓小抓苗头、抓细抓深抓难题、抓常抓长抓机制,严格教育、严格管理、严格监督,消除工作盲区和薄弱环节,以实际行动巩固反腐败压倒性态势,持之以恒种好党风廉政这个“责任田”。
三要坚定不移严问责,助推改革发展。要围绕重大决策部署抓监督问责。精准聚焦打造绿色发展样板城市、建设幸福xx总目标,政府工作报告提出的全力以赴打好乡村振兴、创新发展、畅通xx、创建全国文明城市、环境保护“五大攻坚战”目标任务,加强对中心工作、关键环节、重点部门的统筹协调,强化督导督办,确保政令畅通、落实落地。要围绕项目建设抓监督问责。全面实行周检查、旬协调、月督办制度,坚持市级领导督导协调,做实建设单位责任,形成项目推进倒逼机制,严肃纠正不作为、慢作为、乱作为等懒政怠政现象。要围绕作风建设抓监督问责。政府自身勒紧裤腰带,百姓才能过好日子,要继续缩减各类经费支出,确保今年全市“三公”经费只减不增。要锲而不舍落实中央八项规定、省委省政府21条和市委市政府15条措施,运用监督执纪“四种形态”,继续在“深”和“细”上下功夫。要继续精简会议和文件,防止文山会海,为各级干部抓工作、保民生、谋发展腾出时间。
在市政府廉政工作会上的讲话篇十一
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议及省委十二届六次全会精神、省纪委十二届四次全会、省直机关党建工作会议暨纪检监察工作会议精神,总结成绩,分析形势,部署2020年重点工作任务,进一步提升团省委党建和党风廉政建设工作质量。刚才,对2019年度优秀公务员,以及团省委优秀党员和党务工作者进行了表彰,我代表书记班子向受到表彰的同志表示祝贺!
2019年,在省委的正确领导下,在省直机关工委和派驻纪检组的精心指导下,团省委在机关党的建设和党风廉政建设方面取得了显著成效。我们坚持提升政治站位,深化理论武装,坚决贯彻落实省委、团中央的决策部署,高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全体党员切实增强“四个意识”,更加坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”。我们持续推进党建提升工程,落实“三级四岗”责任,对机关党委、机关纪委进行换届,为机关党建和纪检工作补充了新鲜血液。我们以全面从严治党带动全面从严治团,驰而不息整顿作风,一体推进“三不”,全年实现零违纪。我们发挥党建引领作用,推动党建与业务工作融合,在高质量完成年度目标任务的基础上,多项重点工作实现了突破和跨越,黑龙江共青团微信公众号在全省政务微信排行位居第一、“青年大学习”网上主题团课参与率全国第一、创业扶助等“三个10万+”项目成绩全国第一,获得省委和团中央领导的肯定。我们在省直机关“我和我的祖国”大合唱活动中勇夺“最佳优秀表演奖”第一名的好成绩,在疫情防控的关键时期全员下沉社区,获得庆伟书记的充分肯定,相关工作做法被应对疫情指挥部简报刊发9次,基层党组织的凝聚力战斗力、党员干部干事创业的精气神、各方面社会认可度进一步提升。我们在省直机关党建考核中,由2017年度排名29位,到2018年度排名20位,再到2019年度排名14位,实现连续跃升,在中省直机关党建三年提升工程综合排名中位列第15位,获得先进单位荣誉称号,团省委、机关党委分别被评为先进党组和先进机关党委,5个党支部中有3个党支部和党支部书记被评为先进,先进率达到60%。
这些成绩的取得,是我们坚持增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的结果,是坚持省委正确领导的结果,是省直机关工委和派驻纪检组精心指导的结果,是团省委全体党员团结协作、共同奋斗的结果。在此,我代表团省委班子,向机关各部门、直属单位和全体党员的拼搏进取和无私奉献表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,对标省委的要求,我们还存在一定的不足,比如:党员领导干部深入支部具体指导、有针对性开展谈心谈话还不够;完成规定动作多,自主创新还不够;基础党务特别是党支部记录纪实、民主决议、档案留存等还不规范;党员廉政意识和制度意识还不强,个别干部存在临时思想等等。我们要坚持问题导向,在今后工作中采取有效措施加以解决。
今年的国际国内复杂形势远超以往。受疫情影响,世界经济面临衰退,我国经济下行压力加大,实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务需要付出极大努力,同时也对各级党组织加强党建工作提出了新的挑战和更高要求。在这样的背景下,团省委这样的青年政治机关、全省共青团工作的领导机关,更要用最高的政治标准去要求党的建设工作。
2020年,团省委党建工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神,省委十二届六次全会及省纪委十二届四次全会精神,全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,贯彻落实省委关于党的建设工作部署,以党的政治建设为统领,坚持稳中求进,巩固扩大“基层党建三年提升工程”成效,扎实开展“党支部标准化规范化建设三年攻坚行动”,进一步提升党建工作质量和水平,以全面从严治党带动从严治团,为共青团改革发展提供坚强保障。
按照这一要求,就做好2020年团省委党建和党风廉政建设工作再强调几点意见。
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。共青团首先是政治团,团省委机关首先是政治机关,要发挥政治作用和政治功能,必须旗帜鲜明讲政治。
(一)要坚持党的政治领导。实践反复证明,“两个维护”是党和国家事业取得胜利的根本政治保证。要持续强化忠诚教育。引导全体党员坚定政治信仰,站稳政治立场,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要确保团的工作正确方向。深入学习贯彻习近平总书记关于青年和共青团工作的重要思想,主动与党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表。要坚持“党有号召、团有行动”。把对党忠诚体现在围绕中心、服务大局、替党分忧上,坚决贯彻落实学习习近平总书记对我省的重要讲话、指示批示精神,以及党中央、省委的重要决策部署、重要会议文件精神,以扎实的工作成效践行“两个维护”。
(二)要严明政治纪律和政治规矩。在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。要抓实政治纪律和政治规矩的学习教育,把党章党规党纪作为理论学习中心组、党支部和青年理论学习小组学习的重要内容。要严格执行《中国共产党重大事项请示。
报告。
条例》,要严格落实民主集中制,坚持“三重一大”事项集体决策和一把手末位表态。要严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩问题,严格规范党员干部政治言行,督导党员干部始终做政治上的明白人、老实人。
(三)要严肃和规范党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起、从严治党必须从党内政治生活严起。要坚决防止和克服忽视政治、淡化政治、不讲政治的倾向,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,提高民主生活会、组织生活会和民主评议党员质量,严格执行“三会一课”制度,深入开展谈心谈话和主题党日活动,让党员干部在政治生活的“大熔炉”里历练党性。
思想建设是党的基础性建设,正确的思想引领正确的行动方向。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义的最新理论成果,是指引我们做好一切工作的行动指南。
(一)要深化理论武装。以深入学习习近平中国特色社会主义思想原著原文、习近平总书记关于我省重要讲话和重要指示批示精神、关于青年和共青团工作的重要思想为重点。以理论学习中心组为龙头,以党支部为主体,以青年理论学习小组为两翼,坚持“五学四比”工作法和“导学、讲学、研学、比学、督学”五位一体学习体系,推进理论学习制度化、时效化、多样化和成果化。利用好“学习强国”学习近平台、龙江先锋网干部教育网络学院和“省直机关学习讲坛”,促进及时跟进学习党的创新理论。
(二)要强化理想信念教育。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神学习,深化制度自信教育。持续开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育,深化爱国主义教育。结合班子成员讲专题党课,深化形势政策教育。通过论坛讲座、参观学习、志愿服务等多种形式把理想信念教育落在日常、抓在经常,为青年干部持续不断“补钙”。
(三)要落实意识形态工作责任制。意识形态工作是党的一项极端重要的工作,发挥着舆论引导、凝神聚魂的重要作用。要把意识形态工作作为党的建设重要内容,切实扛起意识形态工作责任,严格规范党员政治言行,坚决不允许出现“低级红”“高级黑”问题。要加强重点领域、敏感时期、重大活动期间意识形态领域风险防范工作。要不断提升黑龙江共青团“两微一端”建设和服务水平,牢牢掌握青年意识形态工作主动权。
党支部是党的基础组织,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策的“最后一公里”。今后三年,我们要全面落实《省直机关党支部标准化规范化建设三年攻坚行动工作方案(2020—2022年)》,着力建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强和组织设置规范、支委会建设规范、组织生活规范、功能作用规范、党员队伍建设规范、制度保障规范的“四强六规范”党支部,在抓基层、打基础上做足文章,2020年实现党支部标准化规范化达标率50%以上。
(一)要抓实建强党支部。严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。班子成员要落实好省委“五个到支部”要求,党支部要发挥主体作用,认真落实“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员等最基本的制度,推动工作开展、民主决策、记录纪实、资料归档更加规范,把最基础的工作做得更扎实。要转变“党委出题、支部答卷”“党委推一推、支部动一动”的惰性思维,积极主动作为,大胆探索创新,力争每个支部都有典型、每个党小组都有特色。
(二)要严格党员教育管理。管好党员干部是机关党建的重要内容,是严管与厚爱的重要体现。要严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》,管在关键时、管在关键处、管住关键事,管出一支共青团铁军。教育管理党员要真正落实到行动上。班子成员、党支部、党小组要承担起直接责任。不当“和事佬”“老好人”。要及时掌握党员的思想状态,坚持岗位变动、组织处理、发生家庭变故、发现苗头性问题、退休离职“五必谈”,做到婚嫁、生育、医疗、养老、殡葬“五必访”。要教育督导党员严肃对待支部活动,不能用业务工作当托辞,不能搞庸俗化形式化表面化。要通过政治生日、重温入党誓词等活动,增强党员归属感和幸福感。
(三)要发挥典型引领作用。选树典型是抓工作的重要方法。要结合“七一”表彰、公务员平时考核与年度考核、机关“工匠”评选,真正评选表彰一批优秀党员,树立鲜明导向,带动全体党员比学赶帮超。要注重梳理宣传党建工作典型经验做法,提高党建工作理论文章和工作信息在《龙江机关党建》刊物、龙江机关党建网的刊发率。要加强与工委以及其他省直部门的沟通联系,通过日常交流、学习探讨、参观考察,有针对性的借鉴、用好各方面经验。
党的作风代表着党的形象和精神风貌,是机关党员干部素质、能力和形象的集中反映,直接影响机关的工作效率和服务水平、影响人民群众的利益和福祉、影响党和政府的形象和公信力。我们要充分认识到省委转作风优环境的决心,支持配合派纪检组开展工作,努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
(一)要深化作风整顿。严格落实中央八项规定及实施细则精神、省委九项规定精神,加大力度整治形式主义、官僚主义。制定年度深化作风整顿优化营商环境实施方案和“五细”要求落实办法,重点开展治低治粗治差“三治”行动,解决不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律“五不”问题,健全机关运行各项闭环流程,努力达到“精细严实深”工作标准。通过优秀“业务大讲堂”视频讲座评选、团干部理论和业务知识测试等形式,评选并向省直机关工委推荐团省委“时代工匠”。
(二)要强化制度执行力。制度治党是我们党的宝贵经验。党的十九届四中全会提出了建立13个方面的制度体系。习近平总书记指出,我们总体上已进入有规可依的阶段,目前的主要问题是有规不依、落实不力。从机关运转来看,我们虽然在已有制度的基础上动态制定修订了一批制度,但在制度体系建设、制度知晓率、制度可操作性方面还存在一些问题,比如:有的干部不熟悉制度,事到临头眉毛胡子一把抓,导致环节程序出现倒置;有的干部执行班子决策行动不力、执行制度规定不严,没有按照规定得到问责追责等等。我们要扎实推进制度“供给侧结构性改革”,责任部门要抓紧梳理完善、统一编印成册,督导党员学习使用遵行。要把制度执行与公务员考核、优秀党员和党务工作者评选、干部选用及对上推荐荣誉等工作结合起来,对不严格遵守制度、作风散漫、群众意见大的干部职工一律不得参与各类奖项评选。
(三)要强化警示教育。党员干部破法,无不始于破纪。纪律规矩是“底线”“红线”,决不能触碰。要加强以案释纪教育,用好姜国文案件等反面典型案例,每季度选取中纪委国家监委、省纪委监委网站通报的反面典型编印《纪检工作简报》,定期组织党员观看警示教育片、到警示教育基地接受警示教育,撰写廉政心得体会。让党员认识到纪律时钢,谁碰谁受伤;纪律是铁,谁碰谁流血。筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。要严明疫情防控纪律规矩,教育党员严格遵守疫情防控规定,配合单位、社区落实好防控措施。
(四)要注重提醒监督。注重抓早抓小、防微杜渐,用好提醒谈话、约谈函询、批评教育等“第一种形态”处理方式,班子成员与分管部门和直属单位负责人每年至少开展1次提醒谈话。开展廉政风险排查,聚焦岗位职责排查风险、堵住漏洞。建好党员干部廉政档案,充实廉政事项、人事信息、谈话记录、个人事项等档案资料。发挥机关纪委专责监督作用,紧盯重要节点开展提醒监督,实现廉政监督全覆盖。
抓机关党建工作是政治任务,实际上就是强化政治责任的问题。习近平总书记指出,“党建工作沙滩流水不到头,主要是责任没落实到位、搞高空作业”。我们要认真种好党建“责任田”,明责知责、守土负责、守土尽责,以强烈的政治担当和务实的工作作风,实现党建工作抓具体、抓深入。
(一)要强化主体责任。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,执行好班子定期研究机关党建的机制,做到党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。班子成员要履行好“一岗双责”,通过督导指导、参加组织生活、谈心谈话等方式,把分管领域的党建工作抓实。机关党委要聚焦主责主业,发挥好牵头抓总作用,解决好党建任务如何落地的问题。各党支部书记不能做“挂名书记”,要认真履行好直接责任,结合实施党支部建设“三年攻坚”行动,静下心来研究支部建设和工作,实现支部建设提档升级。支部委员要各司其职、履职尽责,奏响交响曲,唱好大合唱。
(二)要强化目标管理。总结用好挂账销号、清单推进的做法,把党建任务量化为易于操作、便于管控的硬指标,以党建工作责任清单和“一岗双责”责任书的形式固化下来,进一步明确“抓什么、怎么抓”的问题,抓在关键、落在实处。
(三)要抓好深度融合。要学会“十个指头弹钢琴”,机关各部门和直属单位要统筹处理好党建与业务的关系,切实解决好“两张皮”的问题。今年要重点围绕疫情常态化防控和助力经济发展方面,结合党建要求,拿出具体融合的工作举措,在工作例会汇报时,要重点体现融合成效。
