为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据（中共怀化办公室印发《关于在全市县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》的通知）（怀办发[2015]5号）精神，结合我办实际，现就开展“三严三实”专题教育，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，坚持以系列重要讲话为基本遵循，认真贯彻落实中央、和部署要求，紧紧围绕建设“一个中心、四个怀化”目标任务，对照“三严三实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导领导干部加强党性修养，坚持实事求是；教育引导全体干部职工学习弘扬谷文昌精神，争做“四有三为”好干部。重点解决领导干部中存在的“不严不实”问题，自觉做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，进一步提振敢当善为的精气神，为“奋力创新业、建设新怀化”提供坚强的体制机制保障。

二、目标要求

要深刻认识“三严三实”的重大意义、丰富内涵，自觉按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风，把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、作为为官用权的警世箴言、作为干事创业的行为准则，坚持从严从实，坚持问题导向，坚持以上率下。对照“三严三实”要求，认真查摆和解决“不严不实”的突出问题，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫等精神缺“钙”问题；着力解决宗旨意识淡薄、不敢担当，在机构编制方面不讲原则、不守纪律等问题；着力解决精神状态不佳、工作作风不实等问题；着力解决律己不严、用权任性等问题。努力在深化“四风”整治、转变工作作风上见实效；在守纪律讲规矩、营造良好政治生态、打造忠诚干净担当干部队伍上见实效；在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

三、方法步骤

根据决定，这次“三严三实”专题教育以县处级领导干部为重点，从今年5月中旬开始，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。要作为重大政治任务融入领导干部经常性学习教育，与日常工作有机融合、相互促进。突出把握好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪这4个关键动作。

（一）高质量上好“三严三实”专题党课。5月底前，办主任要结合部署动员，紧扣“三严三实”要求，带头讲一次党课，其他班子成员也要在适当范围讲党课。讲党课要注重在联系实际上下功夫，把“三严三实”的重大意义和丰富内涵、“不严不实”的具体表现和严重危害、落实“三严三实”的实践要求和努力方向讲清楚，防止照本宣科、泛泛而谈。

（二）深入开展“三个专题”学习研讨。要认真按照中央、和规定的三个专题进行学习研讨：一是严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。6月下旬，在深入学习习近平主席重要讲话精神、党章和党的纪律规定的基础上，安排一次集中学习研讨，时间1天。二是严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的'“明白人”。8月下旬，在认真学习党的纪律规定，研读《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习《领导干部违纪违法典型案例警示录》的基础上，安排一次集中学习研讨，时间1天。三是严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。10月下旬，在深入学习党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入研读《谈治国理政》的基础上，安排一次集中学习研讨，时间1天。

要坚持个人自学和集中学习相结合，坚持专题培训和专家辅导相结合，坚持正面典型引导和反面典型警示教育相结合，坚持理论思考和实践体验相结合，原则上每两个月进行一个专题的学习研讨。学习研讨要坚持读原著、学原文、悟原理；要认真做好学习笔记，积极撰写学习心得体会文章。每个领导干部都要联系实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，踊跃发言，相互启发、形成共识。

（三）开好专题民主生活会和组织生活会。今年底，要紧扣“三严三实”主题召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。每位县处级以上党员领导干部要围绕主题，通过采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，广泛征求意见，分类梳理形成征求意见清单；要对照党章等党内规章制度、党的纪律，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，认真查摆“不严不实”问题，要认真反思和回应“我入党究竟为了什么？我当领导干部究竟是为了什么？我究竟应该做什么”等，严肃认真地开展批评和自我批评，深入剖析自身存在的问题及产生的原因，提出下步整改措施。每名班子成员发言后，其他班子成员逐一对其提出批评意见。同时，机关党支部召开专题组织生活会，班子成员要以普通党员身份参加。

（四）抓好整改落实和立规执纪。要把抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程。一是坚持边学边查边改。对查找梳理出的“不严不实”问题，要坚持边学边查边改，思想问题和实际问题一起改，即知即改、立行立改。要列出问题清单、责任清单，主要领导干部带头一项一项整改。二是开展“不严不实”问题专项整治。办领导班子要制定具体工作方案，明确时限要求，落实责任单位及责任人。特别是对群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题，要纳入专项整治内容。三是建制度立规矩。要针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

在抓好“4个关键动作”同时，要紧紧围绕“一个中心、四个怀化”目标任务，在全办开展践行“三严三实”、争当“四有三为”干部活动，引导全体党员干部把思想和精力凝聚到“奋力创新业、建设新怀化”上来，以实际行动践行“三严三实”要求。

四、加强组织领导

要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

1、强化领导责任。“三严三实”专题教育在市编办班子领导下进行，由机关支部牵头组织实施，办主要负责同志要承担起第一责任人的责任，各科室负责人要切实履行部门第一责任人的责任。全体党员干部要深入学习和领会“三严三实”的内涵和要求，做到入脑入心，拿“三严三实”的标尺比照自己的工作和生活，严格要求自己，努力实现党性修养、业务素质的全面提升。

2、坚持统筹兼顾。要把开展“三严三实”专题教育和解决问题结合起来，与落实党风廉政建设主体责任结合起来，与党员干部思想政治建设、作风建设的各项要求结合起来，与“三会一课”、中心组学习、民主生活会等经常性工作结合起来，统筹谋划，抓好落实，确保取得实效。

根据“三严三实”专题教育统一部署和市编办“三严三实”专题教育实施方案的安排，拟组织开展一次以“严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”为主题的专题学习研讨会，具体方案如下：

一、学习研讨时间及地点

2015年9月上旬（时间另定），二办公楼120会议室。

二、参加学习研讨人员

刘承锋、易彬、周良武。

三、学习研讨内容

围绕“严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”开展学习研讨。

重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致;以严重违纪违法案件为反面教材，深刻总结反思，吸取教训、引以为鉴；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定。不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

围绕以上主题，每位领导班子成员及副处以上干部要认真撰写研讨会发言材料。

四、学习研讨日程安排

（一）第一天。组织集中学习，时间一天。重点学习《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《用典》、《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议公报》（新华网2015年1月14日刊发）、党的纪律规定、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等，观看警示教育片。

（二）第二天。开展以“严以律己、严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”为主题的专题学习研讨会。领导班子成员、副处以上干部参会并逐一发言。每位领导干部要切实把自己摆进去，从理想信念、纪律规定、党性原则等方面进行深刻剖析反思，查找问题，做到思想认识必谈、突出问题必谈、根源症结必谈、整改措施必谈“四个必谈”。要及时把第二次专题学习研讨中查找出来的问题，列入个人“不严不实”问题清单，并制定具体可行的措施，立行立改。

二〇一五年九月十日

6月以来，通城组织部采取“四个一”的举措，扎实推进“三严三实”专题教育深入开展。

一次意见征询。各调研组集中向11个乡镇和82个县直各单位发放征求意见函93份，征集到党员群众对全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设方面的意见建议23条；对本部门领导班子和干部队伍作风建设方面的意见建议11条；群众关心的热点难点和急需解决问题的意见建议17条。

一次走访调研。在广泛征求意见建议的基础上，部班子成员结合分管工作，带领相关部门直接深入到机关、村(社区)、企业、学校、医院、站所等基层单位和党员群众家中，特别是贫困村、困难户进行实地调研。走访中，各调研组慰问困难党员群众12人次，帮扶资金6000元，完成调研课题4个。

一次实践指导。各调研组在全面掌握基层单位有关情况的基础上，指导乡镇和县直部门进一步加强基层党组织建设，强化服务群众意识，提升服务群众能力。

解决一批难题。各调研组把收集到的问题进行详细分类，落实到相关责任部门及科室，做到边调研边整改，切实解决党员群众关心的热点难点问题。

个别组工干部缺乏集体荣誉感，甚至是“荣誉麻痹”，不重视维护组织部门和组工干部的名誉，有的在社会上发一些牢骚，有的待人接物盛气凌人，一定程度上给组织部门和组工干部形象造成了不良影响。

个别组工干部心浮气躁，整天盘算着“进了组织部，天天有进步”，心里老想着排资历、等提拔；一些组工干部存在“过客心理”，认为迟早会提拔交流出去，头脑中有一种“打短工”的思想，不注重从长远考虑积累组工业务知识和提高业务能力。有的组工干部精神萎靡，安于现状，甘于平庸，工作上态度不积极。有的组工干部不愿受苦，拈轻怕重、挑肥拣瘦，总想着什么时候再调整调整，不去想我在现在的岗位上干得如何。

一些组工干部对工作的要求标准不高，思想停留在完任务、交差上，有的甚至以“我就这水平”来回应要求。工作中思考的不细、研究的不深、审核的不严，对待工作想的是如何应付，而不是精益求精如何做好，接受任务一知半解，布置工作颠三倒四，完成工作丢三落四。

有的组工干部大局意识不强，协调配合的意识不够，想问题办事情只考虑自己的“一亩三分地”，而不是从全局通盘考虑。业务上有联系交叉时，能推就推，不愿担当，碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么推脱塞责。

有的组工干部专业能力不强，对业务不钻研，对本职工作不懂行、不在行、不内行，甘当“南郭先生”。有的创新能力不强，习惯于“吃老本”、当甩手掌柜，不肯亲自动手参与工作，不善于学习和应用新事物。

有的组工干部在工作中墨守成规，推动工作不主动，落实责任不积极，缺乏抓落实的紧迫感。某些工作领导不催就不办理，问题不大就不解决。有些组工干部的工作效率意识不强，工作中有拖沓延误的现象。

有的组工干部操守不严，口风不紧，用手中的公权力为打听消息者提供便利，为跑要拉票提供咨询，有的把正在酝酿中的人事调整计划当成卖弄炫耀的谈资，或把信息透露给自己的私交密友等。

组织全体干部认真学习《中国共产党党章》、党报告和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，注重把学习过程转化为理论与实践结合,提高-干部政治素养，坚定政治立场，加强党性修养。

加强业务知识培训，鼓励干部刻苦钻研本职业务。积极开展部内干部业务轮讲，组织干部讲业务、学业务；落实信息调研奖惩制度，每周通报信息任务完成情况；倡导向老同志学习、向群众学习、向实践学习，争做“政策通”、“活字典”、“多面手”。

引导干部树立谦虚谨慎的工作态度，深入基层，虚心听取群众的意见和建议，在不断的发现问题与解决问题的实践中积累工作经验。组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”我的.群众观讨论演讲比赛，将“三严三实”的深刻内涵内化于心，外化于行，融入思想，落实到实际工作中。

修订并完善部机关《工作职责与管理制度汇编》，严格请销假、公车管理、机关卫生管理等制度。认真学习区纪委“四个严禁”，禁止干部出入各种娱乐场所。要求干部自觉遵守党纪国法，恪守职业道德，打造一流组工形象。

在河南省兰考县调研时强调，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。具有强烈的现实针对性，深刻地体现了党的性质，为组工干部作风的建设树立了新标杆。

对待组织部门来说，“三严”就是认真。同志指出：对我们共产党人来说，讲“认真”不仅是态度问题，而且是关系世界观和方法-论的大问题，是关系党的性质和宗旨的大问题，是关系党和人民事业发展全局的大问题。这股“认真”劲应该体现在干事、创业的方方面面，也应该体现在党内生活的方方面面。“三严”意味着继续从严，严以修身，严以用权，严以律己，思想不能疲、劲头不能松、措施不能软，要持之以恒，经常抓、反复抓、持久抓。

对待组织部门来说，“三实”就是实事求是。就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。领导干部在各项工作之中，要有不达目的不罢休的狠劲，咬定青山不放松的韧劲。在全面深化改革中，要下细功夫、苦功夫、深功夫，一步一个脚印、稳扎稳打向前走。

“三严三实”活动开展以来，蒲城组织部认真贯彻落实中、省、市有关要求，采取三个强化措施，着力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍。

。坚持将学习“三严三实”与政策条例相结合，采取集中领学和个人自学相结合的方式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央和省、市、关于组织工作的新思想、新观点，着力“充电补钙”、提升素质；坚持将学习“三严三实”与学习先进先辈相结合，动员广大组工干部自觉向焦裕禄、谷文昌等先进典型和王彦生、李林森、涂红刚等优秀组工干部学习，以人为镜，见贤思齐；坚持将学习“三严三实”与开展“岗位练兵”相结合，采取专题培训、轮流讲学、调查研究等措施深化学习，引导组工干部在实践中提高工作能力。

围绕服务中心工作，紧扣全县“三区四化”发展战略和深化改革重点任务，牵头抓好干部、党建、人才等三大领域的工作，创新举措，狠抓落实；围绕服务群众，深入开展干部“回原籍、访民情、解民困、促发展”、“城乡党组织共建，青年干部挂职”、“ 在职党员进社区红袖章志愿服务活动”三项主题活动，带动组工干部在深入一线、联系群众中筑牢群众观点、密切干群联系；围绕服务党员干部人才，持续开展“三个之家”创建活动，推进党内激励关怀常态化。建立部领导定期接待谈话对象制度，开展组织部长与干部人才谈心谈话活动，加强对干部人才的关爱帮助和提醒勉励，帮助解决实际困难和问题。

陕西传媒网讯 （记者马磊 通讯员 苏君成）近日，老干部局制定印发《关于在局系统开展“三严三实”专题教育的实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》指出，要把“三严三实”专题教育活动作为当前一项十分重要的政治任务，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，努力在 “严”和“实”、巩固和拓展整改成果、营造良好政治生态、老干部工作为党和人民事业增添正能量等方面上下功夫、见实效。

《方案》强调，重点抓好五个方面的工作。一是坚持抓好学习，提高思想认识。采取个人自学与中心组集中学相结合的方式，深入学习党章党纪、宪法法律和系列重要讲话、中组部编印的学习读本，书记赵正永有关重要讲话、撰写的文章等。从5月到7月，局中心组每月组织一次学习，每次聚焦一个方面的内容。二是坚持领导带头，讲好专题党课。5名局领导联系老干部工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，分别从不同侧面、不同角度给局系统党员干部集中讲一次党课。局直属机关党委组织开展一次“三严三实”主题党日教育活动。三是坚持问题导向，搞好专题研讨。每月组织一次专题学习研讨。分三个专题进行“查看”。重点围绕“严以修身、加强党性修养”专题，查看有没有台上台下两个样、当“两面人”问题；查看有没有道德滑坡、低级趣味、不良嗜好、家风不正的问题；查看有没有放松老干部思想政治建设、忽视关怀困难老干部的问题。围绕“严以律己、严守政治纪律和政治规矩”专题，查看有无松劲畏难情绪和消极厌倦思想；查看有无搞变通、偷偷摸摸、心存侥幸的问题；查看有无向组织讨价还价、欺骗组织、对抗组织的问题；查看有无宽以待己、严以律人、“手电筒只照别人”的问题。围绕“严以用权、真抓实干”专题，查看有无好高骛远、好大喜功的问题；查看有无漠视老干部呼声、轻视老同志利益的问题；查看有无利用权力为子女、亲属非法谋利的问题。

5月12日下午，省教育厅召开厅党组扩大会议，传达学习“三严三实”精神，并对省教育厅“三严三实”专题教育实施方案进行了讨论。

根据《中共甘肃办公厅印发关于在县副处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案的通知》精神，结合教育厅工作实际，省教育厅制定了“三严三实”专题教育实施方案。

会议要求，教育厅全部领导干部要对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”的问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，再守纪律讲规矩、营造良好的整治生态上见实效，在真抓实干、推动教育改革发展稳定上见实效。

会议强调，要坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党性修养缺失等问题；着力解决缺乏真抓实干精神，不负责任、不敢担当，有令不行、有禁不止、自行其是等问题；着力解决不守纪律、不讲规矩，对党不忠诚、做人不诚实，法纪观念不强、顶风违纪搞“四风”等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

会议要求，厅机关各处室负责人和直属单位领导班子要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义，将“三严三实”专题教育作为重要政治任务，纳入重要议事日程，以从严从实作风开展专题教育，认真研究制定切实可行的具体实施方案，精心组织落实。直属单位党政主要负责同志要承担起第一责任人的责任，把抓好专题教育作为履行党建主题责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容。要以“践行‘三严三实’要求，树立忠诚、干净、担当新形象”为主题，加强正面宣传引导，充分发挥报纸、广播电视、门户网站、手机党建等媒体作用，宣传交流学习体会文章、先进典型案例和专题教育成效，营造良好氛围。要积极探索在全面从严治党中加强直属机关的思想政治建设的有效办法和措施，把开展“三严三实”专题教育与深化教育领域综合改革、推动教育事业科学发展各项工作紧密结合起来，与完成本单位重点工作任务结合起来，与严肃党内政治生活结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。各处室各直属单位要认真总结开展“三严三实”专题教育的情况，每月30日前形成书面材料经主要负责人签字后及时报厅活动领导小组。

办公厅日前印发《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》，对全省开展“三严三实”专题教育进行了全面部署安排。

《实施方案》强调，开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

《实施方案》强调，要坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官-商-勾-结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题，推动全省各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

《实施方案》强调，要坚持把握好聚焦教育主题、突出问题导向、体现从严要求、务求取得实效四个原则，确保专题教育扎实有效推进。在具体方法措施上，一要以上率下、示范带动。会带头开展“三严三实”专题教育，省人大会党组、省政府党组、省政协党组结合各自实际开展专题教育。各级领导干部都要以身作则，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，发挥带头作用，层层作出示范，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。二要抓住关键、扎实推进。

通过专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会等有效举措，把专题教育各项工作抓实在、抓到位。党委(党组)书记要带头高质量讲好“三严三实”专题党课；党委(党组)中心组和内设机构党组织要高质量开展“三严三实”专题学习研讨；同时高质量召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。三要整改落实、立规执纪。坚持边学边查边改，列出清单、专项整改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

教育实践活动领导小组日前印发《关于开展“三严三实”集中学习教育实施方案》，要求各市、县(市、区)委教育实践活动领导小组，各部委、省直各单位、各大学教育实践活动领导小组，教育实践活动督导组结合实际认真贯彻执行。实施方案全文如下：

“三严三实”的要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。学习贯彻好“三严三实”，对于进一步加强作风建设，推动改革发展各项工作，加快建设美好安徽，具有重大而深远的意义。为认真学习贯彻“三严三实”要求，切实做到先学一步、学深一步，带头贯彻、走在前面，现就开展“三严三实”集中学习教育提出如下方案：

从4月份开始，用一个月左右的时间，在全省党员干部中组织开展“三严三实”集中学习教育，重点是县(处)级以上党员干部。

在前段学习的基础上，重点学习“三严三实”要求和在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，学习《关于党的群众路线教育实践活动重要论述摘编》、学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》及我省《关于认真学习贯彻“三严三实”要求进一步加强作风建设的意见》、《关于认真学习贯彻“三严三实”要求高标准高质量推进教育实践活动的意见》等重要文件。第一批教育实践活动单位要把集中学习教育作为“回头看”的重要方面，第二批活动单位要把集中学习教育作为一项重要内容，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的`丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。

采取个人自学、党委(党组)中心组集体学习、专题研讨、专家辅导等灵活多样、务实管用的方式抓好集中学习教育，实现基层党组织和党员的全面覆盖。

1.个人自学。广大党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。

党员领导干部要以身作则、率先垂范，学深悟透、立行立改。对文化程度不高、缺乏自学能力的党员，党组织要搞好帮学。

2.集中学习。各级党委(党组)中心组要带头开展集体学习，学习交流时间不少于2天。基层党组织要组织党员集中学习不少于2次。4月中旬前，各地要结合举办基层党组织书记专题培训班，对乡镇、街道、村、社区、企事业单位、非公有制经济组织和社会组织等基层党组织书记进行轮训。各地各部门也可采取专家辅导、主要负责同志上党课、观看《焦裕禄》和《第一书记》等影片、组织宣讲等形式，抓好党员干部集中学习教育。各级党校、行政学院和社会主义学院要将其作为干部培训的重要内容。

3.座谈交流。要在深入学习的基础上，结合本地本单位实际，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子，组织党员干部开展专题座谈交流，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。各级领导班子成员要紧密联系个人实际深入思考，并安排专门时间进行交流讨论。基层党组织至少要开展1次讨论交流。

4.深入研讨。结合改革发展实践，组织开展理论研究，深入阐释和解读“三严三实”。要在报纸、电视、网站等新闻媒体开辟“三严三实”学习教育专栏，《安徽日报》近期要推出一批有分量的学习贯彻体会文章。要通过演讲比赛、“三严三实”大家谈等形式，营造学习贯彻“三严三实”的浓厚氛围。

1.加强组织领导。各级党委(党组)要切实增强政治责任感，把学习贯彻“三严三实”要求，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，制定切实可行的集中学习教育工作计划，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央和的要求上来。

2.坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求，与学习贯彻党的十八届三中全会和系列讲话精神结合起来，与促进改革发展稳定和联系服务群众结合起来，把“三严三实”要求作为重要标尺，把学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，推动作风建设常态化长效化。

3.强化督促指导。要加强分类指导，对不同群体党员干部分别提出具体学习要求。要加强督促检查，推动集中学习教育工作任务落到实处。各级督导组要把集中学习教育情况作为重要督导内容，发现问题，及时提醒，促其改进。

《方案》明确，5月中旬至6月底，党委（党组）书记带头讲“三严三实”专题党课。党委（党组）中心组和内设机构党组织开展“三严三实”专题学习研讨。

12月底前，召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。强化整改落实和立规执纪，针对党性分析和专题民主生活会上检查出来的“不严不实”问题，列出清单，一项一项整改；建立整改跟踪督查机制，对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的，要进行组织调整；积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，并以制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应。

《方案》要求，各地各单位党委（党组）要把深入开展“三严三实”专题教育作为当前一项政治任务，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容；对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责，并以适当形式进行通报；充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，为专题教育健康有序开展营造良好舆-论氛围；要把开展“三严三实”专题教育与做好全省改革发展稳定各项工作结合起来，与实现加快福建发展、建设新福建目标任务结合起来，与完成本地区本单位重点工作结合起来，做到两手抓、两促进。

根据上级要求和学校党委安排，“三严三实”专题教育以领导干部讲专题党课启动开局，这既是一种探索创新，也是对讲好党课提出了更高要求。为确保高质量讲好党课，充分发挥领导干部带学促学作用，推动专题教育开好局、起好步，就总督察办“三严三实”专题教育安排如下:

(一)坚持从严要求,准确把握教育主题。专题教育的主题是学习“三严三实”、践行“三严三实”。总督察办处级以上干部必须深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神以及中央领导同志对国土资源工作的指示精神,学习领会部党组和姜大明部长、总督察对做好新常态下国土资源管理工作的有关要求。紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局和部党组国土资源管理工作新定位,深刻理解“三严三实”基本要求,充分认识专题教育重大意义。对照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来,加强党性修养,坚持实事求是,改进工作作风,着力解决“不严不实”问题,自觉践行“三严三实”要求,做党和人民满意的领导干部。

通过专题教育,推动处级以上干部在深化“四风”整治、巩固和拓展群众路线教育实践活动成果上见实效;在对党忠诚、讲政治顾大局、守纪律讲规矩、严肃党内生活上见实效;在落实部党组国土资源管理工作三个定位,落实土地督察工作定位,更好地履行“两服务、一协调”职责,推动督察制度的发展和完善上见实效。

(二)强化问题导向,着力整改突出问题。处级以上干部自觉按照“三严三实”要求,结合修身履职的实际,对照涉及信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等方面的突出问题,对照姜大明部长剖析部机关干部队伍在贯彻全面治党要求、落实群众路线教育实践活动整改、应对部改革发展任务等方面存在的种种“不严不实”的问题和具体表现,把岗位职责摆进去,把思想实际摆进去,把工作表现摆进去。聚焦问题查、对照问题改。一条一条梳理、一项一项分析,弄清楚问题性质、找准症结所在。

