农机化工作会议讲话(模板14篇)
作文是综合运用语言文字来表达思想和观点的过程,通过写作文可以提高自己的语言表达和文字表达能力。总结要在客观的事实基础上进行,不要带有过多的主观色彩。总结是对工作、学习、生活等方面的一个及时概括。写总结时,要注重用词准确、语句通顺。以下是一些总结的常见问题和解决方法,供大家参考借鉴。
农机化工作会议讲话篇一
同志们:
今天召开的集团党建工作会议,是继集团十三届一次职代会后又一次非常重要的会议。召开这个会议的目的就是为了更好地保证职代会通过的各项决议件得以顺利实施。同时也是我集团坚持两手抓、两手都要硬的方针,使三个文明建设一同部署、一同检查、一同表彰的具体体现。下面,我就今年集团党委如何抓好党建工作讲几点意见。
x年集团党委工作的指导思想是:全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神,以科学发展观为指导,以提高领导水平和执政能力为重点,大力加强班子建设、干部队伍建设,积极推进党风廉政建设和精神文明建设,为全面完成集团x年的各项工作任务提供精神动力和智力支持。
一、深入学习贯彻落实xx届三中全会精神,为推进企业改革提供思想保证。
党的xx届三中全会是我国在改革发展关键时期召开的一次极其重要的会议,全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出了加强和改善党对全面深化改革的领导,是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程的重要纲领。各级党组织要认真学习贯彻xx届三中全会精神,以此来统一干部职工的思想,加强各级党组织和党员干部的执政能力建设,更好地发挥领导核心作用;解放思想、更新观念,全面推进集团各项工作的开展。
各级理论学习中心组要把学习贯彻三中全会精神作为一项重要内容,集中时间、集中精力,认真学习讨论,并研究制定具体的学习贯彻意见。要及时总结,加强交流,营造学习、宣传、贯彻和落实全会精神的良好氛围,确保学习活动广泛、深入、持久。
要树立科学的执政理念,一是树立正确的“政治观”,即要把立党为公、执政为民作为决策的政治原则和方向;二是树立正确的“发展观”,即坚持人才兴企,信誉兴企,质量兴企,坚持可持续发展;三是树立正确的“政绩观”,把职工群众的满意程度作为考核干部政绩的基本标准,准确把握精神实质,努力改进领导方法和工作作风,提高创新能力,切实加强执政能力建设,全面提高工作水平。
要把贯彻xx届三中全会精神同集团改革结合起来,以xx届三中全会精神为指导,做好转制过程中职工的思想稳定工作。股份制改造是企业适应市场经济不断发展,树立全面、协调、可持续的科学发展观的客观要求,也是关系到全省经济能否又好又快发展的重要攻坚战,因此,我集团将其作为今年工作的重中之重。各级党组织要带领干部群众深入学习领会中央及我省国企改革的有关政策文件,使广大职工明确只有改革才能提高竞争能力,才能发展的思想,动员他们认清形势,振奋精神,改变观念,找准定位,坚定信心。要教育职工正确处理好眼前利益与长远利益的关系,处理好个人利益与集团利益的关系,集团为广大职工的就业、经济着想,职工也应该为集团分忧解难,只有集团与职工形成合力,才能共谋集团发展大计。
二、大力加强领导班子建设,为改革和发展提供组织保证。
领导干部是企业生存和发展的骨干力量,只有完善的领导体制和工作机制,才能提高企业工作的效率,只有高素质的领导班子,才能带领广大职工不断从胜利走向胜利。要认真贯彻落实党的xx届三中全会提出的有关领导班子建设的各项改革举措,紧密结合集团改革发展实际,以理论建设为根本,能力建设为重点,作风建设为基础,制度建设为保证,努力把集团各级班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好,即“四好”的坚强领导集体。
一是政治素质好。就是要有坚定的马克思主义理想信念和较高的理论素养,具有强烈的事业心、责任感,忠于职守、勤勉尽责、公道正派。
二是经营业绩好。就是坚持按科学发展观确定企业改革发展思路,善于根据市场变化做出科学决策,善于解决影响企业改革发展的突出问题,加快企业的发展,不断提高经济效益,提升企业核心竞争力,实现国有资产保值增值。
三是团结协作好。就是能够认真贯彻民主集中制原则,坚持集团领导,分工负责,互相支持,积极配合,发挥班子整体合力。注重制度建设,建立长效机制,班子的创造力、凝聚力、战斗力强。
四是作风形象好。就是要求真务实,讲求实效,艰苦奋斗,勤俭办企业,以人为本,关心职工,廉洁从政,严于律已,遵纪守法,诚实守信。总之,要求我们各级班子要团结、干事、严于律己、廉洁、尽责。
加强班子建设还要重点做好以下七个方面的工作:第一,要坚持用科学发展观武装头脑,对领导班子成员进行多层次、多渠道、大规模的教育培训,不断提高领导班子的整体素质。第二,要不断增强政治意识、大局意识、责任意识,充分发挥党组织的政治核心作用,牢牢把握企业改革发展的正确方向。第三,要着力提高领导班子的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新、应对复杂局面等方面的能力和水平。第四,要坚定信心、统筹考虑、总结经验,把企业改革不断推向前进。第五,要牢固树立和认真落实科学的人才观,大力实施人才强企战略,努力造就一支高素质高技能的人才队伍。第六,要坚定不移地贯彻执行民主集中制原则,形成党组织与公司法人治理结构相适应的领导体制与运行机制,不断增强领导班子的团结和活力。第七,要坚持为民、务实、清廉,切实改进领导班子作风,努力做好新形势下的职工思想工作。
各级领导班子要坚持不懈地加强思想政治建设,讲学习、讲政治、讲正气,顾全大局,增强团结,自觉做到“注重事业、淡泊名利,心胸坦荡、平等待人,彼此尊重、加强沟通,遵章守纪、接受监督”。保持奋发有为的精神状态;要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善并严格执行党委内部的议事规则和决策程序,保持协调高效运转,增强整体合力;要加强党内生活的原则性,认真开展批评与自我批评并形成制度,提高解决自身问题的能力,进而带动整个干部队伍的团结,营造心齐、气顺、风正、劲足的局面。
三、加强和改进各级党的基层组织建设,增强企业发展活力。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,要适应建立现代企业制度的要求,完善工作机制,充分发挥政治核心作用。要加强党支部建设,继续坚持“支部建在项目上”的党建工作方针,改进工作方式,创新活动内容,扩大覆盖面,增强凝聚力,使基层党组织紧密联系群众,成为组织健全、思想统一、作风端正、纪律严明、制度落实、能够带领职工群众完成各项施工生产任务的战斗堡垒。
加强对党员的教育管理,结合工作实际,积极开展创先争优、党员责任区等活动。在集团改革、发展中,共产党员有义不容辞的责任,要继续开展“一名党员一面旗帜,攻坚增效当先锋”活动,继续坚持共产党员挂牌上岗制度。每个党员都要做到“三无、三有、三清楚”(即党员身边无违纪、无劣质工程、无事故;困难面前有党员、艰苦岗位有党员、突击任务面前有党员;党员对岗位职责清楚、对工作任务清楚、对身边职工思想状况清楚),充分发挥共产党员的表率作用。“七?一”前,集团党委将表彰一批在各项活动中表现突出的先进党组织和优秀共产党员。
集团各级党组织要坚持党要管党、从严治党的方针,把广大党员锻炼成科学发展观的坚定实践者。要结合“做负责任领导、做负责任员工”活动,强化责任意识,时刻不忘组织的重托;要树立克己奉公的良好形象,做员工的表率;要通过“做负责任领导、做负责任员工”活动转变部分职工心中“人总是要犯错误的”想法,教育他们树立“只要主观尽最大努力就可以不犯错误”的理念,以此动员全体职工追求无缺点目标,自觉避免工作中出现的失误;要坚持“发展才是硬道理”的战略思想,用创新意识推动企业发展;要注重求真务实,一切围绕工程质量和经济效益来做文章。
要紧紧围绕为全省经济持续健康发展当好先行这一中心任务,结合“解放思想、二次创业”活动,广泛开展创业实践。共产党员要带头转变思想,增强二次创业、全面振兴集团的紧迫感和使命感;要改进工作作风,在狠抓落实上下功夫,要做到一切从集团利益出发,建立健全齐抓共管、各负其责的党建工作领导体制。
四、坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败工作。
为了继续大力推进国有企业改革,增强市场竞争能力,切实避免“修一条路,倒一批人”的沉痛教训,保持企业健康发展,各单位要把端正党风和加强廉政建设放在突出位置,一是要全面贯彻落实中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》,用发展的思路和改革的办法防治腐败,继续深入学习领会中共中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》等一系列有关廉洁自律的要求,教育党员特别是党员领导干部,在各种经济活动中模范地遵守党纪国法,自觉抵制各种不正之风,增强拒腐防变能力,做到警钟长鸣;二是抓紧建立健全党风党纪责任制度,明确规定企业各级党组织及其主要负责人在端正党风工作中的责任,自上而下地形成抓党风建设的网络;三是要加强上级对下级的监督、班子内部的左右之间的监督、党内党外的监督、群众的监督,把监督工作渗透到企业管理的各个领域、各个环节,渗透到企业管理的全过程,建立健全权力监督体系,形成“党委统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,纪委组织协调,依靠广大群众积极支持和参与”的工作机制;四是要强化效能监察,有效解决经营管理中存在的突出问题;五是以查办案件为突破口,严肃查处违法违纪案件,对党风廉政建设问题突出的党员和党员干部要严厉查处,决不姑息迁就。
要加大从源头上预防和治理腐败的力度,不断提高党风廉政建设工作水平,使党员干部树立“立党为公、执政为民”的思想,忠实履行职责,不辜负党和职工群众的重托。
五、以人为本,创建特色企业文化。
现代企业的竞争,不仅是经济的竞争,更是人的素质的竞争、企业文化的竞争,企业文化已经成为企业品牌塑造的基石,构成了综合竞争力的重要组成部分,对企业文化的锤炼和积累,可以大大提高竞争能力,有力地促进企业发展。集团各级领导干部和全体员工要把加强企业文化建设作为共同的责任,要按照“举旗、树形、铸魂、建规、育人、增效”的工作思路抓好企业文化建设。
举旗,就是把科学发展观高举起来,用科学发展观武装员工头脑;树形,就是在激烈的市场竞争中树立起良好的企业形象来;铸魂,就是培养“团结、务实、创新”的企业精神;建规,就是建立企业之规,用制度规范员工行为;育人,就是提高人的素质,着力塑造“企兴我荣,企衰我耻”的敬业精神。要在全体职工中开展“集团在我心中”教育,要热爱集团,心系集团;增效是企业发展的最终目标,就是要提高经济效益。
要构建交建集团崭新独特的“一二三四五”企业文化。即“一个中心”:把企业做优做强;“两个力点”:以人为本、不断创新;“三个工作方法”:一事三问法(每做一件事都自问:办事效率如何?工作标准如何?是否还能创新?)、工作讲评法(党组织对党员和员工的学习工作情况年终进行讲评,交流体会)、目标激励法(制定具有共同价值理念和使命感的高标准的集体奋斗目标,用大目标激励党员和职工);”四个工作能力”:系统思考能力、团队学习能力、不断创新能力、自我超越能力;“五个价值理念”:工作着是幸福的,学习好是有用的;培训是最大的福利,管理是最大的关爱;只为成功找办法,不为失败找理由;小失误诱发大事故;说到不如做到,要做就做最好。
要继续开展“文明在交通”活动,着力抓好文明工地的创建工作,扎扎实实把我集团“文明在交通、达标在岗位、体现在工地、升华在文化”的工作思路贯彻落实到实际工作中。通过创建文明工地,培植名牌工程,提高员工素质,展示企业形象。
各级党组织一要有明确的指导思想,把开展企业文化建设与创建文明工地、“文明在交通”、“学习型企业”活动有机结合起来,统一安排、党政工加强协调,共同负责;二要加大对内对外宣传力度,展示企业形象。通过集团宣传报导员的“手”和“口”,通过集团《先锋》,通过各种宣传标语、广播、板报以及其他媒体,及时报道我们在工程建设、经营管理中的先进经验。各单位要积极挖掘、培养和选树本单位的先进典型,及时总结推广典型经验,在集团上下营造学先进、赶先进、争当先进的良好氛围,推动集团三个文明建设各项工作的健康发展。
各项目部要继续做到“六有四无”(有标语、有彩旗、有标志、有广播、有板报、有活动,无酗酒、无赌博、无打架斗殴、无违法违纪),要通过多种形式大力营造文明施工的气氛。施工中,要坚决做到工完、料净、场清、物品摆放整洁有序。做到“建一个项目工程,创一个文明工地,树一座工程丰碑,交一方朋友,展一次企业形象,育一批人才”。
各单位还要努力探讨“创建学习型组织”、“创建学习型项目部”的工作思路,努力使团队学习力增强——由“要我学”到“我要学”;员工凝聚力增强——由“各自为战”、“归罪于外”到上下同欲、建立“生命共同体”;组织文化力提升——由单纯追求利润到追求社会责任;企业竞争力提高——由被动到主动,从优秀到卓越。
六、切实加强群团组织建设,密切党群干群的联系。
工会、共青团和民兵工作是党的群众工作的重要内容,是党联系广大职工的桥梁纽带,是加强党建工作的重要前提和手段。各级党组织要加强对工会、共青团和民兵组织的领导,以党建带工建,以党建带团建,支持帮助他们按照各自的特点独立自主地、创造性地开展工作,充分发挥群团组织在我集团改革、发展中的作用。工会要继续坚持和完善职工代表大会制度,积极探索民主管理、民主监督的形式和办法;要进一步健全机制,拓宽工作思路,协助党组织积极推进“人才兴企”战略的实施;要鼓励职工的创新意识,广泛开展技术攻关活动和各种形式的岗位练兵,深入挖潜增效;要继续开展创建“职工之家”活动,用健康向上的文体活动占领职工的业余文化阵地。
共青团组织是我集团施工生产中一支重要的生力军,团组织要着眼于肩负的使命,不断加强学习能力、创新能力、服务能力、动员能力的建设,以创建“青年文明号”、建立“青年志愿者服务队”、成立“青年突击队”等为主要活动内容,不断提高团组织的战斗力、凝聚力,激发青年的创造活力,把青年职工的主动性、积极性、创造性保护好、调动好、发挥好,切实为青年办实事、办好事。
为了在广大青年职工中掀起“集团在我心中,我为集团做贡献”的热潮,培养广大青年职工忠诚企业、勤奋敬业的精神,集团团委将在五·四前夕举办“集团在我心中”演讲、朗诵会。通过这次活动,使广大青年职工进一步解放思想、转变观念、与时俱进,增强危机意识和忧患意识,增强事业心和责任感。
按照“三落实”抓好民兵工作,组织发动民兵和复转军人争当生产经营的排头兵,科技攻关的突击手,充分发挥他们在施工生产中的积极作用。
在过去的几年里,我们集团在党建和精神文明建设方面取得了一些成绩,连年被省委省政府评为精神文明建设先进单位。我们要再接再厉,向着省级精神文明建设标兵单位和全国精神文明建设先进单位的目标前进,通过加强精神文明建设来推动集团改革的深入进行。同志们,让我们在省国资委党委的坚强领导下,振奋精神,扎实工作,励精图治,锐意进取,努力开创党建工作的新局面,为实现“一年夯实基础,三年走出谷底,五年快速发展”的目标,为集团的再次辉煌,做出更大的贡献!
农机化工作会议讲话篇二
同志们:
经市委领导同意,今天召开全市机关党的建设工作会议。主要任务是深入贯彻落实党的xx届五中全会、省委十届六次、七次全会、市委六届十次、十一次全会和全省机关党的建设工作会议精神,总结工作、交流经验、表扬先进,对今年全市机关党的建设工作进行安排部署。刚才,会议通报表扬了x年度党建目标考核先进党组织、机关文化建设示范单位、党员活动阵地建设先进单位和城乡环境综合治理“进机关”先进单位,4个单位的负责同志作了交流发言,希望大家相互学习借鉴。下面,我就去年全市机关党建工作回顾总结和对今年工作的具体安排讲三点意见。
一、严实作风真抓实干,去年机关党建取得新成效。
x年,在市委的坚强领导下,全市各级机关党组织深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真落实中央和省委、市委决策部署,紧扣“服务中心、建设队伍”和“协助”“监督”职责任务,坚持以“三严三实”精神奋力推进机关党建“走前头,作表率”取得了新的成效。
(一)深化拓展专题教育,思想政治建设取得新突破。扎实开展“三严三实”专题教育,认真抓好“三新”大讨论、领导干部讲党课、专题学习讨论、专题民主生活会。认真查摆和务实整改机关党建存在的六大不严不实问题,制定机关党员干部行为规范,“废改立”机关党建制度23项。创新开展市直机关科级干部“践行三严三实模范守规履职”主题思想汇报,组织82个市直部门单位652名新任科级干部接受思想大考,该做法受到中直工委、省直工委的肯定,并在中直党建网、组织人事报、四川日报等媒体报道。落实市委要求,会同市委组织部,及时开展党员干部信仰宗教问题专项治理,组织市直机关11985名党员签订了不信仰宗教承诺书,进一步纯洁了机关党员干部思想。组织机关党员干部深入学习系列重要讲话和中央、省委、市委全会精神,大力开展理论宣讲、主题征文、知识竞赛、读书活动,评选表扬学习型党组织57个、学习型党员111名,举行宣讲会16场,覆盖机关4000多人。
(二)着力强化“两个功能”,基层基础工作得到新加强。严格落实《条例》《实施细则》和《暂行规定》,选优配强机关党务干部,督促落实党建工作经费,强化党建阵地建设,机关党建人、财、物问题得到较好解决。目前,85%的市直机关党组织建有标准化的“六有”党建活动阵地,党建工作经费全部纳入部门单位财政预算。深入开展大排查大整建大提升活动,查找整改突出问题806个,26个后进党组织全部转化升级。从严党内组织生活,认真落实《xx市严格党内组织生活十条措施》,创新实施党组织生活“六簿一账”制度、摸排党员领导干部参加双重组织生活情况等,严督实导、跟踪落实党内生活制度,促进基层党组织政治功能不断增强。突出以党务干部为重点,通过拓展“五个层面”、坚持“五级联动”,强化培训提能,推动机关党员干部能力素质明显提升。x年联动全覆盖培训专兼职党务干部1100人次、党员干部1.2万人次,特别是首次组织市直机关党委书记和县区直工委书记赴中央国家机关党校提能培训,进一步提振党务干部担当作为精气神。着力服务亮党,及时出台全覆盖关爱帮扶机关困难党员实施办法,春节和“七一”期间走访慰问党员4534人次,发放慰问金(慰问品)235.1万元。深入开展创先争优活动,常态开展机关党组织和党员干部走基层活动,落实“一建两双三服务”机制,全年组织机关党员为基层群众解难题、办实事1.5万余件,进一步密切了党同人民群众的血肉联系。
(三)落实全面从严治党,党风廉政建设得到新推进。认真落实“两个责任”,深化“三项建设”“三早”预警、“三同”监督等机制建设,筑牢廉政风险防控体系。通过组织知识竞赛,推动全市机关掀起学习宣传《准则》和《条例》的热潮,有力促进全市党员干部学规矩、明底线。常态开展廉政教育,扎实推进“廉洁机关”创建,深入推进“为官不为”“庸懒散浮拖”“不严不实”等专项问题治理,进一步营造了风清气正的良好氛围。充分发挥机关纪检组织监督执纪问责作用,加强案件查处力度,全年共查办违纪案件5起,给予6名党员干部纪律处分,结案率达100%。
(四)聚力脱贫攻坚,驻村帮扶工作取得新实效。围绕全市脱贫攻坚大局,坚持深化机关党建内涵,拓展机关党建外延,充分整合发挥机关党建资源优势,紧紧围绕服务决战决胜脱贫攻坚全面同步小康决策部署排兵布阵,扎实推进干部驻村帮扶工作,认真落实“六个一”全覆盖,层层压实“五个责任”,创新实施“两驻两到”和“五必访三必到一必做”帮扶机制,生动展示了机关党建的活力和魅力,得到全市上下认可。干部驻村帮扶在促进全市增收减贫目标圆满完成、夯实基层基础、提升基层治理水平、发挥群众主体作用、推动全市经济社会加快发展等方面取得了明显效果。市委会专题听取工作汇报,市委、市政府领导先后6次签批肯定意见;全市干部驻村帮扶工作先后两次受到省专项督查和目标考核组的肯定,并在省干部驻村帮扶办刊发简报4期。驻村干部王开宣“在贫困村里安家”作为全市驻村帮扶典型在省、市媒体广泛宣传。
同时,统筹抓好机关文化建设、精神文明建设、城乡环境综合治理进机关、法律进机关、民族团结进步创建活动进机关和党建带群建等工作,也取得了明显成效。这些成绩的取得,是市委正确领导的结果,是全市各级机关党组织履职尽责和机关党务干部履职担当以及广大机关党员共同努力的结果。在此,我谨代表市直机关工委向在座的所有同志,并通过你们向所有重视、关心、支持、参与机关党的建设的领导和同志们表示衷心的感谢!向全市机关党务工作者致以诚挚的问候!