同志们,全面从严治党,意义重大、责任重大。我们要始终牢记肩上有责、合力履职尽责,在省委的正确领导下,在省直机关工委和派驻纪检监察组的指导监督下,求真务实、真抓实干,推进机关党的建设高标准、高质量发展,推动龙江共青团工作开创新局面、迈上新台阶,为龙江经济发展和疫情防控作出更大贡献。
在市政府廉政工作会上的讲话篇十二
同志们:
本来这个会议完全可以与上午的全体会议合并起来开,但是,反复考虑后,觉得还是有必要占用大家的时间,单独开一次市政府廉政工作会议,因为这项工作在我们政府工作中应该摆上重要位置。作为政府,我们不仅要抓发展,同时要抓好自身建设,而自身建设中一项尤为重要的工作就是廉政建设。老百姓看政府,既看你在发展中做了多少贡献,也要看你廉政建设工作做得如何。所以,尽管大家工作都很忙,特别是县(市、区)长们工作更忙,但是我们还是把大家叫来开这个会议。开这个会有三层意思:一是表明决心,强化廉政建设在政府工作中的重要意义;二是深入贯彻落实中纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议以及省纪委全会、省政府廉政工作会议和市纪委全会精神,安排部署今年我市政府系统廉政建设工作;第三意思也是为了关心爱护我们的领导干部,关心爱护我们的公务人员。许多人最终陷入“泥潭”,锒铛入狱以后,都说过这样的话,组织上早一点和我打招呼多好,对我严格一点多好,追悔莫及啊!所以,今天开这个会的出发点就是为了保护我们的干部,爱护我们的干部,让我们的干部在平平安安中搞建设、搞发展,实现自身的价值。刚才,陈xx同志代表市监察局对去年全市党风廉政建设情况作了总结,对存在问题进行了分析,对今年政府系统廉政建设工作作了具体安排,我完全同意。吴xx同志从审计角度,对政府廉政建设中存在的问题作了剖析,提出了一些有指导价值的管理意见和建议。我们在座的各县(市、区)、各部门的领导要认真研究、领会。龙泉市、青田县政府主要领导和市交通局、国土局主要领导结合各自的工作特点作了专题发言,他们的发言讲得都很好。下面,我着重就贯彻落实中央、省里的反腐倡廉工作精神,特别是国务院第三次廉政工作会议精神,结合实际强化我市政府系统反腐倡工作,讲三点意见。
长期以来,党中央、国务院对党风廉政建设工作都非常重视,最近一个时期,中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,中纪委召开了第五次全会,国务院召开了第三次廉政工作会议,省纪委和省政府也分别召开了反腐倡廉工作会议。这些都表明了我们党和政府反腐倡廉的坚强决心。深入分析当前反腐败工作形势,准确把握党中央、国务院、省委、省政府廉政工作会议精神,认清形势,统一思想,对于我们认真做好今年政府系统反腐倡廉工作,具有十分重要的意义。
党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作了全面部署,其中对反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。反腐倡廉能力,是党的执政能力的重要体现,是巩固党的执政地位的重要保证。在中纪委五次全会上,胡锦涛同志深刻指出:执政基础最容易因腐败而削弱,执政能力最容易因腐败而降低,执政地位最容易因腐败而动摇。如果不能坚持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防变工作,党的执政地位就有丧失的危险,我们的党也有可能走向自我毁灭。必须从这样的高度来看待反腐倡廉工作。反腐倡廉能力是我们执政的最基本的能力之一。国民党在台湾执政多年,他被谁打倒?是被他自己的“黑金政治”打倒的。世界上第一个建立社会主义政权的苏联共产党,在党旗降下来时,苏联国内非常平静。为什么?也是因为腐败。诚如江xx同志指出的:“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。我们党是任何敌人都压不倒、摧不垮的。堡垒最容易从内部攻破,决不能自己毁掉自己”。
(二)从保持党的先进性的高度,进一步提高对反腐倡廉工作重要性的认识。
中央决定从今年开始在全党深入开展保持共产党员先进性教育活动,这是我们党在科学判断党的历史方位,准确分析国际国内形势,从新的实际出发作出的重大决策。先进性与纯洁性是紧密联系在一起的,从本质上讲,先进性必须表现在纯洁性方面。一个党员、一个组织、一个领导,做不到纯洁,何谈先进?由于现阶段正处于体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的特定历史时期,社会上各种消极思潮和不正之风必然要反映到党内和我们的公务员队伍中来,能不能经受住改革开放和市场经济形势下的种种挑战和考验,拒腐防变,始终保持先进性,是摆在各级党委和政府面前的重大课题。只有切实加强廉政建设,认真纠正各种不正之风,减少和防止违纪违法问题的发生,消除各种腐败现象,我们才能从思想上、组织上和作风上永葆先进性,增强创造力、凝聚力和战斗力。
(三)从建设让人民满意政府的高度,提高对反腐倡廉工作重要性的认识。
在市政府一届七次全体会议上,我们提出了“以人为本,求真务实,依法行政,干净干事,努力建设让人民满意的政府”的目标。建设让人民满意政府,首先就要抓好清正廉洁,政府不清正,不廉洁,人民群众不可能满意。现在许多热点问题之所以解决不了,究其原因,其中不少是和少数干部的不廉洁行为纠缠在一起的,并由此引发了许多群体性的事件。因此,开展政府自身的反腐倡廉工作,是党的要求,也是人民群众的呼声。我们各级政府必须站在加快发展、构建和谐丽水的高度,切实解决好廉政和工作作风方面存在的突出问题,以坚定不移的态度,坚强有力的工作和坚持不懈的努力,既把经济工作搞上去,又把廉政建设和反腐败工作不断推向前进。
(四)准确把握全市反腐倡廉工作的形势,切实增强工作的紧迫感。
总的来看,20xx年,全市各级各部门在廉政建设方面,领导重视,态度坚决,措施有力,成效明显,为我市取得一系列令人鼓舞的好成绩,提供了有力保证。但是,在新的形势面前,我们还要清醒地看到,廉政建设所面临的形势,还是比较严峻的。温家宝在国务院第三次廉政工作会议上指出:“一些地方和领域腐败现象尚未得到有效遏制,大案要案时有发生;一些地方和部门损害群众利益的不正之风仍然比较严重,群众不满意;反腐倡廉的法规制度和政策措施不健全,导致腐败的深层次原因还没有从根本上消除。反腐倡廉的任务还很艰巨”。从我市的情况看,讲的方方面面的问题都不同程度地存在,有些具体的问题甚至比较严重,刚才,监察、审计和有关单位在发言中都讲了,这里就不再一一重复。
对现实生活中的不廉洁行为、腐败问题,各级各部门决不能掉以轻心,应该看到,很多问题还没有充分暴露出来,还在发展过程中。比如,权力入股问题就值得重视。现在,我们有些干部既想当官,又想发财。想发财又没本钱,就在权力入股问题上动脑筋。有个别人做得很“聪明”,搞借钱入股,还出具了借条,但借了的钱本金什么时候还不知道,利息怎么算也不知道。玩得完全是“空手道”,不断增加自己的资产。还有一些人对礼金、礼券的认识很“模糊”,没有一个高标准的要求,逢年过节对送上门来的礼金、礼券总是“笑纳”的时候多,拒绝的时候少。凭什么人家要送你礼金、礼券?你若是个普普通通的老百姓,人家会送你吗?我们一些干部,自我感觉良好,好像自己的朋友遍天下。事实上,人家还不是看到你手中的那些权力,为了要项目,为了做工程,为了得到特殊照顾,才和你来结交。对此,我们这些当领导的、当干部的务必保持清醒。
不正之风和消极腐败现象涣散我们的思想,瓦解我们的队伍,消磨我们的意志,削弱我们的战斗力,会极大地制约我们的政府依法行政能力的提高。如果这些问题得不到有效地制止,很容易滋生腐败,很容易发生违法乱纪的事情。不要以为问题还少,范围还小,就漠然视之。各级各部门必须高度重视,在反腐倡廉上永远警钟长鸣!
在市政府廉政工作会上的讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
前天,国务院、省政府分别召开了廉政工作会议,今天,我们召开这次会议,主要是深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神,国务院、省政府第x次廉政工作会议精神,安排部署全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作、经济社会发展重点工作,努力实现“十四五”良好开局。下面,我讲两个方面的意见:
一、深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
今年是建党100周年,是实施“十四五”规划的开局之年,推进政府系统反腐倡廉建设意义深远、责任重大。全市政府系统要深入学习贯彻中纪委十九届五次全会、国务院、省政府第x次廉政工作会议及省纪委x届x次全会、市纪委x届x次全会精神,按照市委总体要求,围绕建设廉洁政府目标,强化主体责任,严格依法行政,抓好重点领域和关键环节监管,持续转变作风,不断推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。
一要全面加强政治建设。全市政府系统要始终把党的政治建设摆在一切工作的首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要时时保持政治上的自觉性、坚定性和敏锐性,把讲政治的要求体现到政府工作全过程,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持以党的事业、人民的利益和x的发展大局为重,坚决贯彻落实党中央、国务院及省委省政府的各项决策部署和市委工作安排,做到政令畅通、令行禁止。要扎实开展党史学习教育,按照市委、市政府党组的总体安排,认真抓好专题学习、研讨交流和我为群众办实事等工作,推动党史学习教育走深走实。
二要深入推进依法行政。全面贯彻习近平法治思想,忠实履行宪法和法律赋予的职责,推进法治政府建设。把法治精神、法律意识、法制观念贯穿到政府工作的全过程,严格依照法定权限和法定程序开展工作,以法治思维科学决策,以法治方式推进工作,以法律手段解决问题,全面提升法治化能力和法治水平。进一步规范行政执法行为,推进公正严明执法,完善行政执法程序,加强行政执法信息化建设,提高执法效率。要主动接受法律监督、监察监督、民主监督、审计监督和社会监督,广泛听取各方面的意见建议,重大事项组织专家论证和第三方评估,使政府工作更加科学化、民主化、制度化。要加大普法工作力度,政府系统工作人员要带头崇尚法治、敬畏法律,促进全民学法守法用法。
三要管好用好财政资金。强化财政资金全过程、全方位监控,更好发挥财政资金直达机制惠企利民作用,切实提高资金使用效率。坚持政府过紧日子,认真落实“零基预算”,严格财政支出管理,进一步压减非急需非刚性支出,严格执行“三公”经费开支范围和标准,不该开支或不必开支的事项一律不得开支,可不安排的一律不予安排。要加强对就业、教育、医疗、养老、救助等民生领域投入的监管,抓好资金拨付、使用的跟踪问效和监督检查,牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”。民生领域是财政直达资金的大块头,一定要管好用好,坚决防止截留挪用、虚支冒领、优亲厚友等行为。特别要强调的是扶贫资金,全市整体实现了脱贫摘帽,但扶贫资金的使用管理还要高度重视,加强监管,查漏补缺,不能出任何问题。
四要加强公共资源管理。进一步完善公共资源交易制度体系,着力推进公共资源交易法制化、规范化、透明化,提高公共资源配置的效益。加快公共资源交易监管平台建设,探索监管清单制度,用大数据等手段,实行招投标电子化监管,强化对交易活动的动态监督和预警。开展涉企违规收费专项治理。规范各类市场主体参与公共资源交易活动,依法查处围标串标、肢解工程、规避招标等违法违规行为,确保公共资源交易公平公正。要严格执行招投标和政府采购制度,特别是对矿产、水资源、土地等国有资源的配置,一定要公开公平公正,严格按政策法规办事。
五要扎实推进审计整改落实。这件事情我多次强调安排,在x月底召开的全市审计工作会议上,又全面的作了部署,就是因为这项工作大家千万不敢大意,中央、省市对审计出的问题是要进行“回头看”的,如若疏忽、整改不到位会出大问题。要坚持“治已病,防未病”,进一步明确整改任务,研究整改措施,压紧压实整改责任,对国家、省市审计机关查出的问题,跟踪督促检查,严格对账销号,硬碰硬、实打实地推进整改,确保整改任务落地见效。
六要切实转变工作作风。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委市委各项规定,不断巩固提升“作风建设年”活动成效。强化责任意识和担当精神,继续推进定事定责限时办理制度,雷厉风行、敢于碰硬、真抓实干,切实提高政府系统的执行力和落实力,确保省委省政府的决策部署、市委市政府安排的事项取得实效。认真落实为基层减负各项要求,坚决反对形式主义、官僚主义,力戒各种“痕迹管理”,切实减轻基层干部的负担。要加强调查研究,围绕群众最急最盼最忧最怨的事情,开展深入细致的调查研究,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事上,推动政府各项工作取得实实在在的成效。
七要严格落实主体责任。全市政府系统要自觉担负起全面从严治党的主体责任,积极主动抓好从严治党和党风廉政建设各项工作。各县区政府和政府各部门一把手要履行好第一责任人责任,把经济发展与党风廉政建设同抓共进,做到“两手抓、两手硬”。政府系统班子成员要履行好“一岗双责”,主动抓好分管领域内的党风廉政建设工作,推动全面从严治党各项任务落地生根。要用好审计这把“利器”,加大对公共资金、重大工程、国有资产、国有资源的审计监督,做到应审尽审、凡审必严。紧盯重点领域,严肃查处涉及扶贫、低保、棚改、教育医疗、食品药品、征地拆迁等方面的违纪违法问题,严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题。加快构建“亲”“清”政商关系,推动全面从严治党在政商领域取得显著成效。坚持严于律己、廉洁修身,守好政德,守好法纪,严格家教、家风,管好家里人、身边人,干干净净干事,清清白白做人。
二、全力抓好当前重点工作任务落实。
城镇居民人均可支配收入增长x%,居全省第x位;
完成社会消费品零售总额x亿元,增长x%,居全省第x位。但要看到,当前,巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨,工业稳增长压力依然较大,消费潜力尚未完全释放,一季度的较高增速,既有去年负增长形成的基数较低因素,也有疫情灾情过后经济加速恢复形成的增速波峰效应,我们决不能有丝毫松劲懈怠思想。各县区、各部门要齐心协力、攻坚克难,紧盯市委经济工作会议和市政府工作报告部署的重点任务,进一步强化责任担当,努力保持“开门红”势头,认真分析研究存在的问题,逐项目、逐企业解决实际困难,有力有效推进各项工作落实,确保实现上半年经济“双过半”目标,圆满完成全年目标任务。当前,要重点抓好以下几项工作:
一要抓紧抓好农业生产。每年x月、x月,是我市低温霜冻、暴雨、冰雹等灾害性天气的多发季节,给农业生产带来不同程度的损失。各县区各部门要未雨绸缪,科学应对,扎实做好防返贫工作,大力发展乡村产业,确保农业增产、农民增收。不断巩固脱贫攻坚成果。央视报道的个别地方脱贫摘帽掺假的问题给我们敲响了警钟,各级各部门要高度重视,深刻汲取教训,对脱贫不稳定户、边缘户、特殊困难人群等易返贫致贫人口,全面核查“两不愁三保障”巩固情况,持续跟踪监测收入变化,特别是各县区要全面核查解决好住房破旧、安全饮水保障水平不高、季节性缺水、管护水平不高等问题,做到动态清零,落实防贫救助保险,坚决守住不发生规模性返贫的底线。加快发展农业产业。抓好特色产业发展三年倍增行动计划,大力发展“四棵摇钱树、四个特别特、四个特色养”具有x特色的产业,我们部署的x个田园综合体、x个现代丝路寒旱农业项目、x万亩的低产园改造、x个标准化养殖场建设的规划,每亩x元以上的种植业、每户x元以上的养殖业是不是落实到了乡、村、户、合作社和田间地头?要抓紧督办,加快进度。建设x至x个高质量的市级乡村富民产业示范点,可跨乡镇、跨区域、跨县区共建,连点成片,打造产业示范园、示范带。大力推进高标准农田建设,加快推进灾毁农田修复建设,做好农作物病虫害防治、防冻保温和动物防疫,积极做好农业保险申报赔付,有效应对可能发生的灾害。加快实施乡村建设行动。今年九个县区都要抓x至x个精品美丽乡村建设,对部署建设的x个美丽新农村、x个一体化示范乡镇,要尽快拿出实施方案,全面启动建设。抓好“风貌革命”各项工作,积极筹措奖补资金,尽快将x万座农村户用卫生厕所建设任务落实到户,抓紧启动实施村庄院落绿化美化工程,着力改善农村人居。加快推进农村集体产权制度改革,x月底要全面完成改革试点任务。