把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程,把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。有什么问题就着力解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,从具体事情抓起、改起,以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

(一)以上率下,发挥领导带头作用。专题教育采取以上率下、以下促上、上下互学方式开展。司局级领导班子成员特别是主要负责同志带头学习提高、带头查摆“不严不实”问题,从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题,努力当好忠诚、干净、担当的标杆。处级干部要立足本职,真正从思想上、作风上严起来、实起来,把“三严三实”要求体现在履职尽责、做人做事的方方面面。

(二)明确目的,抓好关键动作。将专题教育融入到领导干部经常性学习教育中,与加强基层党组织建设结合起来,突出抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个主要方法措施。认真谋划安排,精心组织实施,把“严”和“实”的要求立起来、树起来。

(三)联系实际,注重教育实效。专题教育活动贯彻中央从严要求,一是按照部党组统一部署扎实组织实施,将专题教育与支部每月1次主题党课结合起来统筹安排,并联系实际,突出督察机构特色,有针对性地推动专题教育在督察机构深入开展。二是与部及督察工作实际相结合,特别是把专题教育与完成督察重点工作任务结合起来,做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进,两手抓、两不误。

结合总督察办党支部每月1次主题党课教育,切实抓好以下4个关键动作。

(一)专题党课教育(6月、9月)。一是在认真聆听领会姜大明部长专题党课的基础上,结合“三严三实”专题学习研讨,6月份总督察办对照党员干部“不严不实”问题,联系党员干部思想、工作、生活和作风实际,聚焦对党忠诚,向党员、干部讲一次主题党课,统一思想,深化认识。二是9月份以学习践行“三严三实”为主题组织一办九局督察干部整训,邀请分管部领导在整训班上作专题党课报告,推动深化督察机构专题教育。

(二)开展“三严三实”专题学习研讨(6-11月底)。采取个人自学、党小组学习与支部集中学习相结合的方式,围绕部党组统一安排的3个专题开展学习研讨。一要把深入学习系列重要讲话作为学习教育的`重中之重,学习党章和党的纪律规定,持续深化学习教育,打牢思想根基。二要深刻领会姜大明部长专题党课精神,充分认识专题教育的重大意义,着力对照姜大明部长提出的部机关党员干部“不严不实”的问题和表现,找出自身存在的具体问题,深入剖析原因,明确整改措施。三要从优秀领导干部的事迹中,找到差距,见贤思齐;从反面典型的违纪违法案件中,汲取教训,自警自省。专题学习研讨要与总督察办党支部每月1次主题党课学习结合。每个专题至少要开展1次分组讨论和1次集中研讨。处级以上干部要充分利用每次专题学习研讨,深入查找“不严不实”的问题和具体表现,把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,边学边查边改。司局级领导班子成员和处室主要负责同志要在本单位的3次专题集中学习研讨中至少作1次主题发言,其他处级干部要踊跃发言、分享体会、讨论起来。

1.专题一(6、7月份进行):严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何增强忧患意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。

专题一的学习研讨要和进一步巩固教育实践活动成果、深化突出问题整改结合起来。要对照教育实践活动查找出的问题看是否切实解决,对照整改落实成果看是否出现反弹。“七一”前后,组织开展践行“三严三实”主题党日活动。

2.专题二(8、9月份进行):严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求,自觉维护党中央权威,思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致;如何更好地坚持民主集中制,遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,确保支委会、组织生活会、民主评议党员、党务公开等相关基础内容落到实处。

专题二学习研讨要和加强党性锻炼的有关要求结合起来。要组织党员干部深入学习党章,进一步增强党的意识、党员意识。要围绕严肃党内政治生活开展研讨,进一步增强纪律意识、规矩意识,查找问题和不足。

3.专题三(10、11月份进行):严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,扎扎实实推进督察工作,树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民,在安排和开展督察工作时,自觉按规则、按制度、按法律行使权力,敬法畏纪,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持从实际出发谋划事业,将改革创新和法治思维贯通融入督察工作全过程,不断优化、规范和提升土地督察工作,敢于担责。

专题三的学习研讨要和部党组国土资源管理新职责新定位结合起来,对照承担的部重点任务和土地督察重点工作,对时间表、查工作进度。要认真学习贯彻部党组关于全面推进依法行政加快建设法治国土的决定,深入学习掌握国土资源相关法律法规、政策体系和国土资源相关业务内容,自觉提高运用法治思维和法治方式开展土地督察的能力、促进法治国土建设。

(三)召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会(12月底前)。2015年底前,要以“三严三实”为主题召开党员领导干部民主生活会和组织生活会。司局级领导班子成员要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,联系个人思想、工作、生活和作风实际,联系个人成长进步经历,联系教育实践活动中个人整改措施落实情况,采取自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议的方式,深入查摆“不严不实”问题。要本着把问题谈深、谈透原则,充分进行谈心交流。要针对“不严不实”问题进行党性分析,严肃认真开展批评和自我批评。按照领导干部过双重组织生活要求,领导班子成员除参加领导干部民主生活会外,还要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会。

(四)强化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改,主要领导干部带头,列出问题清单,明确责任,制定措施,一项一项整改,进行专项整治,严格正风肃纪。针对“不严不实”问题,建制度、立规矩,强化刚性执行,推动践行“三严三实”要求制度化、常规化、长效化。

(一)加强组织领导。作为部党建工作领导小组成员单位之一,总督察办开展“三严三实”专题教育要走在前、作表率。党支部对专题教育全面负责,要结合实际认真谋划安排,精心组织实施,扎实有效推进。支部书记承担第一责任人的责任,支部委员按分工做好相关工作,以专题教育促进支部建设。

(二)注重总结提炼。要根据专题教育工作实际进展及时向部报送信息动态,反映总督察办专题教育的进展和成效,并按照部要求及时提交有关材料。

“三严三实”是党的优良作风的高度凝练和集中体现。组织部门作为管党治党的重要职能部门，必须认真学习领会“三严三实”的精神实质，充分认识“三严三实”对组织工作的重要意义，以更加严格的标准，更加务实的作风，不断提升组织工作科学化水平。

治国之要，首在用人。选人用人关乎事业成败。面对政治经济新常态，要推动经济社会破冰前行，实现各项社会事业蓬勃发展，组织部门必须把“三严三实”要求贯穿领导班子和干部队伍建设全过程，努力把党和人民需要的好干部发现和使用起来，积极为改革发展稳定大局做好服务。一是把“三严三实”作为用人导向。将“三严三实”与习提出的好干部“五条标准”有机结合起来，作为培养选拔干部的目标要求和重要准绳。同时，要严把政治关，坚持把信念坚定、政治过硬作为第一标准，深入了解掌握干部完成中心工作和急难险重任务的情况、对重大问题的立场、关键时刻的表现、对待组织和集体的态度等，坚决把那些不顾大局、不讲原则、不敢担当、不守规矩的人挡在门外。二是按照“三严三实”标准选干部。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，坚持党管干部原则，旗帜鲜明地凭实绩、重公论选干部用干部，对那些埋头苦干、务实低调、业绩突出、不跑不要的干部，高看一眼、厚爱一层，积极主动地搭舞台、建平台、立奖台，不让老实人吃亏，不让“老黄牛”型干部埋没。要积极探索解决干部能上不能下的问题，对在岗不尽责、在位不履职，能力一般、成绩平平、廉政意识不强、群众反映较差的干部，坚决果断予以调整。三是培养“三严三实”型的好干部。在培训内容上，要把“三严三实”要求与学习贯彻习系列重要讲话、学习弘扬焦裕禄精神、开展群众路线教育实践活动等结合起来，教育引导广大党员干部深刻领会精神实质。 在培训计划上，要针对不同类别、不同层次、不同岗位的对象和任务，制定科学合理的教育培训计划，统筹协调开展教育培训工作。在方法上，要采取深入基层群众进行学习锻炼的“土方法”，把群众丰富生动的实践转化为教材案例，使党员干部真受教育。

“矩不正，不可为方;规不正，不可为圆”。选好用好管好干部，一个基本的要求，就是要使干部守纪律讲规矩。在全面从严治党的大背景下，组织部门要把“严”字作为干部工作的主基调，把“三严三实”贯穿到干部管理的全过程、各方面，推动形成从严管理监督干部新常态。一是从严管理。要结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作要求，坚决落实领导干部个人有关事项报告制度、抽查核实制度、领导干部在企业兼职(任职)、领导干部出国政审及经济责任审计制度，特别要探索建立干部带病提拔倒查机制、干部能上能下机制和干部选拔任用纪实办法，对不按制度规矩办事的进行严肃处理。要突出差异化考核，让不同基础和平台的干部都有争取目标。要强化考核结果运用的“刚性”，发挥干部考核在干部选任工作中的基础性作用。二是从严监督。要严格落实提醒、函询诫勉和谈心谈话等制度，对党员干部身上出现的倾向性、苗头性问题，早提醒、早打招呼，对审计、信访举报、监督检查、个人有关报告事项抽查中发现的问题，及时核实、敢于查处。要加强对干部“八小时之外”的监督，统筹党内监督、群众监督、社会监督、舆-论监督，全方位覆盖领导干部的任职行为、生活行为，切实开启干部监督全天候探照灯，让干部时时感到戒尺就在身边。要加强统筹协调，构建以组织部门牵头，纪检、审计等部门参与的大监督工作格局，推进从严监督常态化。三是从严问责。要健全领导干部违规办事造成负面效应的责任追究制度，采取民主评议、社会调查等方式，考评干部依法办事情况，及时处理履职过程中发生的任人唯亲、团团伙伙、拉票贿选、封官许愿、阳奉阴违的违规问题，形成有权必有责、用权受监督、失责要追究的普遍共识。

九层之台，起于垒土。党的基层组织是党的工作基础，是开展各项工作的前沿阵地，把党建工作搞好了，把基层组织建强了，就能为经济社会发展提供坚强的组织保证和风清气正的环境。当前，随着世情、国情、党情的'深刻变化，给加强基层建设带来了新的课题和挑战。因此，组织部门必须坚持问题导向，把“三严三实”作为强化基层党建的指南，从麻绳细处抓起，夯实党的执政基础。一是扭住组织建设这一关键。重点打造“四型”基层党组织：学习型。要抓住“村”两委换届契机，把“三严三实”纳入基层党员培训内容，加大培训力度，不断增强培训的实效性、针对性。服务型。要深入推进“四强四有”创建活动，用好“三级平台、两个代办”这个重要载体，进一步完善服务设施和功能。双带型。要不断提升基层党组织带头致富、带动致富的能力，着力解决全县村集体经济薄弱问题。廉洁型。要抓好基层党风廉政建设，集中整治农村“三资”管理混乱问题，严厉打击村官腐败行为。二是补齐后进转化这一短板。要以“农村党建规范化建设”为抓手，针对“缺项”抓补课，针对“短板”抓提高，针对“软肋”抓固本，逐一列出清单，切实加以整改。要在整顿软弱涣散基层党组织上下功夫，根据换届后的新情况，逐村摸排分析，列出薄弱党组织名单，加大整顿攻坚力度。要坚持品牌化引导，项目化推进的思路，积极打造党建示范区和示范点，引领带动全县的基层党建工作。三是抓实党员队伍这一源头。要将“三严三实”纳入党员教育培训年度规划，深化党员“双育工程”，全面提升党员队伍的政治品行和党性修养。要完善“三会一课”制度，推进“党章学习日”和“党员活动日”系列活动，推进党组织生活常态化规范化。要严把党员入口，把政治标准放在首位，严格掌握程序标准，坚决把那些入党动机不纯、作风不严不实的人挡在外。要疏通出口，创新机制和方法，处置一些不合格党员，保持党员队伍的纯洁性。

其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。组织部门是管理干部、人才和党员的职能部门，组工干部是管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才。管好别人必须先管好自己，因此，组织部门要做践行“三严三实”的表率，以更加严格的标准、更加扎实的作风，从严治部、从严带队伍，努力建成讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。一是坚持“三严三实”追求。要突出增强政治意识，提高政治自觉，严守政治纪律，强化政治担当，保持为民、务实、清廉的政治本色。要在抓好教育实践活动整改落实的基础上，带头开展“三严三实”专题教育和“警醒日”“党章学习日”“党员活动日”主题活动，教育引导组工干部自觉争当党性最强、作风最硬、品行最优的党员干部。二是秉持“三严三实”操守。要坚持公道正派，严格按政策办事、按原则办事、按纪律办事，公道待人、公平识人、公正用人，坚决抵制说情风、关系风、跑要风，敢于向选人用人违纪违法行为亮-剑，敢于为受到不公正对待的干部说公道话，敢于为因坚持原则得罪人的干部撑腰。三是提升“三严三实”修为。要坚持学习日制度，组织开展业务大练兵，定期组织应知应会知识考试，使组工干部真正成为熟悉组织工作的“业务通”“活字典”“多面手”。要加强实践锻炼，结合干部下基层、扶贫包村、农村面貌改造提升等活动，选派年轻干部到农村接地气、真锻炼、长本领。

为更好的贯彻落实总局党组“三严三实”专题教育会议精神， 10月23日，吉林煤矿安全监察站召开“三严三实”专题教育暨整改落实方案研讨会。

站领导传达了总局党组书记杨焕宁关于如何践行“三严三实”的重要讲话精神，对其中“敷衍塞责”、“蜻蜓点水”、“滥用职权”、“浑水摸鱼”等重点词汇详细剖析，并对全站所有监察员在廉洁自律方面提出严格要求，时刻保持高度警惕，远离消极腐败因素的影响。

同时，对《“三严三实”专题教育整改落实方案》进行了解读，全站所有人员深入研究了“三严三实”专题教育整改方案，大家交流思想、深化认识，对6个方面11项突出问题分析原因提出看法，并对制定的整改措施提出了修订意见和建议，最后形成三点共识：

三是坚守红线、树立敢于担当精神，履职尽责，通过辛勤工作，保持吉林辖区煤矿的安全生产形势稳定，杜绝安全生产事故。

根据中央、省、和关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的安排部署和组织部《关于全省县处级以下党员干部“三严三实”专题教育的通知》，结合南召公安工作实际，县局党委决定，在前阶段以处级以上领导干部为主开展“三严三实”专题教育的基础上，教育引导县处级以下党员干部自觉践行“三严三实”，把“三严三实”专题教育融入党员干部经常性学习教育之中，现结合实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，按照组织部部署，以“参加一次专题教育党课、制定一个支部学习计划、开展一次整改落实情况盘点、完善一套制度机制、召开一次组织生活会”为主要内容，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，教育引导各级领导干部为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造公安机关良好政治生态上见实效，在建设忠诚可靠、清正廉洁、作风过硬的公安队伍上见成效，在推进法治公安建设上见实效，在全面深化公安改革、大力推进公安机关“四项建设”和全力维护国-家-安-全和社会稳定上见成效。

二、方法措施

“三严三实”，不仅是领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，也是全体党员干部修身做人、用权律己、干事创业的基本遵循和行为准则。县处级以下党员干部人数多、分布广，处在改革发展和维护稳定的第一线、联系服务群众最前沿，教育引导县处级以下党员干部自觉践行“三严三实”，对于落实推进全面从严治党要求，对于巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，对于扎实做好改革发展稳定各项工作，具有十分重要的意义。根据中央关于把“三严三实”专题教育融入党员干部经常性学习教育之中的要求，结合在县处级以上领导干部中开展“三严三实”的做法，在全体党员干部中认真开展“三严三实”专题教育，切实做到“五个一”。

县局党委书记、局长周传仓将为全局党员干部讲一次“三严三实”专题党课，局党委班子其他成员要结合分管工作在适当范围讲党课，各单位党组织主要负责同志也要结合本单位的动员部署工作，给所属党员讲一次专题党课。通过听党课，促使他们深刻领会“三严三实”的丰富内涵，正确认识“不严不实”的具体表现和严重危害，准确把握“三严三实”的实践要求，切实把思想和行动统一到中央和、、的决策部署上来，增强参与专题教育、践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。

各党支部、各单位要把专题学习放在首要位置，组织全体党员学深学透、把握实质，真学真信、入脑入心，在精神上补钙，在思想上修德，在行动上见效。一要精心学。要把“三严三实”作为党支部经常性的学习内容，通过召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，采取集中学习、专题辅导、座谈交流、观看录像等形式，组织全体党员干部深入学习系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，学习省市县领导重要讲话精神，学习焦裕禄、沈浩、史来贺等先进典型，联系思想和工作实际，开展学习讨论，不断强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正使“三严三实”内化于心、外化于行，在本职岗位上自觉践行“三严三实”。二要深入研。各单位每个专题要至少组织1次以上的专题研讨会，通过思想交流和讨论互动，互相启发、形成共识。党员干部要亲自撰写读书笔记，亲自撰写每个专题的思想小结，亲自撰写研讨会发言提纲。

按照践行“三严三实”要求，认真对照党章等党内规章制度、法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，对照中央“三个着力”，对照书记郭庚茂指出的党员领导干部中存在的“十不十欠”问题，对照书记穆为民指出的我市党员领导干部中存在的“九个问题”，对照鄢书记指出的我县党员干部存在的八个“不严不实”的方面，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，把问题和表现一条一条地梳理，一项一项地分析，亮出问题清单。依据问题清单进一步完善整改内容和整改措施，从严从实推进深化整改，推进各项公安工作发展。对已经整改的事项，要跟踪问效、持续用力，不断巩固扩大整改成果，防止“反弹”、“回潮”；对正在整改的事项，要坚持高标准严要求，扎实推进落实，防止降格以求；对尚未整改的事项，要加大力度，明确时间表、任务书、责任人，实行销号式管理，确保每一项承诺兑现到位，让群众持续看到变化。

要围绕解决“不严不实”突出问题，完善和落实基层民主科学决策、基层矛盾调解化解、基层便民服务工作、基层党风政风监督检查等四项基础制度；进一步规范基层党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、处置不合格党员等制度，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。强化制度刚性执行，加强监督检查，对违反制度规定的行为，严肃查处，坚决纠正。

今年12月底前，要以践行“三严三实”为主题，每个党支部要召开一次高质量的专题组织生活会。党支部要制定专题组织生活会工作方案，对会议时间、流程、方式、参加人员等进行明确，报上级党组织审核把关。党员民-警要通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，广泛征求群众意见，深入开展谈心交流；要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优秀传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题；要严肃认真开展批评与自我批评，进行党性分析，深挖思想根源，明确努力方向，确保组织生活会高质量地召开。

三、工作要求

基层党组织和党员干部要认真学习、组织部《通知》精神，充分认识在县处级以下党员干部中开展“三严三实”专题教育的重要意义，解决好党员思想上的厌倦情绪，调动广大党员干部参与“三严三实”专题教育的积极性。各单位要坚持从实际出发，加强分类指导，不能以抓活动的形式开展专题教育，注重研究融入经常性学习教育的办法措施，引导各级党员干部把参与专题教育与加强理论学习和理论武装结合起来，与在本职岗位上发挥先锋模范作用结合起来，与践行党的宗旨、联系服务群众结合起来，以自觉践行，三严三实”的实际行动树立和维护党员干部的良好形象。

各单位认真研究“五个一”的具体内容和要求，结合“三查三保”、“三亮三评”等工作，制订出开展专题教育的工作措施，要做到四有：经常性教育有措施，理论学习有内容，发挥模范作用有标杆，服务群众有承诺。

要注意统筹兼顾，把专题教育纳入到日常教育中，通过“五个一”活动的开展，做到聚焦、聚神、聚力、聚效，促进本单位作风建设的长效常态，促进各项工作的统筹推进。领导干部要率先垂范，做到带头学习提高、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改问题，示范带动党员干部认真践行“三严三实”，形成以上率下、上行下效的良好局面。

按照《xx-x大学开展“三严三实”专题教育实施方案》要求，现就如何“高质量抓好整改落实和立规执纪”这一关键环节工作，制定如下方案。

一、指导思想

坚持以精神为指导，深入学习贯彻系列讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，认真对照“三严三实”要求，坚持边学边查边改，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪有机结合起来，切实把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程。处级以上干部从专题教育一开始就要深入查找自身存在的“不严不实”问题，采取有效措施认真整改落实，要通过建章立制督促改进，同时加大立规执纪的纲性约束，切实增强广大干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，不断推进专题教育取得新实效。

二、主要任务、内容及时间安排

（一）对群众路线教育实践活动中的整改问题“回头看”

批问题清单和12项“专项整治”的牵头部门和负责人要认真对照，看整改是否完成、整改是否彻底，整改的问题是否还有反弹，严格地进行自我检查和清查，完成一件销号一件，对于还没有整改落实的问题，要制定有效措施积极推进整改，明确完成时限。各部门、单位及基层党委（党总支、直属党支部）将回头看的情况和整改台账于7月底前报纪检监察办公室（联系人：学校纪检监察办公室xx-x，主楼xx-x房间，联系电话xx-xxx-xxx-xxx-xx，电子邮箱—xx-xxx-xxx-xxx-xx）。

（二）对查找的“不严不实”问题进行整改

一是认真对标、主动认领。处级以上领导干部，要对照中央、及学校文件（专题教育方案）明确的“不严不实”问题和领导专题党课中指出的具体问题，逐一对标、对号入座，主动认领，做到帽子底下有人。

二是梳理问题、列出清单。聚焦每个学习研讨专题，结合征求到的意见建议和专题学习研讨成果，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的'方式，深入查找存在的“不严不实”问题。每个具体专题学习研讨期间，每名处级以上干部都聚焦三个专题的不同主题，围绕“三个自我反思”、“五个自我深省”、“三个自我拷问”的要求，结合自身实际，反思找出“不严不实”的具体问题，列出清单，树起整改落实的“靶子”，解决一个销号一个。每个具体专题学习研讨会后一周内，由各基层党委（党总支、直属党支部）将每位干部查找和解决的问题情况汇总梳理（列出问题内容、整改措施及完成时限）报纪检监察办公室，作为立规执纪的重要依据。

三是制定班子和个人整改方案。处级以上领导班子和领导干部，要坚持边学边查边改，除个人自查，还要采取多种渠道广泛征求意见，对征求到的意见和自身查摆出来的具体问题，制定班子和个人的整改方案，确定整改任务书、时间表，在抓好群众路线教育实践活动中查摆出来的问题深入整改、持续整改的基础上，重点解决自身存在的“不严不实”问题。在查找问题和征求意见时要与学校正在开展的“学党章、讲规矩、守纪律”教育活动、“双百双进”教育实践活动紧密结合，与班子民主生活会前征求意见紧密结合，与落实教育实践活动整治“四风”重点任务紧密结合，与在明察暗访发现问题紧密结合，广泛深入查找自身存在的“不严不实”问题和具体表现。班子和个人整改方案于民主生活会后，由所在基层党委（党总支、直属党支部）负责报学校党委组织部、纪检监察办公室备案。

（三）完善制度、立规执纪

一是健全机制、督促整改。对全校现行制度进行梳理，统筹整合教育实践活动中已经形成的制度，不健全的进一步完善，不合时宜的及时修订，缺失的抓紧制定，立好规矩，规范领导干部言行。按照“五权”工作思路、制度建设的程序、规定及要求，认真查找廉政风险点，重点查找人财物等重要领域和关键岗位的的制度漏洞，不断完善风险防控制度，编织更加规范“权力”运行的密集制度“笼子”。各单位要梳理完善岗位工作职能，确定工作“权力”清单、风险点、防控措施（制度）及（权力运行）流程图，以强化“权力”规范运行。各部门、单位将清理后的规章制度目录于12月底前，报纪检监察办公室。

