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在全市防汛工作会议上讲话提纲篇一

同志们：

市政府召开这次会议，主要是传达贯彻全省防汛抗旱工作座谈会议精神，分析面临的防汛抗旱形势，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。刚才，与各县市区签定了今年的防汛责任书，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具体安排，我都同意。下面，我讲四个方面的问题。

一、充分认识今年的防汛抗旱工作形势，进一步增强责任感和紧迫感。

今年是实现“”计划的关键一年，也是贯彻落实党的和精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，确保防洪工程度汛安全，对深化改革、扩大开放，加快建设经济强市、全面建设小康社会，推进经济社会全面、协调、可持续发展都具有十分重要的意义。首先，搞好防汛抗旱工作是维护大局、加快发展的需要。防汛抗旱工作事关稳定和发展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不仅是一个经济问题，也是一个重大的政治问题，各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想本质的高度，牢固树立科学发展观，拓宽新思路、研究新对策、探讨新方法，作为一项重要的政治任务，切实抓好落实。其次，搞好防汛抗旱工作是建设经济强市的需要。市委、市政府提出今年全市经济和社会发展目标是：gdp增长16.1%。要实现这样一个目标，制约因素很多，其中旱涝灾害是重大威胁因素之一。如果防御旱涝灾害的手段不硬，防灾措施跟不上，就很难保证上述任务目标的实现。第三，搞好防汛抗旱工作是确保可持续发展的客观要求。防汛抗旱工作是一项系统工程，它的硬件建设和软件建设涉及到社会的方方面面，也影响到生态环境和子孙后代。因此，各级必须把防洪及水安全上升到非常重要的高度来认识，拿出足够的精力来考虑，放在重要的位置来对待，确保万无一失。

做好今年的防汛工作，要正确分析今年的防汛形势，克服麻痹思想和侥幸心理。水火无情。去年河南兰考黄河生产堤决口，洪水给菏泽东明带来严重威胁，造成了严重的经济损失，触目惊心。从我市来看，局部洪涝灾害年年发生。

据全国气候趋势预测和灾情会商结果看，今年气候异常，不确定因素增大，部分流域发生大洪水的可能性较大，防汛抗洪救灾的任务十分繁重。据省有关专家分析，按照多年来降雨的丰枯规律，从去年开始，我省已进入一个丰水周期，今年汛期仍可能较往年偏多。从我市历史水文资料分析，十年九旱和连续枯水、丰水的年份多次发生，局部洪涝灾害年年都有。建国以来的55年间，我市已发生两次大的降雨丰水周期，即64年、90年，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至**年的20xx年间，基本没有发生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均。**年是64年以来的第三个丰水年，预示着丰水周期的到来，今年出现丰水的机率增大。

近几年来，我市水利工作成效显著，特别是水利工程抗御自然灾害的能力有了很大提高，为全市经济社会的持续健康快速发展做出了贡献。但从总体上来看，我市防洪减灾体系仍很薄弱，防汛能力还不能很好地适应经济社会发展的需要。一是防洪工程标准低。全市14座大中型水库除4座水库正在除险加固，其余10座都属病险水库。特别是515座小水库、3000多座塘坝隐患更多，而且多数处在河道、村庄的上游，都是些头顶库、串连库，一旦出事，后果不堪设想。同时，由于去年降雨量大，多数水库都是高水位迎汛，防洪压力很大。大汶河虽经5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目标尚未达到，多数中小河道防洪能力低、淤堵严重、排涝不畅。城市防洪滞后于城市建设，还未改变马路行洪的被动局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。从市防办检查的情况看，有相当数量的防洪工程防汛责任制不到位，抢险预案操作性不强，道路、电力、通信等抢险配套设施滞后，防汛物资储备不足，抢险队伍装备老化，特别是小水库照明、预警措施不落实，等等。三是部分干部群众存有麻痹思想。由于连年干旱，部分干部群众防洪意识淡薄，不同程度存有惜水思想，这些都会对做好今年防汛工作产生不利影响。我市已多年没有发生全流域性的大洪水，从以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形势十分严峻。我们必须高度警惕，引起高度重视，切实增强危机感、责任感和紧迫感，要宁信其有，不信其无，宁可备而不用，不可用而无备，扎扎实实做好防汛各项准备和抗洪抢险工作，为全市经济和社会发展提供防洪安全保障。

二、把确保人民群众生命财产安全放在首位，全面做好今年的各项防汛抗旱工作。

今年我市防汛工作的总体要求是：坚持以人为本的科学发展观，安全至上，依法防洪，科学防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建国以来最大洪水为目标，狠抓各项防汛准备工作的落实，确保标准内洪水水库不垮坝、河道不决口、城市不受淹、受灾不死人，遇超标准洪水有对策。

围绕上述目标要求，要以水库、河道、城市和黄河、东平湖为防汛工作的重点，以小型水库、正在进行除险加固的防洪工程为难点，全面抓好各项防汛措施的落实。突出抓好以下几项工作：

(一)抓好重点工程建设，加快防洪工程加固治理步伐。工程坚固是防洪减灾的关键，要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想，集中人财物力，抓好重点工程建设，加快防洪、水毁、应急工程加固治理。搞好现有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基础，对此，各级政府和防汛主管部门要认真细致地搞好汛前检查，对查出的问题，要分类排队，分别轻重缓急，及时进行研究处理。对那些严重影响防洪安全的险工隐患不能坐等上级的拨款才处理，要本着分级负责的原则，按照工程隶属关系，落实措施，抓紧进行处理。各级计划、财政部门要积极为防汛提供资金支持，对一些汛前必须完成的项目，抓紧安排拨付。各级、各部门在防汛安全上要舍得投入，不要惜小钱而失大钱，顾小利而失大局。一是要加快水库除险加固步伐。要采取强有力措施，加快施工步伐，确保度汛安全。要在确保工程质量的前提下，加快溢洪道、泄洪大闸施工进度，力争5月底完成，6月初落闸拦洪蓄水;对尚未进行除险加固的中型水库，要抓住中央加大水库除险加固资金投入的有利时机，主动做好水库安全鉴定及各项前期工作，积极对上争取项目立项和支持，尽快除险加固。二是要加快水毁修复和应急工程建设。各级要高度重视小水库的除险加固，省里计划用4年左右的时间基本完成全省小水库除险加固，对不能按计划完成除险加固的要降级或报废。目前省里正在制定小型水库除险加固规划和“以奖代补、先干后补”的实施办法，计划每年拿出部分资金用以扶持小水库的除险加固。各县市区要抓住这个机遇，争取给予更多的支持，加快小水库除险加固步伐。三是要加快河道防洪工程建设及水毁修复。各级要加快中小河道治理步伐，结合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建设，清淤除障，不断完善行洪排涝体系，提高防洪排涝能力。四是要加快城市防洪排涝设施建设。各级各有关部门要按照职责分工，密切配合，抓紧制定和完善城市防洪规划，搞好防洪排涝设施建设，提高防洪标准，彻底改变“马路行洪”的局面。

(二)强化基础性工作，切实抓好各项非工程措施的落实。一是要修订完善各类防洪预案。制定科学完善的防洪预案，是确保防洪安全、争取指挥决策主动权的重要保证。要汲取近几年我市抗洪抢险工作的经验教训，本着提高操作性、科学性，与区域社会经济状况和工程现状相结合的原则，组织好各类防洪预案的修订完善，标准内洪水怎么办，超标准洪水怎么防，都要有不同的对策措施，确保防汛抗洪抢险有序高效。要实行抗洪抢险分级负责制，上级领导机关或部门负责督导下级部门的工作，保证有条不紊。在抓好大中型水库、大汶河及城市防洪预案的同时，突出抓好小水库防洪预案的编制工作，对小水库出险怎么抢，队伍怎么上，物资怎么运，道路、通信、供电怎么保障，群众转移和生活安置怎么解决，每个环节都要安排妥当，做到心中有数，确保人民群众的生命财产安全。小水库的防洪预案，要求各县市区5月底完成，并报市防指备案。二是要搞好抢险配套设施建设。各有关部门要积极配合水利部门，切实安排好重点防洪工程抢险道路、电力供应、通信保障等“三通”设施建设实施计划，落实好建设资金，认真做好抢险保障工作。要特别落实好小水库预警措施，确保万无一失。三是要搞好防汛物资储备和防汛队伍建设。各级要及早做好防汛物资的补充和更新，重点加强县级以下防汛物资的储备。各级防汛部门和防洪工程单位，要按照国家备料标准备足、备齐，宁可有富余，不能有缺口。尤其要认真抓好小水库防汛物资的储备，决不能水淹家门再急用现抓。在目前各类防洪工程标准还不高的情况下，加强人力防守是夺取防汛斗争胜利的最有效手段。要突出抓好防汛队伍建设，搞好抢险技术培训和实战演练，努力提高技术水平和抢险效率。要加强同当地驻军的联系，共同制定防洪预案，搞好军民联防。

(三)尽快建立完善防汛指挥系统，切实做好科学防控工作。一是要加快防汛现代化建设步伐。现代化的防汛指挥系统可以更加快速、准确的收集雨情、水情、工情，及时准确地预测预报洪水发展的趋势，大大提高防汛决策水平和防洪调度的效率。各县市区要结合水利信息化建设，加大力度，增加投入，加快大中型水库雨水情自动遥测系统建设，积极配合搞好防洪工程数据库及电子地图建设。二是要加强气象及洪水预测预报工作。气象、水文部门要加强汛期的气象、水文预测预报工作，及时掌握雨水汛情，建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度，切实做好气象及洪水预报工作，为科学指挥提供决策依据。三是要科学调度洪水。水库除害兴利作用的发挥，关键在于调度。要以“决策科学化、手段现代化、工作规范化、行为法制化”为目标，科学合理制定调度方案;要加强洪水的调度研究，努力实现从洪水控制向洪水管理的转变，做到防汛抗旱统筹兼顾，既确保安全又提高洪水资源化利用水平。需要强调的是，要始终把水库安全放在第一位，决不允许为了多蓄水而违反操作规程擅自抬高运用水位。

(四)充分发挥各级防办职能作用，不断提高服务水平。一是要当好领导的参谋。各级防办要充分发挥参谋作用，及时主动地向有关行政首长汇报，切实让各级防汛责任人掌握、熟悉调度预案的每一个环节，做到对工程心中有数，对洪水处理心中有数，对抢险措施心中有数，提高决策指挥水平，做到反应快速，应对得当。二是要加强监督协调。各级防指要加强对各种防汛责任制贯彻情况的检查监督，及时掌握情况。要加强全社会各行业的组织协调，充分动员全社会力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培训。各级防汛部门要根据每年防指成员调整的情况，及时进行防汛抢险技术的培训，提高防汛组织指挥和决策能力，以适应防汛工作的需要。四是要加强防办自身建设。各级防汛部门要加强对汛情、灾情的监测、收集和分析处理，加强信息调度，及时提出调度决策意见并组织实施。

三、切实抓好抗旱工作，为经济社会发展提供用水安全。

防汛抗旱工作虽着力点和目的不一样，但对于以兴利除弊为目标的水利工作来说，是一个辨证的统一，在工作大局中应当统筹安排，特别象我们这样一个十年九旱的水资源贫乏的地方更是如此。防汛具有阶段性、突发性，抗旱则是一个长期性任务。

入春以来，我市降雨偏少，全市平均降雨仅31毫米，比历年同期偏少42%，加之气温较常年明显偏高，大风、干热风天气多，造成农田失墒较快，部分地区发生旱情，城乡居民生活、工农业生产和自然生态受到一定程度的影响。另据气象部门分析，5月底前，我省大部分地区降雨仍较常年偏少，气温略偏高，旱情仍将继续发展，抗旱形势十分严峻。各级要正确认识当前抗旱面临的形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步提高认识，加强对抗旱工作的组织领导，把抗旱工作作为当前农村和水利工作的重点。立足主动抗旱，全面抗旱，深化各项措施，做好当前抗旱工作。一是优化抗旱预案，加强水资源的管理调度。各地要进一步加强水资源的管理和调度，根据当地水源情况和旱情发展趋势，结合近几年抗旱工作的实际，按照轻重缓急，进一步细化完善抗旱预案，合理调配地表水、地下水和客水资源，统筹安排城乡生活、工业、农业和生态用水。同时。立足于抗大旱和长期抗旱，制定科学合理的中长期用水计划，努力实现区域内水资源的优化配置。各地要针对当前我市各类工程蓄水较多的实际，防汛抗旱统筹兼顾，认真处理好各类水利工程的蓄泄关系，既要避免无序弃水，又要为防汛腾出必要的库容。二是要突出重点，保障城乡供水安全。各级要突出重点，把城市抗旱作为转变工作思路的突破口，抓紧对城乡供水、农村人畜饮水困难情况分区、分片认真摸底排查，落实工程、方案、责任等各项措施，确保城乡居民正常生活、生产用水。三是要抓好抗旱水源工程建设。各地要在继续抓好春季农田水利基本建设的基础上，抓紧修复水毁工程，尽快恢复工程的兴利蓄水功能。要利用春修的有利时机，对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容，整修配套除险加固，增加蓄水能力。要做好灌区的维修、配套和节水改造，搞好田间工程整治。同时各地在搞好骨干水源工程建设的同时，加大抗旱投入力度，因地制宜，分类指导，切实搞好面上中小型抗旱应急水源工程建设，做好拦、蓄、引、调、提文章，为全面抗旱提供可靠的水源保证。四是要全面做好节约用水工作。各级要认真贯彻实施《山东省节约用水管理办法》，把节约和水资源保护放在突出位置，积极建设节水型社会。要因地制宜，推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等抗旱节水技术。水利设施不足的老旱区，要综合运用农艺、生物、化学措施，推广“坐水种”、耕作保墒、覆盖保墒技术，种植耐旱作物品种，施用抗旱剂等，提高抗旱工作的科技含量。

四、切实加强对防汛抗旱工作的领导，努力夺取今年防汛抗旱斗争的胜利。

防汛抗旱工作事关大局，各级党政领导一定要充分认识到今年防汛工作的严峻形势，切实加强组织领导。加强领导，关键是抓好各项责任制的落实。xx3月10日在中央人口资源环境座谈会上强调，要立足防大汛、抗大旱，继续加快堤防建设和控制性工程建设，搞好重要河段的河道整治及滞洪区建设，抓好病险水库除险加固。中共中央政治局委员、国务院副回良玉在主持召开的**年国家防总第一次全体成员会议上强调，各地、各部门要以高度负责的精神，以求真务实的作风，全面落实行政首长防汛责任制，确保责任落实到人，措施落实到位，健全防汛责任追究制度。各级党政领导、各部门的主要负责同志，要认真领会和贯彻落实中央领导的重要讲话精神要求，切实担当起防洪保安全的重任。一是要坚持依法防洪。各级、各部门按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛职责》的规定和建设“平安泰安”的要求，严格落实以行政首长负责制为核心的分级、分部门责任制和包工程责任制等责任制度。各级责任人要对防汛准备、汛期抢险调度和抗洪救灾的全过程负责，同时要层层分解，确保每一项任务、每一个环节都落实到人头，做到任务明晰，责任到人。二是要认真落实分级、分部门负责制。今年要把分级、分部门防汛责任制作为重中之重，尤其要突出抓好小水库防汛责任制的落实。该哪一级负责的工程由哪一级负责，该哪个部门办的事情由哪个部门负责办好。要层层签定责任状，向社会公布，接受群众和舆论监督。针对我市小水库现状和今年水库蓄水较多的实际，要突出抓好小水库防汛安全责任制的落实，每座小水库、塘坝都要实行双层包保责任制，明确责任主体，决不允许出现空挡、死角。市防指公布了90座重点小(一)型水库的行政领导和技术责任人，要认真履行职责，确保安全度汛。各部门、各行业要坚决服从防汛指挥部的统一指挥调度，团结协作，自觉地服从和服务于防汛工作这个大局，同心协力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成员单位，要根据分工，切实抓好本部门、本行业的防汛工作，主动担负起各自的防汛任务，各司其职、各负其责。三是要加强检查监督。各级责任人要对防汛工作进行经常性的督促检查，排查各类防洪工程隐患，明确责任，落实措施。对在建工程要吸取新疆八一水库垮坝的教训，严格质量监督，落实质量保障措施，在确保质量的前提下，加快施工进度，力争汛前完成。完不成的要落实应急度汛措施，确保安全度汛。四是要严肃防汛纪任制一经确定，就要严格执行。汛情紧急时刻，各级党政主要领导、各级包工程主要负责同志都要亲临第一线，坐镇指挥。因玩忽职守，失职渎职，造成重大损失的，是哪级就追究哪级党政负责人的责任，是谁分包的工程就追究包工程负责人的责任。今后不论哪一级、哪个部门、哪个环节出了问题，都要一查到底。因责任不落实，造成重大灾害后果的，要依法依纪处理，决不姑息。

同志们，做好今年的防汛抗旱工作事关经济社会发展的大局，事关人民群众生命财产安全，责任重于泰山。我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度出发，调动全社会的力量，精心组织，周密安排，扎实工作，为全市经济发展和社会稳定提供防洪及水安全保障，加快建设经济强市和全面建设小康社会。

在全市防汛工作会议上讲话提纲篇二

同志们：

市政府召开这次会议，主要是传达贯彻全省防汛抗旱工作座谈会议精神，分析面临的防汛抗旱形势，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。刚才，与各县市区签定了今年的防汛。

责任书。

武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具体安排我都同意。下面我讲四个方面的问题。

一、充分认识今年的防汛抗旱工作形势，进一步增强责任感和紧迫感。

今年是实现“__。

”计划的关键一年，也是贯彻落实党的__。

和__。

精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，确保防洪工程度汛安全，对深化改革、扩大开放，加快建设经济强市、全面建设小康社会，推进经济社会全面、协调、可持续发展都具有十分重要的意义。首先，搞好防汛抗旱工作是维护大局、加快发展的需要。防汛抗旱工作事关稳定和发展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不仅是一个经济问题，也是一个重大的政治问题，各级各部门一定要拓宽新思路、研究新对策、探讨新。

方法。

作为一项重要的政治任务切实抓好落实。其次搞好防汛抗旱工作是建设经济强市的需要。市委、市政府提出今年全市经济和社会发展目标是：gdp增长16.1%。要实现这样一个目标制约因素很多其中旱涝灾害是重大威胁因素之一。如果防御旱涝灾害的手段不硬防灾措施跟不上就很难保证上述任务目标的实现。第三搞好防汛抗旱工作是确保可持续发展的客观要求。防汛抗旱工作是一项系统工程它的硬件建设和软件建设涉及到社会的方方面面也影响到生态环境和子孙后代。因此各级必须把防洪及水安全上升到非常重要的高度来认识拿出足够的精力来考虑放在重要的位置来对待确保万无一失。

做好今年的防汛工作，要正确分析今年的防汛形势，克服麻痹思想和侥幸心理。水火无情。去年河南兰考黄河生产堤决口，洪水给菏泽东明带来严重威胁，造成了严重的经济损失，触目惊心。从我市来看，局部洪涝灾害年年发生。

据全国气候趋势预测和灾情会商结果看，今年气候异常，不确定因素增大，部分流域发生大洪水的可能性较大，防汛抗洪救灾的任务十分繁重。据省有关专家分析，按照多年来降雨的丰枯规律，从去年开始，我省已进入一个丰水周期，今年汛期仍可能较往年偏多。从我市历史水文资料分析，十年九旱和连续枯水、丰水的年份多次发生，局部洪涝灾害年年都有。建国以来的55年间，我市已发生两次大的降雨丰水周期，即64年、90年，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至__。

