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经济形势会议讲话报告篇一

今年以来，面对全球金融危机带来的不利影响，全县上下在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕年初确定的发展目标，积极应对各种挑战，全力以赴保增长，经济企稳回升的基础有所加强，经济运行质量逐步提高，整体经济运行呈现平稳较快发展态势。

一、经济运行基本情况

前三季度，农业生产形势好于往年，工业经济效益提高速度滑落，固定资产投资增长平稳，消费需求升势不减，财政，金融运行状况良好，城乡居民收入稳定增加，具体表现在：

(一)农业生产继续稳定发展，农民收入持续快速增长。1—9月，农林牧渔业完成增加值15亿元，同比增长7.8%，农民人均现金收入3194元，同比增收431元，增长15.6%。午秋两季农作物喜获丰收，全年粮食总产预计达到86.5万吨，比上年增产9.6万吨，增长12.5%。

(二)规模工业经济效益继续改善，增速下滑明显。1—9月，全县规模以上工业实现增加值7.49亿元，同比增长10.4%，为近几年同期最低增幅，比去年同期下降20.4个百分点。但是，产销衔接较好，经济效益持续改善。1—9月，产销率维持在98%以上的较好水平，9月份达到98.6%，同比增长0.1个百分点。累计实现利润4335万元，同比增长31.1%;实现利税总额7036万元，同比增长29.2%，企业获利能力增强。

(三)固定资产投资平稳较快增长。1—9月，全县固定资产投资累计完成23.8亿元，同比增长30.6%。其中：城镇固定资产11.47亿元，同比增长47.1%;农村固定资产投资8.58亿元，同比增长51.6%;房地产投资3.71亿元，同比增长2.3%。从项目个数上看，截止9月末，全县在建项目219个，其中新开工项目156个，同比增长27.9%，计划投资3000万元以上在建项目35个，亿元以上在建项目5个；从资金来源看，以自筹资金为主，总计17.58亿元，占总量的73.8%;从产业分布看，一产完成投资6299万元，同比增长97.2%;二产完成投资10.88亿元，同比增长113.1%;三产完成投资12.06亿元，同比下降4.1%。

(四)消费品市场活跃。年初以来，社会消费品零售额始终保持20%以上的较高增速，成为拉动经济增长较为稳定、持久的动力。截止9月末，实现社会消费品零售总额10.23亿元，同比增长20%。分销售行业看，批发业零售额0.78亿元，同比增长15.7%，零售业零售额8.21亿元，同比增长20%，住宿和餐饮业零售额0.99亿元，同比增长23.6%，其他行业零售额0.25亿元，同比增长18.5%。

(五)、财政金融运行平稳。1—9月，全县财政收入累计完成1.8亿元，同比增长18.3%。财政收入完成年度预算的84.3%，入库速度快于时间进度。前三季度，全县地方财政收入完成1.27亿元，同比增长13.5%。1—9月，财政支出6.87亿元，同比增长34.0%。

金融运行平稳。9月末，金融机构各项存款50.81亿元，比年初净增5.1亿元，同比增长18.3%，其中储蓄存款37.74亿元，比年初净增3.75亿元，同比增长28.8%。金融机构贷款21.39亿元，比年初净增3.86亿元，同比增长28.8%，实现存贷款同步增长。

(六)、城乡居民收入不断提高。1—9月，全县在岗职工平均工资12491元，同比增长22.6%。农民人均现金收入3194元，同比增长15.6%，农民人均生活消费现金支出1492元，同比增长23.4%。

二、经济运行比较分析

(一)与去年同期纵向比较

这里把目前已经统计出来的12项主要经济指标增长幅度与去年同期进行对比，从表中可以看出，社会消费品零售总额、金融机构贷款余额和农民人均生活消费现金支出等3项指标增幅分别比去年同期提高1.4、28.3和6.7个百分点，而其他9项经济指标增幅均比去年同期下降，其中固定资产投资、工业增加值、地方财政收入等降幅超过20%。

(二)与全市其他县区横向比较。

截止9月末，我县主要经济指标中：规模以上工业总量和增速均低于全市其它县区，增速比最高的埇桥低69个百分点。社会消费品零售总额增速在全市最高，总量在全市5个县区中最小。固定资产投资总量低于萧县和埇桥位列第三，增速落后于全市其它县区。财政总收入增速全市第一，总量低于埇桥和萧县位列第三。在岗职工平均工资总量全市最小，增速分别低于灵璧和埇桥12.9和9.8个百分点位列第三。农民人均现金收入总量低于埇桥、萧县和砀山位列第四，增速分别比埇桥和灵璧低7.9和0.4个百分点位列第三。纵观我县主要经济指标只有消费品零售总额和财政总收入增速全市第一，其他指标均位置靠后。

