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市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇一

在全市上下奋力加快“两个率先”进程，向着建成全面小康社会目标冲刺的关键时刻，市委、市政府召开全市造林绿化工作会议，具有非常重要的意义。这次会议是对近三年绿色建设工作的回顾总结，也是从落实科学发展观、推进城乡统筹发展的要求出发，对当前及今后一段时期我市造林绿化工作的新动员、新部署、新推进。各地区、各部门要结合实际，迅速把各项工作任务落到实处。下面，我就做好造林绿化工作，强调三点意见。

植树造林，绿化家园，是保护和改善生态环境的根本性措施，是造福当代、泽被子孙的千秋伟业。党中央、国务院历来对此高度重视，中央几代领导集体都积极倡导并身体力行推动绿化建设。按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，近年来我市造林绿化工作取得了可喜可贺的成绩，过去三年中投入造林绿化的资金超过30亿元，造林绿化面积超过30万亩，是建国以来其他所有年份的总和；全市绿地生态防护体系基本形成，城乡生态环境得到了明显改善；一大批标志性、景观性工程相继建成，城乡绿化水平有了较大提高。目前，我市森林覆盖率已超过20%，提前达到小康社会指标；城市建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积分别达到了38%、40%和10.1平方米，迈入了国家园林城市行列。三年来，全市各级党政组织和广大干部群众积极投身于国土绿化事业，全民绿化意识、生态意识、环境保护意识显著增强，为实现“”绿化事业更快更好发展、实现第二个率先奠定了坚实的基础。在此，我代表市委、市政府向全市农林、绿化、建设战线的广大干部职工，向积极参与支持绿色建设的全体同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

新时期的发展是在科学发展观指导下的新发展，是以城乡统筹、人与自然和谐、经济社会与环境协调为根本特征的发展。对照“两个率先”特别是率先基本现代化的标准，对比先进地区的建设成就，以广大人民群众对生态环境质量的期望来衡量，我市的造林绿化工作还存在明显差距，要实现新一轮绿色建设目标，我们还面临着巨大的压力和严峻的挑战。全市各级要自觉站在全局的、战略的高度，进一步深化对造林绿化重要性、紧迫性的认识，以更加强烈的责任感和使命感，再接再厉，抓紧抓好新时期造林绿化工作，做到力度、规模不减小，标准、要求不降低。

要从全面实践“三个代表^重要思想的高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。森林绿地是有生命的基础设施，是人民群众赖以生存、不可或缺的环境条件。生态与经济协调发展，是先进生产力的必然要求；人与自然和谐共进，是先进文化的应有内涵；改善生态环境，维护生态安全，是最广大人民群众根本利益之所在。同时，通过造林绿化，加快发展果品、茶叶、花卉、苗木等经济林果产业，是推进农业结构调整，提高农业经济效益，帮助农民增收致富的有效途径。我们要从实践“三个代表”重要思想，实现和维护人民群众根本利益的要求出发，全面认识做好造林绿化工作的重要意义，大力实施造林绿化，改善生态环境，促进生态与经济协调发展，推动人与自然和谐共进，不断满足人民群众日益增长的对生态质量、生活质量、环境质量的要求。

要从贯彻落实科学发展观的高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。实施造林绿化，加强生态环境建设，是确保经济社会可持续发展的前提和基础，也是树立和落实科学发展观的内在要求。近几年来，我市经济保持了持续快速增长的良好态势，但人口密度大、环境容量低、生态平衡脆弱也越来越成为制约发展的重要因素。可以说，我们现在感受到的生态环境压力，比以往任何时候都大，比其他任何压力都重。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，这已成为当前及今后我市经济社会发展重中之重的任务。我们要从保持我市经济社会可持续发展的角度，充分认识实施造林绿化的重要意义，坚持以科学发展观为指导，下更大的决心，采取更有力的措施，加快推进我市造林绿化建设，着力改善城乡生态环境，使新一轮的经济社会发展建立在生态良好的基础之上。

要从加快“两个率先”、构建和谐宜人新高度，进一步深化对造林绿化工作重要性、紧迫性的认识。当今世界，生态环境已日益成为地区综合竞争力的重要组成部分。“青山、碧水、绿草、蓝天”不仅是城乡良好生态环境的外在表现和生动体现，更是我市“两个率先”与和谐宜人新建设的内在要求和重要标志。对照全面小康社会指标，目前我市森林覆盖率虽然已自测达标，但环境质量综合指数还存在较大差距；要实现基本现代化，绿化和生态建设的任务更艰巨、更繁重。森林绿地对于防风固水、除尘降噪、滤污制氧、调节气候具有明显的作用，加快造林绿化是改善城乡生态环境、建设生态园林城市重要的基础性工程。我们不能满足于已经取得的成绩，要对照“两个率先”与和谐宜人新标准，坚持不懈地加快造林绿化，确保年内环境综合质量达到全面小康社会的要求，进而向着基本实现现代化的目标迈进，努力推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

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市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇二

通过今天的会议，我市新一轮造林绿化工作的目标已经明确，各地区、各部门造林绿化的任务也已经下达。各级党委、政府要牢固树立科学发展观和正确政绩观，以强烈的政治责任感和时不我待的工作紧迫感，切实加强对造林绿化工作的组织领导，扎扎实实推进这项工作，确保圆满完成各项目标任务。

要严格落实责任。要把造林绿化工作纳入到经济社会发展的全局之中，纳入到各级党委、政府的主要工作目标之中，做到与其他各项重点工作同部署，同检查，同考核。要继续实行重点工程领导负责制，进一步完善联席会议制度，更好地协调、推动造林绿化工作。各级政府主要负责人作为造林绿化工作的第一责任人，要切实担负好领导责任，做到一级抓一级，一级对一级负责，当前要抓紧对明年造林绿化的各项目标任务进行分解，逐级落实责任。要强化对造林绿化目标任务完成情况的检查和考核，通过检查和考核奖优罚劣，充分发挥考核的导向作用。

要坚持齐抓共管。造林绿化是一项系统工程，必须全党动员，全民动手，齐抓共管。要进一步强化各级绿化委员会的职能，充分发挥他们在造林绿化工作中的组织协调、检查督促作用。市发改委、建设、农林、园林、财政、规划、国土、交通、水利、房管、市政等部门，除抓好本系统、本部门内部的造林绿化工作外，还要认真负责地为全市的造林绿化工作搞好面上服务。全市各有关部门都要进一步明确职责，加强具体工作中的协调配合，形成强大的工作合力，推进造林绿化工作的深入开展。

要创新体制机制。进一步完善“政府引导投入、个人参与投入、社会主体投入”的造林绿化投入机制，广辟资金渠道加大绿化投入。创新经营机制，大力发展非公有制林业,鼓励各种社会主体,跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业，推行合作制、股份制、股份合作制造林。创新管护机制，在保证国家和集体土地所有权不变的前提下,实行林地或宜林地所有权与使用权分离,建立起投资者、经营者、管理者多元化、责权利相统一的新机制。大力推行城市森林、树木、绿地的“认养”、“冠名”,积极鼓励企业、社会团体、个人参与城市绿化建设和管护。

要营造浓厚氛围。要紧紧围绕绿色和生态城市建设目标，加大造林绿化工作的宣传力度，增强全民绿化意识，调动方方面面参与国土绿化和生态环境建设的积极性，努力在全社会形成增绿护绿、改善环境、造福后代的浓厚氛围。要加强对全民义务植树活动的宣传和引导，落实义务植树登记卡制度，鼓励社会各界人士建设“希望林”、“青年林”、“同心林”等，不断提高义务植树的公众参与度，把广大人民群众的热情和干劲，转化为推进我市造林绿化工作的强大力量。同志们，森林资源和绿化成果，可以为经济社会发展提供巨大的生态环境效益，也是我们留给子孙后代的宝贵财富。

发展造林绿化事业，是各级党委、政府义不容辞的职责，是每一个公民应尽的义务。我们要咬定目标，同心同德，埋头苦干，大力推进造林绿化工作，加快绿色建设步伐，为打造生态良好、和谐宜人的山水名城而努力奋斗。

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市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇三

同志们：

今天，市政府召开的这次全市城市绿化暨风景名胜区工作会议，主要任务是贯彻国务院和省政府召开的城市绿化暨风景名胜区工作会议精神，研究进一步加强我市城市绿化及风景名胜区工作，交流经验，表彰先进，并安排部署下一步工作。就此我讲几点意见：

一、城市绿化工作方面。

城市绿化是国土绿化的重要组成部份，是城市基础设施与现代化建设的重要内容，加强城市生态环境建设，创造良好的人居环境，促进城市可持续发展是我们进行城市绿化工作的指导思想和基本方针，对国务院和省政府召开会议的精神和国务院《关于加强城市绿化建设的通知》、省政府《关于贯彻国务院加强城市绿化建设的实施意见》，全市各级政府、各部门和单位要高度重视并认真贯彻执行。我市城市绿化工作通过大家共同努力，近年来取得了明显成效，城市绿化率和人均公共绿地大幅度增长，通过绿化先进城镇和园林式单位建设，绿化达标单位评比和全民义务植树活动，推动了城市绿化的发展。市政府在这方面逐年加大资金投入，新建成一批城市广场、游园，续建滨江路，各县、区也大力构建环境绿地，极大改善了城市环境质量和投资环境，提升了城市形象，促进了城市协调发展和城市文明程度提高，我市成为四川省绿化先进城市及省创建园林城市先进市。但是，我们要看到存在的差距和不足，目前城市公共绿地总量仍然不足，指标不高，布局还不平衡，城市出入口，城乡结合区域、旧城绸密区、居住区的环境绿化还较薄弱，建设绿化配套有的落实指标不够，侵占绿地，私伐损毁树木现象时有发生，这些都需要我们进一步增强绿化观念和法制意识，充分认识城市园林绿化在改善城市环境中的突出作用，要严格执法，坚持建设与绿化同步发展，围绕市委、市政府提出的建设川南大城市的目标，加快实施城市的“净化、绿化、亮化、美化”工程，塑造我市山水园林城市风貌，努力开创我市城市绿化的新局面。

首先要加快城市绿地系统规划工作，确保城市的绿化用地，在此基础上着力抓城市的大环境绿化，聚合各方面力量形成总动员，逐年改造一批与发展不相称的环境，拓展一批城市绿地，新植成片树木，把城市及郊区的河岸、道路、防护林地、风景林地等各类绿地构成完整的绿化体系和生态网络，并以公共绿地为重点，加快城北新区绿化，加快城市广场、道路、滨河、公园、游园的建设完善，同时提高设计水平和建设质量。在管理机制上，还要推行绿地、树木的认建认养，严格保护古树名木。在中心城区要尽快开展还绿地于市民的破墙透绿工程，增加环境绿化“共享率”，市规划建设局、市风景园林局要安排出实施时间表，第一步，明年人代会前将市忠山公园实行免票入园，再进一步破墙透绿还绿于民;第二步，明年上半年开始，中心城区内临街有长段围墙的机关、学校、，企事业单位也要实行破墙透绿，拓展城市绿色空间，各部门、各单位要以“三个代表”思想为指导，心系城市环境，心系人民群众，积极实施这项工作。今年城市绿化工作要加快进度，如期完成在建中的回龙湾广场，钟鼓楼绿地改造，白塔寺广场西区建设和7万平方米公共绿地建设的目标任务。这次会议将对一批新创建升级的省级、市级园林式单位进行表彰授牌，我代表市政府向这些单位表示祝贺，同时也向辛勤工作在城市绿化、风景名胜区工作战线上的同志们表示亲切慰问，希望你们巩固现有成果，再努力争创升级，继续深入推进这方面的工作，力争实现泸州市20xx年前成为四川省园林城市的创建目标。

二、风景名胜区工作方面。

市委、市政府把发展旅游业作为我市经济支柱产业大力培育和发展，充分体现了市委、市政府对风景名胜区工作的重视，根据国务院和省政府召开的风景名胜区工作会议精神，全市各级政府，各部门要进一步重视风景名胜区工作，切实加强领导，使我市风景名胜区工作加快速度有序发展。

要充分认识风景名胜区工作的重要性，切实加强风景名胜区资源保护工作，使风景资源世代永续利用，当前旅游业的发展一方面加快了风景名胜资源的开发利用，另一方面由于无序化建设及管理又使风景区自然生态和景观环境遭受破坏，因此要处理好风景名胜资源保护和发展旅游的关系，原创文秘材料，尽在网络。要按照“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的原则，依法对景区资源进行保护和利用，一是通过规划进行控制和保护;二是杜绝滥砍乱伐，恢复生态，坚决制止乱修乱建;三是以保护资源为前提，正确处理各方面的利益关系。

要加快和搞好以景区基础设施为重点的风景区建设。首先加强道路建设，同时抓景区的水、电、通讯、卫生等基础建设，改善景区吃、住、行、游等服务接待条件。景区的建设不同于一般的工程建设，要有计划性和前瞻性，要重视与环境的协调和功能的配套，必须在搞好规划的前提下进行设计、施工，充分体现景区的特点及特色，避免建设性破坏。景区建设活动要服从《四川省风景名胜区建设管理办法》及《xx市风景名胜区建设管理实施办法》管理，各类建设项目必须严格审查，依法报批，保证建设有序进行。市、县、区建设、国土、环保、水利、林业等部门及风景区管理单位要按照职能权限与分工加强行政管理工作。

要加强风景名胜区的法制建设工作。根据国务院，四川省风景名胜区管理条例规定：“风景名胜区必须设立管理机构，并赋予行政管理职能，统一负责风景名胜区的保护、利用、建设和管理工作”。各县、区各风景名胜区要加强和完善景区管理机构、人员编制，建立一支适应工作需要，专业高效的管理队伍。风景名胜区的资源保护、建设、环境卫生、经营服务、治安秩序、交通安全等工作是景区两个文明建设的重要内容，涉及景区形象，要开展综合治理工作，树形象，创品牌，吸引更多的游人。市、县、区各级党委、政府，各部门要研究制定适应我市风景名胜区和旅游产业政策，多渠道筹措资金，加大风景区和旅游业发展的基础性投入，解放思想，为景区健康发展创造良好的政策环境。

同志们，城市绿化和风景名胜区事业是一项功在当代，利在千秋的崇高事业，我相信，通过全市在城市绿化和风景名胜区工作战线上的同志们不懈努力，一定会取得新的更大的成绩，一定能把建成天蓝、地绿、水清、花繁、城美的现代化城市，让我们为之共同努力。

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇四

同志们：

经县委同意，今天，我们在这里召开全县组织工作会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻党的****精神，贯彻落实全国和省、市组织部长会议精神，回顾总结去年的组织工作，安排部署**年的组织工作。下面，根据部长办公会研究的意见，我讲三个方面的问题：

**年，在县委的正确领导和上级组织部门的具体指导下，全县组织工作坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，紧紧围绕全县工作大局和县委"争创经济前十强，构建和谐**县"的总体目标，与时俱进，开拓创新，突出重点，注重特色，各项工作都取得了良好成效。

一是先进性教育活动取得实效。**年重点开展了第三批先进性教育活动。为了保证学习效果，县委抽调500余名县直机关干部，成立29个督导组、197个辅导组分赴基层指导工作。同时，先后编印《先进性教育活动学习资料汇编》、制作多部电教片发放基层，提高党员学习的针对性和实效性。特别是对老弱病残党员、外出务工党员采取针对性措施帮助他们学习，取得了良好效果，确保了所有参学党员不掉队。在全县组织开展"强一、固二、促三"、"察民情、问民苦、解民忧、送民需、助民富"等多项活动，促进了先进性教育活动向纵深延伸。活动中，全县15000名农村党员与困难群众结成帮扶对子，13697名党员认领责任区，近2万余名党员投入到"党员义务奉献日"活动中，共解决群众关心的热点、难点问题4837个，为群众办实事4778件，实现了中央提出的"提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作"的总体目标。为进一步巩固扩大先进性教育成果，我们建立健全党员学习教育培训、党内组织生活等7个方面的27项制度，为永葆广大党员的先进性提供了制度保障。"七一"前夕，县委对涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行了隆重表彰。

二是县、乡党委换届顺利进行。为做好县、乡党委换届这件全县人民政治生活中的大事，我们强化领导，精心筹备，全力服务，严格把关，圆满完成了换届选举的各项工作任务。县第十次党代会成功选出了新一届县委班子、纪委班子，并选举产生了51名出席市第九次党代会的代表。**年3月，在全市率先圆满完成了乡镇党委换届工作任务。全县21个乡镇全部实现了省、市关于乡镇领导班子职数配备的要求，班子结构进一步优化，活力进一步增强。

三是领导班子和干部队伍建设得到加强。为了全面加强各级领导班子建设，进一步提高领导班子的凝聚力和战斗力，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》，我县对县直个别领导班子进行了优化调整。同时，进一步加强了后备干部、市下派干部和选调生管理工作。《公务员法》实施工作和公务员登记工作稳步推进。干部档案管理工作取得新的成绩，被省委组织部评为全省干部档案管理工作先进单位。继续加大干部教育培训力度，积极探索干部培训教育的新途径和新方式。**年，共举办各级各类培训班33期，培训干部1155人。干部监督工作进一步加强。对县直各单位股级干部选拔任用工作情况进行全面检查，全县股级干部管理进一步规范。畅通信访渠道。去年共接待党员干部和群众来信来访35件次，立案5起，全部按时结案。

四是基层组织建设水平进一步提高。实施"大学生村干部"计划，选聘150名大学生到村任职，农村干部年龄和知识结构得到进一步改善。加大农村干部培训力度。去年以来，组织农村党支部书记参加省、市、县农村党支部书记培训班4期，培训423人次；举办"两委"干部培训班69期，培训3811人次；举办各类技术培训班42期，培训2148人次；举办农村后备干部培训班3期，培训600人次。大力推进"双强"工程。截至目前，全县已有457名农村党支部书记达到"双强"标准，2500余名村干部成为"双强"村干部，9463名农村党员成为"双强"党员，分别占总数的75％、55％、37％。开展"百村整顿、百村示范"活动。对白璧镇南务、伦掌乡孙家岗等66个后进村进行了有效治理，创建了100个县级党建示范点和30个市级党建示范点，推进了全县基层组织建设平衡协调发展。大力加强村级组织活动场所建设。第一批41个行政村活动场所建设顺利完成，并通过全市检查验收。第二批已有4个村建设竣工。非公企业党建工作实现新突破。符合组建条件的77家非公企业已全部单独建立党组织，非公企业党员达到1310人。去年10月，全市非公企业党建工作座谈会在我县召开。

五是党员发展、教育、管理稳步推进。下发《关于进一步加强发展女党员工作的意见》，狠抓发展女党员工作，妇女党员比例不断提高。**年，全县新发展党员1180名，其中，发展妇女党员238名，占新发展党员总数的20.2%。我县发展女党员工作经验在全市发展青年和女党员工作会议上进行交流。积极开展农村党员干部现代远程教育工作。从"建"、"管"、"学"、"用"四个环节着手，加强领导，加大投入，强化宣传、扩大覆盖面。去年，第一批建成远程教育接收站点421个，被评为全市党员干部现代远程教育终端建设先进单位。一年来，组织农村党员干部群众集中收看3万余场次，培训党员干部群众160余万人次，为群众提供致富信息1300余条，建设远程教育示范基地110个，领办、创办致富项目167个。开通《**县党建网》和《**县远程教育网》，党员干部的网上教育水平进一步提高。去年11月，《**县党建网》被市委宣传部授予"全市十佳政府网站"荣誉称号。加强党员管理。开展无职党员设岗定职，11818名无职党员上岗履职。针对全县党费收缴工作中存在的问题，组织开展"学党章、尽义务，做合格党员"活动，进一步提高了全县广大党员对党费工作的认识和缴纳党费的自觉性。积极加快中国共产党基本信息管理系统建设步伐，推进了党员管理工作的规范、高效。

六是人才队伍建设步伐不断加快。去年7月份，组织人员开展非公企业人才工作情况调研，为县委指导全县非公企业健康发展提供了决策依据。从8月份开始，在全县开展人才资源普查工作，形成了33600余人的人才信息管理库。围绕服务"三农"、建设新农村这个主题，组织举办科技大集10场，安排科技专家举办技术培训650余场，参加培训群众10万余人次；开展技术咨询120场，发放技术资料60余万份，制作科普宣传版面150余块，举办专项展览26期。活动措施和成效在全省经验交流会上得到省"三农"办主要领导同志肯定。我县在科技专家服务"三农"活动检查验收中，位列全市第一，被授予全省万名科技专家服务"三农"活动优秀组织奖。

七是组织部门自身建设再上台阶。以创建市级文明单位活动为主线，继续强化组织部门自身建设。依托先进性教育活动、"转变干部作风、促进工作落实"活动，搭建平台，创新载体，创建活动成效显著，机关面貌和干部作风进一步转变。**年10月，通过了市文明委的检查验收。不断加强信息、宣传和调研工作。全年共采写上报组工信息135期，被省、市刊发35篇。在省级以上媒体发表宣传稿件77篇，其中在中央级媒体发表12篇，在省级媒体发表65篇，同时在市《组工通讯》发稿31篇。大兴调研之风，组织编印《**年组织工作调查研究成果汇编》，为指导下一步组织工作提供了有益借鉴。

同志们，回顾过去的一年，各项工作取得的成绩是值得肯定的。但是，也应该清醒地看到，也还存在一些问题和不足。如基层组织建设工作进展还不平衡；干部人事制度改革中的一些难点问题有待进一步解决和突破；组工干部队伍的整体素质与面临的新形势新任务还不尽适应等等。这些问题都在一定程度上影响了全县组织工作更快更好地发展，影响了全县组织工作的整体推进，希望引起高度重视，在今后的工作中加以注意和克服。

**年是党的十七大召开之年，也是县委贯彻落实科学发展观，努力推进**县和谐社会建设的重要一年，认真做好**年的组织工作十分重要。根据全国和省、市组织部长会议精神，结合我县工作实际，今年全县组织工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以"迎接党的十七大胜利召开和学习贯彻党的十七大精神"为主线，以贯彻党的十七大精神、县乡领导班子换届选举、巩固和发展先进性教育活动成果为重点，大力加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设、党员队伍建设、人才队伍建设和自身建设，与时俱进、开拓创新，抓住重点，突出特色，狠抓落实，全面提升组织工作水平，为全面建设小康社会、实现"争创经济前十强，构建和谐**县"的总体目标提供坚强的组织保证和人才支持。概括来讲，就是要"坚持一个统领，围绕一条主线，突出三个重点，抓好六项工作"。

（一）坚持以科学发展观统领组织工作全局。

科学发展观既是中央确定的经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想，也是我们解决当前诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。体现在组织工作中，就是要把科学发展观贯穿于组织工作理念和组织工作实践之中，解放思想，与时俱进，全方位、深层次地推进组织工作创新，为促进经济社会发展提供组织保证和人才支持。坚持科学发展观，首先是要坚持发展。牢固树立发展是第一要务的工作理念，以提高执政能力为目标，以实现组织工作方法创新为手段，以加强制度建设为重点，紧紧围绕全县工作大局，勇于继承和突破传统，推进组织工作不断创新。其次，要做到科学。要确立适应内外环境要求的组织工作思路，准确把握科学发展观的科学基础、思想内涵和本质要求，使组织工作在服务全县各项工作中不仅出凝聚力、战斗力，更要出生产力、创造力，推进组织工作的科学发展、健康发展。

党的十七大召开是我们党的一件大事，也是人民群众极为关注的一件大事。迎接好党的十七大召开，学习贯彻好党的十七大精神将是全党工作的重心，也将是组织工作的重中之重。在思想上，我们要认真总结回顾党的十六大以来我县的组织工作取得的新成就、新经验，不断增强进一步做好组织工作的信心和力量；在行动上，我们要大力宣传全县各级基层组织和党员干部队伍中的先进典型和先进事迹，为党的十七大召开营造良好的思想舆论氛围。党的十七大召开后，要迅速组织传达学习党的十七大精神，做到以党的十七大精神为指导，研究和制定出符合中央要求和我县实际的组织工作意见，不断开创组织工作的新局面。

（三）坚持把"三个重点"摆在各项工作首位。

三个重点，一是十七大召开之后，扎实抓好十七大精神的学习贯彻。二是搞好县乡领导班子换届。目前，我县21个乡镇人大、政府领导班子换届工作已经结束，县人大、政府、政协领导班子人事安排已全部到位，下一步主要是严格工作程序，完成换届选举。第三个重点是巩固和发展先进性教育活动成果。中央及省市对巩固和发展先进性教育活动成果这项工作非常重视。市委在4月初已进行了全面检查，中央及省委随后也将进行抽查。全县各级党组织一方面要做好迎接抽查的准备工作，另一方面要狠抓先进性长效机制的贯彻落实，使党员的先锋模范作用进一步发挥出来，使党组织的先进性进一步体现出来。

（四）坚持以改革创新精神，抓好六项工作。

1、着眼于贯彻落实《干部教育培训工作条例》，进一步加强大规模培训干部工作。中央《干部教育培训工作条例》、省委《实施条例》和《**--2010年全国干部教育培训规划》相继下发，认真抓好条例的落实和全县干部教育培训规划的制定是做好当前及今后一个时期干部培训教育工作的一项重要内容。一是创新培训理念。要树立干部教育培训以提高干部综合素质和能力、提高干部执政能力为目标的理念，重点培养干部的学习能力、实践能力和创新能力。二是创新培训管理。建立完善适应大规模培训干部需要的制度保障体系，特别是关于激励约束、考核登记等方面的制度。今年，县委组织部将拟定科级干部学习培训学分制办法，对我县科级干部的学习培训实行学分制管理。学分记入干部档案，作为干部年度考核及任用的重要依据之一。三是创新培训内容。认真安排好各级干部对党的十七大精神的学习培训，采取多种形式分层次对科级干部培训一遍。要进一步抓好《文选》、党的十六大以来以为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想的培训，抓好全国干部培训教材的学习和使用，广泛开展以提高贯彻科学发展观的能力、驾驭市场经济的能力、推进自主创新的组织领导能力、管理社会的能力、依法办事的能力的培训及各类新知识培训。同时，要积极联系我县当前改革和发展中急需解决的重大现实问题设计培训项目和内容。四是创新培训方式。既要突出重点，着重抓好党政领导干部和优秀中青年干部的主体培训，也要采取灵活多样的学员选派形式，改善点名调训、计划参训的干部培训机制，鼓励干部自行参加各类社会化培训。要以追求培训实效为根本，遵循干部教育培训规律，不断探索和开辟新的方式和手段，不断提高培训的实效性。

2、着眼于加强党的执政能力建设，进一步加强领导班子和干部队伍建设。一是优化班子结构，提高整体功能。特别是要选好配强党政"一把手"，真正把政治上靠得住、业务上有本事，想干事、能干事、干成事的干部选拔到重要岗位上来，把班子中的优秀副职作为"一把手"后备人选加强培养。二是强化干部队伍宏观管理。要严格控制干部职数。认真做好培养选拔年轻干部、女干部、非党干部工作。要以实施《公务员法》为契机，大力加强公务员队伍建设，并积极探索加强事业单位人事管理的新型模式。三是加强后备干部队伍建设。要根据工作需要不断加大后备干部的培养选拔力度，进一步充实完善后备干部人才库，为后备人才资源的合理配置提供保证。坚持实行跟踪考核制度、谈话制度、诫勉制度等，保证后备干部培养。对已确定的后备干部实行动态管理，做到优胜劣汰。四是加大干部监督力度。坚持两个监督并重的原则，一方面加大干部选拔任用工作的监督，重点加大对贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《**县股级干部选拔任用工作暂行办法》情况的检查力度，防止和减少用人上的失误失察，不断提高干部工作的质量。另一方面，加强对干部队伍的监督管理，充分发挥党代表、人大代表、政协委员和特邀监督员的作用，开展定期不定期的巡访检查活动。进一步健全完善并切实落实好干部预警制度、公示制、谈话诫勉、重大事项报告、收入申报等领导干部监督管理的各项制度，积极开辟干部监督新渠道、探索新方法，把干部八小时以外纳入监督视野，确保干部健康成长。五是注重创新，深化干部人事制度改革。要认真抓好中央11个法规性文件和省、市、县各项改革措施的贯彻落实，积极探索体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价办法。要根据机关工作特点，研究制定符合我县实际的中层干部管理新机制，以创新求实为要求，推动《关于推行乡镇机关中层干部任用机制改革的实施意见》及其相关配套文件的出台，通过制度创新，切实解决目前存在的中层干部年龄老化、中层梗阻、动力缺乏等问题。

3、着眼于夯实党的执政基础，进一步加强基层组织建设。一是继续深入开展"三级联创"活动。各乡镇党委要认真调查分析各村的实际状况，继续实行乡镇"23456"党建工作法和"654"干部工作制，探索建立以县级领导联乡、县乡部门联村、党员干部联户和创强班子、创好队伍、创活经济、创优环境为主要内容的"三联四创"工作机制。继续深入开展"百村示范、百村整顿"活动，分类研究确定具体措施和办法，推进基层组织建设平衡发展。县直机关要以开展分行业创"五好"活动为重点，不断加强思想、组织和作风建设，进一步提高机关党建工作水平。"七一"期间，县委将评选表彰一批"五好"党委和"五好"党支部。二是强力推进"强基富民"工程。要认真落实省委、市委、县委《关于实施"强基富民"工程、推进社会主义新农村建设的意见》，大力推进"双强"工程。要按照"一制四化"标准，继续积极推进村级组织规范化建设进程。对一些经过实践证明了的符合农村工作特点的制度，要注意推广；对已经不具有存在价值或需要修订的制度，要及时修正。今年的村级活动场所建设任务仍然不能放松，要确保第二批44个村级活动场所建设顺利完成。三是切实加强农村"两委"干部队伍建设。今年，各村党支部都要换届。要以此为契机，以改善农村干部结构，提高农村干部素质为重点，加快农村"两委"干部队伍建设。大力推行和落实"双向进入、交叉任职"，积极鼓励和倡导村党支部书记、村委会主任"一肩挑"。要全面实行农村"两委"干部任命备案制度，建立"两委"干部档案，加强农村干部管理。要坚持以落实创业承诺、任职承诺情况和工作实绩为依据，强化对村干部的评议和考核。实施"大学生村干部"计划是优化农村干部队伍结构的有益尝试。目前，全县已有300多个村配备了大学生村干部，对这支庞大队伍的培养教育和管理工作要抓紧跟上，要通过教育和管理充分发挥大学生优势，带动农村工作更快发展。要切实加强基层干部培训，贯彻落实市委《关于做好"十一五"期间基层干部培训工作的意见》，按照分级培训的要求，完成基层干部培训任务。年内，计划培训农村"两委"干部总数的20%以上。四是切实加强非公企业党的建设。要紧贴非公企业实际，围绕非公企业的生产经营来开展党建工作，充分发挥党员在生产经营中的先锋模范作用，积极探索非公企业党组织发挥政治核心作用的途径。对不具备建立党组织条件的非公企业要采取选派党建工作指导员和联络员的办法，进一步提高非公企业党组织的组建率。

4、着眼于党的先进性建设，进一步加强党员队伍建设。一是进一步加大女党员和青年党员发展比例。今年发展女党员比例要在去年的基础上再提高5个百分点，达到发展党员总数的25%以上。要坚持落实"每年每个行政村至少培养发展2名青年农民党员"的目标，对长期不能正常发展党员的村要进行督促检查，年底各乡镇发展青年农民党员比例要达到70%以上。二是进一步规范流动党员管理。切实搞好流动党员相对集中地的组织建设工作，建立流动党员档案，把流动党员全部纳入支部进行管理。建立流动党员"双向管理"机制，对未纳入党支部管理的流动党员，要求持《流动党员活动证》参加外出所在地党组织活动，并在每季末以电话或书信形式向家乡党支部汇报一次在外表现情况，努力消除流动党员管理盲区。三是加快党组织和党员信息库建设步伐。党组织和党员信息库是实现党建工作现代化、信息化的基础，是不断加强党员队伍建设、完善党员管理制度的有效载体和进一步加强党建信息共享的重要工作平台。要按照"快、精、准"的要求，以应用为目的，以创新为灵魂，以服务为核心，以管理为保障，加快党组织和党员信息库建设步伐，为全面加强组织建设和党员队伍建设提供优质高效的服务。

5、着眼于建设社会主义新农村，进一步加强党员干部现代远程教育工作。一是继续加大终端建设力度。去年，我县党员干部远程教育终端建设工作已经开了一个好头，并且积累了许多好的经验。今年，终端建设仍将是远程教育工作的"重头戏"。要严格按照"十有、五防"标准，力争提前完成所剩236个行政村的党员干部远程教育终端建设安装任务。二是进一步完善教学资源管理。要充分利用"学习培训需求信箱"和"学习培训需求登记本"，准确掌握广大党员、群众的收看需求，有针对性地搞好片源收集和制作，使远程教育教学更加符合党员群众需要，贴近农村实际。要继续加强远程教育管理人员、技术服务人员、教学辅导教师、教学资源建设人员四支队伍建设，切实通过人员管理保证远程教育工作正常进行。三是坚持搞好"学"、"用"结合。**年是远程教育"学、用"年。开展农村党员干部现代远程教育，"建"是基础，"学"是关键，"用"是目的。要加强教学组织管理的研究，根据每个时期的工作重心，制定出富有阶段特色的学习重点。要把课堂学习与基地实践相结合。通过组织专家和科技人员下乡入户，面对面地辅导，帮助农村党员干部和群众把所学到的知识运用到生产、生活的实践中去，达到学以致用的目的。要积极探索教学组织的新形式，通过开展丰富多样的活动，提高党员干部的学习兴趣。四是不断拓展远程教育覆盖范围。大力实施"远程教育进非公企业计划"，所有已建党组织的非公企业要全部建立远程教育站点。要切实做好县直机关远程教育的探索工作，充分运用远程教育这种新的、灵活有效的形式，开展好机关党员电化教育。同时，要继续抓好《**县党建网》这个网络平台，使党建网和远程教育网优势互补，相得益彰，进一步指导基层工作，促进工作交流，扩大**县党建工作的对外影响。

6、着眼于全县"十一五"时期经济社会发展需要，进一步加强人才队伍建设。大力实施"人才强县"战略，坚持党管人才原则，发挥人才工作牵头抓总的作用，努力提高人才工作协调管理服务水平。一是进一步完善配套人才政策。要认真抓好已有人才政策的贯彻落实工作，健全和完善我县已出台的人才政策的配套措施。制定《**县人才工作"十一五"规划纲要》，建立《关于进一步发挥优秀专业技术人才作用的意见》（试行）、《**县人才引进奖励办法》等政策性文件。用项目引进人才、用感情联络人才、用事业留住人才、用待遇关怀人才，更好地为人才成长创造条件，激发人才创业的积极性。二是加强人才的有效使用。要牢固树立人才资源是第一资源的观念，认真为各类人才搞好服务，要定期组织各行业专业技术人才进行调研，举办座谈交流会，认真听取和吸纳他们的意见建议。进一步建立健全人才资源信息库，对中级以上职称的专业技术人才、乡土人才、乡村科技副职和引进人才等逐一登记。最广泛、最充分地调动人才积极性，把各类优秀人才聚集到县域经济和社会建设事业中来，积极推进县管专家服务"三农"、"科技、卫生、文化、法律、信息"五下乡等活动的开展，加快全县各项事业的进步与发展。要大张旗鼓地宣传他们的先进事迹，努力营造"四个尊重"的良好氛围。三是强化人才队伍管理。要遵循人才成长规律，建立竞争择优的人才选拔机制，制定完善人才引进、分配、使用、评价、激励等配套措施，促使优秀人才脱颖而出。要积极培育人才中介组织和人才市场，发挥市场对人才资源配置的基础性作用，建立开放灵活的人才流动机制。要按照党管人才的要求，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其责、密切配合的人才管理工作新格局。