成绩来之不易,问题不容忽视。面对全面从严治党新常态和新要求,面对基层群众和机关党员干部的期盼,我们的工作还存在一些薄弱环节,特别是工作中还不同程度地存在发展不平衡、规定动作不完全落实落地、打造品牌推出典型不够、党务干部特别是兼职党务干部履职能力有待提升、工作积极性需要进一步调动等,这些问题还需要我们不断地改进和努力。
二、把握主线突出重点,精准发力抓好今年工作。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,是推进全面从严治党的深化之年,是脱贫攻坚的发力之年,也是中国共产党成立95周年。做好今年的机关党建工作意义重大,任务艰巨。今年全市机关党的建设工作的总体要求是:深入学习贯彻系列重要讲话精神,全面贯彻中央大政方针和省委、市委决策部署,以“五大发展理念”为指引,以全面从严治党为主线,以服务“双重跨越”为主题,以改革创新为动力,按照“走前头、作表率”要求,聚焦“服务中心、建设队伍”根本任务,努力提升机关党的工作科学化水平,为推进全市科学发展、转型发展、加快发展提供坚强保障。由于具体工作已在工委的工作要点中作了安排,这里,我着重强调5个方面的重点工作。
(一)突出强化立根固本,抓好“两学一做”学习教育。中央决定,今年在全党开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,这是在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育基础上,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。市委还将进行专门的安排部署。全市各级机关党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务和今年机关党建工作的龙头任务,高度重视,加强领导,精心组织,确保取得实效。一要着眼明确基本标准,树立行为规范,深入学好党章党规。党章是管党治党的总章程、总规矩。党规党纪是对党章的延伸和具体化。全市各级机关党组织要把尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章作为对党员干部的基本要求,组织党员逐条逐句逐字通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词、党的宗旨、党员义务和权利,强化党员意识和党章意识,使各级机关党员带头成为党章的主动学习者、坚定执行者、忠实捍卫者。要加强《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等规章制度学习教育,引导机关党员干部紧密联系个人实际,认真查找和解决与党章党规要求不相适应、不相符合的问题,不断强化党员意识和党章党规意识,树立崇高道德追求,守住为人做事的基准和底线。二要着眼加强理论武装,统一思想行动,深入学好系列讲话。只有理论上清醒才能政治上清醒,只有理论上坚定才能政治上坚定。系列重要讲话是马克思主义中国化的最新成果,系列讲话已经形成了具有中国特色、中国风格、中国气派的话语体系,是进行具有许多新的历史特点伟大斗争的坚实理论基础和强大思想武器。习系列重要讲话是一个常学常新的过程,我们要针对部分机关党组织存在的系统学习不够、深刻领会不够、具体落实不够等问题,把学习贯彻习系列重要讲话精神不断引向深入。市、县区机关要以党委(党组)中心组学习为龙头,以党支部为基本单位,引导广大党员深入学习领会讲话蕴含的政治立场、价值追求、思想风范和担当精神,自觉用讲话精神武装头脑、形成共识、指导实践、推动工作。要坚持读原著、学原文、悟原理,原原本本学、及时跟进学、深入系统学,切实让系列重要讲话精神入脑入心,做到深钻细研真学、领悟精髓真懂、融入血脉真信、联系实际真用,不断提高政治理论水平,切实拧紧“总开关”。尤其要坚持知行合一、学用相长,自觉运用系列讲话精神创新工作思路,指导具体实践,破解工作难题,提升工作水平,真正把学习贯彻系列讲话成效转化为做好机关党的各项工作、推动“美丽,幸福家园”建设的强大动力。三要把最终着眼点和落脚点放在努力做合格党员上。坚持以知促行,通过扎实开展学习教育,引导机关党员增强党性、奉献岗位,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。引导党员始终保持政治本色,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;引导党员自觉践行党的宗旨,全心全意为人民服务;引导党员加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺;引导党员始终保持干事创业、开拓进取精气神,在推进全市经济社会发展中奋发有为、建功立业。在教育引导做合格党员上,市直机关工委向全市机关党员干部提出争做“五好”党员的具体要求,即:带头学习好,坚定信念好,工作业绩好,联系群众好,形象口碑好,以此把做合格党员落到实处。
(二)突出优化政治生态,全面推进党风廉政建设。对机关党员干部来说,守纪律、讲规矩,既是一种常识,也应是一种常态。机关地位重要、责任重大,要努力成为全市严格遵守纪律的模范,当好讲党性、顾大局、守纪律的表率,牢牢守住廉洁从政底线。一是要持续深入改进机关作风。近年来,按照中央、省委、市委部署,全市各级机关先后深入开展了“中国梦”学习教育活动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,下大气力解决“四风”和“不严不实”“庸懒散浮拖”等突出问题,努力建设为民务实清廉机关,锻造忠诚、干净、担当党员干部队伍,机关作风、精神面貌为之一新。但防止“四风”问题反弹回潮的任务依然艰巨,我们要在坚持中深化、在深化中坚持,进一步巩固和拓展教育成果,始终坚持问题导向,聚焦突出问题,坚持抓常、抓细、抓长,加强对中央八项规定、省委省政府十项规定、市委六个带头要求贯彻落实情况的监督检查,不断深化机关作风建设,持之以恒转作风树新风。二是要始终坚持把纪律挺在前面。讲政治、守纪律,明规矩、守底线,是我们党的政治优势,也是对每一名党员干部最基本的政治要求。我们要按照市委要求,抓好党的纪律学习教育,引导党员干部认真学习党规党纪和法律法规,当好学习纪律、遵守纪律、执行纪律的“排头兵”。要深化党的政治纪律和政治规矩教育,自觉强化“四个意识”,不断增强同党中央保持高度一致的思想自觉和行动自觉。要始终坚持挺纪在前,强化纪律的约束力,真正让机关党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要深入学习贯彻新修订的《准则》和《条例》,教育引导机关党员干部坚持随时看高线、明底线、划红线,树立守纪律、讲规矩的新标杆。机关广大党员要从一言一行、一点一滴做起,带头严守政治纪律和政治规矩。要养成守纪自觉,经常“咬咬耳朵”“扯扯袖子”,使“红红脸”“出出汗”成为常态,营造健康的机关政治生态。同时要强化监督执纪问责,加强对机关党的纪律执行情况的监督检查,落实“三早”预警机制和“三同”监督机制,用好监督执纪“四种形态”,形成从严治党氛围。三是要严格落实党内生活制度。近年来,通过开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,全面贯彻落实《xx市严格党内组织生活十条措施》,全市机关党内生活不正常、不经常、不认真、不严肃的问题有了明显改观。全市机关党员干部要自觉践行党章和党内政治生活准则,积极主动参加党组织开展的各种活动,坚持过好组织生活,决不能脱离党组织的监督。各级机关党组织要进一步严肃党内政治生活,坚持民主集中制,严格落实民主生活会、“三会一课”等一系列党内生活制度,丰富内容,创新形式,不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。尤其要认真督促党员领导干部“回归支部”,参加支部组织生活,市、县区机关工委要加强督促检查,定期通报党员领导干部参加双重组织生活等情况。
(三)突出夯实基层基础,着力提升基层组织建设水平。一是要进一步建强基层党组织班子。机关基层党组织时刻面对机关干部群众,处在党与群众工作的第一线,要按照守信念、讲奉献、有本领和讲党性、重品行、作表率的要求建强机关基层党组织班子,尤其是要选好配强专兼职党组织书记,推进党的方针政策和各项工作落实到位。二是要进一步加强党员教育管理,提升党员队伍整体素质。新形势下,加强党员队伍建设,是党组织建设的重中之重,“两学一做”学习教育面向全体党员就是导向。各机关党组织要定期组织党员学习党章,学习系列讲话精神,学习先进党员模范事迹,加强党员的党性修养,保持共产党员的先进性。同时加强对党员的日常管理,要借助党组织关系大排查工作,全面摸清情况,理顺关系。在党员发展上,要按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的“十六字”方针,突出严把思想入党,全面落实思想入党十六条措施,确保党员发展质量,努力实现质和量的统一,保障党员队伍的先进性和纯洁性。三是要进一步强化和提升机关党组织的“两个功能”。要通过严格组织生活,严明组织纪律,加强群众工作,充分发挥机关党组织的政治功能。要进一步鲜明服务主题,大力推进服务型机关党组织建设,在各部门单位特别是窗口单位、服务行业持续开展“一诺二亮三评”活动和争创党员示范岗、示范窗口、示范科室、示范单位。深化机关党员干部“走基层”活动,做实机关党组织和党员“双报到”、党员干部职工与贫困户结对帮扶、志愿服务活动,开展“党在我心中、我在群众中”、“认领‘微心愿’、温暖身边人”和“共产党员为您服务”等主题志愿服务活动,把建设服务型机关党组织引向深入。四是要按照“五化”要求规范提升支部工作。要按照重心到基层,工作到支部的要求,规范和做实机关党建“最后一公分”,要坚持制度化推进,从严落实“三会一课”、民主生活会、专题组织生活会、党员领导干部“双重”组织生活会、民主评议党员、党性定期分析等制度规定,确保党内生活从严落到实处。坚持规范化运行,全面推行机关党建工作“六簿一账”,确保支部日常工作运行规范。坚持信息化拓展,积极运用新媒体新技术探索建立“互联网+机关党建”工作机制,努力扩大机关党建影响力。坚持标准化建设,扎实推进机关党员活动阵地“六有”标准化建设。坚持特色化展现,充分展示机关党建与中心工作相融互动的生动局面,推动形成“一支部一特色、一单位一品牌”。
(四)突出打赢脱贫攻坚战,着力抓好干部驻村帮扶工作。开展干部驻村帮扶工作是贯彻中央、省委、市委决策部署的政治担当,是聚力精准扶贫、精准脱贫的重要抓手,是锤炼党性、改进作风、培养干部的有效载体。机关党建要立足机关,走出机关,干部驻村帮扶就是抓手,帮扶工作干得好不好、贫困群众脱贫致富怎么样也是检验机关党建成果的试金石。一是要严格全面落实“六个一”要求。各部门单位要全面准确把握和落实“六个一”的部署要求,逐一逐项查漏补缺,全面落实到位。不仅要有“六个一”的形式,更要把“六个一”的内容、措施和落实机制做实。二是大力开展驻村干部培训提能。特别要围绕树立“五大发展理念”,落实“六个精准”、“五个一批”任务,采取集中培训、现场推进会等多种方式,有针对性开展脱贫攻坚政策培训,工作队责任使命培训,工作理念和思想方法、工作方法培训,典型示范引领培训等。市本级将于上半年组织一次驻村干部的业务培训,适时召开干部驻村帮扶工作推进会。各县区也要抓好分级培训工作。三是进一步增强帮扶工作实效。各帮扶单位在开展驻村帮扶工作中要坚持五个贯穿始终。即:把入门入户的基本工作方法贯穿工作始终,努力做好“五必访三必到一必做”,即贫困户家中红白喜事必访、子女高考录取必访、家庭成员生病住院必访、突发意外灾害必访,元旦春节必访;讨论研究村上扶贫事宜驻村工作队队长必到,启动实施扶贫项目驻村工作队和结对干部必到,解决重大邻里纠纷结对干部必到;每季度各单位“党员义工日”必在村上做;把发展产业和解决增收问题贯穿工作始终;把改善民生、解决基础设施问题贯穿工作始终;把加强基层组织建设和提升村级治理水平贯穿工作始终;把扶贫扶志(智)激发群众的主体作用贯穿工作始终。四是强化督查考核。各级各部门单位要加强对驻村工作队的管理,督促其按规定的职责任务、工作时间和纪律要求驻村开展工作。市干部驻村办将会同有关单位加大专项督查、随时抽查、工作暗访的力度,发现问题及时通报、约谈。
(五)突出增强履职能力,着力加强党务干部队伍建设。机关党务干部是开展机关党建工作的骨干力量,是机关党建的具体规划者、组织者、实施者,是机关各级党组织发挥职能作用的执行者,也是新常态下机关党建工作的开拓者。培养锻造一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关党务干部队伍,是做好全市机关党的工作的基础和保障。各级党组织要把党务干部教育培养作为当前一项事关全局的战略性、基础性工作来抓。要严格按照中央《条例》、省委《实施细则》和市委《暂行规定》要求配齐配强党务干部,特别是“两委”书记和支部书记,要把机关党务工作作为培养锻炼干部的重要平台,注重从优秀年轻干部中选拔党务工作者。要切实加强对机关党务干部的教育、管理、培养和使用,政治上多关心,工作上多支持,生活上多关爱,为他们办实事做好事,帮助他们成长进步,激发他们的工作动力,推动形成做好机关党建工作的整体合力。我们已经形成了机关党委书记素质能力培训、党务干部业务培训、普通党员示范培训和入党积极分子培训等制度性安排,今年还要把党支部书记、支部委员纳入培训计划。目的就是要通过集中培训、工作交流等途径,帮助基层党务干部提高素质、增强本领。机关党务干部要按照“政治强,业务精,作风好”的要求,坚持忠诚为本,强化看齐意识,时刻同党中央保持高度一致;要坚持奉献为荣,强化党建主业意识,认真履职、主动作为、扎实尽责,力争在本职岗位上创造一流业绩;要坚持能力为基,善于学习思考,提升素质能力,真正成为党务工作的行家里手,为全面深化机关党的建设提供人才保障。
三、务实创新狠抓落实,确保各项任务全面落地见效。
特别强调:“一分部署、九分落实”。今年全市机关党建工作思路已理清,重点已明确,任务已安排,要求已提出,关键是要抓好落实。这就需要我们以“舍我其谁”的责任担当、“抓铁有痕”的意志韧劲、奋发有为的精神状态、务实创新的工作举措,把各项任务落到实处,见到成效。
(一)以坚定的政治忠诚抓落实。机关是党执政的“高地”和发号司令的“中枢”,是党员最集中、执政骨干最集中、权力责任最集中之地。机关党员干部职工既是党的路线方针政策的贯彻者,又是各项工作的谋划者,在经济社会发展和党的建设中处于十分重要的地位,工作对象的重要性决定了机关党建的重要性,机关党建相对于其他领域党建工作而言任务更重、要求更高、难度也更大。我们机关党务干部作为机关党建的骨干,大家要把机关党建工作作为最重要的工作来做,作为最崇高的事业来追求,作为最大的政治责任来担当,希望大家要以最坚强的党性原则、坚定的政治忠诚自觉抓好各项工作落实。
(二)以刚性的制度机制抓落实。一是要从严抓责任制。把机关党建的“九类责任清单”建好、公示上墙和落实落地。形成“定责、亮责、督责、考责、问责”一体的党建责任落实体系。二是要重点抓责任人。重点要落实好部门单位党组(党委)书记履行责任主体亲自抓,机关党委书记履行实施主体专门抓,基层支部书记履行落实主体具体抓的责任分工。三是要逗硬抓履职考评。构建形成支部考评党员,机关党委和支部党员考评支部书记,机关工委考评机关党委书记,市委考评部门单位党组(党委)书记的考评体系。四是常态抓督促检查。要坚持专项督查、随机抽查、台账核查和工作暗访、满意度测评、通报约谈并用,并分别纳入年终党建综合目标考核加分扣分内容,以促进工作落实。
(三)以创新的理念思维抓落实。各级机关党组织要在创新性抓落实上下功夫。一要着力理念创新。以“五大发展理念”指导谋划和推进机关党建工作的思路创新和工作创新。二要着力载体创新。紧扣党建与业务相融互促,紧扣建设队伍和服务中心来创新设计载体抓手。要积极创新支部工作法,探索创新机关党建模式,努力推出机关党建特色、亮点、品牌、经验。三要着力问题导向创新。解决问题、破解难题是最大的创新,最有意义的创新。要围绕解决机关党建工作基础性、关键性、长期老大难和不落实的突出问题来创新解决的办法和措施,把问题解决了,难点攻克了就是创新。
(四)以一流的精神状态抓落实。做好今年机关党建工作,要坚持高标准、高质量抓落实,以勇争一流和“敢为天下先”的进取精神抓落实。要发扬“全面创一流,单项争第一”的精神谋划和落实各项工作,敢于在思想上想第一,目标上定第一,工作上干第一,名次上争第一。特别是今年要在开展争当“五好党员”、争创“六好基层党组织”和“十好党建示范单位”“十佳特色党建案例”“十佳党建阵地”等工作中勇创一流,有为有位。
同志们,做好今年的机关党建工作,责任重大,任务艰巨,使命光荣。我们一定要坚定不移地贯彻落实中央和省、市委要求,更加增强责任感和使命感,求真务实,开拓创新,扎实工作,不断把全市机关党的工作提升到新的水平,为十三五高点开局、决战决胜脱贫奔康,加快建设“美丽,幸福家园”,实现全市科学发展、转型发展、加快发展作出应有的贡献!
农机化工作会议讲话篇三
自去年召开工作会议至今,已经过去了整整一年,最明显的感觉就是时间过得很快。在这一年中全院上下努力工作,虽然出现了不利因素的影响,但我院的各项工作还是取得了不少的成绩。尤其是在教学工作方面的成绩是有目共睹的:本科生、研究生的招生人数突破记录;教学督导组工作顺利开展;学科建设深入人心;全体教师的心血之作--教学大纲成功付印;完全学分制的实施方案已经确定……可以说出现了我院前所未有的好局面,为下学年全面推行学分制改革奠定了坚实的基础。
这次会议开得很好,同志们谈到了很多问题,下面我着重就实行学分制问题谈一点看法。
我们这次工作会议的中心议题之一就是研讨我院完全学分制的实施方案。学分制改革可以说是时代的要求,进入新世纪,中国高等教育面临着空前的机遇和挑战,高等教育事业的改革和发展也越来越为世人关注,同样,高等美术教育的发展也处于一个前所未有的重要时期。实施学分制改革则是深化教育改革,优化教育结构,合理配置教育资源,提高教育质量和管理水平,全面推进素质教育的重大举措。在我院推行学分制改革不仅是市教委的决定,而且也是我院师生的迫切要求。20xx年秋季将在我院开始实施的学分制改革是院党委的重要决定,党委希望,这一步能走得扎实,走得成功。
20xx年9月在新生当中开始实施学分制,可以说我们已经开始了倒计时。这次工作会议后,院党委希望各教学单位抓紧落实会议精神,就我们这次会议研究的学分制实施方案广泛宣传征求意见,提出建议。现在我代表院党委向各教学单位提出几点具体要求:
1、抓住机遇,加快发展。
目前的整体形势对我院全面推行学分制改革是十分有利的。从外部大环境看,整个社会越来越关注教育改革,教育部、天津市教委为了推进教育创新,深化教育改革,鼓励各高等学校推行学分制改革,相应出台了一些配套政策,这样就为学校的改革创新留出了一定余地。从学校自身看,近几年来我院的各项工作都已经逐渐步入正轨,招生规模不断扩大,各种规章制度逐步完善,教学设施投入逐年增加,教师、学生对近年来的教改工作是充分肯定的。这些有利条件是我院发展千载难逢的好机会,所以各教学单位要抓住这个大好时机,以推行学分制为契机,进一步深化我院的教学改革,使我院的各项工作再上一个新台阶。
2、紧抓落实,务求实效。
这次的教学工作会后,大家身上的担子很重。一方面各教学单位要抓紧时间消化会议精神,力求会议上的讨论结果都能够落到实处。同时各单位负责人还要做好宣传工作,使全面推行学分制改革的意义、作用,我院学分制改革的实施方案能够为每个教师所了解,并广泛征求他们的意见,使学分制能够深入人心。另一方面,各教学单位还要针对学分制的实施方案重新修定本单位的教学计划,这项工作要在下学期初完成不但时间紧迫、工作量相当大,而且还关系到我院学分制能否正常实施,所以希望各教学单位抓紧时间积极落实。
3、积极参与,正视困难。
面对当前的大好形势,我们既要以百倍的热情投入到教学改革的工作之中,同时又要冷静思考,认清各种有利因素与不利因素,认清要实现符合我院特色的成熟的学分制,是需要一段调整、磨合的时间的。学分制的施行对我们学院来讲可以说是一项前所未有的新事物,在实施的过程中出现某些漏洞和失误是难免的,同志们要有一定的思想准备,在面对问题时不能畏首畏尾,停滞不前,要正视困难,群策群力,相信能够解决遇到的难题。
4、全院上下,通力合作。
学分制改革不仅仅是各教学单位的事情,它是一项牵涉到各方面的系统工程,离不开学校各部门的积极配合和支持。推行完全学分制后学生工作、人事工作……都将面临新的挑战,这些部门应该从现在就开始规划本部门适应学分制的改革措施,争取在*年9月前形成一套完整的管理措施。
同志们,学院的工作正在稳步推进,工作也非常繁忙,这次利用周末休息时间集中在一起开教学工作会议,应该说是有着重要意义的。大家利用这次机会,进行认真的研讨和总结,互相交流,学习,找出问题和解决问题的办法,提出了很多好的意见和建议。这有助于学院总体的事业发展,也有助于党委的最终决策,我代表院党委向大家表示感谢!
农机化工作会议讲话篇四
同志们:
这次全市农机管理年度工作会议的主要任务是:深入学习贯彻党的及xx届三中全会精神,认真落实中央和省市经济工作及农村工作会议精神,总结交流我市农业机械化工作经验,表彰20xx年中取得优异成绩的先进单位和先进个人,分析研究面临的新形势新任务,安排部署20xx年农机重点工作,继续推动我市农机化事业又好又快发展。下面,我讲三点意见:
一、20xx年全市农机化发展取得了显著成效。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,在全市相关部门的大力支持下,全市农机系统牢固树立科学发展观,紧紧围绕郑州都市区和中原经济区建设,按照市委要求的“全国找坐标、中部求超越、河南挑大梁”的定位,高位谋划、高标推进,全市农机化工作呈现出很好的发展态势。
——农机装备总量稳定增长。到20xx年底,全市农机固定资产总值46.87亿元,同比增长4.5%;农机总动力561.45万千瓦,同比增长2.6%;大中型拖拉机1.29万台,同比增长5.2%;各种收获机械7759台,同比增长14.5%,其中玉米联合收获机2285台,同比增长25.4%,增长强劲。
——农机作业水平稳固提高。全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到78%,其中小麦机收率97.1%,玉米机收率70.62%,全年农作物秸秆机械化综合处置率达到93.85%,尤其是小麦、玉米秸秆机械化直接还田率达到了91.8%。以农业机械化推动农业现代化的态势进一步增强,全市全面进入以农业机械化为主导的农业生产方式。
——农机新技术推广力度持续加大。积极推广增产增效型、资源节约型等农机化新技术,全市保护性耕作实施面积逐步扩大到86.1万亩。进一步加大对根茎类机械化技术的引进、示范工作,建立全国设施农业装备与技术示范单位2个。
——农机社会化服务持续推进。全市经工商注册的农机专业合作社达到219家,农机合作社作业服务总面积643万亩,占农机作业总面积的90%左右,服务总收入31801.99万元。农机合作社已成为全市农业机械化的主力军,农机社会化服务的主要组织形式。
——农机安全生产形势保持稳定。全市农机“三率”水平稳固提高,农机合作社“三率”保持在100%,其他社会农机车辆高于全省平均水平3个百分点。全年未发生重特大农机事故,较好完成了市政府下达的安全生产年度责任目标。
一年来,我们主要做了以下八项工作:
(一)规范实施农机购置补贴政策。继续把完善政策、规范操作、加强监管作为农机补贴工作的重点。要求各县(市)区农机部门全面落实“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的工作责任机制。积极推进补贴流程操作方式和补贴资金结算方式改革创新,全面实行“全价购机、县级结算、直补到卡(户)”,改革的重点主要是把资金结算下放到县级结算,把间接补贴改革为直接补贴。全面建立廉政风险防控机制,各地纪检财政部门全程参与农机补贴工作,深入开展“警示教育”活动,严肃工作纪律。同时把部门负责改为县(市)区政府负责,各县(市)区政府(管委)都成立了由县级分管领导牵头,有关职能部门参加的农机补贴工作领导小组,强化了集体决策和外部监督。进一步加强督导检查,市农机部门联合市财政部门全年组织开展了两次补贴机具抽样核查,采取档案全面检查、随机入户调查、随机电话询查、购机大户重点核查等方式,对各县(市)区实地检查,对发现的问题及时要求整改,确保了农机购置补贴政策在我市基层不折不扣落实到位。今年全市各级财政共安排购机补贴资金8959万元(其中,中央和省级资金6433万元,郑州市财政资金20xx万元,县级财政资金526万元),共补贴各类农机具5214台(套),受益合作组织及农户3000多家,拉动农民投资农机化发展资金超2.6亿元。
(二)科学组织主要农时季节机械化生产。围绕冬季农田建设、春耕生产、三夏三秋农时季节,全市各级农机部门做到早准备、早部署,精心制定主要农时工作方案和应急预案,确保组织精细、预案全面、措施得力,机械落实,保障了机械化生产有序推进。三夏期间,全市共组织25万台套农机参加会战,其中小麦联合收割机5600台(含引进),玉米播种机2万余台,小麦机收率达到97.1%,玉米机播率达到84.2%。三夏农机作业秩序、作业质量、适时播种率都有明显提高。三秋期间,投入农业机械40万台套,新增玉米联合收割机463台,保有量达到2285台,玉米机收率达到70.62%,玉米秸秆还田率达到88.27%,小麦机播率达到98.47%。特别可点的是,今年三秋期间,我市发生持续重大旱情,各级农机部门充分发挥行业优势,组织调动灌溉机械,积极开展抗旱浇灌秋作物和抗旱种麦,共投入抗旱农机具18万台(套),完成抗旱灌溉面积209万亩,拉运抗旱救灾物资40余万吨,为保障我市粮食生产丰产丰收做出了积极贡献!
(三)持续推进农机专业合作社的发展。在农机合作社建设上,继续强化基础建设、加大政策扶持、开拓作业市场、创新运行机制。积极推进农机合作社“企社共建”,鼓励农机合作社群体共同组建合作联社,增强农机的规模化服务能力和市场化竞争力。引导合作社在开展跨区作业、订单作业的基础上,广泛探索土地承包、土地托管、带地入社等规模化经营模式,大力拓展规模经营,建立稳固的农机作业市场,提高经济效益。在购机补贴政策和资金上给予适当的倾斜。今天会上我们对推选出的10个先进合作社进行了表彰,对受表彰的每个合作社给予10万元市级补贴资金额度奖励,奖补额度可用于20xx年本合作社购买大型动力机械的基础补贴额二分之一的奖补,具体种类将在20xx年购机补贴文件中说明。全市219家合作社入社社员3066人,资产总额84292.9万元,服务农户20.33万户,服务总收入31801.99万元,规模经营土地107.54万亩。三夏三秋期间,农机合作社共签订作业合同3.66万份,协议作业面积380万余亩;帮扶农户2.6万户,帮扶面积10.1万亩。
(四)深入推广农机化新机具新技术。紧紧围绕农业科技创新,通过宣传发动,示范带动,政策拉动,大力推广应用新型农业机械和技术。紧密结合我市农业生产的实际,充分利用购机补贴政策,加大对农业生产薄弱环节农业机械的补贴力度。积极引进、示范推广经济作物生产机械化技术。充分发挥项目支撑作用,积极争取项目,规范实施,以项目示范带动推广工作上台阶上水平。全市20xx年承担保护性耕作项目3个,各级投入保护性耕作示范推广资金208余万元(其中部省两级67.5万元),保护性耕作示范推广面积86.1万亩。5个县(市)实施农业部基层农技推广体系改革与建设工作补助项目,建立试验示范基地5个。完成“机械化设施农业技术应用与推广”项目实施工作。全国设施农业装备及示范单位建设取得新进展。
(五)扎实开展农机安全生产监督管理工作。全市各级农机部门认真贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》,坚持预防为主、综合管理、强化服务,全市农机安全生产形势保持平稳。深入推进平安农机创建活动,20xx年全市在建的省级“平安农机”示范乡镇9个,市级“平安农机”示范村54个,市级“平安农机”示范农机合作社17个,市级“平安农机”示范农机专业户460个。继续开展“为民服务创先争优”示范窗口创建活动,登封市农机安全监理站创建为部级“为民服务创先争优”示范窗口。进一步扩大农机免费检验范围,努力提高拖拉机、联合收割机“三率”水平。积极开展优质服务和依法行政活动,共检查拖拉机和联合收割机11780台次,查处纠正违章294起、事故隐患340起,农机违法违规行为得到有效遏制,全年无重特大农机安全生产责任事故。
(六)深入开展农机教育培训大行动。全市各级农机部门结合主要农时季节,精心组织开展农机化生产技术培训活动,突出加强以县区以下基层农机管理、科技推广人员为主的农机管理人员和以农机驾驶人员、经营管理人员为重点的新型农民职业培训。全年累计培训农机管理、技术和实用人才31697人次,农机阳光工程培训1140人,农机化人才队伍素质进一步提升。
(七)全力抓好秸秆综合利用和禁烧工作。按照市委、市政府的安排,20xx年我局继续作为牵头单位负责全市农作物秸秆资源化利用和禁烧工作。我局党政班子高度重视,精心组织,严格落实。全市采取“一线督察、卫星引导、与媒体互动、与119联动”的四位一体模式严控焚烧。三夏三秋期间我市大气质量明显好于周边地区,全市农作物秸秆机械化综合处置率达到93.85%,创历史新高,为推进生态文明、大气污染治理、建设美丽郑州做出了积极贡献!