年的12年间，基本没有发生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均。__。

年是64年以来的第三个丰水年，预示着丰水周期的到来，今年出现丰水的机率增大。

近几年来，我市水利工作成效显著，特别是水利工程抗御自然灾害的能力有了很大提高，为全市经济社会的持续健康快速发展做出了贡献。但从总体上来看，我市防洪减灾体系仍很薄弱，防汛能力还不能很好地适应经济社会发展的需要。一是防洪工程标准低。全市14座大中型水库除4座水库正在除险加固，其余10座都属病险水库。特别是515座小水库、3000多座塘坝隐患更多，而且多数处在河道、村庄的上游，都是些头顶库、串连库，一旦出事，后果不堪设想。同时，由于去年降雨量大，多数水库都是高水位迎汛，防洪压力很大。大汶河虽经5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目标尚未达到，多数中小河道防洪能力低、淤堵严重、排涝不畅。城市防洪滞后于城市建设，还未改变马路行洪的被动局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。从市防办检查的情况看，有相当数量的防洪工程防汛责任制不到位，抢险预案操作性不强，道路、电力、通信等抢险配套设施滞后，防汛物资储备不足，抢险队伍装备老化，特别是小水库照明、预警措施不落实，等等。三是部分干部群众存有麻痹思想。由于连年干旱，部分干部群众防洪意识淡薄，不同程度存有惜水思想，这些都会对做好今年防汛工作产生不利影响。我市已多年没有发生全流域性的大洪水，从以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形势十分严峻。我们必须高度警惕，引起高度重视，切实增强危机感、责任感和紧迫感，要宁信其有，不信其无，宁可备而不用，不可用而无备，扎扎实实做好防汛各项准备和抗洪抢险工作，为全市经济和社会发展提供防洪安全保障。

二、把确保人民群众生命财产安全放在首位，全面做好今年的各项防汛抗旱工作。

今年我市防汛工作的总体要求是：坚持以人为本的科学发展观，安全至上，依法防洪，科学防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建国以来最大洪水为目标，狠抓各项防汛准备工作的落实，确保标准内洪水水库不垮坝、河道不决口、城市不受淹、受灾不死人，遇超标准洪水有对策。

围绕上述目标要求，要以水库、河道、城市和黄河、东平湖为防汛工作的重点，以小型水库、正在进行除险加固的防洪工程为难点，全面抓好各项防汛措施的落实。突出抓好以下几项工作：

(一)抓好重点工程建设，加快防洪工程加固治理步伐。工程坚固是防洪减灾的关键，要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想，集中人财物力，抓好重点工程建设，加快防洪、水毁、应急工程加固治理。搞好现有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基础，对此，各级政府和防汛主管部门要认真细致地搞好汛前检查，对查出的问题，要分类排队，分别轻重缓急，及时进行研究处理。对那些严重影响防洪安全的险工隐患不能坐等上级的拨款才处理，要本着分级负责的原则，按照工程隶属关系，落实措施，抓紧进行处理。各级计划、财政部门要积极为防汛提供资金支持，对一些汛前必须完成的项目，抓紧安排拨付。各级、各部门在防汛安全上要舍得投入，不要惜小钱而失大钱，顾小利而失大局。一是要加快水库除险加固步伐。要采取强有力措施，加快施工步伐，确保度汛安全。要在确保工程质量的前提下，加快溢洪道、泄洪大闸施工进度，力争5月底完成，6月初落闸拦洪蓄水;对尚未进行除险加固的中型水库，要抓住中央加大水库除险加固资金投入的有利时机，主动做好水库安全鉴定及各项前期工作，积极对上争取项目立项和支持，尽快除险加固。二是要加快水毁修复和应急工程建设。各级要高度重视小水库的除险加固，省里计划用4年左右的时间基本完成全省小水库除险加固，对不能按计划完成除险加固的要降级或报废。目前省里正在制定小型水库除险加固规划和“以奖代补、先干后补”的实施办法，计划每年拿出部分资金用以扶持小水库的除险加固。各县市区要抓住这个机遇，争取给予更多的支持，加快小水库除险加固步伐。三是要加快河道防洪工程建设及水毁修复。各级要加快中小河道治理步伐，结合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建设，清淤除障，不断完善行洪排涝体系，提高防洪排涝能力。四是要加快城市防洪排涝设施建设。各级各有关部门要按照职责分工，密切配合，抓紧制定和完善城市防洪规划，搞好防洪排涝设施建设，提高防洪标准，彻底改变“马路行洪”的局面。

(二)强化基础性工作，切实抓好各项非工程措施的落实。一是要修订完善各类防洪预案。制定科学完善的防洪预案，是确保防洪安全、争取指挥决策主动权的重要保证。要汲取近几年我市抗洪抢险工作的经验教训，本着提高操作性、科学性，与区域社会经济状况和工程现状相结合的原则，组织好各类防洪预案的修订完善，标准内洪水怎么办，超标准洪水怎么防，都要有不同的对策措施，确保防汛抗洪抢险有序高效。要实行抗洪抢险分级负责制，上级领导机关或部门负责督导下级部门的工作，保证有条不紊。在抓好大中型水库、大汶河及城市防洪预案的同时，突出抓好小水库防洪预案的编制工作，对小水库出险怎么抢，队伍怎么上，物资怎么运，道路、通信、供电怎么保障，群众转移和生活安置怎么解决，每个环节都要安排妥当，做到心中有数，确保人民群众的生命财产安全。小水库的防洪预案，要求各县市区5月底完成，并报市防指备案。二是要搞好抢险配套设施建设。各有关部门要积极配合水利部门，切实安排好重点防洪工程抢险道路、电力供应、通信保障等“三通”设施建设实施计划，落实好建设资金，认真做好抢险保障工作。要特别落实好小水库预警措施，确保万无一失。三是要搞好防汛物资储备和防汛队伍建设。各级要及早做好防汛物资的补充和更新，重点加强县级以下防汛物资的储备。各级防汛部门和防洪工程单位，要按照国家备料标准备足、备齐，宁可有富余，不能有缺口。尤其要认真抓好小水库防汛物资的储备，决不能水淹家门再急用现抓。在目前各类防洪工程标准还不高的情况下，加强人力防守是夺取防汛斗争胜利的最有效手段。要突出抓好防汛队伍建设，搞好抢险技术培训和实战演练，努力提高技术水平和抢险效率。要加强同当地驻军的联系，共同制定防洪预案，搞好军民联防。

(三)尽快建立完善防汛指挥系统，切实做好科学防控工作。一是要加快防汛现代化建设步伐。现代化的防汛指挥系统可以更加快速、准确的收集雨情、水情、工情，及时准确地预测预报洪水发展的趋势，大大提高防汛决策水平和防洪调度的效率。各县市区要结合水利信息化建设，加大力度，增加投入，加快大中型水库。

雨水。

情自动遥测系统建设，积极配合搞好防洪工程数据库及电子地图建设。二是要加强气象及洪水预测预报工作。气象、水文部门要加强汛期的气象、水文预测预报工作，及时掌握雨水汛情，建立重大灾害性天气及洪水预测预报会商制度，切实做好气象及洪水预报工作，为科学指挥提供决策依据。三是要科学调度洪水。水库除害兴利作用的发挥，关键在于调度。要以“决策科学化、手段现代化、工作规范化、行为法制化”为目标，科学合理制定调度方案;要加强洪水的调度研究，努力实现从洪水控制向洪水管理的转变，做到防汛抗旱统筹兼顾，既确保安全又提高洪水资源化利用水平。需要强调的是，要始终把水库安全放在第一位，决不允许为了多蓄水而违反操作规程擅自抬高运用水位。

(四)充分发挥各级防办职能作用，不断提高服务水平。一是要当好领导的参谋。各级防办要充分发挥参谋作用，及时主动地向有关行政首长汇报，切实让各级防汛责任人掌握、熟悉调度预案的每一个环节，做到对工程心中有数，对洪水处理心中有数，对抢险措施心中有数，提高决策指挥水平，做到反应快速，应对得当。二是要加强监督协调。各级防指要加强对各种防汛责任制贯彻情况的检查监督，及时掌握情况。要加强全社会各行业的组织协调，充分动员全社会力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培训。各级防汛部门要根据每年防指成员调整的情况，及时进行防汛抢险技术的培训，提高防汛组织指挥和决策能力，以适应防汛工作的需要。四是要加强防办自身建设。各级防汛部门要加强对汛情、灾情的监测、收集和分析处理，加强信息调度，及时提出调度决策意见并组织实施。

三、切实抓好抗旱工作，为经济社会发展提供用水安全。

防汛抗旱工作虽着力点和目的不一样，但对于以兴利除弊为目标的水利工作来说，是一个辨证的统一，在工作大局中应当统筹安排，特别象我们这样一个十年九旱的水资源贫乏的地方更是如此。防汛具有阶段性、突发性，抗旱则是一个长期性任务。

入春以来，我市降雨偏少，全市平均降雨仅31毫米，比历年同期偏少42%，加之气温较常年明显偏高，大风、干热风天气多，造成农田失墒较快，部分地区发生旱情，城乡居民生活、工农业生产和自然生态受到一定程度的影响。另据气象部门分析，5月底前，我省大部分地区降雨仍较常年偏少，气温略偏高，旱情仍将继续发展，抗旱形势十分严峻。各级要正确认识当前抗旱面临的形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，进一步提高认识，加强对抗旱工作的组织领导，把抗旱工作作为当前农村和水利工作的重点。立足主动抗旱，全面抗旱，深化各项措施，做好当前抗旱工作。一是优化抗旱预案，加强水资源的管理调度。各地要进一步加强水资源的管理和调度，根据当地水源情况和旱情发展趋势，结合近几年抗旱工作的实际，按照轻重缓急，进一步细化完善抗旱预案，合理调配地表水、地下水和客水资源，统筹安排城乡生活、工业、农业和生态用水。同时。立足于抗大旱和长期抗旱，制定科学合理的中长期用水计划，努力实现区域内水资源的优化配置。各地要针对当前我市各类工程蓄水较多的实际，防汛抗旱统筹兼顾，认真处理好各类水利工程的蓄泄关系，既要避免无序弃水，又要为防汛腾出必要的库容。二是要突出重点，保障城乡供水安全。各级要突出重点，把城市抗旱作为转变工作思路的突破口，抓紧对城乡供水、农村人畜饮水困难情况分区、分片认真摸底排查，落实工程、方案、责任等各项措施，确保城乡居民正常生活、生产用水。三是要抓好抗旱水源工程建设。各地要在继续抓好春季农田水利基本建设的基础上，抓紧修复水毁工程，尽快恢复工程的兴利蓄水功能。要利用春修的有利时机，对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容，整修配套除险加固，增加蓄水能力。要做好灌区的维修、配套和节水改造，搞好田间工程整治。同时各地在搞好骨干水源工程建设的同时，加大抗旱投入力度，因地制宜，分类指导，切实搞好面上中小型抗旱应急水源工程建设，做好拦、蓄、引、调、提。

文章。

为全面抗旱提供可靠的水源保证。四是要全面做好节约用水工作。各级要认真贯彻实施《山东省节约用水管理办法》把节约和水资源保护放在突出位置积极建设节水型社会。要因地制宜推广。

渠道。

种植。

耐旱作物品种，施用抗旱剂等，提高抗旱工作的科技含量。

四、切实加强对防汛抗旱工作的领导，努力夺取今年防汛抗旱斗争的胜利。

防汛抗旱工作事关大局，各级党政领导一定要充分认识到今年防汛工作的严峻形势，切实加强组织领导。加强领导，关键是抓好各项责任制的落实。3月10日在中央人口资源环境座谈会上强调，要立足防大汛、抗大旱，继续加快堤防建设和控制性工程建设，搞好重要河段的河道整治及滞洪区建设，抓好病险水库除险加固。中共中央政治局委员、国务院副回良玉在主持召开的__。

年国家防总第一次全体成员会议上强调，各地、各部门要以高度负责的精神，以求真务实的作风，全面落实行政首长防汛责任制，确保责任落实到人，措施落实到位，健全防汛责任追究制度。各级党政领导、各部门的主要负责同志，要认真领会和贯彻落实中央领导的重要讲话精神要求，切实担当起防洪保安全的重任。一是要坚持依法防洪。各级、各部门按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛职责》的规定和建设“平安泰安”的要求，严格落实以行政首长负责制为核心的分级、分部门责任制和包工程责任制等责任制度。各级责任人要对防汛准备、汛期抢险调度和抗洪救灾的全过程负责，同时要层层分解，确保每一项任务、每一个环节都落实到人头，做到任务明晰，责任到人。二是要认真落实分级、分部门负责制。今年要把分级、分部门防汛责任制作为重中之重，尤其要突出抓好小水库防汛责任制的落实。该哪一级负责的工程由哪一级负责，该哪个部门办的事情由哪个部门负责办好。要层层签定责任状，向社会公布，接受群众和舆论监督。针对我市小水库现状和今年水库蓄水较多的实际，要突出抓好小水库防汛安全责任制的落实，每座小水库、塘坝都要实行双层包保责任制，明确责任主体，决不允许出现空挡、死角。市防指公布了90座重点小(一)型水库的行政领导和技术责任人，要认真履行职责，确保安全度汛。各部门、各行业要坚决服从防汛指挥部的统一指挥调度，团结协作，自觉地服从和服务于防汛工作这个大局，同心协力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成员单位，要根据分工，切实抓好本部门、本行业的防汛工作，主动担负起各自的防汛任务，各司其职、各负其责。三是要加强检查监督。各级责任人要对防汛工作进行经常性的督促检查，排查各类防洪工程隐患，明确责任，落实措施。对在建工程要吸取新疆八一水库垮坝的教训，严格质量监督，落实质量保障措施，在确保质量的前提下，加快施工进度，力争汛前完成。完不成的要落实应急度汛措施，确保安全度汛。四是要严肃防汛纪任制一经确定，就要严格执行。汛情紧急时刻，各级党政主要领导、各级包工程主要负责同志都要亲临第一线，坐镇指挥。因玩忽职守，失职渎职，造成重大损失的，是哪级就追究哪级党政负责人的责任，是谁分包的工程就追究包工程负责人的责任。今后不论哪一级、哪个部门、哪个环节出了问题，都要一查到底。因责任不落实，造成重大灾害后果的，要依法依纪处理，决不姑息。

同志们，做好今年的防汛抗旱工作事关经济社会发展的大局，事关人民群众生命财产安全，责任重于泰山。我们一定要调动全社会的力量，精心组织，周密安排，扎实工作，为全市经济发展和社会稳定提供防洪及水安全保障，加快建设经济强市和全面建设小康社会。

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在全市防汛工作会议上讲话提纲篇三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，市政府召开全市防汛工作会议，体现了对防汛工作的高度重视。这个会议非常重要，主要任务是对前段时间的防汛工作进行简要总结，对下一步防汛工作再作进一步安排。

刚才，六位区县长分别作了简要汇报。钟毅同志作为市政府分管领导和市防汛抗旱指挥部指挥长，通报了全市防汛工作情况，对下一步如何确保全市安全度汛作了全面安排部署，讲得很好，我完全赞成，请大家认真抓好贯彻落实。总体来看，前段时间全市防汛工作深入扎实，有关部门和区县做了大量艰苦细致的工作。

特别是在4次灾害性降雨天气过程中，大家反应很快，组织指挥有力，整个防汛抢险救灾工作都在有力有序有效推进。应该说，无论是六区县还是市级有关部门，都经受住了考验。在此，我代表市政府，对大家前期取得的成绩给予充分的肯定，对大家付出的努力表示衷心的感谢。下面，就如何抓好下一步防汛工作，我强调三点意见：

一、高度重视，认识再提高。

今天把区县长通知来参加会议，就是要解决高度重视的问题，要让大家在思想认识上有再提高。为什么要这样讲，主要基于以下三点原因。

一是形势严峻。从眉山来讲，灾害性天气频繁发生，这点我们从市气象局频繁发出的预警信息就可以明显感觉到。就全国全省来看，已经发生了多起大的灾害。

二是损失严重。今年以来，我市已发生了4次灾害性降雨天气过程，造成的损失已超过2.6亿元。全国、全省在洪涝灾害方面的损失也都很大。

三是责任重大。《防洪法》明确规定，防汛工作实行地方政府行政首长负责制。从往年情况来看，我市现在已进入主汛期，并将一直持续到9月份。要确保全市安全度汛，确保全市人民群众生命财产安全，责任非常重大，各级各部门要切实做好“防大汛、抢大险、救大灾”的思想准备。

二、突出重点，责任再落实。

抓好防汛工作，要突出五大重点。

一是城市内涝灾害问题。今天我们看的第一站就是中心城区内涝点。城市、城镇人口集中，一旦发生内涝，后果十分严重。要深入开展内涝隐患排查，加大治理力度，实现雨污分流。对中心城区地下断裂管网疏通和沉陷道路修复等涉及城市内涝隐患整治的事项，要按应急工程快速办理。

二是江河决口溃堤问题。一旦发生江河决口溃堤，后果将是灾难性的。要采取有力措施，确保岷江、青衣江等江河不溃堤。

三是山洪泥石流地质灾害问题。目前，全市共有900余户地质灾害避险×户，如果仅靠国家和省上每户1.3至1.6万元的补助资金，既搬不动，也搬不起。群众的安全大于天。今年，我们要痛下决心，市、区县财政要安排一点，力争在今年内做到应搬尽搬。

四是病险水库溃坝问题。我们今天看的黑龙滩水库，不是病险水库。但我站在大坝上就想，这个大坝是不是固若金汤呢？有关负责人告诉我，黑龙滩水库一旦溃坝，有三个“一百万”：一百万个生命、一百万亩良田、一百万间房屋将毁于一旦。如果病险水库不防治到位，一旦溃坝，后果不堪设想。

五是在建工程。重点加强对在建高速公路、城际铁路、矿山尾矿堆场及水利设施的隐患排查整治，杜绝工程建设诱发地质灾害问题。

抓好防汛工作，必须做到责任再落实。

一要加强组织领导。今天区县长都来了，回去后要迅速召开会议，专题研究部署，迅速抓好落实。

二要层层落实责任。要层层签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实，建立“横向到边、纵向到底、不留空白”的责任体系，确保责任明确、任务具体。

第二，重大汛情要及时报告；

第三，发生重大汛情务必在第一时间赶到现场抢险救灾。凡是违反防汛纪律的，该追究的追究，该问责的问责，该处罚的处罚。

三、增添措施，保障再强化。

一要预案保障再强化。平时没有发生险情就叫预案，一旦发生险情就叫方案。要高度重视预案编制工作，做到科学合理、操作性强，确保在发生险情后能及时将预案变成方案。

二要物资保障再强化。要打有准备之战，储备的物资一定要调得出、用得上。市、区县防汛办要对现有储备物资进行核查清点，该补充的要及时补充，该更新的要及时更新。

三要队伍保障再强化。要搞好防汛抢险队伍组织，加强防汛抢险演练，做好随时投入抢险的准备，确保召之即来、来之能战、战之能胜。

四要资金保障再强化。要落实好防汛工作经费，在防汛、抢险、救灾这些事情上，政府该花的钱一定要花，确保应急抢险救灾的需要。

总之，要在市委的坚强领导下，切实把防汛工作牢牢抓在手上，努力把灾害损失降到最低程度，确保眉山安全度汛，确保全市人民群众生命财产安全。

在全市防汛工作会议上讲话提纲篇四

同志们：

今天，我们召集市防汛抗旱指挥部各成员单位、沿江各乡镇负责同志，在这里召开防汛抗旱工作会议，其主要目的是为了进一步作好当前防汛抗旱工作，确保防汛抗旱工作取得全面胜利。前面，市气象局局长何松柏同志分析了近期天气情况及主汛期气候特征;市防汛抗旱指挥部办公室主任尹钢胜同志通报了上半年我市的防汛抗旱工作;副市长寇子胜同志分析总结前阶段防汛工作，安排了下阶段防汛抗旱工作。他们的讲话全面具体，我都同意。下面，我讲四点意见。

一、清醒认识当前防汛工作中存在的问题，增强工作紧迫感和责感。

一是防汛指挥系统运作不灵，信息传输渠道不畅。灾情发生后，指挥机构科学、统一，指挥、调度系统性不强。

二是物资准备还不够充分。防汛物质储备数量、质量还不能适应“抗大洪、抢大险”的需要。

三是抢险队伍力量不够。尤其是沿江乡镇应急分队人员严重不足，抢险队伍组织调动困难。

对于上述问题，我们要以对人民群众高度负责的态度，按照以人为本、科学防控、强化责任、落实预案、依法防洪、严格纪律、依靠群众、全力抗灾的要求，真正把防汛抗旱工作各项措施落到实处，及时妥善加以解决。各乡镇、市政府有关部门要把能否取得抗洪抢险的最后胜利作为检验我们执政能力的重要工作来抓，不仅临阵时要靠前指挥，平时具体工作也要亲自过问，要立足“防大汛，抗大灾”的思想，高度重视工作中存在的问题，增强工作紧迫感、责任感和使命感，迅速排除隐患，及时处置，确保大江、大河、大型水库、交通干线和城市的安全;要切实抓好防汛队伍和物资的准备，进一步提高应急处理能力。