三、存在的主要问题

今年以来，我县经济在面临较多困难的情况下，攻坚克难，保持了稳定增长的发展态势。但是，总体经济增速放缓，一些主要指标增幅下滑，主要表现在：一是工业增速明显回落。年初以来，规模以上工业增长速度逐月下降，从7月份以来连续三个月当月出现负增长。其中8月份降幅达到24.6%。9月份处于停产半停产状态的企业达31家，由此造成工业总值比去年同期减少5亿多元，占今年1—9月份累计工业总产值的22%。同时，由于我县工业企业规模小，总量少，上半年仅新增3家规模以上工业企业，且大部分是私营小型企业，对经济增长的拉动力不强。二是固定资产投资增速趋缓。目前，投资增速面临去年同期基数较大、今年大项目偏少、投资力度不强等压力，实现较快增长难度进一步加大。三是经济结构中一产比重过大。由于今年农业丰收而二产发展面临较多困难，预计全年产业结构与上年仍然相近，这种产业结构不利于我县gdp的快速增长和经济运行质量的改善提高。

四、全年经济展望

当前我县经济企稳回升的基础还不够稳固，还存在较多不确定因素，完成全年既定目标任务面临较大压力，对此，我们一定要增强忧患意识。预计四季度投资、消费、财政收入等将保持平稳较快增长，随着宏观经济形势的进一步好转和新申报的一批规上工业纳入统计，工业生产将在四季度有所回暖。我县经济将继续朝着回升方向发展，全年国民经济有望保持平稳增长态势。我们相信，在县委、县政府的坚强领导下，只要全县上下坚定信心，发扬逆水行舟的拼搏精神，紧紧把握发展优势和机遇，进一步放大政策效应，把县委、县政府的决策部署落到实处，我县经济一定能够实现又好又快的发展。

谢谢！

经济形势会议讲话报告篇二

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开全县上半年经济形势分析会，主要目的是贯彻落实全市经济形势分析会议精神，让大家认清当前我县经济发展态势，正视存在的差距，进一步统一思想，自我加压，强化举措，扎实推进，确保今年各项目标任务圆满完成。刚才，陈书记、张林县长分别通过了城区建设、园区建设上半年工作情况，对下半年工作进行了安排部署，都讲得很好，我完全赞同，等下，县委韩书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见，供同志们参与。

一、肯定成绩但不可高估，更重要的是必须凝神聚力，加快发展

今年以来，我们紧扣市委提出的"两区互动，强工兴城，加快发展，奋起赶超"的战略部署，按照县委确定的"两区一村"的发展思路，围绕年初确定的各项目标任务，攻坚克难，加压奋进，工业园区、中心城区建设稳步推进，经济社会发展势头良好。1-6月份，预计全县gdp可实现26.53亿元，同比增长20%；规模以上工业增加值完成15.58亿元，同比增长28.6%；社会固定资产投资30.92亿元，同比增长38%；社会消费品零售总额完成7.13亿元，同比增长20.3%；农民人均现金收入2481元，同比增长12.5%。具体主要体现在以下"六个方面"：

一是财政收入顺利过半。

二是工业发展势头强劲。

1、工业三大指标稳步增长；

2、工业运行态势良好；

3、园区经济快速发展。

三是项目建设成效明显。

1、招商引资有突破。

2、争资争项有实效。

3、重大项目有亮点。

四是重点工程加快推进。

在园区，12项重点工程加快推进；

在城区，20项重点工程加快推进。

五是三农工作扎实开展。（张华）

六是民生工程落实有力。

以上成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是县委定目标、把大局、建机制、抓重点、攻难点的结果，是几套班子共识共为、各条战线分口主攻的结果。可以说，同志们做了大量工作，吃了苦，流了汗。同时，也充分说明了县委的决策是科学的、正确的，是切合xx的需求，契合发展的要求、符合群众的盼求的，找准了加快发展的方向，抓住了赶超进位的关键，只要我们按照既定的正确思路走下去，赶超、进位的目标是完全可以实现的；充分说明了在核心党委的统揽下，几套班子合心合力、共为善为，合力是强大的，营造了一个风清气正、心齐劲足的良好发展氛围，为我们事业和发展提供了坚强后盾和保障；充分说明了全县广大干部执行县委决策的态度是坚决的，操作是有力的。在湖东新区综合性学校建设过程中，面对周边村民无理阻工情况，分管领导与一线的同志直面困难，化解矛盾，保障了四个标段同时开工建设。沿河路拓宽改造工程责任领导、包片单位不畏任务之重、压力之大、矛盾之多，深入一线，迎难而上，依法拆迁，有情安置，仅用2个月时间，就完成了拆迁164户、征地50余亩，迁坟657座。艾恒公路园区段改造工程责任领导多次亲临一线，多次现场调度，既化解了征地过程中的矛盾隐患，又确保了工程顺利推进。

二、正视挑战但不可低估，更重要的是必须齐心协力，共克时艰

虽然上半年经济社会发展成绩可喜、势头良好，但要看到，这些成绩，还是过程中的、阶段性的、暂时性的、充满变数的，甚至是脆弱的、经不起冲击的。7月13、14日，我们参加了全市经济形势分析会，通过听取xx区、共青城、xx开发区、xx县的情况通报，参观xx开发区、市本级的项目建设现场，我们发现这几个地方重大项目之多，建设速度之快，发展势头之猛，令人震憾，可以说是有场面、有看点、有规模，红红火火，热火xx。看完、听完之后，感觉压力很大，心情可以用坐立不安来形容。