(八)不断提升农机为民服务能力。在全系统扎实开展了学习型、创新型、服务型、廉洁型机关建设活动,努力提高全市农机系统的服务能力。认真贯彻党中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求,扎实推进“四风”建设,牢记使命、牢记宗旨、牢记责任,进一步转变作风,在求实、务实、落实上狠下功夫。强化执行力,坚决纠正“有令不行、有禁不止”行为,确保农机化重大决策部署和政策措施不折不扣贯彻落实。全面落实党风廉政责任制,反腐倡廉建设切实得到了加强。按照干部清正、政府清廉、政治清明的要求,全面推进农机系统廉政风险防控机制建设,进一步完善和落实内部约束和外部监督机制,强化廉洁从政意识,筑牢思想防线,确保了财政补贴资金安全、干部政治安全。
20xx年农机化工作取得的新成效,进一步巩固和发展了我市农机化发展的好形势。可以说当前我市农机化发展已经站在了新的起点上,正在向更高目标迈进。对照今后一个时期的发展特点,我们也要清醒地看到,当前我市农机化发展中仍然存在一些比较突出的矛盾和问题,制约着农机化的发展质量和进程。主要表现为:一是农机装备总量的快速增长与结构不合理的矛盾依然存在;二是农机化快速发展与作业环境和设施条件落后的矛盾比较突出;三是农机新装备有效供给不足与创新能力不强的矛盾日益凸显;四是农机化全面发展与农机化公共服务能力薄弱的矛盾逐步显现;五是现代农机装备的使用与农机从业人员素质不高的矛盾亟待解决;六是各级财政农机购置补贴资金的规模与群众的强烈购机愿望之间的矛盾仍然突出,购机补贴不能全面普惠,使少部分农民产生意见;七是农机系统工作人员的服务素质和工作作风与广大群众的高标准要求之间仍有不小差距,有待提高。
党的和xx届三中全会都再次强调了“三农”工作“重中之重”的战略定位,提出了工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展及城乡一体化的发展思路,部署了农业发展农村改革的重点任务。而刚刚召开的中央农村工作会议也再次强调:中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。农业基础稳固,农村和谐稳定,农民安居乐业,整个大局就有保障,各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,不断加大强农惠农富农政策力度,始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。农业机械化是农业现代化的重要标志,是实现农业现代化的必由之路,可见实现农业机械化是人民的愿望、时代的要求,也是四化协调发展的历史必然。为此,我们农机部门要进一步深化对我市农机化发展的新形势、新任务、新要求的认识,进一步突破思维定式,不断创新发展理念,探索我市农机化跨越式发展科学道路。
(一)紧紧把握工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化协调发展的新趋势,把加快推进农业机械化以解放农村劳动力作为农机化发展的首要任务,千方百计拓展农机化服务领域,走农机服务产业化发展之路。党的报告指出,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径,要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步协调发展,让广大农民平等参与现代化进程,共同分享现代化成果。农业机械是发展现代农业的物质基础,是农业科技的物化载体,是用现代工业文明成果武装农业的技术手段。“四化”同步趋势,为农机化加快发展提供了难得历史机遇。我们农机部门要密切关注农村经济社会的深刻变化,把握农业生产方式转变和农民生活方式变革所带来的各个环节对农机化服务的新需求,大力拓展农机社会化服务的广度和深度,推动作业领域由粮食作物向经济作物、由大田生产向设施农业、由种植业向养殖业和农产品加工业多领域发展;促进服务范围由产中作业服务向产前、产中、产后全过程服务延伸。通过农机服务领域的拓展深化,加快把农村劳动力从面朝黄土背朝天的繁重劳作中解放出来投向工业化城镇化发展;通过农业劳动力的持续减少,推动农机服务向市场化、社会化、产业化发展,依靠提升农机化服务产业化水平推动农机现代化跨越式发展。
(二)紧紧把握加快发展现代农业,增强农业综合生产能力的目标。把增强农业综合生产能力作为农机化发展的根本要求,千方百计增加农业机械装备投入,优化装备结构,走农业现代化发展之路。当前,我市正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期,农村经济社会正在发生深刻变化,农村劳动力已经由绝对过剩向相对过剩、由无限供给向有限供给深刻转变,农村现有劳动力老龄化趋势明显,农民在城镇化进程中向城镇化转移加速,以不牺牲农业和粮食为代价,大力发展工业化城镇化,那么“地由谁来耕”、“粮由谁来种”的问题已经成为现实而紧迫的问题。中央农村工作会议指出,解决好“谁来种地”这个问题对我国农业农村发展和整个经济社会发展影响深远。核心是要解决好人的问题,通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平,增加农民务农收入,鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。按照郑州都市农业和现代农业建设的要求,农业机械化是农业现代化的重要装备基础,紧紧依靠强农惠农政策,扩总量,调结构,促进农业生产由主要依赖自然条件向依靠现代装备加速转变,快速提升农业综合生产能力,推动郑州市农机化跨越式发展。
机遇和挑战并存。面对机遇,我们要深刻理解、善于把握;面对挑战,我们要坚定信心、迎难而上,在党的十八和xx届三中全会精神指引下,全市各级农机部门要进一步振奋精神,大胆创新,勇于实践,奋力开创我市农业机械化新局面。
三、明确重点、抓住关键,扎实做好20xx年农机化各项工作。
20xx年是全面贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神的重要一年,也是完成农机化“”规划目标任务的最关键的一年。要按照省委经济工作会议提出的“调中求进、变中取胜、转中促好、改中激活”的总基调,扎实做好我市农机化各项工作,在新的历史起点上推动农机化继续跨越发展。
20xx年全市农机化工作的总体思路是:深入学习贯彻党的和xx届二中、三中全会精神,以科学发展观为指导,围绕“四化”协调发展,以转变农机化发展方式、提高发展质量为主线,实施创新驱动战略,促进农机农艺技术融合、农机化信息化融合,落实完善各项强农惠农政策,培育发展农机服务主体,推广先进适用的农机化装备技术,壮大农机人才队伍,强化农机产业化服务,进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平,继续推动农机化科学持续良性发展,为实现中国特色的农业现代化作出积极贡献。
主要目标任务:全市主要农作物综合机械化水平达到79%,小麦机收率稳定在96%,小麦机播率稳定在98%,玉米机收率、机播率分别达到73%、80%;全年农作物秸秆机械化综合处置率达到95%(主要粮食作物含小麦、玉米秸秆机械化直接还田率稳定在91%左右),农机合作社总数达到215家,新创市级及市级以上农机示范合作社9家。保护性耕作实施面积达到91.6万亩,推广配套新型农机具800台(套);培训各类农机操作人员24500人次;农机合作社“三率”保持100%,其它社会农机车辆“三率”高于全省平均水平2个百分点。全年农机安全生产无重大责任事故。
围绕上述目标,20xx年应抓好以下九项重点工作:
(一)规范操作,加强监管,严格执行农机购置补贴政策。高效规范实施农机购置补贴政策,确保补贴机具关键农时用得上,作用发挥好。积极争取各级财政扩大农机购置补贴资金规模。切实发挥好农机购置补贴政策的调控引导和拉动作用,补贴资金适当向重点领域、重点项目、重点机类和农机合作社倾斜。继续实施“全价购机、县级结算、直补到卡”补贴结算方式。进一步创新补贴方式改革,尝试取消面上累加补贴,基础补贴扩大普惠面。进一步改进对补贴政策落实情况的监督检查方式方法,完善补贴工作监督考评办法,不断提高政策实施规范度、透明度、受益对象满意度。严格执行国务院、农财两部的各项规定和部署要求,以严守法纪、规范操作、强化监管为重点,严查违规违纪行为,着力构建农机购置补贴廉政风险防控机制,确保规范、廉洁、高效地把强农惠农富农的好政策实施好、落实好。
关于农机购置补贴廉政风险防控问题,我想再重点强调一下。以来,我们可以看出党中央反对腐败、惩治腐败的态度和决心。从严治党,惩治这一手决不放松,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。20xx年我市实行“全价购机、县级结算、直补到卡(户)”改革试点,从实践看,效果是好的,也是成功的,有利于廉政建设。全价购机直补到卡以后,资金结算环节的廉政风险消除了,但是其他环节的廉政风险仍然存在。我市过去累加补贴强度大但面小,致使个别群众增加转卖补贴机具寻求利差的冲动。在购机补贴实施中,仍然存在县(市)区农机部门个别具体负责该项工作的同志主观上经不起诱惑在实际操作中违法乱纪,毁了自己、损了系统形象。全市农机部门务必警醒,从一些违规违纪案件中汲取沉痛教训,做到任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白,坚守住纪律红线。各县(市)区农机主管部门是购机补贴工作的工作责任主体、廉政风险防控责任主体、补贴机具合规性监管责任主体,县(市)区农机部门的主要负责同志以及主管和专事购机补贴工作的同志一定要严于律己,坚守住廉洁自律的底线,加强自我监督和约束,发现问题要及时纠正和整改到位,绝不能心存侥幸、以身试法。我们今年尝试取消面上对补贴机械的累加补贴,除了可以增加基础补贴普惠面以外,更重要的是谋求打消个别农民转卖补贴机具寻求利差的违规取利冲动,用改革政策完善制度来打消个别农民的卖机行为,以弥补因县(市)区农机主管部门因日常监管人力不足而出现的监管上的时空漏洞,切实维护农机系统的良好形象。关于如何从政策上体现对重点发展机械、重点项目和农机合作社的倾斜支持,我们准备提出在同等享受基础补贴时实施三个优先:秸秆资源化利用机械优先,农机合作社优先,农业项目区优先。
(二)精心组织,切实组织好服务好主要农时季节机械化生产。根据冬春农业生产需要,适时组织好农机生产服务。以小麦机收、玉米机播为重点及早谋划“三夏”农机生产。以玉米机收、小麦机播为重点打好“三秋”农机生产战役,确保关键农时机械化生产的顺利进行。抓住重要农时农机作业的高峰期,组织好农机跨区作业,不断拓展农机跨区作业领域、范围和规模,继续打造农机跨区作业品牌。借助现代信息平台和信息技术等科技手段,加大信息化指导、统计和服务力度。充分发挥农业机械在农业生产和抗灾救灾中的主力军作用,认真科学的制定主要农时机械化生产方案和应急预案,做好各种防范预案准备,确保全年农业丰产丰收。
(三)规范引导,持续推进农机专业合作社建设。从政策、资金等方面加大对农机合作社建设的扶持倾斜力度,提升农机生产经营规模和水平。发挥好政策导向作用,用政策调动农民的办社积极性。大力发展以农机专业合作社为代表的各类农机专业服务组织,培育发展一批设施完备、功能齐全、特色鲜明的市级及市级以上示范农机合作社。引导农机合作社依法流转土地,推进规模化、集约化经营进程。鼓励有实力的农机合作社开展跨区流转土地进行农机规模化生产经营。积极开展先进农机合作社观摩交流活动,推广先进经验,加快发展。
(四)加强农机农艺融合,加快新机具新技术推广步伐。积极开展农机科技创新,加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术,大力推广保护性耕作、土地深松、精量播种、高效植保和农作物秸秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。以项目开展为契机,进一步扩大保护性耕作技术示范范围和实施面积。要围绕优势农产品布局和主导产业发展,积极推进机械化向产前、产后延伸,积极探索根茎类等经济作物机械的示范推广以及畜牧业、水产养殖业等机械化薄弱领域农机新技术新机具的推广应用。
(五)重点推进,稳固提升主要秋粮作物全程机械化水平。优先推进秋粮生产全程机械化,提高粮食生产能力。继续把加快推进玉米收获作为主攻任务,采取补贴政策拉动、典型示范带动等行之有效的方法,强力推进。切实保证农机补贴资金优先支持发展玉米机收。各县(市)区农机部门要积极争取地方财政资金对重点推广机械实行优先补贴、对玉米机收和秸秆机械还田实行作业补贴。要从普及玉米机播入手,推行标准化种植,为玉米机收创造条件。坚持发展与引进并重的原则,加大机械引进力度,搞好玉米跨区机收。进一步加大根茎类收获机械化推广力度。大力推进经济作物和设施农业机械化,加快发展设施高效农业。
(六)创新模式,切实加强农机实用人才培训。继续组织开展农机教育培训大行动,积极争取阳光工程培训资金支持。加强农机培训体系建设,加强培训基地、师资队伍和教材建设,分层次、分阶段、多渠道开展农机化教育培训。要结合重点农时,大力开展农机农艺知识和技术培训,向农机手传授先进适用农机化技术和农艺技术,教育农民改变传统观念,改进种植模式,提高科学种田水平。要重点加强农机大户、农机合作社人员培训。加强农机职业技能鉴定工作。
(七)加强监管,不断完善农机服务和安全保障体系。结合农机年审、“三夏”、“三秋”以及“平安农机”、“为民服务创先争优”示范窗口创建等工作创造性地开展各项宣传教育活动。提高农机驾驶操作人员的遵章守法意识和安全生产意识,进一步营造良好的农机安全生产氛围。以落实安全生产责任制、提高农机安全监理规范化水平为重点,提高基层安全监督管理能力,努力构建以源头管理、宣传教育为主要内容的农机安全生产长效机制。加强农机安全监理基础设施和装备建设,努力提高安全监理服务能力,预防和减少农业机械事故发生。
(八)不辱使命,全力做好秸秆禁烧和资源化利用工作。切实增强做好农作物秸秆禁烧和资源化利用工作的责任感和使命感,进一步加大对秸秆资源化利用机械的购置补贴倾斜力度,大幅度提高秸秆机械化综合处置率。争取地方财政实施秸秆还田作业补贴,鼓励秸秆粉碎直接还田,实施秸秆收购补贴等措施。坚持以疏为主、疏堵结合的工作方针,综合利用,从源头上杜绝秸秆焚烧。
(九)务实重干,继续提升农机为民服务综合能力。深入开展群众路线实践教育活动,建设学习型机关。扎实开展四风建设,把转变作风、强化服务意识变成干部职工的自觉行为,形成行风建设的长效机制。严格落实“四会一课”制度,切实加强农机系统政风行风建设,落实反腐倡廉各项规定。严格执行廉政建设一岗双责制,层层落实责任制。注重加强自身队伍建设,不断提高干部的思想政治素质和科学决策、依法行政能力。要从关键部位防范入手,以农机补贴实施中发生的腐败典型案例为警示教材,开展警示教育活动,强化廉洁从政意识。做好农机化信息宣传,努力扩大农机化新闻宣传的覆盖面和影响力,把各方面的力量和智慧凝聚到推动我市农机化又好又快发展的实践上来。凡年度内发生安全责任事故以及重大违法违纪案件的,一律实行年度考评“一票否决”,取消当年综合评先资格。
同志们,20xx年工作目标已经明确。全市各级农机部门要围绕目标任务,振奋精神,抢抓机遇,务实创新,埋头苦干,为全面建设郑州都市区和推进中原经济区建设做出积极贡献!为加快建设中国特色农业现代化、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!
农机化工作会议讲话篇五
各位领导,同志们:
在“”开局之年,省政府专门召开会议研究促进农机化发展问题,决定下发《省政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》,省政府召开全省农业机械化工作会议,表彰一批农业机械化先进县,充分体现了省委、省政府对农机化工作的重视和支持。这次会议的任务是,贯彻落实国务院和省政府关于促进农机化和农机工业又好又快发展的意见精神,回顾总结“”农机化发展成就,表彰农机化先进单位和个人,深入分析农机化发展形势,研究部署“”农机化发展任务。关于全省农机化发展的形势、任务和要求,贾省长还要作重要讲话。下面,根据贾万志副省长的要求和会议的安排,我就“”全省农机化发展基本情况和“”的工作安排,向各位领导和同志们报告如下。
一、真抓实干,奋发作为,“”全省农机化发展取得显著成就。
“”时期,在省委、省政府的正确领导下,在农业部的支持指导下,在有关部门的配合帮助下,全省各级农机部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的发展战略,解放思想,开拓创新,攻坚克难,扎实苦干,全面完成了“”规划的各项目标任务,推动全省农机化发展整体上跨入了高级阶段,农机化发展综合实力持续位居全国前列。主要有以下几个特点:
(一)机具装备水平快速发展。“”期间,在农机购置补贴等各项惠农强机政策的有力推动下,全省农机装备总量迅速增长,存量结构不断优化,质量性能显著提升。截至20xx年,农机总动力达到1.16亿千瓦,农机总值660亿元,分别比20xx年增长26%和35%。拖拉机达到243万台,其中大中型拖拉机42万台,五年翻了近一番。联合收割机17.85万台,增加2倍多,其中玉米联合收获机达到5.85万台,增加近10倍。各类配套机具达到410万台套,机具配套比由1:1.58提高到1:1.70。农机在全省农业生产性固定资产中的比例达到45%以上,为建设现代农业提供了有力的装备支撑。
(二)机械化水平历史性突破。五年来,我们以粮食生产机械化为重点,精心组织农机跨区作业,大力引导发展订单作业、“一条龙”作业和规模经营,积极实施农机农艺结合,在不断提升小麦生产机械化的同时,着力突破玉米机收,取得了跨越式发展。20xx年,全省玉米机收率达到了71.5%,粮食生产机械化水平达到了87%,在全国率先实现了粮食生产全程机械化,为我省粮食生产实现八连增做出了积极贡献。同时,把经济作物机械化摆上了重要位置,通过科学谋划、示范引导和政策扶持,实现了快速发展,机械化水平达到50%以上。林牧渔等农村各业机械化水平也接近了40%。目前,机械化生产方式在全省农业生产中已趋于主导地位。
(三)服务效益和助民增收水平稳步增长。“”以来,我们按照市场经济的要求,把农机服务当作农村新型服务业来谋划和推进,着力培育以农机合作社为重点的农机服务市场主体,大力发展运输、维修、销售、信息和田间作业等农机服务市场,积极推进农机服务组织化、市场化、产业化,农机经营服务效益稳步提高。20xx年全省实现农机服务总产值420亿元、增加值280亿元,年均分别增长16亿元和14亿元,农机化在全省农民人均纯收入中的贡献率保持在7%以上,成为农民增收致富的重要途径。
(四)农机依法管理水平显著提高。“”期间,我们认真实施《农机化促进法》和《山东省农机化促进条例》、《山东省农机管理条例》等农机化法律法规,坚持依法管理,健全强化了以农机产品鉴定、目录管理、质量投诉和使用质量调查等为主要内容的农机产品质量监督,以农机培训资格认定、农机阳光工程培训和职业技能鉴定等为主要内容的农机培训管理,以农机牌证核发、“三率”整治、“平安农机”创建和事故责任倒查等为主要内容的农机安全监管,以农机维修技术资格准入、维修网点等级评定和“文明农机维修网点”评选等为主要内容的农机维修管理等,全面提高了依法管理农机的水平。
“”推动农机化发展的工作实践,使我们深深地认识和体会到:一是农机化发展重在坚持科学的发展战略。“”期间,我们紧紧围绕现代农业发展和新农村建设的需要,坚持“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的发展战略,积极推进农机化由小麦生产为主向玉米生产为主转变,由粮食生产为主向经济作物为主拓展,由种植业为主向林牧渔业为主延伸,加快形成了农业和农村各业机械化全面发展的“大农机”格局。二是农机化发展重在坚持开拓创新。创新是农机化发展的不竭动力。五年来,我们依靠创新,进一步健全完善了农机服务组织化、社会化、产业化发展运行机制,走出了一条有中国特色、符合我省实际的农机化发展路子。依靠创新,加快了主要作物、关键生产环节急需机具的熟化和技术集成,破解了农机化发展的瓶颈制约。依靠创新,探索形成了夏、秋两季“一条龙”机械化作业模式,加速了农机农艺融合。依靠创新,建立健全了执法规范化、服务品牌化和管理人本化的工作新模式,大大提高了农机依法管理水平。三是农机化发展重在产业化推进。“”以来,我们努力推进农村新型农机服务业发展,在服务机制上,着力培育、发展、拓展农机服务市场;在服务模式上,大力推进跨区作业、订单作业和规模化作业;在服务组织上,大力培育以农机合作社为重点的新型农机服务组织,促进农户小规模生产与机械大规模作业的对接,显著提高了农机经营服务效益。四是农机化发展重在坚持政策扶持。农机化发展离不开政策的强力扶持。五年来,全省各级投入农机购置、作业和培训补贴等资金29亿多元,农机化创新示范和公共服务能力建设等专项资金1亿多元,落实农机政策性科技贷款10亿多元,有力地支撑推动了农机化快速发展。五是农机化发展重在坚持依法促进。五年来,我国我省农机化法律法规体系进一步健全完善,特别是《山东省农机化促进条例》的颁布实施,使我省同时拥有了农机化管理与促进两部地方性法规,推动农机化发展走上了依法管理与依法促进并重的轨道。
虽然“”我省农机化发展取得了显著成就,但也面临着不少困难和挑战。主要是农机装备存量结构还不够优化,农机化发展不够平衡,经济作物生产机械缺乏,研发创新滞后,农机化公共服务体系不完备,服务设施建设滞后,农机服务组织化程度不高,制约着今后农机化水平的进一步提高。需要我们高度重视,努力加以解决。
二、凝聚力量,开拓创新,努力做好“”农机化工作。
“”是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期,也是在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的重要时期。“三化”同步推进,既对农机化发展提出了新的更高要求,又为农机化发展提供了新的战略机遇。适应新形势、新任务的要求,“”时期,全省农机化工作要坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村,认真落实国务院、省政府促进农机化又好又快发展的部署要求,坚持按照“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的发展战略,以转方式、调结构、抓创新、促发展为主线,科学谋划,统筹安排,强化措施,狠抓落实,进一步健全完善推进农机化科学发展的长效机制,确保全面完成省政府提出的“”全省农机化发展任务目标。重点抓好以下几个方面:
(一)全面发展农业和农村各业机械化。进入“”,全省农机化工作的主要目标,就是在“”全省实现粮食生产机械化的基础上,向着实现农业和农村各业机械化全面发展的更高目标迈进。
一是继续提升粮食生产机械化。坚持把发展粮食生产机械化作为农机化工作的中心任务,根据国家和省粮食产能建设规划的要求,继续提升小麦、玉米生产全程机械化,大力推广联合收获、秸秆还田、免耕播种“一条龙”机械化作业模式,组合应用土地深松、化肥深施、节水灌溉等机械化增产、增效、节本技术,延伸发展种子加工处理、粮食烘干等产前产后机械化,努力做到作业领域求拓展,重点环节提质量,整体发展上水平。力争到20xx年,全省粮食生产综合机械化水平达到90%以上。
二是重点突破经济作物机械化。根据我省农业特色产业振兴规划的总体部署,努力实现工作重点向发展经济作物机械化的转移。本着“突出特色、先易后难、先急后缓、加快推进”的原则,以花生、两薯(马铃薯、红薯)、三辣(大蒜、生姜、大葱)蔬菜、棉花、黄烟、茶叶等八大经济作物为重点,以机械化种植和收获为主攻方向,建立各具特色的推进区。通过关键机具和技术的攻关创新、优势产区和重点作物的有效突破、重点作物重点抓,实现区域发展、整体推进。到“”末,力争全省经济作物生产机械化水平达到65%以上。
三是加速推进农村各业机械化。根据我省农业和农村经济发展的需要,把牧、渔、林果和农产品加工等农村各业机械化提上农机化工作议程。围绕畜禽规模饲养、水产健康养殖、林果高效生产和农产品储存与加工增值,实施政策扶持,加强示范引导,加快研发生产和推广应用饲料加工、水体增氧、果品分级、农产品冷藏保鲜等机械设备,促进农村各业机械化水平再上一个新台阶。
(二)健全完善农机化发展支撑保障体系。推进农机化又好又快发展,必须建立与之相匹配的支撑保障体系。“”期间,我们要把健全完善农机社会化服务、教育培训、技术推广、安全监管、质量监督和生产流通等六大体系,作为农机化工作的重要任务。
一是要打造全面系统的农机化发展支撑保障服务网络。服务网络是农机化发展支撑保障体系的载体。要按照布局合理、上下贯通、全面覆盖的原则,不断强化省市县乡各级农机化教育培训、技术推广、安全监管、质量监督等管理服务组织,支持发展农机合作社等新型社会化服务组织,引导建立现代农机生产营销服务组织,加速现有组织升级再造,推进新型组织发展壮大,“”末,在全省建立起全方位、系统化、多功能的农机化发展支撑保障服务网络。
二是要建设配套完备的农机化发展支撑保障服务设施。服务设施是农机化发展支撑保障体系的物质技术保证。要积极适应现代农业机械化发展的要求,努力创造条件,着力加强设施建设,不断改进服务手段,重点建设覆盖全省的农机跨区作业指挥调度系统和信息服务平台,加快农机化教育培训、技术推广、安全监理和试验鉴定、修配管理仪器设备换代升级,支持乡村加强农机场库棚、维修保养设施和机耕道路建设,推动农机生产销售企业技术改造,逐步用先进的设施武装服务体系,为更好地发挥支撑保障作用奠定有力基础。
三是要健全科学高效的农机化发展支撑保障服务机制。服务机制是农机化发展支撑保障体系发挥作用的关键所在。要着力健全服务制度,以农机管理服务、技术支持和工作规范化建设为重点,不断完善相关规章制度和标准规范,使各项服务保障工作都有规可守、有章可依、有矩可循。要根据“”农机化发展任务的要求,确保农机化发展到哪里,农机化服务就推进到哪里。要大力创新服务方式,充分依靠农机化服务六大体系整体效能,切实发挥对农机化发展的系统支撑保障作用。
(三)着力强化农机化发展推进措施。为了实现“”全省农机化发展任务目标,全面提高农机化发展水平,要组织实施好五项农机化工程。
一是实施农机装备结构优化工程。要以实施农机购置补贴等各类强机惠农政策为抓手,进一步激发和调动农民群众投资发展农机化的积极性。要在推动总量持续增长的同时,重点发展玉米收获、免耕播种保护性耕作和经济作物机械,积极引导大中小型机械合理发展,动力与配套机械协调发展,高效节能环保机械全面发展,加速农机装备结构优化,实现农机装备整体升级。力争“”期间,全省农机总动力发展到1.4亿千瓦,比“”末增长21%,大中型拖拉机占比提高5个百分点,机具配套比提高到1:1.82,联合收获机总量达到23万台,增加5万台。
二是实施农机化创新示范工程。农机化创新示范工程要以经济作物为重点,着力解决制约主要经济作物生产关键环节机械化发展问题。“”期间,全省各级将建设100个经济作物机械化创新示范基地。依托创新示范基地,搞好相关机具的研发创新和示范推广,总结提炼不同作物机械化生产技术路线和生产模式,探索不同地区经济作物机械化发展的新机制,示范带动经济作物机械化新技术、新机具的大面积推广应用,推动经济作物机械化的突破和快速发展。
三是实施新型农机服务组织推进工程。要大力培育发展农机专业合作社,积极鼓励支持农机户联合与合作,广泛吸引村集体、农机企业等社会力量,建设发展以农机合作社为主的农机服务组织。加强对农机合作社等新型农机服务组织的指导、扶持和服务,按照有完善基础设施、有良好运行机制、有健全财务制度、有较大服务规模、有显著综合效益的“五有”建设标准,强化对农机合作社建设的规范引导,组织开展创建“明星农机合作社”活动。“”期间重点支持建设600个农机专业合作社。依托农机合作社等新型服务组织,广泛开展跨区作业、合同作业、规模化作业,通过依法有偿流转农村土地承包经营权,积极发展机械化规模经营,不断提高农机社会化服务水平。力争到20xx年,全省农机合作社争取达到8000多个,平均每乡5社,农机合作社承担的农机作业量达到50%以上。
四是实施农机化实用人才培养工程。充分利用各级农机化学校等各类农机化教育资源,以实施农机阳光工程培训、农机驾驶操作培训、劳动力转移农机培训和农机职业技能开发为抓手,以农机化技术、科学种植和经营管理为重点,以造就新型职业农民为目标,深入开展农机化教育培训行动,加强农机合作组织成员、农机大户和农机手培训,加速培养懂管理、会操作、善经营的农机化实用人才队伍。“”期间,全省力争完成各类农机化培训300万人以上,实施农机职业技能鉴定20万人。
五是实施农机化公共服务能力提升工程。要大力发展农机化技术装备,不断提高服务能力,全面履行公益性服务职能。按照国家和省粮食产能建设规划要求,突出抓好全省产粮大县农机推广和农机监理设施标准化建设,着力加强农机化学校规范化建设,切实搞好农机化新技术推广和培训基地建设,深入开展“星级文明农机维修网点”创建活动,创建四星、五星级文明农机维修网点300个。
三、解放思想,务实进取,着力提高指导农机化科学发展的能力和水平。
各级农机部门作为管理农机、推进农机化发展的职能部门,要保证全面完成“”农机化发展目标,必须切实加强自身建设,着力提高指导推动农机化又好又快发展的能力和水平。
(一)进一步强化科学发展意识。要始终把科学发展作为指导全省农机化工作的根本指导方针,贯穿于农机化工作全过程。要进一步坚持“立足大农业,发展大农机,服务新农村”的发展战略,把农机化发展与现代农业和新农村建设紧密结合起来,与农民增收致富紧密结合起来,与城乡一体化发展紧密结合起来,统筹农业和农村各业机械化发展,实现发展速度与质量、结构与效益的有机统一。当前,要认真贯彻国务院和省政府意见精神,按照确定的农机化发展目标和工作任务,精心谋划发展布局,科学制定推进措施,努力推进全省农机化在新的起点上实现新发展、新跨越。
(二)进一步强化真抓实干意识。全面完成“”农机化发展任务,重在弘扬实干精神、保持实干劲头。已经做出的工作决策,要不折不扣地贯彻执行;已经确定的发展目标,要千方百计地确保实现。要始终抓住重点工作,努力做好创新发展文章。从全省看,尽管我省玉米收获已基本实现机械化,但仍有8个市玉米机收率达不到全省平均水平、21个县不到50%,如何实现后进地区的跨越提升,需要真抓实干;尽管我省机械化免耕播种保护性耕作实施面积连年翻番,但覆盖率仍然很低,如何实现发展速度和实施质量的同步提高,需要真抓实干;尽管我省农机安全生产形势持续良好,但农机挂牌、检验和驾驶员持证“三率”仍然不高,如何改变这一状况,夯实安全生产的基础,需要真抓实干。要建立健全抓执行、抓落实的责任制,加强督促检查,实行责任考核,形成抓执行、抓落实的有效推进机制。