二、进一步落实防洪应急预案，做到有备无患。

去年我们按照“领导到位、责任明确、依法防洪、科学防洪”的原则，制订了防洪抢险预案，并在本次洪灾中紧急启动，为此次抗洪胜利提供了机制上的保证。各乡镇、各部门要进一步加强领导、明确责任，根据汛情的变化及时调整和完善工作预案，真正做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实，确保人民群众的生命财产安全。

一是要加强应急抢险队伍建设。各乡镇、市级各部门、各企事业单位没有应急分队的，要尽快落实人员，组建应急队伍，同时组织开展抢险培训和演练，提高作业技术水平，增强抗洪抢险能力。一旦发生险情，能召之即来，来之能战，迅速投入抗洪抢险战斗。

二是切实把抢险物资、装备落到实处。各部门、各乡镇要抓紧时间备足备齐救灾物资、抢险装备(如雨衣、救生衣、水靴、手电筒、挖机、装机、平板车、运输车等)，要落实到单位，落实到机手、驾驶员，尤其是防汛的重要部位和薄弱地点要达到相应的数量和质量要求，确保出险时抢险物资能及时到位。市防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇、各部门的物资情况进行检查。市政府针对目前防汛形势，将投入资金，购买马力更大、出动更快的冲锋舟等抢险装备，提高抢险能力。

三是进一步完善防汛指挥机制，做到科学决策，科学抢险，切实做到统一指挥，有序行动。汛期汛情信息和抢险指令以及市委、市政府领导的指示由市防汛抗旱指挥部统一发出。市级有关部门、各乡镇要切实加强防汛抗旱领导，做到思想到位、责任到位、措施到位，树立全市一盘棋的观念，顾全大局，坚决服从市防汛指挥部的统一指挥。命令下达后，各乡镇、各单位要坚决服从，严格执行，人员装备要立即到位，确保政令畅通，令行禁止;要进一步畅通信息渠道，必须做到值班电话、传真24小时有人值守;市气象局要做好气象信息预测报告，为我市防汛抗旱工作科学决策、科学指挥提供依据。

三、强化重点部位的防汛工作。

各乡镇、各部门要以对人民高度负责的精神，精心部署，科学调度，密切配合，突出抓好城区、沿江乡镇、病险水库、险工险段的安全度汛工作，把保证人民群众的生命财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失。

一是进一步落实城市防洪措施，确保江油城区的安全度汛。城区是我市经济、政治、文化中心，是大型企事业单位的聚集地，居住人口达28万之众。城市防洪工作的成败直接关系到社会的稳定和经济的发展。市政府各部门、各乡镇和市属以上企事业单位，要认真落实防洪措施，市水务局要尽快修复已出现险情的堤坊，同时要抓好城市内涝的防治工作，市建设局要尽快抢修疏通泄洪管网，提高城市网道泄洪能力，防止外洪内涝。

二是强化河道管理，保证河道行洪畅通。沿江各乡镇要组织力量对河道进行拉网式检查，仔细检查河堤，及时消除管涌、溃坝、滑坡等隐患。对仍在河心洲脊种庄稼、守作物的人，必须清理回家，决不允许营救被围困人员频频告急的被动局面再度发生。要切实加强对船只的管理，汛期内禁止任何单位和个人采砂，所有无动力船只必须上岸，绝不允许船只冲向下游，危及堤防和闸坝安全的事件发生。此项工作由市防汛办、港监部门牵头，有关乡镇配合，负责督促落实。今后如再次发生船只因未清理上岸，而被冲向下游，市防汛指挥部将追究领导和相关人员的责任。

三是切实做好水库工程度汛工作。病险水库安全问题始终是防汛的重大隐患。经过前几年的努力，我市病险水库的整治取得了阶段性成果，但还未根本解决。市水务局和各相关乡镇要再次对各水库，特别是病险水库进行排查，及时消除隐患。落实防汛预案、抢险队伍、抢险物资、应急通讯设施和防汛责任制。

四是加强对山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的监测和防范。市国土局要密切关注灾害易发地段的自然地理状况及其变化，采取切实有效的措施，避免造成房屋损毁及人员伤亡等自然灾害事故的发生。

五是高度重视武引库区的汛期安全。武引库区现已清库，各有关乡镇要密切关注移民动态，有针对性地做好移民工作，严防死守，防止移民返迁。

四、坚持两手抓，夺取防汛抗旱的最后胜利。

大涝之后多有大旱。当前我们要“两手抓”，既要抓好当前的防汛工作，又要抓好水库蓄水等抗旱准备工作，确保农业生产顺利进行。

防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全。我们必须要高度重视，增强工作警惕性，充分认识当前防汛抗旱工作存在的问题及面临的严峻形势，真抓实干。只要我们认真落实防汛抢险预案，密切关注、高度重视重点部位的防汛安全，积极主动做好防汛抗旱各项工作，发扬万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利的精神，就一定能夺取防汛抗旱的最后胜利。

在全市防汛工作会议上讲话提纲篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、今年防汛形势及汛情趋势。

今年，进入汛期以来，全市降雨较历史同期偏多1至5成，6至7月我市降雨频繁，降雨天数较常年同期偏多10天左右。截止目前，全市已出现4次灾害性降雨过程，较常年同期偏多1次。7月2日至5日以×为中心的降雨，全市51个雨量站过程降雨量超过50毫米，其中有22个超过100毫米，最大降雨量为×县×镇202.1毫米。7月15日至18日，全市普降暴雨，有89个站点的累计降雨量超过50毫米，其中超过100毫米的站点70个，有5个站点超过200毫米，最大雨量出现在×县×镇，达222毫米。7月21日至22日以×县为中心，7月26日至27日以×县为中心的强降雨，是入汛以来强度最大的两次降雨过程，×县有4个站点12小时降雨量超过了100毫米，最大为中保镇，达223毫米。

预计今年全市属中等洪水年，但局部区域发生洪涝偏重可能性较大。×江出现了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水，其中7月22日8：00最大洪峰流量8280立方米/秒，洪峰水位455.50米，距警戒水位仅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒，流量在2000立方米/秒左右的“扫脚水”发生频率较高，对江河堤防工程冲刷危害性较大。

据气象部门预测，8至9月平均气温偏高，总降雨量偏少，有一般性伏旱，将出现1至2次区域性暴雨天气过程，防汛形势仍然严峻。

洪涝灾害造成的直接经济损失较常年偏大。截止7月底，已造成全市29.1万人次受灾，房屋倒塌4220间，转移人员3282人，洪涝灾害直接经济损失2.6亿元，其中农林牧渔业1.3亿元，交通运输业0.5亿元，水利工程设施0.2亿元，其它损失0.6亿元。

（一）健全防汛组织机构，落实防汛责任制度。今年，市和各区县都对防汛抗旱指挥部组成人员进行了充实调整，明确了部门职责分工，加强了防汛工作的组织领导。新上任的东坡区、×县、×县和青神县政府分管领导参加了省上组织的防汛工作培训。落实了江河堤防、大中型水利水电工程、重要城镇、山洪灾害易发区等重要防洪对象的防汛责任制，形成了以行政首长负责制为核心，横向到边纵向到底的防汛责任体系。

（二）完善防汛抗旱应急预案，加大防汛信息化建设。省上重新修订了我市重要江河警戒水位、保证水位后，市防汛抗旱指挥部结合2006年以来预案执行情况和防汛基本情况的变化，修编了《眉山市防汛抗旱应急预案》，提高了预案的科学性和可操作性。经市政府第25次常务会议讨论通过后已印发全市执行。各区县和有关部门结合其各自情况对县级防汛预案、水库防汛、山洪灾害防御预案等进行了修编，全市形成了较为完善的防汛应急预案体系。今年中小河流水文监测系统投资203万元，山洪灾害防治非工程措施建设的×、×、丹棱3个县总投资1800余万元，目前已进入招投标准备阶段，计划年底前完成。明年总投资1785万元的中小河流水文监测系统的设计正在进行实施方案的编制，计划明年汛前完成。

（三）狠抓防洪工程建设。全市已完成堤防水毁岁修5.8公里，完成重点整治堤防工程青神县岷江堤防茅林浩段1500米、东坡区岷江周河坝堤防2600米的建设任务，整治了重点小（二）型病险水库20座。

（四）充分储备防汛物资，加强抢险队伍建设。今年全市共组建防汛抢险队伍428支，共2.29万人。储备防汛抢险草袋5万条、麻袋18.04万条、编织袋28.9万条、铅丝32.75吨、桩木150立方米、块石0.8万立方米、砂石料23.28万立方米、橡皮舟6艘、冲锋舟18艘、机动船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。确保险情发生时物资能及时调出，第一时间投入抢险救灾。

（五）加强防汛检查，消除防洪隐患。今年以来市防汛抗旱指挥部先后8次开展汛前检查和防洪隐患排查。对各地组织领导、应急预案、物资储备、队伍建设、工程建设和运行管理、河道清障、防洪重点部位等方面进行了深入细致的检查，对发现的问题和隐患，落实责任单位，提出了限期整改措施，并督促整改落实。7月27日市防汛抗旱指挥部组织召开了眉山中心城区城市防洪工作会议，将于近期对眉山中心城区防洪工作开展两次专项督查。市防汛抗旱指挥部同时连续发文要求抓好城市防洪隐患排查工作，确保城市防洪安全。

三、下一步工作建议。

（一）突出抓好在建工程以及××点和×工程的安全度汛。各区县和相关部门要进一步落实项目法人责任制和防汛责任制，施工单位要落实好工程防汛措施。要加强与项目业主、施工单位的联系沟通，认真抓好工棚选址、隐患排查、避险演练等责任的落实工作。严格落实施工人员营地、××点等重点区域的监测、落实应急措施，确保建设营地安全和×群众、×工程安全。

（二）突出抓好水库、堤防工程和城市基础设施的安全度汛。对所有水库、水电站和重要堤防，尤其是病险水库和重要堤防险工险段要进一步细化度汛预案和方案，落实除险加固、监测预警、抢险避险措施，做到险情及时发现、及时报告、及时处置。要尽快组织修复水毁水库、渠道、堤防，暂时不能修复的要加强防守，严防决口和溃堤。对重点堤防、险工险段和薄弱地段要加大防守力度，确保24小时巡查，随时做好抢险准备。要加强对城市防洪排涝管网、低洼区域、内涝隐患点拉网式检查。

（三）突出抓好山洪泥石流地质灾害防范工作。要充分认识到主汛期山洪泥石流地质灾害可能频繁发生的严峻形势，坚持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度，在每次强降雨过程前，组织受威胁群众撤离至安全地带。要及时发布预警预报信息，确保预警信息及时准确发送到每一名受威胁区域的群众。坚决做到主动避让、预防避让，切实做好紧急转移和撤离群众的各项准备，确保人民群众生命财产安全。

（四）突出抓好预警调度工作。气象、水文部门要密切监视汛期天气变化情况，及时准确对雨情和水情进行滚动预报。特别是对山洪灾害、地质灾害等突发性强、毁灭性大、防御困难的灾害，要建立起直达基层的反应快捷预警预报系统。严格执行汛期水库水电站防洪调度制度，电调服从水调，水调服从洪调，确保水库水电站安全运行。

（五）突出抓好信息报送确认工作。一旦遭遇突发灾害天气过程，有关区县、部门要及时跟踪，重大汛情、险情、灾情、工作部署等信息报送要做到电话通知有登记、信息发送有记录，确保信息发出、接收实现无缝衔接。要加强防汛、气象、应急、民政、国土等部门的沟通联系，实现信息共享，确保信息报送及时、准确、可靠。

（六）突出抓好防汛纪律落实。各地分管领导和相关部门领导，主汛期间要服从防汛工作需要，原则上不得外出。如确因工作需要外出的，要提前报告并明确代管领导。发生险情灾情时，各级领导干部要第一时间深入一线，靠前指挥。对责任领导没有及时上岗到位、重要预警没有及时组织群众转移、重大汛情灾情没有及时报告、重大险情没有及时处置造成严重后果的，一律严肃追究责任。

同志们，目前的防汛形势仍然十分严峻，抓好今年的防汛工作责任重大，请各区县和各部门务必高度重视，抓紧落实当前防汛工作各项要求，确保安全度汛。

在全市防汛工作会议上讲话提纲篇六

同志们：

当前我省已经进入汛期，召开这次会议的主要任务是，贯彻落实姜大明省长讲话和全省防汛抗旱工作电视会议精神，研究分析当前全省城市防汛工作面临的形势，安排部署今年的城市防汛工作任务，确保城市安全度汛。刚才，省防办副主任顾士升同志分析了今年汛期的天气形势，提出了今年防汛工作的总体要求，淄博、潍坊、临沂等3个城市做了典型发言，希望大家认真学习和借鉴。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，真正把“确保城市安全度汛”作为全省城市防汛工作的总纲领、总目标。

城市防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关全省经济和社会稳定大局，省委、省政府对城市防汛工作一直高度重视。5月29日，省政府召开了“全省防汛抗旱工作电视会议”，对做好今年防汛工作作出了全面部署和安排。姜大明省长在会上提出，今年防汛工作要做到“六个确保”、“三个加强”，其中“确保城市安全度汛”是“六个确保”之一。他要求在城市规划建设管理中，系统分析、通盘考虑，增强城市防汛工作的系统性、科学性和针对性。

20xx年底，我省城镇化水平达到了50.9%，城镇人口第一次超过了农村人口，标志着我省社会结构、人口结构发生了重大变化。可以看出，城市在国民经济和社会发展中的地位日益凸显。城市聚集的财富、资源更为庞大，做好城市防汛工作，保障城市安全的意义更为突出。省委、省政府《关于大力推进新型城镇化的意见》明确提出，到20xx年全省城镇化水平达到6o%以上，并要求各地加快完善城市基础设施，建立防洪安保体系，完善城市防洪预警机制，提高城市防洪标准。从总体情况看，今年的城市防汛工作面临更大压力，形势更为严峻。一是气候形势不容乐观。今年以来，我国南方部分地区发生多次强降雨和局地洪水，造成城市局部严重内涝。6月初，我省北部、中部局部降大暴雨，个别区域山洪暴发，造成人员溺水身亡。根据预测，今年汛期，我省降水将较常年偏多2至5成，登陆热带气旋个数也较常年偏多，是近几年气象条件预报最为严峻的一年。二是城市防汛工程抵御大洪水的能力仍然偏弱。近年来，各地普遍加大了对大中型河道防洪工程建设的投入，加强了城市排水设施建设和城区河道治理，但目前城市排水除涝设施的整体水平，与防汛工作需要仍有较大差距。一旦出现集中降雨，极易造成低洼地区积水和交通中断，稍有疏忽，就可能造成不可挽回的损失。三是少数干部水患意识不强，防汛应急能力偏弱。去年以来，市县党委政府都进行了换届，部分新上任的领导同志对城市防汛的复杂性、艰巨性认识不够，实战经验不足。一些地方专业抢险队伍还存在人数偏少、业务不精、装备落后等问题。当前全省上下正在全面贯彻省第十次党代会精神，全力抓好各项工作落实，迎接党的召开。与往年相比，今年城市防汛工作面临着新考验、新要求，工作要求更高，工作难度更大。我们必须站在全局和战略的高度，正确认识城市防汛工作面临的形势，正视存在的问题和薄弱环节，把“确保城市安全度汛”这一总纲领、总目标贯彻到工作全过程，扎扎实实做好各项准备工作，牢牢把握城市防汛工作的主动权。

二、精心安排，将各项防汛准备工作做得更扎实一些。

防汛工作关键看战时，功夫在平时。各市前期已经做了大量工作，但从此次省厅组织的城市防汛检查看，也发现了一些问题。目前距我省进入主汛期还有不到1个月的时间，我们要增强紧迫感，抓住有利时机，把各项防汛准备工作做得再扎实一些，再周密一些，再细致一些，真正做到有备无患。

(一)开展回头看活动，提高城市防汛准备工作的针对性和实效性。当前，各市要重点对去年汛期发生问题的地段，开展回头查、回头看活动，去年出现的问题，今年一定要有所改进，彻底治理“老问题，年年犯”的现象。要对今年采取的措施和效果进行预判，开展低洼地区、行洪河道、立交桥、地下构筑物等区域的隐患排查工作，对有可能危及行车和人身安全的，要认真采取整改和预防措施。要进一步做好重点区域、重点部位应急预案的修订、完善和演练工作，责任单位、责任人员要对预案的启动条件、应急措施和物资等胸中有数，确保应急工作能够有序、有力、有效开展。

(二)切实做好防汛物料储备和防汛队伍组织工作。防汛物料、队伍是防汛工作的基本保障，各市要加大投入，足额拨付防汛经费。要按照计划搞好防汛物资的储备及核查，不足的抓紧补充，不过关的抓紧淘汰，对储备地点、调拨线路、运输车辆等要在应急预案中细化，并逐一落实到位。要抓好城市防汛抢险队伍的组织建设，做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实，一旦出现雨情、灾情，我们的专业队伍必须迅速上岗到位，有序开展抢险救灾工作。极端暴雨灾害的应对工作一直是城市防汛中的难点，交通瘫痪、电力中断、通信不畅等次生问题都会给应急工作带来极大的困难。要加强与气象、交警、电力、通信等部门的联动，提高抢险队伍的机动性，配备一定数量的救生艇、大型泵车、移动发电机和医疗器械，提高人员搜救和转移的能力，确保群众人身安全。

(三)加强宣传，提高群众水患意识。从前几年我省发生的几次特大暴雨情况看，防灾意识淡漠是造成人员伤亡的重要原因。只要采取科学、合理的避险措施，人员伤亡大部分可以避免。各地要组织城市防汛减灾知识进社区、进学校、进企业活动，介绍所处区域的城市排水系统和行洪河渠情况，宣传防汛救险的基本常识和自救知识。通过报纸、电视广播、网站等新闻媒体，刊登、播放城市防汛公益广告，向广大人民群众宣传城市防汛面临的形势，着重加强对山洪、泥石流、道路行洪等危害的宣传，提高全民的防汛意识。

(四)立足长远，加快城市防汛专项规划编制和骨干工程建设。城市防洪、排涝工程标准低是制约城市防汛水平提高的主要瓶颈。要改变这种局面，必须要从加强规划入手，加快城市防洪、排水专项规划的编制和修编，从根本上研究问题、解决问题。要适应我省城镇化加快发展的需要，将城市防洪规划纳入城市总体规划，科学确定城市规划区内需要保护和控制的主要地表水体和滞洪、分洪区和各类泄洪河道，划定城市蓝线，从城市整体布局上把好关。要坚持防汛与治污并举，排涝和蓄水结合的原则，加大资金投入，加快城市防洪、防汛骨干工程建设，系统、全面地提升城市抗击洪涝灾害的能力。

三、突出重点，把“确保城市安全度汛”真正落到实处。

汛期天气多变，对市政公用设施运行、建筑施工和危旧房屋安全是极大地考验。各级建设、市政(城管)、房管等部门要增强民生意识，发挥职能优势，为民解忧，切实维护好老百姓的切身利益，把“确保安全度汛”落实到城市管理的各个环节，落实到群众生活的方方面面。

(一)确保城市排水除涝设施有效运行。目前各市基本上已经对城区主要排洪管渠、雨水井、泵站清理疏通了一遍。要进一步分清责权，加强巡查，搞好对薄弱环节、易积水地区排水系统的维护、疏浚，做好排涝泵机检修、泵池清淤和供电线路检查，遇有降雨能够及时启用。要对城区主要排洪河渠出水口、泄洪口进行清淤、清障，避免河水顶托，确保行洪断面过水能力。城市市政道路、桥梁、排水养管单位要加强易积水道路和地区情况的统计和梳理，短时间内无法从根本上解决问题的，要落实安全防护和警示标志。发生积水期间，我们的排水除涝队伍要冲锋在前，积极开展工作，发挥主力军作用。

