镇扶贫开发工作汇报范文(19篇)
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镇扶贫开发工作汇报篇一
今年以来,在市委市政府、区委区政府的领导下,我区认真贯彻落实国家扶贫开发工作会议精神和防城港市委市政府《防城港市贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)〉实施方案》、《关于我市新一轮扶贫开发攻坚战的实施意见》、《关于印发〈防城港市“”时期定点扶贫。
工作方案。
〉的通知》的文件精神,坚持以科学发展观统领全局,积极开展扶贫攻坚工作,有力推动了我区扶贫开发工作的顺利开展。现将今年新一轮扶贫攻坚战情况汇报如下:
“”期间我区被纳入整村推进建设的贫困村有两个,分别是光坡镇的光坡村和红沙村。今年以来,在市直及区直各挂钩联系单位的大力支持下,全区共投入扶贫攻坚开发建设资金达864.45万元(其中部门投入基础设施、产业开发、生态环境、村容村貌改造等投入资金664.45万元,引进外来资金及群众自筹投入产业发展、新房建设资金200万元),使贫困村基础设施建设得到较好的改善,农民增收产业也有了较大发展,贫困农民增产增收,生活水平不断提高。
1、实施农村危房改造工程。由住建部门牵头,采取政府补助、社会帮扶、群众自力更生相结合的方式,组织实施全区农村危房改造工程,全面解决农村困难群众的住房安全问题,改善农村困难群众生活条件。对具备条件的自然村屯开展道路、供水、供电等基础设施建设,整体改善农村人居环境。投入148万元扶持80户贫困农户进行危房改造,其中在红沙和光坡村投入16.65万元扶持9户贫困户进行危房改造。
2、实施“村村公路通畅改造工程”。由交通、住建、财政、扶贫、水库移民等部门共同筹措资金,充分动员群众投工投劳,组织实施“村村公路通畅工程”,投入资金191.8万元在红沙和光坡村修建屯级道路4.6公里。
大力发展生态种植、高效养殖、设施农业等特色产业,推进贫困地区特色优势产业集聚升级。大力推广先进实用技术,切实抓好优良种苗基地、种养示范基地建设,深入推进扶贫龙头企业与贫困地区特色优势种养业发展的有效对接。在巩固抓好光坡红莲雾农业示范基地建设的基础上,积极引导群众引种试种,大力发展特色精品农业项目,拓展和延长农业发展产业链,培育新的农业经济增长点。主要有:一是光坡松柏山蔬菜基地,已列为20xx年全市“十百千”项目之一,项目计划总投资700万元,其中:20xx年计划建设面积100亩,计划投入100万元,目前已做好土地平整工作。二是在光坡村新建的100亩火龙果基地,已引进台农3号红肉火龙果新品种,目前已做好土地平整、立柱、火龙果种植等工作。三是光坡红莲雾基地种植紫玉淮山100亩、百香果40亩等。四是在光坡村建立1500亩岗松种植基地,投入30万元。五是发展林下养殖业。投入资金30万元在贫困村发展养殖基地2个。六是发展休闲渔业1个,在红沙村投入资金80万元修建观景台、网箱养殖等。七是养殖塘改造工程,在红沙村、光坡村投入资金180万元进行养殖塘改造1200亩。八是光坡鸡养殖,投入资金36万元购买优质鸡苗4.5万羽发放给1500户贫困户养殖。
开展农村劳动力职业培训,发展职业教育,全面提高劳动者职业技能和就业能力,促进农村富余劳动力实现转移就业和稳定就业。实施职业培训攻坚工程,增强培训内容的针对性,提高培训补助标准,提高贫困劳动力就业技能。对贫困地区农村有文化的青壮年劳动力,按照市场需求和个人意愿,大力开展中短期职业技能培训、创业培训、劳动预备制培训,使受训人员取得初、中级职业资格证书并实现转移就业。人社、扶贫、教育、农业、林业、科技、住建、移民、财政等部门按照各自职能,加强衔接,依托现有的培训机构,整合资源,下移重心,形成以农村劳动力培训基地、中等职业技术学校为主体,成教中心等培训机构为补充,布局合理、各有侧重的培训体系,提高培训资源利用率。多渠道、多形式、多层次开展贫困地区“雨露计划”扶贫培训,对农村贫困劳动力进行就业技能培训,提高贫困家庭劳动力转移就业和创业能力。结合当地产业开发,采取“农家课堂”等方式开展农村实用技术培训13期,培训人数1200人,从而提高贫困群众的农业生产技能,拓宽贫困群众的增收渠道。
根据经济社会发展和扶贫开发任务的实际情况,我区把国家新确定的农民人均纯收入2736元(相当于20xx年2300元不变价)作为扶贫标准。把扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口作为扶贫开发工作的主要对象。同时注重对少数民族、妇女、计生困难户、退伍士兵、残疾人等特困群体实行帮扶。建立健全贫困识别机制,做好扶持对象的建档立卡工作,实行动态管理,确保贫困人口得到有效扶持。
根据市委市政府的总体安排和要求,我区高度重视,成立了港口区扶贫开发整村推进工作领导小组,加强对扶贫开发整村推进各项工作的组织领导。领导小组组长由区委书记、区长担任,副组长由区委副书记、区政府分管扶贫工作的副区长担任,小组成员由区发改局、财政局、民政局、扶贫办、人社局、住建局、农业局、基层办、渔牧兽医局、水利局、文体广电局、卫生局、交通局、教育局、民族局等单位主要领导,贫困村所在镇的镇长和分管扶贫工作的副镇长、贫困村的支书和主任等组成。领导小组负责做好贫困村扶贫开发整村推进的组织、指导、协调、检查、督查、宣传等各有关工作。为确保定点扶贫工作的有效开展,我区各帮扶单位也相应成立了定点扶贫工作领导小组,有的确定了日常工作联络员,有的直接派员蹲点扶贫。并及时召开专题会议进行部署,明确了定点扶贫的工作任务、工作目标、工作纪律和工作职责,统一了思想认识,为有效地开展定点扶贫工作提供了组织保证。
各包村单位根据实现农业增效、农民增收、农村发展的工作目标,加强了以下几方面的工作:一是大力实施送政策下乡,把中央对“三农”的关心传达到每一个村民;二是尽力解决农村生产生活问题,把着力点放在办实事上;三是动员单位党员干部职工捐物捐资,尽力解决部分贫困户的吃饭穿衣和困难学子上学难的问题;四是按照中央新农村建设的总体目标和要求,在提高农民生产技能上下功夫,不断提高农户的劳动技能和致富本领,为建设社会主义新农村培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民,努力从根本上提升素质。五是帮助群众发展经济,增收致富。
市委组织部、市直帮扶单位、港口区委组织部、区政府办、区林业局、区扶贫办、区委宣传部、区文体广电局等帮扶单位,对红沙村和光坡村进行捐赠活动,捐赠现金8000元。动员和组织党员干部采取“一对一”的方式,对特别困难的党员及贫困农户进行结对帮扶,为他们捐钱捐物献爱心。结对干部共贈鸡苗2500羽、大米250袋、食用油200瓶等,共走访结对贫困户300人次。在信息上、技术上帮助160户贫困农户利用养殖塘养虾、养鱼、养殖光坡鸡,增收致富。
(一)我区贫困农户增收门路少,收入水平低,生活困难。
(二)我区因大工业征收土地,造成部分农民失地失海,容易出现返贫,增加扶贫难度。
(三)农民小农意识严重,在修建通屯道路时,积极性不高,土地要求赔偿,严重影响屯级道路的修建。
(四)上级下达扶贫项目资金有限,我区有相当部分的村屯道路严重失修,群众出入难的问题没有得到根本解决。
今后一个时期,要坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并举的原则,实行扶贫与扶志相结合,物质帮助与观念转化相结合,建立健全扶贫工作的长效机制,按照港口区制定的新一轮扶贫攻坚战的实施意见及“”时期第一批贫困村定点扶贫工作方案的要求,动员各方力量,形成大扶贫氛围,坚决打好我区新一轮扶贫开发攻坚战,全力实施好红沙、光坡贫困村的扶贫开发整村推进工作,重点做好如下工作:
(一)加大宣传教育力度,坚持扶贫扶志并举。引导贫困农民积极转变思想观念,树立自力更生,艰苦奋斗,不等不靠的思想理念,进一步加大劳务输出力度。
(二)加强基层民主管理,充分发挥村级组织作用。进一强化农村基层民主管理,理顺村级组织关系,充分发挥以村支部为核心的村级各个组织的积极作用,切实提高村级组织和农村基层干部抓发展的能力。
(三)加强技能培训,大力实施特色农业。全力帮助搞好农业科技培训,不断提高贫困农民的技能,提高农民科学种养水平,拓宽就业门路。进一步实施特色农业工程,积极推进海水养殖与光坡鸡养殖。积极发挥扶贫龙头企业扶持带动贫困农户发展岗松种植,强化产业科技支撑,努力打造扶贫产业品牌,拓宽贫困农户增收门路。
(四)切实抓好结对帮扶,积极探索扶贫新模式。找准贫困原因,制定好脱贫规划,继续在经济上、物质上、信息上、政策上给予帮扶;积极探索新形式下扶贫工作的新思路、新办法,为农民早日脱贫致富做出更大贡献。
(五)结合新农村建设,积极筹措资金,加大扶贫资金力度。积极争取上级各项资金,有计划、有重点的解决几个重点项目建设:红沙群岛旅游产业开发、特困户的危房改造、村屯道路改建扩建、农田水利修建或改造、光坡鸡养殖、海水养殖、农民技术培训等,逐步从根本上解决制约贫困村发展的主要矛盾,不断加快脱贫致富的步伐。
镇扶贫开发工作汇报篇二
尊敬的方市长、崔书记、薛市长,各位领导:
首先,感谢方市长、崔书记、薛市长长期以来对全市扶贫开发工作的高度重视,感谢各部门领导对扶贫开发工作一如既往的倾力支持。下面,我将全市20xx年扶贫开发工作实施情况和20xx年工作思路向各位领导简要汇报。
20xx年,我市扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻中、省扶贫开发政策精神,紧紧围绕市委、市政府决策部署,认真落实市扶贫开发领导小组会议议定的工作任务,强化措施,狠抓落实,各项工作进展顺利,实现了预期目标。
(一)项目资金投入不断加大。截止目前,全市共争取中省扶贫开发和农业综合开发项目资金1.9亿元,比去年同期增加6000万元。其中:扶贫资金1.35亿元,比去年同期增加4020万元。主要包括扶贫重点村建设、整村移民示范村、移民搬迁、村级互助资金试点、农户小额信贷、农村饮水、扶贫“雨露计划”培训、扶贫整县推进工程、扶持企业贴息贷款、农民实用技术培训等项目。农业综合开发项目资金5500万元,比去年增加1900万元。主要包括土地治理项目和农业综合开发产业化扶持项目。
(二)扶贫重点村扎实推进。全市今年新启动建设扶贫重点村133个,按照去年12月扶贫开发领导小组会议确定的建设项目和资金捆绑规划,基本完成了当年建设任务。截止目前,共落实部门捆绑项目资金3.1亿元,新修通村水泥路493公里,改造村组道路349公里,新建人饮工程82处,农网改造154杆公里,实施民居改造3439户。
(三)特困村建设成效显著。131个特困村按照20xx年规划的建设目标,通过三年的全面攻坚,5.2万特困人口基本脱贫。三年来,131个特困村共落实捆绑项目资金5.5亿元,新修通村水泥路660.7公里,改造村组道路1331公里,有124个特困村通水泥路,新建人饮工程248处,改造电网1034杆公里,移民搬迁2566户10046人,实施民居改造7863户;农村新型合疗、农村低保、义务教育“两免一补”等惠农政策实现全覆盖;主导产业和劳务输出快速发展,农民人均纯收入预计达到3100元,较20xx年增长1600元。
(四)整村移民示范村启动迅速。全市启动整村移民示范村28个,按照农村集镇化的要求,各级扶贫部门按照“搬迁对象严要求、公益建设高标准”的思路,在建设规划上,由城建部门统一规划、扶贫部门负责监理、搬迁对象分户自建;在对象选择上,实行群众公选,三榜定案;在补助标准上,实行因人制宜,区别对待,对贫困搬迁户户均补助1.62万元,对特困户户均补助2.62万元。目前,28个整村移民示范村共搬迁2212户9223人(含面上扶贫搬迁1+5政策511户2132人)。
(五)信贷扶贫再创佳绩。全市启动扶贫互助资金试点村126个,注入财政扶贫资金1890万元,目前吸收互助协会会员12356户,到账各类资金2890万元,借款会员2465户,已向贫困户投放贷款1950万元,有效解决了贫困户发展产业缺乏资金的问题。针对产业大户和一般农户发展产业的问题,全市今年投放小额贴息贷款2.57亿元。同时,我办围绕农业产业化,大力支持工业发展和重点项目建设,全年投放龙头企业扶持贷款2.82亿元,有效解决了巴山丝绢、宝业集团、阳晨牧业、秦东魔芋、泸康酒业等20家龙头企业融资难的问题。
(六)农民技能培训稳步实施。针对全球金融危机劳务输出业受到冲击的现状,我办要求各培训学校及时调整工作思路,优化培训专业,实行外出务工和就地创业相结合的办法,结合发展乡村旅游业,加大烹饪等专业培训力度,强化提高技能水平,有效解决外出务工难的问题。今年已经招生培训6321人,安置就业3835人。
在抓好扶贫工作的同时,我办统筹兼顾,认真抓好新农村建设和农业综合开发工作。新农村建设工作今年继续按照抓点示范的思路,在巩固提高第一批示范村的基础上,新启动建设100个重点示范村,由109个市直部门包抓;启动建设362个县乡示范村,由县直部门包抓。全市新农村建设会议后,新农村建设得到各级各部门的高度重视,市级领导多次进村检查工作,县区和各部门召开了新农村建设工作会议,各牵头部门强化督促,分段召开工作促进会议,真正实现了领导力量不减、资金支持不减、帮扶措施不减。农业综合开发工作实现了新的突破,紫阳、白河列入省级农业综合开发县,农综项目县从5个增加到7个,项目资金从去年的3500万元增加到5500万元,土地治理面积达到5.1万亩;争取农业产业化财政补贴和财政贴息项目9个,扶持无偿资金800万元。
上述成绩的取得,得益于市委、市政府的坚强领导,得益于各部门的鼎力支持,得益于县区扶贫干部的真抓实干。我们主要采取了以下几方面的措施:一是强化组织领导。市委、市政府一贯高度重视扶贫开发工作,是我们高效开展扶贫开发的坚强后盾。今年,市上将扶贫开发和新农村建设作为对县区和部门的重要考核指标,加大考核力度,同时给30多名市级领导重新明确了特困村联系点,联系特困村的各市级领导都深入到村上解决实际困难;市直部门将新农村建设示范村作为开展社会扶贫的有效载体,加大帮扶力度;县区主要领导亲自召开办公会议,研究解决扶贫开发工作的实际问题,落实资金捆绑方案,有力促进了各项工作的顺利进展。二是整合项目资源。去年12月,方市长亲自主持召开扶贫开发领导小组会议,落实了20xx年扶贫开发资源整合方案,各部门大力配合,截止目前,共到位捆绑资金3.1亿元,为搞好今年扶贫开发提供了项目保障,有效解决了扶贫资金投入不足的问题。三是严格项目管理。扶贫项目量大面广,涉及群众最根本的利益,管好项目、用好资金是各级扶贫部门的职责所在。今年,市委督查室和市政府督查室对特困村建设和新农村建设进行了一次全面督查;市办联合监察局、财政局、审计局下发了《关于进一步加强扶贫开发农业综合开发和新农村建设项目资金管理的通知》,建立了项目申报竞争制度、项目公示公告制度、项目建设监理制度、资金直通车管理制度、项目竣工审计制度、工程后续管理制度、档案管理制度和责任追究制度。四是充分发动群众。农民群众是扶贫开发的主体。在扶贫开发过程中,我们通过让群众参与决策,提高农民群众的积极性和主动性。在到村的项目上,由群众决策投资方向;在到户的项目上,由群众确定扶贫对象;在民居改造、村道建设、产业发展等方面,采取扶贫资金奖补的方式,激发群众主动投资,达到扶贫资金“四两拨千斤”的效果。
我市扶贫开发虽然取得了明显成效,但目前面临的形势依然严峻。随着扶贫开发的不断深入,影响我市扶贫开发的各种因素越来越复杂,解决贫困人口脱贫难度越来越大,成本越来越高,投入越来越多,减贫速度越来越慢。一是贫困面依然较大。虽然20xx年规划的扶贫重点村即将实施结束,但是随着经济社会的发展,扶贫标准的提高,以及当初建设水平低等因素,全市相对贫困面依然很大。据我办年初调查,截止去年底,全市还有人均纯收入20xx元以下的村872个,占全市行政村总数的35%;农民人均纯收入在20xx元以下人口有106万人,占农业人口的41%;按照人均纯收入1196元的贫困标准,我市贫困人口还有40万人,占农业人口的15.7%;有11.2万农户需要搬迁重建住房,占全市65万农户的17.2%,19.7万农户需要改造住房,占全市总农户的30.3%;居住在20户以上的组有1548个不能通路。二是贫困程度较深。随着扶贫开发的不断深入,目前尚未脱贫的贫困人口,都是贫困程度较深、自身脱贫能力较低的贫困户。从贫困的根源上来看,因灾、因病、因教致贫的比例还很高。一些贫困户虽然已经脱贫,但是上大学难、看大病难、抗大灾难等问题仍然存在。供养一个大学生、看一场大病、经一场大灾,使刚刚脱贫但仍很脆弱的农民又成为了贫困户。从贫困分布的空间上看,我市贫困人口整体呈现“大分散、小集中”的分布特点。既有面上分布的点状贫困户,又有沿河、沿沟分布的线状贫困带,还有山高坡徒、土少水缺等自然条件极差,集中连片的贫困片区,受各种因素的影响,“小康村中有贫困户,贫困村中有富裕户”的现象也普遍存在。三是扶贫投入不足。首先是国家投入少。现在国家对重点贫困村的投入,每村仅30万元,非重点贫困村基本没有投入,据测算,在我市要全面解决一个村的实际问题,至少需要投入资金100-300万元,国家补助资金只能修一段村道公路或解决部分农民的饮水困难,目前的解决方式主要是依靠整合各部门的项目资源;其次是市县财政无配套。由于我市本级财政困难,市县的财政扶贫配套资金一直没有兑现;再次是群众投入较少,由于农村整家外出务工户较多,利用“一事一议”自筹资金搞建设非常困难,加之农村自然灾害频发,工程后续管理存在资金缺口的问题。四是扶贫意识有待强化。个别地方对扶贫开发仍然认识不到位,存在着工作责任落实不到位、资金监管不到位、项目实施不到位以及转移挪用扶贫资金等问题。
20xx年是我市扶贫开发十年规划的最后一年。全市扶贫开发工作的总体思路是:认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神,围绕市委、市政府中心工作部署,继续坚持“扶贫开发与农业综合开发相结合、扶贫开发与新农村建设相结合、扶贫开发与构建和谐社会相结合”的工作思路,按照“以整村移民为抓手,促进农村城镇化;以信贷扶贫为抓手,促进农业产业化;以技能培训为抓手,促进农民知识化;以整片推进为抓手,促进扶贫区域化”的具体要求,加大项目争取力度,严格项目资金管理,力争全面完成《安康扶贫开发十年规划》的目标任务。