(三)进一步强化创先争优意识。目前,虽然我省农机化已进入了发展的高级阶段,整体水平走在全国前列,但我们还面临着农机化转变发展方式、优化发展结构、提高发展水平、实现全面发展的艰巨任务,也面临着兄弟省市农机化快速推进、你追我赶的发展形势。我省农机化要在“”全省农业农村发展中实现新作为、做出新贡献,持续保持全国领先局面,在工作上就要大力倡导“当仁不让、争先进创一流”的进取精神。要以正在开展的“创先争优、争做齐鲁先锋”活动为抓手,进一步坚持“重点工作重点抓,常规工作成亮点,各项工作都要创一流”的工作要求,在推进发展上下功夫,在争创一流上见实效。要着力加强农机化示范区建设,鼓励先行一步,支持率先发展,当好农机化发展的排头兵。要注重培植各方面的典型,使其发展上敢冒尖、有特色,工作上过得硬、叫得响,依靠典型引路,实施辐射带动,不断开创和再造山东农机化发展的新成就。
(四)进一步强化依法行政意识。依法行政、依法管理是推进农机化科学发展的重要保证。要认真全面地实施农机化“一法三条例”,遵循管理程序,严格管理范围,规范管理行为,加强工作监督,切实履行好农机牌证管理、培训资格认定、维修技术资格准入、产品目录管理和安全生产监管等法定职责,不断提高农机化依法行政、依法管理水平。同时,要把管理与服务有机结合起来,寓管理于服务之中,坚持服务为先,通过服务实施管理,着力提升农机依法管理效能。
各位领导、同志们,进入“”,全省农机化发展开始了新的征程。我们将按照这次会议的部署要求,在省委、省政府的坚强领导下,解放思想,开拓创新,脚踏实地,埋头苦干,奋力推进农业和农村各业机械化全面发展,为加快农业现代化步伐、实现富民强省新跨越,做出新的更大的贡献。
谢谢大家。
农机化工作会议讲话篇六
同志们:
这次全省农机化工作会议的主要任务是,深入贯彻关于“三农”工作的新要求和在视察江苏时的重要讲话精神,全面落实党的xx届三中、四中全会以及中央、全省农村工作会议精神,交流总结20xx年全省农机化工作,分析当前经济新常态下农机化发展面临的新形势新任务,研究部署20xx年重点工作。
下面,我讲三点意见。
一、20xx年全省农机化工作成效显著,为现代农业建设提供了有力支撑。
过去的一年,全省各级农机部门认真贯彻中央和省委、省政府关于加强“三农”工作的决策部署,锁定目标任务,创新工作方法,落实推进措施,农机化各项工作取得了积极成效,成为全省农村经济社会发展的一大突出亮点,为粮食增产、农民增收作出了重要贡献。一是农机装备量增质提。农业装备开始向大功率、高性能、一体化方向发展。全省新增大中型拖拉机2.3万台,其中75马力以上达1.95万台;耕翻、施肥、播种、镇压等一体化复式作业机械发展加快;新增插秧机1.75万台,其中乘座式插秧机3644台;新增烘干机1568台套,超过了上年保有量的总和;设施农业装备大幅增长,新增设施农业机械10万多台套。二是农机化作业水平稳步提升。全省农业机械化水平稳步增长,预计达到80%,比上年增长2个百分点。粮食生产机械化迈出新步伐。其中水稻机插秧面积超过2430万亩,机插率达到75%,比上年增长5个百分点,提前一年实现既定目标任务。纯作玉米的机播、机收水平分别达到82%、75%,均同比增长7%。农用无人植保机试验示范取得突破性进展,农用航空作业面积超过150万亩。设施农业主要生产环节机械化水平快速提高。秸秆机械化还田扎实推进,全省夏秋稻麦秸秆还田面积超过3800万亩,超额完成省政府确定的目标任务。三是农机社会化服务能力不断增强。全省农机合作社总数达到5006个,耕、种、收、植保等作业服务面积超过2500万亩,农机合作社等服务主体作业面积占整个农机作业面积的50%以上,其中机插秧和秸秆机械化还田约有60%的作业量由农机合作社完成。全省农机经营服务总收入超过250亿元。四是农机职业技能鉴定和技术培训取得积极进展。全省扎实开展农机行业职业技能获证奖补和新型职业农民培训工作,全年培训农村实用人才超过20万人次,农机职业技能鉴定合格人数达3.6万人次。组织开展了市县农机局长、科技骨干、农机监理人员等系列培训班,参训人数超过5000人次。
一年来,我们突出抓了以下五个方面工作。
(一)狠抓各项强农惠农政策落实。主动适应财政预算制度、绩效考核制度改革的新情况、新要求,积极争取农机化项目和资金投入,据统计,全省各级财政用于农机化发展的资金投入超过35亿元,其中中央和省级财政达23亿元,初步形成了覆盖购机和作业补贴、研发推广、管理服务、技能培训等多个环节的政策支持体系。不断创新工作思路,强化项目和资金管理,确保各项扶持政策不折不扣的落实到位。在落实农机购置补贴政策方面,开展了以“全价购机、县级结算、普惠补贴、额定比例”为重点的创新试点,强化综合服务,加大监管力度,进一步放大了农机购置补贴的政策效应。在推进秸秆机械化还田等作业补助方面,探索建立了第三方核查、行政督查和社会监督等紧密结合的多层次监督体系,促进了秸秆机械化还田工作取得预期的效果。同时,各地还不断加大水稻机插秧等作业补贴力度,调动广大农民的购机用机积极性。在推进农机报废更新试点方面,不断探索完善农机报废更新补贴制度,积极鼓励农机以旧换新,加快了节能、环保、安全农业机械的推广应用。江阴、常熟、武进、张家港等市县还配套安排专项资金提高报废更新补贴标准,扩大报废更新范围。在推进农机政策性保险方面,加快了拖拉机交强险、联合收割机第三者责任险、农机驾驶人员意外伤害保险实施进度,探索了农机财产保险。全省参保农业机械8.2万台,累计保费达5400多万元。
(二)大力推广农机化先进适用技术。各级农机部门坚持多措并举,通过宣传发动、示范引领、项目带动、培训推动,加快先进适用农机化技术推广步伐。一是建立完善技术体系。在认真落实已有技术标准的基础上,制订了油菜生产机械化技术规范、玉米生产机械化以及稻麦秸秆机械化还田等技术指导意见,提出了设施农业机械化技术推广工作要点和包菜、韭菜、香沙芋等机械化生产技术方案,进一步完善了主要农作物和高效设施农业机械化技术体系。二是强化技术培训指导。全省先后组织开展了秸秆机械化还田、水稻机插秧、玉米油菜机收、花生香芋收获、高效设施农业机械化现场演示会,组织有关专家深入基层开展技术指导,举办多期粮食烘干、秸秆机械化还田、高效设施农业机械化等技术培训班,推动了关键技术的推广应用。三是突出载体建设。以组织实施部、省农机化科技项目为抓手,加快粮油生产、设施农业和秸秆机械化还田等重点农机化技术的示范推广和集成应用。以300多个省、市级农机化示范基地为载体,发挥项目和示范基地辐射带动作用,提高了农机化主推技术的试验示范和推广应用水平。
(三)扎实推进示范区建设。全省30个基本实现农业机械化创建县(市、区)按照修订完善后的评价指标体系,加强统筹协调,落实工作责任,强化政策扶持,创建工作呈现出争先进位、竞相发展的新局面。一是坚持统筹规划,分步实施。溧阳、金坛、吴江、海安、高邮、丹阳等已经组织论证的县(市、区)按照时序进度,强化组织领导,加大考核力度,明确推进措施,加快了实施要求。江阴、武进两市(区)农业机械化水平已超过90%,通过了基本实现农业机械化考核评价。二是坚持典型引路,示范带动。注重发挥典型示范作用,以点促面带动农业机械化整体水平提升。各地按照省局要求,积极组织开展示范乡镇、示范基地创建活动,取得了积极成效。三是坚持加大投入,提强补弱。各创建县积极拓展投入渠道,争取金融支持,加快了示范区建设步伐。武进、张家港、常熟、丹阳等地县级财政每年投入超千万,常熟连续三年投入超过3000万,靖江、海门、姜堰等地投入超过20xx万元。据统计,各创建县用于农机化发展的财政投入比全省平均水平高20%以上,为农机化持续快速发展提供了资金保障。
(四)加快培育新型农机作业经营主体。以组织实施农机合作社提升年活动为契机,加快服务载体建设,创新管理服务方式,强化主体培育,不断提高农机社会化服务水平。一是加大扶持力度。协调资金、项目、信贷、土地等资源,对运作机制较好、规模较大的合作社建造机库、购置设备、拓展领域等进行重点扶持,提高农机合作社服务能力。20xx年,省级机库和维修点建设项目资金分别达20xx万元、480万元,分别扶持了169个合作社、48个农机维修点。常州、淮安、盐城、泰州等地还安排扶持资金,加大农机合作社奖补投入,推动了农机合作社的快速发展。二是促进规范发展。各地按照规范化建设意见,加强农机合作社财务和机务管理,引导农机合作社开展标准化服务,提高了农机合作社规范化建设水平。南通全托管、盐城联耕联种等统一服务面积不断增加,在提高作业效率的同时,也加快了粮食生产全程机械化步伐。三是加强人员培训。全省先后举办了农机合作社维修和机务管理人员培训班、苏北五市农机合作社负责人培训班,不断提高合作社管理服务和维修水平。各地将提升农机合作社管理服务能力和维修保障能力作为提高农机合作社发展质量的关键,通过层层开展技术培训,不断提高农机合作社经营管理水平。
(五)强化农机安全和质量监管。进一步强化了安全发展、质量优先的理念,扎实抓好农机安全和质量管理工作。一是加强《江苏省农业机械安全监督管理条例》宣传贯彻。围绕《条例》实施,组织多种形式宣传贯彻活动,营造良好的学习宣贯氛围。徐州、淮安、盐城等地按照《条例》要求,积极争取财政投入,加大农机免费实地检验的推进力度。二是继续深化农机安全生产专项整治活动。组织开展农机安全生产专项活动,建立部门间联合执法机制,重点治理和打击违法违章行为,为“南京青奥”和夏秋农业生产营造了良好的安全生产环境。20xx年,全省共上报道路外农机事故149起、死亡53人、受伤68人,死亡人数占省政府下达的安全生产控制指标占比为80.3%,全省农机安全生产形势总体稳定。三是狠抓为民服务措施落实。将“平安农机”创建活动与落实监理为农服务措施相结合,认真落实“送检下乡、集中检审、六同时服务”、“送安全知识下乡”、推进免费监理等措施,不断提高创建实效。全省创建国家级“平安农机”示范县7个。对平安农机通进行全面升级,不断完善功能,提高信息服务质量,增强安全教育的针对性和有效性。截至去年底,入网用户达59万。四是强化农机质量监督管理。积极做好农机产品质量鉴定、质量监督检查和投诉受理工作。先后组织开展了农机质量投诉监督“3·15”、送农机下乡、农机打假、补贴产品质量检查、农机放心消费创建等一系列活动,全省农机市场经营环境不断改善,农机产品质量水平逐步提高,农机用户的合法权益得到了有效保护。
这些成绩的取得,得益于各级党委政府高度重视农机化工作;得益于各有关部门和社会各界的大力支持和配合;得益于全省农机系统通力合作和广大农民群众的辛勤付出!在此,我谨代表省农机局,向长期奋战在农机化工作战线的广大干部职工,表示诚挚的慰问和衷心地感谢!
二、加快转变发展方式,全面开创农业机械化工作新局面。
党的以来,中央和地方各级党委政府对“三农”工作的重视程度前所未有,投入力度前所未有,社会关注度前所未有,可谓是“三度”空前。当前和今后一段时期,注定将是“三农”工作的又一个黄金发展期。去年年底,在江苏视察时发出了“迈上新台阶,建设新江苏”的动员令,要求发达地区在推进农业现代化方面带好头、领好向,按照“生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续”四个方面特征和“加快培育农业经营主体、加快构建现代农业产业体系、加快提高农业物质装备和技术水平”三个实现路径,推动江苏现代农业迈上新台阶,在全国率先基本实现农业现代化,特别强调要提高物质装备水平,加快推进农业机械化,这为我们进一步做好农机化工作明确了思路,指明了方向,增添了动力。省委省政府在安排部署江苏实现五个迈上新台阶各项任务中,将实现“农业现代化建设迈上新台阶”放在了第一项。在刚刚结束的全省农村工作会议暨推动现代农业建设迈上新台阶部署会议上,罗志军书记提出要加快转变农业发展方式,力争在全国率先实现农业现代化,要求用更大力度提高农业装备和技术水平,推进农业生产条件和生产技术现代化,更加注重产业全程机械化,积极改善农机结构,研发推广不同产品、不同环节的农机装备,重点抓好粮食作物的烘干、仓储等设施建设,抓好经济作物产后处理设施配备。李学勇省长要求要着力推广农业机械化新技术、新机具,加快主要农作物生产全程机械化进程,大力发展设施农业机械,扩大农产品保鲜、加工、烘干机械应用,以农业机械化来引领支撑农业现代化。徐鸣副省长提出要围绕“耕地良田化、装备农机化、科技实用化、服务社会化”,更加注重农机适用性、经济性和安全性,推动农业产业全程机械化。这些新目标新任务,必将为推动农机化全面快速发展奠定坚实的基础。
经过多年来的快速发展,江苏农机化已经在全国率先步入了高级阶段。按照农机化发展的客观规律,进入这一阶段以后,农机化发展将更加注重速度和质量的统一,更加突出产中环节和产前产后环节机械化同步推进,更加强化主要农作物和设施农业机械化水平的协调发展。与此同时,农机化发展不平衡、装备结构不合理、效益不高等粗放式发展积累的矛盾逐步凸显,农机化发展“质”的方面问题日益显现,这就迫切需要农业机械化顺应新形势,迎接新挑战,明确新任务,落实新举措,将“转方式、调结构、增效益”作为当前特别是“十三五”全省农机化发展的主旋律和新常态,在发展中促转变、在转变中谋发展,全面开创全省农业机械化工作新局面。
加快转变农机化发展方式,要重点实现“五个新突破”。
一是在优化农机装备结构上实现新突破。农机装备结构合理与否是农机化发展质量的重要标志。评价一个地方农机装备水平高低,不仅要看其拥有的动力数量,更要看其农机装备的质量性能和配置结构。欧美一些发达国家在20世纪70年代中后期,农机总动力水平已经开始下降,但装备的性能、配套比和作业效率显著提升,带动了农机化发展质量明显提高。经过多年来的快速发展,我省平均百亩农机动力水平已经超过60千瓦,处于较高水平,但小型机械多、大型机械少;动力机械多、配套机具少;产中机具多、产前产后机具少;粮食作物机具多,高效设施农业机具少;单一功能机具多,复式多功能机具少的问题仍然没有得到根本改变,农机化水平与发达国家还存在很大差距,也影响到农机化的可持续发展。各级农机部门必须主动适应农业和农村经济发展的新形势,通过规划引导、补贴带动、效益促动等综合措施,推动农机装备结构从低性能向高性能、单一作业向复式作业转变,从粮食作物向兼顾经济作物转变,努力实现大中小型机械、不同档次机械、动力机械与配套农具、粮食作物机械与其他农产品机械合理配置,重视各区域协调发展。
二是在推动农机化科技进步和人才队伍建设上实现新突破。科技是第一生产力,人才是第一资源,这是转变农业机械化发展方式的重要支撑。当前和今后一段时期,我省农机化发展主要矛盾是日益增长的农业机械化需求与农机化新技术新装备有效供给不足之间的矛盾,最大的“短板”和“瓶颈”是人才队伍总体素质还不能适应新形势发展的需求。这就迫切需要我们以创新体制机制为重点,发挥我省科教资源比较丰富、经济发展水平和对外开放程度较高的优势,加大省力、省本、适用性强的新机具新技术引进、研发、试验示范推广力度,突出抓好农机研发、推广应用、人才培养三个环节,完善农机创新、农机推广、农机教育培训三大体系,真正把农机化发展转移到依靠科技进步的轨道上来,把我省建设成为全国农机科技创新强省,为转变农机化发展方式发挥重要的引领和支撑作用。
三是在构建新型农机社会化服务体系上实现新突破。近年来,随着土地经营规模的变化,机具保有量的快速增长和跨区作业市场的不断萎缩,一些机手的服务面积、经营效益呈现双下降态势,装备单一化、小型化,服务单项化、松散化的小规模作业的方式,已经不能适应社会化生产的需要。转变农机化发展方式,解决制约农机化科学发展的矛盾问题,越来越依赖于组织化程度的提高,越来越依赖于服务机制的转变。当前和今后一段时期,要准确判断农业规模经营和一家一户小规模经营并存、千家万户家庭经营与家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业等新型经营主体长期并存现状,采取差别化的措施,正确处理好农业生产效率和效益的关系,探索走出一条农民自我服务与社会化服务有机结合的农机服务新路径,加快提高农机服务的组织化程度,建立以农机大户为基础,农机合作社为主体,农机作业服务为纽带,构建“覆盖全程、服务全面,机制灵活、运转高效,综合配套、保障有力”的新型农机社会化服务体系,推进农机服务的专业化、社会化和产业化。
四是在推广应用资源节约型环境友好型农机化技术上实现新突破。在视察江苏时希望我省要努力建设经济强、百姓富、环境美、文明程度高的新江苏。江苏生态环境要美,农村生态环境必须要美。农机化发展必须适应这一新要求。近年来,农机部门在推动减量化、资源化、再利用方面,做了大量工作,特别是组织实施秸秆机械化还田、推广应用高效安全环保的植保机械化技术、化肥深施机械化技术等方面,取得了较大成效,为保护农村生态环境、减轻农业面源污染作出了积极贡献。但与农业农村的生态环境现状相比,与广大农民群众的期盼相比,农机化还需要承担更大的责任、发挥更大的作用。必须大力发展节种、节肥、节药、节水、节能和环保低碳的农业机械,推广应用节约型农机化技术,提高农业资源和投入品利用效率;加大秸秆机械化还田、机械化深松等技术推广应用步伐,积极探索集约高效的新型农业耕作制度,提高土壤可持续发展能力;加大农机报废更新力度,鼓励报废能耗高、污染重、性能低的老旧机械,为资源节约型环境友好型社会做出应有贡献。
五是在完善农机化扶持政策体系上实现新突破。近年来,中央和地方各级政府进一步加大了农业补贴力度,促进了粮食持续增产、农业持续增效,但按照世贸规则,用于农业直接补贴的“黄箱”综合支持量已经接近承诺上限,综合扶持遇到了“天花板”。与此同时,随着经济增长由高速转为中高速,财政收入增幅回落,用于农业和农机化发展的投入不可避免地受到影响。这就要求我们落实农机化扶持政策时,要在加强统筹整合、优化结构、精准高效上下功夫,按照稳定存量、增加总量、完善办法、适时调整的要求,重点抓好“保、减、转”三项措施。保,就是要确保农机化扶持资金向粮食生产全程机械化、秸秆机械化还田、高效设施农业、新型服务体系和公共服务能力建设等重点领域和关键环节倾斜;减,就是要发挥农机化扶持政策的宏观调控和导向作用,坚持扶优汰劣,对结构不合理、投入效果不明显的机具和领域,加大投入控减力度;转,就是要将资金和政策转向新型农机作业服务主体、作业补贴、公共服务体系建设、信贷等农民群众和农机化生产急需的环节,确保用足、用好、用活当前各项强农惠农富农政策,更好地调动农民购机用机积极性。
转变农机化发展方式是一项长期而艰巨的历史任务,各级农机部门必须以只争朝夕的紧迫感、时不我待的责任感、不进则退的危机感,以务实的态度和创新的精神落实好加快转变发展方式的有关要求,真正在提质上下功夫,在转变上动真格,在发展上见实效。
三、扎实做好20xx年农机化工作,圆满完成“”农机化各项目标任务。
20xx年,是全面深化改革的关键之年,也是“”收官之年,落实好全年农机化各项任务对顺利完成“”农机化工作目标、为“十三五”发展奠定坚实基础具有十分重要的意义。今年全省农机化工作的总体要求是:全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,紧紧围绕对江苏三农工作的新要求,积极适应经济发展新常态,坚持以改革创新为动力,以提高农机化发展质量效益为中心,以转方式调结构为主线,进一步完善扶持政策、加强主体培育、强化公共服务,加快提高农机装备水平、作业水平、管理服务水平,为现代农业建设提供坚强的物质装备支撑。全省农业机械化水平力争达到81%,其中:水稻机插秧水平稳定在75%,纯作玉米机种、机收水平分别超过85%、78%,全省基本实现粮食生产机械化。设施农业主要生产环节机械化水平力争达到53%。全省农机服务经营收入稳定在250亿元。农机“三率”稳步提高,农机安全生产不超过省安委会下达的控制指标。
要重点做好以下几个方面工作:
(一)强化补贴政策落实,优化农机装备结构。《中央财政农业机械购置补贴资金管理办法》和《20xx-20xx年农机购置补贴政策实施指导意见》即将出台,补贴政策实施和过去比有较大变化,各地要结合省里下达的实施意见,吃透文件精神,认真贯彻落实。要遵循公开、公平、公正的原则,积极探索完善制度,健全农机补贴运行机制、优化补贴机具品目结构和工作流程、创新补贴机具核查和监管方式,更好履行政府监督管理职能,努力维护农机企业公平竞争、购机农民自主选择的良好环境。各地要深入调查研究,解决好农机补贴资金兑付进度慢、基层工作量大等难题,确保农机购置补贴政策科学高效规范实施。要积极争取地方财政加大投入力度,将投入重点向重点环节作业补贴、农机报废更新、基层公共服务能力、贷款贴息等领域倾斜,努力提高政策的累加效应,为加快农业机械化发展创造良好的政策环境。
(二)狠抓关键环节,巩固提升主要农作物全程机械化水平。以实施粮食生产机械化巩固提升年为契机,在农业部开展主要农作物生产全程机械化示范项目县建设的基础上,我们拟再建设20个省级主要农作物生产全程机械化示范县,加快推进主要农作物生产全面全程机械化。一是坚定不移地推进水稻机插秧。各地要按照省委、省政府的部署要求,认真开展“三改一创建”,将提高水稻机插秧水平作为全年工作的重中之重,通过整合粮食高产创建、三新工程等项目,扩大规模化集中育秧、强化社会化统一服务等一系列措施,稳步提高水稻机插秧水平。今年育插秧期间,我们将加大检查考核力度,对达不到基本实现水稻种植机械化要求的县(市、区)进行通报。二是要加快提高玉米生产机械化水平。要强化农机与农艺融合,加强政策扶持,加大整体推进力度,培育玉米机收服务主体,通过召开现场会、举办培训班等形式,做好宣传发动和技术培训,让广大农民群众看有典型、干有榜样、学有经验,引导玉米标准化生产、规模化种植,力争今年基本实现玉米生产机械化。三是巩固提高小麦生产机械化水平。加快小麦精少量和复式、联合作业机械的推广步伐,加强秸秆机械化还田与三麦机条播技术的集成应用,稳步提高小麦种植机械化水平。四是加快推进粮食烘干能力建设。要针对土地流转速度不断加快、规模经营水平不断提升的现状,综合运用购机补贴、烘干能力补助、场库建设项目等措施,进一步加快粮食烘干机械的示范推广步伐,努力突破粮食生产安全新瓶颈,着力解决全程机械化的“最后一公里”问题。五是加快高效植保机械化技术推广。借力统防统治项目,完善服务机制,发挥购机补贴政策带动作用,加快高地隙自走式喷杆植保机的示范推广,稳步推进农用航空技术应用,不断提高高效植保机械化水平。六是继续加强油料作物生产机械化试验示范。以连片种植区为重点,以示范区建设为平台,强化农机与农艺融合,加大油菜和花生种、收机械化的试验示范推广步伐。
(三)加快新机具新技术推广,大力推进设施农业机械化。从长远看,我省基本实现农机化的软肋在设施农业机械化、缺口在设施农业机械化、提升空间也在设施农业机械化。各地要坚持高标准规划、按业态推进、分步骤实施的原则,明确扶持政策,加大投入力度,抓紧制定推进方案,从容易解决的环节入手,一步一步加以解决。突出设施蔬菜机械化的发展,加快提升棚室内灌溉、耕整地、起垄、育苗、植保、搬运等关键环节机械化水平,加强播种、移栽、收获等环节机械化技术的试验示范。要坚持点面结合,以项目为载体,以示范基地和园区为平台,加大机械装备技术的集成配套,建立农机农艺融合的全程机械化试点,探索形成科学的机具配置方案和全程机械化生产技术路线。要根据设施农业生产不同的组织形式,培育自我服务、租赁服务、社会化服务主体,不断提高社会化服务水平。紧紧抓住国家“一带一路”建设、参加意大利国际农机展和第八届江苏国际农机展的重要契机,加强技术交流,加大新机具新技术引进、示范推广,推动生产企业和需求主体有效对接,提高新机具推广应用水平。
(四)认真组织秸秆机械化还田,提高农作物秸秆综合利用水平。秸秆机械化还田工作责任大、社会关注度高。20xx年,各级农机部门要认真贯彻《省政府关于全面推进农作物秸秆综合利用的意见》(苏政发〔20xx〕126号),按照文件提出的“将全省秸秆机械化还田面积稳定在50%左右,切实提高还田质量”的要求,扎实推进秸秆机械化还田工作。进一步完善秸秆机械化还田作业补助办法,根据去年实施情况,综合各方意见,目前首批资金已预拨各地,各地要加大地方财政配套作业补助力度,及时制定年度秸秆机械化还田实施方案。进一步完善适合本地的秸秆还田技术路线,继续按照“夏季为主、秋季适度”的原则,强化技术培训指导,不断提高秸秆机械化还田的技术到位率。进一步加强农机与农艺融合,建立健全农机与农艺相结合的工作机制,加大秸秆机械化还田与水稻机插秧、三麦机播集成技术的推广应用力度,提高农机化新技术新机具集成应用水平。进一步落实督查检查,继续采取“行政检查、社会监督和第三方核查相结合”的考核机制,强化监督管理,确保补助资金及时、安全使用到位。此外,苏北有关地区要按照农业部要求,认真做好农机深松作业项目实施工作。
(五)加强新型农机作业经营主体培育,稳步提高农机社会化服务水平。适应土地适度规模经营和多种经营主体并存的现状,加快家庭农场自我服务、农机社会化服务和租赁服务等多元化服务能力的培育,提高农机服务水平。一是加大扶持力度。加强与财政、金融等部门的沟通协调,开展“联合担保”、“大中型农机具抵押”、财政贴息贷款等形式的信贷支持,简化手续,缩短办贷时间,降低融资成本。落实国土部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》文件精神,争取与国土部门联合出台机库、维修场所用地办法。积极争取增加和扩大支持合作社“三库二间一室”等基础设施建设资金,提高合作社基础设施建设水平。二是引导规范发展。落实农业部等9部委《关于引导和促进农民合作社规范发展的意见》,推动农机合作社健康发展。发挥项目引导作用,根据作业半径和服务能力,科学合理布局农机合作社,推动农机合作社拓宽农机服务领域和延长产业链条,提高农机作业综合效益。加强农机合作社品牌建设,鼓励农机合作社入选省级、全国农民专业合作社名录库,积极参加国家级、省级示范社评选活动。三是加强软件建设。按照分级培训的原则,继续加大合作社负责人和新型农机经营主体辅导员培训力度,提高管理服务水平。进一步加大农机信息化进社入园力度,发挥信息化技术在提高农机合作社管理水平中的作用。
(六)强化责任落实,切实提高农机安全生产水平。进一步贯彻落实《江苏省农业机械安全监督管理条例》和《安全生产法》,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,强化红线意识,严格落实农机安全生产责任制,提高农机安全生产依法行政水平。一是狠抓农机安全生产各项工作。继续认真组织开展农机安全生产专项活动,配合公安等有关部门,加大对变型拖拉机、上道路行驶的拖拉机及外挂变型拖拉机交通违法行为的查处力度,改进大中型拖拉机和联合收割机的安全监管,加大农机维修、报废回收企业制售假冒伪劣农业机械和私自拼装、改装等行为的整治力度,确保专项行动的各项措施落到实处。二是努力提升监理服务能力。加强农机监理装备建设,提升设施装备水平,以提高“三率”为重点,积极开展“送检下乡、集中检审”,贯彻落实农机安全监理惠农政策,积极推行免费实地检验,提高农机安全管理的有效性。积极做好“平安农机通”、“双优加油卡”服务工作,提高服务保障水平。三是进一步做好平安农机创建。继续深入开展全国“平安农机”、“为民服务创先争优”示范岗位创建活动,努力构建农机安全生产长效管理机制。四是积极实施农机政策性保险。继续推进拖拉机交强险、联合收割机第三者责任险和农机驾驶人员意外伤害险,探索开展农机综合保险试点,努力实现农机保险全覆盖。
(七)严格监督管理,不断提升农机质量工作水平。各地要始终强化质量优先的理念,狠抓农机产品质量、作业质量和维修质量,推进农机化健康发展。一是严格监管产品质量。从今年开始,列入国家农机购置补贴机具品目的产品资质发生了重大变化,获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品,将均可享受补贴。这对试验鉴定工作提出了新的要求,必须完善鉴定手段,规范鉴定程序,严格鉴定标准,把好农机质量源头关。要继续在全省组织开展农机质量投诉监督“3·15”、补贴机具质量督导和质量调查、农机打假、农机放心消费创建等一系列活动,营造良好的质量环境。二是突出抓好作业质量。要认真落实各项作业标准,加大作业标准宣传力度,提高农民质量意识。积极组织开展作业质量竞赛和质量检查考核活动,不断提高作业服务质量和技术到位率。三是高度重视维修质量。各地要加大维修点建设投入,努力提高农机维修服务基础设施建设水平。积极引导农机企业与农机合作社开展维修共建,探索维修服务新途径。组织开展农机合作社维修和机务管理人员培训,提升农机维修服务质量。加强省级农机维修管理信息系统的推广、运用和培训,提高维修信息化服务和管理水平。
(八)深入开展技术与技能培训,努力提升农机人才队伍素质。要通过夯实基础、创新培训手段等措施,加大人才队伍的培训力度。一是要加强能力建设。继续实施农机化学校教育培训装备建设项目,以开展全国农机职业技术培训和鉴定示范基地创建为契机,扶持一批市县农机化学校,整合资源、创新机制、拓展范围、规范管理、提升质量,使之成为农机技能人才培训工作的样板区。二是深入实施农机化管理、科技、实用人才培训工作。充分发挥省级人才培训基地和涉农院校的作用,进一步做好基层农机人员和农机从业人员培训需求调研工作,举办农机管理、科技、师资、技能、合作社人才系列培训班,扎实推进农机管理、科技推广、实用技能三支队伍建设。全省开展各类农机培训要超过20万人次。三是进一步抓好职业技能获证奖补工作。各地要严格贯彻培训鉴定管理规定,切实提升培训鉴定工作质量,不断提高农机手操作技能水平。全省农机职业技能获证奖补数量要超过2.8万人次,着力培养一支有文化、懂技术、会操作、善经营的新型农机实用人才队伍。
(九)精心组织编制“十三五”农机化发展规划,提高农机化科学发展水平。“十三五”是我省改革开放和现代化建设进程中非常关键的五年,对于确保全面深化改革在重要领域和关键环节取得决定性成果具有重大的历史意义。各地要高度重视“十三五”农机化发展规划编制工作,立足现代农业发展大局,主动融入大局、服务大局,深入调查研究,问计于民,问需于民,凝聚各方共识,集中大家智慧,科学筹划好“十三五”农机化工作,认真编制好当地“十三五”农机化发展规划,确保规划解决实际问题,惠及全省农民,推动现代农业发展,为全省农机化持续快速健康发展奠定坚实的基础。
(十)强化农机系统作风建设,保障农机化事业健康发展。党的以来,全省农机系统上下认真贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神,认真开展调查研究,全面深入基层一线,倾力服务农民机手,作风建设工作取得了明显成效,但作风建设是一项长期的任务,我们必须坚持“常”、“长”二字,常抓不懈,久久为功。全省各级农机部门继续巩固群众教育实践活动成果,牢固树立农机系统“为民、务实、清廉”的良好形象。一是要进一步转变工作作风。要自觉怯慵去懒,更加贴近基层、深入一线,通过落实政策,出台措施,优化服务,真真切切地为农民做好事、办实事、解难事。二是要坚持依法行政。自觉运用法治思维、法治方式来解决问题、化解矛盾、推动发展。三是要坚持廉政勤政。严格执行中央关于反对“四风”的一系列新规定,主动适应强化廉政监管新常态,继续加强廉政风险防控,强化监管制度建设,加大督促检查力度,确保廉洁从政。
同志们,加快发展农业机械化、推动现代农业建设迈上新台阶是赋予我们的新的历史任务,责任重大,使命光荣。希望大家围绕基本实现农业机械化这一目标任务,凝心聚力,全力以赴,扎实工作,为全面完成“”各项目标任务,加快现代农业建设再上新台阶作出新的更大的贡献!
