脱贫攻坚收官情况报告(专业13篇)
报告需要有逻辑性和条理性,以帮助读者或听众理解和接受其中的信息。完成写作后,需要进行仔细的检查和校对,以确保报告准确无误,格式规范。这些报告范文涵盖了各个领域的研究和实践,具有一定的参考价值。
脱贫攻坚收官情况报告篇一
从严从实按照脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”专项行动的通知和有关要求,聚焦脱“思想认识、精准施策、责任压实、持续增收、内生动力、精准退出”等六个方面问题和短板,主要差距表现在:一是思想重视程度不够,抓班子带队伍能力需加强;二是责任传导不到位,合力攻坚氛围未形成;三是底数不清晰,脱贫基础不牢固;四是脱贫工作思路不清;五是决胜脱贫的信心不足。针对这些问题,牢固树立“求创新、抓落实、出成效、受好评”为工作目标,珍惜和抓住同步小康期,压实领导就是身份、身份就是责任、责任就要担当的直面改革发展难题,勇于承担急难险重任务。切实把就职当地,造福一方作为推动全乡跨越发展的强大力量,着力解决部分乡村两级干部“为官不易、为官不为、为官乱为”的“庸政、懒政、怠政”问题,激起干部干事创业的热情,以干部脱皮的勇气,全面补齐脱贫攻坚工作中存在的短板,打牢群众脱贫的全面小康基础。
脱贫攻坚收官情况报告篇二
全面全成小康社会是党中央立下的军令状,向全世界作出了庄严承诺。时间紧、任务重、责任大、使命荣,这就要求必须提高思想认识,切实转变作风,要以“睡不好觉,吃不下饭”的劲头,下一番“绣花”功夫,沉下身心、以上率下,改进方式方法促进全乡领导干部转变作风,认真对标,细化分解、明确责任,形成完整的时间表、路线图、责任链,把脱贫攻坚工作抓得细之又细、实之又实,找准“穷因”、量身定做、明确靶向拔出“穷根”,确保“六个精准”,以严的作风取信于民,实的成效感化于民;以碰硬求过硬,以认真促较真,激活群众的内生动力和主体意识,形成干群合力的强大攻坚动力,务实确定脱贫目标,扎实推进精准脱贫各项工作,踏踏实实做、一步一个脚印地干,使精准施策、精准推进、精准落地各环节都实起来、严起来,不弄虚作假、不搞数字脱贫,从而真正提高贫困户的“三率一度”,确保脱贫成效真实可靠,经得起实践和历史检验,保质保量完成脱贫攻坚各项任务。
脱贫攻坚收官情况报告篇三
近日,中共中央党史和文献研究员会同国务院扶贫办编辑的《习总书记扶贫论述摘编》一书由中央文献出版社出版并在全国发行。全书记录了党的十八大以来我国脱贫攻坚战的伟大实施历程,展现了习总书记关于扶贫的新理念新思想新战略。作为党员干部,扶贫攻坚成为当下主旋律,是党实现“两个一百年”奋斗目标的庄严承诺,通过阅读,我激情澎湃,分享两点感悟。
打赢脱贫攻坚战,作风建设不能少。作风建设将有力约束党员干部的不尽心、不尽责、不作为,特别针对纸上脱贫等形式主义和贪污/腐败,要采取零容忍的态度严肃处理,为脱贫攻坚保驾护航。同时,对积极投身一线脱贫工作的党员干部采取激励政策,让工作有干劲、有盼头、有甜头,让脱贫工作更加充满正能量。
打赢脱贫攻坚战,群众需求不能忘。脱贫的主体是困难群众,只有真正了解困难群众的所需所求,才能更有效地将脱贫工作落到实处。帮助群众了解扶贫政策,积极走访摸清底数,利用各类资源,有针对性的将困难情况细化归类,做到有的放矢,真正解决群众实际困难。
脱贫攻坚战的号角早已吹响,党员干部们应以党的“两个一百年”为奋斗目标,积极落实脱贫政策,鼓足干劲加油干,力争在全面建成小康社会,让扶贫工作完美收官。
脱贫攻坚收官情况报告篇四
在各级党委政府的领导下,在镇党委政府的统一安排部署下,结合本村实际情况和精准扶贫工作,各项工作有序开展,现将工作开展情况汇报如下:
一、基础设施建设情况。
1、组组通公路建设:20xx年总体规划组组公路和断头路修建和改扩建里程62.55km,其中改扩建37.25km,新建25.3km;通过项目申报和各项政策和项目的支持,我村各段建设公路从群众中选取两名施工质量监督人员,同时落实两个村委会干部负责把握项目整体落实的时间节点,监督施工质量和施工进度,20xx年我村已完成组组通公路改扩建硬化里程达16.4km。
2、危房改造及人居环境综合整治:我村完成精准扶贫户危房改造13户,人居环境综合整治9户;我村在人居环境综合整治过程中,村支两委根据相关文件精神确保符合条件的'不漏一户,不符合政策的不纳一人的要求,逐户规划,统一部署,同时明确专人负责资料的收集整理,做到有理有证,痕迹管理。
3、易地扶贫搬迁工作:我村20xx年易地扶贫搬迁报名共有43户225人,目前已入住9户,搬迁户旧房拆除复绿复垦工作已全面完成。
4、河道治理:我村对水毁河道进行项目申报和规划,在水文水资源局的帮扶下,落实项目资金100万元,已完成河道修复清理工程。
5、人畜饮水工程:我村新修建人畜安全饮水点4个水源点,覆盖我村13个村民组492户群众,目前水池和管道安设已基本完成,正在接通入户。
二、产业发展情况。
1、烤烟生产:我村共有烤烟种植户83户,种植面积660亩,实现烟叶交售产值273.7万元。
2、产业:我村规划退耕还林面积1190亩种植花椒,通过召开群众会作政策宣传和动员,干部包保片区督促农户整地打窝,目前退耕还林种植花椒工作有序开展。根据镇党委政府的统一规划,我村方竹产业的规划已完成,低改种植工作已启动实施,并将按照时间节点完成。
3、畜牧产业发展情况:我村根据镇畜牧站对动物防疫的要求和计划,已全面完成动物防疫检疫工作;同时通过精准扶贫一户一产业的规划,已实施落实精准扶贫户生猪养殖;其他养殖业也通过政策帮扶和农户的努力,取得良好的发展。
合医、养老保险收取情况:我村通过包组干部负责,组长配合收入合医、养老保险费,截止年底,我村农村合作医疗缴费人数共计3049人,缴费金额36.58万元,已基本实现全民参合,已实现精准扶贫户医疗保险全覆盖;在养老保险方面,我村共有1036人缴纳社会养老保险,缴费金额12.09万元。
四、精准扶贫工作。
2、脱贫工作情况:通过驻村工作队入户走访调查贫困户经济收入和产业发展情况,同时结合水、电、路、讯、房等基础设施情况对脱贫效果进行评估,通过群众会民主评议、村民代表大会评议表决等程序使贫困户精准退出。
五、存在的问题。
2、受本村历史因素影响,群众矛盾突出,基础设施建设施工过程中阻挠大,工程进度较缓慢。
六、工作安排。
1、在镇党委政府的统一领导下开展好各项工作,认真贯彻落实各种精神;
2、通过整合利用各方资源发展村级集体经济;
4、继续加大基础设施建设,完善水、电、路、讯、房等人居环境的规划和整村推进项目的落实。
5、通过种植蔬菜和烤烟等经济作物转型农村产业结构,落实玉米退出计划;
6、按照规划落实好退耕还林花椒产业和方竹产业的发展;
7、根据上级安排部署开展好各项工作。
脱贫攻坚收官情况报告篇五
《国家行政机关公文处理办法》规定:报告适用于向上级机关报告工作,反映情况,答复询问。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
消除贫困、改善民生,不让一个民族兄弟掉队是当前最紧迫的政治任务,是我们不容推卸的责任担当。作为政府“一把手”,从严从实贯彻中央省州县和乡党委决策部署,发挥政府的主导作用,牢固树立“等不得、慢不得、松不得”的发展意识,做到守土有责、守土负责、守土尽责,切实把脱贫攻坚任务扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,不找任何借口,不讲任何条件,变压力为动力,化挑战为机遇,努力构建“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督、村组尽职尽责、依靠群众支持和参与”的扶贫工作格局,身先士卒、以身作则,以上率下,撬动引领整个班子的担当精神,全体贫困户的内生动力,打通落实主体责任的“最后一公里”,坚决打赢扶贫开发攻坚战,决不落下一户一人。
精准施策是精准脱贫的关健。根据贫困人口致贫原因和发展要求,严格按照“两不愁、三保障”目标,围绕贫困村、贫困户脱贫退出标准,坚持因地制宜、因地规划、因村施策、因户施法,坚定不移突出强基础、提素质、扶产业、优保障、抓改革、促开发、创机制的扶贫工作思路,深入推进“五个一批”、“六个精准”、“七个到村到户”,紧扣“七个”小康标准把道路修下去、把教育提起来、把产业扶起来、把生态护起来、把讯通村入户、把水入户到田,把“一方水土养不活一方人”的贫困人口搬得出,对“两无”贫困人口、政策性保障兜底,做到对建档立卡户实行“一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施、一个脱贫责任人”,确保“对症下药、药到病除”。
全面全成小康社会是党中央立下的军令状,向全世界作出了庄严承诺。时间紧、任务重、责任大、使命荣,这就要求必须提高思想认识,切实转变作风,要以“睡不好觉,吃不下饭”的劲头,下一番“绣花”功夫,沉下身心、以上率下,改进方式方法促进全乡领导干部转变作风,认真对标,细化分解、明确责任,形成完整的时间表、路线图、责任链,把脱贫攻坚工作抓得细之又细、实之又实,找准“穷因”、量身定做、明确靶向拔出“穷根”,确保“六个精准”,以严的作风取信于民,实的成效感化于民;以碰硬求过硬,以认真促较真,激活群众的内生动力和主体意识,形成干群合力的强大攻坚动力,务实确定脱贫目标,扎实推进精准脱贫各项工作,踏踏实实做、一步一个脚印地干,使精准施策、精准推进、精准落地各环节都实起来、严起来,不弄虚作假、不搞数字脱贫,从而真正提高贫困户的“三率一度”,确保脱贫成效真实可靠,经得起实践和历史检验,保质保量完成脱贫攻坚各项任务。
脱贫工作开展以来,始终把精准脱贫作为事关全面小康的头等大事和全乡第一民生工程,围绕“两不愁、三保障”总体要求,紧扣脱贫标准,立下“军令状”,发出“总动员”,现已取得了阶段性成效。全乡6个贫困村,建档立卡2222户8665人,2016年完成1贫困村脱贫出列,400户2356人实现脱贫,贫困发生率降至3%以下。全村通上小康路、喝上小康水、用上小康电、住上小康房,建档立卡户户享帮扶政策、户有增收项目、人人有脱贫出路,实现贫困家庭至少有1人掌握1项劳务技能或1至2门适用技术的目标,全村建档立卡人均纯收入达3500元以上。依托扶贫开发政策,全乡14个行政村村村通水泥路、村村建有标准化卫生室、145个自然村村村通公路,85个自然村实现通村公路硬化,以扶贫带党建,党建促攻坚,党群获得感和幸福感明显提升。
从严从实按照脱贫攻坚“找问题、补短板、促攻坚”专项行动的通知和有关要求,聚焦脱“思想认识、精准施策、责任压实、持续增收、内生动力、精准退出”等六个方面问题和短板,主要差距表现在:一是思想重视程度不够,抓班子带队伍能力需加强;二是责任传导不到位,合力攻坚氛围未形成;三是底数不清晰,脱贫基础不牢固;四是脱贫工作思路不清;五是决胜脱贫的信心不足。针对这些问题,牢固树立“求创新、抓落实、出成效、受好评”为工作目标,珍惜和抓住同步小康期,压实领导就是身份、身份就是责任、责任就要担当的直面改革发展难题,勇于承担急难险重任务。切实把就职当地,造福一方作为推动全乡跨越发展的强大力量,着力解决部分乡村两级干部“为官不易、为官不为、为官乱为”的“庸政、懒政、怠政”问题,激起干部干事创业的热情,以干部脱皮的勇气,全面补齐脱贫攻坚工作中存在的短板,打牢群众脱贫的全面小康基础。
__县按照四个明确、三个创新、六个抓手“四三六”思路措施,举全县之力打好脱贫攻坚战,开展了系列工作:
一是全县经济刚刚度过止跌回升的攻坚期,产业培训尚需时日。
二是资金筹措压力大。三是脱贫攻坚任务重。今后将解决面临的困难和问题,坚决完成64个易地扶贫搬迁点、60个美丽宜居乡村建设,确保年底黄泥河镇和21个贫困村脱贫出列。
__乡地处我区东部,距主城区_公里,辐圆面积_平方公里。全乡辖_个行政村,_个村民小组,_户,农业人口_人,总耕地面积_亩,人均耕地_亩。经过前期调查摸排,建档立卡贫困户_户,贫困人口_人,贫困人口占总人口_%。我乡有_村_个贫困村,要在____年与全市、全区同步进入小康,任务十分繁重,全乡致困原因主要是以下三个方面。
一是因自然环境致贫。
由于__乡所处的地域环境,土地贫瘠,农业生产条件较差,高经济附加值作物生产十分困难,村民文化程度不高,科技扶贫难度大,特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨。
二是基础设施薄弱。村社公路里程短,很多社都还没有通公路,群众出行困难;农田水利设施较差,靠天吃饭现象严重。
三是因病、因残人口多,短期内难以脱贫。
我乡建档立卡贫困户中,绝大部分都是因病致贫,其中包括大病、重病患者_人,残疾人_人,占贫困人口_%,这部分人由于疾病和残疾,失去劳动能力,看病、治疗用去大量的现金,又无固定收入,有的靠低保收入维持生活,有的靠政府救济生活,这些人靠自身能力很难实现脱贫。
四是因灾致贫、返贫时有发生。
由于经常发生阶段性旱灾,近几年都有发生春旱的情况,大春生产受到了的严重影响。随之带来的经济作物减产欠收,影响到群众收益。其他如因夏季暴雨,易发生山体滑坡和小范围的泥石流,阻碍了我乡相关高山村的交通运输和产业发展。
近年来,在区委、区政府始终以扶贫开发统揽农村工作全局,不断加大扶贫工作力度,做了许多打基础、利长远、惠民生的工作。农民人均纯收入达到_元,同比增长_%,乡镇经济社会保持了持续较快发展的良好势头。
(一)群策群力,定点帮村,干部帮扶。
今年,区委区政府加大了定点帮村,干部帮扶力度,我乡由县级领导张文举同志定点联系,区政务中心、区供销社、区进修校、区党校、乡政府及驻地单位共_人结对帮扶_户贫困户。一是全面了解了贫困户的家庭基本情况,二是听取了贫困户的意见及愿望,三是针对贫困户的现状制定了合理的脱贫规划。四是调整贫困村产业结构,发展特色产业。目前已建成了核桃基地_个、中药材基地、花椒基地各_个,规模均达_亩以上,为群众增收脱贫打下了坚实基础。同时积极组织劳务输出,转移富余劳动力。
(二)惠农政策全面落实。
扎实开展了农村低保及困难群众救助“两项”制度衔接,建立了贫困户档案。结合各项惠农政策的落实,全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了全乡_户贫困户,_人贫困人口的档案。全乡低保户全部纳入扶贫对口帮扶对象。认真落实国家各项支农惠农政策,把粮食直补、农资综合直补、农机具购买补贴等政策落到实处,做好了新农合、低保、临时救助等工作。全乡减少贫困人口_余人,转移性收入实现人均增收_元。投入帮扶资金_万余元,对_户中的_户贫困户进行了集中慰问。
(三)基础建设扎实推进。
加强对村社的农业基础设施的建设。____年新修村道公路_公里,新修__塘_口;今年__村整村推进项目正在实施;__村、__村等_个村的人饮工程基础设施建设也正在进行中;积极争取天然气早日开通;完善全乡交通安全设施、警示标志;新修垃圾池__口;同时加快集镇的供水、排水、供电、道路、通信等基础配套设施建设,强力做好场镇“净化、美化、绿化、亮化”文章;大力开展集镇市容整治工作,重点整治垃圾乱堆、车辆乱停、摊点乱摆、乱搭乱建等现象,提升场镇整体水平。鼓励农村群众到场镇建房,发展产业。
(四)产业扶贫渐次铺开。
积极推动整村产业发展。通过在土桥子村、开展土地调型工作,完成高标准农田建设,大力发展优质水稻和旱地蔬菜种植。还在该村新修山坪塘_处,解决该村经济发展水源问题;我们在原有的核桃、药材产业的基础上,引进业主在__村、__村种植花椒_亩,常年雇佣当地劳动力_余人,利用了部分农户闲置土地,增加了农民收入。
(五)能力扶贫大力开展。
投入资金__万元新建断石桥村活动室;投入__万元维修了__村活动室,投资__万元更新、维修_个村的远程设备和“村村响”广播,宣传党的扶贫帮扶政策,讲解种养殖技术,为村民提供最前沿的种养殖技术。
大力发展农村劳务经济。建立了劳动力技能培训机制,完善了劳动力资源数据库,建立健全劳务供求信息和服务体系,今年劳务输出_余人,在产业园区提供常年就业岗位_余个,实现就近就业,提高收入,去年全年全乡实现劳务人均增收_元以上。
(六)民政帮扶切实到位。
对全乡共有_余户,_余人低保户和五保户,按时按额发放补助。对符合大病医疗救助的,积极进行医疗救助手续办理,____年,共计向全乡_人,发放_万余元大病医疗救助款。去年,在全乡临时救助_余人,共计_万余元。尽最大努力减轻了因病致贫和因病返贫的贫困户的经济负担。今年年初,乡民政拿出_万元,对全乡经济困难的农户进行了慰问,区党校、区供销社的干部职工也对贫困户捐钱捐物_万余元,使困难户过得起年、过得好年.