(二)确保市政公用设施正常运行。城市供水企业要加强对水源水质情况监测，做好浊度升高、水位变化的应对措施和工艺调整方案，储备好水厂防汛物资，对重要输水管线和加压站进行加固和维护，保证汛期供水设施正常运行和水质安全。供气企业要对所属门站、调压站、储气设施、加气站等重要设施、设备，制定切实可行的防水淹、防雷电的安全措施，加强对跨河及地势低洼地带的燃气输配设施运行情况的监控。污水处理企业要对厂内电器设备、机械设备情况进行一次全面检查，确保设备完好，做好进厂水量增加的运行调度方案，确保达标排放。环卫部门要提前对垃圾收集、转运设施进行加固，防止因暴雨移位、倾覆，组织人员及时清运雨后杂物、淤泥。垃圾填埋场要加强对垃圾堆体和渗滤液处理系统管理，确保垃圾填埋作业安全，防止渗滤液外溢。园林部门要组织人员加大巡查力度，及时清理因大风、暴雨发生折断、倒伏的行道树。公园和风景名胜区要对园区内游乐设施等进行全面检查，消除安全隐患，遇有恶劣天气可暂时禁止游客入内。城管部门要加强对大型户外广告牌匾的管理，组织产权单位进行检查和加固，防止发生脱落和倾倒。

(三)确保建筑施工安全生产形势平稳。汛期高温、多雨、大风、雷电等天气频发，也是建筑施工坍塌、中暑、中毒、雷击以及高处坠落等安全事故频发的时期。各级建筑工程管理部门要针对汛期安全生产薄弱环节和易发事故，及早制定防范措施。要组织施工企业开展汛期建筑施工安全专项检查，检查重点是施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架、施工用电、垂直运输设备、临时设施等。要督促施工企业重视天气预报，在大风、连续暴雨天气预报或者有关部门发出自然灾害预警时，及时停止施工并根据情况安排工人撤离施工现场。在险情或大风暴雨天气结束、恢复施工之前，必须逐个环节、逐个部位对施工现场进行全面细致的安全检查，避免仓促恢复施工发生危险。对建筑工人居住的简易房、工棚、彩钢房要认真排查周边环境，易受洪水、山体和土方滑坡威胁的要在汛前转移，坚决杜绝群死群伤事故发生。

(四)确保危旧房屋安全。各级房管部门要制定汛期房屋安全抢险预案，加强值班，组建房屋防汛维修抢险队伍，保证在关键时刻能够反应迅速、抢险及时。要加大对危险房屋的查勘力度，重点排查各类危旧房屋和公共建筑，健全房屋安全档案，逐间逐处制定解危修缮方案。对列入今年计划的危漏房抓紧进行维修，确保在主汛期前完成。要充分发挥房屋产权单位和街道、居委会的作用，积极协助住户解决房屋修缮的实际问题，在汛期发生的重大险情，要不论产权类别积极组织抢险，先抢险救灾再分析责任。

(五)确保城市防汛指挥调度系统高效运转。城市防汛指挥调度系统是统筹、分析各类汛情、险情，调度、协调应急工作的大脑和核心，在整个城市防汛抢险工作中担负着重要职责。这个系统发出的各类决策、指令必须要以准确、及时的雨情、水情等信息数据为基础，尽量做到清晰、科学、快捷、有效。各地要结合数字城管、数字市政系统建设，加快防汛视频、雨情、水情遥测和指挥调度系统建设，增强暴雨灾害天气应对工作的科学性和实效性，并为统计、分析洪水灾害形成原因、影响范围和损失等积累第一手的资料。要重点构建预警信息发布平台，大的汛情、险情要采取多种渠道、多种方式，提前向广大群众发布，为应急避险争取时间。

四、加强领导，落实责任，确保城市防汛工作万无一失。

做好城市防汛工作，关键是加强领导，核心是抓好责任制的落实。各级建设(城管、市政)部门要在当地党委、政府的领导下，切实把城市防汛工作当作一件大事来抓，加强领导，早部署，早行动，做到组织严密、措施得力、责任落实，确保各项城市防汛工作任务的落实到位。

一要落实责任，加强督查。各地要根据人事变动和工作需要，调整充实城市防汛指挥领导机构，层层签订防汛责任书，对汛前准备、预警发布、应急调度、抢险救灾等各个环节都要明确落实责任人。各设区城市防汛主管部门要加强对所辖县(市、区)城市防汛工作的督导、检查和调度，切实负起责任。今年省厅组织了9个检查组深入各市开展检查，进入主汛期后，厅里还将不间断地开展防汛检查，各市也要把自查工作贯穿到汛期的全过程。防汛检查不能走过场，检查不仅要善于发现问题，更要重视整改，整改责任要到人，整改期限要明确。

二要团结协作，形成合力。要建立起政府统一领导下的城市防汛综合指挥体系，吸收气象、水利、公安、教育、供电、通信、宣传、民政等部门参加，形成分工负责、信息共享、相互协作、指挥有力的决策、指挥体系。要将城市防汛工作向最基层、最容易出现问题的地方延伸，发动广大街道办事处、居委会、社区、学校、厂矿、商场等单位共同参与到城市防汛工作中。建设系统内的排水、市政、建工、房管、环卫、园林、执法等部门也要加强联动，发挥各自优势，形成工作合力。要重视新闻媒体在防汛工作中的重要作用，主动沟通交流，争取理解支持，坚持正确的舆论导向。

三要严格值班调度，保持信息畅通。各级城市防汛办事机构要加强与防汛抗旱指挥部、气象部门的联系互动，要在第一时间获得重要气象预报和重大雨情、水情、险情，全面掌握、及时分析、科学决策。要严格执行24小时值班和领导带班制度，一旦遇到紧急情况，要按照应急预案的规定，及时启动应急响应，有关领导和抢险队伍要及时进岗到位，不得拖延。对重大雨情、水情、险情、灾情和采取的处理、处置措施，要随时调度，及时汇总上报。

同志们，城市防汛工作责任重于泰山，是一项严肃的政治任务。我们要按照省委、省政府和省防指的总体部署要求，以高度的政治责任感和对人民高度负责的态度，强化责任，落实措施，扎实工作，全面完成今年的城市防汛任务，为加快建设经济文化强省，谱写山东人民美好生活新篇章提供坚强的安全保障，以实际行动迎接党的的胜利召开!

谢谢!

在全市防汛工作会议上讲话提纲篇七

同志们：

刚才，省政府召开了全省主汛期防汛工作电视电话会议，传达了省委、省政府主要领导重要批示精神，研究分析了当前全省防汛工作形势，进一步安排部署了主汛期防汛减灾工作，曲木史哈副省长作了重要讲话，请各级各部门认真抓好会议精神的贯彻落实。还有2天进入主汛期，气候复杂多变，江苏、安徽等地发生的暴雨天气历史罕见，灾害损失十分严重;我省的凉山、内江、巴中、广元等市州也遭遇了特大洪涝灾害。为贯彻落实李静书记、朝华市长重要批示和指示精神，扎实抓好我市主汛期防汛减灾工作，下面我讲三点意见。

一、前期工作扎实有效，值得充分肯定。

自5月进入汛期以来，全市围绕“不决堤、不垮坝、不死人”的防汛减灾总体目标，各区县和市级相关部门积极落实各项防汛减灾举措，没有发生重大汛情和灾情，成效明显，值得充分肯定。主要体现在“三个到位”。

(一)思想认识到位。全市坚持“有灾无灾作有灾准备，大灾小灾作大灾应对”的原则，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理。今年以来，全市组织召开防汛减灾、水库安全度汛、山洪灾害防治等各类会议7次，下发防汛准备、责任人通报、防汛检查、水库安全度汛、船舶安全度汛等各类文件18个。通过反复强调，密集安排，全市干部群众充分认识到防汛减灾形势的严竣性，牢固树立“防范胜于救灾”的思想，真正把思想意识统一到了“防大汛、抢大险、救大灾”的临战状态。

(二)隐患排查到位。全市坚持“预防为主”的防汛方针，各级各部门分别组织了“拉网式”排查和重点检查，全面清查漏洞和隐患。针对检查发现的问题，及时发文明确整改目标、责任单位和整改期限，确保把各类影响防汛安全的问题消除在萌芽状态。全市汛前检查发现的147处防汛安全隐患在5月底前已整改到位，484处地质灾害隐患点已组织巡排查21次。

(三)应急准备到位。据不完全统计，我市已组织专业防汛抢险队伍41支1420人，群众抢险队伍4300余人。市政府、眉山军分区联合组织对全市应急抢险队伍共计300余人进行了抢险救援能力集训，全面提高了队伍战斗力。市、区县财政20xx年共计投入经费189万元，用于防汛物资储备和更新。水务、城管、国土资源、民政、交通、卫生、供电、通信等部门分别按照部门职责落实了应急抢险物资和队伍。

二、汛期形势仍然严峻，必须高度警惕。

(一)总体形势十分严峻。根据气象、水文预测，今年汛期我市预计将发生4-6次区域性暴雨天气过程，主要集中在6月下旬到8月下旬。岷江出现中等偏高洪水、青衣江及洪雅花溪河出现中等洪水的可能性较大。同时受厄尔尼诺现象影响，局部强对流灾害性天气可能较为频繁，降雨强度大，局部区域特别是中小河流发生大洪水的概率增大，城市内涝可能偏重。

(二)主汛期降雨量明显增大。入汛以来，降雨量除彭山区接近正常外，其余区县总体偏少，比如青神偏少5.6%、东坡偏少11.6%、洪雅偏少15.4%、仁寿偏少23.6%、丹棱偏少26.3%。预计主汛期(7-8月)总降雨量500-750毫米，较常年偏多2-3成，有4-5次区域性暴雨，岷江流域和青衣江流域有中等强度的洪涝。区域性暴雨天气过程开始期为6月下旬，也就是当前，较正常年份明显偏迟，今天晚上到明天就有一次大到暴雨天气过程。

(三)隐患威胁依然存在。近期降水频繁，持续性强降水可能导致山洪、滑坡、泥石流等次生灾害频发、重发，全市的484处地质灾害隐患点防治任务十分艰巨。在建工程施工区域发生山洪地质灾害的可能性很大，比如洪金快速通道、简蒲高速公路建设等，很多新开挖的山体因地貌变化失稳，形成新的隐患点，如遇暴雨，容易形成滑坡泥石流。部分江河堤防、水库、水电站、渠道等新建水利防洪工程都有待洪水检验。

三、圆满实现“三不”目标，还需再鼓干劲。

“不决堤、不垮坝、不死人”的“三不”目标，是全市防汛减灾工作的底线，我们要咬定目标不放松，履职尽责，攻坚克难，确保全市安全度汛。

(一)进一步落实防汛责任。各级各部门要进一步严格落实防汛工作行政首长责任制，重心下移，关口下移，真正将防汛责任落实到最基层。要按照6月17日、6月19日，李静书记、朝华市长分别检查全市防汛减灾工作作出的重要指示精神和6月29日李静书记作出的重要批示精神，切实把防汛减灾作为“生命工程”来抓，各级领导靠前指挥，特别是有可能出现洪涝灾害的地区，要把做好抢险救灾、确保群众安全作为重要政治任务，进一步落实各项防范措施。

(二)进一步加强预测预警。市防汛办、市气象局、岷江水文局等在主汛期要加密观测气象趋势，及早组织会商分析，提前研判每次降雨过程的落区、强度和影响程度，及时发布会商成果。要根据对雨情汛情水情的监测预报，充分发挥基层组织、基层干部的作用，把预警和转移群众各项措施落实到乡(镇、街道)、村组(社区)，及时预警、及时处置、及时转移，最大限度减少人员伤亡，坚决避免群死群伤事件发生。

(三)进一步抓好防汛重点。各级各部门要突出防汛重要区域、重点环节、重大隐患，进一步加强险情灾情排查整治，迅速采取应急措施，防止重大险情发生。一是严防地质灾害。要充分发挥已建山洪地质灾害监测系统的作用，及时发布监测预警信息，一旦发现险情，要坚决贯彻“提前避让、主动避让、预防避让”的措施，立即组织群众转移。二是严防城镇内涝。要全面疏理排水管网，加强应急措施的落实，提高城镇防洪排涝能力。三是严防水库出险。今年东坡区“牯牛坡”水库出险，相信大家记忆犹新。各区县务必进一步强化水库、水电站安全度汛措施，绝不允许超汛限水位和带病高水位运行，必须确保“电调服从水调、水调服从洪调”的原则落到实处。

(四)进一步强化应急保障。要按照抗大险、救大灾的要求，切实做好防汛救灾的物资、资金和抢险队伍的应急准备工作。针对前段时间防汛消耗的物质要抓紧充实，适当增加防汛抢险人员数量，并根据各地防汛重点有针对性进行演练，确保能随时投入抢险。眉山军分区、武警部队要做好兵力部署，服从市委、市政府的统一调度。各地要加强与军队、武警部队，包括与公安、消防等力量的联系，加强协作配合，集中力量切实做好抗洪救灾救援工作。

(五)进一步做好值班值守。各级各部门务必认真执行防汛24小时值班制度和领导带班制度，做好汛情的上传下达。对灾情的统计要做到口径统一、数据可靠，为党委政府抢险救灾提供决策依据。对没有及时上岗到位，重大汛情灾情没有及时上传下达，重大险情没有及时妥善处置等造成严重后果的，要严肃追究责任。

同志们，防汛减灾工作事关民生，责任重大。让我们在市委、政府的坚强领导下，增添举措，扎实工作，努力夺取全市防汛减灾工作的新胜利，确保全市人民群众生命财产安全。

在全市防汛工作会议上讲话提纲篇八

在全省推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议后，我们接着召开全市防汛工作电视电话会议，主要任务是进一步贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，认真落实、和陈敏尔书记、孙志刚省长对今年防汛工作的重要指示、批示精神，对我市防汛工作进行再动员、再安排、再部署，真正做到把使命记在心上、把责任扛在肩上、把工作落到实处。下面，我讲两点意见。

一、要充分认识防汛工作的严峻形势。

据气象部门预测，受厄尔尼诺现象影响，今年全国范围内降雨量比常年要增加30%左右，防汛工作任务十分艰巨、形势十分严峻，要引起高度重视。今年我市入汛时间早，强降雨过程多，汛期来势凶猛，部分地区先后出现了暴雨、大风、冰雹以及引发的洪涝灾害和滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害，造成人民群众财产损失，从4月份到现在，我市已经遭受3次冰雹、4次暴雨。昨天晚上，全市有67个乡镇出现降水，其中暴雨2个，大雨11个，中雨22个，小雨32个，以盘县羊场乡63.3毫米为最大，相关灾情正在统计中。

近期，省政府多次召开会议对防汛抗旱工作进行安排部署，陈敏尔书记、孙志刚省长和刘远坤副省长多次作出重要批示，并下发了紧急文件，要求各地认真落实中央和省委、省政府决策部署，立足防大汛、抗大旱、救大灾，强化责任落实，全面排除隐患，细化应对措施，全力以赴抓好防汛抗旱各项工作，确保人民群众生命财产安全。市委、市政府也先后进行了两次专题安排，市政府派出了督查组，从督查的情况看不容乐观，还存在思想重视不够的问题，用老办法、老经验、老常规，没有从思想上警醒、从落实上着力、从责任上强化，工作还存在死角死面。比如，六枝特区长寨至兴隆公路水毁修复工程施工队伍宿舍(活动板房)位于危险高边坡下方，如发生滑坡或是崩塌，将对施工工人生命安全造成极大威胁;盘县双凤镇西冲河河道泄洪能力严重不足，遇暴雨河水易漫堤淹没沿岸居民房屋和农田;水城县双水小河部分河段两岸存在弃土、弃渣，有阻碍泄洪隐患;钟山区下扒瓦至大河公路工程存在滑坡现象。各县区、各部门要正视问题、举一反三，对督查报告提到的安全隐患，严格按照要求进行整改，并将整改情况报市防办。

要深刻汲取省内外灾害事故教训，坚决克服松懈麻痹思想，全市上下要以坐不住的责任感、等不得的使命感、睡不着的紧迫感，全面、深入、细致地落实好防汛各项措施，把各个环节的工作抓紧、抓细、抓严、抓实，真正做到守土有责、守土尽责、守土有效。

二、要强化防汛工作措施。

第一，要毫不松懈地抓好防汛责任落实。各县区政府一把手是防汛工作的第一责任人，要对本辖区内防汛工作负总责，靠前指挥，掌握全局;分管领导是直接责任人，要坚持深入基层，发现问题、直面问题、解决问题;各包库、包堤段、包城镇的具体责任人，要到点到位、认真履职，认真落实安全度汛各项措施。市防办已经将各县(特区、区)防汛责任人，重点水库(水电站)、重点区域防汛责任人在媒体上公布，接受群众和社会的监督。各级新任责任人要尽快熟悉情况，了解情况、排查隐患、落实责任。确保各项任务和责任落到实处。各县区要在落实上下功夫，现在有的县区包保领导只挂名、不出征，“只听楼梯响、不见人下来”。要实打实履行职责，实打实深入到点上，发现问题、解决问题，不能流于形式、走过场。要结合“。

两学一做。

”学习教育，立足。

岗位职责。

学会弹钢琴分清轻重缓急抓主要矛盾和矛盾的主要方面以对人民群众高度负责的态度认真抓好防汛责任落实。要严肃工作纪律和责任追究对发现的问题实行挂牌督办对因思想不重视、工作不到位、组织不得力的行为严肃问责严惩不贷;对由此造成严重损失和不良影响的要依法依纪追究责任。

第二，要毫不松懈地抓好监测预报预警。汛期的雨情汛情变化快，随时可能有突发暴雨和洪涝灾害。特别是我市山区多，地质隐患分布广，山洪灾害形成快、来势猛、破坏力大。要加强气象、水文等部门的联合会商，密切监视天气、汛情变化，提高预报精度，延长预见期，及时发布预测预警信息，强化汛期值守、巡坝查险。对于巡查中发现的问题，实行“零库存”管理，属地政府和施工方要高度重视，切实把问题解决好，不留隐患。要第一时间启动应急响应，认真落实转移避险预案，加强对流动人口、留守人员的安全管理，群测群防到户到人，全力避免人员伤亡。各级防办以及气象、水文、国土、安监等相关部门要加强预警，协同作战、密切配合，各尽所知、各尽所力，主动作为、形成合力;武警、消防等驻地部队要保持临战状态，随时准备奔赴抢险救灾第一线。

第三，要毫不松懈地抓好值班值守。各级各部门要严格落实24小时带班和值班制度，领导带班、专人值班，对于群众反应的问题、存在的问题，要第一时间向分管领导报告，确保水情、汛情、险情、灾情和防汛指挥调度命令及时上传下达。市防办要认真研究建立雨情汛情会商制度，抓好雨情汛情会商平台建设。市委市政府督查室、市防办要对防汛值班情况进行随机检查和明查暗访，对于不在岗、不在位的，要进行通报批评，严重的要追究责任。对重点地区，要采取轮流值班看守等方式，密切监控可能出现的险情，确保出现险情第一时间报告、第一时间组织撤离、第一时间开展抢险救灾工作，确保不留死角、不漏一人，最大限度减少灾害损失和人员伤亡;对需转移的人员，要明确转移范围、路线、安置点和责任人。要完善。

应急预案。

健全应急协调机制畅通信息报送渠道遇有突发事件或重要情况立即请示报告。

第四，要毫不松懈地抓好应急处置。各级各部门要时刻保持临战状态，临战状态就是要进入作战状态，有精气神、有充分准备，忙而不乱、井然有序，拉得出来、能打胜仗。要进一步做好抢救调度、抢险措施、应急转移及物资储备等各项准备，根据情况适时启动相应级别的应急预案，应急救援队伍要值守待命，确保一旦发生灾害，抢险人员、救援物资迅速到位，有效开展抢险救灾。要强化部门之间、军地之间、区域之间协调联动，密切配合，形成防灾救灾抗灾工作合力。要加大帮扶力度，想方设法减少受灾企业和群众的因灾损失，千方百计解决恢复生产面临的困难和问题。要超前做好避险准备工作，各地敬老院、学校、体育场等已建避灾场所要充分发挥作用，选择最优转移路线和安置场所转移安置好受灾群众，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能治、学校能正常开学上课，确保灾区人心稳定、社会稳定。这里要特别强调的是，随着我市特色农业产业加快发展，极端天气对农业造成的损失随之倍增，若发生极端天气灾害，对于受灾严重的农作物特别是特色产业，要动员、指导企业和农户采取及时有效的措施，防灾减灾、生产自救;市县两级要力所能及给予支持和帮扶，把因灾损失降到最低限度。