二是强化制度的刚性约束。加强制度执行情况的监督检查，防止打折扣、搞变通，防止“破窗效应”。立足于教育提高，采取措施，加强制度宣传、教育及执行力度，纪检监察等部门随时开展监督检查，对“不严不实”问题整改不力的领导干部，及时进行教育、约谈提醒，对涉嫌违反纪律规定的，严肃查处。

xx大学“三严三实”专题教育领导小组

2015年6月5日

中共中央组织部发出通知，要求在“三严三实”专题教育学习研讨中，以严重违纪违法案件为反面教材，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，组织县处级以上领导干部深刻总结反思，汲取教训、引以为戒，真正在思想上、工作上、作风上严起来、实起来。

《通知》强调，要组织领导干部认真学习中央精神，充分认识严肃查处这些严重违纪违法案件，彻底肃清其恶劣影响，对于严肃党纲党纪、净化党的队伍的重要意义，使党员领导干部真正把思想和行动统一到中央精神上来，从反面典型中汲取教训，知敬畏、明底线、受警醒，严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党的集中统一，为协调推进“四个全面”战略布局作出新的更大贡献。

《通知》强调，要深入剖析反面典型严重违纪违法的思想根源，针对这些反面典型政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化的严重违纪违法行为，从理想信念这个“总开关”上、从党性原则上、从权力观地位观利益观上、从道德品行上剖析根源，弄清实质。要以反面典型为镜，把自己摆进去，深入查找执行政治纪律和政治规矩、组织纪律和廉政纪律等方面存在的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

《通知》要求，要进一步增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，把“三严三实”作为修身做人、用权律己的基本遵循，作为干事创业的行为准则。自觉坚守对党忠诚的政治品质，始终把党放在心中最高位置，遵守党章、践行誓言，坚定理想信念、对党绝对忠诚，在各种诱惑面前立场坚定，始终做到在党言党、在党忧党、在党为党。自觉严守党的政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上与党保持高度一致。自觉增强党性修养，加强从政道德和个人品行修养，慎独慎微、勤于自省，襟怀坦白、表里如一，敢于担当、真抓实干，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，保持共产党人的崇高品质和浩然正气。

中央组织部印发通知，对认真学习贯彻重要指示精神、扎实推进“三严三实”专题教育提出要求。

《通知》指出，在浙江和贵州考察、会见全国优秀书记、主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议时，对开展“三严三实”专题教育、践行“三严三实”要求作出重要指示。强调，在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是今年党的建设的一项重要任务，要突出问题导向，贯彻从严要求，既巩固和扩大从严治党成果，又有效解决党的建设面临的新问题。的重要指示精神，对于高标准高质量开展专题教育、确保取得实效，具有十分重要的指导意义。各级党委（党组）要认真组织学习，领会精神实质，抓好贯彻落实。

《通知》强调，认真学习深刻领会重要指示精神。要把学习贯彻重要指示精神作为专题学习研讨的重要内容。通过学习，使领导干部深刻领会关于领导干部要可信、做人干事都让组织放心的要求，努力成为党和人民信赖的好干部；深刻领会关于学习老一辈革命家崇高品德的.要求，检身正己、见贤思齐；深刻领会关于把“三严三实”贯穿改革全过程的要求，既当改革的促进派，又当改革的实干家；深刻领会关于领导干部要带头搞好专题教育的要求，清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官。各级领导干部要在领会核心要义上下功夫，在打牢思想根基上下功夫，在坚持知行合一上下功夫，以思想自觉引领行动自觉。

《通知》要求，紧密结合改革发展实际查找解决“不严不实”问题。要始终坚持问题导向，围绕“三严三实”要求，特别要结合贯彻全面深化改革要求、大力推进各领域改革的实际，找准“不严不实”的突出问题和具体表现。领导干部要把自己摆进去，把部门职能、岗位职责摆进去，把思想、工作和作风实际摆进去，剖析问题根源、落实改进措施，使推动改革的能力强起来，勇于担当的精神树起来，主动作为的行动实起来。

《通知》提出，用推动改革的实际成效检验专题教育成果。整改思路要立足于推进改革，整改措施要有助于推进改革，整改成效要体现在推进改革，围绕解决与深化改革不相适应的思想观念、体制机制障碍等问题，引导领导干部看大局、明大势，坚定改革决心和信心，抓实问题、开实药方、提实举措，着力破解深层次体制机制问题，不断释放发展活力，让广大群众有更多获得感。

《通知》强调，以从严从实作风抓好专题教育。党委（党组）要切实履行主体责任，对“关键动作”一个一个专题研究，在重要节点专门听取情况汇报。党委（党组）书记要切实履行第一责任，率先垂范、严格把关。组织部门要切实履行牵头责任，具体设计每个动作，督促落实每项要求，盯住盯紧薄弱环节，加强与相关部门的沟通协调，形成齐抓共管合力，推动中央部署不折不扣落到位、见成效。

近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求的通知》，要求各级党委(党组)认真落实讲话精神，推动党员干部大力学习弘扬焦裕禄精神、自觉践行“三严三实”要求，确保教育实践活动取得实效。

《通知》指出，学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，与解决“四风”突出问题是有机统一的整体，是开展教育实践活动的重要内容、有力抓手和实践载体。各级党委(党组)要充分认识在新的历史条件下学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，对于深入开展教育实践活动，加强和改进作风建设，巩固党的执政基础和执政地位的重大意义，切实把思想和行动统一到中央要求上来。要通过中心组学习等方式，认真学习领会有关重要论述，组织观看电影《焦裕禄》，引导党员干部大力学习弘扬焦裕禄精神，自觉践行“三严三实”要求，着力解决“四风”突出问题。

《通知》强调，要把学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求贯穿第二批教育实践活动全过程。在学习教育、听取意见中，各级领导班子和领导干部要密切联系焦裕禄精神和“三严三实”要求，分专题开展集中学习研讨，走进基层面对面听取群众意见，在深化认识中触动思想灵魂。基层党组织要采取灵活多样方式开展学习讨论。在查摆问题、开展批评中，要以焦裕禄等先辈先进为镜，紧紧围绕“三严三实”要求，对照检查思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的不足，找准“四风”方面的突出问题，认真开展批评和自我批评。在整改落实、建章立制中，要坚持思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来，既立足当前，从自身改起、从现在改起、从具体事改起，立说立行、即知即改；又着眼长远，建立健全相关制度，持之以恒抓好执行，推动学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求长效化。

《通知》指出，以学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求为载体深化第一批教育实践活动整改工作。要按照学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，进一步查找思想上、作风上的差距，查找整改工作中的问题和不足，从严从实推进深化整改。对已经整改的事项，要跟踪问效、持续用力，不断巩固扩大整改成果，防止“反弹”、“回潮”；对正在整改的事项，要坚持高标准严要求，扎实推进落实，防止降格以求；对尚未整改的事项，要加大力度，明确时间表、任务书、责任人，防止不推不动、束之高阁。要推动整改措施和规章制度在基层落地生根。第一批活动单位对第二批活动中发现的问题要主动认领，自己改、积极改、联动改。

《通知》强调，领导干部要带头学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，示范推动教育实践活动。各级领导班子和领导干部要把焦裕禄作为立身立行立言立德的标杆和榜样，带头学深悟透、深查细照、笃行实改。要查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，为政清廉。要查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派，带头做焦裕禄式的好党员、好干部。

《通知》强调，要以焦裕禄精神和“三严三实”要求，组织推进教育实践活动。坚持高标准、严要求，严格按照标准部署落实活动，严格按照规定程序步步推进，严格按照标准进行督促检查，使每个环节、每项工作都符合中央要求。要做到务实求实，把活动同促进改革发展结合起来，在转变作风中为群众办实事办好事。要见事也要见人，防止用兴办实事来代替解决作风问题的倾向，防止只注重解决作风问题而忽视提高群众工作能力的倾向。要面对面严督实导，多到一线掌握情况，多到群众中去听意见，不达标准不交账、不出成效不过关，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。

开展“三严三实”专题教育，就要围绕推动真抓实干，在治理庸政懒政现象、提振干部精气神上收到明显成效。要坚持在“五个突出”上下功夫，坚决整治为官不为，促使干部在新常态下有新状态、新作为。

上好专题党课，使上党课的过程成为加强教育、深化认识、振奋精神的过程。搞好专题研讨，开展好以“严以修身”、“严以用权”、“严以律己”为主题的专题研讨，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，以此加强思想教育、提高思想认识。抓好经常性教育，通过集中培训、中心组学习等方式，学习系列重要讲话精神，强化干部理想信念，补足精神之“钙”，树立“爱干就是德、善干就是能、多干就是勤、干好就是绩”的从政标准。

开展“三严三实”专题教育，核心在于突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，使专题教育的过程成为校正“不严不实”、为官不为问题的过程。当前，“不严不实”、为官不为主要表现为思想不活、不思进取“僵”，不敢担当、碌碌无为“庸”，不愿作为、拖拖拉拉“懒”，工作不实、欺上瞒下“浮”，执纪不严、管理松懈“散”等问题。具体到每个干部又各有不同。要灵活采用暗访走访、跟踪办事等方式，找准找实具体问题，针对查找出来的'突出问题，采取“一月一问题，一月一整治”等方式重点整治，视其情节给予预警提示、通报批评、召回管理，直至追究责任。以突出问题的整治促进一般问题的整改，达到治僵促思想解放、治庸促干事创业、治懒促勤政为民、治浮促求真务实、治散促风清气正的目的。

要建立管用的制度、立好严格的规矩，用制度管住干部行为习惯、规范干部权力运行。要立足实际，通过制定出台干部干事“马上就办”、作风督查考核、预警、问责和干部召回管理等办法，使“不严不实”、为官不为的干部无处藏身。对在执行纪律规定中搞变通、打折扣的，发现一起通报一起，防止“破窗效应”。

大力弘扬时代楷模文朝荣精神，以典型引领干事创业。同时，要通过参观警示教育基地、剖析反面案例等形式，使有为政不廉、为官乱为倾向者受警醒。树立“有为才有位，有位必作为”的用人导向。以发展论英雄，凭实绩用干部，深化干部工作实绩公开公示和政绩档案管理，强化干部考核奖惩激励，真正体现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，让广大干部有苦练内功的动力，专心谋事的定力，一心一意干实事、比实绩、促发展。

要抓好履职能力培训，把政策法规、专业知识等作为干部教育培训的重要内容，定期举办工业经济、现代农业、城镇化建设等专题培训班，办好“一月一专题”讲座，提升广大干部的理论素养和能力素质。要加大交流轮岗力度，加强实践锻炼，丰富干部的工作经验，提升干部的实践能力，尤其是抓经济工作和做群众工作的能力。

为全面贯彻落实从严治党要求，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，进一步提高党员干部的综合素质和办事干事能力，根据《中共成都市青白江区委办公室印发〈关于在全区县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案〉的通知》(青委办发〔2015〕44号)要求，局党组决定，从2015年5月起，在局班子成员和区管非实职领导干部中组织开展“三严三实”专题教育。为确保专题教育达到预期目标，结合我局实际，现提出如下实施方案。

一、专题教育指导思想及总体要求

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕推进“四个全面”战略布局和全面贯彻落实、、区委重大部署,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，教育引导党员领导干部加强党性修养，坚持实事求是,改进工作作风，着力解决“不严不实”问题,切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展群众路线教育实践活动成果上见实效,在讲政治守规矩敢担当勇作为、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动产业转型升级上见实效。

领导干部要真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题。通过专题教育，党员领导干部自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循、为官用权的警示箴言、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部，树立正确的政绩观和权力观，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，接地气，办实事，创实绩，把科经信局建成区委放心、全系统满意、人民群众认可的一流单位。

二、专题教育时间、范围

“三严三实”专题教育时间，从今年5月开始。在局班子成员和区管非实职领导干部中开展“三严三实”专题教育。其他干部要参加学习必读篇目，听取党课、讲座，参与讨论，参加组织生活会等学习教育。

三、专题教育内容

根据自身实际和工作要求，有针对性地精选内容，作好学习记录、写好心得体会。重点学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习党章和党的纪律规定,重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，学习贯彻、从严治党《决定》和“两个意见”及区委从严治党《意见》和“两个实施意见”、《严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定》及《关于贯彻落实严守政治纪律严明政治规矩，加强领导班子思想政治建设的十项规定的实施意见》，对重点篇目，要精研细读、反复钻研，做到全面理解、融会贯通。认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹；对近年来全省、全市、全区重大腐败案件进行检视反思，剖析根源、汲取教训、正本清源。

四、专题教育方式和规定动作安排

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。按照局党组要求，结合我局工作实际，我局“三严三实”专题教育采取集体学习和个人自学相结合、学习理论与研究工作相结合的方式，坚持把专题党课、专题学习研讨、党性分析、整改落实和立规执纪五个关键动作贯彻始终，教育引导级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风。

(一)党组书记带头讲专题党课。党组书记将紧扣“三严三实”要求，联系我局实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，在全局范围内讲了一次生动的党课，启动开局。通过党课引导党员领导干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，明辩“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源,明确落实“三严三实”的实践要求，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行。局领导班子成员也要紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，分别到分管科室讲一次党课。党课形式可采取交流研究、案例分析等方式，使讲党课的过程，成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程，为今后经常化上好党课探索新路。结合局班子思想政治建设工作有关安排，以“讲政治、守纪律、守规矩”为主题，党组召开专题学习反思会。

（二）认真开展“三严三实”专题学习研讨。在个人认真自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，计划每两个月安排1个专题。

专题一（5至6月）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。

重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定政治立场，提升政治鉴别力和政治敏锐性，高度重视和解决苗头性倾向性问题，坚决防止思想滑坡、信仰迷失，不问苍生问鬼神、不信马列信金钱的问题；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，坚决纠正党性观念弱化和背离宗旨、脱离群众的问题；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，营造清清爽爽的人际关系，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚守共产党人精神家园，坚决抵制腐朽思想侵蚀的问题，坚决防止经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化；如何加强学习、提升自身能力素质，努力学习各方面知识，努力在实践中增加才干，加快知识更新，优化知识结构，拓宽眼界和视野，主动适应经济社会发展新常态、把握新机遇、迎接新挑战，不断提高履职尽责的素质和能力，坚决防止陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。

专题二（7至8月）：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。重点学习研讨如何严格遵守《党章》，落实十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻《十项规定》和《实施意见》的问题，始终绷紧反腐倡廉这个弦，算清政治账、经济账、名誉账、亲情账、自由账，守住底线、不越红线、不碰高压线，真正做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”，正视青白江正处于经济转型发展的阵痛期，面临的诸如拆迁安置、稳定就业等特殊困难较多的实际，用纪律来保障执行力、凝聚战斗力；如何严明政治纪律，坚决维护中央权威，在任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以为党中央保持高度一致，坚决防止口无遮拦、乱发议论、甚至妄议中央和省、市、区委大政方针的问题；如何严明组织纪律，遵循组织程序，服从组织决定，接受组织安排，自觉维护班子团结，坚决抵制“袍哥文化”“勾兑文化”，坚决防止阳奉阴违、自行其是，讨价还价、欺瞒对抗，有令不行、有禁不止，团团伙伙、拉帮结派的问题；如何严明财经纪律，不搞利益输送，不插手市场经济活动，不谋取非法利益，管好亲属和身边工作人员，坚决抵制反腐“过头论”“自黑论”“影响发展论”等错误论调，坚决防止不收敛不收手，进行曲线型、封闭式利益交换的问题。

专题三（9至10月）：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。重点学习《中国共产党纪律处分条例》等党的纪律规定、各类法律法规，学习研讨如何坚持用权为民、依法办事，自觉遵守宪法法律和党的'纪律，按规则、按制度、按法律想问题、作决策、用权力，敬法畏纪，为政清廉，坚决防止身法外搞特权，甚至以言代法、以权压法、徇私枉法的问题；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对大权独揽、独断专行，搞家长制、“一言堂”的问题；如何坚持做老实人、说老实话、做老实事，从实际出发谋划事业、推进工作，适应新常态、养成新习惯、展现新作为，勇于面对我区发展面临的压力和挑战，抢抓“一带一路”、口岸经济、产业转型升级等发展机遇，以严的精神、实的作风推动各项工作，坚决防止对党不忠、欺上瞒下，“庸懒散浮拖”，精神不振、为官不为，拈轻怕重、不敢担当，骄傲自满、固步自封，玩“花架子”、干“表面活”的问题，切实在政治上思想上行动上做到与中央和省、市、区委保持高度一致。

参加专题教育的领导干部结合日常调研、“走基层”“双报到”“三结三帮”等工作，围绕“三个专题”，以“三严三实”为标尺深查细找，充分借鉴教育实践活动查找问题的有效方法深查细找，深入基层深入群众深查细找，畅通各种渠道深查细找，查“不严不实”突出问题和具体表现，作好相关记录，为深入学习研讨打牢基础。每个专题期间，党组至少组织1次集中学习研讨会。参会领导干部要充分准备，拟定发言材料，会上，逐一发言后进行交流讨论，每一专题讨论后要梳理形成班子及个人的问题清单，每次会议都有方案、有详细记录，会议材料、发言材料存档备查。其他干部要积极参与每一专题学习，作好相关记录、写好心得体会。

（三）召开专题民主生活会和组织生活会。今年年底前，局班子成员要以践行“三严三实”为主题召开专题民主生活会，同时，以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。充分运用前期学习研讨、征求意见等成果，以“三严三实”为镜，严格按照“七对照三联系”要求，采取自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议的方式，本着把问题谈深、谈透的原则，充分进行谈心交流，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，形成剖析材料，严肃认真开展批评和自我批评，做到见人见事见思想，达到坚持真理、修正错误的目的。

(四)抓好整改落实,严格正风肃纪。坚持边学边查边改，领导干部带头列出问题清单，实行台账管理，报区委组织部备案。根据我局及领导干部个人的问题清单，制定班子整改方案和领导干部个人整改清单，结合思想和工作实际，提出整改对策，落实整改责任、明确措施时限，作出整改承诺，接受党员群众监督，持续推动整改，严格正风肃纪。

（五）抓好立规执纪，强化刚性执行。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点是围绕贯彻、从严治党《决定》、“两个意见”及区委从严治党《意见》和“两个实施意见”、《十项规定》及《实施意见》，落实全区领导班子思想政治建设“7个领域”和“11方面”的制度要求，结合实际研究制定配套制度和办法，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。把制度建设贯彻专题教育全过程，针对查摆出的“不严不实”问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，确保取得群众满意实效。

五、组织实施

（一）加强领导,明确责任。 局党组把组织开展好专题教育作为履行党建主体责任，对我局专题教育全面负责，认真谋划安排,精心组织实施,，强化责任落实，扎实有效推进。党组书记作为局“三严三实”专题教育的第一责任人，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作，落实规定动作，自始至终把责任扛在肩上，不当“甩手掌柜”。分管领导作为直接责任人，要认真履行“一岗双责”，坚持在学习教育上下足功夫、花足力气，要聚焦问题、对准问题，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，使专题教育的过程成为校正“不严不实”问题的过程，注重讲求实效，真正在解决具体问题上取得新的进展和突破。

（二）及时动员，深化认识。根据区委安排，及时召开党组扩大会，传达贯彻全区“三严三实”专题教育座谈会精神，进行广泛深入的思想发动，讲清开展“三严三实”专题教育的重大意义和丰富内涵，讲清中央和、、区委的安排部署，讲清对领导干部的具体要求，切实把班子成员的思想统一到会议精神上来，用实际行动学习好、领会好、贯彻好、落实好会议精神，切实增强领导干部参加专题教育的自觉性和积极性，思想上行动上自觉践行“三严三实”。

（三）严格督查，务求实效。局党组将加强督促检查，紧紧抓住各个关键动作不放松、不降格，防止出现“两张皮”、搞形式主义、走过场，发现问题，及时提醒，促其改进，从严从实推动专题教育有效开展。将开展专题教育情况，纳入领导干部考核内容，纳入党建和党风廉政建设责任制考核内容，纳入领导干部述职述廉内容，并作为干部评先选优的重要依据。

（四）统筹兼顾，互促共进。要把开展专题教育与学习贯彻落实党的十八届三中全会、四中全会以及省、市、区委重要会议精神结合起来，与党的群众路线教育实践活动的延展深化结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”结合起来，与开展“讲政治守规矩敢担当勇作为”专题谈心谈话结合起来，做到专题教育与全面落实各项任务目标、推动科经信局工作持续健康发展有机融合、相互促进，两手抓、两不误，真正把领导干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为推动产业转型升级、科技创新发展和抓好工作落实的动力，以工作新成效检验专题教育成果。

（五）抓好宣传,展示形象。科经信局不仅要抓好自身的专题教育，还要充分发挥公众信息网站宣传阵地作用，在专题教育的宣传报道中，积极引导舆论，主动作为、热心服务，精心策划，统筹安排，形成宣传报道强势。要充分利用oa办公系统，在科经信局板块开辟“三严三实”专栏， 及时总结在专题教育中形成的新认识、新经验和新做法，全方位反映我局专题教育的工作进展和实际成效，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围，展现良好形象。

（六）认真总结，扩大成果。专题教育结束后，要及时进行总结。对领导班子及成员开展专题教育的情况进行“回头看”，重点看是否践行“三严三实”，是否做到了对党忠诚、个人干净、敢于担当，是否解决问题、改进作风。对巩固拓展专题教育活动成果提出要求，及时向上级党组织写出总结报告。专题教育活动告一段落后，继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据西津街道党工委关于开展“三严三实”专题教育的有关部署要求，结合社区实际，现就2015年开展“三严三实”专题教育（一下简称“专题教育”），提出如下实施方案。

一、对象范围

社区两委成员、大学生村官、社区全体党员、入党积极分子

二、目标要求

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，加强党性修养，践行“三严三实”，着力培育和树立社会主义核心价值观，努力在深化“四风”整治、巩固和扩展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好整治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

重点解决既不学习领会上级精神，也不向下传达贯彻；工作只为做给领导看，对群众实际生产实际生活需求不上心、不愿管；落实惠民政策机械执行、死板操作，好事办不好，甚至缩水走样；身在群众之中却不了解群众，“进不了门、说不上话、交不了心”，不会与群众打交道；“机关化”现象严重，不关心群众冷暖，坐等上门多，甚至关起门来办公，忙于做台账、报材料；在位不在岗，有事找不着人，在岗不在状态，办事敷衍推诿；对待群众态度恶劣、随意训斥，出了问题以为责怪群众觉悟不高；牢骚满腹、怨天尤人，敷衍应付了事等问题。

三、方法措施

充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功经验和有效做法，坚持领导带头学、以上率下、示范带动，坚持问题导向，坚持依靠群众，坚持教育与实践并重。

为加强社区党总支建设，巩固群众路线教育实践活动陈国，从2015年5月起，不分批次、不分阶段、不设环节，一以贯之抓实抓好。主要做好以下思想工作。

（—）党组织书记带头讲“三严三实”专题党课（2015年5月至7月中旬）

讲党课。结合专题教育实践活动动员部署工作，邀请街道党工委联系社区领导紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作和作风实际，社区党总支书记在社区带头讲党课。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨（2015年5月至10月）

深入学习在那个书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《治国理论》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《党员领导干部述廉从政若干准则》等党的纪律固定。认真学习焦裕禄、沈浩等先进典型事迹，从违纪违法案件中汲取教训。

1、个人自学。参与人员要增强主动意识，合理安排学习时间，认真规划学习内容并做好笔记。社区党总支定期检查个人自学情况。

2、集中学习。社区党支委要带头开展集体学习，同时要组织党员集中学习，要把党性修养和作风养成作为集体学习必学内容。也可采取专家辅导、观看影片等形式，抓好党员干部集中教育学习。

3、走访调研。社区党总支书记和居委会主任要结合社区重点工作推进，开展1周左右时间的集中调研走访活动。其他参与人员每周利用1天的时间进行走访调研，做到走访“全覆盖”。要通过采取召开座谈会、个别访谈等方式，广泛征询党员群众意见建议，了解基层真实情况。调研要形成有情况、有分析、有见解的调研报告，并及时召开学习会，交流调研成果，强化结果运用。针对调研走访中查出的问题，践行“马上就办”精神，协调相关部门“快办”、“办成”、“办实”。