一是财政增收的压力前所未有。

二是财政支出的压力前所未有。

三是争先进位的压力前所未有。

1、从国民经济主要指标来看；

2、从重大项目建设来看，

四是完成目标任务的压力前所未有。

1、从主要经济指标完成情况来看；

2、从园区12项重点工程建设情况来看；

3、从城区20项重点工程建设情况来看：

三、坚定信心但不能掉以轻心，更重要的是抢抓机遇，奋力赶超

在看到差距的同时，我们更重要的是要看到发展的有利条件，盯紧全年的奋斗目标，抓住机遇，抢抓发展，奋起赶超。

1、有一支作风硬朗的干部队伍。

2、有历届班子打下的良好发展基础。

3、有赶超发展的空间和机遇。

4、有全县人民赶超发展的渴望和热情。

四、统筹兼顾但不能均衡着力，更重要的是突出重点，全面推进

当前时间已经过半，我们没有退路。完成全年目标任务，实现进位赶超，不可动摇，必须全力以赴。

一是要牢牢把握县委确定的发展战略和思路，不动摇。2010年县委确定全县发展的战略和思路是：进一步加大强工力度，保持兴城势头，咬定发展目标，奋力进位赶超。我们要始终以县委的工作思路为指导，坚定不移，一以贯之，全面推进各项工作。

二是要牢牢把握年初确定的预期发展目标，不放松。按照年初确定的发展目标，今年我们要力争实现"三个突破"、"三个增长"、"两个控制"，即财政总收入突破7个亿、固定资产投资突破100个亿、规模以上工业企业主营业务收入突破140个亿；gdp增长15%、达到62.49亿元，规模以上工业增加值增长30%、达到39亿元，农民人均纯收入增长10%、达到5888元；人口自然增长率控制在8‰以内，单位gdp能耗下降5%，力争所有经济指标摆脱后三进入中三，核心指标全部进入前三。

三是要牢牢把握事关全县发展的工作重点，不懈劲。突出是打好"四场攻坚战"，强化"两条保障线"。

1、要千方百计抓收入，打好财税攻坚战。财政是总阀门，是地方经济发展的晴雨表。要坚持财税工作"一周一分析，半月一督查，一月一调度"，力求均衡入库，确保全年实现财政收入7.2亿元的奋斗目标。第一，依法治税强征管。第二，培植财源增后劲。第三，科学理财保运转。

2、要坚定不移抓项目，打好园区攻坚战。围绕今年工业主营业务收入决战140亿元的目标，重点实施"三大带动"。第一，实施平台带动。第二，实施项目带动。第三，实施产业带动。

3、要抢抓进度建新区，打好城市攻坚战。第一，开发湖东区。第二，完善湖西区。第三，改造老城区。

4、要不遗余力促增收，打好"三农"攻坚战。xx是农业大县，农业发展基础较好，多年来，"三农"工作在全市有位子，在全省有名次，要继续保持这方面的优势，不断加大"三农"工作力度。第一，发展特色农业。第二，做美农村环境。第三，夯实农业基础。

5、要不折不扣抓落实，强化民生保障线。

6、要齐抓共管促和谐，强化稳定保障线。第一，防汛工作要全力以赴。第二，安全生产要警钟长鸣。第三，社会矛盾要及时化解。第四，学校安全要常抓不懈。第五，社会治安要保持高压。第六，计生政策要严格落实。

同志们，时间不等人，形势更逼人，关键全在人，希望大家进一步增强食不甘味的压力感、只争朝夕的紧迫感、义不容辞的责任感，再接再厉，发扬连续作战的精神，确保圆满完成年初确定的各项经济工作任务和"两区"32项重点工程建设，为xx经济社会实现奋起赶超而共同努力奋斗！

经济形势会议讲话报告篇三

今天召开这次经济形势分析会议，主要任务是认真分析一季度经济运行情况，找准存在问题，理清二季度工作重点，狠抓落实，力争上半年实现目标任务“双过半”。刚才，各有关部门对一季度经济形势进行了全面分析，各位市长就分管的工作作了发言。听了发言，我感到大家对一季度经济运行情况把握较准，分析较透，总结成绩实事求是，分析问题客观实在，下一步工作思路清晰，我完全同意，会后请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、一季度经济运行情况

总体上讲，一季度全市经济运行开局良好，呈现出速度加快、效益提高、后劲增强、平稳运行的特点，实现了“开门红”。初步预计，一季度全市经济总量达到17.39亿元，同比增长11.2，增速比上年同期提高0.9个百分点，比全省增速高出0.4个百分点，增幅位居全省第7位。

1、农业和农村经济稳步发展。春耕生产全面启动，全市完成春播面积近320万亩，其中粮食作物200万亩以上。及时加强冬小麦田间管理，一类苗占52.3，同比提高1.3个百分点；二类苗占36.8，同比下降了1个百分点；三类苗占10.9，同比下降了0.3个百分点。产业结构进一步调整，改造更新果树经济林11万亩，种植优质牧草2.2万亩，种植早春蔬菜3.18万亩。牛存栏量增加1.09万头，达到44万头；出栏量增加1.62万头，达到8.05万头；牛奶、禽蛋等畜产品产量分别增长50.3和29.1。一季度全市农业增加值完成1164万元，比上年同期增加169万元。