工作任务是:全年新启动建设126个扶贫重点村,力争完成十年规划中的所有扶贫重点村建设任务;新启动36个整村移民示范村项目,搬迁贫困人口2100户9000人;继续抓好462个新农村示范村建设;投放农户扶贫贴息贷款2.5亿元,企业扶持贷款2.5亿元,巩固提高126个村级互助资金试点成果;实施扶贫“雨露计划”技能培训7000人并安置就业;抓好旬阳整县推进扶贫开发项目,促进扶贫开发区域化进程,为新一轮扶贫开发政策战略调整提供实践经验。实施农业综合开发土地治理项目5万亩,扶持龙头企业20家。全年实现脱贫8万人,确保贫困农民人均增收500元以上。
为实现上述目标任务,我们将采取以下几项工作措施:
(一)创新扶贫方式。根据全市不同区域的贫困特征和经济基础,推行连片开发,创新扶贫方式。重点抓好旬阳县整片推进扶贫开发项目,促进扶贫开发实现连片区域化,探索连片开发的新模式。根据各县区地域特征、自然条件、资源状况、种植传统等情况,以扶贫重点村、整村移民示范村和新农村示范村为基础,实行连片规划,推行区城开发。在汉江沿线打造以富硒绿色食品发展为主的新农村示范村群体,在十天高速、小康高速沿线打造以乡村生态旅游服务业为主的新农村示范村群体,在月河川道沿线打造以现代高效农业为主的新农村示范村群体。通过连片区域开发,集中优势资源,实现农业生产与市场对接,有龙头带动,有特色、有规模,使从事农业生产的人实现富裕,让有限的扶贫投入产生最大的经济和社会效益。
(二)落实扶贫工作责任。进一步推行扶贫开发行政“一把手”负责制、领导挂联制、部门帮扶制等有效措施,提高各级主要领导对扶贫开发的思想认识,确保扶贫开发各项政策不打折扣落实到位。落实各级扶贫开发领导小组成员单位工作职责,努力协调中省市联县扶贫责任的督查落实,形成全社会扶贫的强大合力。
(三)完善扶贫投入机制。一是积极争取中省扶贫项目投入为主体,确保我市在全省各地市扶贫资金分配中占据较大份额。二是进一步坚持完善扶贫开发项目资金整合机制。加大资源整合力度,加大社会扶贫力度,将有限的涉农资金优先、集中捆绑到贫困村使用。三是争取市县政府尽力按照财政年增长5%用于扶贫投入的要求,落实地方配套资金,用扶贫资金吸纳民间投入,用项目资金引导信贷投入,解决长期扶贫资金投入不足的问题。
(四)激活扶贫主体热情。创新“项目民选、方案民定、工程民建、利益民享”的项目建设群众参与机制,充分调动激发广大贫困农民参与扶贫工作的热情,发扬“宁愿苦干,不愿苦熬”的精神,自力更生建家园。
(五)严格扶贫资金监管。进一步完善落实财政扶贫资金管理办法,建立健全严格的公示、公告、公开制度,自觉接受人大、政协、新闻舆论和群众对扶贫工程的全程监督,加强扶贫项目资金的规范管理,确保项目工程质量和资金安全。
(六)强化督促检查工作。争取将扶贫开发作为市委、市政府的重点工作,加大年度目标责任考核力度,以高分值纳入年度目标责任考核,确保扶贫开发各项政策落到实处。
(七)提前搞好扶贫规划。认真抓好20xx—20xx年新十年扶贫开发调研摸底工作,提前做好规划编制,力争让更多的贫困人口得到党的惠民政策扶持,实现xx大提出的到20xx年基本消除绝对贫困的目标。
(一)研究确定20xx年资源整合方案。请市扶贫开发领导小组研究讨论20xx年126个扶贫重点村和36移民示范村项目资金,落实明年扶贫开发部门捆绑资金3.7亿元,已经各县区长召开了办公会议予以确定。请领导小组各成员单位按照各县区上报方案给予重点倾斜支持。
(二)加强扶贫开发队伍建设。一是请市委、市政府继续坚持并强化扶贫开发领导小组工作职责,保持扶贫开发领导小组设置不变,确保新阶段扶贫开发工作领导力量不减,重视程度不减。二是根据我市扶贫开发现状和下一阶段扶贫任务,请市委、市政府在本次政府机构改革中进一步加强扶贫开发工作机构建设,以便更加高效地推进我市扶贫开发、农业综合开发和社会主义新农村建设。
(三)加大市县财政扶贫资金投入。明年是20xx——20xx年扶贫规划实施的最后一年。新一轮扶贫开发任务更加繁重,扶贫标准要求更高,请市政府在财力允许的情况下,按照中省的要求,落实市县在当年新增财力5%用于扶贫开发配套资金,更好地促进扶贫开发进程。同时,按照国务院扶贫办安排,明年将进行扶贫开发新十年规划,为了全面、准确、详细摸清底子,搞好规划,请市政府在明年财政预算中为我办安排15万元专项资金,用于全市扶贫开发新十年规划工作经费。
镇扶贫开发工作汇报篇三
我镇位于**市区以北35公里处,镇总流域面积299.1平方公里,镇辖15个行政村,112个社,3910户,农业人口4460人。整户外出579户1777人,农村劳动力8174人,其中文盲半文盲2404人。底全镇共有耕地面积92124亩人均耕地6.37亩。甄别的贫困对象为1478户,5864人。20脱贫226户,875人,扶贫对象下降到1286户,4989人,占总人口的34.5%。脱贫810人,贫困面下降到28.96%,计划脱贫739人,使贫困面下降到23.85%。
为加强扶贫开发工作,进一步贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发的方针、政策和各项工作部署,努力开创全镇扶贫开发新局面。镇党委、镇政府把扶贫工作列入重要议事日程,纳入年度工作计划。一是成立组织,健全制度。镇成立了以党政一把手为组长的扶贫工作领导小组,由主管扶贫开发工作的副镇长具体负责。认真讨论研究制订出一系列行之有效的.规章制度,推进扶贫工作的规范化和制度化建设。二是认真调研,确定思路。镇领导班子深入一线进行调查,详细了解全镇各村的自然状况、贫困原因、发展潜力,根据了解到的实际情况,广泛征求村干部和村民代表的意见,研究制定了符合我镇实际的脱贫规划,从根本上改变传统的发展模式,走上了科学种养、持续发展的轨道。
(二)勇于创新,把扶贫落实到主导产业上。
镇在实施扶贫项目的过程中紧密结合当地实际,充分调动各方面的积极性,大力发展了马铃薯、畜草、旱作农业、劳务四大产业。
马铃薯产业,种植面积达到6.9万亩,其中以黑色全膜覆盖为主的标准化种植基地4.5万亩。建立一级种扩繁基地1万亩、二级种扩繁基地2.8万亩。畜草产业,新种植及改造提升优质紫花苜蓿4900亩;示范种植饲用甜高粱120亩;建成牧草收购加工点2处。青贮玉米秸秆3万吨,氨化3000吨;新建圈舍232间,引进基础母畜2500只,发展规模养殖户103户,建立养殖小区2个。劳务产业,全年累计培训达1839人次,输转务工人员4852人(次),其中组织输转2991人,创劳务收入5987万元。旱作农业,以提高农业综合效益为目标,完成以全膜双垄沟播为主的旱作农业技术推广7.5万亩,其中地膜玉米3万亩,地膜马铃薯4.5万亩。完成秋季覆膜7.2万亩。其中黑膜4.5万亩,白膜2.7万亩。蔬菜产业,新建塑料大棚200座,全镇蔬菜种植面积达到500亩,实现产值约5000万元。
无论从项目整合的程度上看,还是从撬动民间融资的力度上讲,均取得明显突破。尤其是抢抓全省实施“1236”扶贫攻坚行动计划等历史机遇,坚持把产业扶贫、科技扶贫和智力扶贫有机结合起来,全力组织实施将台片区(包括将台、**、小岔口、太平)区域发展与扶贫攻坚规划。先后整合各类项目资金万元,撬动民间融资2亿元以上。积极响应区委区政府”家养十只羊,轻松奔小康”的发展战略,结合我镇“户均五棚菜,收入增得快“的发展思路,实施“个、十、百、千、万”工程。建成标准化暖棚260间,引进基础母羊2900只,扶持743户贫困户发展养羊产业,培育起了项目区贫困户的增收产业,当年建成塑料大棚200座,规划实施的以水电路房为主的基础设施全面完成了年度建设任务。全年共组织开展农业实用技术培训7期,培训人数1500人次;开展普通农技培训6期,培训人数1500人次;开展新型农民职业培训3期50人次,开展农业社会化服务体系建设技术员培训19期3500人次。累计发放各种技术资料3万余份,书籍3000余册。培训内容涵盖养殖、马铃薯、蔬菜等多个方面,为提高农民的科技素质发挥了重要作用。
三、存在的主要问题。
我镇扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩,但扶贫开发所取得的成效只是阶段性的,也是很不稳固的,今后的工作任务仍很艰巨。由于各种因素的制约,我镇扶贫开发在客观现状、扶贫环境和具体工作上仍然存在一些不足。
(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看,我镇大多地处偏僻山区,如我镇罗川、大湾、御风、张沟等村,地域偏避,山大沟深,交通不便,经济社会发展水平滞后,扶贫开发难度大。近年来,虽然通过扶贫项目建设,基础设施有所改善,但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看,贫困人口普遍接受教育程度低,观念陈旧,科技意识不强,缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现,贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户,脱贫难度较大。
(二)扶贫资金投入仍显不足。目前,我镇扶贫资金主要是依靠扶贫项目资金和双联单位的支持,贫困村筹资较为困难。
(三)农民思想认识不高。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面,主要表现在赶超求进思想不强,得过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,部分群众对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
镇扶贫开发工作汇报篇四
根据区党委组织部《关于持续深入开展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动的通知》的要求,为打赢樟木居委会扶贫开发攻坚战,推进经济社会发展和长治久安的重大举措,巩固党的群众路线活动成果、践行“三严三实”,培养锻炼干部、转变工作作风,工作队在驻村工作中大力开展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动,工作队,尤其是党员干部深入田间牧场、院落炕头,与群众常来常往、同吃同住、同学习同劳动,了解并解决群众所思所忧所盼,帮助广大群众脱贫致富的活动实践。实现“输血型”扶贫向“造血型”扶贫转变,引导群众破除“等靠要”思想和惜杀惜售的传统观念,自力更生、艰苦奋斗,依靠自己的辛勤劳动、恢复生产生活,树立重建家园的信息,现汇报如下:
一是因。
“
4.25。
”地震,樟木居委会大部分居民中断原有的经济收入来源,震前年人均收入达。
1
万元的居民,如今只能靠国家维持生活。二是劳动力不足:家庭人口较多,无耕地,小孩未成年都还在上学期间,又没有固定收入来源,劳动力严重不足。三是收入微薄:由于没有固定的收入来源,有些家庭成员又属于残疾人士,失去外面打工赚钱的能力,只好靠国家边境优惠政策来维持家中生活所需资金。四是生活设施简陋,居住环境较差:生活设施居住条件较差,房屋都是木板搭建的四面透风,生产生活的确面临着很大困难。
针对结对帮扶群众存在的问题及困难,积极解决,已做了大量工作。经工作队、居委会。
“两委”多次商议,多次深入困难群众家中,入户调研,召开座谈会、走访群众、征求居民代表意见,以确保精准扶贫。为结对帮扶家庭带去了慰问品,并与他们面对面沟通交流,了解他们的困难,为我驻村队顺利开展结对帮扶工作打下了基础。
驻村工作队认真做好樟木居委会民情民意调查,对帮扶对象基本情况进行了摸底调查。了解结对户家庭所急、所盼、所想的难点,经常与结对户交流沟通,同吃,同住,同学习,拉家常,排忧解难。发挥行业优势,加大巡诊力度,免费发放药品,解决居民就医问题。对结对户送上慰问金,解决了大米、油等生活物资,改善了结对帮扶对象的生产生活困难,同时,让困难群众感受到党的温暖,感受到党的好政策,感受到共产党员的好。
自治区人民医院蒲智、郑晓玲两位院长(副县级)的结对户在居委会分别是居民索朗,伦珠次仁,格桑,旦增卓玛。除了每次驻村交接或三大节日向他们的送去慰问金每人
500。
元以外,经常通过我工作队了解他们的疾苦,并解决实际存在的困难。
工作队积极联系爱心人士,向居委会居民普布卓玛之女拉巴卓玛(
5
岁)和居民边巴之女普布卓玛(。
8
岁)捐资助学,以上两名小孩将从。
2015。
年开始每人每年接受。
1200。
元资助,直到两名小孩大学毕业。
自
“
4.25。
3
3
万余元,实现。
5
名贫困居民的就业问题。
“眉毛胡子”一把抓。为了使帮扶工作有一个良好的开端,更为今后工作创造有利条件并打下坚实基础,结合帮扶对象的需求,初步拟定下一步工作计划:
1.
开展思想帮,着力引导结对帮扶家庭查找贫困根源,强化对他们的思想教育,鼓励他们自主扩宽收入渠道,淡化他们“等、靠、要”的意识,增强他们克服困难、脱贫致富的信心和勇气。
2.
注重从物资上帮助群众。在下一步工作中,要从生活上、感情上关心和帮助帮扶对象,在开展结对帮扶工作的基础上,定期走访慰问帮扶对象,倾听他们在生产生活上存在的困难,积极为他们想注意、出对策,切实让他们走出困难,集中精力脱贫致富。
镇扶贫开发工作汇报篇五
2011年以来,在各级党委、政府的坚强领导和各级帮扶部门的大力支持下,我镇把扶贫开发和整村推进工作作为做好“三农”工作的重要抓手,紧紧结合新农村建设目标狠抓扶贫开发和整村推进工作,取得了阶段性效果。
一、基本情况
全镇的
二、加强组织领导,改变镇村面貌
三、完善整村推进重点,实施城乡统筹战略
收入由2017年的 元增长至 元,年均增长 元,全村 户贫困家庭迅速脱贫。
一、开展的主要工作
(一)调优结构增效益
依托优势资源,培育壮大支柱产业,按照人平达到一亩高效经济林的要求,因地制宜制定了规划,重点突出发展景阳鸡养殖业以及干鲜果种植。2011年以来,全村新增景阳薄壳核桃基地500亩,巩固发展柑橘园300亩,对原有800亩核桃种植示范园进行了改造。同时,加强了20户景阳鸡原种保护建设,新发展景阳鸡养殖大户5户。
(二)改善条件换新貌
1400立方米的蓄水池一口,铺设管网11500米,解决3、4、5、6、7、8组856人的安全饮水问题,保障了农田灌溉。三是人居环境大为改观。完成了“七组”和“温泉”两个小区建设,结合黄鹤桥旅游开发,完成60户特色民居改造,新发展农家乐4户。以小区建设为带动,组织农户大力实施“五改三建”,主要抓好入户路、晒场、改厨、改厕等项目,硬化入户路4500米,完成“三改”35户,完成扶贫搬迁25户。
(三)科技培训提素质
在州、县帮扶部门的支持下,聘请专家到村讲座4场,主要开展烟叶、柑桔、景阳鸡养殖,核桃病虫害防治培训会,培训300余人,丰富了农民科技知识,通过专家深入到田间地头现场指导,让农户受益匪浅,真正将技术活学活用,增进知识,提高收入。
(四)典型示范掀高-潮
按照“重点打造,示范带动”的思路,通过”以奖代补”的方式,以1、2组和7组的2个小区建设为依托,起到典型引路、示范带动的作用,使周边农户按照小区的标准自觉掀起建设美好家园的热潮,达到整体改观、逐步步入小康的目的。
(五)打造平台建家园
全使用知识培训,使每个沼气用户成为一个使用、管理明白人,逐步将双寨子村建成生态农业循环经济示范村。
二、主要做法与经验
(一)各级重视,帮扶有力。一是驻点领导真督实办。州人大、州直帮扶单位负责人多次到帮扶村现场督;二是帮扶部门真扶实帮。各帮扶部门在积极协助项目实施的同时,加大了帮扶支持的力度;三是工作队员真抓实干。驻点我镇的农村工作队员长期驻扎在村里真抓实干,使我镇扶贫开发工作顺利推进。
(二)措施具体,落实有力。一是在工作安排上打主动仗。镇委、镇政府对扶贫开发等农村重点工作进行早安排、早部署,提前召开了全镇扶贫开发工作会,腾出时间和精力进行移民攻坚,争取打主动仗;二是在落实力度上打攻坚仗。镇里成立了领导小组,组建了工作专班,实行领导包村、参建单位包帮扶项目、干部结对帮扶的帮扶责任制,明确责任目标、完成时限、考核办法,对照县政府明确实施的项目一个一个抓落实、一件一件去完成、一项一项交硬账;三是在目标要求上打漂亮仗。在整村推进扶贫开发工作中,我们根据明确的项目和帮扶支持的资金额度,突出抓重点,集中抓亮点,关键抓难点,多方筹措建设资金,使扶贫开发项目顺利实施。
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(三)激发热情,参与有力。一方面从实际出发,抓好“一选”。每户从自身的实际出发,围绕全镇特色主导产业发展,选准种烟、发展核桃、水果、喂猪、养鸡、务工等增收致富的路子,明确了全年发展目标。另一方面通过政府引导,群众积极参与,突出“两建”。以新集镇建设为龙头,以小区、村集镇为重点,整体规划,重点示范,逐步推进,将双寨子村建设成舒适、安逸、整洁的生态家园。
一年来,镇党委、镇政府立足镇情、民情,坚持以人为本,取得了一些成绩,但面对全镇4万乡亲们的渴盼与期望,扶贫工作任重而道远。扶贫资金不足,基础设施不够完善,产业还未做大做强,这些都是横亘在我们面前的一个个难关,亟待解决。同时,也有三点想法以供参考。一是要把强化基础设施建设放在扶贫开发工作的首位,进一步加大资金投入力度;二是要把提高农民自我发展能力作为扶贫开发工作的根本大计,进一步加大政府引导力度;三是要把特色产业深度开发作为提高农民收入的'关键举措,进一步加大招商引资推介力度。
面对成绩,不骄不躁;面对困难,不折不挠。镇党委、镇政府将团结带领全镇人民苦干实干,抓两头、带中间,以高度关注贫困人口为重点,努力开创我镇扶贫开发工作新局面。
二〇一二年五月七日
贫困问题是困扰我乡经济社会发展的一个重大现实问题,了解和掌握农村低收入人口的贫困状况,是解决“三农”问题,全面建设新农村的重要前提。为总结扶贫开发经验,做好我乡农村扶贫开发工作,按照县政协办发[2012]年14号关于《全县扶贫开发工作调研方案》的通知文件精神,现将我乡扶贫开发工作汇报如下:
一、基本情况
安静的啦乡位于庆城县西北部山区,地理条件差,境内沟壑纵横,峁梁起伏,地形支离破碎,是全市十四个特困乡之一。土地资源丰富,植被覆盖率高,草畜业发展较快。辖区是长庆马岭油田的主产区之一。
辖6个行政村,42个自然村,1644户7076人。2011年人均纯收入2103元,贫困人口1229户6514人,贫困面92%。总土地面积117平方公里(17.82万亩),总耕地面积29056.2亩,人均占有耕地4.2亩,粮田面积29056.2亩,粮食播种面积32988.6亩,粮食总产量3867.3吨。全乡共有大家畜2998头,羊只存栏数6229只。