今年,我们将认真按照区委的安排,紧紧围绕“____年基本脱贫、____年提档升级、____年同步小康”的工作思路,完善工作措施,落实工作举措,切实抓好扶贫帮扶工作。
(一)坚持因户制宜,科学制定扶贫详规。
严格按照精准扶贫的要求,科学编制困难户扶贫详规。乡认真制定全乡扶贫帮扶三年规划,完善____年扶贫帮扶计划。配合区级联系帮扶部门针对各帮扶村的特点,制定对口帮扶三年规划和年度计划,明确帮扶任务,落实帮扶责任,确保联系村按期脱贫;各结对帮扶干部根据帮扶户的特殊情况制定有针对性的结对帮扶方案,切实深入困难户家中,每季度按时入户了解情况,推动帮扶,实实在在为困难群众排忧解难。
(二)坚持部门协作,整合资源统筹施力。
充分发挥各帮扶部门的自身特点和优势,帮助各贫困村逐步建立长效发展的优势产业,积极动员各方力量参与扶贫,努力营造“大扶贫”格局。严格落实好联系单位带头扶贫的责任,发挥部门优势,组织社会扶贫资源,凝聚社会扶贫力量,不断拓展社会扶贫领域,切实整合扶贫、民政、农口等对方资源,增强扶贫实效。
(三)坚持产业主导,切实夯实扶贫基础。
紧紧围绕产业发展,充分发挥区位优势和产业特点,进一步完善基础设施建设,重点培育特色产业,积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困村社发展支柱产业,在原有核桃产业___亩、玉竹产业___亩的基础上、新建花椒产业___亩,发展优质蔬菜、水稻、养殖和水产养殖。动员困难群众到产业园区务工,增加群众收入。
(四)坚持基础建设,改善生产生活条件。
结合扶贫开发、新农村建设、涉农项目等,统筹兼顾,积极推进乡村道路、农田水利、安全饮水等建设,使之与扶贫开发相结合,改善贫困群众的生产条件;加强重点村社的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设和以改厕、改灶、改圈及危房改造为主要内容的生产生活设施建设,大力改善贫困群众的居住环境。启动土桥子村扶贫项目整村推进,全面提高该村农民生产、生活水平。在公路建设方面,以全面提升乡道、村道四通八达为目标,解决广大群众行路难、出行难和产业发展瓶颈的问题,促进生产要素便捷流动。在水利建设方面,继续加强堰塘水渠整治、农村安全饮水等设施工程建设,进一步完善农田灌溉体系、水资源供给体系、水环境保护体系。在村容村貌建设方面,不断改善村组织活动阵地条件,计划投入资金__万元,修缮村村通广播、远程教育设备,配齐电脑及桌椅等办公设施;全乡贫困户残疾人__人,患癌症等重大疾病病人__名,乡党委、政府将通过帮助其享受低保、发动社会关爱、捐赠等模式,保证他们在____年前能够自食其力。
脱贫攻坚收官情况报告篇六
根据《**县人民政府办公室关于做好省委第七巡视组及市脱贫攻坚蹲点调研第七督导组反馈问题整改工作的紧急通知》(汉府办﹙****﹚58号)要求,我乡认真开展了对救灾救济、村务公开、脱贫攻坚工作的自查与整改,现将工作情况报告如下。
一、存在的主要问题。
1、村务公开不规范。部分村(社区)公开不及时,且公开形式多以张贴公开栏的单一形式进行,公开后群众知晓率较低、公开效果较差。
2、村规民约宣传力度不足。部分村(社区)未将村规民约印制并发放到户,未做到家喻户晓。
3、农村公共服务运行费技工工资发放不规范。部分村(社区)的技工工资发放采取手发方式,未打卡发放。
4、脱贫攻坚工作政策宣传力度不足。部分帮扶责任人在走访贫困户时未将相关政策向贫困户解释清楚,导致部分贫困群众对帮扶工作一知半解。
二、采取的措施。
1、规范村务公开。严格按照各村(社区)制定的村务公开方案,全面、及时、有效进行公开。利用广播、会议等方式多项式展开公开,强化公开效果。
2、广泛宣传村规民约。将各村村规民约印制并发放到户,同时利用广播、会议加强宣传,形成家喻户晓的氛围。
3、规范农村公共服务运行费技工工资发放。采用打卡发放的方式发放工资。
4、加大宣传脱贫攻坚工作政策。利用公开栏、广播、会议等方式宣传脱贫攻坚工作。对每一户贫困户,帮扶责任人进行相关政策的讲解,使每一户贫困户清楚政策、了解自身的脱贫进展。
三、下一步工作打算。
1、强化组织领导,加强工作力量。各工作领导小组进一步明确责任与分工,开展救灾救济、村务公开、脱贫攻坚工作。
2、加强监督与指导。加强对各村(社区)的工作开展情况检查力度,强化责任意识,推进工作开展。对日常发现的问题及时整改。
脱贫攻坚收官情况报告篇七
(一)精准发力,全力为脱贫攻坚提供项目支撑。
按照“助力精准扶贫、精准脱贫和提升国土资源支持保障能力”的总体要求,我局将2020年实施9个地灾项目优先安排在脱贫攻坚任务重的乡镇村内,共涉及7个乡镇,预计投资3092.3万元,受益4000余人,现已完成部分项目的勘察设计,我局将进一步加快项目实施进度,尽早解除地质灾害隐患点对人民群众生命财产安全的威胁。
(二)合力攻坚,全力抓好脱贫攻坚项目实施。
根据县2020年统筹整合财政涉农资金使用安排到责任部门脱贫攻坚项目表,我局共涉及8个项目,总投资116.37万元,现目前已完成勘察设计,预计在4月底进场施工。
(三)主动作为,全力为脱贫攻坚项目提供用地保障。
为助推脱贫攻坚,我局在土地利用总体规划调整完善过程中,主动与发改、规划等部门沟通对接,在基本农田核减和建设用地规模布局调整中,对我县扶贫重点区域和贫困村给予最大程度倾斜,有力地确保了脱贫攻坚项目顺利落地。
(四)科学部署,全力以赴做好土地增减挂钩。按照“先减后增、增减平衡”原则,对全县开展增减挂钩项目的基础条件进行了摸底调查,经核查,我县农村宅基地3922.25亩,土地整治复垦可纳入城乡建设用地增减挂钩总面积838.09亩,地类属易地扶贫搬迁、地质灾害搬迁、新农村建设用地,整理的基础条件好、复垦潜力大。在省土地整理中心的帮助下,包装了降扎乡苟饶村、冻列乡共阿玛村、班佑乡班佑村以及达扎寺镇岭嘎村城乡建设用地增减挂钩项目,制定了项目规划实施方案,项目总面积为208.722亩(包括符合二调203图斑面积144.072亩,采矿废弃地面积64.65亩),安置点总面积34.9467亩,城镇建新区节余指标192.2775亩,项目已上报给省国土资源厅待审批。
脱贫攻坚收官情况报告篇八
大力改善基础设施,凝聚脱贫攻坚合力,用“绣花”功夫推进精准施策、精准扶贫、精准脱贫,全市脱贫攻坚工作取得了阶段性成果。下面是小编为大家整理的脱贫攻坚工作调研情况报告范文3篇,以供大家参考借鉴!
市人大常委会:
坚决打赢脱贫攻坚战,让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。20__年,我市脱贫攻坚任务十分艰巨,到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段,全市计划脱贫5.9万人、1.74万户,__县要脱贫摘帽,1.9万人的滩区居民迁建安置点完成建设。为全面了解今年我市脱贫攻坚进展情况,__月份以来,在市人大副主任的带领下,农工委对我市脱贫攻坚工作进展情况进行了调研。现将有关情况报告如下:
一、主要做法及成效。
今年以来,全市各级政府深入贯彻落实中央、省市委决策部署,高度重视市人大常委作出的《关于全力推进脱贫攻坚工作的决议》,把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,坚持“转、扶、搬、保、救、教、金”七路并进,凝聚工作合力,健全脱贫机制,大力实施精准扶贫、精准脱贫,脱贫攻坚取得了决定性进展。
(一)坚持高位推动,科学精准谋划。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚决把各项决策部署落实到位。紧盯“两不愁、三保障”,以“六个精准”为主线,明确脱贫攻坚总体思路、主要目标、脱贫路径、重点任务和保障措施。市、县、乡、村各司其职、各负其责、齐抓共管,工作推进扎实有效。创新制定1+5产业扶持脱贫实施方案、1+2社会保障脱贫实施方案、转移就业脱贫实施方案等,具体细化为“百企万户”工程、农业产业化扶贫、金融扶贫等5个工程,推进转移就业、产业发展以及教育保障脱贫和健康扶贫专项工作,切实让贫困群众务工有门路、创业有资金、上学有补贴、有病看得起、就医更便利。
(二)挖掘资源优势,强化产业引领。立足资源禀赋和产业基础,走出了一条激发贫困户内生动力、实现多方共赢的扶贫新路子。__集团(__)公司通过“公司+合作社+农户+金融”的产业经营模式开展产业扶贫,在__县梨园乡滩区流转土地2.4万亩,建成标准化羊舍23个,年出栏肉羊20余万只。清丰县立足食用菌种植传统产业优势,按照“党建作保障、政府作引导、公司作龙头、基地作示范、贫困户作股东、种植户作产业”的思路,大力实施“党建+扶贫+食用菌”工程,做大做强食用菌产业,着力打造产业扶贫新高地。范县挖掘黄河滩区、滞洪区和旱作区资源优势,发展温棚瓜菜种植、食用菌种植、小龙虾养殖、畜牧养殖、特色种植等五大产业,预计年内新发展食用菌种植面积80万平方米、温棚瓜菜种植面积3000亩、小龙虾养殖面积7000余亩、标准化养殖场10个。台前县电商产业园将更多本地特产包装打造成品牌,通过电商拓宽农产品销售渠道,持续提高电商扶贫带贫能力,帮助贫困群众增加收入。
(三)强化各项保障措施,确保贫困群众稳定脱贫。坚持把促进贫困人口就业作为脱贫的主要途径,全市共建立58家培训基地,举办就业扶贫培训班455次,累计培训贫困人口2.16万人。安置6181人就业,返乡农民创办经济实体带动贫困人口就业1.46万人。将黄河滩区居民迁建作为一项重大民生工程来抓,精心谋划异地搬迁群众的收入保障措施,通过搬迁拆旧、土地复垦流转、进城务工、发展产业等增加贫困群众收入,真正实现“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。实施产业扶贫,重点扶持69家龙头企业与新型农业经营主体,通过安置就业、贫困户自主创业奖补与土地流转、贫困户入股分红等模式,带动贫困人口6300多户1.86万人增收,户均年增收2000元以上。
(四)加强结对帮扶,强化社会力量扶贫。广泛动员社会各界力量参与扶贫、支持扶贫,凝聚社会扶贫合力,助力脱贫攻坚。积极开展对口帮扶工作,鹤壁市对口帮扶台前县,__市对口帮扶范县,__区对口帮扶__县。目前,三个县的帮扶方案均已出台,正在积极对接项目。市工商联积极开展“千企帮千村”活动,引导421家民营企业与341个贫困村(包含122个深度贫困村)结成帮扶对子,实施516个扶贫项目,带动10187名贫困人口增加收入。选派市县893名专家人才组建服务团,定期到贫困村开展义诊、农业技术培训等活动。20__年以来,先后组织各类农业生产技术现场指导695次,各类义诊670次,安排实施各项免费救助、补助救助或定额救助贫困户手术(项目)2561例,减免费用3522.92万元。九三学社大力开展“同心康福行动”,社员捐资100万元,成功为83名贫困患者实施免费手术,成立“就学资助基金”,帮助贫困家庭子女完成学业。
二、存在的问题。
(一)工作进展不平衡,金融扶贫工作质量不高。具体表现为农村金融扶贫资金不足,尚未建立完善的金融扶贫供给体系,金融配套和保障措施不足,生态环境脆弱。
(二)财政投入力度不够,资金拨付不及时。一些扶贫项目开工晚、竣工率不高,一定程度上影响了我市脱贫攻坚工作的质量和成效。
(三)部分政策落实不到位。一些职能部门及部分乡镇对扶贫项目建设监管不严,部分扶贫干部担当意识不足,工作作风不扎实。
三、意见及建议。
(一)补齐金融扶贫短板。要不断加大对脱贫攻坚的金融资源投入力度,推进金融扶贫工作做细做实,努力使金融扶贫成效得到充分释放,为全面打赢精准脱贫攻坚战提供坚强保障。要创新金融扶贫机制,重点支持新型农村经济组织,培育壮大带贫企业,有力推动贫困地区产业发展和群众就业。要抓好“户贷户用”,有贫困人口的村要成立专业合作社,引导贫困群众加入合作社进行贷款,发展脱贫项目,形成利益共同体,规避风险。要创新发展扶贫小额信贷,创新金融产品和服务,发挥好政府风险补偿金作用,加大对贫困群众授信评定情况的排查力度。各县区要增加产业扶贫风险基金,满足农民合作社、贫困群众发展产业金融贷款所需要的抵押、担保需求,为带贫企业发展提供贷款支持和财政奖补,运用金融手段提高贫困户抗风险能力。
(二)加大财政扶贫资金投入力度。各县区要强化举措,多方筹集资金,确保市级投入资金在中央、省对我市投入资金的40%以上,县级投入与本县完成脱贫攻坚任务相一致。严格落实项目建设及资金拨付公示公告制度,规范项目建设和资金拨付手续,不断提高资金拨付效率。做到“三个明确”,明确专项治理内容,明确时间节点,明确整改责任人,扎扎实实做好扶贫项目建设、扶贫资金使用管理、金融扶贫、产业扶贫等专项整治工作。
(三)狠抓扶贫政策落实。要摸透群众需求,进一步明确目标任务、工作标准、时间节点、责任单位和责任人,加强督导检查,严格奖惩问责,促进扶贫政策落实到户、落实到人。加强扶贫干部培训,围绕危房改造、金融贷款、教育扶贫等具体扶贫政策,对全市所有扶贫干部进行集中培训。强化政策落实排查,市、县两级行业部门要对本行业政策落实情况开展密集排查。狠抓行业扶贫“七个清零”,确保行业扶贫政策落实全覆盖。
(四)加强“志智双扶”。按照“扶贫先扶志、扶贫必扶智”的要求,帮助贫困群众树立摆脱困境的斗志勇气、增强脱贫致富的本领。以村规民约、移风易俗活动为载体,抓好观念立志,促进乡风文明和谐。发挥先进典型的示范引领作用,激发贫困群众脱贫致富的内生动力,发动党员干部、普通群众奏响脱贫攻坚“大合唱”,为打赢脱贫攻坚战撑起“精神脊梁”。
(五)全力以赴备考迎检。目前,国家和省对我市的年度大考在即,这是对我市脱贫攻坚工作的考核和验收,也是对我市工作作风的检验和考查。在这个关键时刻,全市各级政府及各部门都要高度重视,对照国家对省、省对所辖市的考核标准,全面查漏补缺,建立问题清单,抓紧整改补齐。要精准聚焦指标,明确难点、重点,不跑偏、不漏项,无盲点、无死角。强化组织领导,逐级夯实责任,把各项工作做到位,把全市的工作实效通过考评反映出来,坚决打好打赢20__年脱贫攻坚战,向中央、省委和全市人民交一份满意的答卷。
区委:
习近平总书记指出:我国扶贫开发工作己进入“啃硬骨头、攻坚拔寨”的冲刺期。打赢脱贫攻坚战事关全面建成小康社会,事关增进人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安。区人大与区政协按照勇武书记的要求,采取召开区涉及扶贫攻坚的有关部门、部分镇街与贫困村座谈会,进村入户走访等形式,对我区脱贫攻坚工作情况进行了联合专题调研,现将有关情况报告如下:
一、主要成效。
我们认为,区委、区府政治站位高远,同党中央与市委保持高度一致,将脱贫攻坚作为有史以来力度最大的一次行动,组建了最强的领导班子,制定了最为周密最具有可操作性的实施方案,实行了最为严格的量化考核,形成了区、镇街、村、社四级联动机制。扶贫攻坚工作不搞形式,不耍花架子,贫困户的增收实实在在,群众满意度高。近年来在市考核组名列前茅,骄人业绩的取得,是区委坚强领导与全区干部群众共同努力的结果。
一是组织保障有力。组建了最有战斗力的扶贫机构,区里及各镇街均成立了扶贫攻坚领导小组,几千名干部和村社干部入驻贫困户开展帮扶活动。同时,层层签订了责任书,确保打赢脱贫攻坚战,给全区人民交上一份满意的答卷。
二是扶贫措施针对性强。将突破点放在产业扶贫、危旧房改造、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、基础设施扶贫、政策兜底保障等方面,收效颇丰,仅巩固脱贫户就达到5287户17697人、减少农村贫困人口28380人。
三是投入力度空前。在我区资金紧张的情况下,举全区之力,通过各种渠道先后投入3.2亿元,实施脱贫项目300多个。改扩建乡村公路、新修人行便道、新建饮水管网、山坪塘整治等,基础设施得到了明显的改善,让老百姓真切地收获到了扶贫攻坚带来的硕果,他们风趣地说:“共产党没有忘记我们这些穷哥们!”
