最新下乡帮扶调研报告(热门14篇)
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下乡帮扶调研报告篇一
城区政府高度重视对农村的帮扶调研工作,定期到苗匠村开展走访调研活动,主要对村上的社会状况、群众的思想状况、群众的需求、群众的诉求、存在的问题和矛盾作深入细致的调研,努力寻找解决问题和矛盾的具体措施,为下一步基层帮扶工作奠定坚实基础。现将调研情况报告如下:
苗匠村年轻人90%以上外出务工,留守在家里的多为50岁以上的老人和妇女儿童。劳动力外出打工导致劳动力缺乏以及地理位置相对较差是制约苗匠村经济发展的重要因素。通过区领导干部到村的走访,了解到苗匠村基层党组织都存在党员队伍老龄化,战斗力有待进一步加强,目前正在努力吸收优秀年轻同志进入党组织,调整党员干部队伍结构。
1、精神文化需求。通过走访群众了解到,苗匠村百姓精神文化生活比较单一,主要是看电视,参与其它的文化体育活动较少。
2、产业发展需求。村目前正在城中村改造;针对年轻农民外出打工,全村劳动力老龄化的现状,目前正在积极引进大户承包,主要发展种养殖,进行综合开发利用。
3、增收致富需求。通过走访群众了解到,当地每位百姓增收致富的愿望都非常强烈,因为只有收入增加了,老人才能更好的养老,子女才能更好的上学,生活才能更美好。
4、空巢老人养老需求。老人的`劳动能力慢慢丧失,自理能力差,导致经济来源缺乏,主要依靠在外打工子女给予,且缺乏精神慰藉,生活中还存在较多的安全隐患等。
1、劳动力不足。农村增收致富的渠道不足,使更多的劳动力选择外出务工,导致村上劳动力严重缺乏,从而制约农村的经济社会发展。
2、党员结构老龄化。苗匠村基层党组织都存在党员队伍老龄化,导致党组织的战斗力有待加强,工作中创新意识有待加强,干部队伍后备力量不足。
(一)技术指导谋发展
今年上半年,开展林业科技下乡服务80人次,组织培训林农800人次;发放资料3000份;举办林业科技培训4期,参训人员达550人次,建立科技专业村2个、科技专业组2个,科技示范户12户,科技示范组6个,科普宣传16次,播放科技录像带11盒,赠送造林绿化种苗30000余株。同时,我们将结合秋季造林,搞好村冬季核桃管理技术培训宣传现场会。
(二)资金支持促发展
5月16日,在区领导的带头下,机关党员干部纷纷捐款,将筹集的2000元现金,送到、村的10户贫困党员、贫困户手中,把温暖带到他们心中;区领导与苗匠村村书记、主任座谈交流建设发展路子,在了解村委办公条件较差的情况后,向苗匠村送去4000元帮扶金,帮助村委改善办公条件。
(三)行动帮扶助耕田
5月16日,区党员领导干部近20人组成“林业助耕队”,深入村苗丙生田地,拿起镰刀、连杆等工具,为贫困户抢收小麦1亩多,为他们解除燃眉之急;同时提供价值1500余元的复合肥20袋,帮助他们发展生产,决战“红五月”。
(四)项目扶持是源泉
我们统筹林业项目,在巩固现有森林资源成果的基础上,以生态建设项目来改善山川植被面貌,以产业建设项目来推动农村发展,将依托血防林工程、欧投等项目,搞好苗匠村的核桃基地补植工作以及解决相应的蓄水池设施建设,让林业项目成为三农建设的助推器、农民增收的孵化机。
下乡帮扶调研报告篇二
建设社会主义新农村,是党中央高瞻远瞩、统揽全局做出的重大战略决策,是统筹城乡发展,全面建设小康社会的重大历史任务。我县开展干部下乡住村帮扶工作,是深入贯彻落实科学发展观,推进社会主义新农村建设的重要抓手,是以点带面、推动全局的客观需要,是引导农民创业致富、促进农民持续增收和发挥社会各方面积极性,形成新农村建设工作合力的重要举措。
通过驻村帮扶这一载体,加大统筹城乡发展力度,加快农村经济发展速度,提高农业发展水平,密切党同人民群众的血肉联系,使干部受锻炼、农民得实惠。进一步加快社会主义新农村建设,使帮扶村实现农民生活新提高,乡风民俗形成新风尚,村庄面貌呈现新变化,基层组织发挥新作用,因病致贫得到新保障,因此驻村帮扶工作受到广大群众拥护和欢迎。
二、x村基本情况。
x村位于县城北15公里处,全村150户564口人,耕地面积3919亩,全村共有党员24名。畜牧业以羊、猪为主,羊存栏1500只,猪存栏80头。20xx年农民人均纯收入3150元。年输出劳动力的140多人。
20xx年在财政局的大力支持下投资1万元维修了村委会并购置了办公桌椅;投资5万元为村里维修淘洗旧机井一眼,为解决全村人畜吃水打下了良好的基础;通过和文体局协商投资1.5万元给文化大院配备了音响等文化器材,活动场所内办公、电视、电话、广播、远程教育网络和图书、象棋等设施配套齐全,各种规章制度上墙,选配了一名认真负责,有文化的村民担任代办员,直接属党支部、村委会领导,报酬落实。
帮助村民办理包括退根还林、农机补贴、农村低保、两免一补、粮食直补、计划生育、医疗合作等20多项内容,受到了群众的普遍赞誉。特别是现代化远程教育工程的实施,为村民学习、了解信息提供了便利。
发挥了活动场所的功能,使村级活动真正成为农技咨询,技术指导,信息发布的中心,成为村民文化娱乐的场所,技术培训的阵地,凝集民心的载体和党组织发挥作用的平台。
三、当前经济发展中存在的主要困难和问题。
1、基础设施建设滞后,相当一部分农民还不富裕,文明程度不高,公共事业和综合保障不健全,农民主体地位没有得到足够重视,因地制宜开展工作创新不足,管理、保障措施不完善,工作成效不明显。
2、缺少农民经济技术合作组织,农户自我发展能力不足。在农业领域全村目前无任何专业协会组织,使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托,难以适应市场经济的要求。
3、帮扶村群众有较为严重的依赖思想,缺乏自我发展的主体意识,等、靠、要思想严重,借力发展、奋发自强的精神不足,期望值过高,有相互攀比现象。
四、开展帮扶的目标和措施。
1、结合中央一号文件精神,帮助村、组制定一个好的经济和社会发展规划,明确目标和措施。要使这个规划家喻户晓,启发群众主动求发展的积极性。
2、引导农民建立专业协会组织,提高农民组织化程度,增强自我发展能力。重点建立养殖类、种植类专业协会组织,创建生产、技术、销售及农资服务载体,提高农民组织化程度。
3、加强与政府和有关部门的联系,着手解决群众关注的重大问题。
4、加强农村基层组织建设,推进民主进程。加强以党组织为核心的村级组织建设,切实保障农民民主权利,逐步建立健全村级管理新机制。引导党员干部学理论、学政策、学技能、学先进,争当政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的“双强”党员,争创领导班子好、党员干伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”党支部。
采取多种形式,通过多种渠道,帮助农村党员干部转变观念、拓宽思路,增强基层党支部带领农民发展致富的能力;通过搭建舞台、正确引导、创业扶持,支持“大学生村官”干事创业,发挥作用;建立健全村民自治机制,运用“四议两公开”工作法,充分调动农民参政议事的积极性,共同决策村级大事,加快推进基层民主政治建设。
下乡帮扶调研报告篇三
根据市委有关新形势下做好群众工作的有关精神,按照区工委领导小组办公室领导小组办公室《关于在全区开展结对帮扶活动的通知》的要求,符合实际,坚持以诚为本,真爱,精心组织,精心安排的原则配对协助工作取得了一定成效,工作进展情况报告如下:
首先,提高认识,有效加强配对援助工作的组织和领导。开展配对援助活动是落实科学发展观,加强社会主义文明建设,构建社会主义和谐社会的重要举措和有效组织形式。该局高度重视在xxx主任的位置建立村支援领导小组,并澄清工作负责人是主要的联络单位,分为工具和责任明确。在工作中,我们坚持实施四,五,即组织领导,分阶段计划,实施计划,检查和监督;实施时间,实施地点,人员实施,主题实施,资金实施,以促进配对标准化和制度化运作的支持工作。
第二,调查底部,确保配对协助有条不紊地进行。
良好的基础工作是做好工作的先决条件。为了彻底了解情况,明确工作思路,我们做好了调查工作。首先,我们坚持不吃东西,不打扰人民,不给群众带来任何负担,真正接触群众。第二,通过讨论会见,参观群众,探望穷人,了解形势,与农民面对面交流,分享感受,真正了解困难,期望,困难,热点问题,发现问题,分析问题根源,并研究解决问题的方法。在深入研究和总体协调的基础上,制定了详细的计划。通过不断的信息交流,增进了互感,促进了援助工作的顺利开展。
三是精心组织,做好帮助。
制定切实可行的配对协助计划,找出帮助工作的思路,确保所有工作得到落实,并有针对性地开展各种援助活动。首先是提供爱,温暖和活动,以帮助村庄。对于三位老党员来说,旧革命表示哀悼,哀悼等,以减轻穷人的忧虑。第二,经过与村领导小组的讨论,医疗单位的专家应邀到了诊所,为村民免费看医生,解决了一些村民的问题。
在我们的工作中,我们坚持减贫和支持。不仅可以从材料中获得帮助,还可以帮助他们改变思想,建立自力更生和自力更生。做好党员干部学习教育工作。加强基层组织建设是做好基层工作的根本保证。针对农村党员,干部老龄化,思想僵化,发展意识不强等问题,我们把党员干部的思想教育作为村级队伍建设的关键环节。主要方法如下:一是坚持党员干部学习日制度。组织党员,干部学习政策理论,法律法规,上层有关文件精神,正确认识党的农村工作。
政策。第二是坚持各种形式的会议和研讨会,以便学习和教育。村委会和分会的每次重大会议,举行专题会议,座谈会等,我们集中党员学习各种文件的内容。第三,根据局的实际情况,我们利用村里的农民工回国休息的时间,进行安全生产知识培训,让外出打工的村民学到安全知识,深刻实现安全的重要性。
四是工作中的缺点和计划。
虽然我们在上小站村帮助孩子的工作中取得了一些成绩,但仍存在许多问题:一是农村工作经验不足,有时工作方法简单;第二,援助形式相对简单,需要进一步改进。
该局将继续根据地区工作委员会的工作安排和要求深化援助,旨在改善生产和生活条件,帮助群众,进一步提高工作水平,改善工作方法,努力为村民做更多实际的事情。好事。
高新区安全监察局,2011年11月24日。
根据市委有关新形势下做好群众工作的有关精神,按照区工委领导小组办公室领导小组办公室《关于在全区开展结对帮扶活动的通知》的要求,符合实际,坚持以诚为本,真爱,精心组织,精心安排的原则配对协助工作取得了一定成效,工作进展情况报告如下:
首先,提高认识,有效加强配对援助工作的组织和领导。开展配对援助活动是落实科学发展观,加强社会主义文明建设,构建社会主义和谐社会的重要举措和有效组织形式。该局高度重视在xxx主任的位置建立村支援领导小组,并澄清工作负责人是主要的联络单位,分为工具和责任明确。在工作中,我们坚持实施四,五,即组织领导,分阶段计划,实施计划,检查和监督;实施时间,实施地点,人员实施,主题实施,资金实施,以促进配对标准化和制度化运作的支持工作。
第二,调查底部,确保配对协助有条不紊地进行。
会见,参观群众,探望穷人,了解形势,与农民面对面交流,分享感受,真正了解困难,期望,困难,热点问题,发现问题,分析问题根源,并研究解决问题的方法。在深入研究和总体协调的基础上,制定了详细的计划。通过不断的信息交流,增进了互感,促进了援助工作的顺利开展。
三是精心组织,做好帮助。
制定切实可行的配对协助计划,找出帮助工作的思路,确保所有工作得到落实,并有针对性地开展各种援助活动。首先是提供爱,温暖和活动,以帮助村庄。对于三位老党员来说,旧革命表示哀悼,哀悼等,以减轻穷人的忧虑。第二,经过与村领导小组的讨论,医疗单位的专家应邀到了诊所,为村民免费看医生,解决了一些村民的问题。
在我们的工作中,我们坚持减贫和支持。不仅可以从材料中获得帮助,还可以帮助他们改变思想,建立自力更生和自力更生。做好党员干部学习教育工作。加强基层组织建设是做好基层工作的根本保证。针对农村党员,干部老龄化,思想僵化,发展意识不强等问题,我们把党员干部的思想教育作为村级队伍建设的关键环节。主要方法如下:一是坚持党员干部学习日制度。组织党员,干部学习政策理论,法律法规,上层有关文件精神,正确认识党的农村工作。
政策。第二是坚持各种形式的会议和研讨会,以便学习和教育。村委会和分会的每次重大会议,举行专题会议,座谈会等,我们集中党员学习各种文件的内容。第三,根据局的实际情况,我们利用村里的农民工回国休息的时间,进行安全生产知识培训,让外出打工的村民学到安全知识,深刻实现安全的重要性。
四是工作中的缺点和计划。
虽然我们在上小站村帮助孩子的工作中取得了一些成绩,但仍存在许多问题:一是农村工作经验不足,有时工作方法简单;第二,援助形式相对简单,需要进一步改进。
该局将继续根据地区工作委员会的工作安排和要求深化援助,旨在改善生产和生活条件,帮助群众,进一步提高工作水平,改善工作方法,努力为村民做更多实际的事情。好事。
开展党员干部活动是一项直接关系到群众切身利益的热门工程,是党全心全意为人民服务的根本宗旨。这也是落实三位代表重要思想的具体体现。充分发挥与群众的桥梁和关系作用,动员广大党员和干部共同努力,帮助和帮助穷人,为有需要的人解决问题,做好实事,做好事,帮助他们摆脱困境。困境,努力为建设社会主义新农村做出贡献。
第二,开展活动。
我的助手是星寿迈,他今年57岁,位于古镇营村。他在57岁时丧偶。他有两个现存的家庭。他患有各种疾病,劳动能力差,儿子残疾。这个家庭的年收入不到2万元。在配对之后,我深入到帮助接受者的家中了解情况,以便家庭情况明确,生产计划明确,就业技能清晰,帮助需求明确。做好人民事务日记,工作日记,把人民事务放在心上,及时解决困难。在援助工作中,基本实现五个目标,确保被援助的特困家庭有食物可吃;确保被援助的特困家庭拥有稳定的居住地;特困家庭的子女不会因贫穷而辍学;确保受到特别支持的家庭参与农村合作医疗;确保有工作能力和就业愿望的特困家庭成员能够就业和再就业,并可以种植耕地。