目前,全乡6个村自然环境差、经济基础薄弱、群众观念陈旧、农民增收缓慢、经济发展滞后,加之其他诸多因素造成农业产业规模化小,产量低,成本高,效益低,畜禽养殖规模小、科学化水平低,劳务输出基准低,群众增收空间狭小,增收缓慢。
食产量低而不稳,经济效益差,农民承受自然灾害的能力较弱,大部分贫困村地理条件恶劣,降雨稀少,生态环境脆弱、自然灾害频繁,生产和生活条件差。而且,贫困程度深、面积大,社会经济发展缓慢,影响对扶贫工作的继续投入。这些因素都直接制约着脱贫工作的进一步开展,具体在各个方面如下:
1、种植业方面。由于种植结构单一,优势产业不突出,成本高,种植效益不高,开支大、收入低,群众增收空间狭小。
2、养殖业方面。由于群众思想观念落后,认知能力差,养殖仍以传统养殖为主,致使畜禽养殖周期长,科学化水平低,养殖效益不佳。
3、劳务输出方面。由于群众文化程度低,缺乏一技之长,劳务输出苦力型的多,技能型的少,输出人数不能与劳务收入成正比,劳务输出效益低。
4、基础设施方面。由于缺乏农产品加工企业带动,优势产业规模化发展滞后,群众生产生活条件改善缓慢。
5、社会化产业方面。由于受地形和发展现状限制,缺乏农产品加工企业带动,优势产业规模化发展滞后,不能形成聚集效应,不能充分发挥土地效益 ,农民增收缓慢。
6、社会事业方面。伴随着群众的物质文化水平的不断提高,对科、教、文、卫等事业发展有更高的需求,因缺乏在科、教、文、卫等事业发展上的资金投入,从而出现因学致贫,因病致贫的普遍现象。
三、近年来扶贫开发成效及措施
入,财政每年安排一定的财政资金贴息,依托农村信用社筹措资金,不断增加扶贫信贷资金投入。三是加大基础设施建设力度,从根本上改变发展环境。四是继续加快整村推进步伐,从根本上解决贫困村的面貌。五是结合“双联”行动积极开展扶贫开发工作。通过多年来的不懈努力,我乡的贫困人口比例较往年有所下降。
扶贫项目的实施,不仅极大的改善了群众生产生活条件,也促进了群众增收,为全面建设小康社会提供了坚实的基础。
四、今后解决贫困问题的意见和建议
通过自身努力和外围条件支持,在各个领域为培育新的经济增长点和群众拓宽增收渠道,逐步解决全乡6个村贫困面貌。
1、政策引导,广泛宣传。广大群众需要各项扶贫政策的支持,只有落实好各项扶贫政策,才能充分调动群众的积极性,促使各项扶贫计划项目顺利实施并取得实效。
2、资金支持。资金是制约我乡经济发展的主要因素,我们将本着国家投资、信贷资金与群众自筹资金紧密结合,合理有效的利用国家投资,充分调动广大群众的积极性,保证扶贫开发项目顺利实施。
3、强化参与式扶贫开发,抓好整村推进项目。整村推进是新阶段扶贫开发工作的一种新举措,实践证明,这种做法,有利于突出重点,抓出成效。抓好了整村推进村的脱贫就可基本解决贫困人口的温饱,有利于扶贫工作的进村入户,抓到实处;有利于资金的集中使用,整村推进是资金整合的载体;有利于为全面建设小康社会奠定基础。今后,要在加强已建成的整村推进项目后续管理的同时,进一步加大资金投入和整合力度,采取整村推进与移民搬迁、新农村建设等相结合的办法,抓好整村推进项目建设。
4、做大做强优势产业。积极引导群众发展绿色畜禽养殖,新建养殖小区,推广人畜分离养殖模式,培育养殖品牌,提升科学化水平,促使养殖方式转变,实现养殖效益最大化。切实转变劳务输出模式,促使劳务输出从苦力型向技能型转变,发挥劳务效应,增加劳务收入。
5、开展技能培训,加大技术指导。以提高群众的种植、养殖水平,培育懂技术,会经营的劳动力为目的,分门别类的举办各种培训班,促使群众掌握一技之长,提高群众经营的精细化水平,促使群众科学种植、养殖。切实转变劳务输出模式,充分发挥劳务输出效益,多渠道增加群众收入。
6、加快民心工程建设步伐。积极争取扶贫资金,加大对通村道路、村社道路、渠道、文化、卫生、人畜饮水等基础设施的建设力度,为发展经济创造良好的硬环境。
二0一二年五月十一日
镇扶贫开发工作汇报篇六
省人大常委会:
根据会议安排,受孙志刚省长委托,现将全省扶贫开发工作情况报告如下,请予审议:。
在省委的正确领导和省人大的有效监督下,全省上下深入贯彻落实总书记脱贫攻坚重大战略思想特别是视察贵州时的重要讲话精神,积极践行五大发展新理念,围绕“守底线、走新路、奔小康”工作总纲,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,扎实推进扶贫开发各项工作,取得了显著成效。
全省减少贫困人口130万人占全国减贫人口的9.3%是减贫人口最多的省份贫困发生率下降到14%。“十二五”期间全省共减少贫困人口656万人贫困人口从1149万人减少到493万人占全国比重下降到8.8%35个贫困县、744个贫困乡镇实现省定标准“摘帽”。50个重点县农民人均可支配收入达到6964元年均增长15.3%比全省平均水平高0.9个百分点与全省农民人均可支配收入差距缩小到5.7%为全省如期打赢脱贫攻坚战与全国同步全面建成小康社会奠定了良好基础。
在脱贫攻坚的实践中,我省还形成了一揽子扶贫开发工作政策举措和很多好经验好做法,如“三变”改革、精准识别“四看法”、“十子工作法”、“六个到村到户”、“低保标准和贫困标准两线合一”、农村义务教育学生营养改善计划、易地扶贫搬迁、整合财政涉农资金、医疗兜底、民生监督、农村信用工程精准扶贫等实践经验,多项实践得到了中央领导同志的充分肯定,引起了全国的广泛关注,被誉为脱贫攻坚“贵州样板”,并被中央有关部门借鉴转化为全国政策推广执行,如贫困县“摘帽不摘政策”退出机制、考核机制、脱贫攻坚问责机制、“六个到村到户”等。
二、实施大扶贫战略的主要工作。
紧紧围绕中央扶贫开发战略部署,坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间的重大政治任务、重大发展任务和重大民生任务,启动实施大扶贫战略行动,打响了脱贫攻坚战,主要开展了以下五个方面的工作。
(一)强化顶层设计,着力构建脱贫攻坚政策体系。按照中央的要求,结合贵州实际,我们在实施“33668”扶贫攻坚行动计划和科学编制“十三五”脱贫攻坚系列规划等工作基础上,省委政府出台了《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》以及10个配套文件,从扶持生产和就业等10个方面初步构建了精准扶贫政策体系;印发了《关于落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见》,从分解目标任务等10个方面对抓好中央精神的贯彻落实工作进行了全面系统的`安排部置。针对强化精准识别、规范贫困退出、压实脱贫攻坚责任等,还分别制定实施了《贵州市县两级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》、《贵州省精准扶贫对象识别和脱贫退出程序管理暂行办法》、《贵州省脱贫攻坚工作督查实施办法》、《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》,以及易地扶贫搬迁“1+6”政策措施,进一步丰富完善了贵州脱贫攻坚政策体系。
(二)落实“五个一批”要求,着力推进“六大脱贫攻坚战”。认真按照总书记指出的“五个一批”脱贫路径要求,结合贵州实际,全力推进“六大脱贫攻坚战”。一是打好易地扶贫搬迁攻坚战。坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚战中的重中之重,选准“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口实施自然村寨整体搬迁,同步统筹安排搬迁安置人口的劳动技能培训、创业就业服务、医疗、教育、社会保险、政策兜底保障等工作,确保130万贫困人口搬得出、留得住、能就业、能致富。,计划实施易地扶贫搬迁45万人,其中第一批30万人共307个安置点项目已全部开工建设,计划投资180亿元,已完成67.6亿元;第二批15万人已完成前期工作,正在陆续开工建设。二是打好产业脱贫攻坚战。围绕到通过产业扶持使265万贫困人口脱贫目标,坚持走现代山地特色高效农业发展之路,着力打造扶贫攻坚示范县、扶贫特色优势产业、扶贫产业园区,积极发展种养业、加工业、旅游服务业等扶贫产业,增加贫困人口的就业创业机会和收入。20,已投入33亿元,实施产业扶贫项目约2万个,打造乡村旅游景点231个,在1300个贫困村设立电商网点,为5万就地脱贫人口每人整治1亩优质农田,对7.5万贫困地区农村青壮年劳动力进行了规范化技能培训。三是打好绿色贵州建设脱贫攻坚战。加大贫困地区生态保护修复力度,全面完成1042万亩宜林荒山造林绿化,对25度以上陡坡耕地和重要水源区15—25度坡耕地全部实施退耕还林还草,力争20全省森林覆盖率达到60%,让林区有劳动能力的贫困人口就地转移成护林员等公益性生态保护人员,力争解决10万个就业岗位,带动30万贫困人口脱贫。今年争取到国家支持我省退耕还林473万亩,占全国退耕还林计划的35.4%,位居全国第一;预计可以争取到国家分配我省护林员指标2.5万人,可直接带动近10万人脱贫。四是打好基础设施建设攻坚战。今年将投资400多亿元继续实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划,重点针对制约贫困地区尤其是少数民族特困地区发展的水、电、路、讯等基础设施欠账问题,切实改善发展条件,增强这些地区自我发展、自我脱贫的能力。五是打好教育医疗脱贫攻坚战。从年起,压缩行政经费6%用于支持贫困地区教育发展,对16.65万贫困学生实行“两助三免(补)”补助政策。加快推进“健康贵州”建设工程,全面推行大病保险,把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,对73.8万贫困人口提供基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”,从根本上解决因学致贫、因病致贫问题。六是打好社会保障兜底攻坚战。稳步推进民政低保标准与扶贫标准“两线合一”,对158万无业可扶、无力脱贫人口实行政策性兜底保障。20民政低保标准已提高到3182元,已经高于扶贫标准36元。
(三)推进改革创新,着力完善脱贫攻坚体制机制。一是建立完善协调调度机制。从省至乡,逐级成立由党委、政府主要负责同志任双组长的扶贫开发领导小组,加强对扶贫开发工作的领导和协调。每季度召开一次省委常委会会议,每月召开一次政府常务会议或专题会议,省扶贫开发领导小组不定期召开全体会议研究、调度和督促落实脱贫攻坚工作。二是建立脱贫攻坚责任制。完善省负总责、市县抓落实、重在乡村的责任分工机制,层层签订责任书,层层立下军令状,形成省市县乡村五级脱贫攻坚责任链。全面推行省领导包县、市领导包乡、县领导包村、乡领导包户、党员干部包人的“五包”工作责任制,确保每个贫困县、贫困乡、贫困村、贫困户、贫困群众都有人帮、有人扶、有人负责脱贫。2016年,抽调4.3万名干部组建8519个驻村工作组,对全省贫困村、贫困户实现了全覆盖。组建了52支党建扶贫工作队,明确216个单位在贫困县开展党建扶贫。三是完善扶贫资金使用整合机制。积极做好金融扶贫服务,推进精准扶贫“特惠贷”,目前已为30万贫困户发放贷款99亿元。全面实行财政扶贫资金目标、任务、资金和权责“四到县”,在50个国家级贫困县推行涉农资金统筹整合用于脱贫攻坚。四是建立完善监督机制。设立政府“扶贫专线”,畅通政府与人民群众的沟通渠道,受理群众有效来电多个,办结率近50%,切实帮助群众排忧解难。探索建立“第三方”监督和“民生特派员”机制,坚决遏制“不作为”“乱作为”“假作为”行为。五是强化考核机制。以脱贫实效作为考核贫困县一切工作的指挥棒,将扶贫工作成效与干部选拔任用、年度考核及奖惩“精准挂钩”,引导贫困县党政领导干部聚集精力推进扶贫开发工作。六是建立比学赶超机制。今年4月上旬,专门组织了一次以“大扶贫”为主题的项目建设观摩会,由有关省领导带队分组赴9个市(州)和贵安新区,对全省53个县140多个扶贫项目进行现场观摩,促使各地在工作中比学赶超,提高工作质量和效果。
(四)利用帮扶资源,着力打造“三位一体”大扶贫格局。坚持自我发力与向外借力并举,加快形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的大扶贫格局。一是大力推进单位定点扶贫。建立与中央国家机关和央企定点帮扶沟通协调机制,推进帮扶单位的帮扶政策、帮扶资金、帮扶项目等精准流向贫困村和贫困人口。二是大力推进城市对口帮扶。重点加强8个东部城市与我省8个市(州)在经济协作、园区共建、职业教育、人才交流、引企入黔、文化旅游等领域的合作与帮扶,不断拓展合作领域,提高帮扶成效。三是大力引导社会力量扶贫。全力配合恒大集团帮扶大方县、万达集团帮扶丹寨县,深入推进省内12户大型国有企业结对帮扶12个重点贫困县,积极引导其他大中型企业帮扶贫困县,小型企业帮扶贫困村,推进国企“百企帮百村”、民企“千企帮千村”。创新“扶贫日”活动开展模式、建立社会扶贫网络“直通车”平台、倡导扶贫志愿行动、打造扶贫公益品牌等方式,拓展社会力量参与扶贫的便捷通道,实现援助人与受助人点对点精准帮扶。
(五)搭建平台载体,着力强化精准扶贫支撑。一是打造产业园区平台,为扶贫产业发展提供有力支撑。紧扣资源禀赋和市场需求,做大做强园区主导产业,完善配套设施,壮大基地规模,延伸产业链条,切实发挥扶贫产业带动示范作用。目前,全省建成省级扶贫园区118个,覆盖50余个贫困县。二是组建扶贫融资平台,为易地扶贫搬迁提供资金保障。去年底,我省成立注册资本为200亿元的国有独资大二型扶贫开发投资有限责任公司,专门负责承接和融集易地扶贫搬迁所需资金,全省易地扶贫搬迁资金除国家支持补助外,不足部分由省级财政按购买公共服务进行支持,由公司向金融部门融资解决。三是构建大数据管理平台,推动扶贫开发精准高效管理。建设贵州“扶贫云”,健全“大扶贫”数据动态交换机制,促进扶贫、民政、卫生、移民等部门数据互联互通、资源共享,打造扶贫系统统计监测数据中心,为各级党委政府和扶贫部门提供决策支撑,为各级干部开展工作提供精确指导,为各级监管部门提供可靠的资源协助,为贫困群众和社会公众提供准确的信息服务。
三、存在的主要问题。
虽然我省脱贫攻坚取得显著成效,但仍是全国贫困面宽、贫困人口最多的省份,全省贫困发生率比全国平均水平高8.2个百分点,其中贫困县平均贫困发生率为16%,最高达28%。实现到年全省农村贫困人口全部脱贫,贫困县、乡、村全部摘帽,解决区域性整体贫困的目标,面临的困难和问题还不少,任务还很艰巨。
一是区域性整体贫困依然突出。在国家确定的14个集中连片特困地区中,涉及我省的有武陵山、乌蒙山、滇桂黔石漠化3个片区,覆盖了全省66个县。还有很多极贫乡(镇)和攻坚难点,这都是全省打赢脱贫攻坚战最难啃的“硬骨头”。
二是贫困群众就业增收不稳定现象突出。我省贫困地区农业仍以种植业为主,贫困群众经营性收入增长空间有限。新常态下外出务工稳定就业难度加大,贫困群众工资性收入增长缓慢,持续增收困难。
三是农村基本公共服务差距突出。近年来,我省基础设施建设得到很大提升,通了高铁,实现县县通高速公路,重点骨干水源工程也在提速加快建设,但通村路、连户路等“毛细血管”仍然不畅,贫困乡镇尤为突出。“六个小康”基础设施建设和教育、医疗文化等基础设施欠账大,公共服务水平远不能完全满足群众需要。
四是精准扶贫、精准脱贫方略贯彻还不够彻底,尤其是对建档立卡贫困户帮扶措施的精准性和有效性还需大幅提高,脱贫攻坚责任还需压实压紧,扶贫资金投入不够,还不能惠及全部贫困人口,监管力度还需加强,贫困地区、贫困人口主观能动性和扶贫项目效益有待提高。
四、下半年工作打算。
围绕实现今年减少农村贫困人口100万人以上,8个贫困县和120个贫困乡镇摘帽、2000个贫困村退出的脱贫攻坚目标,我们将重点抓好六项工作。
第一,进一步强化精准帮扶精准管理。坚持问题导向,深化精准扶贫建档立卡工作,继续组织五级干部遍访回访贫困村、贫困户,进一步逐户摸清贫困户情况,进一步落实贫困户帮扶措施。加快推进“扶贫云”建设,实现扶贫相关部门数据融合共享,完善精准扶贫台账,做到该进即进、该出即出,动态管理。全面实施《贵州省精准识别和脱贫认定管理暂行办法》,严格进行评估,做到脱贫到人、逐户销号。
第二,进一步推动脱贫政策落地。加强政策宣传培训,加大对扶贫政策实施、扶贫项目安排、扶贫资金使用等情况的公开力度,让干部群众进行监督,确保工作落实和公平公正。抓好各项扶贫政策的叠加、融通、运用,注重公共政策的惠及面和公平性,既大力帮扶贫困户摆脱贫困,又积极支持非贫困户增加收入,促进群众共同富裕。
第三,进一步抓好扶贫项目落实。抓好职业教育项目,实施职业教育脱贫富民计划,努力实现“职教一人、就业一个、脱贫一家”。抓好基础设施项目,深入推进“四在农家·美丽乡村”小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨建设,尽快改善贫困地区生产生活生态条件。抓好公共服务项目,推动医疗卫生等基本公共服务向贫困村、贫困户延伸。抓好农村电商项目,让电商扶贫成为我省扶贫开发的新引擎。抓好生态经济项目,大力发展山上经济、林下经济、水中经济。抓好易地扶贫搬迁项目,确保搬迁群众搬得出、稳得住、有保障。
第四,进一步深化扶贫改革。创新干部考核评价机制,把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,对工作不实、弄虚作假的干部严格问责。创新农村生产经营体制,总结推广资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革经验,推进供销社、农信社、各类专业合作社“三社”融合发展,以“三社”促“三农”。创新财政金融扶贫方式,整合用好管好财政资金,引导更多信贷资金、社会资金投向扶贫。
第五,进一步压实扶贫责任。认真落实“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”和“省领导包县、市领导包乡、县领导包村、乡领导包户、党员干部包人”责任制,层层传导压力,层层压实责任,用心用情用力抓好扶贫工作。充分发挥各级扶贫开发领导小组作用,进一步加强各级扶贫机构力量。启动实施脱贫攻坚督查和问责办法,把督战督查作为脱贫攻坚的制度利器,抓好事中督查、问题查找、整改落实,不断增强群众的获得感。