加强自身建设是做好组织工作的重要保证。要按照曾庆红同志在全国组织部长会议上提出的"五个形象"要求，以构建和谐组织部门为目标，努力把组织部门建设成为党员之家、干部之家、知识分子之家。

一是深入开展"双争"活动，进一步增强组织工作实效。要积极开展"争创学习型机关、争创一流业绩"活动。以能力建设为先导，通过学习培训、岗位练兵、深入调研、外出考察等途径，运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。要不断加强组工干部理论培训和业务知识培训，在提高组工干部知人善任能力、整合组织资源能力、抓落实能力、抵制和纠正选人用人上的不正之风能力等方面下功夫，切实加强组织部门和组工干部队伍的能力建设。要积极推行重点项目责任制，大力营造你追我赶、争创一流的浓厚氛围，打造一支能干事、干成事的复合型组工干部队伍，促进各项工作落实。

二是强化组工文化建设，树立组工干部良好形象。要积极开展向祁爱群、艾买尔·依明等优秀组工干部学习活动，继续开展以"公道正派"为核心的组工文化建设，并进一步推进树立组工干部良好形象长效机制的建立和完善。重点加强组工干部读书会制度、联系基层实践锻炼制度、教育培训制度等制度建设，努力提高组工干部业务能力和工作水平，树立组工干部政治坚定、本领过硬的形象，公道正派、清正廉洁的形象，奋发进取、开拓创新的形象，实事求是、注重实效的形象，团结协作、艰苦奋斗的形象。

三是坚持不懈地做好组工信息、宣传、调研工作。要进一步加大信息报送力度，积极拓宽信息来源渠道，整合信息编发力量，提高信息采写数量和质量，增强组工信息的感染力，扩大组织工作的影响力。要继续办好《**县组工信息》，扩大各基层党组织信息交流，促进组织工作的健康开展。要进一步加大组工宣传工作力度，及时发现、总结和推广基层党组织的新思路、新经验和新做法，强化对重点工作、特色工作和亮点工作的宣传报道，营造正确的组织工作舆论氛围。要围绕全县工作大局和组织部门中心任务，研究制定一批重点调研课题，深入基层开展调查研究，撰写有深度有价值的调研文章，更好地服务领导决策。要完善信息宣传调研考评制度，进一步健全信息宣传调研工作目标管理年度考核细则，着力提高组工信息宣传调研在推动组织工作中的参谋服务功能，推动全县组织工作整体上水平。

同志们，**年是对我们党的事业发展具有重要意义的一年，也是**县围绕"争创经济前十强，构建和谐**县"总体目标真抓实干，努力实现又好又快发展的一年。新形势、新任务对今年的组织工作提出了新的要求，标准更高，任务更重，责任更大。全县广大组工干部要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，以高昂的政治热情和饱满的精神状态，求真务实，扎实工作，努力完成好全年的各项工作任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇五

同志们：

市委、市政府决定召开全市信访工作暨集中处理信访突出问题和群体性事件第二次联席会议，主要任务是认真贯彻落实中、省、nn“1.25”电视电话会议精神，总结全市信访工作，巩固和扩大集中处理信访突出问题及群体性事件第一阶段的工作成果。安排部署全年信访工作和集中处理信访突出问题及群体性事件第二阶段工作。下面讲三点意见：

一、总结成绩，找准问题，充分认识抓信访工作的艰苦性、长期性。

去年，全市共受理群众来信来访2372件次，其中：接待和处理群体上访108批，512人次;处理信访突出问题61件，完成上报省、nn交办信访案件25件。通过开展信访专项治理和集中处理信访突出问题及群体性事件工作，全市信访秩序正常，信访总体形势良好，其工作特点主要体现在以下几个方面：

(一)领导力度进一步加大。市委、市政府5次召开专题信访工作会议，贯彻中、省、nn信访工作会议精神，研究部署信访工作阶段任务。市委、市政府领导对全市重大突出信访问题，召开了24次个案分析会议，处理了泰丰丝厂职工医保、302线工程欠款、红岩子电站淹没、乡镇事业单位改革、退休教师要求增加补贴、企业军转干部要求落实待遇等多起群体上访事件。市级单位、区、乡(镇)的领导主动积极处理辖区出现的突出信访问题，把矛盾化解在基层，维护了全市社会稳定。

(二)信访制度进一步完善。在继续坚持领导接待日制度、信访排查处理制度的基础上，市委、市政府还建立了《信访问责制》、《干部季度下访制度》、《信访联席会议制度》、《信访问题听证制》、《律师参与领导接待制度》、《领导信访责任制和责任追究制度》、《市委市政府机关预警预报制度》，推进了信访工作步入法制化、制度化、规范化轨道。

(三)排查调处进一步加强。去年，全市进行三次大排查处理信访突出问题。一是3月份排查出全市11件涉法上访案，异常进京1人，重大信访问题3件，信访老户16人，进行了专项治理，收到好的效果，6月份nn专项检查时，得到表扬。二是8月份，在中、省、nn集中处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议后，我们又对全市土地征用、城镇拆迁、企业改制、涉法、企业军转干部上访等重点难点信访问题进行排查，共排查重点问题6大类，17个问题。根据排查出的问题，在联席会议上进行了通报。市委会两次专题研究，提出解决问题方案和对策。并实行市委、市政府领导分片包案，相关部门落实责任，集中时间，限时处理。8月至11月全市共处理各类信访问题250多起，办理信访案件20余件，突出解决难点信访问题，平息了多起集体上访的势头。原泰丰丝厂退休职工两次大规模到市委上访，还准备集体到nn上访，通过做工作，职工理解市委市政府的难处，放弃了集体上访。全市有640多名企业军转干部要求落实“两个待遇”，我们多次召开企业军转干部代表座谈会，讲明政策，按照nn统一政策规定，为213名企业军转退休人员和40名托管人员增加了生活补贴，消除了他们集体上访的念头。特别是全市有223名行政干部、退休教师去逝后的抚恤金3至4年未领到手，去年一度时期上访人数越来越多，我们根据信访办提供的信息，研究从市财政转移支付款中直接发给抚恤对象，财政局积极筹积资金研究拨付办法，去年10月底全部发到抚恤对象手中，发放扶恤金共1,953,647元，从此后无人再上访。个别缠访老户，经过行政的、法律的等多种办法，也逐渐息访。三是年底又进行了一次信访问题的排查处理。年终信访突出的问题是一个“钱”字，各类工程欠款、基金会欠款、贫困居民、农户过年缺钱的问题反映最为激烈。市委、市政府从困境中找资金，逐个解决，确保全市年终没有出现大的群体上访事件。

(四)督办体系进一步健全。市委办、政府办、督查办、信访办都承担了信访问题督查督办的任务。一是督办上级交办的信访案件。去年共办理nn以上交办案件25件，办结上报100%，无一案重办，得到nn的充分肯定。办理nn市长接待日、市长热线共74件。办结100%。二是督办市级领导批示件。去年市级领导批示件和市级领导接待日批示件达139件，承办的市级部门、区、乡(镇)主动积极，按时上报处理结果，并答复本人，做到事事有回音，件件有结果。三是明查暗访促落实。督查办、信访办对市级单位、区、乡(镇)的领导接待日，干部季下访进行明查暗访，我市金垭镇干部季度下访制度不落实被nn暗访，在nn报两次通报批评后，市委、市政府按问责制及时作出处理，督查办下发了督查通报。全市有32个乡(镇)也及时进行了整改，补充完善了干部下访制度。四是灵通信息构建大信访。全市上下已形成抓信访不是信访部门的事，而是各级各部门共同大事的工作意识，各级干部出现了主动互通信息、主动化解矛盾、主动解决问题、主动与群众联系、主动靠前处理好信访问题的工作作风，克服改变了过去被动处理群众信访问题的局面。

过去一年，我市信访工作及处理信访突出问题和群体性事件工作得到nn市委、市政府的充分肯定，被表彰为先进集体，但也应看到，在我们的信访工作中还存在不少问题。一是进京上访人数陡增。nn通报2004年1月至12月进京上访为7案次9人，比2003年的2案次2人增加两倍多，在各县市区进京上访排第5位，朱镇乡张长平因红岩子淹没赔偿不到位6月份3人进京上访。二是群访增大且激烈。群访批次规模人数比2003年增加，而且上访人行为激烈。泰丰丝厂、绸厂退休职工两次大规模到市委上访，围堵市委机关，非要找主要领导答话不可。朱镇13村有44名农民因红岩子电站淹没赔偿问题，多次到市委、nn市政府上访，每人拿着自制的小旗，写上口号，不顾一切地要求按新政策赔偿损失。三是回避群众矛盾上交。个别市级单位和个别乡(镇)的领导不主动接触群众，接触矛盾，而是回避，很多上访群众说到单位、到乡(镇)根本见不到领导，都是办事人员在应付，由于基层化解矛盾不力，群众只好到市上访。四是个别缠访户仍未息访。凉水乡邢永德近两年来到北京上访5次，甚至到中央领导住处闹访，民政已解决资金修缮住房，每月给30元定补，他还不息访。大庆乡蒲素华、王泽春夫妇因基金会贷款帐目问题，多次到市级有关单位缠访，往返nn、省、北京上访，而今仍不息访。五是非法因素增多。春节前，城区部分小货车非法聚集、游行，打出各种标语、口号;部分客运出租车到市委、政府聚集，并非法游行。

新一年，我们将面临更加艰巨的重任。一是泰丰丝厂、绸厂企业改制被买断工龄的职工，现要求办理退休的问题;二是古城现代建筑拆迁会影响居民居住的问题;三是土地征用补偿的问题;四是红岩子电站淹没补偿的问题;五是金银台淹没补偿问题，沙溪电站也将在年内开工;六是各项工程欠款问题;七是基金会兑付的问题;八是反映村务财务不清的问题;九是乡、村道路亟需改造的问题等等，这些突出的问题都可能引发群体上访事件。因此，我们要清醒认识，改革在不断深入，旧的矛盾还没消化完，新的矛盾又可能产生。抓信访是一个长期艰巨而复杂的工作。因此，各级各部门要认真总结去年的信访工作经验，早谋划新一年抓信访工作的对策，为全市稳定打下坚实基础。

二、紧急行动，统筹部署，把集中处理信访突出问题群体性事件第二阶段工作推向深入。

中央、省、nn已在220__05年元月部署第二阶段的工作任务，根据会议精神，结合我市的实际，提出如下实施意见。

(一)指导思想和总体要求。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立立党为公、执政为民的思想，全面贯彻落实科学发展观和正确政绩观，正确处理改革发展稳定的关系，坚决维护人民群众的合法权益。坚持依法办事、按政策办事，认真落实各项任务，建立长效工作机制，力求把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，努力构建和谐__。坚持把解决实际问题与思想政治工作相结合，充分发挥我们党的政治优势，进一步提高做群众工作和正确处理人民内部矛盾的能力和水平，切实维护改革发展稳定大局。

(二)主要任务及目标。

主要任务：继续推进“事要解决”，狠抓信访案件的检查和处理，巩固和扩大第一阶段的工作成果;按照上级的要求，切实做好积极预防和妥善处置群体性事件的各项工作;全力推动《信访条例》的贯彻实施，进一步完善机制、落实责任，畅通信访渠道、规范信访行为。

目标：通过第二阶段的工作，使清理出来的信访案件在基层得到妥善处理，信访突出问题及群体性事件上升的势头得到有效遏制，有关政策措施和工作机制进一步完善落实，信访秩序明显好转，为信访工作纳入法制化、规范化、程序化轨道奠定坚实的基础。

(三)具体工作安排。

1、继续抓好交办信访案件的检查和处理工作。一是要抓紧办结上级已经交办的信访案件，全市有7件信访案件正在办理之中，相关部门要积极配合，按政策及时处理，限时办结上报。二是在3月20日前对本辖区本部门的信访问题进行拉网式排查，对排查出的信访问题要采取“定领导、定人员、定方案、定时限、定质量”的“五定”办法，在3月底前报市信访办。三是4月份联席办公室将组织对这项工作进行检查。各级各单位，要采取措施，确保组织落实、任务落实、责任落实。对群众反映的突出问题，实行分类调处、因案施策，凡是群众反映的问题是有道理而应该解决的，要依法按政策予以妥善解决，不留尾巴;对要求过高或无理的不应解决的问题，也要作明确的结论，切实做好有关人员的教育疏导工作;对公平、公正联合处理但信访人不服的案件，由zd委牵头，组织公、检、法、司等相关部门研究其依法处置的办法。四是做好信访老户、缠户的工作。要采取有效监控措施，杜绝个别老户多次越级到省进京上访，多方关心让其息访息诉。

2、切实做好积极预防和妥善处置群体性事件工作。各级各部门要按照市委、市政府处置群体性事件工作预案的通知要求，以“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”为目标，继续深入开展矛盾纠纷和不稳定因素的大排查大调处工作，特别是对可能引发群体性事件的苗头、事端要进行全面、深入排查，不留死角。对排查出的问题，切实加以解决。要把排查调处机制长期坚持下去，加强农村基层组织和城镇社区的建设，构建信息网络，真正筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。

3、认真做好贯彻实施《信访条例》的各项准备工作。国务院新修订的《信访条例》将于5月1日正式实施。各级各部门要抓紧部署，着重从四个方面抓好贯彻的准备工作：一是抓好学习培训工作。nn市拟将从3月份开始采取分级培训等方式，分期分批举办县(市)区、乡(镇)和县(市)区的有关部门负责同志培训班。我市要在4月份全部培训完，学习培训要覆盖所有的市级单位，重点企业、区、乡(镇)，城区社区信访工作机构及其工作人员，并与学习相关文件和信访制度结合起来。通过培训，使各级领导干部与广大信访工作者全面、准确地把握《信访条例》的精神实质，熟悉《信访条例》的各项具体规定，并正确运用于信访工作实践。市委办、市府办、法制办、信访办要拟定培训方案，待nn培训结束后全面展开培训。二是切实抓好宣传教育工作。各级各部门要从现在开始，有步骤、分阶段地做好《信访条例》的宣传教育工作。在工作中，要牢牢把握正确的舆论导向，利用广播、电视新闻媒体广泛宣传，把宣传《信访条例》和宣传其他有关法律法规有机结合起来，增强宣传教育的针对性和有效性，达到宣传群众、教育群众的目的，为确保《信访条例》顺利实施营造良好的舆论氛围。三是切实抓好《信访条例》配套措施的制定工作。要按照《信访条例》的规定和要求，对过去已经发挥作用的制度，要修定完善，全面体现与《信访条例》精神一致的各项制度。四是要全面清理完善有关政策措施。各级各部门要着重围绕农村土地征用、税费收取等突出的问题，对现行的有关的政策措施进行全面彻底清理。凡应该废止的，要坚决废止;不够完善的，要在深入调查研究，充分听取各方面意见的基础上，依照法定程序补充完善;宣传解释不够的，要进一步加大宣传解释工作的力度;落实不到位的，要强化领导责任督促落实。总之，各级要坚决制止因决策失误而产生新的社会矛盾，谁决策失误追究谁的责任。

三、加强领导，明确目标，确保全市新一年信访工作取得新成效。

(一)加强信访工作领导。20__年各项改革在不断深化，中央亲民、爱民、为民政策深入人心，特别是农业税及附加取消后，城填下岗职工及低保标准不断增加，中央要加大各方面扶持力度，这对我们搞好全市信访工作，维护社会稳定，奠定了良好基础。各级干部要坚持科学的发展观，坚持以人为本，构建和谐__作出新贡献。一是要积极探索新形势下处理信访突出问题及群体性事件的新思路、新方法。加强信访工作的领导，要明确认识加强基层信访是遏制群众信访上升势头的关键。只有把信访源头堵在基层，全市信访形势就有大的好转，越级上访的数量就会大大减少。二是健全信访工作的体制和机制。体制要创新、制度要完善。区、乡(镇)工作任务大量减少后，重要的就是保证辖区稳定，要抽出大部分人力、精力来化解各类矛盾，要主动为群众排忧解难，变群众上访为干部下访，为农业发展，为农民奔小康，创造安定的环境。市级各单位要为主动为基层服务，提供发展信息，创造发展条件，协助解决发展中的热点难点问题，真正实现城乡共融，社会和谐的新景象。三是各级党员干部要不断提高依法做好信访工作能力。通过保持共产党先进性教育，要不断提高执政能力，要深入基层调查研究，坚持从人民的利益出发、从实际出发，注重研究产生信访突出问题及群体性事件的深层原因，并提出加强和改进信访工作，工作的意见和建议。要不断研究处理信访突出问题及群体性事件的新方法，发现新苗头，及时化解。

(二)严格信访目标考核。20__年，信访工作目标考核要改变过去的考核的办法，主要在考核项目上有变化，同时，要采取扣分的方式按实际扣分。总分共10分，考核项目：1、群众进京、到省、nn非正常上访(个访)，每人次扣2分、1分、0.5分。重复进京、到省、nn非正常上访每人每次加倍扣分。2、群众5人以上到市集体上访，每次扣2分。3、对不符合结案要求的重报材料，每案扣1分。4、对群众反映正当合理的要求，应该解决而未能及时解决的，每案扣1分。5、对联席会议或市级领导处理的信访问题不按时落实的，扣1分。6、对市级以上领导批示而顶住不办或弄虚作假的，每案扣2分。7、有信访责任追究，有一起的扣1分。

(三)强化督办狠抓落实。督查办、信访办要分段分任务进行督查，采取限时督办，挂牌督办，重点督办的办法，保证各类信访案件和领导批示件按时办结，还要采取明查暗访的方式进行督办，发现问题及时整改，对承办单位不按时办结信访案件，要在全市通报，对问题较多的单位，处理不及时的，造成极坏影响的，要按《__市问责制》给予处理，追究有关领导及责任人的责任。各级各单位的领导把信访工作责任落实，组成专门信访领导小组处理管辖的信访问题，做到有一件处理一件，杜绝新的矛盾产生。特别是要对信访老户做耐心的思想教育工作，对他们反映的问题，只要按当时政策、法律合情合理合法处理了的，就要劝其息诉息访，对个别缠访的要明确处理结论不再处理。《信访条例》今年5月1日实施后，对个别上访人违反条例的要按条例有关条款进行处理。同时，各级还要运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等有效方法，化解各类社会矛盾。各级各部门要在5月20日前对第二阶段工作情况进行认真总结，任务未完成的要限期补课，市级各单位、农村各区要向市联席会议办公室写出书面报告。

同志们：新一年开始，中央、省、nn召开集中处理信访突出问题及群体性事件的电视电话会，安排部署了第二阶段的工作任务，我们一定要把抓全年信访工作与集中处理信访突出问题及群体性事件结合起来，按照今天联席会议的安排，突出重点，一件一件抓落实，坚决杜绝越级重复到nn、省、进京上访，把各类信访问题解决在本市，为维护社会稳定，创造和谐__作出新贡献。

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市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇六

同志们：

在全县重点工作会议上，我们提出了以完善绩效考核，来推动全县新一轮大发展的新思路、新要求、新目标。为进一步推进全县重点工作的落实，全面做好当前及今后一个时期的城市建设工作，经研究我们决定召开这次高规格、大规模、专题性的工作会议，就是要组织和动员全县上下进一步解放思想，开拓创新，扎实苦干，克难攻坚，全力推进嘉荫城市建设工作，为“打造北方边陲名城、建设和谐嘉荫”提供强大动力和有力支撑。刚才，会议传达了省住房和城乡建设工作会议精神和全省小城镇建设现场工作会议精神，宣读了《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收事项和明确项目建设参建各方主体责任的意见》，城市建设相关部门及社区代表做了表态发言。希望大家按照会议要求，结合自身实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就如何抓好当前及今后一个时期的城市建设工作，讲几点意见。

一、肯定成绩，审视不足，切实增强推进城市建设的责任感和紧迫感。

回顾过去的一年，是我县经济和社会各项事业快速健康发展，并取得显著成效的一年，也是城市建设频显亮点，城市品位显著提升的一年。全县建设战线的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕打造边陲名城这一目标，投入资金16122.3万元，突出抓好城市基本建设、市政、园林、环卫等重点项目建设，全面完成了各项工作任务，保持了城市建设快速发展的良好态势。一是城市规划实现了新突破。加大城市详细规划和专项规划编制工作力度，修编了《嘉荫县朝阳镇总体规划》，编制了《嘉荫县朝阳镇城区三期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城区100公顷修建性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇城市色彩规划》、《嘉荫县三供两治建设规划》，制作了《嘉荫县20xx年规划模型图》(比例：1:1000，采取沙盘形式)，城市控制性详细规划覆盖率达到42%，为科学推进城市建设的发展奠定了基础。二是城市建设开创了新局面。突出重点项目建设，全面提高市政公用基础设施水平，提升城市品位和档次。投资7323万元，完成基本建设15项，面积9.2万平方米。其中，完成住宅建设6.2万平方米，城镇人均住房面积达到23.6平方米。供水、供热、道路、路灯等市政基础建设不断完善，投资5510.6万元，完成道路升级改造7条、铺装彩板及理石路面6454平方米，安装路灯及各类造型彩灯528盏，改造供热管网6000延长米，开工建设了日处理能力0.6万吨的污水处理厂建设，完成了朝阳镇万吨净水厂工程，铺设排水管线1136延长米，极大地改善了群众的生活环境。三是园林绿化建设迈上了新台阶。进一步加快城市绿化建设，调整城市绿化结构和布局，投资252.9万元，完成了江畔公园、俄罗斯风情园、街道两侧及路口等重点区域、重点部位的园林绿化和景观雕塑建设，城市建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地面积大幅增长，有效地提升了城市建设水平。全县新增绿化面积20.5万平方米，绿化覆盖面积增加到164.5万平方米，绿化覆盖率达到45.95%，人均公共绿地面积达到27平方米。四是市容环境有了新改善。加大环卫设施投入力度，投入资金53.2万元，购置了装载车辆、垃圾箱，提高了垃圾清运能力。巩固国家卫生县城创建成果，不断加强城市环境综合整治，对公共场所、临街道路两侧绿化带、居民小区、巷道等区域的垃圾集中进行清理，重点地区和主要街道实现了全天候巡回保洁，清扫保洁面积达到132万平方米，县城范围内的垃圾做到了日产日清。五是城市管理取得了新成效。坚持管理、服务、监督并重的原则，正确处理城市规划、建设、管理之间的关系，倾力打造“亲民城管”的良好氛围，努力做到严格执法、文明执法，城市管理行政执法水平得到不断提高。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是城市建设各单位、各部门密切配合、通力协作、共同努力的结果，更是全县城市建设战线广大干部职工开拓创新、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向全县城市建设战线上的广大干部职工表示衷心的感谢，并致以亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们还应清醒的看到，城市建设工作中还存在一些问题和不足：主要表现在“四个差距”，一是城乡规划工作与建设发展的要求存在一定差距，规划的综合调控作用尚未得到充分发挥，规划拉动作用不明显，约束作用不强;二是城市基本建设与打造边陲名城的要求还存在一定差距，项目建设的质量和结构还有待进一步提高和优化;三是城市配套设施与城市发展客观需要还存在一定差距，一步规划到位、分步进行实施的建设格局还没有完全形成;四是当前城市管理水平与创建国家文明城市要求存在较大差距，还没有达到城市管理需要，执法管理常规招数多、创新招数少，缺少行之有效的手段，城市管理工作执法水平亟待提高;五是城市建设各相关部门协调配合力度与推进城市建设需要还存在一定差距，工作互补、协作意识还有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加创新的理念，认真加以解决。

二、统一思想，提高认识，进一步凝聚加快城市建设的共识。

推进城市建设，不断提升城市品位，是加快嘉荫经济发展的有效途径，是提高群众生活质量的重要保障，是营造优良投资环境的必然选择，是实现“北方边陲名城、和谐文明城市”建设目标的有力措施。近年来，我县在全市率先进行城镇总体规划修编，城市框架全面拉开，城市功能不断完善，城市形象发生了巨大变化。但是与发展的要求、群众的期盼以及沿江县市咄咄逼人的发展态势相比，我们的城市建设力度还需要进一步加大，品位需要进一步提升，大量的城市基础设施还需要进一步完善。重抓城市建设仍然是当前和今后一段时期全县重点推进的工作。对此，我们要从以下三个方面进一步统一思想，提高认识，凝聚加强城市建设的共识：

第一，重抓城市建设，是推动嘉荫现代化建设的需要。城市建设事关经济社会发展大局，事关人民群众切身利益。对照县委全会确立的打造“富庶之县、实力之县、宜居之县、和谐之县”的目标，在加快全县城乡一体化的进程中，必须充分发挥城市的龙头带动作用，以城市化带动现代化，以城市发展带动全县发展，以城市文明引领全县文明，以城区品位提升嘉荫形象。

第二，重抓城市建设，是造福人民群众的需要。不断加快城市建设步伐，全面打造文明高雅、环境和谐、安全舒适的美好家园，符合全县人民的根本利益，也是提高群众幸福指数的核心任务。加强城市建设，直接关系到老百姓的安居之盼，只有让群众住得安逸，才能有幸福可言;加强城市建设，直接关系到老百姓的乐业之需，推进城市化进程，可以拉动内需，吸引投资，创造出更多的就业岗位，进而增加群众收入;加强城市建设，直接关系到老百姓的舒适之愿，只有不断优化和改善人居环境，才能使群众的生活更舒适、更方便;加强城市建设，还直接关系到老百姓的自豪之情，通过城市建设，改善城市形象，规范城市秩序，提高城市品位，能让群众更有归属感和自豪感，增强加快发展、和谐发展和科学发展的信心。

第三，重抓城市建设，是加快嘉荫发展的需要。近几年来，我们沿江县份的发展特别是城市建设可以说是百花齐放、异彩纷呈：东宁县注重依山傍水的独特优势，做足山、水文章，着力打造具有现代品位、人文内涵、山水特色、边陲知名的旅游生态城市，整个县城的建设力度、建设品位令人耳目一新。漠河县紧紧围绕“人在绿中，楼在花中，城在林中”的目标定位，积极开展最佳人居环境的生态城市创建活动，全面加快现代化城市建设步伐，城区基础设施配套功能日益完善。萝北县按照建设“宜居城市”和边陲明星县的目标定位，全民动员，全员参与，城市建设大有起色。周边县市蓬勃开展的城市建设，还有我们没有说到的南方发达县市的成功模式，既给我们发展城市经济带来了有益的启示，更给我们提出了更大的挑战。面对沿江县份城市建设你追我赶、争先恐后的发展态势，我们必须进一步坚定信心，加快赶超，充分借鉴这些地区城市建设方面的成功经验，扬长避短，奋力向经济发达、环境优美、秩序井然的边陲名城、文明型县城迈进。

三、突出重点，明确任务，全力推进城市建设实现新突破。

按照“科学规划、彰显特色、强化功能、提升形象”的总体要求和今年着力推进的具体目标、任务(“三投入、三推进”：投入2.7亿元，推进13项城市基本建设，新增建筑面积22.3万平方米;投入6588万元，推进道路升级铺装、城市亮化、供热、污水处理、环卫五方面设施建设;投入197万元，推进公园绿地、道路香化、生产苗圃绿地、单位庭院绿化、景观雕塑等五项园林建设)，今后我们城市建设工作要在四个方面谋求新的突破。

(一)牢固坚持规划引领，大气魄绘就城市发展蓝图，努力把嘉荫建设成为特色鲜明的水绿城市。城市规划是城市建设的龙头，是城市发展的首要条件，是城市建设的纲领性目标。几年来，我县坚持高起点、高定位、高目标，在全市率先完成了城市总体规划修编，得到了上级规划部门的充分认可。我们要不断加大工作力度，把一幅幅蓝图变成美好的现实。

第一，准确把握城市未来定位。按照“4.59平方公里、4.5万人口”的小城市规模定位，“北方边陲名城、边境口岸城市、滨水城市、和谐文明县城”的城市性质定位，“欧风花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的发展特色定位，住宅区、商服区、行政办公区、工业区、江畔公园、南河公园“四区两园”的规划布局定位，进一步填充内容，强化功能，打造特色，塑造品牌。要凸显江城特色。临江是嘉荫城市的特色所在。要加快临江区域风光带建设，提升滨水城市景观特色。以江畔公园、南河公园建设为绿核，加快生态型观光带建设;以朝阳堤防工程为主线，不断拓展滨水绿色空间。要突出文化内涵。文化是城市建设的“魂”，城市只有融入了文化才有生命力，才有内涵与品位。嘉荫城市建设必须以文化为支撑，注重历史文脉的延续，散发城市的魅力。在城市建设中，要按照彰显“恐龙之乡”特色的文化定位，对能够反映嘉荫恐龙文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景观，要进行深入挖掘，拓展内涵，延伸历史，将历史文脉和地域文化的继承与发扬涵盖于城市的景观设计和实体建筑中，使传统文化、特色文化与现代气息相交融，形成风格鲜明、独具魅力的嘉荫城市品牌。

第二，进一步优化城市空间形象。一要加快推进城市控制性详细规划和修建性规划修编。规划建设部门要根据城市发展的新要求，不断加快各类专项规划编制进度，逐步形成以县域城镇体系规划、城镇总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划为主要内容的法定规划体系，确保规划的科学性和可操作性。今年，我们要尽快完成《嘉荫县朝阳镇城区四期50公顷控制性详细规划》、《嘉荫县朝阳镇中心区50公顷修建性详细规划》和《嘉荫县滨水城市建设发展规划》等编制。二要更加注重整体协调。在具体城市规划建设过程中，城市的每个组团、每条街道、每幢建筑，都必须注重与总体规划的统一，与自然生态环境的统一，注重建筑造型、色彩、风格的协调一致，多做精品，少留遗憾。三要积极拓展城市空间。按照“五横七纵、环网相连、节点畅通”的道路框架，以江山路为轴，以友谊大街为线，稳步推进城区道路改造，加快实施江山路、朝阳路、繁荣街等道路升级改造工程，推进西外环、东外环、南外环道路建设，拉大城市框架。积极服务汤嘉铁路建设，做好铁路线走向和站点布局等工作，力争用最短的时间把我县建设成一个道路纵横、功能完善、品位高雅、环境整洁的美丽城市。

第三，注重规划全过程管理。要维护城市规划的严肃性和权威性，不符合城市规划的项目不得批准立项，未编制控制性规划的地块不得出让、转让和开发建设，任何项目不得突破红线和绿线。要积极推行规划方案公示和听证制度，使规划管理与服务更加公开透明，争取社会各界的理解和支持。在具体实施中，要把好“四关”：一是论证关，对城市建设的总体风格、色调、每条街的街景、重大建设项目，都要邀请权威专家进行规划、设计，减少随意性;二是决策关，重大项目，要集体研究，集体讨论，集体决策，避免失误;三是审批关，严格执行审批制度，对暂不具备条件的建设项目，宁可空缺，也不勉强启动，以免留下历史的遗憾;四是建设关，所有建设项目，都必须符合城市景观设计和街景设计的要求，时刻彰显嘉荫“边陲江城”的特色。

另外，按照全省小城镇建设现场会议的要求，立足我县小城镇建设实际，我们在搞好朝阳镇规划和建设的同时，还要将其他中心城镇纳入今后小城镇规划建设工作的重要日程中来，通过朝阳镇建设的成功经验，引导其他中心城镇建设的发展，通过中心城镇建设的发展带动周边乡直驻地及大型行政村的进步。重点推进基础及规模比较成型的乌云镇和保兴乡两个中心乡镇建设的提档升级，努力建设具有边城特色、独具魅力的新型城镇。一方面，要大手笔、高标准搞好规划。将其社会、经济、文化、环境的协调发展和突出特色作为规划的核心内容，明确今后的建设定位和发展方向，科学确定人口和用地规模;对基础设施和公共设施进行规划布局、优化配置，合理确定生活区、商业区、文教区、工业区和各类市场等功能用地。规划部门要尽快组织介入，聘请省内外高资质的规划设计单位进行规划编制，达到一张蓝图绘到底，力争二十年不落后、三十年可操作;同时，要加快供热、供水、排水、道路、绿化等专项规划的编制，明确今后各类配套功能建设的方向，争取一次规划，全面建设，一劳永逸。另一方面，要大力度、高质量搞好建设。按照规划成果，建设各行政主管单位要尽快出台较朝阳镇建设更加优惠的扶持政策，支持、鼓励中心乡镇开展小城镇建设;同时，各中心乡镇要充分发挥主体作用，在各单位大力支持与配合下，全面开展城镇基本建设和道路、供水、供热、排水等市政设施建设，不断改善城镇居民生产生活质量，加快推进小城镇建设提档升级。其三，要完善制度，高效能管理和巩固好建设成果。各中心乡镇要在搞好规划和建设的基础上，积极借鉴成功的管理经验，不断完善适合本乡镇的小城镇建设管理办法，探索完善乡镇城管中队的管理职能，努力实现小城镇管理制度化、规范化。

(二)切实加快项目推进，大手笔建设城市精品工程，努力把嘉荫建设成为功能完善的魅力城市。在城市建设中，必须充分发挥和利用重点项目、重大工程的支撑和带动作用，不断加快和推进城市建设项目的实施。目前，我们今年实施的城市建设以已全面拉开帷幕，呈现出良好的建设态势。在具体的实施过程中，我们一定要做到统筹兼顾，密切配合，全力抓好这些项目的实施与推进：

一方面，我们要全力抓好能够发挥城市聚集效应的城市基本建设项目的实施与推进。今年，我们按照城市建设风格更加体现“江城特色”，建筑式样更加凸显“欧式风格”的总体目标，确立了康居家园、龙江华府、龙翔嘉园、学府上城等24项基本建设工程，主要目的是高标准、高质量地建设一批独具特色的精品工程，进一步改善城市发展的硬环境，全面提高城市的品位和档次。目前，这些工程正有序建设中，各单位、各部门一定要进一步明确要求，以务实创新的举措、扎实而富有成效的工作，抓好这些基本建设工程。总结起来，现正在重点实施推进的建设项目有四类。第一是行政办公楼项目，主要有行政办公区区域内的县法院办公楼和边检站营房楼工程，这两项工程为我县的东出口，位临口岸要道，设计风格为欧式现代风格，建设单位要严格按照设计施工，要在9月底完工;第二是文教卫生综合楼项目，包括县医院综合办公楼、县二中综合实验楼和县三中综合实验楼三项工程，这三项工程进入地基建设阶段，建成后将全面改善我县的就医和就学条件。其中，医院综合楼要在9月末完成，学校综合实验楼要力争在暑假开学(8月20日)前竣工并投入使用，各建设单位和施工单位在时间上要充分考虑，施工上要统筹安排，确保工程施工工期;第三是商贸服务项目有一项，也是我县近年来实施的唯一超亿元的商服项目--嘉龙国际大酒店，此工程的实施将打造成我县乃是全市标准最高、规模最大的酒店餐饮标志性建筑，对提高我县接待能力，提升城市的形象和品位将启动积极的推动作用，此项工程建设必须在下半年全面拉开;第四是住宅小区建设项目，主要是完成以康居家园、龙江华府、学府上城、嘉禾新园等为主的小区建设，不断改善居民生活居住条件。这就要求各小区开发建筑企业，在抓好建筑的同时，同步规划好、设计好各小区的绿化、硬化等配套实施建设，同步安排好投入使用后的物业管理事宜，规划和建设部门要搞好监督，争取建成一批精品示范小区。