通过执行四个帮派帮助他获得血液。在帮助辛勤工作的党员中,不仅是血液,也是血液生成。它将为困难的党员开展四轮思想,技术,资本项目和生活,以确保支持工作真正有效。一是开展思想上的帮助,着力引导贫困党员找到贫困的根源,加强对广大党员的党员教育,增强他们克服困难,摆脱贫困的信心和勇气。二是开展技术援助,依托农村党员基层干部素质教育工程,现代远程教育网,家政服务中心等,参加培训班,开设现场会议,邀请专家讲课,发挥科教电影等,努力让困难的党员掌握2项实用技术,提高致富能力。第三是开展项目帮派。鉴于星寿麦本人生产豆腐的实际情况,我有市场经济的现实和一定的经济基础。我积极帮助他们联系豆腐的销售,并专注于培养他成为领导者。四是开展生活救助,从生活,情感关怀和服务援助的角度出发,在节日慰问活动的基础上,定期走访困难党员,倾听他们生活中的困难和问题,积极主动考虑对他们的对策。并提出一个想法,让他们走出困境,集中精力摆脱贫困和致富。
通过思想扶贫,信息扶贫,技术援助,物质援助等真爱的手段,用实际行动帮助农民增加收入,为人民的处境,为人民的利益,为人民的利益实施这一行动,真正使群众受益,党员对人民,人民和人民的认识得到了提高。通过援助,增强了党员干部和贫困村的感情,共同努力,形成了农村工作共同管理的良好氛围,促进了我区社会主义新农民的发展。
村庄建设的步伐。三是存在的问题1.对援助工作的理解不够充分。要深入了解贫困家庭,了解情况是不可能的。制定的具体援助计划不切实际。
2.有一种沉重的形式和通过的现象。为贫困家庭找到摆脱贫困和致富的途径是不可能的。它只是取出一些现金或帮助解决手头的小问题,并没有实现让穷人摆脱贫困的目标。
3.有监督,没有人监督无人现象,缺乏长期的监督管理机制,支持工作就有现象。
第四,做好帮助党员帮助解决问题的方法。
要做好帮助穷人帮助解决问题的办法,就要尽量整合扶贫资源,完善支持体系,了解困难党员的实际需要,增强扶贫措施的针对性。积极构建一个系统来帮助解决问题,使这项工作成为一项经常性的工作,往往是不懈的。
(1)注重长远影响,坚定不移地走工业支撑之路。
工作人员大力发展经济林业和畜牧业种植业,带动贫困党员走上了建设自我发展之路。
(2)治疗症状和根本原因,包括输血和造血。做好帮助穷人帮助他们的工作应该根据不同的情况以不同的方式进行。有必要输血,制血,以达到治疗症状和根本原因的目的。
1.从思想转变开始,实施激励和指导。对于那些拥有相同概念,依赖,缺乏和抱怨,思想僵化的贫困党员,他们必须突出自己的想法和指导。有必要采取有效措施,如积极引导,集体谈判和典型的激励措施,帮助他们解放思想,更新观念,放弃旧观念,如适应现状,不取得进步,克服意识形态障碍,激励他们增强自力更生,依靠科学来摆脱贫困。信心和勇气,弘扬自强不息的优良传统,树立自尊,自强,自强的精神,寻求新的发展机遇,尽快摆脱贫困。
2.从解决贫困党员的任务开始,开展生命支持。由于生活条件艰苦,贫困的党员在生活中自给自足,解决生活困难势在必行。对于因年老体弱,自然灾害或不可抗拒的突发自然因素而暂时贫困的党员,应及时给予生活支持,注重输血和扶贫,解决他们的迫切需求,让他们感受到党的温暖,更加坚定的理想和信念,进一步增强了摆脱贫困的信心和勇气。
性生活支持。对于因受教育而患病和贫困的党员,他们可以通过基于利息的资金和贷款提供援助。4.从加强科学技术培训开始,加强智力援助。针对不同情况,通过组织困难党员外出学习,组织有关部门充分利用现代远程教育网络等手段,开展大规模农村党员科技培训。援助项目,确保各党员掌握1-2项丰富技术,提高党员致富能力,解决劳动力产出率低,提高家庭综合生产能力,帮助党员干练通过农村党员的帮助摆脱贫困,致富致富,帮助困难的党员。
(3)整体联动和联合管理,形成了一种帮助全社会参与扶贫工作的机制。
1.坚持党员的访问和慰问制度。在一年一度的七,一和春节期间,参观安慰的对象,并帮助给予精神鼓励和某些物质帮助。将物质援助与精神援助结合起来,及时与生活党的贫困成员交谈,掌握党员思想脉搏,抓好有针对性地指导思想,帮助贫困群众解决他们的想法,鼓励士气,重振精神。
2.建立社会捐赠和援助系统。将贫困党员的帮助纳入整个社会救助体系。实施农村最低生活保障,社会救助,农村五保户支持,再就业免费培训,适度倾向于困难的党员,使党的互助和社会救助能够相结合。建立农村贫困党员帮助救助基金,帮助遇到经济困难困难的老党员。
虽然扶贫工作取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足。帮助穷人的努力还有待进一步改善。需要进一步改善扶贫的具体措施和方法。
下乡帮扶调研报告篇四
在这半个月的时间里,我感觉每个队员都经历了一个蜕变的过程,在工作方法、应急处理、沟通等方面都有了质的飞跃。第一天,很着急,以后很舒服;第一天,我很茫然,但以后,队员们每天都在学习和提高。
三个农村是由一系列活动组成的有机整体,它们都像一条链条,环环相扣,密不可分。一个活动的质量影响下一个活动的进度。比如做好我们的讲座,一定要在宣传上下功夫,保证有足够的人了解我们的活动,活动一定要有吸引人的亮点。只有吸引一定数量的人,我们的活动才能顺利进行。
正是因为我们的活动环环相扣,所以我们在整个三农活动之前必须有一个整体的规划。
首先,我们应该决定我们活动的方向。结合团队成员的特长和姜草镇的特点,我们达成了支持农业的共识。在确定我们正在向支持农业的方向前进之后,我们将制定我们活动的计划。经过我们反复讨论,反复协商,仔细筛选,最终确定了几项活动:摆摊,调研,讲座,多媒体放映,慰问老人,实地考察。这一步非常复杂繁琐,但也非常重要。需要考虑尽可能多的细节,考虑的越深越详细,活动就越容易实施。看到我们的策划书从简单的十页变成厚厚的一摞,我们的重点应该从写转移到实践。
为了做好这三项农村活动,我们做了大量的准备工作:一起起草我们的规划书;联系当地领导;去姜草镇实地考察;收集大量相关信息;购买与活动相关的材料极具挑战性,需要我们合理分工,充分发挥每个团队成员的特长。只有在我们做好最好的准备后,我们才能到达目的'地。
在这一系列活动中,我有几个深刻的体会:。
活动应该分工合作。
14日,在良种下乡正式开始前,一群农民前来咨询和收集种子。为了不让他们等,我们还是接受了他们的咨询,在摊位准备充分之前收集种子。当地农民很热情,我们原来的人力已经不足以在摆摊的时候给农民解释了。这时,队长迅速调动了准备做问卷的组员帮我们安排摊位。十分钟后,布置工作完成。在此期间,我们的咨询和采种工作继续进行,农民仍然热情高涨,摊位前的人流有增无减。团队合作让我们的摊位有了一个好的开始。计划跟不上变化,需要我们学会变通。需要灵活分工合作。
良好的沟通技巧能使我们更好地完成任务。
在做问卷的过程中,一定要保持微笑,语气和速度要合适。还有一个重点是用口语表达问卷上的问题,而不是直接看问题,以免村民不耐烦。如果可能的话,就把问卷当成一次谈话,围绕问卷的题目来谈。谈话结束后,问卷的题目已经被记录下来了。
当然,沟通不仅限于当地村民,还有一个关键点是,我们和团队成员的工作中有着千变万化的信息。只有加强沟通,才能更好的合作,互相配合。任务艰巨。要合作,就要沟通。没有沟通的合作是失败的。加强沟通可以减少误解,增强团队成员之间的凝聚力,使我们的工作更加高效。
这次下乡之旅教会了我很多东西,也学到了很多课堂上没有的东西,会让我受益终身。虽然下乡之旅结束了,但我会把在里面学到的知识记在心里,用它来指导自己以后的学习、工作和生活。
下乡帮扶调研报告篇五
为了响应学校关于大学生暑期三下乡活动的号召,我们**级29班暑期三下乡社会实践小组一行七人来到湛江市特呈岛开展关于新农村的调查活动。
下乡调研报告3篇3篇各类报告进入调查后,我们了解到,湛江特呈岛有着优越的地理位置,它北领南三岛,东临太平洋,俩靠湛江港,是湛江港的天然屏障。该岛面积3.6平方公里,全岛有七个自然村,其中的坡尾村在03年被评为广东省文明村。特呈岛还有着奇特的自然风貌,它又被称为‘红岛’,有红树林`红怪石`红土地`红杜鹃等。其中红树林被称为国家一级保护林,它根冠茂密。落叶厚实,为鱼`虾`蟹`贝等海洋生物和各种鸟类提供良好的栖息地,同时它也是侯鸟迁徙的停歇区。岛上还建有供村民游乐`玩赏的香樟园。此外,特呈岛有着优厚的历史文化—冼夫人文化。
在特呈岛将近十天的新农村调查中,我们开展了很多活动,有走访当地村民,跟村干部交谈,到各村派发卫生饮食传单,讲解健康卫生知识,跟当地学生联欢等。通过调查观研,我们深刻了解到现如今新农村取得的成就和存在的问题。这是我们大学生第一次如此热衷于农村问题,并深入思考农村问题。
二十一世纪,我国开始实施第三步战略部署,全面建设小康社会,加快推进现代化进程。十一五计划纲要也提出,必须高度重视“三农”问题,切实把农民的收入问题`农场品消费市场等问题做为重要问题来抓。以前的特呈岛由于交通闭塞,饮水困难,鱼市场销售不畅,避风难等一系列问题成为制约岛上经济发展的瓶颈。近年来,在加快我国新农村建设浪潮推动下。特呈岛倍受各级领导的关怀,先后有李厂春`卢瑞华`欧广源等领导来临该岛视察工作,此后,省`市`区领导又多次深入岛上调查,帮助农民搞建设,谋发展。现如今,特呈岛已解决了“四大难”问题,建成三级交通码头,有海上车渡及客运船三艘,海上快运“快巴”二艘,该岛还建成湛江乃至全省大型的海水养殖基地,有海水养殖20**0多某,岛上四级码头`电视网络`文化楼等一大批生产`生活设施先后建成。岛上还建有美丽的香樟园`听涛公园,开辟了红树林赏`沙滩浴场等休闲区。在去年全岛社会总产植达到7800多万元,村民收入达到4875元。现在农民的生活水平在不断提高,经济收入也在不断提高。我们为特呈岛新农村建设取得的成就感到高兴,同时也让我们对我国新农村的建设充满信心。
但在我们的调查过程中,我们也发现了一些存在新农村建设中的问题,总结出来有以下四点,希望能引起有关部们的关注,切实解决民心问题。
保障农民权益问题是三农问题的重中之重。然而事实上,侵犯农民的权益问题时有发生。在坡尾村,村民就反映他们劝益受损问题,当地老板向村民买地建旅游村,赔偿不合理,甚至至今还有农民的补偿金未拿到,这些现象引起农民的不满。但是由于一定数量存在的行政问题为农民维权设置了障碍,以至很多农民对此报悲观态度。
农民对于物质生活`精神生活的需求不断提高,势必使农村逐步过渡到城市。但就目前来看,特呈岛农村城市化的过程不明显,例如当地村民虽然参与公司合作分红股份,但必竟是少数。还有随着特呈岛的旅游开发,岛上的农村环境保护也是个不容忽视的问题。
当今中国农村存在富余劳动力,每年就有几百万的剩余劳动力涌进城市,给城市的发展带来严重的社会问题。特呈岛同样存在富余劳动力,虽然与湛江中鑫公司合作解决部分劳动力务工问题,但其余大部份的劳动力的解决同样严峻。
经各近多年的努力,许多地方已开展了农村医疗`保险。在特呈岛村,村民只需交25元就可再当地乡村医院报销10%的费用,这无疑是一个好政策。但当地农民普遍反映当地医疗水平低,药品不全等问题,农民在当地基本只能解决些较小的疾病,如遇到大病就要到市里的大医院,这无疑加重他们的医疗负担。
在湛江特呈岛三下乡调查实践的这些天,我们看到了我国新农村建设取得的丰铄成果,但也仍存在着问题。我们只有坚持科学发展观,坚持辨证分析新农村建设存在的问题,才能更好地取得成果。作为青年大学生,经过这次的三下乡实践调查,我收获颇多,我开始关注国情大事,了解国情,了解社会,这为我将来更好走向社会做好准备。以后,我会更以饱满的热情对待学习,树立远大理想,为建设祖国的美好明天贡献自己的一份力量。
下乡帮扶调研报告篇六
为切实解决企业生产经营过程中遇到的实际困难,促进企业做大做强,积极应对经济危机的严峻挑战,促进工业经济平稳较快增长,根据《关于调整市级领导联系帮扶企业的通知》(天办„2012‟8号)文件相关要求,我和综投公司主要负责人一行于2月25日对区内帮扶企业进行了走访调研,现将情况报告如下:
目前属我组帮扶企业共有7家,分别为安徽鑫国仪表有限公司、安徽蓝润自动化仪表有限公司、天长市万佳包装有限公司、安徽禾田电气有限公司、天长市中天实业有限责任公司、天长市晋源塑钢型材有限公司、安徽上缆仪表集团股份有限公司。其中,晋源电缆属2011年度市三十强企业;荣生包装、上缆仪表、鑫国仪表、禾田电气属2011年度市三十佳企业。
二、各企业2011年度生产经营状况。
据了解,7家企业在过去一年中生产经营情况普遍较好,保持了平稳增长,其中鑫国仪表、万佳包装、上缆仪表增速较快。2011年生产经营及用工情况如下表:
7家企业今年开工基本上在正月初八左右。
三、
企业发展中存在的问题。
据调研,部分企业主表示,在经济危机浪潮中企业受到了一定程度的影响,生产经营情况小幅波动,但总的来说影响不大,目前基本上已经恢复平稳。晋源集团反映在过去发展过程中困扰着集团的主要是高端人才的稀缺和引进好项目困难等问题。鑫国仪表秦仕儒也表示人才难招难用是企业发展的一个障碍,另外秦总反映纬一路污水管网排放恶臭气味也影响到了厂区职工的生产生活,望得到政府的解决(就此问题,我们已经拿出初步方案,重啤集团也计划在今年投资500万元提高污水处理标准)。通过与各企业主的交谈,反映出的问题很多也很杂,但最为普遍和突出的问题还是用工荒和融资难这两个老问题。
1、用工荒问题:随着全球经济形势的回暖,企业用工需求逐。
渐扩大,“用工荒”问题逐步凸显。经了解,出现用工荒问题的原因主要有以下几方面:首先是企业数量的增加及规模的扩大,使得企业用工需求急骤增长,而社会劳动力数量却没有增加反而有减少趋势,客观上造成了劳动力供给与需求关系的不平衡;其次是部分企业用工环境欠佳,片面追求经济效益而不重视企业文化建设,不能提供求职者预期的待遇,不能为工人创造良好的工作及生活环境,使得城乡求职者望而却步;再次是随着高新技术企业的快速发展,企业对技术工人的需求量大增,而社会上技术工人短缺已成共识,造成了企业用工难和求职者就业难并存的尴尬局面。