二要抓紧抓好工业产业。近期,市政府分管领导和各县区政府要召开工业经济运行调度会,加强监测调度和协调服务,确保工业经济持续稳定向好。努力扩大工业总量。牢固树立工业强市、产业兴市的意识,大抓工业产业,加快x个“三化”改造项目建设,全力推进x个市列重点工业项目,每个县区至少谋划x个亿元以上的重点工业项目,实行工业项目领导包抓、项目专员推进机制,“一企一策”强化生产要素保障,确保早开工、早建成、早投产,实现全市工业产业的重大突破。打造优势工业产业集群。依托资源优势,做大做强重点支柱产业,加大传统产业改造升级,大力培育发展新兴产业,做大做强有色冶金、农特产品精深加工、绿色建筑建材、生物制药、高新技术配套、文旅康养等优势产业集群,实现规上工业增加值快速增长。大力培育工业企业。用心用力培育企业、服务企业,打造一批上市优势企业,做大做强龙头引领企业,培育一批重点骨干企业,发展一批新型成长型企业,全市新增规上企业x户以上,各县区新增中小企业不低于x户,做好新上工业企业的升规入统工作。加大招商引资力度。落实招商引资“一把手工程”机制,党政主要领导每人每年带队外出招商至少x次以上,每人每年至少引进x个投资亿元以上的重大项目,年底兑现考核奖惩。
对建设进度滞后的项目,加大施工协调和组织力度,加快项目建设和资金拨付使用进度,确保x月底前完成全部债券资金支付。
四要抓紧抓好城乡消费。努力挖掘消费潜力,加快实施“消费保障工程”民生项目,市县两级财政筹集资金x万元,通过发放消费券、企业奖补、产销对接、展会展销等措施,开展成品油、汽贸、家电、电子产品、批零住餐等线上线下促销活动,办好产销对接、展会展销、美食节、啤酒节、旅游节等节会,激发消费潜力活力。要加快推进冷链物流项目建设,确保早日建成投用、发挥效益。打造一批有特色的城市夜间消费街区,培育壮大农村市场销售主体,大力发展消费新业态新模式,培育新的消费增长点。加大限上服务业企业培育力度,不断增加铁路货运量和电信业务总量,做到限上批零住餐企业应统尽统,实现限上社会消费品零售总额恢复性增长。
五要抓紧抓好生态环保。市委市政府部署开展了全市生态环境问题排查整治工作,从排查整治工作进展和两轮环保督察反馈问题整改情况来看,取得了明显成效,但环保督察反馈的个别问题整改进展较慢、存在不能按期完成的风险,排查整治中发现部分县水质超标问题依然突出,潜在环境风险隐患还没有完全消除。中央正在开展黄河流域生态环境问题明察暗访,x月x日生态环境部又部署启动了为期x年的黄河流域入河排污口排查整治专项行动,各县区各部门要对标中央要求,继续从水、气、土壤、固废危废、渗滤液等方面深挖问题,逐一排查中央巡视、生态环境保护督察和审计反馈问题等整改落实情况,高标准、高质量地完成生态环境问题排查整治任务,全力以赴抓好整改落实,解决好历史遗留的生态环境问题,全面消除潜在环境风险隐患。生态环境部门要坚决扛起综合监管责任,牵头推进排查整治工作,自然资源、林草、住建等行业部门要督导帮助县区政府做好整改落实,x要加快污水处理厂扩容改建,康县、x要加快康县大鲵省级自然保护区、x鸡峰山省级自然保护区环保问题整改进度,x县、x、x县、x等县区要规范砂石资源开采管理,确保各类督察反馈问题按期整改到位。
六要抓紧抓好安全生产。针对“五一”假期期间人员密集出行,要毫不松懈做好假期疫情防控,严格落实常态化防控措施,精准把握防控策略,严防出现聚集性疫情和散发病例传播扩散。要全力抓好安全生产,应急管理部门牵头,深入开展“五一”节前安全生产大检查,严格落实和强化企业主体、属地管理、行业监管责任,牢牢抓住道路交通、工矿企业、危化品、工程建设、消防、食品药品、旅游、学校等重点领域,排查整治安全隐患,特别要切实加强“五一”假期交通、生产、旅游等各领域安全工作,坚决防范各类重大事故发生。要抓好防汛减灾和地质灾害防治,加强监测预警,严格值班值守,配强应急救援队伍,落实防范应对措施,保障人民群众生命财产安全。
七要抓紧抓好民生保障。落实就业优先政策,深入实施“千人自主创业计划”“千名大学生就业计划”,足额筹集生活补贴和创业补助资金,落实房租、税收减免等创业扶持政策,确保“双千计划”取得实效,推进多渠道就业创业。加快灾后住房重建和搬迁安置,尽快落实集中安置点建设用地开工建设,确保年底前全面完成重建和搬迁安置任务。全力加快棚改、老旧小区改造项目建设进度,x、x、文县x年棚改项目x月底前要全部开工建设,x年老旧小区改造项目x月底前要全部开工建设,x区x年老旧小区改造项目x月底前要改造完成并通过省级验收。加快x件省列、x件市列民生实事办理进度,各县区、相关部门主要负责同志要亲自研究解决存在的困难问题,分管同志要一项一项跟踪办理,责任单位要对接落实资金、项目审批等方面的问题,协同加快工作进度,年底前务必全部办结。持续深化“放管服”改革,按照市政府深化“放管服”改革优化营商环境提质提标年实施方案的部署要求,完善“办事不求人”机制,打通“一网通办”堵点,落实好惠企政策“不来即享”机制、“一企一策”问题解决机制,在加快项目落地、激发市场活力、回应群众关切、加强公正监管和依法维护权益等方面取得新突破,把x打造成政务服务质效最高、制度性交易成本最低的营商环境新高地。
在市政府廉政工作会上的讲话篇十四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们召开市政府廉政工作会议,主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的系列论述精神,落实李克强总理在国务院第五次廉政工作会议上的讲话及省政府、**市政府廉政工作会议精神,深入推进政府系统廉政建设,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务,夺取疫情防控和经济社会高质量发展“双胜利”提供坚强保障。
去年来,市政府系统深入贯彻全面从严治党要求,坚决落实中央、省委、**市委和我市市委关于党风廉政建设各项决策部署,扎实开展党史学习教育,全面加强政风建设,推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,有力促进了疫情防控和市委决策部署的实施。下阶段,我们要以更高的站位、更实的举措、更强的担当把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
一、以强烈的政治担当深入推进党风廉政建设。
今年,面对宏观经济下行和疫情冲击,各类风险隐患不断增多,经济社会发展压力不断加大,党风廉政建设任务尤为艰巨。
充分体现了省委、**市委坚决落实中央要求,持续推进全面从严治党不断“巩固、深化、提高”的政治担当。我们要切实提高政治站位,强化责任担当,以永远在路上的执着把全面从严治党不断引向深入。
二是问题不容忽视。对标党中央全面从严治党的要求,我们要清醒地看到,政府系统自身一些问题还未得到根治,廉政建设任务依然艰巨。一是主体责任有待压实。部分单位对党风廉政建设认识不深、重视不够,“两个责任”落实不力,重形式轻内容、重安排轻落实、重业务轻党建等问题依然存在。一些单位内控制度不完善,纪律松弛,心存侥幸。比如我们一直强调各级各部门要牢固树立“过紧日子”思想,但一些单位部门用起钱来依然“大手大脚”。二是廉政意识有待增强。一些重点领域和关键环节腐败问题时有发生,部分行业侵害群众利益的不正之风依然存在。如在政府采购环节、工程建设领域招投标方面或多或少还存在一些监管不严、打擦边球甚至违纪违规的现象。三是服务效能有待提升。尽管近年来我市“放管服”改革取得了一定成效,营商环境明显好转,但一些部门单位“玻璃门”“弹簧门”还未完全破除,“中梗阻”的问题依然存在,服务效率亟需进一步提升。
三是形势非常迫切。当前,我市正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,今年又是“十四五”规划实施关键之年,各项任务艰巨,新旧矛盾交织。同时,俄乌战争,疫情防控常态化,国际国内形势严峻复杂。在这一环境下推进高质量发展,更加需要坚强的政治保证。在新的发展格局下,我们要在激烈的区域竞争中抢占先机,必须把优化营商环境放在重中之重,必须把政府自身建设抓在手上,全力建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。打铁要靠本身硬,只有大力加强廉洁政府建设,进一步遏制和解决腐败问题,才能凝聚起人民群众战胜困难和挑战的强大合力,才能营造良好营商环境、进一步激发市场活力和社会创造力。
全市政府系统要充分认识加强廉政工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感和使命感,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,以更坚定的决心和扎实有力的举措,不断把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
二、以过硬的举措全面抓实廉政建设重点任务。
当前,要围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,突出抓好“强化监管、深化整治、优化环境”,扎实做好政府系统党风廉政建设工作。
(一)全面加强重点工作监管。要狠抓中央决策部署落地见效,特别是要围绕落实“六稳”工作,完成“六保”任务等重点内容强化跟踪问效,确保助企纾困、激发市场活力、优化营商环境等重点任务落实到位。一是严格重大项目监管。加大对重点项目的监管,对项目建设过程中的违规操作、弄虚作假和徇私枉法、失职渎职等问题要依法依规查处到位,为项目建设营造良好环境。要加强对招投标活动的立体监管、现场监管和全面监管,严控政府投资项目概算,严肃查处项目超概算以及投资领域腐败问题。二是严格财政资金监管。牢固树立“过紧日子”思想,加大一般性预算支出压减力度,严格执行“三公”经费开支范围和标准,不必开支的事项一律不得开支,可不安排的一律不予安排。进一步扩大财政支出项目公开范围,细化公开内容,健全项目绩效目标公开体系,主动将社会关注的热点项目公开,自觉接受群众监督。去年以来,市政府已出台财政资金管理办法,各单位要严格按照制度执行。同时,要着力盘活存量资金,切实提高财政资金使用效率,对项目实施进度慢、暂时无法支出、计划以后年度支出的结转结余资金,全面清理交回财政,统筹用于产业链建设、三大攻坚战等重点支出,确保财政资金安排合理、花得及时。三是严格金融信贷监管。全面落实金融支持稳企业保就业各项政策措施,严厉打击非法集资、融资诈骗等非法行为,严查存贷挂钩、借贷搭售、克扣额度等变相提高融资成本的行为,全面落实减税降费各项措施,确保企业尤其是中小微企业受益。四是严格民生领域监管。紧盯教育、医疗、就业等公共服务和民生资金,严肃查处相关行业和领域工作人员利用执法权、审批权或市场监管权进行权钱交易、行贿受贿等问题,大力打击利用所在的部门特殊地位,向群众和企事业单位乱收费、乱摊派、乱集资等问题,持续整治政府系统个别存在的“拉款子”“打牌子”“提篮子”等突出问题。狠抓惠民政策落实落地,强化重点民生实事督查督办。围绕深挖整治长效长治目标,打掉黑恶势力“保护伞”,斩断利益链。
(二)深入推进关键领域专项整治。要聚焦公共资源交易、乡村振兴、生态环境保护等重点领域,扎实抓好专项整治工作。一是抓好政府采购领域突出问题专项整治。对政府采购和招投标领域突出问题专项整治,省、**市要求非常严格,已经进行多次调度。4月28日,市纪委**书记和**同志就这两项工作已经作了专题部署。市政府也专门下发了方案。各预算单位一定要严格按照要求抓好落实。要对全市各级预算单位、社会代理机构2020年度、2021年度两年政府采购活动关键环节进行专项检查。各单位要认真开展自清自纠,边查边改、立行立改。要以这次专项整治为契机,对政府采购领域加强常态化、动态化监督,确保财政资金和干部“双安全”。二是抓好工程建设领域招投标突出问题专项整治。工程建设领域是人力、物力、财力相对集中的地方,特别是项目招投标环节是腐败现象易发多发的关键一环,其乱象严重损害政府形象、侵害群众利益、腐蚀干部队伍、扰乱市场秩序。开展专项整治,是落实全面从严治党要求、加强党风廉政建设、优化经济发展环境的一项政治任务,整改成效好不好是对我们的一种政治考量。一定要把这项工作抓严抓实,切实抓好重大项目专项检查,严厉打击一批招投标违法违规行为,切实规范我市公共资源交易市场各方主体的从业行为,还工程建设领域一方“净土”,确保行政权力在“阳光”下运行。三是抓好扶贫领域作风专项整治。今年是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年,要站在捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的高度,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,集中解决好贫困地区群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,加强对脱贫工作绩效的监督检查。特别是对所有已脱贫人员、已退出贫困村要全面开展复核,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,防范填表报数、过度检查等问题反弹回潮。四是抓好生态环境领域突出问题整改。打好蓝天、碧水、净土保卫战,抓好湘江流域保护治理第三个“三年行动计划”收官工作,统筹推进重点行业、重点区域污染防治攻坚。全面完成“夏季攻势”和省、**市治污攻坚考核重点任务。要进一步加大对中央、省环保督查及“回头看”以及省自然资源审计反馈问题整改力度,加强现场核查,严把验收标准,确保年底清零交账。同时,要健全自然资源资产离任审计、资源环境承载能力监测预警、生态环境损害赔偿等制度,推进“互联网+督查”以及卫星遥感监测监督,加大环境监管和环保执法力度,对环保违法行为“零容忍”。
(三)持续优化营商环境。重点抓好政府服务提速提质提效,全力打造公平、透明、优质、高效的营商环境。一要围绕重大项目建设优化环境。进一步提高行政审批效能,大力推行“一件事一次办”和证照“网上办、网点办、集中办、容缺办”,深入推进“互联网+政务服务”。同时,要加强项目全程跟踪服务,切实优化建设施工环境,为项目签约落地、开工建设、竣工达产创造良好条件。二要围绕解决突出问题优化环境。在深入推进专项整治、问题整改的基础上,不断加大对群众高度关注、反应强烈的突出问题的整治力度。特别是对群众反映强烈的“中梗阻”“推绕拖”“门好进、事难办”等现象,要切实加强整治,大力整肃庸官懒政,严厉查处侵害群众利益的行为。同时,要坚持标本兼治、举一反三,不断完善相关制度,强化制度刚性约束,推动优化营商环境步入常态化、制度化轨道。三要围绕提升城市品位优化环境。要把把优化营商环境工作与深化文明城市创建紧密结合起来,进一步在提升市民文明素质、城市精细化管理水平和城市整体风貌上下功夫,切实形成用环境涵养文明、用文明提升环境的良好局面。四要围绕改进工作作风优化环境。把优化营商环境作为加强干部队伍作风建设的重要载体,大力弘扬“马上办”和“钉钉子”精神,全力构建“亲”“清”新型政商关系,千方百计服务企业、服务群众、服务基层,进一步为优化营商环境提供作风保证。
三、以严实的作风履行全面从严治党政治责任。
党风廉政建设永远在路上,政府系统各级干部必须锲而不舍、紧抓不放,强化政治规矩和政治担当,讲政治、守规矩、转作风,真正把全面从严治党、政府廉政建设各项举措落到实处。
持续加强党的理论、宗旨政策、党纪国法教育,增强政府公信力和执行力。特别是各级党员领导干部要强化政治担当,增强政治定力,在任何情况下都要始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,切实推动中央、省、**市的决策部署在**落实落地生根。