4、座谈交流。结合实际，在深入学习的基础上，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神为镜子，组织开展专题座谈交流，深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。

5、专题研讨。以“三严”为抓手，在“三实”上下功夫，从2015年5月开始，重点分3个专题搞好学习研讨，大体上每两个月1个专题，每个月集中学习研讨1-2次。

专题一：严以修身，把对党忠诚内化为某事创业做人的根本遵循。

专题二：严以律己，把个人干净内化为谋事创业做人的基本准则。

专题三：严以用权，把敢于担当内化为谋事创业做人的实际行动。

（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会进行党性分析。（2015年10月至12月）

1、广泛征求意见（2015年10月）。以“三严三实”为标尺，对照教育实践活动“两方案一计划”和“整改清单”，对照群众路线反映强烈的突出问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，认真查找整改工作存在的不足和问题。

普遍开展谈心。领导干部要做到“四必谈”。党总支主要负责同志与党总支每名成员之间、党总支成员相互之间都要开展谈心。

2、深入查摆问题（2015年11月）。深入开展“三对照三检查”，即对照“对党忠诚”要求，深刻检查自己的思想灵魂、政治定力，在大是大非面前的实际表现；对照“个人干净”要求，深刻检查自己的廉洁意识、律己差距，在明确底线、分清界限、固守红线方面的实际表现；对照“敢于担当”要求，深刻检查自己的责任意识、担当精神，在守土有责、守土负责、守土尽责方面的实际表现。在此基础上，紧密联系个人思想、工作实际以及征求到的意见，开展“自省十问”（一问精神状态好不好、二问宗旨意识牢不牢、三问担当意识强不强、四问争先意识浓不浓、五问干事动力足不足、六问工作作风实不实、七问创业本领高不高、八问干群关系紧不紧、九问发展环境优不优、十问自身要求严不严），进行认真对照检查，撰写党性分析材料。

3、开展好批评和自我批评（2015年底前）。年底前，将从严召开民主生活会和组织生活会。通过召开高质量的专题民主生活会和组织生活会，进一步推动党员干部严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题。要运用好教育实践活动专题民主生活会和组织生活会的成功经验，敢于揭短亮丑、动真碰硬，确保批评意见有辣味，达到“红脸出汗”的效果。会上，各级党组织主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度，带头揭短亮丑，党支委每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。专题民主生活会后，将在一定范围通报专题民主生活会情况。

（四）坚持边学边查边改（2015年5月至2015年底）

1、作出整改承诺。针对听取意见、党性分析和专题民主生活会（组织生活会）上查摆出来的问题，结合思想和工作实际，列出问题清单，提出整改措施，制定整改任务书、时间表，并及时作出承诺，在一定范围内公开，接受党员群众监督。

2、开展专项整治。开展“向廉而不勤者预警，对为官不为者亮-剑”专项行动，通过一把手上廉政党课等途径，筑牢党员干部“为官有为”的思想基础。综合运用全程监控、督查暗访、执纪问责等手段，继续开展专项整治。坚持用项目化推进、销号式管理等办法，集中力量啃硬骨头，一项一项整治、一个一个突破。

3、强化立规执纪。突出制度治党，把立规执纪贯穿专题教育全过程。针对“不严不实”的问题，建制度、立规矩，完善“马上就办”体制机制，把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的检查惩处结合起来，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

4、落实从严治党责任。突出强身健体、正风提效，以基层组织建设“巩固提升年”活动为抓手，以落实党建责任制为关键，统筹推进党的建设各项任务。

5、突出发展第一要务。落实“三个年”总体部署，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，践行“一线工作法”和“问题工作法”，深入推进街道工作提质增效、统筹协调社会各项事业发展，不断提高人民群众幸福指数。

四、组织领导

为把开展“三严三实”专题教育活动谋划好，实施好。党总支主要负责同志承担起第一责任人的责任，由党支委牵头负责具体实施。

要正确把握舆论导向，充分运用短信、报刊、电视、网络等各种媒体，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。要把把开展“三严三实”专题教育与扎实推进“三个年”活动结合起来，与做好全年中心工作和阶段性重点工作任务结合起来，切实做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

根据新区党工委《关于在全区县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作安排方案》的部署，结合区政协工作实际，研究制定本方案。

一、总体要求

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕贯彻落实“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实和立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”的突出问题，教育引导党员干部把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，为官用权的警世箴言，干事创业的行为准则，坚定理想信念、加强党性修养、围绕中心、服务大局、改进作风、履行职能，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，为加快推进金普新区建设贡献智慧和力量。

落实从严要求，强化问题导向。要做到“三个着力解决”，即：着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、党性修养缺失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官-商-勾-结、利益输送，不负责任、不敢担当，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决不守党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是等问题，争做“三严三实”的好干部。

注重讲求实效，突出实践特色。要坚持“六个结合”，即：把开展专题教育与开展“工作创新年”相结合，聚焦新区改革发展的重点领域和关键环节，促进领导干部以理念创新带动思路创新，以方法创新带动效能提高，以制度创新激发发展活力；与做好党员干部直接联系群众工作相结合，引导领导干部筑牢群众观念、强化为民情怀，增强服务意识和宗旨意识；与落实整改措施相结合，认真回应中央和巡视组反馈的问题，对照存在的“不严不实”问题，做到立行立改、抓好落实；与加快推进新区经济发展的新常态相结合，专题教育要注意紧扣新区招商引资、产业发展、项目推进、体制创新、民生改善等工作，强化领导干部找准定位、主动担责，切实发挥好带头作用；与新区开展解放思想大讨论活动相结合，围绕国家级新区的战略定位，促使领导干部加强学习、深入讨论、统一思想、更新观念，满怀激情干事创业；与领导干部联系企业制度相结合，通过领导干部定向联系走访企业，为企业办实事、解难题、促发展，以实际行动践行“尊重企业、尊重企业家、尊重纳税人”的新区精神。

二、方法措施

“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，要融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。主要做好以下工作：

1、书记带头讲专题党课（时间：5月底）。紧扣“三严三实”要求，区政协党组书记为班子成员和机关干部上一次专题党课。要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，把领导干部思想上的模糊认识点出来、把教育实践活动中整改不到位的问题点出来、把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来、把干部群众反映强烈的突出问题点出来，统一思想，深化认识，以讲带学、以讲促学、以讲督学。

2、开展“三严三实”专题学习研讨（时间：5月-10月）。在个人自学的基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每2个月安排1个专题，每名同志要认真做好学习笔记，准备发言材料，汇报交流学习体会。个人自学要注意读原著、学原文、悟原理，做到学而信、学而用、学而行。专题研讨要聚焦问题、见人见事、相互启发、追本溯源，澄清模糊认识、明确努力方向、实现共同提高。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”（5月—6月）。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人的精神家园。学习研讨如何始终做到对党绝对忠诚，在重大政治和原则问题上、在大是大非面前始终做到旗帜鲜明、立场坚定，如何把中央、省以及新区党工委的决策部署贯彻执行好，做到抓执行不打折扣、不搞变通，抓落实不敷衍塞责、不推诿拖沓。结合新区开展解放思想大讨论活动，围绕落实加快金普新区建设的精神及战略定位，研讨“如何为新区发展做贡献”。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”（7月—8月）。重点学习研讨如何遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。学习研讨如何讲诚信、懂规矩、守纪律，做到政治同心、思想同向、行动同步。严格执行中央八项规定，做说到做到、表里如一、言行一致的表率，把好的作风转化为思想自觉和行为习惯，做到清清白白做人、干干净净做事。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象（9月—10月）。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从本部门本单位实际出发，谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。学习研讨：如何树立正确的权力观、政绩观，不搞短期行为、不做表面文章，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，做尊法、学法、守法、用法的模范；如何敢于担当，敢抓敢管，带领广大党员干部群众干事创业，在加快金普新区开展建设、加快推进“一地一极三区两中心”建设中当先锋、作表率。

3．召开专题民主生活会和组织生活会（时间：12月底）。要以践行“三严三实”为主题，开好年度民主生活会和组织生活会。一是深入查摆问题。要紧扣主题，联系个人成长进步经历和各方面实际，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，拉出“问题清单”，把问题找准、找实、找具体。二是搞好党性分析。聚焦“对党忠诚、个人干净、敢于担当”，认真查摆分析在修身、用权、律己、谋事、创业、做人方面存在的问题，做到见人见事见思想，撰写好党性分析材料。党组主要负责同志要做好材料的审核把关。三是认真开展批评和自我批评。生活会前，要普遍开展谈心交心，会上相互批评要出以公心、敢于说话。四是召开专题生活会。党组织书记代表班子进行党性分析，并进行个人分析，其他班子成员依次开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出践行“三严三实”要求方面存在的突出问题。

4．抓好整改落实和立规执纪。要坚持教育与实践并重，坚持问题导向，坚持边学边查边改，列出问题清单，一项一项整改，严格正风肃纪。一是明确整治任务。深入开展专项整治，坚持不懈地抓好《金州新区深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果实施方案》8个方面65项整改任务的落实；深入整治政治纪律、组织纪律松弛问题；深入整治不担当、不负责、不作为问题，切实解决不思进取、怕担风险、工作推诿，回避解决涉及动迁、项目落地、民生领域等遗留问题；深入整治权力滥用、运行不规范问题。对以权谋私，官-商-勾-结、利益输送等问题，加强监管、堵塞漏洞；深入整治顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手问题。把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，从深、从严、从实进行整治。二是强化刚性约束。做好建制度、立规矩工作，推动践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。要强化制度的刚性约束，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育促其改进；对群众意见大、不能认真解决问题、整治没有明显成效的，要进行组织调整，坚决维护制度的严肃性和权威性。

三、组织领导

一要强化责任，以上率下。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，摆上重要位置，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。时时处处以身作则、当好标杆，带头讲好党课，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头抓好整改落实，为党员干部作出示范。

二要从严从实，务求实效。坚持以好的作风开展专题教育，自觉以好的作风参加专题教育。要按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则，扎实抓好建制度、立规矩的工作，突出制度建设的针对性、实效性；要注重舆论宣传，加强典型示范，努力营造良好氛围；要结合教育实践活动整改落实工作，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，对组织开展专题教育情况进行督促指导，有效传导压力、激发动力，确保专题教育取得扎实成效。

三要统筹兼顾，协同推进。要充分借鉴党的群众路线教育实践活动中创造的成功做法和有益经验，把开展“三严三实”专题教育与做好政协各项工作统筹起来，牢牢把握团结和民主两大主题，改进工作作风，围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入调查研究，积极建言献策，激发干部职工的活力与创造力，汇聚起抓作风强党建、谋改革促发展的强大动力，两手抓、两不误、两促进，确保全年政协工作目标圆满完成。

政协大连市金州区（金州新区）委员会

2015年5月27日

根据《关于开展“三严三实”专题教育活动的通知》要求，经县政协党组研究，决定在县政协机关党员干部中开展“三严三实”集中学习教育活动，具体方案如下：

一、指导思想

以关于“三严三实”的系列重要讲话精神为指导，巩固党的群众路线实践教育活动成果，进一步加强作风建设，以实际行动推动政协工作健康务实发展。推动政协工作健康务实发展。

二、目标任务

通过扎实开展“三严三实”专题学习教育，深入领会“三严三实”的深刻内涵、重大意义，以“三严三实”为标尺，自觉做到信念坚定、求真务实、廉洁自律，进一步形成干事创业的新风正气。同时，以“三严三实”要求为指导，高标准高质量抓好活动各个环节的工作，努力取得群众满意的实效。

三、活动安排

重点学习“三严三实”要求和中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》等重要文件以及在十八届四中全会上指出的“七个有之”、在中纪委十八届五次全会上提出的“五个必须”、河南《关于全面治党的文件汇编》。在集中学习和个人自学的基础上，参学人员亲自撰写交流讨论材料，适时开展交流研讨。引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神，不断取得作风建设新成效。

对照“七个有之”、“五个必须”，找差距、找不足，撰写对照检查材料，制定整改措施，明确整改时限。

根据自查自纠和整改落实情况，背靠背征集意见和建议，面对面开展批评和自我批评。

以开展“践行‘三严三实’要求、联系服务群众‘零距离’”主题实践活动为载体，抓好群众反映强烈的热点难点问题的解决。活动期间，每名班子成员至少为联系点、解决一个难题、办一件实事。

四、组织保障

成立县政协机关“三严三实”专题教育活动领导组，县政协党组书记、主席苏中林任组长，各位副主席任副组长，各委室主任任成员。下设办公室，负责组织实施、督促检查活动开展。

把学习教育与听取意见环节相结合，切实将“三严三实”要求内化于心，要与对照检查、开展批评环节相结合，认真对照查摆，找准突出问题，将“三严三实”要求外化于行;要与整改落实，建章立制环节相结合，扎实推动问题解决，建立长效机制，切实将“三严三实”要求固化于规，从而推动政协工作务实发展。

“三严三实”专题活动领导组办公室要把集中学习教育、自查自纠情况作为重要督导内容，发现问题，及时提醒，促其改进，推动专题教育活动深入开展。

中共政协淮阳员会党组

2015年6月8日

根据中央、部署要求和《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》精神，为确保市政协“三严三实”专题教育取得实效，提出如下实施方案。

参加本次专题教育的对象主要是市政协领导，市政协机关领导班子成员和机关县处级以上党员干部。非中共党员干部和科级以下党员干部一并参加机关统一组织的有关学习研讨活动，可不撰写对照检查材料。

市政协领导和机关领导班子成员带头开展“三严三实”专题教育，带头学习提高，带头查摆解决问题，以坚定的'信念、决心和行动树标杆、作示范。机关县处级以上干部要立足本职岗位开展专题教育，从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，真正从思想、工作和作风上严起来、实起来，切实做到忠诚、干净、担当，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

市政协“三严三实”专题教育要坚持以上率下、坚持问题导向、坚持从严要求，查修身严不严，看是否做到信念坚定、党性坚强、道德高尚，着力整治理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、侵害群众利益，党性修养缺失、不讲党的原则等问题。查用权严不严，看是否做到为民用权、秉公用权、依法用权，着力整治权力寻租、权钱交易、以权谋私等问题。查律己严不严，看是否做到心存敬畏、手握戒尺、遵纪守法，着力整治无视党的政治纪律和政治规矩，心中无党纪、眼中无国法，听信和传播甚至制造政治谣言，搞团团伙伙、小圈子，重大问题不请示、不报告，边整边犯、顶风违纪等问题。查谋事实不实，看是否做到尊重规律、尊重科学、尊重实际，着力整治政绩观不正确、拍脑袋决策、搞形象工程，脱离实际、好大喜功、盲目攀比，急功近利、重显绩轻实干等问题。查创业实不实，看是否做到真抓实干、锐意进取、敢于担当，着力整治“乱作为”、“慢作为”、“不作为”，自满懈怠、斗志消退、固步自封，见到矛盾推、遇到问题躲、碰到难事拖等问题。查做人实不实，看是否做到忠诚老实、襟怀坦白、公道正派，着力整治执行中央、省决策打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是，弄虚作假、投机钻营，心浮气躁、贪图虚名，私心严重、处事不公等问题。要结合市政协实际，推动县处级以上领导干部真查真看真改“不严不实”问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。

根据统一安排，市政协“三严三实”专题教育从2015年5月下旬开始，不分批次、不划阶段、不设环节，融入领导干部经常性学习教育，充分借鉴党的群众路线教育实践活动的成功做法和经验，重点围绕“四专题一强化”5个关键动作有序推进。

（一）举办专题党课暨动员部署。5月下旬，召开“三严三实”专题教育动员大会，通过讲党课的形式，进行思想发动并作安排部署。会上请市政协主席、党组书记邹宏国给市政协领导和机关领导班子成员及全体党员干部讲党课，紧扣“三严三实”要求，联系市政协党员干部的思想、工作、生活和作风实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径。通过党课和动员部署，帮助大家找准“不严不实”突出问题，深入剖析根源，统一思想、提高认识，激发大家参加“三严三实”专题教育的积极性，确保专题教育开好头起好步。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，读原著、学原文、悟原理。用好中央纪委、中央组织部编写的《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》，认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、周广智、赵亚夫以及我市许巧珍、严清华等先进典型事迹，从违纪违法案例中汲取教训。要深化“六进六学”活动，推动党员干部走进各类课堂学、走进道德讲堂学、走进基层一线学、走进先进典型学、走进革命老区学、走进教育基地学，进一步提高思想认识、坚定理想信念。在个人自学的基础上，学习研讨重点分3个专题开展，每个专题大体2个月时间，制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。

专题学习研讨一（5月20日至7月中旬）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强实现中国梦和建设新常州的自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央规定内容，同时认真研读视察江苏时的重要讲话，以及关于加强党性修养、坚定理想信念等系列重要讲话精神。结合纪念建党94周年和日常工作安排，充分利用党性教育基地、革命传统教育基地以及道德讲堂等资源，通过学习身边典型，重温入党誓词和入党志愿书、开展“党员义工365”活动等多种形式，增强党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。

专题学习研讨二（7月下旬至9月中旬）：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央规定内容，同时认真研读关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等系列重要讲话精神，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定、十项规定、三十条实施意见精神以及作风建设相关制度规定，深入学习贯彻省、关于推动全面从严治党的一系列决策部署，以及省、关于落实从严管理干部的若干规定。

专题学习研讨三（9月下旬至11月中旬）：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的好形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何紧紧围绕苏南国家自主创新示范区建设目标，抢抓战略机遇，加快转型发展，推动产城融合；如何弘扬“三创三先”新时期江苏精神，深化党建工作服务“两个率先”走在前工程，积极投身“迈上新台阶、建设新常州”生动实践，从市政协实际出发谋划事业、推进工作，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

本专题学习研讨期间，要重点研读中央规定内容，同时认真研读关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等系列重要讲话精神。在抓好自学和交流研讨的基础上，采取多种形式开展先进典型的学习宣传和警示教育，组织学习成果交流，切实用好正反两面镜子，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

学习研讨采取以下方式进行：

1. 个人自学。专题教育坚持以自学为主,市政协领导、机关领导班子成员和县处级以上党员干部要切实增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真学习规定内容。通过学习，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。

2. 集中学习。市政协领导和机关领导班子成员带头开展集体学习，坚持每月安排1次集中学习活动。期间，拟根据专题教育需要，安排1至2次形势报告，邀请有关专家进行辅导。

3. 交流研讨。每个专题安排互动式交流研讨。参加研讨前，每位县处级以上领导干部都要撰写心得体会。每次研讨安排部分市政协领导、机关领导班子成员和县处级以上领导干部作交流发言，发言的同志要把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，其他同志要做到踊跃发言、讨论起来，相互启发、形成共识。

每位县处级以上领导干部都要按照学习内容对标找差，至少撰写1篇心得体会，并列出自身“不严不实”问题清单，边学边查边改。适时召开市政协“三严三实”心得体会交流大会，进一步教育引导党员干部见贤思齐，深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向，筑牢思想防线。

（三）开展“三严三实”专题调研。结合开展新一轮茅山老区“百千万”帮扶工程，把“三解三促”作为“三严三实”专题教育的重要载体，进一步丰富内涵、创新形式，引导县处级以上领导干部深入基层、深入群众查找解决“不严不实”问题。要结合全市“重大项目深化年”部署和市政协年度重点调研课题安排，突出重点地区、重点单位、重点领域，多到矛盾多、意见大的地方和单位，多到重大项目、重点工程现场，多到教育、医疗卫生、交通、信访等民生一线，察民情、知不足、受教育。要突出工作重点，采取随机性调研、驻村蹲点、座谈交流、民情恳谈等多种形式广泛征求意见，面对面听取基层干部群众对党的群众路线教育实践活动问题整改的评价，对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议。通过“三解三促”所见所闻、所思所想，进一步梳理修改自身“不严不实”的问题清单，撰写践行“三严三实”的心得体会。

（四）开好专题民主生活会和组织生活会。2015年底，召开市政协党组、机关党组民主生活会和支部组织生活会。

1. 深刻进行党性分析，撰写对照检查材料。撰写对照检查材料，要广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，按照“两对照三联系”的要求，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析。

对照检查材料要开门见山，突出重点，既联系工作实际，又触及思想灵魂，正视矛盾和问题，讲真话、实话和心里话，做到查摆问题准确，解剖思想深刻，整改措施具体实在、可操作性强，注意多谈思想，少谈工作；多谈主观，少谈客观；多谈根源，少谈表象。

2. 召开专题民主生活会和组织生活会。以践行“三严三实”为主题，召开专题民主生活会和组织生活会。民主生活会和组织生活会要贯彻整风精神，注重运用党的群众路线教育实践活动成功经验，会前广泛征求意见建议，会上自我批评要突出重点、直奔主题、敢于揭短亮丑，相互批评要实事求是、出以公心、与人为善，不搞突然袭击、不搞无原则纷争，既要指出实际问题，又要指出思想、作风方面的问题。通过专题民主生活会和组织生活会，真正达到“坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结”的目的。

（五）强化整改落实和立规执纪。坚持把深化党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，将专题教育的着力点放在整改落实上。对照教育实践活动中查摆出来的问题特别是群众反映强烈的问题，对整改落实进展、效果和存在问题进行一次全面深入的“回头看”，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，切实解决聚焦不够、画像不准的问题。要把制度建设放在突出位置，围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，进一步完善相关制度规定，抓好制度入脑入心，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

市政协“三严三实”专题教育在市政协党组领导下开展，机关领导班子、县处级以上领导干部要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，切实加强组织协调，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

（一）落实领导责任。市政协成立“三严三实”专题教育协调小组，下设综合协调组、组织联络组、宣传材料组共三个工作组，机关各委室（处室）要密切配合、协力推进。协调小组要精心组织谋划，周密安排部署，扎实有效推进专题教育各项工作。机关领导班子成员要切实担负起本委室专题教育第一责任人责任，既带头接受教育，又进行具体指导，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入工作述职评议考核的重要内容。

（二）强化督查指导。市政协领导和机关领导班子成员要对分管的部门开展专题教育进行经常性的督促指导。协调小组加强统筹协调，开展常态化督查。对组织不力、敷衍塞责、效果不好的，要严肃批评、严肃问责。

（三）加强宣传报道。积极运用市政协门户网站、《常州政协》刊物等媒体，大力宣传、展示市政协从严从实开展专题教育的做法和经验，为专题教育健康有序开展营造良好氛围。

（四）注重统筹兼顾。坚持专题教育与重点课题调研等日常工作有机融合，与理论学习中心组集中学习紧密结合，不以抓集中活动的形式开展。坚持讲求实效、力戒形式主义，防止简单以做多少笔记、写多少文章、修改多少次发言稿来评判专题教育成效。坚持两手抓两促进，把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神结合起来，与落实有关要求结合起来，与做好市政协全面工作结合起来。

开展“三严三实”专题教育，就要围绕推动真抓实干，在治理庸政懒政现象、提振干部精气神上收到明显成效。要坚持在“五个突出”上下功夫，坚决整治为官不为，促使干部在新常态下有新状态、新作为。

上好专题党课，使上党课的过程成为加强教育、深化认识、振奋精神的过程。搞好专题研讨，开展好以“严以修身”、“严以用权”、“严以律己”为主题的专题研讨，把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，以此加强思想教育、提高思想认识。抓好经常性教育，通过集中培训、中心组学习等方式，学习系列重要讲话精神，强化干部理想信念，补足精神之“钙”，树立“爱干就是德、善干就是能、多干就是勤、干好就是绩”的从政标准。