四是产业规模初具雏形。经过项目资金的重点倾斜投入、科技下村、包村入户建立现代农业发展模式等有力举措,建成了油菜、李子、黑山羊、蔬菜、养鱼等基地与大户,带动了大批村民脱贫致富。
五是统筹调度有方。各牵头单位积极协调沟通,充分发挥其成员单位的积极性,对所联系的镇街、村、贫困户,无论是在扶智方面,还是在资金方面,皆予以最大限度的支持。
二、存在的问题。
毋容置疑,我区脱贫攻坚工作在取得显著成绩的同时,亦存在着今后有待改进的问题。
1.内因动力不足。部分贫困户“等、靠、要”的依赖思想严重,只想依靠国家和社会的救助,只愿被“输血”,不愿去“造血”,把国家扶贫政策和社会帮扶视为“免费午餐”,配合程度不高。还存在着“我脱不了贫、挂帮人脱不了钩”“我不想脱贫,你要我脱贫”等消极思想。有的贫困户则由于年龄较大,文化水平低,产业发展缺技能,脱贫致富缺能力,存在畏难思想,担心贫困户帽子摘了会不会出现返贫。这些不良现象不同程度地影响脱贫攻坚工作的开展。
2.产生了厌战情绪。部分帮扶责任人对主动进村入户开展脱贫工作,精准推进指导性不强、效率不高、信心不足、缺乏精气神。特别是帮扶时间长、工作枯燥繁重,压力增大,滋生了厌战情绪,直接影响到脱贫攻坚工作的深入推进。
3.业务指导有待加强。由于上级扶贫办在政策具体操作流程方面朝令夕改,表册更改频繁、信息填报过多、各项检查也多,基层村干部疲于应付,手忙脚乱,怨言颇大。同时,基层的脱贫攻坚档案资料零乱,且建档不规范,如遇上级检查,将会成为软肋。因此,在具体业务指导方面亟待加强。
4.增收产业培育不足。一是部分扶贫资源投向了实施效果相对明显的“大户”身上,而“大户”与贫困户之间利益链接机制不健全,使产业培育到户、效益落实到户的效果不明显;二是引进的具有实力与带动效应的重量级龙头企业屈指可数,难以发挥地区性带头作用;三是基础设施脆弱。部分村社的交通、电力、网络、水源等基础设施成了制约扶贫产业项目发展的瓶颈;四是扶贫产业项目后期管理滞后,尤其是技术管理未跟上,难以收到预期效果。比如中敖镇的某村的脆李基地,在管护资金与技术服务上遇到难题,村干部心急如焚,如不及时解决,将前功尽弃;五是部分村由于偏远闭塞,交通不便,加之村级班子发展产业的思路有局限性,渴望上级组织专家实地论证适合发展什么特色产业。
5.资金调度紧张。一是市区投入发展产业扶贫资金严重不足,贫困户每户最高额2000元,只能买两头小猪仔;二是集体经济脆弱。村级集体经济欠账较多,缺少可持续发展产业支撑项目,集体经济收入停留在文字汇报上,实打实的却不多;三是建卡贫困户d级危房改造补助资金拨付缓慢,基层政府压力大,且容易激化矛盾。
6.精准识别与补贴问题。在20__。
年那批贫困户的精准识别上有偏颇,不够精准,给后期扶贫攻坚带来后遗症。临界贫困户在d级危房的改建中无资金补助,他们心里感到极不平衡,牢骚满腹,这对今后迎检在民调满意度上将会产生负面影响。
三、工作建议。
扶贫攻坚工作是一项涉及面广、任务艰巨、时间紧迫、意义重大的系统工程,绝非一蹴而就,需要区委、区府的统筹谋划实施,为助推我区扶贫攻坚工作的顺利开展,针对以上存在的问题,特建议如下:
1.扶贫先扶志。一要切实抓好宣传教育。利用召开院坝会等多种形式加强宣传,从思想上解决“扶贫为了谁、脱贫谁是主体”等问题,充分激发贫困户自主脱贫的积极性和主动性;二要不断加强教育引导。要通过评选“星级”家庭、表彰“勤劳致富能手”等手段,激发主体动力;三要促使贫困户群众克服“等、靠、要”懒惰思想。大力宣传扶贫惠民政策,加强感恩教育。对年龄较大、丧失劳动能力且体弱多病的贫困户,注重情感沟通交流,不断增强贫困户对扶贫政策的理解和脱贫致富的信心,实现由“要我脱贫”向“我要脱贫”的根本转变。
2.进一步提高思想认识。加强对各部门各镇街村及扶贫工作人员的监督,引导各级各部门及广大干部切实把思想和行动统一到区委、区府对脱贫攻坚战略地位的重要认识上来,统一到区委、区府对全区脱贫攻坚形势的分析判断上来,统一到区委、区府对脱贫攻坚的部署要求上来。切实增强“四个意识”,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,进一步压实责任,做到人人肩上有担子,个个身上有压力,确保如期打赢这场脱贫攻坚战。
区委、区府应经常召开全区性的扶贫攻坚工作会议,传达贯彻上级扶贫攻坚精神,及时研究和解决工作中存在的问题。同时,对在扶贫攻坚工作中有突出贡献的人员,应作为后备干部加以培养,使他们有盼头有干头有奔头。
3.准确把握扶贫政策确保扶贫成效。要严格落实中央和市委、区委的要求,不赶进度,讲究实效,科学确定我区今后3年的脱贫攻坚目标。确保到2020年,按照现行标准下贫困人口稳定脱贫,所有农村贫困人口全部稳定实现“一达标、两不愁、三保障”。要锁定精准脱贫目标,既不能降低标准、影响质量,也不要调高标准、吊高胃口,防止口惠而实不至,损害党和政府公信力。对盲目提高标准的做法要坚决制止与纠正,不能把“义务教育有保障、基本医疗有保障”变成上什么学、看什么病都由政府全包干,不能把“住房安全有保障”变成住大房、住好房、住豪华房,确保脱贫标准和要求不变形、不走样。
4.壮大集体经济激发内生动力。在推进脱贫攻坚过程中,最关键的因素是要激发贫困群众的内生动力,最重要的载体是要壮大村级集体经济。一是引导走服务创收的路子。鼓励村集体领办农民专业合作社,在为农户提供技术指导、产品销售等服务中获取收益;二是开展农村“三变”改革,鼓励以土地经营权、资产、资金、知识产权参股农民专业合作社,从合作社的分配中获取收益;三是依托农产品加工龙头企业,创建“公司+合作社+农户”的运行模式,在为企业、农户提供服务中获取收益;四是可探索与工业园区内的涉农企业联姻的办法,比如,与邮桥米业、宝顶酿造厂等效益好信誉高的企业联合融资,将拨给贫困村的120万元入股分红,成为集体经济的来源;五是跨行办企业。比如全区境内只有宝顶镇尚无加油站,而该镇地处世界文化遗产之核心景区,车流量大,外地车却为找不到加油站而抱怨。因此,应打破加油站布局常规,建议以市级贫困村集体的名利,在镇政府附近修建加油站,完全可以解决一个贫困村的集体经济来源;六是贫困村以集体的名利征集本村流转土地,再物色有实力的业主入驻联合经营,风险共担;七是走发展乡村旅游的路子。鼓励村集体依旅游资源优势,比如宝顶镇古佛村紧靠石刻景区,有1300亩的李子、樱桃基地,只要稍加完善基础设施,就可吸引游客赏花、采果的兴趣,拉长旅游链条。其他村也各具优势,发展“农家乐”休闲旅游业和生态观光农业,实现旅游增收。
5.因户施策开展精准扶贫工作。一是进一步建立健全我区精准扶贫体制机制,做好部门、行业扶贫规划,加强督查调度,严格考核考评;二是坚持实行部门驻村帮扶制度和干部结对帮扶贫困户制度,深入到一家一户面对面了解贫困的根源在哪里,从根源上施实策、出实招。对扶贫户实施精准扶贫,强化贫困户监测信息系统管理;三是实施教育精准扶贫,优先支持贫困村发展教育和加大对贫困生资助力度;四是开展贫困生职业技术学历教育,定向委培特困生,帮助特困生完成中专以上职业技术教育,实现创业脱贫;五是实施对低保户保障扶贫,强化低保动态管理,逐步形成“低保对象有进有出、补助水平有升有降”的动态管理机制,真正实现“应保尽保”,财政兜底的目标;六是完善医疗保障机制和养老保险制度,解决贫困户的后顾之忧。
6.特殊问题须特殊处理。一是提高贫困户的基本医疗保险标准。可上调至2档,达到我市的中等保险水平,切实减轻贫困户住院得大病的经济负担,避免因病返贫的情况发生。同时,应尽快完善信息系统,建立基本医保、大病保险、民政医疗救助基金、大病补充商业保险“一站式结算”平台。将基层医疗机构纳入全额预算单位,减轻基层医疗机构的负担,有利于推动慢性病管理、家庭医生签约服务工作;二是缩短公路建设周期时间。鉴于修建农村公路的具体情况,压缩农村脱贫公路在立项、招投标的时间,由原来的4个月时间周期,缩短为1个月左右,确保能在每年5—9月的黄金期施工;三是夯实基础档案。各镇街村都要明确分管档案工作的领导与工作人员。加强对镇街村脱贫档案的要素保障,完善档案的基础设施,保持档案工作人员的相对稳定,切忌频繁换人。规范对各镇街村所必须的档案室、电脑、打印机、管理软件等办公设施。档案局要尽快制定出便于操作的档案模式,并经常进行业务指导,发现问题及时帮助解决;四是适时调整部分联系镇街单位。为更好让部门发挥职能作用,尽快作调整,比如区水库移民中心,应调整到有移民任务或水库建设任务的镇街去。
7.紧密结合乡村振兴战略。把当前脱贫攻坚与实施乡村振兴战略紧密结合起来。一要发展产业,富裕农民。首先,要为较好的产业,提供原材料,签保底合同。其次,要找能人,成中间商,帮助农民销售,成立涉农组织。再者,留转土地,让农民变股东,土地变为股本金,农民又可为他们打工。引导农户走上“政府+金融机构+龙头企业+专业合作社+社员”五位一体农业产业化道路模式;二要改善民生,提高质量。加大农村基础设施和公共服务的投入,着力改善农村民生。要真正做到农业农村优先发展,重点加强农村路、水、电、气、房、厕、网的建设。加大投入,进一步完善农村养老、教育、医疗、大病救助等社会服务体系,尤其是政府的“兜底”服务,切实提高广大农民的生活质量;三要强化培训,提高能力。培育一大批以家庭农场主、种养大户、农民合作社骨干为重点的有文化、懂技术、会经营、立志扎根农村的新型职业农民。要加强农业战线干部队伍培训,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍;四要整合资金,加大投入。要整合力量,打破部门利益,克服本位主义思想,创新农业农村的投融资模式,把更多资金吸引到实现乡村振兴战略上来。
8.打通致贫的“最后一公里”。尽管我区己对扶贫的基础设施进行了大量的投入,但因农村基础设施长期欠账与村民居住分散等缘故,因此,基础设施需要进一步完善,彻底打通致贫的“最后一公里”。一是要加强交通建设,尽快实现村村通、社社通,甚至户户通;二是完善水、电、通信网络建设。首先要加快农村电网的改造,特别是偏远山区与库区更不能再拖延,比如宝顶镇的铁马村村民反映200w的电灯只有15w的亮度;三是完善农村网络建设。使农村搭上互联网的快车,以电商模式增加农产品的价值。农村电商的培育,应由区贸易局与供销合作社牵头办理。
9.形成扶贫攻坚的合力。一是进一步落实脱贫领导责任制。切实将脱贫工作提到重要议事日程,及时召开专门会议研究重点工作,充分发挥区扶贫办的牵头作用。完善工作责任制,做到分工明确、责任清晰、任务到人。加大督查力度,层层落实责任,传导压力;二是充实镇街村三级扶贫力量。区委要及时优化第一书记和驻村工作队长及工作人员,各部门要调换一批科级干部以上及后备干部,且会说农家话、会干农家活、会做农家事的人员联系贫困户。尽量做到“一帮一”,避免“一帮多”的弊端。同时,抽调年轻有干劲、懂统计和网络知识人员充实镇扶贫办力量,镇街村配备扶贫专职人员,加强镇街村扶贫专干培训,使其逐步掌握扶贫政策和业务,成为镇村扶贫本土专家,将党的扶贫大政方针和脱贫目标落实到底;三是进一步加大财政投入,健全脱贫三项机制。健全目标考核机制,区委、区府对脱贫进行专门考核,制定关于脱贫成效考核意见。区财政在现有的基础上,千方百计地增加扶贫专项拨付,健全财政专项扶贫资金安全机制,做到项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走,强化专款专用,由区财政局专户存储、专账核算、封闭运行,并严格实行区级报账制、公示制和审计制。健全扶贫资金绩效考核机制,科学论证申报项目,坚持产业项目、经营项目优先,制定时间表,确保项目建成并实现预期效益;四是构建扶贫工作大格局。充分发挥人民团体、群团组织、社会组织的作用,有针对性地组织开展扶贫济困活动。动员鼓励区慈善总会,青年自愿者、女企业家协会、区工商联等,支持参与扶贫攻坚,凝聚全社会扶贫的强大正能量;五是充实区扶贫办的力量。区扶贫办仅有专职人员3人,存在小马拉大车的现象,不能满足扶贫工作开展的要求。由区政府统揽,区监察委、区政府办、区委组织部、区委宣传部、区督查室、区财政局、区教委、区城乡建委、区农委、区卫生计生委、区民政局、区人力社保局、区商务局、区档案局、区供销社、区林业局、区社保局、区畜牧渔业发展中心等部门抽调精干力量,组成区扶贫开发领导小组办公室。负责全区扶贫攻坚工作统筹协调、脱贫攻坚政策制订、精准脱贫政策落实、典型宣传报道、工作督促检查等。抽调人员根据各部门工作职责,履行相关扶贫职能。确保脱贫攻坚各项工作和政策落到实处,实现真脱贫、脱真贫、真扶贫。同时,区财政应增加拨付专项经费,用于日常工作的开展;六是相关部门根据工作职能发挥作用。比如人社局应及时给各镇街发放就业表,诸如城区停车收费岗位等,切实解决贫困户的就业问题。同时,加强对贫困户的技能培训,使其有一技之长谋生。让更多的贫困户在家门口就业。既增加了他们的收入,又妥善地解决了空巢老人与留守儿童的难题;七是统筹调度涉农部门的项目资金。目前,各类涉及扶贫政策与资金的来源与渠道很多,分别由不同部门掌控,致使分散凌乱,区政府应统筹调度,整合资源,真正将资金用在扶贫项目上。
根据州人大常委会__年工作安排,为认真贯彻实施《__。
省农村扶贫开发条例》(以下简称《扶贫条例》),切实履行人大监督职能,督促各地全面解决“两不愁三保障”突出问题,确保稳定实现__。
元阳绿春屏边__。
县脱贫摘帽,全州历史性整体脱贫。州人大常委会组成分别由普绍忠主任,向从科、汤卫东副主任担任组长的3个调研组,于__年__月__日至__日分别到__、__、__。
______。
6县(市)采取现场实地查看和座谈的方式开展专题调研。__月__日,普绍忠主任参加专题调研座谈汇报会,听取州人民政府关于脱贫攻坚工作情况汇报并对有关工作提出意见建议。现将调研情况报告如下:
今年以来,全州认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制和《扶贫条例》相关要求,做到全局工作聚焦脱贫攻坚、重点聚焦深度贫困地区、目标聚焦“两不愁三保障”、方法聚焦“户户清”。切实落实扶贫工作主体责任,坚持以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局,着力解决“两不愁三保障”突出问题,全州脱贫攻坚工作取得阶段性成效。如绿春县平河镇拉祜寨党建扶贫“双推进”工作和拉祜寨脱贫攻坚工作得到省委书记陈豪的充分肯定。
(一)加强组织领导,压实脱贫攻坚责任。全州各级各部门按照“四个聚焦”决策部署,加强组织领导,压实工作责任,凝心聚力攻坚。一是履职担当抓落实。州级及时调整充实扶贫开发领导小组及其办公室,明确县(市)党政正职抓脱贫攻坚工作“十条规定”,切实把各级干部的心思和精力集中到解决“两不愁三保障”突出问题上来。二是行业部门作保障。州委、州政府与17家重点州级行业部门签订目标责任书,实行州级部门与贫困县捆绑考核。三是尽锐出战勤督导。州委、州政府主要领导、分管领导分别带头挂联元阳县、__。
县、绿春县、__。
县等4个深度贫困县,州委派出由州级领导带队的5个驻县督导组督导5个计划摘帽县,每月驻县督导检查不少于10天。各县市不断强化基层干部力量,推广蒙自市“队员吹哨,干部报到”、__。
县“车轮战法”、屏边县村小组长助理等工作模式,激发各级干部的干劲和热情。四是协同推进促开发。协同推进南部山区综合扶贫开发工作,加大对深度贫困地区的帮扶资源和力量倾斜,着力解决南部6县“两不愁三保障”突出问题。
(二)强化目标标准,对标对表补齐短板。聚焦年度脱贫攻坚目标任务,先后开展脱贫攻坚“春季攻势”“夏季攻势”和脱贫攻坚大会战“冲刺行动”,着力解决“两不愁三保障”突出问题和贫困退出短板。“两不愁三保障”达标情况。1.收入方面:通过产业、就业扶贫、开发公益性岗位等综合施策,确保贫困群众稳定增收。2.产业就业扶贫方面:推广泸西县新型经营主体全覆盖做法,全州1338个新型经营主体覆盖带动20.2万户、87.2万贫困人口,实现对有产业发展条件贫困户全覆盖。3.住房安全保障方面:全州“十三五”时期75806人建档立卡贫困人口、377个安置点的易地扶贫搬迁建设任务,已全部竣工。4.义务教育保障方面:严格执行控辍保学“四步法”,通过控辍保学“四步法”劝返学生2812人次。__。
元阳绿春3县义务教育发展基本均衡已通过省级评估验收,年底前将通过国家评估验收。5.基本医疗方面:全州所有贫困村卫生室均已达标,县级医院全部达到脱贫成果巩固要求,建档立卡贫困人口实现城乡居民基本医疗保险全覆盖。6.饮水安全方面:加快实施饮水安全巩固提升工程,通过排查全州有未脱贫建档立卡贫困人口1221户4981人存在饮水安全问题。10月底前完成整改。