对于这些工程项目的实施与推进，各有关单位、各部门要切实增强工作的主动性和责意识，抢抓当前有利时机，严格按照规划标准，加快工程建设进度，确保如期完成所有在建和结转项目，要重点要把好“三关”，认真履行建设行政主管部门及参建各方的主体责任与义务。第一，要严把工程质量关。坚持把质量做为项目建设的头等任务来抓，贯穿于工程施工的各个环节，贯穿于项目建设的始终。建设单位要督促施工单位精心施工，确保建设工程不但按设计要求保质量，而且具体到、细化到每个细节，做到经得起历史的验证、经得起时代的检验。如：建设单位在委托设计单位时，要明确工程设计制作的要求，包括建筑工程材料的使用标准，如：水泥、窗、门、楼梯扶手等;规划和建设行政主管部门要严把工程设计关、质量监督关;施工单位要严格按照工程图纸设计和合同约定内容进行施工;建设单位要派驻业务水平高、经验丰富的技术人员到施工现场开展质量监督检查，严格工程施工标准，对施工过程中出现的降低标准建设，坚决予以返工，避免出现工程建后因建材质量不达标造成的墙皮脱落、门窗关闭不严、楼梯扶手不牢固等问题发生，确保工程质量合格率达到100%。第二，要严把安全生产关。要本着一手抓建设，一手抓安全的方针，切实将安全生产工作放在更加突出的位置，做到安全生产教育常抓不懈，贯穿始终，施工现场要有专人负责安全监管工作，确保施工过程不发生事故。第三，要严把检查验收关。工程竣工后，有关部门和人员要严格按照建筑行业相关标准，认真抓好检查验收工作，坚决杜绝出现“豆腐渣”工程和群众不满意工程。

另一方面，我们要全力抓好能够增强城市发展后劲的市政工程的实施与推进。要按照城市建设与市政建设综合配套、同步推进的原则，不断完善与群众生产生活息息相关的各项市政设施，进一步扩大公益设施的覆盖面，提升城市的综合功能。要加快道路升级改造工程的实施，全力抓好江山路、朝阳路和临江街2.2万平方米道路升级改造工程，保证在旅游高峰期到来之前全面完成施工任务，在切实改善群众出行的同时，积极打造“形象路”和“景观街”;要加快污水处理厂施工进度，实施好二期工程，为明年顺利竣工和投入使用奠定基础，切实增强城市的污水处理能力;要加强生物质电厂建设，完善燃生物质锅炉等配套设施，不断提高城市供热保障水平;要继续加强城市环卫能力建设，合理布局垃圾中转站，完善机械设备，配齐保洁人员，完善长效工作机制，确保城市环境的整洁。

(三)全面推进绿化亮化，大幅度提升城市整体品位，努力把嘉荫建设成为环境优美的宜居城市。要充分利用绿化的有利时节，精心组织，加快实施，全面落实好园林绿化各项工作任务。一是抓好好道路绿化香化建设和管理。大力实施沿街道路绿化工程，进一步把绿化作为提升品位、彰显特色的重中之重，高层次建设绿带、绿地、绿景，重点实施好、管理好友谊街、繁荣街、临江街、江山路、朝阳路等城区主干道绿化，努力实现主次干道一路一景、一街一品绿化景观。二是抓好休闲广场、游园绿化和管理。把广场游园绿化作为工程项目来规划建设，不断提升江畔公园、俄罗斯风情园、中心公园、知青园等大型景观绿地的档次和品位。特别是要抓好沿江风光带绿化建设，要认真组织实施，打造城市亮点，展示嘉荫县边陲江城的独特魅力。三是抓好小区庭院绿化和管理。在建、新建小区要严格按照规定进行绿化，由规划、绿化部门进行统一验收，达不到绿化标准的，必须整改到位，否则不得投入使用。四是抓好展现城市形象的西出口绿化景观工程。继续推行西出口恐龙草雕和“嘉荫欢迎您”草雕字形建设，对恐龙草雕钢骨架造型及草雕图案进行整形，使恐龙景观更加形象逼真。同时，要增设适合的景观灯，增加景观灯照度，提高景观效果，目前这些工程已完成，今后要在搞好管理工作的基础上，逐年完善，凸显出口景观效果。五是抓好景观雕塑建设，在县城出入口及在重点部位，适时增设反映龙江文化、恐龙文化的小品雕塑，建设具有标志性的园林精品，提升城市绿化的整体品味和档次。

(四)全面整治城市面貌，大力度改善城市人居环境，努力把嘉荫建设成为秩序井然的文明城市。环境是城市的第一形象，是一个地方经济发展、文明程度、管理水平的直接体现。城市环境三分靠建，七分靠管。要突出重点，强势突破，治脏、整乱、除陋、拆违，以高效务实、集中统一的行动，做优城市环境，做靓嘉荫形象。

一是全民参与整治卫生。首先整治责任区域。巩固国家卫生县城创建成果，全面整治城市环境，提升人居质量。要继续推行实行县四大班子包片制，将分区任务落实到每个单位和每个党员干部，做到每个战区、每个分区、每条街道、每个小区都有专人负责、专人管理，层层落实责任;要将城市新建成区、背街小巷特别是城乡结合部的绿化带和路边沟纳入整治范围，彻底解决个别地段“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”的问题。建设局和执法局要充分发挥职能作用，理顺管理体制，加大对各建筑工地的管理力度，各建筑工地要通过围挡等屏障与主次干道隔离，减少砖瓦沙石对市容市貌的影响。建设部门也可以适时召集建筑业主开展一次建筑工地管理互访活动，相互评比，相互学习，促进工程的规范化管理。其次是整治住宅小区。要下大力气抓好小区物业管理，要在宣传上下功夫，打好基础，社区要把这项工作抓在手上，各小区要及时成立物业管理委员会，建立健全物业管理规章制度，明确责任;各物业服务公司要进一步完善服务流程，细化服务环节，规范服务行为，提升物业管理服务品质和服务水准，逐步实现小区物管全覆盖。

二是突出重点治理环境。首先，全面整治户外广告。要按照“减量提档、拆旧换新、规范统一”的要求，拆除清理擅自设置、陈旧破损和不规范的屋顶广告、墙面广告和店面招牌等户外广告。店招和商业广告的发布，要从规划设计、内容审查、质量安全等环节层层把关，力争使店招和户外广告成为一道亮丽的城市风景线。其次，整治占道经营行为。突击整治店铺、摊点占道经营问题，特别是江山路、朝阳路和繁荣街，有关单位要实行路段包干、责任到人、加强巡查、持续清理，严管重罚，坚决取缔马路市场，杜绝店外经营和占道经营行为。再次，要大力整顿交通秩序。重点查处各种机动车辆乱行驶、乱停放、乱调头等行为，要规范主次干道两侧商业门店的商业促销活动，特别是江山路和朝阳路竣工后，主道两侧不允许停车，临时停靠必须在辅道上，交警部门要进一步加强管理、加大力度，营建“车不越线，人不斜穿，路无障碍，各行其道”的交通秩序，努力为广大群众营造规范有序的交通环境。

三是部门联动整改陋习。要把提高市民素质、告别传统陋习作为改善城市秩序、提升城市品位、加强城市管理的重要手段和首要任务，紧抓不放，务求实效。文明办、教育局、工会、共青团、妇联等部门，要广泛开展“树文明新风，做文明市民”的主题活动，努力达到“三管好”的要求(管好自己的手，不乱扔乱倒垃圾，不做不文明的事;管好自己的口，不随地吐痰，不说不文明的话;管好自己的腿，不违反交通规则，不践踏花草树木)，全民动手，齐心协力，真正形成崇尚文明、讲究礼仪的社会风气。

四是强力推进拆迁工作。对城区重点工程范围内的拆迁工作，要遵循依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁的原则，做到政策法规宣传到位、组织协调服务到位、安置补偿保障到位。同时，对待那些不顾大局、无理取闹、漫天要价、置法律法规于不顾的“钉子户”，要坚决进入司法程序，以维护法律法规尊严和社会公平正义，有效破解城市建设的第一难题，确保城市重点建设工程的顺利实施。

四、强化措施，形成合力，不断开创全县城市建设新局面。

今年仍是全县城市建设的高峰年、关键年、突破年。我们必须举全县之力，集全民之智，聚八方之财，同心同德，群策群力，全面推进新一轮城市建设。

一要坚持部门联动，构建坚强有力的工作机构。今年的城市建设工作任务重、要求高、难度大、牵涉面广。为了保障城市建设工作的顺利推进，城市建设已根据实际工作的需要，确立了牵头领导、牵头单位和成员单位。各项目组也制定了详细的工作方案和措施。规划、建设、公用事业、园林、城管、拆迁等部门，要进一步发挥城市建设主力军作用，牢固树立全县一盘棋意识，心往一处想，劲往一块使，不畏艰难，勇挑重担，确保各项工程顺利推进。

二要坚持市场化运作，打造优质高效的融资平台。牢固树立经营城市的理念，以优化资源配置为切入点，全新的方式运作资源，加快建立政府引导、部门参与、内外联动、市场运作、多元投入的投融资机制，努力破解城市建设资金瓶颈。要科学运作土地资源。充分发挥土地整理储备中心的职能作用，用足用活全县土地资源，对县城改造区域土地，合理调配，集中管理，精心包装，大力争取市场资金和社会资金。要强势推进城建招商。要充分宣传嘉荫县的城市建设优惠政策，鼓励县外资本、民间资本等参与城市建设，采取各种合作方式，推进城市基础设施的商业化运作，促进旧城区地块的改造和开发。

三要规范工作程序，确保重点工程的顺利实施。随着嘉荫经济社会的快速发展，各类重点工程建设进入高速发展期。整顿建筑市场秩序和规范项目建设施工程序，进一步强化建筑市场管理，已成为确保工程质量安全的一件刻不容缓的大事。经过研究，我们将逐步出台一些规范性文件。刚才，会议印发并宣读的《关于进一步规范城市基本建设项目审批及竣工验收程序和明确参建各方主体责任的意见》就是其中的一部分，目的就是要有效解决在加快城市建设过程中责任不够明晰、程序不够规范的问题，就要进一步规范建设业主和参建各方主体行为和责任，进一步捋顺项目建设的各项程序。如，公建项目建设单位在建设过程中要认真履行责任与义务的同时，要与财政、建设主管部门对工程建设标准，包括主体与装修工艺材料等所有相关事项予以明确并签订相关协议。普通砖混结构工程严格执行一口价，经财政、建设主管部门审核提出意见后，报县政府主要领导批准后确定。框架及特殊结构严格执行预决算，由施工单位提出预算，经财政、建设主管部门审核提出意见后、报县政府主要领导批准后确定。施工过程需要改变建设和工程造价时，必须经财政、建设部门审核提出意见后，报县政府主要领导审批确定，没有履行以上审批程序，不予拨付工程款。房地产开发项目，开发单位在建前办理各项审批手续的同时，必须将小区内部规划、景观设计与工程施工图纸一并呈报规划局、建设局、公用事业局、园林局等相关单位部门予以审批，包括小区硬化、绿化、供热、供水、通信等配套设施等，并在施工过程予以认真执行和实施，否则不予验收和发放产权证;同时，在开发过程中要严格执行预售许可制度，履行审批程序，坚决控制超前销售行为发生，建设行业主管部门要严格予以监督。另外，各项目建设单位必须在建前足额交纳农民工欠薪保障金，竣工后足额扣取工程质量保障金等等，这些都要在今后的城市建设中予以进一步规范。各部门、建设各单位及开发企业，要严格按照意见要求，认真贯彻执行，确保城市建设各项重点工程高效推进和顺利实施。

四要坚持严格督查，实施动真碰硬的绩效考核。现在，我县城市建设的工作机构已经逐步完善，工作重点已经明确，部分项目已开工建设，各工程的序时进度已经排定，关键在落实，关键在行动。工作目标要更细化。各责任单位要结合目前项目实施情况，进一步细化推进任务，明确推进工期，自上而下落实工作责任和时间节点，确保城市建设各项工程推进到位。督促检查要更严格。要定期对城建重点工程进行督促检查，实行全过程监控督查制度。每半月对工程推进情况进行一次全面督查;每个月对工程推进中遇到的问题进行一次专题会办，及时掌握工程推进情况，确保各项工作抓实、抓出成效。

同志们，加快建设美丽繁荣、文明和谐的新嘉荫，是全县人民的共同追求。推进新一轮城市大建设、大发展的重任已经落在我们身上。让我们在县委的坚强领导下，万众一心，众志成城，只争朝夕，奋力苦干，努力夺取全县城市建设工作的全面胜利，为建设“边陲名城、和谐嘉荫”作出新的更大的贡献!

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开2022年全市组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作，推动全市组织工作再上新台阶。刚才，x同志通报了2021年全市组织工作情况，下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，切实把握目标任务。组织工作没有淡季，一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的，就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线，以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点，以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键，为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势，我认为需要重点把握以下三个方面。

一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线，拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年，策划系列活动，组织开展“献礼二十大”活动，开展系列学习宣传活动，全市组织部门要紧跟市委的步伐，充分发挥职能优势，做到早谋划、早部署、早行动，策划实施一批富有特色、富有成效的项目，为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。

二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年，省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径，特别是对弘扬伟大建党精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署，贯彻好、落实好省市党代会精神，是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策，近期，我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求，制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，逐项逐步地把“”总目标变为我们的“子目标”、把“总蓝图”变成我们的“施工图”。

三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前，市、县、乡、村四级换届都已完成，今年是加强换届后领导班子建设的关键之年，但如何做好“后半篇”文章，让新班子焕发新气象、展现新作为，是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越，实现“十四五”开好局、起好步，关键在各级领导班子和领导干部，要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲，苦干实干、勇毅前行、接续奋斗，奋力谱写好新篇章。

二、聚焦主责主业，切实把握工作重点。基于以上三个方面工作的考虑，建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了，大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念，切实以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的劲头”，一体推动谋划、部署、落实。

作为组织部门，要把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作，既要拿出旗帜鲜明的态度，更要谋划务实管用的举措，要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮，深入实施“一把手”政治能力提升计划，建好党性教育基地等任务，谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作，结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效，使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。

再比如，推动两新组织党建提档升级，如何把非公企业党建抓牢抓实，引领企业和经济发展也是非常重要的工作，要探索以党组织为纽带，帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时，我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划，把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好，真正形成严密的组织体系。

要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调，要突出实干导向，建设高素质专业化干部队伍，要让想干事者有机会、能干事者有舞台，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出，要培育更多忠诚干净担当的干部队伍，要选“千里马”、选“实干家”，让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前，我们正面临着极大的机遇挑战，站在新的起点上，对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求，对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。我们的党员干部要树立“本领恐慌意识”，要时刻怀有“缺什么、补什么，干什么、学什么”的意识，要着力提升干部队伍的学习研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时，既要延续好已有的好机制好做法，又要适应新变化新任务，拿出新思路新举措，坚持在干中学、学中干，从用人导向、激励机制等方面着手，激发干部加强学习、刻苦钻研的动力，大力选配具有专业化能力的干部，督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项，更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法，对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化，坚持问题导向和目标导向，探索干部工作手段，真正抓到点子上、管到要害处，多进行一些创新性、改革性的探索，更好地激发干部队伍的活力。

四要始终聚焦服务产业发展，加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出，以人才引领创新型省份建设，加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制，支持企业自主评价认定人才，引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源，我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”，集中力量办大事，要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人，尤其是高层次人才，我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源，更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪，组织部门是牵头抓总，而不能包打天下，必须发挥好各成员单位的作用，调动用人主体的积极性，希望大家集思广益、群策群力，提出好思路、好建议，形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。

三、勇于担当作为，切实加强自身建设。组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神，组织工作主要依靠组工干部来干，组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。一要善于加强学习，持续深入学习党的历史和党的创新理论，在学思践悟中融通致用，在对标对表中执着笃行，更好地以思想提升推动事业进步。二要善于超前谋划，在思考谋划推进工作时，要有前瞻性、全局性、战略性、整体性，善于学习借鉴、总结推广好经验好做法，实现“做没做”上升到“好否好”。三要善于改革创新，干工作要坚持改革思维，想方设法地破解难点、打造亮点，在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。四要善于担当作为，这一点最为重要，责任心不强，怕苦怕累，不敢担当，甘愿当“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神，高标准地谋划推进今年的各项工作，确保取得高质量的成果成效。

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇八

同志们：

今天的组织工作会，主要任务是小结去年组织工作，安排今年工作。

回顾20xx年，全市组织系统围绕市委工作大局，谋大事、抓关键、破难题，为经济社会发展提供了坚强保障。加强换届后领导班子和干部队伍建设，组织工作满意度在**九县（市）区排名第二，在全省181个县（市）区排名64位；深化创先争优活动，"群众带群众工作法则"在全省群众工作路线研讨会上交流经验；扎实推进"基层组织建设年"工作，圆满完成特殊党费结余资金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市级党建示范点，**市基层党建流动现场会在我市成功召开；以"三名大讲堂"为载体，统筹开展干部轮训，"发挥组织部门职能作用，推动县级党校改革发展"的成功做法在全省作经验交流。同时，人事编制、老干部工作和组织系统自身建设再上新台阶。成绩的取得，离不开市委的坚强领导、全市各级党组织的大力支持和广大组工人事干部的努力拼搏。在此，我谨向关心、支持和参与组织人事工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

今年是深入学习和全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是我市建设中国最具吸引力的国际休闲旅游城市初见成效之年，组织工作必须紧扣中心、找准定位、理清思路、创新举措，最大限度聚合"正能量"、释放"正效应"，进一步把党的组织优势转化为工作优势。具体工作已印发《工作要点》。我这里侧重强调几项重点。

一是以学习贯彻党的十八大精神为主线，突出抓好"为民务实清廉"党的群众路线教育实践活动。学习贯彻党的十八精神，是当前及今后一段时期的首要政治任务。按照省委要求，要把增强"三个自信"（道路自信、理论自信、制度自信）教育作为干部培训的主要内容，把学习十八大精神成效作为干部考核的内容，不断把学习贯彻引向深入。同时，今年全党将开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。中央初步考虑3月下旬启动试点，下半年自上而下、分级分批展开。这是党内又一次大规模集中教育活动，是全党的一件大事。各级党组织要高度重视，切实抓好活动的准备和推进工作，力争出成绩、出经验、出典型。

二是以从严管理干部为抓手，突出抓好高素质执政骨干队伍建设。加快发展、推动跨越，领导班子和干部队伍是关键。要把更多精力放到选好干部、配强班子、建好队伍上，切实克服重选拔轻管理、重使用轻培养的问题。要坚持导向为旗。突出"四用四不让"原则，以选优配强"一把手"为重点，进一步做好党政正职、关键岗位干部培养选拔工作；加大统筹公选力度，探索建立非定向竞争性选拔科级领导干部长效机制；积极推进中层干部竞争上岗，开展中层干部跨行业、跨单位交流；注重选拔培养年轻干部、女干部、党外干部和基层一线干部，不断优化班子整体功能，提升战斗力。要坚持培养为基。紧扣市委项目推动、产业培育、城市发展、城乡统筹等重点工作，依托"三名战略"大讲堂主载体和党校主阵地，健全配套干部培训体系，提升干部实践锻炼能力。加大培养选拔优秀年轻干部力度，推动优秀年轻干部到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，到艰苦的地方、艰苦的单位、艰苦的岗位，去经受艰苦复杂环境的考验和急难险重任务的磨练。要坚持严管为要。探索建立以干部德才和实绩为核心的综合表现库。突出关键岗位、重点对象、重点领域和重点时期严格监督管理干部，探索建立问题干部"特别监督档案"，认真执行个人事项报告、诫勉谈话、述职述廉等制度，进一步建立和完善预警纠错机制，切实加强对领导干部作风、廉洁自律等方面问题的查核、督办和处理。坚持关心为本。建立经常性的谈心谈话制度，畅通干部诉求表达渠道；进一步落实好干部享受上一职务层次生活待遇政策，解决干部切身利益；完善党内关怀机制，定期开展贫困党员、老党员走访慰问，加大对生活困难、长期生病科级干部的关心关爱，用组织的关怀温暖每一名干部的心田。

三是以加强服务型党组织建设为载体，突出抓好基层党建工作创新。一抓服务提升。在农村，以农民增收致富为重点，大力开展"五化"（便捷化、亲情化、规范化、特色化、常态化）服务型党组织建设；在城市，以完善服务功能为重点，积极开展城市党建"四化"（网格化、区域化、规范化、常态化）建设，进一步拓展基层党组织服务平台、壮大服务队伍、创新服务形式、丰富服务内容、强化服务保障，不断增强党组织的吸引力、凝聚力。二抓村居换届。坚持因地制宜、统筹推进，研究制定科学具体的村（社区）"两委"换届方案；创新党组织带头人产生方式，大力实施优秀人才"回引工程"，真正把"双好双强"型人才选进村（社区）"两委"班子；防止和纠正各种宗族势力干扰村级组织换届选举，坚决打击各种贿选行为，确保村级换届选举工作按时圆满完成。三抓党员管理。按照"严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员"的要求强化党员管理。健全党员能进能出机制，探索"谈心谈话找症结，结对帮带促转化，长效监控防反弹"的"不合格党员"教育转化新模式，经教育实在不能转化的，按有关规定严格处理。这里特别强调，党员必须按规定足额缴纳党费，连续6个月不交纳的，按自行脱党处理，并予以除名。省委组织部近期将对各地党费收缴情况进行专项督查，请各单位严格按照组织部〔2013〕15号文件要求，做好党费的收缴自查工作，不要犯原则错误和低级错误。四抓品牌创建。对接**"百里党建示范走廊"，重点抓好"一个乡镇、一个村、一个社区、一个学校、一个非公企业"党建示范点创建，积极探索和扩大"乡镇党代会年会制"、"党代表提案制"试点工作，力争形成长效机制并在**乃至全省推广经验。五抓责任落实。创新实施党建工作量化考核，深入开展"一述双查三评"党建专项述职，切实做到"述职述党建、评议评党建、任用干部看党建"。

四是扎实做好人才、人事编制、老干部、党校工作。人才工作方面：要坚持党管人才格局，大力实施"名校名院名企"工程，重点培育一批在川东北、在全省具有一定知名度和美誉度的"名医、名院，名师、名校，名人、名企"。统筹各类人才队伍建设，培训培养一批急需紧缺的骨干专业技术人才和基层一线科技兴农、科技致富带头人。

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天，我们召开2022年全市组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作，推动全市组织工作再上新台阶。刚才，×同志通报了20×年全市组织工作情况，下面，我再强调三点意见。

组织工作没有淡季，一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的，就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线，以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点，以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键，为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势，我认为需要重点把握以下三个方面。

一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线，拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年，策划系列活动，组织开展“献礼二十大”活动，开展系列学习宣传活动，全市组织部门要紧跟市委的步伐，充分发挥职能优势，做到早谋划、早部署、早行动，策划实施一批富有特色、富有成效的项目，为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。

二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年，省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径，特别是对弘扬伟大建党精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署，贯彻好、落实好省市党代会精神，是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策，近期，我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求，制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，逐项逐步地把“”总目标变为我们的“子目标”、把“总蓝图”变成我们的“施工图”。

三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前，市、县、乡、村四级换届都已完成，今年是加强换届后领导班子建设的关键之年，但如何做好“后半篇”文章，让新班子焕发新气象、展现新作为，是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越，实现“十四五”开好局、起好步，关键在各级领导班子和领导干部，要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲，苦干实干、勇毅前行、接续奋斗，奋力谱写好新篇章。

基于以上三个方面工作的考虑，建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了，大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念，切实以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的劲头”，一体推动谋划、部署、落实。

作为组织部门，要把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作，既要拿出旗帜鲜明的态度，更要谋划务实管用的举措，要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮，深入实施“一把手”政治能力提升计划，建好党性教育基地等任务，谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作，结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效，使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。

再比如，推动两新组织党建提档升级，如何把非公企业党建抓牢抓实，引领企业和经济发展也是非常重要的工作，要探索以党组织为纽带，帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时，我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划，把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好，真正形成严密的组织体系。

要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调，要突出实干导向，建设高素质专业化干部队伍，要让想干事者有机会、能干事者有舞台，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出，要培育更多忠诚干净担当的干部队伍，要选“千里马”、选“实干家”，让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前，我们正面临着极大的机遇挑战，站在新的起点上，对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求，对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。我们的党员干部要树立“本领恐慌意识”，要时刻怀有“缺什么、补什么，干什么、学什么”的意识，要着力提升干部队伍的学习研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时，既要延续好已有的好机制好做法，又要适应新变化新任务，拿出新思路新举措，坚持在干中学、学中干，从用人导向、激励机制等方面着手，激发干部加强学习、刻苦钻研的动力，大力选配具有专业化能力的干部，督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项，更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法，对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化，坚持问题导向和目标导向，探索干部工作手段，真正抓到点子上、管到要害处，多进行一些创新性、改革性的探索，更好地激发干部队伍的活力。

四要始终聚焦服务产业发展，加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出，以人才引领创新型省份建设，加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制，支持企业自主评价认定人才，引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源，我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”，集中力量办大事，要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人，尤其是高层次人才，我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源，更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪，组织部门是牵头抓总，而不能包打天下，必须发挥好各成员单位的作用，调动用人主体的积极性，希望大家集思广益、群策群力，提出好思路、好建议，形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。

组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神，组织工作主要依靠组工干部来干，组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。一要善于加强学习，持续深入学习党的历史和党的创新理论，在学思践悟中融通致用，在对标对表中执着笃行，更好地以思想提升推动事业进步。二要善于超前谋划，在思考谋划推进工作时，要有前瞻性、全局性、战略性、整体性，善于学习借鉴、总结推广好经验好做法，实现“做没做”上升到“好否好”。三要善于改革创新，干工作要坚持改革思维，想方设法地破解难点、打造亮点，在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。四要善于担当作为，这一点最为重要，责任心不强，怕苦怕累，不敢担当，甘愿当“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神，高标准地谋划推进今年的各项工作，确保取得高质量的成果成效。

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇十

党的十九届六中全会决议首次提出“两个确立”，这反映了全党全军全国各族人民共同心愿，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市组织工作会议上的发言稿，希望大家喜欢。

同志们：

今天，我们召开2022年全市组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作，推动全市组织工作再上新台阶。刚才，x同志通报了2021年全市组织工作情况，下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，切实把握目标任务。

组织工作没有淡季，一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的，就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线，以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点，以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键，为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势，我认为需要重点把握以下三个方面。

一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线，拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年，策划系列活动，组织开展“献礼二十大”活动，开展系列学习宣传活动，全市组织部门要紧跟市委的步伐，充分发挥职能优势，做到早谋划、早部署、早行动，策划实施一批富有特色、富有成效的项目，为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。

二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年，省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径，特别是对弘扬伟大建党精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署，贯彻好、落实好省市党代会精神，是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策，近期，我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求，制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，逐项逐步地把“”总目标变为我们的“子目标”、把“总蓝图”变成我们的“施工图”。

三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前，市、县、乡、村四级换届都已完成，今年是加强换届后领导班子建设的关键之年，但如何做好“后半篇”文章，让新班子焕发新气象、展现新作为，是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越，实现“十四五”开好局、起好步，关键在各级领导班子和领导干部，要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲，苦干实干、勇毅前行、接续奋斗，奋力谱写好新篇章。

二、聚焦主责主业，切实把握工作重点。

基于以上三个方面工作的考虑，建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了，大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念，切实以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的劲头”，一体推动谋划、部署、落实。

作为组织部门，要把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作，既要拿出旗帜鲜明的态度，更要谋划务实管用的举措，要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮，深入实施“一把手”政治能力提升计划，建好党性教育基地等任务，谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作，结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效，使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。

二要始终坚持人民至上，强化组织体系建设。党的十九届六中全会决议总结的十条历史经验中，第二条是“坚持人民至上”，强调必须永远保持同人民群众的血肉关系。习近平总书记多次强调要“坚持以人民为中心的发展思想”。在新年贺词中说“民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之”，听了令人非常感动。省党代会报告提出围绕凝聚民心、赢得民心，紧扣增强政治功能和组织力，进一步加强基层党建工作，推动形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，还提出要大力实施党建民心工程。市党代会报告强调，必须始终牢记以民为本、人民至上的初心使命，要深化拓展“近邻党建”，充分发挥基层党组织联系服务群众的优势，解决好群众的烦心事、操心事、揪心事，把广大群众紧紧凝聚在党组织周围。

比如，发展乡村振兴工作，要发挥乡村干部、驻村第一书记作用，要让这些人能够跟群众想在一起、干在一起，真心实意地为群众办实事解难题必须抓出特色、抓出经验、抓出成效来;比如，探索深化拓展“近邻党建”工作，就如何发挥好街道、社区、小区党组织的战斗堡垒作用至关重要，如何探索实施“智慧党建”“数字党建”，用现代化的信息技术代替“人盯人”“人管人”的传统模式，提高工作效率，我们要再加大力度;再比如，推动两新组织党建提档升级，如何把非公企业党建抓牢抓实，引领企业和经济发展也是非常重要的工作，要探索以党组织为纽带，帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时，我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划，把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好，真正形成严密的组织体系。

三要始终激励担当作为，加强干部队伍建设。党的十九届六中全会决议指出，党和人民事业发展需要一代代中国共产党人接续奋斗，必须抓好后继有人这个根本大计，要培养造就大批堪当时代重任的接班人;要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调，要突出实干导向，建设高素质专业化干部队伍，要让想干事者有机会、能干事者有舞台，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出，要培育更多忠诚干净担当的干部队伍，要选“千里马”、选“实干家”，让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前，我们正面临着极大的机遇挑战，站在新的起点上，对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求，对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。

我们的党员干部要树立“本领恐慌意识”，要时刻怀有“缺什么、补什么，干什么、学什么”的意识，要着力提升干部队伍的学习研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时，既要延续好已有的好机制好做法，又要适应新变化新任务，拿出新思路新举措，坚持在干中学、学中干，从用人导向、激励机制等方面着手，激发干部加强学习、刻苦钻研的动力，大力选配具有专业化能力的干部，督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项，更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法，对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化，坚持问题导向和目标导向，探索干部工作手段，真正抓到点子上、管到要害处，多进行一些创新性、改革性的探索，更好地激发干部队伍的活力。

四要始终聚焦服务产业发展，加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出，以人才引领创新型省份建设，加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制，支持企业自主评价认定人才，引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源，我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”，集中力量办大事，要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人，尤其是高层次人才，我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源，更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪，组织部门是牵头抓总，而不能包打天下，必须发挥好各成员单位的作用，调动用人主体的积极性，希望大家集思广益、群策群力，提出好思路、好建议，形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。

三、勇于担当作为，切实加强自身建设。

组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神，组织工作主要依靠组工干部来干，组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。

一要善于加强学习，持续深入学习党的历史和党的创新理论，在学思践悟中融通致用，在对标对表中执着笃行，更好地以思想提升推动事业进步。

二要善于超前谋划，在思考谋划推进工作时，要有前瞻性、全局性、战略性、整体性，善于学习借鉴、总结推广好经验好做法，实现“做没做”上升到“好否好”。

三要善于改革创新，干工作要坚持改革思维，想方设法地破解难点、打造亮点，在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。

四要善于担当作为，这一点最为重要，责任心不强，怕苦怕累，不敢担当，甘愿当“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神，高标准地谋划推进今年的各项工作，确保取得高质量的成果成效。

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇十一

(一)以思想政治建设为重点，加强领导班子和干部队伍建设。主要是下决心建好“三型”领导班子。一是建设学习型领导班子。各级领导班子务必把理论学习作为管思想、管方向的大事来抓，认真坚持中心组学习制度，以学习“三个代表”重要思想为主线，努力达到学以明志、学以立德、学以增智、学以致用的目的。要认真落实中央关于5年内将全体在职干部轮训一遍的要求，加大工作力度，确保大规模培训干部的任务落到实处。要继续抓好“三个代表”重要思想专题培训，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，切实提高履行。

岗位职责。

的能力。当前，要结合开展以“四观”为主要内容的解放思想大讨论，组织全县党员干部认真学习、深刻领会并牢固树立正确的发展观、政绩观、人才观和群众观。

这“四观”是我们党对建设中国特色社会主义基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的丰富，是我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，具有深刻的思想内涵和很强的现实针对性，必将成为下步全面建设小康社会的重要指导思想和强大理论武器，也是我们建设学习型领导班子的基本要求和根本指针。二是建设开拓型领导班子。开拓创新是一个班子永葆生机与活力的源泉，是推动经济超常规跨越式发展的不竭动力。要加快干部人事制度改革步伐，选拔创新型的干部，搭配开拓型的班子。重点是围绕贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《干部任用条例》，找准难点，抓住关键，总体设计，分步实施，坚定不移地推进各项制度改革。特别要在扩大干部工作中的民主，落实党员群众对干部选拔任用工作的“四权”，建立完善重奖、重用、重罚干部机制，解决干部“下”的问题等方面取得新进展，以激励各级干部干事创业、加快发展。三是建设实干型领导班子。各级领导干部要按照“为民、务实、清廉”的要求，牢固树立正确的政绩观，以造福群众、造福社会为出发点，多搞“惠民工程”、“富民工程”，不搞“形象工程”、“政绩工程”。今后，县里考核干部工作实绩，主要是看经济建设成果和社会进步程度、看硬件的加强和软环境的改善、看当前的发展和发展的可持续性、看经济增长总量和人民群众得到的实惠、看经济社会发展成果和党建工作成效，积极营造勤政为民、踏实苦干的浓厚氛围。

(二)以实施“人才强县”战略为目标，加强人才队伍建设。人才问题是推进我县超常规跨越式发展的关键问题。我县现有人才总量、素质和结构还存在很大差距，做好人才工作任务艰巨。全县各级各部门必须站在全局和战略的高度，牢固树立“三种观念”，积极开发“三种资源”，切实抓好“四个环节”。树立“三种观念”，就是树立人才是要务之要务的“新”人才观，有用即是人才的“实”人才观，不求所有但求所用的“大”人才观。开发“三种资源”，就是开发县内、国内和国际人才资源。县内人才资源是我们必须牢牢抓住的基础资源。国内和国际人才资源是我县加快发展的急需资源。随着经济全球化、国际化趋势的不断加强，谁拥有人才谁就抢占了发展先机、谁就储备了发展后劲。这就需要我们在政策、措施的制定上全面考虑、统筹兼顾，确保“三种资源”的深度开发、有效利用。抓好“四个环节”，就是抓好人才的培养、引进、使用和管理工作。培养人才要面向世界、面向未来、面向现代化，把理论教育和实践锻炼结合起来。要加强对高层次人才的培养，在内容、方式、目标及人才构成上体现时代性，具有前瞻性。要加大对党员干部群众的教育培训力度，动员全社会力量，扩大培养教育规模，构建终身教育体系和全民教育体系。引进人才关键是提高我们自身的吸引力，做到不仅“筑巢引凤”，还要“四海寻宝”，主动寻找、挖掘有用人才。培养人才、引进人才，归根到底是为了使用人才。这方面，福田公司××汽车厂、外贸集团公司、新郎公司、得利斯公司等企业做得比较好，我们应该学习借鉴好这些企业的经验和做法，为人才提供良好、和谐的工作、生活环境，使人尽其才、才尽其用。要注重管好人才，建立和完善在党委领导下，由组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，社会力量广泛参与，共同做好人才工作的有效运行机制。各级党组织要把工作重点放在加强对人才工作的宏观管理上，着力做好制定政策、整合力量、营造环境的工作，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，为一切有志人才提供更多的发展机遇和创业舞台。