第六,进一步抓好极贫乡镇脱贫攻坚。我省还存在着少数整体贫困为特征的极贫乡(镇),这些地方贫困人口数量多、远离中心城市、基础设施建设落后、贫困劳动力素质低下、农民人均可支配收入低,是片区脱贫攻坚中的“最短板”和“硬骨头”,影响全省脱贫攻坚进程。按照敏尔书记的指示要求,我省将以三大片区中的20个左右极贫乡(镇)作为“决战点”,坚持要素配齐、资源配优、干部配强、机制配活的原则,由省领导分别牵头,进一步整合各方力量、聚合资源、改进方法、突出重点、集中攻坚、各个突破。
我们将在省人大常委会的监督支持下,贯彻好精准扶贫精准脱贫战略部署,履行好扶贫开发工作赋予的光荣使命和神圣职责,为全省经济社会发展和脱贫攻坚作出新的贡献。
镇扶贫开发工作汇报篇七
临西县扶贫办根据《河北省贫困县党政领导班子和领导干部脱贫攻坚与经济社会发展实绩定量考核指标体系解释和评分标准》的要求,认真进行自查,现将考核自评工作情况汇报如下:
2015。
年,在省、市扶贫办及相关部门的大力支持下,我县认真贯彻落实全省扶贫开发工作会议精神,围绕促进扶贫增收产业发展、改善贫困群体生产生活条件等重点工作,专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫相结合,求真务实,真抓实干,圆满完成了年度各项目标任务,取得了显著成效。
围绕。
30。
个村发展。
3000。
20。
各村发展。
1000。
个食用菌大棚;建设以吕寨镇、老官寨镇、河西镇、东枣园乡为中心的。
4
个综合养殖区,引导建立“合作组织。
+
农户”和“基地。
+
农户”的产业化发展模式。
2015。
年,东张堤道路硬化。
6000。
平方米、常元道路硬化。
2000。
平方米、陈庄道路硬化。
1500。
平方米等;安装变压器北孟庄、邵庄、东马、西郭各一台;陈庄安装电缆。
6000。
米。
26。
期,参训人员达。
5000。
多人,参加省、市科技培训。
50。
人次,参加寿光学习蔬菜大棚种植技术。
50。
人次。
目前,落实帮扶资金。
677.3。
万元,其中直接投入帮扶资金。
31。
万元,物资折款约。
4.8。
万元,协调资金。
641.5。
万元,为帮扶村新上增收项目。
12。
个,其中种植业。
6
个,养殖业。
4
个,其他。
2
个;组织各类培训。
51。
次,参训人员达到。
4500。
人。
为确保考核工作的顺利进行,县政府成立了由分管副县长胡晓铭任组长,
18。
个相关单位为成员的扶贫开发考核工作领导小组,下设办公室,设在县扶贫办,具体负责考核工作的组织协调和资料收集、数据汇总、审核上报等工作。
由副县长、县扶贫开发考核工作领导小组组长胡晓铭主持召开专题会议,传达贯彻省扶贫开发领导小组《扶贫开发工作考核办法(试行)》文件,全面安排部署了考核自评工作,并将考核任务分解到有关部门,明确分工,落实责任。
由县相关部门负责准确填报考核指标数据,提供证明文件资料,经部门主要负责人审核签字后,报县扶贫办统一汇总。对照考核内容、任务指标、评分标准逐项进行自我考核评价,起草自评报告,提交县考核工作领导小组会议研究审定,客观准确反映了我县扶贫开发工作的成效,并将资料归档立卷,为迎接省、市考核做好准备。
1
2
次,县扶贫领导小组会。
3
次,县长办公会。
6
2
2013。
年度目标管理责任考核指标体系,有力地推动了工作落实。
2
本级财政专项扶贫资金投入情况。
2015。
年我县在财力十分有限的情况下,克服各种困难,预算安排财政专项扶贫资金。
190。
万元,同比增长。
18%。
;占同级地方公共财政预算收入的。
1%。
占省预算安排资金的。
17.4%。
达到了省委省政府要求的。
1%。
比例。
3
财政专项扶贫资金使用情况。
2015。
年,共投入财政专项扶贫资金。
1288。
万元(含县财政。
190。
万元),其中,产业扶贫。
715。
万元,科技扶贫。
35。
万元,基础设施建设。
300。
万元,其他。
238。
万元。在资金管理上,认真落实项目申报制,全面推行项目公示制,积极实施联合验收制,严格执行县级报账制。并且严格操作程序,设立专户专账,坚持阳光操作,确保了财政扶贫资金的安全、高效运转。
4
(
1
)各行业部门投入情况。
2015。
年,全县各行业部门投入资金。
50537.57。
万元,较上年增长。
186%。
;
(
2
)
2015。
年投入社会帮扶资金。
677.3。
万元。
较上年增长。
78.8。
倍;
(
3
)全县。
40。
个扶贫重点村均有县直机关参与定点帮扶,参与率达到。
100%。
1
减贫成效。
(
1
)
2015。
年,脱贫人口。
1.2。
万人,与。
2014。
年脱贫。
8900。
人相比,全国发生率。
5.98%。
(
2
)全县农民人均纯收入达。
8269。
元,同比增长。
13.9%。
高出全市平均水平。
0.6。
个百分点;
(
3
)
2014。
年农民人均生活消费支出。
3738。
元,
2013。
年农民人均生活消费支出。
3745。
元。
2
股份合作制经济发展情况。
(
1
)
2015。
年度财政专项扶贫资金。
1098。
万元,其中投入股份合作制企业。
715。
万元,占全县财政专项扶贫资金总额的。
65%。
;
(
2
)我县农村合作组织共计。
253。
家,其中贫困村。
52。
家,
覆盖率为。
100%。
;
(
3
)农民合作组织参与率为。
100%。
;
(
4
)股份合作制企业贫困户参与率为。
100%。
3
基本生产生活条件改善情况。
(
1
)
2014。
年农村人口安全饮水占总人口的。
90%。
2013。
年,农村人口安全饮水占总人口的。
96.8%。
同比提升。
6.8。
个百分点;
(
2
)全县。
299。
个行政村,
2014。
年,行政村通达客运班车率是。
100%。
2015。
年达到。
100%。
;
(
3
)
2012。
年,有无房户和住危房农户。
3138。
户,当年改造。
1102。
户,下降率。
34.6%。
;
2013。
年底有无房户和住危房农户。
1493。
户,下降率。
71.7%。
4
基本公共服务条件改善情况。
(
1
)义务教育辍学率为。
0.53%。
比上年度降低。
0.04。
个百分点;
(
2
)
2014。
年,高中阶段教育毛入学率为。
85.4%。
2015。
年达到。
85.6%。
比上年增长。
0.2。
个百分点;
(
3
)
2015。
年,有合格卫生室村。
55。
个,比率为。
18.4%。
2013。
年达到。
226。
个,比率为。
75.6%。
比上年增长。
57.2。
个百分点;
5
金融服务。
全县贷款余额为。
212695。
万元,增长率为。
16.2%。
6
创新工作管理制度和方法。
(
1
)建立了“零障碍”服务全程协办机制。设立协办员并明确带班领导,专门为前来办事的企业、群众提供接待受理、咨询答疑、全程导引、办结回复等服务,确保企业和群众办事“零障碍”。
(
2
28。
期,参训人员达。
3600。
多人,为贫困群体早日实现脱贫目标奠定了坚实的基础。
(
3
40。
个,已成立农民专业合作社。
52。
个,实现了贫困村全覆盖,并全部实行“政府。
+
龙头。
+
合作组织。
+
金融。
+
农户”的“五位一体”扶贫模式。二是对所建设的各类畜禽养殖小区全部推行了集中管理,统一分红的经营模式。各有畜户与养殖小区签订《联合办场分红协议》,由小区集中饲养管理,统一销售,统一分红。
经逐项对照省扶贫开发领导小组制定的扶贫开发考核指标和评分标准,临西县。
2015。
98.9。
分,自评等次为。
a
级。
1
考核办法中要求考核的部分数据和扶贫部门相关联不大,扶贫办去获得数据的难度非常大。
例如部门投入情况,由于涵盖的内容广泛,涉及部门多,甚至还包括一些企业,数据收集难度极大,影响数据的可获得性和真实准确性,同时有的数据根本无法提供。
2
个别考核指标设置不尽合理。
如本级行业部门投入扶贫资金增长率,行业部门投入的资金量受中省政策和资金计划影响较大,县级无法控制。
1
对扶贫开发工作的考核不要涵盖的内容过于广泛,涉及部门过于多,应该主要针对扶贫开发工作涉及的内容,不要去过多的考核其它指标。
2
关于考核中提供佐证材料问题。一些指标数据涉及原始证明文件材料非常多,而且涉及保密等问题,不宜作为附录。建议此类指标数据采集以相关部门盖章签字文本证明为准,需要进行原始文本核查的到相关部门进行核实。
总体来说,我县。
2015。
扎实推进扶贫开发工作,较好的完成了各项任务的落实,各项考核目标基本达标,但和领导的要求相比,和省、市的要求相比还存在一定差距,今后我们将更进一步加强领导、强化措施,力争全县扶贫开发工作再上新台阶。
镇扶贫开发工作汇报篇八
随着我国西部大开发战略的深入推进,制定出台中国2011至2012扶贫开发纲要,提出了新的标准,制定了新的扶贫政策,我乡认真贯彻中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神,竖立“大扶贫”理念,认真落实扶贫促发展,低保保生存的扶贫方针,扎实推进整村推进、产业开发、科技扶贫、社会帮扶等扶贫开发,制定扶贫发展规划,积极争取项目,多方筹措资金,健全扶贫机制,强化扶贫责任,大力推进扶贫攻坚,全乡扶贫工作取得了阶段性成效。现将全乡扶贫开发工作简要汇报如下:
一、我乡贫困基本现况
2011年我乡被列为扶贫整村推进乡,是全县扶贫开发工作的重点乡镇之一。全乡辖17村80个村民小组,有3254户14499人,有劳动力8670人,贫困人口12249人,占总人口的84%。境内沟壑纵横,高寒阴湿,交通不便,特别是南北两山,历史自然条件差,人口整体素质低,村民文化程度不高,科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主,尚未形成品牌和经规规模,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱,开发任务艰巨,尽管近年来、县政府加大了对我乡的扶贫开发力度,但全乡群众生活还尚未摆脱贫困现状。
二、我们所做的主要工作及取得的成效
近年来,我们紧紧抓住省、市、县扶贫开发新政策机遇,立
足乡情,明确提出了大力实施扶贫开发战略,是实现洮坪经济社会跨越式发展的根本途径,是改善民生提高群众生活水平的有效法宝,是解决制约发展瓶颈的重要举措。站在空前高度、新的起点,坚持以扶贫开发统揽经济社会发展全局,多方争取项目,积极实施整村推进,发展特色产业,“两项”制度衔接,农村低保的扩面提标,救灾救济,劳务技能扶贫培训等工作,不断改善了群众的生产生活条件,全乡扶贫工作取得了阶段性成效。
(一)扎实推进整乡推进扶贫开发
2011年我们申报并编制完成了整乡扶贫开发项目实施规划、秦巴山区整片整流域扶贫开发规划,组织实施了下坪、山根、康河等11村的整村推进项目,今年又申报了马坝、中滩、大山、义堤4村的整村推进项目规划。一年来,我们在扶贫开发方面取得了显著成效,硬化村道1.248万平方米,新修文化培训室4处18间230平方米,拓宽、砂化3村村组道路13.6公里,新修便民桥5座,加固维修1座,推广太阳能灶1488台,新修河堤3140米,建文化墙40米,新建过水路面1处,新修管网供水1处解决了50户210人的吃水问题,目前,康河村整村推进项目已全面完成,其余10村的部分项目在建,计划今年10月底全面完成全乡整村推进建设任务。通过这些项目的实施,全乡基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
养殖基地,养鸡1万只以上,兴隆养鸡场,养鸡1000只以上;创建坪阳、兴隆、下坪3处优质洋芋示范基地,种植面积达到2380亩;创建了大山养牛基地,养牛2000头以上。
(三)扎实开展了“两项”制度衔接、农村低保、农民养老保险等社会保障工作
随着国家扶贫政策的相继出台,扶贫开发的渠道和内容、广度和深度越来越多样化、系统化和全面化,我们以此为契机,认真贯彻落实了中央、省、市、县关于扶贫开发的各项决策。
(1)扎实开展了“两项”制度衔接,建立了贫困家庭档案。我们结合各项惠农政策的落实,全面开展了贫困家庭的调查摸底,建立了贫困家庭档案2702户12249人。通过调查摸底,全面掌握了贫困农户的基本现状和需求,摸清了贫困户底子,为实施分类扶贫、制定帮扶计划和措施、确定扶贫内容、方法、途径和落实各项惠农政策提供了可靠依据。
25.07225万元,这些资金的及时发放,切实解决了贫困家庭的生活困难,保障了他们的生活问题,确保了农村社会的合谐稳定。
(3)扎实开展了农村养老保险调查摸底,为全面实施新农保政策奠定了良好基础。我们按照省、市、县会议及文件精神,对全乡14499人的基本信息进行了采集,建立了新农保家庭档案。加强了政策宣传,采取召开村民大会、张贴宣传标语、举办专栏,多形式、全方位地进行了宣传动员,使广大群众对新农保政策有了一个更为深刻的了解,为进一步实施新农保政策做好了前期准备。
(4)认真开展了救灾救济工作,保障因灾返贫,因灾受穷农户的生活问题。我乡自然条件恶劣,高寒阴湿,自然灾频发,特别是暴雨、冰雹、雪冻灾害时有发生,致使农户返贫率高。近年来,因自然灾害受灾人口达到310户1480人,因灾返贫人口达到500多人,扶贫开发成果巩固难。为了使贫困户能够度过难关,乡上多方筹集资金,为受灾户分忧解难,三年来,共发放救灾资金10.6万元,救助资金49.2166万元,切实解决了受灾群众的生活困难。
(四)大力开展劳务培训及输转工作,为贫困群众开避了脱贫致富途径
型转变。在农民工输转方面,充分发挥村级劳务联络员作用,积极向北京、天津、新疆、内蒙等地输转劳务工,三年来,共向外输转劳务工12000余人,创劳务收入1.5亿多元。
三、存在的问题及下一步工作打算
近年来,我们虽然在扶贫开发方面取得了显著成绩,经济社会得到明显进步,民生、农村工作得到长足发展,人民生活水平逐步得到提高,但在扶贫开发上还存在着一些难以解决的问题,主要表现在以下几个方面。
(一)村民文化程度低,思想素质不高,治理扶贫任重道远。一方面由于我乡处于边远山区交通不便,信息不通,教育教学条件简陋,村民接受教育的条件差,全乡8670个劳动力人口中,高中文化的有190人,仅占劳动力人口的2.2%,初中文化的有1851人,占劳动力人口的21.3%,小学以下文化的有6629人,占劳动力人口的76.5%,全乡人口整素质低下;另一方面由于贫困面大,贫困程度深,使相当一部分青少年丧失了接受较高教育的机会。贫困形成了低素质的劳动力,而低素质的劳动力又往往缺乏进取心和经营技能,难以在激烈的市场竞争中立足,外出务工也只能靠休力来争钱,必然形成收入低下的状况。收入微薄、思想素质低,两者互为因果,形成了恶性循环。村民文化程度和思想素质不高,间接影响了扶贫开发进程,实现脱贫致富的难度大、任务艰巨。
过且过,缺乏学习和接受新生事的思想认识,思想保守,不思进取,等、依、靠思想严重,久而久之形成思维定势,对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理,配合程度不高,导致部分扶贫项目不能得到很好的实施,在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。
(三)自然历史条件恶劣,扶贫开发任务坚巨,任重道远。我乡属高寒阴湿山区,地域偏避,山大沟深,交通不便,经济社会发展水平滞后,扶贫开发难度大。另一方面,村民小组分布零散,村民居住环境艰苦,境内林地荒山为多,耕地少,土地贫瘠,粮食产量低,部分群众生活难以自供自足,生活水平低下,基础设施条件差,扶贫开发底子薄弱,脱贫致富的路子窄,也是我乡扶贫开发难度大的一个重要因素。
实施扶贫开发是解决我乡贫困现状的根本途径,责任重大。今后,我们将继续坚持“大扶贫”理念,因地制宜,积极探索更为有效的扶贫方法和措施,在争取并实施好扶贫项目的同时,结合当前开展的创先争优活动、干部下基层开展“联村联户,为民富民”行动,切实强化责任,采取行之有效的方法,立足当前,着眼长远,进行深层次、深结构的帮扶,努力实现由帮资金、帮项目为主向帮科技、帮思想转变,加强科技培训,积极引导和鼓励有志青年自主创业,使贫困户利用科技知识和专业技能,走上依靠科技自主脱贫致富的道路。
尊敬的各位领导,同志们:
按照会议安排,我现在就**镇扶贫工作向大家作简要汇报。
**镇属于国家扶贫开发工作重点镇。近年来,我镇以整村推进为载体、以产业开发为重点,以增加农民收入为目标,以改善贫困村的生产生活条件和新农村建设为基础,不断增加扶贫开发工作力度,使全镇贫困地区的生产、生活条件得到明显改善。
一、基本情况
我镇共有12个市级贫困村。在组织部定点帮扶和全市“千村脱贫工程”的带动下,截止目前已有长城、杨柳、关坪3村接受并通过了市级整村脱贫村验收,新启动的云凤、新元、群和、金炉4村正在全面建设中,并于2015年启动红花、明洪、泗峡、杉元、翠湖5村整村脱贫工程,规划于2015年全面完成12个贫困村整村脱贫任务。
二、工作措施
(一)建立结对帮扶机制促使农户脱贫
成立结对帮扶工作小组,做到责任到人、任务到人,一级抓一级,层层抓落实;制定结对帮扶工作实施方案,确保帮扶有计划、有目标、有效果;开展结对帮扶贫困户活动,镇机关干部和事业单位职工与贫困农户结对定点帮扶。
(二)加大扶贫培训力度促进农户致富
际,突出基本技能和先进实用技术,注重培训效果;坚持培训与就业相结合的原则。加快农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,基本实现了输得出,稳得住,逐步脱贫致富目标。
(三)实施易地扶贫工程改善农户条件
严格按照 “政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的总体要求,坚决执行“责任到户、搬迁到人”的运行机制,建成了云凤村、关坪村两个集中安置点。特别是关村坪的美丽乡村建设与生态农家庄园相结合形成了独具特色的高山避暑圣地。很好的改善农户的生产生活条件。
(四)结合万元增收工程增加农户收入
结合农户万元增收工程,主动积极引导农户结合自身实际,找好增收门路,制定发展路子;采取发展大户,带动小户,户户联合、共同发展等方式,整合资源,发挥优势,取长补短;让农户了解政策、吃透政策,不花冤枉钱,不走冤枉路,切实维护农户利益,增加农户收入。
各位领导,同志们!在组织部的有力帮扶下,在、县政府的`坚强领导和县扶贫办的正确指导下,**镇扶贫工作取得了一定成效。但我们也充分的认识到扶贫形势依然严峻,扶贫任务依然艰巨。在今后的扶贫工作中,我镇会在已有的基础上,进一步细化措施,攻坚克难,扎实走好每一步,奋力跨过每道坎,将扶贫工作纵深推进,确保扶贫工作任务的圆满实现。
谢谢大家!