2、融资难问题:中小企业是吸纳就业、稳定经济的重要力量,其生存发展关系就是等民生大计,但长期以来金融资源向大型企业集聚的现象始终存在,广大中小企业特别是小企业的融资难问题仍十分突出,成为制约其发展的瓶颈。银行贷款看似是为企业提供资金支持最有效的途径,但从目前来看,却不是最方便、最快捷的方式。调研中很多企业主反映,银行贷款手续繁琐、审批周期长,且贷款额度也很难满足企业需求,而且很多银行贷款发放向大企业倾斜,这种放贷模式很大程度上阻碍了诸多有前景的小企业和项目的发展。针对中小企业融资难问题,建议:一是政府部门做前期协调工作,把有前景、有市场的企业和项目推荐给金融机构,密切企业同金融机构的沟通与联系;二是搭建开发区行业融资平台,实现企业之间资金急需的一种互补。
四、2012年企业发展思路。
据了解,7家企业在新的一年里都有一些新的发展思路和发展规划。其中,禾田电器准备在原有生产设备和技术的基础上投资200万元左右新上一个铝合金桥架项目;晋源集团准备在2012年开始从事煤炭经营,拓宽企业的经营范围。其他企业纷纷表示在2012年将继续做大做强自己的老项目,在资金允许及有好项目的前提下,会考虑做新的投资,扩大自己的生产经营规模。
董学文。
下乡帮扶调研报告篇七
“家电下乡”是深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措,是财政和贸易政策的创新突破。按照国家的统一安排,云南省从xx年2月1日起至1月31日止,在全省推广实施“家电下乡”,市委、市政府对“家电下乡”推广工作高度重视,1月20日市政府召开全市家电下乡推广工作视频会议,市人民政府副市长、市家电下乡推广工作领导小组副组长於永和作了重要讲话,对全市“家电下乡”推广工作作了全面部署。为全面把握全市“家电下乡”推广工作的进展情况,4月23日、24日市家电下乡推广工作领导小组办公室组成调研组,深入盐津县进行调研。现将调研情况汇报如下:
一、基本情况。
(一)宣传报道工作。自去年1月20日全市“家电下乡”推广工作启动以来,仅仅四个月的时间,各项工作进展顺利,紧紧围绕家电下乡惠农政策,充分利用网站、报纸和媒体的宣传报道,针对农村边远地区交通不便、信息不灵的现状,积极利用宣传单、标语等形式进行宣传,让农民群众充分了解家电下乡有关政策信息。
(二)网点备案及销售情况。截止4月28日,共有69家销售网点备案登记,基本覆盖全县各乡镇。产品供销网点经营良好。已销售产品167台,销售额257661元,分别是冰箱87台,销售额166362元,彩电27台,销售额37439元,洗衣机53台,销售额53860元,产品货源充足,基本能满足群众购买需要,销售的家电下乡产品已领补贴51台,补贴金额78687元,其中冰箱26台,补贴金额50821元,洗衣机13台,补贴金额11772元,彩电12台,补贴金额16094元。
(三)加强监管,确保市场繁荣稳定。对“家电下乡”指定商店、商品开展经常性的质量检查,强化执法监督,加大对销售不合格商品行为的查处力度,加大对乡镇集市的检查力度,坚决取缔无照经营,严厉打击假借“家电下乡”名义销售假冒伪劣产品的坑农害农行为。为进一步加强和规范了家电下乡补贴资金的管理,切实保护了广大购买家电下乡产品农户的合法权益,盐津县印发了专门的家电下乡补贴资金暂行办法(盐家电办发[xx]1号)及家电下乡产品销售修理更换退货责任规定(盐家电办发[xx]2号)的通知。目前全县家电销售市场活跃,69个定点家电销售网点都能按照规定经营,没有发现有以次充好、假冒伪劣等产品质量问题。
二、存在的问题。
“家电下乡”推广工作虽然进展顺利,取得了一定的成绩,但也面临一些新的问题。
(一)宣传工作还不够广泛。尽管各级政府都召开了专门的会议并对“家电下乡”的相关政策作了广泛宣传,但由于“家电下乡”中标企业和销售网点没有开展行之有效的宣传措施,部分农民还是认为这是商家的一种促销手段,认为家电下乡产品都是过时的、落后淘汰的`产品,认为家电下乡产品的价格有虚假,没有体会到这是党和政府拉动消费、扩大内需的一项惠民措施,导致农民还存在观望心理。
(二)个别网点服务还不够到位。由于个别销售商、销售员没能将“家电下乡”的有关政策及操作流程理解深透,分销售网点经营人员不能熟练操作家电下乡信息管理系统,导致对农民消费者有关购买家电、领取补贴、售后服务等问题,给予不了明确满意的答复,因而影响了农民购买家电的积极性。
(三)补贴程序不够简便。农民购买家电下乡产品,凭户口簿、身份证等证件在家电下乡备案网点上报基础资料,现到乡镇财政所上报材料接受初审,由乡镇财政所初审后合格上报县财政局审核,合格后再将家电补贴款划入农民直补卡上,时间上前后需1个月左右,补贴手续过于繁琐,补贴周期过长,引起了购买家电下乡产品的农民群众的抱怨,影响农民购买的积极性。
(四)零售发票存在一定问题。由于家电产品的利润空间较小,大部分家电经销商又不是一般纳税人,实行定额纳税,为了不突破或怕以后增加定额(突破定额后要按销售额的3%完税),多数家电销售网点很少给家电购买者出据商业零售发票或不能及时提供正式发票,导致农民消费者不能及时领取补贴和经销商不积极推广“家电下乡”产品,宁愿销售非“家电下乡”产品,以获得较大的利润,这样就影响了家电下乡产品的销售量。
三、建议与对策。
1、要进一步扩大“家电下乡”工作的宣传力度,特别是加强对偏远山区的宣传。建立由地方政府或主管部门牵头的宣传长效机制,积极组织电视台、报社、电台、乡村专栏、网点标语等宣传媒体,进行宣传报导,要求中标企业和销售网点也积极投入到宣传之列,使宣传能长期化,营造良好的舆论氛围和社会环境,让老百姓能及时了解“家电下乡”惠民政策,购买到称心如意家电商品。
2、商务主管部门要继续加强定点家电销售网点的监管。要配齐电脑和电脑操作员,不断加强我市“家电下乡”计算机网络体系建设,及时准确的完成网上数据统计报表。定期对定点家电销售网点进行检查监管,认真查处消费者投诉举报案件,及时查处打着“家电下乡”旗号,销售非家电下乡商品的行为,规范我市“家电下乡”市场秩序,维护广大农民消费者合法权益。
3、目前补贴申报程序主要集中在农村消费与政府部门之间,有农户反映,有时重复奔波的路费反而超过补贴费,根据相关规定,“家电下乡”产品要在“三包”中的包退包换期之后,购买“家电下乡”产品的农民才能申请财政补贴,拖延了农民朋友的很多时间,要从农民朋友的实际出发,尽量简化程序。因此财政部门要继续加强资金管理,严格规范补贴资金的兑付程序及审核内容,监控资金支付动态,确保及时、足额地将补贴资金兑付到农民手中,确保“家电下乡”补贴资金安全运行。
4、“家电下乡”是特殊时期国家进行的一项特殊活动,不能老按常理进行,大多数乡镇家电经销商都是小规模纳税人,实行的月定额纳税。“家电下乡”的产品销售需要开具正式发票,销售方需另外缴纳3%的营业税,而3%的税由销售网点负担,销售网点利润更加降低或无利可图,宁愿销售非家电下乡产品也不太愿意销售家电下乡产品,导致销售网点缺乏销售热情。因此,在适当的时候,国家税务部门应出台“家电下乡”的优惠政策,支持家电下乡销售网点。
5、在家电下乡的过程中,因牵扯的部门较多,各相关职能部门要进一步增强服务意识,提高办事效率,共同协作配合,强化对每个家电销售网点的监督管理,随时开展工作调查研究,掌握了解新情况,及时采取有交措施加以解决。商业部门要进一步加大“家电下乡”网点的备案建设工作,严格网点标准,对不严格执行“家电下乡”政策和销售制度的经营网点要坚决予以取缔,并配合宣传部门加强宣传。税务部门要研究解决当前经营中出现的相关税收政策,提出来可行的建议。财政部门要按照规定并创新的及时兑付“家电下乡”产品消费者的补贴款,把党中央国务院的惠民政策办好办实。质监部门要加大监管力度,防止以次充好、以旧充新,从生产源头上堵住伪劣产品上市。工商部门要在流通领域加大“家电下乡”产品的质量监测,不失时机地对上市品种实施抽样检测,对检测有质量问题的“家电下乡”产品,要立即责令退市并依法处理和曝光,确保这项惠民工程在我市健康顺利推进,使我市农民真正得到实惠,让中央“保增长、保民生、保稳定”这一战略决策,在我市得以很好的贯彻落实。
下乡帮扶调研报告篇八
根据统一安排部署,我对桃红坡村进行了帮扶前期的工作调研,深入桃红坡村召开村干部座谈会,听取村两委对本村情况的汇报和发展经济的设想与建议;深入25户农民家中进行家庭状况、收支构成和增收思路的抽样调研。综合思考,该村的具体情况和帮扶思路如下:
一、开展驻村帮扶工作的重要意义
建设社会主义新农村,是党中央高-瞻远瞩、统揽全局做出的重大战略决策,是统筹城乡发展,全面建设小康社会的重大历史任务。我县开展干部下乡住村帮扶工作,是深入贯彻落实科学发展观,推进社会主义新农村建设的重要抓手,是以点带面、推动全局的客观需要,是引导农民创业致富、促进农民持续增收和发挥社会各方面积极性,形成新农村建设工作合力的重要举措。通过驻村帮扶这一载体,加大统筹城乡发展力度,加快农村经济发展速度,提高农业发展水平,密切党同人民群众的血肉联系,使干部受锻炼、农民得实惠。进一步加快社会主义新农村建设,使帮扶村实现农民生活新提高,乡风民俗形成新风尚,村庄面貌呈现新变化,基层组织发挥新作用,因病致贫得到新保障,因此驻村帮扶工作受到广大群众拥护和欢迎。
二、桃红坡村基本情况
桃红坡村委座落在桃红坡镇的东南方向,是交口县的东大门,由桃
红坡、候家坪、张村三个自然村组成,东与孝义市西泉镇相接,南与本县双池镇店则沟村相连,西与本镇吉子沟村相接,北与本镇栾子头村委石圪塔村相接,全村委面积大约在20平方千米左右,省道孝石线,桃临线贯穿全村。全村总人口达2000多人,其中非农人口500人左右,有耕地1192.3亩,2011年农业总产量260吨,人均收入4551元。建县以来,桃红坡驻扎着县级企事业机关数十个,百货、交电、食品加工、烟酒副食,应有尽有;行政机关有,工商、税务、公安、派出所、刑警队、邮电、电信、交-警、变电站、供销公司等机关,所以被称之为“交口小香港”。
活动场所内办公、电视、电话、广播、远程教育网络和图书、象棋等设施配套齐全,各种规章制度上墙,选配了一名认真负责,有文化的村民担任代办员,直接属党支部、村委会领导,报酬落实。帮助村民办理包括退根还林、农机补贴、农村低保、两免一补、粮食直补、计划生育、医疗合作等20多项内容,受到了群众的普遍赞誉。特别是现代化远程教育工程的实施,为村民学习、了解信息提供了便利。发挥了活动场所的功能,使村级活动真正成为农技咨询,技术指导,信息发布的中心,成为村民文化娱乐的场所,技术培训的阵地,凝集民心的载体和党组织发挥作用的平台。
近年来村两委着力加强领导班子、干部队伍和人才队伍建
不断开创村组织工作新局面,为加快新农村建设和小康社会建设提供坚强的组织和人才保证。下一步计划按照提出的“三个发展”中的转型发展要求,计划调整产业结构重点发展养殖业和第三产业经济。以改变过去单纯靠资源的单一产业结构,从而增加农民收入,加强抵御市场风险的能力。
三、当前经济发展中存在的主要困难和问题
1、调研中干部群众对帮扶主要要求:盼送致富技术;
2、缺少农民经济技术合作组织,农户自我发展能力不足。在农业领域全村目前无任何专业协会组织,使农户在技术、销售、互助等方面缺乏依托,难以适应市场经济的要求。
3、农民怕担风险,不敢进行高效农牧业投资,投入能力也不足。如适合发展大规模养殖业,但农户怕搞不成赔进去,加上没人组织,不敢投资。除各户少量养鸡外,多数不敢养,怕赔不起。
4、帮扶村群众有较为严重的依赖思想,缺乏自我发展的主体意识,等、靠、要思想严重,借力发展、奋发自强的精神不足,期望值过高,有相互攀比现象。
5、一些困难户经济条件太差,去年住房因雨倒塌或成危房,与周围反差十分明显,需予以关注。
6、与驻村企业关系不是很协调,没有充分利用企业发展自己。
四、开展帮扶的目标和措施
实现农民增收、农业增效、农村发展是一个长期的过程。新形势下搞好驻村帮扶工作是加强社会义新农村建设,兴农富民的重要载体和抓手,针对驻村帮扶工作面临的新形势、新任务、新情况和新问题,按照新农村建设“二十字”总要求,高度重视,科学规划,严密组织,及时总结经验,探索规律,研究新情况,解决新问题,创新理念、创新载体、创新内容、创新方法,健全机制,多策并举,真抓实干,全面推动驻村帮扶工作。根据桃红坡村实际,如何开展帮扶工作?我认为应立足当前,抓住重点,确定目标,中长结合,分步实施。对该村经济发展的总体思路是:“改善农业基本条件,发挥潜在优势,做大做好做强主导产业,加强精神文明建设,经过三至五年努力把桃红坡村建设成为小康先进村。今明两年可以从以下几方面开展工作,并为以后奠定基础。
1、结合中央一号文件精神,帮助村、组制定一个好的经济和社会发展规划,明确目标和措施。要使这个规划家喻户晓,启发群众主动求发展的积极性。
2、鼓励开展劳务输出,包括短期务工,增加农民近期收入。积极与有关部门联系,年内组织一批农村青年外出务工,帮助开眼界,换思想,学技术,长本领。同时大力倡导农闲时到县城和附近煤矿企业做短工。
县乡农技部门在该村分产业确定若干个农业科技示范点,为群众学科技、用科技创造一个好的推广载体。
4、引导农民建立专业协会组织,提高农民组织化程度,增强自我发展能力。重点建立养殖类、种植类专业协会组织,创建生产、技术、销售及农资服务载体,提高农民组织化程度。
5、加强与政府和有关部门的联系,着手解决群众关注的重大问题。一是积极与县有关部门联系,尽快完成桃红坡村通户道路的硬化问题。二是与有关部门联系,帮助部分贫困户解决危房修缮问题。