2、工业经济速度和效益同步增长。全市规模以上工业企业实现增加值5.56亿元，增长25.25，总量位居全省第7位，增速为第2位。完成销售产值11.96亿元，增长11.03。煤电企业产销两旺，一季度生产原煤419.6万吨，增长18;发电量完成27亿千瓦时，增长4.5。煤电产业完成工业增加值4.7亿元，增长27.40，占全市规模以上增加值的85.45，拉动全市工业生产增长23.23个百分点。企业改革改制进展顺利，已有5户企业制定了股份制改造方案，有5户正在调研论证，制定方案；有15户需要出售、转让、兼并或联合的企业，方案已经批准，正在开展工作；有29户企业已进入破产程序。企业技术改造投资力度加大，一季度完成工业技术改造投资1.5亿元，占年计划12亿元的12.5%，增长22%。民营经济加快发展，新增个体户1252户，新注册私营企业43户。个体私营经济上缴税金2200万元，占年度调控目标的25。

3、项目建设和固定资产投资增势强劲。一季度，全市完成固定资产投资4.05亿元，增长15.45。落实50万元以上各类建设项目461项，总投资180.5万元，其中续建项目217项，累计完成投资29.98亿元；新开项目244项，完成投资1171万元；储备各类前期项目133项，概算总投资277.81亿元。重大前期项目进展顺利。平凉电厂二期项目已完成初可研审查；750kv超高压输供电项目已完成选址；西平铁路建设已列入铁道部“”建设规划；60万吨甲醇项目已完成可研；兔里坪水库项目建议书已上报省上待批。重大新开项目全面启动。平定高速公路建设工程前期工作已全部完成，正在进行招标；平凉城区电网改造项目正在实施；崇信县铜城水库开工准备已基本就绪；竹林寺水库水资源综合利用灌区工程已通过可研审查；农村沼气项目已开工建设。华砚煤矿改扩建、华陇集团日产700吨特种水泥技改等重大续建项目进度加快。招商引资工作有了新进展。一季度全市共洽谈各类招商引资项目32项，签约项目8项，签约资金1.2亿元，落实到位资金8424.6万元。第一范文网

4、财政金融工作运行平稳。一季度全市地方财政收入累计完成1.05亿元，占预算的22，同比增收2189万元，增长26.5;大口径财政收入累计完成2.85亿元，增长41.3。累计完成支出2.67亿元，同比多支3514万元，增长15.1。全市金融机构存款余额112.48亿元，增长16.04;贷款余额129.38亿元，增长4.75。金融机构现金收入达到81.09亿元，累计支出77.08亿元，分别增长14.09和13.47。

5、城镇化建设迈出新步伐。“两路一园八配套”工程各项准备工作基本就绪，即将全面启动实施。市列的41个县城基础设施项目已有14个开工建设，83个小城镇建设项目已有22个开工，91个房地产开发项目已有36个开工建设。一季度全市完成城镇化建设投资1.12亿元，增长6.9。

6、物价指数小幅攀升，居民收入稳定增长。一季度，全市社会消费品零售总额完成9.8亿元，增长12.2，增速高于全省0.4个百分点。居民消费价格指数上扬1.8个百分点。城镇居民人均可支配收入达到1857元，同比增长4.56;农村居民由于工资性收入和家庭经营性收入的增加，农民人均现金收入比上年同期净增76元，达到443.58元，增长20.7。

但是客观地看，还存在一些突出问题，主要表现在“三个不理想”：

一是部分指标完成年度计划进度不够理想。从完成情况看，一些主要经济指标实际进度与时间不同步，即时间已过四分之一，但完成进度达不到年度计划的四分之一。比较突出的是：全社会固定资产投资全年预期完成42亿元，一季度完成4.05亿元，仅占全年任务的9.6。全市生产总值全年预期完成101亿元，一季度完成17.39亿元，占全年任务的17.2。限上工业增加值完成5.56亿元，占全年任务的22。地方财政收入完成1.04亿元，占全年任务的22。

二是主要指标在全省的排位不够理想。除工业增加值外，其余主要指标在全省排位均不够理想，特别是固定资产投资同比增长15.45，增速与去年同期的1.68倍相比，下降较大。如果剔除农村投资这一块，全市固定资产投资仅为3.74亿元，增长9.87，增速仅为全省第八位。地方财政收入增长26.5，为全省第八。

三是发展的均衡性不够理想。从工业上来看，轻、重工业运行不平衡，重工业增速高于轻工业18.23个百分点；工业内部发展不平衡，煤电产业完成工业增加值4.75亿元，占全市规模以上增加值的85.45，其余部分行业增加值和产量有所不降。从固定资产投资来看，县(区)完成增幅大、增速高，情况比较好，但中省投资大幅下降；县区之间也不平衡，增幅最高的华亭县增长了1.2倍，灵台县却下降了49.11。从财政收入来看，全市八个预算单位中，除市级和华亭县收入分别超进度1.1和9.3个百分点外，其余各县差距都比较大。

造成三个不理想，有季节等客观原因，但我认为主观努力不够是主要原因。

二、关于二季度工作

二季度工作总体要求是：扎实开展“百日集中落实行动”,把工作重点放在抓落实上，把工作着力点放在项目建设上，把工作指标放在全省的大盘子中来衡量，努力实现“双过半”。各市长要抓督查、抓进度、抓重点项目，各职能部门要抓协调、抓服务、抓落实。第一范文网