(三)强化政策措施,聚焦六清扶贫扶志。做实基础工作,夯实基层工作力量,确保一线攻坚力量保障有力。一是以“户户清”为引领。围绕收入清、安全住房清、教育保障清、医疗保障清、饮水安全清、产业就业清“六清”,制定《遍访贫困对象“户户清”指导清单》,将乡镇、村组干部和驻村队员划片形成小分队、战斗队,“网格”包户包片,确保应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退。二是强化一线队伍保障。坚持一线选人用人导向,今年推荐脱贫攻坚一线科级干部提拔为县处级领导15人。加大对基层扶贫干部关心关爱力度,适时组织开展健康体检和疗养,各县市落实村组干部补贴待遇,对在脱贫攻坚中牺牲的16名干部给予家属抚恤帮扶。三是夯实基层组织堡垒。抓实“党建扶贫”双推进工作。通过强组织、建基地、选苗子、育能人、扶大户、带农户的模式,培养“明白人、带头人”9770人,带动5.4万余户群众增收致富。四是激发群众内生动力。注重扶贫扶志,创新基层治理模式,组建2391支“巾帼连心志愿服务队”,发挥妇女同胞带动作用,示范引导养成良好生活习惯,建设556个“动力小站(爱心超市、荣誉超市)”,以正向激励唤醒劳动致富、移风易俗、革除陋习的自觉。如元阳县在俄扎乡实施推行“一改二减三取消”措施,破除传统丧葬陈风陋习近平均每起丧事活动节约5万元以上,赢得群众点赞支持。
(四)凝聚攻坚合力,社会帮扶成效明显。汇聚各级各部门及社会各方力量,全员发动合力攻坚。一是遍访行动强化作风建设。州委、州政府主要领导带头开展五级遍访行动,中央、省、州、县(市)1368家定点扶贫单位、5.95万帮扶责任人结对帮扶21.4万户建档立卡贫困户,通过消费扶贫等各种帮扶积极助力贫困群众脱贫致富。二是深化定点协作纵深推进。今年外交部、中信公司、兵工集团、兵装集团、重庆大学5家中央定点单位和上海市分别投入帮扶资金8485万元、2.776亿元,比20__。
年分别增长108.85%、195.32%。三是社会各界力量真帮实扶。向全社会发出“消费扶贫倡议书”,积极推进“脱贫攻坚人大代表在行动”、政协系统“脱贫攻坚助推行动”,涌现出一批脱贫攻坚的先进典型。如蒙自市西北勒乡以“石头缝里刨穷根”的精神,坚持引水、修路、兴业、办学、安居、革陋习、强党建,20__。
年末全乡脱贫出列,贫困发生率从20__。
年的94%降至0.9%。
(五)落实问题整改,巡视整改重视到位。一是抓好中央脱贫攻坚专项巡视整改。主动认领问题4类13项29条,制定整改措施128条,形成问题、责任、措施、时限“四个整改清单”,做到一个具体问题、一套整改措施、一个州级领导负责、一个单位牵头、一个时限倒排,将巡视问题整改贯穿于脱贫攻坚全过程。二是抓好脱贫攻坚成效考核和巡视督查反馈问题整改。20__。
年省级脱贫攻坚成效考核,州级梳理认领的44条问题和13县(市)认领问题338个,已全部整改销号。三是抓好脱贫攻坚民主监督反馈问题整改。目前3个方面9类问题已全部整改完成。如州县高度重视“直过民族”帮扶问题,全州累计投入各级财政专项扶贫资金及涉农整合资金28.59亿元,实施能力素质提升、劳务输出、安居工程、培育特色产业、改善基础设施、生态环境保护六大工程建设,进一步加快“直过民族”脱贫攻坚的步伐。
二、存在的主要问题。
当前,全州脱贫攻坚工作取得了明显成效,但仍存在一些问题,具体表现为:
(一)脱贫攻坚责任压实还不够到位,工作落实方面还存在差距。一是住房问题还需持续整改。在住房建设、改造技术方面,有的标准落实不到位,功能配置不科学。有的入住质量不高,还存在无人居住和危房举证不到位的情况。二是控辍保学清零行动还需进一步强化。适龄儿童、少年失学辍学原因分析不足,政府、学校、家庭责任落实不到位。如贾沙乡存在不稳定情况学生11人,元阳县有疑似辍学生123人、新街镇有16人。三是问题户整治措施不够精准。综合研判问题户“一户一方案”不全面,整改工作不扎实、不彻底,对特殊人群的特殊关心关怀没有做深做实。
(二)行业部门履职还不够到位,督促指导基层存在弱项。一是政策措施落实存在短板,行业主管部门履行职责不到位,未出台工作性措施指导基层。二是部分行业部门缺乏配合联动,工作相互支持、相互推动不够。如新街镇宽带进村入户滞后,蒙自市鸣鹫镇少数村寨农村饮水工程群众未受益,绿春县平和镇明白卡制作不规范,部分县(市)存在明白卡填写逻辑不清、数据不准,看不明白的现象。
(三)产业扶贫仍须加大力度,龙头企业与建档立卡户利益链接还不够到位。一是产业扶贫存在小散乱现象,组织化程度低,未形成优势特色产业。二是产业扶贫组织化程度低,新型农村合作经济培育力度不够,龙头企业与建档立卡户利益链接还不够到位。三是部分县(市)重视龙头企业带动辐射作用不够。如__。
县____。
糖业有限公司能发挥辐射带动建档立卡户脱贫致富的作用,但县上无领导联系帮助其克服困难。
(四)贫困地区贫困群众的思想引导仍有差距,内生动力还不够。一是由于思想工作不到位,群众内生动力不足,不同程度存在等靠要思想。少数群众生活得过且过,满足于温饱。有的缺乏增收致富技能,致富积极性不高。有的对脱贫后跟踪巩固政策有疑虑,怕脱贫后不能再享受各种优惠政策,不愿脱贫,瞒报收入。二是宣传引导不到位,人居环境提升工作滞后。村容村貌整治面广量大,工作开展不平衡,存在人居环境“脏乱差”现象。
三、调研意见。
(一)提高政治站位,咬定目标任务不放松。解决“两不愁三保障”突出问题,是当前脱贫攻坚工作最紧迫的任务。到2020年稳步实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。目前,农村贫困人口不愁吃、不愁穿问题基本得到解决,但义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全有保障还存在薄弱环节,各级各部门必须高度重视。一要把思想和行动统一到中央和省州党委政府关于脱贫攻坚的决策部署上来,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以高度的政治责任感和使命感,咬定目标任务不放松。二要紧紧围绕2019年底全州基本解决“两不愁三保障”突出问题目标任务和__。
州__年脱贫攻坚大会战“冲刺行动”调度会议精神,坚定信心和决心,严防出现“松、偏、软、虚、假”问题。切实做到思想上防“松”、方向上防“偏”、工作上防“软”、责任上防“虚”、整改上防“假”,确保各项工作扎实推进。三要把抓好脱贫攻坚大会战“冲刺行动”作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的实践载体,强化政治担当,用心用力用责,真抓实干,攻坚克难,补齐短板,确保脱贫攻坚目标任务全面圆满实现。
(三)健全完善机制,切实抓好工作落实。确保全州贫困人口实现“两不愁三保障”目标,时间紧迫,任务繁重。要按照尽锐出战要求,进一步抓实定点扶贫工作,促进各部门尽职尽责,攻坚克难,细化实化帮扶措施,全面解决“两不愁三保障”突出问题,确保完成目标任务。一要组织领导再强化。全州各级各部门要认真落实__。
州脱贫攻坚“六个责任清单”、五级调度、动态监测、驻县督导调研等机制和深入开展脱贫攻坚“五个专项整治”实施方案及__。
州脱贫攻坚大会战“冲刺行动”实施方案要求,进一步强化组织领导,提高组织化程度,推动形成全民动员、全员参与大格局,做到全州一盘棋、上下一条线,凝心聚力,扎实开展脱贫攻坚大会战“冲刺行动”。二要宣传发动再加力。要切实做好脱贫攻坚中的基础性工作,在组织和发动群众上再下硬功夫,深入广泛和持续地激发群众的内生动力,进一步革除陋习,同时,要聚焦人居环境提升,把村容村貌、家庭环境和贫困户的精神状态作为切入点,充分和极大地调动贫困群众的积极性、主动性。三要扶持政策再落实。各级各部门要认真梳理中央和省州出台的一系列解决“两不愁三保障”突出问题的扶持政策措施落实情况,对未落实或未落实到位的,务必加大工作力度,促进各项政策措施落实见效。四要工作作风再改进。各级各部门特别是定点扶贫单位要进一步提高政治站位,把脱贫攻坚作为当前压倒一切的政治任务,第一民生工程,不断提高定点帮扶组织化程度,严格执行定点扶贫工作规定和要求,以严和实的作风,切实抓好各项工作落实。要按照“户户清”要求,进一步熟悉政策,确保帮扶全过程经得起检查、经得起考核。要强化工作统筹,注重工作实效,抓实工作进度。要对标对表,按既定时间全面解决“两不愁三保障”突出问题,确保脱贫质量。要加强对派出工作队员的管理,做到严要求和重关怀。对工作队员在工作和生活中有困难的要给予关心帮助,要及时落实驻村工作队员的工作经费、生活补助,不断激励干部职工干事创业。
(四)聚焦产业扶贫,扎实抓好南部山区综合开发工作。南部山区综合开发,是扶贫开发工作的重要内容,一要坚持南部山区综合开发与脱贫攻坚融合推进,进一步聚焦产业扶贫,必须统一思想,提高认识,加强领导,狠抓落实。做到同研究、同部署、同落实。二要管好用好南部山区综合开发资金。做到资金安排对标对表限定用途,突出重点兼顾一般;强化资金安排管理,专款专用,确保资金发挥最大效益。
脱贫攻坚收官情况报告篇九
立行立改并长期坚持的5个子项,有5项完成立行立改,正在持续推进。
一、强化领导班子成员部署推进工作。
抓好问题整改是脱贫攻坚工作中必须完成的“硬骨头”,我镇党委高度重视,定期召开会议部署整改工作,构建责任清晰、各负其责、明确时限、合力攻坚的主体责任体系,全力以赴抓落实,切实推动脱贫攻坚工作各项措施和政策真正落实到位。
二、加强学习培训的深化思想认识。
我镇定期召开扶贫干部业务培训班,加强全镇帮扶干部业务学习,补齐短板,在对问题销号中夯实责任传导中,形成镇、村上下联动,各部门左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局,提前完成好目标任务,确保责任制层层落实成效。
三、
一、落实整改主体责任还存在不足。
(一)落实“省负总责”要求还有薄弱环节。
1.镇党委在传导脱贫攻坚责任、强化上下联动方面还不够到位到底。
整改情况:(1)我镇召开了全镇机关干部会,会议上党委副书记、镇长邹友富同志带领班子成员、全体机关干部、各村、社区书记、主任、镇直各单位,学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话精神。会议上特别强调了:1、务必提高政治站位。2、一定不能有丝毫松懈。3、容不得有半点侥幸。(2)我镇在去年年末就召开了党委扩大会,会上党委书记戴江同志重点强调各村(社区)支部书记、各村扶贫工作室、驻村第一书记对脱贫攻坚工作的态度问题、脱贫攻坚实际问题、我镇脱贫质量问题。年初我镇又陆续召开了脱贫攻坚大会,研究并部署推进脱贫攻坚工作。(3)我镇召集各班子成员召开党委扩大会议,研究全镇脱贫攻坚挂牌督战工作有关事宜。会议上指出本次督战,镇主要领导带队抓落实、抓整改,压紧压实责任,层层传导压力,调动各方面力量确保按时高质量打赢脱贫攻坚战。
2.少数班子成员对分管领域脱贫攻坚工作重视和督促不够。
整改情况:我镇定期召开全镇脱贫攻坚推进会,强化脱贫攻坚责任落实,对各扶贫领域工作进行指导,明确各分管扶贫领域责任人。
3.镇农办、镇人社所对脱贫攻坚有关情况底数不够清,监管指导不够到位,落实整改还不扎实。
二是通过摸底,我镇已建立了劳动力台账、培训台账、公益性岗位台账,并进行动态管理。三是对出现的问题,比如城郊社区公益性岗位问题,进行整改,取消了不符合条件人员的公益性岗位,同时加强了管理。
4.全镇上下不同程度出现松劲现象,导致出现推进整改行动较为迟缓。
整改情况:针对我镇脱贫攻坚整改进度较为缓慢,按照镇主要领导指示成立了脱贫攻坚整改工作领导小组,加强对各站所、各村、社区脱贫攻坚责任压实,确保做到脱贫攻坚工作“四个不减”。
(二)举一反三、以点带面抓整改还有一定差距。
5.专项巡视反馈的问题在“点”上得到了较好解决,但一些深层次难点问题深入研究和推动解决不够。
整改情况:(1)对各村、社区开展脱贫攻坚挂牌督战,压紧压实责任,层层传导压力。(2)对脱贫攻坚巡视、考核、暗访督查各类检查发现的共性问题进行举一反xxx确各整改责任人。
6.有的村级组织建设和集体经济仍然薄弱,全镇虽然各村集体经济收入都超过五万元,但集体经济收入模式单一。
整改情况:(1)目前赤角村硬件建设已完成,其余3个党支部已完成硬件建设,还有1个党支部5月底前能完成的硬件建设。已在全镇开展软弱涣散党组织排查。(2)目前正在筹备全镇村支部书记、村委会主任、村后备干部的培训。(3)1、目前开展了摸底排查,对全镇村级发展集体经济资源条件进行了分类统计。
2、下发了文件,镇党委专职副书记为发展村集体经济领导小组常务副组长。
7.全镇个别五类档外人群存在致贫风险。
整改情况:镇扶贫工作站再次要求各村(社区)居委会进行排查,对五类档外人权再次进行摸排,确保五类档外人群有无致贫风险,各项帮扶政策落实到位。
8.农村意识形态方面问题整改不够。
整改情况:(1)宗教巡查:对全镇党员及其家属进行了一次宗教信仰的排查,目前无党员及家属信仰宗教。(2)1、拟成立镇政府、公安派出所等部门组成的巡查小组,负责收集基督教非法组织,私设聚会点等相关信息并及时打击。2、联合上级部门做好文化下乡活动。(3)1、加大宣传力度,提高全员积极性。结合当前阶段工作实际,合理规划,统筹推进,镇全体班子成员下各村组,每位班子成员进行“一对四”的指导、督促,提醒学习,明确引导全体党员干部端正学习态度,由被动学习向主动学习转变。2、我镇通过加大对各支部督促力度,更了换一批现有的注册户没有学习人员,建立了每日提醒学习制度,进行每周晒积分,并制定了奖励办法,督促、刺激所有成员进一步提高活跃数、人均积分。3、针对小部分未激活人员,派了专人提醒,指导安装使用。4、针对注册人员人数不足的情况,将需增加人数进行了任务分解,根据各村情况分配增加名额。目前人数已由352增至429,增加77人。当前,我单位活跃学员由92人上升至最高峰227人,人均积分11.32上升至22.16。(4)建立了“三支队伍”常态化管理制度,全力做好我镇宗教工作。
9.解决内生动力不足,扭转贫困群众“等靠要”思想、扶贫与扶志双管齐下的措施和力度还不够有力。
整改情况:(1)在本镇深入开展脱贫攻坚相关主题宣传,开展感恩教育“四大行动”和“三讲一评颂党恩”等活动,持续推进爱心超市评分兑换、贫困人口座谈等活动,引导贫困人口激发内生动力,巩固脱贫成果。制定了《关于开展冯川镇扶贫扶志感恩教育颂党恩活动的工作方案》,并组织开展企业对照爱心超市捐赠活动、对爱心超市进行贫困户集中兑换、贫困户座谈讲座等一系列活动。(2)树立了一批感念党恩、艰苦奋斗、自力更生、光荣脱贫的奋进典型。
10.落实减负工作仍需加强。一些机关干部反映,“会海少了、文山还在,通过便函、电话、微信群等发指示要求的多了”。
整改情况:我镇严格按照中央关于为基层减负要求,严控全镇会议的审核把关,以镇党委、镇政府和镇党委办、镇政府办公室名义下发文件,坚决压减文件会议数量,保持对文件、会议的刚性约束。
(三)整治形式主义、官僚主义顽疾仍需持续用力。
11.对未吸纳劳动力的摘牌清理,后续帮扶措施跟进不够及时、针对性不够强。
整改情况:已对扶贫车间是否出现了空转闲置、未吸纳贫困劳动力的情况进行了核实,发现我镇良丰企业竹制品有限公司无我镇贫困户,并且未达到扶贫车间的标准。上报至就业局进行了摘牌清理。
12.部分文明实践活动站、“颐养之家”功能不全、管理不到位。
整改情况:(1)一、本镇下辖两村两社区,大路口村、赤角村、城郊社区、沙溪社区,新时代文明实践站已全部建立。二、新时代文明实践站均有固定场所,有统一标识,有专人负责,有工作制度。氛围浓厚,环境整洁。三、新时代文明实践所(站))经费均由政府承担,制作门牌,制定标识,制度上墙,相关资料打印。四、每月至少开展一次新时代文明实践活动。一月,新增区域的禁燃宣传,机关干职工、冯川镇志愿者进入各组,劝导村民。二月,机关全体干职工、全体志愿者、辖区所有村组干部,在辖区内开展疫情防控工作,设卡设点,日夜轮换,确保工作全面、及时,保障安全。三月,继续保障疫情防控工作,同时关注贫困户、孤寡老人、残障人士生活情况,分享爱心。“学雷锋”志愿者活动日期间大力开展以“文明你我、服务大众、关爱他人”的志愿者服务活动,并以“三五学雷锋活月”系列活动为契机,进一步普及志愿服务理念,弘扬雷锋精神。五、各新时代文明实践站以党群服务中心为基础,将新时代文明实践理念贯穿其中,充分发挥基层党组织的战斗堡垒、党员示范带头、阵地集聚作用。依托综合性文化服务中心,突出党建引领,增强文明实践号召力,重点强化文明、党建、志愿服务的碰撞与融合,将深奥的理论知识传递给党员群众、人民群众,让新时代文明实践成果惠及百姓。农家书屋正在逐步完善中。(2)1.整合村部大楼、村卫生室、乐龄中心等场所,将便民服务站、退役军人事务站、党员活动室、扶贫工作室、综治中心、村民理事会、农家书屋、广播室、幸福食堂、卫生服务室等功能室,按照事务性、服务性场所进行分区规划、科学布局,同时配套相应办公设备、活动设施,打造可供党员群众学习、办事、休闲、娱乐的一站式活动场所,提高综合服务能力。目前,全镇4个村(社区)都完成了功能场所规划,1个示范点已全面完成了场所整合、制度上墙。2.立足农村工作实际,着重从组织生活、公章管理、“三务”公开、干部考核等事关村级队伍建设、干部廉洁履职、群众高度关切的4项村级工作进行制度完善,通过镇挂点干部督促指导、登记公章使用事项、村组联动公开公示、工作实绩综合考核等措施,抓“实”组织生活、抓“紧”公章管理、抓“常”三务公开、抓“严”干部考核,以强化制度执行,全面推动村级工作规范化运行,切实提高服务群众满意度。