(三)以提高创造力和战斗力为目的，加强党的基层组织建设。具体要做到“四新”：一要审视新格局。近年来，随着社会经济制度和社会结构的变化，基层党建工作格局也发生了历史性变革，即从传统的农村、国有集体企业和机关事业单位，向街道社区、非公有制经济组织和社会团体中介组织等新兴领域延伸和拓展。基层党建工作格局的新变化，给基层党组织建设带来深刻影响。我们必须适应形势变化的要求，按照“夯实基础、拓宽领域、分类指导、突破难点、抓好典型”的思路，切实加强党的基层组织建设。二要确立新思维。要紧紧抓住第一要务，增强服务大局、服务发展的意识。坚持围绕加快发展开展基层党建工作，针对基层党组织的不同特点，探索各具特色的基层组织建设新途径，形成基层党建为加快发展服务的工作机制。要把发展作为衡量工作的重要标准，用发展的实际成果来检验基层组织建设成效，不断提高工作水平。三要抓出新亮点。农村基层党建要立足解决“三农”问题，深入开展“三级联创”活动，努力实现党组织设置科学合理、规范化建设水平提升、后进村转化提高、村级集体经济实力明显增强，真正把基层党组织建设成带领群众共同致富的坚强堡垒。朱解镇大高疃村党支部适应改革发展的新形势，积极探索村级领导方式，在充分发挥政治领导职能的同时，确立和巩固经济领导核心地位，实现了由政治领导核心向政治经济双重领导核心的角色转变，促进了全村经济的快速发展，成为全县农村基层组织建设的一个新亮点。企业党建，要进一步建立健全与现代企业制度要求相适应的领导体制和工作机制，特别要注意指导非公企业建立规范的党建工作机制，制定落实党组织工作标准和考核办法，实现非公企业党建工作的新突破。街道社区党建，要围绕搞好社区管理、发展社区经济和完善社区服务体系，进一步修订工作程序与。

规章制度。

实现社区党建工作的标准化、规范化和社会化。党员队伍建设要积极稳妥地做好发展党员工作改善党员队伍结构提高党员整体素质。同时认真抓好对党员的教育管理。根据中央部署以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员。

先进性教育。

活动，将在今年全面展开。各级党组织要及早筹划、把握主动，认真做好调研摸底、组织整顿、培训骨干、宣传引导等各项准备工作。要按照先进性要求，积极创新活动载体，引导广大党员在实践中增强先进性、展示先进性。要认真抓好农村党员干部现代远程教育工作，以强化对广大党员和农民群众的教育培训。四要采取新举措。要讲求工作方式方法，善于抓住重点、寻找突破点、培植增长点。对那些带有全局性、根本性的工作，要下狠功夫、实功夫，实行精力、力量、措施“三倾斜”。县委要求，每个乡镇(街道)、每个部门和单位在抓好面上工作的同时，立足当地实际，选取一、两项重点工作紧紧抓住不放，力求抓出水准、抓出成效、抓出影响，带动全盘工作开展。

三、要切实加强对党建和组织工作的组织领导。

一要严格落实领导责任制。要坚持党要管党、从严治党的方针，切实落实党建工作目标责任制，党委主要负责同志要履行好第一责任人的职责，党委成员要分工负责，行政领导班子中的党员领导干部也要对分管部门、所包村的党建工作承担责任，真正做到一级管好一级，一级带动一级，一直抓到最基层。党员领导干部不论在什么部门、担负什么工作，都要进一步增强抓党建的意识，靠强有力的组织领导促进工作的深入开展。

二要大力弘扬求真务实精神。近来，中央反复号召全党同志要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。全县各级党组织和广大党员干部要不断提高求真务实的自觉性，把真心实意为基层、为群众服务作为坚持求真务实的根本准则。党员领导干部要带头建立基层工作联系点，带头蹲点调查，深入体察民情、了解民意、听取民声，总结基层经验，完善工作思路和措施。要自觉减少不必要的应酬，腾出主要精力抓落实，积极倡导艰苦奋斗、脚踏实地、埋头苦干、狠抓落实的良好风气。

三要始终做到与时俱进。党建和组织工作要适应新形势、实现新发展，关键在于与时俱进、开拓创新。要在实现思想观念创新的基础上，努力实现工作领域和工作机制的创新。要善于汲取现代管理理念，综合运用信息技术等现代管理手段，实现工作思路和工作方式的新转变。要善于运用搞调研、抓典型、树样板、搞示范的方法指导和推动工作，实现工作质量的新提高。

四要努力加强自身建设。组织部门是党委的重要职能部门，工作领域越来越宽，牵头抓总的任务越来越重。因此必须充分认识肩负的重大责任，必须具有旗帜鲜明的立场、无私奉献的精神、廉洁自律的觉悟和创新实干的能力，以出色完成各项工作任务。要深化拓展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”活动，大力加强组织部门自身建设，进一步增强“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”的凝聚力和亲和力。

同志们，做好新时期党建和组织工作，任务光荣而艰巨。我们一定要适应新形势新任务的要求，认清形势，把握大局，奋力进取，扎实工作，为实现全县超常规跨越式发展做出新的更大的贡献。

同志们：

市委一届九次全会刚刚结束，紧接着就召开全市组织工作会议，充分体现了市委对组织工作的重视与关心。过去的一年，全市各级组织部门按照省委和市委的要求，坚持解放思想(与时俱进，坚持立足当前、着眼长远，坚持强基固本、开拓创新，为全市经济社会的全面发展增添了动力、提供了保证、作出了贡献。在此，我谨代表市委，向全市组织战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!关于今年的组织工作，立华部长要作具体的安排和部署。下面，我讲三点意见。

一、组织工作要围绕中心、服务大局。

党的组织工作服务于党的政治路线和中心任务，是我们党的优良传统，是我们党的事业不断开创新局面的重要保证。刚刚闭幕的市委一届九次全会审议通过了全市“”时期经济社会发展的主要目标：全市生产总值年均增长，提前两年实现在年基础上翻一番的目标;地方财政一般预算收入年均增长以上;全社会固定资产投资年均增长%以上;万元生产总值能源消耗比“十五”末期降低左右;全面普及九年义务教育，人均受教育年限提高一年以上;农民人均纯收入突破元，年均增长%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长;人口自然增长率控制在‰以内。目标任务明确之后：需要卓有成效的组织工作和高素质的干部队伍作保证。强调组织工作要围绕中心，服务大局，就是要进一步统一思想、提高认识，紧紧围绕我市全面建设小康社会、建设“三基地一屏障”和“云南北大门”的战略定位，立足职能、找准位置，有所作为，努力把组织工作放到全市“”规划中去部署、去落实;放到树立和落实科学发展观中去审视、去谋划;放到加强执政能力和先进性建设工作中去组织、去开展。

要始终坚持以人为本，尊重人、关心人、理解人、爱护人，充分调动广大党员和干部以及各方面人才的积极性和创造性;要始终坚持加强执政能力建设和先进性建设，科学制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价标准和办法，形成正确的用人导向;要始终坚持科学发展观，用发展的目标凝聚人心、用发展的措施感召人心、用发展的成果安定人心，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设，团结带领全市广大干部群众，同心同德、与进俱进、开拓创新，为实现我市“”规划的宏伟蓝图提供坚强有力的组织保证。

二、组织工作要贯穿主线、突出重点。

组织工作作为推进党的、建设新的伟大工程的重要内容，作为推进经济社会全面发展的坚强后盾，需要我们在抓好经常性工作的同时，不断分析新形势，不断承担新任务，不断探索新途径，不断解决新问题，不断创造新业绩，努力形成重点突出、以点带面、促进全局的工作格局，努力构建贯穿主线、突出重点、狠抓落实的工作机制。

(一)贯穿主线。加强党的执政能力建设和先进性建设，是党的建设的根本，是今年组织工作的主线，是必须紧紧抓住并且力求实效的重点工作。我们要把加强执政能力建设与先进性建设贯穿于组织工作的始终，落实到组织工作的全过程，努力在坚持理论创新、坚持科学发展、构建和谐社会、解决自身问题等工作中，提高执政能力、保持和发展党的先进性。当前，一是要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步教育和引导广大党员、党员领导下部进一步落实理论创新的要求、进一步树立科学发展的理念、进一步提高构建和谐新灵山写作网的能力、进一步增强化解矛盾和问题的水平。二是要进一步加强理论武装工作，努力使全市各级领导班子、广大党员干部，进一步树立科学的世界观、人生观、价值观，进一步树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步增强立党为公，执政为民的意识，努力做到权为民用、情为民所系、利为民所谋。三是要突出能力建设，努力提高广大党员干部特别是领导干部判断形势、抢抓机遇的能力，着力提高科学决策、团结干事的能力，着力提高处理复杂问题、解决突出矛盾的能力，看力提高深入实际、调查研究的能力，着力提高领导改革、创新体制的能力，始终保持为民、务实、清廉的形象。四是要建立健全保持和发展党的先进性的长效机制，使先进性长效机制努力体现时代性、实践性、系统性和可操作性。

(二)突出重点。先进性教育活动的开展、地方党委的换届、《公务员法》的实施，这三项工作是我们今年全市组织工作中的三件大事，关乎全局、关乎未来，耽误不得，失误不起，务必高度重视、狠抓落实。

一是要一如继往地抓好先进性教育活动。党的先进性，是党的生命所系、力量所在，加强党的先进性建设是一个永恒的课题。要围绕善始善终、保质保量地抓好先进性教育活动的要求，全面巩固第一批、第二批先进性教育活动成果，特别是要进一步总结和推广符合我市实际，富有我市特色的“建立便民服务网络、建立流动党员党组织、建立帮扶贫困老党员基金”等典型经验与具体做法，努力提升我市先进性教育活动转化为实践成果、理论成果和制度成果的水平，使先进性教育活动真正成为群众满意的工程，真正成为推进我市“”规划顺利实施的力量之源。没有农村的小康，就没有全社会的小康，没有农村的和谐，就没有全社会的和谐。要以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为总纲、以进一步充分发挥党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用为目标、以贯彻落实市委研究出台的关于加强基层党组织建设的“一个决定、三个意见”为要求，切实高效地开展好第三批先进性教育活动。要结合第三批学习对象中贫困党员较多、流动党员较多、老年党员较多和整体文化水平不高的现状，努力创新思路、找准载体、多想办法、多搭平台，努力在促进农村经济发展和农民增收方面取得新实效、努力在解决农村基层党的建设中存在突出问题方面取得新成效;努力在开创我市农村基层党组织工作新局面方面取得新成效。

二是要严格周密地抓好党委换届工作。今年，我市市、县、乡三级党委都将换届，这是全市政治生活中的一件大事，事关科学发展观的贯彻落实，事关“”规划的顺利实施，事关党的执政能力建设和先进性建设的全面加强。要充分认识各级党委对这次换届工作的要求高，改革的力度大、时间比较紧、任务比较重，政策性比较强等特点，明确努力提高我市各级领导班子“落实科学发展的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力”的任务，达到“思想不散、秩序不乱、工作不断”的要求，精心组织、周密安排、全力以赴、勇创佳绩。要把换届选举工作作为对每一位领导干部的考验，作为对先进性教育活动成效的检验。要教育干部牢记保持共产党员先进性的具体要求，正确对待组织、正确对待同志、正确对待个人的进退留转。要认真贯彻落实《干部任用条例》和中央、省委制定的一系列干部工作的制度的意见，努力扩大干部工作中的民主，落实群众的知情权、参与权、选择权与监督权，要改进和完善考察方法，多方面考察干部、多范围听取意见、多渠道收集情况，真正把干部选准用好，把班子配齐配强。要严肃干部人事工作纪律，坚决纠正可能出现的各种错误倾向、不正之风和腐败现象，决不允许非组织活动的现象发生，对违规违纪的，要按照党纪国法从严查处。要坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，营造心齐气顺、民主充分、纪律严明的换届工作氛围。

三是要全面系统地落实《公务员法》。《公务员法》于今年月日起正式颁布实施，标志着我国干部人事工作在法制化轨道上进入了一个新阶段，对于建设高素质的干部队伍、加强党的执政能力和先进性建设、加强社会主义民主政治建设具有十分重要的意义。要坚持思想上高度重视、工作上积极稳妥的原则，努力营造学习、运用、遵守的浓厚氛围;要以实施《公务员法》为契机，继续深入推进干部人事制度改革;要在做好相关法规清理的基础上，引领我市公务员队伍树立“热爱祖国、忠于人民、求真务实、开拓创新、顾全大局、团结协作、格尽职守、廉洁奉公”的公务员精神，树好“政治坚定、业务精通、作风过硬、人民满意”的公务员形象。

(三)狠抓落实。好的思路只有狠抓落实，才能变成现实，繁重的组织工作任务只有狠抓落实，才能取得实效。要在具体工作中努力做到三个到位：一是思想认一识要到位。思想是行动的先导，思想上统一才会有行动上的一致。要进一步振奋精神、凝聚人心、统一思想、形成合力。二是结合实际要到位。我市的组织工作要在深入贯彻落实全国、全省组织部长会议精神的基础上，顺应市情、植根市情、把握党情，不断推陈出新，不断取得新成效。要结合新灵山写作网的实际，不断分析新形势、努力找准新情况、全力解决新问题。三是组织保证要到位。要注重深入调查研究，注重科学的工作方式方法的运用，注重领导力量的加强、注重工作机构的健全，努力使今年的组织工作做到有条不紊、有序开展。

三、组织工作要夯实基础、开拓创新。

干部队伍建设、人才工作、基层组织建设、组织部门自身建设是今年要突出抓好的四项经常性工作和基础性工作。要坚持强基固本的原则，以务实创新的精神，使经常性工作常抓不懈、使基础性工作常抓常新。

当前，一是要不断创新组。织工作思路，不断深化对组织工作规律的认识，不断解放思想、实事求是、与时俱进，明确组织工作创新的目标和方向，拓展组织工作的空间和领域，努力使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。二是要不断提升组织工作水平，围绕我市“”规划的实施，积极探索抓组织工作与抓经济工作融为一体的有效载体和形式，做到组织工作与经济社会发展同步书进，努力把组织工作自觉融入政治、经济、文化和社会美设的各个方面，不断提升我市组织工作的水平。三是要不断健全组织工作机制，进一步确立民主、科学、开放的思想理念，吸纳和借鉴先进方法和手段，建立和形成与党的中心工作更加融合、党内民主更加充分、工作视野更加开阔、方式方法更加科学的工作机制，进一步建立健全科学的干部教育培训、选拔任用、监督管理等制度，努力创造有利于全社会参与、支持和监督组织工作的良好环境。四是要着力加强组织部门的自身建设，要以能力建设为重点，以“党性最强、作风最正、工作出色”为要求，努力建设一流的队伍、树立一流的形象、创造一流的业绩同志们：做好今年组织工作，任务繁重而艰巨。让我们坚持以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，实事才是，与时俱进，扎实工作，为我市“”规划开好局起好步提供坚强的组织保证和人才支持。

最后，在新春佳节即将到来之际，给同志们拜一个早年祝同志们在新的一年里工作顺利、事业进步、家庭幸福!

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市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇十二

群

（

2013。

年

11。

月

7

日）。

同志们：

这次全市组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻全国、全省组织工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期的党的建设和组织工作。

近年来，全市各级党组织及其组织部门，认真贯彻落实中央、省委、市委的决策部署，坚持围绕中心、服务大局，深入开展学习实践科学发展观和创先争优活动，党的建设和组织工作取得了显著成绩，为全市经济社会发展提供了坚强有力的政治保证、组织保证和人才保证。市委对组织工作是满意的。当前，党的建设和组织工作面临新形势、新任务、新要求。

6

月

28。

日，中央召开全国组织工作会议，习近平总书记从统筹推进伟大事业伟大工程、实现党的历史使命的战略高度，就培养选拔党和人民需要的好干部、推进干部制度改革、落实党要管党从严治党方针等根本性全局性问题，作了重要讲话。

8

月

28。

日，省委召开全省组织工作会议，省委徐守盛书记就着力培养选拔事业需要的好干部、从严治党首先要从严治吏、加强服务型基层党组织建设、树立组织部门公道正派形象等方面，提出了明确要求。全市各级党组织及其组织部门要认真学习、深刻领会，自觉用中央和省委精神统一思想、凝聚力量，指导实践、推动工作，不断提高全市党的建设和组织工作科学化水平。

关于全市组织工作任务，水平同志刚才作了一个很好的报告，作了具体部署，我都同意，请大家抓好贯彻落实。省委组织部樊处长作了辅导报告，希望大家都有所受益。这里，我着重就组织工作如何服务和推进新常德新创业，强调几点意见。

今年来，新一任市委市政府在市第六次党代会确定的建设。

“现代常德、幸福家园”的总战略和实现“一个翻番、两个同步”的总任务的基础上，适时提出了“新常德新创业”的总要求，具体内涵就是要打造一个中心，推进两个转变，实现三个翻番，建设四个常德。事业成败，关键在党，关键在人。推进新常德新创业，需要一支真抓实干、敢于开拓、勤廉务实的干部队伍。习近平总书记对新时期的好干部提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准和要求。什是么是新时期的好干部啊？二十个字，五句话，信念坚定，共产主义信念要坚定；为民服务，我们党的宗旨就是全心全意为人民服务；勤政务实，作为党的各级领导干部，作为一个公务员，勤政务实是基本要求；敢于担当，我们正处在建个设全面小康社会的关键时期，需要各级党的领导干部能够担当，敢于担当；清正廉洁，这是对于一个党的领导干部最基本的要求，对于这个新时间党的领导干部，五句话，二十个字，希望全市广大党员干部，要认真领会。省委徐守盛书记强调要旗帜鲜明地培养使用讲大局、敢担当、有本事、肯吃苦的干部，让讲大局的干部受器重、敢担当的干部担大任、有本事的干部有舞台、肯吃苦的干部会吃香。选什么人、用什么人，是风向标。新常德新创业是一场宏伟实践，是一次巨大变革。我们要着眼常德当前和未来事业发展的需要，树立干事创业的用人导向，坚持在新常德新创业的实践中发现干部、培养干部、使用干部，引导和激励各级干部在一线建功立业、在一线成长成才。

干部业绩在实践，干部名声在民间。识别了解干部，要把视角放在基层一线，在干中认识干部，在干中了解干部，在干中发现干部。在推进“

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”工程、“三改四化”的过程中，认识、了解和发现干部，现在“三改四化”、“。

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”工程都在强力的推进，我要求组织部门派出特派员到“。

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13。

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点出发，

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点还没到工作场所，吃完中饭，下午。

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点钟又赶回县城。我们的区县市委书记要了解一下，现在很多乡镇干部很多都住在县城里，一般周一上午去周五下午回，我们乡镇一级一定要注意这一点。我下回自己去查，晚上发现哪个乡镇晚上没人在那里，我就找你县委书记算账。你们想想是不是那么回事？乡镇干部天天住在县城里，跑通学，天天跑，哪来时间解决问题？因此，各级干部要把全部心思和精力用在干事创业上。干得好，就有好的业绩、好的口碑、也好的结果。我们都知道岗位资源非常有限，一定要在岗位上发挥应有的作用。“三改四化”刚刚开始的时候，我跟一些单位讲，“三改四化”怎么跟你们没关系啊，那么多工人那么热的天在路上，你们就会不会搞点防暑措施？这也是为“三改四化”做贡献。我们的社区，送一杯凉茶，也是一种关怀，都可以有所为。我最近要市委督查室在查，你们是不是一把手利用礼拜六、礼拜天时间到路上去看了，发现了什么问题，你们不要骗我，在屋里就把事搞了。我要秘书长去抽查，看哪个在阳奉阴违，刚好岗位资源有限，免一个可以提拔一个。要扎扎实实，一定要扎扎实实。我讲话虽然不太重要，但是你们该记录的一定要记录，好记性不如烂笔头，我们在省里开会都是带了笔记本的，我看你们哪个带了本子，不要以为自己如何如何，规矩要跟你们讲清楚，第一排，我先看你们。

古话说：“宰相多起于州郡，猛将必发于卒伍。”好干部是干出来的，是锻炼培养出来的，不是说出来的，更不是跑出来的。越是条件艰苦、环境复杂、矛盾突出的地方，越能培养人、锻炼人。要把新常德新创业的生动实践作为培养锻炼干部的主阵地，引导干部到经济社会发展的实践中历练才干。对一贯优秀的干部、有潜力的年轻干部、后备干部，要选派到经济建设主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿经受锻炼，增强本领，提升能力。重点培养对象更要选派到艰苦地区、复杂环境进行强化锻炼。要根据新常德新创业的需要，进一步加强和改进教育培训、挂职锻炼、跟班学习等工作，突出园区建设、项目建设、城市管理、经济金融、招商引资等重点内容，突出年轻干部、优秀干部、关键岗位干部等重点对象，着力提高干部的综合素质和实践能力。干部一定要多岗位锻炼，俗话说“见多识广”，经历和阅历是干部的财富，没有一定的经历哪来的阅历？没有一定的阅历怎么在领导岗位上决策、拍板？所以我们的干部一定要沉得下去，经受多岗位的锻炼。

干部行不行，实践见高低。俗话讲：“是骡子是马，拉出来遛一遛”。当前干部队伍中有一种不好的倾向，“官本位”思想比较严重，追求当官的氛围浓，追求干事的氛围淡，跑官要官问题比较突出。如果用干部存在凭关系、凭感情、凭打招呼的现象，哪怕是极少数例子，负面影响都不可低估。这个问题要认真加以解决。我到常德来，听到一些说法，说一要研究干部，我们一些同志就到长沙去了、甚至到北京去了，找关系。我告诉大家，这个方法对新的一届市委不太蛮管用。刚才樊处长也讲了。德才兼备的干部去跑官要官，不是加了分，而是加了污点。跑官要官的干部，不是信任组织和领导，而是玷污组织和领导，害人害己。托人找关系，害得我违背原则，我好不容易当个市委书记，挨个批评，这个事情莫搞。要凭真本事。还一个事，我告诉大家，有的干部本来就很优秀，但是他找关系啊，我马上对他的看法就不好了，本来要用你的现在不能用了，为什么，因为用了的话，你在外面到处说，我找了关系，那领导还怎么玩得下去？媒体一曝光的话，省委组织部来调查。这种搞法会搞坏风气。我是听说，我们过去有这么一些不良现象。我们常德在外面工作的又多，莫搞了，得罪不起啊。但是再得罪不起，我们以常德的事业为重。“德才兼备的干部去跑官要官，不是加了分，而是加了污点；跑官要官的干部，不是信任组织和领导，而是玷污组织和领导”，这句话不是我讲的，是习近平总书记在湖北考察工作时讲的，讲得非常到位。要坚持以发展论成败、凭业绩用干部的鲜明导向，按新常德新创业的工作实绩使用干部。对那些有胆识、有本事，推进工作力度大、效果好的干部，我们一定要让他们有机会、有舞台、有奔头；对那些长期扎根基层，不事张扬、不争名利、不跑不要的干部，要格外关注，同等条件下优先使用，特别优秀的可破格提拔重用。对于这一个，组织部门要认真考虑。我说西洞庭的王昌元，当初哪个都不愿意去，再看现在发展势头几好。搞得五十五、六了，上次推荐，又超过年龄了，搞不成了。所以有些话说好说，但是做一定要努力去做。我在大会上能说的事，我肯定实事求是。对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部，我们一定要为他们说公道话，大胆提拔重用。对那些干部群众意见较大、履职能力较弱、个人形象较差的干部，要坚决淘汰、坚决调整，畅通“下”的渠道。现在一种不好的风气，提拔一个干部高兴得很，调整一个岗位就不高兴了，还找关系说这个干部很优秀，所以调整一个干部也需要一种勇气。对那些拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人的“三拍干部”，留下的乱摊子、高债务、半拉子，要算到他的头上去，终身追究责任。有了这样的导向，就没有克服不了的困难；有了这样的干部，就没有完成不了的任务。

一个人用对了，鼓励一批人；一个人用错了，挫伤一批人。希望你们党委（组）、党委（组）书记一定要注意。

市委提出新常德新创业的总要求，体现了鲜明的时代特征，包含着与时俱进的时代要求，没有现代意识是不行的。我们打造一个中心、推进两个转变、实现三个翻番、建设四个常德，没有现代化的意识是不行的，理解不了，当然也就建设不了。什么是现代化的区域中心城市，我们的干部没有现代化的意识行吗？看湖南省地图，我们常德号称“川黔咽喉、云贵门户”，是在边界，偏离了湖南发展“一点一线”，一点就是长株潭，一线就是岳阳一直到郴州，我们在湘西北，怎么办？就要打造泛湘西北区域中心城市，把劣势转化为优势，但是我们现在第一产业在

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以上。

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现代服务业比重还比较低规模工业就一个烟厂占到了。

52.4%。

bot。

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”工程算一个兴奋点，说一些不同的看法不要紧，允许，污蔑造谣我就要找你，但是你提不同意见可以，大家都来议论怎么把这个事搞好，这就是兴奋点，大家都不关注、不议论，就没有兴奋点。全市上下要进一步解放思想，摒弃小农意识，增强现代意识，按照敢于负债搞建设、敢于创新谋发展、敢于让利促开放、敢于放权活机制、敢于大胆用干部的要求，提升工作水平，提升发展质量。关于放权，我还说一下，有些人要告我们，说要告到中央去，告到中央我们也不怕，因为中央是支持改革的。增强现代意识，还是要加强学习。我今天在这里，把市委全会上一段话重复一下，希望各级领导干部要读点哲学、学点美学、懂得时尚、辨得真伪，做事大气而不大手大脚，做人和气而不当和事佬，做官正气而不故作正态，真正成为具有国际视野、战略思维的现代化建设型领导。最近我有看了一本书，美国斯坦福大学最新的一本心理学教程，讲的是自控力，就叫《自控力》，人犯错误都和这个力有关。意志力，就是控制自己意识、情绪和欲望的能力，这本书讲的非常好，希望大家都去看一看。

推进新常德新创业，必须形成人才济济、万马奔腾的良好局面。这就需要我们善于相马、敢于赛马、谨于惜马，真正让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。千里马常有，而不乐不常有。我们都是马，都被人家在相、在赛。要到一线去、到实际工作中去，把千里马找出来，找出来的要经得住实践检验，看是不是真的千里马。马儿跑步跑得起来，就是要给他一片草原，就是要优胜劣汰。什么是赛马机制？就是优胜劣汰，把干部放到岗位上，行上，不行下。还一个，要真正谨于惜马，真正是一批千里马，你不要让他一天到晚跑。不能又要马儿跑，又不给马儿吃草。千里马是不十全十美的，做事的干部总有这样那样的缺点和错误，洗碗的总有可能打破碗的时候，不洗碗的不可能打破碗。珍惜千里马，有些小问题没关系，给他指出来。组织和领导特别是主要领导一定要敢于担当，要为千里马提供一个好的环境，该批评的批评，该教育的教育。到常德以后，对干部我讲过几句话，在干中认识、干中了解、干中发现。一是要建立科学规范的考核评价机制。坚持在一线相马、到基层相马、靠群众相马，全面地、历史地、辩证地考核评价干部，形成激励干部求真务实的有效机制。要做到既看显绩又看潜绩、既看总量又看均量和质量，把民生改善、社会进步、生态效益作为重要考核内容，绝不能简单以

gdp。

增长定升迁。我们这次搞路改，就是把显绩和潜绩结合起来了，良心工程看不到，是方便群众的。有人说是政绩工程，搞好城市的地上地下线路、管网，这是中央支持的事情，怎么是政绩工程？不要歪曲，歪曲就没味了。不要讲多了，讲多了影响人的积极性，我们在这里做好事，承担压力。有的说我有“八大罪状”，搞这些东西做什么啊？我有八大罪状，还在这里作报告？没必要。把要改进民主推荐、民主测评，正确分析和对待票数，以票数为参考，但不搞唯票取人，对那些敢于负责、敢抓敢管的干部，哪怕得票不是特别高，党组织也要进行科学甄别、综合考虑。我们说要不唯票，是从防止拉关系的角度提出来的，要防止干部工作民主变味、异化的倾向。我们一定要相信群众的眼睛是雪亮的，你只要真正是一心为公，批评人，态度不是蛮好，个性修养不是太好，嗓音也比较大，我也是性子比较急，敢于说真话，敢于批评人，在株洲批评了很多人，但是影响我的票吗？我当市长是满票，当市委副书记是满票，选党代表、人大代表都是满票，我到常德来，很多人来看我，当然是来看常德咯，不过跟我到这里也有关系。真正抓工作，只要不是故意找碴子、要整人，性子急一点有什么关系啊？我抓工作批评了你们，你们就会不投我的票了？我相信不会，我也相信我们干部的基本素质。我相信，路改搞完群众就会感谢我。如果说真的像有些人说的搞路改，把自己的队伍拉来，把亲朋好友搞来，搞工程，那就会被抓起来。二是要发挥党组织的领导和把关作用。增加领导班子、分管领导和组织部门在推荐干部方面的权重，努力做到党管干部与群众公认的有机统一。要正确把握竞争择优原则，坚持好中选优、优中选强、按岗选人，引导干部在新常德新创业的实践中比实绩、比能力、比作风、比口碑，让干得好的考得好，有本事的上得来。不要把竞争仅仅理解为考试，搞凡提必考、凡提必竞。我们区县市的就是要比实绩、比能力、比作风、比口碑，我看汉寿大道就搞得蛮好，我到常德走了那么多路，就这条路搞得好。汉寿大道修得好，好在哪里晓得吧？一个两边建筑控制得好，没什么违章建筑，看我们城市一条路一修，两边尽是违法建筑，那怎么行。汉寿大道两边没有违法建筑，一定要控制住。再一个是绿化。我们现在现代化的意识搞歪了，不该花的钱花了。把乔木花草堆在一起，维护成本很高。不要那么铺张。搞凡提必考，确实是不行。我们要学历，不能唯学历。凡提必考，确实不行，但是对于专业人才，比如办公司，搞经营，他对资本的运作要熟悉，看他有没有这样的专业知识，有没有这样的工作经历，这是需要的，这要竞争上岗。三是要加大干部交流力度。干部在一个岗位搞久了，惰性就来了，换个地方、换个岗位才有积极性，才有活力。我和德睿同志交流到常德来就蛮有积极性，当然也重用了。不重用的，交流也培养积极性，人，换一个环境，总要思考一些新的问题，交流是需要的。当前，在干部交流中一些区县（市）的领导干部不愿意到市直单位来，一些职能强点的单位干部不愿意到职能弱点的单位去，要下决心打破这种壁垒。都是为人民服务，那来那么多肥肥瘦瘦，挑肥拣瘦。现在干部不是一层不变的啊，不是说哪个岗位就是关键岗位，哪个岗位就不关键。只要你用心，都可以干出一番事业来，不能挑肥拣瘦。四是要优化干事环境。健全人才评价、选拔、使用和激励机制，支持各类人才创新创业，对在推进新常德新创业中做出重大贡献、突出成绩的干部和人才，要大力宣传、大力表彰、大力奖励、适时提拔。

要着眼事业需要、着眼长远发展，把培养选拔年轻干部作为一项战略性、全局性、基础性的工作来抓。这次调整干部，市委把很多懂经济又年轻的干部放在副书记、常务副县长等重要岗位，这是着眼于

2016。

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岁左右的，我就沾了这个光。其实，很多比我优秀。那次插队以后，我就排队，我当了十四年的常委了，排队啊，排队就当书记了。老是插队也不行啊。我们有些年轻干部，恨不得动一次干部就插一次队，那也不行。哪有这么好的事。在培养使用年轻干部的问题上，就不能搞论资排辈，既要考虑人岗相适，也要考虑长远发展。要把实践锻炼作为年轻干部成长的必修课。年轻干部只有把基础打牢固，才能成大器、堪大用。对那些看得准、有潜力、有发展前途的年轻干部，要放到基层一线、艰苦岗位去历练，决不能搞“保苗式”培养、“订单式”培养，更不能搞“拔苗助长”式培养。这一次的调整当中，大家有没有发现，我们有的年轻干部，二十七八岁，在副处级领导岗位上，能不能往上走，我们换了一种方法，下去任乡党委书记，步好这一步，二十八岁的副处级干部，如果下去，把乡党委书记干好，将来前途就很好。就经得起锻炼，经得起培养。但是，有相关政策，提拔就好，这也不是爱惜干部，不是培养干部的途径，年轻干部还是要到基层去先搞好。对年轻干部中确有真才实学、比较成熟的，要大胆提拔重用，甚至破格使用，不能畏手畏脚。但必须从严从紧、坚持标准、严格程序，破格不能降格，破格更不能出格，尤其不能借破格提拔之名行谋私之实。刚刚来的，省委对常德四名厅级干部的处分，现在抓得很严。现在年轻干部要在新常德新创业中奋勇当先、冲锋在前，年轻人最让人羡慕的品质是一个“勇”字，也只有勇于实践、勇于担当才能取得进步。少年老成、故作深沉不是年轻人；不思进取、不冒风险、当太平官也不是年轻人。年轻干部要敢于面对探索中的成败得失，要有摔一跤爬起来继续前行的勇气。我们对年轻干部也要多一点鼓励、多一点包容，优化他们的成长环境。我们都是从年轻人走过来得，我是二十八岁就是处级干部，三十八九岁就是厅级干部、常委。也是这些年辈、老同志的培养。如今自己年纪大了，就不会培养年轻人了，行吗？党的事业要一代一代的干下去。

“四风”，从根本上解决干部作风问题。全市各级干部要认真落实中央、省委、市委加强干部作风建设的各项要求，以更加优良的作风抓落实、促发展、创业绩。结合常德的干部队伍现状，结合“四风”问题在常德的具体表现，当前要突出解决这么几个重点问题。

在作风问题上，起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。有的领导干部任人唯亲、任人唯利，以权谋私、为自己和小团体谋取私利；这一次干部的调整，基本上做到了我没有接待一个，也没有一个干部来找我，我觉得这个非常好，我们各级党委、党组的领导同志，一定要注意这个问题，不能搞任人唯亲，任人唯利，谋小团体的利益，我们有的啊，常委会一开完，甚至还没有开完，就跑风露气，“某某，这次是我推的你，那在常委会上，我是极力举荐啊，如何如何”，不行的啊，会犯错误的啊，一个干部的使用，都是一级党委一级党组使用的，不是某一个人使用的，是一级党委，一级党组。经常一些领导，提拔一次就打电话，“哎呀，某某某，这次就是我提拔的你啊，我说的话。”这个要不得。歪风邪气，歪风邪气。有的党员干部有令不行、有禁不止，阳奉阴违、自由散漫，其中的动因就是一个“私”字。干部合理合法的利益当然要承认，也要保障，但不能同私心、私利、私欲混为一谈，不能把“私”和一些基本权益、基本需求划等号。作为党的干部，就要全心全意为人民服务，就要大公无私、无私奉献，就要识大体、顾大局，不能把分管的部门、所在的单位看做自己的自留地，我们的干部一定要想清楚，你这个部门，你分管的单位，不是你的自留地，不能出现某个部门、某个单位“针插不进、水泼不进”的局面。这都是歪风邪气。干部的使用是党委集体决策，干部不是某一个人自留地上长出来的，自己来使用的什么菜。都是党的干部，都是组织的人。我在常委会上说过，干部的使用，做为书记要负主要责任，但决不能当作自己的自留地，要按规矩、按原则来办，要听取大家的意见，要充分发扬民主，这一点希望大家一定要认清。干部，我们共产党的干部都是组织的人，时刻听从党召唤，一纸红头文件，我从株洲就到常德来了，哪一天，一纸文件，你就从这里到那里去了。哪里是你的自留地，哪里是你的个人财产，不行的。推进新常德新创业，是