第五，要毫不松懈地抓好山洪地质灾害防御。要充分发挥已建山洪灾害防治县级非工程措施项目的作用，加强监测预警;加强山洪灾害监测预警设备设施的检修维护，确保运行正常;加强山洪地质灾害易发区巡查值守，组织开展群防群测，及时发现险情隐患，及时组织好危险区域群众的转移工作;加强对学校校舍、工矿企业施工区域、交通铁路干线、农村危房、易地扶贫搬迁安置点、在建水利水电工程等重要部位和旅游景区等人员密集场所的隐患排查，发现问题及时整改到位，消除隐患。同时，要充分利用市、县、乡、村防汛指挥机构这个大平台，广泛开展防灾避险常识和暴雨山洪基础知识宣传教育，增强广大城乡居民防灾避灾意识和自防自救能力。在山丘区、溪河沿岸和城镇低洼内涝区等受暴雨山洪威胁区域，设置规范醒目的警示提醒和撤离转移标志。

第六，要毫不松懈地抓好城镇防洪排涝。要高度重视强降雨可能引发的城市内涝，提前做好应对措施，编制完善城镇防洪排涝的应急预案，在日常工作中定期开展对城市排水管网的检查、维修、保养，保障排水系统的正常运行。水务、住建等相关职能部门要建立互通有无、同频共振的工作机制。要根据降雨数据分析预测适时启动应急预案，切实做好城市低洼地段的防汛工作。要加强排洪管网的清淤、疏浚和治理，做好供水、供电、供气、通信、交通等设施检查维护，确保地下通道、地下商场等重点区域排涝系统正常运行。

第七，要毫不松懈地抓好旅游防汛安全工作。要高度重视旅游景区景点防汛安全工作，通过发送短信等形式，进行温馨提示，及时告知游客雨情汛情。要对旅游线路、旅游景区景点特别是旅游山体进行重点排查检查，存在安全隐患的，要及时解决，并设置明显的标识标志，危险地段该禁止通行的禁止通行。要加强饮食等生活方面的安全管理，对于暴雨汛情后出现的疫情，要及时采取有效措施，加以解决。

同志们，防汛工作责任重于泰山，容不得丝毫懈怠。全市各级各部门要充分认识当前防汛工作的严峻性，高度重视，履职尽责，拿出过硬措施，确保安全度汛，确保人民群众生命财产安全。

今天，市政府召开全市防汛工作会议，体现了对防汛工作的高度重视。这个会议非常重要，主要任务是对前段时间的防汛工作进行简要总结，对下一步防汛工作再作进一步安排。刚才，六位区县长分别作了简要汇报。钟毅同志作为市政府分管领导和市防汛抗旱指挥部指挥长，通报了全市防汛工作情况，对下一步如何确保全市安全度汛作了全面安排部署，讲得很好，我完全赞成，请大家认真抓好贯彻落实。总体来看，前段时间全市防汛工作深入扎实，有关部门和区县做了大量艰苦细致的工作。特别是在4次灾害性降雨天气过程中，大家反应很快，组织指挥有力，整个防汛抢险救灾工作都在有力有序有效推进。应该说，无论是六区县还是市级有关部门，都经受住了考验。在此，我代表市政府，对大家前期取得的成绩给予充分的肯定，对大家付出的努力表示衷心的感谢。下面，就如何抓好下一步防汛工作，我强调三点意见：

一、高度重视，认识再提高。

今天把区县长通知来参加会议，就是要解决高度重视的问题，要让大家在思想认识上有再提高。为什么要这样讲，主要基于以下三点原因。

一是形势严峻。从眉山来讲，灾害性天气频繁发生，这点我们从市气象局频繁发出的预警信息就可以明显感觉到。就全国全省来看，已经发生了多起大的灾害。

二是损失严重。今年以来，我市已发生了4次灾害性降雨天气过程，造成的损失已超过2.6亿元。全国、全省在洪涝灾害方面的损失也都很大。

三是责任重大。《防洪法》明确规定，防汛工作实行地方政府行政首长负责制。从往年情况来看，我市现在已进入主汛期，并将一直持续到9月份。要确保全市安全度汛，确保全市人民群众生命财产安全，责任非常重大，各级各部门要切实做好“防大汛、抢大险、救大灾”的思想准备。

二、突出重点，责任再落实。

抓好防汛工作，要突出五大重点。

一是城市内涝灾害问题。今天我们看的第一站就是中心城区内涝点。城市、城镇人口集中，一旦发生内涝，后果十分严重。要深入开展内涝隐患排查，加大治理力度，实现雨污分流。对中心城区地下断裂管网疏通和沉陷道路修复等涉及城市内涝隐患整治的事项，要按应急工程快速办理。

二是江河决口溃堤问题。一旦发生江河决口溃堤，后果将是灾难性的。要采取有力措施，确保岷江、青衣江等江河不溃堤。

三是山洪泥石流地质灾害问题。目前，全市共有900余户地质灾害避险搬迁户，如果仅靠国家和省上每户1.3至1.6万元的补助资金，既搬不动，也搬不起。群众的安全大于天。今年，我们要痛下决心，市、区县财政要安排一点，力争在今年内做到应搬尽搬。

四是病险水库溃坝问题。我们今天看的黑龙滩水库，不是病险水库。但我站在大坝上就想，这个大坝是不是固若金汤呢?有关负责人告诉我，黑龙滩水库一旦溃坝，有三个“一百万”：一百万个生命、一百万亩良田、一百万间房屋将毁于一旦。如果病险水库不防治到位，一旦溃坝，后果不堪设想。

五是在建工程。重点加强对在建高速公路、城际铁路、矿山尾矿堆场及水利设施的隐患排查整治，杜绝工程建设诱发地质灾害问题。

抓好防汛工作，必须做到责任再落实。

一要加强组织领导。今天区县长都来了，回去后要迅速召开会议，专题研究部署，迅速抓好落实。

二要层层落实责任。要层层签订目标。

责任书。

一级抓一级层层抓落实建立“横向到边、纵向到底、不留空白”的责任体系确保责任明确、任务具体。

三要严肃防汛纪律。防汛工作出现差错，往往就出在没有铁的纪律上。这里强调三点：第一，相关人员要在岗在位;第二，重大汛情要及时报告;第三，发生重大汛情务必在第一时间赶到现场抢险救灾。凡是违反防汛纪律的，该追究的追究，该问责的问责，该处罚的处罚。

三、增添措施，保障再强化。

一要预案保障再强化。平时没有发生险情就叫预案，一旦发生险情就叫方案。要高度重视预案编制工作，做到科学合理、操作性强，确保在发生险情后能及时将预案变成方案。

二要物资保障再强化。要打有准备之战，储备的物资一定要调得出、用得上。市、区县防汛办要对现有储备物资进行核查清点，该补充的要及时补充，该更新的要及时更新。

三要队伍保障再强化。要搞好防汛抢险队伍组织，加强防汛抢险演练，做好随时投入抢险的准备，确保召之即来、来之能战、战之能胜。

四要资金保障再强化。要落实好防汛工作经费，在防汛、抢险、救灾这些事情上，政府该花的钱一定要花，确保应急抢险救灾的需要。

总之，要在市委的坚强领导下，切实把防汛工作牢牢抓在手上，努力把灾害损失降到最低程度，确保眉山安全度汛，确保全市人民群众生命财产安全。

一、今年防汛形势及汛情趋势。

今年，进入汛期以来，全市降雨较历史同期偏多1至5成，6至7月我市降雨频繁，降雨天数较常年同期偏多10天左右。截止目前，全市已出现4次灾害性降雨过程，较常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁寿为中心的降雨，全市51个雨量站过程降雨量超过50毫米，其中有22个超过100毫米，最大降雨量为仁寿县清水镇202.1毫米。7月15日至18日，全市普降暴雨，有89个站点的累计降雨量超过50毫米，其中超过100毫米的站点70个，有5个站点超过200毫米，最大雨量出现在洪雅县三宝镇，达222毫米。7月21日至22日以仁寿县为中心，7月26日至27日以洪雅县为中心的强降雨，是入汛以来强度最大的两次降雨过程，洪雅县有4个站点12小时降雨量超过了100毫米，最大为中保镇，达223毫米。

预计今年全市属中等洪水年，但局部区域发生洪涝偏重可能性较大。青衣江出现了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水，其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒，洪峰水位455.50米，距警戒水位仅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒，流量在20xx立方米/秒左右的“扫脚水”发生频率较高，对江河堤防工程冲刷危害性较大。

洪涝灾害造成的直接经济损失较常年偏大。截止7月底，已造成全市29.1万人次受灾，房屋倒塌4220间，转移人员3282人，洪涝灾害直接经济损失2.6亿元，其中农林牧渔业1.3亿元，交通运输业0.5亿元，水利工程设施0.2亿元，其它损失0.6亿元。

据气象部门预测，8至9月平均气温偏高，总降雨量偏少，有一般性伏旱，将出现1至2次区域性暴雨天气过程，防汛形势仍然严峻。

二、前期防汛工作开展情况。

(一)健全防汛组织机构，落实防汛责任制度。今年，市和各区县都对防汛抗旱指挥部组成人员进行了充实调整，明确了部门职责分工，加强了防汛工作的组织领导。新上任的东坡区、仁寿县、洪雅县和青神县政府分管领导参加了省上组织的防汛工作培训。落实了江河堤防、大中型水利水电工程、重要城镇、山洪灾害易发区等重要防洪对象的防汛责任制，形成了以行政首长负责制为核心，横向到边纵向到底的防汛责任体系。

(二)完善防汛抗旱应急预案，加大防汛信息化建设。省上重新修订了我市重要江河警戒水位、保证水位后，市防汛抗旱指挥部结合20xx年以来预案执行情况和防汛基本情况的变化，修编了《眉山市防汛抗旱应急预案》，提高了预案的科学性和可操作性。经市政府第25次常务会议讨论通过后已印发全市执行。各区县和有关部门结合其各自情况对县级防汛预案、水库防汛、山洪灾害防御预案等进行了修编，全市形成了较为完善的防汛应急预案体系。今年中小河流水文监测系统投资203万元，山洪灾害防治非工程措施建设的仁寿、洪雅、丹棱3个县总投资1800余万元，目前已进入招投标准备阶段，计划年底前完成。明年总投资1785万元的中小河流水文监测系统的设计正在进行实施方案的编制，计划明年汛前完成。

(三)狠抓防洪工程建设。全市已完成堤防水毁岁修5.8公里，完成重点整治堤防工程青神县岷江堤防茅林浩段1500米、东坡区岷江周河坝堤防2600米的建设任务，整治了重点小(二)型病险水库20座。

(四)充分储备防汛物资，加强抢险队伍建设。今年全市共组建防汛抢险队伍428支，共2.29万人。储备防汛抢险草袋5万条、麻袋18.04万条、编织袋28.9万条、铅丝32.75吨、桩木150立方米、块石0.8万立方米、砂石料23.28万立方米、橡皮舟6艘、冲锋舟18艘、机动船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。确保险情发生时物资能及时调出，第一时间投入抢险救灾。

(五)加强防汛检查，消除防洪隐患。今年以来市防汛抗旱指挥部先后8次开展汛前检查和防洪隐患排查。对各地组织领导、应急预案、物资储备、队伍建设、工程建设和运行管理、河道清障、防洪重点部位等方面进行了深入细致的检查，对发现的问题和隐患，落实责任单位，提出了限期整改措施，并督促整改落实。7月27日市防汛抗旱指挥部组织召开了眉山中心城区城市防洪工作会议，将于近期对眉山中心城区防洪工作开展两次专项督查。市防汛抗旱指挥部同时连续发文要求抓好城市防洪隐患排查工作，确保城市防洪安全。

三、下一步工作建议。

(一)突出抓好在建工程以及移民安置点和移民工程的安全度汛。各区县和相关部门要进一步落实项目法人责任制和防汛责任制，施工单位要落实好工程防汛措施。要加强与项目业主、施工单位的联系沟通，认真抓好工棚选址、隐患排查、避险演练等责任的落实工作。严格落实施工人员营地、移民安置点等重点区域的监测、落实应急措施，确保建设营地安全和移民群众、移民工程安全。

(二)突出抓好水库、堤防工程和城市基础设施的安全度汛。对所有水库、水电站和重要堤防，尤其是病险水库和重要堤防险工险段要进一步细化度汛预案和方案，落实除险加固、监测预警、抢险避险措施，做到险情及时发现、及时报告、及时处置。要尽快组织修复水毁水库、渠道、堤防，暂时不能修复的要加强防守，严防决口和溃堤。对重点堤防、险工险段和薄弱地段要加大防守力度，确保24小时巡查，随时做好抢险准备。要加强对城市防洪排涝管网、低洼区域、内涝隐患点拉网式检查。

(三)突出抓好山洪泥石流地质灾害防范工作。要充分认识到主汛期山洪泥石流地质灾害可能频繁发生的严峻形势，坚持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度，在每次强降雨过程前，组织受威胁群众撤离至安全地带。要及时发布预警预报信息，确保预警信息及时准确发送到每一名受威胁区域的群众。坚决做到主动避让、预防避让，切实做好紧急转移和撤离群众的各项准备，确保人民群众生命财产安全。

(四)突出抓好预警调度工作。气象、水文部门要密切监视汛期天气变化情况，及时准确对雨情和水情进行滚动预报。特别是对山洪灾害、地质灾害等突发性强、毁灭性大、防御困难的灾害，要建立起直达基层的反应快捷预警预报系统。严格执行汛期水库水电站防洪调度制度，电调服从水调，水调服从洪调，确保水库水电站安全运行。

(五)突出抓好信息报送确认工作。一旦遭遇突发灾害天气过程，有关区县、部门要及时跟踪，重大汛情、险情、灾情、工作部署等信息报送要做到电话通知有登记、信息发送有记录，确保信息发出、接收实现无缝衔接。要加强防汛、气象、应急、民政、国土等部门的沟通联系，实现信息共享，确保信息报送及时、准确、可靠。

(六)突出抓好防汛纪律落实。各地分管领导和相关部门领导，主汛期间要服从防汛工作需要，原则上不得外出。如确因工作需要外出的，要提前报告并明确代管领导。发生险情灾情时，各级领导干部要第一时间深入一线，靠前指挥。对责任领导没有及时上岗到位、重要预警没有及时组织群众转移、重大汛情灾情没有及时报告、重大险情没有及时处置造成严重后果的，一律严肃追究责任。

同志们，目前的防汛形势仍然十分严峻，抓好今年的防汛工作责任重大，请各区县和各部门务必高度重视，抓紧落实当前防汛工作各项要求，确保安全度汛。

同志们：

今天这次会议，既是全市防汛工作的部署会，又是防汛抗洪的动员大会。刚才，福华同志对全市去年的防汛工作进行了客观总结，对今年的防汛任务做出了全面部署，我完全同意。下面，就扎实做好全市防汛工作，我再讲三点意见：

一、更加清醒地认识当前形势，切实增强做好防汛工作的责任感和使命感。

去年，我市遭遇了历史罕见的特大洪涝灾害，洪水量级之高，覆盖范围之广，持续时间之长，财产损失之重，人员转移之多，史无前例。现在回顾起来，整个抗洪抢险救灾过程，可以说是“惊心动魄”。今年入汛以来，全市境内连续发生多次降雨过程，尤其是6月7日夜间以后，一些地方普降中到大雨，局部地方出现暴雨，个别地方受灾比较严重，防汛形势陡然严峻起来。对此，各级领导和广大干部群众必须有清醒的认识。

首先，气象条件极为不利，防汛形势不容乐观。根据气象部门预测，今年气象条件总体偏差，局地暴雨易发多发突发，多种因素和迹象表明，极有可能连续发生大洪水。入春以来特别是五一以后，我市气候异常，降雨明显偏多。5月份，全市平均降雨量为99毫米，比历年61毫米多62%。尤其是6月7日晚20时到6月9日8时的降雨过程，全市平均降雨33.1毫米，最大降雨量达到79.1毫米。截止6月7日，我市22座大中型水库总蓄水量为3.32亿立方米，是历年同期1.81亿立方米的184%。同时，据水文部门预测，今年汛期辉发河、金沙河、挡石河、温德河、漂河、饮马河可能发生中等洪水，霍伦河、细林河、蛟河、团山河、忙牛河可能发生中等偏小洪水，丰满、白山、星星哨水库可能发生中等洪水，亮甲山水库可能发生中等偏小洪水。

其次，防洪隐患较多，安全度汛压力大。一是我市河流多，蓄水工程多，全市境内共有5条国管主要江河堤防、6座设防城市和600多座大中小型水库，防汛任务艰巨繁重。二是许多小型水利工程前期建设标准低，后期投入不足，年久失修，工程不配套，防洪能力不强。三是挤占河道现象较为严重，加之多年河道淤积，致使行洪能力下降，有汛就成灾。四是防汛设施不完备，一些水库、河道缺少水雨情监测设施，防汛通讯网络覆盖不全，给防汛指挥调度带来较大困难。五是管理体制不够理顺，绝大多数小型水利工程由个人承包，一些承包者不愿投入，致使工程病险状况加剧，抗御洪灾能力降低。六是去年特大洪水损毁水利设施多，损毁程度重，部分水库、堤防尚未修复，再加上今年在建的水利工程多，安全度汛面临巨大考验。

再次，部分干部群众思想认识不到位，防洪意识淡薄。去年，虽经全市党政军民共同努力，团结奋战，取得了抗洪抢险斗争的重大胜利，但也暴露出了我们防汛工作中存在的一些问题。一些干部群众对防汛工作存在麻痹思想和侥幸心理，特别是一些地方和部门的主要领导同志，对可能发生的险情估计不足，未雨绸缪、防患于未然的准备不够充分，有的虽然制定了应急预案，但针对性、可操作性不强，防汛物资、抢险队伍尚不能满足防大汛需要。还有一些干部缺乏防汛抗洪实战经验，认为去年我市发生了特大洪水，今年不会再次发生，盲目乐观，这是防汛工作的最大隐患。

总之，今年我市防汛形势异常严峻，任务非常艰巨。各级党委、政府和领导干部切不可掉以轻心，放松警惕，必须时刻绷紧防汛抗洪这根弦，以对人民群众生命财产高度负责的态度，立即行动起来，做好一切迎战大洪水的各项准备。

二、立足防大汛、抗大洪，迅速有力地做好各项防汛工作。

为认真贯彻落实全省防汛工作会议精神，特别是政才书记、儒林省长和市委晓霈书记关于做好防汛工作的指示，针对我市今年防汛工作的实际，要重点抓好五个方面的工作。

第一，认真做好防汛检查。前不久，市委、市政府出台了《关于进一步加强全市防汛工作的意见》，对我市防汛工作的形势、任务、措施、要求等进行了明确部署，下步要重点检查《意见》的贯彻落实情况。在具体工作中，要突出“三个重点”：一是突出重点工程。主要是跨汛期施工的水利工程、病险水库除险加固工程和水毁修复工程，以及江河堤防险工险段和小水库、小塘坝，这些工程安全隐患多，一定要加强防范。二是突出重点部位。遇有强降雨过程，山洪地质灾害易发区，城市乡镇低洼易涝区，邻近水库、江河的主要交通设施、厂矿、学校、村屯、集市等，极易受到洪水威胁，尤其是山洪地质灾害，突发性强，毁灭性大，是防汛工作一项新的重点任务，一定要密切监视。三是突出重点环节。必须做到防汛预案要管用，确保抗洪抢险有序、有效进行;防汛调度要科学，真正达到避让洪水风险的目的;组织抢险要及时，坚决保证人民群众的生命财产安全。防汛检查要按照“谁检查、谁负责”的原则落实责任，决不能走形式、走过场，对于检查中工作失职、不负责任、造成严重影响和后果的一定要严肃追究责任。