农机化工作会议讲话篇七
同志们:
这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的,xx届三中、四中全会,系列重要讲话特别是视察云南、昭通的讲话精神,动员全区上下进一步统一思想、提高认识,弘扬主旋律、传播正能量,努力开创我区宣传思想文化工作新局面。刚才,张志同志传达了省委、市委宣传思想文化工作会议精神,并就今年我区宣传思想文化工作作了全面安排部署。张志同志的讲话符合省委、市委宣传思想文化工作会议精神,请大家认真领会,切实抓好贯彻落实。
下面,我讲三点意见:
一、认清形势,切实增强做好宣传思想文化工作的责任感和紧迫感。
首先,从战略上看,要认清“一个相互作用”。作为上层建筑的意识形态,由经济基础决定又反作用于经济基础。经济建设是中心工作,是硬实力,是坚持党的基本路线120xx年不动摇的根本要求,也是解决一切问题的根本所在,任何工作包括意识形态工作都要围绕经济建设和党的执政地位来开展;意识形态工作是极端重要的工作,是软实力,能否做好意识形态工作,直接关系着举什么旗、走什么路、以什么样的精神建设小康社会。历史经验反复证明,经济建设搞不好会出大问题,意识形态工作搞不好同样会出大问题。我们既不能因为中心工作而忽视意识形态工作,也不能让意识形态工作游离于中心工作。
其次,从全局来看,要认清“三个挑战”。一是国际环境的挑战。世界范围内不同价值观念和制度模式的较量依然紧张,在我国经济总量和国际影响大幅提升后尤显激烈,西方敌对势力渗透分化步步紧逼,常见的“和平演变”、“颜色革命”就是用西方的价值观、意识形态和生活方式,影响和改造社会主义国家人民,以制造混乱来颠覆社会主义国家。现在网上一些对于中国时局的评论、不少反政府的聚会和很多突发事件也都是境外敌对势力颠覆中国的惯用手段。比如:香港发生的“占中”运动,被境外敌对势力称为“雨伞革命”。二是国内社会思想领域的挑战。随着改革进入“深水区”,我国经济体制、社会结构、利益格局、思想观念发生了深刻变化,在主流思想舆论占主导的同时,思想多元、多样、多变的趋势进一步发展,噪音、杂音明显增多,拜金主义、享乐主义、极端主义和诚信缺失等现象不断显现,维护社会主义主流意识形态的任务更加艰巨。三是新媒体崛起带来的挑战。最新资料显示,我国网民数量已达6.49亿,平均每天上网3.7小时,手机上网率上升至85.8%。互联网已经成为舆论斗争的“主战场”,并且呈现出“移动化”趋势,已经成为宣传思想工作的“最大变量”。
最后,从我区来看,要认清“五个更加”。一是“主心骨”更加牢固。区委制定了《中共昭阳区委中心组学习制度》,以中心组学习为抓手,开展了多种形式的学习、教育活动,订阅各类图书、音像制品8000余份,组织宣讲培训70多场次,广大干部群众的理想信念更加坚定。二是“主阵地”更加完善。以“微昭阳”官方微信为龙头,开辟了“昭阳神韵”、“全景昭阳”、“家住昭阳”等特色栏目,网络沟通交流平台逐步完善。三是“主动仗”更加有为。成立了社科联和抗震救灾指挥部新闻中心等机构,配齐配强了一批基层宣传人员,有力、有序、有效地化解了“5•13”等重大舆情,全面抓好了“8•03”地震、重大项目的新闻宣传及舆论引导工作,昭阳“好声音”氛围逐步形成。四是“主旋律”更加响亮。开展了“社会主义核心价值观——我们的精神家园演讲大赛”,云南好人推选,“最美母亲”、“美德少年”评选表彰等活动,有效推进了社会主义核心价值观培育和践行的主题化、生活化、品牌化,在全社会唱响了知善恶、辨美丑、树正气的主旋律。五是“主问题”更加明显。一些干部认为宣传思想文化工作是“虚功”、“包袱”,存在重物质轻精神、重经济轻文化的思想,整个宣传思想文化工作还存在组织体系薄弱、认识不到位、思想观念滞后、队伍不专业、手法不多样、平台不完备、载体不突出、包装推介水平低等问题,与新时期宣传工作要求、与美丽昭阳建设三年行动计划、与中心城市建设发展还有较大差距。
二、围绕中心、服务大局,推动全区宣传思想文化工作再创新局面。
20xx年全区宣传思想文化工作的总体要求是:以党的,xx届三中、四中全会,系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实中央和省委、市委宣传思想文化工作会议精神,紧紧围绕“美丽昭阳建设三年行动计划”,深入实施科学理论引领、舆论引导提升、文化惠民、核心价值观培育和宣传干部队伍建设“五大工程”,为促进全区经济社会和谐发展提供坚强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化支撑。
(一)实施科学理论引领工程,凝聚思想共识。思想是行动的先导,理论是实践的指南。宣传思想文化工作处在意识形态领域的最前沿,必须用科学理论凝聚思想共识。一是深化思想教育。要结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的学习,把学习宣传系列重要讲话精神作为一项长期政治任务,纳入各级党委中心组学习和干部培训之中,坚持全面学、专题学,读原著、悟原理,在领会精神实质上下功夫,在入脑入心上下功夫,切实做到学而信、学而用、学而行。二是拓展学习内容。要认真学习贯彻中央、省委、市委和区委重要会议精神、重大决策部署,带着问题学、联系实际学,更好地引导广大党员干部树立战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维,不断提升思想境界和理论素养。三是扩大社会宣传。要不断深化中国特色社会主义、“中国梦”、“四个全面”和社会主义核心价值观宣传教育。通过举办专题学习班、组织理论研讨、扩大社会宣传,坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装全党、教育人民,进一步坚定广大人民群众的道路自信、理论自信、制度自信。
(二)实施舆论引导提升工程,壮大主流舆论。坚持团结稳定鼓劲、强化正面宣传是宣传思想文化工作的基本遵循。要弘扬主旋律、提振精气神、汇聚正能量,讲好“昭阳故事”,发好“昭阳声音”,着力为全区工作大局营造良好氛围。一是突出重点,抓好新闻宣传。要改变以往有会议召开、有领导活动才有新闻报道,没有会议召开、没有领导活动就没有新闻可报的习惯,超前谋划、整体策划,精心设计、深入挖掘,做到每季度、每个月都有亮点宣传、重点主题报道,从而引导热点、营造氛围,取得持续性效应。“昭阳频道”、“昭阳信息网”等区属媒体要当好党委的喉舌,干部群众的连心桥,紧紧围绕区委、区政府重大决策部署,深入宣传中心城市重大项目建设、昭龙生态经济产业示范带打造、“8•03”地震恢复重建、大山包国家公园打造等重点工作的举措、进度、成效和亮点,全面展示我区改革发展良好态势和广大干部群众的精神风貌。二是讲好故事,扩大对外宣传。要树立“区域媒体观”,善于整合资源,做好高端媒体聚焦昭阳、媒体高层赴昭采访等工作,围绕美丽昭阳建设和“11335”发展思路,组织各级各类媒体开展专题采风、开设专题专栏、刊播系列评论、刊发理论文章等活动,打好改革创新、城市建设管理、产业转型升级、扶贫攻坚、民生改善、依法治区、党建提升等宣传战役,为建设美丽昭阳营造良好舆论氛围。三是占领主阵地,传播昭阳声音。要动员各级各类组织、广大干部群众通过移动客户端、微博、微信公众平台发布昭阳正面信息,动员社会各界力量讲好昭阳故事,传播昭阳声音,展示昭阳美景,扩大昭阳影响。要落实好新闻发布会和新闻发言人制度,及时发布反映我区成就和工作进展情况的信息,提高媒体服务质量。要围绕“大局、大势、大事”,把握重点、跟踪热点、破解难点,增强反映速度、提升分析深度、提高实用程度,加大对网络舆情的监控和应对力度,以及对互联网有害信息、网络谣言的整治力度,构建理性客观、健康向上的网络舆论生态。
(三)实施文化惠民工程,提升文化软实力。要全面推进文化体制机制改革创新,进一步解放和发展文化生产力,促进文化事业全面繁荣、文化产业快速发展和优秀传统文化传承弘扬,不断提升文化软实力。一是抓好文化产业融合。要不断完善文化产业体系,大力推进文化与科技、旅游融合发展,发挥大山包等特色旅游资源辐射带动作用,凸显区域竞争力。要进一步加快乡镇文化站、村文化室、农村电影放映室、社区党报阅报栏等基础设施建设。不断提升数字农家书屋管理质量,切实推动区文化馆、图书馆,村(社区)文化室、农家书屋等公共文化服务设施免费开放。全面实施广播电视“户户通”管护运行制度。二是抓好文艺精品创作。要认真贯彻落实在全国文艺工作座谈会上的重要讲话精神,出台昭阳区优秀文艺作品奖励扶持办法,发挥昭通作家群文化资源优势,鼓励文化创新、加大精品扶持力度,持续优化《乌蒙山》等特色期刊的推介,并推出更多思想性、艺术性、观赏性相统一的文艺作品。三是抓好文化项目申报和建设。要积极争取上级文化产业和社会事业专项资金扶持,持续深入推进“昭阳•国际玩具城”、“凤池文汇”、电视剧《共赴国难》、龙氏家祠、姜亮夫故居等文化项目。四是抓好文化体制改革。要进一步完善运行机制和管理方式,以区新闻中心为平台,成立传媒公司,鼓励引导社会力量参与公共文化服务体系建设,探索政府购买电影、戏剧、文艺演出等文化服务,丰富群众文化生活,保障群众基本文化权益。
(四)实施核心价值观培育工程,弘扬正能量。社会主义核心价值观是“兴国之魂”,“魂”有所依,才能落地生根;“魂”有所寄,才能“精神变物质”。一是注重持续性宣传。全面展开理论宣传、新闻宣传、网络宣传、社会宣传,把社会主义核心价值观渗透在广大干部群众的血液里,外化在大家的日常生活中,使之真正入脑入心。要不断延伸工作链条,推动各领域、各行业、各部门共同参与,把各种行之有效的活动固化下来、坚持下去。二是注重针对性引导。注重从思想情感、区情实际、日常实践着力,加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,坚持用传统道德教育人、用先进典型感召人、用道德规范约束人,使道德、规范家喻户晓,深入人心、内化于心、外化于形。要积极开展文明单位、文明村镇、文明行业创建活动,组织道德模范、“五好家庭”、我最喜爱的人民警察、最美市民等推荐评选活动,用道德模范、先进事迹感化和教育人。三是注重广泛性融入。把社会主义核心价值观融入国民教育全过程,融入优秀传统节日和重要节庆日、纪念日活动,融入到文化产品创作生产传播各方面,激发人们对美好理想、智慧与伦理道德的追求和向往。
(五)实施宣传干部队伍建设工程,打造五张名片。全区上下要集中精力打造城市形象、生态旅游、文体艺术、名医名校、投资环境等五张名片,全面展示美丽昭阳、秋城形象。一是全力打造城市形象名片。要紧紧围绕中心城市规划建设管理经营,制定切实可行的方案,积极搭建平台载体,全面施行城市管理进社区、进机关、进企业、进学校、进医院、进寺庙、进家庭,大力推行“最佳公民”、“荣誉市民”、“美德少年”等的评选,重点开展群众性大型活动,着力提高宣传水平和市民文明素质,努力实现“创国家级卫生城市和省级森林城市”的目标。二是全力打造生态旅游名片。要坚持以大山包为龙头和突破口,加快基础设施配套步伐,统筹打造生态旅游、文化旅游、观光旅游、休闲度假旅游和康体养生旅游等复合型品牌,推动各类旅游和各个景区景点相辅相成、相得益彰、互融共进。三是全力打造文体艺术名片。要着力培养、选拔和引进一批教育、卫生、文化、艺术等方面的优秀人才,加大扶持、补贴力度,重点培育壮大艺术团队、音乐沙龙、昭通文学现象等,努力形成与中心城市配套的文体艺术名片。四是全力打造学校医院名片。要把最优质的的资源充分整合到昭阳区来,重点打造名医名校。城区突出抓好一所医院和高中、初中、小学、幼儿园的打造;乡镇突出抓一个示范、窗口,重点打造1至2所名医名校。五是全力打造投资环境名片。要树立“个个都是宣传员、推介员”的思想,全面宣传我区良好形象,倾力打造投资宝地,使昭阳更有吸引力。
三、加强领导、履职尽责,凝聚全区宣传思想文化工作合力。
牢牢掌握意识形态的领导权和主动权是严肃的政治责任,各级党组织和各职能部门绝不能掉以轻心,绝不能有丝毫懈怠。
(一)切实加强领导。党要管党,当然就要管宣传、管意识形态。区委会要定期专门听取全区宣传思想文化工作的情况汇报,研究部署相关工作。全区各级党组织要对意识形态工作负总责,及时研判形势,切实把握方向、部署工作、督促检查、建设队伍,真正做到带头抓意识形态工作,带头把住方向,带头批判错误观点和错误倾向。
(二)切实落实责任。做好宣传思想、意识形态工作,宣传思想文化部门义不容辞、责无旁贷。宣传文化部门的同志脑瓜子要灵、笔杆子要硬、嘴皮子要活,要善于与媒体打交道,才能在关键时刻站得出、顶得起、冲得上。要强化政治意识、大局意识、责任意识,始终保持务实的工作作风,做到忠诚、担当、有定力,以强烈的政治责任感把好新闻导向关、质量关。
(三)形成“大宣传”工作格局。构建大宣传格局,需要全区各级各部门协同配合,打好“组合拳”,奏响“交响乐”。全区各级各部门要切实提高认识,强化责任,把宣传思想文化工作真正具体到工作项目中、落实到工作力量上,形成上下互通、左右联通、齐抓共管的局面。
同志们,当前和今后一个时期,宣传思想文化战线肩负的责任重大、任务艰巨、使命光荣,全区上下一定要在区委、区政府的坚强领导下,立足新起点,抢抓新机遇,迎接新挑战,展示新形象,为推进我区经济社会和谐发展、构建美丽昭阳作出新的更大贡献!