13.有些干部在工作中走形式、走过场,在入门上户的过程中“拍照留痕”,敷衍了事。
整改情况:已制定绩效考核实施细则。
14.20**年查处的扶贫领域案件很少是通过同级监督发现的。
整改情况:(1)日常监督及问题处置线索都及时报告了县纪委案管室。(2)经党委会研究决定,下发了关于开展20**年度村级财务核查清理工作的通知。
(四)对巡视整改政治责任的监督还不够实。
15.村级纪检委员思想认识不到位、不愿监督,只是理论水平不够、业务能力偏低、监督履职缺乏有效保障导致监察作用发挥的不明显。
整改情况:(1)已下发关于举办冯川镇村组干部党风廉政建设学习班的通知。
二、落实整改监督责任还有一定差距。
(五)日常监督、执纪问责仍存在薄弱环节。
16.与政府职能部门形成监督合力不够。
整改情况:对乡镇政府的职能部门如民政、人社、财政的扶贫落实措施开展监督,对履职不到位的部门负责人进行约谈提醒。
整改情况:检查了职能部门的各项扶贫措施情况。
17.20**年扶贫领域信访件立案率较低。
整改情况:(1)在自查自纠中发现冬春救助的发放对象中有村组干部的直系亲属、旁系亲属,针对这一情况镇纪委深入了解并形成说明材料上交县纪委。(2)已经在每个村组张贴奉新县第八轮巡察公告,并在每个村设置了举报箱。
18.在查办案件的程序、量纪还不够规范精准,畸轻畸重现象仍时有发生。
整改情况:(1)已组织全镇干部学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》。(2)所有案卷材料都移送案审室。(3)5月将派纪委副书记到县纪委监委跟班学习。
(六)扶贫领域腐败和作风问题专项治理还不够深入。
19.查处扶贫领域的案件少,向社会公开通报的少。
整改情况:(1)在县纪委开展专项扶贫资金检查中,镇纪委,镇扶贫办陪同县纪委工作人员下到各个村(社区)对危房改造进行集中了排查。(2)20**年镇纪委查办的两起案件中两名党员受到了党纪处分,并将处分决定下发到了各个村(社区)。
三、“两不愁三保障”方面突出问题整改还不够到位。
(七)有的短板补得不够扎实。
20.对提高义务教育质量和解决贫困代际传递的问题重视不够。
整改情况:镇教委在全镇小学内下发通知要求班主任老师对本班贫困学生的学习、心理、安全等工作实行定期家访。
21.健康扶贫整改措施未完全落实到位,乡村坐诊、巡诊等制度未能很好落实。
整改情况:冯川镇赤角、大路口、城郊、沙溪各村社区从事公共卫生均等化服务的村卫生所于20**年前已完成饿了信息化建设,20**年1月15日前对全镇所有在岗村卫生所开展了安全工作排查,排查中发现赤角村卫生所(熊才平诊所)存在少量的过期药品。为确保用药安全,将其封存下架处理,同事对各村卫生所建立了转诊登记本。进一步规范了执业诊疗所为医疗废物的处置工作。
22.对解决季节性缺水问题关注不够。
整改情况:(1)扶贫站和水务站对全镇建档立卡贫困户进行了安全安全饮水水质监测,并建立了台账(2)镇水务站、防疫站、镇扶贫工作站对全镇建档立卡贫困户逐户上门开展饮用水安全知识教育,并发放了100余份农村饮水宣传单,对因干旱季节性缺水的大路口村长溪组进行了每周送水上户。
(八)实现稳定脱贫的基础还不够牢靠。
23.产业扶贫虽着力整改但仍存在短板。
整改情况:镇农办对本地区建档立卡贫困户进行了摸清底数坚持因地制宜,加快推进蔬菜等扶贫特色种养业发展,坚持技术指导。
24.消费扶贫还存在对接不精准。
整改情况:在全镇范围内开展消费扶贫,对熊焕钟、黄晓燕等几户拥有农副产品的搭建线上线下销售平台。推进扶贫农产品产销对接。
25.就业扶贫台账动态管理,公益性岗位设置管理不够精准规范。
脱贫攻坚收官情况报告篇十
扶贫攻坚是中国政府集中资源,采取非常规手段,准确帮助所有扶贫对象在一定时间内脱贫的重大举措。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为了加强校园安全管理,为广大师生创造一个安全和谐的校园工作环境和学习生活环境。根据教委办传达的《关于加强中小学生安全问题的通知》的文件精神,我校严格按照文件要求,认真组织学习,落实责任,全面查找各种安全隐患,切实消除影响学校安全稳定的因素和隐患,强化学校内部安全保卫,切实加强学校内部安全管理工作,现就所做工作小结如下:
1、内保工作。学校现有两位保安人员,24小时轮流值班,有严格的值班制度。保安人员随身携带器械,穿戴保安服,严把入门关,来访人员做好登记再开门。严格实行安全责任首问制。学校建立领导安全巡视制度和节假日值班制度,值周领导带领值周教师每天对校园进行巡视,各位教师发现问题应在第一时间内进行处理和报告,严格实行安全责任首问制,并将出现安全责任事故的考核严格落实到学校教师绩效工资方案中。学校还在校长室附设保卫室,并制定严格的保卫分工制度。校长与各科室,各班主任与学生家长之间,层层签定安全责任状,使学校安全责任制得到落实。经过认真排查,没有发现学生携带刀具或棍棒入校园的情况。
2、消防安全。重点检查消防安全责任制是否落实,消防通道是否安全、畅通,设施是否齐全等情况;对各专用室的灭火设施等进行逐一排查。学校在每个楼道都安装了安全通道标志,学生集中上下楼时,有专人负责疏散和指挥机制。
3、饮食卫生。重点检查学校周边商店所卖商品的安全情况,检查食品是否符合卫生标准和有关要求,严禁无卫生许可证擅自经营。
4、交通安全。检查教职员工是否自觉遵守交通规则,主动在师生中做遵守交规的楷模,特别是督促他们骑摩托车要戴好安全头盔。组织全体老师上到学生上下学途中对学生途中安全情况进行检查。有针对性地对学生开展安全教育。特别是加强学生应对洪水、火灾等突发事件的应急训练,预防交通、溺水、高坠等事故的发生。
5、加强心理健康教育,及时排解学生之间的矛盾,教给学生自我保护常识。
6、做好传染病及卫生防疫宣传工作,注意教室及公共场所通风、消毒。
为进一步加强和改进新形势下学校意识形态工作,明确学校和二级单位领导班子、领导干部的意识形态工作责任,推进校院两级党委切实担负起全面从严治党主体责任,学校党委决定全面开展排查二级单位意识形态风险点工作。请各单位对照工作责任和《武汉纺织大学意识形态工作风险排查参照点》(附件2),根据本单位实际,全面梳理排查意识形态工作风险点,汇总本单位意识形态工作情况并如实填报。现就开展好该项工作通知如下:
1、坚持正确的政治方向。
2、加强对意识形态工作的统一领导。
3、分析研判意识形态领域情况。
4、加强课堂教育教学的管理。
5、加强思想舆论阵地建设和管理。
6、加强校园网络阵地建设和管理。
7、加强学术交流与项目奖金管理。
8、加强校园文化建设与管理。
9、加强民族宗教工作和非政府组织管理。
10、加强师生思想政治工作。
11、加强意识形态工作队伍建设。
12、领导、组织对意识形态领域重大问题的处置。
2.各单位排查结束后,应对本单位存在的意识形态风险进行全面细致的分析和总结,明确直接责任人、主要责任人和第一责任人,制定切实可行的应对举措。
3.根据《武汉纺织大学意识形态工作责任制实施细则》要求,对本单位发现的意识形态领域问题隐瞒不报、迟报漏报、不予重视、不予处置的给予组织处理和纪律处分。
xx虽不是国定贫困县,但贫困人口多,脱贫攻坚的任务十分繁重,为了打好打赢脱贫攻坚战,近年来,我县坚持以xxxxx精准扶贫重要论述为根本遵循和行动指南,把脱贫攻坚作为最大政治任务和第一民生工程,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,紧扣“核心是精准,关键在落实,实现高质量,确保可持续”的要求,夯实基层基础,强化组织保障,完善工作机制,创新工作举措,精准施策帮扶,尽锐出战攻坚,全县脱贫攻坚工作向着更高质量发展、更高水平迈进,有效衔接了乡村振兴战略。今年以来,面对突如其来的新冠疫情,我县坚持疫情防控与脱贫攻坚统筹推进,扎实做好脱贫攻坚的“必答题”,全力做好疫情突发的“加试题”,打出了疫情防控和脱贫攻坚的系列组合拳,努力克服了新冠疫情对脱贫攻坚的影响,取得了“战疫战贫”的决定性胜利,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定了更为坚实的基础。
xx地处xx南部,是xx毗邻xx版图最大、人口最多的县,全县国土面积xxxx方公里,辖xx个乡镇、x个省级高新技术产业园区、xxx个村(居)委会,总人口约xx万。截止2020年xx月xx日,全县建档立卡贫困户xxxxx户xxxxx人,其中已脱贫xxxxx户xxxxx人(2020年脱贫xxx户xxx人,20xx年脱贫xxxx户xxxxx人,20xx年脱贫xxxx户xxxx人,20xx年脱贫xxxx户xxxx人,20xx年脱贫xxxx户xxxx人,20xx年脱贫xxxx户xxxx人),全县xx个“十三五”省级贫困村全部脱贫退出,贫困发生率由20xx年的%降为x,今年预计农村居民人均可支配收入达xxxxx元,比20xx年增加xxxx元,年均增长%,元,元,增长xx%,高于全省、全市平均水平。201x年、201x年连续两年在xx省市县党委和政府脱贫攻坚工作成效考核中被评为“好”等次。
(一)建立“五大体系”,攻坚机制更加高效。
一是建立了横向到边、纵向到底责任体系。成立了高规格的精准扶贫工作领导小组,由县委书记任组长,县长任第一副组长,县委、县政府相关分管领导为副组长,有关部门、单位主要领导为成员,逐级签订脱贫攻坚责任书;为进一步压实各级领导干部的责任,县委全委会审议通过了《关于进一步压实脱贫攻坚工作责任的实施意见》,明确了县四套班子领导、大村长、行业部门、各帮扶单位、乡镇党委政府、村“两委”班子、第一书记、结对帮扶干部等各个层面的责任,特别是县、乡、村三级书记的工作责任,制定下发了《关于进一步压实行业扶贫部门责任凝聚脱贫攻坚合力的意见》《“两不愁三保障”问题整改考核办法》,进一步明确了各扶贫行业牵头负责县领导和责任单位,细化了各扶贫行业部门以及帮扶干部的职责任务,形成了横向到边、纵向到底的脱贫攻坚责任体系。
二是建立了精准扶贫、精准脱贫政策体系。脱贫攻坚期内,全县每年根据实际均制定了脱贫攻坚“1+n”的政策文件,既有宏观性的理论指导和激励约束,也有行业部门的实施方案和政策支持,涵盖了基础设施建设、易地搬迁、教育扶贫、产业发展等方面的具体帮扶政策,脱贫攻坚确定了时间表、任务书、路线图,形成了全员抓落实的链条和合力。尤其是今年我县为了努力克服新冠疫情对脱贫攻坚的影响,研究出台了《2020年脱贫攻坚“大比武”行动实施意见》《关于对2020年初未脱贫对象实行多重帮扶的通知》《关于有效应对新冠肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战xx条措施》《脱贫攻坚全面巩固提升实施方案》等一系列政策文件,细化工作分工,为疫情防控期间打赢脱贫攻坚战压实了责任,明确了任务,提出了举措,指明了方向,为打赢脱贫攻坚收官之战夯实了基础。
三是建立了贫困村、贫困户帮扶体系。严格落实“县领导联系乡镇分片包乡、乡镇领导包村、县直单位定点包村、干部结对帮扶贫困户”的要求,开展结对帮扶。每名县处级领导都安排了定点乡镇帮扶,每个“十三五”省级贫困村均安排x名县级领导挂点帮扶,每个行政村都安排了一名“大村长”。按照“x·x·x”的结对帮扶要求,全县落实了xxx个单位xxxx名干部结对帮扶贫困户,实现了单位结对帮扶村、干部结对帮扶贫困户“双向全覆盖”。全县各级领导干部真正把脱贫责任扛在肩上、把脱贫工作抓在手上,各乡镇党政主要领导先后开展了“访遍贫困户”行动,各大村长、村书记主任,驻村第一书记也相继开展了遍访本村贫困户的专项行动,各帮扶干部连续三年以“机关干部下基层,连心连情促脱贫”活动为抓手,下到村组一线、深入贫困户家中同吃同住同劳动,在脱贫攻坚战一线抓项目、强产业、保民生、解难题,以实际行动和成效带领贫困群众共赴小康。
四是建立了脱贫攻坚督查调度体系。建立了县委常委会、县政府常务会、县精准扶贫工作领导小组定期听取汇报、调度进度、研究脱贫攻坚工作的常态机制。县委、县政府主要领导“挂帅出征”,经常性深入贫困村、挂牌督战村,察真贫、找问题、谋对策。县分管领导常态化深入到乡(镇)、村采取“四不两直”形式进行明察暗访,到工作进度偏慢的乡(镇)、单位进行现场调度、督促整改,及时协调解决有关困难问题。尤其是从20xx年x月开始我县又建立脱贫攻坚月调度机制,对行业扶贫部门和乡镇每月进行比武排名,既保证了各项脱贫攻坚工作任务的落实,又做到了与乡村振兴的有效衔接。
五是建立了脱贫攻坚考核奖惩体系。建立了以减贫成效为导向的考核机制,将帮扶贫困村、贫困户脱贫成效与单位绩效考核、干部实绩考核直接挂钩,进一步压实各级领导干部及相关单位、部门的责任。加大督查问责力度,组建x个脱贫攻坚督查组,由县四套班子相关领导带队,对全县各乡(镇)、各部门脱贫攻坚工作进行全覆盖拉网式督查,对发现的问题立即下达整改通知单,要求限时整改到位,并组织开展“回头看”。对整改不力甚至涉嫌消极腐败的,一律将问题线索移交监督执纪问责组予以严肃问责,力促各项脱贫攻坚政策有效落地,近年来共查处扶贫领域腐败和作风问题xxx起xxx人。坚持正向激励,把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的依据,对拟提拔重用的干部,需征求县分管领导和县精准扶贫办的意见,并要求出具书面审核意见,无扶贫工作实绩或工作实绩未达要求的,原则上不予提拔使用,对在脱贫攻坚中埋头苦干、表现优秀、符合条件的扶贫干部优先提拔重用。近年来,全县在脱贫攻坚一线共提拔重用干部xx多人,极大地激励了全县扶贫干部在脱贫攻坚伟大战场上披荆斩棘、建功立业。
(二)聚焦“五项保障”,脱贫底线更加牢靠。
一是义务教育保障进一步夯实。全面落实“双线控辍保学责任制”,分类制定了控辍保学措施,对残疾儿童,实行了“一人一案”,送教上门,确保不因贫因病因残失学辍学。建立了从学前教育到中职教育“全覆盖”的贫困学生资助体系,20xx年至今共发放贫困学生困难补助资金x万人次、亿元,其中今年发放补助资金xxxxx人次、xxx万元,全县未出现因贫辍学、因贫失学现象。在落实教育扶贫政策的同时,拓宽贫困家庭学生资助渠道,设立了“奖教助学基金”平台,全县筹措“奖教助学基金”高达xxxx余万元,20xx年以来累计奖励资助师生共xxxx人次、xx万元,让少数不能享受政策的边缘户家庭孩子有学上,有效阻断了贫困代际传递。
二是基本医疗保障进一步筑牢。贫困人口“四道保障线”实现了动态全覆盖,就医全部实行了“一站式”结算、“先诊疗后付费”,住院个人自付比例稳控在xx%以内,全县所有定点医疗机构全面开展门诊统筹,方便群众就近就医;加强乡村医生人才队伍培养,县财政出资定向培养乡村医生xxx名,优先配齐“空白村”;投入xxxx万元新建xxx所产权公有村级卫生室,在全市率先实现了全覆盖,按照“七有八规范”的运营标准,配备了医生、药物和医疗设备,对常住人口少、偏远山区的村卫生室,采取下派医生进行巡诊,确保贫困群众就近就医;深入开展“万名医生进万家”活动,简化认定流程、主动上门审核,为xxxxx名贫困患者办理门诊特殊慢性病认定服务;组建xxx个家庭医生服务团队,为xxxxx名建档立卡贫困对象进行家庭医生签约履约服务并发放服务手册,切实做到签约一人履约一人满意一户。
三是住房安全保障进一步巩固。建成xx花园等xx个易地扶贫搬迁集中安置点,帮助xxxx户xxxx人建档立卡贫困人口“挪穷窝”;切实加大后续帮扶的力度,按照“宜农则农、宜商则商、宜业则业”的原则,通过引进就业扶贫车间、发展特色产业、社会兜底保障、开发公益性岗位等方式解决搬迁群众后续发展问题,保证群众搬得出、稳得住、能致富。推进农村危房改造和农村保障房建设,xxxx户农村无房特困户等“四类人员”搬入新居,过上了幸福美满的生活。开展了贫困户住房安全鉴定,所有贫困户均住上了安全房。
四是饮水安全保障进一步提高。投入亿元新(改、扩)建农村集中供水工程xx处,受益人口x万人,其中贫困人口万人,建档立卡供水入户率为x%。积极开展贫困户饮用水安全监测检验工作,对全县所有自来水厂和行政村的xxxx件水样进行了检测,检测合格率达xxx%,全县所有贫困群众均喝上了“安全水、放心水”。
五是基本生活保障进一步加强。开展了以清理“漏保”“错退”等为重点的专项整治,及时将符合条件的农村困难群众纳入农村低保和特困人员救助供养,实现“应保尽保”;逐年提高保障标准和补差水平,全县农村低保人均保障标准提高到每人每月xxx元,月人均补差水平提高到xxx元,农村特困对象集中和分散供养标准均提高到每人每月xxx元,农村特困失能、半失能人员供养标准提高到每人每月xxx元,落实了建档立卡贫困重度失能残疾人照护和托养工作每人每月xxx元补贴,基本生活保障进一步兜牢;今年疫情期间全县还落实了xxx余万元临时救助金,让因疫情防控导致基本生活陷入困境的家庭得到及时救助。今年以来,万元、农村分散供养资金xxxx人次xxx万元、特困人员护理费xxx万元、残疾人“两项”补贴x万人次xxx万元。