开展“三严三实”专题教育，核心在于突出问题导向，聚焦问题查、对照问题改，使专题教育的过程成为校正“不严不实”、为官不为问题的过程。当前，“不严不实”、为官不为主要表现为思想不活、不思进取“僵”，不敢担当、碌碌无为“庸”，不愿作为、拖拖拉拉“懒”，工作不实、欺上瞒下“浮”，执纪不严、管理松懈“散”等问题。具体到每个干部又各有不同。要灵活采用暗访走访、跟踪办事等方式，找准找实具体问题，针对查找出来的突出问题，采取“一月一问题，一月一整治”等方式重点整治，视其情节给予预警提示、通报批评、召回管理，直至追究责任。以突出问题的整治促进一般问题的整改，达到治僵促思想解放、治庸促干事创业、治懒促勤政为民、治浮促求真务实、治散促风清气正的目的。

要建立管用的制度、立好严格的规矩，用制度管住干部行为习惯、规范干部权力运行。要立足实际，通过制定出台干部干事“马上就办”、作风督查考核、预警、问责和干部召回管理等办法，使“不严不实”、为官不为的干部无处藏身。对在执行纪律规定中搞变通、打折扣的，发现一起通报一起，防止“破窗效应”。

大力弘扬时代楷模文朝荣精神，以典型引领干事创业。同时，要通过参观警示教育基地、剖析反面案例等形式，使有为政不廉、为官乱为倾向者受警醒。树立“有为才有位，有位必作为”的用人导向。以发展论英雄，凭实绩用干部，深化干部工作实绩公开公示和政绩档案管理，强化干部考核奖惩激励，真正体现干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，让广大干部有苦练内功的动力，专心谋事的定力，一心一意干实事、比实绩、促发展。

要抓好履职能力培训，把政策法规、专业知识等作为干部教育培训的重要内容，定期举办工业经济、现代农业、城镇化建设等专题培训班，办好“一月一专题”讲座，提升广大干部的理论素养和能力素质。要加大交流轮岗力度，加强实践锻炼，丰富干部的工作经验，提升干部的实践能力，尤其是抓经济工作和做群众工作的能力。

6月5日，城关区委、组织部长寇桂杰在区委党校作了“严守三严三实狠抓基层党建”为主题的专题教育党课。讲课中，寇桂杰同志从深刻理解和充分认识“三严三实”的.丰富内涵和意义、深入学习关于党的建设重要论述、认真抓好当前我区基层党建工作的主要任务三个方面进行了深入讲解。

寇桂杰指出，学习“三严三实”是为政之要。“严”是慎独慎微的自律，“实”是脚踏实地的干劲。每一位领导干部，要把为政之“严”与做事之“实”熟稔于心、相互融合、外化于形，才能高举为民务实清廉之旗，经得起各种各样的冲击和诱惑，营造情为民所系、权为民所用、利为民所谋的风清气正的为政环境，也才能更好地实现为官一任、造福一方的价值追求。

寇桂杰要求，学习践行“三严三实”，从严从实开展专题教育，根本的就是要深入学习贯彻系列重要讲话精神，自觉把政治责任、自身职责、部门工作摆进去，继续深化学习认识，努力践行“三严三实”，不断激发出饱满的工作热情和昂扬的进取精神，凝聚起做好各项工作的强大动力。

参加安徽代表团审议时的重要讲话，在陕西团代表中引起热烈反响。3月11日，全国人大代表、董军在接受媒体采访时表示，要按照“三严三实”的新要求，一心为民谋利、用心干事创业，自觉做到低调不张扬、务实敢担当，切实以好的领导作风引领党风政风和干部作风建设，努力让老百姓从干部作风转变中、从各项改革发展中得到更多更实在的利益和福祉。

董军说，关于“各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”新论述，既是中央“八项规定”精神的延续和深化；也是我们党在全面深化改革的新形势下，进一步加强作风建设特别是领导作风建设的新要求；更是各级领导干部积极顺应时代和人民要求，不断提升履职能力、领导水平和综合素质的.基本遵循。

董军指出，当前，西安市正处在全面深化改革、加快建设丝绸之路经济带新起点和国际化大都市的关键时期，现在比任何时候都更加需要凝心聚力、谋事创业、真抓实干。我们一定要以党的和十八届二中、三中全会精神为指引，认真学习贯彻习一系列重要讲话精神，按照“三严三实”的新要求，充分发挥领导示范带头作用，一心为民谋利、用心干事创业，自觉做到低调不张扬、务实敢担当，切实以好的领导作风引领党风政风和干部作风建设，确保中央和、省政府的各项决策部署不折不扣地落到实处，努力让老百姓从干部作风转变中、从各项改革发展中得到更多更实在的利益和福祉。

山西省地税局党组认真落实中央、要求部署，突出教育主题，强化问题导向，贯彻从严、从实要求，扎实有序开展“三严三实”专题教育。

省局党组把深入开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，高度重视，周密部署，落实责任，研究制定了全省地税系统“三严三实”专题教育实施方案和一系列通知文件，从严从实推进专题教育。党组书记、局长卢晓中同志和其他班子成员自始至终把责任扛在肩上,站在一线、靠前指挥，努力把每个关键动作设计好、分解好、实施好。省局各认真落实党组部署，定期组织学习研讨，定期检查党员干部学习情况，定期报告支部学习研讨情况。省局机关党委不定期对党支部学习研讨情况进行督查。同时，我们还建立了各市局专题教育旬报制度，各市局每月3次报送专题教育旬报，及时了解掌握各市局进展情况。6月10日—6月20日，我们派出5个督查调研组，对全系统专题教育进展情况进行了督导检查。

我们把深入学习研讨作为确保专题教育成效的基础性工作，坚持高标准严要求，着力打牢思想根基。一是以上率下引领学。省局领导班子成员和局内各单位负责同志带头学习系列重要讲话精神等规定内容，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持读讲话、学作风、悟精髓。党组中心组已组织集中学习7次。二是研讨交流启发学。省局领导班子成员和党员领导干部围绕修身、律己、用权，谈体会，讲认识，深入交流，相互启发，深化理解，共同提高。省局党组中心组已集中研讨3次，各党支部已组织专题研讨66次。三是反面典型警示学。省局领导班子成员和党员领导干部以周永康、薄熙来、徐才厚、苏荣等严重违纪违法案件、税务系统和山西反面典型案例为镜，剖析根源、认清危害，举一反三、检身正己，受警醒、明底线、知敬畏，汲取教训，引以为戒。四是联系实际深入学。省局领导班子成员和党员干部坚持把自己摆进去，紧密联系自身实际，在深入学习研讨中查找不足、解决问题、改进作风、推动工作。

省局党组和班子成员坚持问题导向，多措并举查找“不严不实”的突出问题，先后召开各个层面征求意见座谈会31次，走访基层税务机关93次，走访纳税人68户，查摆梳理出6个方面的“不严不实”问题和14种具体表现，提出32条整改措施，边学边改、立说立行、马上就办。一是狠抓“两个责任”的落实。出台《关于进一步推进党风廉政建设主体责任落实的实施办法》、《关于党支部落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见（试行）》等制度规定，明确任务，细化责任，层层传导压力、层层狠抓落实。完成各级地税纪检机构工作职能调整，深入开展违规经商办企业专项整治，组织落实中央“八项规定”精神和纠正“四风”工作情况监督检查。二是全力推进“六权治本”。制定了《关于推进“六权治本”工作的意见》和《实施方案》，成立了“六权治本”工作领导组和6个工作小组，建立“六权治本”信息报送和月报工作制度，完成了权力清单、责任清单、权力运行流程图、廉政风险防控图、问责依据的编制工作并向社会公布。三是开展组织收入攻坚。组织开展三次组织收入督查，按季召开经济税收分析会，对上半年收入进度不达40%的三个市局，开展了为期1个月的重点督导，着力发现和督促解决组织收入工作中攻坚克难、勇于担当不够等问题。四是提升纳税服务质效。全面贯彻落实《全国税务机关纳税服务规范》，深入开展“便民办税春凤行动”，专项整治基层一线和窗口单位门难进、脸难看、事难办、吃拿卡要报等问题和落实小微企业税收优惠政策中存在的.问题，开通“山西地税纳税服务”官方微信平台，切实解决纳税服务水平与纳税人需求存在差距的问题。加强国地税合作，积极推进涉税信息共享、实现执法标准统一、开展联合调查分析、实施三证合一等工作，共同提升纳税服务水平。

我们建立了专题教育信息旬报制度，开设了“三严三实”专题教育专刊，在官网开设了专栏，及时反映全系统专题教育进展情况、有效做法，供各单位交流借鉴。省局已编发专题教育专刊16期。同时，我们广泛征集、认真评选地税系统践行“三严三实”的先进个人事迹材料和开展专题教育的鲜活事例；积极组织各单位向中央“三严三实”专题教育网投稿，宣传专题教育的好经验、好做法;积极组织广大税务干部踊跃参加“三严三实”优秀党课教案征集宣传活动和“做‘三严三实’的好榜样”主题征文活动，为全系统深入开展“三严三实”专题教育营造浓厚氛围,有效推动“三严三实”专题教育扎实开展。

自启动“三严三实”专题教育以来，省财政厅驻阳泉市财政监察处坚持严字当头、实字托底，以“三严三实”为思想统领和行动纲领，把践行“三严三实”贯穿驻地监管工作始终，切实发挥财政政策运行护航员和财政资金守护者的重要作用。

标准从严，学习从实。把“三严三实”专题教育融入干部经常性学习教育中，将系列重要讲话作为重中之重，高标准严格要求干部，讲党课、上认识，写心得、谈体会，用党的最新科学理论武装头脑，统一思想认识，使干部积极主动地投身到专题教育中来，把思想上的升华转化为行动上的自觉。

纪律从严，作风从实。把提出“五个必须”的纪律要求贯彻到财政监管工作中，坚持依法依规开展监管工作，谨慎用权、规范用权、廉洁用权，并在监管工作中始终保持务实态度，脚踏实地，多深入一线、深入基层、深入工作实际，每一项监管工作都做到政策业务熟悉、方案准备充分、组织实施有序、问题查深查透、处理依法有据。

程序从严，履责从实。把程序从严作为依法监管的本质要求，不断修订完善《工作运行规程》，狠抓工作流程管控，严格依法监管、遵循制度、规范运作。紧紧围绕全省经济社会发展大局和财政中心工作，突出财政政策贯彻执行情况的监督，突出财政资金管理使用安全性、规范性和有效性的监督，突出省级基层预算单位综合监管，突出省级企业会计信息质量检查，履行好财政监管职责。

监管从严，成效从实。以严肃认真的态度和钉钉子的精神严格审核资金、严格开展检查、严格调查研究，做到资金审核有数据、有反馈、有意见，监督检查有情况、有问题、有影响，调查研究有分析、有报告、有建议。把服务贯穿于监管过程中，注重查找被检查单位在会计核算和内部管理上存在的问题与不足，重视问题后续分析和整改落实，以《监管建议书》等方式帮助被检查单位规范会计核算、堵塞管理漏洞，促进管理工作水平提高，同时积极宣传政策，消除政策执行中存在的死角和误区，促进监管成效落在实处。

内控从严，管理从实。通过全员参与、权利分解、相互制衡的手段，以科学、合理的流程设计和运作，全面梳理监管职责范围，明确监管工作各个节点的工作职责和权限，以工作定岗位，以岗位定人员，并认真查找各个节点的关键点、薄弱点、风险点，对可能出现的监督风险，从设置复核岗位、分离岗位权限、加强监督问责等方面制定完善内部控制制度，提高监管工作透明度和规范化。

银川市是宁夏回族自治区首府，东有黄河穿境而过，西依贺兰山，自然风光秀丽，人文景观独特，区位优势明显，是方圆500公里唯一的区域性中心城市。银川历来以湖泊众多而著称，素有“塞上江南、鱼米之乡”的美誉，为营造“最适合人类居住的自然生态环境”，银川市利用现有的湿地和湖泊，大力开展生态保护和生态建设，全力打造出一座名副其实的“塞上湖城”。

西夏古都

西夏是十一世纪初在中国西北地区建立的封建王朝，首都兴庆府（今宁夏回族自治区首府银川市），主体民族是党项羌。党项族拓拨氏李元昊于公元1038年正式建国称帝，国号大夏，世称西夏，统治着今宁夏、甘肃、陕西北部和内蒙古西部的广大地区。西夏共历十帝，享国一百九十年，先后与宋辽、宋金鼎立，在中国中古时期形成复杂而微妙的新"三国"局面。但就在其鼎盛一时之时，却在1227年被兴起于蒙古的成吉思汗及子孙所灭。然而，神奇的是西夏国以及他的文化却在一夜之间神秘地消失了。只留下西夏王陵、承天寺塔等为数不多的遗址，等待着后人揭开它神秘的面纱。

宜居城市

“贺兰山下果园成，塞北江南旧有名”，唐代诗人韦蟾的优美诗句，生动地描绘了银川平原昔日的胜景。倚贺兰山之屏障，承黄河水之哺育，历万年风雨，经千年洗礼，使银川成为富庶一方的美丽城市。银川市是宁夏回族自治区首府，是全国首个内陆开放型经济试验区核心区，中阿博览会永久会址区，位于“呼—包—银—兰—青经济带”的中心地段，是新亚欧大陆桥沿线的重要商贸城市，银-鄂-榆能源“金三角”的核心城市，是辐射宁蒙陕甘毗邻地区500公里14个地级市2000多万人口的区域性中心城市。银川市围绕建设西北地区最适宜居住、最适宜创业的现代化区域中心城市的目标，突出“做大城市、做强产业、做美环境”三大重点，大力实施“兴工强市”战略，加快大银川建设步伐，进一步强化城市聚集功能，着力打造“居住在银川”、“购物在银川”、 “ 医疗在银川”、 “受教育在银川”、“旅游在银川”等品牌，竭力营造“雄浑贺兰、多彩银川”城市形象和胸有四海、信立八方、尊重规则、善待竞争的发展氛围。一个繁荣、文明、进步、开放的和谐银川正在中国西部迅速崛起。

《银川市人大“三严三实”专题教育实施方案》出台，市人大会党组要求扎实做好高质量讲好专题党课、组织好专题学习研讨、开好专题民主生活会和组织生活会、抓好整改落实和立规执纪等“关键动作”。

《方案》指出，要准确把握专题教育的总体要求，以学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动人大工作取得新进展上见实效。

一是以讲党课为抓手推进教育活动。市人大会党组书记带头讲“三严三实”专题党课，党组其他成员也要为党员干部讲一次党课，并开展交流研讨；各委办主要负责人也要结合“三严三实”要求，在机关讲一次党课，并进行交流研讨。二是组织好专题学习研讨，坚持把深化学习教育放在首位，深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等。三是开好专题民主生活会和组织生活会，每一名党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，充分征求基层单位和干部群众意见，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。四是抓好整改落实和立规执纪，要认真梳理汇总各专题“不严不实”突出问题和实际表现清单，建立问题台帐，坚持边学边查边改，切实解决“不严不实”突出问题。

市人大会党组要求，党员领导干部要充分认识“三严三实”专题教育的重大意义，将“三严三实”专题教育作为重要政治任务，纳入重要议事日程，以从严从实作风开展专题教育，践行“三严三实”，树立忠诚、干净、担当新形象。积极探索在全面从严治党中加强市人大会党组及机关党的思想政治建设的有效办法和措施，把开展“三严三实”专题教育与立法、监督、代表等工作紧密结合起来，与严肃党内政治生活结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

根据《中共庆阳办公室印发〈关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案〉的通知》精神，结合规划工作实际，现就全局开展“三严三实”专题教育工作制定如下实施方案：

一、重要意义

“三严三实”的要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。在全局党员干部中开展“三严三实”专题教育，是当前的一项重大政治活动，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是不断加强党员干部思想政治建设和作风建设的重要举措，是激发干事创业信心和动力的重要抓手，对于进一步增强局党组创造力、凝聚力和战斗力，促进党员干部健康成长和作风转变，圆满完成城乡规划各项工作任务，具有十分重要的意义。

二、总体要求

要深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，以“学习‘三严三实’、践行‘三严三实’”为主题，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，坚持从严要求，强化问题导向，注重讲求实效，真正把自己摆进去，着力解决“不严不实”问题，推动全局党员干部尤其是领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动城乡规划工作上见实效。

三、方法步骤

“三严三实”专题教育从现在开始，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，要与党员干部的日常工作实践和生活实践紧密结合，贯彻始终。从5月份开始，重点抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作。

（一）局党组书记带头讲专题党课。5月下旬，局党组书记紧扣“三严三实”要求，联系南梁革命老区优良传统，联系规划工作实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头为全局党员干部讲一次党课，全面启动我局“三严三实”专题教育工作。党组成员及其他县级干部也要结合分管工作，对所分管科室、单位的党员干部讲一次党课，发挥带学促学作用。讲党课务必要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求；要深入学习思考，把各级精神要求领会透彻，自己动手撰写党课讲稿；要深入调查研究，找准并点出领导干部思想上的模糊认识、存在的“不严不实”问题、出现的反面案例，深刻剖析根源，明确努力方向；要入情入理、讲出共鸣，增强贴近感、现实感，防止照本宣科、泛泛而谈，避免千篇一律、面面俱到；要紧扣“三严三实”主题，突出重点，不能以工作部署、业务辅导等形式代替。

（二）高标准开展专题学习研讨。把深化学习和思想教育摆上首位，以个人自学为主，结合局党组中心组学习计划，突出“三严三实“主题，精心设计学习研讨内容，深入学习习近平主席重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，要读原著、学原文、悟原理，重点研读《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《领导干部“三严三实”学习读本》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等读本。在个人自学基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题。每个专题至少组织1次集中讨论，集中学习不少于3次，每次不少于半天时间，保证规定书目原原本本学习一遍。

专题一：严以修身，弘扬南梁精神，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。时间大体安排在6月-7月。重点安排“深刻学习领会治国理政思想，准确把握‘四个全面’战略布局，帮助党员干部全面准确理解“四个全面”精神实质和丰富内涵，自觉增强“三个自信”。组织党员干部赴南梁革命教育基地学习，接受革命传统教育，各科室、单位至少选派2名以上党员干部参加，参加人员要撰写学习心得体会，共享学习成果，促进党员干部提高党性修养。结合庆文办发[2015]17号关于在全市组织开展“传家训、亮家风”主题活动的通知，开展“传承中华优秀传统”优良家风家训征集评选活动，引导党员干部树立良好的家教家风。每名党员干部要认真查摆党性修养和理想信念方面存在的“不严不实”的突出问题，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，忠于党、忠于国家、忠于人民。

专题二：严以律己，做老实人，当好干部，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。时间大体安排在8月-9月。以“做老实人，当好干部”为主题，邀请党校讲师举办一次“三严三实”专题辅导讲座，教育引导党员干部自觉严格要求自己，模范遵守和执行党的政治纪律和政治规矩，坚决与党保持高度一致。每名党员领导干部要认真查摆遵守党的政治纪律和政治规矩方面存在的“不严不实”的突出问题。各科室、单位要组织党员干部重点研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事；服从组织决定，不跟组织讨价还价；管好亲属和身边工作人员。

专题三：严以用权，依法依纪行使职权，科学民主决策，按制度按原则办事，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。以“为官有为”为主题，组织党员干部观看典型违法违纪案例电教片4次，在对比反面典型中深刻汲取教训、引以为戒，在服务群众中解决问题、转变作风。教育引导党员干部在务实担当、谋事创业上作表率。每名党员干部要重点结合“工作落实年”有关要求，围绕落实中央、省、市有关决策部署、规划重点工作等情况，查摆在严以用权、真抓实干上存在的突出问题。各科室、单位要组织党员干部重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律，依法行政、依法执教、为政清廉；如何坚持民主集中制，自觉接受监督；如何坚持从实际出发谋划事业、敢于担责、“为官有为”，在工作落细落小落实上下功夫，切实解决调研、办文、部署工作、推进落实、事中事后监管、追责问责等实际工作中存在的“不严不实”问题，努力创造出深受基层欢迎、实实在在的工作业绩。

（三）高标准开好专题民主生活会和组织生活会。局党组在年底前召开专题民主生活会，与年度民主生活会合并进行；各总支、支部要在年底前召开专题组织生活会。要坚持高标准、高质量，深挖作风病根、细建问题台账、详列意见清单，真正触动思想、触及灵魂，确保问题查摆到位、党性分析到位、批评和自我批评到位。一是深入查摆问题。领导干部要采取自己找、群众提、集体议、互相帮等方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题找准、摆实、列具体。要对照列举的“不严不实”问题表现，自己查找，详列问题清单；要结合讲党课、专题学习研讨和联系服务群众、日常调查研究、指导工作等，广泛听取基层意见；要通过班子成员之间、班子成员与一般党员干部谈心交心交换意见等形式，确保把问题找全面、找到位。二是认真撰写党性分析材料。对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，进行党性分析，确保见人见事见思想。副县级以上同志的党性分析材料，由局党组书记审阅把关；其他副科级以上干部的党性分析材料，报分管局领导审阅。三是严肃开展批评和自我批评。党组书记要带头剖析个人问题，严肃认真地指出每名班子成员的问题和不足。每名同志发言时，都要聚焦“三严三实”主题，深入剖析自身存在的问题及产生原因，提出下步整改措施和努力方向；其他同志要逐一对其提出批评意见。班子成员要对自身问题主动担责、敢于亮丑，对同志们的问题不含糊、不护短，真正使领导干部受到一次深刻的党性教育和锻炼。局党组成员要加强对下级党组织专题组织生活会的指导，并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

（四）高标准抓好整改落实和立规执纪。把“不严不实”问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育始终，一开始就整改、就抓实。对教育实践活动中尚未完成的整改任务，要结合专题教育继续抓好整改；对专题教育中查摆的问题，要专门制定工作方案，涉及领导干部自身的要制定具体措施，逐项逐条抓好整改。一是专项整治抓整改。领导干部查摆出的“不严不实”问题，要边学习边整改、边查摆边整改，制定具体的整改措施，真改实改，见行动、出成效。对面上普遍存在的共性问题，要进行专项整治，制定具体工作方案，落实责任单位，明确整改措施、目标要求、完成时限。二是督查问责抓整改。加大督查力度，把干部查摆的“不严不实”问题整改纳入督导内容，严格落实台账管理、限时办结、复核问效等措施，确保问题改彻底。对“不严不实”问题突出、整改不力的干部进行严肃问责。三是着眼长效抓整改。把巩固深化专题教育成果作为党的建设制度改革的重要内容，进一步健全完善“三会一课”、党组中心组集体学习、党性分析、严肃党内政治生活等制度，健全完善领导干部考核评价制度，立规矩、扎“笼子”；强化制度的刚性约束力，推动“三严三实”要求制度化、长效化。

四、组织领导

我局“三严三实”专题教育在局党组领导下开展，人秘科牵头组织实施，机关各科室、局属各单位各负其责，分工合作，协助做好各项工作。

（一）落实领导责任。局党组书记要认真履行“第一责任人”的职责，班子成员及其他县级干部也要根据工作分工，强化担当意识，切实把专题教育摆在突出位置，既要带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，自始至终把责任扛在肩上，对专题教育的安排部署、深入推进、实际成效等负责，把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，从严从实、抓紧抓好。

（二）明确工作分工。专题教育的政治性、关联性、实践性都很强，需要各个科室、单位密切配合、协同推进。人秘科作为牵头部门，要主动加强与相关科室、单位的沟通协调，深入研究谋划，加强工作指导，把握进度节奏，抓好督促检查；地信科、纪检室要做好网站宣传教育、督查落实等工作，推动专题教育和中心工作有机结合，不断增强专题教育成效。