二要严明法纪守规矩。要强化底线意识,严格按原则、按规矩办事,从灵魂深处摆正位置,守住底线,筑牢防线,坚决不越红线、不踏雷区、不碰“高压线”。要强化监督意识,政府系统领导干部要增强自觉接受监督的意识,扎实推进政治监督具体化常态化,围绕党的十九届六中全会精神贯彻落实情况、党中央和省市重大决策部署落实情况、落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行等方面,切实加强监督检查,以有力有效的监督严肃政治纪律和政治规矩,做到党中央和省委重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止。要强化法治担当,把法治精神、法律意识、法制观念贯穿到政府工作的全过程,严格按照“法定职责必须为、法无授权不可为”的要求,把政府工作全面纳入法治化轨道。健全完善依法决策机制,规范决策流程,进一步提高依法决策水平。深入推进严格规范、公正文明执法,提高执法效率。
三要驰而不息转作风。严格落实中央八项规定精神和省委、**市委实施办法,深入开展作风建设专项整治行动,共同维护心齐、气顺、劲足的政治生态。将整治“四风”与基层减负、落实中央八项规定精神、干部作风建设结合起来,紧盯庸懒散软拖等突出问题和群众反映强烈的热点问题,重拳出击、严肃查处,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大,以“钉钉子”的精神全力推动作风建设持续好转。市政府各领导要切实转变工作作风,带头践行“一线”工作法,下沉一线做工作,扑下身子解难题,努力做到工作在一线推动,问题在一线解决,矛盾在一线化解。
同志们,新时代全面从严治党任务艰巨、责任重大,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以永远在路上的决心和担当,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,不断推动全市政府系统党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,为推动全市经济社会高质量可持续发展提供坚强保障,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
在市政府廉政工作会上的讲话篇十五
同志们:
今天召开市政府全体会议,主要目的是回顾今年以来全市经济社会发展情况,分析研判当前形势,并重点对今年后3个多月的工作进行部署,全面或超额完成全年目标任务,确保“十二五”良好开局。刚才,各位副市长结合分管工作提出了具体要求,务请高度重视,认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、客观总结1~8月经济社会发展情况。
今年以来,全市上下深入落实科学发展观,紧紧围绕“抢抓机遇、加快发展”工作基调,加快转变经济发展方式,纵深推进“四个倾力打造”,努力促进社会和谐进步,经济社会保持了又好又快发展的良好态势。据统计:1~6月实现地区生产总值313.2亿元,在全省名列第13位,同比(下同)增长15.1%,在全省名列第11位,其中,第一产业增长4.5%,第二产业增长17.9%,第三产业增长8.1%;城镇居民人均可支配收入9300元,在全省名列第6位,增长14.8%,在全省名列第10位,农民人均纯收入4615.9元,在全省名列第2位,增长20.4%,在全省名列第6位。1~7月,实现外贸出口1.91亿美元,增长16.3%;完成地方财政收入41.09亿元,增长33.9%。1~8月,完成固定资产投资241.5亿元,在全省名列第15位,增长30.9%,在全省名列第11位;实现社会消费品零售总额108.35亿元,在全省名列第16位,增长17.7%,在全省名列第11位。
(一)工业经济较快增长。工业强市战略深入实施,“6+2”特色产业体系加速形成,工业经济产能、效益逐步提升。1~8月,规模以上工业增加值达285.5亿元,增长22.2%。钒钛、钢铁、能源、化工等支柱产业不断壮大,1~7月,工业经济效益综合指数达221.3%,上升33个百分点。
(二)农业经济稳步发展。上半年,农林牧渔业实现总产值16.17亿元,增长4.6%。大竹河水库大坝填筑和小纸房水库扩建工程全面完成,观音岩引水工程、马鞍山、梅子箐水库等重点项目前期工作进展顺利。米易县湾丘―垭口、盐边县红格等省级新农村示范片、新村聚居点和台湾农民创业园建设加快推进。认真落实各类惠农补助资金2820万元,完成新型农民培训3250人、农民实用技术培训19.1万人次。
(三)第三产业不断壮大。红格温泉、岩神山―莲花村阳光康养、米易南部新城三大重点精品旅游区建设加快推进,“阳光花城”形象进一步提升,1~7月,实现旅游总收入24亿元,增长19%。密地商贸物流园区、同乐家居广场和全省唯一进驻二级城市的银泰城市综合体等项目加快推进,川西南、滇西北首座城市商业综合体暨特色商业街区金瓯广场建成开业,攀西地区标志性建筑钢城集团总部暨攀枝花商会大厦开工建设,服务业规模和档次明显提高。城乡现代市场体系不断完善,家电下乡、摩托车下乡、家电以旧换新等工作深入推进,汽车、住房等大宗消费品市场活跃。
(四)重点项目顺利推进。重大产业化项目建设成效明显,全国最大的云钛2万吨钛锭生产基地和国内最大的行业示范项目龙蟒300万吨选厂、缅气入攀等项目进展顺利。基础设施日臻完善,成昆铁路新线攀枝花段可研编制基本完成,丽攀高速公路攀枝花段被誉为省市“路地共建典范”,炳仁路后段建成通车,沿江快速通道西区段、新密地大桥等项目加快推进。新区建设全面启动,大胆创新管理体制和工作机制,各项工作强力推进。民生项目扎实开展,落实资金10亿多元,开工建设保障性住房7684套,竣工1466套,开工率88%,完成水土流失治理65.23平方公里,二滩水淹区连片扶贫开发、中小学校安工程等项目积极进展。
(五)财税金融平稳运行。全市实现财政支出45.58亿元,增长34.5%。财政收入持续增长,预算执行进度良好,增值税、营业税、所得税等主要税种占税收收入的60%,非税收入快速增长,重大项目、民生工程等重点支出得到有效保障。截止8月末,全市金融机构人民币各项存款余额达596.41亿元,比年初增长6.4%,金融机构人民币各项贷款余额417.26亿元,比年初增长9.4%。
(六)改革开放继续深化。市级政府机构改革顺利完成,市政府部门由37个精简到33个。农村综合配套改革、财政管理改革、医药卫生体制改革稳步推进,科技、教育、文化等领域改革深入开展,体制机制活力进一步释放。招商引资成效明显,1~7月,实际到位资金229.33亿元,增长26.3%,其中省外国内实际到位资金177.12亿元。外贸、外资、外经工作保持全省领先水平,国家级外贸转型基地申报工作取得突破性进展。民营经济蓬勃发展,上半年完成民营经济增加值130.77亿元,增长18.8%。
(七)各项事业全面发展。普通高考本科上线率首次高出全省平均水平,非物质文化遗产保护工作成效明显,4家医院被省卫生厅列为优质护理服务示范医院,市六运会成功举办。城乡环境整治持续深入开展,在全省环境优美示范城市评选中名列第三。食品药品、交通、煤矿等领域安全监督管理不断强化,社会大局保持稳定。政府自身建设不断加强,实现了换届期间人心不散、工作不松、发展不慢。
在肯定成绩的同时,我们也清醒的意识到,当前我市的发展还面临不少的困难和问题,主要表现在:一是资金紧缺、融资困难、电力供应紧张、用地指标缺乏等要素制约十分明显。6月末,全市银行放款总量出现缩减迹象,增幅同比回落5.01个百分点。二是大企业增长乏力。7月份,全市规模以上工业增加值增速较全省平均水平低1.2个百分点,列全省第20位,攀钢等大企业增速呈回落态势,工业快速增长压力较大。三是因大型项目储备不足,加之新开工项目和大额投资项目不多,大企业更新改造投资持续下降,投资持续增长困难较大。这些困难和问题,我们有决心、有能力、更有责任,通过务实的工作、有效的举措,尽快加以解决。
二、精心谋划今年后四个月工作。
解读上半年各项数据,给我们发出了一个强烈的信号:上半年,我市各项工作虽然取得了不菲的成绩,但对比兄弟市州,环顾我市周边,此前的标兵距离我们越来越远,过去的追兵正成为竞争的对手。面对百舸争流的竞争态势,很多问题值得我们反思,比如:工业基数大是不是理由?人口规模小能不能聊以自慰?如果我市不加快发展,构建川滇交界区域性中心城市的主动权会不会旁落他人?问题不容回避,现实十分严峻,全市各级干部尤其是党员领导干部,一定要进一步增强危机意识、责任意识和效率意识,把全市的发展置于更大的范围、更高的参照系中去思考和谋划,把困难认识到位,把优势运用到位,把潜力挖掘到位,把人的主观能动性发挥到位,以非同寻常的工作状态,赢取超常规的发展速度。
当前和今后一个时期,必须集中精力重点抓好以下几个方面的工作:
(一)重引导求突破,加快实施产业升级。
推动工业提速增效。以“6+2”特色产业构建为核心,加快形成循环经济产业链,培育壮大核心企业群。加快园区公共服务平台建设,大力提升园区承载能力,积极做好钒钛产业园区申报国家级园区工作。把完善技术创新体系作为工业发展的中心环节,集中力量突破关键技术瓶颈,引导企业成为技术创新、成果转化的主体。加快“工业信息化系统”平台建设,实现产业政策在线咨询、企业需求在线管理。扎实推进总量减排,全面完成限期治理和挂牌督办项目。切实加强煤电油运等要素保障,确保工业企业正常生产。
推动农业做特做精。继续培育和引进农业龙头企业,做大做强农业专合组织,大力发展富有南亚热带特色、适应市场需求、具有较高经济效益的特色精品农业。围绕五大特色产业,广泛开展农业资源高效循环利用等关键技术攻关,大幅提升农业科技化水平。切实抓好农产品市场销售工作,加强与大型超市等企业的供销衔接,组织参加西博会、北京农展会等展销展示,全力打造“攀枝花”品牌,不断提升特色农副产品的影响力。当前,正值大春收割季节,要抓紧作物抢收,确保颗粒归仓。
推动三产提档升级。按照“一心一轴两翼”旅游产业发展规划,逐步完善旅游配套服务,大力拓展“阳光、休闲、健康、旅游”市场品牌。加快民生性服务业创优升级,推动消费性服务业快速发展,确保服务业增加值增长10%以上。加强电子商务平台建设,重点培育特色农产品、家政网络及社区便民服务等电子商务。科学整合现有物流资源,推动现代物流业快速发展。全面完成“万村千乡市场工程”日用品区域性配送中心建设,积极推进家电下乡、摩托车下乡、家电以旧换新等工作。
发挥财税导向作用。努力培育支柱财源,大力扶植新兴财源。切实加强收入征管,深入开展水土流失防治费征收管理改革试点,修订并恢复实施铁矿及铁矿产品价格调节基金征管政策。进一步优化支出管理,严格控制一般性财政支出和新增支出项目,确保重大项目、民生工程、新区建设等顺利推进。认真落实财政贴息、税费减免、项目奖补等政策,鼓励和引导资金、人才等要素向主导产业和行业流动。进一步创新投融资方式,为经济社会发展提供资金保障。
(二)重质量求效率,全力推进项目建设。
确保项目进度。全面做好成昆铁路新线、攀宜沿江高速公路、丽攀遵铁路、宁华水电站、500千伏骨干电网等项目前期准备工作,加快推进丽攀高速公路、缅气入攀、成品油管进攀、观音岩水电站、桐子林水电站、金沙、银江电站、云钛2万吨钛锭、龙蟒300万吨选厂、富邦1000万件刹车制动毂、金光光伏、体育公园、金海开元五星级酒店、省体育竞训基地、沿江景观改造和连片汽车4s店等项目建设,确保新密地大桥按期建成通车,润莹300万件齿轮搬迁扩能、梅塞尔气体制氧生产线改扩建和黑沙曲轴10万吨优质钒钛汽车铸件等项目如期竣工投产,红格假日五星级二期形成接待能力。
强化项目管理。坚持重大项目领导联系制度,完善重点项目跟踪问责、问效机制,抓好项目招投标、工程监理、资金使用和质量管理等工作。根据国家投资政策、产业政策和市场需求,进一步加强项目储备,重点抓好与东电、中国五矿、中国铁物等中央企业的项目对接,保持重大项目建设的连续性。
(三)重大局求长效,全面加强城乡建设。
加强规划引领,确保年内完成城市总体规划控规编制工作,引导各项建设依规实施。全力推进新区建设,力争用5到时间,把新区建设成为地域特色鲜明、在全省有较大影响力、在区域有较强集聚和辐射带动作用的现代化新型城区。积极打造建筑节能示范工程,着力建设低碳城市。深入开展城乡环境综合治理,大力推进花城景观打造示范工程,完成铁路沿线、高速公路两侧、公共场所和主要街道风貌塑造。加大国家森林城市创建力度,建设宜居城市。
(四)重方法求实效,有效激发经济活力。
深入实施改革开放。进一步深化企业和国有资产管理、财税体制、统筹城乡综合配套、集体林权制度、医疗卫生体制等改革,搞好全省政务服务标准化试点工作,争取成为创新矿业城市建设用地管理机制改革试点城市。以打造四川南向开放“桥头堡”为目标,实施更加积极主动的对外开放战略,不断提升我市在南向开放战略中的区位优势和产业优势。
加大招商引资力度。围绕“6+2”特色产业,着力引进对延伸产业链、提升产业层次有重大影响的钒钛、机械加工制造、太阳能和风能等项目。精心组织产业推介活动,扩大交流合作范围,力争招商引资在第十二届西博会上取得新的突破。充分发挥资源、产品、地理位置等比较优势,推进外经、外贸工作,培育新的经济增长点。
加快壮大民营经济。引导民营经济走技术改造、品牌建设、专业化发展之路,在钒钛、钢铁、特色精品农业、旅游、物流、房地产等领域培育壮大一批大企业、大集团、“小巨人”企业和“成长型”企业,推动企业集聚、集群、集约发展,促进民营经济总量规模、质量效益取得新的突破。
(五)重人本求普惠,切实保障改善民生。
以国家级创业型城市创建为契机,积极帮助零就业家庭等解决就业困难,实现全年新增就业1.5万人目标。高度重视保障性安居工程建设、棚户区改造、农村危房改造等工作,加快推进农村电网改造、水利基础设施建设,确保全年目标任务顺利完成。完善城乡居民最低生活保障制度,重点做好特困救助、临时救济等工作,强化救助与就业联动,切实提高保障水平。全力推进调整住房保障准入条件、划定住房保障分级收入线等工作,全面启动符合条件的已购经济适用住房上市交易相关工作,让更多中低收入住房困难家庭享受实惠。稳步提高失业、工伤和生育保险待遇,进一步完善社保体系。继续巩固和落实各项支农、惠农、扶农政策。加强节日期间价格监督和食品安全检查,维护正常秩序。
(六)重均衡求全面,大力发展社会事业。
切实把教育放在优先的战略位置,按期完成建筑面积48.55万平方米、投资3.27亿元的校安工程建设年度任务。全面实施国家基本药物制度,确保人民群众用药安全。继续实施好“万名医师支援农村卫生工程”和乡镇卫生院执业医师招聘工作,提高医疗服务质量。加快“三线建设博物馆”建设前期工作,推进农村、社区公益电影放映、广播电视“村村通”和自办节目覆盖率工程,广播、电视人口综合覆盖率分别达到95.9%和96.8%。提高保障公共安全和处置突发事件的能力,严格落实安全生产责任制,强化国庆、元旦期间安全防范,防止重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全。
同志们,做好今年后四个月的工作,时间紧、任务重、要求高、难度大。借此机会,我特别强调三个方面的问题。
一是进一步营造发展环境。各级各部门要努力营造高效的政务环境,彻底治理庸懒现象,不断健全行政问责机制,尽快形成积极进取、敢闯敢试、奋勇争先的良好风气;要营造合力破难的团结环境,克服狭隘的部门主义、本位主义倾向,找准服务于经济社会发展大局的切入点和着力点,进一步加强工作中的协调配合,真正做到配合上密切协作、步调上协同一致、运转上高效有力。
二是进一步加大执行力度。目标再宏伟,任务再明确,措施再具体,不扑下身子狠抓落实,就是毫无意义的一纸空文。我曾经说过:“认真第一、聪明第二;执行第一、理解第二”。各级领导干部,在执行市委、市政府决策和既定的各项目标任务时,必须不跑题,不走调,不打折扣,不讲条件,坚决落实,确保完成。要进一步健全激励和监督机制,将执行力作为考核干部工作能力和作风的重要内容。
三是进一步加强廉政建设。各级领导干部一定要时刻保持清醒头脑,常修从政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,坚持“原则”这根红线,守住“纪律”这条底线,正确对待和把握个人利益,牢记宗旨,拒腐防变,永葆共产党人为民务实清廉的政治本色和浩然正气。特别是换届期间,各级各部门尤其是领导干部必须严守换届纪律,确保风清气正,做好工作时序上的有效衔接。
同志们,当前我市正处在负重爬坡的关键时期,我相信,在市委的坚强领导下,只要我们坚定信心不动摇,咬定目标不放松,只争朝夕,狠抓落实,就一定能全面甚至超额完成全年各项目标任务,为实现“十二五”发展目标奠定坚实的基础!