(三)提升“四项动能”,脱贫底色更加靓丽。
一是产业扶贫提质增效。按照“五个一”的产业扶贫模式,着力强龙头、抓基地、建协会,充分发挥xxx、xx集团等国家级龙头企业以及富硒蔬菜品牌带动引领作用,采取土地流转、订单农业、入股经营、基地务工等多种方式,辐射带动贫困户发展脐橙、蔬菜、生猪等三大主导产业,着力将主导产业打造成“摇钱树”“黄金菜”和“富民肉”。发挥资源禀赋和特色优势,因地制宜发展烟叶、玉米、葛根、红瓜子、半夏等乡镇区域特色扶贫产业,通过建立健全“公司(合作社)+基地+贫困户”等利益链接机制,不断拓宽贫困人口的脱贫致富渠道。全县发展新型农业经营主体达xxxx家,认定产业扶贫基地xxxx家,带贫x万多人。20xx年至今为贫困对象发放产业奖补资金xxx万元,其中今年以来为xxxx户贫困对象发放产业奖补资金xxx万元,全县通过贫困户直接发展产业或与新型农业经营主体联结等方式,做到了户户有增收项目、人人有脱贫门路;稳步推进了光伏扶贫工程,全县建成xx个村级光伏电站和x个集中式光伏电站,覆盖贫困人口xxxx户xxxxx人,不仅增加了贫困户收入,还壮大了村集体经济。截至目前,全县扶贫产业呈现出有龙头支撑、有基地带动、有协会引领、有大户经营、有贫困户参与、有加工营销的“六有”发展新态势。尤其是我县在大力发展脐橙产业带动果农致富奔小康方面,国务院扶贫办给予充分认可,xx脐橙第一人xxx荣获了“全国脱贫攻坚奉献奖”,受到了国家领导人的亲切接见。
二是就业扶贫拓展扩面。开展了技能培训、转移输出、公益岗位安置、创业带动四大专项行动,累计培训有就业意愿的贫困群众达xxxx人次;充分发挥我县工业优势,在全市率先出台了《鼓励实体企业吸纳贫困劳力就业实施方案》,对吸纳贫困劳力就业的园区实体企业,给予招工、宣传、荣誉评选等优惠政策,共安置贫困人口xxxx人。针对不能离家或仍有就业能力与意愿的超龄贫困人口,我县大力开发公益性岗位和建设扶贫车间就近安置就业,累计安置贫困人口xxxx人次,仅今年开发各类岗位xxxx个;建成扶贫车间xx家,其中今年新增xx家,共吸纳贫困劳力xxx名,发放扶贫车间各项补贴xxx万元。着力培育和选树了一批创业致富带头人,全县共选育创业致富带头人xxx人,累计带动贫困人口xxxx多人次。今年疫情期间,我县不但在每村至少增加两个公益性岗位,还积极开展线上微型招聘会,通过网络平台、公众号、微信群线上发布招聘信息,采取点对点送工和送岗下乡等方式,xxxx多名贫困劳力实现了家门口上岗就业,确保不因疫情影响收入。全县就业扶贫工作经验多次在全市就业扶贫会议作典型发言并在全市进行推广,截至目前,全县贫困劳力转移就业xxxxx人,比去年年底增加xxxx人,发放交通补贴xx万元。
三是消费扶贫创新创特。建成赣州首家中国消费扶贫专馆,认定扶贫产品xxx个,安装专柜xx台。通过“六进”对接承销、龙头企业带销、电子商务营销、旅游带动促销、帮扶单位助销等方式,鼓励引导社会各界购买贫困群众的产品和服务,以消费促进贫困群众增收,促进精准脱贫。依托xx电商物流配送体系,通过包仓储、包分拣包装、包初加工、包运输、包配送、包售后等“六包”服务模式,打通消费扶贫产品进城“最后一公里”。改变传统销售方式,利用县融媒体app平台,采取“直播带货”新模式,每月开展消费扶贫大型直播走进乡镇等活动,帮助村民尤其是贫困群众销售农产品;同时组织全县基层工会和广大职工深入贫困户家中,按照每人不少于xxx元资金的标准自行购买贫困户农产品,截至目前,全县共开展了xx次大型农产品直播带货,通过线上线下累计销售农产品达xxxx多万元,有xxxx余户贫困户直接从中受益,有效解决了农产品滞销难卖的问题,真正实现了扶贫产品变商品、农民收成变收入。
(四)坚持“四个强化”,脱贫质效更加彰显。
一是强化基础设施建设,乡村面貌焕然一新。全力推进圩镇整治、村庄基础设施建设和村容村貌提升,先后通过国务院农村人居环境大督察和生活垃圾治理国家第三方评估。制定了村庄整治“十个好”、圩镇“十个一”、乡村振兴示范村建设“十个有”标准,推动农村人居环境整治由主要交通干线向村庄全覆盖纵深推进,精心打造了安西窑岗、古陂余村、大阿莲塘、大塘埠仓前等xx个各具特色、各具其美的乡村振兴示范点,村容村貌大幅提升,广大农村呈现出生态美、产业兴、活力足的生动画卷。大力实施畅通xx工程,新改建农村公路xxx公里,xx户以上的自然村全部实现村村通水泥路,全县构建了“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的城乡交通运输网络,被省里评为“四好农村路”示范县。农村通信设施更加完善,行政村xg通信网络、光纤宽带覆盖率均达xxx%。电力保障更加到位,以建设全市唯一“全国小康用电示范县”为契机,20xx年提前一年完成14个省级贫困村“动力电”工程,所有村(居)已全部通生活电和动力电,农村低电压问题基本解决。
二是强化资金监管,项目运行更趋规范。聚焦“两不愁三保障”突出问题,加大脱贫攻坚资金投入,20xx年以来用于脱贫攻坚资金达x亿元,其中今年年度投资xx.x亿元,切实保证脱贫攻坚“两不愁三保障”基本投入。脱贫攻坚项目库建设不断优化,紧紧围绕脱贫攻坚规划和年度脱贫任务,扎实做好扶贫项目储备,实行成熟一批、批复一批,统筹整合各级各类财政涉农扶贫资金优先安排贫困村、贫困户基础设施建设、人居环境改善项目,并适当向贫困发生率高、贫困人口规模较大的非贫困村农村基础设施建设、农村安全饮水等“两不愁三保障”项目倾斜。资金绩效管理进一步加强,推行项目实施和资金支出进度月报制度,将中央、省、市、县扶贫资金纳入了动态监控系统管理,确保了扶贫资金及时、有序拨付到扶贫项目,提高了扶贫资金绩效,年度资金拨付率达到xx%以上。严格执行扶贫资金乡级报账制并实行专账核算,实行定期结算清理和回收再调整,有效防止了资金沉淀。在项目实施过程中,通过招标聘请了x家监理公司对扶贫项目进行常态化监督管理,不定期组织财政、扶贫、交通、水利、农业、审计等相关人员对扶贫项目资金使用及项目实施情况进行督导,对督导发现的问题立即发放督办单,要求限期整改,确保了项目实施的质量,切实提高了资金的使用效益。同时,加强了对扶贫项目日常跟踪审计和竣工决算审计,实现了扶贫资金项目审计全覆盖。20xx-2019年,我县连续三年被省里评为财政专项扶贫资金绩效评价工作先进县。
三是强化信息共享,数据质量更加精准。建立了信息互通共享机制,定期开展了“显微镜”式的精准识别和退出“回头看”,贫困对象动态调整实现了精准管理,充分利用扶贫开发大数据比对平台,建立扶贫部门与公安、教体、卫健、人社、医保、住建、民政等部门之间的信息比对机制,通过数据交换等方式,实现了户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、银行、农村低保、残疾人等信息与贫困人口建档立卡信息的有效对接,及时准确更新国办、省办大数据平台建档立卡数据信息,做到“应进则进”“应退则退”,今年代表全省迎接了国家第三方建档立卡数据质量的评估核查并获得好评。
四是强化政策创新,脱贫成果持续巩固。坚持精准“扶贫”和防范“返贫”两手抓,探索建立了防范返贫致贫机制,典型做法在《农民日报》和《今日赣州》相继刊发,引起了较大反响。抓实监测帮扶,组织乡村干部通过走访排查等途径,实事求是确定两类人员,及时录入系统,确保“两类人员”不遗漏;积极推进防贫险工作,县财政出资为全县xx%左右的农业人口购买保险,有效防止非贫低收入户和非高标准脱贫户因灾、因病等突发事件致贫返贫现象。探索设立了扶贫济困帮扶基金,县财政出资xxx万元,社会捐赠xxx多万元,对农户因灾、因病等造成“两不愁、三保障”出现预警时,通过帮扶基金开展一定形式的帮扶救助,对确定的xxx户xxxx人两类人员,我县及时采取了帮扶措施,对发展种养的xx户边缘户共补助资金x万元,全县目前通过防贫保、扶贫济困基金等有效及时帮扶手段,已为x户有致贫返贫风险的困难群众发放救助金x.x万元,消除了致贫返贫风险。
(一)“大比武”工作抓手有力有效。今年以来,每月开展脱贫攻坚大比武活动,明确乡镇层面,由党委、政府牵头,组织扶贫、住建、医疗、教育、民政、残联、产业、就业、农保等部门,以及村(居)党支部和村(居)委会,对本乡镇有脱贫攻坚任务的村(居)开展脱贫攻坚“看户”“看组”“看村”“大比武”,“大比武”结果以村(居)为单位在乡(镇)予以通报。县级层面,一是每个月到相关乡镇至少要开一次以上推进会,由脱贫攻坚的十大行业牵头部门主要领导在会上发言,主要谈行业扶贫工作在乡镇的落实情况,二是对各乡镇脱贫攻坚的走访、排查、整改及与产业发展、环境整治、乡风文明、基础设施建设等整体提升情况,以及行业部门的排查、整改及本行业部门工作与乡镇同步推进情况实行比武排名。
(三)防止返贫致贫多管齐下。一是在全市率先成立扶贫济困促进会。设立了扶贫济困帮扶基金,统筹做好贫困户和非贫困户工作,进一步巩固脱贫成果,防范致贫返贫风险。帮扶基金已筹措xxx万元,对农户因自然灾害、重大疾病等原因触发预警时,实行有效干预,从根本上有效防范致贫返贫发生。二是实施了防贫保险。由财政出资为脱贫质量不稳定的建档立卡对象和贫困边缘户统一购买了防贫保险,兜牢返贫致贫底线。三是实行了多重帮扶,攻克脱贫“最后堡垒”。如何破解剩余未脱贫对象的脱贫难题,啃下最难啃的“硬骨头”,攻克“最后堡垒”,我县对今年预脱贫户逐户研究制定“一户一策”计划,实行“县领导帮扶+乡镇党政正职或大村长帮扶+干部帮扶+乡贤(亲属)帮扶”四重帮扶,明确由乡贤(亲属)、驻村工作单位每年各资助帮扶对象xxxx元人民币,确保今年预脱贫对象收入稳定超过标准线。
(四)脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。农村人居环境整治既是脱贫攻坚的主要内容,也是乡村振兴的题中之义,为了做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,我县筹资xx亿多元,从解决群众反映最强烈的农村人居环境脏乱差做起,按照“拆得彻底、清得干净、整得美观、管得规范”要求,以家禽圈养好、空坪利用好、建材归整好、柴草堆放好、农具摆放好、垃圾治理好、污水处理好、庭院整治好、路域管护好、长效机制好等农村人居环境“十个好”为标准,集中整治了农村土坯房、农村垃圾乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建、庭院整治、家禽散养、建筑余料等突出问题,全县所有村小组实现了“户户必整、组组验收、村村过关、全域推进”,实现了路域、村组、圩镇整治全面改善。在完成农村人居环境整治的基础上,我县结合产业优势、区位交通、生态环境、文化底蕴和村级班子建设等情况,按照有布局合理的村庄规划、有设施完善的“七改三网”、有功能齐全的“x+x”平台、有带动致富的增收产业、有示范引领的乡土人才、有绿色生态的宜居环境、有行为规范的乡风文明、有人文沉淀的村庄底蕴、有平安和谐的乡村治理、有务实管用的长效机制的乡村振兴示范村“十个有”标准,精心打造了xx个各具特色的乡村振兴示范点,其中产业兴旺村xx个、脱贫攻坚重点村x个、乡村旅游型x个、功能提升型x个、生态提升型x个、传统文化村落x个,广大农村呈现出一幅生态美、产业兴、活力足的生动画卷。
脱贫攻坚收官情况报告篇十一
20__年以来,全县农村贫困人口从17.33万人下降到20__年初的5.46万人,贫困人口减少68.5%,贫困发生率从20.8%下降到6.55%.农民人均纯收入从5380元增加至7772元,年均增长10%以上。
(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚。
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。
一是加强组织领导。成立了x县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。
二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《x县全力推进四年脱贫攻坚意见》《x县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《x县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。
三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。20__年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。
四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准,精准识别贫困人口。
我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别"不漏一户,不落一人"。
一是严格程序。按照"农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案"的程序,紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和"两不愁、三保障"识贫标准,通过"一进二看三算四比五公示",对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡12701户、5.54万人。
二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别"五清"核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到"一户一档"底子清、"一人一策""一户多策"措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县"五清"核查工作给予了充分肯定。
三是落实"回头看,再核实".按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到"应进则进、应出则出",进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从6月21日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,5天内整改到位。截止目前,x县已核查20个乡镇,我们下达整改通知书89份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,x县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力,精准组织帮扶力量。
在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。
一是组建队伍。认真选派驻村第一书记,省市县共选派130名第一书记对126个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展"万名干部帮万家"、驻村帮扶、"百企帮百村"和乡贤结对帮扶等"四结对"活动,每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶,105家企业与99个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等"四协同"工作,明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作合力。
二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了《x县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任,严格落实"干部当代表,单位做后盾,领导负总责"帮扶工作机制,对驻村工作队和第一书记工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。
三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资2000万元设立助保金,优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款1.3亿元。电商扶贫方面,与京东集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:x县八里莲花电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众100余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划,全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家,农民专业合作社730家,种粮大户1986户,优质农产品基地11处,有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策,精准帮扶到村到户。