农机化工作会议讲话篇八
各位领导,同志们:
20xx年是重庆市农机化事业经受严峻考验的一年,农机化发展承受了前所未有的冲击,农机监理工作也或多或少受到了一些影响。但是,全市各级农机监理人员忠于职守,克服了重重困难,依法履行职责,确保了重庆市农机安全生产形势的稳定,为平安重庆建设作出了应有的贡献。在此,我谨代表市农机安全监理所,对大家一年来辛勤努力工作所取得的成绩表示热烈的祝贺和衷心的感谢!根据会议安排,我讲两点意见:
一、20xx年主要工作开展情况及成效。
20xx年,全市农机安全事故死亡人数继续保持零指标;建成全国“平安农机”示范区1个,达到部颁标准的平安农机示范乡镇34个,示范村居338个,此项工作超额完成了市政府下达的目标任务;拖拉机上牌率达到97.2%,检验率达到84.3%,驾驶人持证率达到96.2%,拖拉机“三率”水平在全国均处于领先地位。20xx年的工作主要有以下几方面成效:
(一)安全责任进一步落实。一是年初及时研究制订20xx年工作意见,从八个方面明确了本年度重点工作及措施,为做好年度工作明确了方向;二是“平安农机”创建工作继续纳入全市安全生产重点任务,分解下达到各区县政府。同时,会同市安监局联合制定了《平安农机创建工作考评办法》下发各区县,确保了创建工作扎实推进;三是制定了全市农机监理工作主要目标及考评办法,并分解下达到各区县农机主管部门;四是及时与各区县签定了农机安全生产责任书39份。并督促各区县农机主管部门与各乡镇,各区县农机监理机构和农机驾驶(操作)人员分别签订了农机安全责任书或保证书3万多份;五是召开全市农机监理工作会议,对20xx年度工作进行了研究部署,同时开展了业务培训。通过采取以上各项措施,进一步构建了完善的责任体系,确保了各项工作顺利推进。
(二)专项整治进一步深化。按照农业部和市政府部署,在全市组织开展了农机安全生产大宣教大排查大整治大执法活动、设施农业装备安全监管专项行动、“农机安全生产年”活动、“农机安全生产月”活动、农机安全专项整治督查行动和严厉打击农机安全违法行为专项行动等一系列专项整治行动。为确保活动取得实效,我们组织各区县及乡镇农机安全执法人员,深入乡村、田间、场院等农机生产作业场所,对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施进行全面彻底的检查,确保检查面达到100%。同时,组成检查组深入各区县采取“明查暗访”、“专家把关”等形式,对各项行动进行跟踪督办。据统计,各项行动开展以来,全市共排查治理隐患单位6191个,排查一般隐患3009项,已整改3009项,整改率达100%;全市共开展农机执法行动8763(起、处),查处无牌证或证照不全从事农机生产作业经营活动1824(起)。通过开展各项安全整治活动,杜绝了农机重特大安全事故的发生。
(三)源头管理进一步加强。各区县农机监理部门积极配合安监、公安和交通部门开展联合执法,严厉打击拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、违法载人、脱离年检以及使用伪造、变造的牌证、检验标志、保险标志等违法行为,遏止了拖拉机道路交通安全事故多发的态势,进一步提高了全市拖拉机上牌率、年检率和持证率“三率”水平。20xx年,全市新注册登记拖拉机3213台,达到30092台;新办理拖拉机驾驶证5582个,达到38561人;新备案登记财政补贴各型农业机械98466台,达到398201台;新增农机操作人员42094人,达到233848人;拖拉机上牌率达到97.2%,检验率达到84.3%,驾驶人持证率达到96.2%。
(四)安全氛围进一步浓厚。各区县农机主管部门以开展“百万农民文明交通行动”大型主题宣传活动和“安全生产月咨询日”活动为契机,进一步加大了农机安全宣传力度。一是充分利用报纸、广播、电视、网络、手机短信、农民信箱等媒体,大力宣传农机安全生产法律法规和方针政策,普及农机安全生产知识;二是通过发放《农机安全生产法规汇编》、《农机安全生产知识手册》、《给机手的一封信》、《创建“平安农机”倡议信》和“平安农机”宣传挂图等内容丰富、群众喜闻乐见的宣教资料,宣传安全生产法律法规,普及农机安全生产知识。全市共印制和发放宣传资料112259余份,出动宣传车1360多辆次,接受安全培训16700人次,深入基层乡村(学校)开展咨询活动,接受群众咨询数万人次。
(五)工作举措进一步创新。璧山县积极争取县委县政府支持,征地30亩,用于建设农机检测培训考试服务中心。县领导还召集发改委、规划局、国土局、财政局等相关部门召开协调会,确保建设项目顺利推进;永川区坚持以服务促管理,在水稻机收期间,组织监理人员深入田间、地头,现场为参加作业的机具开展免费实地检验及办理注册登记手续,真正做到了“服务到田间,监理到地头”;云阳县与交安办、交巡警大队、安监局、市政园林局、运管所和各乡镇交安办一道,每月1-7日定期开展道路交通安全联合执法,让农机部门融入全县大安全氛围,也让涉安部门都来参与拖拉机管理,收到了良好效果;万州区为把“平安农机”创建活动引向深入,狠抓了“平安农机进校园”宣教工作,通过开展农机安全知识进课堂以及“大手牵小手、共创平安农机”活动,掀起了创建工作宣传热潮。水稻机收期间,该区还组织开展了“农机闹秋收、宣传到田头”主题宣传活动,突显了农机安全宣传工作特色;涪陵区农委组织了由龙潭镇政府、交巡警、安监所、派出所、农业服务中心和卫生院等单位参加的农机事故应急救援演练。通过演练,进一步提高了农机监理人员应对农机事故快速响应能力和指挥协调能力;九龙坡区统一制作了《卷帘机安全操作规程》、《植保机械安全操作规程》、《加温炉安全操作规程》、《滴灌设备安全操作规程》等设施农业机械安全操作规章制度,免费发到各花卉种植专业经营合作社(户),张贴在机房或温室大棚作业现场,并在涉及安全隐患的作业机器岗位设置了安全警示标语,进一步深化了设施农业装备安全监管。该区在创建全国平安农机示范县区过程中,积极争取区财政投入专项资金40余万元,并通过到梁平、南川实地观摩学习和邀请市所相关科室现场检查指导等方式,确保了创建取得成功;渝北区为扎实推进农机安全隐患专项整治活动,通过电话和手机短信的形式,及时通知为按期参加年检审的机主及时办理补检手续或拖拉机报废注销手续。类似的例子还很多,由于时间关系,就不在此一一列举。
20xx年,全市农机监理工作虽然取得了很大的成绩,但也还存在一些不容忽视的问题,主要表现在以下几方面:一是农机安全生产形势仍不容乐观。拖拉机无证驾驶、无牌行驶、超速超载、酒后驾驶、逃检避检和违法载人,耕整机擅自改装,联合收割机、插秧机违规操作等农机安全隐患大量存在,甚至在个别地区还发生了拖拉机搭载学生的严重违法行为。二是“平安农机”创建工作很不平衡,个别区县甚至根本就没开展这项工作。有的区县虽然开展了这项工作,但也仅仅是停留在表面。还有一些区县对创建成果没有很好的保持,没有把这项工作作为农机安全生产长效机制进行巩固。三是投入不足,装备落后。近两年来,市级层面的财政投入有所增加,工作运转基本得以保证。但各区县财政对农机监理工作基本没有投入,有的区县监理部门单位运转都还困难。装备也极其落后,还有部分区县连执法车都没有,更不要说检测和考试设备了。四是一些监理人员由于受今年农机系统发生的一些事件影响,产生了消极懈怠情绪。认为从事农机监理工作地位低下、责任重大、任务繁重而待遇又差,于是工作不再敢于承担责任,工作中产生了多一事不如少一事,少一事不如不干事的思想。凡此种种问题,希望大家齐心协力、同舟共济,在今后的工作中逐步加以解决。
二、关于20xx年工作重点。
关于20xx年工作目标和重点举措,市农委已形成一个专门的工作意见发给大家。今天,借此机会强调以下几方面工作:
一是要坚持依法行政,廉洁从政。农机监理部门拥有行政许可、行政处罚、行政强制和行政裁决权,关系着农民群众的切身利益,不可避免地受到社会各界的广泛关注。为此,我们要牢固树立依法行政,廉洁从政的意识,不断健全和完善规章制度,规范权力运行,严防滥用职权、失职渎职等违法违纪行为。要坚决杜绝乱发牌证、乱收费和乱罚款的行为。特别是在发牌发证的问题上大家一定要统一思想,做到令行禁止。规范拖拉机牌证核发,这是《安生生产法》、《道交法》和《农机安全监督管理条例》等法律法规的要求,也是农业部和市农委的要求,是大势所趋。目前,虽然全国还有部分省区在违规办理拖拉机注册登记,但也有很多省区为此付出了惨痛的代价,一些人员被追究刑事责任。去年,在重庆市农机购置补贴领域发生的一些案件对我们来说是极其惨痛的教训,希望大家引以为镜引以为戒,我不希望监理系统任何一位同志出事。农机监理部门工作经费投入不足的问题非常突出,对此问题我们要善于争取领导重视,善于争取财政加大投入。农机监理工作经费应该纳入各级政府财政预算,这是国务院《农机安全监督管理条例》明确规定了的,只要我们汇报到位争取到位,因为工作经费不足而导致安全监管工作无法正常开展的责任就不再我们身上,所以大家一定要走出靠收费来弥补事业经费不足的误区。
二是要抓好农业机械备案登记管理工作。目前,重庆市拖拉机在册数仅为三万台多一点,这在全国都是最少的。从今年开始,我们又不再办理地产拖拉机注册登记手续,拖拉机拥有量将大幅度减少。在这种情况下,今后农机监理部门干什么?这是我们每一个监理人员都需要认真思考的问题,其实这个问题也已经有了答案。《农机安全监督管理条例》规定了农机监理机构对拖拉机、联合收割机、机动植保机械、机动脱粒机、饲料粉碎机、插秧机、铡草机等七类有可能危及人身财产安全的农业机械的安全监理职责。为此,我们要在加强对拖拉机和联合收割机安全监管的同时,积极探索对其它农业机械的备案登记管理。我们的初步想法是,对不危及人身财产安全的农业机械实行一般备案登记管理,由各乡镇和区县农机监理部门分别建立档案及台帐。同时,进行不定期的安全检查,开展安全宣传和教育。对有可能危及人身财产安全的五类农业机械实行重点备案登记管理。重点备案登记管理采取网络化管理模式,实行全市统一的目录管理,并核发备案登记证。在此基础上,积极争取各级财政投入专项经费,定期进行免费实地安全检验。对农业机械备案登记管理工作,大家有什么好的意见和建议可以及时给我们提出来。
三是要继续深入开展农机专项整治行动,突出抓好重要农时季节,重点作业区域和重要生产环节的农机安全执法检查。要进一步密切配合安监、公安和交通等部门,加大拖拉机道路交通安全检查力度,坚决查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、违法载人、脱离年检等违法行为,特别是要严厉打击拖拉机违法载人的严重违法行为,坚决遏制农机事故的发生。据统计,20xx年,全市共发生拖拉机道路交通安全事故80起,死亡13人,伤119人;20xx年,全市共发生拖拉机道路交通安全事故229起,死亡92人,伤279人;20xx年,全市共发生拖拉机道路交通安全事故54起,死亡18人,伤64人。通过近三年的分析,拖拉机道路交通安全事故呈逐年下降的趋势,但我们千万不能有丝毫的松懈和麻痹大意。虽然拖拉机道路交通安全事故由公安部门负责,但是一旦发生重特大安全事故,作为源头管理部门,我们也有责任。
四是要继续深化“平安农机”创建活动,以系统工程的观点及联系的方法来深化活动内容,带动全面工作,树品牌、谋长远、建机制、强基础、保平安。要巩固现有成效,积极争创全国“平安农机示范县”。要进一步加强宣传,总结推广创建工作中的先进经验,结合新形势,新任务、新要求和本地实际,树立新理念,推出新举措,创出新特色、突出新效果。要善于争取领导重视,争取财政投入,并充分调动各方面的积极性,努力构建“政府负责、农机主抓、部门协作、社会参与”的创建工作机制。
五是加强农机安全监管能力建设。去年,重庆作为全国事业单位分类改革五个试点省区之一,启动了事业单位分类改革。在市农委、市编办等相关部门的高度重视下,市所作为全市22个行政类事业单位之一,已上报国编办备案。希望各区县要结合事业单位分类改革,明确农机监理工作的行政执法性质,进一步加强农机监理机构和队伍建设。农机安全监理机构,其地位和职能只能加强,不能削弱。农机监理机构必须作为独立的机构予以保留,这一点农业部市有明确要求的。同时,还要选拔任用优秀年轻干部充实到农机监理队伍。目前,重庆市农机监理机构的装备水平还很低,投入严重不足,对此我们高度重视,去年以来,我们对全市农机安全监理装备情况进行了专题调研,并形成了关于加强农机安全监管能力建设的专题报告上报市政府。但是,由于种原因,未纳入20xx年市政府重点行业安全监管能力建设实施方案。今年,我们对该方案进行了适当的修订并积极争取将农机监理装备建设纳入市政府20xx年度重点行业安全监管能力建设实施方案。今天,市安监局的何处长也亲临大会,恳请何处长能以市安监局的名义帮助农机监理部门积极呼吁。
同志们,农机化工作对推进农业现代化进程以及促进农民增收节支的重要作用不容抹杀,农机安全监理工作对于“平安重庆”建设的重要意义也勿容置疑。20xx年,中央一号文件再次提出了加强农机安全监理工作的要求,这是继07、08、20xx年以来,第四个中央一号文件对农机安全监理工作提出明确要求。我们有理由坚信,重庆市农机化工作以及农机安全监理工作在经历了20xx年的阵痛之后,必将会迎来新的发展机遇,只要我们齐心协力,同舟共济,我们的事业也将再上一个新的台阶。谢谢大家!
农机化工作会议讲话篇九
同志们:
20xx年全市农机监理工作要以全面贯彻实施《农业机械安全监督管理条例》为主线,以进一步整治提高农机“三率”为重点,深入开展“平安农机”和“为民服务创先争优”示范窗口创建活动,严格落实责任,依法履行职责,强化安全监管,全面提升我市农机安全生产监管水平。
(一)提高思想认识,强化“三率”整治工作。农机“三率”是农机安全生产基础性工作,农业部已将“三率”纳入《全国农业机械安全监理“十二五”规划》,并列为工作重点。对此,我们大家要进一步提高认识,切实增强做好“三率”工作的责任感和紧迫感,在总结过去工作经验的基础上,创新思路,强化措施,将“三率”整治作为一项长期重点工作常抓不懈。要学习文登市和乳山市农机“三率”整治工作经验,切实加大对农机违法行为的处罚力度,做到路检路查与进村入户多措并举。要主动加强与公安交警、安监等有关部门的协调和配合,建立、健全联合执法机制。联合执法就是为了整合力量,借力、借势和造势,非常必要,必须加大措施,权利推进。在开展“三率”整治活动中,要重点加强对建筑工地、集贸市场、海上作业拖拉机的查处力度,做到横向到边、纵向到底,不留死角,切实提高整治效果,争取全市“三率”水平较上年增长5个以上百分点。加强对农机合作社的安全管理,力争农机合作社的“三率”水平达到100%。同时,要突出抓好全国“两会”、党的和“三夏”、“三秋”等重点时段、重大节日的农机安全监管,严防事故发生,确保农机安全生产形势稳定。
(二)严格创建标准,深化“平安农机”创建活动。按照农业部、国家安监总局《“十二五”创建“平安农机”活动方案》要求,结合“三率”整治,进一步加强领导,明确任务、细化方案,做到思想认识到位、工作措施到位、监督检查到位、责任落实到位。要积极争取政府重视,分发挥县、乡两级政府在创建活动中的作用,通过政府协调公安、安全监管、交通、教育以及村级组织等各方面管理资源,确保“平安农机”活动的深入、持久开展。要调动农机合作社、农机作业公司等新型农机服务组织的积极性,进一步完善农机安全网络,使创建工作真正深入到村户,努力把“平安农机”创建工作提高到一个新水平。要进一步严格创建标准,对申报的示范单位,要按照创建标准,严格检查,认真考核,对“三率”不达标的县、乡、村不得上报,不得审批。对已创建的示范单位要实行动态管理,定期进行监督检查,不符合标准的,要限期整改,逾期仍不达标的,取消示范单位资格。认真做好第四批全国示范县和第五批省级平安示范单位的推荐和申报工作。
(三)狠抓行风建设,积极开展“为民服务、创先争优”示范窗口创建活动。以“争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵”为主题的农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动是农业部推出的一项重要工作,全市各级农机部门要按照农业部的统一部署,把该项活动纳入重要议事日程,与业务工作一起研究,一起部署,一起检查,一起考核,将创建活动作为一项长期性、基础性工作,常抓不懈,确保活动取得实效。要通过开展创建活动,切实增强农机监理系统的服务意识,改进工作作风,提升监管能力,提高服务水平,为确保全市农机生产安全生产形势稳定和农机化事业安全有序发展提供切实有力的支持。各县市区要高度重视,积极争创部、省级“为民服务创先争优”示范窗口单位和示范标兵。
(四)采取有效措施,稳步推进农机监理规范化建设。一是要理顺监理机构。要抓住事业单位改革和省监理站实行参公管理的有利时机,积极向人事、编办等部门反映情况,争取将县级农机监理机构纳入参公管理,强化公共安全服务和社会管理职能,确保依法行政。对这项工作要强力推进,多措并举,借力推动,争取人大视察。二是要规范业务办理。依法合理设置业务岗位和工作流程,严格按照法定程序和要求办理牌证业务,规范拖拉机联合收割机及其驾驶操作人员牌证核发行为,落实岗位责任,切实做到不符合标准要求的不准办证上牌,不按规定检验合格的不准办证上牌,不按规定参加考试和考试不合格的不准发证,严禁委托中介发牌发证,严禁跨行政区域发牌发证。对补贴机具不得把挂牌工作委托农机经销商代理,今年我们将加大对经销商有关违法行为的检查,切实解决补贴农机挂牌“人机不见面”的问题。三是要严格档案管理,切实规范农业机械及驾驶人档案材料。各县市区要对农业机械及驾驶人档案进行全面检查,对缺少相关申请材料的农业机械及驾驶人,一律不得予以注册登记和和考试发证;对已办理的,档案材料有缺漏或不规范的,一律按规定补齐或规范相关材料,不能在规定时间补齐、规范的,撤销该项许可。务必做到档案齐备、填写规范。四是加强农机监理规费收缴管理。严格按照规定收费项目、标准,使用规定票据依法收费,不得截留、挪用监理规费,做到专款专用。要认真做好农机年检收费工作,严禁只收费不服务,切实规范年检行为。五是加强装备建设。要按照《山东省农机监理机构设施装备建设规范》,结合《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》农机安全监理体系建设项目,争取财政投入,配备先进实用的农机监理装备,改善农机安全监理装备条件,增强安全监理公共服务能力。六是加强监理人员教育培训。按照农业部《农机安全监理人员管理规范》要求,积极开展农机监理执法人员培训工作,加强业务学习,切实提高执法人员自身素质,特别是在当前新形势下,要针对出现的新情况新问题进行学习研究。
(五)健全工作机制,加强农机安全应急管理体系建设。要认真学习贯彻农业部《农业机械事故处理办法》和《关于加强农机事故应急管理工作的意见》,健全完善农机安全突发事件应急处理预案,积极开展农机事故应急演练。完善应急规章制度,建立统一指挥、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效的工作机制,有效提高对突发事件的应急反应和处置能力。要按照农业部《关于做好农机事故统计报告和分析评估工作的通知》文件要求,加强农机事故统计,建立事故报送制度,指定专人负责,按时限做好农机事故统计上报和重特大农机事故的调查和案例分析工作。要实事求是地上报农机事故,不准瞒报、漏报。要加强农机事故统计工作的调查研究,总结经验,及时解决工作中出现的问题,把事故统计工作做细做实。
(六)广泛进行宣传,大力营造农机安全生产舆论氛围。做好农机安全宣传教育工作,是确保农机安全生产的重要措施,也是农机监理部门的重要职责。为此,全市各级农机部门要高度重视农机安全宣传工作,把宣传作为农机监理工作的一个重要组成部分和有效手段,使安全教育经常化、制度化。要认真做好《农业机械安全监督管理条例》和其他农机法律法规、安全生产知识的社会宣传和普及教育,深入开展“六个一”、“五进”(进企业、进学校、进社区、进村庄、进家庭)农机法律、安全知识普及和依法提高农机“三率”宣传活动。同时要做好信息宣传和《山东农机化》杂志订阅工作。
(七)强化工作措施,依法规范农机维修市场秩序。切实加强对农机维修网点的日常管理,严格落实农机维修技术资格认定和农机修理工准入制度,依法做好农机维修许可工作。在巩固去年维修网点集中整顿的基础上,加大对无证经营网点的查处力度,进一步规范维修市场秩序。认真做好维修网点的网络化管理和信息上传工作。深入开展星级文明网点创建活动。重点做好基础条件好的4、5星级网点的扶持培育工作,努力创建一批硬件设施好、人员技术高、维修服务好的5星级维修网点典型,带动维修网点的规范化发展。年内,新建四星级以上文明农机维修网点10个。
同志们,今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,做好今年的工作,责任重大,任务艰巨。让我们齐心协力,扎实工作,开拓创新,奋力进取,着力抓好各项工作措施的落实,努力开创我市农机安全监理工作的新局面,为推动我市农机化事业又好又快发展,促进农村社会和谐稳定做出新的更大贡献。
农机化工作会议讲话篇十
各位领导、同志们:
(一)肯定成绩,增强我们工作的动力。
20xx年,在全省农机监理和推广系统广大干部职工的共同努力下,我省农机安全监理和推广各项工作正朝着健康、规范、有序的方向发展。吴庆峰局长在讲话中给予了充分肯定,概括起来就是五句话:一是农机安全生产形势总体平稳。农机事故死亡人数在目标控制数之内,其发生起数、伤亡人数等四项指标逐年下降,省总站连续四年受到省人民政府表彰。二是平安农机”创建活动成效显著。据统计,我省已涌现出13个全国“平安农机”示范县,19个省级示范县,261个示范乡镇,1559个示范村,16435户示范户。三是农机安全互助协会工作取得重大突破。全省已累计发展农机互助会员5.8多万名,累积筹集安全互助会费1082多万元,可承担全省农机风险保障10多亿元。四是农机安全监管手段稳步提升。通过农机监理公共服务能力项目建设,已为65个县、市安排了移动检测线/车,加上农业部金农工程配备了7台套移动检测线/车等,20xx年将实现“全覆盖”。五是重点机械化推广技术稳步推进。主要体现在农机装备和作业水平进一步提高,突出表现在水稻机插水平达到22.6%;油菜机收水平达到23.4%,继续在全国领跑。
这几年来,我省农机安全监理和推广工作有了长足的发展和进步。这些都得益于党中央不断强化的惠农富民的好政策,得益于各级党委、政府不断加强的组织领导,得益于全省农机安全监理和推广系统忍辱负重的坚守和孜孜不倦的探索,尤其是省总站上任领导班子团结带领大家以高度的责任感和使命感,做了一些克难攻坚的打基础、管长远的事情,为我们开展工作创造了好的环境和条件,一些亮点工作在全国有地位、有影响,摆脱了我们长期在全国工作落后的局面。这些成绩和进步来之不易,在此,我代表省总站及新班子向在座的各位,以及长期关注支持我们工作的各界人士表示衷心感谢!
(二)分析问题,增强我们工作的紧迫感。
虽然我省农机安全监理和推广工作取得了一些成绩,有了明显的进步,但与全国其他先进地方比,我们还有相当差距;与日新月异的农机大好形势赋予我们的时代要求,还有相当差距;与科学发展、跨越发展、安全发展的事业目标,还有相当差距。概括来讲主要是两个方面:。
(一)细化工作措施,全力促进农机安全监理工作新跨越。
关于今年农机安全监理工作,部总站五大主题20条的工作要点和省总站的要点都已印发给大家了。我这里着重强调五个方面的工作:
关于今年的农机推广工作,部总站五大主题22条的工作要点,以及省总站的要点已印发给大家了。我这里着重强调三点:
这是我省推动农机化与信息化融合的突破口,是推动农机信息化的重要抓手,是我们今年的创新工作、重点工作。省局与联通公司已签订合作协议,省站及各级农机安全监理推广机构作为实施主体,各地要按照这次会议安排部署,集中力量,全力抓好各项工作的落实,努力加快农机信息化建设步伐。今年的工作的两大任务:
一是建立全省农机安全监理推广移动办公系统,实现省市县全覆盖。省联通公司免费支持我们建设移动办公系统,有了这个信息平台,我们许多工作都可以在网上高效办理,不仅节约办公成本,而且提高工作效率。按照联通公司提供的统一优惠资费条件和设备,全省所有农机监理人员和推广人员工作用机统一使用联通手机,各地可以根据本地实际给予一定的话费补贴,确保网上办公系统正常运行。我们力争上半年开通网上办公系统,请各地从现在开始做好前期各项工作。同时,要加快农机监理软件的升级改造,争取上半年全省能正常使用新软件。我们要通过多种渠道、多种方式开发更多的应用系统,逐步实现农机安全监管信息与社会的资源共享,构建全省农业机械登记信息库、驾驶人信息库、事故信息库等,进一步提高监理工作效率,规范基层监理业务流程,实现网上办公,使农机安全监理数据集中统一管理,统一监控。
二是建立全省“农业机械远程控制管理系统”(即“农机通”),努力实现发展目标。现在,各地都开始着手实施“农机通”工程,继黄冈市去年率先试点以来,现在先后有十堰、荆门、随州等地启动工作,房县去年底开始实施,目前已用客户517户,发展迅速;钟祥市春节后也启动实施,1800户是今年的目标任务。今年全省的合同目标是5-7万户,这就需要大家像我们前几年抓互助保险一样,千方百计、千辛万苦来克难攻坚,把这项创新工作作为我们今年的亮点工作来部署落实。我们将对全年目标任务进行分解,并纳入目标考核,也像互助保险一样建立激励机制,鼓励大家竞争发展,不断相互超越跨越。
同志们,今年是农业部确定的“农业科技促进年”,是省政府确定的“推进农业强省建设年”。在全省农业机械化快速增长的形势下,保障农机安全生产形势平稳,实现农业机械化大发展,任务艰巨,责任重大,使命光荣。希望各级农机安全监理和技术推广机构深入贯彻落实科学发展观,抓住机遇,开拓创新,锐意进取,扎实工作,努力开创农机安全监理推广工作新局面,为建设农业强省做出新的更大贡献。
谢谢大家!