第二，指挥调度要到位。各地、各相关部门和单位要密切监测水情、雨情和工情的发展变化，及时传递准确、可靠的信息数据，为各级政府和防汛指挥部门的有效决策提供依据。各级防汛指挥部要加强信息数据的综合和分析会商，及时做出科学、果断的指挥调度。指挥调度的重点是各类水库，水库安全是防汛工作的重中之重，一旦出现重大险情，后果不堪设想，损失不可估量。尤其是我市境内水库较多，而且相当一部分水库特别是小型水库属病险库，抗御洪水能力不强，是防汛抗洪的薄弱环节。为此，必须加强水库安全调度，绝不允许出现垮坝等责任事故。各类水库一定要严格执行防汛指挥部的调度命令，并加强巡查，做到险情早发现、早报告、早处理，坚决保证安全。

第三，强化抢险准备。各地要按照国家和省规定的标准，本着“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，抓紧储备和补充各类防汛抢险物资，一定要足额储备到位，确保发生大汛时能够及时调运，及时抢险，不贻误战机。各专业抢险群防队伍要严阵以待，一旦发生险情立即奔赴一线投入抢险，确保拉得出、上得去、顶得住。驻吉部队、武警消防官兵和公安干警，是我市抗洪抢险的主力军和中坚力量，在过去历次抗洪抢险战斗中，做出了突出贡献，希望继续保持优良传统，为保障全市人民群众生命财产安全和经济社会健康快速发展再立新功。各级防汛指挥部要加强与部队、武警、消防、公安的沟通联系，及时主动通报汛情、险情和灾情。

第四，加快水毁工程修复。一方面，要加快去年水毁设施的修复重建。在去年特大洪涝灾害中，全市共有661处水库、堤防、灌区等水利设施受到严重损毁，截止目前大部分得到了修复，但仍有相当数量的水毁工程尚未修复完工，难以抵御洪水的冲击，各地必须积极组织人力、物力和财力，加快修复重建进度，尽快恢复其防洪标准和抵御洪灾的功能。另一方面，今年入汛以来，城区和永吉、蛟河一些地方遭受了洪水灾害，一些水库、堤防以及道路、桥梁等受到不同程度的损毁，要集中一切力量，抓紧抢修，确保其安全度汛。

第五，全力组织好抗灾自救。各地、各部门、各单位要针对易受洪水威胁的城镇、村屯、学校、厂矿，制定严密的防范预案，明确防、抢、撤的范围、地点和方式，并将人员转移避险的各项要求落实到县、乡、村、户，确保人民群众生命安全，这是防汛抢险工作的首要任务，务必责任到位、措施落实，确保万无一失。要根据汛情、险情和灾情的发展变化，及时启动应急预案，做好群众转移避险工作，最大限度地减少人员伤亡;要妥善安置受灾群众，使受灾群众有饭吃，有衣穿，有干净水喝，有医疗救治，有临时住处，有基本生活保障。一旦发生洪灾后，各地要不等不靠，迅速行动，积极开展生产自救，尽快恢复正常的生产生活秩序。同时，要严密监测重点工程、重点部位，严防次生灾害发生。全市各部门、各单位和社会各界都要积极行动，大力支持灾区群众开展灾后重建。

三、加强组织领导，确保防汛任务落到实处。

今年是迎接建党90周年的喜庆之年。做好今年的防汛工作，任务艰巨，责任重大。各地、各有关部门要切实加强领导，精心组织，周密部署，全面落实防汛任务和措施。

1、落实领导责任。按照国家《防洪法》和《防汛条例》的有关规定，防汛工作实行行政首长负责制，各地行政主要领导对本地区的防汛工作负总责。今年我们建立了市委、市政府和市防汛指挥部领导联系县(市)区防汛工作及重点防洪工程责任制，对全市5条国管主要江河堤防、6座设防城市、22座大中型水库和586座小型水库分别确定了市、县、乡、村四级包联领导。对各类水库，要逐级、逐库落实地方政府负责人、水库主管单位责任人和水库管理单位责任人，小型水库还要落实专业技术人员和看管人员。会后，市级包联防汛工作和重点防洪工程的领导要立即上岗就位，深入县(市)区和重点防洪工程现场，掌握情况，解决问题。

2、加强协调配合。各级防汛指挥部要按照下级服从上级的原则，做到统一指挥、统一行动，认真组织本辖区的防汛抗洪抢险救灾工作。各级防办要充分发挥职能作用，密切监测水情、雨情、工情，及时掌握汛情、险情、灾情，加强分析会商，为各级领导决策提出建议。交通、电力、通讯、石油等部门要切实做好防汛抗洪抢险的各项保障工作;公安、卫生、民政等部门要做好防汛抗洪抢险的治安管理、防疫救护和灾民安置等工作;新闻单位要认真做好防汛宣传，营造良好的舆论氛围。其他各部门要按照职责分工，发扬团结抗洪精神，顾全大局，通力合作，共同做好防汛抗洪工作。

3、严肃防汛纪律。各地、各部门、各单位要牢固树立全局观念，讲大局、讲团结、讲纪律，坚决服从防汛指挥部的统一调度命令，决不允许各自为政，各行其事。各类水库要认真执行汛期水库运行计划，如实报告水情，严格执行调度命令，决不允许擅自超汛限水位运行。各级政府和防汛指挥部要认真执行报告制度，做到及时、准确，严防漏报、迟报、瞒报和虚报。对工作不负责任、玩忽职守、组织抗洪抢险不力造成严重后果的，要严肃追究有关人员的责任。

4、强化防汛值守。在汛期内，各级防汛指挥部负责人必须坐阵指挥，组织调度各方面力量全力投入抗洪抢险。各级防办必须严格执行24小时值班制度和领导带班制度，市防办要加强监督检查。各级防汛部门和所有领导干部必须保持全天候通讯畅通，确保下情上达，政令畅通。防汛紧要时期，各县(市)区党委、政府主要领导无特殊情况不得外出，要全力抓好辖区内的防洪保安工作。

在全市防汛工作会议上讲话提纲篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

前不久，省委、省政府和省防汛抗旱指挥部召开了全省防汛抗旱工作会议，分析了今年全省防汛抗旱工作面临的严峻形势，要求各级各部门从全局和战略的高度，以x湖区为主战场，以水库防守和山洪防御为重点，全面加强防汛抗旱工作。我们今天召开这个会议，主要目的是全面贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神，动员部署好全市防汛抗旱工作。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强抓好防汛抗旱工作的紧迫感和责任感。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各部门立足实际，扎实开展了防汛抗旱准备工作，取得了较大成效。全市共完成各类水利工程x万处，移动土石方x万方，完成投入x亿元，x处朝天口工程已基本竣工，x已于x月下旬进行机组试运行。各区县（市）都认真开展了查险处险和各类度汛预案修订工作，全面加强了防汛物资储备。x等区县狠抓了山洪灾害防御项目建设，建成了雨情监测、预警、指挥平台和群策群防四大体系。

防汛物资缺口较大，防汛抗灾保障能力还不强；

大量农村青壮年劳力外出务工，防汛抢险队伍力量不足；

前年和去年各区县（市）党委政府换届，人员变动大，部分新走上领导岗位的同志对防汛抗旱情况不熟悉，防汛指挥经验不足，等等。这些问题都要引起我们的高度重视，并采取切实可行的措施加以解决，真正把防汛抗灾各项准备工作做到位，把防汛抗灾的每一个环节抓到位，确保万无一失。

二、明确目标，突出防汛抗旱的工作重点。

遇超标准洪水，保证城市、重要城镇、中型水库、重点堤垸和重点交通干线安全；

遇排渍标准内暴雨不造成大的渍灾；

发生严重干旱时，城乡生活用水基本有保障，工农业生产损失降至最低程度。

要加强对山洪地质灾害易发区的监测和预警，启动相应的防御应急预案，及时组织群众转移，坚决避免群死群伤，力争做到不死人、少伤人。五是认真做好抗旱准备工作。要完善抗旱预案，抓紧灌溉设施的修复、配套和抗旱机具的维修保养。加强水资源调度管理，优化水资源配置，大力推行节约用水，确保城乡用水安全。要开展抗旱应急备用水源建设，改善抗旱服务能力，全面提高抗旱减灾水平。

当前，全市已全面进入汛期，各级各部门要扎实抓好各项备汛工作：一是要全面搞好安全大检查。各地要对前段备汛情况进行一次回头看，查漏补缺，进行再部署、再落实、再检查。在大检查中，必须做到有领导带队、有工程技术人员把关、有检查记录，对发现的问题，要立即妥善处理。影响安全度汛的在建涉水项目必须制订应急预案，落实好防汛保安责任措施。二是要切实抓好防汛物资储备。按照“分级负责、分级储备、分级管理”的原则，加大资金投入力度，在搞好清仓盘底的前提下抓紧补充防汛抢险物资。要合理调整防汛物资储备点，部分交通便利的地方，可以组织一些社会储备，确保重点堤段、病险水库以及其它重点防洪工程的抢险需要。三是要加强防汛抢险队伍建设。要抓紧组建、充实好防汛队伍，对群众性的防汛队伍，要分层次开展技术培训和实战演习。要发挥老水利专家的传帮带作用，努力提高防汛抢险应对水平。要加强防汛机动抢险队、民兵舟桥队、潜水队等防汛抢险专业队伍的建设和培训，各区县（市）必须组建起x人以上的抢险突击队，各乡镇也必须组建不少于x人的突击队，并抓紧维修和保养好抢险救生专业设备设施，提高专业队伍的战斗力。四是要加强各类预案的修订和完善。各种防汛预案必须落实到位，进行反复实战演练，不能搞纸上谈兵。要加快资水流域防洪联合调度信息平台系统建设，抓好流域防洪联合调度方案的落实，按照发电服从防洪、经济效益服从防洪安全的原则，由市防指负责统一调度，各地、各水电站必须严格执行。

三、强化措施，确保防汛抗旱的各项工作落到实处。

防汛抗旱，责任重大，任务艰巨。必须进一步强化工作措施，狠抓工作落实。

分管领导要集中精力抓，要深入一线，督促抓好抓实各项工作。市防汛抗旱指挥部要牵头抓总，统一协调，充分发挥中枢作用，保证指挥无误、政令畅通。

（二）落实工作责任。各级要认真落实以行政首长责任制为核心的防汛抗旱责任制，实行分级负责、部门负责、岗位负责、技术负责，一级抓一级，层层抓落实。各级防办要严格落实有领导带班的24小时值班制度。各部门要把防汛责任制、技术责任制、工程管理与防守责任制等尽快落实到人。各级责任人要尽快到岗到位，熟悉基本情况，抓好工作落实。要进一步强化防汛责任追究，用严格的制度保证防汛责任的落实。

水文、气象部门要及时提供气象预报和雨情、水情测报情况；

民政部门要组织搞好灾民安置及救济工作；

财政部门要确保防汛抗旱资金拨付；

卫生部门要做好抢险现场伤病人员的及时救护，组织好对灾区的卫生防御和医疗救护工作；

电力、通信、交通等部门要确保防汛供电、通讯及道路畅通；

x军分区要组织民兵预备役部队搞好抗洪实战演练，做到召之即来，来之能战，战之能胜；

公安部门要搞好防汛治安，保持正常的防汛抗灾秩序；

新闻单位要加强舆论宣传，营造良好的防汛抗灾氛围；

其他各有关部门都要根据各自职责协助做好防汛抗旱工作。

（四）严格督查问责。要建立健全督查工作机制，严格开展防汛抗旱工作督促检查，定期通报全市防汛抗旱工作动态。凡是工作不落实、组织不得力，特别是因工作失职、渎职造成严重后果的，要依法追究相关人员责任。

同志们，防汛抗旱工作事关经济社会发展全局，事关人民群众生命财产安全。全市各级各部门一定要按照市委、市政府和市防汛抗旱指挥部的统一部署，严格落实防汛抗旱工作责任制，扎实做好防汛抗旱的各项准备工作，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利！

在全市防汛工作会议上讲话提纲篇十

在全省推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议后，我们接着召开全市防汛工作电视电话会议，主要任务是进一步贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，认真落实、和陈敏尔书记、孙志刚省长对今年防汛工作的重要指示、批示精神，对我市防汛工作进行再动员、再安排、再部署，真正做到把使命记在心上、把责任扛在肩上、把工作落到实处。下面，我讲两点意见。

一、要充分认识防汛工作的严峻形势。

据气象部门预测，受厄尔尼诺现象影响，今年全国范围内降雨量比常年要增加30%左右，防汛工作任务十分艰巨、形势十分严峻，要引起高度重视。今年我市入汛时间早，强降雨过程多，汛期来势凶猛，部分地区先后出现了暴雨、大风、冰雹以及引发的洪涝灾害和滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害，造成人民群众财产损失，从4月份到现在，我市已经遭受3次冰雹、4次暴雨。昨天晚上，全市有67个乡镇出现降水，其中暴雨2个，大雨11个，中雨22个，小雨32个，以盘县羊场乡63.3毫米为最大，相关灾情正在统计中。

近期，省政府多次召开会议对防汛抗旱工作进行安排部署，陈敏尔书记、孙志刚省长和刘远坤副省长多次作出重要批示，并下发了紧急文件，要求各地认真落实中央和省委、省政府决策部署，立足防大汛、抗大旱、救大灾，强化责任落实，全面排除隐患，细化应对措施，全力以赴抓好防汛抗旱各项工作，确保人民群众生命财产安全。市委、市政府也先后进行了两次专题安排，市政府派出了督查组，从督查的情况看不容乐观，还存在思想重视不够的问题，用老办法、老经验、老常规，没有从思想上警醒、从落实上着力、从责任上强化，工作还存在死角死面。比如，六枝特区长寨至兴隆公路水毁修复工程施工队伍宿舍(活动板房)位于危险高边坡下方，如发生滑坡或是崩塌，将对施工工人生命安全造成极大威胁;盘县双凤镇西冲河河道泄洪能力严重不足，遇暴雨河水易漫堤淹没沿岸居民房屋和农田;水城县双水小河部分河段两岸存在弃土、弃渣，有阻碍泄洪隐患;钟山区下扒瓦至大河公路工程存在滑坡现象。各县区、各部门要正视问题、举一反三，对督查报告提到的安全隐患，严格按照要求进行整改，并将整改情况报市防办。

要深刻汲取省内外灾害事故教训，坚决克服松懈麻痹思想，全市上下要以坐不住的责任感、等不得的使命感、睡不着的紧迫感，全面、深入、细致地落实好防汛各项措施，把各个环节的工作抓紧、抓细、抓严、抓实，真正做到守土有责、守土尽责、守土有效。

二、要强化防汛工作措施。

第一，要毫不松懈地抓好防汛责任落实。各县区政府一把手是防汛工作的第一责任人，要对本辖区内防汛工作负总责，靠前指挥，掌握全局;分管领导是直接责任人，要坚持深入基层，发现问题、直面问题、解决问题;各包库、包堤段、包城镇的具体责任人，要到点到位、认真履职，认真落实安全度汛各项措施。市防办已经将各县(特区、区)防汛责任人，重点水库(水电站)、重点区域防汛责任人在媒体上公布，接受群众和社会的监督。各级新任责任人要尽快熟悉情况，了解情况、排查隐患、落实责任。确保各项任务和责任落到实处。各县区要在落实上下功夫，现在有的县区包保领导只挂名、不出征，“只听楼梯响、不见人下来”。要实打实履行职责，实打实深入到点上，发现问题、解决问题，不能流于形式、走过场。要结合“两学一做”学习教育，立足岗位职责，学会弹钢琴，分清轻重缓急，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，以对人民群众高度负责的态度，认真抓好防汛责任落实。要严肃工作纪律和责任追究，对发现的问题，实行挂牌督办，对因思想不重视、工作不到位、组织不得力的行为，严肃问责，严惩不贷;对由此造成严重损失和不良影响的，要依法依纪追究责任。

第二，要毫不松懈地抓好监测预报预警。汛期的雨情汛情变化快，随时可能有突发暴雨和洪涝灾害。特别是我市山区多，地质隐患分布广，山洪灾害形成快、来势猛、破坏力大。要加强气象、水文等部门的联合会商，密切监视天气、汛情变化，提高预报精度，延长预见期，及时发布预测预警信息，强化汛期值守、巡坝查险。对于巡查中发现的问题，实行“零库存”管理，属地政府和施工方要高度重视，切实把问题解决好，不留隐患。要第一时间启动应急响应，认真落实转移避险预案，加强对流动人口、留守人员的安全管理，群测群防到户到人，全力避免人员伤亡。各级防办以及气象、水文、国土、安监等相关部门要加强预警，协同作战、密切配合，各尽所知、各尽所力，主动作为、形成合力;武警、消防等驻地部队要保持临战状态，随时准备奔赴抢险救灾第一线。

第三，要毫不松懈地抓好值班值守。各级各部门要严格落实24小时带班和值班制度，领导带班、专人值班，对于群众反应的问题、存在的问题，要第一时间向分管领导报告，确保水情、汛情、险情、灾情和防汛指挥调度命令及时上传下达。市防办要认真研究建立雨情汛情会商制度，抓好雨情汛情会商平台建设。市委市政府督查室、市防办要对防汛值班情况进行随机检查和明查暗访，对于不在岗、不在位的，要进行通报批评，严重的要追究责任。对重点地区，要采取轮流值班看守等方式，密切监控可能出现的险情，确保出现险情第一时间报告、第一时间组织撤离、第一时间开展抢险救灾工作，确保不留死角、不漏一人，最大限度减少灾害损失和人员伤亡;对需转移的人员，要明确转移范围、路线、安置点和责任人。要完善应急预案，健全应急协调机制，畅通信息报送渠道，遇有突发事件或重要情况立即请示报告。

第四，要毫不松懈地抓好应急处置。各级各部门要时刻保持临战状态，临战状态就是要进入作战状态，有精气神、有充分准备，忙而不乱、井然有序，拉得出来、能打胜仗。要进一步做好抢救调度、抢险措施、应急转移及物资储备等各项准备，根据情况适时启动相应级别的应急预案，应急救援队伍要值守待命，确保一旦发生灾害，抢险人员、救援物资迅速到位，有效开展抢险救灾。要强化部门之间、军地之间、区域之间协调联动，密切配合，形成防灾救灾抗灾工作合力。要加大帮扶力度，想方设法减少受灾企业和群众的因灾损失，千方百计解决恢复生产面临的困难和问题。要超前做好避险准备工作，各地敬老院、学校、体育场等已建避灾场所要充分发挥作用，选择最优转移路线和安置场所转移安置好受灾群众，保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能治、学校能正常开学上课，确保灾区人心稳定、社会稳定。这里要特别强调的是，随着我市特色农业产业加快发展，极端天气对农业造成的损失随之倍增，若发生极端天气灾害，对于受灾严重的农作物特别是特色产业，要动员、指导企业和农户采取及时有效的措施，防灾减灾、生产自救;市县两级要力所能及给予支持和帮扶，把因灾损失降到最低限度。

第五，要毫不松懈地抓好山洪地质灾害防御。要充分发挥已建山洪灾害防治县级非工程措施项目的作用，加强监测预警;加强山洪灾害监测预警设备设施的检修维护，确保运行正常;加强山洪地质灾害易发区巡查值守，组织开展群防群测，及时发现险情隐患，及时组织好危险区域群众的转移工作;加强对学校校舍、工矿企业施工区域、交通铁路干线、农村危房、易地扶贫搬迁安置点、在建水利水电工程等重要部位和旅游景区等人员密集场所的隐患排查，发现问题及时整改到位，消除隐患。同时，要充分利用市、县、乡、村防汛指挥机构这个大平台，广泛开展防灾避险常识和暴雨山洪基础知识宣传教育，增强广大城乡居民防灾避灾意识和自防自救能力。在山丘区、溪河沿岸和城镇低洼内涝区等受暴雨山洪威胁区域，设置规范醒目的警示提醒和撤离转移标志。

第六，要毫不松懈地抓好城镇防洪排涝。要高度重视强降雨可能引发的城市内涝，提前做好应对措施，编制完善城镇防洪排涝的应急预案，在日常工作中定期开展对城市排水管网的检查、维修、保养，保障排水系统的正常运行。水务、住建等相关职能部门要建立互通有无、同频共振的工作机制。要根据降雨数据分析预测适时启动应急预案，切实做好城市低洼地段的防汛工作。要加强排洪管网的清淤、疏浚和治理，做好供水、供电、供气、通信、交通等设施检查维护，确保地下通道、地下商场等重点区域排涝系统正常运行。