贫困问题是困扰我乡经济社会发展的一个重大现实问题,了解和掌握农村低收入人口的贫困状况,是解决“三农”问题,全面建设新农村的重要前提。为总结扶贫开发经验,做好我乡农村扶贫开发工作,按照县政协办发[2012]年14号关于《全县扶贫开发工作调研方案》的通知文件精神,现将我乡扶贫开发工作汇报如下:
一、基本情况
安静的啦乡位于庆城县西北部山区,地理条件差,境内沟壑纵横,峁梁起伏,地形支离破碎,是全市十四个特困乡之一。土地资源丰富,植被覆盖率高,草畜业发展较快。辖区是长庆马岭油田的主产区之一。
辖6个行政村,42个自然村,1644户7076人。2011年人均纯收入2103元,贫困人口1229户6514人,贫困面92%。总土地面积117平方公里(17.82万亩),总耕地面积29056.2亩,人均占有耕地4.2亩,粮田面积29056.2亩,粮食播种面积32988.6亩,粮食总产量3867.3吨。全乡共有大家畜2998头,羊只存栏数6229只。
目前,全乡6个村自然环境差、经济基础薄弱、群众观念陈旧、农民增收缓慢、经济发展滞后,加之其他诸多因素造成农业产业规模化小,产量低,成本高,效益低,畜禽养殖规模小、科学化水平低,劳务输出基准低,群众增收空间狭小,增收缓慢。
食产量低而不稳,经济效益差,农民承受自然灾害的能力较弱,大部分贫困村地理条件恶劣,降雨稀少,生态环境脆弱、自然灾害频繁,生产和生活条件差。而且,贫困程度深、面积大,社会经济发展缓慢,影响对扶贫工作的继续投入。这些因素都直接制约着脱贫工作的进一步开展,具体在各个方面如下:
1、种植业方面。由于种植结构单一,优势产业不突出,成本高,种植效益不高,开支大、收入低,群众增收空间狭小。
2、养殖业方面。由于群众思想观念落后,认知能力差,养殖仍以传统养殖为主,致使畜禽养殖周期长,科学化水平低,养殖效益不佳。
3、劳务输出方面。由于群众文化程度低,缺乏一技之长,劳务输出苦力型的多,技能型的少,输出人数不能与劳务收入成正比,劳务输出效益低。
4、基础设施方面。由于缺乏农产品加工企业带动,优势产业规模化发展滞后,群众生产生活条件改善缓慢。
5、社会化产业方面。由于受地形和发展现状限制,缺乏农产品加工企业带动,优势产业规模化发展滞后,不能形成聚集效应,不能充分发挥土地效益 ,农民增收缓慢。
6、社会事业方面。伴随着群众的物质文化水平的不断提高,对科、教、文、卫等事业发展有更高的需求,因缺乏在科、教、文、卫等事业发展上的资金投入,从而出现因学致贫,因病致贫的普遍现象。
三、近年来扶贫开发成效及措施
入,财政每年安排一定的财政资金贴息,依托农村信用社筹措资金,不断增加扶贫信贷资金投入。三是加大基础设施建设力度,从根本上改变发展环境。四是继续加快整村推进步伐,从根本上解决贫困村的面貌。五是结合“双联”行动积极开展扶贫开发工作。通过多年来的不懈努力,我乡的贫困人口比例较往年有所下降。
扶贫项目的实施,不仅极大的改善了群众生产生活条件,也促进了群众增收,为全面建设小康社会提供了坚实的基础。
四、今后解决贫困问题的意见和建议
通过自身努力和外围条件支持,在各个领域为培育新的经济增长点和群众拓宽增收渠道,逐步解决全乡6个村贫困面貌。
1、政策引导,广泛宣传。广大群众需要各项扶贫政策的支持,只有落实好各项扶贫政策,才能充分调动群众的积极性,促使各项扶贫计划项目顺利实施并取得实效。
2、资金支持。资金是制约我乡经济发展的主要因素,我们将本着国家投资、信贷资金与群众自筹资金紧密结合,合理有效的利用国家投资,充分调动广大群众的积极性,保证扶贫开发项目顺利实施。
3、强化参与式扶贫开发,抓好整村推进项目。整村推进是新阶段扶贫开发工作的一种新举措,实践证明,这种做法,有利于突出重点,抓出成效。抓好了整村推进村的脱贫就可基本解决贫困人口的温饱,有利于扶贫工作的进村入户,抓到实处;有利于资金的集中使用,整村推进是资金整合的载体;有利于为全面建设小康社会奠定基础。今后,要在加强已建成的整村推进项目后续管理的同时,进一步加大资金投入和整合力度,采取整村推进与移民搬迁、新农村建设等相结合的办法,抓好整村推进项目建设。
4、做大做强优势产业。积极引导群众发展绿色畜禽养殖,新建养殖小区,推广人畜分离养殖模式,培育养殖品牌,提升科学化水平,促使养殖方式转变,实现养殖效益最大化。切实转变劳务输出模式,促使劳务输出从苦力型向技能型转变,发挥劳务效应,增加劳务收入。
5、开展技能培训,加大技术指导。以提高群众的种植、养殖水平,培育懂技术,会经营的劳动力为目的,分门别类的举办各种培训班,促使群众掌握一技之长,提高群众经营的精细化水平,促使群众科学种植、养殖。切实转变劳务输出模式,充分发挥劳务输出效益,多渠道增加群众收入。
6、加快民心工程建设步伐。积极争取扶贫资金,加大对通村道路、村社道路、渠道、文化、卫生、人畜饮水等基础设施的建设力度,为发展经济创造良好的硬环境。
二0一二年五月十一日
一、全县基本情况
某某县辖14个乡镇、301个行政村,总人口28万人,其中农业人口24.4万人,耕地82.5万亩,其中水浇地32.5万亩。县内地形呈两山夹一川的狭长盆地,自然条件恶劣,大陆性季风气候明显。由于受特殊的地形地貌和气候影响,阳原十年九旱,十春十旱,自然灾害频繁。加上基础设施落后,生态环境差,传统农业脆弱,农民丰年温饱,轻灾返贫,重灾绝收,历史上就是有名的穷县。尽管我县组织实施了不同时期不同阶段的扶贫攻坚,取得了一定成效,但是因灾、因病、因学等返贫人口很多。按照国家最新贫困标准人均收入2300元测算,我县仍有贫困人口13.6万人,占农业人口的56%,贫困人口占村人口60%以上的村有185个,占全县行政村总数的61%。因而再度列入国家2011-2020年重点扶持贫困县。
二、扶贫思路、目标和措施
十二五期间,我县扶贫开发的总体思路:以一年示范引领,两年辐射扩面,三年集中攻坚,四年巩固提升为目标,把‘两线’(109国道和芦大公路沿线)扶贫攻坚示范带作为主战场,深入实施中心村建设核心战略,加快推进城乡一体化发展,努力打造全市扶贫开发示范县。
任务目标:十二五期间,我县重点扶持51个省定贫困村,其中,筛选出14个贫困村和其他8个非贫困村作为中心示范村,进行集中打造。同时兼顾扶持其他贫困村。2012示范引领年。坚持先易后难原则,重点扶持17个贫困村,实现14个村脱贫,集中打造12个(9个贫困村、3个非贫困村)中心示范村。2015持续推进年。重点扶持18个贫困村,实现15个村脱贫,集中打造5个(3个贫困村、2个非贫困村)中心示范村。2015集中攻坚年。重点扶持16个贫困村和前两年度未脱贫的6个贫困村,实现18个村脱贫出列。集中打造5个(2个贫困村、3个非贫困村)中心示范村。2015巩固提升年。对尚未脱贫出列的4个村集中整治,对其它村进行全面回头看,查找问题,有针对性地进行补课,巩固成果,完善提高。实现51个村全部脱贫出列。
主要措施:
年,全县农村人口实现户均1台缝皮机、1亩大杏扁、1亩糯玉米、1亩设施菜地、0.5亩优质葡萄;人均纯收入达到8500元,增幅4000元。
二是强化基础扶贫。“十二五”期间,计划整合资金8亿元,集中用于基础设施建设。首先,瞄准两线区域,积极打造22个吸附承载能力较强的中心村,广泛吸纳空壳村、空巢村群众搬迁聚集。其次,强力实施整村推进战略。四年间计划修建村级公路300公里,新打并配套机井60眼,新建和修复各类水利工程1250处,新增和改善水浇地5万亩,解决5.7万人的安全饮水问题。第三,改善社会事业。通过改造农村危房等多种有力措施整治村容村貌,建立健全环境保洁长效机制,突出抓好农村四绿化,到年底扶持的贫困村、中心村要达到四清四化的标准。建设和改善村级卫生室、学校等公共服务设施, 加强文化站、农家书屋、文体活动中心等文化设施建设,实现广播电视、通讯全覆盖。构建完善的社会保障体系,在农村低保提标扩面基础上,积极推行新型农村养老保险。到2015年,符合低保条件的贫困人口应保尽保,新型养老保险覆盖95%以上、新型农村合作医疗参合率达到97%以上。
个劳动力接受过劳动技能培训,掌握一项致富技能。同时,依托各级培训基地,加大劳动力转移培训,做到培训一人、转移一人,就业一人、脱贫一户。2012年依靠各级培训基地、龙头企业和帮扶单位完成转移培训3000人以上。
四是强化社会扶贫。国家、省、市共计安排24个单位到我县结对帮扶,对市级以上帮扶的机关、企业、部队等单位,我们各乡镇、贫困村切实抓好协调服务,激发其最大的帮扶积极性、主动性和创造性。在县直单位包村扶贫工作上,专门印发了《关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知》和《关于县直部门包村扶贫工作的考核办法》等文件,安排了28名县级领导联系贫困村,抽调了51个单位包扶贫困村。要求县直帮扶单位要积极筹措资金,选派优秀干部,制定有力措施,确保帮扶村按期稳定脱贫。此外,广泛组织开展结对帮扶活动,动员社会力量积极参与扶贫事业。
三、扶贫开发进展情况
动力转移培训基地培训。县内围绕大棚蔬菜、獭兔养殖、葵花种植等培训农民630多人次。依托首钢订单,在县职教中心组建了首钢定向就业班,新生入学达到45人。全县通过各种途径向县内外输出农民 人。八是扶贫开发工程稳步推进。各相关部门、行业按照规划,通过多种渠道向省市申报项目,争取项目资金。县政府协调农业银行、农村信用联社,采取发放惠农信用卡、政府担保、财政贴息等形式向农户、中心村发放贷款。目前,在各类资金尚未到位的情况下,采取赊、欠、垫、筹等多种措施,部分村水、电、路、棚等基础设施建设开工,缝皮机、獭兔、周转牛等发放到户,调拨种子、农技培训、调整地块等产前服务全面启动。
镇扶贫开发工作汇报篇九
同志们:
今天,我们在这里召开全市扶贫开发工作会议,主要任务是深入学习贯彻中央、自治区扶贫开发工作有关精神,认真总结我市“十二五”以来扶贫开发工作,深入分析当前扶贫开发面临的形势,对新一轮扶贫开发攻坚战进行再动员、再部署、再推进,努力走出一条富有桂林特色、更加精准有效的扶贫开发新路子,不断开创新时期扶贫开发工作新局面。
刚才,全州县、市交通运输局、市林业局、贫困村党组织第一书记代表分别作了交流发言,介绍了扶贫开发的经验做法。琮沅市长全面总结了全市新一轮扶贫开发的成绩和经验,具体安排了新时期扶贫开发的目标和任务,讲得很好、很全面,我完全同意,希望大家认真学习领会,结合工作实际,抓好贯彻落实。下面,我就做好新时期扶贫开发工作,再强调几点意见。
一、认清形势,凝聚合力,进一步增强做好新时期扶贫开发工作的责任感和使命感。
党的十八大以来,以习总书记的党中央,站在实现“中国梦”的战略高度,把握全局、运筹帷幄,对新时期我国扶贫开发工作作出了改革创新扶贫开发体制机制、开展精准扶贫等一系列战略部署。特别是从起,国务院规定每年的10月17日为“扶贫日”,这充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视。自治区党委、政府也高度重视扶贫开发工作,制定出台了一系列政策措施;彭清华书记、陈武主席在去年全区扶贫开发暨农民工工作会议上,就做好今后一个时期全区扶贫开发工作提出了明确要求。我们一定要认真学习领会中央和自治区有关扶贫开发的新精神和新要求,准确把握新时期扶贫开发的新定位、新思路、新目标、新举措,切实把思想和行动统一到中央、自治区决策部署上来。
历届市委、市政府高度重视扶贫开发工作,特别是以来,我市扶贫开发投入力度不断加大,各级各部门积极帮扶,社会各界积极参与,有效激发了贫困地区发展的内在活力,扶贫事业取得明显成效。一是贫困人口大幅减少。全市农村贫困人口由20的63万人减少到20底的35万人,4年减少了28万人,贫困发生率由2011年的16.3%下降到2014年的.9.2%。二是增收渠道不断拓宽。不仅劳务输出成为贫困群众脱贫致富的重要支柱,同时果、林、竹、蔬菜、种植、养殖等特色产业也已成为群众增收的重要来源。三是民计民生有效改善。广大贫困地区水、电、路等基础设施逐步完善,教育、医疗、文化等社会事业加快发展,基本公共服务水平不断提高,贫困面貌发生显著变化。四是综合实力明显增强。全市贫困村农民人均纯收入由20的2700元增加到2014年的5530元,年均递增19%以上,其中龙胜、资源、灌阳3个贫困县农民人均纯收入增幅高于全市平均水平。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,我市经济社会发展总体水平还不高,制约贫困地区和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在,扶贫开发面临着新挑战。一是扶贫标准更高。扶贫标准从2011年的2300元提高到现在的2736元,幅度提高较大,贫困人口相对增加不少。按照新标准测算,我市贫困人口还有35万人,约占全市总人口的6.7%。二是扶贫任务更重。新时期扶贫开发除了“巩固温饱成果、加快脱贫致富”要求外,又增加了“改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距”的内容,任务更为艰巨繁重。三是扶贫难度更大。通过多年扶贫开发,目前的贫困地区多是区位条件较差、交通不便、资源匮乏、生态环境脆弱、自然灾害频发、生产条件恶劣、基础设施薄弱的边远山区和少数民族地区,贫困程度较深,减贫压力更大。四是收入差距越拉越大。尽管我市贫困县和贫困村人均收入增幅比全市农民人均纯收入增幅高出很多,但由于贫困地区基数小,收入差距仍然逐年加大。目前,全市270个贫困村农民人均纯收入仅为全市农民人均纯收入的59%。五是帮扶工作有待加强。个别单位对新一轮扶贫开发工作认识深度不够、重视程度不高、工作力度不大;有的驻村工作队员没有按要求驻村,三天打鱼两天晒网,没有扑下身子、沉下心来做工作,帮扶效果还不理想。
扶贫开发事关百姓福祉,事关社会和谐稳定,事关经济社会发展大局,是“头号民生工程”。加快全市30多万贫困群众的脱贫致富,让贫困地区群众与全市人民同步进入全面小康社会,是我们各级党委、政府义不容辞的历史使命和政治责任,也是对各级干部宗旨意识和作风能力的最好检验。我们一定要清醒认识到,扶贫开发不是阶段性的工作,而是一项长期而重大的任务,对桂林实现“两个建成”目标,具有全局而深远的意义。各级各部门一定要站在加快实现“两个建成”的战略高度,深刻认识做好扶贫开发工作的重要性和紧迫性,切实增强做好扶贫开发工作的自觉性和坚定性,坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战,努力推动贫困地区经济社会更好更快发展。
二、突出重点,精准扶贫,切实打好新一轮扶贫开发攻坚战。
根据中央和自治区的部署要求,结合桂林实际,我市新阶段扶贫开发,要突出抓好六个方面重点工作。
(一)要把整村推进作为主攻方向。
(二)要把改善生产生活条件作为重点任务。
改善贫困地区基础设施条件始终是扶贫开发的主要着力点。要进一步加大投入力度,加快通行政村公路、通村屯道路建设,为农民脱贫致富创造条件。要突出抓好中小河流治理、山洪灾害防治、农田水利建设,不断提高贫困地区农业综合生产能力。要围绕“美丽桂林·生态乡村”活动,结合交通基础设施建设、农村危房改造、农村环境综合整治、生态搬迁等工作,统筹推进贫困村水、电、气、房等基础设施建设。需要强调的是,在扶贫开发中,一定要正确处理经济发展与生态保护的关系,切实把加强生态环境保护摆上更加突出的位置,决不能急功近利以牺牲生态环境来换取一时的发展。我市不少贫困村地处高寒深山区,生态资源十分丰富,一定要把生态环境保护好,结合生态村和旅游示范村建设,大力发展绿色农业、苗木产业、生态旅游,努力把生态资源优势转化为经济优势和现实生产力。
(三)要把增强自身发展能力作为核心环节。
加快贫困地区发展,最根本的是要增强“造血”功能。要始终坚持开发式扶贫方针,努力提升贫困地区和贫困对象的自我发展能力。一是着力发展特色农业。围绕资源优势推进“一村一品”发展,积极培育发展农民专业合作社、专业大户、家庭农(林)场等新型经营主体,加快土地流转,鼓励和支持扶贫对象通过土地流转入股获得股份分红,并通过到产业基地就业等方式实现增收。通过技术推广、能人示范、企业引领,带动群众因地制宜发展特色优势产业,促进农民增收。二是着力发展乡村旅游。近年来,我们通过发展乡村旅游带动了农民增收。我市农村绿色、红色、古色“三色”旅游资源非常丰富,我们一定要在这方面下功夫、做文章,扶持、引导贫困地区兴办农家乐,开发特色农产品和手工艺品,让更多贫困地区群众吃上旅游饭,多渠道增加贫困户收入。三是着力实施教育扶贫。积极构建定户、定人的教育精准资助扶贫脱困体系,通过“雨露计划”“贫困家庭子女教育资助行动”、农业实用技术免费培训等多种形式,提高贫困地区劳动力就业和脱贫致富能力。
(四)要把减少贫困地区农业人口作为根本出路。
从长远看,加快贫困地区经济发展,根本出路在于加快工业化、城镇化进程,加强中心城区、县城、工业园区和集镇建设,引导贫困地区农业人口向城镇和非农产业转移,通过减少农民来富裕农民。从当前看,要大力实施扶贫生态移民工程,动员和引导生存条件恶劣、生态环境脆弱地区的农村群众,特别是集中连片特困地区居住分散、交通不便、扶贫成本极高的贫困群众,逐步向山下条件较好的地区搬迁转移。要按照“政府引导,群众自愿”的原则和“自治区统筹、市推进、县负责、乡落实”的工作机制,加快实施异地搬迁安置,并确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。
(五)要把构建大扶贫工作格局作为重要保障。
搞好扶贫开发工作,不仅是党委、政府不可推卸的政治任务,也是全社会义不容辞的重要责任。必须牢固树立全市一盘棋的思想,整合各方资源,进一步巩固和发展专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,充分调动社会各方面力量参与扶贫开发工作。一是大力实施专项扶贫。坚持“产业第一、能力至上”,按照“工作到村、扶贫到户”的要求,组织实施好整村推进、产业扶贫、生态移民、资金互助等重点工作,切实做好贫困村、贫困户的脱贫工作。二是着力实施行业扶贫。要把推动基本公共服务均等化、改善发展环境、增强“造血”功能作为重点,加强基础设施建设,培植特色支柱产业,开展科技扶贫,发展社会事业,完善社会保障机制,重视生态环境建设,扎实推进贫困地区加快发展和扶贫攻坚。三是积极实施社会扶贫。各级党政机关、人民团体、事业单位、高等院校、科研院所、国有企业、金融单位等,都要主动承担定点扶贫任务,机关和参公事业单位的党员干部要主动承担起结对帮扶贫困户的任务,倡导各民主党派、工商联积极参与定点扶贫工作,支持驻桂林部队和武警部队参与地方扶贫开发,鼓励企业开展结对帮扶活动。四是努力推进参与式扶贫。充分发挥群众的主体作用,积极引导贫困群众全面参与贫困村屯扶贫规划制定、项目选定和实施、资金使用和管理、监督和验收,努力提高贫困群众参与扶贫的积极性和主动性。需要强调的是,在推进扶贫开发工作中,必须进一步解放思想、更新观念,建立健全扶贫开发投入和资金监管、扶贫考评和奖惩、精准扶贫、金融支持扶贫等工作机制,用创新的思路和举措,努力解决扶贫开发中的突出问题。
(六)要把加强基层组织建设作为坚强后盾。
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的扶贫开发工作部署的战斗堡垒。要把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来,以加强村级党组织建设为重点,坚持抓基层、打基础,抓班子、带队伍,选好配强贫困村领导班子,把基层党组织建成推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。要充分发挥贫困村党组织第一书记的作用,通过他们的传、帮、带,大力培养能够带头致富和带领群众致富的“双带型”干部,培养政治素质强和发展能力强的“双强型”干部,让优秀党员在支部中“唱主角”,让致富能手在班子里“挑大梁”。
三、加强领导,落实责任,确保扶贫开发工作取得新成效。
扶贫开发是一项系统工程,必须坚持政府主导,统筹推进,攻坚克难,真抓实干,确保各项决策部署落到实处。
(一)要强化领导,落实责任。
(二)要夯实基础,建好队伍。
队伍是落实政策的保障。要主动适应精准扶贫工作需要,进一步健全和完善扶贫机构,切实加强扶贫队伍建设,关心扶贫干部成长,努力打造一支素质高、作风实、讲奉献的扶贫开发队伍。扎实做好年轻干部到贫困村挂职锻炼的选派工作,在实践中提高年轻干部的能力与才干。
(三)要加强宣传,营造氛围。
各级宣传部门和新闻媒体要广泛宣传扶贫开发的政策措施,大力宣传贫困地区的优势资源、取得的成绩和发展前景,及时宣传各地扶贫开发进展情况,深入宣传各地各部门在扶贫开发中涌现的好典型、好经验、好做法,努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围,为扶贫开发增添动力。
镇扶贫开发工作汇报篇十
根据省、市扶贫开发“规划到户责任到人”工作部署,2012年是全省、全市扶贫开发“规划到户责任到人”工作攻坚年、决胜年,为进一步推进我局扶贫开发“双到”工作,确保我局挂钩帮扶的贫困村、贫困户稳定脱贫,顺利通过全省扶贫开发“双到”验收工作,结合我局扶贫开发“双到”工作实施方案以及挂钩帮扶的贫困村、贫困户实际情况,特制定我局2012年扶贫开发“双到”工作计划。
一、指导思想和工作目标。
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧密结合《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》、《广东省农村扶贫开发实施意见》推进我局扶贫开发“双到”工作。
工作目标:以社会主义新农村建设和全面建设小康社会为主线,以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象,以高标准、高质量完成扶贫开发“双到”工作三年任务为总目标。到2012年底,村集体收入实现15万元,贫困户人均收入达到9000元。采取有效措施,着力改善贫困村的村容村貌和发展环境,着力改善贫困村、贫困户的生产生活条件,增加贫困村、贫困户收入,帮助贫困村、贫困户实现稳定脱贫,着力改善贫困村、贫困户的精神面貌,提高贫困村、贫困户的自我发展能力,从贫困村、贫困户自身层面建立一支扶贫开发工作带不走的工作队伍,确保不返贫。
二、组织领导及工作机构。
成立扶贫开发“双到”工作领导小组,由xx局长任组长、其他副局长和党组成员任副组长,其他科室负责人为成员,具体由副局长xx负责落实。
设立扶贫开发“双到”驻村工作组,组长由xx副局长担任,成员由驻村工作人员xx、xx同志组成。
设立督促检查工作领导小组,局长xx任组长,副局长xx任副组长。成员由局纪检监察室xx、办公室xx、xx组成。
三、
工作内容与措施。