在市政府廉政工作会上的讲话篇十六
方才,x县、x县、x区等x家单位分别就“三办”工作、信息化建设、电子政务、“放管服”改革等方面作了交流发言,各有亮点、各有特色,非常值得大家相互学习借鉴。下面,就做好办公室工作,我再讲三点意见。
2019年,全市政府系统办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决落实市委、市政府决策部署,围绕建设法治政府、高效政府、廉洁政府、服务型政府,充分发挥参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口作用,为全市政府系统各项工作有序、高效、创新推进作出了积极贡献。回顾一年来的工作,主要有以下几方面值得总结。
(一)提高政治站位,坚决做到了“两个维护。全市政府系统办公室旗帜鲜明讲政治,始终树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实省委省政府、市委市政府决策部署,确保各项工作始终围绕中心大局。
(二)坚持统筹兼顾,综合协调作用有效发挥。全市政府系统办公室主动加强沟通联络,切实做好政府领导的工作衔接和活动安排,细致做好会议活动、项目推进的统筹协调,圆满完成了x等60余项重大活动筹备工作,切实推动了x等重大项目加快建设,为全市经济社会发展取得好成绩,很好发挥了枢纽中心作用,得到省、市领导充分肯定。
市政府领导在市级内参刊用信息上批示x篇,市政府主要领导通过批示政务信息安排专题会议、调研x次。严把文稿质量,围绕x新区建设、营商环境改善等重大工作,加强调查研究,广泛收集信息,及时分析研判,推动了一系列政策措施的出台。严格文件审核,着力提高拟办意见的针对性、操作性,为领导决策提供了有效助力。
(四)坚持督查问效,推动决策部署落地见效。全面落实“清单制+责任制”,对领导批示、会议议定事项等建立督办台账,每周督促落实进度,每月反馈落实情况,确保决策部署落地落实。牵头协调做好国务院大督查和省政府大督查各项工作,为我市被省政府表彰为工作成效突出市作出了积极贡献。
(五)大力推行“马上办”,“放管服”改革和政府职能转变纵深推进。全市政府系统办公室围绕落实“放管服”改革决策部署,加强统筹协调推进力度,取得明显成效。全力推进政务方式变革,“最多跑一次”事项达到x%,居全省第一位。全面推行“双随机一公开”联合监管,对市场主体的检查频次下降x%,该做法被国务院网站刊载。牵头推进“马上办”提速行动,工程建设项目审批时限压缩至x个工作日内,走在全省前列。
(六)科学规范管理,保证高效运转的制度机制不断完善。修订完善了市政府工作规则、市政府常务会议议事决策规则等制度,规范了政府系统运转流程。整合政府部门及县区门户网站,2019年市政府门户网站建设居全省第x位。推进x县基层政务公开标准化规范化试点,探索形成了基层政务公开青川经验,并在全国作经验交流发言。全面推行协同办公系统,基本实现非涉密文件网上运行,办文效率提高x%以上。强化应急值守,牵头应对多次持续强降雨抗洪抢灾,受到省、市领导好评。
一年来,全市政府系统办公室的同志恪尽职守、夙夜在公,为确保政令畅通、推进工作落实做了大量卓有成效的工作,得到了各方的充分肯定。市政府办公室被省政府办公厅、省人力资源社会保障厅表彰为“省政府系统办公室工作先进集体”,并在全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议上作了经验交流发言。这些成绩的取得,是全市政府系统办公室同志共同努力的结果。在此,我谨代表市政府办公室,向在座各位并通过你们,向全市政府系统办公室的同志们表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市政府系统办公室工作还存在调查研究不够深入、文电办理不够规范、文件运转效率还有待继续提升、领导批示办理反馈不及时、文件审核把关不严、会务办理不够精细、信息报送质量不高、干部队伍人才缺乏、结构不尽合理等问题。尤其是机构改革以后,尽快理清新的机构、新的部门工作职责,确保政府系统高效运转,是各级政府办公室面临的现实问题。对于这些问题,市政府办公室、县区政府办公室和市级部门办公室都必须高度重视,采取有力措施,切实整改到位。
今年是决胜全面小康冲刺之年。市委x届x次全会提出了决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越,加快建设x结合部区域中心城市和x北向东出桥头堡的奋斗主题。今年的市委经济工作会议和x届市人大x次会议上,进一步明确了全年的具体目标和工作要求。作为政府系统办公室的同志,要切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来,主动服务大局,尽心尽力尽责,在推动我市经济高质量发展中有更大的作为。
今年上半年同比下降x%。虽然每年初是发文的高峰期,各种工作总结、工作计划均要印发,但是一些可发可不发的文件仍然再发,一些上级已有明确安排部署的文件仍要印发配套文件,这些在一定程度上也增加了文件数量。在今后工作中,各级办公室要进一步加强对发文数量的控制,建立发文登记台账,严格按月、按季度进行把控,对那些没有实质内容的、照抄照搬上级文件的、相关文件已作安排部署的,均不再另行发文,确保文件数量大幅减少。二要注重提升会议质量。强化会议统筹审批,可开可不开的会一律不开,能联合开的绝不单独召开,能以电视电话会议召开的不开现场会,切实减少陪会和提高会议规格现象。各县区、市级相关部门举办的节庆、论坛、展会等重大活动,拟邀请省级及以上领导参加的,必须按照《省政府重大活动和重要会议统筹协调暂行办法》相关规定执行。拟邀请市领导出席的,也必须提前将相关材料报送市政府办公室,不得直接报送市政府领导。另外,在具体办会上,办公室同志绝不能满足于摆好座牌、放好材料、挂好会标等具体的会务服务工作,更重要的是做好会前、会中、会后三个阶段相关工作,尤其是要在提高会议质量上下功夫。在会前要认真制定会议方案。方案中明确参会人数、领导讲话时长,从源头控制会议的时间和规模。做好前准备和调查研究,突出解决实际问题。在会中要加强会场调度把控。会议召开并不意味着会议的结束,办公室的同志要从头至尾地做好会务工作,及时提醒违反会场纪律的参会人员。在会后要加快起草、送签会议纪要。对于会议纪要送签时间,除了涉及财政经费、人事编制的会议纪要必须在3个工作日内送签。前段时间,眉山市政府办来广调研,他们对会议纪要送签时间要求更高,所有会议纪要必须在次日一早送签。
信息队伍建设有待加强,人员能力素质参差不齐;
信息素材解剖不深不透,内容肤浅无实,特色信息偏少等问题。省办提出今后县区直报点信息会面临采用渠道逐步减少、质量要求逐步提高、地方差异逐步拉大的趋势,因此信息工作将面临新的形势。今后的工作中,要提高对信息工作的重视,建立县区、市级部门全员抓信息工作机制,在上报信息的数量、质量、时效上有新的提升。在信息的内容上,既要充分挖掘我市在经济社会发展等方面的好经验,又要如实反映我市在发展中面临的问题。要对上报的信息要严格把关,坚决防止“想法即做法、方案即经验”,坚决杜绝虚假信息,坚决杜绝数据造假。三要全力提高办事效率。进一步压实工作责任,对重要任务建立台账、重点工作细化流程,明确各环节、岗位、人员的职责,强化首问责任制、限时办结制、服务承诺制,让“马上就办、办就办结、办就办好”成为常态。要抓好督查督办,围绕落实上级领导批示指示,围绕党委、政府的重大决策和工作部署,对市委、市政府确定的目标任务和会议议定事项、领导交办事项要进行全程跟踪督查,真正做到市委、市政府的决策部署到哪里,督查工作就跟进到哪里。四要强化政务服务协调。当前政府工作任务繁重,统筹兼顾好各项工作难度不小。办公室的同志要加强学习研究,及时梳理工作,适时为领导提出好的建议。比如,一年当中有哪些硬性任务必须完成、硬性指标必须达到,哪些事情应以政府名义报告党委、人大和上级政府,要做到心中有数、清晰安排,应建议时要及时提出建议。要注意收集工作中的苗头性、倾向性问题,及时提请领导研究调度,将风险问题消灭在萌芽状态。
(三)深入推进“放管服”改革,切实推动全市营商环境大提升。优化营商环境事关重大。政府系统办公室要走在前列、当好表率,进一步发挥统筹协调牵总的作用,扎实推进“放管服”改革。要加强经验总结,特别是一些已经推行的做法,坚持边推行边总结边完善,尽快形成可复制可推广的模式和经验。一要推进政务平台一体化建设。持续深化“最多跑一次”改革,完善“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式,推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,实现一网通办、异地可办,使更多事项不见面办理,确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”。二要进一步创新监管。全面推行“双随机一公开”联合监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革,进一步优化执法方式,做到对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。三要加强政务信息公开。大力推广基层政务公开青川经验,坚持“公开是常态,不公开是例外”原则,把群众最现实、最关注、最需要了解的事项和群众表达意愿、了解信息、反馈意见的渠道全面公开。整合相关部门投诉、举报职能,建成规范统一的12345政务服务热线。
此外,按照机构改革方案,市政府应急办不再保留,这对办公室值班值守工作提出新的要求。对此,市政府办公室将成立新的政府总值班室,承担办公室值班值守工作。请各县区政府办公室在机构改革中,继续设立总值班室。要围绕推动值班工作科学化、信息化、规范化,进一步整合资源、完善机制、优化流程。总之,不论怎么改,都要确保责任不缺位、工作不断档、标准不降低。根据最新要求,节假日期间,市政府带班领导严格执行在岗带班制度,县级带班同志和值班员要24小时在岗。办公室要关心爱护值班带班人员,统筹解决好就餐、休息等实际困难。同时,要切实做好涉及办公室机构改革各项工作,做到机构改革和业务工作两不误、两促进,确保改革期间思想不乱、工作不断、干劲不减,保持工作的连续性,保障政府正常运转。要认真抓好安全保密、档案管理、老干部服务等工作,为办公室工作提供更好的支撑保障。
三、不忘初心讲奉献,打造让党放心、人民满意的模范机关。
政府办公室处在承上启下、协调左右、联系内外的枢纽位置,当好政府的“坚强前哨”和“巩固后院”,有效应对艰巨繁重的工作任务,必须以政治建设为统领,坚决做到“两个维护”,全面加强自身建设,锻造过硬队伍,提升履职能力,努力建设模范机关。
(一)切实抓好机关党的建设。政府办公室必须牢牢把握“首先是政治机关”这一定位,旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈推进党的政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真落实意识形态工作责任制,加强意识形态教育,把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。抓好舆情的管控工作,确保舆论环境安全稳定。要始终与党委、政府保持高度一致,自觉把办公室的工作放到经济社会发展大局中去思考,放到党委、政府的中心工作上去谋划,不折不扣完成党委、政府交办的各项任务。
(二)坚定不移转变工作作风。办公室的干部必须牢固树立高度负责、严谨细致的精神,每一项工作、每一个环节、每一个细节都要仔细考虑,周密安排,精心组织,做到周到细致,不误事、不误时、不出纰漏。养成“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风,坚持立说立行,坚决杜绝出现“中梗阻”现象。对于领导交办的各项工作,要做到“今日事今日毕”,确保及时、迅速、不误事、效果好。
(三)矢志不渝加强队伍建设。要下大力气加强干部教育培训,通过集中培训、学习交流、轮岗锻炼等方式,着力提高干部职工工作能力和水平。进一步鲜明重实干重实绩的用人导向,对那些任劳任怨、扛重活、打硬仗,关键时刻、重大任务豁得出来、冲得上去的干部,要大胆推荐使用,让有为者有位,激励干事创业。要关心干部职工的生活,尽可能帮助大家解决一些加班、值班、出差等工作中的实际困难和问题,使大家安心干好本职工作。
(四)持之以恒深化党风廉政建设。要认真履行好党风廉政建设主体责任,严肃党内政治生活,驰而不息纠治“四风”,切实推进全面从严治党。要把严管和厚爱统一起来,切实加强干部队伍管理,引导干部把忠诚干净担当作为立身之本,树立良好的对外形象。要继续支持好派驻纪检组和机关纪委的工作。今年,市政府办也将接受市委巡察组关于形式主义、官僚主义专项巡察,要切实提高政治站位,坚决把思想认识统一到市委巡察工作部署上来,严守政治纪律和政治规矩,强化协同配合,确保圆满完成本轮巡察任务。
在市政府廉政工作会上的讲话篇十七
同志们:
今天,我们召开市政府廉政工作会议,主要目的是深入贯彻落实国务院和省政府廉政工作会议精神,总结过去一年政府系统党风廉政建设工作,查摆问题和不足,安排部署今后一个时期工作任务。刚才,监察局、编办、市场监督管理局结合职责分工分别作了发言,希望大家结合本单位工作职责,认真抓好落实。下面,就进一步抓好政府系统廉政工作,讲三点意见:
一、领会精神,提高认识,充分认清抓好廉政工作的重要性。
3月28日,国务院召开第四次廉政工作会议,对今年的廉政工作提出了三点要求:一是继续转变政府职能,依法管好权用好权,对简政放权、工商登记、政务公开、诚信政府建设等方面工作作出了安排部署;二是完善激励和问责机制,确保重大决策部署落实,对做好督导监察、强化正向激励提出了新要求;三是强化制度监管,聚焦重点推动反腐倡廉,明确指出要管好用好政府的“钱袋子”,减财政专项、降资金库存、控“三公”经费,把钱更多用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。
4月7日,省政府召开第四次廉政工作会议,陆昊省长总结了过去一年全省在简政放权、优化发展环境、财政资金管理、公共资源配置市场化改革等工作中取得的成绩。明确指出,我们在运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展上,在以法治、制度、规则、信用为核心的市场经济意识上,在依法用权、依法行政上,在转变政府职能、推进简政放权、放管结合上,在部门和国企管理上,在问责和激励上,都存在一些问题和不足。同时,从15个方面对今年工作作出了安排部署,具体包括:大力推动法治建设、继续推进简政放权、动态调整三个清单(权力清单、责任清单和中介服务清单)、完善办事流程图、简化公共服务流程、推进商事制度改革、深化公共资源配置市场化改革、清理政府系统非办公类资产、强化财政资金管理使用、加快“三权合一”事业单位改革、维护各方利益、惩治基层腐败、完善社会诚信体系等。
党中央、国务院和省委、省政府高度重视廉政工作,习在多个重要场合反复强调加强廉政建设的极端重要性,把这项工作摆在了更加突出的位置。抓好廉政工作是新时期的一项重大政治任务,我们要从讲政治的高度,深刻领会精神,充分认清形势,切实提高思想认识。