6、加强农村基层组织建设,推进民主进程。加强以党组织为核心的村级组织建设,切实保障农民民主权利,逐步建立健全村级管理新机制。引导党员干部学理论、学政策、学技能、学先进,争当政治上强、带头致富和带领群众共同致富能力强的“双强”党员,争创领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的“五好”党支部;采取多种形式,通过多种渠道,帮助农村党员干部转变观念、拓宽思路,增强基层党支部带领农民发展致富的能力;通过搭建舞台、正确引导、创业扶持,支持“大学生村官”干事创业,发挥作用;建立健全村民自治机制,运用“四议两公开”工作法,充分调动农民参政议事的积极性,共同决策村级大事,加快推进基层民主政治建设。
为认真贯彻落实中央和省、市、决策部署,深入开展加强基层建设年活动,帮扶工作组自进驻以来,牢记省、市、县提出的“强班子、促发展、惠民生、保稳定、找路子、办实事、帮民富,做示范,带周边”的总体要求,以创建村美、民富、风正的“幸福乡村” 作为总体目标。帮扶工作组成员统一思想,提高认识,积极工作,迅速进入角色,在邱县国土资源局党组的大力支持下和香城固镇委镇府及小屯村 “两委”的大力协助下,首先开展了入户调查走访当地群众,了解村情、民情,广泛征求村民-意见、建议。根据村民反馈的情况和村两委意见。结合小屯村的实际情况,本着“统筹兼顾、先急后缓、突出重点、分步实施”的原则,制定了促进小屯村经济发展和改善群众生产生活条件的帮扶工作计划。具体情况介绍汇报如下:
一、村基本情况
水平与我县农村的总体发展水平还存在较大差距,经济结构单一,使得部分村民的收入没有保障,经济情况较差。村里没有集体企业,没有经济来源,属于空壳村,发展的后劲不足。
二、工作目标
结合村里的实际情况,从以下几个方面着手制定和实施帮扶工作计划。1、清理“三堆”柴草堆、垃圾堆、粪堆,改变村容村貌。重点治理垃圾乱倒、脏水乱泼、柴草乱堆、粪土乱放、禽畜乱跑等不文明现象。2、村内主街道进行铺设硬化。3、完成村主街道两侧绿化工作。4、建设村内文化娱乐广场。5、扩建整修村两委办公室。6、在村东北打深井一眼。7、以贫困弱势群体作为帮扶的重点,广泛开展扶贫献爱心活动。8、发展一村一品致富产业重点确定山药种植为主导产业。9、通过帮扶,使村两委班子进一步团结协作,真正发挥党员先锋模范作用,两委干部的凝聚力和战斗力进一步增强,村内矛盾纠纷得到逐步化解,村经济社会各项事业全面发展,彻底摘除后进村帽子力争进入先进村行列。
四、具体措施
(一)抓关键,查底数,全面掌握基本情况。
通过召开党员、干部、群众会议,座谈讨论、入户走访等形式,广泛征求党员、干部、群众的意见和建议,认真记好民情日志,全面了解该村存在矛盾和突出问题,认真分析原因,找准工作的突破口。
(二)抓基础,强班子,切实提高村两委班子战斗力。 进一步加强农村基层组织、党员队伍建设,充分发挥党员队伍的带头作用,组织村“两委”领导班子学政策、学科技、学法律,不断提高自身素质,进一步增强发展意识。着眼于全面提高党员干部队伍的思想政治素质、科学文化素质和带头致富、带领群众共同致富的能力,努力提高党员干部的思想道德素质,提高全心全意为人民群众服务的思想信念,提高他们组织管理能力、凝聚力和战斗力,形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部队伍,再就是选拔一批思想素质高、作风硬、能够带领群众共同致富的年轻同志充实到党组织中来。
(三)抓强精神文明建设,促发展,进一步完善基础实施建设。
屯村在各个方面都取得明显的进步。
五、方法步骤
工作分三个阶段进行:
第一阶段:摸底调查(2012年2月14日——3月1日) 通过召开党员、干部、群众会议,座谈讨论、入户走访等形式,全面掌握社情民-意,真正了解群众生产生活情况,对村存在的影响和谐稳定的矛盾和突出问题有所掌控。梳理出群众反映的热难点问题。
第二阶段:治理整顿(2012年3月1日——10月1日) 3月1日——5月1日完成“一村一品”致富产业发展山药种植面积500亩。在发展种植“黑红薯”100亩。
5月1日——7月1完成村内主街道进行铺设硬化,村主街道两侧绿化工作。
5月1日——10月1日前完成打一眼深水井、村内文化娱乐广场、村两委办公室扩建改造等工作。
第三阶段:巩固提高(2012年10月1日—12月31日) 通过一年驻村工作建立健全各项管理制度,着力提高村两委干部素质,教育和引导干部自觉按制度办事、按规矩办事。积极探索帮扶工作的好办法,建立长效机制,从根本上解决村存在的突出问题和矛盾,不断巩固帮扶村的帮扶成果。
xx村强基富民工作队于11月1日正式入村开展工作,通过与党员干部座谈、走访群众、听取老工作队员介绍,对xx村的情况有了一些初步了解。
一、基本情况
xx村隶属滨河办事处,位于机场正北4公里处,南邻保税北路(秋实路),坐落在第四大街两侧,由孟庄、xx、高庄三个自然村组成,辖六个村民组,443户,2080人,党员61名,土地面积3000余亩,村庄占地600余亩,耕地面积2583亩。2015、2011年xx村建设项目有富-士-康部分厂区、蓝领小区、“锦绣绿苑小区”、第四大街、保税北路、五街、第三安置区l地块、蓝领二期t、s1地块、u地块、豫康新城市场疏导点等。
二、整体现状
程中出现的矛盾,在办事处党委政府的坚强领导下,在村两委班子的精诚团结下,在广大党员干部的共同努力下一定会找到破解问题、化解矛盾的途径和方法。
三、主要问题
1、征地时有关大棚、果树等附属物的补偿遗留问题;
3、群众法制观念相对淡薄,习惯于采取闹访、越级上访、集访的方式表达诉求;
5、私搭乱建、违法建设行为相当严重,隐患很大;
6、村级换届临近,干部思想受到一定影响。
四、建议
1、以事实和政策法规为依据处理附属物补偿遗留问题;
2、按标准尽快落实失地农民的优抚政策;
3、乡村两级联动多形式大力开展普法宣传教育,引导群众合理合法反映个人诉求;
建设行为。治理的重点是:用电隐患、消防隐患、建筑施工安全隐患和私建多占行为;
6、充分做好村级换届工作的思想和组织准备,提前着手、扎实推进、稳步开展,选出一个政治坚定、公道正派、干事创业的好班子,营造一个风清气正的好环境。
五、工作思路
按照上级的精神,结合xx村的村情,我们的工作思路是,在办事处党工委的领导下,在包村干部的具体指导下,紧紧团结依靠村两委,按照深入不陷入、到位不越位、参与不干预、帮忙不添乱的原则,学习包村机关干部吃苦耐劳、深入务实的工作作风,一步一个脚印,扎实稳步的开展工作。把党工委、办事处的决策部署、发展思路、富民政策,通过村两委贯彻落实到群众中去,把真实的村情民-意反映上来,把群众的满意、办事处的认可当作检验我们工作成效的试金石。
由于自身经验不足和能力所限,我们撰写的调研报告较为肤浅且不尽全面,恳请党工委、办事处领导批评指正。最后,感谢党工委、办事处的关心和大力支持。
xx村强基富民驻村工作队
2011年11月7日
下乡帮扶调研报告篇九
xx镇位于信丰县东部,国道信安线穿境而过,东临大桥镇、新田镇,南临安远县、安西镇,西接大塘埠镇、嘉定镇,北靠赣县。xx属赣南四大名镇之一,有“头唐江二xx”之说。镇内田畴肥沃,水源丰沛,物产丰富,是信丰县产粮大镇之一,林业资源丰富,其中金盆山为国家级森林公园,素有“赣南小庐山”之称,农土特产全县翘楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四宝,今添“脐橙、生猪、蜂蜜、甜玉米”等新四宝。县新型动力能源产业园大唐工业园坐落太平、天光两村,镇内现有温氏、诸信、正邦等多家国家级、省级大型现代化农业龙头企业。幅员面积311平方公里,耕地面积28355亩(其中水田面积25194亩、旱地面积3161亩),林地面积227677.5亩,公益林面积25814.5亩(其中国家公益林面积19628.9亩,省级地方公益林面积6185.6亩),果业面积6023.51亩,烟叶面积1050亩。
全镇辖15个行政村,2个居委会,302个村民小组,总人口42931人,其中新屋村为省级贫困村,另有石背、中坑、余村、天光、枫树、圳玄和李田七个市县级贫困村,截止目前全镇还有贫困人口966户、3017人。其中完全丧失劳动力的低保、五保的贫困人口1330,实施精准扶贫的扶贫对象450户1687人。
二、精准扶贫工作阶段性开展情况。
一是“三项保障”体现领导高度重视和组织有力。xx年和xx年是全面启动落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发[xx]25号)和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施方案》(赣办字[xx]19号)的重要年,也是优化整合扶贫资金、大力实行精准扶贫、确保扶贫到村到户的关键年,xx镇作为贫困人口较多的农业重镇,对这项工作高度重视,积极主动,不甘人后,做了不少工作。镇里成立了以党委书记为组长的领导小组,并抽调扶贫、民政等部门的“老中青”干部,组建全新的扶贫办公室,专门负责精准扶贫工作,村里以太平畲族村、新屋村为试点,组建村扶贫工作领导小组,抽调专人成立扶贫工作站,做到有机构、有专人、有资料。
二是“三个精确”确保贫困户识别有理有效有别。全镇辖15个行政村,2个居委会,302个村民小组,总人口42931人,每家每户情况怎么样,哪些家是贫困户,原来的贫困户是否已脱贫,是否有返贫现象存在?这些都是精准扶贫基础工作亟须弄清楚的问题,对此,xx年下半年,根据上级相关文件和会议精神,xx镇组织人员力量下村入组,按照“三个精确”的要求对全镇的贫困户认真识别。即流程精准。设立村级贫困对象民主评议小组,对递交申请的农户进行年人均纯收入调查,按照从低到高进行排序后,初步确定扶贫对象名单;并召开村民大会或村民代表大会对初选名单进行表决确定;然后由镇党委政府审核后进行公示,公示无异议后报县扶贫和移民办复审,审定后在各村进行公告。严格按照“申请、调查、初选、表决、审核、公示、复核、公告”程序,把真正的贫困户对象公开、公正、公平的识别出来。对象精准。通过全面摸排、村级民主评议公示、乡镇审核公示等程序,最后确定出全镇贫困人口为966户共3017人,全部纳入精准扶贫对象行列。定位精确。对造成农户贫困的因素进行具体分析,并分门别类,将识别出的贫困户划分为“一般贫困户、扶贫低保户、低保户、五保户”等四种类型,对全镇一般贫困户438户1641人、扶贫低保户12户46人、低保户442户1244人、五保户74户86人一一登记造册,并建档立卡,做到“户有卡、村有册、镇有簿”。
三是“三合一”建档立卡完善贫困户信息管理。对于精准扶贫工作,资料信息的管理是必不可少的基础工作,xx镇在原有基础上不断丰富完善贫困户的信息管理,初步行成“三合一”贫困户信息档案。即纸质户情卡。按照国家统一的贫困户建档立卡要求,为每一户建立了户情卡(见附件一),使贫困户家底一目了然。电子档案。对照纸质户情卡,将贫困户的信息录入到市、县、镇、村四级与“三送”工作平台互联互通扶贫信息系统平台,实现各级各部门(单位)与贫困户信息直通,做到信息互通、资源共享。影像资料图。xx镇正着手采集收集贫困户的影像资料,一张照片或是一段视频承载着两个主题:农户的致贫原因和脱贫愿望,为后期的结对帮扶工作打下坚实的基础。
三、当前存在的问题。
在精准扶贫工作启动后全面铺开的元年,xx镇在这方面虽然在不断完善基础工作,并探索初步形成了自己的思路,但仍有不成熟之处和需要解决的问题。在我们的走访调研中,就发现了一些精准扶贫工作面临的问题:
(一)少数村组存在宣传力度不够、渠道过窄、甚至内容不对的问题。精准扶贫政策是国家近期的一项大的惠民利民政策,本应该广而告之,做到家喻户晓,尽人皆知,而且要正确的解读,但在我们的调研过程中,一些偏远地区的村组的一些群众却并不知情,或是只是知道个大概,不知其所以然,甚而有些农户把这项工作当成了“评先评优”的面子工程,在工作人员进行调查摸底时,不配合反而藏穷掩贫,生怕别人笑话他的贫困。
(二)农民思想上的贫困成为贫困户脱贫的致命障碍。劳动力文化素质低,既是贫困的结果,又是造成贫困的原因。许多贫困人口由于文化素质相对较低,发展家庭经济缺计划、缺技术、缺管理能力,即便是外出打工收入也与非贫困户有很大差距。加之贫困户小农意识根深蒂固,思维方式和行为方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依赖思想严重,凡事都等国家和社会的救助。尽管有些贫困户有摆脱贫困的愿望,并不断努力尝试,但由于思路不清,观念不明,缺少引导,导致失败,最终失去了脱贫致富的信心和勇气。
(三)农民收入难以估算增加了精准能识别难度。改革开放以来,随着经济体制的深刻变革,新型工业化和城镇化进程加快,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等发生了巨大的变化,多元经济相互交织混合发展,给准确调查核实农户收入增加了难度。加之,受农业经济效益低而不稳影响,近年来大量农村剩余劳动力纷纷外出打工,劳务收入成为农民增收的主渠道,其中群众的一些隐性收入较难掌握。
(三)农村情况错综复杂增加了精准扶贫难度。一是随着青壮年劳力大量流入城市,农村常住人口大都剩下留守妇女、儿童、老人,实际长期居住人员不足三分之一,在农村实施规划扶持项目中出现劳力紧缺和种植项目后期管护难到位的现象。二是一些干部工作方式方法不能适应新形势的要求,责任心不强,作风不民主,对贫困人口认识有偏差,认为精准扶贫建档立卡是搞形式,扶贫到户不一定能兑现,导致乡村干部对建档立卡动态管理工作不够重视。三是精准识别要求规划到村、帮扶到户、差别到人,而识别过程缺乏刚性标准,难以做到让群众心服口服。
四、下一步的对策和建议。
(一)加大宣传力度,推进认知共识。拓宽宣传渠道,精准扶贫工作宣传教育的重点是,干部达成精准扶贫共识,群众增强脱贫致富信,将精准扶贫工作作为中心工作,镇村的很多工作都可以围绕精准扶贫工作的需要来展开,宣传教育的方式要灵活多样,大会小会不忘提,主要街道路口树立专门宣传栏,深入村组开展与精准扶贫相关的百姓喜闻乐见的文艺表演,形成精准扶贫大合唱的浓厚氛围。