1、抓好农业和农村工作

一是要切实抓好粮食生产。当前，当前粮食生产政策好，农民种粮积极性高，要集中力量抓好粮食和经济作物的田间管理，加强对条锈病等已发生农作物病虫害的防治，力争粮食丰收。二是要认真落实各项政策，特别是要确保粮食直补、退耕还林等政策的落实兑现，让广大群众得到实实在在的实惠。三是坚定不移地抓好巨型畜牧基地和优质苹果基地建设，加大对重点龙头企业的扶持，在提高打响“平凉红牛”、“平凉金果”品牌的上狠下功夫。五是加大农村劳务输出，积极鼓励和引导农村富余劳动力向外输转。六是加强防汛抗旱工作。树立防大汛、抗大旱、抗大灾的思想，未雨绸缪，早作部署。

2、精心组织工业生产

一是要紧紧抓住全国电力趋紧、火电工业形势看好、煤炭市场持续旺销的有利时机，突出抓好煤炭、电力、建材等优势行业，确保重点行业和重点企业满负荷生产。二是要着力抓好重点企业的技术改造，确保达到进度要求。三是要进一步加强对工业经济运行的监测和调度，及时研究工业生产和经营中的重大问题，协调解决企业技术改造所需资金，保障工业企业水、电和原材料等生产供应，保证生产的顺利进行。四是要千方百计扩大产品市场销售，防止产品积压，保持产销衔接，努力实现增产增效。五是企业改革要在加快进度的同时，把好清产核资关、资产评估关、预案审核关、职工利益关、企业发展目标关等“五关”，按照进度要求高质量地完成。由于统计口径的变化，工业增加值要确保16的增速，但在实际工作中要力争20。经委要认真研究中小企业担保中心的运行机制和管理办法，总体考虑要以企业为主体，采取市场运作的办法，今年上半年要拿出方案，力争下半年启动运转。

3、全力以赴抓好项目建设

二季度是项目建设的黄金季节，这一阶段的工作对于能否完成全年固定资产投资任务至关重要。今年一季度的工作不够理想，给二季度的工作带来更大的压力。发改委要认真查找问题，分析原因，采取切实有效措施，争取在第二季度有一个大的突破。对在建项目要抓好协调调度，跟踪服务，督促施工单位充实工作力量，加快建设进度，确保建设质量。对已竣工的项目要抓紧验收。对新开项目，要积极创造条件，落实资金，争取尽早开工，特别是重点建设项目，要确保按期开工。协议项目要责任到人，尽快签订合同，投入建设。对争取国家立项的项目，要认真做好前期工作，争取国家早日批复。要抓好重点项目的督查，严格落实按季通报制度。今年各县(区)要超额完成固定资产投资任务，力争全市固定资产投资增速达到20以上。

4、着力抓好财税金融工作

一是要加强收入调度，依法打击各种偷、漏、骗、抗税行为，依法收取各项规费，防止财政资金流失，实现财政收入的稳定增长和均衡入库，确保完成“双过半”。二是要突出重点，加强协调，优先保证各项重点支出。三是提高金融服务水平。金融部门要以为地方经济建设提供有效服务为主线，围绕重点行业、重点企业和重点项目，加大信贷投入。要重点加强银政、银企、银校合作，最近组织召开银行和建设口、商贸口、社会事业口和企业的座谈会，通过搭建平台，增进相互了解，着力解决信息不对称的问题。

5、抓好城市和交通建设

“两路一园八配套工程”和平凉城区东西出口改造工程，要在确保质量的前提下加快进度，除滨河路以外，其余城市建设工程要在7月30日前全部完工，迎接8月份在我市举行的第五届全国武术馆(校)武术比赛。

三、要充分发挥各自职能

一季度过去了，各项任务完成如何，各个部门都要认真进行回头看，欠账多少，欠账的原因在哪里，要认真分析，要有的放矢地采取措施加以追赶，确保做好各项工作。今天参加会议的都是主要经济综合部门，你们要切实负起综合、协调、牵总、监督、管理五大职能，进一步加强工作调度，推动各项工作的落实。

经济形势会议讲话报告篇四

同志们：

今天，市委、市政府召开二季度经济形势分析暨重点项目推进会，主要目的是分析把握当前全市经济运行情况，研究解决经济运行中的突出矛盾和问题，进一步明确三季度的重点工作，加快推进项目建设，确保上半年主要经济指标实现“双过半”，为全面完成今年各项工作目标任务奠定坚实基础。刚才，市、市发改委等6家单位作了很好的发言，大家分析问题比较透彻，提出的措施也很有针对性。下面，我讲两点意见：

今年以来，全市深入实施“三大战略”，加大招商引资力度，强力推进项目建设，积极服务企业发展，促进经济继续保持了平稳较快发展的良好势头，全市地区生产总值完成亿元，同比增长%。总结季度经济形势，主要有以下七个亮点：