(一)加强廉政工作是推动依法治国的重要途径。党的十八届四中全会对推进依法治国作出全面部署,体现了以法治思维和法治方式治国理政的理念和方略,为做好新形势下的廉政工作提供了基本遵循。廉政建设与依法治国相互促进、相辅相成。依法治国是开展廉政工作的行动指南,学会运用法治思维想问题、作决策、办事情,把法治精神内化于心,把依法依纪外践于行,才能确保始终在法律规则和法定程序的框架下开展工作,廉政建设才能取得成效;做好廉政工作是推动依法治国的基本前提,严格依规、依纪、依法履行职责,准确界定权力边界,做到不越位、不缺位、不错位。
(二)加强廉政工作是遵守党的纪律的具体体现。加强廉政工作,说到底就是要讲原则、懂规矩,不折不扣的严守党的纪律。一方面,要牢固树立看齐意识,向中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,在任何时候、任何情况下都必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,坚决维护党的统一领导和绝对权威。另一方面,要牢固树立大局意识,一个地方、一条战线、一个行业、一个部门,都要坚决贯彻党委、政府的决策部署和工作安排,讲政治、顾大局、重落实,确保令行禁止、政令畅通。只有先做一个政治上的“明白人”,在遵章守纪上始终头脑清醒,才能清楚的知道自己哪些事能做、哪些事不能做,什么时候可以简化程序、什么时候必须依章办事,哪些事该发扬民主、哪些事该请示报告。只有这样,我们的工作才不会出现跑冒滴漏,我们的队伍才有凝聚力和战斗力。
(三)加强廉政工作是推动发展的重要保障。在全国“两会”期间参加黑龙江代表团审议时强调,“要着力打造全面振兴好环境,法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。”在各地竞相发展、竞争日趋激烈的今天,环境就是资本,环境就是项目。环境的背后就是政策、制度、规则、作风,体现着廉政工作的标准和要求。营造良好的政策环境,才能吸引更多的资金、技术、人才和项目向我市集聚;营造良好的政务环境,才能为投资者和人民群众提供便捷高效的服务;营造良好的法制环境,才能让企业家、经营者在公平的环境中聚精会神开创事业;营造良好的人文环境,讲文明、讲诚信、讲责任、讲担当,才能树立积极向上的社会风气。
(四)加强廉政工作是人民群众的热切期盼。我们的政府是人民的政府,必须始终坚持以人为本的执政理念。党的群众路线教育实践活动以来,特别是“三严三实”专题教育开展以来,我们突出问题导向,认真查摆问题,积极进行整改,筑牢了宗旨意识,增进了干群关系,作风建设得到进一步加强。我们要始终树立这样一种理念,越是困难的时候,越要高度重视民意、体察民情、关注民生,维护社会和谐稳定。
二、总结经验,查找不足,切实增强抓好廉政工作的紧迫感。
过去一年,市政府全面贯彻落实省委省政府、市委关于党风廉政建设的各项决策部署,将廉政建设摆到重要工作日程,与经济建设和社会事业发展同部署、同落实、同考核,狠抓党风廉政建设责任制,落实“两个责任”,为经济发展和社会稳定提供了坚强保障。
一是简政放权工作加快推进。继续深化行政审批制度改革,精简行政审批事项31项,受理各类行政许可及服务事项近23万件,办结率达到99%。非行政许可实现“零保留”,编制完成权力清单和责任清单。制定了收费清单,并在政府网站公示,累计清理行政事业性收费项目25项,为企业减负近千万元。实行“四证合一”登记制度,新注册登记企业560家。启动了不动产登记改革。
二是政府资金监管不断强化。完善了政府预算编制体系,明确了各项经费的开支标准,对59家单位经费预算执行情况进行专项检查。严控“三公经费”等一般性支出,严格执行“收支两条线”规定,开展了会计监督检查、“三公经费”专项治理等工作。进一步规范政府投资的重大项目、民生项目和社会事业项目的监管,实施全程监督,确保了惠民政策的落实和财政资金科学合理、依法依规使用。
三是经济发展环境进一步优化。全面推进依法行政,主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,政府依法执政能力和执政水平不断提高。落实民主集中制,科学决策,共组织召开政府常务会议、市长办公会议等17次。加大执法监督检查力度,实行行政执法责任制和过错追究制。积极整顿和规范市场秩序,重点打击破坏市场经济秩序的犯罪。严禁领导干部利用职权插手市场经济活动,建立了“污点记录”、通报和终身责任追究制度,落实领导干部经济责任审计报告核查机制。切实加强诚信体系建设工作,对制假贩假、恶意逃税、违法排污的违法和失信企业实施惩戒。畅通群众投诉渠道,受理信访举报98件,立案20件,给予党政纪处分22人。
四是党风廉政建设切实加强。贯彻党风廉政建设责任制,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。严格落实“两个责任”,履行“一岗双责”,不断加大对党员干部的管理,开展了领导干部述责述廉活动,100名“一把手”在网站和报纸上公开承诺。对暴露出来的苗头性、倾向性问题,早打“预防针”,集中约谈了30名存在苗头性问题的单位“一把手”。加强纪律检查力度,严厉整治机关公务人员庸政、懒政、怠政等突出问题,重点查处公款吃喝、公车私用等行为,切实增强机关干部遵纪守法的自觉性,政府机关作风得到切实转变。
在看到成绩的同时,也必须清醒地认识到,政府廉政工作还存在一些不容忽视的问题。一是有的单位对党风廉政建设和反腐败工作认识不到位、重视度不够,党风廉政建设责任制落实的不扎实。二是有的领导干部和公职人员纪律意识不强,不作为、乱作为、慢作为,存在侥幸心理。三是一些部门和单位对市委、市政府改革发展的决策部署执行不坚决,存在消极敷衍、等待观望、畏首畏尾的现象。四是一些损害群众利益的问题没有得到根本性解决,少数干部作风漂浮,影响了政府形象和干群关系。这些问题的存在,一定程度上阻碍了工作的开展,在今后的工作中我们要认真加以改进。
三、依法行政,规范管理,切实把党风廉政建设落到实处。
今后一个时期,我们要按照国务院、省政府廉政工作会议要求,进一步加大廉政工作力度,重点做好以下六个方面工作。
(一)树立法治思维,提高依法行政水平。一是要坚持依法决策机制。要主动接受人大、政协的监督,认真办理提案议案。各项重大决策要严格履行法定程序,把每个环节做规范、做具体、做到位,坚决杜绝“决策拍脑门、执行拍胸脯”的问题。决策前要深入调研、广泛听取人大代表、政协委员的意见,形成详细材料,及时发现并纠正存在的问题,为决策提供可靠依据。二是要提高广大干部依法办事能力。广大干部要带头尊法、学法、守法、用法,既要重点学习宪法、行政处罚法等应知应会的法律法规,又要结合部门和岗位工作实际,深入学习好专业法规、行业准则,在法律允许的范围内想问题、做决定、办事情,解决矛盾和问题,切实增强依法行政的能力和水平。三是要加强法制宣传教育。以“谁执法谁普法”的普法责任制为基础,深入开展法制宣传教育和群众法治文化活动,充分发挥宣传、文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用,引导广大群众“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”,把法治精神、法律意识、法制观念融入到人们头脑之中。
(二)推进简政放权,规范行政权力运行。一是要深化行政审批制度改革。要简化审批环节,对审批事项实行“多取消,审一次,真备案”,完善流程图,加大清理、取消和调整行政审批事项的力度。同时,要把国务院、省政府下放的行政审批事项承接好、落实好。编办、法制办、物价局要进一步完善权力清单、责任清单、收费清单,按照省政府要求,实行动态管理,研究制定中介服务清单,加强与省相关部门的对接,保证标准的一致性。二是要加大政务公开力度。要认真落实政府信息公开条例,完善服务公开制度,对行政许可、行政处罚、行政收费等与群众利益密切相关的事项实施公开,促进行政权力公开透明运行。积极推行公开承诺、公开述职等制度,主动接受人民群众评议和监督。要加强公开平台建设,发展电子政务,及时在网上公开权力运行流程图,使权力运行全程透明。三是要尽快建立健全“两随机、一公开”制度。国务院和省政府已经启动了“两随机、一公开”工作,通过摇号、电子抽签等方式随机抽取监管对象、随机选派执法检查人员,随机抽查工作全流程公开,从国家到省逐级向下检查,起到查处一个警醒一片的效果。各单位、各部门要加强本部门审批流程自审自查,确保流程完整,符合上级规定要求。我市已印发了“两随机、一公开”工作方案,法制办要牵头抓好此项工作,通过有效的督导检查,保证行政权力规范运行。
(三)推进市场化改革,提高公共资源配置效率。一是严格履行招投标程序。陆昊省长指出:“招标,第一保护干部,第二公开市场业务,第三给所有不熟悉黑龙江人脉的企业提供进入黑龙江投资的一次公平机会”。各单位、各部门和项目建设单位要严格执行《招投标法》,履行好对施工方、监理方的招标程序,严格审查拟承包方的资质。检察院、监察局要对重点项目的招标投标活动加强监督检查,重点审查招标文件、公告发布、评标过程和中标通知等关键环节,加强对招投标市场的管理,严厉打击围标串标、挂靠投标、借资质等违规行为,强化对合同变更情况的备案管理,确保合同履约到位。二是进一步推进公共资源市场化配置。财政局等部门要研究政府向社会购买服务,鼓励有实力、信誉好的社会组织和企业承接业务,提高公共服务质量和效益;发改委等部门要研究政府与社会资本合作的具体措施,借鉴其他地区先进经验做法,引导社会资本参与交通设施、公共设施以及养老服务、教育医疗等公共事业,调动社会参与ppp项目的积极性,改变过去政府大包大揽、财力不足的局面。三是提高政府资产的使用效率。财政局、国资办、机关局等部门要加大政府闲置的办公资产和非办公资产的清查,研究把闲置资产推向市场化运营措施,促进国有资产高效使用和保值增值。同时,要按照省政府的要求,开展我市公共资源所有权、管理权、经营权“三权合一”的调查摸底,拿出具体改革的工作意见和措施。此外,要进一步深化商事制度改革,推进“四证合一”,简化企业注册登记、经营发展的各项手续,让企业轻装上阵。
(四)提高执行效率和服务水平,保障群众和企业的合法权益。一是把上级政策落实到位。以来,党中央、国务院出台了一系列稳增长、促改革、调结构、惠民生的政策措施,包括“营改增”、小微企业降税减负、医养结合等等,还针对边境口岸出台了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》等重要文件,各单位、各部门要把文件精神学深学透,抓紧落实,让群众和企业享受到国家的政策红利。同时,要积极配合稳增长审计工作,出现问题要及时向主管市领导汇报,并按照省审计厅和市审计局的要求抓紧整改,拒绝以会议、文件形式代替落实整改。二是加强社会诚信体系建设。各单位、各部门要树立“维护合法、打击非法”的工作理念,建立规范合法的市场经营秩序。政法委已经牵头开展打击恶意逃废银行债务行动,公检法和相关部门要大力支持配合,坚决打击有钱不还的“老赖”行为和侵害银行资金的经济犯罪活动,惩处相关法人、自然人和公职人员。同时,要进一步完善企业信用平台建设和“黑名单”等监管制度。财政、税务部门要加强税收征管,陆昊省长指出“有的企业理念不对,税制国家是有法的,政府可以支持企业,但税该收则收”,要在企业中培养形成“依法纳税”的导向,让企业了解税法、遵守税法,对偷税逃税企业也要采取措施。三是要继续整顿“门难进、脸难看、事难办”现象。各单位“一把手”要加强本单位重点科室和窗口的管理,特别是在一线直接管审批、管项目、管资金和办证、办事的公职人员,这些科长、所长、股长手握权力、直接面对群众,长期处在一个岗位上难免出现思想松动,出现“吃拿卡要”的问题。各单位的局长、主管局长要加强对相关科室的检查和督导,必要时实行岗位调动和轮换,对群众反映的问题一经查实要严肃处理。
(五)强化纪律约束和内部管理,保障机关规范运行。一是加强财政资金使用管理。把新《预算法》作为财政预算管理的基本准则,各单位在编制预算时,要严格执行新《预算法》的有关规定,支出要严格按照年初预算科目和项目执行。同时,要进一步控制“三公经费”等一般性支出,厉行勤俭节约、防止铺张浪费,把有限的财政资金用在刀刃上。二是加强财务管理。单位主要领导要认真学习财务管理、财经纪律方面知识,定期听取财务工作情况汇报,多看看单位的财务账,看看列支的科目。财务人员要认真学习业务知识,规范账目设置,提高责任心,确保财务会计信息的合法、准确、完整。三是严格工作纪律。要严格执实请示报告制度、请销假制度,遇到事情要及时向上级请示汇报,单位“一把手”出门要向市政府请假,单位副手出门要向“一把手”请假,绝不能搞自由散漫,没有约束。班子之间必须遵循民主集中制原则,不能搞“一言堂”,重大事项要集体决策,不能以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体决策。
(六)加大执法执纪力度,预防和惩治腐败。各级领导干部要切实担负起党风廉政建设“主体责任”,主体责任是政治责任,是对领导干部担当精神的重要检验,“一把手”要真正把主体责任落到实处,落实好“一岗双责”。市级领导既要抓好分管战线的业务工作,也要抓好党风廉政工作,加强对分管部门和领域的日常监督管理,看好自己的门,管好自己的人,对可能存在的各种问题多打预防针,尽可能的做到防患于未然。审计部门要加强日常审计监督,扩大审计范围,对重大项目和换届离职的部门“一把手”要认真审计,不能“走过场”。纪检监察部门要加大执法执纪力度,把日常性监督与阶段性检查抽查结合起来,对顶风违纪者发现一起查处一起,严肃追究责任,使失责必问成为常态。
同志们,抓好党风廉政建设和反腐败工作,是我们的政治任务,责任重大,各单位、各部门要严格遵守政治纪律,牢固树立大局意识,不断推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成绩,为全市经济社会健康发展营造良好环境。
在市政府廉政工作会上的讲话篇十八
同志们:
刚才,国务院第三次廉政工作会议上,李xx总理对当前政府系统廉政建设面临的新形势、新任务作了深刻分析,对今年政府系统廉政工作和重点任务进行了全面部署。随后召开的省政府第三次廉政工作会议上,刘国中省长对全省政府系统廉政工作提出了明确要求。请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。借此机会,我就全县政府系统2020年廉政工作再讲三方面意见。
去年以来,全县政府系统廉政工作部署到位、措施有力、成效明显,有力地推动了经济社会高质量发展。但还存在一些突出问题:一是主体责任压得不实。一些领导同志对党风廉政建设工作重视不够,“一岗双责”履行不到位,抓廉政建设和业务工作存在“两张皮”现象。二是作风转变还不到位。一些领导干部在贯彻落实中省市决策部署和县委县政府工作要求上不够有力,庸懒散慢虚粗现象或多或少存在,没有脊梁骨,不作为、慢作为甚至乱作为,上半年包括营商环境在内的多项考核指标排名靠后就是最直接的反映。全县各级领导干部首先要精诚团结,这是前提;第二要实事求是,刚才总理和省长都讲到这一点;第三,要责任担当,有的干部信奉少干事就能少出错的错误哲学,为官一任就要干事创业,决不能庸官懒官太平官;第四,要弘扬正气。如果做到了这四条,就一定能够抓好分管部门和领域的党风廉政建设。三是纪律规矩意识还不牢固。有些干部落实中央“八项规定”精神仍心存侥幸,“四风”问题反弹回潮隐患犹存。会议多文件多,为基层减负的要求没有真正落到实处;重“形”不重“效”,形式主义、官僚主义问题还一定程度存在。大家一定要对形式主义、官僚主义保持深恶痛绝的态度,绝不能把自己当做官老爷,耍官架子,这都是很肤浅的变现。事实证明,最后往往出事的都是这些干部。干部要赢得认可,必须靠人格魅力、干事业绩和为政之德。四是监督管理仍需加强。一些重要领域和关键环节廉政风险依然存在,滋生腐败的土壤还没有根除。