(二)统筹把握好外部帮扶和自我奋斗的关系。xx强调,只要有信心,黄土变成金。俗话也常说,人穷最怕志短,扶贫必先扶志。要教育引导贫困群众坚定战胜贫穷、改变落后面貌的信心和决心,克服“等靠要”的思想,依靠自己勤劳的双手,创造幸福美好新生活。要让贫困群众参与扶贫开发规划制定、扶贫项目建设、扶贫项目管理和监督的全过程,充分尊重他们的意愿和民主权利,充分调动他们自我脱贫致富的积极性、主动性和创造性。在组织实施方面,xx镇在推进工作的过程中,实行点与面相结合的方式,阶段式推进工作,先通过抓实有代表性的两个村,形成可操作、可复制、可借鉴的工作模式,再在其他村进行全面推广。
(三)探索“自助餐式”帮扶思路引导贫困户主动脱贫。
根据上级有关要求,xx镇秉持“一把钥匙开一把锁”的理念,按照“一村一策,一户一法”的工作思路,对贫困户实行分类定向精准帮扶。按照分类,对因病、因灾、文化水平低、劳动技能低下、目前尚无致富门路等具有发展能力的扶贫开发户与扶贫低保户归类为一类贫困户,对残疾、智障、孤寡、缺劳少力等没有发展能力无法帮扶的低保户与五保户归类为二类贫困户。xx镇精准扶贫领导小组初步形成了“自助餐式”帮扶思路,“政府主厨,农户点单”,xx镇党委政府制定了农户“菜单”即《xx镇精准扶贫帮扶措施情况表》(附件二)。表中将二类贫困户统一归为政策保障类,这些贫困户需要政府坚决落实“保障兜底”输血政策,通过民政社会救助维持其基本生存,逐年脱贫;而一类贫困户则进一步划分成产业项目扶持类、教育扶持类和就业扶持类,这类人员成为精准扶贫的主体,对此,xx镇结合本镇实际,形成了自己的帮扶思路。
一是产业项目扶持。xx镇内田畴肥沃,水源丰沛,物产丰富,是信丰县产粮大镇之一,林业资源丰富,农土特产全县翘楚,早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四宝,今添“脐橙、生猪、蜂蜜、甜玉米”等新四宝,在这些以形成的产业优势和资源禀赋的基础上,鼓励贫困户积极创业,或养殖业,或种植业,或小食品加工业,政府在相关领域给与支持和帮扶。
二是就业扶持。一是依托县新型动力能源产业园大唐工业园、温氏、诸信、正邦等家国家级、省级大型现代化农业龙头企业和农伯乐蔬菜基地,解决贫困户中有就业意向和劳动能力的人的就业,帮助增长其家庭收入,今早脱贫;二是大力实施“雨露计划”,提升贫困家庭劳动力创业就业技能。
三是教育扶持。百年大计,教育为本,教育是生活和精神上脱贫的根本之策。xx镇贫困人口在校教育人数为682,其中高中及高中以上人员有93人,加大对这些贫困生的资助力度,保障他们的稳定升学及毕业就业是培养贫困户脱贫力量的重要举措。
此外,还要进一步摸索建立易操作的刚性识别标准。国家、省因制定出台科学、合理、易操作的贫困户识别评判标准和办法,目前的识别评判办法不科学,操作性不强,识别出来的对象难于让群众信服,容易引发社会矛盾,而各级应尽量使识别过程和程序的公平、公正和公开,确保精准扶贫工作的顺利开展。
下乡帮扶调研报告篇十
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4月1日早上8点,在市委、市政府办公楼前,市委组织部部长刘x等领导同志亲自为我们送行。按照市委、市政府的统一部署和要求,带着局党组的重托,我们市国土资源局第十六批帮扶工作组进驻东营区xx镇xx村。一年之计在于春,一个多月来,帮扶工作组深入田间地头,走家串户,召开党员和村民代表座谈会,与村“两委”班子成员座谈等形式,了解和掌握了大量详实的第一手资料,摸清了xx村的基本情况和经济发展、组织建设、精神文明建设及土地利用状况,形成了帮扶工作。
一、基本情况。
xx村位于东营区西部,距东城区40余公里;镇政府驻地南侧。东临史口镇五甲王村,西至龙西村,南到崔家。交通便利,总干渠从南向北穿过该村。原镇政府商业街位于该村及龙西村中间,全村总面积1038亩,xx年纯收入216万元,在xx镇属经济条件中等村。
(一)土地。全村现有耕地898亩,分配在3个生产小队,一队292亩,二队292亩,三队292亩,村集体机动地22亩,人均1.2亩;棉花种植面积854亩,桑树种植面积44亩;宅基地140亩(包括交通用地),无水域和待开发利用地。
(二)人口。全村注册总人口713人、220户,其中男性305人,女性408。有中共党员26人,复退军人16人,现役军人5人。
(三)经济状况。xx年,全村农业收入约54万元,其他副业收入约103万元,人均纯收入2202元左右。农业主要以种植棉花为主,另有种桑养蚕11户,金银花种植户7户;养猪、养鸡专业户4户,其中养猪1户、养鸡3户。商业街商户33户,出租车4辆,运输车9辆。
(四)集体资产及积累。全村无集体企业,集体资产较为薄弱,村机动土地22亩,因铁路占地,村集体有占地补偿费200余万元。
(五)生活设施。自来水通到各家各户,按照季节的变化定时放水。全村有线电视普及率达到了100%,通讯条件较好,80%农户安装了固话或手机。全村没有固定的垃圾收集点。
(六)交通。现有镇政府修建的两条主公路,贯穿东西,路况较好;村内新修建的主干水泥路xx米;另有次路xx余米未修,雨天泥泞不堪。
(七)农田水利。总干渠从南向北流经本村,向北流入日、月湖。截渗沟西南、东北走向,汇入广蒲沟。
(八)居住情况。村民居住集中,镇商业街位于村中间,生活较为方便。村民以砖瓦住房为主,砖瓦结构的村民180户,占82%;土胚结构40户,占18%。
(九)文教。村内没有学校,原来老学校,因年久失修,废弃不用。没有村“两委”办公室和文化大院,学习、娱乐文化设施缺乏。村里考出3名清华研究生,现在北京(教育部)、南京等地工作。
(十)医疗。xx村靠近镇卫生院医疗设施齐备,村民的医疗卫生相对能够得到保障。
(十一)组织建设。xx年村“两委”进行了换届选举,组建了新的领导班子,村“两委”共4人。现有党员26名党员的年龄偏大。村委成员如下:
村委会下设3个生产小队,3名生产队长,负责土地调整、出义务工等事宜。村内的土地耕作,以村民生产小队为单位进行统一调整、承包。
(十二)精神文明。村内民风淳朴,群众勤劳、正直、善良,与人为善,待人热情,思想品质优良,遵纪守法,村内多年内无打架斗殴和赌博现象。鳏寡孤独者5人,住进了镇敬老院。低保户23户,特贫户8户。
二、主要困难和问题。
(一)种植业结构单一。从xx村的经济结构来看,主要是种植业、个体工商户和外出打工。种植业主要以棉花为主,少量植桑养蚕,无大棚种植。养猪、养鸡专业户4户,但规模很小。村里没有村办企业,经济结构单一,缺乏农村二三产业的增收和就业空间,特别是种植业受黄河水制约很大,生态较为脆弱。
(二)村容村貌不整洁。各家各户从村头油井私接天然气,管线在村内横七竖八。村北土坯房大多为六、七十年代修建,现已破烂不堪,巷子狭窄,出行困难。xx年镇政府对村庄建设重新进行了规划,但由于缺乏资金,一直没能实施。夜间一片漆黑,而且养狗的特别多,夜间出行,让人心惊胆战。
(三)缺乏农田水利设施。村内耕地全部为中低产田,水利条件标准不高,排灌设施不配套,难以做到“旱能浇、涝能排”,极易导致土壤次生盐渍化。且土地较为分散,高洼不平,对提高种植技术含量和增加农民收入有较大影响。
(四)缺少公共服务设施。村内没有文化大院,村民无活动场所。
xx年村委换届,新的领导班子年富力强,团结奋进,如何利用好这些有利条件,打破制约经济发展的瓶径,关键的问题是注入资金和发展经济以及开放意识。如果能借助我们包村的外力,加大资金投入力度,胜利致富奔小康目标就能实现。
三、对策和建议。
通过对xx村基本情况的调查分析,新xx村的建设应该从“三农”问题的根本入手,以发展农村经济为中心,协调推进村庄种植业结构调整、农田基础设施建设、村庄环境整治、文化建设和党组织建设,走绿色养殖之路。
(一)结合耕地保护工作,做活种植业结构调整的文章,培育农民自我“造血”的能力。按照集约用地、示范引导、规模发展的原则,根据村庄耕地质量不高(偏盐碱)的特点,引进食用菌养殖,先划定示范区进行养殖,取得稳定效益后,规模化推广,提高农民收入,优化农业产业结构,调动群众开发利用土地和保护土地的积极性,努力形成区域帮扶模式。同时,为全市耕地保护工作积累经验。
(二)进一步做活新农村建设的文章,努力改善村容村貌。一是改善农田基础设施条件,提高耕地质量;二是改造村内道路,改善村容村貌;三是盘活村内废弃地,满足新宅基地安置的需要。修建道路,改善农村环境,实施村内亮化工程。
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实施”的原则,制定了促进新xx村经济发展和改善群众生产生活条件的帮扶。
工作计划。
具体情况介绍汇报如下:
一、调研情况(xx村基本情况)。
有5人组成,幼儿入托率达100%,适龄儿童入学率达100%。 。
收入没有保障,经济情况较差。村里没有集体企业,没有经济来源,属于空壳村,发展的后劲不足。
二、帮扶工作计划及措施。
工作的基础上,结合村里的实际情况,从以下几个方面着手制定和实施帮扶工作计划。
养殖户借鉴经验,起到以点带面的目的,从而达到区域帮扶。
及班子的凝聚力提出了建设性的意见。
发放xx余元慰问品。提高了村“两委”班子的凝聚力。
为进一步加强农村基层组织、党员队伍建设,充分发挥党员队伍的带头作用,建立完善了村务公开民主管理等各项。
规章制度。
干部队伍,形成干群同心的良好局面,本着凡是群众关心的,凡是群众想知道的,凡是群众有疑虑的,都要进行公开的原则。
关系更加和谐,村经济快速发展,村民收入明显提高,
方面都取得明显的进步。 。
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为认真贯彻胡锦涛关于完善在工会领导下的维权机制的重要指示精神,进一步落实“组织起来、切实维权”的工作方针,建立和完善帮扶困难职工长效机制,更好的协助党和政府解决困难职工的基本生活保障问题,根据全总工保()11号和豫工劳()3号文件要求,市总工会精心组织,周密部署,就我市困难职工帮扶中心长效机制建设工作进行了专题调研。现将调研情况汇报如下:
一、基本情况。
xx市市、县区两级总工会共建立困难职工帮扶中心两个,其中市总工会困难职工帮扶中心成立于5月15日,按照全总的标准建立,并通过了省总的合格验收。xx县总工会建立的是困难职工培训中心,侧重于对困难职工的再就业培训。困难职工帮扶中心共设立了困难救助、职业介绍、技能培训、法律援助、信访接待、健康咨询、农民工权益维护等窗口,对困难职工实行“七位一体”的直面式服务,专设了职工热线电话“12351”,加大对参加工会组织的职工和农民工的帮扶力度。至目前,困难职工帮扶中心共接待职工1人次,实施帮扶11200人次,有效地促进了漯河市的经济发展和社会稳定。
二、帮扶中心在构建和谐社会中所发挥的作用及工作定位。
党的十六届四中全会提出了构建“全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处”的社会主义和谐社会的战略任务。实现好、维护好、发展好包括职工在内的广大人民群众的根本利益,是构建和谐社会的本质要求,因此帮扶困难职工工作是构建和谐社会的具体体现,也在构建和谐社会进程中发挥了重要的作用。胡锦涛同志指出:必须坚持以人为本,始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点,确保人民群众安居乐业,确保社会政治稳定和国家长治久安。帮扶中心作为服务困难职工的窗口、维护困难职工合法权益的阵地、实施送温暖工程的载体,多年来为广大职工群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈好事,有效地解决了他们的就业难、就医难、子女上学难、生活难、住房难、诉讼难等实际问题,为构建社会主义和谐社会、保持社会稳定和经济发展作出了积极的贡献。
困难职工帮扶中心是工会组织在实践中探索出的帮助、扶持困难职工的新举措,为困难职工脱贫解困提供了及时、方便、快捷、有效的全方位服务,取得了明显的成效。但也要清醒地看到,困难职工的帮扶工作仅靠工会一家的力量是远远不够的,是有一定局限性的。要快捷地解决每一位求助的困难职工问题,不要说中心,就是举全会的人力和财力,恐怕也难以满足职工的需求。因此xx市总工会困难职工帮扶中心工作定位于“拾遗补缺、救急济难、快捷服务”,拾遗补缺就是既要补政府社会保障的遗和缺,也要补基层单位的遗和缺。解决困难职工在生产生活中遇到的特殊困难,帮助他们渡过眼前的难关,上为党和政府分忧、下为困难职工解愁,才是帮扶中心应该做、也必须做好的工作。
三、帮扶中心工作情况。
xx市总工会困难职工帮扶中心充分履行维护职能,以建立“五项机制”为抓手,以解决“六难”问题为主题,加大对城镇下岗困难职工的扶贫帮困力度,取得了明显成效。
1、建立就业救助机制,解决职工就业难问题。再就业是困难职工脱困解贫的根本,因此我们采取措施,加大力度,多方位、多层次、多渠道帮助困难职工再就业。一是小额借款帮助再就业。我们通过对职工个人和困难群体进行小额借款扶持,变输血为造血,帮助和鼓励下岗失业人员自谋职业和自主创业。两年来,帮扶中心累计借出资金126万元,累计帮助下岗职工850人。二是建立基地深化再就业。我们通过创办下岗职工再就业基地,广泛开发再就业岗位,吸纳下岗职工重新就业。帮扶中心共建立了8个“下岗职工再就业基地”,集中帮助650人重新上岗。三是开展培训服务再就业。帮扶中心充分发挥工会组织的网络优势,建立职业培训基地,制定培训计划,面对下岗、失业职工,积极开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训,以培训促进再就业,仅培训下岗、失业人员1680人次。四是开展活动促进再就业。帮扶中心共开展大型用工洽谈会2次,另外4次深入到下岗职工多的困难企业,开展以“送岗位到企业”为主题的专项用工洽谈会,共提供用工岗位2547个,492人重新走上工作岗位。