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万常德人民的共同事业，迫切需要全市上下保持一盘棋、拧成一股绳，凝心聚力搞建设、齐心协力促发展。全市各级干部都要自觉维护常德发展大局，自觉维护常德整体形象，形成同心谋事、团结干事、奋力成事的良好局面。要坚持在岗尽职、守土有责，积极主动做好本职工作，履行好所负职责，进而服务和推动全市经济社会发展。要听从指挥、服从安排，以事业为重、以大局为先，决不能把组织当作自由市场、与组织讨价还价。把组织当作自由市场、农贸市场来讨价还价怎么行呢？这次调整，我们有个别干部，跟组织讨价还价。我们有的同志，把干部的调整提拔使用，简单的比较，说某某单位就提的多，我就提的少，某某单位考察得多，我就考察得少，这样简单化。干部是全市的大局，人岗适合，他不是搞平均主义，也不是搞分配，干部使用搞分配，这个县市（区）分几个正处、副处，那个县市（区）分几个，荒唐！哪个提拔使用干部搞平均分配？为什么这样讲，这种认识太模糊。要自觉讲规矩、讲纪律，坚决执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和廉政纪律，真正做到有令必行、有禁必止，执纪必严、违纪必究，以铁的纪律推进新常德新创业。现在的规矩越来越多，我告诉你们，这次调整里面，有几个书记还暂停，不能到位，为什么呢？有些正在治理党政分设，我们这次的调整里面，像文联的党组书记，按规章必须要配党组书记，还有几个。所以现在报上级组织部门、编制部门，还要审核。规矩越来越多，尽管我们都是有编制的。但是在治理党政分设期间，要报上级组织、编制部门、纪检部门，他们要还审核，审核完了，同意，才能使用。审核不同意，还要按照上级组织的要求纠正。所以规矩越来越多，一定要守规矩。

事业都是干出来的。不干，再好的思想也是空想，再好的规划也是空话。习近平总书记强调，干工作，就要有钉钉子的精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。现在，常德干部作风的最大问题，就是抓工作不落实，或者是落实不够、落实不力，很多工作部署了最后没有结果，或者是推进比较慢。我们不泛泛而谈，举个例子，全委会上，讲了要绘好村情图，你们想了什么办法？都没怎么搞。我到石门去，维新镇，画没画好，我要他们去改，我自己去检查了，你们落实没有？这次我下去，还提前一两天告诉你们，我一定要看，画了没有？我们讲话，讲了不执行，市委做了决议不执行，不落实。你们都是市委委员，你们都举了手，通过的。通过了的，为什么不执行。我仅仅是举了一个例子。好多工作做了安排，落实不到位。这要靠一级一级抓落实的。对我讲过的，我记性比较好，哪天想起来，我就要搞的。像三改四化，我每天晚上都搞，戴君耀每天晚上都怕接我的电话，天天在路上，吃了饭，去落实。赶快把方案本拿出来，一级一级盯着搞下去，落实不力，很多事落实不力。市委市政府作出了新常德新创业的战略部署，应该说思想认识已经统一了，工作目标已经确定了，发展思路已经清晰了，关键是要落实在具体行动上。如果我们作风漂浮、干劲不足、责任心不强，仍然习惯于坐而论道，仍然沉湎于文山会海，仍然满足于走马观花，我们的宏图伟业必然就会落空。我到常德来，听到讲，说我们农村妇女都会讲话，农村支部书记一二三四，讲的非常好，一种骄傲，当然是骄傲，不能只会说，不会干啊，既要会说，还要会干，莫一天到晚就嘴巴两张皮，说得头头是道，干不出来，我看这样的干部，至少我不喜欢。说得一套一套的，做起来，看不到。

浪费是一种腐败，奢侈是一种罪恶。我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗不断发展壮大、成就伟业的。

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个钵子，芙蓉王的烟又多，芙蓉王又产在常德，不送几条又不开心，莫搞啊。

基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础。基层组织抓好了，新常德新创业才能落到实处、收到实效。要始终坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向，扎实推进基层服务型党组织建设，真正让基层强起来、重心重起来、基础实起来。

就是要把基层党建工作的着力点放在服务型党组织建设上，把工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上，使服务成为基层党建工作的鲜明主题。各级基层组织和基层干部要围绕新常德新创业，坚持贴近民心、顺应民意，把握群众需求变化的新特点，画好“村情图”、记好民情账，多提供“适销对路”的服务，多办“雪中送炭”的实事，帮助群众解决“三保三就”等实际问题。

就是要进一步扩大基层党组织的组织覆盖和工作覆盖。现在，一些非公有制经济和社会组织的党建工作还比较薄弱，一些城乡结合部、流动人口聚集地的党建工作还需要加强，这些领域恰恰情况更复杂、基础更薄弱，是党建工作最需要延伸覆盖的地方。要加大在产业园区、农民合作组织、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的力度，给指导、给资源、给手段，提高党的工作辐射力和影响力，实现有形覆盖和有效覆盖。

一是强化基层干部队伍建设。要大力选拔那些群众观念强、善于做群众工作、群众信得过的优秀分子，担任基层党组织书记，建强带头人队伍，引领服务性党组织建设。要关心爱护基层干部，积极探索从优秀村（社区）干部、大学生村官和基层事业编制人员中招录公务员，坚持从优秀村（社区）党组织书记、乡镇（街道）站所负责人、大学生村官等基层干部中选拔乡镇（街道）领导班子成员，从优秀乡镇（街道）党（工）委书记中选拔县处级领导干部，让扎根基层、埋头苦干、实绩突出的基层干部有舞台、有激励、有干劲。二是强化基层保障体系建设。要加大对基层的转移支付力度，提高运转保障标准。各级财政宁可紧一紧、挤一挤，也要确保基层的基本运转。要加强基层党组织服务平台特别是村（社区）活动场所建设，完善为民服务设施，确保基层党组织有场所有力量凝聚党员、服务群众。三是强化基层党员队伍建设。要加强党员队伍的教育管理，规范发展党员工作，严肃处置不合格党员，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。要依托一些有效载体，调动基层组织和广大党员参与完美社区、美丽乡村建设的积极性，充分发挥先锋模范作用。

组织工作是党的重要工作，具有极强的原则性、严肃性、公正性。组织部门是党委的重要部门，具有特别严格的要求和规矩。组织工作的公信度和满意度高不高，关键在于依法依规，核心在于公道正派。今天在这里我送全市各级组织部门、组工干部八个字：公道正派、甘为人梯。组织部门，组工干部不能搞近水楼台先得月，把优秀干部选出来，自己要做人梯，这是组织部门、组工干部的职业要求。组织部门必须保持公道正派、清正廉洁的本色，保持求真务实、改革创新的作风，真正成为党委放心、干部信任、群众满意的模范部门。

公道正派应当成为组织部门、组工干部的座右铭，成为组织人事工作的生命线。做不到公道正派，再完善的制度、再严密的程序，也是假的。组织部门、组工干部要把公道正派作为价值追求和行为准则，从新常德新创业的需要出发，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。要坚持原则、敢于担当，敢于指出干部的问题，敢于和歪风邪气作坚决斗争，让跑官要官者望而却步，让投机钻营者无地自容。要以高度的政治责任感为党委把好选人用人关。组工干部特别是组织部长，要把公道正派、甘为人梯作为立身之本、行事之基，以实际行动让干部群众感受到组织上的公道、公平、公正。

干部工作必须严格按照党章、条例和中央、省委的相关规定，依法依规办事。要坚决治理“三超两乱”问题，按照省委要求，不折不扣地遵照执行。对超职数配备干部的，要认真研究、统筹考虑、逐步消化；对违规党政分设的，今年年底前要坚决整改到位，包括各个区县市、四区，都要整改落实到位。县里面违规党政分设的

12。

月

31。

日之前，都要到位。要严格规范公务员考录和事业单位工作人员公开招聘工作，坚决防止违规进人事件的发生。各级领导干部和组织人事部门要严守保密纪律，守口如瓶，守土有责，不跑风漏气，不封官许愿，不讨巧卖乖，一定要做到。民主推荐干部，组织部门都会征求我们分管的领导同志意见，但这不是最终的干部任用方案，你推荐干部是你的权利，但推荐干部不能讨好卖乖，干部方案一出来，你就打电话告诉某某，是你推荐的。这个坚决要制止。你有推荐的权利，但没有决定的权力。决定干部的任用是集体，不是你某一个人。推荐是推荐，建议是建议，但不是决定。个人建议可以发表，不听你的意见，没有采纳你的意见，你就来脾气，哪里来的这么大的脾气。这是什么啊，这是把干部当作了自己的自留地。各位领导同志，一定要把这个事抓好。

各级党委（党组）要切实加强对组织工作的领导，特别是党委（党组）书记要履行好管党责任，把组织工作摆上更加重要的位置，正确把握组织工作的原则和方向。党委（党组）班子成员尤其是“一把手”，要大力支持组织部门的工作，带头抵制用人上的不正之风，大力支持组织部门按规矩、按制度、按程序办事，带头维护组织工作的原则性严肃性。要加强对组工干部的教育培养，充分调动组工干部的积极性，为他们营造良好的工作环境。组织部门要主动向党委（党组）汇报工作，当好参谋助手，加强与有关方面的沟通协调，提倡在坚持原则下的和谐组工，切实履行好担负的职责。在这里，我还特别强调，常德是一个包容的城市，

621。

万常德人民，智慧、聪明。在干部问题上，不要搞地域观念，不要搞小圈子，不要愚蠢。我们的干部都是党组织培养的，作为市管干部，都是市委培养的，不存在某一个人对你的培养，包括我王群书记，也是如此。坚决不允许拉帮结派，只有我发现，坚决打击，绝不手软。我们都是战友、都是同事、都是自己的部下，都是党的干部。一个地方要发展，不能搞圈子。这里一个派系，那里一个山头，这搞得好吗，还不要斗来斗去。这害了谁？还不是害了我们自己，害了常德。今天我们很严肃地把这个问题提出来，希望大家引以为戒，切实做到。

同志们，推进新常德新创业，关键在党，关键在干部，关键在人才。我们一定要按照中央和省委的安排部署，大力抓好新形势下党的建设和组织工作，加强领导班子建设，加强干部队伍建设，加强人才队伍建设，凝心聚力推进新常德新创业，努力把中国梦的常德篇章谱写得更加精彩，让我们常德的干部成长得更好、更快。

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇十三

同志们：

这次会议，新华同志通报了省政协今年以来的工作情况和下半年主要工作安排。省政协各专委会、各市州政协就助力脱贫攻坚、推进“三个一”扶贫行动的情况作了很好的交流。

助力脱贫攻坚“三个一”行动是政协当前和今后五年的一项履职重点。今年来，各市州政协按照“三个一”扶贫行动要求，认真谋划部署，扎实推进，创造性地开展工作，使行动更加贴近基层、更加适合委员、更加注重实效，取得了很好的成效，积累了很好的经验。各专委会工作抓得很紧、很实，不断创新对接方式，推动“三个一”行动落实落地。这次会议是助力脱贫攻坚、推进“三个一”扶贫行动的经验交流会，更是一次动员会，希望大家互相借鉴好经验、好做法，共同把这项工作推向深入。做好这项工作，在大家讲的基础上，下一阶段，还要从以下几个方面进一步加强：

一是要坚持每年聚焦助力脱贫攻坚行动的一个重点，充分履职，推动各项政策措施真正惠及贫困群众。组织委员通过参与“三个一”行动，从精准扶贫中了解情况、反映问题、研究对策，及时收集意见建议，可以让委员更好地掌握社情民意，精准建言献策，推动精准扶贫政策措施落到实处。比如我们在前段时间的对接工作中，发现建档立卡的名单拿不出、贫困群众的信息不准确、委员和贫困群众对接不上等问题;同时也有委员反映，对接中发现有的政策没有落地、有的政策要完善、有的政策还没有真正对接到老百姓身上去，等等。对于这些情况，我们既要及时收集、汇总、反映，更加精准地为脱贫攻坚献策建言，促进实际问题的解决，又要认真分析、总结，形成履职重点，每年聚焦“三个一”行动中反映的普遍性、全局性的重点问题、难点问题、群众普遍关心的问题，开展调研、协商、监督、议政，一以贯之，久久为功，坚持下去，务求实效。

二是要坚持各级政协组织领导班子成员和机关干部率先垂范、主动对接、真心帮扶。通过与政协委员的共同参与，使我们与委员的交流接触更多，更好地了解贫困群众诉求，更好地掌握贫困地区实际情况，这样，我们的机关干部与委员就会有共同的话题，机关干部、委员与群众就会有共同语言，促进机关干部更好地服务委员履职，让委员更好地参与“三个一”行动和履职，凝聚脱贫攻坚的广泛共识和强大合力。

三是要坚持精心组织、做好服务，使每位委员在精准脱贫中作贡献、起作用。要积极响应中央、各级党委政府的号召和人民群众的期盼，委员的对接帮扶工作要抓紧，把参与“三个一”行动作为评判委员履职合不合格、称不称职的重要标准，争取做到100%对接，使每个委员都在脱贫攻坚这场硬仗中发挥作用、贡献力量，使每一个委员都进村入户帮扶建档立卡的贫困群众。要让委员更好地掌握了解各级各项精准脱贫政策措施，准确把握政策措施落地情况，明确政策之外的帮扶内容，方便委员为贫困群众提供和对接相关的政策措施，制定脱贫致富的办法。要积极主动做好对接服务，各级政协组织和相关党政部门要主动对接、认真配合、做好服务，为委员精准帮扶、有效履职提供方便、创造条件。要综合运用调研、协商、监督、议政等履职手段，比如在走访对接中发现哪些政策措施没有到位、没有落地，通过了解情况，可以从下至上一级一级往上倒查，到底在哪里、哪一层级出现问题，更好地建言、监督。要尽我们所能，帮助党委政府的危房改造、大病救助、低保社保等政策措施和群众对接上、落实好;在政策对接的基础上，还有需要帮扶的，动员社会力量，委员积极参与，尽力帮助解决。要善于调动老委员的积极性，发挥他们联系广泛的优势，引领和带动更多社会力量参与脱贫、助力脱贫、聚力脱贫，在服务经济社会发展和人民群众生活改善中展现新风貌。同时，要善于宣传发动和引导，树立典型，宣传先进，发挥委员示范带动、动员发动作用，聚力和助力脱贫攻坚。

四是要建立健全“三个一”行动参与情况、参与程度的管理系统。要实现全省联网，面向社会公开，并将参与情况作为考核委员的重要内容，定期集中通报、表彰。要不断创新帮扶组织形式，在已有的经验成果基础上继续探索创新，满足困难群众脱贫需求。

同志们，助力脱贫攻坚是湖南政协人的使命所在、责任所系，我们要坚持、创新、务实地做，进一步让政协系统在助力脱贫攻坚中彰显作为、体现价值、作出贡献。

在今年工作的推进中，省政协聚焦省委、省政府重大部署，通过各级政协组织和委员联动，调研、协商、监督结合，进一步形成政协合力，体现政协优势，突出履职实效，得到大家支持、参与、肯定，也取得了初步成效。借今天这个机会，我围绕联动谈点想法，和大家作个交流。

一、加强联动协作，是做好新形势下政协工作的必然要求。

面对我省经济发展的新常态、改革攻坚的新任务、协商民主的新阶段，加强全省各级政协组织和委员的联动协作，增强全省政协履职合力，对于提升政协工作整体水平，更好地服务改革发展、民生改善，具有十分重要的现实意义。

是落实中共中央、全国政协对政协工作新要求的需要。在关于政协工作的重要讲话、俞正声主席的重要报告中，多次要求进一步加强对地方政协工作的指导，明确指出这种指导关系主要体现在政治方向、履职原则、工作思路和联系协作等方面，同时强调省级政协也要加强对基层政协的指导，更好地发挥市级政协的作用，更准确地认识县级政协工作的特点，把政协组织的优势和各自特点发挥好。

我省各级政协，组织形式相同，性质职能一样，目标方向一致，履职方式也大体相似。同时，各有各的特点，各有各的优势，从大家的发言中，我们也发现各有亮点、各有优势、各有特色。我们要根据各自职责和优势，做好自身的履职工作，也要通过加强省、市、县三级政协之间的联动协作，把各级政协的优势整合起来，履职资源互通互用，履职平台互联共享，履职经验互补互鉴，达到互相交流、互相学习、互相促进的目的，推动我省政协协商民主制度落实落地，提高政协履职的宏观高度和微观深度，从而不断提升全省政协工作整体水平。

是更好服务经济发展的需要。是经济发展新常态下，发展的理念、模式、路径、方法等都发生了重大的变化，今天的发展，更多的是合作共赢、多赢的发展，是区域协调的发展，是全面整体的发展。谋划和推动一个地方的发展，很多时候都需要跳出本地地域范围，以更广的视野，站在更高的层次来谋划，把地区内和地区外的资源都充分利用起来，才能为经济发展注入源源不断的动力，实现更高水平、更高质量、更可持续的发展。同样的道理，政协服务区域经济发展，也有必要突破本级政协的局限，整合资源，多级联动，广集智慧，形成合力，才能深入全面地了解发展的实情，准确把握发展的趋势，为突破发展瓶颈、挖掘发展潜力、破解发展难题，提出有效管用的对策建议。

是更好服务社会转型发展的需要。当前，我们的社会正处在深刻的转型时期，特别是随着改革的不断推进，各群体之间的利益格局不断调整，各阶层、各群体之间的利益关系变得更加复杂。不同地区之间，发展水平不同，地域文化不同，群众的关注焦点、利益诉求和迫切需要解决的问题也不尽相同。加强各级、各地政协之间的联动协作，可以把各个层次各个方面群众的生存状态了解清楚，把群众的意愿诉求掌握全面，在此基础上，通过科学的分析研究，在纷繁复杂的民意信息中，找到全社会意愿和诉求的最大公约数。

是更好适应互联网时代的需要。当今社会是信息化的社会，是互联网的时代。互联网时代的一个显著特点，就是信息交流、实时互动、资源共享，通过互联网，可以把各个组织、各个阶层、各个群体紧密联系到一起，使彼此不再是孤立的单元。在互联网蓬勃发展、方兴未艾的新时代下，我们必须积极运用现代信息技术，加强各级政协组织之间的信息共享、资源共享，加强工作协调、联动协作，提高履职的现代化水平。我们推进建设“政协云平台”，促进资源整合，将更有利于政协联动协作。

二、加强联动协作，更好发挥全省政协组织整体优势。

从全省政协工作的实际情况看，当前，加强联动协作，发挥整体优势，可以从这两个方面着手。

一是加强重大履职活动的联动协作。这些年，省政协把履职的重点放在经济社会发展重点工作任务的落实、重要改革举措的落地、重大区域发展问题的解决上，综合运用调研、视察、协商、监督等方式持续关注和推动。要取得更好的效果，需要全省各级政协组织加强联动、密切协作、共同推动。

通过联合调研协商，共同议政建言。整合各级政协的智力资源，围绕经济社会发展中的一些全局性、战略性和长远性的问题，组织相关市州、县市区政协开展联合调研，把省内各地的具体情况了解深入，把存在的问题和不足、发展的潜力和优势分析透彻，借鉴省外甚至国外的先进经验，为党委政府科学民主决策提供有分量有价值的对策建议。联合调研的议题可以由省政协根据全省经济社会发展的实际情况，与各方面充分协商，充分征求市县政协的意见建议后提出，市县政协也可以在省政协年度协商计划制定前提出建议，省政协汇总综合后，报省委会议研究确定。调研过程中，省政协可以吸收市县政协的力量参与，也可以将子课题交由市县政协独立开展。联合调研结束后，一般召开省政协专题议政性会议开展协商，市县政协可以通过网络议政、远程协商的形式参与，也可以直接到现场参与协商讨论。

通过联合民主监督，共同推动重大政策举措的落实落地。重大政策举措落实得怎么样，涉及各个方面、各个层级，最后一公里是否畅通，基层的同志、基层的群众更清楚，更有发言权。通过开展联合监督，市县政协充分发挥接地气、掌握实情的优势，把工作中各种情况和问题反映出来，省市政协通过主席会议成员集体视察、民主监督小组跟踪监督，推动政策举措落实。10月份，我们将围绕我省精准扶贫与精准脱贫政策的落实开展联动专项民主监督，问题出在哪一级，执行卡在哪一个层面，我们就自下往上倒查，监督跟进到哪一层级、哪一方面，这项工作也需要市县积极参与，密切协作，提高监督实效。

通过联合建言献策，共同推动区域重大问题的解决。围绕事关湖南发展的一些重大问题，全省各级政协组织要加强联动，形成合力，特别是要善于利用全国政协这个平台，争取国家层面的重视和支持。每年全国“两会”前，省政协都会向社会各界广泛征集提案线索，根据这些线索，提炼出湖南经济社会发展中需要国家层面支持的重大问题，由驻湘全国政协委员通过集体提案、联名提案、个人提案，或者和兄弟省份的委员联名提案的形式，在全国政协全会上提出，争取国家层面的重视支持。比如武陵山片区区域发展与扶贫攻坚的问题，就是省内和省际政协联动协作的成功范例。还有株洲清水塘老工业区搬迁改造的问题，通过驻湘全国政协委员的积极呼吁，被列入国家试点范围，在政策、项目、资金等方面得到了国家层面的有力支持。在这些方面，我们市县政协定位要更高一些，视野要更开阔一些，主动跟进，积极参与。每年全国“两会”前，市县政协也要把本地经济社会发展中需要国家和省级层面支持解决的问题，在深入调研的基础上，整理成提案线索，交由省政协综合提炼，通过驻湘全国政协委员和省政协委员提案、建议、大会发言、社情民意信息等方式，争取国家和省级层面的重视和支持，推动区域重大问题的解决。

二是加强三级政协委员的联络互动。各级政协委员是政协履职的主体，都有参与协商议政、反映群众诉求、维护群众利益的重要职责。各级政协委员之间，加强联络互动，互通民意信息，加强交流探讨，能够更好地履职尽责、服务群众。

要加强主题活动中的联络互动。省政协要围绕省委、省政府中心工作，结合政协工作实际，选择一些全局性的重大问题以及事关群众切身利益的实际问题，开展主题活动，组织全省各级政协组织和广大政协委员共同参与。活动主题的选择，要充分考虑委员的实际情况，使委员有时间、有精力、有兴趣参加。今年，我们在全省政协系统开展“助力脱贫攻坚，全面建成小康社会”活动，组织倡导三级政协委员参与“三个一”行动，就是全省政协委员加强联络互动的有益探索。市县政协也可以从本地经济社会发展和政协工作的实际出发，组织开展一些主题活动，邀请驻本地的各级政协委员参加。

要加强日常履职中的联络互动。政协组织在组织履职活动时，要善于发挥各级政协委员的优势，提高履职的质量和水平。要积极组织开展异地视察，让委员在履职中加强联系、互相学习、取长补短。省政协专题议政性会议、专题协商、界别协商等活动，可根据议题需要请市县政协主席、基层政协委员列席，参与大会发言和小组讨论，使协商意见更多地吸纳和反映来自基层的声音。市县政协要主动加强与辖区内全国政协委员、省政协委员的联系，在组织协商、监督和议政活动时，邀请他们中的专家学者参加，多接触基层，掌握实情。

要加强服务群众中的联络互动。各级政协委员都应密切联系群众，主动服务群众。省政协委员应该根据自身情况，积极参与市县政协开设的委员工作站的工作，参加市县政协组织的活动，有条件、有特长的委员，也可以直接在社区开设个人工作室，与基层政协委员一起为群众办实事。特别是要充分发挥界别的优势和作用，加强各级政协界别活动小组的联络互动，共同开展面向群众、服务群众的特色活动，在活动中密切配合、加深了解、交流经验，更好地为民代言、为民建言。

三、加强联动协作，需要全省各级政协组织在实践中不断探索完善。

加强联动协作，离不开全省各级政协组织和广大政协委员共同探索、共同努力、共同推动。

一是要用好联动平台。主要是建设使用好“政协云平台”。建设“政协云平台”，是省政协今年一项重点工作，也是一项开创性的工作。全国政协和省委高度重视，要求我们把平台建设好、使用好。“政协云平台”既是委员履职的新平台，也是全省各级政协组织联动协作的新平台，将会有效提高政协履职的现代化水平。经过几个月的努力，目前平台建设已取得积极进展。在9月份召开的省政协“精准扶贫、精准脱贫政策的完善与落实”专题议政性会议上，将会运用这个平台开展网络议政、远程协商，实现与部分市县政协、贫困村和基层政协委员的实时互动。

二是要完善制度机制。根据工作需要，适时出台加强全省政协联动协作的指导意见，为密切全省各级政协组织的联系、整合全省各级政协组织的资源、提高履职的整体水平提供制度保障。建立完善省政协主席会议成员联系指导市州政协的制度，省政协主席会议成员每人至少联系一个市州政协，驻会主席可适当多联系一个，这种方式便于及时上传下达，统筹重点调研、协商、监督的联动。建立省政协专委会与市县政协专委会的对口联系机制，定期召开对口联系会议，共同研究工作中遇到的实际问题，加强联动工作。加强对全省政协委员和政协机关干部培训的统筹协调，省政协要认真谋划、精心组织，让各级政协委员和政协工作者都能根据履职需要，参加学习培训，丰富知识，扩大视野，提高履职能力。

三是要认真总结经验。加强全省各级政协组织的联动协作，我们有过一些尝试，有一些经验，基础比较好。但新形势下，无论是政协履职的要求，还是履职的环境，无论是履职的对象，还是履职的方式，都在发生新的变化，这对加强和改进各级政协组织的联动协作提出了新的更高要求。我们要及时总结工作经验，好的做法要进一步完善和推广，做得不足的要及时分析原因，不断改进。各地政协有好的想法、好的做法都可以积极贡献出来，省政协会充分听取大家的意见，集中大家的智慧，上下共同努力，不断提高全省政协履职的整体水平，在我省经济社会发展中彰显更大的作为。

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇十四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，x市长传达了省第x次***精神。省第x次***，是在我们党成立一百周年的重要节点、开启全面建设社会主义现代化x新征程的重要时刻召开的一次重要大会。大会批准了x同志代表x届省委所作的报告，审查批准了x届省纪委的工作报告，选举产生了新一届省委、省纪委领导集体，对全省今后五年乃至更长时期的经x社会发展必将产生重大而深远的影响。下面，就学习贯彻会议精神，我讲几点意见。

省第x次***坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻*********视察x重要讲话重要指示，客观总结了省第十次***以来各方面发展取得的成就，以前瞻x年的战略眼光想问题、作决策，确立了“两个确保”的奋斗目标，明确了今后五年工作的指导思想、基本原则、主要目标、重大战略，提出了主要任务和重要举措。大会精神主要体现在省委、省纪委两个报告中。省委工作报告：

主要体现为“七个新”，即高质量发展开创新局面、改革开放实现新突破、民主法治建设得到新加强、思想文化建设取得新进展、民生福祉达到新水平、生态保护治理迈上新台阶、全面从严治党取得新成效。

即，确保高质量建设现代化x、确保高水平实现现代化x。提出了锚定“两个确保”必须牢牢把握的“六项原则”，即，必须坚持党的全面领导、必须坚持以人民为中心、必须坚持新发展理念、必须坚持深化改革开放、必须坚持按客观规律办事、必须坚持管党治党严的主基调。提出了锚定“两个确保”今后五年要实现的“十个目标”，即，一流创新生态、主导产业生态体系、新型基础设施体系、城乡融合发展格局、支撑高质量发展的体制机制“五个基本形成”，对外开放能级、生态环境质量、文化发展质量、人民生活品质、管党治党水平“五个显著提高”。提出了锚定“两个确保”全面实施的“十大战略”，即，实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，实施优势再造战略，实施数字化转型战略，实施换道领跑战略，实施文旅文创融合战略，实施以人为核心的新型城镇化战略，实施乡村振兴战略，实施绿色低碳转型战略，实施制度型开放战略，实施全面深化改革战略。

第一，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定推动高质量发展。围绕着力建设国家创新高地，提出建设一流创新平台、凝练一流创新课题、培育一流创新主体、集聚一流创新团队、创设一流创新制度、厚植一流创新文化等六项任务，着力打造一流创新生态。围绕加快建设现代产业体系，以制造业高质量发展为主攻方向，提出提质发展传统产业、培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业、优化提升现代服务业、加快推进数字化转型等五项任务，建设制造强省。围绕加快推进新型城镇化，提出编好国土空间规划、加大x国家中心城市建设力度、强化副中心城市能级和区域协同发展、加快县域经x高质量发展、提高城市规划建设和治理水平、加快提升综合交通体系现代化水平等六项任务，全力推动中心城市“起高峰”、县域经x“成高原”，加快形成以x城市群为主体、大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系。围绕全面推进乡村振兴，提出要从扛稳粮食安全重任、推进农业高质量发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、有力有序推进乡村建设、增强农村发展活力等五个方面，加快农业农村现代化。围绕全面深化改革开放，提出要从推动改革向更深层次挺进、推动制度型开放迈出更大步伐等方面，持续增强高质量发展动力活力。第二，发展社会主义民主政治，推进治理体系和治理能力现代化。围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，提出要广泛凝聚各方力量，建设更高水平的法治x、平安x等三项任务，把制度优势更好地转化为治理效能。第三，推动文化繁荣兴盛，提升发展软实力。提出要从全面提升社会文明程度、大力保护传承弘扬x文化、加快发展文化事业、做大做强文旅文创产业等四个方面，加快建设文化强省。第四，创造高品质生活，促进全体人民共同富裕。围绕践行以人民为中心的发展思想，提出要推动更加充分更高质量就业、发展更加优质更加均衡教育、提供全方位全周期健康服务、健全更加公平更可持续社会保障体系等四项任务，让老百姓获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。第五，推进绿色低碳发展，加强生态文明建设。围绕深入贯彻***生态文明思想，提出要从完善生态保护格局、加强x流域生态保护治理、确保一泓清水永续北送、深入打好污染防治攻坚战、统筹有序推进碳达峰碳中和等五个方面，加快建设生态强省。第六，坚定不移推进全面从严治党，提高领导现代化x建设的能力和水平。强调实现“两个确保”，关键在加强党的全面领导，要深入贯彻新时代党的建设总要求，把严的主基调长期坚持下去，全面推进党的建设。提出了加强政治建设、强化思想引领、打造高素质干部队伍、广泛汇聚优秀人才、大抓基层基础、锻造能力作风、坚决惩治腐败等七项任务。

省纪委工作报告紧紧围绕“为现代化x建设提供坚强保障”主题，与省***报告一脉相承，既客观总结了过去五年我省党风廉政建设和反腐败工作取得的成效和经验，又针对性地提出了今后五年的工作建议，强调要围绕现代化建设大局发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，并提出“六个坚持”：坚持把政治监督作为首要任务，坚持把顺应人民对美好生活的向往作为基本工作导向，坚持把纪律建设和作风建设作为管党治党建设党的关键举措，坚持把一体推进“三不”作为战略目标，坚持把。

当前隐藏内容免费查看监督体系融入治理体系之中，坚持把纪检监察队伍自身建设作为长期任务，为全省纪检监察工作指明了方向。

在省委x届一次***上，x书记作了重要讲话。x书记指出，必须高举旗帜、牢记嘱托，一步一个脚印地把省第x次***确定的目标任务落到实处，努力向党和人民交出一份优秀的时代答卷；提出新一届省委要做到“五个带头”，即带头做到“两个维护”、带头提高政治判断力、带头提高政治领悟力、带头提高政治执行力、带头扛稳管党治党政治责任，充分体现了新一届省委领导集体干事创业的信心和决心，展现了良好的形象和务实的作风，既是对省委领导集体的要求，也是对全省各级领导干部的要求。最后，x书记就做好当前工作提出，要迅速掀起学习宣传贯彻省第x次***精神的热潮，冲刺全年目标任务，落实常态化疫情防控措施，保障和改善民生，坚决维护安全稳定，营造凝心聚力共谋发展的浓厚氛围。

学习领会省***精神关键是要在贯彻落实上下功夫。我们要结合实际，主动作为，把贯彻省第x次***精神与贯彻市第x次***精神紧密结合，进一步解放思想、理清思路，把握关键点，找准结合点，全力抓好省***精神的贯彻落实。