农机化工作会议讲话篇十一
召开文化工作会议发言*日上午,市委市政府召开全市文化工作会议,动员和汇聚全市各方面力量,迅速掀起文化建设的新高潮,提高城市文化软实力,全面开创*文化大发展、大繁荣的局面。会议提出,努力把*打造成*现代文化名城。
我市作为一座科教文化城市,经过全市上下多年的共同努力,社会文明程度不断提高,公共文化服务体系日益完善,文化产业实力显著增强,文化发展取得了很大的成绩。在肯定成绩的同时,也要清醒的看到,我市有科教文化优势,但需要进一步转化为发展优势;有科教文化特色,但需要进一步打造更有影响力的品牌;有产业基础和资源优势,但整个文化产业需要进一步做大做强;有丰硕的精神文明创建成果,但精神文明建设特别是思想道德建设还需要进一步加强。
省委、市委书记高广滨就我市的文化建设和发展强调了五点意见:一是要把文化建设作为战略性任务。*地处*腹地,是*经贸交流、文明对话、文化交融的平台,在*区域有区位优势、有历史积淀、有文化特色,经过全市上下的共同努力,完全有条件把*打造成*区域的现代文化名城。这个目标形象地讲,就是要着眼于更广阔的视野,着力打造开放的文化、包融交流的文化;就是要着眼于我市城乡群众日益增长的求知求乐求美的文化需求,着力丰富群众文化生活,繁荣文化事业;就是要着眼于经济实力的全面提升,着力发展文化产业,把科教优势进一步转化为发展优势;就是要着眼于文化建设对特色和品牌的要求,进一步彰显*的特色文化,形成新的独具特色的文化品牌。
二是要加快做大做强文化产业。到20xx年全市文化产业增加值力争达到300亿元以上,占gdp的比重达到6%以上。当前尤其要集中力量做大做强影视制作业、旅游会展业、动漫游戏产业,扶持龙头文化企业做大做强。同时,要加快发展现代传媒业、出版印刷业、民间艺术业、演艺娱乐业、体育健身业等文化产业,形成优势文化产业集群,从而把我市的文化产业打造成真正的支柱产业。
三是要从城乡群众最基本的文化需求抓起。下一步,要全力以赴创建全国文明城市,把创建文明城市活动作为提高市民素质、繁荣文化事业的龙头来抓。要进一步丰富群众的文化生活,深入开展好“欢乐庄稼院”活动,广泛开展群众性文化体育活动,办好*文化艺术周、*书市等节庆活动,推进社区文化、企业文化、校园文化、广场文化发展,满足人民群众的文化需求。
四是要全面提升文化基础设施建设水平。今后一个时期,要抓住国家保增长、扩内需的政策机遇,积极争取国家和省里的支持,全方位、立体式推进城市中心区重点文化项目、县(市)区公益性文化设施和乡村公共文化设施网络建设,全面夯实我市的文化发展基础。在城市中心区,要重点抓好*科技文化中心综合馆项目、省图书馆公共设施建设项目、*市城市展览馆项目等10个综合性重大文体设施的建设。加快县(市、区)文化馆、中心体育场、青少年活动中心、影剧院等公益性文化基础设施建设,形成结构合理、覆盖城乡、实用高效的公共文化设施网络。特别是要抓好文化遗产的修缮和保护。
五是要进一步创造有利于文化发展的整体环境。各级党委政府要切实把文化建设摆到更加突出的位置,纳入经济社会发展总体规划,做到增强经济硬实力与提高文化软实力两手抓、两手硬。要落实好会议下发的《加快促进文化事业和文化产业发展的若干政策》,做好文化资源的挖掘、整合、开发、利用,完善多渠道多元化的投融资机制,深化文化体制改革,加快人才的优先发展和人力资本的优先积累,广泛动员社会各方面力量支持参与文化建设,激发全市人民的文化创造潜能,形成共同促进文化建设的合力。
高广滨最后说,推动文化大发展大繁荣是历史赋予我们的重要使命。全市上下一定要坚持以科学发展观为指导,在省委省政府的正确领导下,顺应时代发展要求,把握文化发展趋势,抢抓机遇,开拓进取,乘势而上,为把*建设成为*现代文化名城而努力奋斗。
会议由市长崔杰主持。他在总结讲话中指出,要坚持从全市发展战略的高度把握文化建设的重要意义,把文化建设与经济建设、社会建设摆到同等重要的位置,形成高度的文化自觉和文化使命感,激发和释放文化对发展推动的巨大力量;要把文化建设融入到经济建设当中,为经济插上文化的翅膀,要把文化建设融入到城市建设当中,体现积累深厚的人文素养,要把文化建设融入到民生改善当中,满足人民群众多样化的文化需求,让市民生活得更有质量、更有品位、更有档次。
崔杰要求,要把文化建设的各项任务转化为具体的工作,把群众文化事业的发展落实到活动上,大力举办送戏下乡、欢乐庄稼院、农民文化艺术节等文化活动;要把文化产业的发展落实到企业上,扶持、培育一批大公司、大集团;要把文化基础设施建设落实到项目上,建设一批标志性的、能够留传后世的伟大建筑。要把文化建设的各项保障措施落到实处。加强文化建设,推动文化大发展、大繁荣,是一项整体性强、涉及面广的复杂系统工程。各级党委、政府要给予强有力的政策扶持、资金支持和组织保障,在全社会努力形成同心合力共建文化的浓烈氛围。
会上,市委、宣传部长王振华对《中共*市委、*市人民政府关于加快推进文化大发展大繁荣的意见》做了说明;市委、副市长*宣读了《市委、市政府关于表彰优秀文艺作品、优秀文化企业和文化工作先进单位的决定》。会议还出台了《*市人民政府关于促进文化事业及文化产业发展的若干政策》,下发了《*市文化事业与文化产业发展规划)》。
农机化工作会议讲话篇十二
今天这次会议的主要任务是学习贯彻省、市农村工作会议和全省农机工作会议精神,总结20xx年农机化工作,表彰先进典型,部署安排20xx年全市农机化工作任务。刚才,会议传达了全省农机化工作会议精神,表彰了20xx年度全市农机化工作先进单位和先进个人,在此我代表市农机局对受表彰的单位和个人表示衷心地祝贺,希望你们在以下一步的工作中继续发扬成绩,再接再励,争取20xx年再创佳绩。刚才东昌府区、临清、高唐分别进行了典型发言,总体来说,思路清晰,重点突出,措施得力,听了很受启发。各县的工作都有特色,由于时间的原因,就不一一发言了,会后有交流材料。下面,我就20xx年全市农机化工作,讲几点意见。
一、真抓实干,20xx年全市农机化工作成绩显著。
20xx年,全市农机化发展继续保持了良好的态势,截止去年底,全市农机总动力达到1150万千瓦,同比增长6%;农机总值达到47.9亿元,同比增长12.7%。玉米机收、秸秆还田机械化水平分别达到81%、95%,分别增长7%和5%,小麦免耕播种面积236万亩,占小麦总播种面积的38%,同比增长4%,全市农业综合机械化水平达到80%,增长2个百分点。总结一年来的工作,主要抓了以下几个方面:
(一)农机购置补贴政策周密实施。今年,我市争取到的农机购置补贴资金首次突破1个亿,达到1.06亿,同比增长17.72%,带动农民购机投资2.9亿元,同比增长11.5%。补贴发展各类机械19712台,受益农户5915户。在实施过程中,各级农机部门注重与财政部门的配合,精心组织实施。市农机局与市财局联合召开了农机购置补贴会议,印发了20xx年农机补贴工作实施方案和检查监督方案,并与各县(市、区)农机局签订了农机购置补贴工作承诺责任书,层层落实责任。在具体操作上,各级严格执行规定,突出补贴重点,认真审批核实补贴机具,进一步加强对农机补贴的监督检查。8月份和10月份,市局联合市财政局、市纪检委对全市农机补贴工作进行了一次督促检查和落实情况回头看,进村入户,认真检查,填写农机购置补贴检查表80余份,确保农机补贴政策有效落实。去年底,农业部对临清市农机补贴和报废更新试点工作进行了检查,未发现任何违规现象,其工作速度快,完成质量高的做法,得到了农业部、省、市领导的认可。
(二)重要农时农机化生产有序开展。在春耕、“三夏”、“三秋”农业生产中,全市各级农机部门精心组织,强化管理,积极组织机械投入农业生产,全力做好了重要农时农机化生产工作。春耕期间,完成机耕面积90万亩,机耕率达98%以上,深松土地10万亩。三夏期间,市委、市政府成立了由副市长任组长的三夏农机作业协调工作领导小组,全市共组织53支农机跨区作业服务队,5100余台小麦联合收割机参加了跨区作业,完成作业面积408万亩,平均每台机械作业收入4.4万余元。全市小麦机收率达到99.4%。三秋期间,全市共组织1200多台玉米收获机分赴菏泽、德州、淄博等市进行了跨区作业,同时从外地引进玉米收获机械1400多台,完成跨区作业80余万亩,作业收入4800余万元。
(三)农机新技术推广成效显著。一是玉米收获保护性耕作机械化取得新突破。全市各级农机部门深入开展“大培训、大推广、大普及”活动,8月份市局在东昌府区凤凰办事处召开了秋季机械化收获暨秸秆综合利用现场会,共有300余人参观了演示,取得了很好的宣传效果。三秋期间,全市共召开各类现场演示会60余场次,发放宣传材料15.7万余份,举办培训班112班次,培训人员1.8万余人次。通过大力宣传引导,玉米机收机收率突破80%。20xx年,全市用于保护性耕作推广的资金投入达136万元,实施乡镇达到134个,辐射人口340余万人,保护性耕作实施面积达到236万亩,连续五年保持全省领先。二是经济作物机械化取得新发展。一年来,全市共发展各类经济作物机械2617台,设施农业机械8795台。临清、茌平建立了大蒜机械化收获示范区,并举办了机械化收获现场演示会,高唐、冠县召开了花生机械化收获现场会,在全市先行一步,起到了很好的带头作用。茌平县农机手张金成还自行研制了大蒜收获机并获得国家专利。三是秸秆回收利用取得新突破。全市各级农机部门在积极开展农作物秸秆粉碎还田的基础上,加大综合回收利用力度,加强与有关部门和企业的沟通协调,特别是高唐县农机局与当地造纸企业联合,推广秸秆打捆机38台,总量达到120台,回收小麦秸秆3万余吨,为民增收1650万元。
(四)农机专业合作社建设明显加快。截止目前,我市在工商部门注册登记的农机专业合作社达267个,同比增长35.5%,入社会员达到3148户,累计注册资金达到3.2亿元。20xx年我市将农机合作社建设作为工作重点来抓,年初印发了《关于加快农机合作社建设的意见》,明确了合作社建设的目标任务,召开了农机合作社建设观摩座谈会,对农机合作社的发展情况进行观摩评比。深入开展示范社创建活动,全市共有20个合作社分别被评为国家级、省级示范社,落实农机合作社奖励资金90万元,其中省级60万元,市级30万元,奖励合作社14个,全市有55个合作社达到省局“五有”标准要求,农机合作社建设速度明显加快。同时,农机合作社在农业农村发展中大显身手,农机作业领域不断扩大,仅农忙时期的作业总面积就超过700万亩,经营收入达到3.02亿,同比增长4.1%。对于促进农村劳动力转移和推动土地流转、农业规模经营发挥了重要作用。
(五)农机安全监管水平不断提升。据统计,20xx年全市拖拉机、联合收割机新挂牌6272台,新办驾驶证4248人,年检拖拉机、联合收割机38749台,“三率”水平分别达到了80%、65%和55%,实现了新的提升。去年以来,各级农机部门积极与安监、公安、法院等部门配合,组织开展了一系列以打击无牌无证行驶、违规发放牌证等为主要内容的“打非治违”专项行动,有效排除了事故隐患,全市未发生重特大农机事故。深入开展了“平安农机”示范创建活动,临清市被评为全国“平安农机示范县”,东昌府区农机监理站被评为全国第一批“为民服务创先争优”示范窗口单位,闫广芝站长被授予全省“示范标兵”称号,冠县清水镇等4个乡镇、临清福来农机合作社等7个农机专业合作社被评为全省第五批“十百千万”示范单位。
(六)农机培训、维修管理和职业鉴定工作扎实推进。一是扎实开展农机化教育培训大行动。我市自20xx年启动了农机化教育培训大行动,目前,已圆满完成了农机化教育培训大行动任务目标,累计培训农机化人员10.5万余人次。积极创办农机社会化培训机构,全市有7个县(市、区)建立了社会化培训机构,具备培训资格的培训机构达到15个。二是农机修配管理不断加强。深入开展了“星级文明农机维修网点”创建活动,实现网上可查询的农机维修网点达480个,其中阳谷县华阳农机专业合作社维修部被评为全省首批五星级农机维修网点。三是农机职业技能鉴定工作稳步提升。全市共完成农机职业技能鉴定4047个,同比增长14.5%,排在全省前列。
(七)机关建设不断加强。一是农机化信息宣传水平不断提高。一年来,全市共上报信息1557篇,同比增长114%,其中被省农机化网采用的达到666篇,超越滨州、济宁等市地位列全省第6名,比去年提高4个名次。被省局授予了全省农机化信息宣传优秀单位,全市有6名信息员被省局通报表彰,1名信息员被市委、市政府通报表彰,实现了新突破。加强了农机化网络平台建设,20xx年阳谷、冠县、高唐、临清先后建起了农机化网站,全市农机化网站数量达到7个。二是加强思想作风建设和廉政建设。按照中央改进工作作风“八项规定”,出台了改进工作作风的实施办法,完善了机关工作制度,规范了机关管理。抓好廉政风险防控机制建设,市局机关每个科室单位、每个人员均开展了廉政风险源点自查,并制定了切实可行的防控措施。对机关办公楼进行了装修维护,完成了视频会议室建设,更新了5台办公电脑,改善了工作条件。三是充实人员力量,稳定机构队伍。去年底,市局新招聘了2名工作人员,增设了市农机推广站,进一步优化了组织结构,为更好地开展工作奠定了坚实的基础。在抓好机关建设的同时,市局按照市委、市政府要求,积极主动地开展了招商引资、塑造聊城形象等活动,圆满完成了市委、市政府交办的工作任务。
总起来说,20xx年我市农机化发展取得了一定的成绩,开创了农机化工作的新局面。市委、市政府和省农机局领导对我们的工作也比较满意。从去年起,市财政每年拿出100万元专项资金,用于扶持农机化发展。宋书记三夏、三秋期间亲自视察农机作业现场,林市长和王书记分别对农机工作做出重要批示,高度评价农机部门在农忙生产中发挥的重要作用。省局高明飞局长在全省玉米机收秸秆还田推进会上对我市工作给予了充分肯定。
成绩的取得,得益于市委、市政府正确领导和省局的重视支持,为农机化发展提供了良好的外部环境;得益于各级农机部门见事早、重点明、行动快、措施实,牢牢掌握了农机化发展的主动权;得益于整个农机系统充分发挥积极性和主动性,形成了攻坚克难、加快发展的强大合力。下一步,我们要在工作实践中不断深化认识,改进方法,增强信心,凝聚力量,进一步推动我市农机化工作更加深入的开展。
二、认清形势,准确把握农机化发展面临的新任务。
党的明确提出了全面建成小康社会的奋斗目标,实现这一目标,基础在农业,难点在农村,关键在农民,把“三农”工作摆上了更加突出的位置,提出了“四化同步”、城乡一体化的发展思路,进一步丰富了党关于“三农”工作的指导思想和政策理念,是做好农机化工作的行动指南。农业机械化作为农村先进生产力的重要标志,是改造传统农业,发展现代农业,全面建成小康社会的重要力量。在今年的全国农机化工作会议上,深刻分析了农机化发展的新形势,强调指出我国农业机械化发展的需求迫切、潜力巨大、条件有利、前景广阔,仍处在黄金发展期。面对新的形势和任务,我们要鼓足信心,以建设现代农业、发展农村经济和全面建成小康社会为目标,科学谋划思路措施,切实加大工作力度,努力推进“四个转变”。
(一)农机化作业由单户机械作业向有组织的农机规模化作业转变。今年的中央1号文件提出,要创新农业经营体制,培育新型生产经营主体。所谓新型经营主体,实际就是指专业大户、家庭农场和农民合作社等。今后,这三种生产经营主体,将成为我们国家农业生产的主力军。当前,农村中广大农户家家拥有拖拉机,进行小规模作业的方式,已经不能适应社会化生产的需要。要提高劳动生产率、粮食产出率,提高农业的综合生产能力,必须提高农民的组织化程度,实现由农机户单一的农机作业向有组织的规模化农机作业转变。要实现这一转变,大力发展农民的农机合作社是当务之急。目前,虽然以农机合作社为主体的新型农机作业服务组织呈现出快速发展的态势,但农机合作社的组织形式、管理方式、经营方式等都在探索实践和完善之中,要使其完全成熟起来,完全承担起农业生产任务,成为农业生产的主力军,还有很多的问题需要认真研究解决。
(二)农机化作用由单纯替代劳动力向促进土地流转规模经营转变。中央1号文件指出,发展现代农业,必须提高农民的土地集约化经营水平。目前,我市每个农村劳动力实际经营土地只有6亩左右,而以我市现在的农业生产水平,一个劳动力实际可以经营80亩以上,发展空间很大。而机械化作为先进生产力的代表,其作用首先是替代农村劳动力、把广大农民从繁重的体力劳动中解脱出来,实现农村劳动力的解放。但是随着经济社会的发展和农机化进程的加快,农机化的作用要不断延伸和扩大,逐步从解决生产力的问题扩展到影响和改变农业生产经营的机制问题。在我国以家庭经营为主体的农村基本制度下,农机化的发展已经在推动农村土地流转、实现规模经营上开始发挥不可或缺的重要作用。农机化由过去单纯替代劳动力向着促进土地流转规模经营转变,成为农机化发展的新趋势。这一转变不但保证了农村劳动力的替代和转移,而且大大的提高了农村生产力水平,使一家一户的生产经营适应了现代化大农业发展的需要。这一转变也为我们提出了许多需要研究的课题。
(三)农机化发展由粮食生产机械化向经济作物及农村各业机械化转变。随着农业、农村经济和农机化的快速发展,农机化生产的需求结构发生了巨大变化。当前,我市正在大力实施农业产业结构调整,改变单一粮食作物种植格局,大力发展经济作物及设施农业,提高农民收入。在我市两大粮食作物中,小麦生产已基本实现机械化,玉米机械化生产的瓶颈基本打破,今年有望实现收获机械化新突破。农机化发展就要结合当前的实际,在粮食生产基本实现机械化的基础上,重点开始向经济作物及林牧渔等农村各业机械化转变,优惠政策要在这些方面重点扶持,加强引导,依靠机械化引领农业结构调整和农民收入提高。目前,我市农机装备存量结构和发展结构都还不能适应这一转变的需要。虽然经济作物耕整地和田间管理机械已经具备,但经济作物播种、收获和林牧渔业机械的发展刚刚起步,有些才从试验示范转向推广应用,与农机化重点的转变和发展的需要还有较大差距。
(四)农机化管理由依法监管为主向监管与促进并重转变。对农业机械进行全方位的监督管理是农机部门的重要工作。多年来,各级农机部门依法实施行政许可、生产指导、质量监督、安全监督等,努力进行农机管理规范化建设,建立起了有效的农机管理机制。进入新的时期,国家步入法制化轨道,从国家到地方各项农机化法律法规陆续颁布实施。这些农机化法律法规既对农机化监管提出了明确的法律要求,又在促进农机化发展上作出了法规性规定,农机化管理与促进同在法律的要求之中,成为各级农机部门的双重任务。但是从以往来看,许多地方把管理当作硬任务,把促进当作软任务。这种重管理轻促进的状况必须改变。实践证明,哪里农机部门积极主动地向社会宣传农机化工作,努力争取各方面的支持,哪里的农机化发展环境就好,农机化工作成效就突出。
三、明确目标,努力推动农机化工作再上新台阶。
今年是贯彻落实精神的开局之年,也是实施“”规划承前启后的关键一年。因此,做好今年的农机工作对于落实好精神,加快现代农业发展具有重要意义。
今年全市农机工作总的要求是:以党的精神为指导,深入贯彻中央、省、市农业、农机工作会议精神,以提高农机化水平、促进农业增产和农民增收为目标,以调结构、抓创新、促发展、保安全为重点,进一步改进工作作风,着力推进玉米收获秸秆综合利用机械化,大力发展农机合作组织,积极创建农机科技示范园区,加快经济作物、设施农业机械化发展步伐,进一步提高农机装备水平、作业水平、科技水平、服务水平和安全水平,推动全市农机化科学发展。主要目标是:力争到今年底,全市农机总动力发展到1210万千瓦,小麦机械化水平继续保持在99%以上,玉米机收率超过80%,小麦保护性耕作实施面积260万亩,全市农作物综合机械化水平超过80%。重点抓好以下几项工作:
(一)进一步提高玉米机械化收获水平。在巩固小麦生产全程机械化的基础上,继续把玉米机械化收获摆在重要位置,对各县市区下达玉米机械推广及玉米机收作业任务,将补贴资金重点向玉米收获机械倾斜。秋收之前,各级要层层召开现场演示会,增强群众认识和普及程度。组织好秋季跨区作业,积极引进外地玉米收获机1200台以上。在市内主要交通要道沿线两侧开展玉米机收秸秆还田示范乡镇建设,示范乡镇机收率要达到85%,起到以点带面的作用,不断增强农民应用玉米收获机的积极性,切实提高玉米机收水平。同时,大力推进主要农作物秸秆还田及综合利用,促进全市农业向可持续、低碳、生态和节约循环性发展。
(二)加快发展经济作物机械化。今年的经济作物机械化工作,要按照“突出重点作物,主攻关键环节,强化扶持引导,加快发展步伐”的总体思路,以棉花、花生、大蒜等三大经济作物为重点,加强机具推广,力争推广棉柴拔除机械100台以上。大力发展花生、大蒜直播、适时收获机械化技术。今年全市花生、大蒜机械化收获面积力争达到16万亩,三年内力争达到23万亩。花生、大蒜优势产区将在推广收获机械化技术的同时,积极调整种植模式,探索育苗移栽机械化路子,力争尽快突破机械化种植难关。今年全市大蒜、花生收获机械推广数量要达到30台以上。同时,依托农机化示范园区,重点围绕棉花机械覆膜播种和机械拔柴、大蒜种植收获、花生覆膜播种和收获、设施农业等经济作物机械化,加快新机具的引进、试验、示范和推广,力争召开花生起垄种植和大蒜、花生收获现场会。特别是承担经济作物项目实施的县更要认真安排,切实利用好项目资金,充分发挥带动作用,在全市先行一步,积累经验,切实提高经济作物机械化水平。
(三)大力发展新型农机服务组织。要以实施农机规模化作业推进项目和农机示范社创建为抓手,大力发展农机合作社,争取到今年底超过300个。各级农机部门要努力争取资金,加大扶持力度,帮助解决库房用地、人才培训、资金筹集等难题,积极探索农社合作、企社合作的经营形式。创新服务模式,积极引导农机合作社按照自愿有偿的原则进行土地经营流转,提高农机服务专业化、组织化、集约化程度。市里今年将继续召开农机专业合作社建设现场会,观摩规范合作社建设,交流工作经验。
(四)认真落实农机购置补贴政策。根据工作安排,市局将及时召开农机购置补贴专项会议,做好农机购置补贴资金分配及重点机具分配工作,充分发挥农机补贴资金的导向作用,优先保证玉米收获机、秸秆综合利用机械、免耕播种机、经济作物等重点机械发展。市委、市政府今年将在全市集中开展一次强农惠农政策回头看活动,市纪委全会把今年的监督检查重点放在惠农政策落实上。各级要高度重视,严格按程序办事,切实落实好各项农机化扶持政策。市局将尽早制定《20xx年全市农机购置补贴工作实施方案》,加大工作实施和监督检查力度,适当的时间对补贴政策的落实情况和资金结算情况进行全面检查。对农机补贴资金的使用情况开展调查研究,切实改进政策落实监督检查方法,不断提高政策实施规范度、受益对象满意度。
(五)切实加快农机新技术推广步伐。以推广机械化保护性耕作、土地深松、宽幅精量播种、秸秆切碎还田等技术为重点,加快农机、农艺、信息等技术集成,在保护性耕作示范基地基础上建设高标准的农机化示范园区。依托农机化示范园区,深入开展“大培训、大推广、大普及”活动,组织召开多种形式的现场演示会,大力推行玉米机收、秸秆还田、土地深松、肥料深施、免耕播种“一条龙”作业。积极争取省农机化创新示范工程项目和市农机科技示范园区项目。搞好免耕播种小麦测产对比。
(六)切实抓好农机安全监管。今年要在继续抓好牌证管理的基础上,采取有效措施抓好“三率”工作,重点是拖拉机、联合收割机的年检工作,采取集中年检和上门服务相结合的方式,提升农机年检率,对于历年年检率比较低的县实行重点督导,争取全市年检率达到70%以上。提升监理工作服务水平,为农民办理牌证提供便利条件。深入开展“平安农机”示范创建活动,组织开展山东省“为民服务创先争优”示范窗口创建活动。认真搞好农机教育培训工作,加大“阳光培训”力度。进一步完善农机培训学校资质注册工作。
(七)努力提高农机化信息宣传水平。结合年度重点工作,制定农机化宣传重点。进一步优化信息考核奖惩机制,加大奖励力度。每季度通报全市信息发表情况,各县市区要尽早建立信息考核奖惩机制,加强农机化网络平台建设,没有专业网站的县市区要尽快建立农机化网站。围绕提升农机化信息宣传水平,适时组织各县市区到先进地市学习经验,举办农机化信息员培训班,切实提高农机信息化宣传工作水平。
(八)切实加强农机维修管理。去年,全市筛选上报了13个维修能力强,服务质量优的维修点,今年各县市区要积极做好申请工作,力争申报成功。积极引导农机手参加职业技能鉴定,力争职业技能鉴定人数超过2500个,继续保持省内领先水平。全力搞好阳谷县华阳农机专业合作社、临清市农机化学校、东阿县农机化学校申报全省首批农机职业技能鉴定培训基地。加强农机维修市场的规范管理,积极开展星级文明农机维修网点创建活动。
(九)不断加强系统自身建设。面对新形势新任务新要求,各县(市、区)农机部门一定要认清形势,把握好大局,转变工作作风,下大力抓好干部队伍建设,提高推动农机化科学发展的水平。一要切实转变工作作风。要经常深入基层、深入群众,搞好调查研究,把调查研究作为改进作风、联系群众的重要途径,推进调研工作经常化、制度化、科学化。二要狠抓工作落实。在今年的全市农村工作会议上,王忠林书记强调从今年开始,各级各部门抓农业农村工作的方式方法要改进。第一,各级今年确定的工作任务,方位上要到地块,要具体落实到乡村、到田间地头,在什么方位要一目了然。第二,各级今年下达的任务要到个数,一定要数字化、具体化、要量化到个位数。第三,在具体的抓法上要集中搞突破,在一个阶段、一个时间段,重点抓什么,什么时候完成,一定要具有可操作性。我们农机工作方式方法也要及时改进,按照以上要求,抓好落实。三要抓好目标管理。要紧紧围绕全市农村工作会议的总体要求和这次会议确立的任务,制定业务工作年度目标,并将工作目标纵向分解到乡镇,横向分解到部门、科室。要明确责任分工、工作要求和完成时限,并将工作责任落实到岗位和人头。要加强工作督导和调度,各项工作要月有汇总,季有小结,半年有检查、有通报,年终有总结、有评价,做到奖优罚劣,形成目标责任、监督检查、考核奖惩的良好制度。
同志们,做好今年的农机化工作,任务艰巨,责任重大。我们要深入学习贯彻精神,按照省、市农业、农机工作的总体部署,凝心聚力,攻坚克难,全面完成各项工作任务,为全市尽快实现农业现代化,加快建设生态型强市名城、创造聊城人民幸福生活做出新的更大的贡献。
农机化工作会议讲话篇十三
村庄整治应该说是我们新农村建设最基础的一项工作,也是最能让农民看得见、摸得着的一项工作。做好这项工作,对于提振信心,促进整个新农村建设的发展具有十分重要的意义。应该说,经过近几年大家的共同努力,我们县的新农村建设工作取得了一定成绩,极大地改善了农村生产生活条件。特别是村庄整治覆盖面一直走在全市前列,目前,全县新农村建设完成村庄整治任务点累计达到662个,分别占全县村庄、农户和人口总数的67.7%、86.7%和86.2%,剩下只有160多个村庄没有开展整治。在县十一次党代会上,我们提出了要在20xx年基本完成全县所有村庄的整治任务,现在离完成目标任务的时限只有一年多了,同时任务也接近完成。在接下来的时间,大家要自我加压、排难而进,把这项任务完成好。