2、建立就学救助机制,解决困难职工子女上学难问题。
一是每年“六一”期间,在全市范围内开展“庆六一,帮扶困难职工子女上学活动”,对不满14周岁的困难职工子女进行救助。共有469名困难学生得到了救助,救助金额39396元。二是成立了“扶贫助学互助会”,每年对应届和往届特困大学生进行救助。截至目前亩,共救助特困大学生81名,救助金额6.01万元。去年又协调市移动公司捐款5万元设立了“移动助学金”,为5名考入重点院校困难职工子女每人提供4000元的经济资助,直至完成学业。三是我们协调市教育局出台《关于切实解决困难职工子女就学问题的意见》,对义务教育阶段的困难中小学生,给予学杂费70%的减免。全市对困难中小学生学杂费的减免人数为1272人,减免金额为17.09万元。
3、建立医疗救助机制,解决困难职工就医难问题。
一是建立“特困职工就医优惠医院”。在市、县区两级总工会的协调下,建立“特困职工就医优惠医院”12家,为困难职工提供医疗救助。至目前,共为6188名困难职工减免医疗费131.7万元。二是开展义诊活动。我们每年举行一次义诊活动,为困难职工实施医疗帮扶,已形成制度。仅在开展的“健康春风”义诊活动中,为511名困难职工进行了免费身体检查,义诊金额达11万多。三是协调成立了“特困职工购药定点优惠药店”。凡是持有市总工会发放的《特困职工证》的职工,购药可享受5%的价格优惠。四是困难救助。对于患大病的困难职工,符合要求的,给与相应的现金补贴。至目前,已救助126人,救助金额9.31万元。五是健康咨询。在帮扶中心内设立了健康咨询窗口,加强日常医疗救助。
4、建立帮扶救助机制,解决困难职工生活难问题。
一是建立特困职工档案。特困职工档案是开展送温暖活动的基础。目前帮扶中心按照家庭情况清、困难原因清、思想状况清、就业要求清、技术特长清的原则,建立了特困职工档案,加强动态管理,并科学地实行了三级管理制度,收到了良好的效果。二是坚持开展“双节”送温暖活动。目前一年一度的双节送温暖活动已经形成机制,坚持不懈,成为具有工会特色的帮扶活动,得到了广大职工的认可和社会各届的赞扬。双节期间,我市三级工会组织共筹资289.95万元,救助特困职工7280人,确保了不让一名困难职工因家庭困难而发生意外。
5、建立法律救助机制,解决困难职工维权难问题。
一是成立了“职工法律援助站”,依法维护职工尤其是困难职工的合法权益。我们聘请专职律师常年值班,无偿提供法律咨询和法律援助。二是拓宽维权渠道,丰富维权内容,与市司法局联合成立了“农民工权益维护站”,依法维护参加工会组织的农民工的合法权益。至目前,两个维权机构共提供法律咨询1670次,为 28起劳动争议案件实施了法律援助。如贵州省小伙子韦勇在我市某私人企业打工时,不慎吸入有毒气体造成肺部感染,厂方不但不为其治病,申报工伤,反而将其开除,韦勇无奈之下到帮扶中心求助。在了解情况后,我们指派值班律师对它进行法律援助,免费打官司,依法获得了应有的赔偿。
经过两年的运作,我市的困难职工帮扶中心已初步形成了“指导有政策,就业有岗位,救济有资金,信访有渠道,援助有保障”的工作格局,收到了良好的社会效果。
四、帮扶中心管理体制和运作模式。
在管理体制上,我市的困难职工帮扶中心自成立之日起,就隶属于社会保障部,中心主任由部长兼任,帮扶中心工作与保障部工作一并安排进行,并每月定期向党组汇报一次工作情况。在人员配备上,市总党组抽调职能部室具有相关专业知识和工作能力的机关干部充实到帮扶中心。目前共有专职工作人员4人,全部大专以上学历,且经过专门的业务培训。在职能设置上,我们按照“党政所望、社会所需、职工所求、工会所为”的原则,设立了再就业介绍、困难救助、技能培训、信访接待、法律援助、健康咨询等窗口,建立了“职工法律援助站”和“农民工权益维护站”两个维权机构,开展“一站式”服务,全方位对困难职工进行帮扶。在工作制度方面,我们制定了“服务宗旨”、“主要职责”、“礼貌用语”、“困难救助办法”、“再就业介绍办法”、“信访接待办法”、“法律援助办法”、“困难职工救助实施细则”等规章制度,程序公开、公平、公正,实行透明化服务。在信息化管理方面,我们基本上实现了现代化办公。目前帮扶中心有单显滚动式电子大屏幕、触摸式电脑各一台,方正牌17寸纯平电脑3台,激光打机、传真机、电话各1部,并开辟了工会自己的网站,与省总、县区已经联网。现代化的办公设施可以快速为职工服务、也可以接受领导的监督。在与工会其他部门的关系上,我们认为,帮扶中心实际上是工会保障工作的延伸和细化,是在改革和发展的新形势下为困难职工排忧解难的一个载体,其工作应该在保障部门的领导和指导下开展。工会保障工作由包括保障部门在内的多个部门承担的,帮扶中心是将工会多个职能部门的工作揉和在一起,因此,在业务上也要接受相关部门的指导。
五、帮扶中心与政府有关部门沟通协调制度的建立情况。
截至目前,我市的困难职工帮扶中心未与政府有关部门建立沟通协调制度,仍然没有冲出工会自身运作的“围城”。之所以未建立这种制度,主要由以下客观原因造成:一是上级工会组织未能创造良好的环境,如与有关部委联合下文建立沟通制度,或建立联席会议制度等。二是政府职能部门自以为是,不能很好的合作。因此造成了帮扶中心单打独斗的局面。当然,我们也清醒地认识到,如果能与政府职能部门建立起沟通协调制度,取得他们的支持,帮扶中心的工作法码将大大增加,力度将进一步增强,困难职工的合法权益将会更加有效的得到维护。下一步我们要发挥主观能动性,努力协调,尽快建立起与政府职能部门的沟通协调制度。
六、帮扶资金筹集、使用、管理情况。
雄厚的资金是建立帮扶长效机制的基础,也是开展帮扶活动的保证。目前漯河市的困难职工帮扶中心可支配的资金由三部分组成:本级工会20万,社会捐助82万,送温暖资金30万,共132万。帮扶中心不是一个法人单位,没有资金管理权,只有使用权,所有帮扶资金由市总财务部统一管理、专款专用。两年来,帮扶资金在促进再就业、小额借款、困难救助等方面发挥了积极的作用,切实解决了困难职工的燃眉之急、无奈之困。但是帮扶中心没有稳定的资金来源渠道,市财政也没有给与必要的支持,久而久之必定会导致资金枯竭,制约工会帮扶工作的进一步深化。因此建立起工会自筹、社会捐助、财政拨付的科学资金筹集机制是当务之急。
七、来访困难职工的困难原因分析、帮扶情况及效果。
近期,帮扶中心对我市困难职工的生产生活进行了一次详细的调研,就致贫原因作了如下分析:
1、因企业停产半停产所致。
随着市场经济不断完善,国企改革不断深化,部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰,导致职工收入大幅度减少或下岗,生活陷入困境。
2、因下岗失业所致。
部分企业在改革过程中,为了求生存、谋发展,不得不走出了“减员增效”的路子,职工也不得不接受了下岗的命运,这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木,收入来源中断,导致生活困难。
3、因子女上学所致。
目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入不足130元的困难职工家庭来说,确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元,对于他们本身来说绝对是负担不起的。但是为了子女的未来,东拼西凑借来了学费,家里也就一贫如洗。
4、因单亲收入低所致。
在单亲家庭中,一个人收入有限,不但要承担子女的抚养费,还要履行赡养父母的义务,生活上更是雪上加霜,难上加难。
5、患大病所致。
众所周知,现在医院的医疗费用十分昂贵,不用说下岗职工,就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风感冒之类,到医院也需要数百元治疗费,如果是大病、重病,其治疗费用对于下岗职工来说简直就是天文数,可望而不可及。
对于来访的职工尤其是困难职工,帮扶中心始终坚持“群众利益无小事”的原则,倾心竭力地进行帮扶救助,最大限度地提供优质高效服务。如富利达公司职工王爱云夫妇下岗多年,没有任何经济来源,加之女儿考上大学,生活更是雪上加霜。得知情况后,帮扶中心给与其元小额借款,扶持她做起了生肉加工生意;每年向她女儿发放助学金1000元,帮助完成学业;逢年过节,帮扶中心还要对她进行走访慰问,给与生活上的关心和照顾。如今,在王爱云的努力下,生意红红火火,完全脱离了贫困,女儿毕业后也找到了满意的工作。每当她提起工会,总是激动得泪流满面:要不是工会,就没有我的今天,我一辈子也不会忘记工会的恩情。吕毛是冶金厂特困职工,因无钱买房,常年在沙河上的一条小船上居住。双节期间,帮扶中心救助他400元钱,帮他度过了一个温馨的春节;节后,我们又积极与房管局联系,协调他享受了财政差额贴补的廉价租房政策。现在吕毛逢人便说:帮扶中心帮了我的大忙,工会真是我们职工的娘家人啊。
两年来,帮扶中心急为困难职工所急、想为困难职工所想、帮为困难职工所帮,切实解决了与困难职工的生产生活息息相关的实际问题,以实际行动密切了党群、干群关系,架起了党委政府与职工群众的绿色联系通道。困难职工在感激工会的同时,更是感谢党和政府的关心和关爱。
八、存在问题。
1、资金筹集难。资金是困难职工帮扶中心开展工作的物质基础,也是建立工会帮扶长效机制的基石。但是现在帮扶中心面临的一个重要问题就是经济基础薄弱,缺乏持久经济支撑,没有稳定的金来源渠道,制约了工会帮扶工作的进一步深化。
2、与社会保障体系缺乏有效沟通和衔接。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台,基本上是工会自己单独运作和管理,与政府相关部门沟通和协调不够,与社会其他组织开展的救助活动联系更少,没有将社会其它救助资源有效利用。
3、帮扶力量有限。作为社会团体,无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比,帮扶的力度不够,对困难职工不能从根本上给与扶贫救助。
八、建议。
1、最大限度的争取党和政府的支持。帮扶中心的所有工作,是协助党委政府解决问题,排忧解难,政府理应支持。当然,要使领导认识上取得一致,工会要做大量的工作。要大力宣传困难职工帮扶中心,要通过大量的调查研究,以来自企业和职工群众实际的第一手材料来证明帮扶中心工作的重要性和必要性,同时以工作实绩不断取得党和政府的认可。
2、形成帮扶中心内外协调的工作机制。目前,困难职工问题涉及的人数多、范围广、工作领域宽、政策性强、原因复杂、解决起来难度较大,需要动员社会方方面面的力量齐抓共管。要不断拓宽与政府有关部门协调解决困难职工问题的渠道,建立定期联系、沟通和共同解决问题的制度,积极争取有关方面的政策支持、资金支持、信息支持。同时帮扶中心与工会各部门之间,也要建立相应的工作协调制度,形成合力,共同帮扶困难职工。
3、建立稳定的资金筹措机制。要通过政府拨款、工会经费投入、社会捐助等方式筹集资金。积极争取政府对帮扶中心的资金支持,通过多种形式筹集社会资金,努力拓宽资金和物资筹措渠道。工会要加大对帮扶中心的资金投入力度,拿出必要的经费用于帮扶中心。
4、建立帮扶中心工作长效机制。一要健全制度。帮扶中心要建立信访接待、职业介绍和培训、法律援助、生活救助等项制度,落实工作责任制,实行规范化管理,提高服务水平和办事效率。二要配备一支政治和业务素质过硬的帮扶工作队伍,将一批具有一定政策理论水平和群众工作经验、具备相关专业知识和工作能力的人员,充实到帮扶工作队伍中来。三要加强对帮扶中心的组织领导,工会主要领导人要亲自抓、负总责。定期研究帮扶中心工作,对职工群众遇到的热点、难点问题及时进行研究,提出解决的办法和意见,在人、财、物方面提供必要帮助。
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各级工会组织高度重视和十分关心下岗职工、困难职工的生产生活,努力探索建立工会长效帮扶特困职工的新路子。为困难职工解决生活中遇到的实际困难,但是目前导致低收入阶层和特困职工群体出现的原因是复杂的,如果仅就工会帮扶工作,使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段,不仅难以治本,也使帮扶工作失去应有的意义,因此工会帮扶工作应在主动融入上着力。因此当前工会帮扶工作的重点是由节日活动型向长效机制型的转变,由抓典型向全域覆盖的结构型转变,由单纯办实事向帮监促全方位保障转变,实现帮扶工作经常化、社会化、制度化,必须在思路、载体、方法上等进行不懈地探索。为此,按照区委深入学习实践科学发展观领导小组要求,区总工会采取深入基层、走访职工、抽样访谈,召开座谈会、发放调查问卷等形式,围绕我区特困职工、困难职工生产和生活上存在的问题及工会组织应采取的帮扶对策、建立完善帮扶体系等方面情况进行调研。形成如下调研报告如下:
一、我区困难职工基本情况。
我区共有职工总数33724人,困难职工(人均280元以下)总数3456人,约占职工总数10%。其中:特困职工(人均245元以下)1058人。特困职工中按年龄结构分类:男50岁以下612人,50岁以上140人,女40岁以上196人,40岁以下110人。按文化结构分,初中以下692人,高中345人,大专以上21人。
从本次调查的困难职工群体来看,其形成困难的主要原因有以下几种:
(一)因企业停产半停产所致。
困难职工所属企业绝大部分是停产或半停产企业,随着市场经济不断完善,国企改革不断深化,企业改制和并轨工作的进行,职工同企业解除了劳动关系。在这些困难职工中,只有少数职工解除劳动关系后重新上岗,而绝大多数职工处于非稳定的灵活就业状态。相当一部分困难职工的就业还没有着落点,并且大都是“4050”人员。一家人在同一个企业的比较多,加之企业收入比较低,工资发放又不及时。