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是做好“六稳”“六保”工作,统筹疫情防控与经济社会发展的特殊之年,做好政府系统廉政工作意义重大。大家一定要打好行政开支的“铁算盘”。不论哪一方面,一定要精打细算,勒紧裤腰带过日子,做好过“紧日子”的思想准备,铭记“由俭入奢易,由奢入俭难”的古训。事业要干,但洛川财政极其困难,不要张口干事就说要钱,没有钱把事情干成才算真本事。
习近平总书记在中央纪委十九届四次全会上提出要“一以贯之、坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,确保党的路线方针政策贯彻落实,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障”。这次国务院、省政府再次安排部署廉政工作,都说明政府系统党风廉政建设具有长期性、艰巨性、复杂性。大家要认真学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,落实好xx总理、国中省长的讲话要求,努力营造风清气正的良好政治生态,为全县经济社会高质量发展提供坚强作风保障。
今年我县政府系统廉政建设重点要抓好五方面工作:
(一)推进法治政府建设。要自觉把政府工作纳入法治化轨道,认真接受县人大、县政协的监督,严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责。要以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设,把民法典作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。进一步健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式,加强对行政执法全过程的监督。
(二)抓实重点领域监管。一要强化项目管理。加强项目决策、审批和实施的全过程监管,突出土地出让、规划管理、建设实施、资金管理等重点环节,严格执行工程招投标、合同、预决算、监理等各项要求,确保各类项目资金规范使用。二要强化公共资源监管。要坚持公共资源交易统一规范、监督到位、阳光透明,规范公共资源配置交易,严格政府采购管理,加强对县属国资国企监管,严防国有资产流失。三要严格资金监管。要加强预算审核,严格预算调整,防止超预算支出,压缩一切不必要开支,做到“预算一个盘子、收入一个笼子、支出一个口子”。重点加强对直达市县惠企的利民惠企资金、扶贫资金和“三公”经费的监管和审计力度。
(三)加快政府职能转变。扎实推进“放管服”改革。放要放得彻底,积极推进相对集中行政许可权改革,切实减少审批事项;管要管得有力,加强事中事后监管,探索建立审管双向推送机制;服务要服务到位,加强政务服务智慧化建设,力争网办率达到95%以上,一窗受理率达到90%以上。要通过“放管服”改革,着力优化提升营商环境,最大限度利企惠民,进一步保住市场主体,让它们既能生存下去,又能实现更好发展。永鹏县长针对营商环境牵头搞个调研,召集经发、行政审批等部门,征求中小企业和老百姓的意见建议,看他们对营商环境满意不满意。要坚持目标导向、责任导向、结果导向,一定把优化提升营商环境工作抓起来。
(四)坚持科学民主决策。健全完善领导班子议事规则和决策程序,深化科学决策、民主决策和依法决策。严格执行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,凡涉及群众切身利益的重大问题,必须广泛听取群众意见建议;凡涉及大额资金使用、重大项目安排等问题,必须提交会议讨论决定,确保各项决策程序规范、过程公开、责任明确。特别是涉及中央预算内投资的项目,一定要去充分论证,确保方案严密、管理规范、效益发挥长久。
(五)深入推进政务公开。要严格落实新修订的政府信息公开条例,建立健全公众监督、内部管控和分级预警机制,强化权责清单运行动态监管,推动“双随机一公开”监管全覆盖。持续加大财政预决算、“三公”经费、公共资源配置以及营商环境、公共卫生等方面的信息公开力度,加强政策解读回应,扩大公众参与范围,进一步增强政府公信力和执行力。
一是强化理论武装,站稳政治立场。要努力用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要旗帜鲜明讲政治,时时刻刻把“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要对国之大者心中有数,坚决贯彻党中央决策部署,认真落实总书记来陕考察重要讲话提出的“五项要求”,坚持新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,努力完成全年各项目标任务,推动全县经济社会高质量发展。
二是强化宗旨意识,锻造过硬作风。一要牢记为民初心。要坚持以人民为中心的发展思想,扎实做好就业住房、教育医疗、社会保障等各项社会事业,继续下大力气解决群众关注的热点焦点问题,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。二要驰而不息反“四风”。要认真贯彻执行中央八项规定实施细则精神和省委、市委实施办法,驰而不息纠正“四风”,坚决破除形式主义、官僚主义,在政府系统大兴调查研究之风,引导广大干部深入基层一线发现问题、解决问题,带动政风行风持续好转。三要牢固树立过苦日子的思想。要大力弘扬延安精神,从延安精神中汲取营养,发扬艰苦奋斗、自力更生的作风,把“挤出来”的钱用在“六稳”“六保”的刀刃上,用我们的苦日子换来老百姓的好日子。
三是严守纪律规矩,坚持廉洁从政。一要靠实主体责任。政府系统各级领导干部要认真落实从严治党主体责任和领导干部“一岗双责”,时刻把廉政责任记在心上、扛在肩上、抓在手上,与政府各项重点工作同安排、同部署、同落实,绝不能让“责任田”成为“撂荒地”。二要强化纪律意识。要时刻把纪律和规矩挺在前面,经常性开展廉政体检,时时刻刻自警、自省、自励、自律,切实做到廉洁从政、清白做人。三要严肃党内政治生活。认真落实民主生活会、“三会一课”、组织生活会等制度,用好批评与自我批评武器,不断强化基层党组织政治功能,推动全面从严治党要求落实落地。四要开展以案促改。要坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响,结合冯振东、祁玉江严重违纪违法案,以案示警、以案明纪,坚定理想信念,严守党纪国法,永葆共产党人的政治本色。五要加强纪律监督。要扎实开展“四个查一查”和违规插手干预工程建设等专项整治,不断强化政治巡察,保持惩治腐败高压态势,真正把权力关进制度笼子。
在市政府廉政工作会上的讲话篇十九
同志们:
这次会议既是20xx年政府工作交账会,也是市委经济工作会、市“两会”目标任务落实会,主要是总结过来政府工作,分析当前突出问题,动员各级各部门一开年就以冲锋的姿势、冲刺的状态,确保实现“十三五”良好开局。刚才,9个单位就去年政府常务会议部署的重点工作落实情况作了汇报,同志进行了讲评,我完全赞同。下面,我讲两点意见:
一、全面盘点20xx年工作,务必在肯定成绩中提振信心,在正视问题中把握主动。
过去一年来,面对持续加大的经济下行压力,我们全力统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险,推动了经济社会持稳健康发展,主要指标增幅居全省第一方阵。成绩概括起来讲,就是“一个翻番、三个台阶”:预计全市gdp达2907.8亿元,比2010年基本翻一番;固定资产投资迈上2000亿台阶,达2142.8亿元;社会消费品零售总额迈上1000亿台阶,达1021.5亿元;公共财政预算收入迈上300亿台阶,达302.8亿元,为“十二五”收官画上了一个圆满的句号。主要有五个特点:
一是更加注重科学谋划。一年来,市政府紧紧围绕“一极三宜”江湖名城发展战略抓谋划、抓落实,牢牢把握了工作主动权。在区域布局方面,谋划推进城区、园区、港区、景区、县区“五区”发展,通过“五区”发力推动经济提速;在产业发展方面,重点谋划支持现代装备制造、军民融合、生物医药、电力能源、节能环保五大产业发展,产业培育力度加大;在项目建设方面,谋划组织举办重大项目集中开工和集中竣工仪式、“一区一港四口岸”专题招商推介会,形成了大干快上的项目建设热潮。
二是更加注重开拓创新。始终坚持“向改革要动力、向创新要活力”的理念,大胆尝试、大胆创新,有几项工作摸索走出一条新路子。为加快园区发展,市里研究出台“园区十条”,园区拥有了更多的自主权。为做强县域经济,我们明确“六个一”工作重点,较好解决了“指挥棒”过多的问题。为做旺旅游产业,我们创新我市楼景区旅游收入激励机制,激发了景区潜能。为创新社会治理,支持楼区将85项公共服务事项下放社区办理,启动社区网格化管理试点,致力打通服务群众的“最后一公里”。
三是更加注重攻坚克难。一年来,市政府始终突出问题导向,把抓发展的过程变成解难题的过程,一些工作是卓有成效的。如针对“用地保障难”的问题,持续开展禁拆治违、土地依法征收“百日攻坚”行动,中心城区征地拆迁是近年来力度最大、效果最好的一年。针对“项目推进难”的问题,加强项目调度,认真解剖“麻雀”,临湖公路、环南湖旅游交通三圈等项目提速十分明显,进度超出预期。针对“生态治理难”的问题,突出抓好洞庭湖综合治理、湘江保护与治理,收到了实实在在的效果。
四是更加注重为民利民。坚持抓发展与惠民生并重,努力托住民生底线。推进精准扶贫,在财力比较紧张的情况下,将扶贫经费预算提高3倍,重点帮扶412个贫困村,脱贫8.1万人。推进“两改”工作,中心城区“十大片区”改造全面铺开,12个农村村民建房示范点建设扎实推进,是近年来规模最大、成效最好的一年。推进实事办理,25项38件民生实事全面完成,社会保障能力不断增强。
五是更加注重求真务实。求真务实是过来一年政府系统的一种工作状态、一种精神风貌,充分反映了大家强烈的事业心与责任感。从刚才部门单位汇报情况和奇达同志讲评情况来看,去年市政府常务会议部署的55项具体工作,已经落实或基本落实的占80%,如“一区一港四口岸”发展、“十三五”规划编制、规范农村村民建房等推进有力、成效明显,说明大家抓落实的力度是比较大的。但有些工作没有按照时间节点推进,其中既有客观因素的影响,更主要的还是措施不硬、办法不多、力度不大。对此,相关单位要高度重视,在今后工作中急起直追、迎头赶上。
在肯定成绩的同时,我们也看到,当前我市经济社会发展还存在一些困难和问题。概括起来有“四大压力”:
一是经济下行的压力。这种压力既有外部的,也有内部的,这里我主要讲讲内部压力。首先是工业,20xx年我市工业生产者价格指数下降3.7%,需求乏力导致部分企业运行困难;今年长岭炼化、巴陵石化还将停产检修,预计减少产值50亿元、税收20亿元,工业压力不可低估。其次是投资,尽管20xx年项目建设成效明显,但亿元项目同比减少52个,民间投资增速低于全部投资增速4.9个百分点,扩大有效投资压力仍然很大。
二是补齐短板的压力。要优化产业结构,补齐县域经济、开放型经济、金融经济等“短板”,我们面临的任务还很重。以产业为例:从占比来看,我市第三产业占比不仅低于全国、全省平均水平,而且离2017年建成小康目标还相差10.1个百分点,其压力可想而知。从行业来看,我市高耗能行业占规模工业比重达35.7%,石化产业仍是“一业独大”,新兴产业总量偏小,短期内我市经济发展很难走出石化产业“一荣俱荣、一损俱损”的困境。
三是区域竞争的压力。在区域竞争中,我市发展不进则退,慢进也是退。近年来,我们自己跟自己比虽然进步了,但跟别人比不是快了,而是慢了。从目前掌握情况看,虽然我市主要指标增速在全省靠前,但与长沙比还有很大差距,gdp、规模工业增加值增速分别落后1个和1.2个百分点;而且追兵越来越近,常德、衡阳、株洲、郴州等地发展态势逼人,湘潭地方公共财政预算收入只比我市少10.7亿元。与九江、宜昌比,我市gdp、规模工业增加值、地方公共财政预算收入等增速都要慢。如再不加速赶超,就会有“赶不上、超不过”甚至“被赶超”的危险。
四是防范风险的压力。当前,我市面临的各类风险仍然较多。企业运行方面,在去产能、清退“僵尸企业”过程中,一些企业破产清算引发的社会风险仍然存在。金融借贷方面,不良贷款体量较大,特别是民间非法集资数额较大、涉众较广,引发的信访问题不断增多。安全生产方面,各类安全隐患还比较多,形势不容乐观。这些都是我们绕不开、躲不过的问题,必须高度重视、认真解决。
二、全力做好20xx年工作,务必在突出重点中带动全局,在强化措施中狠抓落实。
20xx年是“十三五”开局之年。政府工作总体思路是按照市委提出的“一极三宜”江湖名城发展战略,全力抓好落实。突出做好“五区”文章:一是做大园区。全面落实“园区十条”,加快推进“135”工程建设,引进创新创业企业250家以上。二是做活港区。发挥“一区一港四口岸”平台功能,推进6大平台常态运营,真正把产业集聚起来,把业务做起来。三是做旺景区。重点推进岳州古城、天岳幕阜山等项目建设,包装推介3—4条精品线路,确保实现“两个翻番”目标。四是做靓城区。突出“十片两湖连城治堵”,抓好“十大片区”改造和南湖、芭蕉湖区域保护与开发,提升城区品质。五是做强县区。落实好县域经济“六个一”工作重点,通过抓重点、攻难点,推动县域经济提速。
关于20xx年工作任务,市委经济工作会议、市《政府工作报告》都作了全面安排部署,发展目标与重点都已明确,关键是要落实落实再落实。
一要提振状态抓落实。我们始终认为:抓工作有什么样的状态,就会有什么样的作为。做好今年工作必须做到“三个提高”:要提高标准。这里明确一条,凡今年省委、省政府下达的目标任务,相关部门单位不能只求吃到全省“平均粮”,任务完成量必须占到全省十分之一以上份额,其他工作都要在全省争先进位,坚决杜绝只求过得去、不求过得硬的现象,敢于跟自己“较劲”,努力为全市作贡献。要提高效能。我市的发展等不起、拖不得,一等机遇就稍纵即逝,一拖问题就积重难返,工作越拖越被动、问题越拖越严重。今天已是元月20号,对市里明确的工作任务,各级各部门要抢先一步、立说立行,该批的项目抓紧批,该建的工程抓紧建,该落实的工作抓紧落实,牢牢把握发展的主动权。要提高能力。我们抓工作要么不抓,抓就要抓铁有痕、抓出成效。要进一步提高工作的决策能力、驾驭能力、协调能力、执行能力和履职能力,做工作上的行家里手,决不能当“门外汉”。
二要紧盯目标抓落实。这次我们采取单位申报和政府下派相结合的形式,对市委经济工作会议、市《政府工作报告》中明确的目标任务进行了分解,每一个单位都认领了2—5条任务,这些都是硬指标,必须不折不扣地完成。各级各部门要打好收条、担起责任,确保年底圆满交账。对本单位的任务要再具体、再细化、再分解,确保事有专管之人、人有明确之责,形成人人头上有任务、件件工作有落实的良好氛围。
三要创新方法抓落实。我们推动政府工作既要有“钉钉子”的干劲,更要有“拔钉子”的决心,要善于用创新的思路、市场的办法来解决问题。如在项目建设上,随着央行连续降准降息,“资产荒”在全国普遍存在,很多资金都在寻找项目。只要我们善于分析形势,顺应政策走向,抓住资金流向,包装策划一批“高精尖”项目,就能一定能够引进更多的客商、更多的项目落户我市。如在园区发展上,市里出台了“园区十条”,各级各有关部门要结合实际,创造性地制定一些更有操作性的实施细则,确保每一条都能够落脚落地。如规范农村村民建房,有的单位认为资金投入大,工作推进难,但我们只要科学整合涉农资金,这件事一定能够办好。