（三）坚持统筹兼顾。开展“三严三实”专题教育，要坚持围绕中心、服务大局，大力弘扬南梁精神，紧密联系思想工作实际，与做好当前城乡规划各项工作结合起来，把专题教育落实到实际工作中来统筹推进，不断增强专题教育的实效。一是要在践行“三严三实”中加强党的建设。要结合专题教育，以严的精神和实的措施，从严加强党的建设，认真落实党建工作责任制，积极打造堡垒工程、先锋工程和素养提升工程，全面加强领导班子建设，着力提升局党组班子的凝聚力和号召力，切实增强党员队伍整体素质，造就一支“三严三实”的干部队伍，不断推进党的建设上水平。二是要在践行“三严三实”中加强作风建设。要牢固树立作风建设永远在路上的思想，建立作风建设长效机制。教育和引导广大党员干部把“三严三实”作为正心修身的`思想守则，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，弘扬实干精神，切实把“三严三实”要求落实到实际工作中，贯彻到具体行动中，不折不扣地贯彻落实上级决策部署。三是在践行“三严三实”中加强城乡规划管理服务。要充分运用专题教育成果，内强外拓，发力赶超，争先进位，坚决克服抓落实境界不高、目标不聚焦、行动不快、方法少、能力不强等问题。要按照省、市的统一部署，在重点工作上实现攻坚克难，全面推动城乡规划工作。

结合日常工作开展，局党组将对各科室、单位开展专题教育情况进行督促检查和跟踪问效。人秘科和纪检室要结合落实中央八项规定精神、“双十条”规定和实施细则、教育实践活动整改任务、分解重点任务等工作，采取不同形式，对专题教育进行督促指导。同时将各科室、单位抓专题教育情况作为年终工作考核的重要内容，作为评先选优的重要依据。

根据中央和、关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的部署要求，日前，市纪委监察局机关印发《关于在处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》。

方案明确，要紧紧围绕“六查六看六整治四一定”主线深入开展专题教育，推动委局机关处以上领导干部真查真看真改“不严不实”问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则。市纪委会要带头开展“三严三实”专题教育，带头学习提高，带头查摆解决问题，以坚定的信念、决心和行动树标杆、作示范。委局机关处级以上领导干部要从思想深处清除与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，立足各自岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

5月4日下午，山东莱芜召开会议，传达贯彻全省“三严三实”专题教育工作座谈会精神，研究全市“三严三实”专题教育方案。书记、市人大会主任王良主持会议并讲话。副书记、王磊，市人大会第一副主任朱胜运，市政协主席林殿玲出席会议。

王良在讲话中强调，举办“三严三实”专题教育党课，正式启动全省县处级以上领导干部“三严三实”专题教育。姜异康书记为全省各级领导干部讲了专题党课，深刻阐述了“三严三实”理论价值、实践意义和丰富内涵，对领导干部带头践行“三严三实”、开展专题教育提出了明确要求，为我们抓好专题教育指明了方向。召开“三严三实”专题教育工作座谈会对全省“三严三实”专题教育作出具体部署，为我们开展专题教育提供了重要遵循。

王良要求，要加强学习、深化认识。“三严三实”贯穿着马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，是共产党人最基本的政治品格和做人准则，是领导干部的修身之本、为政之道、成事之要。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力、协调推进“四个全面”战略布局具有十分重要的意义，充分体现了全面从严治党的信心和决心，充分体现了作风建设永远在路上、一锤接着一锤敲的恒心和耐力。当前，我市正处在推进“四个发展”、建设“五个莱芜”的关键时期，适应和引领新常态、加快实现科学发展新跨越，关键在于建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍。开展“三严三实”专题教育，为我们深化和巩固群众路线教育实践活动成果、提高从严管党治党水平、建设思想上政治上作风上全面过硬的党员干部队伍提供了重大机遇。各级要充分认识开展“三严三实”专题教育的重大意义，内化于心，外化于行，切实把思想和行动统一到中央和决策部署上来，以高度的思想自觉和行动自觉，不断把专题教育引向深入。

根据组织部《关于开展“三严三实”专题教育学习活动》的通知要求，结合我局实际，现就我局“三严三实”专题教育学习活动提出如下方案：

一、总体安排

专题教育学习活动从5月份开始至12月份。局中心学习组成员要做到集中学习与个人自学相结合。集中学习主要是按3个专题组织集体研学、围绕“三个是什么”组织座谈交流。个人自学主要依据学习规定内容，合理安排学习时间，做好学习笔记。

二、学习内容

（1）系统学习习近平主席讲话

在中央政治局十六次集体学习时的讲话、在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话、同中央党校第一期书记研修班学员座谈时的讲话、在十八届中央纪委五次全会上的讲话、在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话、在中央政治局第二十一次集体学习时的讲话精神等。

（2）重点学习书目

《中国共产党章程》《谈治国理政》《关于全面依法治国论述摘编》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《全面建成小康社会与中国梦》《永葆清正廉洁的政治本色》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》等。

三、集中研讨专题

（一）研讨专题

专题一（5月下旬—6月上旬）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。

（1）研讨重点

3、如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

（2）需要解决的重点问题

3、有悖社会主义核心价值观和传统美德，缺乏社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等方面的问题表现和思想根源。

（3）集中研讨时间：6月上旬。

专题二（4月上旬—4月底）：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。

（1）研讨重点

3、如何管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

（2）需要解决的重点问题

2、对该向组织汇报的重大事项隐瞒不报的问题；

3、不顾大局，搞上有政策、下有对策的问题等。

（3）集中研讨时间：4月中旬（已完成）。

专题三（8月上旬—8月底）：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。

（1）研讨重点

2、如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；

3、如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

（2）需要解决的重点问题

3、工作漂浮、不想干事，为官不为、为官不勤，心浮气躁、干事不实，议而不决、决而不做，回避困难、缺乏担当，“只要不出事、宁可不干事”“事不关己，高高挂起”和“船到码头车到站”等方面的问题表现和思想根源；公权私用，滥用职权，搞权力寻租的问题。

（3）集中研讨时间：8月中旬。

（二）座谈交流

在深入学习的基础上，积极开展践行“三严三实”交流讨论活动。在局县级领导干部中推荐一名代表参加统一组织的交流讨论活动。局机关各支部要以支部为单位开展座谈交流活动，要紧紧围绕“三个是什么”开展座谈交流，即“三严三实”的时代价值是什么、标准遵循是什么、实践要求是什么。座谈交流活动还要紧密结合举办的解放思想大讨论活动和我局实际，通过开展座谈交流，在全局掀起“三个是什么”的学习讨论热潮，进一步形成干事创业的新风正气。座谈交流活动完成时间为2015年10月底前。

（三）其他方式

按照组织部关于开展“六个一”活动的要求，组织机关党员干部分批次到革命纪念基地接受红色教育。同时结合纪念建党94周年活动，“七一”前后，组织商务系统党员干部开展书画展活动。通过开展内容丰富的多项活动，将学习贯穿“三严三实”专题教育全过程。

四、坚持个人自学

（一）自学内容

1、系列重要讲话：在中央政治局十六次集体学习时的讲话、同中央党校第一期书记研修班学员座谈时的讲话、在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话记同中央党校第一期书记研修班学员座谈时的讲话、在中央政治局第二十一次集体学习时的讲话精神等。

2、学习重点书目：《谈治国理政》、、《关于全面依法治国论述摘编》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《全面建成小康社会与中国梦》、《永葆清正廉洁的政治本色》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》。

3、其他学习内容：学习“四个全面”战略部局湖北实施、推进省级战略咸宁实施中加快实现绿色崛起等省市一系列重大决策部署精神；学习本单位业务理论知识。

（二）自学要求

按自学内容，学习篇目要求制定自学计划；坚持写学习笔记和学习体会。

五、有关要求

（一）思想上高度重视。学习研讨是开展好“三严三实”专题教育的重要步骤，是对党员领导干部管党治党意识、管党治党责任的直接考验，标准高、要求严、群众期盼大。各二级单位党组书记要高度重视，把第一责任扛在肩上，率先垂范，亲自谋划，靠前指挥，抓好学习研讨，确保实效。

（二）把学习贯穿始终。要坚持集中学习与个人自学相结合、正面教育与反面警示相结合；要将学习教育贯穿于专题教育全过程，真读、真学，坚持原原本本学、原汁原味学，精读深读、学深悟透；要深入领会贯穿其中的立场、观点、方法，做到学而信、学而用、学而行；要充分利用业余时间抓好个人自学。

（三）坚持问题导向。把问题意识、问题导向贯穿专题教育全过程，立足发现问题、解决问题，带着问题学、带着问题谈；要紧密结合商务工作现状，逐条梳理分析，提出解决方案；要突出问题导向，谈认识和感受、差距和不足、努力方向和打算；要真正触及思想、触动灵魂，推动思想碰撞、观点交锋，达到相互启发、共同提高的效果。

（四）加强组织领导。局工作专班要根据每一环节的学习要求，周密安排部署，精心组织实施。分管领导要加强日常工作指导，主要领导要定期听取专班工作汇报，带头部署落实。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，按照统一部署，市口岸办制定“三严三实”专题教育实施方案，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设。

方案要求，要对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导全办党员干部强党性、守纪律、树正气、干实事，认真查摆和解决“不严不实”问题，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

方案强调，要严格落实“三严三实”专题教育的方法措施，支部书记要带头讲专题党课，要开展专题学习研讨，要召开专题民主生活会和组织生活会，强化整改落实和立规执纪。要突出抓好系列重要讲话精神的学习，把学习教育和解决问题结合起来，坚持以上率下、发挥领导干部的示范带动作用，以从严从实作风确保专题教育取得实效。

近日，川渝中烟重庆分厂制定并下发了《重庆分厂关于在工厂处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》，全面部署“三严三实”专题教育，确保专题活动扎实有序开展，不走过场，落实有效。

方案主要有三方面工作，一是充分认识专题教育重要意义，二是准确把握专题教育总体要求，三是严格落实专题教育方案措施。自上而下带动分厂全体党员认真贯彻落实“三严三实”实施方案。方案制定了详细的专题教育计划安排表，本次专题教育由工厂党委指导进行，各党支部负责组织实施本党支部的专题教育。

方案要求，该分厂党委按照两级公司通知要求，立足全力推动川渝公司转型攻坚克难奋进工作主题，要以从严从实作风开展专题教育；要结合实际工作，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误；要不断创新专题教育方式方法，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施，扎实有效推进专题教育的开展。

近日，区财政局召开专题会议，制定印发实施方案，在本局处级领导和党员干部中开展“三严三实”专题教育。

一是组织开展专题党课。局党组书记带头为全局党员干部讲党课，联系本局实际情况，明确专题教育的重要意义，为深入开展“三严三实”专题教育夯实基础。

二是组织开展专题学习研讨。通过采取个人自学与集中学习、学习理论与研讨交流相结合的形式，深入学习系列重要讲话，以及党章、党纪等文件精神，深入领会文件核心要义和精神实质。

三是组织召开专题民主生活会和组织生活会。将分别召开处级领导民主生活会和党员干部专题组织生活会，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，力促专题教育取得实效。

四是制定和落实长效措施。针对查摆的问题，建立和完善规章制度，强化执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

5月13日，中共甘肃省国税局党组印发《关于在省局机关处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》和《关于在全省国税系统处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育方案》，对在省局机关和全省国税系统处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出部署。

《方案》指出，“三严三实”专题教育，是当前全党的重大政治任务，具有十分重要的意义。全省国税系统党员特别是处以上党员领导干部要深刻认识开展“三严三实”专题教育的重要意义，牢固树立作风建设永远在路上的意识，把思想和行动统一到上级部署上来，增强责任感和使命感，防止和克服厌倦情绪，以饱满的热情和务实的措施，扎扎实实、有声有色做好各项工作，切实把上级要求不折不扣地领会好、贯彻好、落实好，把专题教育抓紧、抓实、抓好。

《方案》明确，要深入学习系列讲话重要精神和“三严三实”重要论述。对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，细照笃行，正风肃纪，使“三严三实”成为党员领导干部修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，确保专题教育在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造机关良好政治生态上见实效，在真抓实干、推进国税工作上见实效。

《方案》强调，要围绕“三个着力解决”，确保实现“三个实效”，推动省局机关及全省国税系统处级以上领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的基本准则，争做“三严三实”好干部。要坚持以上率下，省局为基层作表率，上级为下级作表率，形成上行下效、示范带动的良好局面；注重教育实效，联系工作实际，彰显国税特色，务求教育实效，力戒形式主义，确保取得看得见的成果。

《方案》要求，从今年5月初开始，专题教育在省局机关及全省国税系统处级以上党员领导干部中开展；其他党员干部按照“三会一课”制度要求，自觉参加“三严三实”学习教育。专题教育中，省局党组成员要以召开视频会议的形式向全省国税系统党员干部讲4次党课，发挥带学促学作用。5月下旬召开全省国税系统“三严三实”专题教育启动暨党课辅导视频会，由党组书记韩月朝同志讲专题党课。省局党组其他成员要分别在严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”；严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”；严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象三个专题学习研讨中，结合专题要求和分管工作实际，向全体党员讲党课。省局党组中心组和机关各支部（总支）要开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习党章和党的纪律规定，做到学深悟透、以知促行、知行合一。要从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣和税务系统反面典型的违纪违法案件中汲取教训，切实做到警钟长鸣、警惕长存。

为扎实开展“三严三实”专题教育，市妇联根据《关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案精神，结合妇联实际，制定了专门实施方案推进开展。

一是明确总体要求。深入学习贯彻党的和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在抢抓机遇真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，为在新常态下走出一条具有贵港特色的发展之路凝聚正能量。

二是明确方法措施。一是党组书记带头讲一次党课。以党组书记讲党课的形式启动部署专项教育。要求讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。二是党组中心组和党支部开展专题学习研讨。分3个专题进行，大体上每两个月安排1个专题。每个专题的学习研讨都要紧扣主题，在个人自学基础上，深入交流互动。中心组成员要结合思想、工作、生活实际，把自己摆进去，交流彼此的观点、分享各自的体会，真正使讨论活跃起来，互相启发、共同提高。三是召开专题民主生活会和组织生活会。四是强化整改落实和立规执纪。

三是加强组织领导。要求把开展专题教育作为重大政治任务，扎实有效推进。党组书记要承担起第一责任人的责任，既带头接受教育，又进行具体指导，充分发挥以上率下作用，从一开始就从严从实，及时了解情况、有效传导压力。班子成员要密切配合、协同推进，形成工作合力。要及时掌握工作进展情况，解决工作中存在的问题。要以从严务实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义，对搞形式、走过场的要严肃问责。要根据实际情况，因地制宜，在教育方式和内容上积极创新，在完善体制机制、探索管理模式上积极创新，在破解难题、推动发展上积极创新，使专题教育始终充满活力、扎实有效。充分运用党务公开栏、互联网等，加强宣传引导，营造良好舆-论氛围。通过以案说法、反面典型曝光、事件评述等方式，发挥舆-论监督作用，促进“三严三实”专题教育健康深入开展。坚持两手抓、两不误，把开展“三严三实”专题教育与做好当前妇联各项工作紧密结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进。通过专题教育，把党员干部激发出的工作热情和进取精神，转化为做好各项工作的强大动力。

根据关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育工作部署，结合城-管实际，现就我局开展“三严三实”专题教育，提出如下工作方案。

开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是推进全面从严治党、落实从严管理干部要求的重要内容。我局“三严三实”专题教育，要以“争做‘三严三实’好干部，推动xx城-管新发展”为引领，按照统一部署，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，深入学习弘扬周恩来同志的优良作风和优秀品德，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，全面加强领导班子思想政治建设，教育引导领导干部强党性、守纪律、树正气、干实事，认真查摆和解决“不严不实”问题，自觉按照“三严三实”要求修身做人、为官用权、干事创业，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造风清气正的政治生态，为推动xx城-管事业科学跨越发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

“三严三实”专题教育在局党组成员、机关处室负责人、市城-管执法支队领导班子成员和市渣土处、市广告处、市环卫事业处、市市场建设服务中心主要领导中开展。按照上级要求，“三严三实”专题教育要坚持以上率下、坚持问题导向、坚持从严要求，紧紧围绕“六查六看六整治”这条主线深入开展，推动领导干部真查真看真改“不严不实”问题，真正把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。全系统参加“三严三实”专题教育的人员，要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想、工作和作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

我局“三严三实”专题教育从2015年5月下旬开始，局机关和下属单位统一进行。专题教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要融入领导干部经常性学习教育，重点围绕“四专题两强化”组织实施。

（一）讲好“三严三实”专题党课。以领导干部讲专题党课开局启动，发挥带学促学作用。5月底前，局党组书记结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”要求，结合学习弘扬周恩来精神，带头讲一次党课。党组其他成员也要在适当范围讲一次党课。要带着问题讲党课，课前认真搞好调查研究，广泛征求意见，找准突出问题，深入剖析根源，亲自动手撰写讲稿；课上紧密联系本单位实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，有针对性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

（二）开展“三严三实”专题学习研讨。认真贯彻落实中央和省统一部署和有关要求，在做好深入学习习近平主席重要讲话精神、学习党章和党的纪律规定、研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等规定动作基础上，充分发挥我市作为周恩来家乡的独特优势，贯彻落实好关于学习弘扬周恩来精神的系列重要指示。学习研讨重点分3个专题进行，每个专题大体2个月时间，制定切实可行的学习计划，做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。

专题学习研讨一：严以修身，做到像周恩来同志那样自觉加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”，对党、对国家、对人民无限忠诚。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民，做到科学发展向上攀登、联系群众向下扎根；如何践行社会主义核心价值观，保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读视察xx时的重要讲话，以及关于加强党性修养、坚定理想信念等系列重要讲话精神。在自学基础上，重点组织以下活动：一是开展党性修养实境教学。组织领导干部走进恩来干部学院实境课堂教学点，观看“永远的榜样——学习周恩来，做‘三严三实’好干部”党性教育专题展和《周恩来的严与实》、《周恩来家风家规》等党性教育专题片，学习周恩来同志《我的修养要则》等名篇。二是开展“联系点上过党日”活动。七一前夕，结合纪念建党94周年开展领导干部“联系点上过党日”活动，重温入党誓词和入党志愿书，进一步增强党的意识、党员意识、宗旨意识，带头发挥先锋模范作用，促发展强堡垒。

专题学习研讨二：严以律己，做到像周恩来同志那样严格要求自己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”，坚决与党中央保持高度一致。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上与党保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读关于加强作风建设、严守政治纪律和政治规矩等系列重要讲话精神，认真学习党内政治生活有关规定，深入学习贯彻中央八项规定、十项规定、十二项规定精神以及作风建设相关制度规定，深入学习贯彻关于推动全面从严治党的一系列决策部署，以及关于落实从严管理干部“五个要”的若干规定。在自学基础上，重点组织以下活动：一是组织党性党风党纪专题培训。对全系统党员领导干部开展一次集中培训，邀请专家学者进行授课，集中学习践行“三严三实”要求、加强干部监督管理、促进廉洁从政等内容，帮助党员领导干部深入领会专题教育的精神实质。二是开展城市管理亮点观摩活动。组织全市城-管系统领导干部集中观摩市直和县区的城市管理特色工作和精品项目，通过观摩起到增进交流、促进学习的作用，推动大家坚持“三严三实”，以更加精准有效的举措和更加过硬有力的作风抓好城市管理各项工作。

专题学习研讨三：严以用权，做到像周恩来同志那样求真务实，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象，永葆共产党人先进本色。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何弘扬“包容天下、崛起江淮”新时期精神，主动融入xx加快全面建成小康社会和建设苏北重要中心城市的生动实践，从城-管系统实际出发谋划事业、推进工作，规范执法、文明管理，敢于担当、攻坚克难、开拓创新，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。

本专题学习研讨期间，重点研读中央规定内容，同时认真研读关于全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等系列重要讲话精神。在自学基础上，重点组织以下活动：一是宣传一批先进典型。积极开展全市“十佳‘五德’干部”和道德模范申报工作，大力培育发掘城-管系统的先进典型，以身边的榜样激发前行的力量，在全系统形成崇尚先进、争当先进的良好风尚，促进领导干部自觉见贤思齐、对标找差，深入查摆自身存在的不严、不实、不为等问题，真正把“三严三实”的要求内化于心、外化于行。二是开展“三警一线”警示教育。组织全系统党员领导干部到德园警示教育基地接受教育，通过参观警示教育展馆、观看警示教育片、听警示教育报告等形式，引导大家吸取教训，增强纪律意识，筑牢思想防线，做到自醒自律、警钟长鸣。三是召开学习成果交流会。组织全系统参加“三严三实”专题教育的人员撰写体会文章，召开学习会交流学习成果，分享学习心得，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

学习研讨紧扣问题，用好正反两面镜子，每个专题均安排2-3次互动式交流研讨，每次安排部分班子成员作交流发言，班子成员要把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去，自己撰写心得体会，做到踊跃发言、讨论起来，相互启发、形成共识。全系统参加“三严三实”专题教育的人员都要按照学习内容对标找差，每个专题都要相应列出自身“不严不实”问题清单，边学边查边改。通过学习研讨，着力解决好理想信念政治方向问题、严明纪律严守规矩问题、坚守党性原则严肃党内生活问题、为民宗旨公仆情怀问题、敢于担当勤政务实问题、廉洁从政严于律己问题，不断增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（三）组织“三严三实”专题调研。把“三解三促”“三进三帮”活动作为“三严三实”专题教育的重要载体，进一步丰富内涵、创新形式，引导领导干部深入基层、深入群众查找解决“不严不实”问题。组织全系统党员领导干部多到挂钩帮扶村、街道联系点、困难家庭等基层一线，多到执法管理一线，多到重点项目、民生工程等项目一线，察民情、知不足、受教育。突出工作重点，引导领导干部把自己摆进去，采取党员干部进社区、随机性微调研、挂钩帮扶、驻村蹲点、座谈交流、民情恳谈等多种形式广泛征求意见，面对面听取基层干部群众对党的群众路线教育实践活动问题整改的评价，对存在“不严不实”问题的反映，对践行“三严三实”的意见建议，不能仅仅以为群众办几件实事代替查找自身问题。通过“三解三促”“三进三帮”所见所闻、所思所想，进一步梳理修改自身“不严不实”的问题清单。

（四）召开“三严三实”专题民主生活会。2015年底，局党组年度民主生活会，要以践行“三严三实”为主题，贯彻整风精神。注重运用党的群众路线教育实践活动成功经验，会前，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，按照“两对照三联系”的要求，认真对照党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，紧密联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系党的群众路线教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入剖析“不严不实”问题，进行深刻的党性分析，撰写对照检查材料；会上，局党组主要负责同志带头查摆问题、开展批评，班子成员逐一开展严肃认真的批评和自我批评。

（五）强化领导班子思想政治建设。巩固和用好专题民主生活会成果，对照“三严三实”这个标尺，坚持不懈地加强领导班子思想政治建设，增强政治坚定性，切实转变作风，做到奋发有为。积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施。在思想上补钙，突出坚定信仰，用系列重要讲话精神武装头脑；在政治上定向，突出对党忠诚，坚决维护党中央和、权威；在组织上立规，突出严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，自觉维护班子团结，遵守干部人事纪律；在作风上纠偏，突出弘扬求真务实，加强权力运行制约监督，带头执行党纪党规；在责任上从严，突出履行抓班子带队伍责任，坚持把“三严三实”要求贯穿干部队伍建设全过程，纳入干部经常性教育管理体系，作为干部考核评价的重要内容和选拔任用的重要标准，落实到推动工作、服务群众的具体实践中，确保领导班子思想政治建设取得实效。