第七，要毫不松懈地抓好旅游防汛安全工作。要高度重视旅游景区景点防汛安全工作，通过发送短信等形式，进行温馨提示，及时告知游客雨情汛情。要对旅游线路、旅游景区景点特别是旅游山体进行重点排查检查，存在安全隐患的，要及时解决，并设置明显的标识标志，危险地段该禁止通行的禁止通行。要加强饮食等生活方面的安全管理，对于暴雨汛情后出现的疫情，要及时采取有效措施，加以解决。

同志们，防汛工作责任重于泰山，容不得丝毫懈怠。全市各级各部门要充分认识当前防汛工作的严峻性，高度重视，履职尽责，拿出过硬措施，确保安全度汛，确保人民群众生命财产安全。

在全市防汛工作会议上讲话提纲篇十一

防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全。我们必须要高度重视，增强工作警惕性，充分认识当前防汛抗旱工作存在的问题及面临的严峻形势，真抓实干。下面是小编给大家整理的在全市防汛工作会议上领导的讲话，仅供参考。

同志们：

市政府决定召开全市防汛抗旱工作会议，主要任务是:贯彻落实4月11日国务院防汛抗旱指挥部第一次会议和4月12日全省防汛抗旱工作会议精神，认真领会好汪副、**省长和**省长对今年防汛抗旱工作的指示要求，全面安排部署xx年全市防汛抗旱工作。刚才，气象局局长通报了今年汛期气候趋势会商意见，分区副司令员部署了军民联防工作，**市长对今年黄沁河防汛工作和全市防汛抗旱工作进行了具体安排，讲得都很好，我完全同意。为切实抓好今年的防汛抗旱工作，希望同志们站在保障全市经济转型示范市建设和对人民群众生命财产负责任的高度上，切实强化责任，认真履行职责。下面，我讲三点意见：

一、责任意识是做好防汛抗旱工作的决定条件。

防汛抗旱工作事关粮食安全、民生安全、经济安全、干部安全，事关中原经济区经济转型示范市建设全局，责任重于泰山，各级各部门特别是领导干部一定要有清醒的认识，要站在讲政治、讲发展、讲和谐的高度，切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任意识。一是是全国的产粮大省，又是我省乃至全国的粮食主产、高产市，中央对粮食生产寄予重托，而防汛抗旱工作对保证粮食稳产、增产又具有至关重要的作用，所以必须从粮食安全、国家安全的高度充分认识抓好今年防汛抗旱工作的重要性，这是沉甸甸的责任。二是近年来全球气候变暖趋势明显，极端灾害天气频发，我市地跨黄河、海河2大流域，气候条件特殊，防洪排涝体系相对还比较脆弱，遭遇强降水，极易形成较大的内涝灾害，防汛抗旱对于保障民生、保障人民生命财产安全显得更加艰巨。三是1982年以来黄沁河没有发生大的洪水，我市自“96·8”后也没有发生较大的洪水，沁河上游河口村水库尚未建成;中小水库虽大多经过除险加固，但还未经受过洪水考验;境内大沙河、丹河、蟒河3条中型河道还没有达到20xx年一遇防洪标准，部分河段堤身单薄、堤防损毁严重，存在险工隐患;14条小型河道防洪标准均达不到xx年一遇的标准，弃渣弃土现象比较严重，节制闸启闭设备老化失修，河道行洪排涝能力降低;南水北调中线工程建设对我市城区防汛工作造成新的不利影响。一旦洪涝灾害发生，就会影响经济活动和企业生产，影响经济转型示范市建设，造成巨大的经济损失，水火无情啊!四是防汛抗旱涉及到每个干部的安全，今年以来新疆、黑龙江、山西连续发生了水库溃坝事件，处理了一批人。我们大家辛辛苦苦，兢兢业业，艰苦奋斗，做出了很多努力，但是工作一旦出了问题，非追究责任不可，有些人说这是倒霉，说怎么摊到你头上了，实际上有偶然更多的是必然，如果你尽职尽责了，这种偶然就不会出现的，如果你失职失责了，这种偶然也就必然出现，这个责任很重要啊!我们必须时刻绷紧防汛抗旱这根弦，来不得丝毫麻痹和半点侥幸，全力以赴打好防汛抗旱这场硬仗。

二、强化措施是做好防汛抗旱工作的有效保障。

今年，我市防汛抗旱工作的总体目标是：全面落实科学发展观，贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛抗旱工作方针，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，扎实做好各项防汛抗旱准备工作。确保汛期全市在规定的防洪标准内，水库不垮坝，主要防洪河道堤防不决口，平原地区排水畅通，城市安全度汛，主要交通干线正常运行，工矿企业正常生产。

为实现上述目标，我们要重点抓好以下六个方面：

工作方案。

和调度方案，确保科学合理，实用高效。要对各类洪水所能导致的险情，做到心中有数，牢牢掌握防汛抗旱工作的主动权。

(二)加强部门之间协作配合。要进一步强化各级防汛抗旱指挥部的职能和作用，统一指挥、调度、组织、协调本辖区的防汛抗旱工作。各成员单位要强化大局意识，树立一盘棋的思想，各司其职，通力协作，形成合力。要加强与驻焦部队的沟通衔接，遇到防汛抗旱的重大问题和重要时刻，要紧紧依靠驻军和武警，充分发挥其突击队和中流砥柱作用，承担“急、难、险、重”的抗洪抢险和抗旱减灾任务。

(三)坚持依法依规防汛抗旱。水利与公安等部门要采取联合行动，严厉打击破坏防洪工程的违法犯罪行为，保证水利工程和设施的安全运行。在上下游洪水调度、左右岸用水协调、跨界河流管理等方面，要发扬顾全大局、服从指挥、发扬风格、团结抗洪的精神，坚持局部利益服从全局利益，坚决服从市防指的指挥和调度，做到令行禁止、政令畅通。

同志们，汛期即将来临，防汛抗旱工作任务艰巨而繁重。各级各有关部门要立即行动起来，在市委、市政府的坚强领导下，精心组织，充分准备，扎实工作，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利，为建设中原经济区经济转型示范市作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

5月1日起，我市已进入汛期，防汛抗洪工作已进入实战阶段。经市政府研究决定，今天市政府决定召开全市防汛抗旱工作会议，其主要目的是，认真贯彻落实全省防汛抗旱工作会议精神，分析今年我市防汛抗旱工作形势，部署我市防汛抗旱工作。刚才，代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱工作进行了具体部署，我都赞同。下面，我再强调三点意见：

一、统一思想，认清形势，切实增强做好防汛抗旱工作的责任意识。

1998年长江大水之后，国家斥巨资对长江堤防进行了除险加固，沿江圩口防洪标准明显提高，防洪抗灾能力大大增强。沿江泵站经过新建、改建和技术改造，排涝标准也有了很大提高。各类防汛抗旱预案在防汛抗旱实践中得到补充完善。各级防汛抗旱指挥机构的决策指挥水平得到了较大提高。全市广大干群关心防汛抗旱，参与防汛抗旱，形成了良好的社会氛围。因此，做好今年的防汛抗旱工作有很多有利条件。但同时我们也应清醒地看到我市防洪工程体系总体抗灾能力还不强，防汛抗旱非工程措施还不够完善，防汛抗旱准备工作也还存在一些薄弱环节，因此，防汛抗旱的形势仍然不容乐观。

具体有四个方面的表现：一是有盲目乐观的情绪。有些人认为，池州江堤加固建设已经竣工并顺利通过竣工验收，长江堤防已经固若金汤，可以高枕无忧了，从而产生了盲目乐观的情绪。我们应当看到，长江堤防虽经加固，但还没有经受高水位考验，同时，随着长江河势变化也可能产生新的险情隐患，因此，我们要时刻保持清醒头脑，决不能因为思想上的懈怠，导致工作上的失误。二是有诸多不确定因素。据气象水文部门预报，今年长江中下游流域降雨量基本正常，属略偏丰年景，长江水位接近常年略偏高。但影响汛期水雨情的不确定因素很多，特别是池州属雨量丰富地区，要注意局部暴雨引起的洪涝及各类地质灾害，密切关注天气形势变化，搞好水情测报，做好迎战大汛的各项准备工作。三是内河堤防防洪标准普遍不高，病险水库多。虽然长江堤防进行了除险加固，但是内河堤防，尤其是水库安全是影响我市防汛安全的心腹大患。为此，我们在防汛抗旱工作中一定要处理好水库经济效益与安全运行的关系，把水库防汛工作摆上十分重要的位置，要严格按照水库控制应用办法搞好水库运行，同时，在确保水库安全的前提下，要做好抗旱工作准备，超前预测，合理调度。四是防汛抗旱人员保障方面还存在问题。我市农业人口多，大量农村青壮年外出务工，给组建抢险队伍及应急抢险带来困难，这也是影响防汛工作的一大问题，各地要千方百计搞好人员保障，分级组建防汛抢险巡逻队和应急队，同时加强与人民解放军、武警、消防部队的联系，必要时，按规定程序请求支援。此外，还要做好物资保障，技术保障，预案保障，做到有备而来，打有准备之仗。

今年是安徽省全面实施“861”行动计划的第一年，省委、省政府大力支持皖江开发，池州作为皖江腹地，能否跟上皖江开发开放的步伐，融入长三角经济圈，及早实现把池州建设成为旅游强市、生态强市、经济强市的宏伟目标，做好防汛抗旱工作将是重要的基础保障。同时，做好防汛抗旱工作，对保障农村稳定，促进农业增效、农民增收和农村经济发展有着极端重要的意义。

历史的经验一再表明，没有一个稳定安澜的江河环境做保障，社会稳定就要受到影响，经济发展就会受到阻碍。因此，我们要时刻绷紧防汛抗旱这根弦，麻痹侥幸不可有，防灾之策不可无。对可能发生的洪涝干旱灾害要做到宁可信其有，不可信其无;宁可信其大，不可信其小;宁可备而不用，不可用而不备，切实增强做好今年防汛抗旱工作的责任感和紧迫感，立足于防大汛、抗大灾，把防汛抗旱作为当前一项十分重要的工作，抓紧、抓实、抓细。

二、以人为本，科学防控，用科学的发展观指导防汛抗旱工作。

防汛抗旱每年都要抓，但每年都有新的情况，需要我们用新的思路，寻求新的办法，解决新的问题。防汛抗旱工作既要立足当前，更要着眼长远，坚持以人为本，用科学的发展观统筹指导。要深刻领会、积极实践中央新时期治水新思路，着力推进防汛抗旱工作的“两个转变”，即：由控制洪水向洪水管理转变，由单一被动抗旱向全面主动抗旱转变。切实加强防汛非工程措施建设，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，实现人与水的和谐共处。用科学的发展观指导防汛抗旱工作，要把握以下几个原则：一要坚持以人为本的原则。防汛抗旱工作直接关系人民生命财产安全，生命至上，安全为天，我们要始终把人民的利益放在第一位，无论是长江、内河、水库防汛，还是山洪灾害的预防，都要采取一切有效措施，确保人民生命财产安全。二要坚持以防为主的原则。防汛工作要继续执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，抗旱工作要实行预防为主，综合治理，注重科学，讲求效益，局部利益服从全局利益的原则，真正做好应对大水大旱的各项准备，牢牢把握抗灾工作的主动权。特别是要抓紧修订和完善各类防汛抗旱预案，群众转移方案，做到有备无患。要建设一支召之能来，来之能战，战之能胜的防汛抗旱队伍，同时要进一步完善防汛抗旱指挥系统建设，加强气象水文观测系统建设，各类防灾减灾预警系统建设，为科学调度洪水和充分利用水资源提供技术支持和保障。三要坚持统筹兼顾的原则。池州水资源总量丰富，但干旱造成的损失也不可低估，要正确处理好防汛与抗旱之间的关系，切实转变就防汛抓防汛，就抗旱抓抗旱的工作方式，努力做到统筹兼顾，总揽全局。要在全面做好防汛工作的同时，积极做好抗旱准备工作，加强水源工程和节水灌溉工程建设，厉行节约用水，合理调配水资源，努力做到从被动抗旱向主动抗旱的转变，最大程度的减轻旱灾对池州经济发展及生态环境造成的影响。四要坚持科学防控的原则。防汛工作是一项庞大的系统工程，具有很强的专业性，长期与洪水斗争的经验告诉我们，科学防汛是我们防灾减灾的法宝。在今年的防汛工作中，要充分发挥技术人员的智慧，广泛听取技术人员的意见，做到科学指挥，科学调度，科学防洪。

三、落实责任，严明纪律，保障防汛抗旱工作顺利进行。

急服务大队，形成一个覆盖全市的应急服务网络。防汛抗旱应急服务队是应急抢险需要，也是建设为民政府，为民排忧解难的一件实事，在我市防汛抗旱工作中将发挥重要作用。人民解放军、武警、消防、民兵预备役人员，是我市抗洪抢险的突击队，各县区要加强与他们的联系，加强队伍的日常管理和信息沟通，团结协助，形成合力，搞好军民联防。

同志们，汛期已经来临，防汛抗旱的任务光荣而艰巨，让我们在“三个代表”重要思想指引下，上下一致，团结一心，顽强拼搏，扎实苦干，努力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利，为加快发展、富民强市，全面建设小康社会做出新贡献。

同志们：

今天，我们召集市防汛抗旱指挥部各成员单位、沿江各乡镇负责同志，在这里召开防汛抗旱工作会议，其主要目的是为了进一步作好当前防汛抗旱工作，确保防汛抗旱工作取得全面胜利。前面，市气象局局长何松柏同志分析了近期天气情况及主汛期气候特征;市防汛抗旱指挥部办公室主任尹钢胜同志通报了上半年我市的防汛抗旱工作;副市长寇子胜同志分析总结前阶段防汛工作，安排了下阶段防汛抗旱工作。他们的讲话全面具体，我都同意。下面，我讲四点意见。

一、清醒认识当前防汛工作中存在的问题，增强工作紧迫感和责感。

6月30日至7月2日，涪江上游平武、北川及我市境内普降大雨，部份地区强降特大暴雨，给我市20多个乡镇造成了不同程度的洪涝灾害损失，受灾农户18177户，受灾人数46559人，总损失2870余万元。面对灾情，我市迅速启动了防汛。

应急预案。

开展抗洪抢险工作抢救了51名被洪水围困的群众此后积极组织受灾群众开展抗灾自救将灾害损失降到了最低程度取得了抗洪抢险工作阶段性胜利。但是在这次抗洪抢险中暴露出来的一些问题也不容忽视。

一是防汛指挥系统运作不灵，信息传输渠道不畅。灾情发生后，指挥机构科学、统一，指挥、调度系统性不强。

二是物资准备还不够充分。防汛物质储备数量、质量还不能适应“抗大洪、抢大险”的需要。

三是抢险队伍力量不够。尤其是沿江乡镇应急分队人员严重不足，抢险队伍组织调动困难。

对于上述问题，我们要以对人民群众高度负责的态度，按照以人为本、科学防控、强化责任、落实预案、依法防洪、严格纪律、依靠群众、全力抗灾的要求，真正把防汛抗旱工作各项措施落到实处，及时妥善加以解决。各乡镇、市政府有关部门要把能否取得抗洪抢险的最后胜利作为检验我们执政能力的重要工作来抓，不仅临阵时要靠前指挥，平时具体工作也要亲自过问，要立足“防大汛，抗大灾”的思想，高度重视工作中存在的问题，增强工作紧迫感、责任感和使命感，迅速排除隐患，及时处置，确保大江、大河、大型水库、交通干线和城市的安全;要切实抓好防汛队伍和物资的准备，进一步提高应急处理能力。

二、进一步落实防洪应急预案，做到有备无患。

去年我们按照“领导到位、责任明确、依法防洪、科学防洪”的原则，制订了防洪抢险预案，并在本次洪灾中紧急启动，为此次抗洪胜利提供了机制上的保证。各乡镇、各部门要进一步加强领导、明确责任，根据汛情的变化及时调整和完善工作预案，真正做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实，确保人民群众的生命财产安全。

一是要加强应急抢险队伍建设。各乡镇、市级各部门、各企事业单位没有应急分队的，要尽快落实人员，组建应急队伍，同时组织开展抢险培训和演练，提高作业技术水平，增强抗洪抢险能力。一旦发生险情，能召之即来，来之能战，迅速投入抗洪抢险战斗。

二是切实把抢险物资、装备落到实处。各部门、各乡镇要抓紧时间备足备齐救灾物资、抢险装备(如雨衣、救生衣、水靴、手电筒、挖机、装机、平板车、运输车等)，要落实到单位，落实到机手、驾驶员，尤其是防汛的重要部位和薄弱地点要达到相应的数量和质量要求，确保出险时抢险物资能及时到位。市防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇、各部门的物资情况进行检查。市政府针对目前防汛形势，将投入资金，购买马力更大、出动更快的冲锋舟等抢险装备，提高抢险能力。

三是进一步完善防汛指挥机制，做到科学决策，科学抢险，切实做到统一指挥，有序行动。汛期汛情信息和抢险指令以及市委、市政府领导的指示由市防汛抗旱指挥部统一发出。市级有关部门、各乡镇要切实加强防汛抗旱领导，做到思想到位、责任到位、措施到位，树立全市一盘棋的观念，顾全大局，坚决服从市防汛指挥部的统一指挥。命令下达后，各乡镇、各单位要坚决服从，严格执行，人员装备要立即到位，确保政令畅通，令行禁止;要进一步畅通信息渠道，必须做到值班电话、传真24小时有人值守;市气象局要做好气象信息预测报告，为我市防汛抗旱工作科学决策、科学指挥提供依据。

三、强化重点部位的防汛工作。

各乡镇、各部门要以对人民高度负责的精神，精心部署，科学调度，密切配合，突出抓好城区、沿江乡镇、病险水库、险工险段的安全度汛工作，把保证人民群众的生命财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失。

一是进一步落实城市防洪措施，确保江油城区的安全度汛。城区是我市经济、政治、文化中心，是大型企事业单位的聚集地，居住人口达28万之众。城市防洪工作的成败直接关系到社会的稳定和经济的发展。市政府各部门、各乡镇和市属以上企事业单位，要认真落实防洪措施，市水务局要尽快修复已出现险情的堤坊，同时要抓好城市内涝的防治工作，市建设局要尽快抢修疏通泄洪管网，提高城市网道泄洪能力，防止外洪内涝。

二是强化河道管理，保证河道行洪畅通。沿江各乡镇要组织力量对河道进行拉网式检查，仔细检查河堤，及时消除管涌、溃坝、滑坡等隐患。对仍在河心洲脊种庄稼、守作物的人，必须清理回家，决不允许营救被围困人员频频告急的被动局面再度发生。要切实加强对船只的管理，汛期内禁止任何单位和个人采砂，所有无动力船只必须上岸，绝不允许船只冲向下游，危及堤防和闸坝安全的事件发生。此项工作由市防汛办、港监部门牵头，有关乡镇配合，负责督促落实。今后如再次发生船只因未清理上岸，而被冲向下游，市防汛指挥部将追究领导和相关人员的责任。

三是切实做好水库工程度汛工作。病险水库安全问题始终是防汛的重大隐患。经过前几年的努力，我市病险水库的整治取得了阶段性成果，但还未根本解决。市水务局和各相关乡镇要再次对各水库，特别是病险水库进行排查，及时消除隐患。落实防汛预案、抢险队伍、抢险物资、应急通讯设施和防汛责任制。

四是加强对山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的监测和防范。市国土局要密切关注灾害易发地段的自然地理状况及其变化，采取切实有效的措施，避免造成房屋损毁及人员伤亡等自然灾害事故的发生。