一是逐人逐户制定帮扶措施。"精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人"为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了"一户一策、一户多策"的帮扶措施,为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫"套餐",确保扶贫攻坚"精准到村、精准到户",力争率先摘掉"贫困县"的帽子。
二是积极谋划,精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,按照"5个办法"和"5个实施方案"要求,结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了x县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《x县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定《x县产业发展脱贫实施方案》,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《x县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《x县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《x县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《x县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《x县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《x县转移就业脱贫实施方案》《x县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金,精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金,x县发改委结合x县实际制定出台了《x县涉农资金整合实施意见》,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。20__年,第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前,整村推进项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传,精准营造浓厚氛围。
县脱贫攻坚指挥部印发了《x县脱贫攻坚宣传工作方案》,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的_氛围。
(六)强化督导,精准推动工作落实。
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。
二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力量,尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题6个,责令16个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。
三是严厉问责。综合进行定性定量分析,拟订《x县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评,目前已发督查专项通报4期,点名道姓通报驻村第一书记33人。
一是贫困人口多,自我脱贫乏力。截至20__年底,x县仍有5.46万贫困人口,占信阳市贫困人口的14.67%.同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自我脱贫能力弱,"保"和"救"的压力大。
二是农业产业化进程慢,转移就业有限。x县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅4家,转移就业带动力不足。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。
三是基础设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水平低,运输场站建设相对滞后。如:全县还有162个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现24小时供水。
四是财政收入少,保障压力较大。x县属于典型的"吃饭财政",全县人均gdp、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。20__年全县一般公共财政预算收入只有4.2亿元,而财政支出32.7亿元,其中28.5亿元来源于转移支付。
1.突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。
2.落实"五条途径"."转"字方面,聚力打造"中国生态主食厨房",培育壮大产业集群,增加就业岗位。"扶"字方面,整合全县涉农资金和涉农项目,重点用于贫困村基础设施改善。"搬"字方面,积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。20__年,计划投入易地扶贫搬迁项目资金1.2亿元,完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。"保"字方面,积极探索推进低保线和贫困线"两线合一",在今年年底前,优先落实对"鳏寡孤独痴残"六类特殊困难群众的政策兜底。"救"字方面,对因病、因灾致贫的,通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式,帮助群众渡过难关。
3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略,加快推进省道s337线夏庄至陡河沿淮河大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等"双十"工程。强化涉农资金整合,统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目,完成农村土地整治22.8万亩,持续改善农村人居环境。
20__年,乡党委、政府按照中央“四个全面”战略要求,深入贯彻党的十八届四中、五中全会及省委、市委、县委全会精神,认真学习重要讲话精神,紧扣县委、县政府工作大局,抓实脱贫攻坚工作,现就20__年脱贫工作报告如下:
乡位于县西北部,距县城76公里,平均海拔1112米,辖7个行政村35个农业合作社4140人,精准扶贫建档立卡贫困户236户848人,20__年已脱贫29户87人,20__年脱贫26户110人。全乡有建卡贫困村2个,其中村距乡政府驻地21公里,幅员面积9.6平方公里,平均海拔1500米,耕地面积273亩,全村辖2个农业合作社47户196人,现有精准扶贫建档立卡贫困户10户38人,贫困发生率达20%,是县西北部最偏远的高村;村平均海拔1200米,幅员面积12平方公里,距乡政府驻地15公里,辖4个农业合作社65户247人,耕地面积580亩,现有精准扶贫建档立卡贫困户17户52人,贫困发生率达24%,是典型的北部高村。
自实施精准扶贫、精准脱贫以来,乡党委、政府主动作为、攻坚克难,在团市委、县安监局、河林场的大力支持下,以打赢脱贫攻坚战和发展翻身仗为己任,深入推进“1+6”扶贫攻坚行动,其开展情况如下:
一是强化基层组织建设。完成后进村整顿提升工作;完成、4个村阵地改造和新建工作;建成4个村级便民服务室;加强对第一书记、脱贫攻坚驻村工作组、脱贫帮扶责任人的管理考核力度,确保脱贫攻坚各项工作落到实处。二是认真制定脱贫规划。把十三五发展规划与脱贫攻坚规划相结合,制定了《乡十三五发展规划》、《乡20__---20__年度脱贫攻坚方案》,7个村因村制宜分别制定了《方案》;严格落实精准识别“回头看”,面对面与农户制定脱贫计划。三是产业发展初见成效。结合我乡实际,新栽植核桃1300亩,发展家庭“四场”及种养业大户41户,专合组织6家。四是基础条件逐步改变。实施水窖建设77口,解决近800人饮水难的问题;实施危房改造53户,全额兑现补助资金;启动农网升级改造,已完成智能表安装工作,、村低电压改造工作基本结束;全面养护农村道路54公里,确保畅通;成功创建2个环境优美示范村。五是社会事业不断进步。开工小学新建项目,现已完成地基基础工程,预计明年9月竣工投入使用;争取乡卫生院改建项目,新农合参保率达95%以上;社保工作位列全县第三,严格城乡低保评议,应保尽保。六是各级帮扶尽心尽力。市县挂联领导多次深入调研走访,团市委和河林场主动为帮联的村提供免费种苗、聘请专家授课、捐赠寒衣、捐资助学、走访慰问,提供帮扶资金共计8万元;县安监局为帮扶的村购买农资化肥、修建水窖、捐建村委阵地、维修公路、走基层送温暖,提供帮扶资金共计6万元;乡信用社为部分精准贫困户发放贴息小额贷款近40万元。
一是贫困程度深。全乡贫困发生率在20.4%以上。受地域劣势影响,我乡仍有528户2202人(村31户158人,村29户129人)处于贫困线边缘,如遇自然灾害、疾病等情况,极有可能成为新的贫困对象。
二是基础设施薄弱。全乡7个村54公里村道路仅硬化2个村18公里。特别是、、等村未实施过硬化工程,群众安全饮水仍无法解决,村村通宽带更无从谈起,部分村两委阵地急需改建。
三是疾病困扰群众。由于山大林密、住居条件差(危旧房、土坯房居多)和传统的生产生活习惯,全乡患风湿关节病的居多,据统计,共计276人。其中4个村患病率高于低山村3倍,因病丧失劳动力和致贫的占贫困户的50%以上。
四是劳动力流失。由于生产生活条件差,大量家庭举家外出,尤其是村年轻人越来越少(女子外嫁、儿子当上门女婿),留守老人、儿童现象较多。
五是没有产业支撑。有养殖黄羊、小家禽和种植核桃的基础,但没有专业合作社和大户带动,无规模、无产量;有大量的荒山荒坡,但没有流转和开发利用。集体经济空壳,民生改善全靠政策支持。
六是兜底对象多。通过乡扶贫办摸底调查,全乡需要低保政策兜底、移民搬迁安置、医疗救助扶持分别为174人、405人、115人,两个贫困村实施上述政策兜底为90人、48人、22人,资金压力十分巨大。
1、加快基础设施及配套建设:提高边远贫困村基础设施及产业发展补助标准,优先尽快实施村、村18公里村道路硬化工程,打破发展瓶颈。
2、因户施策搞好易地移民搬迁:整合易地移民搬迁、危房改造、地质灾害避让搬迁等项目和资金,充分发动群众,建新村、搬新居、住新房。
3、大力发展绿色生态种养业:利用新一轮退耕还林政策和扶贫发展资金,在、村新栽植优质核桃1000亩。采取“生态养殖+对口帮扶+认养定购”的方式,以村、村为中心,重点打造“生态养殖基地”,培育1个生态养殖专业合作社,发展养殖大户10户。
4、开展医卫结合实施大病救助:针对群众普遍患有风湿等慢性病特殊情况,一是普及好防病的卫生常识,二是对接医疗专家查病因除病根,三是用好用活政策,及时救助,减少群众因病返贫的顾虑。
张新镇辖9个中心村,1个社区,总人口14894户63065人,耕地面积57472亩。目前张新镇建档立卡户1957户6624人。2014年已脱贫263户1169人,2015年已脱贫288户1202人,2016年已脱贫263户1056人。2017年脱贫218户795人,2018年脱贫388户,1187人,2019年脱贫438户1035人,2020年脱136户301人,贫困村钟陶营村、马大村、谢寨村均已出列,目前贫困发生率为0%。主要致贫原因为因病致贫占40.5%,因残致贫占20.4%,缺技术占12.8%,缺资金占12.2%,缺劳力占7.2%,因学致贫占5.5%,自身发展道路不足占1.0%。目前监测户64户232人,其中脱贫不稳定户3户8人,边缘户56户208人;突发严重困难户5户16人。
2021年上半年我镇在党委、政府的领导下,在县乡村振兴局精心指导下,认真宣传贯彻落实省市县有关巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议精神,努力做好各项基础工作,积极采取措施,稳步推进。主要工作情况汇报如下:
(一)精准识别,确保防止返贫动态监测工作精准。
1.扎实做好建档立卡贫困户动态管理工作。2021年上半年我镇建档立卡贫困户人口自然变更133人次,其中人口自然增加32人,人口自然减少101人。确保不存在疑似错人、疑似漏人问题,坚决杜绝“两该两不该”现象的发生。
2.全面开展巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作。2021年6月组织镇村干部、驻村工作队员、帮扶责任人和联系人,动员村民小组长、农村党员、乡村网格员等基层力量,开展入户调查,全面摸清底数,深入查摆问题。全镇应排查总数为14033户,其中,脱贫不稳定户3户,边缘易致贫户54户,一般脱贫1957户,一般农户12019户。我镇十个行政村共组织了114人,分为44个小组,在全镇范围内开展了一次拉网式大排查。此次排查的对象为全镇所有农村人口,重点排查脱贫户、边缘易致贫户,大病重病患者和负担较重的慢性病患者、重度残疾人、失能特困老人及就业不稳定户、产业发展失败户、灾后重建户、无劳动力户等群体。
镇扶贫工作站结合镇纪委对入户排查情况进行抽查,开展督导检查,对排查不实、整改不力的人员进行通报,限时整改,确保此次巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查工作能够落到实处。此次排查我镇共发现82条问题,已整改82条,其中“三保障”和饮水安全方面3条,脱贫人口就业方面26条,防止返贫动态监测方面45条,帮扶工作方面8条。具体表现:务工信息更新不够及时;部分群众因年龄较大对相关扶贫政策了解不够全面,不知道自己享受哪些相关待遇,部分帮扶责任人走访不到位。以上问题均已确定责任单位和责任人且整改到位。
3.开展动态管理及帮扶工作。将符合条件的农户纳入监测对象,安排帮扶联系人,开展针对性帮扶,加强监测对象档案管理,全面推行村级网格化管理模式。我镇目前脱贫不稳定户共3户8人,制定帮扶措施数22条,已落实帮扶措施数22条;边缘易致贫户共54户195人,制定帮扶措施数180条,已落实帮扶措施数176条;新发现监测户7户27人,其中边缘易致贫户2户,11人,突发严重困难户5户16人,目前已开展“两评议一公示一比对已备案”,已录入防返贫监测系统。制定帮扶措施数8条,已落实帮扶措施数5条。
实施“一户一方案、一人一措施”,根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、发展需求和真实意愿,针对性制定帮扶措施,安排帮扶资金和项目,抓好帮扶措施落地落实。对脱贫不稳定户以外的脱贫人口,加强分类管理,做到精准施策。目前设立网格196个,网格员421人,实行网格管理、定人定岗、定职定责的工作机制,落实网格管理责任,强化实时跟踪、常态监测、及时预警、落实帮扶措施、解决实际困难。
4.全力实施四大增收行动。一是贫困劳动力就业增收方面:我镇扎实开展扶贫就业活动,截至6月底,我镇贫困劳动力总3111人,已就业3111人,就业率100%。有就业需求的贫困户全面就业。二是带贫龙头企业及扶贫车间复产带贫增收方面:我镇1个扶贫车间、2个双创车间及龙头带贫企业已全部正常复工复产,带动贫困户增收。三是产业扶贫项目增收方面:加大对特色产业扶贫政策的宣传力度,目前全镇已经摸排实施特色种养户1125户,已申报达标户893户元。四是贫困户及带贫农业经营主体农产品销售帮扶增收方面:钟陶营村天仪玖种植合作社代销农产品8.9万斤,消费扶贫金额达80.1万元。
1.基础设施建设。
村道建设:道路扩面(组组通)13.7公里,已完工75%。基础设施及公共服务设施项目(水利部分)22座桥涵,投资518万元,已完工17座,剩余5座正在实施。
2.特色种养业。
产业扶贫实施:贫困户特色种养担保893户,申报特色种植业奖补资金89.3万元。申报奖补资金89.3万元,已申报激励养殖户65户,申报奖补资金6.5万元.