（六）强化整改落实和立规执纪。坚持列出清单、专项整改，立说立行、边学边改，建立机制、督促整改，上下结合、联动整改，立规执纪、刚性整改，以解决问题的成效、转变作风的成效、促进发展的成效取信于民。把深化“四查四评”、推进党的群众路线教育实践活动后续整改作为“三严三实”专题教育的重要内容，严格对照“两方案一计划”和个人整改清单，不折不扣抓好落实、一条一条兑现承诺。对新查摆出的问题，局党组书记带头，对照问题清单，制定整改措施，一个问题一个问题解决，完成一个销号一个。把专项整治作为具体抓手，针对群众反映强烈、具有普遍性的“不严不实”突出问题，特别是为官不严、为官不实、为官不为等问题，集中时间、集中精力开展“两为”专项整治，向社会公开行政权力清单、部门职责清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为。完善行政权力网上公开透明运行机制，推动阳光行权。组织企业和群众等服务对象开展质询和评议活动。实施党风廉政专项巡查，对局下属四个单位全部开展专项巡查，发现问题线索，查找问题症结，推动问题整改。对“不严不实”问题比较严重的领导干部，立足教育提高，由党组书记与其开展谈心谈话，点明问题，提出要求，促其改正。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，及时进行组织调整。对顶风违纪、边改边犯特别是不遵守政治纪律和政治规矩的，依规依纪严肃处理。针对“不严不实”问题，制定领导干部“三严三实”行为规范，进一步完善相关制度规定，抓好制度入脑入心，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

全系统党员干部要把开展“三严三实”专题教育作为一项重大政治任务，高度重视，积极参与，狠抓落实，始终以严而又严、实而又实的作风组织开展，确保不走过场、取得实效。

（一）落实领导责任。我局“三严三实”专题教育在局党组的领导下开展，抽调专门人员成立“三严三实”专题教育协调小组，明确职责分工，推动工作开展。全系统党员领导干部要认真接受专题教育，用心抓好重点工作，自始至终把责任扛在肩上。相关处室（单位）要各司其职、协力推进。局党组将把此次专题教育开展情况纳入年度目标考核的重要内容、作为评先评优的重要依据。

（二）强化督查指导。抓住我局“机关作风整顿年”和“为官乱为、为官不为”专项整治行动契机，结合党的群众路线教育实践活动整改落实工作和巩固拓展活动成果情况专项检查，成立局党组成员牵头，局人教处、机关党委、监察室和办公室等相关活动处室人员参加的联合检查组，适时对这几项工作进行集中督查指导。对组织不力的进行约谈提醒，对态度消极、虚以应付的进行严肃批评问责。同时，建立整改跟踪督查机制，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，开展常态化督查指导。

（三）注重统筹兼顾。坚持专题教育与日常工作有机融合，与中心组学习、“三会一课”、年度民主生活会和“机关作风整顿年”等活动结合起来开展。坚持讲求实效、力戒形式主义，防止简单以做多少笔记、写多少文章、修改多少次发言稿来评判专题教育成效。坚持两手抓两促进，把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神结合起来，与抓好城-管改革发展稳定结合起来，与项目建设、路段管理和文明创建等中心工作结合起来，以推动xx城-管科学跨越发展迈上新台阶的实际成效检验专题教育成果。

“三严三实”的要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要、做人之基，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一，体现了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。学习贯彻好“三严三实”，对于进一步加强城-管执法队伍作风建设，推动城-管各项工作再上台阶，具有重大而深远的意义。根据教育实践领导小组统一安排，现就开展“三严三实”集中学习教育提出如下方案：

从4月中旬开始，用一个月左右的时间，在全局党员干部中组织开展“三严三实”集中学习教育，重点是党员领导干部。

在前段学习的基础上，重点学习“三严三实”要求和在河南省兰考县调研指导教育实践活动时的重要讲话精神，学习《关于党的群众路线教育实践活动重要论述摘编》、学习中央教育实践活动领导小组《关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的通知》及《关于认真学习贯彻“三严三实”要求进一步加强作风建设的意见》、《关于认真学习贯彻“三严三实”要求高标准高质量推进教育实践活动的意见》等重要文件。各支部要把集中学习教育作为一项重要内容，引导广大党员干部充分认识学习贯彻“三严三实”要求的重大意义，深刻理解“三严三实”要求的丰富内涵，大力学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神、宋福应先进事迹，推动“三严三实”要求入脑入心，做到内化于心、外化于行，不断取得作风建设新成效。

采取个人自学、党组(中心组)集体学习、支部集体学习、专题研讨等抓好集中学习教育，实现各支部和党员的全面覆盖。

（一）个人自学。广大党员干部要增强主动意识，合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。

党员领导干部要以身作则、率先垂范，学深悟透、立行立改。对文化程度不高、缺乏自学能力的党员，党组织要搞好帮学。

（二）集中学习。党组(中心组)要带头开展集体学习，学习交流时间不少于2天。各支部要组织党员集中学习不少于2次。

（三）座谈交流。要在深入学习的基础上，结合本地本单位实际，以“三严三实”为标尺，以焦裕禄精神、沈浩精神、宋福应先进事迹为镜子，组织党员干部开展专题座谈交流，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。领导班子成员要紧密联系个人实际深入思考，并安排专门时间进行交流讨论。各支部至少要开展1次讨论交流。

（一）加强组织领导。局党组要把学习贯彻“三严三实”要求，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，各支部制定切实可行的集中学习教育工作计划，精心组织实施，迅速掀起学习贯彻的热潮，把思想和行动统一到中央和省、市、的要求上来。

（二）坚持统筹兼顾。要把学习贯彻“三严三实”要求，与学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与促进城-管工作和联系服务群众结合起来，把“三严三实”要求作为重要标尺，把学习弘扬焦裕禄精神、沈浩精神、宋福应先进事迹作为一条红线贯穿教育实践活动始终，推动城-管执法队伍作风建设常态化长效化。

各支部开展“三严三实”集中学习教育情况，于5月中旬书面报送局教育实践活动领导小组办公室。

为贯彻落实全面从严治党要求，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据《中共办公室印发关于在全市开展“三严三实”专题教育实施方案的通知》精神，市城-管局党组决定在全局开展“三严三实”专题教育，现制定如下实施方案。

紧紧围绕学习“三严三实”、践行“三严三实”为主题，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平主席重要讲话精神，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，进一步坚定理想信念、强化党性原则、明确干事创业的行为准则。坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决自身存在的“不严不实”突出问题。把在专题教育中形成的严的标准、实的作风转化成做好各项工作的强大动力，促进党建工作取得新成绩，促进干部能力素质不断提升，促进党的组织建设再上台阶，促进城-管工作再上新台阶。

城-管系统全体党员干部。

1、开展专题调研。6—7月，局领导班子成员要对所分管的相关单位开展一次以践行“三严三实”、落实城市管理工作，解决突出问题、如何立足本职履职尽责等为主要内容的专题调研，完成1篇调研文章。

2、讲好专题党课。6—7月，相关领导讲专题党课。请相关领导、专家进行专题讲座，局党组主要负责人为全体党员干部讲一次党课，局其他领导班子成员结合工作实际，为分管单位讲一次党课。党课要结合专题教育动员部署工作，紧扣“三严三实”要求，联系城-管工作实际，联系党员干部思想、工作和作风实际；要讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚“三严三实”的实践要求，讲清楚“三严三实”的具体举措；要把大家思想上的模糊认识点出来，把教育实践活动中整改不到位的问题点出来，把普遍存在的“不严不实”问题包括反面案例点出来，把干部群众反映强烈的突出问题点出来。

3、组织专题研学。组织干部职工学习讲话精神以及《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，认真学习党章和党的纪律规定，学习《优秀领导干部先进事迹摘编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等学习资料，学习焦裕禄、杨善洲、沈浩等先进典型，从案件中汲取教训。学习方式采取个人自学和集中研讨相结合，个人自学要注重读原著、学原文、悟原理，今年集中研讨主要分3个专题，大体上每月1个专题。专题学习要与局全年学习培训计划相结合，与中心组学习相结合。要采取集中学习、座谈交流、请先进典型谈体会等方式进行，防止学习走过场。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动“总开关”。重点研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何始终站在党和人民立场上，树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，争当“清廉为官、事业有为”好干部；如何在学习中华优秀传统文化、增强文化自信上下功夫，始终保持高尚情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，自觉抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。按照、部署，继续深入抓好“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动，不断巩固成果。要把“三严三实”专题教育的要求纳入学习培训的内容，认真组织开展学习研讨，进一步增强领导干部的政治意识、纪律意识和规矩意识。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则按制度按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责。

4、开展专题交流。10月，3项专题研学结束后，开展专题交流。专题交流以中心组、支部或党小组为单位开展，通过交流，分享观点，相互启发，形成共识。结合专题教育活动在全局范围举办一次践行“三严三实”为主题的演讲比赛，提升全体职工干部的思想认识，营造出人人践行“三严三实”为氛围。

5、召开专题民主生活会和组织生活会。年底以践行“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会。深入查摆问题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，深入检查扫描，把“不严不实”问题摆准、摆实、摆具体。深刻剖析原因，要从理想信念、党性观念、宗旨意识、道德品质、法纪意识等方面，对查摆出来的“不严不实”方面的问题认真分析，深刻剖析产生问题的根源。充分交心谈心，领导干部之间要敞开心扉、真诚交流、充分沟通、交换意见，既主动说出自己的问题，也点出对方的问题，把问题谈开、谈透、谈到位。要将互相批评和自我批评相结合，对查摆出来的问题列出整改措施。专题民主生活会上，领导干部要对教育实践活动个人整改事项完成和销号情况进行报告。局领导要以普通党员身份参加所在支部组织生活会，同时要指导分管单位的专题民主生活会。

6、强化整改落实和立规执纪。强化整改落实效果，要做到五个结合：与群众路线教育实践活动整改落实结合起来，与各项专项整治工作任务结合起来，与政治纪律政治规矩等活动结合起来，与加强制度建设结合起来，与解决实际问题以及推动业务工作开展结合起来。要继续抓好教育实践活动的深入整改，切实兑现各项承诺。对专题教育中查找梳理出的“不严不实”问题和教育实践活动尚未完成或完成不到位的整改落实任务，列出清单，对号入座，边学边改，边查边改，即知即改，立行立改，一项一项整改。继续开展各类专项整治，对“门难进、脸难看、事难办”等作风、公务用车、单位和个人“吃空饷”等整治中还存在的“不严不实”问题，要综合施策，集中治理，跟踪问效。对顶风违纪的，严肃查处。

开展“三严三实”专题教育，是从严管党治党的'一项重要举措，是一项重大政治任务，各单位要高度重视，切实加强组织领导。

（一）加强组织领导。市城-管局成立“三严三实”专题教育领导小组，党组书记、局长刘行兵任组长，其它班子成员任副组长，机关各科室及局属单位主要负责人为成员。各单位要全力抓好本单位的专题教育，要承担起第一责任人的责任。要坚持以上率下，上级组织给下级组织作示范。要把专题教育纳入党建工作述职评议考核的重要内容。

（二）加强舆论宣传。充分运用各种媒体，宣传、城-管局党组的部署要求，宣传专题教育的进展成效，宣传各单位的好经验好做法，宣传践行“三严三实”的先进典型，营造良好舆论氛围。

（三）坚持严字当头。发扬讲认真精神，始终贯穿严的标准、严的措施、严的纪律，以严促深入、以严求实效，坚决防止搞形式、走过场。要坚持学习研讨从严，把思想武装贯穿始终，健全经常性学习机制，搭建学习交流平台，明确学习内容要求，督促干部职工认真学、自觉学、带着问题学。要坚持问题整改从严，把问题导向贯穿始终，立足高标准、严要求、实打实，雷厉风行抓问题整改。要坚持正风肃纪从严，对单位集体存在的“不严不实”问题，以及党员干部个人身上存在的问题，都要及时处理。

（四）强化督促检查。局领导、局活动办采取专项调研、随机抽查等方式，对各支部活动情况进行督促和指导。通过督促和指导，及时了解掌握情况，有效传导压力，确保层层压紧、层层落实。

（五）搞好统筹兼顾。把开展“三严三实”专题教育与做好当前各项工作结合起来，与完成本单位本部门重点工作任务结合起来，与深化教育实践活动整改落实结合起来，做到专题教育与日常工作有机结合、相互促进，两手抓、两不误。

一、总体要求

开展“三严三实”专题教育，要深入学习习近平主席重要讲话精神，认真贯彻落实中央、和从严治党的部署要求，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导党员领导干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好环境，为推进“四个全面”战略布局、实施“三大发展战略”、“六大兴市计划”和城-管工作提供坚强的思想保证和组织保障。

二、组织领导

成立“三严三实”专题教育领导小组，局党组书记、局长同志负总责。其他领导班子成员负责指导、帮助分管科室和联系大队的专题教育工作。各科室、大队负责人具体负责抓好本科室、本大队的专题教育工作。

领导小组办公室设在机关党委办公室。主要负责拟订专题教育工作方案、计划、活动安排，收集和整理全局的专题教育工作情况，及时汇总、汇报，提出意见、建议，为领导当好参谋，并提供可靠的决策依据。

三、基本原则

（一）强化问题导向。紧紧盯住“不严不实”问题和具体表现，真正把自己摆进去，着力解决信仰缺失、精神迷茫的问题，着力解决律己不严、自行其是的问题，着力解决不讲原则、团团伙伙的问题，着力解决宗旨意识淡薄、忽视群众利益的问题，着力解决滥用权力、以权谋私的问题，着力解决不敢担当、不负责任的问题，着力解决谋事不实、随心所欲的问题，着力解决能力不足、花拳绣腿的问题，推动党员领导干部把“三严三实”作为修身用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

（二）坚持以上率下。坚持领导班子带头，县处级以上领导干部率先垂范，上级为下级作表率，一把手为班子成员作表率，带头讲好党课，带头参加专题研讨，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，形成上级做给下级看、上级带着下级干、上级示范下级的良好局面。

（三）注重统筹兼顾。紧密联系城-管工作实际，坚决防止形式主义，在解决具体问题上有进展、有突破，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在讲政治守纪律守规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定和城-管工作上见实效。

四、工作任务

这次“三严三实”专题教育不分批次、不划阶段、不设环节，重点抓好五项工作。

（一）班子成员要带头讲好“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作，推动“百堂党课下基层”，督促县处级以上领导干部讲出质量高、效果好的优质党课。局主要领导要紧扣“三严三实”要求，给全体党员讲一次党课，“七一”前，领导班子其他成员要分别给分管科室、大队党员干部讲一次党课。领导干部要亲自动手撰写讲稿，深入思考，联系实际，剖析根源，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现、严重危害和问题根源，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，切实发挥带学促学作用，使讲党课的过程成为统一思想的过程，成为深化认识的过程，成为激发自觉的过程。

责任领导：

责任科室：党办、办公室、信息科

完成时限：6月底

（二）认真开展“三严三实”专题学习研讨。围绕学习讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《谈治国理政》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，学习贯彻从严治党《决定》和“两个意见”、加强领导班子思想政治建设十项规定，采取党组中心组专题学习讨论、参加领导干部读书班、层层组织理论宣讲辅导，分层分类搞好学习研讨。

三个专题学习研讨，每次重点抓好三项工作。即开展一次中心组专题学习；召开一次检视反思专题会议；县处级以上领导干部要查找不严不实具体表现。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，拧紧思想和行动的“总开关”。要强化理想信念教育，加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，为进一步坚定理想信念、提高领导科学发展和全面深化改革的能力，开展党性党风党纪教育，引导领导干部牢记责任、敢于担当。重点学习研讨如何始终坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何坚持党性原则，严肃党内政治生活，坚决防止庸俗化随意化平淡化的问题；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。结合“养心”特色文化建设，教育引导干部善养进取之心、为民之心、责任之心、务实之心、平常之心、敬畏之心，培养领导干部为官从政良好心态。

责任领导：

责任科室：党办、办公室、信息科

完成时限：5月至6月

专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做到崇廉尚实、遵纪守法。要强化法纪和警示教育，观看警示教育片、教育读本，组织党员领导干部旁听职务犯罪庭审、参观监狱等廉政教育基地。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，贯彻加强领导班子思想政治建设十项规定，真正把政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和法制规矩严明起来，自觉维护班子团结，不搞利益输送，坚决维护中央权威，确保中央和大政方针的贯彻执行。

责任领导：

责任科室：党办、监察室、办公室、信息科

完成时限：7月至8月

专题三：严以用权，实实在在谋事创业做人，做到敢于担当、奋发有为。要强化先进典型教育，组织领导干部深入学习焦裕禄、兰辉、菊美多吉、毕世祥等典型的先进事迹。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，坚决反对“一言堂”；如何坚持从实际出发谋划事业，说实话、办实事，敢于担责、“为官有为”。

责任领导：

责任科室：党办、信息科

完成时限：9月至10月

（三）扎扎实实召开专题民主生活会和组织生活会。今年底，县处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。

1、找准找实突出问题。县处级以上党员领导干部要坚持“走下去问”和“请进来说”相结合、“面对面讲”和“背靠背提”相结合，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照指出的“七个有之”“五个必须”，对照“三个不可低估”重大判断，对照书记王东明同志指出的“十类问题现象”，对照加强领导班子思想政治建设“十项规定”和加强领导班子思想政治建设的实施意见，对照领导班子思想政治建设会上指出的“理想淡化、信念动摇，纪律松懈、不守规矩，独断专行、作风霸道，好人主义、放弃原则，脱离群众、与民争利，得过且过、为官不为”等六类问题，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，深刻进行党性分析。

责任领导：

责任科室：人事教育科、党办、办公室

完成时限：11月中旬

2、广泛深入谈心交心。会前，要严格执行党组书记与每个班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门负责同志必谈“三个必谈”要求，切实把思想谈通、把不严不实问题谈透、把措施谈细，消除隔阂、增进共识、形成合力。

责任领导：

责任科室：党办、监察室、人事教育科

完成时限：11月底

3.开展批评与自我批评。重点开展“六检查六反思”，即检查修身严不严，反思信念是否坚定、政治是否过硬；检查律己严不严，反思纪律是否严肃、规矩是否坚守；检查用权严不严，反思宗旨是否坚守、用权是否为民；检查谋事实不实，反思决策是否科学、原则是否坚持；检查创业实不实，反思在位是否谋政、为官是否有为；检查做人实不实，反思从政是否廉洁、防线是否牢固。坚持整风精神，严肃认真开展批评和自我批评，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题，达到坚持真理、修正错误、统一意志、增进团结的目的。

责任领导：

责任科室：党办、监察室、人事教育科

完成时限：12月中下旬

（四）抓好整改落实。坚持立说立行、边学边改，对查找梳理的“不严不实”问题，主要领导干部带头，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。持续深入开展专项整治，在落实好教育实践活动重点整治任务的基础上，开展“为官不为”和顶风违纪搞“四风”不收敛不收手问题两项专项整治。要上下结合、联动整改，对查找出的“不严不实”问题要作出整改承诺，并在一定范围内公示，接受干部群众监督评判。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。

责任领导：

责任科室：党办、办公室、监察室、人事教育科、信息科

完成时限：12月底

（五）抓好立规执纪。针对“不严不实”问题，建制度、立规矩，重点是围绕贯彻从严治党《决定》、“两个意见”及加强领导班子思想政治建设“十项规定”，落实全省领导班子思想政治建设工作会议上提出的建立完善“八个领域”和“十个方面”的制度要求，结合实际研究制定配套制度和办法。严格执行市机关党员干部工作时间、生活时间两个“十不准”规定，积极推行《党委（党组）（委员）权力清单》《权力运行流程图》等7个配套制度，构建决策、执行、监督、问责“四位一体”的闭合体系，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。严格正风肃纪，对存在慢作为、不作为、乱作为等“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对问题突出的群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。

责任领导：

责任科室：办公室、党办、监察室、人事教育科、信息科

完成时限：12月底

五、具体要求

要把“三严三实”专题教育作为当前一项重大的政治任务，切实加强领导，周密安排部署，强化责任落实，扎实有效推进。

（一）强化工作责任。全局“三严三实”专题教育在局党组领导下进行，由党办牵头组织实施，相关科室密切配合、协同推进。党组全面负责本单位的专题教育，认真谋划安排，精心组织实施，统筹推进落实。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，抓好、抓实。党组主要负责同志要承担起第一责任人的责任，对专题教育进行具体指导。领导班子成员要结合分管工作和联系部门实际开展专题教育，努力当好忠诚、干净、担当的标杆。县处级以上领导干部要立足本职岗位开展专题教育，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面，确保中央、和部署要求落地见效。

（二）狠抓工作落实。党组要加强工作分析研判和督促检查，要坚持区分层次、分类指导，防止一锅煮、一刀切，防止形式主义、走过场，防止简单以做了多少笔记、写了多少文章、修改了多少发言稿来评判教育的成效。要把专题教育工作按照市里的规定动作抓好、抓实。

（三）注重工作宣传。充分运用组织生活会、局务会、中心组理论学习会等，宣传中央、、的部署要求，及时发现总结和推广好经验好做法，充分反映专题教育的进展和成效。要大张旗鼓树立宣传表扬先进典型，激励党员领导干部为官有为、一心为民、干在实处。要加强舆论引导和监督，增强宣传引导的针对性和影响力，为践行“三严三实”营造良好舆论氛围。

（四）突出工作结合。开展“三严三实”专题教育的最终目的是更好推动经济社会发展，要与全面贯彻落实中央“四个全面”战略布局、治蜀兴川方略、“六大兴市计划”和推动城-管工作结合起来，与党的群众路线教育实践活动整改落实结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动结合起来，与服务改革推动发展、做好当前工作结合起来，不能以抓集中教育活动的形式开展专题教育，做到专题教育与日常工作特别是推动经济社会发展有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

根据关于开展“三严三实”专题教育的安排部署，结合我镇实际，提出如下实施方案。

一、目标要求

深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，落实中央“四个全面”的战略布局，以推进全面从严治党为目标，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，教育引导全镇干部加强党性修养，持续改进作风，着力解决“不严不实”的问题，推动党员领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循和干事创业的行为准则，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，为实现法治、诚信、人文、美丽、富裕、幸福杨米涧建设一支“三严三实”的干部队伍。

二、方法措施

这次专题教育从5月中旬开始，参加范围为全镇领导班子成员，开展专题教育要做到“三结合”即：与“四有书记”主题教育活动相结合、与“三访五促、为民服务”活动相结合、与“诚信靖边”建设相结合。要做到“四践诺”，通过领导干部公开承诺、自觉践诺，党组织监督承诺，党员群众评议承诺，实现以上率下、示范带动。要做到“五突出”，即：突出关键少数、突出问题导向、突出经常教育、突出整改落实、突出行动自觉。要做到“六到位”即：专题学习到位、领导干部讲党课到位、专题研讨到位、专题民主生活会到位、整改落实到位、档案整理到位。

这次专题教育要通过“六个关键动作”，扎实推进“三严三实”专题教育常态化。

1.持续抓好学习

要坚持把学习贯穿专题教育始终，深入学习党章党纪，学习宪法法律，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》等13个重点学习篇目，学习赵正永书记在学习贯彻来陕视察重要讲话、全面推进法治陕西建设研讨班开班式和全省“三严三实”专题教育党课会议上的讲话精神。牢固树立长期学、深入学的思想，采取个人自学、集中培训、现场参观、听取报告、开展读书活动和交流学习心得体会等方法，重点开展一次以“对党忠诚、个人干净、敢于担当”为主题的专题教育培训，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和开展“三严三实”专题教育的总体要求、基本方法，增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。镇党委制定了专题教育学习制度和学习计划，组织进行专题学习6次，每人学习笔记不少于2万字，其中撰写心得体会类文章不少于7000字，每人每天自学不少于1小时。要合理安排学习时间，认认真真、原原本本学习规定内容，深刻领会“三严三实”的重大意义、丰富内涵和实践要求。要发扬理论联系实际的学风，对照检查个人思想境界、素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足，带着问题学，联系实际改。