省***报告把实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略放在“十大战略”之首，提出把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，建设国家创新高地。我市作为x洛新国家自主创新示范区核心城市之一，拥有大中专院校x所、在校生近x万人，拥有中电科x所等国家级科研院所x家，各类创新平台x多家，各类科技人员x万人，国家级“专精特新”小巨人企业x家（总量居全省第x位），可以说，科教优势明显，创新资源丰富。但也存在科研力量比较分散、创新资源整合不足、创新延链赋能不够、科技成果转化不够、首创精神发挥不足等问题。x年我市全社会研发投入强度排名从全省第x位下滑至第x位；全社会研发人员总数同比下降x%；发明专利申请同比下降x%；近x年转化科技成果总数不超过x项，转化率不足x%；每年高校毕业生x万人，留新工作x人左右，仅占x%。下一步，我们要发扬优势、弥补不足，在x洛新国家自主创新示范区提质上下足功夫，加快“五链”共生耦合，打造一流创新生态，为我省建设国家创新高地、经x强省贡献x力量。一是加大创新平台建设力度。充分发挥我市科教资源优势，整合资源力量，加大与知名高校院所、大型企业的合作，加快各类创新平台、产业研究院、中试基地建设。要以国家生物育种产业创新中心建设为重点，组建国家区域性（x）农作物种质资源保护利用中心库、国家园艺种质资源库。要聚焦生物医药、种业等领域，加快组建一批国家级、省级实验室，加快推进华兰生物生物医药产业研究院、银金达集团先进膜材料产业研究院、驼人集团高性能医疗器械产业研究院建设，尽快与x大合作建设国家级电池实验室。要支持河师大在细胞分化调控与靶向药物领域争创国家重点实验室，支持河师大等高校进入“双一流”大学第二梯队。要用好高博会等开放创新平台，吸引更多创新资源参与我市发展。二是积极研究创新课题。聚焦我市新能源电池、精细化工、生物医药、种业、高端装备、电子信息等产业发展需求，前瞻布局战略性技术研发项目，实施“卡脖子”技术攻关，力争在超晶格正极电池材料、全固态锂离子电池、生物育种、物联网无线传输、xg天线、信息安全模组等领域的关键核心技术取得突破。瞄准未来产业发展方向，提前研发布局基因工程、氢能与储能等产业，构筑先发优势，努力实现科技成果转化和产业化。三是大力培育创新主体。发挥企业创新主体作用，鼓励企业加大研发投入，支持企业加强与高校院所平台共建、资源共享，带动产业链上下游、大中小企业融通创新，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。持续推动创新要素向企业集聚，促进政、产、学、研、金、服、用深度融合，打造更多的“专精特新”企业，以“专精特新”企业的铺天盖地，逐步造就独角兽企业、领军企业、头部企业的顶天立地。四是加快科技成果转化。探索科技创新全链条发展模式，加快科技成果产业化步伐，实现以研发带动产业、产业回报研发的良性循环。要善于借势，特别是借助中电科x所、中国农科院农灌所等“中”字头科研院所优势，加快推动一批科技成果在我市转化。比如，前段时间我到x所调研，他们研发的防电动车电池爆燃技术、冷链跟踪芯片技术、建筑物雷达检测技术等，都有很好的市场前景，要创造条件加快成果转化。同时，要加快双创中心建设，着力打造创业扶持、样品试制、科技金融、市场推广、企业孵化等多方位、全流程的双创服务体系，形成“微成长、小升规、高变强”的科技型企业梯次培育机制。比如，在创新成果转化方面，安徽合肥搭建了一个贯穿全流程的科技创新公共服务平台，科技企业通过这个平台，把各个环节的研发成果拆分包装，由政府主导，引入社会资本、私募基金、风投，迅速转化为产业，再包装成若干个产品，做大后分别上市，通过上市的收益吸引更高端的人才，做更高端的研发，形成良性循环。通过这种模式，合肥每年都能培育x余家上市公司，每月都要在证交所敲钟。我们要学习借鉴合肥模式，结合我市实际，研究建立全方位全流程的科技孵化服务平台，通过平台内引外联，与国内省内知名基金合作，形成完整的科技成果转化模式，加快科技成果产业化，推动企业上市，确保“十四五”末，我市新增上市企业不少于x家。五是加大创新人才引进培育。加大柔性引才、项目引才力度，聚焦高校院所的科研基础和科技型企业的创新项目，围绕我市产业发展需求，加快博士后科研工作站、博士后科研流动站、院士工作站等平台载体建设，加快引进一批一流创新团队和人才。加快人才公寓建设，搞好配套服务保障，让外来人才在我市安心工作、舒心生活。六是创设有效的创新制度。深化科技体制改革，探索建立“先确权、后转化”、以技术入股为主的科技成果转化新模式，构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。借鉴先进地区经验，设立科技创新投资基金，支持科技转化和科创企业利用多层次资本市场融资。推进科技管理改革，给予科研单位更多的自主权，赋予科研人员更大的技术路线决定权、经费支配权，对重大科技项目实行“揭榜挂帅”“赛马”制度，通过制度创新进一步激发科研人员创新创造积极性。七是激发全社会创新活力。我市有近x万在校大学生，他们思维活跃、创新意识强，要发挥他们的首创精神，鼓励他们大胆创新、积极创业，努力形成一批高质量的双创成果。比如，获嘉人王宁创办的泡泡玛特，通过ip孵化运营，构建了覆盖潮流玩具全产业链的综合运营平台，市值已超千亿。要加大对科技贡献突出人员的表彰宣传力度，加强知识产权保护，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造的浓厚氛围。

省***报告明确提出，要“加快建设现代产业体系，建设制造强省。”我市产业基础较好、门类齐全、链条完整，但也存在不少短板。一是产业结构偏重，化工、造纸、建材、煤电等传统行业占工业总量的x%。二是龙头企业不大、头部企业不多，产业链条不长，本地配套率不高，x户大型企业（集团）x余家上下游配套企业中，x本地仅有x余家，且x%为规模以下企业，抗风险能力不强。三是产品多处于产业链前端、价值链低端、创新链末端，中间产品多，终端产品少，高附加值产品少，整体竞争力不强。下一步，要以制造业高质量发展为主攻方向，认真落实换道领跑战略，进一步做优存量、做大增量、抓住变量，在现代产业体系建设上取得重要突破，为制造强省、材料强省建设作贡献。一是创新驱动、数字赋能。突出以创新链布局产业链，以产业链拓展创新链，通过全方位创新和数字化引领，赋能升级传统产业、培育壮大新兴产业、抢先布局未来产业。要通过技术化改造、智能化升级、数字化转型，对我市装备制造、食品制造、轻纺、化工、建材等x大传统支柱产业，进行全要素、全流程、全产业链的改造提升，推动传统产业焕发生机、增强活力，提升竞争力。比如，x县邀请华东理工大学对化工产业链进行了重新规划，通过赋能延链，心连心生产的尿素就可能延伸成为制造医药中间体的原材料，排放的一氧化碳、二氧化碳、氢气等也可以成为下游企业的原料，做到在产业链上吃干榨净。二是完善产业链条。要依托现有产业基础，以产业链链长和产业联盟会长“双长制”为抓手，由市级领导担任链长，加快推进产业链垂直整合和横向拓展，积极培育“链主”，大力延链补链强链，推动现有产业不断做大做强。要尽快建立各产业协会（联盟），将我市现有产业的上下游企业、同门类企业串联起来，引导产业间打破壁垒、互补共享、联动发展。市委、市政府要定期召开链长和会长会议，听取发展情况，研究解决问题，既做到市场有效，又做到政府有为。以我市产业链为例：化工产业企业众多，但多数企业规模较小，要做大做强。纺织产业链条不完整，织染、服装规模小档次不高，要做优做长。装备制造产业高端产品少，缺乏有影响力的龙头企业；现代家居产业智能水平低、规模小，这两个产业要进一步做优做强。食品加工产业链条短，一二三产融合空间大，要做长做深。生物医药产业资金密集、技术密集，研发投入大、周期长，规模效益特征明显，必须做大做优。电池及新能源产业链条完整，但是技术不领先，供应链不畅通，企业之间关联性差，缺乏龙头企业，要贯通做大。比如，x大学有意与我市合作建立国家级电池实验室，x大学负责技术研发，我市负责引入产业基金和推动产业孵化，如果这个实验室能够建成运行，我们的电池产业就有可能形成上百亿、甚至上千亿的规模。电子信息产业规模小、基础薄弱，缺乏终端产品，要建链延链、做大龙头。要围绕上述产业链，抓紧编制产业链图谱、创新链图谱、供应链图谱、招商图谱，有针对性地延链补链强链，尽快补齐产业链上的短板弱项。近期，我市与华东理工、腾讯等一批高校院所、大型企业等进行了对接洽谈，也签订了一批合作协议，达成了一批合作意向，要深入对接，抓紧推进，尽快落地。三是做大投资平台。要聚焦我市投资平台规模小、评级低、融资成本高、市场化运营能力差等问题，一方面，不断发展壮大两个市级投资平台，发挥其带动产业的作用；另一方面，积极引进国内、省内知名产业基金，比如我们正在对接的深圳前海基金，包括天使基金、风投等，发挥产业基金的资本优势和纽带作用，把创新链和产业链贯通起来，形成创新生态和现代产业体系的有机衔接、良性互动；同时，通过引入产业基金把“专精特新”企业做大做强。四是培育龙头企业。我市现有产业普遍缺少龙头企业，以电池产业为例，作为电池工业之都，全市电池企业共x余家，x年产值仅x多亿元，尚不及宁德时代一家企业的十分之一。要加快实施百亿企业培育工程，大力培育壮大龙头企业和大企业集团，加快形成一批超百亿级企业。五是做强发展载体。各县（市、区）要抓紧梳理现有工业园区，聚焦x-x个主导产业，建设高质量发展专业园区，打造产业集群集聚的有效载体。要强化园区内的工业用地收储、标准厂房建设、创新平台打造、开放平台建设、投融资平台建立等各类要素保障，进一步提升园区承载能力，全力打造新的经x增长点。六是壮大产业集群。目前，我市各县（市、区）除长垣建筑防腐、起重两个产业集群超百亿外，其他县（市、区）一个也没有。要进一步强化产业集群培育，充分发挥龙头企业辐射带动作用，积极引进培育上下游及相关配套产业，力争通过x-x年，打造一批千亿、百亿级产业集群，力争到x年每个县（市、区）都有百亿级产业集群。七是做优产业生态。围绕产业发展、企业培育等，加强顶层设计和政策引导，打好各类惠企政策组合拳；优化金融环境，搭建银企对接平台，为实体经x提供有力金融支持；加快发展现代服务业，强化设计、物流、供应等服务保障；深入开展“万人助万企”活动，做到服务更优、效率更高，为企业发展营造良好环境。八是坚持绿色低碳。针对我市传统产业耗能高的问题，大力推广应用先进的技术、装备和工艺，通过智能化、绿色化改造，推进传统产业能效提升、清洁生产。

省***报告指出，要“加快x都市圈一体化发展”，“加快x、x、x、x、x与x融合发展步伐”。我市***提出“南向发展战略”“把x新一体化作为推动跨越发展的突破口、动力源、引爆点”，“把平原示范区作为x新一体化的桥头堡”等发展思路，与省***报告要求完全吻合。前期，我市围绕x新一体化做了不少工作，xx铁路x段、gx东移改线等项目加快推进，承接了现代家居、纺织服装、食品加工等不少x外溢产业，等等。下一步，要坚持以平原示范区为“桥头堡”，高质量打造x都市圈同城化特别合作区，带动x新一体化提速提质发展，以x新一体化带动全市高质量发展。一是坚持规划引领。尽快编制我市城市南向发展战略规划，并细化为一系列与省级、x市相关规划相衔接的专项规划，构建x新一体化发展规划体系。二是加快交通互联。加快境内跨x通道建设，全力推进轨道交通、高速公路、快速路等与x无缝对接，打造x新复合化交通廊道。龙凤大道力争年底开工建设。三是推动产业协同。坚持x新产业协同与错位发展并举，既依托x优势产业、主导产业，发展与其配套的产业，也要错位发展自身的特色产业。初步考虑，平原示范区一方面聚焦高端制造业，大力发展汽车整车及零部件、生物医药、电子产品、服装加工等制造业；另一方面，聚焦高端服务业，通过做大投资平台、建设科教城等，贯通做强资本链、创新链，发展金融服务、科技孵化、现代物流等高端服务业，建成全市的金融中心、研发基地。四是实现环境无感。进一步打破政策、服务、环境壁垒，加快实现x新两地软硬件全方位对接，推动实现政策同步、服务同质，让来新企业与群众切实感到x新无区分、感受无差别。五是提升开放能级。把平原示范区作为全市对外开放的最前沿、主阵地，大力发展口岸经x、枢纽经x，加快建设综保区，打造全市对外开放高地，形成全市新的增长极，建成创新之区、活力之区、开放之区，带动全市跨越发展。

x年我市常住人口城镇化率为x%，高于全省x个百分点左右，但中心城区、县城规模小、带动能力不强，基础设施欠账较多，城市更新改造任务较重。我们要深入贯彻省***报告“推动中心城市‘起高峰’、县域经x‘成高原’要求，抢抓灾后重建以及省里支持太行山等革命老区振兴发展等重大机遇，坚持破而后立，进一步加速我市城镇化进程，推动城乡面貌焕然一新。一是加快城市更新。经测算，我市各县（市、区）城市更新投资规模约x亿元。要紧抓灾后重建政策支持“窗口期”，围绕城乡基础设施建设等灾后重建、城市更新项目，加快项目前期工作和实施进度。目前，卫辉市进展较快，从项目谋划到成熟仅用一个多月时间，吸引x多家央企或大型企业参与，效果较好，其他县（市、区）也要加快进度。要树立经营城市理念，盘活城市资产，推进城市精细化、智能化治理。要顺应城市发展规律，转变城市开发建设方式，做到集中连片开发，注重提升城市功能，提高城市品质，让人民群众在城市生活得更方便、更舒适、更美好。要加强“里子工程”“避险工程”建设，全面提高城市防御灾害、抵御风险能力。二是推动县域经x高质量发展。全面贯彻县域治理“三起来”重大要求，坚持一县一策，找准发展模式，加快形成特色突出、错位发展、竞相提升的县域经x新格局。长垣市要聚焦提质发展，继续做强卫材、起重、防腐等主导产业，强化产业集聚集群，大力发展总部经x，尽快建成中等城市。卫辉市、辉县市要着眼转型升级，加快城市更新，其中，卫辉要重点做好灾后重建、打造文旅融合等产业，辉县要重点发展绿色能源、交旅融合等产业。平原示范区、原阳县、x县要积极打造x新一体化先导区；其中，平原示范区要打造好桥头堡、发挥好辐射带动作用，x县要以科技赋能推动生物医药、现代化工等产业转型升级；原阳要积极承接x外溢产业、发展配套产业。延津县、封丘县、获嘉县要着力发展劳动密集型等产业，其中，延津要继续发挥农业优势，打造百亿级食品产业园；封丘要注重发展食品加工、纺织服装、代工等劳动密集型产业；获嘉要发展精细化工、冷链物流等产业。这方面，目前辉县市谋划得比较深。辉县市正在谋划转型升级发展，首先，发展新能源产业，立足山水资源禀赋，“十四五”期间谋划至少新建x座抽水蓄能电站，总投资超过x亿元，装机容量达x万千瓦；其次，发展交旅融合产业，通过发展交通带动南太行各景区互联互通、融合发展；第三，发展大数据产业，发挥其海拔较高、山洞温度适宜等优势，吸引腾讯大数据灾备中心落地。这样一来，充足的电力供应为腾讯大数据灾备中心提供能源支撑，通过腾讯的品牌效应吸引大数据相关产业集聚发展，交旅融合打造的全域旅游为产业发展提供良好的外部环境，可以形成产业的转型升级和循环发展。同时，各县（市、区）要坚持把开发区作为经x发展的主阵地、主战场、主引擎，以原有产业集聚区为依托，围绕“一县一省级开发区”，科学编制发展规划，推动开发区整合、扩区、调规、改制，突出“亩均论英雄”，不断提升开发区主导产业集聚度和竞争力，支持有条件的省级开发区晋升为国家级。高新区、经开区要深化与卫滨区、红旗区的套合改革，聚焦主责主业提质提速发展；高新区要聚焦大数据、生命科学、氢能等高新技术产业，经开区要聚焦高端纺织服装、装备制造等产业加快发展，力争在全省、全国排名中进位升级。卫滨区要加快推进城市更新，重点发展装备制造和现代服务业；红旗区要重点发展高端智能制造和电子信息产业，以及夜间经x等服务业，促进产城融合；牧野区要加快推进灾后重建和城市更新，借助中电科x所发展电子信息产业，提升新能源电池产业发展水平；凤泉区要加快推进灾后重建和城市更新，重点发展新能源电池和装备制造产业。三是加快重大基础设施建设。“十四五”期间，我市聚焦交通、水利、能源等，谋划项目总投资近x亿元。要发挥好基础设施建设的稳定器、放大器作用，充分发挥投融资平台作用，通过模式创新推动项目建设，吸引大型央企带资进驻，切实解决资金从哪里来、项目质量如何保证等问题，通过基础设施建设，进一步拉大城市框架，提升产业配套能力，加快新型城镇化进程。

省***报告强调，全面推进乡村振兴“既是我们的政治责任，也是发展的巨大潜力”。我市农业产业基础较好，农业科技优势明显，农村改革成效显著，要发挥好这些优势，把解决好“三农”问题作为重中之重，推动乡村振兴走在全省前列。一是加快发展现代农业。省***报告提出要打造口粮生产、粮食储运、食品加工、农业装备、农业科技、农产品期货等“六大中心”，推进十大优势特色农产品生产基地建设，创建一批国家级特色农产品优势区，以县为单位创建农业现代化示范区。六大中心中涉及我市五项、十大农产品生产基地中涉及我市九项，都有很好的基础和条件。我们要发挥优势，坚持藏粮于地、藏粮于技，大力推进高标准农田建设，各县（市）都要制定具体的高标准农田建设计划，并积极申报项目；要持续深化农业供给侧结构性改革，推进农业全产业链发展，提高农产品质量、亩均效益；要加速推进x农谷建设，加快国家农高区申建步伐，全面提升农业规模化、产业化、集约化水平，在现代种业强省建设中走在前、作表率；要加快农业高新技术发展促进中心组建进度，尽快启动运行、发挥作用；要建立中国农科院、省农科院、x农大等院所与我市干部挂职交流机制，促进双方深度合作；要利用中国农科院农灌所科技优势和我市装备制造产业优势，加快谋划建设农业装备产业园，“十四五”期间建成上下游链条完整、服务专业、产业配套、技术一流的产业园，形成新的增长点。总之，要通过全面提质发展，再创我市农业新的辉煌。二是有序推进乡村建设。坚持规划引领，立体推进县乡村一体规划，因地制宜编制实用性村庄规划，切忌用城市规划理念做乡村规划。要以实施乡村建设行动为抓手，抢抓灾后重建机遇，统筹推进道路交通、供水供电、通信、垃圾和污水处理、农田水利等基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施建设，加大人居环境整治力度，大力建设美丽乡村，逐步实现农村全面进步、乡村宜居宜业。三是深化农村综合改革。我市作为全国农村改革试验区，近年来在农村综合改革方面取得了一定成效。要在坚持以往经验基础上，着眼畅通城乡要素合理流动渠道、加快推动城乡融合发展，持续抓好农村综合改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，为乡村振兴注入强大动力。四是持续巩固脱贫攻坚成果。要防止松懈厌战思想，严格落实“四个不摘”要求，做好工作衔接、政策衔接和机构队伍衔接，多途径推动脱贫人口稳岗就业，坚决守住脱贫攻坚胜利果实。重点加强受灾困难群众的帮扶救助，坚决防止因灾返贫致贫。

省***报告提出，要推动改革向更深层次挺进、推动制度型开放迈出更大步伐，持续增强高质量发展动力活力。近年来，我市深入推进改革开放，高质量发展动力活力更加强劲。比如，经开区体制机制改革、水资源税费改革试点等多项改革受到上级部门肯定，实际利用外资连续多年居全省前x位，但与先进地区相比，改革开放的力度、深度、广度仍然不够，迫切需要改革再加力、开放再提升，推动发展再提速。一是推进更深层次改革。重点抓好“放管服效”改革，加快转变政府职能，推进企业投资项目承诺制和“一枚印章管审批”；尽快建立大数据综合服务监管体系，实现服务事项“一网通办”、执法监管“一网通管”、数据资源“一网通享”。突出金融服务实体经x导向，深化金融体制改革，当前要加快推进农商行组建，目前全市x家县级农商行已挂牌开业x家，x县、封丘县和凤泉区农信联社要尽快改制组建到位。要抓好改革试点争取工作，积极主动与国家、省有关部门对接，争取更多改革试点项目。二是实现更高水平开放。坚持以开放倒逼改革创新，以改革创新推动更大开放，助力开放强省建设。要聚焦我市重点产业，大力开展产业链招商、资本招商、平台招商等，提高招商针对性，确保招商实效。要稳定外贸发展，完善重点外贸企业“服务官”制度，组织引导企业更好融入“双循环”新发展格局，拓展海外业务。要主动融入“四条丝路”，争创x自贸区开放创新联动区，加快跨境电子商务综合试验区等申建，提升中欧班列（x号）、新日韩铁海联运国际班列运营水平，推动制度型开放迈出更大步伐。三是打造一流营商环境。在x年省级营商环境评价，我市从第x名下滑到第x名，环境不优已成为制约全市高质量发展的一大痛点，必须痛下决心、狠下功夫、用硬措施，对标国内先进地区，聚焦短板弱项，强力攻坚突破，严格考核奖惩，加大数治化力度，全力推动营商环境大变样大提升。

省***报告强调，我们建设的现代化，是人与自然和谐共生的现代化。我市横跨x、海河两大流域，拥有太行山、南水北调中线工程、隋唐大运河及明清x故道等生态屏障和串联廊道，在全省构建“一带三屏三廊多点”的生态保护格局中地位重要、位置关键。我们要深入践行***生态文明思想，全力推进生态保护治理，努力在生态强省建设中多作贡献。一是加强x流域生态保护治理。把大保护作为关键任务，坚持上下游、干支流、左右岸协调联动，实施河道和滩区综合提升治理工程，完善水沙调控体系，加强沿黄生态廊道建设，确保x岁岁安澜。实施卫河、共产主义渠等中小河流综合治理，加快构建现代化防洪体系，提升全市域防洪能力。加快推进南水北调后续工程高质量发展，推进总干渠两侧生态保育带建设，切实维护工程安全、水质安全。扎实开展国土绿化行动，提升国土绿化水平。二是深入打好污染防治攻坚战。突出精准、科学、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保我市天常蓝、地常绿、水常清。要坚持精准科学施策，支持达标排放企业稳定生产。三是有序推进碳达峰碳中和。认真落实绿色低碳转型战略，调整能源结构，开展煤炭消费减量替代，大力发展风电、光伏等绿色可再生能源。以“三大改造”为抓手，统筹谋划一批推动经x、能源、产业等绿色低碳转型发展的重点任务和重大项目，不断完善绿色制造体系。促进智慧交通与绿色交通深度融合，提升交通运输行业节能减排能力，大力倡导绿色、低碳生产生活方式，确保如期实现碳达峰、碳中和目标。

省***报告强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要始终坚持人民至上，促进共同富裕，把为民造福作为最重要政绩。一是满足好群众愿望。不但要满足群众基本生活，还要让群众更好共享高质量发展成果、过上高品质生活。各级各部门要对照省委要求，在就业、教育、医疗卫生、社保、养老、住房等方面，系统谋划、整体提升，为技能x、健康x、体育x、教育强省等建设贡献x力量，不断满足人民群众对美好生活的向往。尤其要聚焦群众的“急难愁盼”问题，突出抓好“一老一小一青壮”工作，把“我为群众办实事”做扎实，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。二是维护好群众利益。群众信访问题的产生，主要原因是忽视群众利益、漠视群众诉求，处理解决不及时，最终造成不稳定因素。要坚持群众利益无小事，进一步畅通群众诉求渠道，提升群众工作能力，对群众反映的问题及时回应、及时解决，确保群众满意。三是丰富好群众精神文化生活。持续巩固全国文明城市创建成果，打好意识形态领域主动仗，统筹城乡公共文化服务体系建设，完善各类文化基础设施，开展各种形式的精神文明创建活动，大力保护传承弘扬x文化，推动文旅文创融合，不断丰富人民群众精神文化生活，促进人民精神生活共同富裕。

省***报告指出，制度优势是我们的最大优势。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，把制度优势更好转化为治理效能。一是广泛凝聚各方力量。坚持和完善人民代表大会制度，持续提升人民政协协商议政水平，支持民主党派、工商联、无党派人士和人民团体更好履职，持续巩固军政军民团结，大力促进民族团结和宗教和谐，巩固发展最广泛的爱国统一战线。二是纵深推进法治x建设。创新开展“小切口”立法，全面建设法治政府，严格规范公正文明执法，深化司法体制综合配套改革，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，广泛开展全民普法，加快法治x建设步伐。三是建设更高水平的平安x。全面贯彻总体国家安全观，坚决维护国家政权、制度、意识形态安全，全面加强经x安全，全力确保安全生产；以“零上访、零事故、零案件”平安单位（村、社区）创建活动为抓手，推动自治法治德治数治“四治”融合，强化矛盾纠纷多元化解，全方位加强社会治安防控；常态化开展扫黑除恶斗争，确保政治更安全、社会更安定、人民更安宁。

省***报告指出，实现“两个确保”，关键在加强党的全面领导。近年来，我市始终把抓好党建作为最大政绩，基层党建经验全省推广，x先进群体精神持续弘扬，政治生态不断优化。下一步，要始终坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，推动全面从严治党向纵深发展，为实现高质量发展提供坚强政治保证。一是加强政治建设。严明政治纪律和政治规矩，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保*********重要讲话重要指示和党***决策部署在x条条落实、件件落地、事事见效。持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强干部队伍建设。树牢正确用人导向，健全干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励体系。强化干部专业素质，提升干部抓总、抓重、抓要能力，打造高素质专业化干部队伍。坚持党管人才，引育并举、以用为本，进一步完善“全职+柔性”引才机制，广泛凝聚、用好用活各类优秀人才。三是加强基层党组织建设。充分发挥x先进群体示范带动作用，深入实施强基固本等工程，持续大抓基层、大抓支部，常态化整顿软弱涣散基层党组织，推动各领域基层党组织全面进步全面过硬，让党旗始终在一线高高飘扬。四是加强作风纪律建设。结合省委能力作风建设年活动，深入开展作风纪律大整顿，严格落实“x”工作要求，强化结果导向，树牢服务理念，严明作风纪律，以作风攻坚推动发展攻坚。五是加强党风廉政建设。严格落实省委、省纪委工作报告要求，坚持把纪律规矩挺在前面，始终保持严的氛围、惩的力度，精准运用“四种形态”，保持反腐高压态势，纵深推进以案促改，强化巡察利剑作用，持续巩固党员模范带头、干部清正廉洁、社会风清气正的良好局面。

学习宣传贯彻省***精神，是今后一个时期的重大政治任务。各级各部门要加强组织，迅速行动，切实把思想和行动统一到省***精神上来，把智慧和力量凝聚到贯彻落实省***部署上来。

市委常委和市级领导要发挥“头雁”作用，先学一步、学深一层，带头宣讲会议精神；各级党委（党组）要迅速传达学习，开展专题研讨，力求学深学透，融会贯通；各机关、企业、学校、社区、基层党组织以及各群团组织要结合自身实际，组织干部群众开展形式多样的学习，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。

宣传部门要抓紧研究制定工作方案，指导全市抓好学习宣传贯彻；要及时宣传报道我市学习会议精神的热烈反响，贯彻会议精神的举措成效，形成强大舆论声势。各级各部门要尽快制定学习宣传计划，运用多种方式方法，有组织、有计划地进行宣传宣讲，多角度、立体化解读会议精神，进一步在全市营造学习宣传贯彻省***精神的浓厚氛围。

要把学习宣传贯彻省***精神与市***精神紧密结合起来，坚持同谋划、同部署、同推进，推动学习贯彻常态长效。要把贯彻省***精神与推动我市当前工作和长远发展结合起来，做好今年后两个月工作计划和明年工作谋划，特别是对报告中涉及我市的重大任务、重大项目，要加快推进，尽快取得成效。要统筹抓好发展和安全，坚决守牢安全底线，坚决遏制重特大安全事故发生；常态化抓好疫情防控、社会稳定、舆情管控等各方面工作，为我市发展打好安全稳定基础。特别是疫情防控工作，近两周，全国报告新增本土病例超x例，尤其是上饶病例有x活动轨迹，我市“外防输入”压力陡增。各级各部门要始终绷紧疫情防控这根弦，严格落实疫情防控各项要求，压实四方责任，坚持外防输入、内防反弹，持续巩固来之不易的防控成果。

各级各部门要对照省***报告，进一步细化任务，压实责任，一项一项抓对标，一件一件抓落实。要成立工作专班，制定专案，明确专人，对这次会议提出的贯彻落实意见进行细化分解，建立台账，确保落实落细。要坚持项目为王、结果导向，将贯彻落实措施和成效体现到具体项目上，确保抓手明确，成效具体。要加强督导检查，市委、市政府督查办公室要对照工作台账，加强督促检查，确保不折不扣完成市委确定的贯彻落实意见和具体措施。

当前，我市一些工作在全省的排名不靠前，一些地方和部门进位升级意识不强、创先争优动力不足、干事创业氛围不浓。各级各部门，特别是各级领导干部，都要有等不起、慢不得、坐不住的责任感和紧迫感，增强创先争优意识，提振进位升级的精气神，真正把***报告制定的政策、提出的试点、部署的工作梳理清、研究透，迅速行动起来，积极向上争取，确保落实落地。特别是政策、试点、资金密集的部门，要全面发力，加大争取协调力度，确保单项工作争第一、整体工作创一流，为我市实现“十四五”进位升级目标提供有力支撑。

同志们，x书记在省***闭幕时强调，蓝图已经绘就，号角已经吹响，关键在真抓实干！各级各部门一定要坚持结果导向，强化“交卷意识”，推动各项工作往实里抓、向目标奔，把“规划图”变成“施工图”，把“时间表”变成“计程表”，躬身入局，善作善成，为谱写新时代x更加出彩的绚丽篇章、实现“两个确保”贡献x力量！

我就讲这么多，谢谢大家！

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇十五

今天，我们召开2022年全市组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕中心大局、聚焦主责主业、勇于深耕细作，推动全市组织工作再上新台阶。刚才，×同志通报了2021年全市组织工作情况，下面，我再强调三点意见。

组织工作没有淡季，一年到头都是旺季。今年组织工作的主要目标、任务、方向大体上是明确的，就是要以迎接学习贯彻党的二十大为主线，以贯彻落实党的十九届六中全会精神和省、市党代会精神为重点，以充分激发新一届各级领导班子和干部队伍精气神为关键，为推动全市经济社会高质量发展超越提供坚强组织保证，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。如何把握今年组织工作面临的大局大势，我认为需要重点把握以下三个方面。

一要全面聚焦党的二十大。今年是党的二十大召开之年，这是党和国家政治生活中的一件大事，全市组织工作要把迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大作为一切工作的主题主线，拿出一批出彩出新的工作业绩向党的二十大献礼。市委围绕党的二十大召开之年，策划系列活动，组织开展“献礼二十大”活动，开展系列学习宣传活动，全市组织部门要紧跟市委的步伐，充分发挥职能优势，做到早谋划、早部署、早行动，策划实施一批富有特色、富有成效的项目，为迎接党的二十大召开营造浓厚氛围。

二要全面聚焦省市党代会精神。今年是贯彻省、市党代会的开局之年，省、市党代会明确了全省、全市今后五年发展的目标任务和实践路径，特别是对弘扬伟大建党精神、推进新时代党的建设新的伟大工程作出了新部署，贯彻好、落实好省市党代会精神，是今年组织工作的重点任务。省委组织部围绕贯彻落实省党代会精神出台了一系列措施政策，近期，我们也要围绕市党代会提出的关于党的建设和组织工作的新要求，制定工作举措、明确牵头领导、责任科室。大家要把省、市党代会的部署要求统筹起来，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”的要求，逐项逐步地把“”总目标变为我们的“子目标”、把“总蓝图”变成我们的“施工图”。

三要全面聚焦领导班子队伍建设。目前，市、县、乡、村四级换届都已完成，今年是加强换届后领导班子建设的关键之年，但如何做好“后半篇”文章，让新班子焕发新气象、展现新作为，是今年组织土作的关键任务。实现经济社会高质量发展超越，实现“十四五”开好局、起好步，关键在各级领导班子和领导干部，要保持只争朝夕的干劲、拿出滴水穿石的韧劲，苦干实干、勇毅前行、接续奋斗，奋力谱写好新篇章。

基于以上三个方面工作的考虑，建议把今年确定为组织工作创新创优年。目标任务明确了，大家要牢固树立“抓效率、抓落实、抓增效”的理念，切实以“今天再晚也是早，明天再早也是晚的劲头”，一体推动谋划、部署、落实。

作为组织部门，要把党的政治建设摆在首位，紧紧围绕迎接、学习、贯彻党的二十大这条主线来谋划、推进组织工作，既要拿出旗帜鲜明的态度，更要谋划务实管用的举措，要围绕省、市党代会部署的持续兴起“大学习”热潮，深入实施“一把手”政治能力提升计划，建好党性教育基地等任务，谋划好今年的党员干部教育培训、党性教育、组织生活等工作，结合实际深入思考怎么开展更有特色、更有成效，使“两个确立”“两个维护”在广大党员、干部中入心入脑、扎根铸魂。

工作，推动形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，还提出要大力实施党建民心工程。市党代会报告强调，必须始终牢记以民为本、人民至上的初心使命，要深化拓展“近邻党建”，充分发挥基层党组织联系服务群众的优势，解决好群众的烦心事、操心事、揪心事，把广大群众紧紧凝聚在党组织周围。

再比如，推动两新组织党建提档升级，如何把非公企业党建抓牢抓实，引领企业和经济发展也是非常重要的工作，要探索以党组织为纽带，帮助上下游企业牵线搭桥、解决难题。同时，我们要实施好建强基层党组织战斗堡垒行动计划，把各个领域的基层党建工作都统筹兼顾好，真正形成严密的组织体系。

要源源不断培养选拔德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部特别是优秀年轻干部。省党代会报告强调，要突出实干导向，建设高素质专业化干部队伍，要让想干事者有机会、能干事者有舞台，理直气壮为担当作为的干部撑腰鼓劲。市党代会报告提出，要培育更多忠诚干净担当的干部队伍，要选“千里马”、选“实干家”，让会打仗的有平台、干实事的得实惠、挑重担的受重用。当前，我们正面临着极大的机遇挑战，站在新的起点上，对广大干部的思想作风、能力素质提出了新的更高要求，对我们做好干部工作也是新的课题、新的挑战。

研究、策划谋划、攻坚突破、应急处置、精准服务的能力。我们在谋划推动工作时，既要延续好已有的好机制好做法，又要适应新变化新任务，拿出新思路新举措，坚持在干中学、学中干，从用人导向、激励机制等方面着手，激发干部加强学习、刻苦钻研的动力，大力选配具有专业化能力的干部，督促引导干部尽快地补齐知识短板和能力弱项，更好地适应事业发展所需。要梳理探索行之有效的方法，对我们已有的关心关爱、容错纠错、监督管理等政策文件进行优化，坚持问题导向和目标导向，探索干部工作手段，真正抓到点子上、管到要害处，多进行一些创新性、改革性的探索，更好地激发干部队伍的活力。

四要始终聚焦服务产业发展，加强人才队伍建设。习近平总书记在中央人才工作会议上的重要讲话，特别是提出加快建设世界重要人才中心和创新高地，为我们做好新时代的人才工作提供了遵循、指明了方向、提供了机遇。省党代会报告提出，以人才引领创新型省份建设，加快构建更具竞争力、吸引力的人才政策体系和服务体系等重要部署。市党代会报告提出的创新人才服务体制机制，支持企业自主评价认定人才，引进更多产业发展急需人才。人才是创新驱动发展的第一资源，我们必须把人才队伍摆在优先发展的地位。要把“好钢”用在“刀刃上”，集中力量办大事，要把主要的精力和经费用来抓好服务产业发展的人才队伍建设。如何吸引人、留住人，尤其是高层次人才，我感到就是更好地集合市县两级、相关部门和企业的资源，更好地争取国家、省里的政策支持。人才工作千头万绪，组织部门是牵头抓总，而不能包打天下，必须发挥好各成员单位的作用，调动用人主体的积极性，希望大家集思广益、群策群力，提出好思路、好建议，形成大抓人才的鲜明导向和良好氛围。

组织工作是一门科学，专业性很强，要有过硬的专业能力、专业精神，组织工作主要依靠组工干部来干，组织工作质量的高低取决于组工干部队伍整体素质水平的高低。

一要善于加强学习，持续深入学习党的历史和党的创新理论，在学思践悟中融通致用，在对标对表中执着笃行，更好地以思想提升推动事业进步。

推广好经验好做法，实现“做没做”上升到“好否好”。

三要善于改革创新，干。

工作。

要坚持。

改革。

思维，想方设法地破解难点、打造亮点，在理念、方式、举措上不断有新招便照实招。

四要善于担当作为，这一点最为重要，责任心不强，怕苦怕累，不敢担当，甘愿当“差不多先生”，那就什么也干不成。希望大家以专业的能力、专业的精神，高标准地谋划推进今年的各项工作，确保取得高质量的成果成效。