3.危房改造。
我镇2021年共实施危房改造8户,其中c类危房2户、d类危房6户,目前已竣工8户,竣工率为100%。申请资金8户,已申请资金13.2万元,现已拨付13.2万元。
4.教育扶贫。
幼儿资助2021年春季全镇资助共计141人,每人500元,共计资助7.05万元。贫困义教寄宿生补助全覆盖,2020年春季家庭经济困难寄宿生补助,享受义教资助694人,寄宿生625元/人,非寄宿生312.5元/人,共计27.4875万元。享受春季雨露计划195人,每生1500元,共计29.25万元。
5.医疗健康脱贫工程。
2021年1432户,4343人,由政府代缴新农合每人30元,共代缴费用4.296万元,全部标注,患者享受住院报补政策。
6.光伏建设。
2016年建成钟陶营村1个村级电站,已并网发电,每年村集体经济增收6万余元。2017集中建设2个3.1兆瓦电站。568户“三无”贫困户受益,每户每年光伏受益3000元,谢寨、马大两个贫困村每村每年受益6万元。
7.就业扶贫。
2020已开办专题培训班1次,参加培训的贫困人口36人次,极大的提升了贫困劳动者就业能力。我镇扶贫公益岗320人,每人每月增收400元。公益性岗位2人每人每月增收1725元。三个贫困村自主开发30个公益岗,每人每月平均增收400元。森林抚育员8个,每人每年4000元。
(三)精准帮扶,扎实做好帮扶工作。
一是整合帮扶责任人。统筹县、乡、村各级各部门干部职工等财政供给人员570余人,分别帮扶2018户,有效解决了“一帮多”问题。二是加强驻村帮扶。完善驻村帮扶工作机制,建立单位包村、干部包户的全覆盖帮扶责任制,进一步压实脱贫攻坚责任。进行第八批选派干部轮换,3个贫困村完善省市县驻村工作队人员配备,2021上半年,帮扶单位累计投入资金3.93万元、实施项目2个,购买本地农产品消费扶贫80.1万元。三是积极对接落实县域结对帮扶。目前正在与庐阳区三十岗乡进行对接,谋划2021年实施县域结对帮扶项目。
通过中央巡视整改,以巡视整改促脱贫攻坚,促经济社会发展,镇村两级干部精神振奋,抓巩固拓展脱贫攻坚成果信心更足、方法更加得当、干劲更足。
1、抓住关键少数,压实各级责任。
一是健全责任网络。建立“书记抓、抓书记”的一把手责任制,镇党委紧紧抓住镇党政班子成员、包村干部、村书记主任等关键少数,层层压实责任,层层分解任务,健全“横向到边、纵向到底”的责任体系,让镇村干部人人有压力,个个有任务。二是严明工作纪律。切实转变干部作风,进一步严明镇村干部工作纪律,坚决做到令行禁止,及时纠偏纠正,有效杜绝了作风不实和优亲厚友现象。三是关心培养干部。镇党委按照“严管与厚爱”相结合的原则,加强扶贫干部队伍建设。建立扶贫干部绩效考核机制,设立一定的绩效工资,对村级扶贫干部一月一考核,一月一奖惩,有效激发了扶贫干部的工作热情,两年来,我镇没有流失一名扶贫专干。
2、突出问题整改,聚焦脱贫实效。
一是对照问题抓整改。对照中央巡视“回头看”和2020年成效考核反馈问题,《安徽省2020年脱贫攻坚成效反馈问题整改》认领整改问题9条,《阜阳市2020年脱贫攻坚市际交叉考核发现问题临泉县对照排査整改》认领整改问题9条,《张新镇2020年脱贫攻坚第三方监测评估和市际交叉考核反馈问题整改》认领整改问题6条,5月底已提前完成整改任务。镇村分别建立问题整改清单,结合本部门本单位工作实际抓好落实整改,确保存在的问题改到位,改彻底。二是强化业务抓指导。分管扶贫的负责同志专职专责,专抓扶贫工作,镇扶贫办人员划片包干,责任到人,2人一组,确保每周有时间在村级指导,教会怎么整改,从而有效提高了村级干部的业务能力。三是明确责任抓分工。镇党委巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接任务分解到每一个党政班子成员和有关部门,各司其职,各负其责。形成月初认领任务,制定工作目标;月中调度推进,明确序时进度;月末考核评比,检验差距不足。
3、围绕核心内容,密切群众感情。
按照县委集中一个月“遍访脱贫户、三类户”要求,镇党委组织镇村干部全面开展走访排查活动,紧紧围绕“两不愁三保障一安全”问题,摸清核实每户的家庭情况,找准每一个重点户的问题和不足,建立清单台账,逐条对照销号,实行立行立改。一是以上率下促走访。镇党政班子成员从书记镇长做起,严格落实走访责任,做到对贫困户走访全覆盖。二是倾听民声知民情。要求镇村所有干部大走访活动杜绝形式主义、官僚主义,每一位干部要深入到群众中间,倾听群众心声,注重收集问题,掌握第一手的信息。党委书记、镇长和人大主席三个主要负责人的走访是对其他镇村干部走访效果的检验和监督,对走访发现的问题分类甄别,分类解决。三是强化措施解民忧。通过大走访,每周对走访发现问题进行分析研判,商讨对策,对普遍性问题,制定整改标准下发各村,限期整改到位;对个性问题,采取针对性措施,因户施策,让群众困难快速有效得到解决,不断提升群众满意度。
1.个别干部对巩固拓展脱贫攻坚成果工作认识不到位。伴随着各项巩固拓展脱贫攻坚成果政策的落实,工作量比较大,在完成巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的同时,还有其它各项工作,正所谓,上面千条线,下面一根针,这就让个别干部产生了畏难、厌战情绪,消极对待巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作,没有认识到工作的重要性。
2.贫困群众的思想认识问题,等、望、靠的思想依然严重,主动发展产业、民房建设的愿望不强烈,等待观望、依赖思想严重存在。个别贫困户在享受到政策后反而产生以贫为荣的思想,不愿意发展,只愿意享受政策,得到利益,这为巩固拓展脱贫攻坚成果工作的开展造成阻碍。
3、部分部门对巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的长期性和复杂性认识不足。合力不强,大胆创新不够,出现扶贫工作队员不固定,无法到位等情况。
(一)聚焦作风建设。扎实开展党史学习主题教育。做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,进一步加强干部的作风建设,加大对各级干部的日常管理,压实各级干部的责任,强化干部群众为人民办实事、为人民谋福祉、为人民服务的责任意识、担当意识。坚决反对形式主义、官僚主义。
(二)补齐工作短板。受疫情影响,面对存在短板,我镇将加快落实贫困群众就业产业增收政策,尽最大努力消除疫情带来的影响,一是帮助贫困户提供就业岗位;二是鼓励贫困户发展特色产业;三是加快基础设施项目与产业发展项目的落地。四是帮助贫困户及带贫主体进行滞销农产品销售。五是持续推进城乡环境整治专项行动,深入开展农村环境“破四旧、立四新”,全域化环境治理,彻底解决农村脏乱差问题。
(三)推进乡村振兴。坚持把脱贫攻坚与振兴乡村结合起来,以脱贫攻坚促进乡村振兴,以乡村振兴巩固脱贫成果,通过乡村振兴进一步提升脱贫攻坚质量。
接下来,我镇将在上级的坚强领导下,更加积极应对新形势、新问题,撸起袖子,下足功夫,全力以赴,集中攻坚,以硬的投入、细的措施、实的作风、严的纪律,确保各项指标达标过线、各项工作扎实过硬,圆满完成巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接目标任务。
脱贫攻坚收官情况报告篇十二
今年以来,我立足驻村队员岗位,按照脱贫攻坚工作各项要求,始终保持积极向上的工作态度和良好的工作作风,较好完成了各项工作任务。现将本人一年来工作情况总结如下:
一、着力群众需求,完善基础设施。
为了有针对性地做好扶贫工作,今年以来,我与其他驻村工作队员通过走村串户,深入村民家中调查研究,进行认真细致的调研摸底,掌握了第一手资料,对本村基础情况、经济发展现状、道路状况、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等有了深刻的认识,确立了全村扶贫开发工作思路,找出问题症节,找准致贫原因和经济发展的主要矛盾,制定出台了脱贫计划,科学合理的改善本村的生产生活条件,为村上脱贫致富奔小康创造良好条件。为了解决群众对于种植农作物灌溉问题,作为驻村工作队成员,积极与领导协调后,在工作队全体成员的努力下,筹措资金帮助打机井,解决了土地用水需求,受到群众一致好评。积极组织村民实施生态建设,不断加大村上的基础设施建设力度,协助修建文化广场,村容村貌焕然一新,社会主义新农村建设取得长足发展。
二、助力猕猴桃种植,踏上致富道路。
参与邀请专家到田间地头指导两次,赠送果树剪刀。要想富先修路,如何让农产品销售出去,便利群众生产条件是亟需解决的问题。积极向上级反应全村猕猴桃种植情况及面临困难,外出跑项目筹借资金,协助硬化道路3000米。全村猕猴桃产量较去年大幅增产。
三、扎实驻村帮扶,解决现实困难。
参与驻村工作以来,我始终坚持严格自己,处处以优秀共产党员的标准对照检查规范自己的行为,严于律己,廉洁自律,一身作则、处事公正、模范遵守各项规章制度,关心群众、对同志以诚相待,善于做细致的思想工作,注重倾听群众的意见要求,热心帮助群众解决实际困难。利用晚上业余时间在村委会与帮扶对象开展“夜谈”活动,就工作开展情况、存在问题,征求村干部及群众意见,并一起讨论研究下一步工作举措。
回顾一年来的驻村工作,虽然取得了一些成绩,但仍与脱贫攻坚工作要求还有很大差距,存在着一些不足,例如工作作风不够扎实和深入,扶贫政策运用能力还不高,争先创优意识和开拓创新意识还不够强。下一步,我将针对自身存在问题,深入剖析原因,切实予以整改。立足驻村帮扶岗位,以高度的政治意识和责任意识,主动作为、踏实干事,为奋力谱写全面建成小康社会做出自己的贡献。
脱贫攻坚收官情况报告篇十三
根据《雅安市脱贫攻坚蹲点调研督导组反馈问题》的扶贫开发工作通报,我乡党委、政府高度重视,庚即召开专题会议进行学习讨论,并针对我乡脱贫攻坚工作实际开展自查,现将自查问题和整改措施报告如下:一、前期我乡脱贫工作存在困难前期,在驻村工作组、联系部门和乡村组干部的努力下,全乡群众发展积极性高涨,扶贫兜底政策有序落实,产业发展迎难而上,但也存在如下问题:一是我乡脱贫攻坚基础设施建设虽已列入规划,但尚未得以全面落实启动,影响到脱贫规划的整体实施;同时农业产业扶持办法未能及时印发,滞后于驻村工作组动员组织,让部分群众在发展产业方面信心不足。二是部分党员、群众思想意识落后,内生产动力不足,等靠要思想严重,缺乏主动发展的积极性。三是我乡虽然茶叶发展有一定基础,但群众传统种植观念根深蒂固,思想未能转变,产业带动效果不明显。20xx只种羊基地已建成并正式投产运行,但种羊产业才起步,与群众的联动帮扶尚未正式运行。四是我乡脱贫攻坚工作在产业帮扶前期重点集中到中长期发展,但实现短期见效快的项目少、尤其是帮扶资金落实存在困难。五是“五个一”帮扶机制台账还需进一步完善,预脱贫人户的基础资料仍需不断夯实。二、整改措施落实情况针对我乡脱贫攻坚工作存在问题,我乡将严格按照县委、政府和脱贫攻坚领导小组的统一部署,在联系帮扶部门的大力支持和关心下,解放思想、求实创新、凝聚合力,采取如下工作措施:一是积极协调,做好各项目的对接,争取项目落地。通过解放思想、落实举措,继续加大脱贫政策研究力度力求将脱贫工作落实到位,认真、细致开展工作,确保规划项目早日启动,为脱贫摘帽发挥推动作用;提高认识,明确责任,切实抓好“五个一”帮扶机制,明确脱贫目标,确保贫困户都达到“两不愁、三保障”“四个好”。二是加快推进脱贫项目实施。按照我县产业发展规划,做好各合作社的引导和规范,加快茶叶产业和种羊产业建设指导工作,将“有限主导”与发挥市场在资源配置中的决定作用结合起来,为谋划“治贫策”、科学“拔贫根”明确方向和路径,确保产业健康发展,并依托产业,争取政策和资金发展集体经济;协调统筹扶贫资金,制定《宝峰彝族乡贫困户产业脱贫实施方案》,积极筹集整合各部门资金,争取为全乡61户贫困户落实产业帮扶资金,尤其促进短期项目实施、见效,保障无劳动力人口能够脱贫,确保年底减贫任务顺利完成;三是继续加强基层党建,以换届选举为契机,抓好“。
两学一做。
”学习教育活动,树立党员干部的模范带头作用,团结带领群众科学发展;继续落实减贫摘帽责任落实,做好“五个一批”帮扶措施精准到人.四是做好学习交流,吸取各地在精准帮扶、产业发展方面好的经验做法,发挥贫困地区在特色产业、自然和旅游资源等方面的“比较优势”,调动贫困户创业、兴业的积极性和创造性,克服“等靠要”的传统思想,通过挖掘贫困村和贫困户内生潜力,培育并提升其内源发展能力,推动全乡农业产业转型升级,不断增强“造血”功能。五是加强基础工作档案、减贫依据等资料夯实完善。近日,我乡干部职工不畏烈日、勇于担当,加大贫困对象走访、调研帮扶力度,通过联系部门、乡村组干部走访,收集了贫困户收入及生产性支出等数据,算好增收减贫账,并建立20xx年贫困人口脱贫专门台账,夯实政策性收入依据、生产生活图片等资料,确保贫困群众能算账、真认账,真脱贫、不返贫。下一步,我乡将按照脱贫攻坚规划和县脱贫攻坚领导小组安排,提高认识、加强领导,明确目标、强化措施,确保年度目标任务顺利完成。
根据市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》我镇在开展“大走访、回头看”工作中存在的问题,我镇党委、政府高度重视,方始全面核查工作。现将情况汇报如下:一、高度重视,立即行动接到督查通报后,镇党委、政府高度重视,立即责成镇分管副镇长及镇脱贫攻坚工作站全体人员,将情况通报全镇及所有帮扶人,提高干部对精准识别“回头看”重要度的认识。我镇召开扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”存在问题整改工作部署会,向全体干部职工传达了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”督查的情况,要求按照工作程序、方法与步骤,提高了扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”的思想认识。二、查缺补漏,完善“一户一卡一册”资料。为切实贯彻落实市大督查办《关于对我市扶贫攻坚脱贫摘帽工作开阵督查的情况通报》提出的督查存在问题的整改建议,我镇提出“提高认识、真抓实干、严格要求”三点要求。全体干部职工、帮扶责任人深入贫困村实地查看并针对建档立卡贫困户基础数据失准、部分精准识别贫困户程序不规范、部分村未按照“八有一超”要求制定帮扶计划、帮扶措施太笼统等问题,提出解决方法,有效的提高了工作质量。严格按照相关要求,《帮扶手册》、《脱贫台账》及时发放到贫困户手中、《帮扶联系卡》上墙;组织人员对《帮扶手册》、《脱贫台账》及《帮扶联系卡》进行全面核查认真开展“回头看”,及时更正完善扶贫信息。三、重点整改,严格要求我镇在被抽查的3个村10户贫困户中,在6户存在问题。我们立即要求这6户的帮扶干部进行整改,严格按照标准开展相关工作,完善所有材料,要求数据真实详实有效,填写规范,并将整改后的情况报镇工作站,并做好说明。各帮扶人已经于7日前完成了整改,上报了整改情况,达到了工作要求。四、进一步落实进村入户帮扶制度。为此,我们以这次督查通报和整改工作为契机,对全体干部职工、帮扶责任人进行督促检查,要求按照市委市政府的总体部署,加强对接,进一步提高精准识别工作业务水平,杜绝得过且过心理;鼓励下乡领导干部克服畏难情绪;帮扶责任人按要求进村入户,不弄虚作假,杜绝出现提前帮扶记录签名现象,真实填写相关数据。各帮扶责任人对农户帮扶需求再摸底、帮扶措施再细化、完善扎实做好扶贫脱贫摘帽攻坚工作。对精准识别出的贫困户原始资料依据,进行整理归档,并扎实做好对数据纠错和影像资料留存。通过开展扶贫攻坚脱贫摘帽“回头看”工作存在问题整改,为我镇打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。