2.讲好专题党课

镇党委结合实际，安排了两次专题党课，紧紧围绕全镇党员干部的思想、工作、生活和作风实际，以及“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求和努力方向，使全镇党员干部都受到教育和触动。

3.组织好专题研讨

按照中央提出的3个专题11个问题、提出的6个方面18个问题，提出的“二十四查和二十四看”及“三大差距”、“三个缺失”，提出的“三结合”、“四践诺”、“无突出”、“六到位”，结合我镇实际情况，对照“不严不实”的表现，明确“三严三实”专题教育的“二十四查、二十四看”标准。从6月开始，开展3个专题研讨，大体每两个月进行1个专题的学习研讨，深入查找“不严不实”的问题。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”（6-7月，负责人：白玉鹏）。围绕严以修身，对照对党忠诚，查一查是不是理想坚守、信仰坚定、党性坚强，看一看有没有信仰缺失、精神迷茫，立场不稳、是非不分、表里不一的问题；查一查是不是不折不扣地贯彻执行中央、、和的重大决策部署，看一看有没有有令不行、有禁不止，阳奉阴违、打“擦边球”的问题；查一查是不是对“二十四字”社会主义核心价值观入脑入心，看一看有没有道德滑坡、低级趣味、嗜好不良、家风不正的问题；查一查是不是认真学习党的政策、理论和，做到知行合一，看一看有没有对“三严三实”等党的基本理论、基本知识不懂装懂、滥竽充数、一问三不知的问题；查一查是不是对党、对组织、对人民忠诚老实，看一看有没有欺上瞒下、报喜瞒忧的问题；查一查是不是如实向组织报告了重大事项，看一看有没有瞒报、漏报、缓报的问题；查一查是不是光明磊落、襟怀坦荡，看一看有没有台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，当“两面人”的问题；查一查是不是团结同志、甘于奉献、顾全大局，看一看有没有自私自利、内心阴暗、人为制造矛盾的问题。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”（8-9月，课题负责人：郑晓东）。围绕严以律己，对照个人干净，查一查是不是做到心存敬畏、手握戒尺，看一看有没有违反政治纪律和政治规矩，搞团团伙伙、拉帮结派的问题；查一查是不是严格按组织程序办事，看一看有没有跟组织讨价还价、欺骗组织、对抗组织的问题；查一查是不是做到为政清廉，看一看有没有亲属和身边工作人员擅权干政，利用特殊身份谋取非法利益的问题；查一查是不是做到清清白白，看一看有没有和“老板”勾肩搭背、违规参与经济活动的问题。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象（10-11月，课题负责人：思幼林）。围绕严以用权，对照敢于担当，查一查是不是做到为民用权，看一看有没有漠视民生、与民争利、以权压民的问题，特别是在“三访五促、为民服务”活动中走访了几次、为群众办了几件实事、解决了几个问题；查一查是不是做到依法用权、找准定位，看一看有没有以言代法、以权压法、徇私枉法、相互越权、推诿扯皮的问题；查一查是不是做到秉公用权，看一看有没有以权谋私、独断专行、大搞特权甚至搞那些“一人得道、鸡犬升-天”的问题；查一查是不是坚持既定政策，一任接着一任干，看一看有没有新官不理旧账、政策难以持续的问题；查一查制定的各项政策和举措与具体实际结合的紧不紧、可操作性强不强，看一看有没有好高骛远、急功近利、好大喜功的问题；查一查是不是认真贯彻落实习“五个扎实”的新要求和省市县确定的重点工作任务，看一看有没有与本单位本部门实际结合不紧、措施不力的问题；查一查在科学谋划“十三五”上做了哪些思考，采取了哪些举措，取得了哪些效果，看一看有没有方向不明、思路不清、办法不多的问题；查一查是不是在建设法治、诚信、人文、美丽、富裕、幸福靖边中有谋划、有举措，看一看有没有只说不做、巧说虚做的问题；查一查是不是立足实际、脚踏实地、真抓实干，看一看有没有“只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力”的问题；查一查是不是敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题，看一看有没有“捂着乌纱帽作官”，为官乱为、为官慢为、为官不为的问题；查一查是不是树立正确的政绩观，看一看有没有搞“政绩工程”“形象工程”“面子工程”的问题；查一查是不是工作方法科学合理、工作效果保障有效，看一看有没有勤而庸为、劳而无果的问题。

4.开好专题民主生活会

在12月中旬的年度专题民主生活会和组织生活会，要以“三严三实”为主题，借鉴运用党的群众路线教育实践活动的经验和做法，让批评与自我批评成为严格党内政治生活的常态。要对照先进典型，对照反面教材，联系思想工作实际，联系成长进步经历，联系整改措施落实，重点做到“四个讲清楚”：一是讲清楚是否对党忠诚，理想信念是否动摇、党性观念是否弱化，是不是给组织说了实话、道了实情，该报告的个人重大事项有没有如实报告；二是讲清楚是否个人干净，有没有在用权上搞权钱交易、利益输送，在用人上搞亲亲疏疏、任人唯亲，有没有变相参加小圈子活动，在一些学会、协会兼职明退暗不退；三是讲清楚是否敢于担当，在从严治党新常态下，有没有不会干、不想干、不敢干的问题，在经济下行压力增大的情况下，能不能做到攻坚克难、积极作为；四是讲清楚是否真改实改，群众路线教育实践活动中承诺的整改措施是否全面落实，今后从什么地方“严”、往哪些方面“实”。通过开好民主生活会和组织生活会，进一步增进团结，激发干事创业的热情和责任担当，把“三严三实”落实到推动改革发展上。

5.用力抓好整改

“三严三实”专题教育要把着力点放在整改落实上，与党的群众路线教育实践活动的整改相互衔接，坚持边教育边整改。整改要突出实效性，针对领导干部在“不严不实”方面出现的新问题，建制度、立规矩，强化刚性执行。要解决好为官不为、廉而慢为、勤而庸为的问题，解决好躲避风头、明哲自保的问题，解决好只做虚功、不出实招的问题。要加大整改督查力度，对仍然整改不力、落实不到位的，严肃问责。

6.建好工作档案

要建立领导干部个人“三严三实”工作档案，将领导干部学习培训、讲授党课、专题研讨、自我剖析等“三严三实”专题教育资料整理归档，作为个人人事档案的重要补充。要建立“三严三实”专题教育长效机制，把“三严三实”学习教育情况作为干部考核、任用、奖惩的重要依据，不断把“三严三实”专题教育引向深入。

三、组织领导

我镇“三严三实”专题教育在镇党委领导下进行，班子成员要带头参加教育、接受教育，带头讲好党课、搞好研讨，带头自我批评、抓好整改，建实工作档案，自始至终把责任扛在肩上，层层传导压力，高标准、严要求、作表率、亲自抓，深学细照笃行，以自身实际行动作出良好示范。

要抓好统筹兼顾，把开展专题教育与全面从严治党、加强党的建设结合起来，与推进工作创新、全面深化改革结合起来，与拓展教育实践活动成果、不断改进作风、持续落实整改结合起来，与建设法治、诚信、人文、美丽、富裕、幸福杨米涧结合起来，真正做到两手抓、两不误。要注重宣传引导，及时总结宣传专题教育中涌现出的先进典型，交流学习成果，营造良好的学习教育氛围。

为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，根据中央、统一安排部署，按照办公厅《关于在全省县处级以上领导干部中深入开展“三严三实”专题教育的实施方案》(冀办发〔2015〕19号)要求，现就2015年全省司法行政机关深入开展“三严三实”专题教育，提出如下方案。

一、把握总体要求

多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”贯穿了马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现了共产党人的价值追求和政治品格，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为新形势下加强党的`建设提供了重要遵循。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，也是解决司法行政改革发展面临诸多问题的重要契机，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，建设高素质的司法行政干警队伍，激发广大党员干部干事创业热情，进一步增强司法行政机关党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥司法行政服务全省经济社会发展的职能作用，为建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北做出新贡献，具有重大而深远的意义。

开展“三严三实”专题教育，要深入贯彻党的十八届三中、四中全会和八届九次全会精神，以学习和践行“三严三实”为主题，突出学习，着力解决“不严不实”的问题，紧紧围绕中心、服务大局，贯彻从严从实要求，切实把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，使做人做事境界明显提升，“不严不实”问题明显改进，有效改善政治生态、优化从政环境，不断凝聚奋发有为、攻坚克难的强大力量，为全省改革发展稳定大局提供坚实保障。

二、明确重点内容

这次“三严三实”专题教育，在全省司法行政机关处级以上领导干部中开展。以领导干部讲党课启动开局，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，上下同步进行，融入领导干部经常性学习教育之中。组织开展专题教育要着力抓好以下几个“关键动作”。

1.党委(党组)书记带头讲专题党课。全省司法行政机关各级党委(党组)书记要结合专题教育动员部署，紧扣“三严三实”主题，结合本系统本单位本部门实际，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，带头讲一次党课，于5月中旬之前进行。党委(党组)书记要亲自动手撰写党课讲稿，深入浅出、通俗易懂、切实讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求。各级党委(党组)其他班子成员也要在适当范围讲党课。各级党委(党组)书记“三严三实”专题教育党课讲稿在河北省司法厅门户网站陆续刊发。

2.开展专题学习研讨。各级党委(党组)理论中心组和内设机构党组织要坚持个人自学与集中学习相结合，重点分3个专题开展学习研讨，每个专题大体为两个月时间。把专题学习研讨与平时中心组学习结合起来，每个专题组织不少于2次集中学习研讨(不请专家作报告，不以讲座、报告会代替班子学习交流研讨)，每次专题研讨至少要安排半天时间，处级领导干部都要联系思想、工作实际谈学习体会。活动期间，厅政治部将适时召开省属监狱、戒毒单位党委书记座谈会，集中进行学习研讨，同时，推荐部分优秀研讨文章在省内外新闻媒体刊载。

专题一：严以修身，加强理论学习，提高党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点研读《习近平主席重要讲话读本》、《谈治国理政》，集中研讨如何坚守马克思主义和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习《党章》《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》，集中研讨如何严格遵守党章、如何落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求、如何强化政治纪律和规矩意识。结合纪念建党94周年，组织召开直属单位优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织代表座谈会，重点就从严管党治党交流经验，听取意见。通过组织座谈会、研讨会、报告会，提高认识，营造良好环境。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，当忠诚干净担当的好干部。重点学习“四大-法宝”、相关法律和创新发展典型案例，集中研讨如何坚持民主集中制、如何按规则制度法律行使权力、如何破解发展难题。做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。厅领导班子集中开展以“建设法治河北”和“奋发有为、绿色崛起”为主题的中心组学习研讨。并开展“以三严三实为标尺、争做焦裕禄式好干部、好党员”专题座谈交流，进一步深化思想认识，查找差距不足，明确努力方向。

3.召开专题民主生活会和组织生活会。年底前，厅机关及直属单位党委以践行“三严三实”为主题，以第一、二批党的群众路线教育实践活动民主生活会为标杆，对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，召开一次高质量的民主生活会。(1)深入查摆问题。紧扣“三严三实”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方式，把“不严不实”问题找准找实找具体。(2)充分谈心谈话。厅、局、警院及省属监狱、戒毒单位“一把手”同每名班子成员、班子成员之间都要谈心，做到“四必谈”，即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。(3)认真撰写对照检查材料。班子成员对照检查材料报单位主要负责同志审核把关，单位主要负责同志对照检查材料报上级党组织审核把关。(4)召开专题民主生活会。会上要开展严肃的批评和自我批评，批评要有具体意见和案例，做到辣味十足、红脸出汗。(5)通报评议民主生活会情况。民主生活会后召开专门会议，对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施情况，在一定范围内进行通报。会上组织参会人员对领导班子民主生活会情况进行评议。召开专题民主生活会期间，厅党委将派出督导组，指导直属单位党委召开民主生活会。

开好专题组织生活会。在开好专题民主生活会基础上，精心组织指导基层组织开好组织生活会，认真落实领导干部参加双重组织生活制度。厅政治部建立各级党员领导干部所在党支部台账，制作“河北省司法厅机关及直属单位党员领导干部参加双重组织活动”手册，各党支部要对领导干部以普通党员身份参加组织活动情况进行详细记录，厅政治部每季度对党员领导干部参加双重组织生活情况进行检查，并以适当方式通报领导干部参加组织生活会情况，记录在案，以推进党员领导干部参加双重生活制度落实。

4.组织好“党员活动日”活动。要认真贯彻关于实行“党员活动日”制度的要求，结合“三会一课”的统筹安排，认真组织开展党日活动，特别是“警醒日”、“党章学习日”等活动。要紧密结合各系统、各单位工作任务和厅、局机关处(室)业务工作，突出问题导向，使每次党日活动都能围绕实质性内容展开，务求取得实实在在的效果。

5.搞好民主评议党员。厅机关及直属单位各党支部要搞好学习教育和动员，做好撰写党性分析材料、进行民主评议、提出和反馈评议意见等各个环节的工作。对评议出的优秀党员，厅党委在“七·一”前进行集中表彰和奖励。对评议出的不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育转化工作；对经教育帮助仍然不改正的不合格党员，按照党章和党内有关规定，纳入不合格党员处置范围，进行组织处理。

6.深化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，每名处级以上领导干部都要结合党的群众路线教育实践活动整改的问题、上级巡视组指出的问题、新查找出来的问题特别是群众意见集中问题的整改，列出清单，建立台账，明确时限，进行专项整治。各级党委要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、搪塞应付的严肃批评。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，探索建立践行“三严三实”的长效机制。严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足教育提高、促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。要把整改落实和立规执纪情况作为检验专题教育成效的重要内容。

三、解决突出问题

专题教育一开始，处级以上领导干部就要对照“三严三实”要求，对照指出的“七个有之”，强化问题导向，真正把自己摆进去。深入查找自身表现和存在问题，切实加以警醒和整改。

1.注重解决修身不严的问题。对照“严以修身”要求，认真查找解决理想信念动摇、在党不言党、在党不跟党、理论学习还不够系统等问题，以“同呼吸、心相印——在正定”为主题，举办处级以上领导干部培训班，教育引导党员干部坚定理想信念，提升道德境界。落实党员领导干部直接联系群众制度，处级以上领导干部要建立联系点，结合参加党员活动日、讲党课，于5月底前到自己的联系点蹲点调研，驻点时间不少于3天，帮助解决问题，指导基层党建工作。

2.注重解决用权不严的问题。对照“严以用权”要求，认真查找解决滥用职权、设租寻租，插手工程建设等问题。结合党的群众路线教育实践活动整改落实，集中开展4个方面专项整治：(1)对工程建设和大宗物资采购程序不规范进行专项整治；(2)对监狱戒毒单位企业生产经营不规范进行专项整治；(3)对行政审批、许可及执法不规范进行专项整治；(4)对狱所务公开不规范进行专项整治。各级党委(党组)要对存在问题进行认真梳理，逐项制定整改落实方案。

3.注重解决律己不严的问题。对照“严以律己”要求，认真查找解决无视党的政治纪律和政治规矩，违反中央八项规定、“四风”根治不到位等问题。重点抓好“三个一”：(1)参加一次专题党日活动。落实“三会一课”制度，处级以上党员领导干部都要参加一次所在党支部围绕“三严三实”组织的专题党日活动。(2)接受一次法治教育。12·4国家宪法日前后，各级领导干部在本单位，采取多种形式接受一次法治教育。(3)查处一批自律不严的反面典型。主要是查处公款吃喝、出入会所等违反中央八项规定的问题，查处在公众场合发表违反政治纪律言论、诋毁党的形象等问题。

4.注重解决谋事不实的问题。对不注重实际、拍脑袋决策，民主集中制落实不到位，领导干部作风不民主，深入基层检查指导工作少，作风不扎实，掌握情况不准确、不具体等问题进行整治。全面落实领导干部执行集体决策和个人决定事项清单制度和评议制度，年底列出决策事项清单，向厅党委或单位党委作出报告并接受评议。集体决策事项按分工计入承办人事项清单，个人决定事项按照“谁签批谁负责”原则计入最后签批人事项清单，个人分管事项由分管部门组织实施的计入个人决定事项清单。进一步完善干部考核工作并加强考核结果运用，真正把踏实肯干、敢于担当的好干部用起来，形成鲜明的用人导向。

5.注重解决创业不实的问题。重点是为官不为、懒政惰政，缺乏担当、不思进取，山河不改、面貌依旧以及在岗不履职、履职不尽责等问题。由厅党委统一组织，加强对重大工作任务推进完成情况的督查，厅级领导干部担任组长，纪检，政工，警务督察，狱政，狱侦，刑罚执行，生产管理、审计等部门参加，重点对安全稳定、教育改造、教育矫治、执法管理、狱务公开、教学管理、队伍建设等工作进行专项督查，确保落地见效。12月底前，开展直属单位党委书记抓基层党建工作述职评议考核，把落实“三严三实”要求作为主要内容，对2015年承诺事项进行清账问责，落实各级党委特别是党委书记抓党建主体责任。

6.注重解决做人不实的问题。重点解决自律不严、作风不实和当面一套背后一套、做“两面人”的问题。大力开展党风廉政教育和“官德”教育，把道德品行教育列为干部培训的重要内容，集中解决造谣中伤、恶意诽谤，拉帮结派、搞“小圈子”等突出问题。开展“用老实人、学老实人、争做老实人”活动。为每名处级以上领导干部建立作风纪实档案，把巡视、审计、考核考察、专项检查、举报受理、个人有关事项报告等情况纳入档案，加强日常管理监督。落实干部使用“八个坚持、八个反对”要求，把“三严三实”作为干部考察考核的重要内容和选拔任用的重要依据。领导干部要求别人做到的，自己要先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，切实做到从严管干部，从严带队伍。

四、开展特色活动

结合“三严三实”专题教育，在厅机关及直属单位认真开展七个方面的特色活动。一是深入开展“行动学习”试点。围绕建设现代化文明监所、全面提升监狱戒毒单位管理科学化水平，扎实做好“行动学习”课题研究试点工作，结合深入推进“三严三实”专题教育，进一步加大组织协调和推进力度，力求在6月底以前取得“行动学习”试点经验，同时，进一步扩大试点范围，力求在理论成果、制度成果和实践成果上取得突破，8月底以前在省属监狱、戒毒单位全面推开，探索形成具有河北特色科学有效的管理新模式。二是深入开展践行“三严三实”和焦裕禄精神活动。围绕学习贯彻“四有”要求，引导广大党员和各级领导干部认真践行“三严三实”和焦裕禄精神，努力做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，争做焦裕禄式的好干部、好党员。厅政治部将结合“三严三实”专题教育进展情况，组织2015年度考核优秀等次人员到河南兰考、福建东山学习焦裕禄、谷文昌先进事迹。三是深入开展党员亮牌示范活动。采取党员佩戴党徽上岗、定期评选党员示范岗等形式，引导广大党员把身份亮出来，把旗帜亮起来，不断强化党员意识、责任意识，增强党员的党性观念和荣誉感，进一步营造比学赶帮超、立足岗位作贡献的浓郁氛围。四是深入开展“读好书活动”。总结推广厅机关举办“好书推荐”活动做法，积极营造“人人爱读书、人人读好书”浓厚氛围。厅、局机关，警院及省属监狱、戒毒单位，要结合“三严三实”专题教育，建设一批富有时代特色、单位特点的图书室、阅览室。已有的要最大限度增加图书存量,没有的要在7月底之前建起来，努力为广大党员干部多读书、读好书创造条件。各单位每月要向党员干部至少推荐一本具有思想性、专业性、可读性的优秀书籍。厅政治部将结合“三严三实”专题教育，组织开展读书报告会、学习讨论会和读书笔记展评等活动。五是深入开展我为党旗添光彩主题实践活动。突出“三严三实”主题，突出实践特色，以主题凝聚共识，以实践凝聚力量，确保主题实践活动有声有色、逐步深入。要结合当前正在开展的“春雨行动”，组织广大党员深入阜城、阜平扶贫帮困点，开展“送温暖、献爱心”活动。以走访慰问困难群众等形式，重温党的历史和光荣传统，牢记党的根本宗旨，永葆共产党员人的政治本色。六是深入开展“严格党内政治生活年”活动。认真贯彻省直工委《关于开展“严格党内政治生活年”活动的安排意见》(冀直字〔2015〕8号)，结合厅机关及直属单位各级党组织和党员队伍实际，坚持从严治党必须从党内政治生活严起，以加强党的先进性和纯洁性建设为主线，严格党内政治生活，严格党员教育管理，严格党员党性锻炼，严格活动内容和工作措施，促使广大党员时刻牢记第一身份，进一步坚定理想信念，强化党性修养，遵守纪律规矩，不断提高各级党组织的凝聚力、战斗力。七是深入开展“争做梁小辉式优秀干警”活动。认真贯彻落实厅党委《关于向梁小辉同志学习的决定》，大力弘扬梁小辉同志信念坚定、勇于担当、秉公执法、恪尽职守的政治品格和优良作风，培养和造就一大批富有时代精神、彰显司法行政特色的好党员、好干警；深度挖掘、广泛宣传司法行政干警典型事迹，推出《河北司法行政干警“群英谱”》，形成推典型、学典型、树正气、当模范的浓厚氛围。

五、强化保障措施

各级各系统各单位要把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，认真研究谋划，精心组织实施，确保取得实效。

1、落实领导责任。全省司法行政机关专题教育在厅党委领导下进行。各单位党委(党组)全面负责本单位的专题教育，党委(党组)主要负责同志要承担起第一责任人职责。各级政治部(处)作为牵头部门，要根据专题教育的特点要求，深入研究谋划，搞好统筹协调，及时发现问题并提出解决办法，加强工作指导。厅政治部、厅纪委要按照厅党委的部署要求，结合职责加强具体指导。要保证精干力量，集中精力抓落实，防止专题教育搞形式、走过场。要对专题教育各项任务进行责任分工，明确牵头单位和完成时限。

2、做好关键动作。专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪，是开展专题教育的关键动作，务必抓实在、做到位、有成效。要坚持领导带头、以上率下。党委(党组)主要负责同志要带头做好关键动作，一级抓一级，一级带一级，形成上行下效、上率下行的良好局面。厅、局，警院机关广大党员干部要立足本职岗位，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的各个方面。

3、加强调研指导。各级党委(党组)要坚持从实际出发，增强问题意识，把从严从实谋划指导作为取得实效的重要保证。要加强调查研究、强化督导检查，采取阶段性检查、眀查暗访等形式，切实加强调研指导，及时发现问题，认真研究解决。厅政治部将结合专题教育进展情况，适时开展专题调研和专项检查，调研和检查情况予以通报。建立专题教育联系会议制度，定期研判分析，沟通会商情况，统筹协调推动，研究和解决专题教育的重要问题。要把开展专题教育情况纳入2015年度领导班子和领导干部考核内容，作为领导干部选拔任用和票评先评优的重要依据。

4、注重搞好结合。要把“三严三实”专题教育与深化司法行政改革结合起来，与党的群众路线教育实践活动整改落实结合起来，与全面做好司法行政各项工作结合起来，做到统筹兼顾、协调推进。要结合专题教育，突出抓好基层党的建设和队伍建设，推进“三会一课”、党性分析、党内政治生活、党员教育管理等制度和干部选拔任用、教育培训及专项巡视、日常考核、警务督察等工作的落实，确保专题教育取得明显成效。

5、搞好舆-论宣传。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体，通过在《河北法制报》、河北省司法厅门户网站开设专栏，编发专题教育“简报”等形式，大力宣传中央精神和要求、各系统各单位经验做法，通过召开调度会、推进会等形式，及时通报专题教育进展和成效，形成强大宣传声势，营造浓厚舆-论氛围。加强正面引导，及时发现、培树和宣传先进典型，总结推广好的经验做法，发挥示范引导作用。

各系统各单位要结合实际制定具体推进方案。