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇十六

同志们：

一年一度的春节运输工作即将开始。为认真贯彻国家、省政府以及省交通运输厅春运电视电话会议精神和有关工作要求，优质快捷、安全有序地圆满完成我市春运工作任务，市局决定今天召开20xx年全市交通运输系统春运工作会议，对全系统春运工作作动员部署。这里我代表市交通运输局，结合上级有关春运工作的要求，就如何搞好我市交通运输系统春运工作讲三点意见，供大家参考。

一、充分认清今年春运工作形势。

20xx年是“十三五”承上启下的关键一年，也是党的召开之年。12月28日召开的全国、全省春运电视电话会议，以及刚才省交通运输厅召开的全省交通运输系统春运工作电视电话会议，都对做好今年春运工作提出了许多新的要求。可以说，能否圆满完成春运工作，既是对全市各级交通运输部门业务能力的一次大考验，也是对我们服务保障能力的一次大检验。今年我市春运工作主要有以下四个特点：第一个特点是旅客流量小幅下降。根据预测，今年春运期间我市客流量将达到x万人次，比去年同期下降x%，其中公路客运x万人次，同比减少x%;民航客运x万人次，同比增长x%;铁路客运x万人次，同比增长x%。第二个特点是客运高峰提前。20xx年春运是近五年来最早的春运，春运和春节较上年均提前x天，春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡，节前学生流、务工流相互叠加，易于形成春运高峰。并且今年务工人员返乡早，我市节后客运高峰出现实现可能提前，高峰更高。第三个特点是春运环境复杂。近几年春运期间易多发异常气候，冰冻雨雪等天气给春运工作带来不确定因素。根据气象部门预测，今年春运期间可能出现“拉尼娜”天气事件，冻雨及雾霾天气较多，气象条件较往年更为复杂。第四个特点是交通安全形势更加严峻。春节假期继续实施高速公路小型客车免费通行政策，农村客运出行需求保持旺盛趋势，自驾车探亲、旅游及城市公共交通出行需求的比例将有所提高;同时，与生产生活密切的煤电油及“菜篮子”工程等重点物资运输需求也有所增长，保畅通、保安全、保障民生需求的压力较大。这些都会增加春运的组织难度，对春运工作提出更高的要求，任务十分艰巨。因此，各级交通运输部门务必高度重视，以对人民群众高度负责的态度，认真落实好全国、全省会议精神，从讲政治、保民生的高度，进一步增强做好春运工作的责任感和紧迫感，把搞好春运工作作为促进社会经济和谐发展，强化公共服务保障职能的一项重大举措来抓，全力以赴，精心组织，确保不折不扣完成今年的春运工作任务。

二、全面落实春运工作的具体举措。

搞好春运工作是交通运输战线广大干部职工义不容辞的责任。全市各级交通运输部门要深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神，充分发挥交通专业运输企业的骨干带头作用，采取得力、有效措施。重点要做好以下四个方面工作：

(一)强化组织领导，统筹责任落实。各县(市、区)交通运输局、市属各交通企事业单位要站在服务广大人民群众安全便捷出行、服务社会稳定大局的高度，进一步提高认识，切实加强组织领导。

一要健全组织。为加强春运工作的组织领导，今年全市交通运输系统春运工作领导小组由市局周建飞局长任组长、局有关职能部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由市运管处具体负责局春运办日常工作。各县(市、区)交通运输局、市属各有关企事业单位也要成立以主要领导同志负责、各相关部门参加的春运领导机构和工作机构，坚持底线思维，强化红线意识，落实专职人员，缜密部署抓好春运工作。

二要明确职责。根据职责分工，局办公室、工会等部门负责春运文明建设、舆论宣传、“情满旅途”优质服务竞赛活动组织等工作的指导;局安监处负责组织开展春运安全检查，监督指导全系统春运安全工作。市运管处在履行好运输市场监管职责的同时，做好系统春运办日常工作。市地方海事局承担内河春运安全监督管理责任。市公路处负责加强对公路、桥梁等的检查和维护，保持公路、桥梁处于良好的技术状态。市航道处负责加强对航道、航标和船闸等设施的检查和维护。内河港口部门负责对港口危化品作业码头加强安全监管。除上述单位或部门外，我们交通运输系统内的其他各成员单位和部门都要按照各自的分工认真履行春运职能，共同扎实做好春运工作。

三要完善机制。要健全工作机制，完善并落实值班、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障等制度和措施。春运期间各级春运机构必须实行有领导干部带班的24小时值班制，建立定期议事制度、重大情况报告制度，及时解决春运中遇到的问题，及时向上级春运办汇报、反馈春运情况和进度。要建立有效的信息反馈机制，遇有重要情况，要立即采取措施进行处置，并在规定时限内逐级上报。发生重(特)大事故和突发事件必须随时上报，不允许出现信息倒流，确保指挥畅通，春运工作协调有序进行。同时，还要完善健全宣传网络，加强对春运工作的宣传报道，营造良好氛围，全方位、多角度反映春运工作动态和进展。

(二)强化措施防范，夯实安全基础。安全是春运工作的头等大事，必须始终摆在首位。各地、各有关部门和单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，从紧压实安全责任，建立健全安全生产责任体系，切实履行行业安全监管职责，督促企业全面落实安全生产主体责任，坚决遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。

一要严格落实企业安全生产主体责任。企业要强化安全生产主体责任意识，认真落实安全生产管理制度和各项规定，严格落实“冬季四防”安全生产防范措施，突出重点部位、重要岗位和关键环节的安全管理，规范操作规程，把安全生产责任真正落实到岗位、人员和具体流程。企业负责人要亲自带队组织开展安全生产检查，排查整改事故隐患。运输企业要加强对春运驾驶人员的管理和安全教育培训，严禁有超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记分满12分以及列入“黑名单”等不符合规定条件的机驾人员从事春运工作，坚决杜绝超时超速、酒后开车、疲劳驾驶等危险驾驶行为，道路客运驾驶员要履行安全告知和安全驾驶承诺;要加强对车船安全技术性能管理，未按要求维护、检测或检测不合格的不得参加春运，严禁车船“带病运行”，车船应急设施设备和装置要配备齐全有效;要加强长途客运、包车客运等重点客运车辆安全管理，根据运营里程按规定配备驾驶员，严格执行“84220”、凌晨2:00-5:00停车休息或接驳运输等各项安全管理规定，对三级以下(含三级)山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，夜间(晚22时至早6时)不得安排营运客车在该路段运行;要严格落实车辆动态监控主体责任，确保监控设备性能良好正常使用，不得安排不能保持在线的车辆运营。特别是危货运输企业，要安排专人对运行车辆进行实时监控，及时发现、提醒并处置驾驶员违法违规行为，坚决杜绝人为屏蔽、破坏卫星定位车载终端、动态监控数据不及时上传等导致车辆失管失控的现象发生。去年，市区一家危险品运输企业一辆危险品车辆未按规定使用卫星定位装置脱离监控，我们通过动态监管平台数据与卡口数据比对查实后，依法对其实施了行政处罚。汽车客运站要严格旅客行包安检、客车安全例检、报班证件核查、出站安全检查等安全管理措施，严格落实“三不进站、六不出站”安全责任。汽渡单位要加强长江渡轮“横越船”航行规则和会遇、夜航规定的执行以及落客登渡、渡轮配载等安全管理，严防碰撞、搁浅、滑江、事故。

二要切实履行行业安全监管职责。各地、各级行业管理部门要按照“管行业必须管安全”要求认真实履行安全监管职责，深入组织开展春运安全生产大检查和隐患排查治理工作，依法查处安全生产违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，真正做到安全监督检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。运管部门要落实“三关一监督”安全监管责任，加大对道路客运、危险品运输的安全监管力度，通过“一车三方”监管平台加强对“两客一危”企业及车辆的监管;严格包车(旅游)标贴审核，严控长途包车客运业务审批，对申请从事单程超过800公里以上的长途包车(旅游)业务的必须有企业主要负责人签字的安全评估报告，春运期间原则上不予审核从事至云南、贵州、四川、重庆以及华北、华西等地区长途包车客运。公路部门要对正在施工的主干道和容易发生车辆堵塞的路段提前检查，加强对干线公路的管理，一旦出现雨雪冰冻、大雾天气，要积极配合部门提前发布交通中断和绕行信息，努力疏导车辆。航道部门要加强对航道、航标和船闸等设施的检查与维护，船闸通闸运行、待闸和过闸要安全秩序，及时清除路航障，消除安全隐患，确保航道畅通。海事部门要加强辖区水域和重点船舶安全监管，严厉打击船舶超载和非法载客等违法行为，配合当地政府加强督查，防止私渡现象发生，确保春运水上通航秩序良好。内河港口部门要加强对内河港口危化品作业码头的安全监管，督促港口码头对储罐安全、设备设施、现场作业、安保措施、应急管理措施等加强管理。

三要进一步加大执法检查力度。春运期间，各有关单位和行业管理部门要认真履行管理职能，采取切实有效措施加强对运输经营行为的监督检查，保护旅客的合法权益，维护市场秩序和行业稳定，确保春运工作有序进行。客运企业要严格执行春运价格政策，不得乱收费或随意提价、涨价;严禁甩客、卖客、粗暴待客等不良行为发生;除特殊情况外，要确保客运车辆正班正点发出，努力减少旅客途中滞留时间。各级运管部门要结合包车客运市场专项整治工作，与、安监等部门开展联合执法行动，加大对客运站、配客点等重点区域的巡查、稽查力度，依法查处班线客运、包车客运、旅游客运不按规定线路行驶、不按规定事项运行经营以及出租车拒载、绕道、不按规定使用计价器等违法违规行为，及时纠正客运不规范行为;要严厉打击非法营运，加强与交管部门合作，在重点区域、路段开展联合执法行动，严厉打击非法营运等扰乱运输市场秩序的行为;要配合物价部门加强运输价格的监督检查，打击乱收费、乱涨价行为，切实保护旅客和守法经营者的合法权益;要做好维护行业稳定工作，密切关注行业动态，完善行业预案，加强信息研判和预警工作，落实防范措施。各地、各有关部门要推进信用体系建设，对严重违法失信的道路、水路经营主体和驾驶员，要建立失信记录，多次发生严重违法违规行为的要记入行业“黑名单”。要积极发挥社会力量，鼓励实名举报违法违规行为，形成全社会监督的信用环境。同时，各地交通运输主管部门、各执法单位要加强执法督导和管理，坚持依法行政、文明执法，严禁出现“三乱”行为。

(三)强化运力统筹，确保稳定有序。春运前，各有关部门和运输企业要利用大数据等技术手段提前做好预测分析，及时掌握春运需求和旅客的流量、流向、流时，统筹安排运力资源，发挥好现有工具和设施的作用，妥善安排好运输班次，千方百计挖掘运输潜力，努力满足旅客出行需要。

一要做好运力计划安排。今年春运期间，全市共计投放客运班车2425辆，应急运力客车78辆;民航每周安排165个正常航班，计划增加60个航班(包机);铁路每天开行21对列车，计划增加2对临时列车。正常情况下，基本可以满足旅客出行需要。但要针对“学生流”、“探亲流”、“务工流”、“旅游流”、“购物流”等客流高峰，以及可能会碰到的雾霾、雨雪冰冻等恶劣天气情况，提前制定好各种运力保障方案，编排常规和高峰应急运力安排计划，合理配置运力，落实加班、包车和应急运力。加强与周边地区特别是与我市客流较大地区的协作联系，在运力紧张时及时争取对口支援。

二要做好运力分配安排。加强客流预测和监控，客运企业要结合历史数据对旅客出行需求及客流规律进行分析预测，对流向、流量和流时进行实时监控，科学分配运力，及时调整班次，提高运力效能，满足旅客需求。客运企业要积极组织包车直达和定制客运，深入厂矿企业、产业园区、学校等重点旅客集散点，了解运输需求，扩大运输供给，为务工人员、学生销售团体票，组织包车直达运输，减少中转换乘环节。春运期间，各运输企业和客运业户必须服从当地春运办的统一调度和指挥，除人力不可抗拒的因素外，任何经营业户都不准擅自停班、撤班。各级春运机构要做到24小时有人值班，遇有重大情况，要在规定的时间内上报，确保协调有序、指挥畅通。

三要做好运输方式衔接。加强各种运输方式间信息共享和协调联动，着力解决“最先和最后一公里”问题。道路客运、城市公交等运输部门要做好运力保障，主动与民航、铁路高效衔接，确保及时集疏运旅客，全天候、全方位满足旅客集疏运需要。城市公交要努力搞好机场、火车站、汽车站、水运渡口等港站的集疏和衔接运输，妥善安排好清晨和夜间的公交运力保障，尽力方便旅客中转。要加强对重点港站进出客流量的监测，减少高峰对正常秩序的冲击，特别是节后务工人员外出和学生返校时间比较集中，必要时可开通校园或厂区至港站间直通车。同时，要按照“以客为主、客货兼顾”的原则，兼顾重点物资运输，在做好旅客运输保障的同时，努力兼顾好煤炭、成品油、粮食、农副产品、节日商品等供应物资和工农业生产急需物资运输。

(四)强化文明优质，全力做好服务。今年春运期间，全国继续开展春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡等活动，各地、各有关单位要按照交通运输部等五部委《关于春运期间深入开展“情满旅途”活动的通知》提出的“九化”服务要求，进一步创新服务形式，拓展服务内容，完善服务举措，提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

一要通过完善服务进一步提升服务水平。各客运企业要加强对职工的职业道德教育，开展以“以人为本、服务满意”为主题的教育培训，大力倡导文明服务、礼貌待客，把春运作为检验行业服务水平和展示自身精神风貌的良好契机。要积极创新售票方式，拓展互联网、手机客户端、支付宝、微信等便捷售票渠道，为旅客提供网络购票、电话购票、手机app客户端购票等更多便捷化服务。要提升侯乘服务水平，严格执行客运服务标准规范，及时增设服务台和流动岗方便旅客问询，对老弱病残等有困难旅客提供更加贴心的服务;夜间要为滞留旅客开放候车室，确保旅客不受冻、不挨饿。要提升车厢服务水平，保持车容车貌整洁，在确保安全的前提下努力提高客运准点率，长途客运要提供茶水和应急用品、药品等。

二要通过开展文明竞赛活动进一步改进服务方式。今年我市将继续开展“情满旅途”春运优质文明服务竞赛活动，各地、各有关部门和运输企业要加大宣传，动员广大干部职工以饱满的热情、高度的责任感投入到活动中，让旅客切身体验到春运旅途的温暖。运输企业要联系各自实际，做好活动方案的制订和组织发动工作，采取各种有效措施，帮助群众解决实际困难。客运窗口单位要以“三优一满意”为竞赛内容，充实服务力量，增加服务项目，大力推行规范化、人性化服务，为旅客平安出行提供便捷运输服务。要继续发扬历年春运中一些好的做法，如及时发布天气预报、运输信息，提供上门送票、电话订票，以及包车到户、行李接送等服务，进一步改进服务方式，努力把春运服务工作提高到一个新的水平。

三要通过接受监督评价进一步提高服务满意度。各运输企业要及时向社会公布春运服务监督投诉途径，进一步畅通网络、电话等投诉渠道，及时受理运输服务相关投诉举报和意见建议，切实维护广大旅客合法权益。要实行24小时值班，畅通诉求渠道，落实专人查处旅客反映的服务失信和不文明行为，并将处理结果及时反馈上报。今年春运，交通运输部牵头开展邀您共同话春运”服务体验调查评估活动，各地、各有关部门要做好活动的宣传和推广工作，依托门户网站、政务微博、微信等载体，开辟活动专栏，适时推送活动信息，引导更多旅客参与活动，收集了解群众对运输服务工作的感受体验和意见建议。要通过活动的开展，结合实际持续改进服务举措，不断提升服务满意度。

三、认真抓好会议要求的贯彻落实。

今天，我们把全市交通运输系统的春运工作会议安排在紧接着全省交通运输系统春运电视电话会议后召开，目的就是提醒大家，春运工作虽然是每年的一项常规工作，但也是一项不寻常的工作。下周的今天，也就是13号星期五，是春运第一天;同时，春运关系到人民群众的生产生活，关系到经济社会的稳定发展，时间紧、任务重、责任大，务必要引起我们的高度重视。各县(市、区)交通运输局、市属各交通企事业单位要立即行动起来，层层贯彻落实好国家、省、市各级春运工作会议的要求，深入部署发动，营造良好氛围，推动春运工作扎实有效开展。

在这里，我要勉励大家：春运在即，虽然我们对如何做好春运工作积累了一定的经验，但每年的春运都有其不同的特点，凭借老经验、老习惯、老方法，是不能完全做好春运工作的，我们要把困难想得更多一点，方案订得更周全一点，准备做得更充分一点，措施落得更实一点。希望大家立即行动起来，继续发扬吃苦耐劳、连续作战、开拓进取的工作作风，扎实工作、不辱使命。我相信，在各级政府的统一领导下，只要大家共同努力，奋力拼搏，就一定能够圆满完成今年春运的各项工作任务，也一定能够向市委、市政府和广大人民群众交上一份满意的答卷。

最后，借此机会，向所有战斗在春运第一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问，预祝大家新春愉快，工作顺利，阖家幸福!

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇十七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位老师，同志们：

很高兴参加这次教育行政工作会议，主要有两个考虑。一是代表市委市政府向大家表示感谢和问候，感谢大家的辛勤付出，感谢大家为xx经济社会高质量发展做出的贡献。二是就新发展阶段如何进一步坚持教育优先发展战略、高水平推动教育现代化、办好人民满意教育作一交流。

“百年大计，教育为本”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展教育事业，把教育放在“国之大计、党之大计”的战略位置，习近平总书记在不同场合多次强调，“教育同国家前途命运紧密相连，我们教育的目的就是培养社会主义建设者和接班人”“要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，发展素质教育，推进教育公平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”等，为我们做好教育工作指明了方向、提供了遵循。省、xx都切实把教育工作摆到突出位置来抓。联系xx实际来看，近年来，在全市上下共同努力下，特别是教育系统同志们的辛勤付出下，优先发展教育事业的战略得到全面落实，xx教育的品牌影响力持续扩大，教育现代化水平迈上了新台阶。具体来说，主要有以下四个特点：一是教育质量不断提升。我市在省中小学教育质量综合评价监测中成绩优异，创建成为全国义务教育发展基本均衡市、全国农村职业教育和成人教育示范市、省教育基本现代化市。二是教育设施不断改善。“十三五”期间累计实施学校新改扩建项目xxx个、亿元，各类教育网点布局进一步完善，省标准化学校基本实现全覆盖。三是教育改革不断深化。“党建+”引领教育高质量发展、“学为中心”课堂建设等成为全省亮点，青少年成长乐园、xx网校、中小学教师师德信用积分制管理等各类改革创新举措取得明显成效，四是教育公平不断推进。乡镇公办幼儿园实现全覆盖，集团化办学和教共体建设深入推进，“公民同招”政策全面落实，教育发展能力和群众满意度稳步提升。特别是去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市教育系统坚决迅速落实各项部署指令，把守护师生生命安全和身体健康放在第一位，做到疫情防控和开学复课“两手抓、两手硬”，实现了“停课不停教、停课不停学”。这些成绩都来之不易，凝聚着大家的心血和汗水。在此，我代表市委市政府，向在座的各位，并通过你们向全市广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！下面，我结合自己的思考，和大家交流三方面内容。

一、着眼长远，精准把握教育工作发展大势。

“十年树木、百年树人”，搞教育工作必须注重长远大计，决不能搞权宜之计。具体来说，可以从以下四方面来理解把握：

第一，从世界形势看。当前，世界百年未有之大变局进入加速演变期，全球新一轮科技革命和产业变革深入推进，各国对人才的竞争日趋激烈。同时，重大科技创新正在引领社会生产新变革，大数据、人工智能等新技术的发展不断重塑教育形态，特别是新冠肺炎疫情对教育理念、教育模式提出新挑战，传统教育向现代教育的转变仍在进行中。我国要在激烈的国际竞争中立于不败之地，中华民族要始终屹立在世界民族之林，就必须坚持科教兴国战略，发展具有中国特色、世界水平的现代教育，全力培养高质量创新型人才。第二，从国家政策看。“十四五”

第二个走在前列，就是全市各项事业高质量发展中，教育要走在前列）。第四，从我市发展实际看，当前，xx正处在争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕先行地的关键时期。今年以来，全市上下以“争先创优进位”为要求，扎实开展“两强三提升”

再如教师队伍建设还不够有力，全市教师编制总量存在不足，“双师型”专业教师较为缺乏，等等.对此，我们要切实研究加以解决。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，充分认识教育工作的极端重要性，牢固树立“抓教育就是抓发展、谋教育就是谋振兴”的理念，坚持问题导向、争先导向、实效导向，全面落实教育优先发展战略，高水平建设教育现代化，为建设共同富裕先行地贡献教育力量。

二、聚焦重点，加快推进教育现代化高质量发展。

总书记强调：“教育是对中华民族伟大复兴具有决定性意义的事业”。我们必须把教育事业作为推动各项事业发展的重要先手棋，全面贯彻党的教育方针，深入开展“x优教”工程，办好人民满意的教育。重点做到“四个全面”：

还比如在劳动素养方面，要准确把握新时代劳动教育特点，把劳动教育清单丰富起来，把教育目标和内容衔接起来，引导学生感知劳动乐趣、增强劳动意识、养成劳动习惯。

%，距离xxxxxx年达到xx%以上的要求，还有不少工作要做。下步要加快制定实施第四轮发展学前教育三年行动计划，加大公办园建设力度，支持普惠性民办幼儿园发展，全面提高幼儿园保教质量，确保到今年底实现公办园招生覆盖率xx%，到xxxx年普惠性幼儿园招生占比xx%以上，省二级及以上幼儿园在园幼儿占比xx%.二是要促进义务教育优质均衡。当前老百姓高度关注的“择校热”“学区房”等问题的主要根源就在于此。要以争创全国义务教育优质均衡发展市为牵引，优化中小学布局规划，抓好城区义务段学校新（改、扩）建工程，通过撤、并、购、改等方式提升薄弱学校办学层次，加快集团化办学，全力推进义务教育优质均衡发展。当前。为缓解城区小学招生紧张局面，我市有xx等一批学校正在建设。老百姓对此都十分关注。我们一定要高质高效推进各项工作，真正把实事办好、好事办实。三是要加快职业教育提档升级。近年来，我市的职业教育势头十分强劲，取得了不少荣誉，去年获得了全国职业院校技能大赛改革试点赛一等奖，今年获得了全国职业院校技能大赛一等奖。步入新发展阶段，我们比以往任何时侯都需要高素质技能人才。下步，要坚持职业教育与普通教育不同类型、同等重要的战略定位，深化产教融合、校企合作，加快xx技师学院（筹）摘筹等工作，大力推广委托式、订单式、学徒式培养模式，培育更多高素质技术技能人才。四是要推动高等教育突破发展。随着宁职院xx校区建设的启动，我市在高等教育领域真正实现了零的突破，下步，要大力实施国内外名校“筑巢引风”工程，不断提升我市各类人才集聚发展的平台承载力。此外，要推动普通高中分类办学、特色发展，主动适应新高考改革带来的新变化，全面实行分类分层教学，加快构建全市普高错位发展、协同共进的格局。

教育工作是一项复杂的系统性工程，各地各部门要牢固树立全局意识，加强协作、密切配合，推动形成“上下联动、部门协同、整体推进”的良好局面。重点要抓好四个方面：一是要加强党的领导。市委教育工作领导小组要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，推动全市教育工作高效有序运转。市教育局特别是领导班子要切实加强自身建设，精诚团结、和衷共济、齐心干事，不断提高班子的凝聚力、战斗力，同时，要稳步推进中小学党组织领导下的校长负责制，配强书记、选好校长，不断完善议事规则和工作程序，推进教育事业高质量发展。各地要把教育事业发展纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，加强对重大问题的分析和指导。各类学校要加强校领导班子政治建设、教师党员队伍建设和师德师风建设，确保党的教育方针贯彻落实到学校工作各方面。

二是要强化教育督导。认真贯彻落实国务院《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和《浙江省教育督导条例》，充分发挥市教育督导委员会作用，进一步完善督政、督教、督学体系，努力构建全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的教育督导体制机制。同时，要把履行教育工作职责情况纳入对乡镇街道党（工）委、政府，以及相关部门领导班子、领导干部的实绩考核，将财政投入足额情况、学校标准化建设达标情况、师资队伍保障情况等纳入重点督查督办内容，加强问责问效，确保工作落地落实。

三是要加大投入力度。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，理应得到重点保障。各地各相关部门要把促进教育事业高质量发展作为份内职责，立足各自职能，积极当好“后勤部长”，为教育事业发展提供最坚实保障。要加大财政投入力度，落实教育支出责任和教育经费增长法定要求，加快健全以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制，确保各类教育一般公共预算支出只增不减。同时，要优先配置公共资源，特别是根据发展需要优先保障教师编制需求，确保教育发展需要。

四是要守牢安全底线。校园安全容不得有半点闪失。各地各相关部门要全方位抓好校园安全工作，常态化对校园设施进行隐患排查，建好校园警务联络室，加强校园及周边治安综合治理，严格把好食品安全关，为广大师生营造安全稳定的校园环境。秋季学期临近开学，这里我重点强调一下疫情防控工作。当前的疫情防控形势依然严峻，各地各学校要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，从严落实防控责任、防控措施，深入排查防控的盲区和漏洞，做实做细应急预案，精准掌握师生健康信息，配足备齐各类防疫物资，并有序组织xx至xx岁学生进行新冠疫苗进行接种，确保广大师生生命健康安全。

各位老师、同志们，教育是千秋大业，赢得教育就赢得了未来，我们要切实肩负起时代的重任，不忘初心、牢记使命，奋发有为、开拓进取，一起谱写xx教育高质量发展的新篇章，为我市建设共同富裕先行地贡献更多教育力量。

我就讲这些，谢谢大家！

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇十八

同志们：

全市实施城乡一体化战略以来，取得了比较好的成效，也受到了社会各界的普遍好评。今天市委、市政府召开全市重点镇建设工作会议，是贯彻落实市委十届三次全会精神、全面深入推进城乡一体化工作的又一重要部署。刚才，几个方面的同志做了典型发言，和作了工作部署和讲话，希望大家认真领会，很好地贯彻落实。

所谓重点镇，还应包括我们过去所说的重点规划区，即五城区和高新区的城乡结合区域，包括建成区和区(市)县委、政府所在地。30个重点镇加上重点规划区，我们对重点镇建设提出的工作要求都适用于这个范围。下面，就这个范围内重点推进的问题，我强调三点意见。

第一，带头全面落实推进城乡一体化的战略部署，率先实现“三个集中”。我们推进城乡一体化的战略部署，总结了“六句话”、“三大工程”和“三个集中”，作为重点地区要全面落实这一部署。重点镇也好，优先发展镇也好，都还有农业、农村地区和农村工作，所以都必须按照“三大工程”的要求来实施。这样和其他地区还有什么区别?我觉得重点是后面一句话，就是大家要率先实现“三个集中”。“三个集中”既是推进城乡一体化的手段，又是目标。我们之所以把这些地区确定为重点，就是认为这些地区可以先行一步实现“三个集中”的目标。

第二，因地制宜，体现特色，正确处理好改革发展稳定的关系。城市建设包括小城镇建设和推进城乡一体化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。这一点，刚才介绍经验的几位同志都作了很好的阐述。大家在这个问题上要再强化认识。关于城市建设，这一段时间有一些评论和批评，说中国城市化进程很快，但也带来了“千城一面”的问题，到哪儿都是高楼大厦、宽马路、大广场，民族的、地方特色的东西却都没有了。这个批评是中肯的。我们目前处在新的发展阶段，大家都面临非常宝贵的发展机遇。在这个时候，我们强化特色意识，从各自的实际出发，充分体现发展特色，是非常重要的。

推进发展，需要处理好几个方面的关系。一是我们反复强调的要解决好发展动力机制的问题。解决这个问题，就要把中心城区形成的经营城市的一套办法，有效地延伸到重点镇建设当中去。这个问题不解决好，发展就没有动力，就可能是粗放的、无序的，甚至还会出现一系列问题。二是规划和建设要坚持适度超前原则。规划建设没有一个长远的眼光不行，但是过分超前也不行。我在龙泉驿区批评了同安镇的城市建设，他们就是过分超前，超过了自己的承受能力，所以留下比较沉重的包袱。同安镇有条大道，是双向十二车道，和xx市的人民南路一样宽。我当时就讲你同安镇就是再怎么发展，那也要到什么时候才需要这么宽的路?重点镇建设在城市基础设施方面欠账比较多，大家要往前赶，但一定要把握好度的问题。包括因地制宜，体现城市特色，也有一个如何把握度的问题。不要一味地去追求宽马路、大广场。事情要有长远规划，按照长远规划一步一步地去实施，不要急于一口吃个胖子。特别重要的是要强化发展的意识，城市建设要真正落实到促进产业发展、群众就业、财政税收、繁荣地方经济上来，而不是简单地在城市建设和投资上做文章。三是要高度重视维护社会稳定，核心就是要高度重视、妥善解决好人民群众的利益。这方面我们有经验，比如前几年搞大规模的城市拆迁改造，却没有发生大的社会不稳定事件，这就得益于我们在城市拆迁改造中有正确的指导思想，也就是要给被拆迁群众特别是贫困群众一次发展机遇，能给群众的尽量给群众，补偿标准可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基础上，我们形成了一套符合实际的、能够比较好地处理社会矛盾的拆迁管理办法，有人称之为“模式”，就是“阳光拆迁”、“多效驱动”的模式。但也有教训，现在也还有一些问题没有很好地解决，形成比较大的负担和压力，成为不稳定的隐患。

总结经验教训，最根本的一条就是要维护好群众的合法权益，处理好利益关系。今天各区(市)县、各部门包括重点镇的主要领导都在，我给大家把话说透：稳定和发展的问题如果解决不好，就不具备征地拆迁的条件。如果实施了征地拆迁，群众却没有稳定下来，总体上就说明你的工作没有做好。因为你要大规模征地拆迁，那你的判断就是具备了发展的条件，也就应该能够妥善解决群众的利益问题，保证社会的稳定。如果在征地拆迁过程中没有保护好群众的利益，群众闹起来了那就是你工作的问题。因为除去个别的，总体上我们的群众是讲理的，只要按政策把该给他的东西给他，一般情况下都会支持我们的工作。如果没有这个发展条件、发展预期，就不要去搞大规模的拆迁，能干多少事情就征多少地，动多少农民。这里实际上引出了一个问题，就是我们的工作是为了什么?大家要记住一条，我们的一切工作都是为了人民群众。征地也好，拆迁也好，搞重点镇建设也好，是为了让这里的群众过上好日子。所以你不单要按政策给他补偿，还要争取给他更多的优惠。但是，现在各级领导这根弦还绷得不紧。比如说就业。旧房换新房是解决了，他既得利益也比较好地保护了，按拆迁政策该给的钱也给了，甚至就高不就低地给了，但都还不够，还要在发展中创造就业岗位。不创造就业岗位，就不是发展。我们讲产业发展作支撑，以及抓项目年工作，都是为了解决这个问题。你给他提供了就业机会，创造了就业岗位，还会有人反对我们的发展吗?反对我们的征地拆迁工作吗?所以必须要坚持这个指导思想。它不是抽象的，是非常具体的。只要大家真正树立并按照指导思想去做了，效果就会是非常好的。如果做不到这一点，就要反思采取的发展措施是不是脱离了实际。这里强调和提醒大家，我们现在推行基层民主政治建设，在座的一些同志是党员、群众和各方面代表直选出来的镇党委书记和镇长。如果群众的利益问题没有解决好，你就不能再干了，因为群众要反对你。所以，必须正确处理好改革发展稳定三者的关系。如果市场化运作机制、经营城市的办法不能有效实行，发展的理念、思路、动力不对，脱离了实际，最终将导致难以处理的严峻后果。

第三，加强学习，加强领导，努力开创推进城乡一体化工作的新局面。当前我们面临重要战略机遇期，进入了一个以科学发展观为统领的新的发展时期，每天有大量的新情况、新问题需要我们去研究、去处理。推进城乡一体化是在过去工作基础上的重大调整，再沿用传统的工作思路和工作方法是不行了。牢固树立科学发展观，扎扎实实推进城乡一体化，要学习很多新知识、新方法，这是一项很迫切的任务。每位同志都要加强学习，特别是在座的同志一定要全面深入地领会科学发展观的科学，深刻理解推进城乡一体化战略部署的重大意义。“六句话”也好，“三大工程”也好，“三个集中”也好，它的意义就在于体现了科学发展观。市委、市政府已经多次举办培训班、研讨班，目的都是引导大家加强这方面的学习。今天有一件事情办得非常好，就是聘请了20多位各方面的专家、学者来做推进城乡一体化工作的顾问。推进城乡一体化也为专家、学者发挥作用提供了广阔的舞台。科技工作、人才工作，包括教学与科研工作一定要与社会实践相结合。希望大专院校、科研院所能主动投身到xx市火热的发展实践中来，充分发挥专家、学者的学识才干，为建设发展提供智力和人才支持，鼓劲加油。在座的同志也要根据工作的实际需要，主动听取专家、学者意见，请他们来帮助我们做好决策参考，提供建设性意见。这一点非常重要，大家要加强学习，但是不可能都成为专家，而发展任务很迫切，一个现实可行的办法就是盯住这些专家、学者，请他们来为我们服务。

要按照省委提出的“举旗帜，抓班子，带队伍，促发展”的要求，加强对重点镇建设的领导，选准配强班子。同时，要对推进城乡一体化的全面工作抓住不放。我们对优先发展镇寄予厚望，制定了相应政策，全力支持优先发展。同时鼓励重点镇“自学成才”，有的重点镇发展条件可能比优先发展镇条件还好，完全可以实现更高的目标。同样，对全市200多个乡镇，也鼓励大家因地制宜，体现特色，按照城乡一体化的总体要求，走出一条新的发展道路来，取得新的发展成果。

我们相信，按照市委、市政府的统一部署，通过全市上下共同努力，推进城乡一体化工作，今年在重点地区特别是14个优先发展镇一定会取得新的成果。

同志们：

今天的会议，是市委、市政府召开的又一次重要会议，是加快推进城乡一体化的一个专项工作推进会。会上，五个单位作了经验介绍，希望大家借鉴学习。刚才，部署了工作。稍后，春城同志将作重要讲话，大家要认真贯彻落实。下面，我就加快优先发展重点镇建设讲两点意见。

一、优先发展，形成典型。

市委、市政府决定从全市30个重点镇中再筛选14个，作为优先发展重点镇，按照推进城乡一体化“六句话”、“三大重点工程”、“三个集中”的基本思路，集中力量，积极扶持，快速发展，做大做强，就是为了重点突破，形成典型，以点带面，加快推进我市的城镇化建设。我们一定要从全局出发，抓好优先发展重点镇建设。

(一)必须走规划建镇的路子。现在14个优先发展重点镇，镇域总人口69.97万人，其中建成区人口24.92万人，城镇化率29%，到20xx年，城镇居住人口达到3万人以上或镇域城镇化率60%以上，建设成为经济增长快、人居环境优、辐射带动功能强、风格独特的小城市。实现这一目标，首先要把发展蓝图规划好，找准自己的定位。比如，从规划城镇性质上，定位为文化旅游型的有龙泉洛带、崇州街子、都江堰青城山、双流黄龙溪、大邑安仁等5个镇，定位为工贸型的有新都新繁、彭州濛阳、邛崃羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江寿安等6个镇，定位为商贸旅游型的有青白江城厢镇，定位为旅游服务型的有温江万春镇，定位为商贸型的有郫县安德镇。我们要围绕定位来进行城市设计、街区建设、风貌打造，强化规划的执行和变现。