一是工业经济快速发展，在全省的位次前移。一季度，规模以上工业增加值完成亿元，同比增长%，总量在全省排名第4位，比去年同期上升了1位；增幅由去年同期低于全省平均水平个百分点，提高到高于全省平均水平个百分点，排名由去年同期全省第13位，上升到第6位。当然，排名前移也有一定的客观原因，主要是统计口径发生了新变化（规上企业统计标准由年销售收入500万元提高到xx万元以上），我市规上企业相对较多，所以总量就大。但更多还是主观因素，就是我们工业经济本身发展较快，一季度全市因产量增长增加的产值达45亿元，贡献率%；八大支柱产业集群产值增幅超过40%，锻压设备、镀层板、无缝钢管等一批高新技术产品产值增长均达40%左右；产值超过3亿元的重点企业13家，同比增加5家，其中宝钢、有色、华新、新兴管业、三鑫金铜、新冶钢销售收入增幅均超过40%。这些可喜变化，是促进我市工业经济快速增长的根本动因。

二是内外贸易市场齐头并进，外贸进出口总量超过金融危机前最好水平。内贸方面，一季度全市限上消费品零售总额完成亿元，同比增长%，增速比去年同期提高了6个百分点，城乡消费市场呈现较快发展的良好势头。外贸方面，元至3月份，全市外贸出口完成亿美元，同比增长62%，出口总量和增幅均居全省第3位。

三是市场主体发展较快，呈现出“双提升”的良好局面。一方面，招商引资工作力度不断加大，新签约重点项目32个，正式合同项目29个，投资额亿元，其中市外资金亿元，占总投资额的近90%，招商质量有所提升；另一方面，突破性地放宽市场主体准入方面的有关规定，市场主体发展规模和质量明显提升。截至3月末，全市市场主体共有万户，同比增长%，其中第三产业有万户，占总数的%；注册资金亿元，同比增长%。今年一季度，全市共发展市场主体2237户，同比增长%，新增注册资金亿元。

四是“三大战略”项目建设开工率较高，进展比较顺利。通过领导包保、专班推进、强化督办、加大考核等措施，有力促进了项目建设进度，全市76个重点项目，除3个项目延期建设外，目前已累计开工项目39个，如期开工率达90%，其中中茵五星级酒店等25个项目完成工程量的30%以上，黄金山高中、谈山立交桥等重点项目进度较快，能够实现如期竣工。

五是“三园一带”开发建设步伐明显加快，园区拆迁、项目建设等工作稳步推进。今年以来，我市以黄金山工业新区开发建设“五年见成效”为时间节点，举全市之力支持市经济技术开发区建设，特别是开发区的拆迁工作，各相关责任部门敢于担当、克难攻坚，保证了拆迁工作有条不紊地推进。截止目前，已完成拆迁工作进度的80%。市抢抓全省城乡统筹现场会5月份在召开的契机，着力实施了一批大项目、好项目，特别是投资130亿的山力板带、15亿元的合兴纺织等项目进度非常快，已基本建成。阳新新港（物流）园区建设借“市县共建”东风加快推进，总体规划基本编制完成，一期还建楼项目已开工建设。西塞山、下陆等工业园区开发建设都取得了新进展。

六是各项改革深入推进，经济社会发展活力明显增强。根据“两型社会”建设的要求，按照“最大限度重心下移、最大限度充实基层”的原则，启动了以“撤销派出所和原有分局、建立新公安分局”警务管理体制改革和下陆区推行扁平化管理的“大部制”改革，“两集中一代办”、3g电子政务试点等行政管理体制改革深入推进，为全市经济社会发展注入了新的活力。

七是保障和改善民生的力度加大，较好落实和解决了住房、创业带就业等一批全市群众最关心的问题。公共租赁房建设，全市已启动棚户区改造项目5个，公租房房源建设8381套，其中总投资亿元的“金广厦”棚户区改造项目，原定明年元旦可封顶的北区1600套任务，可提前至今年8月份封顶。创建国家创业型城市工作继续深入推进，一季度全市新增城镇就业万余人，农村劳动力转移就业8293人，分别完成年计划的%和%；帮扶城乡劳动者成功创业1267人、带动就业4507人，分别完成年计划的%和%。与此同时，“三万”活动全面开展，促进新农村建设步伐加快，农业保持了持续稳定的发展态势，教育、卫生、文化、体育等社会事业都有新的进展。

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，经济社会发展还存在一些需要进一步克服和解决的困难和问题：

一是虽然自己跟自己比，我市主要经济指标完成较好、增速较快，但放到全省来看，我们快别人更快，少数指标甚至在全省排名垫底。如固定值产投资虽然仍然保持了40%的高位增长，但总量已由去年同期的第6位下滑到第8位，增速由去年第6位下滑到13位，全省倒数第5；一般预算收入增速低于全省平均增速16个百分点，由去年同期全省第2位下滑到倒数第4位。

二是虽然今年我们重点项目建设力度加大，但整体来看项目建设效果仍然不理想。一季度全市施工项目总数同比减少18个。76个市级挂点重点项目，一季度应开工项目11个，目前仍有3个项目没有开工。

三是虽然招商引资势头较好，但引资工作不平衡的问题较为突出，主要是部门之间、县（市）区之间工作不平衡，在全市新签的29个项目中，市占到近40%，少数部门和城区几乎没有大的突破。