四要强化调度抓落实。不抓督查调度,工作落实就是一句空话。我们抓调度,就是要盯住不落实的人,解决不落实的事,督促各级各部门主动认帐、逐项交帐。要强化领导调度。我们常讲“老大难老大难,老大出面就不难”。抓落实没有大道理,关键是要坚持领导挂帅,去年临湖公路、环南湖交通三圈建设就是很好的例子。各单位一把手要通过集中督办、重点督办、现场督办、专题督办等形式,将每一项工作督到位、落实好。要强化问题导向。调度的过程就是解决问题的过程。要加强问题研究,将问题一条一条梳理出来,一个一个加以解决。原则上,问题不能上交,但涉及到跨区域、跨部门、跨行业的难题,县市区解决不了的,要及时向市委、市政府汇报,上升到市级层面解决。要强化倒逼机制。这次分解的重点工作任务,市政府常务会议将不定期进行调度,听取工作情况汇报。对按时完成任务的要树典型;对不能及时完成任务的将约谈问责,严格倒逼机制,确保责任落实。
五要从严从实抓落实。政府工作是老老实实的工作,来不得半点虚假与“花招”,必须事事时时处处从严从实。“严”就是要讲规矩。要始终把纪律和规矩挺在前面,做到令行禁止、政令畅通。特别是对中央、省里的决策部署和市委、市政府定下来的工作任务,各级各部门不能讲价钱、谈条件,要不打折扣坚决执行。“实”就是要求实绩。对市里下达的工作任务,各级各部门要把执行作为第一要求、第一行动,以“实绩”论英雄、以成败论英雄。要算好成本收益帐,注重投入产出比,讲究综合效益,决不能搞“数字游戏”和“政绩工程”,把包袱留给下一任。
六要凝聚合力抓落实。俗话说“众人划桨开大船”,说明了团结就是力量。我们抓落实,必须调动方方面面的积极性,做到目标同向、行动同步、上下同心。要调动干部积极性。坚持激励和约束并重,既要压担子、严管理、严考核,又要多激励、多引导、多保护。要坚决落实市委“三个办法”,既开正门,又堵后门,旗帜鲜明地为敢于担当、成绩突出的干部加油鼓劲。要调动基层积极性。在政策、资金、项目等方面,要进一步向基层一线倾斜。之前,我们在景区、园区发展方面出台了相关政策,后段,要研究出台更多的激励措施,强化奖优罚劣、奖勤罚懒的政策导向。要调动市场主体积极性。经济工作政府不能演主角,必须突出市场主体地位。要继续开展联手帮扶行动,继续实施招商优惠政策,继续抓好环境优化,为企业、客商、个体工商户等市场主体创造良好的发展环境。
同志们,做好今年政府各项工作,任务艰巨、责无旁贷。我们一定要坚定信心、自加压力、克难求进,加速加力推进“一极三宜”江湖名城建设,确保完成和超额完成全年目标任务。
在市政府廉政工作会上的讲话篇二十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天,我们在这里召开2020年×系统党风廉政建设会议,主要任务是深入学习市纪委×届×次全会会议精神,集中开展党性党风党纪警示教育,研究分析在政治新常态下的反腐倡廉形势,部署全年党风廉政建设和反腐败工作,以进一步推动反腐倡廉建设,增强党员干部的宗旨意识和勤廉意识。下面,我围绕如何抓好新年度党风廉政建设讲三点意见。
一、过去的一年,党风廉政建设在从严从紧中走深走实,“不敢腐”的目标初步实现。
组织开展“岗位练兵教育”、警示教育共×余次,受教育党员干部×余人次;通过组织观看警示教育影片及国内典型案例做反面教材等方式来以案说法、明以法纪,在全系统营造崇廉倡廉的良好氛围。
坚决落实“两个责任”,运用好监督执纪“四种形态”,持续扎紧制度的笼子。今年以来,我们坚持问题导向,分别开展提醒式谈话×余次。党组成员落实组织生活制度,班子成员勇于拿起批评与自我批评的武器,经常拉袖子、咬耳朵,不断增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性,党内监督作用有效发挥,民主生活会上查找的问题、相互批评的意见×个得到及时整改,管党治党向基层党组织延伸,向普通党员延伸,广大党员纪律意识、规矩意识持续增强。
2019年是基层减负年,围绕纠治“四风”,我们做了大量工作。在全系统严格落实“禁酒令”,要求广大干部职工不得涉足娱乐场所,自觉提高个人的廉洁自律意识,保证洁身自爱。严格落实公车改革方案,我局仅保留×环境监测用车×辆,取消领导干部专用车辆,事业单位也保留了×辆执法服务车辆。对保留公车的单位,我们加强了公务车辆运行保障经费的管理,按规定登录行车日志,按时统计行车里程和维修保养时限,在车辆运行经费上精打细算。严格遵守《党政机关办公用房建设标准》,人员变动后,及时腾挪合并办公用房,没有超标使用现象。严格遵守“三公经费”管理规定,严格执行上级下发的公务接待、公务出差经费保障标准。健全廉政约谈机制,定期约谈班子成员及各科室负责人。×月中旬我们机关干部参观了市党风廉政教育基地,通报我×系统的违纪事件,让广大党员干部深刻警醒,开展了党风廉政建设和反腐败工作会议。对政治新常态下的各项制度进行系统学习,对相关纪律进一步予以明确,扎实抓好了廉政风险的防控工作。
抓好建章立制工作,坚持用制度管权管事管人,建立和落实领导干部重大事项报告、廉政谈话、廉政承诺、述职述廉等制度,规范领导干部从政行为。在“三重一大”事项决策中上,局党组严格落实民主集中制原则,采取集中研究,求同存异,尊重群众意见,不搞个人倾向,不以权谋私,不搞“一言堂”,做到科学谋划,公正抉择。围绕推进简政放权,对行政审批事项清单、行政权力清单落实情况进行监督,保证权力正确行使。针对燃油补贴核准发放等关系民生的重大事项,我们对拟发放人员名单、作业类型、发放金额进行集中公示,杜绝个别人多领、冒领财政补贴。整合监督资源,形成监督合力,与日常管理、巡视检查、绩效考核等工作协调运行,加大对重点部位、重点环节、重点人员的风险防控,坚持严密监管与严格问责并重,实现事前防范、事中监督与事后追究并行,提升监督检查的实效性。充分利用网络邮箱和热线电话接受群众对违纪违法案件的举报。针对同一违法事实处罚标准不同的问题,我们加大对执法单位行政处罚自由裁量权的规范,要求一案一档,执法人员和当事人要逐一签字认定,杜绝“人情法”事件的发生。近年来,没有接到执法对象对执法人员的投诉和举报。
二、工作中存在的问题。
虽然,我们在党风廉政工作方面做了大量的工作,但是仍然有的同志思想不重视,认识不提高,作风不转变,具体表现如下:
有的技术人员习惯于用老经验、老办法解决问题,以前怎么做现在就怎么做,知识技能更新慢,专业技术不如养殖户,根本谈不上提供技术指导和服务,等等。
有的执行制度不严肃,有很大差别,偏离了制定制度要求和目的,失去了制度的意义和效果。
比如说,安全生产、×与渔业执法,会议开了很多、文件发了不少、措施也制定了不少,但由于监管措施落实不得力,致使许多问题长期得不到解决。现在全国上下都在开展“×”专项斗争,历时三年。我们局主要是针对×系统的黑恶势力进行摸排打击。“打铁还需自身硬”,我们要保证我们的干部自己不当“恶人”,也不给“恶人”当“保护伞”。如果自己不干净了,将会给自己带来违纪的危险。所以大家一定要高度重视,与“黑恶”势力划清界限。
有的利己思想比较重,对待自己与对待组织不成正比,不想做事;
有的对基层和渔民群众反映的问题不能及时有效给予答复解决,敷衍了事,可以办的事情不能按要求及时办理,群众意见大。
有的不按时上下班,晚到早退,该请假的不请假,经常溜号办私事,不认真执行作息制度。
深入学习贯彻市重点工作攻坚动员大会精神,助推新旧动能转换、高质量发展等重大战略实施,推动我局广大党员干部充分发扬在抗击疫情过程中形成的拼搏实干、奋勇争先的战斗作风,我们将在紧扣中心工作的同时,认真落实“两个责任”,以惩防体系建设为主线,按照惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求,强化监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,力争我局党风廉政建设工作取得新的成效。将重点做好以下几项工作:
各班子成员要切实履行“一岗双责”,既要承担业务工作,确保各项重点任务的完成,又要承担党风廉政建设工作,确保党员干部队伍的廉洁高效。局各级党组织要加强组织领导,定期召开党风廉政建设专题会议,制定工作计划和目标要求,及时研究解决群众反映突出的问题,坚决查处和纠正损害群众利益的行为,全力支持和保障纪检监察机关依纪依法查办腐败案件。班子成员要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任,坚持分管工作与党风廉政建设一起抓,定期研究、部署、检查分管范围内的党风廉政建设工作。要指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度建设,加强风险防控。要以身作则,管好自己,加强对分管部门及其负责人的廉洁从政教育,发现苗头性、倾向性的问题及早提醒、及早纠正。基层单位(科室)负责人是党风廉政建设的第一责任人,对本单位(科室)的党风廉政建设负全面领导责任。要加强监管,通过廉政谈话、约谈、廉政点评等形式,督促干部职工廉洁从政行为。要在渔业执法、渔业服务、安全生产监管、企业稳定、机关作风等方面带头做好表率,不搞特权,带头接受群众监督,做好廉洁从政的表率。
全体党员干部要进一步增强党性原则、政治意识和组织观念,确保中央和省市重大决策部署在×发展系统的贯彻落实。党员干部要带头落实习近平总书记对全体党员干部提出的“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,以严的措施、严的标准、严的作风、严的纪律切实发挥好示范引领作用,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
当前,“四风”面上有所好转,但树倒根在,重压之下花样翻新,防止反弹任务艰巨。今年我们仍然要坚持把落实中央八项规定、反对“四风”作为监督执纪的重点工作紧紧抓在手上,做到思想不松、力度不减、标准不降、措施不虚。在内容上,突出“三公”经费支出,严格执行厉行节约、公务接待以及财务管理等一系列规定。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。在方式上,突出监督实效,加大执纪监督力度,保持高压态势。比如,针对个别企业在虾池承包程序不严格、重大资金使用不规范等方面存在的问题,我们将对企业开展整顿工作,帮助企业建立健全相关制度,促进企业健康发展。
局各级党组织领导班子成员和单位(科室)负责人要查摆自身作风建设方面存在的问题,进一步转变思想作风和工作作风,深入基层一线单位,面对面、实打实、心贴心的进行交流,了解和掌握服务对象实际生产情况和实际困难,帮助基层破解难题、推动工作。实行跟踪管理,全程问效,考核问责。各班子成员要会同有关科室对带有全局性的重要工作跟进监督,分解任务,细化目标,落实到人,确保交办任务、双招双引、伏季休渔等各项工作按时完成。进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识,严格落实党组书记主体责任,针对远洋渔业薄弱环节,定期组织远洋渔业企业开展隐患排查工作,确保远洋渔业安全健康发展。同时,加强属地企业与其他地区远洋企业的沟通协调,强化远洋渔业信息的交流,正确的引导远洋渔业的发展,通过行业本身的相互协作,沟通信息,达到自我保护,自我发展的目的。
同志们,2020年我们要深入推进党风廉政建设,就要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实省、市的部署要求,自觉站在党要管党、全面从严治党的高度,把严肃党内政治生活,加强党内监督作为当前一项重大政治任务,务必抓住、抓紧、抓好主体责任,自觉担负起党风廉政建设的政治责任,勇于担当、开拓进取,坚持不懈把×发展系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为推进××经济社会新发展提供强有力的纪律作风保障!
在市政府廉政工作会上的讲话篇二十一
同志们:
今天,我们召开市政府第五次廉政工作会议,主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,认真落实国务院、省政府廉政工作会议要求,按照十一届省纪委二次全会、十二届市纪委二次全会部署,扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,着力打造更高水平的廉洁政府,为经济社会持续健康发展提供坚强保障。
去年以来,全市政府系统认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述,以开展党史学习教育为契机,持续加强自身建设,担当尽责、源头防腐、转变作风,党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效。今年是党的二十大召开之年,全市政府系统要持续深入落实全面从严治党决策部署,锚定“两个确保”,实施“十大战略”,把党风廉政建设和经济社会发展同部署、同推进、同落实,狠抓职能转变、持续改进作风,秉公廉洁行政、勤勉务实重干,切实以党风廉政建设新成效,推动做好经济社会发展各项工作。
一要切实提高政治站位。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述,切实增强做好政府系统廉政工作的责任感、使命感、紧迫感,始终保持清醒坚定,持续深化自我革命,把全面从严治党要求贯穿政府工作各方面全过程,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力建设人民满意的廉洁政府。
二要抓牢发展第一要务。聚焦“稳字当头、稳中求进”积极履责、主动作为,在扛起粮食安全重任、稳住农业基本盘的基础上,落实重大项目建设六项制度、提高项目建设质效,推动各项惠企政策落地见效、精准助企纾困解难,坚持创新驱动发展、加快构建一流创新生态,以勤政廉洁、务实高效的政务服务,促进经济持续健康发展。
三要扛稳安全第一责任。围绕守住安全发展底线,加大严抓严管严查严惩工作力度,促使全市政府系统党员干部扛稳责任、狠抓落实,抓实抓细疫情防控各项措施,全力做好防汛备汛各项工作,持续深化安全生产专项整治三年行动、全面开展安全生产大检查,妥善化解问题楼盘、社保医保等领域民生问题,确保社会大局和谐稳定。
四要强化正风肃纪反腐。紧盯财政资金、公共资源、国有资产、公共工程等重点领域,坚持问题导向,靶向施治、标本兼治,加强财政资金绩效管理,深入推进公共资源交易标准化建设,建立健全国资国企管理机制,全力防范和化解金融系统风险,重拳整治群众身边的腐败和不正之风,不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效。
五要持续优化营商环境。落实《**市营商环境优化提升行动方案(2022版)》,细化分解任务、建立清单台账,以更大力度纵深推进“放管服效”改革,更好发挥五项工作机制作用,更多破解企业生产、项目建设中存在的困难和问题,持续推进优化营商环境“七件事”,全力打造市场化法治化国际化的一流营商环境,更大激发市场活力和社会创造力。
六要涵养良好政治生态。大力弘扬自我革命精神,以“能力作风建设年”活动为抓手,强化政治引领,扛牢廉政责任,锤炼过硬作风,恪守清廉本色,持续涵养风清气正的政治生态,奋力谱写全面建设社会主义现代化**新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。