(一)帮扶贫困户措施。
1、进一步提高认识。经过两年的帮扶,我局帮扶干部挂钩帮扶的贫困户生产生活都取。
得了一定成效,但国家、省、市对扶贫工作提出了新要求,为提高帮扶干部和贫困户对。
扶贫开发的认识,统一思想,首先,要再次召开局务会以及我局全体帮扶干部会议进行。
再动员,深入学习扶贫开发工作有关文件和会议精神,各帮扶干部要深刻认识到做好扶。
贫开发“双到”工作是一项重要的民生工程,是加快转型升级、建设幸福广东的一个关键。
环节,是我省全面建设小康社会、基本实现现代化的前提条件,做到有针对性、有方向。
性地帮扶。同时,计划第一季度,组织帮扶干部走村串巷,入户调研,站在贫困户的角。
度思考问题,真诚倾听贫困户呼声,有针对性地向贫困户宣传学习《中国农村扶贫开发。
纲要(2011-2020年)》、《广东省农村扶贫开发实施意见》,以授人以鱼不如授。
之以渔的观念,进一步引导大家树立起自力更生,彻底改变其等靠要的思想,并树立长。
期发展意识,防止返贫现象。(实施时间:2011年第一季度)。
2、继续采取“一户一法”实施帮扶。在基本维持原有结对子挂钩帮扶格局的基础上,安。
排新调进我局以及我局新提任的副科级以上干部参与结对子帮扶,一是对2名帮扶干部。
因退休等原因不便继续挂钩帮扶的,安排2名新提任的副科级干部代替其继续开展结对。
帮扶工作,二是对2名生活相对困难的帮扶干部,安排2名新提任的副科干部协助其实。
行结对子帮扶,三是对4户生活相对困难的贫困户,分别安排1名新提任的副科干部协。
今年帮扶项目。2月上旬组织驻村工作组分别与我局帮扶干部挂钩帮扶的42户贫困户进。
对性开展帮扶。帮扶干部根据各自挂钩帮扶的贫困户选择的种养项目、家庭劳力等实际。
情况,通过提供生产资金、种苗等方式有方向性地引导贫困户发展种养项目,改善种养。
结构,扩大种养规模。三是实现增收。在贫困户发展种养项目过程中,帮扶干部要引导。
贫困户实行循环发展生产,贫困户发展选准的种养项目取得效益,增加收入后,帮扶干。
部要继续通过投入生产资金或种苗等方式带领贫困户持续发展生产,确保通过扩大种养。
规模,实现增收。(实施时间:2012年1-12月)。
动贫困户脱贫效能,一要通过印发甜金针种植成功户的种植经验及组织贫困户参观甜金。
针种植成功户的种植现场等方式,继续宣传发动其它贫困户参与种植,提高产业化参与。
针干品销售工作,确保今年甜金针种植增收。(实施时间:2012年1-12月)。
4、组织剩余劳动力转移。2012年,计划对有富余劳动力的家庭,特别是贫困户毕业子。
女,根据其意愿以及劳动力人员文化水平、掌握技能等情况,有针对性地组织其参加人。
力资源管理部门的巡。
回扶贫招聘会、农民工招聘会,想法设法通过“一带一”、培训、联系企业等方式有效转。
户毕业子女、农闲时期新增的劳动力进行继续转移,确保有劳力者人人参与劳动与工作,提倡勤劳致富。(实施时间:2012年1-12月)。
5、协助完成危房改造工作。会同村委严格按照危房改造工作要求,开展危房改造工作。
调研和统计工作,将符合危房改造条件的贫困户及低保户列入危房改造计划表上报审核。
统计,根据审核部门下达的危房改造户数,及时跟踪危房改造施工进度,确保按要求完。
工。(实施时间:2012年1-12月)。
6、继续实施智力扶贫。第一,组织驻村工作人员对贫困村、特别是贫困户的适龄子女。
教育情况实行登记管理,掌握贫困村、贫困户的适龄子女教育动态,确保贫困户子女接。
受义务教育不辍学,确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业。第二,对。
有意愿继续升学就读免费技校的初中毕业生,主动帮助其联系学校,帮助其继续升学。
第三,继续开展爱心助学活动,发动我局青年团员、年轻党员干部以自愿为前提,捐款。
放50元用于购买学习用具,调动其学习积极性;对期末考试成绩在各年级排名前两位的学生,则启动我局青年团员及年轻党员干部捐助设立的奖励金按每生每学期50元的标准对其进行奖励,勉励其再接再厉,树立发奋图强,努力读书,依靠知识脱贫的思想。
(实施时间:2012年1-12月)。
7、跟踪落实贫困户入股xx市雨露明实业发展有限公司获取分红工作。
级奖补25万元入股xx市雨露明实业发展有限公司参与分红,2012年加强与xx市雨。
露明实业有限公司的联系,确保其按入股协议按时发放贫困户分红。(实施时间:2012。
年1-12月)。
(二)帮扶贫困村措施。
1、壮大村集体经济收入。一是在巩固村集体入股xx县华侨城农贸市场、宝口镇山罗。
落实新增加入股xx市雨露明实业有限公司获取1.2万元分红有关事宜。二是加强与xx。
市雨露明实业有限公司的协调,督促xx市雨露明实业有限公司适时派出技术人员加强。
对大围村集体种植的10亩甜金针的指导与管理,确保第一年种植就有收成,壮大集体。
经济实力。(实施时间:2012年1-12月)。
2、协助完善村基础设施建设。协助村委完成各级政府下达、安排的农田水利设施、村。
道硬底化、危房改造、安全饮用水建设任务,特别是要加强与当地镇委政府的协调,完。
成大围村民小组作为全市幸福安居工程示范村,实现整村拆建建设目标。(实施时间:
20121年1-6月)。
发印有卫生知识宣传的作业本,发动学生带动家长提高讲卫生讲文明的思想认识,树立。
建设美丽大围靠大家的观念,引导村民向已建成的分布在各村民小组的5个垃圾池及垃。
圾定点投放点投放垃圾。二是指导大围村委定期组织村容村貌卫生大扫除活动。三是筹。
集资金支持大围村委聘请1-2名清洁工,专门负责本村垃圾池垃圾的清运工作。四是组。
织我局帮扶干部到大围村开展植树绿环村道活动。(实施时间:2012年1-12月)。
间:2012年第2季度)。
(三)帮扶完善组织建设。
1、提高村两委干部队伍战斗力。通过指导大围村两委完善民主生活制、四民工作法机。
制、岗位责任制、村务公开制、党员联系村务和联系群众责任制等,设立扶贫开发走访。
联系机制、责任包干制、奖惩机制等,改善村两委班子及干部队伍的工作作风,树立雷。
厉风行的精神面貌,建立一支团结有战斗力的村两委干部队伍,在村务管理、带领村民。
发展生产起到领导和带头作用。(实施时间:2011年1-12月)。
到贫困村大围村与村党支部成员、党员、贫困户开展活动交流,增进友谊,增强村委党。
支部班子成员、全村党员政策观和思想政治素质。(实施时间:2012年5-10月)。
3、协助抓好基层党建工作。协助村党支部抓好党建基层工作,确保村党支部实现“五有”
目标;壮大基层党组织实力,特别是要发展年轻上进的年轻人、热衷村公益事业的人员。
入党或参与村务,打造高素质的基层党组织队伍。(实施时间:2012年1-12月)。
四、工作步骤与完成时间。
根据省、市扶贫开发“双到”工作部署,结合各项工作内容实际,因地制宜地把各项措施。
细化按月份、季度、全年三种形式分类实施,确保在2013年1-3月全省扶贫开发“双到”
工作验收前落实各项工作措施,帮扶贫困村、贫困户100%稳定脱贫。
五、几点要求。
(一)加强认识。实施“规划到户、责任到人”是全省新阶段扶贫开发工作的一个重要内。
容。2012年,更是全省扶贫开发工作的攻坚年,全局干部职工务必要提高认识,加强领。
导,切实把这项工作摆上议事日程,增加投入,真抓实干,确保大围村贫困户稳定脱贫,为我市扶贫开发“双到”工作三年任务两年完成的目标顺利完成做出努力。
(二)加强协调。局领导班子、驻村工作组、各帮扶干部要认真负起责任,严格履行职。
责。驻村工作组是扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的主要组织者、实施者,具体负。
责我局扶贫开发组织实施工作,要在局党组的领导下,主动加强与当地党委、政府及有。
关部门沟通、协调和配合,及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题。要充分调动。
贫困农民的积极性,发动贫困户主动参与扶贫开发工作。
(三)加强考核。加强对扶贫开发“双到”工作的检查考核,实行每季度检查一次,由局。
扶贫开发工作督促检查工作领导小组组织实施,采取听取帮扶责任干部、驻村工作组汇。
报的方法,深入贫困村和贫困户了解情况,对帮扶干部结对帮户责任的落实情况和驻村。
工作人员扶贫工作目标任务完成情况等进行考核,考核结果向局全体干部公布,列为干。
部政绩内容,作为评先推优和晋升主要依据。
附表:1。
合作经营协议书。
甲方:
乙方:
经甲乙双方友好协商,就中石油煤层气保德区块地面工程合作。
经营事宜,自愿达成如下协议,以资信守:
一、合伙宗旨:共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。
二、合作经营项目:中石油煤层气保德区块地面建设工程。
三、合作经营地点:山西省保德县。
四、出资金额方式:期限垫付。
1、甲方以现金方式出资200万元;乙方以现金方式出资200万元。
(主要用于补足前任合伙人撤资款项)。
2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款,剩余100万元。
乙方须在2012年3月31日前全额到位。
3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息,双方。
各承担8.5万元。
4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。(回款前)。
五、股份划分:甲方%、乙方%。作为确定盈余分。
配和债务承担的基础。
六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产,不得随意请求分割。
七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤,任何一方在不给合作。
事务造成不利影响的前提下可以退出,但须经双方协商认可。
八、甲乙双方的分工、权力与义务:
1、甲方为合作项目的负责人,全面负责合作业务的日常经营与管。
理,重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。
2、乙方负责合作项目的生产,施工、安全工作。
3、以甲方公司的名义,在保德县与当地银行开设账户,双方各留。
甲乙双方协商一致方可进行。同时,甲乙双方都有对财务账目的监督。
权利。
九、盈余分配与债务承担:
合作双方共同经营,共同合作、共担风险、共负盈亏。
十、合作任一方违反本协议导致合作损失的,应当对另一方承担。
本协议未尽事宜,双方协商解决。
本协议一式2份,甲乙方各执一份,经甲乙方签字画押后生效。
甲方:乙方:
年月日年月日。
镇扶贫开发工作汇报篇十一
20xx年4月23至25日,国家卫生计生委副主任王培安赴贵州省调研指导健康扶贫工作,了解全面两孩政策落实和医养结合工作进展情况。王培安一行深入赫章县水塘堡乡马圈岩村,了解村卫生计生服务室运行及健康扶贫情况,看望慰问了贫困户。调研期间,听取了贵州省卫生计生委、贵阳市、毕节市、赫章县、大方县及大方县羊场镇政府贯彻落实xx届五中全会精神,加强卫生计生工作特别是健康扶贫、全面两孩政策实施、医养结合工作等情况汇报。
贵州省各级党委政府和卫生计生部门高度重视健康扶贫工作,对11类贫困人群构筑起基本医疗保险、大病保险、医疗救助扶助“三重医疗保障”网,变大水“漫灌”为精准“滴灌”,实现对贫困群众的医保兜底,通过多种保障政策的组合、叠加,最终让贫困患者看得起病。
明确农村建档立卡贫困人口中的大病患者、特困供养人员、计生“两户”家庭成员等11类人群为健康扶贫对象,按照各司其职、各负其责、各计其功的原则,由各级民政、扶贫、卫计等部门分别审核,共同认定后与新农合信息系统对接,认定对象350万人,占全省493万农村贫困人口的71%。
包括实施资助参合政策、实施取消住院起付线政策、实施“三重医疗保障”托底政策,确保11类人群政策范围内医疗费用实际补偿比例达到90%以上。
各级地方政府均成立了由政府一把手任组长、卫生计生、扶贫、民政、财政、人社等部门主要负责人为成员的领导小组,建立卫生计生部门牵头、相关部门在救助对象认定、保障救助资金兑现方面紧密配合的工作机制。将原来条块分割的报销补偿救助渠道统一为“一站式”便民服务等等。通过开展提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫工作,在解决农村困难群众看病贵的问题上取得了初步成效。贵州省认真贯彻落实中发〔201x〕40号决定,审议通过《贵州省人口与计划生育条例修正案》并公布施行。积极探索多种形式的医养结合模式。积极推进基层医疗卫生人才综合培养试点工作。
王培安强调,健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措,是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要实践,是推进健康中国建设、全面建成小康社会的必然要求。各级卫生计生部门在开展健康扶贫工作时,要紧紧围绕让农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”,进一步加强统筹协调,加强资源整合力度,采取力度更大、针对性更强、作用更直接的政策举措,保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,努力防止因病致贫、因病返贫。
在医疗保障方面,要建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险等制度的衔接机制,发挥协同互补作用,形成保障合力,力争对贫困患者做到应治尽治。在控制医疗费用方面,要通过实施先诊疗后付费、分级诊疗、医保支付方式改革等措施,控制贫困人口大病治疗费用,有效减轻贫困人口看病就医费用负担。
要想方设法优化医疗资源布局,有效提升贫困地区医疗卫生服务能力,基本实现“小病不出乡、大病不出县”,方便贫困人口看病就医。要对患有大病和长期慢性病的农村贫困人口进行有效救治,做到对象精准,精准到户、到人、到具体病种,实施分类救治,并通过防治结合,有效提升贫困地区贫困人口的健康水平。要深入开展爱国卫生运动,改善贫困地区环境卫生,加强健康促进和健康教育,广泛宣传居民健康素养基本知识和技能,引导重点人群改变不良生活习惯,形成健康生活方式,力争让农村贫困人口少生病。王培安还对贵州省进一步组织实施好全面两孩政策、推进医养结合工作提出了工作要求。
贵州省省长孙志刚会见了调研组一行,副省长何力出席座谈会。委财务司主要负责同志、贵州省卫生计生委主要负责同志等陪同调研。
镇扶贫开发工作汇报篇十二
按照州残联《关于开展农村残疾人扶贫开发工作调研工作的通知》(西残发〔2011〕33号)要求,勐腊县残联通过召开残疾人座谈会、走访调查等形式,对我县2008年以来农村残疾人扶贫开发工作进行了调研,总结了取得的成绩,分析了存在的问题,并对今后农村残疾人扶贫开发工作提出了意见和建议。现将我县农村残疾人扶贫开发调研工作开展情况汇报如下:
一、基本情况。
1、残疾人扶贫基地建设情况。结合勐腊县残疾人扶贫工作实际,在州残联的关心支持下,我县在尚勇镇东洋村小组建立了第一个残疾人扶贫示范基地。该村小组是一个克木人村寨,是国家扶持较少民族对象之一,全村有34户170人,其中残疾户16户16人,占全村总户数地47%。从2009年始,林业、科技部门对该村小组扶持种植石斛,以扶持每户种植石斛100㎡的方式帮助该村小组脱贫致富并取得成功。在项目优惠政策的帮扶下,有劳动能力的11户残疾人家庭已种植了不低于100㎡的庭院式石斛棚。鉴于种植石斛可观的经济效益和项目可操作性,州、县残联在充分调查论证的基础上,决定在该村小组成立残疾人扶贫示范基地,在发挥残疾人扶贫示范辐射带动作用的同时,解决多数残疾户购买种苗困难和种植面积过小的问题。目前对已种植的11户每户给予补助5000元(州残联3000元、县残联2000元),共投入扶持资金7.5万元。对往后种植石斛的残疾家庭户也同样给予补助。在2010年底第一次收割石斛时就获得了良好的经济效益,种植100㎡的石斛平均收益达到8000元,当年就收回了石斛种植户的投资(不计各部门的扶持补助)。在往后可收割的6年时间里,石斛产量将增加,经济效益也更加明显。同时,扶贫示范基地的示范福射作用也逐渐民发挥,在此影响带动下,我县已有40户残疾人种植了石斛。
扶贫基地存在的问题:一是石斛种植为新兴的生物产业,自食其力的残疾人给予扶持,以鼓励残疾人贷款创业、发展经济。3年来,县残联在为残疾人进行技能培训的基础上,共扶持35户残疾人在裁缝、畜禽养殖、盲人按摩、烤酒、蔬菜种植、饮食服务、商铺、石斛种植等方面创业发展,投入扶持资金8万余元,使一部分残疾人走上创业之路。
(四)关于县、乡残疾人服务社工作。
勐腊县、乡两级残联至今还没有成立残疾人服务社,目前,各项工作都由残联部门来完成。所以,没有开展残疾人服务社此项工作。
处;同时,解决配套资金问题,保障残疾人扶贫效果。
(二)认真落实社会保障和残疾人的优惠政策,充分发挥政策在扶持工作中的保障作用。各项优惠政策为切实解决残疾人温饱问题,扶持残疾人脱贫奔康提供了有效保护,因此,认真落实各项社会保障和优惠政策,是开展扶助残疾人脱贫奔康的主要组成部分。主要是落实针对残疾人的最低生活保障、重残专项补助金政策、“五保”供养制度及就医、就学、就业等方面的优惠政策,保障残疾人的基本生活。
(三)动员社会力量,充分发挥社会组织在扶持工作中的帮扶作用。一是大力倡导机关城乡组织及党员干部和社会各界人士对残疾人困难户进行“帮、包、带、扶”活动,开展部门挂钩扶持残疾人工作,帮助残疾人发展生产、脱贫解困;二是开展青年志愿者助残、红领巾助残活动;三是围绕节日、助残日,继续动员社会各界开展助残献爱心活动。
(四)积极推动,勇于探索,充分发挥残联在扶持工作中的职能作用。作为残疾人“代表、服务、管理”的职能部门,残联要在政府的领导支持和社会各界的积极配合下,为帮助残疾人脱贫致富开展好各项工作。
勐腊县残疾人联合会二0一一年七月十四日。
镇扶贫开发工作汇报篇十三
为全面贯彻落实党中央、国务院,省、市、县关于精准扶贫的决策部署,按照县委提出的“人脱贫、村出列、县摘帽”和“三年集中攻坚、提前两年摘帽”的要求,确保到20xx年我镇稳定实现“两不愁、三保障”,所有贫困人口全部脱贫的目标,现将我镇精准扶贫工作的开展汇报如下:
山七镇位于舒城县西南部,辖区总面积132.9平方公里,其中耕地面积13172亩,山场面积144394亩,全镇辖16个行政村,1个街道社区,总户数9635户,全镇总人口35445人,是一座集山区、岗区、库区于一体的舒城县西南重镇。长期以来受自然条件、地理环境、人口素质等诸多因素限制,全镇处于贫困线以下人口较多,共5个贫困村,20xx年末全镇贫困人口5619人。
到20xx年底全镇贫困人口5619人全部脱贫,5个贫困村全部出列,具体目标时限为20xx年脱贫1954人,20xx年脱贫2325人,20xx年1340人。其中发展生产和促进就业脱贫20xx人,异地搬迁脱贫944人,生态保护和补偿脱贫615人,发展教育脱贫500人,社会保障兜底脱贫1560人。
1、成立组织、强化领导。镇成立“山七镇扶贫攻坚领导小组”,由镇党委书记、镇长任组长,分管扶贫工作的副镇长任副组长,班子成员和站、所、办负责人为成员。同时成立扶贫工作站,落实了办公场所,抽调3名业务精、责任心强的同志从事扶贫工作,配齐了办公设施,并且分管副镇长办公室设在扶贫工作站,确保扶贫各项工作高效运转,各村街确定了一名业务精的同志担任扶贫专干,为打赢扶贫攻坚战提供了坚强的组织保障。
2、广泛动员,强力推动。镇3月30日召开了脱贫攻坚工作动员大会,印发了《山七镇精准扶贫工作实施方案》,会上镇党委政府与各村两委签订了脱贫攻坚责任状。4月20日,镇紧接着召开了扶贫对象建档立卡精准核查会议,要求各村对贫困人口再次进行精准核查。
3、认真核实,精准识别。各村召开了党员、代表会议,对20xx年末贫困人口进行精准识别,并公示,评议过程公开、公平、公正;对评议出的贫困户村两委干部和包户干部一道,找出致贫原因,商议帮扶措施,确定脱贫年度,确保做到“六个精准”。
4、深入农户,精准帮扶。全镇贫困户2222户,市、县和乡镇各单位帮扶干部职工共1060人,目前所有单位都到相应的村进行了入户走访,个别单位的部分人员因为工作性质特殊,正在分批次组织单位干部职工入户走访,入户走访的干部职工按照“五看、四访、一举措”的要求,逐项了解贫困户的生产生活情况,认真填写扶贫手册等相关资料,对贫困户的致贫原因和相关需求进行梳理,制订帮扶措施,帮助贫困户如期脱贫。
5、抓好培训,规范档案。镇组织扶贫工作站工作人员和全体村扶贫专干参加了县组织的一次业务培训,4月30日镇在高山村组织召开了一次扶贫工作业务培训现场会,要求各村档案按照文件类、表格类、记录类、公示类进行整理,并对扶贫手册填写和相关业务作了具体要求;并在5月18日组织全体村干部,对脱贫攻坚业务知识掌握情况进行考试,使所有干部对扶贫业务有了更进一步的了解;同时做好宣传工作,在省、市、县各级媒体报道信息20余篇;镇脱贫攻坚作战图和村级作战图表也于4月底全部在醒目位置上墙,为下一步脱贫攻坚工作提供了详实的软件资料。
镇扶贫开发工作汇报篇十四
_年以来,我村在乡党委政府的正确领导下,在市县挂钩部门及各级各部门的关心、指导和帮助下,全村干部群众齐心协力,抢抓机遇,更新观念,实事求是,争先发展,努力建设“脱毒马铃薯种植基地”,发展畜牧业,构建支撑转山包经济增长的支柱产业,各项社会事业得到持续健康发展,实现了全村经济总收入375万元,人均纯收入1445元,粮食总产量达396吨。
一、农业经济全面发展,畜牧业进一步壮大。
今年来,乡党委、政府提出了“以项目建设为切入点,提升传统优势产业,培育后续产业,发展新兴产业,新建项目做大、做强、做优,续建项目达产、达效、达标”的产业结构调整思路,在这一发展思路的指引下,通过转山包村人民群众的共同努力,全村农业经济得到发展。今年,全村遭受百年不遇的冻雪灾害,给人民的生产生活,尤其是农业生产造成了很大的损失,畜圈受损13间,生猪大小死亡50头,羊25只,马铃薯冻坏受损560吨,受灾人口达1000余人,全部折合经济损失约39万。面对自然灾害,村“两委”带领群众迎难而上,众志成城,克服困难,组织群众生产自救,实现了灾后春耕生产顺利进行。全村粮食总播种面积3150亩,总产量396吨,与_年年的产量355吨相比增加11.5%。马铃薯1400亩,折成主粮总产量252吨;荞子900亩,总产量63吨;麦子种植600亩,总产量43吨,玉米250亩,总产量37.5吨。
农业结构进一步优化,在市扶贫办的帮助下,种植黑麦草800亩,投资13.6万元购买68头能繁母牛饲养,实行滚动发展,扩大饲养规模。投资0.9万元修建羊圈,计划发展3户养殖大户。
魑侍狻?