四是虽然一季度全市经济实现较快增长，但继续保持平稳运行面临的困难较大。包括通胀压力上升、信贷资金收紧、工业品出厂价格和原材料购进价格倒挂、日本大地震对我市服装出口可能产生影响，以及企业用工荒、用工成本上涨，等等，使全市经济平稳运行困难和不确定因素增多，面临更复杂严峻的形势。

总之，一季度我市经济运行总体上是平稳的，好于预期，成绩来之不易，说明我们抓经济的工作思路是正确的，工作措施是有力的。尽管经济工作中存在一些困难和问题，但只要我们坚定信心，再添措施，迎难而上，我们的各项工作就一定能开创新的局面。

抓好二季度工作，对于完成全年目标任务至关重要。我们要按照年初的工作部署，抓当前、谋长远，突出抓好招商引资、项目建设、工业经济发展、园区建设、改革创新等各项工作，以重点工作的突破带动全局工作的推动，为全面完成全年目标任务、实现“十二五”发展良好开局打下坚实基础。

（一）要坚持不懈地抓好招商引资。经济发展靠项目，项目引进靠招商。市委、市政府对这项工作高度重视，开年第一次会议就进行部署安排，并派出70余个小分队外出招商。招商引资是一项永不停歇的工作，必须时刻牢牢抓在手上。一是要加大组织领导的力度。各级各部门要把招商引资作为“第一号工程”来抓，“一把手”要既挂帅又出征，对重大项目亲自上手，跟踪洽谈。要建立完善每周一次信息通报、每月一次碰头、每季一次小结、每年一次总结的“四个一”例会制度，把全市上下的主要精力都集中到招商引资上来。二是要加大重点领域的招商力度。当前，要突出抓好与央企的对接合作工作，我市与央企合作领导小组要紧紧围绕6月份省政府与央企举行签约仪式这一活动，加强与央企的联络沟通和项目洽谈，国资委、发改委、经信委、商务局、各县市区等相关部门单位要整体联动、协作配合，尽快建立与央企对接合作的“绿色通道”，确保上半年实现央企在黄投资50亿元、力争60亿元的“保5争6”目标。同时，要抓住当前国家和省里政策、项目密集出台和下达的有利时机，积极研判宏观政策，密切跟踪重大项目，高度关注水利基础设施建设、民生和社会事业等领域的投资动向，早谋划、早启动，争取更多的项目和资金。三是要加大专班招商的力度。要按照“统一指挥、运转有序、信息共享、保障有力”的要求，统筹推进专班招商工作，尤其是招商小分队要发挥好主力军作用，抓住一切机会宣传推介，利用一切资源跟踪洽谈项目，每个小分队在二季度要力争签约1—2个项目。四是要加大招商奖励的力度。要按照“提高标准、扩大范围”的思路，重奖招商引资的有功人员。比如说，对成功邀请世界500强企业董事长、总经理或总裁到考察的，要给予重奖；对成功引进项目的，要根据投资额和资金到位情况，按照一定比例给予重奖；对争取到项目、资金、政策的，也要给予重奖，等等。“重奖之下必有勇夫”，要通过加大奖励力度，引导全市上下在招商引资上抢着干、比着干、拼着干。新的招商引资考核办法，商务部门要按照这个要求抓紧修改、完善，确保在上半年出台实施。

（二）要全力以赴加快推进“三大战略”项目建设。今年安排的76个“三大战略”重点项目，是我们顺利完成全年目标任务、实现“十二五”发展良好开局的关键。二季度是项目建设的黄金期，各级各部门要抓住有利时机，加大工作力度，加快推进步伐。一是要切实加强领导。今年项目建设虽然势头较好，但与去年“双迎”相比，项目建设的推进明显存在着氛围不“热”、力度不大的问题，究其原因，我看首先还是领导重视不够的问题。各级各部门要继续保持“双迎”期间的精神状态和工作干劲，把精力和资源全部集中到项目建设上来，挂点领导、部门主要负责人都要亲自上阵，深入项目一线，靠前指挥，现场办公，督办工程进度，协调解决问题。二是要扎实做好项目前期工作。“七分前期、三分实施”，项目前期是项目推进的基础。前期工作准备得越充分，项目推进就越顺利。项目责任部门要按照各自职责要求，加强对项目前期的研究，抓紧做好项目用地、规划评审、环境评估和资金保障等各项前期准备工作，争取使没有开工的项目早开工、早建设。另外，年初我们储备的30多个重大项目，各部门要高度关注、正确研判当前的宏观形势，进行精心策划和包装，尽快启动相关前期工作，牢牢把握项目建设的主动权。三是要协调解决好项目建设中存在的突出问题。一季度要求开工而未开工的有中富汽车零部件、新兴管业现代物流园、凯诚重金属回收3个项目，各项目组和责任单位要各负其责，加强配合，提高服务效能，尽快办好项目各项审批手续，确保在本月内动工建设。项目建设过程中遇到的征地难、拆迁难问题，各责任部门要认真研究政策、坚持依法办事，做好深入细致的群众工作。对各项目组和部门确实协调不了的问题，“三大战略”项目办要统筹安排，及时召开专题会议研究解决，保证项目顺利推进。四是要加大督办力度。关键是要在督办效能上下功夫，要比照“双迎”工作的做法，采取专班督办与领导督办相结合，实行一周一督办、一月一通报、一季一总结，对工作落实不力、工程进度达不到要求的责任单位，该通报的要通报，该曝光的要曝光，该要求整改的要督促整改，不留情面，以高压的督办态势推动项目加快进度。