五是高度重视武引库区的汛期安全。武引库区现已清库，各有关乡镇要密切关注移民动态，有针对性地做好移民工作，严防死守，防止移民返迁。

四、坚持两手抓，夺取防汛抗旱的最后胜利。

大涝之后多有大旱。当前我们要“两手抓”，既要抓好当前的防汛工作，又要抓好水库蓄水等抗旱准备工作，确保农业生产顺利进行。

防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全。我们必须要高度重视，增强工作警惕性，充分认识当前防汛抗旱工作存在的问题及面临的严峻形势，真抓实干。只要我们认真落实防汛抢险预案，密切关注、高度重视重点部位的防汛安全，积极主动做好防汛抗旱各项工作，发扬万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利的精神，就一定能夺取防汛抗旱的最后胜利。

在全市防汛工作会议上讲话提纲篇十二

在全市防汛工作会议上讲话提纲篇十三

今天，市政府召开全市防汛工作会议，体现了对防汛工作的高度重视。这个会议非常重要，主要任务是对前段时间的防汛工作进行简要总结，对下一步防汛工作再作进一步安排。刚才，六位区县长分别作了简要汇报。钟毅同志作为市政府分管领导和市防汛抗旱指挥部指挥长，通报了全市防汛工作情况，对下一步如何确保全市安全度汛作了全面安排部署，讲得很好，我完全赞成，请大家认真抓好贯彻落实。总体来看，前段时间全市防汛工作深入扎实，有关部门和区县做了大量艰苦细致的工作。特别是在4次灾害性降雨天气过程中，大家反应很快，组织指挥有力，整个防汛抢险救灾工作都在有力有序有效推进。应该说，无论是六区县还是市级有关部门，都经受住了考验。在此，我代表市政府，对大家前期取得的成绩给予充分的肯定，对大家付出的努力表示衷心的感谢。下面，就如何抓好下一步防汛工作，我强调三点意见：

一、高度重视，认识再提高。

今天把区县长通知来参加会议，就是要解决高度重视的问题，要让大家在思想认识上有再提高。为什么要这样讲，主要基于以下三点原因。

一是形势严峻。从眉山来讲，灾害性天气频繁发生，这点我们从市气象局频繁发出的预警信息就可以明显感觉到。就全国全省来看，已经发生了多起大的灾害。

二是损失严重。今年以来，我市已发生了4次灾害性降雨天气过程，造成的损失已超过2.6亿元。全国、全省在洪涝灾害方面的损失也都很大。

三是责任重大。《防洪法》明确规定，防汛工作实行地方政府行政首长负责制。从往年情况来看，我市现在已进入主汛期，并将一直持续到9月份。要确保全市安全度汛，确保全市人民群众生命财产安全，责任非常重大，各级各部门要切实做好“防大汛、抢大险、救大灾”的思想准备。

二、突出重点，责任再落实。

抓好防汛工作，要突出五大重点。

一是城市内涝灾害问题。今天我们看的第一站就是中心城区内涝点。城市、城镇人口集中，一旦发生内涝，后果十分严重。要深入开展内涝隐患排查，加大治理力度，实现雨污分流。对中心城区地下断裂管网疏通和沉陷道路修复等涉及城市内涝隐患整治的事项，要按应急工程快速办理。

二是江河决口溃堤问题。一旦发生江河决口溃堤，后果将是灾难性的。要采取有力措施，确保岷江、青衣江等江河不溃堤。

三是山洪泥石流地质灾害问题。目前，全市共有900余户地质灾害避险搬迁户，如果仅靠国家和省上每户1.3至1.6万元的补助资金，既搬不动，也搬不起。群众的安全大于天。今年，我们要痛下决心，市、区县财政要安排一点，力争在今年内做到应搬尽搬。

四是病险水库溃坝问题。我们今天看的黑龙滩水库，不是病险水库。但我站在大坝上就想，这个大坝是不是固若金汤呢?有关负责人告诉我，黑龙滩水库一旦溃坝，有三个“一百万”：一百万个生命、一百万亩良田、一百万间房屋将毁于一旦。如果病险水库不防治到位，一旦溃坝，后果不堪设想。

五是在建工程。重点加强对在建高速公路、城际铁路、矿山尾矿堆场及水利设施的隐患排查整治，杜绝工程建设诱发地质灾害问题。

抓好防汛工作，必须做到责任再落实。

一要加强组织领导。今天区县长都来了，回去后要迅速召开会议，专题研究部署，迅速抓好落实。

二要层层落实责任。要层层签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实，建立“横向到边、纵向到底、不留空白”的责任体系，确保责任明确、任务具体。

三要严肃防汛纪律。防汛工作出现差错，往往就出在没有铁的纪律上。这里强调三点：第一，相关人员要在岗在位;第二，重大汛情要及时报告;第三，发生重大汛情务必在第一时间赶到现场抢险救灾。凡是违反防汛纪律的，该追究的追究，该问责的问责，该处罚的处罚。

三、增添措施，保障再强化。

一要预案保障再强化。平时没有发生险情就叫预案，一旦发生险情就叫方案。要高度重视预案编制工作，做到科学合理、操作性强，确保在发生险情后能及时将预案变成方案。

二要物资保障再强化。要打有准备之战，储备的物资一定要调得出、用得上。市、区县防汛办要对现有储备物资进行核查清点，该补充的要及时补充，该更新的要及时更新。

三要队伍保障再强化。要搞好防汛抢险队伍组织，加强防汛抢险演练，做好随时投入抢险的准备，确保召之即来、来之能战、战之能胜。

四要资金保障再强化。要落实好防汛工作经费，在防汛、抢险、救灾这些事情上，政府该花的钱一定要花，确保应急抢险救灾的需要。

总之，要在市委的坚强领导下，切实把防汛工作牢牢抓在手上，努力把灾害损失降到最低程度，确保眉山安全度汛，确保全市人民群众生命财产安全。

一、今年防汛形势及汛情趋势。

今年，进入汛期以来，全市降雨较历史同期偏多1至5成，6至7月我市降雨频繁，降雨天数较常年同期偏多10天左右。截止目前，全市已出现4次灾害性降雨过程，较常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁寿为中心的降雨，全市51个雨量站过程降雨量超过50毫米，其中有22个超过100毫米，最大降雨量为仁寿县清水镇202.1毫米。7月15日至18日，全市普降暴雨，有89个站点的累计降雨量超过50毫米，其中超过100毫米的站点70个，有5个站点超过200毫米，最大雨量出现在洪雅县三宝镇，达222毫米。7月21日至22日以仁寿县为中心，7月26日至27日以洪雅县为中心的强降雨，是入汛以来强度最大的两次降雨过程，洪雅县有4个站点12小时降雨量超过了100毫米，最大为中保镇，达223毫米。

预计今年全市属中等洪水年，但局部区域发生洪涝偏重可能性较大。青衣江出现了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水，其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒，洪峰水位455.50米，距警戒水位仅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒，流量在20xx立方米/秒左右的“扫脚水”发生频率较高，对江河堤防工程冲刷危害性较大。

洪涝灾害造成的直接经济损失较常年偏大。截止7月底，已造成全市29.1万人次受灾，房屋倒塌4220间，转移人员3282人，洪涝灾害直接经济损失2.6亿元，其中农林牧渔业1.3亿元，交通运输业0.5亿元，水利工程设施0.2亿元，其它损失0.6亿元。

据气象部门预测，8至9月平均气温偏高，总降雨量偏少，有一般性伏旱，将出现1至2次区域性暴雨天气过程，防汛形势仍然严峻。

二、前期防汛工作开展情况。

(一)健全防汛组织机构，落实防汛责任制度。今年，市和各区县都对防汛抗旱指挥部组成人员进行了充实调整，明确了部门职责分工，加强了防汛工作的组织领导。新上任的东坡区、仁寿县、洪雅县和青神县政府分管领导参加了省上组织的防汛工作培训。落实了江河堤防、大中型水利水电工程、重要城镇、山洪灾害易发区等重要防洪对象的防汛责任制，形成了以行政首长负责制为核心，横向到边纵向到底的防汛责任体系。

(二)完善防汛抗旱应急预案，加大防汛信息化建设。省上重新修订了我市重要江河警戒水位、保证水位后，市防汛抗旱指挥部结合20xx年以来预案执行情况和防汛基本情况的变化，修编了《眉山市防汛抗旱应急预案》，提高了预案的科学性和可操作性。经市政府第25次常务会议讨论通过后已印发全市执行。各区县和有关部门结合其各自情况对县级防汛预案、水库防汛、山洪灾害防御预案等进行了修编，全市形成了较为完善的防汛应急预案体系。今年中小河流水文监测系统投资203万元，山洪灾害防治非工程措施建设的仁寿、洪雅、丹棱3个县总投资1800余万元，目前已进入招投标准备阶段，计划年底前完成。明年总投资1785万元的中小河流水文监测系统的设计正在进行实施方案的编制，计划明年汛前完成。

(三)狠抓防洪工程建设。全市已完成堤防水毁岁修5.8公里，完成重点整治堤防工程青神县岷江堤防茅林浩段1500米、东坡区岷江周河坝堤防2600米的建设任务，整治了重点小(二)型病险水库20座。

(四)充分储备防汛物资，加强抢险队伍建设。今年全市共组建防汛抢险队伍428支，共2.29万人。储备防汛抢险草袋5万条、麻袋18.04万条、编织袋28.9万条、铅丝32.75吨、桩木150立方米、块石0.8万立方米、砂石料23.28万立方米、橡皮舟6艘、冲锋舟18艘、机动船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。确保险情发生时物资能及时调出，第一时间投入抢险救灾。

(五)加强防汛检查，消除防洪隐患。今年以来市防汛抗旱指挥部先后8次开展汛前检查和防洪隐患排查。对各地组织领导、应急预案、物资储备、队伍建设、工程建设和运行管理、河道清障、防洪重点部位等方面进行了深入细致的检查，对发现的问题和隐患，落实责任单位，提出了限期整改措施，并督促整改落实。7月27日市防汛抗旱指挥部组织召开了眉山中心城区城市防洪工作会议，将于近期对眉山中心城区防洪工作开展两次专项督查。市防汛抗旱指挥部同时连续发文要求抓好城市防洪隐患排查工作，确保城市防洪安全。

三、下一步工作建议。

(一)突出抓好在建工程以及移民安置点和移民工程的安全度汛。各区县和相关部门要进一步落实项目法人责任制和防汛责任制，施工单位要落实好工程防汛措施。要加强与项目业主、施工单位的联系沟通，认真抓好工棚选址、隐患排查、避险演练等责任的落实工作。严格落实施工人员营地、移民安置点等重点区域的监测、落实应急措施，确保建设营地安全和移民群众、移民工程安全。

(二)突出抓好水库、堤防工程和城市基础设施的安全度汛。对所有水库、水电站和重要堤防，尤其是病险水库和重要堤防险工险段要进一步细化度汛预案和方案，落实除险加固、监测预警、抢险避险措施，做到险情及时发现、及时报告、及时处置。要尽快组织修复水毁水库、渠道、堤防，暂时不能修复的要加强防守，严防决口和溃堤。对重点堤防、险工险段和薄弱地段要加大防守力度，确保24小时巡查，随时做好抢险准备。要加强对城市防洪排涝管网、低洼区域、内涝隐患点拉网式检查。

(三)突出抓好山洪泥石流地质灾害防范工作。要充分认识到主汛期山洪泥石流地质灾害可能频繁发生的严峻形势，坚持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度，在每次强降雨过程前，组织受威胁群众撤离至安全地带。要及时发布预警预报信息，确保预警信息及时准确发送到每一名受威胁区域的群众。坚决做到主动避让、预防避让，切实做好紧急转移和撤离群众的各项准备，确保人民群众生命财产安全。

(四)突出抓好预警调度工作。气象、水文部门要密切监视汛期天气变化情况，及时准确对雨情和水情进行滚动预报。特别是对山洪灾害、地质灾害等突发性强、毁灭性大、防御困难的灾害，要建立起直达基层的反应快捷预警预报系统。严格执行汛期水库水电站防洪调度制度，电调服从水调，水调服从洪调，确保水库水电站安全运行。

(五)突出抓好信息报送确认工作。一旦遭遇突发灾害天气过程，有关区县、部门要及时跟踪，重大汛情、险情、灾情、工作部署等信息报送要做到电话通知有登记、信息发送有记录，确保信息发出、接收实现无缝衔接。要加强防汛、气象、应急、民政、国土等部门的沟通联系，实现信息共享，确保信息报送及时、准确、可靠。

(六)突出抓好防汛纪律落实。各地分管领导和相关部门领导，主汛期间要服从防汛工作需要，原则上不得外出。如确因工作需要外出的，要提前报告并明确代管领导。发生险情灾情时，各级领导干部要第一时间深入一线，靠前指挥。对责任领导没有及时上岗到位、重要预警没有及时组织群众转移、重大汛情灾情没有及时报告、重大险情没有及时处置造成严重后果的，一律严肃追究责任。

同志们，目前的防汛形势仍然十分严峻，抓好今年的防汛工作责任重大，请各区县和各部门务必高度重视，抓紧落实当前防汛工作各项要求，确保安全度汛。

在全市防汛工作会议上讲话提纲篇十四

同志们：

今天，我们召集市防汛抗旱指挥部各成员单位、沿江各乡镇负责同志，在这里召开防汛抗旱工作会议，其主要目的是为了进一步作好当前防汛抗旱工作，确保防汛抗旱工作取得全面胜利。前面，市气象局局长何松柏同志分析了近期天气情况及主汛期气候特征;市防汛抗旱指挥部办公室主任尹钢胜同志通报了上半年我市的防汛抗旱工作;副市长寇子胜同志分析。

总结。

前阶段防汛工作，安排了下阶段防汛抗旱工作。他们的讲话全面具体，我都同意。下面，我讲四点意见。

一、清醒认识当前防汛工作中存在的问题，增强工作紧迫感和责感。

6月30日至7月2日，涪江上游平武、北川及我市境内普降大雨，部份地区强降特大暴雨，给我市20多个乡镇造成了不同程度的洪涝灾害损失，受灾农户18177户，受灾人数46559人，总损失2870余万元。面对灾情，我市迅速启动了防汛应急预案，开展抗洪抢险工作，抢救了51名被洪水围困的群众，此后积极组织受灾群众开展抗灾自救，将灾害损失降到了最低程度，取得了抗洪抢险工作阶段性胜利。但是，在这次抗洪抢险中暴露出来的一些问题也不容忽视。

一是防汛指挥系统运作不灵，信息传输。

渠道。

不畅。灾情发生后，指挥机构科学、统一，指挥、调度系统性不强。

二是物资准备还不够充分。防汛物质储备数量、质量还不能适应“抗大洪、抢大险”的需要。

三是抢险队伍力量不够。尤其是沿江乡镇应急分队人员严重不足，抢险队伍组织调动困难。

对于上述问题，我们要以对人民群众高度负责的态度，按照以人为本、科学防控、强化责任、落实预案、依法防洪、严格纪律、依靠群众、全力抗灾的要求，真正把防汛抗旱工作各项措施落到实处，及时妥善加以解决。各乡镇、市政府有关部门要把能否取得抗洪抢险的最后胜利作为检验我们执政能力的重要工作来抓，不仅临阵时要靠前指挥，平时具体工作也要亲自过问，要立足“防大汛，抗大灾”的思想，高度重视工作中存在的问题，增强工作紧迫感、责任感和使命感，迅速排除隐患，及时处置，确保大江、大河、大型水库、交通干线和城市的安全;要切实抓好防汛队伍和物资的准备，进一步提高应急处理能力。

二、进一步落实防洪应急预案，做到有备无患。

去年我们按照“领导到位、责任明确、依法防洪、科学防洪”的原则，制订了防洪抢险预案，并在本次洪灾中紧急启动，为此次抗洪胜利提供了机制上的保证。各乡镇、各部门要进一步加强领导、明确责任，根据汛情的变化及时调整和完善工作预案，真正做到组织落实、人员落实、任务落实、措施落实，确保人民群众的生命财产安全。

一是要加强应急抢险队伍建设。各乡镇、市级各部门、各企事业单位没有应急分队的，要尽快落实人员，组建应急队伍，同时组织开展抢险培训和演练，提高作业技术水平，增强抗洪抢险能力。一旦发生险情，能召之即来，来之能战，迅速投入抗洪抢险战斗。

二是切实把抢险物资、装备落到实处。各部门、各乡镇要抓紧时间备足备齐救灾物资、抢险装备(如雨衣、救生衣、水靴、手电筒、挖机、装机、平板车、运输车等)，要落实到单位，落实到机手、驾驶员，尤其是防汛的重要部位和薄弱地点要达到相应的数量和质量要求，确保出险时抢险物资能及时到位。市防汛抗旱指挥部办公室要对各乡镇、各部门的物资情况进行检查。市政府针对目前防汛形势，将投入资金，购买马力更大、出动更快的冲锋舟等抢险装备，提高抢险能力。

三是进一步完善防汛指挥机制，做到科学决策，科学抢险，切实做到统一指挥，有序行动。汛期汛情信息和抢险指令以及市委、市政府领导的指示由市防汛抗旱指挥部统一发出。市级有关部门、各乡镇要切实加强防汛抗旱领导，做到思想到位、责任到位、措施到位，树立全市一盘棋的观念，顾全大局，坚决服从市防汛指挥部的统一指挥。命令下达后，各乡镇、各单位要坚决服从，严格执行，人员装备要立即到位，确保政令畅通，令行禁止;要进一步畅通信息渠道，必须做到值班电话、传真24小时有人值守;市气象局要做好气象信息预测。

报告。

为我市防汛抗旱工作科学决策、科学指挥提供依据。

三、强化重点部位的防汛工作。

各乡镇、各部门要以对人民高度负责的精神，精心部署，科学调度，密切配合，突出抓好城区、沿江乡镇、病险水库、险工险段的安全度汛工作，把保证人民群众的生命财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失。

一是进一步落实城市防洪措施，确保江油城区的安全度汛。城区是我市经济、政治、

文化。

中心，是大型企事业单位的聚集地，居住人口达28万之众。城市防洪工作的成败直接关系到社会的稳定和经济的发展。市政府各部门、各乡镇和市属以上企事业单位，要认真落实防洪措施，市水务局要尽快修复已出现险情的堤坊，同时要抓好城市内涝的防治工作，市建设局要尽快抢修疏通泄洪管网，提高城市网道泄洪能力，防止外洪内涝。

二是强化河道管理，保证河道行洪畅通。沿江各乡镇要组织力量对河道进行拉网式检查，仔细检查河堤，及时消除管涌、溃坝、滑坡等隐患。对仍在河心洲脊种庄稼、守作物的人，必须清理回家，决不允许营救被围困人员频频告急的被动局面再度发生。要切实加强对船只的管理，汛期内禁止任何单位和个人采砂，所有无动力船只必须上岸，绝不允许船只冲向下游，危及堤防和闸坝安全的事件发生。此项工作由市防汛办、港监部门牵头，有关乡镇配合，负责督促落实。今后如再次发生船只因未清理上岸，而被冲向下游，市防汛指挥部将追究领导和相关人员的责任。

三是切实做好水库工程度汛工作。病险水库安全问题始终是防汛的重大隐患。经过前几年的努力，我市病险水库的整治取得了阶段性成果，但还未根本解决。市水务局和各相关乡镇要再次对各水库，特别是病险水库进行排查，及时消除隐患。落实防汛预案、抢险队伍、抢险物资、应急通讯设施和防汛责任制。

四是加强对山洪、滑坡、泥石流等自然灾害的监测和防范。市国土局要密切关注灾害易发地段的自然地理状况及其变化，采取切实有效的措施，避免造成房屋损毁及人员伤亡等自然灾害事故的发生。

五是高度重视武引库区的汛期安全。武引库区现已清库，各有关乡镇要密切关注移民动态，有针对性地做好移民工作，严防死守，防止移民返迁。

四、坚持两手抓，夺取防汛抗旱的最后胜利。

大涝之后多有大旱。当前我们要“两手抓”，既要抓好当前的防汛工作，又要抓好水库蓄水等抗旱准备工作，确保农业生产顺利进行。

防汛抗旱工作事关人民群众的生命财产安全。我们必须要高度重视，增强工作警惕性，充分认识当前防汛抗旱工作存在的问题及面临的严峻形势，真抓实干。只要我们认真落实防汛抢险预案，密切关注、高度重视重点部位的防汛安全，积极主动做好防汛抗旱各项工作，发扬万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利的精神，就一定能夺取防汛抗旱的最后胜利。

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