(二)必须走产业兴镇的路子。去年，14个优先发展重点镇的镇域地区生产总值79亿元，到20xx年，城镇人均gdp达到3200美元以上;财政收入与gdp同步增长，城镇居民人均可支配收入年均增长12%以上，农民纯收入年均增长10%以上。实现这一目标，重点要贯彻好因地制宜的原则。比如，通过发展乡镇企业，壮大特色主导产业，以工强镇;通过利用交通枢纽地位，繁荣商贸市场流通，以商富镇;通过开发文明住宅小区，创造良好的人居环境，以居托镇;通过发展旅游、文化产业，做好人文自然环境的保护和优化，打造精品项目，以景亮镇，构建符合当地实际的产业经济支撑。总之，要突出发展特色，加快产业聚集，力争用三年左右的时间，切实把优先发展重点镇建设成为企业的创业之地、县域经济的富民之地、现代城镇的安民之地。

(三)必须走可持续发展的路子。就城乡一体化发展的趋势而言，今天的重点镇，就是明天的小城市。虽然14个优先发展重点镇，目前发展目标只定到了20xx年，但是抓好这14个镇的建设，决不能当作权宜之计，更不能搞短期行为，而要有长远眼光，持续发展，该做到的，应一步到位。比如，电力、通讯、有线电视等管线，要实现下地敷设;城镇生活污水处理率不仅要达到70%以上，而且污水处理和垃圾处理设施建设，要与生产生活的发展相同步，不要搞分步实施。在总体安排和建设实施中，既要着力提高优先发展重点镇的人口集聚度和产业聚集度，又要着力打造人与自然和谐相处的最佳人居环境，率先走上产业发达、生活富裕、环境良好的可持续发展道路，希望成为我市争创“中国最佳人居环境奖”的乡镇典范。

二、做好计划，扎实推进。

去年，市委、市政府出台了从加快重点镇建设的意见，今年，又出台了从加快优先发展重点镇建设的意见，具体从增加财政资金投入、落实建设用地指标、扶持产业发展、加快基础设施建设、统筹社会事业发展等7个方面，加大了政策扶持力度，确立了优先发展的重点项目。我们一定要创新思路，做好计划，强化措施，扎扎实实推进优先发展重点镇建设。

(一)要计划好融资。加快优先发展重点镇建设步伐，除了要加强政府引导、增加财政投入之外，还要在更大程度上充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用，要借鉴中心城区的城市经营模式，盘活存量土地、市政公用基础设施等存量资产，完善城镇建设投融资体制，利用资本市场多渠道融资。总之要谋划好融资，计划好融资，着力吸引社会资金、民间资金参与城镇基础设施和公共服务设施建设，增强发展的能力。

(二)要计划好项目。从14个优先发展重点镇的现状看，基础设施薄弱，是一个普遍存在的突出问题。如果这种情况不尽快加以改变，发展想加快也难以快起来，产业想做好也难以好起来。各重点镇要抓住开展项目年工作的契机，优先做好基础设施建设。比如，道路、电网改造、供水设施、电信、园林绿化及污水、垃圾处理以及包括文化、教育、卫生、体育、社区公共服务设施建设项目。当前，一定要从项目的规划落实到项目的计划，要认真做好三年计划，理清轻重缓急、承受能力和建设进度。对每个项目要有经济可行性分析，谋划好工程进度、资金安排包括融资计划等。要干一个就成一个，形成良性循环，避免出现欲速而不达的现象。

(三)要计划好管理。提高优先发展重点镇竞争力，除了要深化乡镇的机构配套改革，进一步理顺关系、转变职能之外，还要按照县级副中心的标准，计划好管理，即加快建立和完善公共财政和城市化的管理体制，逐步形成规范化、标准化的市容管理、交通管理、治安管理、环境管理制度。县级行政执法和社会化服务机构，要向优先发展重点镇延伸，优化城镇发展环境，发挥示范带动作用。

(四)要计划好保障。按照既定目标，今后三年时间内，14个优先发展重点镇大致每年城镇化率要提高8%，每年需要转移出来的农民超过7万人。这么多的农民转移出来，必将涉及到一系列失地农民的转岗就业、社会保险等问题，要抓紧研究完善具体对策和保障措施，引导农民向城镇合理有序流动，切实解决好他们的谋生之路、安居之所和社会保障等问题。从今以后，要确保新征地农民全部进入社会，使他们进得来、住得下、发展得好，不断提高统筹保障和综合服务的能力。要坚决防止和克服在土地征用、拆迁安置中损害群众利益的行为。我们不但要把这14个镇建成全市镇域经济社会发展的样板，而且建成和谐社会的样板。

同志们，加快优先发展重点镇建设的各项目标任务，已经明确，现在的关键是要抢抓机遇，整体联动，开拓创新，推进落实，要以抓重点镇的新举措、抓发展的新突破，来开创全面深入推进城乡一体化的新局面。

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇十九

同志们：

随着我市城市化进程加快，我市房地产市场也日趋活跃，为经济建设作出了贡献。但是，由于法制的不够健全，在房地产业的发展过程中存在许多不规范的行为。如违规开发、广告虚假，售房面积“缩水”、中介市场混乱、物业管理不规范等问题时有生，群众反映强烈。今天召开这个会议，目的就是要对我市的房地产市场进行清理整顿，使我市房地产市场能够在一个公开、公平、公正、诚信的氛围中更加健康有序地发展。刚才，市规划建设局x局长通报了我市前一段时间房地产市场的清理整顿工作的情况，安排部署了下一阶段的工作，市工商局、市国土资源局分别结合各自行业情况也发表了很好的意见，我都赞成，希望大家回去后一定要认真领会会议精神。下面，我谈一谈我的一点意见：

一、进一步提高认识，充分认识整顿和规范房地产市场秩序的目的和意义。

整顿和规范房地产市场秩序工作，从中央到省、市都是很重视。国家七部委联合下发了《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》。我市就贯彻落实《通知》精神，市规划建设局等七个部门也联合下发了《关于贯彻落实国家七部委〈关于整顿和规范房地产市场秩序的通知〉的实施意见》，并专门部署了此项工作。前一段时间，还专门对我市的房地产市场进行了一次清理。从清理的情况来看，我市的房地产市场中也还存在很多问题，我也收到一些反映。如违规开发、面积够、按合同到期不能交房、房屋质量有问题等等。这些问题的根源：一是一些房地产开发企业、物业管理企业和中介机构依法经营、诚信观念淡薄，有的违法乱纪法经营、唯利图，恶意侵害消费者的合法权益;二是部份企业法制意识差，法律、法规规定的各项制度没有很好地贯彻落实。所以，不从根本上解决这些问题，不仅会损害消费者的合法权益，而且会阻碍房地产市场的健康发展，直接影响我市房地产市场的进一步完善。我们今天召开整顿和规范房地产市场秩序工作会议，并通过这次会议之后，就是要达到整顿和规范房地产市场秩序的目的：一是保护我市房地产产业健康发展;二是维护我市正常的房地产市场秩序;三是保护依法经营的房地产开发企业、物业管理企业、房地产中介机构的合法权益和消费者的合法权益;四是培养一支遵纪守法，真正能够为我市经济建设作出贡献的房地产开发企业、物业管理企业和房地产中介机构。所以，各级各部门、各房地产开发企业一定要进一步提高认识，充分认识这次整顿和规范房地产市场的意义，认真贯彻落实好《通知》精神，切实将我市整顿和规范房地产市场秩序工作落到实处、收到实效。

二、突出重点，加大违法违规行为的查处力度。

房地产的开发建设涉及到千家万户，关系老百姓的切身利益。在整顿和规范房地产市场秩序中要重点查处各种违法违规行为，同时，也要严肃查处开发、建设、经营和物业管理单位的违法违规行为。而且还要对管理部门和管理人员管理不到位、监管不力以及失查、失职和渎职行为进行查处。只有对违法违规的单位和个人依法给予处罚，才能对违法违规行为起到震慑作用，原创文秘材料，尽在网络。对房地产市场的各方主体起到警示作用，对守法经营者的合法权益起到保护作用;只有对失查、失职的管理部门和工作人员依法追究行政责任，才能使房地产市场管理的各项法规得到切实贯彻，购房者的权益得到保障，正常秩序得到建立。

在依法查处违法违规行为的同时，还要加大对房地产市场行为进行规范的力度。

一是规范房地产的入市行为。规范房地产开发企业的准入关，就是提高房地产开发企业到我市从事房地产开发的门坎。所以要建立和完善市场的准入制，特别是要坚持各类企业(房地产中介机构)的资质等级管理和从业人员的资格认证管理两项制度，把好企业和中介机构进入的准入关。

二是规范房地产开发企业、中介机构和物业管理企业的企业行为。要对有资质的企业和从业人员进行逐一清理，建立经营和从业情况档案，实行动态管理和信誉等级评定制度，并建立企业和个人信誉档案，结合开发企业资质年检。对信誉差的企业要给予黄牌，限期整改，同时给予限制或控制开发项目的立项;把有违法违规范行为的、信誉度很差的开发企业和从业人员，要坚决清除出房地产市场。

三是规范商品房市场交易行为。严禁未取得商品房预售许可证、未经竣工验收的项目上市销售;对未取得商品预售房预售资格而出售或未经竣工验收的项目出售的，要严加处理。近日将出台的《xx市物业管理暂行办法》和《xx市商品房预售管理办法》要认真贯彻落实。

四是规范房地产广告发布行为。严禁广告内容与实际不符的虚假或夸大其词的房地产广告;对未取得商品房预售许可证和房地产广告审查证明的，对开发商和广告发布商都要分别予以严肃处理。

五是规范房屋面积测绘行为。建立健全房屋面积测绘成果的确认和复核制度，对误差出入超过国家规定标准的要严肃处理。

六是建立房地产市场宏观指导体系。市计委、市规划建设部门要对我市的房地产市场进行宏观调控，特别要对那些高风险、高投入的项目要正确引导。在加快城市建设的同时，也要防止泡沫经济现象的出现。

三、加强协调，密切配合，共同做好房地产市场整顿和规范工作。

整顿和规范房地产市场秩序工作涉及到规划、国土、计划、财政、工商、物价、房地产等多个部门。各级各部门既要履行职责，依法行政，又要相互支持，密切合作，加强协调，形成合力，要采取联合行动，加大房地产市场的执法力度，严厉打击房地产市场中的各种违法违规行为，切实维护房地产市场交易秩序。

四、加大宣传，加强社会监督。

在整顿和规范房地产市场过程中，要加强舆论引导和监督，新闻宣传部门要对整顿和规范房地产市场的意义、查处重点和拟采取的措施进行广泛宣传报道，营造强大的舆论攻势，对严重违法违规的行为，要予以曝光，同时要充分发挥我市的“12315”消费者申诉举报网络的作用，使整顿和规范房地产市场秩序工作家喻户晓，提高消费者的维权意识。

五、加强作风建设，提高工作效率，增强服务意识。

各级各部门要加强自身队伍的建设，转变工作作风，提高工作效率，要全面清理房地产开发、销售和管理环节的各种审批，必须审批的要规范操作，简化程序，提高透明度，接受社会监督。我们的工作人员一是要认真学习，熟练掌握房地产市场的有关法律法规和政策;二是要严肃纪律，不得弄虚作假，徇私枉法;三是要增强服务意识，处理好房地产市场中的各种关系，切实保护消费者利益。

同志们，让我们以“三个代表”重要思想指导，认真贯彻落实好《通知》精神，统一思想，振奋精神，与时俱进，扎实工作，使我市的房地产市场健康有序地发展，为我市的经济建设作出贡献。

市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇二十

提高组织工作科学化水平,是组织工作深入贯彻落实科学发展观、实现自身科学发展的必然要求。下面是本站小编给大家整理的书记在组织工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的和全国、全省组织部长会议以及全市组工会议精神，总结去年工作，部署今年任务，动员我区组织战线在新的起点上扎实推进工作，为推动x区又好又快发展提供坚强有力的组织保证和人才支持。

20xx年，面对复杂多变的形势和发展环境，面对多重叠加的繁重任务，x区组织工作以推动x区又好又快发展为主线，以组织工作满意度“提升进位”为目标，组织实施提升干部能力素质、阳光选人用人、引才育才爱才、基层党建先锋、组织工作宣传、组工队伍表率六项行动，推动组织工作不断开创新局面，取得了明显成效，在x省组织工作满意度民意调查中，我区四项指标全面进入一档，其中“干部选拔任用工作”满意度分值在我市x县x区中排第一,组织工作为全区经济社会发展提供了强有力的保障。对此，区委是满意的，干部群众是满意的。成绩来之不易，是大家精诚团结、锐意进取、真抓实干、敢抓善成的结果。在这里，我代表区委，向组织战线的同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢!

20xx年是x区加快发展、进一步夯实全面建成小康社会基础的重要一年。我们要深入学习贯彻党的和系列重要讲话精神，紧扣加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，按照全国、全区组织部长会议和全市组织工作会议的部署要求，努力提高全区党的建设和组织工作科学化水平，为不断开创x区科学发展新局面提供有力的组织保障。下面，我讲三点意见。

一、深入学习贯彻党的精神，切实增强服务的自觉性和坚定性。

组织工作是推动党的事业健康发展的重要保证。当前，我们正处在又好又快发展的关键时期，承担着深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的历史重任。党的对新形势下加强和改进党的建设进行了深刻阐述，对全面提高党的建设科学化水平作出了全面部署，赋予党的建设和组织工作以新的政治责任、新的历史使命。组织系统必须把深入学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务：一要紧密联系党情世情国情的深刻变化开展学习，认清“四大考验”的严峻挑战，认清“四大危险”的严重问题，把理想信念教育摆在更加突出的位置，教育引导广大党员干部进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，以信仰铸魂、以信念健魄、以信心立骨。组织系统要把坚定“三个自信”作为干部教育培训的核心内容，作为考察考核干部、选拔任用干部的基本要求，用正确的导向促使党员干部增强为党分忧、为民奉献的责任担当，把心思和精力投入到率先全面建成小康社会的生动实践中去;二要紧密联系中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，自觉用服务大局的眼光来审视和谋划组织工作，准确把握组织工作的科学定位，推动组织工作与经济社会发展深度融合，使组织工作与区委中心工作在指导思想上相一致、在工作目标上相协调、在工作部署上相呼应，更好地为率先全面建成小康社会选贤任能、集聚人才、夯实基础;三要紧密联系全面提高党的建设科学化水平对组织工作的部署要求，进一步深化对党建和组织工作规律性的认识，坚持继承优良传统，善于总结实践经验，深入研究重大问题，注重加强分类指导，统筹推进各项工作，不断增强工作的前瞻性、针对性、协调性，努力把提出的一系列新任务、新要求贯穿到党建和组织工作的各方面、全过程，在真抓实干、逐项落实中不断提升组织工作服务大局、服务发展的水平。组织系统要在全区学习贯彻精神的学习过程中，率先响应号召，增强行动自觉，切实把党的政治优势和组织优势转化为推动x区科学发展、跨越发展的强大动力。

党的决定，要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是保持党的先进性和纯洁性的重大举措，也是新形势下加强领导班子、干部队伍建设、人才队伍建设和基层组织建设的重要抓手。我们要按照中央、省委和市委的部署要求，扎实有效推进，确保活动取得实效。

一要着力打造为民务实清廉的领导班子。要牢牢把握“为民务实清廉”这个主题，突出领导班子和领导干部这个重点，坚持正面教育为主，帮助各级干部牢固树立宗旨意识和正确政绩观，增强忧患在心、重任在肩、压力在身的责任意识;要积极构建干部作风养成的长效机制，推动各级干部走出机关、贴近基层、融入群众，不断提高做好新形势下群众工作的能力。要认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念，领导干部要带头改进工作作风，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题。教育引导干部讲政治、顾大局、守纪律、作表率，切实担负起执行和维护政治纪律的责任，不折不扣地执行区委、区政府的各项决策、部署，服从组织、服务大局，做到有令则行，有禁则止。要体现整风精神，下大力气整治慵懒散奢等不良风气，进一步端正党风、改进政风、带好民风，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以实际成效取信于民。

二要着力建设高素质执政骨干队伍。要按照中央关于加强和改进新形势下干部教育培训工作的要求，加大干部培训力度，尤其要倾力落实好今年在小街小巷建设管理中推行的“行动学习法”试点工作，在工作中加快提升干部队伍能力素质。深化干部人事制度改革，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持发展、为民、务实、清廉、团结、公正的选人用人导向，要认真贯彻落实突出在“三个一线”发现、培养、考察和使用干部，拓展干部队伍源头建设，加大年轻干部、女干部的培养使用力度，大力选拔使用那些用心干事、敢于担当、能抓善成、实绩突出的优秀干部。要继续以“加大竞争性选拔干部力度，提升选人用人公信度”为抓手，不断扩大推荐、决策、监督“三个环节”的民主，不断推进干部人事制度改革，提高选人用人公信度。

三要着力建设高素质人才队伍。党的强调，广开进贤之路，广纳天下英才，是保障党和人民事业发展的根本之举。如何围绕转变经济发展方式、发展壮大优势产业、推进社会事业进步的实际需求、不断拓宽人才培养和引进渠道、推动人才向重点产业重大项目重点领域以及基层一线聚集，是摆在我们面前的一个课题。特别是x区的人才工作受人事调配权、编制使用权及财力的限制，如何进一步拓宽人才工作思路和视野，需要全区的共同努力。要引导全区各部门共同关注人才、发现人才、培养人才，继续实施引才育才爱才行动，坚持引才与育才并举，加大培训力度，提升素质能力，又要超前谋划，着眼长远发展需要，有步骤、有计划地引进和培养紧缺人才，做好人才储备。大力优化人才发展环境，遵循人才成长的客观规律，克服论资排辈、求全责备、急功近利的思想，创新人才选拔和激励机制，努力做到以事业留人、感情留人、待遇留人。

四要着力发挥基层党组织战斗堡垒作用。坚持把服务群众作为基层党组织建设的根本价值取向，自觉把基层工作重心从管理转到服务上来，加强分类指导、突出重点、统筹推进，全面加强基层服务型党组织建设，健全党员立足岗位创先争优长效机制，总结“晋位升级”示范点建设经验，在推行社区网格化管理中进一步推行党建工作网络化，实施“强基”工程。通过“街道大工委”、“社区大党委”设置模式，努力建设服务功能完善、服务内容丰富、服务形式多样、服务机制健全的基层服务型党组织。落实党建工作责任制，创新基层党建工作，充分发挥党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用。要主动适应城市化进程加快的新形势，积极探索社区党建工作的新途径，构建区域化党建工作格局。坚持组建和规范并重的原则，加强“两新”组织的党建工作，促进新型经济的快速健康发展。加强基层干部队伍建设，改进党员队伍建设，积极为20xx年村(社区)“两委”换届做好准备。

三、深入推进组织部门自身建设，全面开创组织工作新局面。

市委王书记在全市组工会议上强调，全市组织战线要牢固树立“打铁还需自身硬”的观念，全面加强和改进自身建设。要坚定党性、公道正派，切实增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、抵制歪风邪气的战斗性。要加强学习、提高本领，提高综合素质，增强创新能力，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。要从严治部、作好表率，把组工干部教育好、管理好、监督好，把组工干部队伍建设成为政治过硬、作风过硬、能力过硬的队伍。结合讲话要求，我认为组织系统的干部，一要练好内功，增强素质。面对新的形势和任务，组织战线的同志要进一步加强自身建设，练好内功，胜任工作。要注重学习和研究新形势下组织工作新知识、新特点、新经验和新规律，武装头脑，提高素质，努力建设一支“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”的组织干部队伍，更好地指导和推动实际工作。二要讲究方法，探索创新。重点工作要抓创新，创新工作要出典型。要敢于创新，善于创新，运用创新的方法推动整体工作，通过创新解决发展中存在的问题;要善于发现典型、培育典型、树立典型、宣传典型，做到“胸中有全局、手上有典型”，以典型引导、示范带动促进整体工作的开展。要认真研究党务工作面临的新情况和新问题，树立超前谋事的理念和研究问题的习惯，不断探索新思路、新方法和新举措，增强党建工作的针对性。三要转变作风，求真务实。良好的作风是推动工作落实的重要保证。结合今年开展的党的群众路线教育实践活动，各级干部尤其是组工干部更要树立“群众过不好、干部不好过，群众过好了、干部才好过”的民本理念和执政理念，注重工作作风转变和工作落实，用心、用力地干好推动发展的工作、改善民生的工作、促进和谐的工作。

同志们，做好新形势下的党建和组织工作责任重大、使命光荣。今年全区组织工作的目标任务已经明确，下一步关键在于狠抓落实，创造性地开展工作。各级各部门要在抓落实、谋创新、促发展上下功夫，要深入基层，掌握实情;要及时掌握发展的新趋势，不断研究新情况;要善于发现和总结新经验;要建立健全领导责任制和各项工作机制，坚持求真务实、科学高效的工作作风，使各项工作规范有序、健康有力地开展和落实。以奋发进取的精神状态、求真务实的工作作风，强化责任，突出重点，狠抓落实，努力提高党的建设和组织工作科学化水平，为加快推动x区又快又好发展做出新的更大的贡献!

同志们：

首先，加强党建和组织工作是提高党的执政能力、执政水平的迫切需要。“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”，是xx大向全党提出的一项全局性战略任务。全国、全省和(上级市)县组织部长会议把加强党的执政能力建设确定为今年党建和组织工作的主线。这充分表明，我们党对共产党执政规律的认识达到了前所未有的新高度，也使我们对执政能力重要性的认识和检验尺度的把握有了根本标准。从国际形势看，进入新世纪，世界多极化和经济全球化进程加快，现代科学技术突飞猛进，综合国力竞争日趋激烈。这对党的执政能力提出了严峻挑战和重大考验。我们只有不断加强执政能力建设，才能准确把握世界发展的新潮流、新趋势，才能紧紧抓住、充分利用本世纪头20xx年这一重要战略机遇期，趋利避害，掌握主动，发展自己。从国内情况看，随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济体制的不断完善，我们要解决的难题依然很多，改革、发展、稳定的任务还很重。一个领导6600多万名党员、13亿人口的执政大党，只有不断提高领导水平和执政水平，才能做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措，才能领导人民把建设中国特色社会主义事业不断推向前进，才能胜利实现全面建设小康社会的奋斗目标。作为各级基层党组织，必须进一步提高认识，真正把加强党的执政能力建设作为当前党建和组织工作的一项重大而紧迫的任务，找准工作结合点和着力点，将加强党的执政能力建设落实到领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设中去，落实到党的基层组织和党员队伍建设中去。

其次，加强党建和组织工作是加快建设现代化经济强县的迫切需要。去年以来，全县上下围绕提前十年全面建设小康社会，深入实施“四化”战略，狠抓各项措施落实，掀起了新一轮干事创业、加快发展的热潮，完成了“一个高于、两个过百、三个三亿、一个突破”的既定目标。这与我们卓有成效的党建和组织工作是分不开的。今年，县委县政府确立了“一个目标”、“两个高于”、“三个重点”、“四个突破”的总体思路。现在看，大政方针已经确立，思路目标非常明晰，关键在于抓好落实。毛泽东同志曾说过，“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”。全面完成今年的各项任务目标，我认为主要取决于各级党组织、各级领导班子和广大党员干部。新形势新任务要求大家必须以更大的信心和决心、更多的智慧和创造、更足的干劲和勇气，认真做好下步党建和组织工作，全面提升工作水平，努力扩大工作成果，为全县经济超常规跨越式发展提供有力保证。

再是，加强党建和组织工作是解决前进中遇到的新情况新问题的迫切需要。当前，我县党建和组织工作遇到了许多新情况：工作思路随着世情、国情和党情的深刻变化而急需调整，工作对象随着社会阶层的不断分化而日益复杂，工作领域随着经济结构的多元化而不断拓宽，工作手段随着互联网等新技术的快速发展而亟待改进。工作中我们还存在一些问题和不足：农村党建，基层党组织弱化问题没有根本解决，无人管事、缺钱办事的矛盾仍然比较突出，村级组织创造力、凝聚力、战斗力亟待提高;企业党建，存在的主要问题是一些企业负责同志包括从事党务政工工作的同志对党建工作不热心、不上心，党组织和党员发挥作用的渠道单一、形式不活;社区党建工作相对滞后于社区建设发展的要求;党员教育管理特别是流动党员教育管理工作还没有很好的招数和办法;个别领导干部在思想作风、学风、工作作风方面还存在一些这样那样的问题，等等。对此，我们必须引起高度重视，并以高度的政治责任感和改革创新的精神，不断研究探索，认真加以改进，努力实现新形势下党建和组织工作的新突破。

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市委书记在全市组织工作会议上的讲话篇二十一

同志们：

今天，我们召开全系统上半年经济工作分析会，对今年上半年全系统的经济运行情况进行总结、分析和研究，同时谋划如何抓好下半年的经济工作。经济工作是我们一切工作的基本点和立足点，当前我们面临形势是很严峻的，抓好园林经济更为迫切和重要。这次会议不应仅仅是总结会、分析会，更是一次重要的研讨会，我们要勇于面对现实，找问题，看差距;抓重点，改难点;讲实际，求实效。这也是我们这次会议的中心。如何做好经济工作，我们在座的各位同志都在第一线，经验很多，感受很深，最有发言权。我们要问计于基层，问计于在座的各位。我讲话之后，我们几个在上半年经济工作有特点和新点的单位的同志将发言，希望大家都从中有所启迪和收益，其他同志也尽可畅所欲言，谈经验，谈想法，大家都来交流经验，积极开动脑筋，为发展园林经济献计献策。

一、上半年园林经济运行情况。

通过局财务科做出的财务报表，我们园林经济上半年的基本情况是：

1、经济收入情况。

十三个基层单位上半年完成年度计划%，比去年同期增长%;企业化管理单位，其中十个事业单位共完成年度计划的%，超额3.28%完成上半年计划，比去年同期增长%;公园门票收入x元,比去年同期下降254%;苗木收入销售x元,比去年同期增长%;绿化施工收入x元，比去年同期增长%;营业收入x元,比去年同期增长%;其他收入x元,比去年同期增长%;设计收入x元，比去年同期增长%;工程施工收入x元(3836669元)，比去年同期增长%。

2、支出情况。

上半年，十三个基层单位总支出x元(9140566元)，比去年上半年下降%。从经费支出的两大类看：人员经费支出x元,占总支出的%，公用经费及其他开支占总支出的%。

二、上半年经济运行情况分析。

经济分析，分析经济，财务报表最能反映出问题。数字是枯燥的，但数字是最直观又是最有说服力的。我们可透过表上的具体数据去寻究经济运行中一些内在和规律性的东西。通过分析财务报表，我们可以看到上半年园林经济运行有如下特点：

1、各基层单位收入指标总的完成情况不够理想，但园林经济发展形势是健康的，运行仍是平稳发展走势。基层单位上半年完成经济收入按近“时间过半、任务过半”的要求，比去年同期还有所增长。总体上未能实现“时间过半，任务过半”要求是由于企业化管理的各单位经营收入的影响，从过去历年经验看都是这种状况，但是这些差距是由于经营特性影响制约的，差距不很明显，不是无可挽回的颓势，在下半年加把劲完全可以回补过来。

2、各事业单位整体上达到了“时间过半，任务过半”的要求，但各单位完成经济指标情况不平衡。完成任务较好的单位：(完成10.01%)、(完成88.72%)、(完成82.69%)、(完成59.84%)、(完成52.08%)、(完成50.5%)。而完成计划的41.18%，xx37.54，完成45.30%，完成3172%，xx公司完成33.37%。这些单位在完成任务指标上存在不同程度的差距。

3、经济收入构成有变化，公园门票收入下降，而苗木销售收入、绿化施工收入、营业收入和工程施工收入以及其他收入均有增长。

4、各单位的费用支出普遍增长。

我们作经济分析，既看重指标数，又不唯数字话，具体问题具体分析。要既看到我们取得的成功之处，也不回避实际中的矛盾和我们做得不够好的地方。同时，有比较才有鉴别，我们既要善于纵比，和我们过去比。也要横比，和兄弟单位比，特别做得好的单位比，通过比较增强信心，通过比较找出差距，冷静思考，及时应对，我们的经济工作才能不断有进步。

上半年，为了发展经济，我们各单位的领导在工作上下了功夫的，有些单位特点很明显，成效更为突出。如，领导重视抓促销，亲自带队外出联系客户和发展新客户上想了很多办法;在公园管理上严格制度，加强对门票的管理，减少门票的流失;在财务上及时清理欠帐，回收拖欠款额;在园容建设上加大投入改善园容园貌，在抓服务质量方面，新招收导游员，加强业务培训，提高导游员的服务技能。由于思想统一，措施到位，公园的各项工作实现良性循环，公园游客是比去年同期上升%，经济收入当然也是增长的。东江苗圃看准时机，及时调整了苗木品种，引进及培育市场紧缺的畅销苗木，淘汰掉老品种，还抓住了市场上草皮旺销的好时机，搞好苗木及草皮的销售，使单位的经济收入增幅较大。为提高经济效益，我们一些单位在寻找新努力，如xx处都自筹资金投资建立花卉生产场，已初具规模，着手“新、奇、特”花卉品种生产和销售，植物园则开辟出xx亩草场，我们这些单位的努力和积极探索是值得其他单位学习的。也许新项目九十九次不成功，但只要有一次成功了，就会使我们的发展经糖果的动力得到新的提升。对于如何盘活原有资产，xx公司经过努力，把大部份门面租了出去，在当前商业市场极不景气的环境下，也是不小的进步。我们这些单位经济工作正如我们经常看电视，步步高电器广告歌中的那样“世界只有公道，付出就有回报”。当然在看成绩的同时，我们也不能估计过高，盲目乐观。因为在收入增长中，特别是施工部分收入，其中相当一部份是去年的工程款项，这点我们要有清醒认识。

与此同时，我们还应看到上半年经济运行中我们最大问题是公园游人量下降。本来我们几个公园的底子薄、基础差、竞争力不强，由于统一年(月)票的实行，与园内一些单位的纠纷长期未能妥善解决，市内旅游市场的空前激烈，进行园容改造也地定程度影响了参观游览客。一系列客观原因，更加大了我们工作的难度。游人量下降，门票收入随之下降，我们各个公园要尽快拿出有效对策，扭转这样不利的局面，摆脱当前的困境。

经营开支的增大主要是公务费用的增加，设置购置费增长和为加大生产投入或进行园容改造，购苗木等业务费增长等原因。如何把经费开支降下来，也是我们要解决好的一个问题。

三、做好下半年经济工作的几点意见。

上半年，我们园林经济的发展是按照市委市政府的部署进行的，取得了一定的成绩，但我们还面临许多困难，存在不少问题，下半年要完成全年经济任务，我们在座各位肩上的担子更繁重。大家要充分发挥出主观能动性，坚忍不拔，确保完成，力争超额完成今年的经济任务。下面谈几点意见。

1、认请形势，利用好有利条件。

从当前整个国家的宏观经济来看，市场疲软，经济不景气，内需不旺，这在很大程度上会对我们园林经济发展产生不利影响。但市场疲软，我们精神不能疲软。国家正在下大力气解决经济问题，采取了增发国债，加强基础设施建设，刺激内需，推动股市等一系列措施，但要取得明显成效是需要时间的，估计要到今年年底或明年禄才能见效。我们决不能坐等市场好转，要审时度势，利用有利条件，把握住机会。现在，国家宏观经济基本方向好和国家一系列相关政策的出台，我们园林经济发展也有有利条件。首先国家重视生态环境建设，而园林绿化是城市生态环保建设的重要组成部分。其次市委市政府加大力度抓环保和城市建设工作。第三我们园林多年通过自身努力形成了良好公众形象，认请形势，我们就能找到自己的发展方向。我们搞好园林经济是有基础和信心，在当前我们园林的生存和发展面临着严峻挑战的时候，我们要在思想上彻底抛弃过去“等、靠、要”的旧思想，只有高唱«国际歌»，靠自己救自己，脚踏实地苦干加巧干，抓经济促发展。

2、积极开源节流，努力增收节支，降低成本，盘活有量资产，提高园林经济效益。

为此，我们要实行“眼睛向内抓管理，手向外抓促销”。

管理的内涵就是管人、理财。市场竞争是产品的竞争，是技术的竞争，但更重要的是人才的竞争，是领导干部能力的竞争，是职工队伍的竞争。人才是事业发展最宝贵的资源，是活资产，首先要是活人才。我们要把现有的人才用足用好，还要积极引进人才。今年，我们基层单位开始主动接纳在学生了，这是一个非常可喜的现象。

理财是管理另一个重方面，稳妥理好财大有学问。理好财就意味着可以少投入多产出，高效益，反之就是学杂费和无效劳动。理好财要坚持实行节约原则，各单位要控制好开支，有时候省钱比挣钱更容易;理好财要坚持减员增效原则，使人、财、物的调度、分配、使用、控制达到最优化效益;理好财要加强法制，依法办事，依法行事，对于经济担保、联营等经济行为要慎之又慎;理好财还要适应现代经济发展要求。我们各单位领导要加强金融知识学习，提高现代金融意识。我们不少单位想发展长期受困于资金的匮乏，资金从何而来，我们能否尝试从银行借贷，现在贷款利率很低，在保持合理的负债情况下，“借鸡生蛋”会有一少量增量资金盘活大量存量的效果，在具体操作上一定要严谨。

要在激烈的市场竞争中立于不败之地，抓促销也很重要。这是我们过去在经济工作上比较薄弱的环节。在市场经济条件下，好洒还得勤吆喝，我们要围绕市场加强促销工作。我们一些单位在这方面进行了积极探索，取得了成功，尝到了甜头。如我们的xx公园，过去的起点比、还低，这几年通过扎扎实实抓促销，经济效益不断提高。统计报表显示今年上半年xx公园的收入是、两公园之和，其中的原因还可能有其他方面的，但我们看到xx公园抓促销是花了大力气的，是到位的，是细致的。xx公园的今天值得我们其他公园和绿化单位学习借鉴。我们的绿化单位同样也要抓促销。

3、培育更多的经济增长点，增强园林经济活力。

我们要积极寻找园林经济的切入点，找准切入点就可以培育更多的经济增长点。我们各个单位的情况不同，在探寻切入点的时候，最重要的是看到我们的特色，把握我们的优势，发挥我们的优势，在特色上做好做足文章。

抓紧抓好公园建设，完善公园的软硬件设施，使其成为园林经济的重要经济增长点。

做好公园包装，挖掘潜力，增加游览项目，增强吸引力。

进一步加大对、等公园整体宣传促销力度。

发挥园林行业优势，抓好苗木花卉生产和营销，以高质量和优质服务抢占园林设计和绿化施工市场。

抓住国庆、元旦、春节等的难逢机遇，预先进行精心准备，推出卖点，获取经济回报。

同志们，经济工作是我们的核心工作，是我们二次创业、再造辉煌的根本。发展才是硬道理，让我们上下一心，求真务实，扎扎实实把园林经济搞上去。