（三）要千方百计保持工业经济平稳运行。一是抓要素保障。能源和原材料保障方面，要充分利用二季度煤电油气储备的黄金季节，超前部署，合理调度，科学制定迎峰度夏预案，全力抓好储备工作，确保重点产业、重点企业迎峰度夏要素正常供应。资金保障方面，要坚持推进政银企对接和扩大企业直接融资规模“两手抓”，扎实推进市中小企业担保资金扩规、中小企业集合券发行、企业上市等工作，努力解决中小企业“融资难”问题。人力资源保障方面，从一季度看，全市企业用工缺口达到万余人，其中37家企业用工缺口超过500人，形势较为严峻。人力资源保障部门要加强企业“用工荒”问题的研究，拿出切实可行的工作措施，着力在搭建用工平台、引导转变就业观念、加大就业培训上下功夫，努力为企业提供用工保障。二是抓运行监测。要按照“数据准、报送快、建议实”的要求，完善我市经济运行及时监测体系，建立健全周报、旬报和月报等制度，及时掌握分析和反映各方面因素对企业发展及生产经营的影响，切实增强经济运行监测分析的针对性和有效性。三是抓协调服务。要深入推进重点企业“直通车”服务，继续采取“一企一策”、“点对点”等个性化服务措施，及时为企业排忧解难。

（四）不遗余力推进园区建设。坚持基础建设、产业发展、征地拆迁三管齐下、同步推进。基础建设，关键是要按照开发区“五年见成效”行动方案要求，以黄金山新区、棋盘洲港区为重点，着力推进棋盘洲码头3—4#泊位及7—9#泊位建设，确保宝加鞋业二期和谈山立交桥及北接线建成、城际铁路北站广场及配套工程、河西污水处理厂、新港区东湖路、棋盘路、新港大道二季度全部开工建设。产业发展，重点要加大指挥调度、协调服务力度，加快推进黄金山劲牌健康产业园、航天电缆产业园、杭州家纺产业园等18个项目建设，确保东贝工业园、劲牌机电园、机械工业园二期等项目尽快建成投产，同时要继续跟踪洽谈五矿集团、人民电器、航天八院光伏组件生产等重点项目，力争在项目引进上取得实质性进展。棋盘洲物流园区方面，新港区要完成深圳盐田港的正式签约，中新联进出口公司物流园项目4月底前要正式开工，中粮饲料厂6月底前要开工建设。征地拆迁，全市各责任部门要继续大员上阵、全力以赴，完成所包保的协议拆迁任务，这个月底黄金山新区大规模的协议拆迁签订工作要基本结束。棋盘洲物流园区也要对涉及今年征地范围内的500户、13万平方米，认真组织好协议签订、拆迁还建等工作，重点是保证园区道路建设、货场、码头通道及新兴管业、中粮集团等项目用地，不能因为拆迁影响项目建设。

（五）要积极稳妥推进改革创新。要按照“全国出经验、全省作示范”的要求，深化行政管理体制改革，推进下陆区社会管理体制和全市警务体制改革，进一步优化发展环境、提高工作效能、增强发展活力。在深化行政管理体制改革方面，要按照“审批流程再造、审批程序再优、收费项目再减”的思路，建立重大项目投资许可联审、规划联审和建设联审的“三段式”联合审批制度，创新集中收费、“帮助式”服务等工作机制，深入推进“两集中一代办”，实现“四个所有”：即所有的行政审批项目要全面推行全程代办，所有的行政事业性收费要执行收费“明白卡”制度、实行一个口子收费，所有的行政审批权限要向行政审批服务科集中，所有的行政审批服务科要向行政服务中心集中，把行政服务中心办成名副其实的“政务超市”。关于推进下陆区社会管理体制改革和全市警务改革，要按照方案的总体要求和时间步骤，迅速铺开，稳步推进。各责任部门要顾全大局，协作配合，共同努力，确保如期完成改革任务。这里需要强调的是，任何一项改革都是一次利益的再调整和再分配，这两项改革将涉及到广大基层干部群众的切身利益，要做好深入细致的思想发动工作，在统一思想认识、争取理解支持的前提下有序推进，保证改革期间人心不散、秩序不乱、工作不断，保持社会和谐稳定。

在抓好以上重点工作的同时，要统筹做好农业农村、民生保障、全省资源型城市转型和城乡统筹两个现场会筹备等各项工作。农业农村工作，要以深入开展“万名干部进万村入万户”活动为契机，重点抓好春耕夏收、农业招商和项目建设、农资价格监测和农资打假、防汛抗旱等工作；民生保障工作，要把稳定物价总水平作为首要任务来抓，采取保障供给、稳定预期、加强监管、完善补贴制度等措施，保持物价水平基本稳定，保障群众基本生活；全省两个现场会的筹备工作，要突出做好项目包装、环境整治、会务接待等工作，确保会议圆满成功，展示良好的形象和风采