对于如何确保实现全面完成村庄整治的目标,这里我强调两点:
一方面,要尽早动手,强势推进,确保村庄整治任务目标的实现。20xx年100个建设点的验收工作已近尾声,即将结束。各单位要立即着手启动明年新农村建设点的整治工作。县委的工作设想是对剩下的160多个村庄分两批来完成。第一批从现在开始启动,到明年上半年完成。工作目标设定为100个左右村庄整治点,金龙镇、中寨乡、龙源坝镇为整乡(镇)推进单位。其它每个乡镇要有2个以上自主建设点。明年下半年启动第二批村庄整治工作,对陂头镇剩下的60多个村庄进行整治,明年底就能实现基本完成全县村庄整治工作的目标。之后的新农村建设,我们主要是结合省扶点、市扶点做提升品位的工作。要确保这一目标实现,一是要克服畏难情绪。经过这些年的新农村建设工作,大部分单位都花费了不少的人力、物力和财力,不少单位负责同志和干部产生了厌战情绪,积极性不如以前。特别是剩下没有开展整治工作的村庄,都是“硬骨头”,好多是基础条件较差、整治难度较大的点,而农民的期待却越来越高,这需要我们的干部保持足够的工作热情,想方设法完成既定的工作目标。我始终认为,我们*的干部攻坚克难的能力还是很强的。当初,面对杂乱无章的村庄,我曾经非常担心我们的干部能不能在短时间内找到整治的突破口。但几年下来我发现,我们的干部非常有经验,进驻村庄后不久,局面就打开了,对此我感到非常欣慰。还有整乡(镇)全面推开村庄整治,这对许多大的县(市)来说都感到好困难,但我们*的干部做到了。明年,我们会适当增加新农村建设资金预算,减少各个单位的资金压力。二是要早着手早安排。我们之所以今年这么早就召开动员会,谋划明年的新农村建设工作。目的就是要大家赶紧动起来。明年的整治点不能等到明年开春后再动手,春季雨水多容易延误工期。当前及今后一段时间是组织施工的大好季节,各单位一定要抓住有利时机,精心组织,及早动手,只有这样才能取得工作的主动权。
另一方面,要突出重点,提高品位,将新户型建设点打造成明年我县新农村建设的“亮点”。这项工作其实我们在上半年就已经做了部署。这些年,我们村庄整治面非常广,但到目前为止,还没有一个整体按照新户型建设的点。金龙镇天龙村正在建设一个新户型点,虽然现在还没有全面完成,但这为大家树立了一个样板,这个点的户型选择还是非常不错的,相信上午大家看后也有这样的感觉。我们许多村不是没有建新房,但却是建了新房不见新村,单栋房子不错,可由于缺乏规划,整体效果非常差,我们必须改变这种状况。从存款余额来看,*的农民不会比别的县(市)的农民穷,但房子却没有其他县(市)漂亮,我想这主要是观念问题。下一步,我们要转变思路,通过“拆旧建新”或“异地新建”等方式,引导有建房意愿的农民按照新户型建设真正的新村。要着力抓好三项工作:一是各乡镇要因地制宜开展新户型推广工作。每个乡镇至少要完成1个以上“拆旧建新”或“异地新建”点,2—3个特色新村。我反复强调过,做任何工作都要采取以点带面的方法,新户型推广同样如此。在河东片的一些县(市),本级财政不用拿出专项资金鼓励推广新户型建设,政府只需要做好引导工作就可以了。我们现在政府拿出专项资金进行鼓励推广,希望大家做好宣传工作。“拆旧建新”或“异地新建”点统一推广新户型,每一个村庄只能选择一种户型,不要弄得五花八门,选定户型后要做到统一规划、统一建设、统一外墙装饰等。在此之前,有些乡镇已经选定或启动了新户型建设点工作,为明年工作争取了主动。希望没有启动新户型建设点的乡镇积极做好有建房意愿农民的思想动员工作,加快推进新户型点建设。县、乡(镇)已经出台的优惠政策要坚决及时兑现,进一步激发广大农户建设新房、改善居住条件的积极性。二是所有农村建房要严格执行规划。现在农村不按规划建房的问题非常突出,建成了许多“握手楼”,相邻房屋通风和采光都存在严重问题,我们乡(镇)的干部没有尽到引导责任。还有就是农村违法违章建筑非常多,包括县城周边的村庄,我们要坚决打击这些违法违章建设行为,要求每个乡(镇)都成立一支农村建房管理队伍,同时将违法违章建房巡查整治列入驻村干部日常工作任务。以后农村建房一定要先批准后建设,先规划后建设,尽量不要占用耕地,如果要异地新建的,老房子必须拆掉,并进行复耕。圩镇建设更要如此,不要以个人意志代替规划,规划一旦确定,无论领导如何更替,就按规划进行建设。此外,建设一定要有品位,要大气。但大气不等于铺张浪费,而是强调与周边环境的和谐。我们无论建设城市还是农村,都要多借鉴先进地区的做法,大家要带着学习的眼光多到外面走一走,看一看,把人家好的做法学过来,为我所用。三是要统筹配套基础设施建设。圩镇建设、农村建设和城市建设一样,必须统筹考虑基础设施建设,不能建了拆,拆了建,搞重复建设。在施工过程中要把水、电等管线综合考虑进去,统一规划,一次性施工。同时,各个村庄,特别是新户型建设点,要配套建设各类文体设施,不断丰富农民的精神生活。要有供村民娱乐、健身、交流的公共场所,这样才能提高新农村建设的品位。希望各乡镇在以后建设中都能注意以上问题,统筹安排、协调推进。
二、要示范带动,提高效益,进一步做大做强农业主导产业。
新农村建设最根本的任务是发展农村经济,促进农民增收,这点我们必须始终坚持。经过几年的培育,我们县的蔬菜、果业等主导产业不断发展壮大,形成了一定的规模。但我们要看到,我们农业主导产业还存在产业链条短,附加值非常低,抗风险能力差,效益不够理想等问题,这需要我们在今后的工作中加强研究,采取有效措施,不断提升农业产业化水平。
(一)要积极开展农业招商,推动主导产业发展壮大。农业产业,依靠农民自己很难发展起来,必须引进龙头企业,发挥示范带动作用,才有可能更快地发展壮大。这两年,我们引进了不少有实力的客商来*投资发展种植业,现在农业产业发展得比较好的是南迳镇,龙源坝镇刚刚起步,城厢镇、金龙镇农业产业发展还不稳定。在果业方面,虽然这些年有所进展,但很难看到大面积连片的示范基地。为此,我们要坚持加大农业招商力度,要借助“外力”来发展壮大蔬菜、果业等主导产业。在做大规模的同时要注重培育特色,“高山蔬菜”这个品牌要继续加大宣传力度,扩大影响力。
这里强调一项具体工作,再过一段时间,就是脐橙的收获季节,县委农工部、县果业局等部门要高度重视果品销售工作,提前做好脐橙销售的各项准备工作。要在巩固广东市场的同时,积极开拓重庆市场,稳定果品销售价格,确保广大果农增收,鼓舞果农发展果业的信心。
(二)要健全完善农业综合服务体系。发展农业产业非常关键的一点就是要有健全的服务体系。为此,我们一是要通过向上争取项目等方式,大力推进农业科技服务体系建设,加快农村信息体系建设,及时向农民群众提供有分量、有价值的市场信息,以信息化推动农业产业化。二是要切实加强专业技术队伍建设,为产业发展提供技术支持。三是要通过远程教育网络、农民创业就业培训等阵地和方式,对农民开展农业实用技术培训,不断提高农业科技水平。四是要大力发展农村经济专业合作组织,大力培养农民经纪人,大力开拓农产品销售市场,促进产业发展。
(三)要着力破解制约产业发展的难点节点问题。一是要完善土地流转机制,稳定承包权,放活使用权,坚持在自愿、有偿的基础上,鼓励农户以转让、转包、租赁、入股等方式推进农村土地使用权流转。二是要着力引进集种植、储藏、保鲜、加工和销售为一体的农业龙头企业,延伸农业产业链。三是金融信贷机构要加大对农业产业的扶持力度,对我县农业优势产业要降低放贷门槛,提高资金放贷量,积极帮助农业龙头企业和种养大户扩大规模,提高效益。
三、要健全机制,强化措施,有效巩固新农村建设成果。
近几年来,我们坚持不懈推进村庄整治工作,一大批村庄道路、饮水、生活环境等都得到了极大的改善,面貌焕然一新。但是,我们也应该看到,目前有相当一部分村庄除了道路、外墙可以看出是开展过整治外,其他方面基本上已经恢复原状了,突出表现为垃圾乱倒、杂物乱堆、房屋乱搭乱建等现象,新农村的新面貌已经无踪无影,大家辛辛苦苦的建设成果也已经荡然无存。
为此,我们要坚持建管并重的原则,进一步加强整治后的管理工作。一方面要加强引导,帮助农民养成良好的卫生习惯。养成一种习惯要有一个过程,如果没有一段时间的强制性要求,没有人进行监督是培养不起来的。为此,我们要通过一些评比、检查活动,引导村民形成健康、文明、科学的生活方式。通过经常性的引导,把卫生保洁转化成村民的自觉行为。同时,要制定一些村规民约,充分调动他们自我管理、自我服务、自我教育的积极性,自发地改变农村“脏、乱、差”现象。
另一方面,要加强监管,将“城管”理念引入村庄管理。要在健全完善“四级联动”保洁机制的基础上,着重抓好以下几方面工作:一是要抓好卫生保洁队伍建设。在村庄保洁工作方面,我们已经建立起了不少的制度,也投入了不少资金,添置了工具,聘请了人员,但是效果却不够明显。下一步,我们要在加强卫生保洁队伍建设上下功夫,要选准人员,提高待遇,切实提高卫生保洁员的工作积极性。对于村庄保洁队伍建设,我希望每个乡镇至少要有一到两个示范村。二是要抓好监督检查工作。任何一项工作,不进行督促检查,就不可能落到实处。没有任务就没有压力,农民同样如此。只有经常性检查评比,村民才会加强自我管理。我们城市管理水平的提高就是这样做过来的,这几年我们采取了不少强制性措施。为此,加强对新农村建设的管理,也要采取强制性措施来推进。乡镇要组织成立相应的监督检查队伍,经常深入各新农村建设点开展督查,以整治乱堆乱放、乱搭乱建等现象为突破口,采取多种措施大力进行整治,彻底转变村民的观念,杜绝无序堆放杂物、不按规划建设等不良行为。三要抓好农村垃圾处理工作。这项工作从省到市都非常重视,对于我们加强生态文明建设也具有重要意义。我们要按照上级要求,严格标准,扎实开展好试点工作。农村垃圾如果不及时处理,长期堆积就会滋生出很多细菌,危害村民健康,所以必须选择合适方式进行处理。无论是采取填埋还是焚烧方式来处理,都要从一两个示范点做起来,积累经验,然后推广开来。同时,县城垃圾填埋场项目要继续向上积极争取资金,尽快全面完工。
四、要突出特色,巩固成果,努力提高“一大四小”工程建设水平。
造林绿化“一大四小”工程和新农村建设是相辅相成的,搞好村庄绿化,既是新农村建设要求,也是造林绿化“一大四小”工程的内容之一。为此,我们要把“一大四小”工程与新农村建设结合起来,不断提高城乡绿化水平,促进人与自然和谐发展。
(一)要进一步加大城乡造林绿化力度。在县城,要着重做好入城口及城区主要通道的绿化工作。对入城口两旁,要挑选合适树种,种植两到三排树木,强化绿化效果。对两旁裸露地和重要节点,要精心设计绿化方案,做到与周边环境相统一。南海大道及对岸,我们现在正在进行改造,主要以绿化为主,在南岸我们结合现有林地,准备建设一个湿地公园。在乡镇,要着重做好圩镇周边、乡(镇)政府所在地、各村庄整治点以及乡(镇)与县城间通道两旁的绿化工作。此外,各乡镇要对采矿区和过火山林进行重点绿化,恢复这些区域的生态。
(二)要注重栽后管护,确保绿化质量。无论是在县城还是在乡镇,造林绿化都要注重提高成活率。在种植时开穴要有足够的深度和宽度。种植后要加强后续管护,要提供树木生长所必需的水分和肥料,促使其早日成材成林。
(三)要注意森林防火,巩固绿化成果。*的森林覆盖率在全省都处于领先位置,这几年通过造林绿化“一大四小”工程又增加了许多绿化面积,但如果不注意森林防火,多年的育林都有可能付之一炬。所以,在大力开展造林绿化工程的同时,要高度重视森林防火工作,这是巩固绿化成果的关键。现在,已经进入了森林火灾易发期,久晴未雨、气候干燥,大家要高度戒备,要落实好防火责任,完善好应急预案,尤其是要加强森林防火宣传,做好森林防火巡查,坚决杜绝野外用火和火灾的发生。同时开辟一定数量的防火带。
同志们,新农村建设和造林绿化“一大四小”工程建设工作,事关全局,意义重大。全县各级各部门,一定要强化责任,真抓实干,推动工作上新台阶,为建设“四个*”做出新的更大的贡献!
农机化工作会议讲话篇十四
同志们:
“三夏”将至,这次会议既是对上半年(第一批)农机购置补贴工作进行安排部署,也是对“三夏”农机生产工作进行提前动员。会前我们就会议的筹备情况向市委市政府有关领导进行了汇报,同市财政部门进行了会商,他们对购置补贴政策实施和“三夏”农机生产工作都非常支持。刚才左炎民副局长宣读了《郑州市农机局20xx年“三夏”农机工作意见》、市财政局李文伟处长和市局白建新副局长分别宣读了关于做好20xx年郑州市农机购置补贴工作的两个文件。今年我市农机购置补贴政策在实施过程中将有不少变化,请各位详细研读,认真贯彻落实。下面,我就农机购置补贴工作和“三夏”农机生产工作讲两方面意见:
一、总结经验,周密部署,确保上半年第一批农机购置补贴政策规范高效实施。
(一)去年我市农机补贴工作进行了改革创新,取得了很好的成效。在全市实施了“全价购机、县级结算、直补到卡(户)”新的购机补贴操作模式,分工明确,职责清晰,程序优化,大大增加了农民满意度,有效地堵塞了漏洞,防范了风险,维护了农机系统的良好形象。
全市各级农机部门会同各级财政部门,为农机补贴政策的实施做了大量艰苦细致的工作,积累了很多有益的经验。20xx年全年共落实各级农机购补资金8433万元,其中中央资金6183万元、省级特补资金250万元、市级资金20xx万元,补贴各类机具5275台(套),受益农户3272户,拉动社会投入农机化发展资金约2.8亿元,有力地促进了我市农机装备结构优化和整体水平提升,带动了全市农机化事业快速发展。
(二)今年的农机购补工作本着“稳中求进、改革创新、廉政高效”的原则,在保持政策连续性和稳定性的前提下进行了微调。具体涉及到资金分配原则、结算程序、补贴机具种类、补贴重点以及补贴标准、补贴对象、操作程序等,以上变化在省级实施方案和市级指导意见中都做了详细的阐述。这里,我只对今年实施方案与过去相比所发生的一些新变化再作一下解析:
1、中央农财两部和河南省农财两厅(局)两级方案的不同。中央财政资金补贴机具种类范围为12大类48个小类175个品目。结合河南实际,我省方案中选定了12大类38个小类105个品目列入省域年度补贴范围。手扶拖拉机仅限在丘陵山区县补贴,不再对微耕机做限制要求。
2、市级20xx年农机购置补贴指导意见和20xx年农机购置补贴方案的不同。20xx年郑州市农机购置补贴基本上按照省级方案执行,我市仅根据郑州地区实际提出一些具体指导意见,各县(市)区要根据自己的实际,制定详细的实施工作方案。我市今年取消了市本级财政资金对补贴机械的累加补贴,这样做主要是追求增加基础补贴普惠面,用改革政策、完善制度来充分体现公共财政的普惠性。这也是今年和往年的一个显著不同。具体内容的变化主要体现在以下几点:
一是补贴机具种类要求稍有不同。今年省级方案明确要求对水稻插秧机、粮油烘干机、捡拾压捆机、压捆机、免耕播种机、深耕犁、深松机、耕整机实行敞开补贴。本着突出重点的原则,优先满足补贴对象对玉米收获机、秸秆综合利用机械、保护性耕作机械、深耕深松整地机械和花生收获机械的申购需求。
在上述重点补贴基础上,各(县)市区可以根据当地实际,选择急需、主导产品重点补贴。县(区)级农机管理部门不得随意缩小补贴机具种类范围,如确需缩小范围,应由县(区)级农机购置补贴工作领导小组集体研究后提出方案,并经由市农机局上报省农机局审核批准才能实施。
二是补贴对象与资格确认稍有变化。农机购置补贴对象范围,在总体稳定的基础上,适当做了微调,将农民合作社从农业生产经营组织中单列出来,重点补贴。今年对补贴对象的身份证明材料要求也有所不同。补贴对象为农民个人的,证明材料仍为身份证和村委会证明,其他申请补贴主体的证明材料今年由县(区)级农机购置补贴领导小组确定并应在县(区)级工作方案中明示,省级方案和市级指导意见中均没有做具体规定。购机补贴资格经农机管理部门确认并公示无异议后,由县(区)级农机管理部门和财政部门发给购机者“补贴指标确认书”。因补贴资金规模所限当年未能享受到补贴的申购者,可在下一年度优先补贴。
三是农机补贴资金结算要求有所不同。今年市辖区(管委)各级补贴资金的结算不再通过新郑市进行中转结算,而由各区(管委)按照省级方案要求的结算程序直接结算。农机补贴信息也不再报送新郑市农机管理部门代为录入,由各区(管委)农机部门直接录入农机购置补贴信息管理系统。
资金结算时间要求也有所变化,县(区)级农机管理部门和财政部门办理结算资金的时间都由去年的15个工作日增加到一个月。县(区)级如有年度结余农机购置补贴资金情况,在不改变资金用途的前提下,下一年可以继续滚动使用。同时今年县(区)级财政部门对农机管理部门提供的审核意见及有关材料不再审核。这就要求农机管理部门要高度重视补贴材料的真实性、合规性、准确性,要进一步完善工作机制,规范操作程序,针对易出现违规问题的环节要制定出县(市)区的详细防范措施,确保廉政风险防控到位和各项工作措施严格执行到位。
四是在机具铭牌方面的规定更加严格。省级方案规定补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。防止有经销商或生产企业更换铭牌现象。
五是禁止泄露购机者的个人隐私信息。要求在加强政务公开、信息公开的同时,严禁对外公布购机户的通讯方式、身份证号码和银行账号等个人隐私信息。购机发票今年也不再要求必须注明购买人的身份证号码。
(三)今年对秸秆捡拾压捆机(含压捆机)和部分农用航空器实行省级财政累加补贴政策(省级特补)。其中秸秆捡拾压捆机敞开补贴,不做数量限制。农用航空器的补贴对象为规模较大的农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体(不含个人),按省农机计文【20xx】32号文明示,载药量34公斤以下两种机型在我市实施,分别实施10%和20%的省级累加补贴,但省局又补充通知,初步拟定按排我市意向指标5台。对载药量35公斤以上的机型实行试验补贴,试验范围限定在浚县、滑县、原阳等6个高标准粮田建设提升县(市),我市各县(市)区均不在此实验范围。
以上省级特定机械累加补贴的实施要与农机购置基础补贴的实施紧密结合,必须在按规定完成农机购置补贴程序的基础上,办理登记核实手续。各县(市)区农机管理部门和财政部门按省方案要求登记核实后要尽快及时的逐级上报累加补贴资金支付意见,报省农机局审核后,才由省财政厅会同省农机局将累加补贴资金逐级下达至各县(市)区,由县(区)级财政部门将累加补贴资金直补到卡(户),累加补贴资金在规定时间内实行一次性统一支付。
(四)各县(市)区在农机购置补贴工作具体实施时应重点把握好以下几项工作:
一是统筹谋划,科学制定方案。各县(市)区方案制定要严格履行程序,坚持集体研究,在农机、财政两个部门会商的基础上,一定要把方案草案提请当地政府(管委)购机补贴工作领导小组集体研究通过,一定要将此项工作提升为政府工作。实施过程中若遇特殊情况需要调整也必须履行报批程序,确保决策程序不违规。
二是主动宣传,公开透明,确保阳光操作。各县(市)区要利用各种手段和方法加强政策宣传和信息公开工作,推进补贴政策实施前、实施中、实施后的全程全面公开。在实施前,要公布县(区)实施工作方案等全部内容,让农民有知情权;在实施中,要及时公布报名情况、资金使用进度等,让农民有选择权;在实施后,要公布补贴实施结果情况,让农民有监督权。今年年底前,各县(市)区农机管理部门须按规定开通并完善农机购置补贴信息公开专栏,规范栏目设置,及时全面公开信息,免费提供咨询服务,确保专栏有效运行,主动接受社会监督。通过宣传和阳光操作,增进社会对该工作的了解、理解和支持,营造更规范更和谐的购机补贴工作氛围,增加社会美誉度和农民的满意度。
三是完善制度,严格规范操作。应进一步完善各项工作机制,规范操作程序,针对易出现违规问题的环节要制定防范性措施,确保各项工作严格执行到位。深入推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设,完善“教育、制度、纠风、监督、惩治”并重的腐败惩防体系,确保廉洁施政。
四是强化监管,规范权力运行。各县(市)区要全力抓好农机购置补贴政策监管,适时开展专项检查和重点督查,严厉打击违规行为,发现问题应及时处理,并主动上报。要高度重视对群众的政策咨询和信访投诉处理,提高群众满意度。农机部门要加强同财政部门的紧密合作,并主动邀请人大代表、政协委员和纪检监察部门参加,主动接受外部监督。
五是注重绩效,健全考核机制。注重农机购置补贴延伸绩效管理,希望各县(市)区按照要求层层签订工作责任书。健全绩效考核的各项制度和办法,按照规定动作认真开展绩效考核,考核后要及时整理绩效考核材料,健全绩效考核档案。通过考核引导农机购置补贴政策规范、高效、廉洁实施。
随着反腐倡廉工作的深入,对农机购置补贴工作的监督也会越来越严,请各县(市)区农机、财政部门务必高度重视,增强自律意识,敬畏法纪,不碰高压线。县(市)区农机部门作为基层政府农机化管理的职能部门,要切实履行落实好农机购置补贴工作的三个责任主体“购机补贴工作的工作责任主体、廉政风险防控责任主体、补贴机具合规性监管责任主体”。县(市)区农机部门主要负责同志以及主管和专司购补工作的同志一定要严于律己,坚守廉洁自律底线。我们应该清醒地认识到农机补贴这项工作任务会越来越重,外部监督力度会越来越大。我们必须加强自我监督和约束,发现问题及时纠正和整改,纠改在早期、纠改在基层,绝不能心存侥幸甚至以身试法。应自觉按照提出的“三严三实”要求,大力推进作风建设。同时落实补贴工作要勇于担当,勇于奉献。不能因工作任务重就躲让,更不能怕出事就背思想包袱,不愿作为,不敢作为,甚至不要补贴指标。只要一心为公,心无杂念,心底公正,就能把党的惠民政策落实好。希望我市今年农机购置补贴工作再创新佳绩。
二、加强领导,科学组织,全力做好今年三夏农机生产工作。
“三夏”是发挥农业机械作用、推动农机化跨越发展的关键时期,组织好以小麦机收会战为重点的“三夏”农机生产具有十分重要的意义。各县(市)区一定要站在全局的高度,统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,把落实农机购置补贴工作和“三夏”农机生产紧密结合,充分发挥补贴政策引导和调控作用,将补贴资金重点投向“三夏”、“双抢”急需的农机具,扎实做好“三夏”农机生产工作。
(一)提高思想认识,明确工作任务。
一要充分认识“三夏”生产的重要性。夏粮是我市粮食生产的大头,再夺夏粮丰收,对实现我市全年粮食生产目标意义重大。二要充分认识“三夏”农机生产的复杂性。今春以来气温变化较大,各地小麦预期成熟期和机具适时到位时间难以把握;随着机收作业成本不断上涨和机械总量增长,既要保证农机手合理收益又要防止机收价格过高的难度增大;“三夏”期间,阴雨、雹灾、干热风等极端气候时常发生,气候具有不确定性。诸多不利因素要求我们及早谋划、精心组织“三夏”农机生产,提高生产效率,做到快收快种。三要充分认识组织“三夏”农机生产的艰巨性。“三夏”生产时间紧、任务重、出动机械多,道路畅通、物资供应、技术服务、安全生产等方面需要多部门的配合。对此,各县(市)区要建立“三夏”农机生产工作领导组织,将责任和任务分解到部门、分解到人;要认真制订好工作方案和应急预案,切实抓好各项措施落实,保证“三夏”农机生产任务顺利进行。
(二)制订完备措施,打好工作基础。
各县(市)区要进一步强化服务意识,抓住有利时机,做好“三夏”生产的各项准备工作,落实好各项服务措施。一要通过落实农机购置补贴政策,优先补贴“三夏”生产所需机具并尽快到位,提高机械总量,增强综合服务能力。二要备足备齐农机产品和易损零配件,确保充足及时供应。三要继续组织农机技术人员指导督促农机手对参加“三夏”作业机具进行普遍的维护保养,做到应检必检、应修必修,消除事故隐患,使农业机械以良好的技术状态投入“三夏”农机生产。四要以新机手和农机修理工为重点,强化技术培训,全面提高农机手、修理工的技术水平和实际操作技能,确保农机安全生产。五要做好《联合收割机插秧机跨区作业证》发放和管理工作,加强监督指导,维护跨区作业市场秩序。六要充分动员农机服务组织和经纪人牵头组织与农户签订农机作业合同,做到机具、任务、地块三落实。七要构筑技术服务、售后服务、“三包”服务三条保障线。
(三)科学组织,打好会战。
“三夏”生产期间,搞好机械的组织调配,最大限度地发挥农业机械在三夏生产中的作用是确保夏粮丰产丰收的关键。一是做好市场调查和信息服务。针对各地小麦种植面积、收割时间、收割机保有量等市场信息做好收集、整理、发布工作;运用短信平台、网络和媒体等多种形式,向农机手提供机收动态、气象状况、安全警示等信息服务,提高机械作业效率,加快小麦收获进度。二是签订好作业合同。引导农机合作社、作业队同农户签订作业合同,大力提倡订单作业;落实好农机帮扶措施,把农机帮农、富农政策落到实处。三是搞好机械组织调配。各县(市)区要设立“三夏”农机指挥调度办公室,根据各地小麦成熟时间、机收进度、机车供需情况,合理调配机械,避免供需失衡,要密切关注气象信息,动态跟踪麦收进度,及时调整机械调度方案。四是提高农机组织化水平。鼓励机手加入合作社、参加作业队,抱团出行,集团作战,降低成本,增加效益。大力推行订单作业、承包作业、一条龙作业等服务模式,提高机具使用效率。依托合作社组建农机作业应急服务队,随时应对突发灾害,积极开展帮扶救助,确保“三夏”生产万无一失。五是开展好跨区机收。组织农机跨区作业是一项复杂的系统工程,各县(市)区要抽调精兵强将组成“三夏”跨区机收领导小组,加强领导,精心组织,打好“三夏”小麦跨区机收攻坚战。六是做好接待服务。要在进出本辖区的交通要道口设立跨区机收接待服务站,对到本辖区作业的联合收割机认真做好接待服务工作。七是协调好部门之间的关系。要加强与农业、公安、交通、公路、气象、石油等部门的沟通协调,努力为“三夏”机收会战提供良好的环境。八是确保农机安全生产。要牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,落实好安全生产制度,杜绝各类安全事故发生。要结合农机“安全生产月”等活动,加强安全生产监管,全面提高“三率”,尤其是补贴机具“三率”要达到100%。
(四)强化宣传,树立形象。
“三夏”生产期间,各县(市)区农机部门要实行24小时值班制度,向社会公布农机服务热线电话,接受机手咨询和农民投诉。值班人员要做到熟悉政策、业务精通、热情周到、服务到位,树立农机部门服务“三农”的良好现象。各地要抓住“三夏”生产任务集中、农业机械发挥作用突出的关键时期,充分利用新闻媒体的宣传导向作用,做好“三夏”会战的相关宣传报导,宣传各级党委政府落实国家支农惠农政策,引导社会各界对“三夏”生产的关注和支持。
同志们,“三夏”将至,农机购置补贴实施工作处于关键阶段,农民购机需求旺盛。大家要抓紧时间制定工作方案,并向县(区)政府主管领导做好回报,取得政府支持和涉农部门的配合,建立好组织,明晰责任,借群众路线教育实践活动切实转变作风,深入基层和田间地头,真抓实干,携手打好第一批农机购置补贴和“三夏”农机生产这一仗,为再夺夏粮丰产丰收做出贡献!
谢谢大家!