今年来,累计投资28万元,完成石板沟、鱼池麻2个整村推进项目建设,解决了2个自然村48户236人;投资161万元,完成单家河坝县内易地集中安置项目建设,转移安置了49户220人;完成地震恢复重建1户,投资1万元;完成毛草房改造4户,投资1.6万元。以基础设施和产业发展为主要建设内容,发放小额贴息贷款20万元,使35户人的生产生活条件得到进一步改善,全村人民自我积累和自我发展的能力明显增强。
五、百千万帮扶工程成效显著。
市县扶贫办结对帮扶了贫困户49户并积极帮助全村谋划发展思路。为全村购买脱毒马铃薯种30吨,种植20亩的微型种薯,复合肥440包并投资2500元维修了大海子公路,补助梨柴林代课教师工资1000元补助村委会办公经费_元。协调香港乐施会帮助解决了脱毒马铃薯20吨尿素223包普钙140包总价值8万余元;协调昆明个体工商爱心人士捐助大米500包解决学生248套衣服,248个书包,还有本子、笔等学习用品价值4万余元。
六、存在的困难。
1、由于海拔高,气候恶劣,生存条件差,产业结构调整困难,没有支柱产业,导致农民增收困难,经济发展滞后。
2、基础设施仍然滞后,目前还有7个自然村仍在吃井水,急需解决人畜饮水困难;还有长庆、深沟、马池地3个自然村公路不通,给农民的生产生活及运输带来困难。
3、需尽快完成村完小教学楼建设,同时改善办学条件,充实教师队伍并加强队伍建设。
七、下步工作打算。
1、继续加大畜牧业发展,增加种草面积,种草养畜,扩大牛羊养殖规模,增加农民经济收入。
2、多渠道筹集资金,加强基础设施建设,提高教育、卫生等服务功能。积极发动村民,组织一切力量,进一步改变交通运输环境、饮水条件。
镇扶贫开发工作汇报篇十五
根据省、市扶贫开发“规划到户责任到人”工作部署,2012年是全省、全市扶贫开发“规划到户责任到人”工作攻坚年、决胜年,为进一步推进我局扶贫开发“双到”工作,确保我局挂钩帮扶的贫困村、贫困户稳定脱贫,顺利通过全省扶贫开发“双到”验收工作,结合我局扶贫开发“双到”工作实施方案以及挂钩帮扶的贫困村、贫困户实际情况,特制定我局2012年扶贫开发“双到”工作计划。
一、指导思想和工作目标。
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧密结合《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》、《广东省农村扶贫开发实施意见》推进我局扶贫开发“双到”工作。
工作目标:以社会主义新农村建设和全面建设小康社会为主线,以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象,以高标准、高质量完成扶贫开发“双到”工作三年任务为总目标。到2012年底,村集体收入实现15万元,贫困户人均收入达到9000元。采取有效措施,着力改善贫困村的村容村貌和发展环境,着力改善贫困村、贫困户的生产生活条件,增加贫困村、贫困户收入,帮助贫困村、贫困户实现稳定脱贫,着力改善贫困村、贫困户的精神面貌,提高贫困村、贫困户的自我发展能力,从贫困村、贫困户自身层面建立一支扶贫开发工作带不走的工作队伍,确保不返贫。
二、组织领导及工作机构。
成立扶贫开发“双到”工作领导小组,由xx局长任组长、其他副局长和党组成员任副组长,其他科室负责人为成员,具体由副局长xx负责落实。
设立扶贫开发“双到”驻村工作组,组长由xx副局长担任,成员由驻村工作人员xx、xx同志组成。
设立督促检查工作领导小组,局长xx任组长,副局长xx任副组长。成员由局纪检监察室xx、办公室xx、xx组成。
三、工作内容与措施。
(一)帮扶贫困户措施。
1、进一步提高认识。经过两年的帮扶,我局帮扶干部挂钩帮扶的贫困户生产生活都取得了一定成效,但国家、省、市对扶贫工作提出了新要求,为提高帮扶干部和贫困户对扶贫开发的认识,统一思想,首先,要再次召开局务会以及我局全体帮扶干部会议进行再动员,深入学习扶贫开发工作有关文件和会议精神,各帮扶干部要深刻认识到做好扶贫开发“双到”工作是一项重要的民生工程,是加快转型升级、建设幸福广东的一个关键环节,是我省全面建设小康社会、基本实现现代化的前提条件,做到有针对性、有方向性地帮扶。同时,计划第一季度,组织帮扶干部走村串巷,入户调研,站在贫困户的角度思考问题,真诚倾听贫困户呼声,有针对性地向贫困户宣传学习《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》、《广东省农村扶贫开发实施意见》,以授人以鱼不如授之以渔的观念,进一步引导大家树立起自力更生,彻底改变其等靠要的思想,并树立长期发展意识,防止返贫现象。(实施时间:2011年第一季度)。
2、继续采取“一户一法”实施帮扶。在基本维持原有结对子挂钩帮扶格局的基础上,安排新调进我局以及我局新提任的副科级以上干部参与结对子帮扶,一是对2名帮扶干部因退休等原因不便继续挂钩帮扶的,安排2名新提任的副科级干部代替其继续开展结对帮扶工作,二是对2名生活相对困难的帮扶干部,安排2名新提任的副科干部协助其实行结对子帮扶,三是对4户生活相对困难的贫困户,分别安排1名新提任的副科干部协助原挂钩帮扶干部加大结对帮扶力度,确保我局副科以上干部均参与结对子帮扶工作,确保每一户贫困户都有一名或以上干部挂钩帮扶,不脱贫不脱钩。重点帮扶:一是确定今年帮扶项目。2月上旬组织驻村工作组分别与我局帮扶干部挂钩帮扶的42户贫困户进行协商,共同研究每户今年重点发展的种养项目,主要从水稻、甜金针、马铃薯、李子、柑桔、鸡、鸭、鹅、猪等种养项目中选准适合自身发展的项目,并做好统计。二是有针对性开展帮扶。帮扶干部根据各自挂钩帮扶的贫困户选择的种养项目、家庭劳力等实际情况,通过提供生产资金、种苗等方式有方向性地引导贫困户发展种养项目,改善种养结构,扩大种养规模。三是实现增收。在贫困户发展种养项目过程中,帮扶干部要引导贫困户实行循环发展生产,贫困户发展选准的种养项目取得效益,增加收入后,帮扶干部要继续通过投入生产资金或种苗等方式带领贫困户持续发展生产,确保通过扩大种养规模,实现增收。(实施时间:2012年1-12月)。
3、协调推进甜金针种植脱贫项目。甜金针种植是我局帮扶贫困村、贫困户重点引进的产业项目,目前已有16户参与种植,并取得初步种植成效,为进一步发挥产业项目带动贫困户脱贫效能,一要通过印发甜金针种植成功户的种植经验及组织贫困户参观甜金针种植成功户的种植现场等方式,继续宣传发动其它贫困户参与种植,提高产业化参与率,二要加强与xx市雨露明实业发展有限公司的协调,组织技术人员加大对已种植户的甜金针除草、施肥、采摘等技术指导,三要组织落实好甜金针种植鲜蕾收购以及甜金针干品销售工作,确保今年甜金针种植增收。(实施时间:2012年1-12月)。
回扶贫招聘会、农民工招聘会,想法设法通过“一带一”、培训、联系企业等方式有效转移劳动力,增加家庭收入。同时,对帮扶村、帮扶贫困户剩余劳动力要进行动态管理,既要跟踪了解转移出去的劳务人员的工作情况,帮助其适应新的工作岗位,又要对贫困户毕业子女、农闲时期新增的劳动力进行继续转移,确保有劳力者人人参与劳动与工作,提倡勤劳致富。(实施时间:2012年1-12月)。
5、协助完成危房改造工作。会同村委严格按照危房改造工作要求,开展危房改造工作调研和统计工作,将符合危房改造条件的贫困户及低保户列入危房改造计划表上报审核统计,根据审核部门下达的危房改造户数,及时跟踪危房改造施工进度,确保按要求完工。(实施时间:2012年1-12月)。
6、继续实施智力扶贫。第一,组织驻村工作人员对贫困村、特别是贫困户的适龄子女教育情况实行登记管理,掌握贫困村、贫困户的适龄子女教育动态,确保贫困户子女接受义务教育不辍学,确保考上大中专院校的贫困家庭学生能够顺利完成学业。第二,对有意愿继续升学就读免费技校的初中毕业生,主动帮助其联系学校,帮助其继续升学。第三,继续开展爱心助学活动,发动我局青年团员、年轻党员干部以自愿为前提,捐款设立xx市物价局扶贫开发教学奖助金,对在大围小学就读的贫困户子女每人每学期发放50元用于购买学习用具,调动其学习积极性;对期末考试成绩在各年级排名前两位的学生,则启动我局青年团员及年轻党员干部捐助设立的奖励金按每生每学期50元的标准对其进行奖励,勉励其再接再厉,树立发奋图强,努力读书,依靠知识脱贫的思想。(实施时间:2012年1-12月)。
7、跟踪落实贫困户入股xx市雨露明实业发展有限公司获取分红工作。
根据惠市贫组〔2011〕7号文件精神,利用2011年获得的扶贫募捐资金12.6万元及省级奖补25万元入股xx市雨露明实业发展有限公司参与分红,2012年加强与xx市雨露明实业有限公司的联系,确保其按入股协议按时发放贫困户分红。(实施时间:2012年1-12月)。
(二)帮扶贫困村措施。
1、壮大村集体经济收入。一是在巩固村集体入股xx县华侨城农贸市场、宝口镇山罗二级电站、xx县九华农业公司分别获得3.4万元、0.3万元、1.8万元的基础上,协调落实新增加入股xx市雨露明实业有限公司获取1.2万元分红有关事宜。二是加强与xx市雨露明实业有限公司的协调,督促xx市雨露明实业有限公司适时派出技术人员加强对大围村集体种植的10亩甜金针的指导与管理,确保第一年种植就有收成,壮大集体经济实力。(实施时间:2012年1-12月)。
2、协助完善村基础设施建设。协助村委完成各级政府下达、安排的农田水利设施、村道硬底化、危房改造、安全饮用水建设任务,特别是要加强与当地镇委政府的协调,完成大围村民小组作为全市幸福安居工程示范村,实现整村拆建建设目标。(实施时间:20121年1-6月)。
3、协助改善村容村貌。一是加强环境卫生知识宣传,通过在大围村各垃圾池旁、村道、村民生活集中地设立卫生宣传告示牌以及到大围小学开展卫生宣传知识活动,向学生派发印有卫生知识宣传的作业本,发动学生带动家长提高讲卫生讲文明的思想认识,树立建设美丽大围靠大家的观念,引导村民向已建成的分布在各村民小组的5个垃圾池及垃圾定点投放点投放垃圾。二是指导大围村委定期组织村容村貌卫生大扫除活动。三是筹集资金支持大围村委聘请1-2名清洁工,专门负责本村垃圾池垃圾的清运工作。四是组织我局帮扶干部到大围村开展植树绿环村道活动。(实施时间:2012年1-12月)。
4、提高村文化生活质量。一是充实农家书屋,继续发动局干部捐书和单位统一购置的方式,充实贫困村大围村的农家书屋实力,并制定书屋开放管理规定,方便村民取阅,提高村文化知识水平;二是组织市文艺团队送节目下乡,活跃村民文化生活。(实施时间:2012年第2季度)。
(三)帮扶完善组织建设。
1、提高村两委干部队伍战斗力。通过指导大围村两委完善民主生活制、四民工作法机制、岗位责任制、村务公开制、党员联系村务和联系群众责任制等,设立扶贫开发走访联系机制、责任包干制、奖惩机制等,改善村两委班子及干部队伍的工作作风,树立雷厉风行的精神面貌,建立一支团结有战斗力的村两委干部队伍,在村务管理、带领村民发展生产起到领导和带头作用。(实施时间:2011年1-12月)。
2、组织交流。结合“五四”、“七一”、“八一”等活动日,组织我局团员、党员、转业军人到贫困村大围村与村党支部成员、党员、贫困户开展活动交流,增进友谊,增强村委党支部班子成员、全村党员政策观和思想政治素质。(实施时间:2012年5-10月)。
3、协助抓好基层党建工作。协助村党支部抓好党建基层工作,确保村党支部实现“五有”目标;壮大基层党组织实力,特别是要发展年轻上进的年轻人、热衷村公益事业的人员入党或参与村务,打造高素质的基层党组织队伍。(实施时间:2012年1-12月)。
四、工作步骤与完成时间。
根据省、市扶贫开发“双到”工作部署,结合各项工作内容实际,因地制宜地把各项措施细化按月份、季度、全年三种形式分类实施,确保在2013年1-3月全省扶贫开发“双到”工作验收前落实各项工作措施,帮扶贫困村、贫困户100%稳定脱贫。
五、几点要求。
(一)加强认识。实施“规划到户、责任到人”是全省新阶段扶贫开发工作的一个重要内容。2012年,更是全省扶贫开发工作的攻坚年,全局干部职工务必要提高认识,加强领导,切实把这项工作摆上议事日程,增加投入,真抓实干,确保大围村贫困户稳定脱贫,为我市扶贫开发“双到”工作三年任务两年完成的目标顺利完成做出努力。
(二)加强协调。局领导班子、驻村工作组、各帮扶干部要认真负起责任,严格履行职责。驻村工作组是扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的主要组织者、实施者,具体负责我局扶贫开发组织实施工作,要在局党组的领导下,主动加强与当地党委、政府及有关部门沟通、协调和配合,及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题。要充分调动贫困农民的积极性,发动贫困户主动参与扶贫开发工作。
(三)加强考核。加强对扶贫开发“双到”工作的检查考核,实行每季度检查一次,由局扶贫开发工作督促检查工作领导小组组织实施,采取听取帮扶责任干部、驻村工作组汇报的方法,深入贫困村和贫困户了解情况,对帮扶干部结对帮户责任的落实情况和驻村工作人员扶贫工作目标任务完成情况等进行考核,考核结果向局全体干部公布,列为干部政绩内容,作为评先推优和晋升主要依据。
镇扶贫开发工作汇报篇十六
根据国家卫计委、国务院扶贫办等15部门联合下发《关于实施健康扶贫工作的指导意见》文件要求及区委、区政府关于“精准扶贫、健康扶贫”工作要求,为实现因病致贫精准帮扶和精准管理,加快解决因病致贫人口脱贫问题,实施好健康脱贫工程,现将我镇健康精准扶贫阶段性做法小结如下。
根据双河镇贫困人口情况,对调查核准的因病致贫户开展卫生计生扶贫活动。从20xx年起,针对贫困村以及符合政策条件的贫困群众“看病就医”问题进行精准式卫生计生服务,使其“因病致贫”率控制在10%以下;到20xx年,确保农村贫困人口全部实现基本医疗保障。
(一)建档立卡与信息化建设。根据国务院扶贫办制定的《扶贫开发建档立卡工作方案》和全国扶贫开发信息化建设规划方案,明确贫困户、贫困村识别标准、方法和程序,组织相关人员做好建档立卡、数据采集和更新等工作,并将相关数据录入电脑,实现动态管理,每年进行更新。
(二)建立干部帮扶工作制度。选派政治素质较高、能力较强的干部参加帮扶工作,做到每个贫困户都有帮扶负责人,并建立贫困户帮扶负责人数据库,加强帮扶工作的规范管理,实现干部帮扶的长期化、制度化和规范化。截止目前全镇干部入户率100%,总入户次数约120xx人次。
(三)免费为群众提供基本公共卫生服务。全镇建立健康档案管理,建档率100%,建档人数全面落实免费计划生育基本技术服务项目。实施贫困地区儿童营养改善项目。大力实施出生缺陷综合防治,继续实施国家免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、全面新生儿疾病筛查等项目。
(四)加强医院管理,减轻患者负担。规范医疗行为,集中解决乱收费、重复计费、过度医疗等问题。
(五)加大经费扶持:在充分运用好国家财政和省、市、区级卫生计生专项资金的基础上,对涉及农民群众健康问题要给予适当扶持和倾斜。
(六)强化监督管理:精准扶贫各项卫生工作实行目标管理,按照区卫计委安排的工作责任,落实工作目标任务。卫生精准扶贫工作要建立健全各项管理制度,采取定期和不定期检查、适时抽查和跟踪检查相结合的方式,督促各项工作按目标任务落实,确保各项卫生精准扶贫任务如期完成。
镇扶贫开发工作汇报篇十七
(5月27日)。
同志们:
实施“整村推进”贫困村扶贫开发,是新阶段扶贫开发工作机制的创新。我县第一批“整村推进”**个贫困村的建设,任务艰巨、时间紧迫、政策性强,涉及面广。各乡镇和县直各单位一定要统一思想,提高认识。当前,必须着力解决好三个问题:一是要充分认识新阶段扶贫开发的重要性和紧迫性。如期实现新阶段扶贫开发的目标任务,既是各乡镇党委、政府和县直各部门义不容辞的神圣职责,也是一项不可动摇的政治任务和经济任务,是我县当前一项重中之重的工作。抓好这项工作,是实践“三个代表”重要思想的根本要求和“立党为公、执政为民”的重要体现,它不仅直接关系到我县全面建设小康社会和构建和谐社会主义社会,而且关系到党和政府的形象问题。我县现有的贫困人口主要分布在**个贫困村,这些村大都自然环境恶劣,贫困程度深,贫困人口集中,解决温饱难度大,是“八七”扶贫攻坚战后剩下的最难啃的硬骨头。因此,各乡镇和县直各单位特别是领导干部一定要充分认识新阶段扶贫开发工作的重大意义,一定要清醒地看到我们面临的严峻形势,一定要克服松懈、消极厌战和畏难情绪,树立高度的政治感、责任感、紧迫感和压力感,下最大的决心,采取最有效的措施,坚决完成这一光荣而艰巨的任务。二是要充分认识实施“整村推进”工作对完成新阶段扶贫开发任务的重要性。扶贫开发进行到今天,之所以要实行分批“整村推进”,这是由新阶段扶贫开发的实际情况决定。多年来,区党委、政府对我县的扶贫工作十分关心和重视,无论是在扶贫政策、还是在扶贫资金的安排上,都给予了大力支持,在解决贫困群众温饱问题,帮助农民脱贫致富上收到了很好的效果。但我们也要清醒地看到,由于现行体制、机制的制约和工作创新意识不强,致使在部分政策性资金使用上存在着四面出击、八方应对、缺乏重点、全面平推的状况;在项目配置上存在着单项推进,缺少其他项目支持,不能形成规模和特色,效能没有充分发挥的状况。在全面建设小康社会的过程中,农村广大农民要求从各个方面得到系统扶持,尽快走向富裕的愿望日益强烈。在贫困村面大、任务重、扶贫投入有限的情况下,在一定时期内,只有实施重点突破战略,以贫困村为单元,以村级规划为载体,整合资金、集中时间和力量,分期分批打好歼灭战,才能攻克重点、突破难点,避免力量分散、作用不大、成果难以巩固的弊端,才能一批一批地解决制约贫困村发展的主要矛盾,使扶贫开发取得更大的整体效益。三是要明确“整村推进”的目标任务和主要措施。各乡镇党委、政府、扶贫开发领导小组成员单位以及包村帮扶单位要认真组织学习、深刻领会自治区人民政府颁发的《广西壮族自治区分批整村推进贫困村扶贫开发工作意见》,在提高认识的基础上,结合本地区的实际,从大局出发,着眼长远,确定重点工作目标、重点工作内容和具体措施,做到扎实推进。同时要采取各种形式,通过各种渠道广泛宣传自治区关于分批“整村推进”的决策和政策,大造声势,特别是在首批“整村推进”的贫困村中广泛宣传,使新阶段扶贫开发工作家喻户晓,深入人心,让广大干部群众充分认识“整村推进”的意义、作用、目标和措施,把广大干部群众的思想统一到上级党委、政府的决策上来,使上级党委和政府的决策变为广大干部群众的自觉行动。
二、加强领导,建立目标管理责任制。
“整村推进”贫困村扶贫开发涉及门类和部门多,牵涉面广,是一项复杂的社会系统工程,既是繁重的经济建设任务,又是重大的政治工作任务。这一目标的实现与否,关系到改革、发展、稳定的大局。二十多年改革开放的实践证明,没有农民的小康,就没有全国的小康,没有农村社会主义市场经济体制的完善,也就没有全国社会主义市场经济体制的完善。因此,各乡镇党委、政府和县直各部门务必加强领导,把分批“整村推进”贫困村扶贫开发工作摆到重要的议事日程,与当前正在开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来,认真实施。首先是一把手到位。各乡镇、各单位一把手要带头调查研究“整村推进”工作中的重大问题和主要困难,拿出解决办法,对实施贫困村扶贫规划涉及到的'力量摆布、资金整合、产业规划、目标责任等重大问题,要亲自过问研究、部署,切实负起责任。要遵循自治区人民政府颁发的《。
工作意见》及这次会议的精神,结合本乡镇、本单位的实际,制定切实可行的“整村推进”扶贫开发项目实施方案,以便有计划、有针对性地开展工作。其次是责任落实到位。责任到位就是要明确职责,落实责任,如果完不成任务,出了问题,就要追查具体的责任人,追究相关人员的责任。参照自治区规定的“整村推进”工作实行以县为基本责任单位的制度,我们也要实行以乡镇和县直单位为“整村推进”基本责任单位的制度,各乡镇党委、政府和县直各有关单位的主要领导是第一责任人,分管领导是直接责任人。按照“县抓乡镇,乡镇抓村,村抓农户”的责任要求,一级抓一级,逐级抓落实。乡镇党委、政府要把实施“整村推进”贫困村的扶贫开发目标任务层层分解落实,列入目标管理,并签订工作目标责任状。同时,实行行业扶贫责任制,各有关部门的工作重点、资金投入要向“整村推进”的贫困村倾斜,年初要有计划,年终要有总结汇报。把贫困村“整村推进”扶贫开发工作的好坏作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要标准。第三,检查监督到位。各部门,特别县扶贫、财政部门,要加强对“整村推进”工作的检查监督。检查的形式要多样化。要定期检查,也要不定期检查,要全面检查,也要作专项检查。每次检查都要动真格,反映真实情况,不搞形式主义,不走过场。通过检查,发现问题,查明原因,拿出整改措施,保证“整村推进”工作正常有序地开展。
三、严格制度,抓好资金使用和管理。
扶贫资金是政策性很强的专项资金,是“高压线”,必须加强管理。为管好用好扶贫资金,自治区已建立了一整套管理制度,包括集体决定制度、资金投向制度、公告公示制度、专户管理制度、报账制度、奖罚制度等等,我们一定要严格执行,使扶贫资金跟着项目走,按已审批的扶贫项目投放使用,其他任何单位或个人不得自行确定扶贫项目,更不能在审批的项目之外随意更改项目、更改扶贫资金用途。如发现擅自更改项目,改变扶贫资金使用用途,造成扶贫资金流失或损失的,要追究有关责任人和直接责任人的责任。各部门要按照“渠道不变,统筹协调,统一安排,捆绑使用”的要求,采取有力措施,进一步加大资金整合力度,在贫困村“整村推进”扶贫开发工作中为基层提供更加优质的服务。
同志们,今年是实施“整村推进”贫困村扶贫开发的第一年,这一扶贫计划的实施,意味着我县加快农民脱贫致富,全面建设小康社会的扶贫开发工作进入了攻坚阶段,这是一项光荣的任务,意义深远。我们要以“三个代表”重要思想为指导,以饱满的政治热情和扎实的工作作风,精心组织好新阶段扶贫开发工作,为实现巴马新阶段扶贫开发战略目标而努力奋斗。
镇扶贫开发工作汇报篇十八
20xx年是“十二五”开局之年,扶贫开发作为构建社会主义和谐社会的重要内容,推进城乡统筹和新农村建设的有效途径,将进入新的历史阶段,面临新的形势和任务。为切实做好20xx年合肥市扶贫开发工作,现提出如下方案。
一、指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,坚持“开发、开放、开拓”的扶贫方针,以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务,以提高贫困人口自我发展能力为重点,以缩小贫困地区发展差距、帮助扶贫对象建立增收长效机制为主攻方向,进一步加大扶贫开发工作力度,不断深化改革、创新机制,着力构建行业扶贫、专项计划扶贫、惠农政策扶贫、社会扶贫有机结合、互为支撑的“大扶贫”格局,统筹推进区域经济社会均衡协调发展。
二、目标任务。
20xx年在国家提高贫困标准的基础上,全市力争减少贫困人口1万人,“雨露计划”培训贫困劳动力1200人,新建15个农村资金互助组织,实施19个重点贫困村扶贫开发整村推进工程建设,在长丰县开展“农村最低生活保障制度和开发式的扶贫政策制度的有效衔接”试点,实现长丰县农民人均纯收入增速高于省市平均水平。
三、重点工作。
1、实施扶贫开发整村推进工程。认真贯彻落实国务院扶贫办、《安徽政府关于继续实施扶贫开发整村推进工程的意见》(皖政〔20xx〕27号)精神,深入推进扶贫开发整村推进工程。国家级项目按照国务院扶贫办制定的标准,省级项目按照“8+1”的建设标准,市级项目在国定和省定标准的基础上,进一步提标扩面,统筹推进项目村基础设施、社会事业和现代农业协调发展。学习借鉴扶贫连片开发试点先行区的做法,结合万亩土地整治整村推进新农村建设“合肥模式”的成功经验,适时在整村推进示范村启动连片开发工程,实行统筹规划,统筹政策措施,统筹组织实施,以点带面,扩面成片,形成区域联动的扶贫开发新格局。
2、实施产业化扶贫工程。始终把优化贫困乡镇和村农业产业结构、培育主导产业作为扶贫开发的着力点。由市扶贫办牵头,在充分调研的基础上,结合贫困地区实际,建立市级村企共建帮扶名单,组织一批上规模、有实力的农业龙头企业和专业合作社与贫困村进行结对帮扶,走“龙头企业+生产基地+农户”的发展路子,市财政在扶贫贴息、农业、林业、畜牧水产、产业化政策奖补等方面进行优先安排。继续推进产业扶贫入户工程,大力支持和扶持贫困农户发展种、养、加项目,特别做好计划生育困难家庭的帮扶工作。
3、实施“雨露计划”培训工程。整合“雨露计划”、“新型农民培训”工程、“农民工技能培训工程”等各类培训资源,多渠道、多层次、多形式开展培训,切实增强扶贫培训的针对性和实效性。积极开展农民技能和创业培训,增强贫困群众的就业技能和创业水平。继续开展农业实用技术培训,推进乡村扶贫干部队伍建设,抓好农业先进技术的示范和推广。整合各类扶贫助学资金,对建档贫困家庭在读高中、大学的学生实施扶贫助学;大力发展职业教育,开展“贫困家庭子女职业教育资助行动”。继续组织实施农村退伍军人碧桂园培训项目,力争参训的农村退伍士兵100%取得职业技能资格证书,100%实现转移就业。
4、实施社会扶贫工程。积极协调争取中直机关对我市国家重点扶贫县长丰县的定点扶贫,继续做好省直机关对我市重点贫困村的对口帮扶工作。坚持市直机关联系帮扶农村贫困老人制度,各单位开展1次以上的慰问活动。坚持领导干部定点联系制度,在县乡开展党员干部对口贫困户的“一帮一、一联一”结对帮扶活动。积极协调各类企业、高等院校、科研院所、驻肥部队参与扶贫开发工作,为贫困地区发展提供资金、技术和智力支持。
5、实施农村资金互助组织建设工程。按照“规范管理、提升效能、扩大规模”的工作思路,深入推进市级农村扶贫资金互助项目。坚持“政府引导、农民自办、固点扩面、稳步推进”的方针,增加财政扶贫资金投入,适当提高农户缴纳资金标准,积极吸纳社会捐赠资金,适度扩大农村互助资金试点和范围,优先在条件成熟的整村推进重点村开展试点示范。逐步推广以产业为支撑的“1+1”模式,实现互助资金与农民专业合作组织的有效联结。建立健全双层管理机制,完善内部民主管理制度,加强外部监管和业务指导,确保互助资金高效运转。扶贫、财政。
镇扶贫开发工作汇报篇十九
一、指导思想坚持以中央经济工作会议、农村工作会议精神为指导,认真贯彻落实市委“点面结合创新推进1+6连片扶贫开发”的要求和县委创建“全国连片扶贫开发示范区”部署要求,以强化基层组织建设为抓手统筹推进“六大扶贫工程”,围绕建设新居改善居住条件,强化基础设施、公共服务、环境保护改善发展环境,提升劳动技能、科技含量促进创业发展,壮大产业规模促进增收致富,突出精准扶贫促进贫困对象脱贫解困,着力整合资源、创新机制,强力推进连片扶贫开发,加快脱贫致富奔小康步伐。
二、目标任务。
2017年,县委、县政府全面启动连片扶贫开发,我乡7个村:。通过强化村级组织建设,强力推进片区“六大扶贫工程”,使片区人口聚居度达40%以上;通村公路硬化率达100%;自来水入户率达90%以上;每户有1-2人成为产业工人;适龄儿童入学率、新农保参保率、新农合参合率、五保户集中供养率均达100%,最低生活保障实现应保尽保;农民人均纯收入增加1800元以上;通过精准扶贫减少连片区域项目村贫困对象人以上。促进片区内经济、社会、文化、生态协调发展。
1.新居工程。建设聚居点2个,建新居265户(其中新建90户),配套完善村级阵地、交通、水利、教育、卫生等设施建设,群众居住条件明显改善。
2.乡村道路建设工程。新建整治村组道路19.5公里、硬化13.5公里,切实解决群众行路难问题。
3.产业扶贫工程。种植核桃3300亩、中药材700亩、鲜果500亩、蔬菜300亩、肉牛300头,建规模生猪养殖小区2个、养生猪1万头,养殖土鸡3万只,建生产便道2公里,有效促进和带动农民稳定致富增收。
4.农民技能培训工程。实施劳动力转移培训70人、实用技术培训2400人次,增强群众自我发展的能力。
5.公共服务建设工程。新建标准化卫生室3个;文化大院1个;庄稼医院农资网点2个;整治水库1座、山坪塘3口、整治灌溉渠5公里、集中供水站1处、解决安全饮水600人;建设村级阵地2个300平方米,公共服务水平显著提高,群众的幸福感明显增强。
6.生态环境建设工程。土地整治1300亩,生态环境进一步改善,生态质量进一步提高。
1.整合项目资源,加大资金投入。充分整合行业部门的项目资金,按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各负其责”的要求,以专项扶贫资金为导向,充分整合县农工委、财政、发改、交通、农业、林业、畜牧、国土、水务、住建、教育、文化、卫生、电力等部门的项目资金,集中力量解决贫困片区发展问题。各村要根据各自承担的扶贫职责,按照“项目打捆、资金统筹、连片开发、整体推进”的原则,将项目、资金整合。要建立“政府引导,市场运作”的工作机制,坚持“农民主体、信贷帮扶、社会参与、政府奖补”的多元投入。要加强省、市、县对口帮扶单位的衔接协调,积极争取党政机关、企事业单位、社会团体、爱心人士等社会各界广泛支持参与。建立扶贫互助合作社、扶贫产业基金会、扶贫小额信贷社等,广泛吸收各类资金帮助群众脱贫增收。
2.优化帮扶方案,落实目标责任。依据《县扶贫开发纲要》和县委、县政府的年度脱贫解困目标,充分结合规划村的村情,因地制宜,突出重点,科学编制年度扶贫开发规划。各有关部门加强业务指导的责任主体,明确专门业务人员参与项目规划,落实项目计划,加快推进项目,强化项目监管。乡新村办要切实担负起牵头揽总、综合协调的职能,主动配合党委在巩固“挂包帮”成果的基础上,细化干部驻村帮扶。
工作方案。
各村是推进连片扶贫开发工作责任主体要细化贫困村建设方案和建卡困户精准帮扶方案落实帮扶措施确保下达到村的脱贫解困目标实现(附脱贫解困目标任务表)要深入宣传发动发挥群众主体作用引导贫困对象积极参与加大项目推进力度协调解决具体困难和问题形成合力攻坚格局。
3.创新发展机制,开展精准扶贫。要通过开放合作、招商引资等方式大力吸纳工商资本和金融资本参与产业发展、基础设施建设和社会化服务。要按照《金融支持扶贫开发工作方案》的要求,盘活金融存款,完善扶贫贴息贷款政策,运用好“新居”贷、“特色产业”贷等新的金融产品,进一步发挥扶贫资金互助社效益,有效提高贫困户的自我发展和可持续发展能力。要积极引进企业和各类经营主体,聚集资金、技术、人才,鼓励“公司+基地+农户”、“专合组织+农户”、家庭农场、大户等多种经营主体发展模式,深度研究经营主体与农户特别是贫困户的利益联结机制,大力促进产业走规模化、标准化、品牌化的现代农业发展之路,着力促进贫困户脱贫解困、致富增收,积极探索集体经济发展新路径。要充分调动贫困对象的积极性,按照“五个到户”(即发展规划到户、干部帮扶到户、项目覆盖到户、技能培训到户、进退监管到户)的要求开展精准扶贫。
4.强化组织领导,严格考核督促。乡上成立2017年连片扶贫开发工作领导小组,党委书记肖前炳任组长,乡长李先志任副组长,驻村负责人及相关责任部门负责人为成员,各村也要成立相应机构。党委政府将连片扶贫开发工作纳入重点目标管理,建设任务分解到各村。乡政府要定时收集进度、实行按月督查、季度通报、年度考评相结合的办法,切实加强对干部驻村帮扶工作、扶贫开发建设成效、脱贫解困目标任务、财政扶贫资金使用的考核。各村要建立扶贫工作常态化研究机制,形成村与村之间良好的竞争态势,切实增强使命感、责任感,构建人人关心扶贫、人人参与扶贫的大扶贫工作格局,圆满完成扶贫开发年度目标任务。