(二)因下岗失业所致。
部分企业在改制过程中,为了求生存、谋发展,不得不走出了“减员增效”的路子,职工也不得不接受了下岗的命运,这就意味着他们的生活成了无源之水、无本之木,收入来源中断,导致生活困难。还有部分企业因不能适应市场经济的发展规律而惨遭淘汰,导致职工收入大幅度减少或下岗,生活陷入困境。
(三)因子女上学所致。
目前我国中小学生和大学生的教育费用对于职工家庭尤其是人均收入较低的困难职工家庭来说,确实难以承担。一名大学生一年的费用需要上万元,对于他们本身来说负担太沉重。但是为了子女的未来,东拼西凑借来了学费,家里也就一贫如洗。
(四)因单亲收入低所致。
在单亲家庭中,一个人收入有限,不但要承担子女的抚养费,还要履行赡养父母的义务,生活上更是雪上加霜,难上加难。这也是导致困难职工贫困的原因。
(五)困患大病所致。
部分职工自己或家人患病,成为沉重的负担。现在医院的医疗费用十分昂贵,不用说下岗职工,就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风感冒之类,到医院也需要数百元治疗费,如果是大病、重病,尤其是癌症,其治疗费用对于职工来说简直就是天文数,可望而不可及。调查结果显示,因病致贫,因病返贫者在困难职工群体中所占比例呈上升趋势,并还处于恶性循环之中。
二、我区困难职工帮扶工作主要做法。
道里区委,区政府对困难职工帮扶工作高度重视,不断加大政策帮扶,资金帮扶,就业帮扶力度。区总工会自开展扶贫济困工作以来,站在立党为公,执政为民,践行“三个代表”重要思想高度,把扶贫济困工作,作为民心工程,为困难职工办了许多好事和实事,树立了党和政府的良好形象。
(一)统一思想、提高认识,建立组织领导机制。
区总工会明确提出了要进一步统一思想,用科学发展观提高对帮扶特困职工工作的认识,为企业改革、发展、稳定,提供一个良好的社会环境。将帮扶工作贯穿全局,并把它当成一件大事来抓。提出了帮扶工作的思路。成立了以区总主要领导为组长,区总班子为副组长的帮扶领导机构,强化了机制建设和组织领导。形成了党政一把手负总责,主管领导具体抓,有关部门配合抓,专人负责,齐抓共管的组织领导体系。
(二)加强管理,有的放矢,建立档案管理机制。
为了保证对特困职工的情况了如指掌,开展了全覆盖的调查摸底,对全区特困职工的自然情况、家庭人口、经济来源、困难状况及家庭人口构成、经济收入、就业意向、劳动技能、子女就业、家庭成员身体状况、困难原因及困难程度等基本情况进行了登记,摸清底数,建立健全了困难职工档案管理制度,实现了对特困职工的动态管理,做到了“一人一底一策”,实现了掌握动态指数最新,掌握困难情况最新的目的。
(三)强化指导,搭建平台,建立就业救助机制。
再就业是困难职工脱困解贫的根本,因此工会采取措施,加大力度,多方位、多层次、多渠道帮助困难职工再就业。一是集中帮助零就业家庭、4050人员重新上岗。4月11日,区工会在抚顺街举办了为困难职工和农民工援助五项行动,暨岗位援助,就业培训,创业指导,困难帮扶,维权服务。开展了岗位援助暨招聘大集,有105个单位提供近1000多个岗位,近85%达成协议。二是开展培训服务再就业。充分发挥工会组织的网络优势,举办职业培训班,制定培训计划,面对下岗、失业职工,积极开展多层次、多形式、多行业的职业技能培训,以培训促进再就业,三是利用职介拓展再就业。完善职介组织,区工会困难职工帮扶中心为困难职工群体提供及时、快捷、高效的服务。四是开展“共同约定行动”,针对金融危机对企业的影响,区总于3月3日举行了“共同约定行动”推进大会,企业代表表态,力求企业不减员、不减薪,签定了责任状和约定书,维护职工的合法权益。
(四)走访慰问,雪中送炭,建立常年的送温暖机制。
积极做好走访慰问工作,每逢春节、元旦、“五一”、“十一”、中秋节五大节日,区工会都要走访困难职工,送去慰问品和慰问金。为有特困证职工送去大米、豆油等慰问品。去年春节,区工会投入10万元,为947名特困职工,51名农民工,40名困难劳模送去价值每人200元的生活用品。
(五)金秋助学,资助寒子,建立就学救助机制。
针对特困职工子女上学难的问题,帮助特困职工子女圆大学梦想,区工会广泛开展“金秋助学活动”,通过企业赞助,工会资助,使困难职工子女上学的学费得到了及时的帮助,充分感受到工会这个大家庭的温暖。连续3年,我们和联强,宝宇、大东等公司为70多名考上大学的特困子女解决学费,有的连续资助到学生毕业。工会与企业老总直接深入到特困职工家,送去助学金。哈报以“我们学费有着落”给予报道。
(六)整合资源,减免药费,建立医疗救助机制。
部分街道整合社区资源,解决困难职工就医难问题,与驻街医疗机构为贫困家庭办理就医卡,为困难职工就医提供了有效地帮扶,在求医问药予以优惠。区工会与哈市第十医院、建国药店建立特困职工就医卡。在困难职工中开展了肿瘤、尿毒症、心脏病等重大疾病的调查摸底,进行一次性补助。
(七)领导带头,结成对子,建立“一帮一”长效机制。
按照“一帮一”帮扶的要求,区级领导率先垂范,带头帮扶,起到了表率作用。总工会多次举行帮扶困难职工捐款活动,到困难职工家中,送政策、送资金、送信息、送项目,帮助困难职工解决实际困难。在春节期间,区五大班子领导带头深入困难职工家庭,问寒问暖,极大地促进了帮扶活动的深入开展。我区第二轮“一帮一”工作通过市“一帮一”办验收。通过三年的努力,全区930名副科级以上干部帮扶的对子全部达到脱贫标准。
三、存在的主要问题。
(一)认识不到位。
在帮扶工作中,有些单位的领导认识不到位,认为此项工作可有可无,出现工作力度不大,缺乏有效帮扶手段,制度落实不到位等现象,影响了帮扶工作的整体推进。
(二)协调不到位。
困难职工的帮扶工作是一项社会工程,不是工会一家的事,需要加强同政府有关职能部门的协调联系,建立起互相配合的有效机制。困难职工帮扶中心作为工会帮扶工作的平台,基本上是工会自己单独运作和管理,与政府相关部门沟通和协调不够,与社会其他组织开展的救助活动联系更少,没有将社会其它救助资源有效利用。无论是在经济上、政策上、信息上都无法与政府职能部门相比,对困难职工不能从根本上给与扶贫救助。
(三)宣传不到位。
在帮扶优惠政策的宣传上存在漏洞。许多企业和职工在谈到帮扶优惠政策时,都表示不知道,或者说知道一些但不清楚具体内容,当然就无法享受到这些优惠政策了。
(四)资金不到位。
资金匮乏造成落实力度不够,帮扶工作后劲不足,形成了帮扶工作的瓶颈。有些优惠政策的落实要有雄厚的资金作支撑,才能建立起长效机制。
四、思考与建议。
帮扶工作作为一项系统工程,具有政策性强,涉及面广,周期长,所需资金多等特点,需要全社会共同努力、需要各部门协同工作、需要法规完善配套。因此提出以下建议:
(一)进一步提高思想认识。
要认识到困难职工群体问题是影响社会稳定和经济发展的重要因素。党委和政府都应该高度重视,深刻领会帮扶困难职工的重要意义,加大对他们的关爱,将帮扶工作实效纳入干部考评主要内容,使他们早日摆脱贫困。
(二)进一步落实再就业优惠政策。
就业是解困的根本途径。把解决就业问题作为首要的目标,落实好已经制定的各项再就业优惠政策。要帮助困难职工通过市场实现就业和再就业,切实落实劳动、财政、税务、工商和金融信贷方面优惠政策。要加大督查落实政策的力度。利用优惠政策鼓励就业,通过多种就业渠道,保证职工实现就业和再就业。
(三)进一步完善社会保障体系。
要扩大生活保障的内容和范围,如扩大互助医疗保险,补充养老保险,在就医、住房、子女上学等方面应对困难职工群体辅之以必要保险政策和特殊照顾。要多渠道筹集就业基金,要动员社会捐助,地方财政要保证支出一定比例的就业基金。把保障劳动者权益放在第一位。凡拖欠职工工资、保险金和集资款的应当限期清偿。对患重大疾病(癌症、白血病等疑难病症)的特困职工,国家和社会要多承担医疗费。
(四)进一步完善协调机制。
帮扶工作要调动全社会各方面的力量,仅仅单纯依靠单方面的力量不能达到很好的效果。工会不能大包大揽,工会也不能代替党委政府做帮扶工作,工会做些辅助的解困工作。建议第三轮“一帮一”活动以党员干部和机关企事业单位为主体,社会各界参与,结对子帮扶困难职工。
(五)进一步发挥社区的作用。
要加强社区建设,要多渠道筹集解困基金,拓宽救助渠道,在“低保”的基础上完善社区综合保障制度,社区要尽快建立健全多功能、全方位的社会保障服务网络,集就业介绍、法律援助、生活救助、社会保障于一体,为困难职工群体提供快速、高效、方便的解困服务。
(六)进一步加强困难职工帮扶中心工作。
职工帮扶中心是工会的一个窗口,工会的职责可以通过“中心”来实现,“中心”是帮扶困难职工的一个载题、平台,是工会长效帮扶困难职工的一个机制,上可以为党委和政府分忧,下可为困难职工解愁,因此,党委和政府要在“中心”的编制、人员、资金上予以支持,以达到帮扶困难职工,让困难职工和社会受益的目的。
下乡帮扶调研报告篇十一
目前全市社会组织“帮扶见真情、爱心暖人间”主题实践活动正在如火如荼的进行中,各社会组织用行动来证明自己,用爱心来回报社会,用真情来温暖人间,谱写了一曲曲动人的篇章。
xx市民政局高度重视,严密组织,成立了以局长任组长的'领导小组,专门指导社会组织开展帮扶活动。先后开展了“衣恋慈善阳光班”贫困家庭入户慰问、“爱佑童心”救助先天性心脏病患儿等活动,国际华商社会帮扶联盟对全市23名肝病帮扶对象免费发放了药品。
xx县青年志愿者协会以乡镇青年志愿者分队为单位,组织全县18个乡镇共215名青年志愿者参与抗旱救灾,寻找新的水源36处,帮助群众打井12口,送水120多吨,帮助8500多名群众解决饮水问题,抢修水圳6000多米,灌溉农田1多亩,解决用水矛盾纠纷36起。
8月10日下午,xx市壹心慈善志愿者协会在xx区政府一楼会议室举行了募捐义卖助学大会,全场共筹集善款6.5万余元,现场对11名贫困学子进行了捐助,xx市公正处现场全程进行了公正。9月份开学前夕,又对41名贫困学子进行了捐助,共捐款38400元。
8月22日xx市浙江商会载着电视机、电冰箱、床、燃气灶等家具家电定点帮扶xx市阳光家园残疾人托养中心、xx区夕阳红老年公寓,共捐赠了价值7万余元的物资,让残疾人和五保老人感受到了社会的温暖,充分体现了商会“尊老、敬老、扶困、助残”的社会责任感。浙江商会会长林时达表示,今后5年,商会将阳光家园残疾人托养中心、xx区夕阳红老年公寓作为商会的帮扶联系点,逢年过节,都要动员商会的广大会员,开展定点帮扶慰问。他们的事迹在9月8日《社会组织周刊》上进行了报导。
xx市义工联合会先后到xx县九公桥敬老院、xx县严塘敬老院看望慰问了孤残老人,在xx区樟树垅社区开展义工进社区“儿童幸福家园”活动7次,为xx县金称市青联小学送去爱心书包125个。
xx市银行协会专门召开了会员单位动员大会,讲清主题实践活动的意义,要求所有会员单位建立帮扶联系点,协会先后开展了支助社区办公用房建设、新农村建设、慰问困难职工、救助特困母亲等活动。
xx市保险行业协会结合自己的实际组织了保险知识宣传活动,开展了“贫困不是屏障,资助伴我成长”资助贫困大学生、看望慰问xx市福利院老人等活动,参加了xx县司门前镇石阳桥村抗旱救灾工作。
xx市xx区育英学校六年级(2)班王小龙将买自行车的350元钱捐给了敬老院。短短3天,学校便募集捐款5000余元,30多名少先队员将捐款送到了敬老院。
截止9月10日,全市参加“帮扶见真情爱心暖人间”活动共7万余人,帮扶对象3.2万余人,资助金额达880余万元。
下乡帮扶调研报告篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一、全县实体经济发展状况。
我县作为全省农业大县,工业基础一直薄弱,县委、县政府从80年代开始就提出了“工业兴县”的口号,从90年 代开始打造工业园区,大力招商引资,优化经济发展环境,从2013年6月起开展企业帮扶工作,推动全县工业企业的快速发展。全县142家中小企业加上海螺水泥,2017年实现产值67亿余元,税收入库2.17亿元(其中海螺水泥缴税1.1亿元,三一工程机械缴税1647万元,兴昂鞋业缴税1549万元,荣诚鞋业缴税1473万元,凯迪生物缴税1041万元)。
做大做强传统产业,永丰辣酱历久弥香,农机产业走出国门、产品畅销东南亚;
突出招商引资,承接第一轮产业转移成果喜人,海螺、兴昂、荣诚、伍星生物、威嘉生物、天宏不锈钢、正佳特种纸业等相继落户双峰。
72个市级重点项目,年度投资50.23亿,1-4月完成投资12.3亿元,占全年24.5%。4月18日,五丰机械、永昌节能环保、正德耐磨等8个重大产业项目集中开、竣工。
三塘铺镇经济发展办干部赵智林帮铸钢企业解决了许多技术难题。今年上半年,县委政府强力推进重点项目征地拆迁“清零清障”专项行动,截止5月上旬,签订拆迁协议99户,拆除房屋82栋、违章建筑24处。
始终把优化环境作为发展实体经济的重要抓手,强力推进“两集中两到位”;
大力打造园区招商平台,在经开区设置职能分局,为招商开展“一站式”服务;
政府部门大力简政放权,简化行政审批手续;
在全县开展对职能部门的优化经济发展环境测评工作;
强化干部作风建设,加大涉企案件的查处力度,大力打击“三强行为”等,全县经济发展环境有明显好转。
二、我县实体经济发展存在的突出问题。
调研发现,全县实体经济发展质量不高、结构不优、规模偏小,项目推进缓慢,发展环境欠佳,财税增长后劲不足,企业帮扶工作与实体经济发展需求存在差距。突出问题有:
帮扶企业是经信局的事。因此对实体经济发展关心不够,支持不够。如一些企业跑项目,争取政策,大多靠企业在跑、在运作。前几年有家企业在某银行争取到5年期无息贷款5000万元,这笔钱到了县行最终又打回去了,企业主痛心反映是请不到县里领导出面洽谈。有的地方为争取国家地理标志性产品招牌,不惜举地方全力,而我县国藩溪砚成为国家地理标志性产品,是企业孤军奋战取到的。三塘铺镇“三铸”产业长期以来被看成“高能耗、高污染”的产业,看不到“三铸”是制造之母,是纳税大户,不被重视和支持,全靠企业自我发展。三塘铺“三铸”产业近年每年税收贡献超过了全县农机产业,如果用扶植农机产业发展的力度去支持“三铸”产业转移升级,“三铸”产业又会是一个怎样的局面。三是一些企业主小农意识较强,小富即安,目光短浅。有的企业发展不是努力去做大做强,还停留在工业园区圈地上。如农机行业整合,打造农机制造航母,这么多年还只整合了一家农友公司,一些农机企业主怕吞并、怕吃亏,不愿意整合。三塘铺“三铸”产业、永丰辣酱产业也是如此,不能做大做强。
政策与企业难以对接,难以落地,政策利好难以转变为企业效益。近年来,中央、省、市在行政审批、科技创新、人才引进、劳动用工、企业减负、税收优惠、金融支持等方面,出台了一系列支持中小微企业发展的政策措施。如何用好用活、对接落实好政策,县里没有一个专业机构去研究,相关部门对接争取不到位,企业主知晓率普遍不高,政策利好没有充分发挥。
调研中发现,企业帮扶工作考核细则、帮扶行动实施方案等文件均系2013年制订出台,这么多年没有修订过。有的领导、有的帮扶单位负责人、帮扶干部甚至包括主管部门的同志,对企业帮扶的作用心存疑虑,认为可有可无,存在被动应付。一些企业反映:帮扶办每年在部署安排帮扶工作时虽然考虑了对口帮扶的因素,但对帮扶企业所要解决困难和问题,对帮扶单位的职责职能,对帮扶干部的特长了解不够,难以在职能对应、专业技术对口上因企施策作出相应安排,致使帮扶效果差。帮扶单位大多局限在职责范围内帮助企业解决一些力所能及的困难与问题,帮扶工作停留在低层次上、低水平上。还有个别挂点领导、少数帮扶干部一年到头到企业去得一两次,蜻蜓点水,应付式帮扶。有的帮扶企业年年帮扶,年年还是那几个问题没有解决。干部抱着无所谓的态度,企业主丧失了信心。还有就是企业帮扶工作一年一安排,挂点领导、帮扶单位、帮扶干部与帮扶企业一年一变动,有的企业与挂点领导、帮扶单位、帮扶干部刚刚熟悉、刚刚有所了解,或者是有的困难问题刚刚要捡起来解决,人员就变动了,帮扶工作难以持续,不利于企业问题和困难的解决。
从项目签约到交付用地,快则三两,慢则十余年。企业周边“三强”行为时有发生,项目推进举步艰难。园区企业征地拆迁遗留问题久拖不决,如伍星生物有2户房屋的拆迁问题已达6年之久。
兴昂鞋业缺少员工600人、开工率同比下降10%,如不能满足用工需要,今年税收可能在去年1549万元的基础上下降到1000万元左右。在今年“春风行动”中,荣诚鞋业招聘40多名新员工,进厂不到两个月就基本走了,主要原因是员工上下班交通和住宿不方便,缺少工租房和夫妻房,小孩读书学位申请难等园区功能配套服务不齐全。
三、对“工业强县”发展实体经济的一管之见。
工业兴、百业兴,工业强、财政强。进一步解放思想,深化“工业强县”思路,坚定“工业强县”路子。借鉴脱贫攻坚工作工作模式,大张旗鼓地宣传实体经济发展,谋划实体经济发展,形成全县实体经济“大干快上”的良好局面。
坚持以供给侧结构性改革为主线,深入实施创新引领开放崛起战略。要结合双峰实际,组织专业力量,高起点修订工业中长期发展规划,形成特色产业、传统产业、主导产业、支柱产业“多轮驱动”的发展路径。要学习借鉴江西上高县工业园区“实施大规划、建设大园区、引进大项目、发展大工业”,上高工业园区总体规划面积46平方公里,目前开发建成20平方公里,已安置项目371个,竣工投产244家,其中规模以上企业166家,就业6万余人,形成“一区三园”格局,2017年园区本级财政收入8.3亿元。我县工业园区怎么定位?怎么发展?传统产业农机产业、“三铸”产业,怎么转型升级?特色产业、支柱产业怎么壮大?怎么发展?新材料、新能源、电子信息、生物医药等战略性、创新性新兴产业怎么布局?工业用地如何保障?金融如何支持?人才如何培养引进等等,都要全面地、系统地加以好好研究,可借鉴邵东县《实体经济发展50条》,高起点编制指导性强、可操作性大的全县实体经济发展纲要,在大纲指导下制订各个产业发展政策和产业发展路径,实施“一个产业发展、一个政策指导、一套班子帮扶”办法,持之有恒地抓下去,推动全县实体经济发展。
技术创新人才短缺;
企业用地紧缺、征地拆迁难;
如在解决技术创新人才短缺、招工难方面,光靠用行政手段分任务指标还是不行,可以通过建立人才引进奖励制度,改善员工上下班交通条件,提供员工工租房包括夫妻房,解决员工子女就学等等方面,作为一个系统工程来治理破解。
企业帮扶工作要象脱贫攻坚那样抓。一要全党动员全民参与,形成强大的宣传声势和舆论氛围。要在全县形成“帮助企业发展,部门个个有份,干部人人有责”的自觉意识和行动。二要探索企业帮扶解决问题的新机制。县委、县政府建立高规格的企业帮扶领导小组,由县委、县委政府主要领导任组长,县直职能部门参加,统一收集、集中解决企业老大难问题与困难,对企业解决难度大的或长期不能解决的困难和问题,领导小组“一月一调度,一季一推进,半年一小结、年终算总账”,集中组织力量解决,如今年上半年开展的重点项目征地拆迁“清零清障”专项行动就取得了很好的效果。三要因企施策开展帮扶工作。在每年年初安排工作时,帮扶办要组织对企业要解决的困难与问题开展调查摸底,再根据企业所需和参与帮扶的领导、单位所能提供的帮助情况进行对应安排,确立帮扶任务目标,明确责任,加强督促考核,建立奖罚制度,防止企业帮扶工作走过场,切实提高帮扶的针对性和效果。同时保持挂点领导、帮扶单位与帮扶企业相对稳定,确保帮扶工作的连续性。
五里牌工业区占道摆摊突出,影响园区交通,可规范引导建立市场;
工租房、夫妻房短缺,照顾子女就学不方便等,影响招工和员工队伍稳定,须直面解决。三要进一步转变职能强化服务,优化经济发展的软环境。政府及其职能部门要切实转变服务观念,改变衙门作风,打造诚信政府、服务政府、法制政府、责任政府和效能政府,进一步简化行政审批程序,简政放权,狠抓“两集中两到位”,让企业“只跑一次”落到实处,大力消除不作为、缓作为、乱作为现象,坚决清理和取消不合理收费等,使政府“有形之手”和市场“无形之手”有机结合,使中小企业发展的舆论环境、政策环境、融资环境和服务环境得到进一步优化,形成各方面支持中小企业发展的合力。同时,要加大对企业周边环境的整治力度,严厉打击“三强行为”。
下乡帮扶调研报告篇十三
按照市委、市政府统一部署要求,7月2日和10月16日,我办服务小组先后进驻安徽合力股份有限公司安庆车桥厂和安庆安鑫体育用品有限公司。经过5个多月的勤奋努力,工作取得了一定成效,深受企业欢迎和认可。现就半年来的调研情况如下:
一、做法及成效。
人防办服务小组紧紧围绕“加强调研,掌握情况;梳理问题,制定计划;协调服务,开展工作;广泛宣传,搞好总结”的工作思路积极开展工作。
一是加强调研,掌握情况。与企业对接后,派驻干部积极深入企业车间一线,大力开展调研和座谈,及时掌握企业基本情况。在调查摸底中始终坚持“了解企业实情与调研相结合;解决具体问题与探索企业长效发展相结合;服务企业与提高机关作风效能建设相结合”。近半年来,人防办服务小组走访服务企业人员126人次,召开专题座谈会2次,发放调查问卷和表格50余份。通过走访调研、专题座谈等多种形式,全面掌握企业生产、经营、市场、职工队伍、党组织及发展等方面情况。并填写相关表格,适时整理上报市活动办。
二是梳理问题,制定计划。在调查摸底掌握情况的基础上,对企业提出的“交通、用工、市场开拓、污水处理、养老金缴费、政策服务”等6个问题和困难进行认真梳理,并积极到市相关职能部门协调解决,对其他涉及政策权限的问题能及时向上级有关部门反映,并积极做好对企业的解释工作,目前,服务企业问题办结率达100%。其中,《多方沟通协调竭诚服务企业》信息被市活动办16期快报采用。同时,服务组按“时间安排、工作任务、目标要求”三个方面,科学合理的制定工作计划,力争当好市委、市政府各项优惠政策的“宣传员”;当好了解生产经营情况,反映实际问题的“信息员”;当好解企业之急、帮项目之需的“协调员”;当好建社企业先进文化、加强党建工作的“指导员”。
三是协调服务,开展工作。在安庆车桥厂,服务小组主动对接,主动工作。在按市活动办要求驻点工作的同时,8月15日,市人防办派驻企业服务组积极开展“送清凉”活动,将总价值1万多元的香皂、毛巾、花露水、洗衣粉等消暑防护用品送到一线职工手中。10月9日,市人防办与安徽合力股份有限公司安庆车桥厂召开工作座谈会。11月27日,组织安徽合力股份有限公司安庆车桥厂中层以上干部35人“过军事日”。以上工作情况均在安庆先锋网主题活动工作动态或活动快报登载。在安庆安鑫体育用品有限公司,针对企业反映,由于所处地理位置距离市区较远,员工上下班交通极为不便(目前厂区只有一路公交车且不到市区),另外,紧邻公司大门的是文苑路与中山大道的交叉十字路口及朝阳路与中山大道的交叉十字路口,每天上下班时段人流量很大,车辆多且急,交通很乱,非常危险。企业申请增加公交车线路和增设红绿交通信号灯。人防办服务组获悉情况后,立即帮助企业将需求形成文字报告,并附人防办函,先后到市中北巴士公司、交通局联系协调增加公交车线路;到市公安局、交警支队和市建委重点工程局、大桥开发区管委会等单位联系协调增设红绿交通信号灯。现通过服务组多方沟通协调,增加公交车线路列入下年度规划,两路口红绿交通信号灯分别由市建委重点工程局和大桥开发区管委会计划安排增设,市交警支队复函同意。针对企业反映养老保险缴费高、企业用工难、雨污水排放处理工程建设的问题也分别与市人社局、市建委重点工程局沟通协调并对企业做好相关政策宣传和解释工作。应该说通过派驻干部努力工作,赢得了企业的尊重与欢迎。
四是广泛宣传,搞好总结。在为企业搞好服务,解决具体困难和问题的同时,服务组还积极宣传市委市、政府促进工业发展的相关政策,让企业熟悉政策,对照文件享受优惠政策;大力宣传市委、市政府开展“xx市千名干部服务企业”主题活动的目的、内容及重要意义;对企业文化建设、生产经营和管理等环节存在的不足,提出合理化建议供企业参考。下一步还要认真总结服务企业过程中的经验与不足、困难和问题,并形成文字材料。
二、主要体会。
(一)认清意义,准确定位。市里开展“千名干部服务企业”主题活动,是改进机关干部工作作风、密切联系群众、深化效能建设、优化发展环境的重要举措。对于选派单位和选派干部而言,一定要认清意义,勤奋工作,解企业之急、帮企业之需,才能不辱使命。同时,要准确定位,本着帮忙不添乱,有为不越位,不干扰企业正常的生产经营,做自己该做的事。
(二)勤奋实干,严格要求。要做到多动手多跑腿,实干加勤奋,务虚的或华而不实的东西在企业是行不通的。对于企业提出来具体困难和问题要在第一时间协调办结,不能办的要及时与企业沟通并说明情况。同时,要严格要求自己,自觉执行服务企业的各项规定,不抽企业一根烟,不吃企业一顿饭,不给企业添麻烦、增负担,自觉维护机关单位和党员干部的良好形象,用实际行动,赢得企业的尊重和认可。
三、两点建议。
(一)适当调整“活动”的选派、任职、管理及考核方式。要在充分调研的基础上,把那些确实需要“服务”的企业排到名单上来,并针对企业的性质和企业需要解决的主要问题有的放矢的选派市直单位和人员,必要时也可实行‘双向选择’,切实加强选与派的针对性和有效性;在任职、管理及考核方式上也要因派出机关、服务企业等一些“不可比”的因素而异,不能“一刀切”,在任职时间上也可灵活处理,一切以服务质量及效果为前提。
(二)建议市里今后开展服务企业活动,应像招商工作那样,先全民创业,再专业招商。待这次千名干部服务企业主题活动结束后,还应该针对安庆企业的现状,组建专业服务小组,建立服务企业的长效机制,把好事办好。
2.寒假社区服务实践报告。
3.暑期社会实践报告社区服务。
4.暑假实践报告社区服务。
5.中消协发布旅游服务再体验调查报告。
下乡帮扶调研报告篇十四
区委办扬江办发{}16号文件和5月17日区帮扶办在郭村镇召开帮扶工作会议后,我局十分重视,很快对区委下达的帮扶任务召开会议进行专题研究,组织力量,先后二次深入到农户调查情况,现将具体情况汇报如下:
根据区委、区政府统一部署,我局从20xx年4月起,与江都区郭村镇府结对挂钩,开展了定点帮扶工作;结对帮扶4个村,分别为:郭村、郭华、韩阳、东进,共15户农家。这些农户大多数都是体弱多病,无劳动能力。
二、主要做法。
(一)强化领导,合力推进抓帮扶。我局高度重视结对帮扶工作,局领导班子成员每人挂钩帮扶一户,局机关各部门挂钩帮扶一户,做到了责任到人。
(二)深入调研,有的放矢抓帮扶。与郭村镇结对后,我局把吃透乡情、谋划思路作为帮扶工作的切入点,组织人员进行二次实地调研,采取“听、看、议、问”等多种方法,对当地乡村的基本情况、经济现状、致贫原因、群众脱贫愿望和扶贫开发规划等做到了基本清楚。同时我们也与当地政府相互听取情况介绍,对结对村的经济发展情况进行探讨、研究,为村级经济发展奠定了基础。
(三)为民办实事,要真正落到实处,我们以部门、个人根据各自的情况,分别探讨了办法、思路和帮扶方案。列入年度工作计划。对贫困户和贫困学生做到情况清楚,和他们结好对子,找出脱贫路子,切实做到“真情关怀,真心帮扶,真实投入。
三、下一步工作思路。
1、开展结对帮扶,必须要远近结合,标本兼顾。帮扶不能只停留在“输血”上,还要在“造血”上做文章。既要给予资金援助,帮助他们解决燃眉之急,更重要是发展村级经济,拓宽致富门路,实现自我发展,为困难农户排忧解难。
2、开展结对帮扶,必须要真抓实干,一以贯之。结对帮扶工作不是一朝一夕就能完成的,是一项长期的任务,重在落实,贵在坚持。挖掘村里优势,明确发展项目。
3、按照区里的帮扶标准,做到资金落实到户,对部分毕业生安排就业。
在今后的工作中,我们将认真贯彻区委的要求,以更科学有效的方法,全力做好结对帮扶工作。